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DIARIO DE LOS DEBATESPODER LEGISLATIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIHUAHUA

AÑO II I P.O. LXIV LEGISLATURA TOMO I NÚMERO 18

Decimoquinta Sesión del Primer Período Ordinario de Sesiones dentro del segundo año de ejercicioconstitucional de la Sexagésima Cuarta Legislatura, celebrada el día 20 de Noviembre de 2014, en elRecinto Oficial del Palacio Legislativo.

S U M A R I O:

1.- APERTURA SESIÓN. 2.- LISTA ASISTENCIA. 3.- ORDEN DÍA. 4.- ACTA SESIÓN ANTERIOR. 5.- CORRESPONDENCIA.6.- CARTERA.- TURNOS: SALUD.- DIP. PÉREZ ENRÍQUEZ, INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL (IMSS), INSTITUTODE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO (ISSSTE), SEGURO POPULAR,PENSIONES CIVILES DEL ESTADO E INSTITUTO CHIHUAHUENSE DE SALUD (ICHISAL), CON EL FIN DE QUE DICHOSORGANISMOS ANALICEN LA POSIBILIDAD DE INCLUIR EN SUS RESPECTIVOS CATÁLOGOS DE SERVICIOS MÉDICOS,LA COBERTURA DE IMPLANTE DE SENO EN AQUELLOS CASOS EN LOS QUE SE HAN EXTIRPADO GLÁNDULASMAMARIAS A UNA MUJER COMO CONSECUENCIA DE CÁNCER DE MAMA. SALUD.- DIP. PORRAS VALLES, COMISIÓNNACIONAL DE ARBITRAJE MÉDICO, TENGA A BIEN REVISAR SU REGLAMENTACIÓN INTERNA. JUNTA.- REFORMARDIVERSOS ARTÍCULOS DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO. JUNTA.- REFORMAR DIVERSOS ARTÍCULOSDE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO. TRABAJO.- P.N.A., SECRETARÍA TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DELGOBIERNO DEL ESTADO, REALICE DIAGNÓSTICO RESPECTO A CONDICIONES LABORALES Y DE SEGURIDAD SOCIALDE LOS TRABAJADORES JORNALEROS MIGRANTES Y SUS FAMILIAS. 7.- DICTÁMENES.- TRABAJO.- EJECUTIVOESTATAL, PENSIÓN AL C. JAVIER ALEJANDRO REY AGUILAR (652/2014). 7.1.- PROGRAMACIÓN.- TABLAS VALORESDIVERSOS AYUNTAMIENTOS 2015 (653/2014, 654/2014, 655/2014, 656/2014, 657/2014, 658/2014, 659/2014, 660/2014,661/2014, 662/2014, 663/2014, 664/2014, 665/2014, 666/2014, 667/2014). 8.- ESPECIAL CUARTO INFORME DE GOBIERNO.-INFORME DEL ESTADO QUE GUARDA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL, EN SU CUARTO AÑO DE EJERCICIO,ENVIADO POR EL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO (INFORME 6/2014). 9.- PARTICIPACIÓN DIVERSASFUERZAS POLÍTICAS.- P.N.A. 9.1.- P.A.N. 9.2.- P.R.I. 10.- INICIATIVAS.- DIP. CHÁVEZ JIMÉNEZ, REFORMAR, DEROGARY ADICIONAR DIVERSAS DISPOSICIONES DE DIFERENTES ORDENAMIENTOS DEL ESTADO. 10.1.- DIP. LOYA LUNA,PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, COMISIÓN NACIONALBANCARIA Y DE VALORES Y BANCO DE MÉXICO REALICEN LAS INVESTIGACIONES CORRESPONDIENTES Y FINQUENRESPONSABILIDADES PENALES Y ADMINISTRATIVAS A QUE HAYA LUGAR, DERIVADO DE LA DIRECTA PARTICIPACIÓNDEL CIUDADANO GOBERNADOR DEL ESTADO DE CHIHUAHUA, EN LOS DELITOS DE PECULADO Y ENRIQUECIMIENTOILÍCITO Y TODOS AQUELLOS QUE SE DERIVEN DE LAS INVERSIONES Y CONSTITUCIÓN DEL BANCO PROGRESOCHIHUAHUA S. A. DE C. V., Y DE QUIEN O RESULTEN RESPONSABLES. 10.2.- DIP. AVITIA CORRAL, 11.- VERIFICACIÓN DELCUÓRUM. 12.- CONTINUACIÓN DE INICIATIVAS.- DIP. AVITIA CORRAL, DECLARAR 5 DE JUNIO DE CADA AÑO COMO ELDÍA ESTATAL DE LA CONMEMORACIÓN DEL CENTAURO DEL NORTE, PANCHO VILLA. 13.- ASUNTOS GENERALES.- DIP.RODRÍGUEZ GINER, CONMEMORACIÓN DEL CIENTO CUATRO ANIVERSARIO DEL INICIO DE LA REVOLUCIÓN MEXICANA.14.- SE LEVANTA LA SESIÓN.

Presidencia del C. Dip. Rodrigo De la RosaRamírez. [P.R.I.]

1.APERTURA DE LA SESIÓN

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: [Hace sonar la campana]

Se abre la Sesión. [12:08 horas.]

2.LISTA DE ASISTENCIA

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: Con el objeto de verificarla existencia del cuórum, solicito a la SegundaSecretaria, Diputada María Ávila Serna, se sirvapasar Lista de Asistencia.

- La C. Dip. María Ávila Serna, SegundaSecretaria.- P.V.E.M.: ¡Con gusto, DiputadoPresidente!

[Pasa Lista de Asistencia a la totalidad de los integrantes de

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Año II, Chihuahua, Chih., 20 de Noviembre 2014

la Legislatura, contestando éstos: ”Presente”].

Le informo, Diputado Presidente, que han solicitadose justifique su inasistencia los Diputados MaríaAna Pérez Enríquez, Luis Javier Mendoza Valdez,Fernando Reyes Ramírez, María Eugenia CamposGalván, América Victoria Aguilar Gil, César GustavoJáuregui Moreno y el Diputado Francisco Caro Velo,quienes comunicaron con la debida oportunidada esta Secretaría la imposibilidad de asistir a lapresente Sesión.

Le informo, Diputado Presidente, que se encuentran25 [26] Diputados presentes de los 33 que integranesta Legislatura.

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputada Secretaria.

Existiendo el cuórum legal [26], se da inicio ala Sesión del día 20 de noviembre del año2014, instalados en el Recinto Oficial del PoderLegislativo, por lo que todos los acuerdos que enella se tomen tendrán plena validez legal.

[Se registra la justificación por la ausencia de los LegisladoresMaría Ana Pérez Enríquez, Luis Javier Mendoza Valdez,Fernando Mariano Reyes Ramírez, María Eugenia CamposGalván, América Victoria Aguilar Gil, César Gustavo JáureguiMoreno y Francisco Caro Velo].

3.ORDEN DEL DÍA

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: A continuación, me permitoponer a consideración de la Asamblea el Orden delDía de esta Sesión.

I. Aprobación, en su caso, del Acta de la SesiónCelebrada el Día Diecinueve de Noviembre del Añoen Curso.

II. Se da cuenta de Correspondencia.

III. Asuntos en Cartera:

Turnos a Comisiones.

IV. Dictamen que Presentan las Comisiones de:

Trabajo y Previsión Social, y

De Programación, Presupuesto y HaciendaPública.

V.- Documento que Contiene la Opinión de laComisión Especial de Análisis en Relación al CuartoInforme de Gobierno e Intervenciones por partede las Fuerzas Políticas con Representación enel Honorable Congreso del Estado en el SiguienteOrden.

Diputado Rosemberg Loera Chaparro, en repre-sentación de los Diputados de los Grupos Parla-mentarios del Partido Verde Ecologista de México,del Partido de la Revolución Democrática, del Par-tido Nueva Alianza y del Partido del Trabajo, asícomo del representante del Movimiento Ciudadano.

Diputada Daniela Soraya Álvarez Hernández, enrepresentación del Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional.

Diputada Laura Domínguez Esquivel, en repre-sentación del Grupo Parlamentario del Partido Rev-olucionario Institucional.

VI. Presentación de Iniciativas de Decreto o Puntosde Acuerdo, a cargo de:

La Diputada Mayra Chávez, del GrupoParlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional.

Diputado Rogelio Loya Luna, integrantedel Grupo Parlamentario del Partido AcciónNacional, y

Diputado Héctor Hugo Avitia Corral, inte-grante del Grupo Parlamentario del Partidodel Trabajo.

VII.- Asuntos Generales a cargo del Diputado delGrupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional, Diputado Fernando Rodríguez Giner.

Solicito al Primera Secretaria, Diputada LauraDomínguez Esquivel, tome la votación e informea esta Presidencia el resultado de la misma.

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- La C. Dip. Laura Domínguez Esquivel, PrimeraSecretaria.- P.R.I.: Con su permiso, DiputadoPresidente.

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: Adelante, Diputada.

- La C. Dip. Laura Domínguez Esquivel, PrimeraSecretaria.- P.R.I.: Por instrucciones de laPresidencia pregunto a las señoras Diputadas yDiputados, los que estén por la afirmativa respectoal contenido de la Orden de… del Día leído porel Diputado Presidente, favor de expresar su votolevantando la mano en señal de aprobación.

- Los CC. Diputados: [Manifiestan su aprobación enforma unánime].

- La C. Dip. Laura Domínguez Esquivel, PrimeraSecretaria.- P.R.I.: ¿Los que estén por la negativa?

[No se registra manifestación alguna por parte de losLegisladores].

¿Los que se abstengan?


Informo a la Presidencia que se han manifestado ensu mayoría a favor del Orden del Día, Presidente.


Se aprueba el Orden del Día.

4.ACTA SESIÓN ANTERIOR

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: Solicito a la SegundaSecretaria, Diputada María Ávila Serna, verifiquesi existe alguna objeción en cuanto al contenido delActa de la Sesión celebrada el día 19 de noviembredel año en curso la cual, con toda oportunidad, fuedistribuida a las señoras y señores Legisladores.

- La C. Dip. María Ávila Serna, SegundaSecretaria.- P.V.E.M.: Por instrucciones de laPresidencia pregunto a las señoras Diputadas y

señores Diputados, si existe alguna objeción encuanto al contenido del Acta de la Sesión celebradael día 19 del presente mes y año, la cual sehizo de su conocimiento oportunamente, favor demanifestarlo de la manera acostumbrada.


Le informo, Diputado Presidente, que ninguno delos Legisladores ha manifestado objeción alguna encuanto al contenido del Acta.


Se aprueba.

[ACTA NÚMERO DIECISÉIS.-

De la Decimocuarta Sesión Ordinaria del Primer PeríodoOrdinario de Sesiones, correspondiente al segundo año deejercicio constitucional de la Sexagésima Cuarta Legislatura,celebrada en el Recinto Oficial del Poder Legislativo eldecimonoveno día del mes de noviembre del año dos milcatorce.

Presidencia: Diputado Rodrigo De la Rosa Ramírez.Secretarios: Diputados César Gustavo Jáuregui Moreno yMaría Ávila Serna.

Siendo las once horas con veinticinco minutos del día dela fecha, a solicitud del Presidente, la Segunda Secretaria,Diputada María Ávila Serna, pasó Lista de Asistencia; alverificarse la presencia de la mayoría de los Legisladores, elPresidente declaró la existencia del cuórum y que todos losacuerdos tomados estarían dotados de plena validez legal.Se dejó constancia de la justificación por la ausencia delos Legisladores América Victoria Aguilar Gil, María ElviraGonzález Anchondo y Antonio Andreu Rodríguez, quien seincorporó a la Sesión; así como el Congresista Héctor HugoAvitia Corral.

Acto continuo, el Presidente dio a conocer el Orden del Díabajo el cual habría de desarrollarse la Sesión; para luegosolicitar al Diputado César Gustavo Jáuregui Moreno, en sucalidad de Primer Secretario, lo sometiese a consideración dela Asamblea. Al proceder a lo solicitado, el Secretario informóhaberse aprobado por unanimidad, quedando de la siguiente

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forma:Orden del Día

Primer Período Ordinario de SesionesDentro del segundo año de ejercicio constitucional

Sexagésima Cuarta Legislatura

I. Aprobación, en su caso, del Acta de la Sesión Anterior.

II. Se da cuenta de la Correspondencia.

III. Asuntos en Cartera:

-Turnos a Comisiones.

IV. Dictámenes que Presenta la Comisión de Educación yCultura.

V. Dictamen que presenta la Junta de CoordinaciónParlamentaria, referente a los nombres de los ganadoresdel Reconocimiento a la Responsabilidad Medioambiental,Edición dos mil catorce.

VI. Presentación de Iniciativas de Decreto o Puntos de Acuerdo,a cargo de:

1. Diputada María Ana Pérez Enríquez, integrante del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

2. Diputada Gloria Porras Valles, integrante del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

3. Diputada Hortensia Aragón Castillo, integrante del GrupoParlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

4. Diputado Luis Javier Mendoza Valdez, integrante del GrupoParlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

5. La Junta de Coordinación Parlamentaria, en voz delDiputado Gustavo Martínez Aguirre, y

6. El Grupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional.

VII. Asuntos Generales:

a) Diputada Laura Domínguez Esquivel, integrante del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

En seguida, la Segunda Secretaria, Diputada María ÁvilaSerna, en atención a la instrucción girada por el Presidente,

preguntó a los Legisladores si existía alguna objeción encuanto al contenido de las Actas número Catorce y Quince,correspondientes a la Decimotercer Sesión Ordinaria y SesiónSolemne, celebradas el decimotercer y decimocuarto día delmes de noviembre, las cuales les fueron dadas a conoceroportunamente. Al no registrarse observación alguna, fueronsometidas a la consideración de los presentes, resultandoaprobadas por unanimidad.

Para continuar con el desahogo del siguiente punto del Ordendel Día, el Diputado César Gustavo Jáuregui Moreno, en sucalidad de Primer Secretario, verificó que los Legisladorescontaran con el listado de la Correspondencia recibida yenviada; ergo, el Presidente declaró haber quedado enteradosde la misma, instruyendo a la Secretaría para que le diese eltrámite correspondiente.

Acto continuo, de conformidad con el siguiente punto delOrden del Día, la Segunda Secretaria, Diputada MaríaÁvila Serna, a solicitud del Presidente, confirmó que losDiputados contaran con el listado de Asuntos en Cartera,que contempla las propuestas de turnos a las ComisionesLegislativas correspondientes, por lo que el Presidente ratificóel turno de éstos, conforme a lo establecido en la fracciónnovena del artículo treinta de la Ley Orgánica del PoderLegislativo.

En atención al Orden del Día aprobado, en el puntoconcerniente a la presentación de Dictámenes, se concedió eluso de la Tribuna a la Comisión de Educación y Cultura, parasometer a consideración de la Asamblea lo siguiente:

I. En voz del Diputado Francisco Caro Velo, Dictamen concarácter de Decreto presentado por los integrantes del GrupoParlamentario del Partido Nueva Alianza, con la empresa dereformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley Estatal deEducación; al concluir con el estudio y análisis de la misma, seacordó reformar el primer párrafo del artículo cinco; así comoel artículo nueve, ambos de la Ley del Instituto Chihuahuensede Infraestructura Física Educativa, a efecto de garantizar laexistencia de bebederos suficientes y con suministro continuode agua potable en cada inmueble de uso escolar.

II. En voz del Congresista Gustavo Martínez Aguirre, Dictamencon carácter de Decreto que reforma el artículo sesentay adicionar el artículo setenta y cuatro ter del CódigoMunicipal para el Estado, a fin de que los municipios de

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la Entidad puedan contemplar, en su estructura, una direccióno departamento encargado de fortalecer la educación ensu municipio; resolviendo así la Iniciativa formulada por losDiputados Integrantes del Grupo Parlamentario del PartidoNueva Alianza.

Los Dictámenes de antecedentes resultaron aprobados porunanimidad.

En atención al Orden del Día aprobado, se concedió el usode la Tribuna a la Diputada María Ávila Serna, quien conla representación de la Junta de Coordinación Parlamentariadio lectura al Dictamen con carácter de Decreto mediante elcual se dan a conocer los nombres de los ganadores delReconocimiento a la Responsabilidad Medioambiental, edicióndos mil catorce, en sus distintas categorías; mismo que resultóaprobado por unanimidad.

En seguida, el Presidente solicitó a la Secretaría preparaselas minutas correspondientes y se enviasen a las instanciascompetentes.

Al dar continuidad al Orden del Día aprobado, en el puntorelativo a la presentación de Iniciativas, el Presidente informóque los Legisladores María Ana Pérez Enríquez, GloriaPorras Valles, Hortensia Aragón Castillo, Luis Javier MendozaValdez, la Junta de Coordinación Parlamentaria y el GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con ladebida oportunidad manifestaron su interés en participar eneste apartado; ergo, solicitó al Primer Secretario, DiputadoCésar Gustavo Jáuregui Moreno, , levantase la lista dequienes deseen intervenir, para luego informar que el DiputadoRosemberg Loera Chaparro manifestó su deseo de participar,por lo que se procedió a conceder el uso de la Tribuna en elsiguiente orden:

I. A la Legisladora María Ana Pérez Enríquez, quien dio lecturaa Iniciativa de punto de acuerdo para exhortar atentamente alInstituto Mexicano del Seguro Social, Instituto de Seguridady Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, SeguroPopular, Pensiones Civiles del Estado e Instituto Chihuahuensede Salud, con el propósito de que dichos organismos analicenla posibilidad de incluir en sus respectivos catálogos deservicios médicos, la cobertura de implante de seno en aquelloscasos en los que se han extirpado glándulas mamarias a unamujer como consecuencia del cáncer de mama.

El Presidente declaró recibir la Iniciativa y turnarla a laComisión de Salud.

II. A la Diputada Gloria Porras Valles, quien presentó Iniciativade punto de acuerdo para exhortar, respetuosamente, alorganismo desconcentrado llamado Comisión Nacional deArbitraje Médico, a través de la Secretaría de Salud, para quetenga a bien analizar su reglamentación interna con el fin deestablecer el requisito de que el personal que tenga a su cargorevisar una controversia entre un particular y determinadoservicio médico, cuente con la especialidad correspondientea la rama de la salud o especialidad a la que atañe dichoconflicto.

El Presidente declaró recibir la Iniciativa y turnarla a laComisión de Salud.

III. A la Diputada Hortensia Aragón Castillo, presentó Iniciativade punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, a efectode exhortar de manera atenta y respetuosa al titular delEjecutivo del Estado, para que en ejercicio de las facultadesque le otorga la Constitución Política del Estado, tenga abien publicar las leyes y Decretos pendientes de hacerlo,con el objeto del mejor desarrollo y desahogo del trabajo delHonorable Congreso Estado.

Desde su curul, el Diputado Elías Humberto Pérez Mendoza,manifestó su apoyo a la Iniciativa, además de realizar algunoscomentarios respecto de algunas publicaciones pendientes.

A solicitud del Presidente, la Diputada María Ávila Serna, ensu calidad de Segunda Secretaria, procedió de conformidada lo que mandata el segundo párrafo del artículo noventa ynueve de la Ley Orgánica de este Cuerpo Legislativo, tanto lamoción como la Iniciativa fueron aprobadas por unanimidad.

IV. Al Diputado Luis Javier Mendoza Valdez, quien a nombrepropio y de la Diputada María Eugenia Campos Galván, diolectura a Iniciativa de punto de acuerdo, de urgente y obviaresolución, con carácter de acuerdo, a efecto de presentar elsiguiente exhorto al titular de Petróleos Mexicanos, por sussiglas PEMEX, y al titular de la Secretaría de Economía.

Desde su curul, los Diputados Daniel Murguía Lardizábal,Rosemberg Loera Chaparro, manifestaron sumarse tanto ala Iniciativa como solicitar que fuesen considerados para laintegración de la comisión a que se alude en el punto de

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acuerdo, a nombre de los Grupos Parlamentarios de losPartidos Revolucionario Institucional, Nueva Alianza; y losLegisladores Rogelio Loya Luna y Héctor Hugo Avitia Corral,manifestaron su deseo de sumarse a la Iniciativa, a nombrede los Grupos Parlamentarios de los Partidos Acción Nacionaly del Trabajo, respectivamente.

A solicitud del Presidente, el Diputado Fernando MarianoReyes Ramírez, en funciones de Primer Secretario, procedióde conformidad a lo que mandata el segundo párrafo delartículo noventa y nueve de la Ley Orgánica de este CuerpoLegislativo, tanto la moción como la Iniciativa fueron aprobadaspor unanimidad.

V. Al Diputado Gustavo Martínez Aguirre, quien con larepresentación de la Junta de Coordinación Parlamentariapresentó Iniciativa con carácter de Decreto a efecto dereformar la Constitución Política del Estado Libre y Soberanode Chihuahua con el propósito de brindarle autonomía en sufuncionamiento e independencia en sus decisiones al TribunalEstatal Electoral.

El Presidente declaró recibir la Iniciativa y turnarla a la Juntade Coordinación Parlamentaria.

VI. A la Legisladora Mayra Guadalupe Chávez Jiménez, quiencon la representación del Grupo Parlamentario del PartidoRevolucionario Institucional, presentó Iniciativa con carácterde Decreto para reformar la Constitución Política del EstadoLibre y Soberano de Chihuahua e incorporar la figura decandidaturas independientes.

El Presidente declaró recibir la Iniciativa y turnarla a la Juntade Coordinación Parlamentaria.

VII. Al Diputado Rosemberg Loera Chaparro, quien a nombrepropio y del Diputado Gustavo Martínez Aguirre, en su calidadde integrantes del Grupo Parlamentario del Partido NuevaAlianza, presentó Iniciativa de punto de acuerdo con elpropósito de exhortar a la Secretaría del Trabajo y PrevisiónSocial del Gobierno del Estado para que realice, a la brevedad,un diagnóstico exhaustivo respecto a las condiciones laboralesy de seguridad social de los trabajadores jornaleros migrantesy sus familias; y a partir de los resultados, efectúe accionesinmediatas que le permitan al Ejecutivo Estatal cumplir con suresponsabilidad establecida en los Tratados Internacionales, laConstitución y la Ley Federal del Trabajo respecto al derecho

al trabajo digno de este grupo social altamente vulnerable.

Desde su curul, la Legisladora Mayra Díaz Guerra, manifestósu deseo de adherirse a la Iniciativa y el Diputado HéctorHugo Avitia Corral, quien después de realizar una serie deconsideraciones respecto de la situación que prevalece en laSierra Tarahumara, manifestó su deseo de sumarse.

Para continuar con el desahogo del Orden del Día, en lorelativo a Asuntos Generales, el Presidente informó que laLegisladora Laura Domínguez Esquivel, integrante del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con ladebida oportunidad manifestó su interés en participar en esteapartado; ergo, solicitó a la Segunda Secretaria, DiputadaMaría Ávila Serna, levantase la lista de quienes deseenintervenir, para luego informar que el Diputado GustavoMartínez Aguirre manifestó su deseo de participar, por lo quese procedió a conceder el uso de la Tribuna en el siguienteorden:

1. A la Diputada Laura Domínguez Esquivel, quien anombre propio y de los demás integrantes del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucional, expuso,que ante los momentos difíciles que vive el país y dada laemergencia de grupos que predican la discordia, la violencia,la irracionalidad y el vandalismo, en algunas ciudades yregiones, posicionamiento asumiendo el compromiso derechazar cualquier tipo de incitación a la violencia y alodio colectivos, y de defender la competencia constitucionalque corresponde a las entidades, instituciones y organismospúblicos.

Sobre el particular, la Diputada María Ávila Serna, a nombrepropio y del Diputado Enrique Licón Chávez, en su calidadde integrantes del Grupo Parlamentario del Partido VerdeEcologista de México, posicionamiento mediante el cualmanifiestan su solidaridad al Gobernador Constitucional delEstado.

Desde su curul, los Diputados Diputado Fernando MarianoReyes Ramírez y Gustavo Martínez Aguirre, manifiestansu deseo de adherirse a los posicionamientos presentados,como representante del Partido Movimiento ciudadano y anombre del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza,respectivamente.

2. Al Congresista Gustavo Martínez Aguirre, quien dio lectura

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a posicionamiento con motivo de celebrarse el día de la fechael Día Internacional del Hombre.

Acto seguido, el Presidente declaró recibir los asuntosplanteados; así como solicitar a los Secretarios otorgasenel trámite correspondiente y permanezcan atentos a suseguimiento informando, en su oportunidad, a esta Presidencia.

Al haberse desahogado todos los puntos del Orden del Díaaprobado, y siendo las trece horas con treinta y seis minutosdel día de la fecha, se levantó la Sesión, citándose parala próxima, que se celebrará el jueves veinte de noviembredel presente año, a las once horas, en el Recinto Oficialdel Poder Legislativo, a efecto de realizar la Sesión Solemnepara la entrega del Reconocimiento a la ResponsabilidadMedioambiental en su edición dos mil catorce, y al término deésta, la celebración de la Sesión Ordinaria correspondiente.

Diputado Presidente, Rodrigo De la Rosa Ramírez; DiputadoSecretario, César Gustavo Jáuregui Moreno; DiputadaSecretaria, María Ávila Serna].

5.CORRESPONDENCIA

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: Para continuar con eldesahogo del siguiente punto del Orden del Día,solicito a la Primera Secretaria, Diputada LauraDomínguez, verifique si todos los Legisladores hantenido conocimiento de la Correspondencia recibidapor este Cuerpo Colegiado.

- La C. Dip. Laura Domínguez Esquivel,Primera Secretaria.- P.R.I.: Por instrucciones dela Presidencia pregunto a las Legisladoras yLegisladores, si todos han tenido conocimiento dela Correspondencia recibida, favor de expresarlo dela manera acostumbrada.

[Los CC. Diputados levantan la mano para manifestar contarcon el documento aludido].

Informo a la Presidencia que todos los Legisladorespresentes han tenido conocimiento de la Correspon-dencia.


Siendo así, le solicito se sirva otorgarle el trámiteque corresponda.

- La C. Dip. Laura Domínguez Esquivel, PrimeraSecretaria.- P.R.I.: ¡Con gusto, Diputado Presiente!

[CORRESPONDENCIA:

20 de noviembre de 2014.

A) Otros Estados:

1. Oficio SSP/DGSATJ/DAT/DATMDSP/0453-F6/14, que envíael H. Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo,remitiendo el Acuerdo Número 356, por el que se adhiereal similar expedido por la Legislatura del Estado de Puebla, enel que se exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería,Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, para que se realiceuna revisión y adecuación de sus Reglas de Operación.

B) Municipios:

2. Oficio No. SA/GOB/1595/2014, que envía el Ayuntamientodel Municipio de Juárez, Chih., mediante el cual remite copiacertificada del Acuerdo por el que se aprueba el Decreto No.573/2014 I P.O., que reforma diversas disposiciones de laConstitución Política del Estado].

6.CARTERA

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: A continuación, solicito ala Segunda Secretaria, Diputada María Ávila,pregunte a las Diputadas y Diputados si tienenconocimiento de los Asuntos en Cartera.

- La C. Dip. María Ávila Serna, SegundaSecretaria.- P.V.E.M.: Por instrucciones de laPresidencia pregunto a las señoras Diputadasy señores Diputados, si todos han tenidoconocimiento de los Asuntos en Cartera, favor deexpresarlo de la manera acostumbrada.

[Los CC. Diputados levantan la mano para manifestar contarcon el documento aludido].

Le informo, Diputado Presidente, que todoslos Legisladores cuentan con el documentocorrespondiente.

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Esta Presidencia ratifica los turnos contenidos enCartera.

[CARTERA.

20 de noviembre de 2014.

