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República de ColombiaMinisterio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA –

RESOLUCIÓN N° 00973( 29 de junio de 2018 )

“Por la cual se certifica que son acreditables los equipos objeto de la solicitud de exclusión del impuesto sobre las ventas - IVA presentada por la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA – CAR y GEOSYSTEM INGENIERIA S.A.S., y se

toman otras determinaciones”

LA DIRECTORA GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES – ANLA

En uso de sus facultades legales conferidas en la Ley 99 de 1993, el Decreto Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011, el Decreto 1625 de 2016, modificado parcialmente por el Decreto 1564 de 2017, las Resoluciones 1419 de 2015, 2000 de 2017 y 0843 de 2017, y

CONSIDERANDO

Que la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA - CAR, con NIT 899.999.062-6 y GEOSYSTEM INGENIERÍA S.A.S., con NIT 830.051.298-7, mediante escrito radicado con número 2018037419-1-000 del 2 de abril de 2018, presentaron solicitud de certificación ambiental para la exclusión del Impuesto sobre las Ventas- IVA, conforme a lo dispuesto en el artículo 424 numeral 7 del Estatuto Tributario, para el suministro de aviones no tripulados (drones), accesorios y repuestos para monitoreo y control ambiental y software para el procesamiento de información cartográfica en los municipios de la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR.

Que una vez la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, efectuó la revisión de la documentación allegada por la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA – CAR y GEOSYSTEM INGENIERÍA S.A.S., determinó que cumple con los requisitos de información generales señalados en la Resolución 2000 del 29 de septiembre de 2017, y en consecuencia, dio inicio al trámite administrativo ambiental de Certificación de Exclusión de Impuesto sobre las Ventas -IVA-, mediante el Auto 02116 del 07 de mayo de 2018.

Que el Auto 02116 del 07 de mayo de 2018 le fue notificado a la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA – CAR y GEOSYSTEM INGENIERÍA S.A.S., los días 8 y 9 de mayo del año en curso, respectivamente, y publicado en la Gaceta de la Entidad del 18 de mayo de 2018.

Que dentro del trámite pertinente, el Equipo Técnico de la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de la ANLA, emitió el Concepto Técnico 02513 del 21 de mayo de 2018, el cual hace parte integral del presente acto administrativo, y que señala, entre otros aspectos, lo siguiente:

“(…)3 ANÁLISIS TÉCNICODe acuerdo con el marco normativo asociado aplicable, específicamente con lo establecido en el Artículo 424 Numeral 7 del Estatuto Tributario, el Decreto 1625 de 2016, modificado por el Decreto

Resolución No. 00973 Del 29 de junio de 2018 Hoja No. 2 de 14

“Por la cual se certifica que son acreditables los equipos objeto de la solicitud de exclusión del impuesto sobre las ventas - IVA presentada por la CORPORACIÓN AUTÓNOMA

REGIONAL DE CUNDINAMARCA – CAR y GEOSYSTEM INGENIERÍA S.A.S., y se toman otras determinaciones”

1564 de 2017 y la Resolución 2000 de 2017, para acceder al beneficio tributario, los elementos equipos y/o maquinaria, deben cumplir con los siguientes requisitos:

• Deben estar destinados a la construcción, instalación, montaje y operación de sistemas de control y monitoreo ambiental.

• Deben ser necesarios para el cumplimiento de las disposiciones, regulaciones y estándares ambientales vigentes.

Una vez revisada la información aportada por los solicitantes, se establece lo siguiente:

3.1 Los elementos y equipos que solicita la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR y la empresa GEOSYSTEM INGENIERÍA S.A.S., descritos en el presente documento, hacen parte del sistema de monitoreo ambiental de la CAR, ya que están destinados a realizar monitoreo y control sobre zonas críticas, contar con imágenes de zonas de interés, o para realizar levantamiento cartográfico y abarcan la vigilancia de recursos naturales; vigilancia de inundaciones; estudios de fenómenos meteorológicos (tormentas, incendios, movimientos en masas), alertas tempranas y levantamiento cartográfico, en los municipios de la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR.

3.2 Revisada y analizada la información presentada por el usuario, el ítem “Curso piloto en tierra”, no cumple con lo establecido en el Artículo 424 Numeral 7 del Estatuto Tributario, teniendo en cuenta que no corresponde a un elemento, equipo o maquinaria.

3.3 La operación del sistema de monitoreo ambiental objeto de solicitud, es necesaria para dar cumplimiento a la normatividad ambiental, específicamente la Ley 3 de 1961, por la cual se crea la Corporación Autónoma Regional de la Sabana de Bogotá y de los Valles de Ubaté y Chiquinquirá.

3.4 El sistema de monitoreo es necesario para obtener información sobre el estado de los recursos naturales, puesto que permite obtener imágenes de zonas de difícil acceso, zonas inundadas, información de fenómenos meteorológicos. Dicha información será utilizada para la vigilancia de recursos naturales; vigilancia de inundaciones y elaboración cartográfica, entre otros.

3.5 La Ley 99 de 1993 encargó a las Autoridades Ambientales ejercer la evaluación, control, y seguimiento ambiental de los usos del agua, el suelo, el aire y los demás recursos naturales renovables, lo cual comprenderá el vertimiento, emisión o incorporación de sustancias o residuos líquidos, sólidos y gaseosos, a las aguas en cualquiera de sus formas, al aire o a los suelos, así como los vertimientos o emisiones que puedan causar daño o poner en peligro el normal desarrollo sostenible de los recursos naturales renovables o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos. Corresponde por tanto a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca–CAR- en su calidad de autoridad ambiental, realizar el control de la calidad del aire, conforme a lo establecido en el artículo 31 de la Ley 99 de 1993, específicamente en lo relacionado a:

(…) “2. Ejercer la función de máxima autoridad ambiental en el área de su jurisdicción, de acuerdo con las normas de carácter superior y conforme a los criterios y directrices trazadas por el Ministerio del Medio Ambiente;” (…)

(…) “12. Ejercer las funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental de los usos del agua, el suelo, el aire y los demás recursos naturales renovables, lo cual comprenderá el vertimiento, emisión o incorporación de sustancias o residuos líquidos, sólidos y gaseosos, a las aguas a cualquiera de sus formas, al aire o a los suelos, así como los vertimientos o emisiones que puedan causar daño o poner en peligro el normal desarrollo sostenible de los recursos naturales renovables o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos. Estas funciones comprenden la expedición de las respectivas licencias ambientales, permisos, concesiones, autorizaciones y salvoconductos.” (…).

3.6 De conformidad con lo establecido en la Ley 3 de 1961 y Ley 99 de 1993 mediante las cuales se crea y reglamenta la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, se establece




que entre sus funciones legales se encuentra las de ejecutar, administrar, operar y mantener proyectos y programas de desarrollo sostenible para la recuperación del medio ambiente y los recursos naturales renovables en el área de su jurisdicción. A la Corporación le corresponde en el ámbito de su jurisdicción territorial, administrar el medio ambiente y los recursos naturales y propender por su desarrollo sostenible, tal y como lo dispone el artículo 23 de la Ley 99 de 1993, máxime si se tiene en cuenta que debe ejercer como máxima autoridad ambiental en el territorio de su jurisdicción, por lo que tiene como responsabilidad misional la ejecución de la Política Ambiental en su región, para asegurar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y regular las condiciones generales para el saneamiento del ambiente y, en particular, defender el patrimonio natural de su territorio, con el fin de impedir, reprimir, eliminar o mitigar el impacto de actividades contaminantes o destructivas sobre los ecosistemas nacionales, regionales o locales.

3.7 Los DRON (figura 1) son probablemente una de las tecnologías más avanzadas en el campo de la robótica, aeronáutica y electrónica. El nombre técnico de los drones es "Vehículos aéreos no tripulados" (UAVs o VANT). Son pequeños vehículos aéreos no tripulados con una gama amplia de tamaños, formas y funciones, controlados por sistemas de tierra (control remoto).

