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TR1B NAL CONSTITUCIONAL
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LXP N 01821 2013-PHC/TC
JUNiN
JOHANNA OSA
ELARDE
SAMANIEGO
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
n Lima, a los 11 das del mes de diciembre de 2014, la Sala Segunda del
nbunal Constitucional, integrada por los magistrados Blume Fortini, Ramos Nuez y
edesma Narvez, pronuncia la siguiente sentencia.
ASUNTO
El recurso de agravio constitucional interpuesto por doa Johanna Rosa Velarde
Samaniego contra la resolucin de fojas 82, su fecha 25 de febrero de 2013, expedida
por la Sala de Vacaciones de la Corte Superior de Justicia de Junn, que declar
improcedente
in lmin
la demanda de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 9 de febrero del 2013, doa Johanna Rosa Velarde Samaniego interpone
demanda de habeas corpus contra don Christian Salvador Gutirrez Zambrano,
solicitando que este le entregue a sus menores hijos C.A.G.V. (13) y C.A.G.V. (7), as
como las llaves de inmueble que constituye su vivienda familiar, y que se retire
temporalmente de l. Alega la vulneracin de sus derechos a la libertad e integridad
personal, a tener una familia y a no ser separado de ella, y a crecer en un ambiente de
afecto y seguridad moral y material.
Afirma que, con fecha 1 de febrero del 2013, formul denuncia por violencia
familiar contra don Christian Salvador Gutirrez Zambrano, ante la Primera Fiscala
Provincial Civil y de Familia de Huancayo, la que mediante Resolucin N 01-2012-
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C-1IYO, le orden que se abstenga de agredirlos fsica, psicolgica o
moralmente, tanto a ella como a sus menores hijos. Aduce que en represalia por dicha
denuncia, el demandado, con fecha 2 de febrero del 2012, le impidi entrar a su vivienda
familiar ubicada en Calle Los Gorriones Mz H. Lote 13 de la Urbanizacin Corona del
Fraile Huancayo y cambi las llaves de la puerta de acceso, adems de impedirle tener
contacto con sus hijos; ello motiv que la fiscala expidiera la Resolucin N 030-2013.
de fecha 7 de febrero del 2013, estableciendo como nuevas medidas de proteccin: la
atribucin del inmueble antes citado como vivienda familiar de los menores, retiro del
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TRIBp AL CONSTITUCIONAL
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EXP N 01821 2013-PLIC/TC
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JOHANNA
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demandado mientras dure la investigacin sobre violencia familiar y que la recurrente
reingrese a dicha vivienda para el cuidado de sus hijos. El demandado, lejos de cumplir
con las medidas dispuestas, ha ocultado a los menores, mantenindolos encerrados y sin
que la actora los pueda ver.
Mediante resolucin de fecha 9 de febrero de 2013, el Juez de Vacaciones del
Segundo Juzgado Penal de Huancayo declar improcedente
in limine
la demanda, por
considerar que la pretensin en ella contenida est referida a un asunto de familia que
debe ser discutido en la justicia ordinaria y no en la justicia constitucional.
A su turno, la Sala revisora confirm la apelada por considerar que la pretensin
contenida en la demanda no guarda relacin con la libertad individual y que la
pretensin de la recurrente es ejecutar una disposicin fiscal.
FUNDAMENTOS
I.- Delimitacin del petitorio
1 En la demanda la actora pide que el emplazado, padre de sus dos menores hijos,
cumpla con entregrselos para que ella los pueda cuidar, que se retire temporalmente
del inmueble que por mandato fiscal constituye la vivienda familiar de dichos
menores y que le entregue las llaves del citado bien. Alega la vulneracin de los
derechos a la libertad individual, a la integridad personal, a tener una familia y no
ser separado de ella, y a crecer en un ambiente de afecto y seguridad moral y
material.
2.
Antes de entrar a analizar el fondo de la controversia es necesario determinar si a
travs del proceso de habeas corpus es posible conocer asuntos relacionados con la
tenencia de menores.
3.
Al respecto, si bien
prima facie
dicho proceso constitucional no ha sido previsto
para conocer de temas relativos a la tenencia de menores o rgimen de visitas ni para
convertirse en un instrumento ordinario de ejecucin de acuerdos
o
sentencias, cuya
competencia corresponde al juez ordinario; sin embargo, en diversa jurisprudencia
este Tribunal ha dejado sentado que en los casos en que la negativa de uno de los
padres a permitir que e] otro vea a sus hijos pueda constituir un acto violatorio de sus
derechos a tener una familia, crecer en un ambiente de afecto y de seguridad moral e
incluso integridad personal o en los casos en que se hayan desbordado las
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posibilidades de respuesta de la justicia ordinaria, el habeas corpus resulta ser la va
idnea para conocer la controversia (SIC N. 02892-2010-PHC/TC, STC N.