1. Iniciativa con carácter de Punto de Acuerdo, que presenta laDiputada María Ana Pérez Enríquez (PRI), en la que proponeexhortar al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS),Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadoresdel Estado (ISSSTE), Seguro Popular, Pensiones Civiles delEstado e Instituto Chihuahuense de Salud (ICHISAL), con el finde que dichos organismos analicen la posibilidad de incluir ensus respectivos catálogos de servicios médicos, la coberturade implante de seno en aquellos casos en los que se hanextirpado glándulas mamarias a una mujer como consecuenciade cáncer de mama.

Se turnó a la Comisión de Salud, en Sesión del día 19 denoviembre de 2014.

2. Iniciativa con carácter de Punto de Acuerdo, que presentala Diputada Gloria Porras Valles (PRI), en la que proponeexhortar al Organismo Desconcentrado Comisión Nacional deArbitraje Médico, a través de la Secretaría de Salud, para quetenga a bien revisar su Reglamentación Interna, con el fin deestablecer el requisito de que cada médico que revise unacontroversia entre un particular y determinado servicio médico,cuente con la especialidad correspondiente a la rama de lasalud o especialidad a la que atañe dicho conflicto.

Se turnó a la Comisión de Salud, en Sesión del día 19 denoviembre de 2014.

3. Iniciativa con carácter de Decreto, que presentanlos Diputados integrantes de la Junta de CoordinaciónParlamentaria, en la que proponen reformar diversos artículosde la Constitución Política del Estado Libre y Soberano deChihuahua, con el propósito de brindarle autonomía en sufuncionamiento e independencia en sus decisiones al TribunalEstatal Electoral.

Se turnó a la Junta de Coordinación Parlamentaria, en Sesióndel día 19 de noviembre de 2014.

4. Iniciativa con carácter de Decreto, que presentan losDiputados integrantes del Grupo Parlamentario del PartidoRevolucionario Institucional (PRI), en la que proponen reformardiversos artículos de la Constitución Política del Estado Libre ySoberano de Chihuahua, e incorporar la figura de candidaturasindependientes.

Se turnó a la Junta de Coordinación Parlamentaria, en Sesióndel día 19 de noviembre de 2014.

5. Iniciativa con carácter de Punto de Acuerdo, que presentanlos Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PartidoNueva Alianza (P.N.A.), en la que proponen exhortar ala Secretaría del Trabajo y Previsión Social del Gobiernodel Estado, para que realice un diagnóstico respecto a lascondiciones laborales y de seguridad social de los trabajadoresjornaleros migrantes y sus familias.

Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social].

7.DICTÁMENES

TRABAJO Y PREVISIÓNSOCIAL

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: Para continuar con el siguientepunto del Orden del Día, relativo a la presentaciónde Dictámenes, se concede el uso de la palabraal Diputado Jesús José Díaz Monárrez para queen representación de la Comisión de Trabajoy Previsión Social presente a la Asamblea elDictamen que ha preparado.

- El C.- Dip. Jesús José Díaz Monárrez.- P.R.I.:Con su permiso, señor Presidente.

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: Adelante, Diputado.

- El C.- Dip. Jesús José Díaz Monárrez.- P.R.I.:Honorable Congreso del Estado.

La Comisión de Trabajo y Previsión Social, confundamento en lo dispuesto por el artículo 43 dela Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado,presenta a consideración de este Alto CuerpoColegiado el siguiente Dictamen, elaborado en baseen los siguientes antecedentes.

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Señor Presidente, con fundamento en el artículo30, fracción XX de la Ley Orgánica del PoderLegislativo, pido la dispensa de la lectura delos antecedentes y de las consideraciones paraúnicamente darle lectura al artículo del Decreto sinperjuicio de su inclusión íntegra en el Diario de losDebates.


- El C.- Dip. Jesús José Díaz Monárrez.- P.R.I.:[No leído, se incluye a petición del Diputado que está en usode la Tribuna]:

I.- Con fecha 28 de julio del presente año se recibió, porparte de esta Soberanía, Iniciativa con carácter de Decretoque presenta el titular del Poder Ejecutivo Estatal, mediante lacual solicita al H. Congreso del Estado, que en cumplimientoa la facultad que le confiere el artículo 64, fracción XXXVIde la Constitución Política del Estado, le sea otorgada unapensión al C. Javier Alejandro Rey Aguilar, Agente de Policíade la División Preventiva, dependiente de la Policía EstatalÚnica y esta, a su vez, de la Fiscalía General del Estado, conmotivo del accidente de trabajo que sufrió el día 17 de octubredel 2009, lo que le produjo lesiones graves con secuenciasirreversibles que culminaron en provocarle una incapacidadpermanente total para la función laboral.

II.- La Iniciativa se sustenta en los siguientes argumentos:

La administración estatal a mi cargo, está firmementecomprometida a mejorar la calidad de vida de cada unode los servidores públicos, que colaboran activamente, consu esfuerzo, en alcanzar las metas que este gobierno se haplanteado, para tal efecto continuamente se realizan accionesencaminadas a mejorar tanto las condiciones laborales como,en lo particular, que dichos servidores públicos puedan alcanzarlas metas que se fijen en todos los aspectos del desarrollohumano.

Tenemos la firme convicción de que en la medida que unservidor público sienta el respaldo y apoyo de la institución a laque sirve, mejorará considerablemente su desempeño laboral,eficientando su trabajo, lo cual, sin lugar a dudas, redundaen más altos niveles de atención a la ciudadanía en general,que es el objetivo principal de todos y cada uno de los queformamos parte de esta administración.

Sin embargo, el respaldo y asistencia que el Gobierno Estataldebe otorgar a sus trabajadores está integrado de variosconceptos. En primer lugar, se debe garantizar la permanenciaa todos aquellos que cumplan favorablemente con su labor.Así mismo, se debe procurar la mejora constante en losniveles de ingreso salarial y prestaciones de asistencia social.También es indispensable velar porque los servidores públicosse desempeñen en lugares de trabajo agradables y con elmobiliario y equipo suficiente para otorgar un servicio de buenacalidad y eficiencia que los motiven día con día a la mejoraconstante.

Por lo anterior, esta administración estatal en cabalcumplimiento a los propósitos antes enunciados y enconcordancia con las metas previstas por la presenteadministración en el Plan Estatal de Desarrollo 2010-2016,ha instrumentado las estrategias y acciones para que sepuedan reforzar cada uno de los rubros relacionados conel mejor desempeño de los servidores públicos, privilegiandola mejoría laboral, siempre acompañada de programas yacciones de capacitación y superación personal, como unaforma de incentivo que coadyuve en un mejor desempeño desus funciones.

Bajo este orden de ideas, no podemos dejar de advertir queuna parte importante de servidores públicos al servicio delGobierno del Estado realizan funciones que por su propianaturaleza representan un mayor riesgo personal, como es elcaso de quienes integran las corporaciones policiacas, talescomo la División Preventiva dependiente de la Policía EstatalÚnica, puesto que su trabajo consiste en realizar accionestendientes a prevenir el comportamiento criminal, interviniendodirectamente en los casos en los que resulta inminentela comisión de uno o más delitos, lo cual los enfrenta apeligros adicionales, derivados de la naturaleza de su labor,actualizándose en ese solo hecho la posibilidad de resultarlesionados o incluso de perder la vida en el cumplimiento dela delicada responsabilidad pública que le ha sido asignada.

Conscientes del grave peligro a que se enfrentan dichosservidores públicos, la presente administración estatal hadestinado recursos financieros, en la mayor medida posible,a dotar a los cuerpos policíacos de seguridad pública,investigadores y preventivos, del equipamiento y capacitaciónnecesaria que les permita realizar cada una de sus funcionescon mayor seguridad y protección tratando de aminorar

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los riesgos que enfrentan dichos servidores públicos en eldesarrollo de su función, pese a los esfuerzos y accionesdescritas, ocurren casos en que dicha protección no essuficiente ante diversas situaciones y eventualidades que sepresentan en el desahogo de los servicios, incluyendo eltraslado del personal.

Aún bajo las condiciones de peligro latente en el que sedesenvuelven dichos servidores públicos, en el desarrollode tan seria e indispensable labor, de cuidar y protegerlos bienes jurídicos de cada uno de los ciudadanos, esinnegable, que asumen esa alta responsabilidad con plenaconciencia del riesgo implícito, pero al mismo tiempo orgullososy comprometidos a dar su mejor esfuerzo por velar por lapaz y tranquilidad del resto de los ciudadanos, al investigar ydetener a quienes vulneran el cumplimiento de la ley.

Por lo anterior, el Gobierno del Estado no puede desatendersede la delicada situación en que se encuentran los servidorespúblicos y los familiares de estos que actuando en cumplimientode su deber sufren lesiones graves que los incapacitanpermanentemente para trabajar o incluso pierden la vida.

En congruencia con lo anterior, al presentarse la incapacidadde un servidor público en cumplimiento de sus funciones,resulta necesario brindar protección a su familia con el apoyoal cónyuge e hijos, proporcionándoles, para tal efecto, losrecursos económicos, la asistencia médica y, en su caso,apoyo de becas para el sistema educativo, para que losmismos puedan salir adelante en su vida diaria.

En los casos en que un servidor público fallece en elcumplimiento de su encargo, la Constitución Política para elEstado de Chihuahua señala como una facultad del HonorableCongreso del Estado en su artículo 64, fracción XXXVIautorizar el otorgamiento de una pensión a su familia, queatenúe en cierta medida las consecuencias de los hechossucedidos.

Tal es el caso del C. Javier Alejandro Rey Aguilar, Agentede Policía de la División Preventiva dependiente de la PolicíaEstatal Única y esta, a su vez, de la Fiscalía General delEstado, quien el día 17 de octubre del año 2009 al encontrarsea bordo de su patrulla tipo motocicleta por la Avenida 20de Noviembre a la altura de la Calle Quinta de esta ciudadde Chihuahua, sufrió un accidente al impactarse con unacamioneta tipo Explorer que se le atravesó repentinamente al

pretender dar vuelta a la izquierda deteniéndose y dejandosin posibilidad al agente de evitar la colisión, lo que leprodujo lesiones graves, con secuelas irreversibles, eventoque culminó con una incapacidad permanente total para lafunción laboral.

Con el fin de aminorar las consecuencias antes mencionadas,el Ejecutivo a mi cargo propone a este H. Órgano Legislativo,en ejercicio de las facultades que le confiere nuestra MáximaNorma local, autorice el otorgamiento de pensión para elservidor público señalado en el párrafo que antecede, queincluya el servicio médico a través del Instituto Chihuahuensede Salud, mientras sea beneficiario de la pensión decretada,en los términos precisados más adelante.

III.- Con base en lo anterior nos permitimos hacer las siguientes

CONSIDERACIONES:

I.- El Gobernador del Estado tiene la facultad para iniciar leyesy decretos, siendo esta última la que ahora nos ocupa; dichafacultad se encuentra contenida en el artículo 93, fracción VIde la Constitución del Política del Estado, la cual establece:

Artículo 93.- Son facultades y obligaciones del Gobernador delEstado:

VI.- Iniciar leyes y decretos ante el Congreso del Estado, enuso del derecho que le concede el artículo 68 en su fracción II.

II.- El H. Congreso del Estado está facultado para conocer yaprobar en su caso la Iniciativa en comento, de conformidadcon lo señalado en el artículo 64, fracción II de la ConstituciónPolítica del Estado; así como por lo estipulado en el artículo98 y demás relativos de la Ley Orgánica del Poder Legislativodel Estado.

III.- Analizando la propuesta encontramos lo siguiente:

A) Que de acuerdo con la fracción XXXVI del artículo 64de la Constitución Política del Estado, esta Soberanía cuentaentre sus atribuciones la de conceder pensiones a las viudasy huérfanos de los servidores del estado que con motivo desus funciones o actividades pierdan la vida, lo que obedecea un criterio de absoluta justicia permitiendo amparar a losdependientes económicos de éstos, cuando pierden la vidaen cumplimiento de su deber laboral, aún sin haber cumplidolos años de servicio que exige la Ley de Pensiones Civilesdel Estado y permitir con esto a sus familiares que gocen del

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beneficio de una pensión.

B) El soporte legal que se invoca en el párrafo anterior,señala los supuestos que han de actualizarse para que estaSoberanía autorice la pensión a favor de los dependienteseconómicos.

C) En virtud de lo anterior, esta Comisión de DictamenLegislativo considera oportuno atender la solicitud del C.Gobernador Constitucional del Estado, a fin de otorgar al C.Javier Alejandro Rey Aguilar, Agente de Policía de la DivisiónPreventiva, dependiente de la Policía Estatal Única y esta, a suvez, de la Fiscalía General del Estado, una pensión equivalenteal 100% de las percepciones que percibe con motivo de susfunciones en virtud de la incapacidad permanente total para lafunción laboral que presenta.

En mérito de lo expuesto y relacionado, con fundamento en loque disponen los artículos 57 y 58 de la Constitución Políticadel Estado de Chihuahua; 43, 46, 59 y demás relativos de laLey Orgánica del Poder Legislativo del Estado, nos permitimossometer a la consideración del Pleno del H. Congreso delEstado, el siguiente proyecto de

[Continúa con la lectura]:

DECRETO [652/2014 I P.O.]:

ARTÍCULO PRIMERO.- La Sexagésima CuartaLegislatura del Honorable Congreso del Estado,en cumplimiento a lo dispuesto por la fracciónXXXVI del artículo 64 de la Constitución Políticadel Estado, y de conformidad a lo solicitado porel titular del Poder Ejecutivo Estatal, otorga alciudadano Javier Alejandro Rey Aguilar, Agentede Policía de la División Preventiva, dependientede la Policía Estatal Única y esta, a su vez,de la Fiscalía General del Estado, a partir de laentrada en vigor del presente Decreto, una pensiónmensual equivalente a $14,337.00 equivalente al100% de las percepciones que recibiera conmotivo de sus funciones, por habérsele declaradouna incapacidad permanente total para la funciónlaboral, derivada de los hechos sucedidos el día 17de octubre del dos mil nueve, en ejercicio de sufunción.

La cantidad otorgada será entregada directamente

al ciudadano Javier Alejandro Rey Aguilar o a travésde un representante legal, si llegara a requerirse.

La pensión otorgada aumentará en el mismoporcentaje en que se incrementen las percepcionesdel personal activo y que se desempeñen enigual puesto al que ocupaba, el ciudadano JavierAlejandro Rey Aguilar.

El ciudadano Javier Alejandro Rey Aguilar, tendráderecho a recibir el servicio médico asistencialgratuito del Gobierno del Estado, a través delInstituto Chihuahuense de Salud, mientras seabeneficiario de la pensión decretada.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Los beneficios de lapensión subsistirán durante todo el tiempo que durela incapacidad decretada.

ARTÍCULO TERCERO.- Se autoriza al Ejecutivo delEstado para que haga las erogaciones necesarias afin de otorgar los beneficios contemplados en esteDecreto al beneficiario indicado con anterioridad.

TRANSITORIO:

ARTÍCULO ÚNICO.- El presente Decreto entraráen vigor el día siguiente al de su publicación en elPeriódico Oficial del Estado.

ECONÓMICO.- Aprobado que sea túrnese a laSecretaría para que elabore la Minuta de Decretoen los términos en que deba de publicarse.

Dado en el Salón de Sesiones del Poder Legislativo,en la ciudad de Chihuahua, Chih., a los 20 días delmes de noviembre del año 2014.

Por la Comisión de Trabajo y Previsión Social:Diputado Rosemberg Loera Chaparro, Secretario;Diputado Eliseo Compeán Fernández, Vocal;Diputada Gloria Porras Valles, Vocal; DiputadaMaría Elvira González Anchondo, Vocal y, suservidor, Diputado Jesús José Díaz Monárrez,Presidente.

Es todo, señor Presidente.

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado.

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Procederemos a la votación del Dictamenanteriormente leído para lo cual solicito a la PrimerSecretaria, Diputada Laura Domínguez Esquivel,tome la votación e informe a esta Presidencia.

- La C. Dip. Laura Domínguez Esquivel, PrimeraSecretaria.- P.R.I.: Por instrucciones de laPresidencia pregunto a las señoras y señoresDiputadas y Diputados, los que estén por laafirmativa, tanto en lo general como en lo particular,respecto del contenido del Dictamen antes leído,favor de expresar su mano [voto] levantando la manoen señal de aprobación.


- La C. Dip. Laura Domínguez Esquivel, PrimeraSecretaria.- P.R.I.: ¿Los que estén por la negativa?




Informo, señor Presidente, que se han manifestadoen mayoría con el Dictamen antes leído.


Se aprueba, tanto en lo general como en loparticular.

7.1.

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: Continuando con la pre-sentación de Dictámenes se concede el uso dela palabra al Diputado Antonio Andreu Rodríguez,para que en representación de la Comisión de Pro-gramación, Presupuesto y Hacienda Pública dé lec-tura al Dictamen que ha preparado y del cual hadado cuenta a esta Presidencia.

- El C. Dip. Antonio Andreu Rodríguez.- P.R.I.:Con su… con su permiso, Presidente.


- El C. Dip. Antonio Andreu Rodríguez.- P.R.I.:Gracias.

A la Comisión de Programación, Presupuesto yHacienda Pública le fue turnada para su estudioy posterior Dictamen las propuestas de tablasde valores unitarios de suelo y construccionesque servirán de base para la determinación delos impuestos que sobre la propiedad inmobiliariacobrarán las administraciones municipales duranteel ejercicio fiscal 2015.

Señor Presidente, de conformidad con el artículo30, fracción XX de la Ley Orgánica del PoderLegislativo, le solicito la dispensa de la lectura delos antecedentes y consideraciones del presenteDictamen, si es usted tan amable.


- El C. Dip. Antonio Andreu Rodríguez.- P.R.I.:Gracias, señor Presidente.

[No leído, se incluye a petición del Diputado que está en usode la Tribuna]:

ANTECEDENTES:

I.- Con fecha 31 de octubre del presente año, se tuvieronpor recibidas en esta Soberanía, las propuestas de Tablas deValores Unitarios de Suelo y Construcciones que serviránde base para la determinación de los impuestos quesobre propiedad inmobiliaria cobrarán las administracionesmunicipales durante el ejercicio fiscal de 2015.

II.- En cumplimiento del artículo 28, fracción XL del CódigoMunicipal para el Estado de Chihuahua, a dichas propuestasde Tablas de Valores se anexaron los respectivos acuerdos delos ayuntamientos de esta Entidad.

III.- El C. Presidente del H. Congreso del Estado, en uso delas facultades que le confiere el artículo 30, fracción IX de laLey Orgánica del Poder Legislativo tuvo a bien turnarlas a estaComisión, para su revisión y posterior Dictamen.

IV.- Esta Comisión de Programación, Presupuesto y Hacienda

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Pública, una vez que ha llevado a cabo el análisiscorrespondiente a cada una de las citadas propuestas, tiene abien formular las siguientes

CONSIDERACIONES:

I.- Mediante el Decreto 112/04 I P.O. emitido por esta H.Representación Popular, publicado en el Periódico Oficial delEstado el día 29 de diciembre de 2004, se reformaron yadicionaron diversas disposiciones de la Ley de Catastro ydel Código Municipal, ambos ordenamientos del Estado deChihuahua, con el objetivo esencial de dar cumplimiento almandato contenido en la adición realizada por el ConstituyentePermanente al artículo 115, fracción IV, párrafo cuarto dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,publicada en el Diario Oficial de la Federación de 23 dediciembre de 1999.

II.- El mandato constitucional y en consecuencia las reformasy adiciones a los cuerpos normativos mencionados tienen elpropósito de llegar a establecer que el valor catastral se igualeal valor de mercado de los predios, y darles facultades a losmunicipios para que elaboren anualmente las tablas de valoresunitarios de suelo y construcciones, que servirán de base paradeterminar las contribuciones en materia inmobiliaria.

III.- En dicha reforma se estableció la obligación a cargo delos ayuntamientos, para que antes del 31 de octubre de cadaaño, presenten a la consideración de esta Soberanía las tablasde valores referidas, mismas que de ser aprobadas por esteH. Congreso del Estado, entrarán en vigor en el siguienteejercicio fiscal.

[Continúa con la lectura]:

[IV.-] Durante el ejercicio fiscal 2014, diversosmunicipios de la Entidad actualizaron los valoresunitarios de suelo y construcciones, con el propósitode ir ajustando aquellas cuentas catastrales que aúnestuviesen subvaluadas y se fueran acercando a suvalor de mercado. Para el ejercicio fiscal de 2015,esa tendencia se reprodujo en varios municipios yen otros quedaron en los mismos valores del año2014.

[V.-] Ahora bien, esta Comisión tiene a bien emitirdos recomendaciones: Una, relativa a que sesigan realizando esfuerzos de actualización delos valores unitarios de suelo y construcciones y,

dos, que ante la situación económica prevalecienteen los 67 municipios del Estado, se apliquen enel 2015 los mismos valores para el año… queoperaron para el año 2014 y así no se afecte laeconomía de los contribuyentes, el próximo año severá la conveniencia de realizar las modificacionesprocedentes, con la finalidad de continuar conel ajuste para llegar al valor de mercado de losinmuebles.

[En ese sentido, la autoridad catastral municipal determinaráun cociente de variación por cada cuenta, que resultará dedividir el valor base para el cálculo del Impuesto Predial al 31de diciembre del 2014, entre el valor obtenido por la aplicaciónde la Tabla de Valores Unitarios de Suelo y Construccionesaprobada para el ejercicio 2015.

En cualquier caso, la autoridad catastral deberá multiplicarel valor base para el cálculo del Impuesto Predial al 31 dediciembre del 2014, por la unidad (1). El resultado de estaoperación será la base para el cálculo del Impuesto Predialpara el ejercicio del 2015.

VI.-] Por otra parte, como ha ocurrido en el actualejercicio fiscal, se propone suspender la aplicacióndel artículo 152 del Código Municipal para el Estadode Chihuahua, en razón de que esta Soberaníaconsidera pertinente seguir insistiendo con loscontribuyentes para que manifiesten sus prediosque aún no están registrados en el padrón catastral.

Al suspenderse la aplicación de este preceptodurante el 2015, permitirá que aquellos terrenos noempadronados o construcciones no manifestadas,se incluyan en los padrones catastrales municipalesde una manera sencilla y comiencen a tributarcorrectamente desde su inclusión en los mismos.

[VII.-] Para efecto de la determinación de la basegravable para el cobro del Impuesto de Traslaciónde Dominio, dejará de aplicarse la fracción II delartículo 158 del Código Municipal para el Estado deChihuahua, que establece como posibilidad paradeterminar la base de dicho impuesto el valorcatastral de los inmuebles.

Es decir, si durante el ejercicio fiscal 2015 secontinuara difiriendo la aplicación de las Tablas

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de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones,entonces resulta adecuado que se suspenda laaplicación de la referida fracción hasta en tanto nose apliquen al 100% los valores de las tablas.

[Por último, es de reconocerse, para la elaboración y remisiónde las tablas de valores por parte de los municipios y laemisión del presente Dictamen, el apoyo técnico y la asesoríabrindada por la Dirección de Catastro de la Secretaría deDesarrollo Urbano y Ecología, del Gobierno del Estado deChihuahua, la cual cuenta entre sus atribuciones el fortalecera los municipios en las obligaciones catastrales].

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento enlos artículos 57, 58 de la Constitución Política delEstado; 43 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo,nos permitimos someter a esta Asamblea losproyectos de Decretos de aprobación de las Tablasde Valores Unitarios de Suelo y Construccionesde los municipios que se enlistan [aplicables para elEjercicio Fiscal de 2015, de 66 municipios de la Entidad], lascuales entrarán en vigor a partir del 1o. de enerodel año 2015, conforme al siguiente proyecto de

DECRETO:

[ARTÍCULO PRIMERO].- Se aprueban las Tablasde Valores Unitarios de Suelo y Construccionespropuestas por los Honorables Ayuntamientosde los Municipios de Allende, Aquiles Serdán,Batopilas, Camargo, Casas Grandes, Chínipas,Cusihuiriachi, Doctor Belisario Domínguez, GranMorelos, Guachochi, Guadalupe, Janos, Matachí,Meoqui y Valle de Zaragoza, [mismas que servirán debase para la determinación del valor catastral y el cálculode las contribuciones en materia de propiedad inmobiliaria,durante el ejercicio fiscal comprendido del 1o. de enero al31 de diciembre de 2015, las cuales se anexan al presenteDecreto y pasan a formar parte del mismo.

ARTÍCULO SEGUNDO.- De conformidad con el artículo 28,fracción I de la Ley de Catastro del Estado de Chihuahua,a partir del 1o. de enero del año 2015, deberá actualizarseel valor de cada una de las cuentas del padrón catastralcon base en las tablas autorizadas, sujetándose a las reglasestablecidas en la ley y este Decreto.

ARTÍCULO TERCERO.- La autoridad catastral municipal

determinará un cociente de variación por cada cuenta, queresultará de dividir el valor base para el cálculo del ImpuestoPredial al 31 de diciembre de 2014, entre el valor obtenidopor la aplicación de las Tablas de Valores Unitarios de Suelo yConstrucciones aprobadas para el ejercicio 2015.

En cualquier caso, la autoridad catastral deberá multiplicarel valor base para el cálculo del Impuesto Predial al 31 dediciembre de 2014, por la unidad (1). El resultado de estaoperación será la base para el cálculo del Impuesto Predialpara el ejercicio 2015.

ARTÍCULO CUARTO.- Para la determinación de la base delImpuesto sobre Traslación de Dominio de Bienes Inmuebles,a que se refiere el Libro II, Título III, Capítulo IV del CódigoMunicipal para el Estado de Chihuahua, durante el ejerciciofiscal 2015 se omitirá tomar en consideración la fracción II delartículo 158.

ARTÍCULO QUINTO.- Durante el ejercicio fiscal 2015 no seráaplicable lo dispuesto por el artículo 152 del Código Municipalpara el Estado de Chihuahua].

TRANSITORIOS:

ARTÍCULO PRIMERO.- El presente Decreto entraráen vigor el primero de enero del año 2015.

-No me haga reír, Diputado-.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Los municipios de laEntidad procurarán actualizar el padrón catastraly las Tablas de Valores Unitarios de Suelo yConstrucciones durante el año 2015.

ECONÓMICO.- Aprobado que sea túrnense a laSecretaría para que elabore las Minutas de Decretoen los términos que deban aplicarse.

Dado en el Salón de Sesiones del Poder Legislativodel Estado, a los 20 días del mes de noviembre delaño 2014.

Por la Comisión de Programación, Presupuestoy Hacienda Pública, el de la voz, DiputadoAntonio Andreu Rodríguez, Diputada María EugeniaCampos Galván, Secretaria; Diputado FernandoReyes Ramírez, Vocal; Diputado Daniel MurguíaLardizábal, Vocal y, Diputada América Victoria

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Aguilar Gil, Vocal.

Es cuanto, señor Presidente, con este Dictamen.

Gracias.


Procederemos a la votación del Dictamenanteriormente leído para lo cual solicito a laSegunda Secretaria, Diputada María Ávila Serna,tome la votación e informe a esta Presidencia.

- La C. Dip. Diputada María Ávila Serna, SegundaSecretaria.- P.V.E.M.: Por instrucciones de laPresidencia pregunto a las señoras y señoresDiputados, los que estén por la afirmativa, tantoen lo general como en lo particular, del Dictamenanteriormente leído, sírvanse manifestarlo de lamanera acostumbrada.


- La C. Dip. Diputada María Ávila Serna, SegundaSecretaria.- P.V.E.M.: Le informo, DiputadoPresidente, que se han manifestado por unanimidadde votos a favor.


Se aprueba, tanto en lo general como en loparticular.

[Texto de las Minutas de Decreto publicadas]:

[653/2014, 654/2014, 655/2014, 656/2014, 657/2014,658/2014, 659/2014, 660/2014, 661/2014, 662/2014, 663/2014,664/2014, 665/2014, 666/2014, 667/2014].