Figura 1 DRON

La tecnología VANT ha demostrado su idoneidad para la cartografía de las zonas de difícil acceso, el monitoreo de zonas de inundación, la cartografía catastral, la inspección de pavimentos, y muchas otras tareas relacionadas con las geociencias. Lo anteriormente planteado ha permitido que la misma sea ampliamente aceptada como un nuevo método eficaz para la adquisición de datos espaciales de alta precisión, permitiendo desarrollar cartografía a grandes escalas1.

La multifuncionalidad de los VANT le permite extenderse a una amplia gama de aplicaciones, se prevé la utilización de los mismos como una herramienta para llevar a cabo inspecciones en lugares de difícil acceso, permitiendo simplificar los medios requeridos para realizar los trabajos, reduciendo los tiempos de operación y, por tanto, los costos de los mismos. Entre las principales aplicaciones se destacan la planificación urbanística y control de ilegalidades, inspección de líneas eléctricas, aplicaciones a la industria y a obras ingenieras, monitoreo de los volúmenes extraídos en canteras o minas a cielo abierto, control de vectores y el monitoreo de fenómenos geográficos. En este último los VANT permiten llevar a cabo tareas de vigilancia y control medioambiental. Permiten observar los fenómenos y cambios que se producen en grandes espacios y comparar su evolución a lo largo del tiempo, tales como, degradación de los suelos, vigilancia forestal, control de cuencas hidrográficas, etc.

Para el caso del uso de sensores remotos activos se prevé un LIDAR aerotransportado para VANT. El LIDAR (Light Detection And Ranging), es una tecnología de sensores remotos que mide la distancia a un punto en el terreno desde aeronaves de ala fija o ala rotatoria. El LIDAR es un sistema que obtiene una nube de puntos del terreno y sus coordenadas X, Y, Z mediante un

1 Wich, S, Pin Koh, L. Conservation Drones. The use of Unmanned Aerial Vehicles by ecologists. GIM International The global magazine for GEOMATICS. 2012; 26(11):29-33. Consultado en línea el 11/05/2018




escáner láser aerotransportado a partir de los siguientes componentes: el mencionado escáner láser consistente en un distanciometro laser y un espejo que desvía el haz de luz perpendicularmente a la trayectoria del avión, un GPS Diferencial, un Sistema Inercial de Navegación y una cámara fotográfica2.

El sistema de GPS Diferencial se compone de un receptor en el avión y varios GPS en estaciones de control terrestres (en puntos de coordenadas conocidas), para obtener la posición y altura del avión. El sistema LIDAR determina la distancia desde un emisor láser a un objeto o superficie utilizando un haz laser emitido como una serie de pulsos (miles por segundo) a la superficie, de la que parte de la luz reflejada. El tiempo de viaje de ida y vuelta y la intensidad de los pulsos reflejados son los parámetros medidos. Los instrumentos LIDAR pueden trabajar de día y de noche, la luz penetra ciertos objetivos, lo que hace posible su uso para la evaluación de las alturas los árboles (biomasa) y las condiciones del follaje, o para medir la profundidad de las aguas poco profundas, tales como planicies de marea.

Esto permite recoger información a diferentes alturas. Por ejemplo, si estamos sobrevolando una zona arbolada, el primer eco puede responder a la copa de los árboles y el último a la superficie terrestre. La precisión de los datos obtenidos mediante la técnica LIDAR dependen de: (1) La frecuencia del pulso, (2) La altura de vuelo, (3) El diámetro del rayo láser (depende del sistema), (4) la calidad de los datos GPS / IMU y (5) los procedimientos de post procesamiento. A partir del levantamiento aerofotográfico se genera un modelo digital de elevación (MDE) de alta densidad (tres veces más denso que un MDE fotogramétrico), un modelo digital de terreno (MDT) y opcionalmente un ortofotomapa3

3.8 Aunque esta Autoridad no certifica valores, sino elementos, equipos y maquinaria es pertinente señalar que el valor estimado de los elementos y equipos objeto de solicitud corresponden a $ 508.220.000 y el valor del IVA respectivo a $ 96.561.800.

3.9 Una vez revisada la base de datos del trámite de exclusión de IVA, se encuentra que a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, se le han expedido las siguientes certificaciones ambientales de beneficios tributarios en lo referente a elementos y equipos para monitoreo ambiental.

Tabla 2. Certificaciones expedidas a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CARCertificado No Expediente Descripción

3946 de 2013 EBT1790 EQUIPOS COMPACTO AUTOMATICO DE MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE, MONITOR DE GAS PORTATIL

3947 de 2013 EBT1791 EQUIPOS QUE SE INCORPORARÁN EN LA RED DE MONITOREO DE CUENCAS PARA CONTROL Y MEJORA EN LA CALIDAD DEL RECURSO HIDRICO Y SUELOS

3959 de 2013 EBT1795 TRIPLE CUADRUPOLO ACOPLADO A UN CROMATOGRAFO DE GASES, CROMATOGRAFO IONICO DE DOBLE CANAL

4123 de 2013 EBT1943 EQUIPOS, REPUESTOS Y PARTES QUE SE INCORPORARÁN A LA RED DE MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE PARA EL CONTROL Y MONITOREO AMBIENTAL

4149 de 2014 EBT1966 EQUIPOS PARA MONITOREO DE RUIDO4204 de 2014 EBT2022 EQUIPOS Y ELEMENTOS A INCORPORARSE EN LA RED DE MONITOREO DE LA CAR

4207 de 2014 EBT2026 EQUIPOS PARA EL MONITOREO DE CALIDAD HIDRICA EN LA CUENCA DE LOS RIOS UBATE Y SUAREZ

4218 de 2014 EBT2030 ESPECTROMETRO DE PLASMA Y ESPECTROMETRO ULTRAVIOLETA

4232 de 2014 EBT2038 ELEMENTOS QUE HARÁN PARTE DE LA RED DE MONITOREO DE CALIDAD DEL AIRE DE LA CAR

4283 de 2014 EBT2075 EQUIPOS PARA ANALISIS DE MUESTRAS DE LABORATORIO

4255 de 2014 EBT2077 ELEMENTOS PARA MEJORA TECNOLOGICA DEL LABORATORIO AMBIENTAL DE LA CVC

4327 de 2014 EBT2170-00 EQUIPO ADCP SONTEK RIVERSURVEYOR

4 de 2015 EBT2149 SONOMETRO, UNIDAD EXTERNA DMK01, CABLE EXTENSION, CALIBRADOR CAL21, ESTACION METEREOLOGICA VAISALA

128 de 2015 EBT2250-00 ELEMENTOS Y EQUIPOS PARA EL MONITOREO DE LA CALIDAD HIDRICA EN LA CUENCA DE LOS RIOS UBATE Y SUAREZ

81 de 2015 EBT2295-00 ANALIZADORES AUTOMATICOS, CALIBRADORES, SISTEMA DE AIRE CERO, SISTEMA DE ADQUISICION DE DATOS, ESTACION METEREOLOGICA Y CONSOLA AUTOMATICA

165 de 2015 EBT2372-00 EQUIPOS A UTILIZARSE EN LA MEJORA TECNOLOGICA DE LA RED DE CALIDAD DE AIRE DE LA CAR

464 de 2017 EBT2743-00 EQUIPOS Y ELEMENTOS QUE CONFORMARÁN EL SISTEMA DE ESTACIONES DE MEDICION PARA EL MONITOREO DEL RUIDO AMBIENTAL

318 de 2017 EBT2775-00 SISTEMA DE MONITOREO DE LA CALIDAD DEL RECURSO HIDRICO

2 Ruiz, A, Kornus, W. Experiencia y aplicaciones del LIDAR. Instituto Cartográfico y Geológico de Catalunya. 2014. Consultado en línea el 11/05/20183 Gómez, A, Delgado, J, Pérez, N. Obtención de DTM y DSM mediante tecnología LIDAR. Aplicación al rio Ebro 2005. Disponible en: www.cartesia.org/geodoc/ingegraf2005/T14.pdf. Consultado en línea el 11/05/2018.

http://www.cartesia.org/geodoc/ingegraf2005/T14.pdf




Certificado No Expediente Descripción

646 de 2017 EBT2778-00IMPORTACIÓN Y/O COMPRA DE EQUIPOS Y/O ELEMENTOS, LOS CUALES SE

DESTINARÁN AL ANÁLISIS DE LA CALIDAD HÍDRICA PARA EL FORTALECIMIENTO TECNOLÓGICO DEL LABORATORIO AMBIENTAL DE LA JURISDICCIÓN DE LA

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA-CAR956 de 2017 EBT2740-00 ELEMENTOS PARA 3 ESTACIONES DE LA RED DE CALIDAD DE AIRE DE LA CAR

Una vez revisada la base de datos de beneficios tributarios, se encuentra que esta Autoridad ya ha certificado equipos a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, destinados como sistemas de monitoreo ambiental, sin embargo, para la adquisición de aviones no tripulados (drones), accesorios y repuestos para monitoreo y control ambiental y software para post procesamiento de información cartográfica, no se han expedido certificaciones; por lo cual es aceptable la presente solicitud.