01817-2009-PHC/TC) con la nica finalidad de dilucidar si la parte demandada ha
afectado los citados derechos de los menores.
El proceso de habeas corpus como mecanismo de proteccin de los derechos de
do los menores a la integridad personal, a tener una familia y a crecer en un
ambiente de afecto y seguridad
4.
En relacin al hbcas corpus como va de proteccin de la esfera subjetiva de
libertad de la persona humana y de la integridad personal, este Tribunal ha
manifestado en reiterada jurisprudencia que la libertad concebida como derecho
subjetivo supone que ninguna persona puede sufrir limitacin o restriccin a su
libertad fisica o ambulatoria, sea mediante detenciones, internamientos, condenas o
privaciones arbitrarias. Adems, ha precisado que si bien dicho proceso
constitucional fue concebido como un recurso o mecanismo procesal orientado a la
tutela del contenido constitucionalmente protegido del derecho fundamental a la
libertad personal, su evolucin positiva, jurisprudencial, dogmtica y doctrinaria
denota que su propsito garantista trasciende el objeto descrito para convertirse en
una verdadera va de proteccin de lo que podra denominarse la esfera subjetiva de
la libertad de la persona humana, correspondiente no slo al equilibrio de su ncleo
psicosomtico, sino tambin a todos aquellos mbitos del libre desarrollo de su
personalidad que se encuentran en relacin directa con la salvaguarda del referido
equilibrio.
5.
En ese sentido, en relacin a la familia, la STC N 01317-2008-PHC/TC, dej
precisado que
las restricciones al establecimiento armnico, con tinuo y solidario de las relaciones
familiares, que impide el vnculo afectivo que todo estrecho nexo consanguneo
reclama, no slo inciden sobre el contenido constitucionalmente protegido de la
integridad fsica, psquica y m oral de la persona, protegida por el artculo 2.1 de la
Constitucin y el artculo 25.1 del Cdigo Procesal Constitucional, sino que se
oponen tambin a la proteccin de la familia como garanta institucional de la
sociedad, a tenor del artculo 4 de la Constitucin.
4.4 el derecho a la integridad personal tiene un vnculo de conexida d con la libertad
individual 4.4 [y] la institucionalidad fam iliar se co nstituye en u n principio basilar
que tamb in influye de m anera determinante en el desarrollo de la personalidad de
los seres humanos que adems se encuentra asociado al derecho de integridad
personal.
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6, Siendo ello as, tal como ha sido planteada la demanda, los derechos cuya
: vulneracin aduce la demandante son los relativos a la libertad, integridad personal,
tener una familia y no ser separado de ella, y crecer en un ambiente de afecto y de
1 seguridad moral y material de sus dos menores hijos, a los que no solo se les ha
privado de la posibilidad de tener contacto con ella, sino que, adems, el padre los ha
trasladado a otro lugar para no cumplir con e] mandato fiscal, por lo que es
indudable que s amerita que este Tribunal se pronuncie sobre el fondo de la materia
controvertida, para lo cual deber examinarse en qu consisten los principios de
1proteccin especial e inters superior del nio y los derechos a tener una familia y a
'no ser separado de ella, as como el derecho a crecer en un ambiente de afecto y
seguridad moral y material.
111.- Principios de proteccin especial e inters superior del nio
7.
Estos principios se encuentran reconocidos en diversas normas de carcter
internacional, tal es el caso dei Principio 2 de la Declaracin de los Derechos del
Nio, el artculo 3.1 de la Convencin sobre los Derechos del Nio, artculo 25.2 de
la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, y, finalmente, en el artculo 19
de la Convencin Americana de los Derechos Humanos.
8.
En base a dicha normativa internacional, el artculo 4 de la Constitucin Poltica
reconoci que la comunidad y el Estado protegen especialmente al nio ,
disposicin en virtud de la cual este Tribunal en la STC 1817-2009-PHC/TC, estim
que
[...] el constituyente ha reconocido el principio de especial proteccin del nio,
que se fundamenta en la debilidad, inmadurez (fisica y m ental) o inexperiencia en
que se encuentran los nios, y que impone tanto al Estado como a la familia, ala
comunidad y ala sociedad, entre otras acciones y deberes, la obligacin de
brindarles atenciones y cuidados especiales y el deber de adoptar las medidas
adecuadas de proteccin para garantizar su d esarrollo libre, armnico e integral.
9.
Por otro lado, teniendo en consideracin que el inters superior del nio es el
principio regulador de la normativa internacional de sus derechos y que interacta y
respalda al principio de especial proteccin del nio, el Tribunal, tal como lo ha
precisado en oportunidades anteriores, considera que el primero de los citados
principios se encuentra implcitamente reconocido en el artculo 4 de la
Constitucin Poltica y presupone, conforme a lo ha sealado la STC 4058-2012-
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