[Ver Periódico Oficial del Estado número 102, publicado el 20de diciembre del 2014].

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: Le solicito a la Secretaríaprepare las minutas correspondientes y las envíea las instancias competentes.

8.ESPECIAL DEL CUARTO

INFORME DE GOBIERNO.

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: Para continuar con el siguientepunto del Orden del Día, se concede el uso dela palabra al Diputado Daniel Murguía Lardizábal,Presidente de la Comisión Especial de Análisisdel Cuarto Informe de Gobierno, a efecto de quedé lectura al documento que contiene la opiniónemitida por la misma.

- El C. Dip. Daniel Murguía Lardizábal.- P.R.I.:Con su permiso, Diputado Presidente.


- El C. Dip. Daniel Murguía Lardizábal.- P.R.I.:Síntesis de opinión del Cuarto Informe de Gobierno.Honorable Congreso del Estado.Presente.

Diputado Daniel Murguía Lardizábal, DiputadaMaría Eugenia Campos, Diputado RosembergLoera Chaparro, Diputada América Victoria AguilarGil, Diputada Hortensia Aragón Castillo, DiputadaMaría Elvira González Anchondo, DiputadoFernando Reyes Ramírez, integrantes todos dela Comisión Especial de Análisis del CuartoInforme de Gobierno, del estado que guarda laadministración gubernamental del Poder Ejecutivo,como Gobernador del Estado el ciudadanoLicenciado César Horacio Duarte Jáquez.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 12de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado,y en atención a las facultades conferidas a estaComisión Especial, se somete a consideración deesta Asamblea Legislativa la opinión que contiene elanálisis del informe del estado de la administraciónpública al cual se ha hecho referencia.

De conformidad con el Acuerdo número 167/2014,aprobado por esta Honorable RepresentaciónPopular, en la Sesión Ordinaria celebrada el día14 de octubre del año en curso, se resolvió solicitarla participación de los titulares de las dependenciasdel Poder Ejecutivo, mediante convocatoria, ante

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el Pleno de este Honorable Congreso del Estado,específicamente de los Secretarios de DesarrolloSocial, [de] Desarrollo Rural, [de] Desarrollo Urbanoy Ecología, Fiscalía General, [de] Comunicaciones yObras Públicas, [de] Educación, Cultura y Deporte,[de] Hacienda, así como la General de Gobierno.

Con esta convocatoria y la participación de lostitulares de las dependencias antes señaladas sedesahogó un ejercicio democrático, el cual permitióa los integrantes de esta Comisión Especial,así como a los representantes de cada unode los Grupos Parlamentarios, cumplir con suencomienda, dentro del término de cuarenta y cincodías que señala lo dispuesto por el artículo 12, ensu segundo párrafo de la Ley Orgánica del PoderLegislativo, para rendir la opinión correspondiente.

Cabe señalar que en el ejercicio de la revisiónde este Cuarto Informe de Gobierno, dada laparticipación ante esta Alta Tribuna de los distintosSecretarios del Gabinete del Poder Ejecutivo, seintegraron en el informe que hoy se entrega loscomentarios que realizaron los partidos políticosrepresentados en el Honorable Congreso delEstado, en ocasiones de forma textual y enotras mediante el resumen de sus participaciones,modificando la forma como tradicionalmentese venía exponiendo la opinión en comento,sujetando el debate único y exclusivamente a losposicionamientos y preguntas realizadas en dichoejercicio de las comparecencias.

Estamos ante un documento cuyo contenidoes eminentemente político, que expresa elcumplimiento de una encomienda de carácterconstitucional. En estas condiciones debemosflexibilizar su alcance y análisis a un ámbitocualitativo de la información, lo cual nos permitiráseguir de cerca la actividad del Poder Ejecutivo, yasí cumplir con nuestros compromisos de informary de realizar las gestiones frente a nuestrosrepresentados.

En el documento que hoy se entrega, se dio cuentade seis rubros en específico, de los cuales, sin

duda alguna, destaca el tema de la educaciónpor ser un eje que se priorizó en los programasy acciones de gobierno por parte del EjecutivoEstatal, sobre todo en lo que toca a la calidad de laeducación y la infraestructura necesaria para quelas personas estén en posibilidad de alcanzar undesarrollo humano pleno y armónico, atendiendo aprincipios de justicia distributiva, aun y cuando losgrupos parlamentarios como el de la RevoluciónDemocrática, así como del Trabajo, señalaron queel reto en este eje fundamental seguirá siendo elgarantizar un presupuesto enfocado más a lo social,que tienda al abatimiento de la pobreza.

Para los integrantes de esta Alta AsambleaLegislativa, deberá ser un compromiso trabajar enforma conjunta con el Ejecutivo Estatal a efecto deque Chihuahua, a efecto co… a efecto de queChihuahua, a efecto de que se mantenga unatendencia positiva y constante en el crecimientode la matrícula en los niveles medio superior ysuperior para el año 2016 y disminuir el nivel deanalfabetismo.

Se reconocen los logros de la creación y operaciónde los once COBACH, catorce CECYTECH, asícomo nuevas universidades tecnológicas. Sinembargo, debemos de buscar, en colaboración conel Ejecutivo Estatal, el gestionar los recursos parabrindar becas a los grupos marginados, sobre todopor lo que se refiere a los jóvenes de la sierra.

Así mismo, en seguimiento a los programas institu-cionales, debemos de coadyuvar en conseguir losrecursos para el mantenimiento de las instalacioneseducativas, que es un tema muy ligado a las cuo-tas escolares a las que hizo mención la DiputadaHortensia Aragón Castillo, del Partido de la Rev-olución Democrática, a lo cual refirió el Secretariode Estado que el índice de rezago en la estructuraeducativa, que son cerca de 900 escuelas en elEstado, serán prioridad para la inversión futura enel orden de los 325 millones de pesos.

Ambos temas, a la luz de la información vertidaen el documento que se revisa, se ha inferido,

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por parte de los integrantes de esta ComisiónEspecial, que las políticas públicas en materiadeportiva se han enfocado primordialmente en elrubro de la inversión de la infraestructura, ya quepara la misma fueron destinados un total de 593.56millones de pesos. En conclusión, queda pendientela necesidad de que se establezcan las condicionespara poder evaluar la situación y desempeño deldeporte en la Entidad y la manera de cómo habránde reforzarse los apoyos a los deportistas en laEntidad.

A solicitud expresa por parte del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional, quedapendiente que se explique cómo se conformaron losrecursos y partida presupuestal para la construccióndel Estadio Olímpico en el Municipio de Hidalgo delParral, por el orden de los 120 millones de pesos,en comparación con la construcción del EstadioOlímpico del Municipio de Cuauhtémoc, concluidaen el 2007, cuya inversión fue de solo 48 millones800 mil pesos, siendo que son obras similares encuanto a sus proyectos ejecutivos.

Por lo que toca a las políticas públicas encaminadasa mejorar la calidad de vida de las niñas yniños, y jóvenes, personas adultas mayores,mujeres, hombres y personas con discapacidad,los integrantes de esta Comisión concluimosque han tenido una ejecución progresiva,acorde al dinamismo que demanda la sociedadchihuahuense.

Se debe destacar el reforzamiento de las brigadasmédicas a la población vulnerable y el incrementode la cobertura de afiliados al Seguro Popular, queen este año fue en el orden de las casi 55 milpersonas, esperando poder ampliar la informaciónproporcionada para poder determinar la situación decalidad, eficiencia y eficacia con la que se otorganlos servicios a los derechohabientes.

Uno de los temas más sensibles dentro de larevisión del Cuarto Informe de Gobierno, porlo que toca al desarrollo social, resultó ser eltema relativo a la salud sexual y reproductiva de

los jóvenes y adolescentes, que, aun y con losesfuerzos realizados por el Ejecutivo Estatal, albrindar pláticas sobre el tema de la prevencióny la paternidad responsable, con la atención demás de 8000 alumnos de educación básica amedia superior, Chihuahua sigue situado, en elcontexto nacional, en una posición que debegenerar acciones inmediatas para contrarrestar laincidencia de estos casos.

Como se dijo anteriormente, las representacionesde los distintos grupos parlamentarios coincidierona lo largo de sus participaciones, en que la pobrezaes uno de los grandes males que aquejan anuestra sociedad, y sin embargo, no es posiblecuestionar la eficiencia de los programas paracombatirlo ni revisar las acciones que el Estadopromueve para fijar un marco de corresponsabilidadque permita proporcionar mayores oportunidades ymejores condiciones de vida a los ciudadanos quese encuentran en esta situación de vulnerabilidad,situación que quedará pendiente para poderanalizarla a fondo en el proxo… próximo informegubernamental.

Por lo que respecta a las políticas públicas enla materia de desarrollo regional y competitividad,los integrantes de esta Comisión coinciden en quehan sido acertadas y han permitido mantener alEstado de Chihuahua como un punto de inversióny desarrollo industrial y comercial importante dentrodel ámbito nacional e internacional, aun y a pesarde las fluctuaciones desfavorables de los mercados.

Esta Comisión Especial considera atinadas laspolíticas públicas en materia económica operadapor el Ejecutivo del Estado, con base en elfortalecimiento de la integración de cadenasproductivas, impulsando la organización de losdiversos sectores, con especial énfasis en el sectorautomotriz y aeroespacial.

Esta Comisión coincide en que se tienen resultadospalpables que se pueden apreciar de maneracuantitativa y cualiti… cualitativa, al constatarque Chihuahua ha mantenido, a lo largo de los

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últimos tres años, un crecimiento promedio del4.9 por ciento, ocupando el tercer lugar nacionalen crecimiento anual del Producto Interno Bruto,según datos del Indicador Trimestral de la ActividadEconómica Estatal ITAEE, del Instituto Nacional deEstadística y Geografía; en materia rural, en elámbito de comercio y servicios, así como medianteel apoyo por parte del gobierno hacia los micro,pequeños y medianos negocios, se puede afirmarque Chihuahua se ha vuelto a consolidar comocentro de negocios de alcance mundial.

Por lo que toca al tema del desarrollo rural, en elcual tuvimos la comparecencia del Secretario delramo, pudimos dialogar respecto de los avances delos programas y acciones tendientes a mejorar lascondiciones del campo en nuestro Estado, mismosque han permitido posicionar a Chihuahua comoprimer lugar en producción a nivel nacional dealgodón, chile verde, durazno, manzana, nuez,alfalfa verde y cebolla, de la producción nacional.

Por su parte, en el tema de desarrollo forestalesta Comisión coincide con el posicionamientorealizado por el Partido Verde Ecologista deMéxico, en que se deben reforzar las medidasque permitan avanzar en el sistema de pago porservicios ambientales, para beneficiar al sector y suexplotación sustentable.

En el rubro de las energías renovables, seinsistió, por parte de diferentes representantesde los Grupos Parlamentarios, en que se debende conjuntar esfuerzos entre los distintos órdenesde gobierno y el sector privado para incrementarlas acciones y programas por parte del EjecutivoEstatal.

Uno de los programas que se ha mantenido ha sidolos apoyos directos a los productores, medianteun ejercicio conjunto entre el gobierno estatal ygobierno federal, con aportaciones en igualdadde condiciones, en programas o subprogramasde riego, maquinaria, mejoramiento genético,sanidades; no obstante que existen buenosresultados, es necesario refrendar el compromiso

por parte de esta Alta Representación Social, pararealizar las gestiones necesarias que permitanadecuar las reglas de operación de estos apoyos yque se ajusten a las condiciones imperantes en lasdistintas zonas de la República Mexicana.

En otro orden de ideas, por lo que toca al sistema detransporte semise… semimasivo, mejor conocidocomo el ViveBús, tanto el implementado en elMunicipio de Juárez, como en Chihuahua, resultoun tema con diversos señalamientos por partede los integrantes de esta Asamblea Legislativa,mismos que se reprodujeron en el informe quese entrega en este acto, por lo que es un temainacabado que será puesto a prueba por cadauno de los Grupos Parlamentarios y que sin dudarequerirá un gran esfuerzo y voluntad política paraobtener mejores resultados en beneficio de lacolectividad.

En materia de infraestructura pública, se abordanlos temas de la construcción y rehabilitación decarreteras y caminos rurales, el desarrollo delcorredor económico Topolobampo a Ojinaga, asícomo la situación de las obras inconclusas delteleférico en Parral y el Aeropuerto de Creel.

En el tema de la seguridad pública, se destacael fortalecimiento de la fuerza policial del estado,donde se logró la contratación de 542 nuevasplazas, gracias a la participación y voluntadpolítica por parte del Poder ejecu… Legislativo,ya que las mismas fueron producto del trabajoconjunto, elementos que se incorporaron a lasdistintas vertientes que tiene la Fiscalía Generaldel Estado, como es la policía preventiva, lapolicía de investigación, el sistema de custodiospenitenciarios, peritos en las distintas áreas de lainvestigación.

En el informe que hoy se entrega se trataronlos temas de formación y profelici…. profesion-alización, al control de confianza de los policías, ala prevención del delito, cultura de la legalidad, a-tención a víctimas y ofendidos del delito; se destacóel tema de la certificación de los centros de rein-

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serción social.

Se debe precisar que el tema de seguridad, sobretodo en algunas zonas de la sierra, fue unapreocupación recurrente por parte de algunos delos compañeros Legisladores, quedando asentadassus peticiones y señalamientos de manera ampliaen el texto del documento que hoy se entrega.

En el área de la prevención, específicamente en loque toca a la violencia de género, se espera quese tomen las acciones necesarias para disminuirlos índices, pero sobre todo, se generen los datosnecesarios para poder evaluar de forma objetiva laeficiencia y eficacia de dichas acciones, así comocon los resultados de la Fiscalía Especializadaen Delitos en Perjuicio de la Mujer, en cuanto ala atención profesional integral en las áreas desiquiatría, sicología, entre otras.

Dentro de la misma área de seguridad pública, y envoz del propio Fiscal del Estado, fue ampliamentecomentado el reto que tiene la corporación queencabeza por lo que toca a los Derechos Humanos,ya que, independientemente del rigor con el quese persiguen los delitos, no puede ir en denier…demérito de dichas garantías individuales.

En materia presupuestal en el área de la FiscalíaGeneral, debemos de continuar buscando losconsensos para disponer del presupuesto necesariopara hacer frente a las incidencias criminales y a laprevención del delito, pero de igual forma, debemosde seguir apoyando las gestiones del Ejecutivo delEstado de Chihuahua para obtener los recursosfederales, tales como los preventivos [provenientes]del PRONAPRED, entre otros.

Por lo que respecta a la necesidad de contarcon modelos de evaluación de resultados, losintegrantes de estas Comisión, y en generallos compañeros Legisladores, debemos darseguimiento al compromiso del Fiscal General y enmateria de transparencia, mediante la conformacióny operación del Observatorio Nacional Ciudadano.

Por lo que toca al tema de la gestión de los recursos

públicos, en el cual tuvimos la comparecenciadel Ingeniero Jaime Herrera Corral, Secretario deHacienda, se estableció el diálogo respecto de laasignación del gasto, el cual involucra la actividadtoral dentro de la administración pública, ya queestá ligada, de manera permanente, no sólo alejercicio de todas y cada una de las áreas yacciones de gobierno, sino también al goce ydisfrute de los Derechos Humanos, para todala población, en los temas de educación, salud,desarrollo social, grupos vulnerables, atenciónciudadana, comercio, turismo, transporte, trabajo,entre tantos otros temas sensibles dentro de unmodelo del estado de bienestar, mediante el cualse debe asegura el acceso de toda la población abienes y servicios a los que toda sociedad aspira.

Uno de los grandes temas que se observócon beneplácito, fue la gestión realizada duranteesta cuarto año de la administración pública,para incrementar la capacidad recaudatoria queposiciona al Estado en una tendencia a la alza,en el orden del ocho por ciento adicional, aunado alajuste del plan de gastos, el cual se pudo disminuiren un dos por ciento, con relación al ejercicioanterior.

En este rubro, y derivado del posicionamientode algunos representantes de los GruposParlamentarios, existe la inquietud porque losingresos obtenidos en el período que se informa,los cuales fueron en el orden de los 66 mil millonesde pesos, se mantengan para el siguiente período yno tiendan a disminuir, ya que existen compromisospendientes en el rubro de la educación, seguridadpública, obras y servicios, entre otros.

Por lo que toca al tema de la deuda directa delEstado, resultó ser un tema de los más debatidos ycomentados por la totalidad de las participacionesante el Pleno de este Poder Legislativo. Losintegrantes de esta Comisión estamos conformescon la exposición y debates que obran… obraninsertos a lo largo del presente documento, dondese trató el tema de la deuda, incluso de diversasperspectivas del ejercicio del gasto público.

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Lo anterior, sin menoscabo de que existen datosfidedignos en el sentido de que la antes citadadeuda se encuentra dentro de los parámetrosque permitió al Estado de Chihuahua obtener unacalificación doble A, o de bajo riesgo, en la misma.

Por lo que corresponde a la emisión bursátil, seaprobó una ampliación en los activos carreterospara ampliar su prórroga por 30 años adicionales.

Uno de los temas que habrá de ser permanenteen la agenda entre los distintos órdenes degobierno, será el déficit productivo [producto] de ladescentralización de la educación que se vienegenerando desde el año 1992, y se presentacomo un esfuerzo extraordinario para las finanzaspúblicas y una necesaria redistribución de otrosprogramas.

Así mismo, temas como la bursatilización de losbonos carreteros, la utilización del financiamientomediante el Cupón Cero; así como las diversasgestiones realizadas por el Ejecutivo Estatalfueron ampliamente comentadas, e insertas lasparticipaciones por cada uno de los exponentes,dentro del presente documento, las cuales sejustifican y aplauden en la medida de que hanpermitido la estabilidad presupuestal de la presenteadministración.

Sin embargo, dada la naturaleza propia de todofinanciamiento, al ser instrumentos temporales,se deben de buscar nuevas alternativas para lacorrecta aplicación del gasto público, así como delas fuentes de financiamiento, principalmente porlo que toca a las convenciones del desarrollo deinfraestructura a lo largo… a largo plazo por partede los particulares.

En cuanto al análisis de la información quecontiene la conducción integral de las accionesgubernamentales que tienden al fortalecimiento delas instituciones y de las organizaciones políticasy sociales; así como vigilar la pla… aplicación delorden jurídico Estatal, se contó con la participacióndel Secretario General de Gobierno, con quiense tuvo oportunidad de tocar temas importantes

para el Estado, como lo son las manifestacionesy demandas que en fechas recientes se hanincrementado por parte de la sociedad civil, asícomo lo relativo a la problemática integral de laventa y consumo de bebidas, y por supuesto el temadel ViveBús, por ser esta dependencia la encargaday responsable directa de dicho programa.

Así las cosas, esta Comisión Especial reitera quela documentación enviada por el Poder Ejecutivoy que se ha examinado, contiene el estadoque guarda la administración pública a cargo delPoder Ejecutivo del Estado, en su cuarto año deejercicio constitucional, que se están haciendo delconocimiento de esta Representación Popular, encumplimiento a las normas vigentes.

En este sentido, se puntualiza que con ello elEjecutivo materializa la obligación de presentar aesta Soberanía, el primero de octubre de cada año,el informe a que se refiere el artículo 55 de nuestraConstitución y esta Representación Popular da porsatisfecha esta obligación y actúa conforme lodispone el artículo 12 de la Ley Orgánica del PoderLegislativo, en el sentido de emitir su opinión alPleno, dentro del término de treinta días naturales.

Por lo anteriormente expuesto, con fundamento enlo dispuesto por los artículos 55 de la ConstituciónPolítica del Estado; 12 y 96, fracción VII de laLey Orgánica del Poder Legislativo del Estado, laComisión Especial de Análisis del Cuarto InformeGobierno somete a la consideración del Pleno elpresente documento con el carácter de

INFORME [6/2014 I P.O.]:

ÚNICO.- La Sexagésima Cuarta Legislatura delHonorable Congreso del Estado de Chihuahua tienepor recibido el Informe del estado que guarda laadministración pública estatal, en su cuarto año deejercicio, enviado por el titular del Poder Ejecutivodel Estado, dando con ello cumplimiento al artículo55 de la Constitución Política del Estado.

Así mismo, con el presente documento, estaComisión da cumplimiento al artículo 12 de la

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Ley Orgánica del Poder Legislativo, en el sentidode emitir una opinión al Pleno respecto al estadoque guarda la administración pública estatal en sucuarto año de ejercicio.

Dado en el Salón de Sesiones del Poder Legislativodel Estado, en la ciudad de Chihuahua, Chih., a los19 días del mes de noviembre del año 2014.

Por la Comisión Especial de Análisis del CuartoInforme de Gobierno: Diputado Daniel MurguíaLardizábal, Presidente; Diputada María EugeniaCampos Galván, Secretaria; Diputado RosembergLoera Chaparro, Vocal; Diputada María ElviraGonzález Anchondo, Vocal; Diputada AméricaVictoria Aguilar Gil, Vocal; Diputada HortensiaAragón Castillo, Vocal; Diputado Fernando ReyesRamírez, Vocal.

Es cuanto, señor Presidente.


- El C. Dip. Daniel Murguía Lardizábal.- P.R.I.:Hago entrega del… del documento.

9.DIVERSAS PARTICIPACIONES

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: A continuación, se concederáel uso de la palabra a cada una de las fuerzaspolíticas con representación en el Congreso hastapor ocho minutos, solicitando a los oradoresacatar lo acordado por la Junta de CoordinaciónParlamentaria con excepción de la representaciónde los Grupos Parlamentarios del Partido VerdeEcologista de México, del Partido de la RevoluciónDemocrática, del Partido Nueva Alianza y delPartido del Trabajo, así como el representantedel Movimiento Ciudadano, quien tiene hasta doceminutos.

En primer término tiene la palabra el DiputadoRosemberg Loera Chaparro, en representación dela coalición parlamentaria.

Hasta por doce minutos, señor Diputado.

- El C. Dip. Rosemberg Loera Chaparro.- P.N.A.:Con su permiso, Diputado Presidente.


- El C. Dip. Rosemberg Loera Chaparro.- P.N.A.:Posicionamiento del Cuarto Informe de Gobierno.

Hoy tengo el honor de fijar este posicionamiento enconjunto en torno a la glosa del Cuarto Informe deGobierno, a nombre de los partidos de la RevoluciónDemocrática, del Partido del Trabajo, de NuevaAlianza, de Movimiento Ciudadano y del PartidoVerde Ecologista de México.

Ya se ha hablado en la Tribuna de que lacoincidencia de siete partidos en una Legislaturanos habla de la pluralidad y de su integración ydel curso democrático que está tomando nuestrasociedad. Creo, sin embargo, que más allá de esto,Chihuahua se encuentra en un parte aguas históricopara definir el rumbo que tomará su sistema derepresentación política. A nosotros nos tocarádecidir si seguimos en el camino de la plularilal…de la pluralidad o sí, por el contrario, optamos porla tentación siempre latente del bipartidismo y laregresión política.

Digo lo anterior, porque buscando los puntosde común acuerdo para la elaboración de estedocumento, no sólo entendimos que una coaliciónparlamentaria como la que nosotros representamosde hecho, tiene que ver no… con una mayorrepresentatividad en términos numéricos, sinoporque el énfasis que cada partido político tieneen determinados asuntos de la vida pública y esfundamental para construir una agenda legislativaincluyente e integral y por qué no decirlo, paragenerar un cogobierno eficiente, responsable yconciliador.

Los acuerdos para generar una mejor rendición decuentas de los Secretarios de Estado, es sólo unejemplo de que el consenso político no sólo es

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posible, sino que en las bases… son las basespara generar la gobernabilidad.

Insistimos en que el cogobierno es el siguiente pasode la evolución política. En diversas democraciasdel mundo se privilegia la construcción de bloques,de esta manera de… [el] acuerdo al… [y el] diálogoson los ejes para la construcción de la agendapública y de planes de desarrollo democráticos.

Esto nos da la pauta, además, para pensar enlas posibilidades en que finalmente, es posiblevislumbrar en el futuro la construcción de unproyecto de estado opuesto a la confrontaciónpolítica (aunque esta sea la base del sistemaelectoral) para la… que la discusión de los asuntospúblicos se centren en la política pública y no enlas filas… [filias] de… [y] las fobias partidistas.

Ahora bien, al contemplarse [completarse] ya dosterceras partes de esta administración y entrar ala recta final de la misma, tratando de hacer unejercicio crítico pero justo, creo que los avancesen distintos ámbitos son evidentes, pero tambiénque es necesario no caer en el triunfalismo, puesentiendo que existen aún temas pendientes enla agenda política y que la construcción de unmodelo de gobierno democrático y de un sistema decontrapesos, es una tarea inconclusa que requiereun trabajo permanente.

Que este último estirón en esta… en estaúltima etapa de la administración, un vistazoes suficiente para recordar el panorama engeneral que se nos presentó en un inicio; enel 2010 y nos encontrábamos con una economíadevastada por el crimen organizado, lo cual generao generaba un sentimiento de desesperanza yuna ingobernabilidad generalizada. Esto porsupuesto ya se ha dicho, casi [así] como se hanmencionado y reconocido por todos, los esfuerzosde la administración estatal, en coordinacióncon los distintos órdenes de gobierno y con lapropia sociedad, para rec… para recuperar losespacios que nos fueron arrebatados por el crimenorganizado.

Por supuesto que en materia de seguridad nopodemos caer en el error de asumir de que setrata de una situación superada, por el contrario,restituir el estado de Derecho en la totalidad denuestra Entidad es sin duda un serio reto que debeser asumido por la administración actual y por lasque seguirán.

Nosotros, por nuestra parte, hacemos y hemosde trabajar en lo que nos corresponde, con unagran corresponsabilidad como se ha hecho conla realización de reformas al sistema de justicia,las cuales han sido necesarias para afrontar unacontingencia atípica y para perfeccionar al propiosistema.

Por otra parte, la modernización de la adminis-tración pública precisa identificar áreas de opor-tunidad, de impulsar la transparencia del ejerciciopúblico, la corresponsabilidad de los sujetos dederecho, eficacia [la eficiencia] del gasto público, larecaudación fiscal, la rendi… la rendición de cuen-tas, y la urgente modernización de los procesos, asícomo el fomento de la participación ciudadana enla elaboración y ejecución de las políticas públicas.

El gobierno abierto que ha sido anunciado, cuyalínea de acción va encaminada a dar mayoracceso a los ciudadanos interesados en conocerlas acciones de la administración en rubros comoseguridad, educación, salud, empleo, obra públicay por supuesto transparencia, precisa de unaevaluación constante. El dicho común en laadministración, de que lo que no se evalúa no sepuede mejorar. Debería ser uno de los supuestosbásicos de la administración pública.

Esta plataforma resulta esperanzadora pues encaso de conseguir de manera efectiva que losciudadanos se involucren en la elaboración yejecución las políticas públicas, promete mejorarla eficiencia y eficacia de las acciones de laadministración que buscan dar respuesta a lasnecesidades de la población.

En ese mismo tenor, un rubro en el que sereconocen los avances obtenidos, es el de

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educación, que yo estoy… hoy estoy convencidoque la educación es la única que puede sentarlas bases para una revolución pacífica, unatransformación de nuestra realidad. Por ello,reconocemos los esfuerzos vertidos para lograr queChihuahua destaque de entre las demás Entidadesen materia educativa por ser la primera en cubrir lademanda de educación media superior [y superior] al100%, y logrando un incremento del 20% desdeel nivel de preescolar hasta el nivel superior,demostrando la gran importancia que se le estádando a nuestros jóvenes para estar preparadospara poder acceder a un nivel superior; siendo endicho nivel donde hubieron 116 mil 981 estudiantes,incrementando 5 mil 723 estudiantes con relación alaño pasado, permitiendo a los jóvenes realizar suproyecto de vida y mejorar el futuro de las próximasgeneraciones.