4. CONCEPTO

Como resultado de la evaluación técnica realizada, de la información consignada en el expediente BTI0067-00-2018 y en cumplimiento de los requisitos exigidos en el marco normativo aplicable, específicamente con lo establecido en el Artículo 424 Numeral 7 del Estatuto Tributario , reglamentado por el Decreto 1625 de 2016 modificado por el Decreto 1564 de 2017 y la Resolución MADS 2000 de 2017, la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Tramites Ambientales considera desde el punto de vista técnico:

La viabilidad de la Certificación solicitada por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, identificada con NIT 899.999.062-6 y la empresa GEOSYSTEM INGENIERÍA S.A.S., identificada con NIT 830.051.298-7, en los siguientes términos:

4.1 Certificar los elementos y equipos relacionados en la tabla a continuación, los cuales hacen parte del sistema de monitoreo ambiental de la CAR, ya que están destinados a realizar monitoreo y control sobre zonas críticas, contar con imágenes de zonas de interés, o para realizar levantamiento cartográfico y abarcan la vigilancia de recursos naturales; vigilancia de inundaciones; estudios de fenómenos meteorológicos (tormentas, incendios, movimientos en masas), alertas tempranas y levantamiento cartográfico, en los municipios de la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR.

Tabla 3. Especificaciones del Elemento, Equipo o MaquinariaELEMENTO

EQUIPOMAQUINARIA

SUBPARTIDA ARANCELARIA

CANTIDAD / UNIDAD DE

MEDIDAMARCA MODELO

REFERENCIAFABRICANTEPROVEEDOR

PROVEEDOR VENDEDOR (1)

FUNCION DEL ELEMENTO, EQUIPO O MAQUINARIA

DRONE SISTEMA LIDAR 8802110000 1 DJI MATRICE 600

PRO DJI GEOSYSTEM INGENIERIA S.A.S

Sistema UAV compatible con cámara térmica, cámara resolución 4k, cámara multiespectral, cámara de zoom óptico de 30x y sensor LIDAR, aeronave no tripulada destinada a la carga y desplazamiento de sensores (cámaras y sensor LIDAR)

HELICES ADICIONALES 8802110000 6 DJI 2170R DJI GEOSYSTEM

INGENIERIA S.A.S

Sistema de hélices destinado para maniobras de (despegue, desplazamiento, sustentación y aterrizaje del drone sistema LIDAR)

BATERIA ADICIONAL 8802110000 6 DJI TB48S DJI GEOSYSTEM

INGENIERIA S.A.S

Sistema de baterías utilizadas por la UAV drone sistema LIDAR para la alimentación de componentes electrónicos y accesorios

SENSOR Y MONTAJE

LIDAR DRONE MULTIRROTOR

9015401000 1 DJI NAV250 DJI GEOSYSTEM INGENIERIA S.A.S

Sistema de levantamiento de información topográfica, sensor de tipo activo con precisión submetrica a partir de nube de puntos (16/m2), con accesorios de montaje sobre UAV multirotor

DRONE MULTIRROTOR

IP43 8802110000 1 DJI MATRICE 210 DJI GEOSYSTEM

INGENIERIA S.A.S

Sistema UAV drone para inspección, monitoreo y control con posibilidad de carga y manipulación de varias cámaras en un mismo vuelo, destinado a




ELEMENTOEQUIPO

MAQUINARIASUBPARTIDA

ARANCELARIACANTIDAD / UNIDAD DE

MEDIDAMARCA MODELO




levantamientos cartográficos basados en técnicas fotogramétricas

HELICES ADICIONALES 8802110000 4 DJI 1760S DJI GEOSYSTEM

INGENIERIA S.A.S

Sistema de hélices utilizado por el UAV drone protección ambiental ip43 sistema de hélices destinado para maniobras de (despegue, desplazamiento, sustentación y aterrizaje del drone

BATERIA ADICIONAL 8802110000 2 DJI TB55 DJI GEOSYSTEM

INGENIERIA S.A.S

Sistema de baterías utilizadas por la UAV drone protección ambiental ip43 para la alimentación de componentes electrónicos y accesorios

PIX4D 8523510000 2 PIX4D MAPPER PRO PIX4D GEOSYSTEM INGENIERIA S.A.S

Software fotogramétrico capaz de generar modelos digitales del terreno, modelos de elevación del terreno y curvas de nivel a partir del solape de fotografías tomadas con sistemas UAV, además de el modelado de nubes de puntos que permiten la medición de áreas y volumen de una superficie terrestre

CAMARA MULTIESPECTR

AL 8525802000 1 PIX4D SEQUOIA PIX4D GEOSYSTEM

INGENIERIA S.A.S

Cámara multiespectral, captura imágenes en el espectro visible y en el infrarrojo cercano y medio, permite la interpretación de patrones de vegetación, diferenciación de suelos desnudos, sanidad nutricional y sanitaria de plantas

CAMARA TERMICA 8525802000 1 DJI ZENMUSE XT DJI GEOSYSTEM

INGENIERIA S.A.S

Cámara térmica capaz de tomar imágenes en el rango de los infrarrojos lejanos, generando información de temperatura de superficies, compatible con UAV drones

CAMARA CON ZOOM OPTICO

DE 30X 8525802000 1 DJI ZENMUSE Z30 DJI GEOSYSTEM

INGENIERIA S.A.S

Cámara con zoom óptico de 30x y zoom digital de 6x que capta imágenes en el espectro visible, compatible con UAV drones

CAMARA RESOLUCION

4K 8525802000 1 DJI ZENMUSE X4S DJI GEOSYSTEM

INGENIERIA S.A.S

Cámara capaz de tomar fotografía y video en ultra resolución, compatible con UAV drones

TABLETAS DE CAMPO N/A 2 SANSUNG GALAXY TABS3 SANSUNG GEOSYSTEM

INGENIERIA S.A.S

Tableta utilizada como interface entre el control de operación y la UAV, permitiendo la carga de misiones de vuelo a la UAV, verificación de instrumentos (telemetría) y trasmisión de video del área en la que se está realizando la operación de la UAV

ESTACION DE TRABAJO PORTATIL

N/A 1 DELL SERIES 7710 DELL GEOSYSTEM INGENIERIA S.A.S

Equipo portátil de computo destinado para la verificación de fotografías aéreas en campo y control de misiones UAV que por sus dimensiones deben ser ejecutadas con varias misiones UAV,

ESTACION DE TRABAJO DE ESCRITORIO


Equipo de cómputo con especificaciones técnicas superiores destinado al procesamiento y o generación de información cartográfica especializada

ESTACION GNSS N/A 1 TOPCON HIPER V TOPCON GEOSYSTEM

INGENIERIA S.A.S

Equipo GNSS doble frecuencia destinado a la fotocorreccion de ortomosaicos obtenidos a partir de sistemas UAV con precisiones submétricas y que permite el ajuste y la corrección de coordenadas




ELEMENTOEQUIPO



MEDIDAMARCA MODELO




con la red nacional de puntos geodésicos

SISTEMA RTK DRONE

SISTEMA LIDAR N/A 1 DJI SISTEMA D-

RTK DJI GEOSYSTEM INGENIERIA S.A.S

Sistema RTK (doble frecuencia) que permite la corrección de la ubicación y trayectoria de la UAV en tiempo real con precisión submetrica.