Ahora bien, el gran reto que tenemos comoEstado es darle una mejor calidad a estacobertura educativa, que permitirá a los jóvenesprepararse ampliamente para los diversos camposde la educación que se ofrecen, dándoles lasherramientas para ser competitivos y [no sólo] con losdemás Estados de la república sino tener tambiénla calidad para desempeñarse alrededor del mundo,permitiéndole al estado creer y tener más fuentesde trabajo para nuestras próximas generaciones.

Una gestión pendiente y que se abordó durante lascomparecencias, es la de nuevos esquemas de unamayor pasi… participación federal en la educaciónpública. No es posible que nuestro Estado tengauna de las menores participaciones federales, enmuchos casos en un porcentaje menor en un 50%a varias Entidades.

Contar con estos recursos federales sin duda nospermitiría seguir en este camino para lograr lacalidad educativa.

En materia de desarrollo social, siguen seriospendientes. Resulta fundamental seguir en… enlos esfuerzos para terminar de una vez por todascon los… con el asistencialismo que sólo genera

un círculo de pobreza.

Por ello, una vez más señalamos la obligaciónpara el estado mexicano, dígase Federación,Estados y municipios, de atender el derecho ala salud como Derecho Humano, creando mayory mejor infraestructura hospitalaria en cordi… encoordinación con el Instituto Mexicano del SeguroSocial, lo cual sigue siendo uno de los derechosmás reclamados por la población que habita enlas regiones de la Sierra Tarahumara y de losmunicipios rurales de la Entidad; de beneficiar a loscampesinos, a los productores forestales, acuícolasy ganaderos de la región rural y serrana, con losapoyos financieros de los programas productivosde gobierno, los cuales han sido distribuidos demanera inequitativa; de abatir el déficit de losíndices de desarrollo urbano sostenible en lasgeneraciones [regiones] rurales y serranas, puestoque los resultados del informe, nos señalan que lasacciones de la Secretaría de Desarrollo Urbano yEcología se concentran en un 80% en las grandesciudades.

Un tema de gran importancia y que se ha idoquedando relegado es el referente a la materiaenergética, siendo este un ámbito uno de los máspreocupantes para nosotros, puesto que debido alas condiciones climatológicas y de nuestro Estadodonde somos carentes de agua tenemos quetener primordial importancia en la preserva… en lapreservación del dicho y preciado líquido, y dejandoen claro que no estamos peleados con el progreso,al contrario, estamos en un tema que también nosinteresa, lo que queremos lograr es un enfoquedonde el desarrollo económico vaya de la manocon la protección al medio ambiente, permitiendoa nuestra Entidad tener un desarrollo económicofavorable y la protección de nuestros ecosistemas.

Por lo cual el estado tiene la gran tarea de definiry regular el procedimiento de dichas acciones,para prevenir riesgos ambientales que puedan sergenerados por dichas obras.

Finalmente, los retos que nos quedan son diversos

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y requieren del consenso y la voluntad política parala construcción de acuerdos.

En esta recta final de la administración debemosentender que nuestra fortaleza radica en laconstrucción de instituciones y de un proyecto deestado plural que no sólo resuelva las problemáticasinmediatas, sino que con una visión a largo plazo,proyecte hacia un futuro un desarrollo integralque permita a los chihuahuenses mejorar susexpectativas de calidad de vida.

Ese es el reto, compañeros.

Muchas gracias.

Es cuanto, Diputado Presidente.


9.1.

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: A continuación, hará usode la palabra al Diputada Daniela SorayaÁlvarez Hernández, en representación del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional, hastapor ocho minutos.

- La C. Dip. Daniela Soraya Álvarez Hernández.-P.A.N.: Con su permiso, Presidente.


- La C. Dip. Daniela Soraya Álvarez Hernández.-P.A.N.: En representación del Grupo Parlamentariodel Partido Acción Nacional, acudo a presentarel posicionamiento respecto del Cuarto Informede Gobierno presentado por el GobernadorConstitucional del Estado.

Destacaremos cinco temas fundamentales.

El primero, la deuda pública. En donde lodestacable es que de 2010 a la fecha el montose triplicó al pasar de los más de 12 mil millonesde pesos, a más de 41 mil millones de pesos en

los primeros meses del 2014.

Y lo más preocupante, compañeros, sí, otra vez, ylas veces que sean necesarias.

Pido respeto, Presidente.

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: Por favor, guarden silencio.

- La C. Dip. Daniela Soraya Álvarez Hernández.-P.A.N.: Algo más preocupante es el tema de laopacidad en la información, en donde todos hemossido testigos que el Secretario de Hacienda modificalas cifras como le place y sin el mínimo ápice devergüenza y respeto por los ciudadanos.

Resulta inaceptable que se insista en no incluir losadeudos que resultan del fideicomiso de certificadosbursátiles, ya que le guste o no le guste alGobernador y a su Secretario de Hacienda, estosson parte de los pasivos a cargo de gobierno.

Seguridad pública.

La realidad es que Chihuahua sigue siendo uno delos Estados más violentos y peligrosos del país.

La Fiscalía General del Estado pretende hacernoscreer que los índices de violencia han disminuidoen la Entidad, pero bien podría ocurrir lo que ocurrea nivel federal, que las cifras se maquillan.

Tal vez, aparentemente, estén bajando las cifras dehomicidios dolosos, lo raro y lo preocupante en esteasunto es que las cifras de personas desaparecidasva en aumento.

Un dato que nos alarma y nos preocupatodavía más y que además no consideramos unacasualidad, es que la coordinación de comunicaciónsocial, al tercer tercio del año y faltando tres mesespara que concluya el ejercicio fiscal haya gastadocasi un 30% por encima de su presupuesto previsto.

Pasemos al tema de economía.

En teoría, se han registrado importantes avancesy se ha celebrado, incluso, que el INEGI posicione

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a Chihuahua en el primer lugar de crecimiento.No obstante hemos detectado inconsistencias. Unclaro ejemplo lo constituye Ciudad Juárez, dondeel Gobernador se comprometió a impulsar lacompetitividad, pero lejos de eso se impuso unincremento al Impuesto sobre Nómina en adiciónal ya conocido por todos, incremento al IVA en lafrontera.

Pasemos a desarrollo urbano y ecología.

Debido a la enorme inversión, a la deuda generada,a la afectación a la ciudadanía y a los acuerdosincumplidos, el ViveBús constituye uno de losfracasos más evidentes de esta administraciónestatal en donde se ofreció a la ciudadanía,puntualidad, reducción en los tiempos de traslado,clima artificial, Internet, unidades modernas yseguras. Sin embargo, la realidad son lasconstantes quejas, los accidentes, las fallas, la faltade camiones, la incomodidad de los pasajeros, loslargos tiempos de espera y de traslado. Además, ylo más importante, la opacidad en el manejo de losrecursos, que es noticia diaria.

Y para rematar con este tema, a tan sólo nuevemeses de haber iniciado el proyecto es declaradoen quiebra por un déficit de al menos 100 millonesde pesos.

Pasemos a obra pública. En este tema esdonde destaca mejor la falsedad y el engañode las apreciaciones contenidas en este CuartoInforme. Concretamente, hablaré de tres rubros:El Aeropuerto de Creel, el Teleférico de Parral y elEstadio Olímpico en Parral.

Del Aeropuerto de Creel, se ha dicho que ya estáconcluido; para después afirmar que no, que no esasí y que falta habilitarse el camino perimetral y elacceso para el entronque con la carretera; siendoque en el Cuarto Informe se marca un avance del94%.

Pero lo más preocupante es que esta obra seencuentra suspendida a partir de un amparoconcedido por un juez de distrito a los habitantes

del Municipio de Bocoyna.

Por otro lado, respecto al Teleférico de Parral, pesea que en el mes de septiembre del año pasado,anunciaron enili… el inicio de la construcción, enel Cuarto Informe se señala que continúa en lasegunda etapa y en la instalación del teleférico enla Mina la Prieta, con una inversión de más de 119millones de pesos; pero lo cierto, compañeros, esque al día de hoy existe un nulo avance y tal obrano está presente.

Así mismo, queremos solicitar al Gobierno delEstado explicar el monto de la inversión en laobra denominada Construcción del Estadio olim…Olímpico en el Municipio de Parral, el cual tuvo uncosto de más de 120 millones de pesos.

Es importante mencionar que en el Municipiode Cuauhtémoc se construyó un estadio con lasmismas características, pero con la diferencia deque la inversión fue de un poco más de 42 millonesde pesos. Es decir, este estadio en Parral costótres veces más.

En conclusión, la respuesta institucional delP.A.N. ha sido coherente con su responsabilidadpolítica como fuerza electoral de primer orden enChihuahua.

Solicitamos que la estrategia no sea llamar a laoposición protagónicos y conflictivos, lo mínimo queun estado fallido debe hacer es aceptar sus erroresy enmendarlos y no maquillar cifras y querer venderun Chihuahua que no existe.

Gracias.

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputada.

9.2.

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: Finalmente, se concedeel uso de la palabra a la Diputada LauraDomínguez Esquivel, en representación delGrupo Parlamentario del Partido Revolucionario

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Institucional hasta por ocho minutos.

- La C. Dip. Laura Domínguez Esquivel.- P.R.I.:Gracias, señor Presidente.


- La C. Dip. Laura Domínguez Esquivel.- P.R.I.:Honorable Congreso del Estado.

Quiero en primer lugar hacer un reconocimiento,en lo personal como por parte de la Fracción delRevolucionario Institucional, a la Comisión Especialdel Análisis del Cuarto Informe de Gobierno.

El resumen que nos han presentado es undocumento fiel a los cuestionamientos de Diputadasy Diputados de la Legislatura y a las respuestasde los titulares de la administración públicaque comparecieron para rendir cuentas de susresponsabilidades en los temas fundamentales deldesarrollo integral del Estado.

En segundo lugar, expreso mi reconocimiento ala madurez legislativa de esta Representación y alas posturas críticas que señalaron incongruencias,recordaron rezagos y propusieron vías de solución,a viejos y nuevos problemas.

En el Año del Centenario del Nacimiento de OctavioPaz, recuerdo las palabras del más grande escritormexicano de todos los tiempos: La corrupciónempieza con el lenguaje.

En este Honorable Congreso el lenguaje haconstruido puentes de comprensión mutua y derespeto y colaboración entre Poderes.

El lenguaje político no es necesariamente unintercambio de cortesías aterciopeladas, peronunca debe ser un catálogo de insultos nidescalificaciones. Decían los antiguos: Hablandose entiende la gente.

Muchas veces ni hablando nos entendemos,pero destacamos el clima de respeto en el quetranscurrieron las comparecencias que nos vinieron

a dar cuentas cabales del ejercicio de la funciónejecutiva durante el cuarto año de gobierno delLicenciado César Duarte.

Hoy por hoy, en momentos en que el lenguajepúblico profiere violencia, calumnia e intolerancia,podemos afirmar que en el Estado de Chihuahuala palabra mantiene su valor como mediopara expresar desacuerdos, fomula… formularcuestionamientos y suscribir realidades.

Éstas, las realidades de Chihuahua, son cadavez más complejas. No es posible, por lotanto, definirlas ni resolverlas sin simplismos… consimplismos.

La gran tarea de reconstrucción del tejido socialestá en marcha en el Estado.

Subrayamos la importancia que el Gobierno delEstado ha puesto en la colaboración con elGobierno Federal y con los gobiernos municipales.

Así mismo, destacamos la importancia que seconcede a la participación ciudadana en la propa…apropiación de sus derechos y de su porvenir.

El aspecto más relevante que se infiere del CuartoInforme es el eje de desarrollo social, especialmenteel de la educación. El 27% de presupuestoagregado a los programas correspondientes esla prueba fehaciente del interés general que nosmerece la cobertura y calidad de los servicioseducativos.

No es casual que se hayan incrementado en másde 85 mil espacios los niveles de educación mediasuperior y superior.

Decía el clásico latino: Edúcalos o padécelos.

Es cierto, la educación es el fundamento moral delfuturo, el alma de un pueblo que ve en la formaciónde sus hijos el más elevado ideal de la familia, de lacomunidad y de la sociedad abierta y democráticaque estamos forjando.

El Estado ocupa el cuarto naciona… el cuarto lugar

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nacional en lectura y el sexto lugar nacional enmatemáticas y ciencias.

Leer es un gusto y, como dice el sabio don GabrielZaid: Es parte esencial de la calidad de vida.

Las matemáticas y las ciencias forjan el carácter dela niñez y la juventud y les abren las puertas de larazón y el placer del descubrimiento.

Todo cuanto se profundice en estos camposeducativos, abona a la esperanza en un mundomejor.

Creer en la educación es el sello distintivo delgobierno de César Duarte y en lo personal compartoesta fe que nos asegura que los logros económicostienen un profundo sentido humano y social.

En este mismo sentido, cobra relevancia la creacióny operación de once nuevos colegios de bachilleres,dando un… dando un total de veintiocho; y 14nuevos colegios de vein… de estudios científicosy tecnológicos, conocidos como CECyTECH ynuevas universidades tecnológicas.

En este marco se inscribe la inversión eninfraestructura deportiva, que ofrece espaciospara que la juventud estudiantil complementesu formación integral como seres humanos quecultivan la sol… la salud física, intelectual yespiritual en su desarrollo.

Habiendo salud, es posible convertir las aspira-ciones humanas de enseñar, aprender, trabajar yproducir relaciones interhumanas basadas en el re-speto mutuo y en la solidaridad.

Junto a lo anterior, la prevención de adiccioneses una política pública que restaura la dignidadhumana y a la vez proviene de la violen… previenela violencia, la depresión y otras desgracias famu…familiares que rompen de tajo la armonía y el gustode vivir en sobriedad.

Los más de 4 mil adolescentes atendidos ylas 140 mil orientaciones brindadas en centrosespecializados son una muestra representativa

de la inmensa tarea que tenemos delante y sifortalecemos la presencia solidaria de la comunidady las instituciones.

Más de 8 mil alumnos de educación básica y mediasuperior han participado en talleres en materia dela salud sexual y reproductiva. En este tema, ycon la nueva ge… Ley General de Protección delos Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, lasalud sexual y reproductiva debe recibir un impulsohistórico para que, desde la prevención y la libertad,se eviten riesgos que ponen en peligro la vida a lasadolescentes o tuerza los sueños de vivir una vidadecidida libremente.

Hoy en día, los embarazos no deseados y losabortos en condiciones inadecuadas constituyenun problema de salud pública que merece todala atención de la familia, de la educación y de lacultura.

Gracias a todo lo anterior, la economía adquieresu dimensión humana y social. Es evidenteque las políticas públicas de desarrollo regionaly competitividad sitúan al estado entre los mejorescalificados nacional e internacionalmente.

En este terreno, no obstante las fluctuaciones yrecesiones internacionales, Chihuahua mantiene unbuen ritmo en la inversión y el empleo, fundamentosde la paz, la seguridad y el bienestar.

Destacan las inversiones en la industria automotrizy aeroespacial. Con un crecimiento económico decasi el 5%, Chihuahua es el tercer lugar nacionalen crecimiento anual del Producto Interno Bruto yel segundo lugar nacional en inversión extranjeradirecta.

Como decía la sabiduría antigua: Primero estácomer que ser cristiano. La verdad sea dicha, sepuede comer y ser cristiano al mismo tiempo.

Es muy gratificante saber que somos el primer lugarnacional en la producción de algodón hueso, chileverde, durazno, manzana, nuez, alfalfa y cebolla.

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Falta casi todo en el aprovechamiento de la energíasolar y se ha asumido la responsabilidad global conel cambio climático. El camino está trazado y haciael cumplimiento de las metas deben encaminarselas políticas y acciones.

La movilidad urbana es otro reto… de los grandesdesafíos de las ciudades y uno de los asuntos quemás se debaten públicamente. El Gobierno delEstado ha tenido que afrontar inercias e interesespara hacer funcionar un modo… un modernosistema de transporte público y colec… colectivo. Elproblema, especialmente grave en Ciudad Juárez,es un reto que debe afrontarse con oportunidad ypertinencia.

Honorable Congreso:

Como queda dicho, los avances son sustanciales ylos problemas no lo son menos.

La seguridad no es un expediente cerrano…cerrado. Los logros son reconocidos nacionale internacionalmente, pero aún no nos hemosapropiado del valor que requerimos comociudadanos para erradicar de nuestras almas elmiedo, la incertidumbre y la fatalidad.

Con todo, los chihuahue… los chihuahuenseshemos recobrado la autoestima que un día nosarrancaron los delincuentes.

En Chihuahua se ejercen las libertades fundamen-tales, pero falta por avanzar en la protección delos Derechos Humanos de los más… de los gruposmás susceptibles de la humillación y atropello.

Hemos aprendido que el abono orgánico de laconvivencia democrática es la colaboración y lasolidaridad.

Por mi parte y la de mi Fracción, nos sentimoshonrados de ser parte de esta Legislatura y detener compañeras y compañeros Diputados.

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: Muchas gracias, DiputadaLaura Domínguez.

- La C. Dip. Laura Domínguez Esquivel.- P.R.I.:Es cuanto, Presidente.

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: Gracias, muy amable.

Con la opinión emitida por la Comisión Especialde Análisis del Cuarto Informe de Gobierno y laparticipación de los representantes de las distintasfuerzas políticas se da por concluido el trámitecorrespondiente solicitando a la Secretaría queremita para su conocimiento las comunicacionespertinentes a las instancias competentes.

10.INICIATIVAS

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: Continuando con el desahogodel siguiente punto del Orden del Día, les informoque comunicó a esta Presidencia con la debidaoportunidad su interés en presentar una Iniciativala Diputada Mayra Chávez, representante delGrupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional; el Diputado Rogelio Loya Luna,representante del Partido Acción Nacional; elDiputado Héctor Hugo Avitia Corral, integrante delGrupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Se concede el uso de la palabra al Diputado… a laDiputada Mayra Chávez, del Grupo Parlamentariodel Partido Revolucionario Institucional.

- La C. Dip. Mayra Guadalupe Chávez Jiménez.-P.R.I.: Con su permiso, Diputado Presidente.Honorable Congreso del Estado.Presente.

Los suscritos, en nuestro carácter de Diputadosa la sexi… Sexagésima Cuarta Legislatura delHonorable Congreso del Estado de Chihuahua,integrantes del Grupo Parlamentario del PartidoRevolucionario Institucional, en uso de lasatribuciones conferidas por los artículos 68, fracciónI de la Constitución Política del Estado deChihuahua; 97 y 98 de la Ley Orgánica delPoder Legislativo de la Entidad, comparecemospara presentar a consideración de esta Honorable

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Asamblea, Iniciativa con carácter de Decretomediante la cual se reforman, derogan y adicionandiversas disposiciones del Código Penal del Estadode Chihuahua, de la Ley de Ejecución de Penasy Medidas Judiciales del Estado de Chihuahua,de la Ley de Justicia Especial para AdolescentesInfractores del Estado de Chihuahua, de la LeyEstatal de Protección a Testigos, de la Ley Orgánicadel Poder Judicial del Estado de Chihuahua, dela [Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado deChihuahua,] Ley Reguladora de la Base de DatosGenéticos para el Estado de Chihuahua y de la Leyde Extinción de Dominio del Estado de Chihuahua.

Lo anterior al tenor de la siguiente

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

Con la implementación del Sistema de JusticiaPenal de corte acusatorio en el 2007, el Estadode Chihuahua abre al sistema jurídico mexicano unprus… un proceso de la mayor relevancia nacional,en cuanto a la procuración y administración dejusticia, dentro de un estado democrático dederecho.

A raíz de entonces otras Entidades Federativasiniciaron su propio proceso para la instalaciónde un nuevo sistema de justicia penal, altiempo que se inició el análisis de las reformasconstitucionales que lo incorporarían a nuestraCarta Magna, tal y como finalmente sucedióal haberse aprobado y publicado el 18 dejunio del 2008, entre otras reformas a diversospreceptos de la Constitución, la modificaciónal artículo 20 para establecer que el procesopenal será acusatorio y oral, debiendo regirsepor los principios de publicidad, contradicción,concentración, continuidad e inmediación; fijandolas bases y principios generales que norman elproceso mismo y la actividad de los jueces ytribunales, estableciendo, además, los derechosque gozan las personas imputadas, así como lasvíctimas u ofendidos del delito.

Es importante observar que una vez incorporado alos textos constitucionales este nuevo sistema de

justicia penal, se advirtió la conveniencia de unificaren todo el país la legislación procesal, a fin desuperar la dispersión y contradicciones existentesentre las leyes y ordenamientos de las diferentesEntidades Federativas y de la Federación, parahacer posible así la erradicación de la dispersiónde criterios e interpretaciones y dar cabida reala criterios jurisprudenciales válidos y aplicablesen todo el país; así como a la elaboraciónde políticas públicas entre la Federación y lasEntidades Federativas que contribuyan al combatea la impunidad.

Fue así que el 5 de marzo del 2014, se publicóen el Diario Oficial de la Federación el CódigoNacional de Procedimientos Penales, que deberáentrar en vigor en la Federación y en las EntidadesFederativas a más tardar el 18 de junio de 2016.

Debe señalarse que el Congreso de la Uniónfue también facultado para expedir la legislaciónúnica en materia de mecanismos alternativosde solución de controversias y de ejecución depenas, encontrándose las leyes respectivas encontroversias y dentro del procedimiento legislativo,por lo que en su momento deberá procederse aefectuar los cambios a la legislación estatal quedetermine el Congreso de la Unión en las leyesque regularán las citadas materias.

Así pues, la presente Iniciativa propone lamodificación, en lo conducente, de las leyes que serelacionan con el vigente Código de ProcedimientosPenales del Estado, a efecto de armonizarlascon las disposiciones del Código Nacional deProcedimientos Penales en cumplimiento a loestablecido en el artículo octavo transitorio delDecreto que lo aprueba, a fin de que, al entrar envigor en el Estado el citado ordenamiento nacional,se hayan efectuado los cambios que requiere todala legislación estatal que continuará vinculada almismo.

Al respecto destacamos que el hecho de que enel Estado de Chihuahua se encuentre operando elsistema acusatorio por casi 8 años, las reformas

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a la legislación regio… relacionada se armonizóen su momento a un sistema de justicia penalde corte acusatorio, por lo que las propuestas decambio resultan menos extensas y profundas quelas que deberán realizar en su legislación residuallas Entidades Federativas que aún no lo habíanadoptado; sin que ello signifique que no debamosconsiderar cambios realmente importantes.

Así pues, la presente Iniciativa de Decreto proponereformas y adiciones a diversas disposicionescontenidas en el Código Penal del Estado deChihuahua, Ley de Ejecución de Penas y MedidasJudiciales del Estado de Chihuahua, Ley de JusticiaEspecial para Adolescentes Infractores del Estadode Chihuahua, Ley Estatal de Protección a Testigos,Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado deChihuahua, Ley Orgánica de la Fiscalía General delEstado de Chihuahua, Ley Reguladora de la Basede Datos Genéticos para el Estado de Chihuahuay de la Ley de Extinción de Dominio del Estado deChihuahua.

En primer lugar se plantea el cambio determinología y denominación de las instancias oautoridades judiciales que es utilizada en nuestralegislación estatal, por la empleada en el CódigoNacional de Procedimientos Penales; por ejemplo,la sustitución de la denominación de juez degarantía por la de un juez de control o la de tribunalde juicio oral por la de tribunal de enjuiciamiento.

En otros casos proponemos la sustitución dedisposiciones de nuestra legislación estatal queremiten al Código de Procedimientos Penalesdel Estado, para sustituirlas por los artículosrespectivos del Código Nacional de ProcedimientosPenales.

Así mismo, se proponen otras reformas que sonnecesarias para dar coherencia y armonización a lalegislación local, en consonancia con la legislaciónnacional, tal y como en seguida se describe:

Respecto al Código Penal del Estado, se recogela definición de víctima y ofendido que estableceel artículo 46 del Código Nacional, así como

los criterios de individualización empleados en elartículo 410 del mismo.

De manera importante cabe señalar que la presenteIniciativa propone adicionar al Código Penal delEstado el catálogo de delitos que se persiguen porquerella, considerando que el Código Nacional deProcedimientos Penales no lo prevé, en tanto quenuestro vigente Código de Procedimientos Penalessí lo establece.

Tal omisión en el ordenamiento nacional ocasion-aría que, al entrar vigor y dejar sin efectos el CódigoAdjetivo Estatal, no existirían disposiciones que pre-vieran cuáles delitos se persiguen por querella,razón que nos obliga a proponer que dicho catolo…catálogo se incorpore al Código Penal del Estado.

En cuanto a la Ley de Ejecución de Penas yMedidas Judiciales, se propone implementar lorelativo a los servicios previos a juicio, a efectode precisar las facultades de la instancia respectivadel Poder Judicial estatal que realizará las funcionesen materia de supervisión y seguimiento de lasmedidas cautelares distintas a la prisión preventiva,así como las condiciones que deben observarse enla suspensión condicional del proceso y las relativasa la Fiscalía Especializada en Ejecución de Penasy Medidas Judiciales.

En la Ley de Justicia Especial para AdolescentesInfractores del Estado de Chihuahua, entreotras propuestas de cambio, se armonizan susdisposiciones con el ordenamiento nacional paraestablecer cuáles son las resoluciones apelablesque dicten el juez de control y el tribunal deenjuiciamiento, en los termido… en los términosque establece el citado ordenamiento.

En la Ley Estatal de Protección a Testigos serecogen los aspectos relativos a las medidasde protección y asistencia que prevé el CódigoNacional.

Cabe reiterar que respecto de las demás leyes quese mencionan únicamente se hacen cambios a laterminología y, en algunos otros casos respecto a la

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remisión a artículos del Código Nacional que debehacerse en las mismas.

Así pues, en mérito de lo expuesto y fundado,someto a la consideración de este HonorableCongreso del Estado el siguiente proyecto deDecreto.

Señor Presidente, le solicito que de conformidadcon el artículo 30, fracción XX de la Ley Orgánicadel Poder Legislativo nos autorice la dispensaparcial de la lectura del Decreto tanto que en laparte… nada más de la parte del Decreto y que seinserte íntegramente al Diario de los Debates de laSesión.


- La C. Dip. Mayra Guadalupe Chávez Jiménez.-P.R.I.: Gracias, señor Presidente.

[Sale del Recinto la Diputada Hortensia Aragón Castillo].

ARTÍCULO PRIMERO.- Se reforman los artículos26, 28, penúltimo párrafo; 31, párrafo primero; 46,64, párrafo primero y fracciones I, II y V; 67, 71, 76,77, 81, párrafo primero; 93, párrafo segundo; asícomo la denominación de los Capítulos I y XVI delTítulo Tercero del Libro Primero, y se adicionan lospárrafos cuarto y quinto del artículo 98, todos delCódigo Penal del Estado de Chihuahua.

[para quedar como sigue:

Artículo 26. Responsabilidad de las personas jurídicas.

Para los efectos de este código, sólo pueden ser penalmenteresponsables las personas físicas. Sin embargo, cuandoun miembro o representante de una persona jurídica, conexcepción de las instituciones públicas del Estado, cometaalgún delito con los medios que para delinquir, la mismapersona jurídica le proporcione, de modo que el delitoresulte cometido a su nombre y bajo el amparo o enbeneficio de aquélla, el juzgador impondrá en la sentencia,previo el procedimiento correspondiente y con intervencióndel representante legal, las consecuencias jurídicas accesoriasprevistas en el artículo 64 de este Código para dichas personas,

independientemente de la responsabilidad en que hubierenincurrido las personas físicas por los delitos cometidos.

Artículo 28. Causas de exclusión.