4.2 La NO viabilidad de certificar el ítem relacionado a continuación, teniendo en cuenta que no cumple con lo establecido en el Artículo 424 Numeral 7 del Estatuto Tributario, en el sentido de no corresponder a un elemento, equipo o maquinaria.


EQUIPOMAQUINARIA



MEDIDAMARCA MODELO




CURSO PILOTO EN TIERRA N/A 4 ESCUELA DE

AERONAUTICA CURSO DE PILOTAJE

ESCUELA DE AERONAUTICA

GEOSYSTEM INGENIERIA S.A.S

Certificación exigida por la aeronáutica civil a través de un curso de pilotaje de aeronaves no tripuladas con duración de 280 horas para los operarios UAV de la entidad encargados de la operación, mantenimiento y procesamiento de la información obtenida a partir de UAV.

(…)”

Que la citada solicitud fue analizada por el Comité Evaluador de Beneficios Tributarios el día 25 de mayo de 2018 en sesión No. 102, resultado del cual se recomendó emitir la Certificación Ambiental para la exclusión del Impuesto Sobre las Ventas – IVA, sobre los elementos y equipos relacionados en el artículo primero del presente acto administrativo.

CONSIDERACIONES JURÍDICAS

Que el numeral 7° del artículo 424 del Estatuto Tributario, adicionado el artículo 38 de la Ley 1607 del 26 de diciembre de 2012, señala como excluidos del Impuesto Sobre las Ventas – IVA a:

“Los equipos y elementos nacionales o importados que se destinen a la construcción, instalación, montaje y operación de sistemas de control y monitoreo, necesarios para el cumplimiento de las disposiciones, regulaciones y estándares ambientales vigentes, para lo cual deberá acreditarse tal condición ante el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible”.

Que el Decreto 1564 de 20174, en su artículo 2º adicionó el artículo 1.3.1.14.25 al Capítulo 14, Titulo 1, Parte 3, Libro 1 del Decreto 1625 de 20165, el cual quedó en los siguientes términos:

“Artículo 1.3.1.14.25. Elementos o equipos que son objeto del beneficio tributario previsto en el artículo 424 numeral 7. La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), o quien haga sus veces, certificará en cada caso, los elementos, equipos y maquinaria que de conformidad con el artículo 424 numeral 7 del Estatuto Tributario, estén destinados a la construcción, instalación, montaje y operación de sistemas de control y

4 “Por el cual se modifica parcialmente y se adiciona el Capítulo 14, Título 1, Parte 3, Libro 1 del Decreto número 1625 de 2016, Único Reglamentario en Materia Tributaria”5 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario en materia tributaria”

http://actualicese.com/normatividad/2016/10/11/decreto-1625-de-11-10-2016/

http://actualicese.com/normatividad/2016/10/11/decreto-1625-de-11-10-2016/




monitoreo ambiental para el cumplimiento de las disposiciones, regulaciones y estándares ambientales vigentes”.

Que bajo ese sentido, el artículo 1.3.1.14.4., del Decreto 1625 de 2016, fue modificado por el artículo 1 del Decreto 1564 de 2017, adoptó, entre otras, la siguiente definición:

“b) Sistema de monitoreo ambiental. Es el conjunto sistemático de elementos, equipos o maquinaria nacionales o importados, según sea el caso, destinados a la obtención, verificación o procesamiento de información sobre el estado, calidad o comportamiento de los recursos naturales renovables, variables o parámetros ambientales, vertimientos, residuos y/o emisiones;

Que el artículo 1.3.1.14.6., del Decreto 1625 de 2016, modificado por el artículo 1 del Decreto 1564 de 2017, estableció la vigencia de la certificación de la exclusión del Impuesto Sobre las Ventas - IVA, así:

“Las certificaciones sobre calificación expedidas para efectos de la exclusión de impuesto a las ventas IVA por parte de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), o quien haga sus veces, en virtud de lo dispuesto por los artículos 424 numeral 7 y 428 literal f) del Estatuto Tributario, tendrán vigencia de un (1) año, el cual se contará a partir de la fecha de su expedición”.

Que el artículo 1.3.1.14.9., del Decreto 1625 de 2016, modificado por el artículo 1 del Decreto 1564 de 2017, señala:

“En virtud de lo previsto en los artículos 424 numeral 7 y 428 literal f) del Estatuto Tributario, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), o quien haga sus veces, enviará a la Subdirección de Fiscalización Tributaria, o a la dependencia que haga sus veces de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), copia de las certificaciones sobre calificación de bienes beneficiados con la exclusión del impuesto a las ventas IVA, expedidas en cumplimiento del presente decreto, para efectos de que esta última realice las diligencias de vigilancia y control de su competencia”.

Que el artículo 1.3.1.14.10 del Decreto 1625 de 2016, modificado por el Decreto 1564 de 2017, prescribe:

“Quienes vendan en el país bienes objeto de la certificación de que trata el presente capitulo deberán conservar fotocopia de la misma con el fin de soportar la operación excluida del impuesto sobre las ventas. El importador beneficiario de la exclusión debe presentar la certificación de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA o quien haga sus veces, como soporte de la declaración de importación.”

Que mediante la Resolución 2000 del 29 de septiembre de 2017 el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible estableció la forma y requisitos para presentar las solicitudes de acreditación para obtener la certificación de que tratan los artículos 424 numeral 7 y 428 literal f) del Estatuto Tributario, con miras a obtener la exclusión de Impuestos Sobre las Ventas - IVA.

Así las cosas, con fundamento en lo antes expuesto la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA considera procedente tramitar la presente solicitud de certificación ambiental para acceder a la exclusión del IVA conforme al artículo 424 numeral 7 del Estatuto Tributario, bajo la reglamentación establecida en el Decreto 1625 de 2016, modificado por el artículo 1 del Decreto 1564 de 2017 y en la Resolución 2000 de 2017.

Que en el procedimiento para la obtención la Certificación de Beneficios Tributarios de deducción sobre impuesto de renta y complementarios y exclusión de IVA, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA-, mediante Resolución 1419 del 6 de noviembre de




2015, conformó el Comité Evaluador de Beneficios Tributarios con el objeto de analizar las solicitudes para recomendar o no el otorgamiento de la certificación de los beneficios tributarios en material ambiental.

Que según lo dispuesto en el inciso 2° de artículo 3° de la Resolución 1419 del 06 de noviembre de 2015 el Comité Evaluador de Beneficios Tributarios debe “Emitir las recomendaciones referentes a la procedencia o improcedencia de la certificación (…) para firma del Director General de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales.”

Que mediante la Resolución 2000 del 29 de septiembre de 2017 el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible estableció la forma y requisitos para presentar las solicitudes en acreditación para obtener la certificación de que tratan los artículos 424 numeral 7 y 428 literal f) del Estatuto, con miras a obtener la exclusión de Impuestos Sobre las Ventas - IVA.

Que conforme a lo señalado en el Concepto Técnico 02513 del 21 de mayo de 2018, los elementos relacionados en el artículo primero del presente acto abarcarán la vigilancia de los recursos naturales, vigilancia de inundaciones, estudios de fenómenos meteorológicos (tormentas, incendios, movimientos en mases) alertas tempranas o para el levantamiento cartográfico en los municipios de la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR.

Por el contrario, el elemento relacionado en el artículo segundo de la presente resolución, denominado “Curso piloto en tierra”, corresponde a servicios y/o actividades auxiliares o complementarias, los cuales no son constitutivos directos del sistema de monitoreo ambiental, de conformidad con el literal a) del artículo 1.3.1.14.7 del Decreto 1564 de 2017.