……………

Las causas que excluyen el delito se resolverán de oficio, encualquier etapa del procedimiento. El ministerio público podráresolverlas desde el inicio de la investigación si cuenta con loselementos para hacerlo, siendo dicha resolución revisable porel juez de control en los términos del artículo 258 del CódigoNacional de Procedimientos Penales.

CAPÍTULO I

CATÁLOGO DE PENAS Y MEDIDAS DESEGURIDAD Y DE CONSECUENCIAS JURÍDICAS

PARA LAS PERSONAS JURÍDICAS

Artículo 31. Consecuencias para las personas jurídicas.

Las consecuencias legales accesorias aplicables a laspersonas jurídicas que se encuentren en los supuestosprevistos en el artículo 26 de este Código, son:

……………

Artículo 46. Derecho a la reparación del daño

Tienen derecho a la reparación del daño:

I. La víctima:

a) El sujeto pasivo que resiente directamente sobre supersona la afectación producida por la conducta delictiva;

b) ……………

c) ……………

II. El ofendido:

a) La persona física o moral titular del bien jurídicolesionado o puesto en peligro por la acción u omisiónprevista en la ley penal como delito;

b) En los delitos cuya consecuencia fuera la muerte dela víctima o en el caso en que ésta no pudiera ejercerpersonalmente los derechos que este Código le otorga, seconsiderarán como ofendidos, en el siguiente orden, el o la

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cónyuge, la concubina o concubinario, el conviviente, losparientes por consanguinidad en la línea recta ascendenteo descendente sin limitación de grado, por afinidad y civil,o cualquier otra persona que tenga relación afectiva conla víctima;

III. Las personas Jurídicas de derecho público que hubierenrealizado erogaciones con motivo del hecho ilícito.

CAPÍTULO XVI

SUSPENSIÓN, DISOLUCIÓN, PROHIBICIÓN DEREALIZAR DETERMINADAS OPERACIONES,

REMOCIÓN E INTERVENCIÓN DE PERSONAS JURÍDICAS.

Artículo 64. Definición y duración

Las consecuencias legales que se podrán imponer a laspersonas jurídicas son las siguientes:

I. Suspensión.- Consiste en la cesación de la actividad dela persona jurídica durante el tiempo que determine laautoridad judicial, la cual no podrá exceder de dos años.

II. Disolución.- Consiste en la conclusión definitiva de todaactividad social de la persona jurídica, además de laimposibilidad de constituir una nueva sociedad con elmismo objeto social e integrantes.

III. y IV. ……………

V. Intervención.- Consiste en la vigilancia de las funcionesque realizan los órganos de representación de la personajurídica, hasta por tres años.

Artículo 67. Criterios de individualización

Dentro de los márgenes de punibilidad establecidos en la leypenal, el Tribunal de enjuiciamiento individualizará la sancióntomando como referencia la gravedad de la conducta típica yantijurídica, así como el grado de culpabilidad del sentenciado.

I. La gravedad de la conducta típica y antijurídica estarádeterminada por:

a) El valor del bien jurídico;

b) Su grado de afectación;

c) La naturaleza dolosa o culposa de la conducta;

d) Los medios empleados;

e) Las circunstancias de tiempo, modo, lugar u ocasióndel hecho;

f) La forma de intervención del sentenciado.

Las medidas de seguridad no accesorias a la pena y lasconsecuencias jurídicas aplicables a las personas morales,serán individualizadas tomando solamente en consideración lagravedad de la conducta típica y antijurídica.

II. El grado de culpabilidad estará determinado por el juiciode reproche, según el sentenciado haya tenido, bajo lascircunstancias y características del hecho, la posibilidadconcreta de comportarse de distinta manera y de respetarla norma jurídica quebrantada.

Para determinar el grado de culpabilidad también se tomaránen cuenta:

a) Los motivos que impulsaron la conducta delsentenciado;

b) Las condiciones fisiológicas y psicológicas específicasen que se encontraba en el momento de la comisión delhecho;

c) La edad, el nivel educativo, las costumbres, lascondiciones sociales y culturales;

d) Los vínculos de parentesco, amistad o relación queguarde con la víctima u ofendido;

e) Las demás circunstancias especiales del sentenciado,víctima u ofendido, siempre que resulten relevantes parala individualización de la sanción.

Si en un mismo hecho intervinieron varias personas, cada unade ellas será sancionada de acuerdo con el grado de su propiaculpabilidad.

Cuando el sentenciado pertenezca a un grupo étnico o puebloindígena se tomarán en cuenta, además de los aspectosanteriores, sus usos y costumbres.

Artículo 71. Circunstancias personales y subjetivas.

El aumento o la disminución de la pena, fundados en las

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relaciones personales o en las circunstancias subjetivas delautor de un delito, no serán aplicables a los demás sujetosque intervinieron en aquél. Sí serán aplicables las que sefundamenten en circunstancias objetivas, siempre que losdemás sujetos tengan conocimiento de ellas.

Artículo 76. Sanción en concurso de delitos.

En caso de concurso ideal, se impondrán las sancionescorrespondientes al delito que merezca la mayor penalidad,las cuales podrán aumentarse sin rebasar la mitad del máximode la duración de las penas correspondientes de los delitosrestantes, siempre que las sanciones aplicables sean de lamisma naturaleza; cuando sean de diversa naturaleza, podránimponerse las consecuencias jurídicas señaladas para losrestantes delitos. En ningún caso, la pena aplicable podráexceder de los máximos señalados en el Título Tercero delLibro Primero de este Código.

En caso de concurso real se impondrá la sanción del delitomás grave, la cual podrá aumentarse con las penas que laley contempla para cada uno de los delitos restantes, sin queexceda del máximo señalado en el artículo 32 de este Código.

Artículo 77. Punibilidad del delito continuado.

No habrá concurso cuando las conductas constituyan un delitocontinuado; sin embargo, en estos casos se aumentará lasanción penal hasta en una mitad de la correspondiente almáximo del delito cometido.

Artículo 81. Sustitución de la prisión.

El juez de control, o el tribunal de enjuiciamiento, considerandolos resultados de los estudios de personalidad que emita laFiscalía, podrá sustituir la pena de prisión, en los términossiguientes:

I y II. ……………

…………

……………

Artículo 93. Procedencia de la extinción.

……………

Las penas y medidas de seguridad ya impuestas, que deban

extinguirse por alguno de los supuestos a que se refieren lasfracciones III y VIII a que se refiere el artículo anterior, estaránsujetas a lo dispuesto en título XIII libro segundo del CódigoNacional de Procedimientos Penales.

Artículo 98. Extinción por perdón del ofendido.

……………

……………

……………

Los delitos perseguibles por querella son:

a) Los que atentan contra el cumplimiento de la obligaciónalimentaria previsto en el artículo 188 del Código Penal,salvo cuando se trate de personas menores de edad,incapaces y adultos mayores;

b) Lesiones que tarden en sanar menos de quince días;

c) Lesiones que tarden más de quince días y menos desesenta;

d) Peligro de contagio;

e) Amenazas;

f) Allanamiento de vivienda, despacho, oficina oestablecimiento mercantil;

g) Revelación de secretos;

h) Estupro;

i) Abusos sexuales, excepto los contemplados en losartículos 4 y 175 del Código Penal;

j) Hostigamiento sexual;

k) Procreación asistida e inseminación artificial, en lostérminos del artículo 151 del Código Penal;

l) Privación de la libertad con fines sexuales;

m) Abuso de confianza;

n) Fraude;

o) Daños, con excepción de los contemplados en el

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artículo 237 del Código Penal;

p) Despojo;

q) Administración fraudulenta;

r) Robo, robo de ganado y encubrimiento por receptación,cuando los mismos sean cometidos por el ascendiente,descendiente, cónyuge, parientes por consanguinidady afinidad hasta el segundo grado, concubina oconcubinario, adoptante o adoptado.

Se requerirá querella para la persecución de terceros quehubiesen incurrido en la ejecución del delito con los sujetosque se mencionan con antelación].

ARTÍCULO SEGUNDO.- Se reforman los artículos2, fracción I; 4, fracción III y VII; 6, 9, 12, 12 Bis,[párrafo quinto y sexto; 16, fracción I inciso a); 19, fracción I,incisos b), c) y d); 23, párrafo primero]; 25, 26, veinseisie…27, párrafo primero; 28, 29, párrafo primero; elartículo 30, 31, 32, párrafo primero; 33, párrafosprimero, tercero y cuarto; 35, 37, párrafo primero;38, 39, párrafo primero; 40, párrafo primero; 41, 43,párrafo primero; 48, 49, párrafo primero y fraccionesVI, VIII, X, XIII; 50, 51, 52, 53, párrafo primero; 90,91, 92, 94, 104-A, del párrafo primero; 122, fracciónI y párrafo segundo; así como la denominación delCapítulo I del Título Segundo, de la Sección Sextadel Capítulo I del Título Tercero, los Capítulos III yIV del Título Tercero, la Sección Tercera del capítuloIV y la sección Séptima del capítulo IX del TítuloCuarto. Se adiciona la fracción X al artículo 4 y lospárrafos segundo, tercero y cuarto al artículo 39.Se adiciona un artículo 16 bis, al… recorriéndoseel contenido de este último al 16 Ter, mismo que sereforma, y a su vez el contenido de este último al 16cuáter. Se deroga el inciso b) de la fracción II delartículo 16, todos de la Ley de Ejecución de Penasy Medidas Judiciales del Estado de Chihuahua.

[Para quedar como sigue:

Artículo 2. Objeto de la ley.

Este ordenamiento tiene por objeto:

I. Establecer las bases para la coordinación entre autoridades

judiciales, administrativas y entidades de derecho privado, enmateria de ejecución y vigilancia de las medidas cautelaresdecretadas y aquellas condiciones por cumplir que deriven dela celebración de la suspensión condicional del proceso en losprocedimientos penales.

II. a VII. ……………

Artículo 4. Glosario.

Para los efectos de la presente ley, se entenderá por:

I. y II. ……………

III. Código de Procedimientos.- El Código Nacional deProcedimientos Penales.

IV. a VI. ……………

VII. Medidas judiciales.- Las medidas cautelares; lascondiciones por cumplir durante la suspensión condicional delproceso, y las medidas de seguridad, todas ellas impuestaspor la autoridad judicial.

VIII. y IX. ……………

X. Instituto.- El órgano denominado instituto de serviciosprevios al juicio dependiente del Supremo Tribunal de Justicia.

Artículo 6. Competencia.

El tribunal de enjuiciamiento o el juez de control, en su caso,será competente para realizar la primera fijación de la pena olas medidas de seguridad, así como de las condiciones de sucumplimiento. Lo relativo a las sucesivas fijaciones, extinción,sustitución o modificación de aquellas será competencia deljuez de ejecución de penas.

CAPÍTULO I

DEL JUEZ DE CONTROL

Artículo 9. Vigilancia del juez de control.

Durante el procedimiento penal, el juez de control que dictealguna medida cautelar personal o real o que haya dictadocondiciones a cumplir durante la suspensión condicional delproceso, tendrá a su cargo la vigilancia sobre la ejecuciónde las primeras, así como del cumplimiento de las restantes,de acuerdo con las formas de coordinación y distribución decompetencias que esta ley establece.

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Artículo 10. Sentencia en procedimiento abreviado.

Cuando el juez de control dicte sentencia en procedimientoabreviado que resulte condenatoria para el acusado, el juezde ejecución de penas correspondiente tendrá a su cargo lavigilancia de la ejecución de las penas o medidas de seguridadimpuestas en la resolución.

Si la sentencia en procedimiento abreviado resulta absolutoriapara el acusado, el propio juez de control remitirá su resolucióna la dirección, para que se ejecute la revocación de las medidascautelares impuestas, en su caso.

Artículo 12 Bis. Audiencia ante el juez de ejecución de penas.

……………

……………

……………

La autoridad ejecutora tendrá las facultades de dirección dedebate y de disciplina en la audiencia, previstas en los artículos354 y 355, ambos del Código de Procedimientos.

La resoluciones deberán emitirse inmediatamente despuésde concluido el debate. Excepcionalmente, en casos deextrema complejidad, el juez podrá retirarse a deliberar sufallo en la forma establecida en el artículo 400 del Código deProcedimientos.

……………

……………

Artículo 16. Facultades de la Fiscalía.

La Fiscalía, dependiente de la Fiscalía General del Estado,será el órgano del Poder Ejecutivo al que corresponderá:

I. ……………

a) Ejecutar las medidas cautelares de prisión preventiva,y en su caso localización electrónica.

b) Derogado.

II. y III. ……………

Artículo 16 Bis. Facultades del instituto de servicios previos al

juicio.

El instituto, dependiente del Supremo Tribunal de Justicia delEstado, será el órgano al que corresponderá:

I. En materia de medidas judiciales dictadas durante elproceso.

a) La evaluación de riesgos que, para el proceso y susintervinientes, representen los imputados, de conformidadcon lo señalado en el segundo párrafo del artículo 156 delCódigo Nacional de Procedimientos Penales.

b) La supervisión y seguimiento de las medidas cautelaresdistintas a la prisión preventiva, así como el cumplimientode las condiciones establecidas a los imputados en lasuspensión condicional del proceso.

Artículo 16 Ter. Atribuciones de las autoridades auxiliares.

I. ……………

II. Establecer, conjuntamente bajo la dirección del instituto,mediante los convenios correspondientes, programas yprotocolos orientados a la eficacia y cumplimiento de lasmedidas judiciales a su cargo.

II. ……………

IV. Informar al instituto sobre el cumplimiento, incumplimientoo cualquier irregularidad detectada.

Artículo 16 cuáter. Sanciones a los servidores públicosresponsables.

……………

Artículo 17. Secretaría de Hacienda.

Corresponde a la Secretaría de Hacienda el auxilio en laejecución:

I. ……………

II. Durante la fase de cumplimiento de sentencia firme, delas penas de:

a) ……………

b) Intervención en la administración de personas jurídicas

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privadas.

Artículo 19. Instituciones policiales en el Estado.

Corresponde a la Fiscalía General del Estado, por conductode la Policía Estatal Única, así como a los demás cuerpos deseguridad pública en el Estado, el auxilio en la ejecución:

I. Durante el procedimiento, de las medidas cautelares ocondiciones de:

a) ……………

b) Resguardo domiciliario con modalidades.

c) Prohibición de concurrir a determinadas reuniones o deacercarse a ciertos lugares.

d) Prohibición de convivir, acercarse o comunicarse conpersonas determinadas.

e) a i) ……………

II. ……………

Artículo 23. Depósito de dinero.

Cuando durante el procedimiento el juez de control hayaimpuesto la medida cautelar de garantía económica consistenteen depósito de dinero, el imputado u otra persona, constituiránel depósito del monto fijado en alguna de las oficinas deRecaudación de Rentas de la Secretaría de Finanzas delEstado.

……………

Artículo 25. Garantía prendaria.

La garantía prendaria también podrá otorgarse ante el propiojuez de control que conozca del proceso y, en lo conducente,serán aplicables las reglas a que alude el artículo anterior,salvo el caso del valor de la prenda, que será de dos tantosmás, cuando menos, del monto fijado.

Artículo 26. Póliza de fianza personal.

Es admisible la póliza de fianza personal cuando el monto dela garantía económica no exceda del equivalente a cien díasdel salario mínimo. Salvo que se trate de empresas dedicadasa otorgar fianzas, el fiador deberá responder las preguntas

que le haga el juez de control sobre su solvencia económica.El valor de la póliza será, al menos, de un tanto más al delmonto fijado.

Artículo 27. Depósito de valores.

Cuando la garantía económica fijada como medida cautelarconsista en el depósito de valores distintos al dinero, dichosbienes serán recibidos e inventariados por el juez de control ypuestos bajo custodia del administrador de oficina.

……………

Artículo 28. Regla general para la garantía económica.

Al formalizarse la garantía económica se hará saber aquien funja como garante que queda sujeto al procedimientoadministrativo de ejecución previsto en el Código Fiscal delEstado y que no operan en su favor los beneficios de orden,división y excusión. También se le informará del contenido delos artículos 175 y 177, fracción VIII del Código Nacional deProcedimientos Penales.

Artículo 29. Prohibición de salir del país.

Cuando se determine la medida cautelar de prohibición desalir del país, requerirá el juez de control o el tribunal deenjuiciamiento la entrega del pasaporte y demás documentosque permitan la salida del territorio nacional, remitiendoconstancia de la resolución a la Secretaría General deGobierno para que, de conformidad con sus atribuciones, déaviso a las autoridades en materia de relaciones exteriores y alas consulares de otros países para hacer efectiva la medida.

……………

Artículo 30. Prohibición de salir de la localidad o del ámbitoterritorial.

Si la medida cautelar consiste en la prohibición de salir de lalocalidad de residencia del imputado o de la circunscripciónterritorial del Estado, se comunicará el proveído al instituto,el cual de manera periódica ordenará se visite el domicilioproporcionado por el imputado, para corroborar que aún resideen la localidad.

Durante la ejecución de esta medida, el imputado deberácomunicar al Instituto su cambio de domicilio y cualquier otra

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circunstancia que permita su localización.

En caso de incumplimiento, los cuerpos de seguridad públicadarán aviso oportuno al instituto para los efectos procesales aque haya lugar.

Artículo 31. Ejecución de la medida.

Cuando durante el procedimiento penal se determine la medidacautelar de someterse al cuidado o vigilancia de una personao institución determinada por el juez, o dicha particularidadse imponga como condición en la suspensión condicionaldel proceso, se señalará, a quien resulte responsable de laejecución, las modalidades con que la medida o condición sehabrá de cumplir, así como la periodicidad con la que deberáinformar.

Artículo 32. Presentación ante el juez.

Al dictarse la medida cautelar de presentación periódica anteel juez de control, el sometido a la medida acudirá ante eladministrador de oficina que corresponda, con la periodicidadque la autoridad judicial haya determinado, a efecto de informarsobre sus actividades.

……………

Artículo 33. Presentación ante otra autoridad.

Si corresponde aplicar la medida cautelar de presentaciónperiódica ante otra autoridad, el sometido a la medida acudiráa la oficina que designe el instituto, con la periodicidad que sehaya determinado, a efecto de informar sobre sus actividades.

……………

Al dictarse la medida, el juez dará aviso inmediato alinstituto, a efecto de estar en posibilidades de ejecutarla.Cuando la medida deba ejecutarse en algún distrito judicialdonde el instituto no tenga representación administrativa,dicha dependencia coordinará y vigilará su ejecución, porconducto de las autoridades municipales con las que tengacelebrados convenios, llevando un registro permanente sobreel cumplimiento de la medida en aquellas instancias.

En cualquier caso, el instituto informará oportunamente al juezde control sobre el cumplimiento de la medida.

SECCIÓN SEXTA

RESGUARDO DOMICILIARIO

Artículo 35. Resguardo.

El imputado, al solicitar el resguardo, informará a los tribunalesel domicilio en el que la medida habrá de cumplirse, sea en supropio domicilio o en el de otra persona.

Al solicitarse el resguardo, el ministerio público o la defensa,deberá basar su solicitud en un dictamen técnico que elaborarála Fiscalía en el que determine la viabilidad de su imposición.

Cuando el juez decrete el resguardo, determinará si es o nocon vigilancia y sus modalidades que estime convenientes.

En todos los casos que al imputado se le conceda el resguardo,deberá cumplir con las condiciones, términos y requisitos queseñale la Fiscalía.


Al determinarse la prohibición de acudir a determinadasreuniones o de acercarse a ciertos lugares, se comunicará laresolución a la Fiscalía o a otros cuerpos de seguridad públicaen el Estado, en su caso, con la finalidad de que sea ejercidala vigilancia pertinente sobre el imputado en el cumplimientode esa determinación, en la que indicará específicamente lasrestricciones impuestas.

……………


Al imponerse la medida de prohibición de convivir, acercarseo comunicarse con personas determinadas, se aplicará, en loconducente, lo dispuesto en el artículo anterior.


Si se decreta la medida cautelar de separación del domiciliodel imputado, se comunicará el proveído a la Fiscalía o a otroscuerpos de seguridad pública en el Estado, para su efectivocumplimiento.

La separación del domicilio, como medida cautelar personal,deberá establecerse por un plazo mínimo de un mes, sin quepueda exceder de seis meses; podrá prorrogarse por períodosiguales, si así lo solicita la víctima u ofendido o el ministeriopúblico y se mantienen las razones que la justificaron.

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La medida podrá interrumpirse a solicitud de la víctima uofendido y después de oír al ministerio público. Cuando setrate de ofendidos menores de edad, el cese procederá cuandoasí lo solicite su representante legal, después de escuchar laopinión del menor, de un especialista y del ministerio público.

Para levantar la medida cautelar personal, el imputado deberácomprometerse formalmente a no incurrir en hechos quepuedan afectar a la víctima u ofendido, bajo apercibimiento deadoptar otras medidas cautelares más graves.


La ejecución de la medida cautelar de suspensión de derechosque dicte la autoridad judicial, será notificada al instituto yestará sujeta a las siguientes reglas:

a), b), c) y d) ……………

……………


Al pronunciarse sobre la imposición de medidas cautelares, eljuez de control podrá decretar el internamiento del imputadoen centro de salud, centro de atención a adictos u hospitalespsiquiátricos, cuando su estado de salud así lo amerite. Deverificarse lo anterior, se remitirá la resolución a la Secretaríade Salud, a cuyo cargo quedará la ejecución y vigilancia de lamedida, en centros u hospitales públicos o privados, tomandoen cuenta la elección del imputado o de sus representantes, yde acuerdo con las posibilidades económicas del mismo.

Artículo 43. Cumplimiento de la medida.

El juez de control remitirá su resolución a la Fiscalía, la queformará el expediente respectivo, para el debido y exactocumplimiento de la medida.

……………

Artículo 48. Embargo precautorio.

Al decretarse la medida cautelar de embargo precautorio, seremitirá la resolución a la Fiscalía, la cual la remitirá al RegistroPúblico de la Propiedad; así mismo, se le notificará al Institutopara su conocimiento.

Artículo 49. Coordinación, ejecución y vigilancia de las

condiciones.

La coordinación interinstitucional para la ejecución y vigilanciade las condiciones por cumplir durante la suspensión delproceso a prueba, en los términos del Capítulo III, Título I,del Libro Segundo del Código de Procedimientos, se llevará acabo de la siguiente manera:

I. a V. ……………

VI. Prestar servicio social a favor del Estado o de institucionesde beneficencia pública.- Quedará sujeta a la revisión porparte del instituto, el que inscribirá al imputado en un listadoespecial de prestadores de servicio y le indicará la instituciónen la que deba realizarse, el horario en el que se cumplirá, asícomo las labores que desempeñará. Así mismo, supervisaráel trabajo del imputado periódicamente, e informará sobre sucumplimiento.

VII. ……………

VIII. Tener un trabajo o empleo, o adquirir, en el plazo queel juez determine, un oficio, arte, industria o profesión, sino tiene medios propios de subsistencia. Se sujetará, enlo conducente, a lo dispuesto en la fracción V del presenteartículo. Si la condición consiste en la adquisición de trabajo,oficio o empleo, se hará por conducto de las Secretarías deEducación, Cultura y Deporte; de Economía, y del Trabajo yPrevisión Social

IX. ……………

X. No poseer ni portar armas.- Al decretarse esta condición,se dará aviso a los cuerpos de seguridad pública en el Estado,así como a la Secretaría de la Defensa Nacional, para llevar unregistro de la condición impuesta, a efecto de que en un eventoposterior en el que constate su incumplimiento, se dé aviso aljuez de control para los efectos procesales correspondientes.

XI. y XII. ……………

XIII. Cumplir con los deberes de deudor alimentario.- En sucumplimiento, quedará sujeta al aviso que los acreedoresalimentarios o sus representantes formulen al juez de control.

CAPÍTULO IV

DISPOSICIONES COMUNES A LAS MEDIDAS CAUTELARESY SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO

– 1010 –


Artículo 50. Irregularidades o incumplimiento de las medidas.

Si durante el período de cumplimiento de las medidascautelares o condiciones, la autoridad, persona o instituciónejecutora observa o da cuenta de incumplimiento o de cualquierirregularidad, dará aviso inmediato al juez de control, porconducto del instituto, para los efectos procesales conducentes.

Artículo 51. Sustitución, modificación o cancelación de lasmedidas cautelares o condiciones.

El juez de control informará a la persona o institución ejecutorasus determinaciones sobre la sustitución, modificación ocancelación de la medida cautelar, así como de la revocatoriao cesación provisional de los efectos de la suspensióncondicional del proceso, en su caso.

Artículo 52. Ente coordinador.

La comunicación entre el órgano jurisdiccional y las autoridadesseñaladas como auxiliares, se llevará a cabo por conducto delInstituto, quien además llevará un registro general sobre lasmedidas cautelares y condiciones decretadas, la sustitución,modificación o cancelación de las primeras, así como de larevocatoria o cesación provisional de las segundas.

Artículo 53. Ejecución de las penas y medidas de seguridad.

Para la ejecución de las penas y medidas de seguridad, el juezde control o el tribunal de enjuiciamiento que dictó la sentencia,o el Tribunal de Alzada, según corresponda, deberá:

I. y II. ……………

SECCIÓN TERCERA

LIBERTAD O DISMINUCIÓN DE LA PENAPOR RECONOCIMIENTO DE INOCENCIA

DEL SENTENCIADO O ANULACIÓN DE SENTENCIA

Artículo 90. Procedencia.

La libertad definitiva o disminución de la pena procederácomo consecuencia de la resolución que las determine en elreconocimiento de inocencia del sentenciado o en la anulaciónde la sentencia, en los términos del Título XIII, del LibroSegundo del Código de Procedimientos Penales.

Artículo 91. Libertad por reconocimiento de inocencia delsentenciado o por la anulación de la sentencia.

Cuando por reconocimiento de inocencia del sentenciado opor anulación de la sentencia se resuelva la absolución delcondenado, el Tribunal de alzada que haya conocido delrecurso remitirá la constancia de su resolución a la Fiscalíay al juez de ejecución de penas para que sin demora laejecuten; así mismo, a la Fiscalía General del Estado, para suconocimiento.

Artículo 92. Disminución de penas.

Cuando la consecuencia del reconocimiento de inocencia delsentenciado o la anulación de la sentencia sea la disminuciónde las penas impuestas al condenado, se aplicará, en loconducente, lo dispuesto en el artículo anterior.

Artículo 94. Solicitud de rehabilitación.

Una vez presentada la solicitud de rehabilitación, el juezde ejecución de penas verificará que el condenado hayaextinguido la sanción privativa de libertad impuesta; que resultóabsuelto por reconocimiento de inocencia del sentenciado, porla anulación de la sentencia, o que le fue concedido el indulto,según sea el caso.

Artículo 104-A. Sustitución de la prisión.

El juez de control o el tribunal de enjuiciamiento, considerandolos resultados de los estudios de personalidad que emita laFiscalía, podrá sustituir la pena de prisión, en los términossiguientes:

I. y II. ……………

……………

……………

Artículo 109. Ejecución.

Al haberse indicado la forma de dar cumplimiento al pago dela reparación del daño, en los términos del artículo 409 párrafosegundo del Código de Procedimientos, se enviará constanciade la sentencia firme al juez de ejecución de penas, para llevara cabo el seguimiento correspondiente:

I a IV. ……………

……………

SECCIÓN SÉPTIMA

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CONSECUENCIAS PARA PERSONAS JURÍDICAS

Artículo 122. Ejecución de la suspensión, disolución,prohibición, remoción e intervención.

I. Disolución. La autoridad judicial designará en el mismo actoun liquidador que procederá a cumplir todas las obligacionescontraídas hasta entonces por la persona jurídica, inclusive lasresponsabilidades derivadas del delito cometido, observandolas disposiciones legales sobre prelación de créditos, conformea la naturaleza de éstos y de la entidad objeto de la liquidación.