Así las cosas, con fundamento en lo antes expuesto la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA considera procedente resolver de fondo la solicitud de certificación ambiental para acceder a la exclusión del IVA conforme al artículo 424 numeral 7 del Estatuto Tributario, bajo la reglamentación establecida en el Decreto 1625 de 2016, modificado por el artículo 1 del Decreto 1564 de 2017 y en la Resolución 2000 de 2017.

Que efectuadas las anteriores consideraciones y acogiendo el Concepto Técnico 02513 del 21 de mayo de 2018, emitido por la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de la ANLA y la recomendación del Comité Evaluador de Beneficios Tributarios en sesión No. 102 del 25 de mayo de 2018, esta Autoridad considera que es acreditable para obtener la exclusión del impuesto sobre las ventas – IVA, los elementos objeto de la solicitud, puesto que hacen parte de un sistema de monitoreo ambiental de conformidad con la definición establecida en el Decreto 1625 de 2016, modificado por el Decreto 1564 de 2017.

Que es importante precisar que, de conformidad con el artículo 74 de la Ley 1437 de 2011, el cual determina que “Por regla general, contra los actos definitivos procederán los siguientes recursos: 1. El de reposición, ante quien expidió la decisión para que la aclare, modifique, adicione o revoque…”, resulta conducente disponer la procedencia del recurso de reposición contra el presente proveído, por tratarse de un acto administrativo que ostenta la condición de definitivo, toda vez que se adopta una decisión de fondo adoptando una decisión.

Que mediante Decreto Ley 3573 de 2011 se creó la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, encargada de que los proyectos, obras o actividades sujetos de licenciamiento, permiso o trámite ambiental cumplan con la normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del país.




Que en el artículo 3° del Decreto Ley 3573 del 2011 se establecen dentro de las funciones de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, la de otorgar o negar las licencias, permisos y trámites ambientales de competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de conformidad con la ley y los reglamentos.

Que en el numeral 2° del artículo 10 del citado decreto, se establece dentro de las funciones del Despacho del Director General de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, la de otorgar o negar las licencias, permisos y trámites ambientales.

Que mediante Resolución 0843 del 8 de mayo de 2017 el Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible nombró en el empleo de Director General de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA a la funcionaria CLAUDIA VICTORIA GONZÁLEZ HERNÁNDEZ, identificada con cédula de ciudadanía No. 51.777.191.

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO.- Certificar que son acreditables para la exclusión del impuesto sobre las ventas – IVA conforme al artículo 424 numeral 7 del Estatuto Tributario, los elementos y equipos relacionados en la tabla a continuación, que hacen parte del sistema de monitoreo ambiental de la CAR, conforme a la solicitud presentada por la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA – CAR, con NIT 899.999.062-6 y GEOSYSTEM INGENIERÍA S.A.S., con NIT 830.051.298-7, los cuales están destinados a realizar monitoreo y control sobre zonas críticas, contar con imágenes de zonas de interés, o para realizar levantamiento cartográfico y abarcan la vigilancia de recursos naturales; vigilancia de inundaciones; estudios de fenómenos meteorológicos (tormentas, incendios, movimientos en masas), alertas tempranas y levantamiento cartográfico, en los municipios de la jurisdicción de la CAR.

Lo anterior, de acuerdo con la siguiente descripción técnica:

Tabla 1. Especificaciones del Elemento, Equipo o MaquinariaNo. ELEMENTO

EQUIPOMAQUINARIA



MEDIDAMARCA MODELO



FUNCION DEL ELEMENTO, EQUIPO O

MAQUINARIA1

DRONE SISTEMA

LIDAR 8802110000 1 DJI MATRICE 600

PRO DJIGEOSYSTEM INGENIERIA

S.A.S


2HELICES

ADICIONALES

8802110000 6 DJI 2170R DJIGEOSYSTEM INGENIERIA

S.A.S


3

BATERIA ADICIONAL 8802110000 6 DJI TB48S DJI

GEOSYSTEM INGENIERIA

S.A.S


4 SENSOR Y MONTAJE

LIDAR DRONE

MULTIRROTOR

9015401000 1 DJI NAV250 DJI GEOSYSTEM INGENIERIA

S.A.S

Sistema de levantamiento de información topográfica, sensor de tipo activo con precisión submetrica a partir de nube de puntos (16/m2), con accesorios de




montaje sobre UAV multirotor

5

DRONE MULTIRROTO

R IP43 8802110000 1 DJI MATRICE 210 DJI


S.A.S

Sistema UAV drone para inspección, monitoreo y control con posibilidad de carga y manipulación de varias cámaras en un mismo vuelo, destinado a levantamientos cartográficos basados en técnicas fotogramétricas

6

HELICES ADICIONALE

S 8802110000 4 DJI 1760S DJI


S.A.S


7

BATERIA ADICIONAL 8802110000 2 DJI TB55 DJI


S.A.S


8

PIX4D 8523510000 2 PIX4D MAPPER PRO PIX4D


S.A.S


9

CAMARA MULTIESPEC

TRAL 8525802000 1 PIX4D SEQUOIA PIX4D


S.A.S


10

CAMARA TERMICA 8525802000 1 DJI ZENMUSE XT DJI


S.A.S


11CAMARA

CON ZOOM OPTICO DE

30X 8525802000 1 DJI ZENMUSE

Z30 DJIGEOSYSTEM INGENIERIA

S.A.S


12 CAMARA RESOLUCION

4K 8525802000 1 DJI ZENMUSE

X4S DJIGEOSYSTEM INGENIERIA

S.A.S


13

TABLETAS DE CAMPO N/A 2 SANSUNG GALAXY

TABS3 SANSUNGGEOSYSTEM INGENIERIA

S.A.S


14 ESTACION DE TRABAJO

PORTATIL

N/A 1 DELL SERIES 7710 DELL GEOSYSTEM INGENIERIA

S.A.S

Equipo portátil de computo destinado para la verificación de fotografías aéreas en




PARÁGRAFO PRIMERO. La presente certificación se expide única y exclusivamente para acreditar que el bien relacionado en el presente artículo, hace parte de un sistema de control ambiental necesario para el cumplimiento de las disposiciones, regulaciones y estándares legales ambientales vigentes, como cumplimiento del requisito establecido en el artículo 424 numeral 7 del Estatuto Tributario, y sin perjuicio de la responsabilidad que asumen los beneficiarios de la misma por la veracidad de la información presentada y el buen manejo de la certificación que se otorga.

PARÁGRAFO SEGUNDO. El término de vigencia de la presente certificación es de un (1) año, contado a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo; sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones tributarias contempladas en las normas que regulan la materia.

ARTÍCULO SEGUNDO. Determinar que no es acreditable para la exclusión del impuesto sobre las ventas – IVA, conforme al artículo 424 numeral 7 del Estatuto Tributario, el siguiente ítem solicitado por CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA – CAR y GEOSYSTEM INGENIERÍA S.A.S., teniendo en cuenta que no corresponde a un elemento, equipo o maquinaria de acuerdo con lo prescrito en el Decreto 1625 de 2016, modificado por el Decreto 1564 de 2017 y la Resolución 2000 de 2017, así:

ELEMENTOEQUIPO



MEDIDAMARCA MODELO




CURSO PILOTO EN

TIERRA N/A 4 ESCUELA DE




S.A.S


ARTÍCULO TERCERO En caso de requerir la modificación de la subpartida arancelaria, marca, modelo o referencia, fabricante, proveedor o vendedor, de los equipos y maquinaria relacionados en el artículo primero del presente acto administrativo, la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA – CAR, con NIT 899.999.062-6 y

campo y control de misiones UAV que por sus dimensiones deben ser ejecutadas con varias misiones UAV,

15ESTACION

DE TRABAJO DE

ESCRITORION/A 1 DELL SERIES 7910 DELL


S.A.S


16

ESTACION GNSS N/A 1 TOPCON HIPER V TOPCON


S.A.S

Equipo GNSS doble frecuencia destinado a la fotocorreccion de ortomosaicos obtenidos a partir de sistemas UAV con precisiones submétricas y que permite el ajuste y la corrección de coordenadas con la red nacional de puntos geodésicos

17SISTEMA RTK

DRONE SISTEMA

LIDAR N/A 1 DJI SISTEMA D-

RTK DJIGEOSYSTEM INGENIERIA

S.A.S





GEOSYSTEM INGENIERÍA S.A.S., con NIT 830.051.298-7, deberán presentar la respectiva petición debidamente motivada, junto con el formato 1 anexo a la Resolución 2000 de 2017 en medio magnético no protegido, dentro de los seis (6) meses siguientes, contados a partir de la ejecutoria de esta Certificación; lo anterior, conforme al artículo 8° de la citada Resolución.

PARÁGRAFO. En el evento en que la modificación de la Certificación verse sobre aspectos diferentes a los enunciados en este artículo, el titular de la misma deberá presentar una nueva solicitud, con el lleno de los requisitos legales que defina la normativa vigente.

ARTÍCULO CUARTO. Notificar la presente resolución a la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA – CAR, con NIT 899.999.062-6 y a GEOSYSTEM INGENIERÍA S.A.S., con NIT 830.051.298-7, mediante su Representante Legal o Apoderado debidamente constituido, o quien haga sus veces.

ARTÍCULO QUINTO. Enviar copia de la presente certificación a la Subdirección de Fiscalización Tributaria de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN, con el fin de que ésta realice las diligencias de vigilancia y control de su competencia.

ARTÍCULO SEXTO. Publicar el contenido de esta resolución en la Gaceta de esta Autoridad.

ARTÍCULO SÉPTIMO. Contra el presente acto administrativo, procede el recurso de reposición, dentro de los diez (10) días siguientes a su notificación, de conformidad con lo establecido en los artículos 74, 76 y 77 de la Ley 1437 del 18 de enero de 2011.

NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá D.C., a los 29 de junio de 2018

CLAUDIA VICTORIA GONZÁLEZ HERNÁNDEZDirectora General

EjecutoresBIBIANA CAROLINA GONZALEZ PEREZAbogada Revisor / L�derNEIL JAVIER VANEGAS PALACIOProfesional Jurídico/Contratista GISELL ANDREA JIMENEZ FONSECAProfesional Jurídico/Contratista




Revisor / L�derMARGIT IVETTE SOLARTE LIEVANOSubdirectora de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales

Expediente No. BTI0067-00-2018Concepto Técnico N° 02513 del 21 de mayo de 2018Fecha: 29 de mayo de 2018.

Proceso No.: 2018085576

Archívese en: BTI0067-00-2018 Plantilla_Resolución_SILA_v3_42852

Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los archivos digitales de la Entidad.

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Fecha: 25/04/2018

Versión: 4

Código: EP-F-18

CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓNBENEFICIOS TRIBUTARIOS

EXCLUSIÓN DE IVAPágina 1 de 15

Expediente: BTI0067-00-2018 Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR - GEOSYSTEM INGENIERÍA S.A.S.

EP-F-18- concepto técnico de evaluación beneficios tributarios exclusión de IVA

2018062411-3-000

CONCEPTO TÉCNICO No. 02513 del 21 de mayo de 2018

FECHAEXPEDIENTE: BTI0067-00-2018

INTERESADO:1. Corporación Autónoma Regional de

Cundinamarca - CAR2. GEOSYSTEM INGENIERÍA S.A.S.

UBICACIÓN: 1. Avenida La Esperanza # 62-49 Piso 6 Bogotá 2. Calle 53 # 67-83 Bogotá

NIT: 1. 899.999.062-62. 830.051.298-7

TELÉFONO: 1. (1) 58011112. (1) 7452929

ASUNTO: Evaluación VALOR DE LA INVERSIÓN ANTES DEL IVA: $ 508.220.000VALOR DE LA EXCLUSIÓN: $ 96.561.800

1 ANTECEDENTES

DOCUMENTOSTIPO No FECHA DESCRIPCIÓN

Comunicado 2018037419-1-000 02/04/2018

La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR y la empresa GEOSYSTEM INGENIERÍA S.A.S., presentan solicitud de certificación ambiental de exclusión de IVA para el suministro de aviones no tripulados (drones), accesorios y repuestos para monitoreo y control ambiental y software para post procesamiento de información cartográfica en los municipios de la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR.

Oficio 2018048058-2-000 23/04/2018 Esta Autoridad solicita información adicional.

Comunicado 2018051013-1-000 26/04/2018

La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR y la empresa GEOSYSTEM INGENIERÍA S.A.S., presentan respuesta a los requerimientos del oficio.


Fecha: 25/04/2018

Versión: 4

Código: EP-F-18





DOCUMENTOS DESCRIPCIÓNTIPO No FECHA

Auto 2116 07/05/2018

La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA, dio inicio al trámite de certificación ambiental para exclusión de impuesto sobre las ventas IVA y abrió el expediente No. BTI0067-00-2018 para su evaluación y concepto técnico.

2 ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN APORTADA

2.1 Fundamento de la Solicitud La solicitud se fundamenta en el artículo 424 numeral 7 del Estatuto Tributario reglamentado por el Decreto 1625 de 2016 modificado por el Decreto 1564 de 2017 y la Resolución MADS 2000 de 2017.

2.2 Elementos, equipos o maquinaria objeto de la solicitud

En la siguiente tabla se relacionan los elementos y equipos objeto de la solicitud.


EQUIPOMAQUINARIA


CANT / UNID MARCA MODELO


PROVEEDOR VENDEDOR

(1)

VALOR EN PESOS (Sin incluir IVA)

VALOR IVA EN PESOS


MAQUINARIA

DRONE SISTEMA



S.A.S$ 18,500,000 $ 3,515,000


HELICES ADICIONALES 8802110000 6 DJI 2170R DJI


S.A.S$ 1,800,000 $ 342,000




S.A.S$ 8,400,000 $ 1,596,000



Fecha: 25/04/2018

Versión: 4

Código: EP-F-18





ELEMENTOEQUIPO


ARANCELARIACANT / UNID MARCA MODELO


PROVEEDOR VENDEDOR

(1)


VALOR IVA EN PESOS


MAQUINARIA

SENSOR Y MONTAJE

LIDAR DRONE MULTIRROTO

R

9015401000 1 DJI NAV250 DJIGEOSYSTEM INGENIERIA

S.A.S$ 202,000,000 $ 38,380,000

Sistema de levantamiento de información topográfica, sensor de tipo activo con precisión submétrica a partir de nube de puntos (16/m2), con accesorios de montaje sobre UAV multicolor

DRONE MULTIRROTO



S.A.S$ 28,000,000 $ 5,320,000


HELICES ADICIONALES 8802110000 4 DJI 1760S DJI


S.A.S$ 1,920,000 $ 364,800




S.A.S$ 2,400,000 $ 456,000


PIX4D 8523510000 2 PIX4D MAPPER PRO PIX4DGEOSYSTEM INGENIERIA

S.A.S$ 53,000,000 $ 10,070,000



Fecha: 25/04/2018

Versión: 4

Código: EP-F-18





ELEMENTOEQUIPO




PROVEEDOR VENDEDOR

(1)


VALOR IVA EN PESOS


MAQUINARIA

CAMARA MULTIESPECT

RAL 8525802000 1 PIX4D SEQUOIA PIX4D


S.A.S$ 19,000,000 $ 3,610,000




S.A.S$ 21,000,000 $ 3,990,000



DE 30X 8525802000 1 DJI ZENMUSE Z30 DJI


S.A.S$ 30,000,000 $ 5,700,000


CAMARA RESOLUCION

4K 8525802000 1 DJI ZENMUSE X4S DJI


S.A.S$ 7,000,000 $ 1,330,000




S.A.S$ 4,200,000 $ 798,000



N/A 1 DELL SERIES 7710 DELLGEOSYSTEM INGENIERIA

S.A.S$ 18,000,000 $ 3,420,000



Fecha: 25/04/2018

Versión: 4

Código: EP-F-18





ELEMENTOEQUIPO




PROVEEDOR VENDEDOR

(1)


VALOR IVA EN PESOS


MAQUINARIA



S.A.S$ 41,000,000 $ 7,790,000




S.A.S$ 36,000,000 $ 6,840,000

Equipo GNSS doble frecuencia destinado a la fotocorrección de ortomosaicos obtenidos a partir de sistemas UAV con precisiones submétricas y que permite el ajuste y la corrección de coordenadas con la red nacional de puntos geodésicos

SISTEMA RTK DRONE

SISTEMA LIDAR

N/A 1 DJI SISTEMA D-RTK DJI


S.A.S$ 16,000,000 $ 3,040,000

Sistema RTK (doble frecuencia) que permite la corrección de la ubicación y trayectoria de la UAV en tiempo real con precisión submétrica

CURSO PILOTO EN

TIERRA N/A 4

ESCUELA DE

AERONAUTICA

CURSO DE PILOTAJE

ESCUELA DE AERONAUTIC

A


S.A.S$ 12,000,000 $ 2,280,000


TOTAL $ 520.220.000 $ 98.841.800Fuente: Radicado 2018051013-1-000 del 26/04/2018 Expediente BTI0067-00-2018 Formato 1

De acuerdo con la información allegada por los solicitantes, el valor del IVA es $ 98.841.800 para los elementos y equipos y corresponde al 19%.