……………

II. a IV. ……………

Al imponer las consecuencias jurídicas, la autoridad judicialtomará las medidas pertinentes para dejar a salvo los derechosde los trabajadores y terceros frente a la persona jurídicacolectiva, así como aquellos otros derechos que sean exigiblesfrente a otras personas, derivados de actos celebrados con lapersona jurídica sancionada].

ARTÍCULO TERCERO.- Se reforman los artículos6o., párrafo segundo; 31, párrafo tercero; 33,párrafo primero; 36, párrafo primero y segundo;37, 44, fracción II; 46, 48, párrafos primero ysegundo; 50, párrafos primero y tercero; 51, 51Bis, 53, párrafo primero; 60, 62, párrafo primero;63, párrafo segundo; 72, 73, 74, párrafo primero;76, 77, 80, párrafo segundo; [81, párrafo primero; 82,párrafo segundo; 83, 84, 85, 87 y 122;] todos… asícomo la denominación del Capítulo IV junto con suSección III, todos de la Ley de Justicia Especial paraAdolescentes Infractores del Estado de Chihuahua,[para quedar como sigue:

Artículo 6. Adolescentes con trastorno mental.

……………

El proceso que se instruya al adolescente infractor contrastorno mental, será el que establece el Código Nacional deProcedimientos Penales para inimputables, en el Título IX, delLibro Segundo.

……………

Artículo 31. Privacidad.

……………

……………

Salvo lo dispuesto para la suspensión condicional del proceso,los antecedentes y registros relacionados con adolescentessometidos a proceso o sancionados conforme a esta ley, nopueden ser utilizados en otro juicio y serán tratados de acuerdocon la ley en la materia.

Artículo 33. Derecho de la víctima u ofendido.

La víctima u ofendido podrá participar en el proceso einterponer los recursos correspondientes conforme a loestablecido en esta ley y el Código Nacional de ProcedimientosPenales.

……………

Artículo 36. Principio de justicia especializada.

……………

Toda mención que en esta ley se haga del juez de control, deltribunal de enjuiciamiento, del juez de ejecución, del tribunal,del ministerio público o de la defensa pública, se entenderácomo referida a servidores públicos especializados en justiciapara adolescentes.

Estas autoridades tendrán las facultades, atribuciones yobligaciones establecidas en esta ley y en las leyes supletorias.

Artículo 37. Jurisdicción.

La jurisdicción de la primera instancia en materia de justiciaespecializada para adolescentes infractores, estará a cargo deun juez de control y de un tribunal de enjuiciamiento; y la desegunda instancia, de un tribunal de alzada especializado delSupremo Tribunal de Justicia del Estado.

Artículo 44. Suspensión del cómputo de la prescripción.

El cómputo de la prescripción se suspenderá:

I. ……………

II. Cuando se toma un criterio de oportunidad; por lasuspensión condicional del proceso; y por formas de

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solución alterna del procedimiento que no extingan laacción penal;

III. y IV. ……………

CAPÍTULO IV

FORMAS DE SOLUCIÓN ALTERNA DEL PROCEDIMIENTO

Artículo 46. Requisitos especiales para la procedencia.

Con excepción de los delitos de homicidio doloso, secuestro,secuestro exprés, extorsión, robo de vehículo cometido conviolencia en las personas, violación cuando se realice pormedio de la violencia física o moral, tortura, trata de personas,desaparición forzada de personas y tráfico de menores, tantosi quedaran consumados como si sólo se manifiestan engrado de tentativa en aquellos que la permitan, procederánlas soluciones alternas del procedimiento previstas en estecapítulo, hasta antes de dictarse el auto de apertura a juicio.

Tampoco procederán estas soluciones alternas delprocedimiento cuando exista oposición del ministerio público uoposición fundada de la víctima u ofendido o su representantelegal.

Para la procedencia de las soluciones alternas delprocedimiento, además de la solicitud del adolescente, esindispensable el consentimiento de su padre, madre, deambos, o del representante de aquél. Si no existe quien ejerzala patria potestad o la tutela en el adolescente; se desconocequiénes son dichas personas o su paradero o cuando sulocalización sea difícil, el juez de control, analizando lascircunstancias del caso y los términos del acuerdo reparatorio,convalidará el consentimiento otorgado por el adolescente.

Salvo en el caso de convalidación de consentimiento dispuestoen el párrafo anterior, durante la audiencia en la que seresuelva sobre la procedencia de las soluciones alternas delprocedimiento, deberán estar presentes el ministerio público,la víctima u ofendido, el adolescente, su defensor, su padre,su madre, o ambos, o su representante.

Artículo 48. Requisito de validez.

Para la validez del acuerdo reparatorio, se requerirá, ademásde la voluntad del adolescente infractor, el consentimientoexpreso de su padre, de su madre, de ambos, o de surepresentante, y cumplir con los requisitos de procedencia,

establecidos por el artículo 187 del Código Nacional deProcedimientos Penales.

Se exceptúan del párrafo anterior aquellos casos en los queel juez de Control haya convalidado dicho acuerdo en lostérminos del artículo 46.

……………

SECCIÓN III

SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO

Artículo 50. Solicitud de suspensión condicional del proceso ycondiciones por cumplir durante el período.

A solicitud del ministerio público, procederá la suspensióncondicional del proceso, siempre y cuando el adolescente nose encuentre gozando o haya gozado del mismo en procesodiverso o no haya sido condenado por conductas tipificadascomo dolosas, fundada en las directrices que para tal efectoemitirá el Fiscal General.

……………

El juez de control fijará el plazo de suspensión condicional delproceso, que no podrá ser inferior a seis meses ni superior aun año, y determinará imponer al adolescente una o varias delas condiciones que deberá cumplir.

……………

I. a XIII. ……………

……………

……………

……………

Artículo 51. Revocación de la suspensión.

Si el adolescente se aparta considerablemente y en formainjustificada de las condiciones impuestas, no cumple con elplan de reparación, o posteriormente se le inicia nuevo procesopor delito doloso o es condenado en forma ejecutoriada porconducta tipificada como delito doloso, cuando la suspensióncondicional del proceso se refiera a un hecho típico de estanaturaleza, el juez, previa petición del agente del ministeriopúblico o de la víctima u ofendido, convocará a las partes auna audiencia en la que se debatirá sobre la revocatoria y

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resolverá de inmediato, fundada y motivadamente, acerca dela reanudación de la persecución de la conducta típica. Enlugar de la revocatoria, el juez podrá ampliar el plazo de lasuspensión condicional del proceso hasta por seis meses más.Esta extensión del término puede imponerse sólo por una vez.

Si la víctima u ofendido ha recibido pagos durante lasuspensión condicional del proceso que posteriormente esrevocada, ellos se destinarán a la indemnización por daños yperjuicios que le pudiere corresponder.

Artículo 51 Bis. Efectos de la suspensión condicional delproceso.

……………

Artículo 53. Plazos.

Respecto de adolescentes sujetos a medida sancionadoraprivativa de libertad, los plazos son improrrogables, salvolas excepciones previstas en esta ley. Si el adolescentese encuentra en libertad, serán prorrogables conforme loestablece el Código Nacional de Procedimientos Penales.

……………

Artículo 60. Criterios de oportunidad.

Serán de aplicación los criterios de oportunidad previstos porel Código Nacional de Procedimientos Penales.

Artículo 62. Medidas.

Serán aplicables las medidas cautelares que establece elCódigo Nacional de Procedimientos Penales en todo cuantono se contraponga a esta ley.

……………

……………

Artículo 63. Detención cautelar.

……………

Será aplicada por los períodos más breves posibles y nopodrá exceder de un año, prorrogable por dos meses en casode reposición de la audiencia de juicio. Además podrá, encualquier momento, ser revocada o sustituida por otra medida

menos grave, de conformidad con lo establecido en el CódigoNacional de Procedimientos Penales, y se ejecutará en centrosespecializados para adolescentes, separados de adolescentesque hayan sido sancionados con medida privativa de libertad.

Artículo 72. Plazo para el cierre de la investigación.

Antes de concluir la audiencia de vinculación a proceso, eljuez de control fijará un plazo no mayor a seis meses para elcierre de la investigación.

Artículo 73. Cierre de la investigación.

Al concluir el plazo a que se refiere el artículo anterior, elministerio público en un plazo de diez días deberá formularla acusación o solicitar el sobreseimiento o la suspensión delproceso. El juez de control correrá traslado por el mismo plazoal adolescente y a su defensor, quienes podrán ofrecer, enese plazo, la prueba para el juicio.

Artículo 74. Procedimiento abreviado.

Además de los previstos en el Código Nacional deProcedimientos Penales, el procedimiento abreviado sesujetará al cumplimiento de los siguientes requisitos de validez:

I. y II. ……………

Artículo 76. Resolución de apertura del juicio.

El juez de control hará llegar la resolución de apertura deljuicio al tribunal de enjuiciamiento competente, dentro de lascuarenta y ocho horas siguientes a su notificación. Tambiénpondrá a su disposición a los adolescentes sometidos a medidacautelar privativa de la libertad u otras personales.

Una vez radicado el proceso ante el tribunal de enjuiciamiento,éste señalará la fecha para la celebración de la audienciade debate, la que deberá tener lugar no antes de quince nidespués de treinta días naturales desde dicha radicación. Eladolescente deberá ser citado, por lo menos, con siete díasde anticipación a la celebración de la audiencia.

Artículo 77. Derecho a optar por modalidad de juicio. Eladolescente, su padre, madre, o ambos, su representante osu defensor, podrán solicitar que la audiencia sea pública yel tribunal de enjuiciamiento así lo resolverá de considerarloconveniente.

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Artículo 80. Disposiciones de las medidas.

……………

I. y II. ……………

En caso de que la sentencia sea condenatoria, el tribunal deenjuiciamiento deberá imponer en todos los casos la sanciónde amonestación y hasta un máximo de cuatro medidas más,compatibles entre sí, de modo que su ejecución pueda sersimultánea y, en ningún caso, sucesiva.

Artículo 81. Criterios para la individualización de la medidasancionadora.

Para la determinación de la medida sancionadora y afin de lograr una correcta individualización, el tribunal deenjuiciamiento debe considerar:

I. a VII. ……………

Artículo 82. Audiencia de comunicación de la sentencia.

……………

En caso de que la sentencia sea condenatoria, el tribunal deenjuiciamiento explicará al adolescente las medidas impuestas,los motivos de su decisión, las características generalesde la ejecución de la medida y las consecuencias de suincumplimiento. En particular, le hará saber sobre la posibilidadde que la medida se pueda agravar, al grado de aplicar elinternamiento de conformidad con lo dispuesto en esta ley.Estas prevenciones formarán parte integral de la sentencia.

Artículo 83. Notificación a la subdirección.

Firme la sentencia, el tribunal de enjuiciamiento establecerálas condiciones y la forma en que se debe cumplir, y notificaráde esto a la subdirección de ejecución de medidas paraadolescentes para que elabore el plan individual de ejecución.

Artículo 84. Determinación de los recursos.

Los recursos aplicables para el Sistema de Justicia Especialpara Adolescentes son los que señala el Código Nacional deProcedimientos Penales, así como el recurso de inconformidad.

Artículo 85. Autoridades.

El recurso de inconformidad en materia de adolescentesserá conocido por el juez y el de apelación por una salaespecializada del Supremo Tribunal de Justicia.

Artículo 87. Apelación.

Serán apelables las siguientes resoluciones emitidas:

I. Por el juez de control:

a) Las que nieguen el anticipo de prueba;

b) Las que nieguen la posibilidad de celebrar acuerdosreparatorios o no los ratifiquen;

c) La negativa o cancelación de orden de aprehensión;

d) La negativa de orden de cateo;

e) Las que se pronuncien sobre las providenciasprecautorias o medidas cautelares;

f) Las que pongan término al procedimiento o losuspendan;

g) El auto que resuelve la vinculación del adolescente aproceso;

h) Las que concedan, nieguen o revoquen la suspensióncondicional del proceso;

i) La negativa de abrir el procedimiento abreviado;

j) La sentencia definitiva dictada en el procedimientoabreviado, y

k) Las que excluyan algún medio de prueba;

II. Por el tribunal de enjuiciamiento:

a) Las que versen sobre el desistimiento de la acciónpenal por el ministerio público, y

b) La sentencia definitiva en relación a aquellasconsideraciones contenidas en la misma, distintas a lavaloración de la prueba siempre y cuando no comprometanel principio de inmediación o bien, aquellos actos queimpliquen una violación grave del debido proceso;

III. En ambos casos:

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a) Las que resuelven un recurso de inconformidad;

b) Las que, con posterioridad al dictado de la sentencia,se pronuncien sobre una modificación, sustitución orevocación de las medidas sancionadoras impuestas.

Artículo 122. Aplicación supletoria.

En lo no previsto en este ordenamiento, si no se opone a susprincipios, derechos y garantías, se aplicarán el Código Penal,el Código Nacional de Procedimientos Penales y la Ley deMediación del Estado].

ARTÍCULO CUARTO.- Se reforman los artículos19, párrafo primero; 21, 22, 29, párrafo primero;y 34, fracciones I y II, todos de la Ley Estatal deProtección a Testigos, para quedar como sigue:

Artículo 19. Catálogo de medidas de protección y asistencia.

Además de las medidas establecidas por el Código Nacionalde Procedimientos Penales del Estado, para garantizar losfines de la investigación criminal o del proceso penal, elministerio público, en coordinación con la oficina de proteccióna testigos, podrá disponer la ejecución de las medidas deprotección y asistencia que resulten adecuadas, entre ellas:

1.- ……………

a) a k) ……………

2.- ……………

a) a d) ……………

3.- ……………

……………

Artículo 21. Separación inmediata del imputado del domiciliode la víctima.

Tratándose de los casos de delitos sexuales o de violenciafamiliar, el ministerio público deberá ordenar fundada ymotivadamente la aplicación de la medida de protecciónde Separación inmediata del imputado del domicilio de lavíctima, establecida en la fracción III del artículo 137 delCódigo Nacional de Procedimientos Penales. Así mismo,deberá solicitar al juez de control la audiencia a que hace

referencia el párrafo doce de dicho numeral.

Artículo 22. Prohibición de acercarse o comunicarse con lavíctima u ofendido, o la limitación para asistir o acercarse aldomicilio o al lugar donde éstos se encuentren.

En los casos en que el ministerio público lo estime necesario,podrá ordenar fundada y motivadamente la aplicación delas medidas de protección de prohibición de acercarse ocomunicarse con la víctima u ofendido, o la limitación paraasistir o acercarse al domicilio o al lugar donde éstos seencuentren, establecidas en las fracciones I y II del artículo137 del Código Nacional de Procedimientos Penales. Asímismo, deberá solicitar al juez de control la audiencia a quehace referencia el párrafo doce de dicho numeral.

Artículo 29. Fiscalía Especializada en Atención a Víctimas yOfendidos del Delito.

La Fiscalía Especializada en Atención a Víctimas y Ofendidosdel Delito, a través de su oficina de protección a testigos,en el cumplimiento de los objetivos de esta ley, sin perjuiciode aquéllas conferidas por otros ordenamientos, tiene lassiguientes atribuciones:

I. a XIV. ……………

Artículo 34. Órganos jurisdiccionales competentes.

La competencia para resolver el conflicto a que se refiere elartículo anterior, corresponderá:

I. Al juez de control, si se promueve previo o durante la fasede investigación y hasta el auto de apertura de juicio oral;

II. Al tribunal de enjuiciamiento, desde el dictado del auto deapertura de juicio oral; durante la audiencia de debate y en lafase de ejecución de penas y medidas de seguridad, y]

ARTÍCULO QUINTO.- Se reforman los artículos 58,fracción I; 59, 63, 77, párrafo segun… párrafosegundo; 81, 97, párrafo primero; 98, párrafoprimero; 100, 101, 165, 172, [párrafo segundo;] 179,187, 278, [párrafo cuarto; y 281, párrafos quinto y sexto; yse adiciona una fracción XXV] el artículo 198, todos dela Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, [paraquedar como sigue:

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Artículo 58. Las salas unitarias en materia penal conoceránde:

I. El recurso de apelación, del procedimiento de reconocimientode inocencia del sentenciado y anulación de sentencia en lostérminos que establezcan las leyes.

II. a V. ……………

Artículo 59. Las salas colegiadas en materia penal conocerándel recurso de apelación y del procedimiento de reconocimientode inocencia del sentenciado y anulación de sentencia en lossupuestos del artículo 42, fracción X de la presente ley.

El procedimiento de reconocimiento de inocencia delsentenciado y anulación de sentencia no podrá ser conocidopor el magistrado o magistrados que hubieren intervenido enel mismo asunto en apelación.

Artículo 63. Las salas especializadas en justicia paraadolescentes siempre serán unitarias y conocerán del recursode apelación, y el procedimiento de reconocimiento deinocencia del sentenciado y anulación de sentencia, losque, aunque atañan a un mismo proceso, podrán resolversepor una misma sala.

Artículo 77.

……………

La jurisdicción de primera instancia en materia penal estará acargo de los jueces de control, de justicia para adolescentesy ejecución, así como de los tribunales de enjuiciamiento, enlos términos de la legislación procesal. Los jueces de controltienen a su cargo el ejercicio de las atribuciones de controljudicial establecidas en el artículo 16, párrafo decimotercerode la Constitución Federal.

Artículo 81. Los tribunales de enjuiciamiento en materia penalse integrarán de forma unitaria y colegiadamente con tresjueces, en el supuesto del artículo 42, fracción X de esta ley.

Artículo 97. Corresponde a los jueces de control:

I. a IX. ……………

Artículo 98. Corresponde a los tribunales de enjuiciamiento enmateria penal:

I. a IV. ……………

Artículo 100. Corresponde a los jueces de justicia paraadolescentes, en el ámbito de su competencia, el ejerciciode las facultades establecidas para los jueces de control,tribunales de enjuiciamiento y jueces de ejecución de penas,así como las que deriven de las leyes de la materia.

Artículo 101. La administración de los juzgados de control,especializados en justicia para adolescentes, de ejecución depenas y de los tribunales de enjuiciamiento que operen elsistema penal acusatorio, estará a cargo de la dirección degestión judicial, en los términos que dispone esta ley y elreglamento.

Artículo 165. La administración de los juzgados de control,especializados en justicia para adolescentes, de ejecución depenas y de los tribunales de enjuiciamiento, que operen elsistema penal acusatorio, estará a cargo de la dirección degestión judicial, que dependerá de la presidencia.

Artículo 172.

……………

En particular deberá conformarse una unidad especial parala atención de los asuntos de apelación que se interponganante el Tribunal y otra para aquellos en los que se encuentreninvolucrados indígenas, adolescentes y las demás que sedeterminen en el reglamento.

Artículo 179. Corresponde al Tribunal la evaluación de losriesgos que, para el proceso y sus intervinientes, representenlos imputados; la supervisión y seguimiento de las medidascautelares distintas a la prisión preventiva, así como elcumplimiento de las condiciones establecidas a los imputadosen la suspensión condicional del proceso, las cuales estarán acargo del instituto de servicios previos al juicio.

Artículo 187. Una vez que haya sido aprobada la suspensióncondicional del proceso dentro de una causa, el juez deberánotificar tal situación al instituto de servicios previos al juicioa efecto de que esta dé inicio al proceso de supervisiónrespectivo.

……………

Artículo 198. Corresponde a la comisión:

– 1017 –


I. a XXIV. ……………

XXV. Recibir, tramitar y resolver el procedimiento de quejaseñalado en el artículo 135 del Código Nacional deProcedimientos Penales.

Artículo 278.

……………

……………

……………

Para los efectos de este artículo, los juzgados familiares seconsiderarán como del ramo civil y tendrán prelación cuandose trate de asuntos correspondientes a la materia familiar.De igual forma, en materia penal se iniciará por los deenjuiciamiento, seguidos por los de control, según las reglasde turno de cada uno de los tribunales. El juez o los jueces queconozcan del asunto actuarán como integrantes del tribunal dealzada únicamente para dichos efectos.

……………

……………

Artículo 281.

……………

……………

……………

Si el que se tenga que inhibir es un juez de control, conocerádel asunto otro del distrito judicial correspondiente según elturno que se lleve, en caso de que todos los jueces de esedistrito estuvieren impedidos para conocer del asunto, deberáacudir a la ciudad en que esté radicado el asunto otro juez decontrol del distrito más cercano. Lo mismo aplicará para losjueces especializados en justicia para adolescentes.

De igual forma, los jueces de tribunal de enjuiciamiento quese abstengan del conocimiento de un asunto, si se trata deaquellos que deben resolverse de forma unitaria se atenderánlas reglas descritas en el párrafo anterior, y por cuanto hace alos que se deban atender de manera colegiada, si se trata deuno de sus integrantes se seguirán dichas reglas; si se trata

de dos o de la totalidad de sus miembros, se deberá asignaruna diversa terna según las cargas de trabajo del tribunal.

ARTÍCULO SEXTO.-] Se reforma el artículo 12,fracciones IV y VII de la Ley Orgánica de la FiscalíaGeneral del Estado, [para quedar como sigue:

Artículo 12.

Son atribuciones de los agentes del ministerio público:

I. a III. ……………

IV. Citar u ordenar la presentación de cualquier persona,siempre que ello sea procedente para el ejercicio de susfunciones. Tratándose del imputado, no podrá ordenar supresentación. El agente del ministerio público podrá haceruso de los medios de apremio que le confiere el CódigoNacional de Procedimientos Penales, para el cumplimiento desus atribuciones;

V. y VI. ……………

VII. Solicitar la aplicación de los criterios de oportunidad, elsobreseimiento del proceso, la suspensión condicional delproceso y la apertura del procedimiento abreviado, en lossupuestos previstos por la ley;

VIII. a XI. ……………]

ARTÍCULO SÉPTIMO.- Se reforman los artículos 8,14, 16, párrafo segundo; 20, párrafo tercero; y 21,párrafo primero de la Ley Reguladora de la Basede Datos Genéticos para el Estado de Chihuahua,[para quedar como sigue:

Artículo 8. Registro de imputados.

El registro de imputados contendrá las huellas genéticas dequienes hubieren sido imputados de un delito, determinadassobre la base de muestras biológicas obtenidas de conformidadcon lo dispuesto en el Código Nacional de ProcedimientosPenales y en el artículo 19 de esta ley.

Artículo 14. Obtención de muestras biológicas.

Peritos de la dirección de servicios periciales y cienciasforenses y personal capacitado, procederán a la toma demuestras y fluidos de la víctima, detenido o imputado, así

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como del lugar del delito. La toma de muestras que requieraninspecciones, reconocimientos o intervenciones corporales,sin consentimiento del afectado, requerirá, en todo caso,autorización judicial, de acuerdo con lo establecido en elCódigo Nacional de Procedimientos Penales.

Artículo 16. Remisión de informe y material biológico.

……………

Cuando un peritaje recaiga sobre objetos que se consumanal ser analizados para la obtención de huella genética, ladirección de servicios periciales y ciencias forenses notificarálo conducente al ministerio público, a efecto de que ésteproceda en los términos del artículo 274 del Código Nacionalde Procedimientos Penales.

Artículo 20.

……………

……………

En todo caso, el tribunal de enjuiciamiento competente, deoficio o a petición del ministerio público, y en consideracióna los antecedentes personales del sentenciado, así como ala naturaleza, modalidades y móviles determinantes del delito,podrá ordenar en la sentencia la práctica de las mismasdiligencias de toma de muestras biológicas y determinación yregistro de huellas genéticas respecto de un sentenciado conpena de prisión.

Artículo 21. Eliminación de huellas genéticas contenidas en labase de datos.

Las huellas genéticas contenidas en los registros de imputadosy de víctimas, serán eliminadas por la dirección de serviciospericiales y ciencias forenses, previa notificación al ministeriopúblico, juez de garantía o tribunal de juicio oral:

A) a D) ……………

……………

……………

……………].

ARTÍCULO OCTAVO.- Se reforman los artículos

3o., fracción I; y 24 de la Ley de Extinción deDominio del Estado de Chihuahua, [para quedar comosigue:

Artículo 3. Disposiciones supletorias.

A falta de regulación suficiente en la presente Ley respecto delas instituciones y supuestos jurídicos regulados por la misma,se estará a las siguientes reglas de supletoriedad:

I. En la preparación del ejercicio de la acción de extinción dedominio, a lo previsto en el Código Nacional de ProcedimientosPenales.

II. a IV. ……………

……………

……………

Artículo 24. Formulación de la acción de extinción de dominio.

La acción de extinción de dominio se formulará mediantedemanda del ministerio público, previo acuerdo del FiscalGeneral del Estado o del servidor público en quien deleguedicha atribución].

TRANSITORIOS:

ARTÍCULO PRIMERO.- Inicio de Vigencia.

El presente Decreto entrará en vigor al momentoen el que inicie su vigencia el Código Nacionalde Procedimientos Penales, de conformidad con ladeclaratoria que al efecto se emita por el Congresodel Estado, en los términos del artículo segundotransitorio de dicho cuerpo normativo.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Derogación tácita depreceptos incompatibles.

Se derogan todas las disposiciones legales que seopongan al contenido del presente Decreto.

ARTÍCULO TERCERO.- Cuando en cualquierdisposición legal se haga referencia al Código deProcedimientos Penales del Estado de Chihuahua,se entenderá referida al Código Nacional deProcedimientos Penales.

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Reitero a este Honorable Congreso, la seguridadde mi más atenta y distinguida consideración.

Dado en el Salón de Sesiones del HonorableCongreso del Estado de Chihuahua, a los 20 díasdel mes de noviembre del año 2014.

Atentamente, los Diputados integrantes delGrupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional, el Diputado Rodrigo De la RosaRamírez, Coordinador; Diputada Laura DomínguezEsquivel, Subcoordinadora; Diputada María ElviraGonzález Anchondo, Diputado Jesús José DíazMonárrez, Diputada Gloria Porras Valles, DiputadoDaniel Murguía Lardizábal, Diputado Luis FernandoRodríguez Giner, Diputado César Augusto PachecoHernández, Diputada María Ana Pérez Enríquez,Diputado Francisco Caro Velo, Diputada ÁguedaTorres Varela, Diputado Eloy García Tarín, DiputadaTania Teporaca Romero del Hierro, Diputada MayraDíaz Guerra, Diputado Pedro Adalberto VillalobosFragoso, Diputado Antonio Andreu Rodríguez y,la de la voz, Diputada Mayra Guadalupe ChávezJiménez.


- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputada.

Se recibe la Iniciativa anteriormente leída y se turnaa la Comisión de Justicia.

10.1.

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: A continuación, se le concedeel uso de la palabra al Diputado Rogelio LoyaLuna en representación del Grupo Parlamentariodel Partido Acción Nacional.

- El C. Dip. Rogelio Loya Luna.- P.A.N.: Con supermiso, señor Presidente.


- El C. Dip. Rogelio Loya Luna.- P.A.N.:

Honorable Congreso del Estado de Chihuahua.Presente.

Los suscritos, Diputados y Diputadas a laSexagésima Cuarta Legislatura Constitucional delEstado de Chihuahua e integrantes del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional, confundamento en los artículos 64, fracción II de laConstitución del Estado; 97, 98 y nono… 99 dela Ley Orgánica del Poder Legislativo, acudimosante esta Honorable Asamblea a presentar Iniciativacon carácter de acuerdo a efecto de solicitara la Procuraduría General de la República, ala Secretaría de Hacienda y Crédito Público, ala Comisión Nacional Bancaria y de Valores yal Banco de México para que en el ámbito desus competencias y de manera inmediata realicenlas investigaciones correspondientes y finquenrigurosamente las responsabilidades penales yadministrativas a que ha… haya lugar, ello, derivadode la directa participacio… participación delciudadano Gobernador del Estado de Chihuahuaen los delitos señalados, especialmente peculadoy enriquecimiento ilícito y todos aquellos que sederiven de las inversiones y constitución del BancoProgreso Chihuahua, S. A. de C. V., y de quieneso quienes resulten responsables.