Los elementos y equipos objeto de la presente solicitud abarcarán la vigilancia de recursos naturales; vigilancia de inundaciones; estudios de fenómenos meteorológicos (tormentas, incendios, movimientos en masas), alertas tempranas o para levantamiento cartográfico, en los municipios de la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR.


Fecha: 25/04/2018

Versión: 4

Código: EP-F-18





Por otro lado, de acuerdo con el Decreto 1564 de 2017, Artículo 1.3.1.14.7 literal a) “elementos, equipos o maquinaria que no son objeto de certificación para la exclusión de IVA”, se establece que el ítem denominado “Curso piloto en tierra”, corresponde a servicios y/o actividades auxiliares o complementarias, los cuales no son constitutivos directos del sistema de monitoreo ambiental.

2.3 Localización Geográfica

De acuerdo con la información presentada por los solicitantes, el proyecto se implementará en los municipios de Cundinamarca (áreas protegidas, zonas industriales, zonas críticas, etc.) jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR.

2.4 Descripción y Objeto del Sistema de Monitoreo

Mediante radicado 2018037419-1-000 del 02/04/2018, los solicitantes informan lo siguiente con respecto a la descripción del sistema de monitoreo a implementar:

“(…)

Los aviones no tripulados (DRONES), se utilizarán para hacer seguimiento y monitoreo ambiental dentro del área de la jurisdicción CAR. Los sistemas de Aeronaves Remotamente Tripuladas (ART), también conocidas como UAV (Vehículos Aéreos No Tripulados), tienen por objetivo el desarrollo de operaciones y abarcan la vigilancia de recursos naturales; vigilancia de inundaciones; estudios de fenómenos meteorológicos (tormentas, incendios, movimientos en masas), alertas tempranas; Igualmente, han tenido un papel preponderante en la vigilancia de fronteras, control de incendios, atención en desastres naturales, entre otras. Dentro de las características de efectividad de estos sistemas se resalta la capacidad de ser utilizados en ambientes extremos, por su sigla en inglés DDD (ambientes peligrosos (Dangerous), de alta contaminación (Dirty) y de larga duración, intensos o tediosos (Dull). Por lo anterior estos equipos se utilizarán para realizar monitoreo y control sobre zonas críticas, para tener imágenes de zonas de interés, o para levantamiento cartográfico…”

2.5 Parámetros y/o Variables a monitorear

El sistema de monitoreo es necesario para obtener información sobre el estado de los recursos naturales, puesto que permite obtener imágenes de zonas de difícil acceso, zonas inundadas, información de fenómenos meteorológicos. Dicha información será utilizada para la vigilancia de recursos naturales; vigilancia de inundaciones y elaboración cartográfica, entre otros.

2.6 Uso de la Información

De acuerdo con la información presentada por los usuarios, la información generada por los elementos y equipos será utilizada para realizar monitoreo y control sobre zonas críticas, para tener imágenes de zonas de interés, o para levantamiento cartográfico.


Fecha: 25/04/2018

Versión: 4

Código: EP-F-18





2.7 Normas, Regulaciones, Disposiciones o Estándares Ambientales

Los usuarios señalan que el sistema de monitoreo ambiental al que se incorporarán los elementos y equipos objeto de la presente solicitud, serán necesarios para dar cumplimiento con la siguiente normativa:

Ley 3 de 1961. Ley 99 de 1993.Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico.

3 ANÁLISIS TÉCNICO

De acuerdo con el marco normativo asociado aplicable, específicamente con lo establecido en el Artículo 424 Numeral 7 del Estatuto Tributario, el Decreto 1625 de 2016, modificado por el Decreto 1564 de 2017 y la Resolución 2000 de 2017, para acceder al beneficio tributario, los elementos equipos y/o maquinaria, deben cumplir con los siguientes requisitos:

Deben estar destinados a la construcción, instalación, montaje y operación de sistemas de control y monitoreo ambiental.

Deben ser necesarios para el cumplimiento de las disposiciones, regulaciones y estándares ambientales vigentes.






Fecha: 25/04/2018

Versión: 4

Código: EP-F-18









3.6 De conformidad con lo establecido en la Ley 3 de 1961 y Ley 99 de 1993 mediante las cuales se crea y reglamenta la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, se establece que entre sus funciones legales se encuentra las de ejecutar, administrar, operar y mantener proyectos y programas de desarrollo sostenible para la recuperación del medio ambiente y los recursos naturales renovables en el área de su jurisdicción. A la Corporación le corresponde en el ámbito de su jurisdicción territorial, administrar el medio ambiente y los recursos naturales y propender por su desarrollo sostenible, tal y como lo dispone el artículo 23 de la Ley 99 de 1993, máxime si se tiene en cuenta que debe ejercer como máxima autoridad ambiental en el territorio de su jurisdicción, por lo que tiene como responsabilidad misional la ejecución de la Política Ambiental en su región, para asegurar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y regular las condiciones generales para el saneamiento del ambiente y, en particular, defender el patrimonio natural de su territorio, con el fin de impedir, reprimir, eliminar o mitigar el impacto de actividades contaminantes o destructivas sobre los ecosistemas nacionales, regionales o locales.


Fecha: 25/04/2018

Versión: 4

Código: EP-F-18






Figura 1 DRON



Para el caso del uso de sensores remotos activos se prevé un LIDAR aerotransportado para VANT. El LIDAR (Light Detection And Ranging), es una tecnología de sensores remotos que mide la distancia a un punto en el terreno desde aeronaves de ala fija o ala rotatoria. El LIDAR



Fecha: 25/04/2018

Versión: 4

Código: EP-F-18





es un sistema que obtiene una nube de puntos del terreno y sus coordenadas X, Y, Z mediante un escáner láser aerotransportado a partir de los siguientes componentes: el mencionado escáner láser consistente en un distanciometro laser y un espejo que desvía el haz de luz perpendicularmente a la trayectoria del avión, un GPS Diferencial, un Sistema Inercial de Navegación y una cámara fotográfica2.