Al tenor de la siguiente


El pasado martes 22 [23] de septiembre, el abogadoy luchador social en el Estado de Chihuahua,Jaime García Chávez, presentó una denuncia antela Procuraduría General de la República, ante laSecretaría de Hacienda y Crédito Público, Bancode México y ante la Comisión Nacional Bancariay de Valores contra el ciudadano César DuarteJáquez, Gobernador Constitucional del Estado deChihuahua, por hechos constitutivos de presuntosdelitos, que se narran a continuación:

Según consta en la denuncia presentada, elGobernador del Estado de Chihuahua adquirióel 15% de las acciones del Banco Progresode Chihuahua, S.A. de C.V., cuya creación fue

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autorizada el día 21 de marzo del 2014 por la Juntade Gobierno de la Comisión Nacional Bancaria y deValores, que resulta de la fusión de Unión de CréditoProgreso S. A., Akala, S.A. de C.V., SociedadFinanciera Popular y Única Casa de Cambio, S.A.de C.V.

Con la creación de esta institución de crédito,el ciudadano Gobernador de Chihuahua hainstrumentado el mecanismo por el cual ha logradoparte del enriquecimiento ilícito que deriva de lautilización de recursos económicos del erario delEstado, en bene… en beneficio propio, así comodel Secretario de Hacienda Estatal, Jaime RamónHerrera Corral.

Se sostiene que la participación accionaria delGobernador en el Banco Progreso de Chihuahuase comprueba con la existencia del contrato delFideicomiso número 744743, de la Administracióne Inversión, formalizado ante el Notario Públiconúmero 6, en noviembre del 2012. En ese contrato,el ciudadano César Horacio Duarte Jáquez, aportó65 millones de pesos con el objeto de quela Fiduciaria, Banco Mercantil del Norte, S.A.Institución de Banca Múltiple, Grupo FinancieroBanorte, siguiendo sus instrucciones, realizara laadquisición de acciones del banco, Banco Progresode Chihuahua, S.A. de C.V., ahí manifestaron bajoprotesta de decir verdad que los recursos aportadosfueron de procedencia lícita y actividades propiasde ellos.

Dicha operación financiera quedó oculta para lasautoridades financieras del país, ya que la LeyFederal para la Prevención e Identificación deOperaciones con Recursos de Procedencia ili…Ilícita entró en vigor nueve meses después dela transacción; por lo tanto, el Notario Públicoante quien se formalizó el fideicomiso no tenía laobligación de reportar o dar aviso a las autoridades.Sin embargo, sin que ello implique aplicaciónretroactiva de esa ley, las autoridades del sistemafinanciero que autorizan este tipo de institucionesbancarias tienen las facultades suficientes parainvestigar y verificar el origen de los recursos de

sus socios.

Lo señalado anteriormente, se constituye en unindicio que hace suponer que la creación del BancoProgreso de Chihuahua se realizó con recursoseconómicos de procedencia ilícita, ya que losaccionistas deben revelar la fuente de los recursos,agrupando por rubros generales de los conceptosde procedencia, recursos patrimoniales propios,capitalización de cuentas de aportación para futurosaumentos de capital, resultados de operación, entreotros, y los ingresos del Gobernador no justificanni son suficientes para realizar la inversión de 65millones de pesos.

En fecha 1o. de octubre de 2013, el Secretario deHacienda del Estado de Chihuahua, Jaime RamónHerrera Corral, por instrucciones del Gobernadordel Estado, invirtió en Unión de Crédito Progresola cantidad de 802 millones de pesos, a unatasa de 3.95%, respecto de la cual se desconocesi fue reintegrado al Gobierno del Estado a suvencimiento. Lo que debemos destacar de esaoperación financiera es que con esos recursosse adquirió un crédito que Grupo FinancieroScotiabank Inverlat, S.A. de C.V., tenía contrael deudor de la persona moral propietaria delHotel Soberano, que por… que por virtud de esaoperación pasó a formar parte de… de la Uniónde Crédito Progreso, que ahora integra el nuevoBanco Progreso de Chihuahua, cuestión que dejaen evidencia un beneficio económico obtenido porel Gobernador al ser socio de éste.

En atención a lo anterior, el ciudadano Gobernadordel Estado de Chihuahua tiene una participaciónaccionaria en el Banco Progreso de Chihuahua, sinque sus ingresos justifiquen la posibilidad de dichainversión por 65 millones de pesos.

Ello justifica la acción de investigación por partede la Procuraduría General de la República, dela Secretaría de Hacienda y Crédito Público, dela Comisión Nacional Bancaria y de Valores ydel Banco de México y, en su caso, fincarlas responsabilidades penales, administrativas y

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políticas que correspondan.

Así mismo, las operaciones de Unión de CréditoProgreso, consisten en la inversión a plazofijo por un monto de 802 millones de pesos,con una tasa de interés de 3.93% anual, queresulta desproporcionadamente menor a las queen circunstancias de operación bancaria común ycorriente subsisten en el mercado y que sirvió parafondear la adquisición del Hotel Soberano, lo queconstituye un beneficio personal para el ciudadanoGobernador.

El Grupo Parlamentario del P.A.N., por ningúnmotivo puede estar ajeno a la magnitud deesta oscura maniobra financiera, por lo tanto,compañeras y compañeros Diputados, comoustedes deben de saber, la denuncia de unhecho que puede ser constitutivo de uno o variosdelitos, es un in… instrumento indisoluble de latransparencia y la cultura de la legalidad; es unaherramienta que viene a aparejar, a fortalecerel estado de Derecho, pero sobre todo, es unelemento fundamental en manos de la ciudadaníaque nos permite ir acabando con la impunidadque impera en México, y Chihuahua no es laexcepción; por ello, no permitamos que la dudae incertidumbre debilite nuestras instituciones, nopermitamos que la complicidad derrumbe nuestraincipiente democracia en el Estado; no le tengamosmiedo a que aflore la verdad. No le tengamos miedoa los resultados que arrojen las investigacionesde nuestras instituciones. No tengamos miedo aquien resulte responsable de este maquiavélico yreprochable acto de corrupción.

Entonces pues, apelando a la campaña que hacon… que ha proclamado el ciudadano Gobernadordesde el inicio de su mandato, respecto a la culturade la legalidad, solicitamos, que el presente asuntose someta en este momento a consideración deesta Asamblea por ser de carácter evidentementeurgente y de obra e… de obvia resolución.

En mérito de lo anterior expuesto y confundamento en los artículos invocados en el

proemio del presente, someto a consideración deesta Honorable Asamblea el siguiente proyecto de

ACUERDO:

PRIMERO.- En aras de fortalecer nuestra incipientecultura de la legalidad y de combatir la arraigadaimpunidad en nuestra Entidad, la SexagésimaCuarta Legislatura del Estado de Chihuahua,exhorta a la Procuraduría General de la República,a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, ala Comisión Nacional Bancaria y de Valores y alBanco de México para que en el ámbito de suscompetencias y de manera inmediata rea… realicenlas investigaciones correspondientes y fique…y finquen rigurosamente las responsabilidadespenales y administrativas a que haya lugar,ello, derivado de la directa participación delciudadano Gobernador del Estado de Chihuahuaen los delitos señalados, especialmente peculadoy enriquecimiento ilícito y todos aquellos que sederiven de las inversiones y constitución del BancoProgreso Chihuahua S. A. de C. V., y de quien oresulten responsables.

SEGUNDO.- Se informe al Congreso del Estadode Chihuahua, sobre el avance y resultado de susinvestigaciones.

Dado en el Salón de Sesiones del Poder Legislativo,a los 20 días de mes de noviembre del año 2014.

Diputado César Gustavo Jáuregui Moreno, Diputa-da María Eugenia Campos Galván, DiputadoElías Humberto Pérez Mendoza, Diputada DanielaSoraya Álvarez Hernández, Diputada Ana Lili-a Gómez Licón, Diputado Elíseo Compeán Fer-nández, Diputado, el de la voz, Rogelio Loya Luna.

¡Y que el cielo… que el cielo de Chihuahua iluminea la PGR para que resuelva pronto!

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso.-P.R.I. [Desde su curul]: Ya, ya, ya, ya.

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: ¿Diputado, sobre el tema?

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[Sale del Recinto la Diputada Tania Teporaca Romero delHierro].

- El C. Dip. César Augusto Pacheco Hernández.-P.R.I. [Desde su curul]: Sí.

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: Adelante.

- El C. Dip. César Augusto Pacheco Hernández.-P.R.I.: Con su permiso, señor Presidente.


- El C. Dip. César Augusto Pacheco Hernández.-P.R.I.: Primero que nada a nombre de la Fraccióndel Partido Revolucionario Institucional, decirle aquien me antecedió en la palabra que no tenemosmiedo, nunca hemos tenido.

Hablar de la democracia incipiente por la cual usted,señor Diputado, sin caminar llega por una minoría,bueno, pues sí, pero le ganaron en las urnas,bueno.

Ahorita... aquí lo espero en la Tribuna, permítameterminar, de esa democracia incipiente.

Pero vemos que aquí se replican los posicionamien-tos del Senador Corral en el Senado. Senador porChihuahua que trata de incapaces o de interdictosal decir que la sociedad chihuahuense o la sociedadmexicana se dejó embaucar, como si estuviéramostontos los mexicanos, como si estuviéramos tontoslos chihuahuenses, así lo dijo textualmente.

Sin duda, esos posicionamientos que a lo largode la historia el Senador Corral ha vertido, porcierto, cada… cada seis años, más o menos enestos tiempos hace lo mismo, donde el voto delas urnas nunca lo ha favorecido y siempre haestado usufructuando esa democracia tambaleante,como dice usted Diputado, insípida pero que bienle funciona al Senador y se la ha pasado bien losúltimos veinte años, hay que decirlo.

Y desde la Máxima Tribuna del país, ofendiendo

a los mexicanos y a los chihuahuenses, hoy estarepresentación, pienso que no debe permitir quese juzgue así a la sociedad chihuahuense, a lasociedad mexicana, la sociedad mexicana así comoel Estado, tomaron una decisión en las urnas, delcual pareciera que cuando le favorece al PartidoAcción Nacional sí hay democracia y son losredentores y que el pre… Presidente Peña Nieto,por mucho dejó a su candidato, Diputado, en lasurnas.

Porque los mexicanos no están tontos, votaronpor un proyecto de nación y en las urnas, talpareciera que ahora lo que no ganan en las urnasquieran recuperarlo con posicionamientos absurdosque ahorita vamos a hablar del tema, Diputado,como dicen en mi rancho, otra vez la burra al trigo.

Sin duda, yo no quiero dejar pasar y aprovechoaquí la oportunidad porque hoy festejamos una…una fecha histórica, el ciento cuatro aniversariode la Revolución Mexicana, un movimiento armadoque recogió las demandas y los anhelos de obrerosa campesinos y campesinos en un momento enel que la nación mexicana se replanteaba y sereconfiguraba.

A partir de ese proceso, la nación mexicana hasabido transitar por el camino de las instituciones.

Hoy existen reclamos sentidos de la nación. Claroque al Partido Revolucionario Institucional le dueleAyotzinapa, le duelen los jóvenes desaparecidos,por supuesto.

También hacemos un llamado al esclarecimientopero eso no denosta las reformas estructurales quedesde la Presidencia de la República ha llevado acabo un presidente valiente.

Hoy se traslada este problema a quien encabeza elEjecutivo Federal, siendo que surgió en un Estadoque ni era gobernado por nuestro partido, siendoque surgió en un municipio que no era gobernadopor nuestro partido y que, sin duda, hoy, losdepredadores nacionales o internacionales quierenver un país doblegado.

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Por eso, hoy con esa tenacidad con que el SenadorCorral llama a que la Procuraduría General de laRepública apure los procedimientos legales, yo creoque con esa misma tenacidad debió haber pedidopor el ex Gobernador Armando Reinoso Femat enAguascalientes, que con esa misma prestura llegaraa pedir el esclarecimiento de los daños ecológicosen Sonora.

Casualmente, lo único que siempre ha sabidogenerar el Senador es eso, llamaradas.

Aquí ya se explicó lo de la deuda, pero vámonosmás allá, si quiere ser ministerio público que dejela curul, si se siente Sherlock Holmes que deje elSenado y que se haga investigador.

Porque las instituciones sí funcionan cuandofuncionan para Acción Nacional y cuando lostiempos no les parecen, parece que tenemos queapresurarlos, siempre para su conveniencia.

Nunca vi que el Senador Corral urgiera a la PGR aesclarecer el tema de oceanografia… ocenografia…Oceanografía.

Pero tampoco lo he visto que vaya y le exijaa la Procuraduría General de la República elesclarecimiento de más de 100 mil muertos en estepaís por una estrategia fallida, por una estrategiasin inteligencia donde lo único que fue, fue sacar alEjército Mexicano a combatir sin estar preparado.Eso estoy esperando y qué bueno que la DiputadaDaniela tocó los desaparecidos, sin son 100 milmuertos también cuántos desaparecidos, hay quecontarle, Diputado.

Ahí no los hemos visto. Ahí no los hemos vistoexigiendo ni exigiéndole cuentas a Felipe Calderón.

Hoy, estamos ante una nueva realidad enChihuahua, ejemplo nacional en educación, ensalud. Hoy, el Delegado de Economía, hoysuperamos los 40 mil empleos nomás en este añoDiputado, esas sí son… échense ese trompo a lauña.

Desde más de dieciséis años la sociedadchihuahuense no ha estado tonta y no volvió avotar para que nos gobernara su partido, por quéserá.

Pero ustedes les dicen: Los embaucaron como siestuviéramos tontos, verdad.

No, señor y no nos han vuelto a ganar en lasurnas, porque el proyecto de nación a nivel federaly el proyecto de estado que ha encabezado ungobernador visionario como ha sido César Duarte.

Hoy, somos ejemplo en seguridad, no estamoscomo en Morelia, Michoacán donde se inició esaguerra contra el narco que inicio Calderón; noestamos como en Guerrero, no estamos comoTamaulipas y no se vale que desde el confort delSenado de la República, dónde estaba el SenadorCorral cuando los balazos, dónde estaba su padrinosi no estaba en una embajada en Canadá, señor.Vamos a poner el tema en la justa dimensión.

Las autoridades tienen la denuncia que puso JaimeGarcía Chávez, que ahora usted es el mayordefensor, Diputado, ya no entendí, pero tambiénel aceite y el agua a veces se mezclan.

Por eso yo hago un llamado y es solamente através del diálogo, a través del fortalecimiento de lasinstituciones como podemos llevar a buen puerto.Ciertamente el país atraviesa por una situacióndura, por una situación que, sin duda, tendremosque reforzar nosotros como el mayor mandato quetenemos desde nuestros distritos y desde quienesnos dieron el voto y la confianza de estar aquí.

Porque para mí, señor Diputado, cuando recorrí eldistrito me pedían seguridad, en mi pueblo, fue unpueblo colapsado, ustedes lo sabrán, donde decíanya no hay que ir a Aldama, están los robacarros,están los homicidios, no podíamos salir en la noche,cuando ahorita vienen a presentar un escenariodonde Chihuahua está igual, por favor, no se lacreen ni ustedes y lo digo porque lo dijo la DiputadaDaniela Álvarez, que hoy íbamos en ascenso.

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¿Quién se las cree?

Lo invito a Aldama a mi rancho, señor Diputado,vamos a echarnos una carne asada. Hace cincoaños no podía salir uno a las diez de la noche.

Entonces, no podemos hablar de realidades amedias. No podemos hablar de defensas a mediasy yo, con todo respeto para el Senador Corral quese ha convertido en los últimos veinte años enun grinch de la política y siempre lo hace, porquelo mismo hizo con los anteriores gobernadores,que venga a Chihuahua, que no es nomás con laestridencia, que no es nomás con jalar los medioscomo apoyamos a nuestro país, nadie queremosun país con una bolsa de valores quebrada, conuna crisis económica de rodillas, fortalezcámoslo.

Las instituciones son sólidas, ahí están la PGR,déjele eso al ministerio público, dediquémonos alegislar, dediquémonos a gestionar por el bien deChihuahua y por el bien de México.

Es cuanto, señor Presidente.

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: Gracias… gracias, Diputado.

- El C. Dip. Elías Humberto Pérez Mendoza.-P.A.N. [Desde su curul]: Sobre el tema.

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: Sobre el tema.

Adelante, Diputado.

- El C. Dip. Elías Humberto Pérez Mendoza.-P.A.N.: Con su permiso, señor Presidente.


- El C. Dip. Elías Humberto Pérez Mendoza.-P.A.N. Compañeros Diputados, compañeras Dipu-tadas y quienes en esta Sesión nos acompañan eneste Pleno.

Yo quiero referirme a este tema y con todo el ánimode aportar, no a que hagamos del debate un medio

para el insulto o para la calumnia.

Los tiempos actuales y todos sabemos cuál es elcontexto de lo que se ha estado manejando en losúltimos días, no solamente a nivel estatal, nacional,sino internacional, me refiero a Ayotzinapa, merefiero a la casa blanca y también a lo que se refierea la denuncia que se presentó por un ciudadano encontra del señor Gobernador.

Quiero dejar muy claro porque en anterioresocasiones en esta Tribuna, yo he reconocidoavances en las políticas públicas que haemprendido el señor Gobernador en estos cuatroaños y lo he manifestado en temas de educacióncuando en la comparecencia se lo hice ver alentonces Secretario de Educación.

Yo quiero decirles que no es responder con insultoso con debates estériles porque esto nada abonaa encontrar la verdad, y ciertamente hay muchascosas, mucha falta de información que en este temapues se deja ver entre las redes sociales, porqueyo creo que no me dejarán mentir que son temasque en los últimos días han estado llenando laspáginas del Internet.

Yo quiero quedarme con lo que mencionaba,compañero Pacheco, este tema está ya en unainstancia, pero qué lamentable que tenga que serel Senado de la República y este Congreso, unespacio para venir a requerirle a la Procuraduríaque actúe.

Yo quiero dejar muy claro, si la Procuraduría -enel tema concreto de la denuncia contra el señorGobernador- después de que la inicie, porque creoque es su obligación y que encuentre la verdad,si la verdad implica un castigo que se actúeen consecuencia, pero si la verdad implica unacalumnia, que también se actúe en consecuencia,a eso los convocamos señores.

Yo creo que este espacio tenemos muchas Inicia-tivas todavía pendientes en que las Comisionestodavía después de tres meses no han actuado ono han dado respuesta y sin embargo, tenemos que

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estar aquí debatiendo sobre estos temas.

Yo quiero dejar en mi participación muy claro, laverdad no se va a dar por una mayoría. La verdadse va a dar por una instancia que existe legalmenteen nuestro país, precisamente para cuando sepresenten estos… estos casos de denuncia.

Así es que vamos convocándonos a eso.

Que la Procuraduría actúe no tiene porqué elSenado hacer un punto de acuerdo para exigirleporque es su obligación y por supuesto, en estaocasión, el Congreso, pues se tienen que presentarlos puntos porque aquellas instancias a que lecorresponde no actúan.

Con todo respeto, este es mi punto de vista ymuchas gracias por permitírmelo, señor Presidente.


Diputado Pedro Villalobos, con qué objeto.

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso.-P.R.I. [Desde su curul]: Sobre el mismo tema.


- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso.-P.R.I.: Con su permiso, señor Presidente.


- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso.-P.R.I.: Qué bueno que el Diputado HumbertoPérez reconoce que este tema no tiene porquétocarlo el Senado, qué bueno que reconoceque hay instancias que se encargan de ello yes precisamente lo que el Diputado Pachecomencionó.

No utilizar la Tribuna para difamar como la hanutilizado personajes de su Partido y con el respetoque usted merece, Diputado Humberto.

Pero también quiero mencionarles que a veces esbueno recordar con anterioridad cómo estábamosy cómo hemos actuado y qué es lo que palpa laciudadanía en mejoras en el Estado de Chihuahuay que los Diputados del Partido RevolucionarioInstitucional somos Diputados que sabemos elcompromiso que tenemos al momento de asumircon responsabilidad nuestra legislatura y quelo hemos hecho en coordinación con el PoderEjecutivo y en coordinación con el Poder Legislativoy en coordinación con el Poder Judicial parabeneficio de las familias chihuahuenses.

Pero también, no somos dejados ni somos tontosy tenemos que refrescar la memoria y lamentomucho mencionarle que a los Diputados de AcciónNacional hay que refrescárselas día a día, que nose les olvide.

- El C. Dip. Rogelio Loya Luna.- P.A.N.: ¡Respeto!

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso.-P.R.I.: No… y estamos hablando con respeto.

Que no se les olvide y en dónde estaban cuandose dio aquel grande acontecimiento del fraude de laEstela de Luz, que dónde estaban cuando la crisiseconómica de Calderón…

- La C. Dip. Daniela Soraya Álvarez Hernández.-P.A.N.: Al tema.

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: A ver, por favor, Diputadaguarde silencio y deje al orador terminar, sí, porfavor.

- La C. Dip. Daniela Soraya Álvarez Hernández.-P.A.N.: Señor Presidente.

Que se aboque al tema, porque está hablando demuchas cosas, señor Presidente.

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: Esta… a ver, Diputada…Diputada, el orador tiene la palabra, por favor…le pido, por favor que guarde silencio y en respetodel orador, por favor, tendrá su oportunidad como

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partido de hacer lo correspondiente.

Por favor, Diputada, guarde silencio y deje al orador.

Adelante, Diputado Villalobos.

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso.-P.R.I.: Dónde estaban cuando la crisis económicaen el sexenio de Calderón hubo un incremento enel número de desempleados del 2.5 per… millonesde personas… del número de personas viviendo enpobreza el 6.5 millones más; un Producto InternoBruto desplomado en un 6.5% y una alza enalimentos.

La deuda externa creció un cincuenta… en 58 mil639.8 millones de dólares.

Con qué calidad moral vienen a pedir que seagilicen las denuncias en contra de un Gobernadordel Estado que lo único que ha venido a haceres a trabajar en coordinación para el beneficiode las familias chihuahuenses y los ejemplos máspalpables están en la economía, donde somos eltercer lugar en atracción extranjera directa.

Hay inversión por más de 545 millones de dólaresequivalentes al 7.7% del total nacional.

En Chihuahua se supera la inversión extranjeradirecta de 20 Estados en su conjunto. Ensalud, el sistema de salud de Chihuahua esuno de los mejores evaluados del país. En laeducación tenemos una cobertura total al 100% enla educación media superior.

Y en materia de seguridad, hasta vergüenza deveras da cuando se paran aquí a mencionar deque no hemos tenido bajas en las cuestionesde inseguridad, cuando disminuyó un 96% elsecuestro, cuando disminuyó un 90% la extorsión,cuando disminuyó un 85% el homicidio doloso,cuando 220 ban… bandas de extorsionadores sedesar…

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: Permítame un momento,Diputado Villalobos…

- El Diputado Rogelio Loya Luna.- P.A.N. [Desdesu curul]: Señor Presidente, Nada más para pedirlea… al joven que está hablando que… que entre altema; o sea, ya se está saliendo del tema… que…que centremos este tema, por favor.

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso.-P.R.I.: Estoy dentro del tema.

- El Diputado Rogelio Loya Luna.- P.A.N. [Desdesu curul]: Está dentro del tema, claro…

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso.-P.R.I.: Señor Presidente, por eso, por eso… aquímismo, mencionarles…

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: A ver, Diputados, les sugieropor favor una moción de orden a todos, si hayun planteamiento por parte del Partido AcciónNacional, hay una réplica por parte del PartidoRevolucionario Institucional y en uso de la facultadque tienen de dar los antecedentes para poderconcluir, tiene el derecho el Diputado, nada más,le pido por favor, Diputado Villalobos que no seamplíen los antecedentes y concluir.

- El C. Dip. Pedro Adalberto Villalobos Fragoso.-P.R.I.: Claro que sí, Presidente.

Por eso mi intención de estar ahorita tocando eltema en el sentido de que no dis… no disvirtúen(sic) las acciones positivas del señor Gobernador encoordinación con el Poder Legislativo.

La sociedad demanda paz, la sociedad demandatranquilidad, la sociedad para nada demandacalumnias, por eso, estamos en contra, señorDiputado, de su Iniciativa, porque para eso hayinstancias correspondientes para sacar adelanteese tema.

Aquí legislamos por el beneficio de los ciudadanosdel Estado de Chihuahua, por eso hemos tenido uncrecimiento económico del 4.9%.

Muchas gracias, Presidente.

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Diputado Eliseo Compeán, sobre el tema.

- El C. Dip. Eliseo Compeán Fernández.- P.A.N.[Desde su curul]: Sí.

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: Adelante.

- El C. Dip. Eliseo Compeán Fernández.-P.A.N.: Buenas tardes, compañeros y compañerasDiputadas, medios de comunicación, público engeneral que nos acompaña.

Con su permiso, Diputado Presidente.


- El C. Dip. Eliseo Compeán Fernández.- P.A.N.:Compañeros y compañeras Diputadas.

Estamos aquí por un posicionamiento, un puntode acuerdo, un exhorto que estamos pidiendo loscompañeros de Acción Nacional, representados enel micrófono cuando subió el Diputado Rogelio LoyaLuna.

Primero, los Diputados, ya sea que hayamosllegado por la vía de elección popular o plurinominal,tenemos el mismo derecho de subirnos aquíen Tribuna y expresar nuestros posicionamientosporque representamos a la ciudadanía, a loshabitantes del Estado de Chihuahua.

[El Diputado Gustavo Martínez Aguirre ocupa la curul delPrimer Secretario, de conformidad con el artículo 33, fracciónXIII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo].

En segundo, el que se haya ganado en las urnasuna presidencia de la república, una gubernaturao una presidencia municipal, no atribuye a quedespués de tomar protesta se haga todo lo que setenga que hacer o se pueda o se quiera.

Estamos para respetar también la ley y laConstitución, tanto a nivel municipal, a nivel estatal

y a nivel federal, nada más como antecedentes,aquí mismo se ha pedido por parte de Diputados,que se hagan auditorías a municipios por unaposible desviación de recursos, sustentada nadamás en unas notas periodísticas y lo hemosaprobado y se ha hecho y se ha mandado acomisiones de auditorías a municipios.

¿Por qué no hacerlo ahora?

¿Por qué no pedir nosotros que se aclare?

Por qué no pedir el Congreso del Estado que semande a la Procuraduría General de la República,que se dé un análisis y un dictamen.

No es nada más cuestiones del Partido AcciónNacional. Ayer en el Senado se estuvo discutiendoesto ampliamente, ayer en el Senado, cuarentaSenadores de la República representantes de lostre… de los Estados, cuarenta Senadores votaronpara que se agilizara y se hiciera un exhortoa la Procuraduría Regional (sic) de la Repúblicay de esos 40 Senadores, están Senadoresdel P.A.N., del P.R.D., del P.T. y de movi…Movimiento Ciudadano; cuatro partidos avalaroneste exhorto contra 36 que votaron en contra,votaron más senadores para que se avalara, lamisma Constitución no lo permite porque no sereunía la mayoría calificada.

Pero no es un… un sentir, no es algo que se debede tomar en cuenta por parte de los ciudadanosy del Congreso del Estado, por qué en el Senadocuatro Partidos apoyan, no es nada más el SenadorJavier Corral, cuatro partidos apoyaron y se ganó,cuarenta contra treinta y seis.

Pero esto no es lo que venimos nosotros a resaltarsi alguien quiere protagonizar y no.

Queremos nosotros, nada más, pedir que se exija,que se le pida a las diferentes instancias degobierno que está la demanda en la ProcuraduríaGeneral de la República, a la Secretaría deHacienda y Crédito Público, a la Comisión NacionalBancaria y de Valores y del banco, queremos que

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se haga un exhorto desde aquí del Congresopara nosotros también sumarnos en que seesclarezca, somos los más interesados, todos losrepresentantes de estos… se aclarezca.

Nosotros no estamos diciendo ni juzgando niprejuzgando, nosotros nada más queremos quese dé el seguimiento necesario, que se diga laverdad y si la verdad es como la puso la denunciael ciudadano Jaime García Chávez, pues que seactúe a derecho y que si no es la verdad pues quetambién que se actúe si fue una calumnia, que eslo que estamos pidiendo, compañeros.

No venimos aquí a ofender, de veras, novenimos… y menos a ofenderlos a ustedes queson nuestros… nuestros compañeros, vamos a serparte fundamental para la vida política del Estado deChihuahua y siento que no es la forma, a lo mejoren agraviarnos o hacernos alusiones personalesentre nosotros.


- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: Gracias.

- El C. Dip. Daniel Murguía Lardizábal.- P.R.I.[Desde su curul]: Presidente… Presidente.

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: ¿Sobre el tema, Diputado?

Adelante.

- El C. Dip. Daniel Murguía Lardizábal.- P.R.I.:Permiso, Diputado Presidente.


- El C. Dip. Daniel Murguía Lardizábal.- P.R.I.:Creo que la manera que el Diputado acaba deplantear la situación, quiero decirle que estamos deacuerdo en la manera que usted plantea.

Lo que no estamos de acuerdo son las redessociales y difamaciones que se han venido dando,

desacreditando las instituciones, es por eso elreclamo de nosotros y es por eso que nosotrosdecíamos el trabajo que ha venido desarrollandonuestro Gobernador.

Hoy… hoy aquí en esta Tribuna, hace rato yotomé y expliqué que por primera vez un informede gobierno, cuando el señor Gobernador y todosnosotros valientemente vinieron los Secretarios…los Secretarios que todos quisimos y se lescuestionaron y no únicamente sobre el informeporque así lo estipula la ley cuando da su CuartoInforme, nos metimos mucho más allá, haciendo unejercicio democrático.

Pero lo que nosotros decimos es que no estamos deacuerdo en las difamaciones, que las institucioneshagan su trabajo, sí, vamos por la legalidad, elPartido Revolucionario Institucional, iba tambiéna congratular los hechos que ha hecho el señorGobernador y es por eso que los ponemos, porquehoy la confusión es lo que no vamos a permitir, queno nos confundamos, que no hagamos cosas quecuando vamos trabajando en algo común como loestamos haciendo todos los Diputados, estamostrabajando cada quien con su ideología, unosempresarios, otros comerciantes, otros ganaderos,otros maestros, pero usamos la Tribuna para unbien común pero tampoco desacreditar al señorGobernador de esa manera.

Que hagan las instituciones su trabajo, en eso yocreo que estamos todos de acuerdo.

Por eso, es nuestra postura en lo personal, que noestamos de acuerdo, primero, con una introducciónde descalificación y no lo vamos a permitir.

Yo también quisiera de aquí mencionar que hacepocos días, no sé si la… ayer, la DiputadaDomínguez, vino y demostró que también…pidiendo que tuvieran un respeto hacia lasinstituciones, pero ese es mi punto.

Estamos de acuerdo que cualquier persona, sobretodo, cualquier político que en su trabajo del día condía sea cuestionado pero no usen la difamación

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como una herramienta política y que siempreque vienen temporadas electorales se aumente ladifamación, a cambio tu difama, algo se ha dequedar.

Creo, compañeros, que esa es nuestra tarea,responderle a la gente por la que confió en nosotrospara que en conjunto, en todos los gobiernos,saquemos los programas y que si el señorGobernador con hechos y con estadísticas, nodichas por nosotros ni dichas por ninguna personadel Estado, dichas por instituciones nacionales,comparativos nacionales que el progreso en elEstado de Chihuahua es palpable, en los temasde educación, en los temas de seguridad, que noquiero llegar a ellos, porque ya lo dijeron aquí en laTribuna pasada.

Pero respeto a las… y no vamos a aceptar quevengan las descalificaciones personales hacia elseñor Gobernador, que las instituciones hagan sutrabajo.


- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: Sí.

- El C. Dip. Rogelio Loya Luna.- P.A.N.: Poralusiones.

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: ¿En qué momento fueron lasalusiones, señor Diputado.

A ver, vamos dejando claro unas cosas,señores Legisladores, las alusiones… cuando sesolicita la palabra por alusiones personales esinmediatamente después de haber sido aludido.

En este momento, el Diputado Daniel Murguía, enningún momento hizo alusiones a su persona.

- El C. Dip. Rogelio Loya Luna.- P.A.N.: Sobre elmismo tema.

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: ¿ Señores Diputados, una vez

que este tema ha sido suficientemente discutido,someto a consideración de esta Asamblea, siestamos en condición ya de ser votado.

Por favor, le solicito a la Segunda Secretaria,Diputada María Ávila tome la votación e informea esta Presidencia.

[Los Diputados Rogelio Loya Luna y Daniela Soraya ÁlvarezHernández, manifiestan no está de acuerdo con la decisión deque el asunto está suficientemente discutido y le insisten alPresidente la oportunidad de utilizar la Tribuna].

- La C. Dip. María Ávila Serna, SegundaSecretaria.- P.V.E.M.: Por instrucciones de laPresidencia pregunto a las señoras y señoresDiputados, si están de acuerdo que el tema ya fuesuficientemente discutido, sírvanse de manifestarlo,por favor, de la manera acostumbrada.

- Los CC. Diputados: [Manifiestan su aprobación losintegrantes de los Grupos Parlamentarios de los PartidosRevolucionario Institucional, Nueva Alianza, Verde Ecologistade México, y el Diputado Héctor Hugo Avitia Corral].

- La C. Dip. María Ávila Serna, SegundaSecretaria.- P.V.E.M.: ¿Los que estén por lanegativa?

[Se manifiestan cinco Diputados integrantes del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional].

Abstenciones…

¿Negativa, Diputados?

[Nuevamente, se manifiestan 5 Diputados integrantes delGrupo Parlamentario del Partido Acción Nacional].

¿Abstenciones?

[No se registra manifestación alguna de parte de losLegisladores].

Le informo, Diputado Presidente, que se hanmanifestado por mayoría de votos a favor de queel tema ya ha sido suficientemente discutido.

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,

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Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputada.

En atención a lo que solicita el Diputado RogelioLoya, solicito a la Primera Secretaria, procedade conformidad con lo señalado en el artículo99, segundo párrafo de la Ley Orgánica delPoder Legislativo, si es de considerarse que esteasunto es de urgente resolución e informe a estaPresidencia el resultado de la votación.

- La C. Dip. Laura Domínguez Esquivel,Prosecretaria.- P.R.I.: ¡Con gusto, Presidente!

Pregunto a las señoras y señores Diputados, siestá de acuerdo con la solicitud formulada porel Diputado Rogelio Loya, en el sentido de quesu propuesta se someta a votación en forma avotación en forma económica de conformidad a loque establece el segundo párrafo del artículo 99de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, si es deaprobarse, favor de expresar su voto levantando lamano en señal de aprobación.

[Salen del Recinto los Diputados Daniela Soraya ÁlvarezHernández y Eliseo Compeán Fernández].

- Los CC. Diputados: [Se manifiestan los DiputadosAna Lilia Gómez Licón y Elías Humberto Pérez Rodríguez,integrantes del Grupo Parlamentario del Partido AcciónNacional].

- La C. Dip. Laura Domínguez Esquivel,Prosecretaria.- P.R.I.: ¿Los que estén por lanegativa?

[Se manifiestan los Diputados integrantes de los GruposParlamentarios de los Partidos Verde Ecologista de México,Revolucionario Institucional y Nueva Alianza; así como elDiputado Héctor Hugo Avitia Corral, del Grupo Parlamentariodel Partido del Trabajo].


[Sale del Recinto el Diputado Rogelio Loya Luna].

[No se registra manifestación alguna de parte de losLegisladores].

Informo, Presidente, que nos vamos por la negativa.


Visto lo anterior, se turna el asunto a la Comisiónde Seguridad Pública.

10.2.

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: A continuación, se concedeel uso de palabra al Diputado Héctor Hugo AvitiaCorral.

- El C. Dip. Héctor Hugo Avitia Corral.- P.T.: Consu permiso, distinguido Presidente.


- El C. Dip. Héctor Hugo Avitia Corral.- P.T.: Dela misma manera a mis compañeros y compañerasCongresistas y las gentes que nos acompañan.

Siempre me pasa esto, siempre paso enseguida decuando están todos enojados. [Provoca risas].

[El Diputado Gustavo Martínez Aguirre, en su calidad de PrimerVicepresidente, de conformidad con la fracción VII del artículo30 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, ocupa la curul delPresidente].

Yo… les voy a hablar de una cosa más… les voy ahablar de la Revolución, pero no… no la que andaahorita en el país, eh, no la que anda en todo elpaís por los lamentables hechos que han sucedidoen Guerrero.

Les voy a… si usted me lo permite, les voy a hablarde la Revolución, que ya pasó, la de 1910.

Yo también soy Diputado plurinominal pero unDiputado dijo cuando estaba la reforma electoral-dijo- véanlos porque es la última vez que los vana ver pero también un compañero Diputado dijo:Bueno, es la última vez que nos van a ver, puestrátennos bien.

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[Provoca risas].

Me voy a permitir leer un fragmento de laRevolución para… con motivo del 20 de noviembre,si ustedes me lo permiten, una publicación delFrente Revolucionario de Unidad Magisterial.

Dice: El 20 de noviembre es la fecha señalada porFrancisco I. Madero para que el pueblo mexicanosaliera de la parálisis social en que tenía el gobiernode Porfirio Díaz y recorriera el territorio nacional pora pie, por a cabello, por el ferrocarril, con la decisiónde acabar con la pobreza y las injusticias de ungobierno que sólo servía a los ricos, terratenientesy a los ricos norteamericanos e ingleses, dueñosde las minas, de los bancos, las haciendas y todoaquello que significaba poder.

Los personajes emblemáticos de este movimientopopular, siguen vivos en la conciencia del pueblo,siguen claras las imágenes de Madero, que recorreel país en puñal de la bandera nacional, figuraprincipal de un terrero árido, iluminado en el fondopor un cielo rojo.

De Villa, en medio de las tolvaneras que avanzaen el Siete Leguas rodeado de sus dorados paraconquistar Zacatecas. De Obregón, que entrega aMaría Pistolas su arma, luego de que la Revoluciónentrara triunfante en la capital del país.

De Zapata, que serio e impasible espera en sucaballo blanco a los hombres de la convención deCarraza, que recibe en Querétaro el primer ejemplarde la Constitución… de Cárdenas, que en el balcónde Palacio Nacional saluda al pueblo y recibe laaclamación de este al festejar la expropiación ynacionalización de las compañías petroleras.

Entre todos esos personajes, yo creo que uno delos más reconocidos de nuestra historia es, sinduda alguna, el Centauro del Norte, Pancho Villa,no es… creo que exista una ciudad a lo largo delpaís que no tenga una calle o una escuela que sellame Pancho Villa.

Infinidad de plazas, infinidad de colonias, infinidad

de… tienen su nombre de este gran héroe de lahistoria de la revolución.

El nombre de Pancho Villa, a nivel internacional,es un referendo de Chihuahua y de México; anivel internacional es reconocido, nos conoce anosotros muchos por el nombre de Estado deChihuahua, por el centauro del norte PanchoVilla, de eso compañeros y compañeras versa misiguiente lectura.

EL suscrito, Héctor Hugo Avitia Corral, Diputadoa la Sexagésima Cuarta Legislatura y miembro dela Fracción Parlamentaria del Partido del Trabajo,con fundamento en los artículos 68, fracción I; y64, fracciones I y II de la Constitución Políticadel Estado; así como los artículos 97 y 98 de laLey Orgánica del Poder Legislativo, someto a laconsideración de esta Honorable RepresentaciónPopular la presente Iniciativa con carácter deDecreto a fin de declarar el 5 de junio de cadaaño, el día estatal de la comne… conmemoracióndel natalicio del Centauro del Norte Pancho Villa.


La Revolución Mexicana marco una pauta históricapara el desarrollo político, social y económico denuestro país, dando esperanza a un pueblo quese veía en sus gobernantes el fra… fracaso en elbienestar económico y social. Es necesario serpuntuales que en esta no puede ser pensada sinreferentes históricos como Emiliano Zapata, ÁlvaroObregón, Venustiano Carranza, Felipe Ángeles,Pascual Orozco, Toribio Ortega, los hermanosFlores Magón, entre otros.

Hoy 20 de noviembre, en la conmemoración del104 aniversario del inicio de la lucha social, losmexicanos, los chihuahuenses, pensarán que nohay nada qué festejar en medio de un ambientede injusticia y de desigualdad generalizado, el grancaudillo de la Revolución Mexicana fue PanchoVilla, Doroteo Arango, el Centauro del Norte.

Agustín Arango y Micaela Arámbula se convirtieronen padres de Doroteo en el 5 de junio de 1878

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para que en 1910 se pondría a sus órdenes deFrancisco I. Madero en la lucha para derrocar aPorfirio Díaz, lucha que más tarde va a ser exiliadoDíaz y después de la decena trágica en la quepierde la vida, Madero se volcó a derrotar al traidorVictoriano Huerta.

El genio militar de Pancho Villa era capaz de utilizarla caballería en la época que ya se utilizaban lasarmas de juego… fuego, capaz de realizar ataquesnocturnos cuando lo común era atrincherarse todoello combinado de manera excepcional en eldespliegue realizado en la batalla de Zacatecasen donde derrotó al General Luis Medina Barrón, el23 de junio de 1914, esta batalla fue decisiva paraentrar a la ciudad México y vencer a Huerta.

La educación era uno de los principales pis…pilares que constituían su filosofía; lo demuestraal ser una persona que no tuvo la oportunidad deacceder a ella, ya que la prioridad era trabajar latierra.

A pesar de que apenas sabía leer y escribircomo Gobernador provisional de nuestro Estadode Chihuahua, fundó en solo un mes cincuentaescuelas; aunque con retraso, Villa, se crea unaconcepción política y un plan de gobierno en el quese mantiene en contra de los fraudes electorales ycomienza a forjarse una idea de proyecto de nacióncon el cúmulo de ideas emanadas de la propiaRevolución cuya prio… prioridad es el pueblo y latierra.

[Sale del Recinto la Diputada Domínguez Esquivel].

Villa era consciente de que aunque él tomara elpoder él no sería la figura que dirigiría al país;debía ceder el espacio a aquellos que estaban máscapacitados para hacerlo.

Villa perdiendo fuerza militar a partir de la batallade Celaya y Agua Prieta donde com… combatió aObregón y a Calles se retiró de la lucha.

11.VERIFICACIÓN CUÓRUM

- La C. Dip. María Ávila Serna, SegundaSecretaria.- P.V.E.M.: Perdón.

- El C. Dip. Héctor Hugo Avitia Corral.- P.T.: En1920....

- La C. Dip. María Ávila Serna, SegundaSecretaria.- P.V.E.M.: Perdón.

Al orador una disculpa.

Diputado Presidente, no se encuentra el cuórumlegal para continuar con la Sesión, por lo que lesolicitaría si damos un término para proceder apasar nuevamente Lista de Asistencia.

- El C. Dip. Héctor Hugo Avitia Corral.- P.T.: Yosí, los espere mucho, eh.

- El C. Dip. Gustavo Martínez Aguirre, PrimerVicepresidente.- P.N.A.: Sí, adelante, Diputada.

- La C. Dip. María Ávila Serna, SegundaSecretaria.- P.V.E.M.: Con su permiso, DiputadoPresidente.

[Pasa Lista de Asistencia a la totalidad de los integrantes dela Legislatura, contestando éstos: ”Presente”].

Solicito a los Diputados que se encuentren fueradel Recinto, favor de pasar, si no les voy a tenerque poner falta.

[Continúa con el pase de Lista de Asistencia].

Se está incorporando el Diputado Antonio AndreuRodríguez, el Diputado Rodrigo De la RosaRamírez, algún otro compañero Diputado que meesté faltando mencionar, por favor levanten sumano.

[El Diputado Rodrigo De la Rosa Ramírez, asume laPresidencia y el Diputado Gustavo Martínez ocupa la PrimeraSecretaría].

Diputado Presidente, le informo que contamos conel cuórum legal para continuar con la Sesión.

[Durante el pase de lista se incorporaron a la Sesión varios

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Legisladores, con lo cual se da por satisfecho el cuórum legal].

12.CONTINÚA INICIATIVAS

- El C. Dip. Rodrigo de la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputada Secretaria.

Adelante, Diputado Héctor Hugo Avitia.

- El C. Dip. Héctor Hugo Avitia Corral.- P.T.:Gracias, con permiso de nuevo, Presidente.

A los que se fueron no los deje entrar el próximomartes.

Las historias, pasajes históricos y escenas que seencuentran alrededor de la figura del Centauro delNorte lo convirtieron en un personaje atractivo parapropios y extraños, mexicanos y extranjeros y habráque reconocer que mucha gente en el mundo tienecomo gran referente de Chihuahua y México alnombre del Centauro del Norte Pancho Villa.

Es por eso que hoy en el ciento cuatro aniversariodel inicio de la Revolución Mexicana, es necesarioreflexionar sobre la situación socioeconómica ypolítica que existía en nuestro país, para que esose diera inicio a un gran movimiento revolucionario,al mismo tiempo, sobre la conciencia histórica quegeneró a través de hechos y pensadores, la filosofíade justicia e igualdad y subrayar la participación deaquellos grandes hombres que hicieron patria comoPancho Villa.

Se propone se conmemore en el Estado el día5 de junio de cada año, el natalicio de DoroteoArango, Pancho Villa, donde a través de actividadesculturales y educativas recuerden la figura y actuarde dicho personaje de la historia de nuestro país,fomentando en las nuevas generaciones los valoresy principios de la Revolución Mexicana.

Por lo anteriormente expuesto se somete aconsideración de esta Honorable RepresentaciónPopular el siguiente proyecto de

DECRETO:

ARTÍCULO ÚNICO.- Se instituye dentro delterritorio del Estado de Chihuahua, el día 5 dejunio de cada año como el día estatal de laconmemoración del Centauro del Norte, PanchoVilla.

TRANSITORIOS:

El presente Decreto entrará en vigor a partir del díasiguiente de su publicación en el Periódico Oficialdel Estado.

SEGUNDO.- La Secretaría de Educación, Culturay Deporte realizará, en el marco de suscompetencias, acciones de difusión y promociónde actividades educativas y culturales por el díaestatal de la conmemoración del Centauro del NortePancho Villa.

ECONÓMICO.- Aprobado sea túrnese a laSecretaría para que elabore la minuta en lostérminos que corresponda.

Dado en el Recinto Oficial del Palacio del PoderLegislativo, en la ciudad de Chihuahua, Chih., a los20 días del mes de noviembre del 2014.

Atentamente. Diputado Héctor Hugo Avitia Corral.Fracción Parlamentaria del Partido del Trabajo.

Gracias, Presidente.

- El C. Dip. Rodrigo de la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado.

Se recibe la Iniciativa anteriormente presentada yse turna a la Comisión de Educación y Cultura.

Las Iniciativas antes leídas se remiten a laSecretaría para su trámite.

13.ASUNTOS GENERALES

- El C. Dip. Rodrigo de la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: Para continuar con eldesahogo del Orden del Día, les informo quecomunicó a esta Presidencia, con la debidaoportunidad, su interés en participar en el punto

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de Asuntos Generales el Diputado FernandoRodríguez Giner, del Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional.

Se le concede el uso de la palabra al DiputadoFernando Rodríguez Giner.

- El C. Dip. Fernando Rodríguez Giner.- P.R.I.:Con su permiso, Diputado Presidente.


- El C. Dip. Fernando Rodríguez Giner.- P.R.I.:Compañeros Diputados, compañeras Diputadas,muy buenas tardes, voy a ser breve, pero nopuedo dejar pasar esta fecha porque la RevoluciónMexicana le da sustento a la ideología política,social y cultural de nuestro país.

A nombre del Grupo Parlamentario del P.R.I., medirijo a ustedes con motivo de la conmemoración delciento cuatro aniversario del inicio de la RevoluciónMexicana.

Fue esta un suceso histórico de gran impacto, unalucha social que tuvo eco en toda la nación, fueel ideal de un país demo… fue el ideal de un paísdemocrático y con igualdad, lo que levantó filas dehombres y mujeres que vendrían a ser despuéshéroes de la patria.

Por eso en todo el país concurrimos a conmemorarel ciento cuatro aniversario del inicio de laRevolución Mexicana, para recordar a unageneración social que anhelaba el respeto asus derechos y la civilidad, que desfiló conpropósitos firmes, no sólo exaltando el sentir delpueblo, sino con miras a generar un desarrollosocial, político, económico, y cultural, formado confuerza… formando con fuerza la historia de un paísdigna de recordar.

De aquellos hombres que concurrieron a la lucha,dispuestos a derramar su sangre para reconquistarsus libertades y reivindicar sus derechos, más deun millón perdieron la vida.

La unidad y visión compartida de las cosas conel mismo deseo del pueblo de tener un mejorfuturo, llevaron a los mexicanos de entonces acomenzar a sangre y fuego el movimiento revoso…revolucionario, hasta conseguir el derrocamientode los poderes dictatoriales existentes y la unión deintereses comunes, que se vieron alineados paraabatir injusticias y cambiar la dirección histórica desus vidas y las de las generaciones que hemosheredado sus historias y los logros de sus luchas.

Por ello, lleva el nombre de Revolución, porque seconceptualizó desde entonces como un cambio,una transformación de fondo respecto del quepaís… del país que era, que culminó con laformación de un estado fuerte, y el inicio ala vida de un pueblo que comenzó de nuevo,modificando además los estándares de convivenciay las estructuras generales del país.

En representación de nuestras instituciones, quereflejan la fuerza de esta lucha y que vieronformados sus pilares sólidos con este movimientosocial, pero también como miembros de unasociedad que heredó la fuerza de una nación,celebramos con respeto el sacrificio de aquellosque acudieron a las armas y nos enseñaron queaun sin ellas, el diálogo es el que permite obtenerverdaderos resultados.

Es necesario recordar, hoy 20 de noviembre, elaporte de nuestros héroes pasados que dieronorigen a la libertad y a la tranquilidad, por medio dela creación de leyes e instituciones que formaron,además, un estado donde la vida institucionalhace posible la convivencia social, que plantearonsoluciones a los problemas políticos y agrarios, ala situación de trabajadores, sobre la tenencia detierras, y a la desigualdad existente.

Sin olvidar la faceta destructiva y dolorosa, cientocuatro años después, constatamos nuevamente loslogros de la Revolución Mexicana, que vinierona cambiar la trayectoria histórica de nuestro país,tocándonos ahora ser los herederos de esa historiapara futuras generaciones, teniendo en claro que el

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anhelo de paz e igualdad entre los mexicanos fuelo que impulsó este movimiento.

Entre estos cambios, es necesario destacar elestablecimiento de nuevas normas y leyes; asícomo la constitución de instituciones limitadaspor una normatividad, acorde al nuevo Estadodemocrático, que hallaría su base en la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, queplasma los ideales de entonces, para permanecery venir ajustándose hasta hoy día, sin perder suesencia.

La Carta Magna, refleja la unidad y respetode nuestros… a nuestros derechos, por ellocontinuamos adecuándola a las necesidadescambiantes de la sociedad, en miras a reforzaruna nación, que permita mantener la paz y lasana convivencia, bajo un ambiente de justicia, sinmenoscabo a los derechos, que ostenta el sacrificiode esta lucha, y que reafirma el compromiso deapostar al orden y a la unidad, rescatando losideales revolucionarios, encauzándolos en base alrespeto a nuestra sociedad, leyes e instituciones.

Francisco Villa, Tomás Urbina, Calisto Contreras,Manuel Chao, Rodolfo Fierro, Rosalío Hernández,Toribio Ortega y los ciudadanos que se armaronentonces Manuel Alanís, Praxedis Giner, PedroChávez, Abelardo Amaya, Abraham GonzálezCasavantes, Juan y Guillermo Baca, Joaquín yJesús González, Miguel Baca, Samuel, José yMarcelo Caraveo, Braulio Hernández, EduardoCasavantes, Luis, Cástulo y Maclovio Herrera,Albino, Antonio y Pablo Frías y a cientos, miles,miles que se escapan en este momento y a otrostantos que permanecen en el anonimato.

Va desde esta Honorable Tribuna nuestroagradecimiento, nuestro reconocimiento a todosaquellos ciudadanos, mucho chihuahuenses quearrastraron valientes las sangrientas batallas,cuando muchos, muchos miles en tributos su bienpersonal el más preciado la vida por crear unanación superior. Su sacrificio no fue en vano,pues los herederos legítimos de la Revolución,

enarbolando sus pendones y defendiendo susprincipios defendemos a las instituciones que ledan solidez y rumbo a la nación, de aquellosignominiosos, que sólo buscan su propio beneficioal intentar corroer con las bajezas propias de losde su pobre estirpe, no sólo a las instituciones sinode nuestra propia historia y hasta la paz social quees patrimonio de todos y la más cara herencia deltriunfo de la lucha armada.

Ya que la Revolución vive ciento cuatro añosdespués compañeros que vivan sus postulados.Que viva la Revolución y que viva México.

[Algunos Diputados responden: Que viva, que viva].


Gracias.

- El C. Dip. Rodrigo de la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado.

Esta Presidencia recibe el asunto planteado y sesolicita a los Diputados Secretarios les otorguen eltrámite correspondiente y permanezcan atentos asu seguimiento informando, en su oportunidad, aesta Presidencia.

14.SE LEVANTA LA SESIÓN

- El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez,Presidente.- P.R.I.: No habiendo… habiéndosedesahogado todos los puntos del Orden del Día,se levanta la Sesión y se cita para la próxima, quetendrá verificativo el martes 25 de noviembre delaño en curso, a las 11 horas en el Recinto Oficialdel Poder Legislativo.

Muchas gracias, señoras y señores Legisladores.

Buenas tardes.

[Hace sonar la campana].

[Se levanta la Sesión a las 14:44 horas.]

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CONGRESO DEL ESTADO

MESA DIRECTIVA.

I PERÍODO ORDINARIO.

Presidente:Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez.

Vicepresidentes:Dip. Gustavo Martínez Aguirre.

Dip. América Victoria Aguilar Gil.

Secretarios:Dip. César Gustavo Jáuregui Moreno.

Dip. María Ávila Serna.

Secretaria de Servicios Jurídico Legislativos:Lic. Lorena Serrano Rascón.

Jefa del Departamento de Proceso Legislativo:Lic. Elizabeth Ramos Aburto.

Jefe de Oficina de Registro y Publicación del Diario de losDebates:C. Priv. Josefina Paura Aldama.

Congreso del Estado. Palacio Legislativo.

Tels. 412-32-00 Ext. 25142 y 25067.

La suscrita, Licenciada Lorena María Serrano Rascón,Secretaría de Servicios Jurídico Legislativos del HonorableCongreso del Estado, de conformidad con la facultad que seme otorga en el artículo 74, fracción X de la Ley Orgánica delPoder Legislativo del Estado de Chihuahua, consigno que eldocumento que antecede, consta de sesenta y cinco fojas útilesy que contiene la versión escrita de la Decimoquinta SesiónOrdinaria del Primer Período Ordinario de Sesiones, dentrodel segundo año de ejercicio constitucional de la SexagésimaCuarta Legislatura de este Honorable Congreso del Estado,celebrada el día veinte de noviembre de dos mil catorce.-Doy Fe. Chihuahua, Chih., a veinte de noviembre de dos milcatorce.——————————————————–

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DEBATES€¦ · - El C. Dip. Rodrigo De la Rosa Ramírez, Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputada...

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