Tabla 2. Certificaciones expedidas a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR








Fecha: 25/04/2018

Versión: 4

Código: EP-F-18






4123 de 2013 EBT1943EQUIPOS, REPUESTOS Y PARTES QUE SE INCORPORARÁN A LA RED DE MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE PARA EL CONTROL Y MONITOREO

AMBIENTAL4149 de 2014 EBT1966 EQUIPOS PARA MONITOREO DE RUIDO4204 de 2014 EBT2022 EQUIPOS Y ELEMENTOS A INCORPORARSE EN LA RED DE MONITOREO DE LA CAR









81 de 2015 EBT2295-00ANALIZADORES AUTOMATICOS, CALIBRADORES, SISTEMA DE AIRE CERO,

SISTEMA DE ADQUISICION DE DATOS, ESTACION METEREOLOGICA Y CONSOLA AUTOMATICA




646 de 2017 EBT2778-00

IMPORTACIÓN Y/O COMPRA DE EQUIPOS Y/O ELEMENTOS, LOS CUALES SE DESTINARÁN AL ANÁLISIS DE LA CALIDAD HÍDRICA PARA EL FORTALECIMIENTO

TECNOLÓGICO DEL LABORATORIO AMBIENTAL DE LA JURISDICCIÓN DE LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA-CAR

956 de 2017 EBT2740-00 ELEMENTOS PARA 3 ESTACIONES DE LA RED DE CALIDAD DE AIRE DE LA CAR


4 CONCEPTO



4.1 Certificar los elementos y equipos relacionados en la tabla a continuación, los cuales hacen parte del sistema de monitoreo ambiental de la CAR, ya que están destinados a realizar


Fecha: 25/04/2018

Versión: 4

Código: EP-F-18





monitoreo y control sobre zonas críticas, contar con imágenes de zonas de interés, o para realizar levantamiento cartográfico y abarcan la vigilancia de recursos naturales; vigilancia de inundaciones; estudios de fenómenos meteorológicos (tormentas, incendios, movimientos en masas), alertas tempranas y levantamiento cartográfico, en los municipios de la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR.


EQUIPOMAQUINARIA



MEDIDAMARCA MODELO




MAQUINARIA

DRONE SISTEMA





INGENIERIA S.A.S



INGENIERIA S.A.S


SENSOR Y MONTAJE


R



DRONE MULTIRROTO

R IP43 8802110000 1 DJI MATRICE 210 DJI GEOSYSTEM

INGENIERIA S.A.S



INGENIERIA S.A.S



INGENIERIA S.A.S



Fecha: 25/04/2018

Versión: 4

Código: EP-F-18





ELEMENTOEQUIPO



MEDIDAMARCA MODELO




MAQUINARIA



CAMARA MULTIESPECT

RAL 8525802000 1 PIX4D SEQUOIA PIX4D GEOSYSTEM

INGENIERIA S.A.S



INGENIERIA S.A.S




INGENIERIA S.A.S


CAMARA RESOLUCION


INGENIERIA S.A.S



TABS3 SANSUNG GEOSYSTEM INGENIERIA S.A.S









INGENIERIA S.A.SEquipo GNSS doble frecuencia destinado a la


Fecha: 25/04/2018

Versión: 4

Código: EP-F-18





ELEMENTOEQUIPO



MEDIDAMARCA MODELO




MAQUINARIAfotocorreccion de ortomosaicos obtenidos a partir de sistemas UAV con precisiones submétricas y que permite el ajuste y la corrección de coordenadas con la red nacional de puntos geodésicos

SISTEMA RTK DRONE

SISTEMA LIDAR

N/A 1 DJI SISTEMA D-RTK DJI GEOSYSTEM

INGENIERIA S.A.S




EQUIPOMAQUINARIA



MEDIDAMARCA MODELO




CURSO PILOTO EN





S.A.S


Es el concepto de,

Firmas:


Fecha: 25/04/2018

Versión: 4

Código: EP-F-18





JAIRO ALFONSO BELLO FOREROProfesional Técnico/Contratista

CLAUDIA MARCELA OLAYA PEREAProfesional Técnico/Contratista

EjecutoresCLAUDIA MARCELA OLAYA PEREAProfesional Técnico/Contratista Revisor / L�derJAIRO ALFONSO BELLO FOREROProfesional Técnico/Contratista


Fecha: 25/04/2018

Versión: 4

Código: EP-F-18





2018062411-3-000

CONCEPTO TÉCNICO No. 02513 del 21 de mayo de 2018

FECHAEXPEDIENTE: BTI0067-00-2018

INTERESADO:1. Corporación Autónoma Regional de

Cundinamarca - CAR2. GEOSYSTEM INGENIERÍA S.A.S.

UBICACIÓN: 1. Avenida La Esperanza # 62-49 Piso 6 Bogotá 2. Calle 53 # 67-83 Bogotá

NIT: 1. 899.999.062-62. 830.051.298-7

TELÉFONO: 1. (1) 58011112. (1) 7452929

ASUNTO: Evaluación VALOR DE LA INVERSIÓN ANTES DEL IVA: $ 508.220.000VALOR DE LA EXCLUSIÓN: $ 96.561.800

1 ANTECEDENTES

DOCUMENTOSTIPO No FECHA DESCRIPCIÓN

Comunicado 2018037419-1-000 02/04/2018

La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR y la empresa GEOSYSTEM INGENIERÍA S.A.S., presentan solicitud de certificación ambiental de exclusión de IVA para el suministro de aviones no tripulados (drones), accesorios y repuestos para monitoreo y control ambiental y software para post procesamiento de información cartográfica en los municipios de la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR.

Oficio 2018048058-2-000 23/04/2018 Esta Autoridad solicita información adicional.

Comunicado 2018051013-1-000 26/04/2018

La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR y la empresa GEOSYSTEM INGENIERÍA S.A.S., presentan respuesta a los requerimientos del oficio.


Fecha: 25/04/2018

Versión: 4

Código: EP-F-18





DOCUMENTOS DESCRIPCIÓNTIPO No FECHA

Auto 2116 07/05/2018

La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA, dio inicio al trámite de certificación ambiental para exclusión de impuesto sobre las ventas IVA y abrió el expediente No. BTI0067-00-2018 para su evaluación y concepto técnico.

2 ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN APORTADA

2.1 Fundamento de la Solicitud La solicitud se fundamenta en el artículo 424 numeral 7 del Estatuto Tributario reglamentado por el Decreto 1625 de 2016 modificado por el Decreto 1564 de 2017 y la Resolución MADS 2000 de 2017.

2.2 Elementos, equipos o maquinaria objeto de la solicitud

En la siguiente tabla se relacionan los elementos y equipos objeto de la solicitud.


EQUIPOMAQUINARIA


CANT / UNID MARCA MODELO


PROVEEDOR VENDEDOR

(1)


VALOR IVA EN PESOS


MAQUINARIA

DRONE SISTEMA



S.A.S$ 18,500,000 $ 3,515,000


HELICES ADICIONALES 8802110000 6 DJI 2170R DJI


S.A.S$ 1,800,000 $ 342,000




S.A.S$ 8,400,000 $ 1,596,000



Fecha: 25/04/2018

Versión: 4

Código: EP-F-18





ELEMENTOEQUIPO




PROVEEDOR VENDEDOR

(1)


VALOR IVA EN PESOS


MAQUINARIA

SENSOR Y MONTAJE


R

9015401000 1 DJI NAV250 DJIGEOSYSTEM INGENIERIA

S.A.S$ 202,000,000 $ 38,380,000

Sistema de levantamiento de información topográfica, sensor de tipo activo con precisión submétrica a partir de nube de puntos (16/m2), con accesorios de montaje sobre UAV multicolor

DRONE MULTIRROTO



S.A.S$ 28,000,000 $ 5,320,000


HELICES ADICIONALES 8802110000 4 DJI 1760S DJI


S.A.S$ 1,920,000 $ 364,800




S.A.S$ 2,400,000 $ 456,000


PIX4D 8523510000 2 PIX4D MAPPER PRO PIX4DGEOSYSTEM INGENIERIA

S.A.S$ 53,000,000 $ 10,070,000



Fecha: 25/04/2018

Versión: 4

Código: EP-F-18





ELEMENTOEQUIPO




PROVEEDOR VENDEDOR

(1)


VALOR IVA EN PESOS


MAQUINARIA

CAMARA MULTIESPECT

RAL 8525802000 1 PIX4D SEQUOIA PIX4D


S.A.S$ 19,000,000 $ 3,610,000




S.A.S$ 21,000,000 $ 3,990,000



DE 30X 8525802000 1 DJI ZENMUSE Z30 DJI


S.A.S$ 30,000,000 $ 5,700,000


CAMARA RESOLUCION

4K 8525802000 1 DJI ZENMUSE X4S DJI


S.A.S$ 7,000,000 $ 1,330,000




S.A.S$ 4,200,000 $ 798,000




S.A.S$ 18,000,000 $ 3,420,000
