04 Gestion Seguridad y Salud Ocupacional

8/16/2019 04 Gestion Seguridad y Salud Ocupacional

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Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional I Unidad 4.

Instituto Profesional IACC | 2016

Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS 18001:2007; ISO

45001:2016; ISO 31000/31010:2009; ISO 19011:2011)

UNIDAD 4: SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL E INTRODUCCIÓN A L

SISTEMAS DE GESTIÓ


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ÍNDICE

INTRODUCCIÓN 4

1. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 5

Objetivos de la Salud Ocupacional: ............................................................................................. 6

1.1. Medicina preventiva y del trabajo ...................................................................................... 7

1.2. Higiene Laboral .................................................................................................................... 7

1.3. Seguridad Industrial ............................................................................................................ 8

2. COMPONENTES CLAVES DE UN PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 10

2.1. Política de seguridad y salud ocupacional......................................................................... 11

2.2. Normas y estándares operativos....................................................................................... 12

2.3. Organización de comités al interior de la organización. ................................................... 13

2.3.1. PLANIFICACIÓN .......................................................................................................... 17

2.4. Auditorías y Seguimientos del Programa .......................................................................... 18

2.4.1 MEDICIÓN Y SEGUIMIENTO DEL DESEMPEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN ...................... 20

2.4.2 EXAMEN REALIZADO POR LA DIRECCIÓN ......................................................................... 20

2.5. Control Ambiental. ............................................................................................................ 22

2.6. Registros de Incidentes y Accidentes. ............................................................................... 23

2.6.1. PROCESO DE DIAGNÓSTICO, IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE

RIESGOS (IPER) .......................................................................................................................... 23

2.6.2. MEDIDA DE CONTROL DE RIESGOS ........................................................................... 24

2.7. Actividades de Capacitación y Entrenamiento .................................................................. 26

2.7.1 MEJORA CONTINUA ......................................................................................................... 27

3. SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 28

3.1. CICLO PHVA APLICADO EN UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO ........................................................................................................................................ 28

CICLO PHVA ...................................................................................................................................... 29

4. NORMA OHSAS 18001-2007 30

4.1. Beneficios de la Norma OHSAS 18001 .............................................................................. 30

4.2. Ventajas de la Norma OHSAS 18.001. ............................................................................... 31


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OBJETIVOS ESPECÍFICOS

•

Identificar las etapas de un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional y sus

fases de implementación.

•

Analizar los requerimientos de la norma OHSAS 18001:2007, para la implementacióndentro de la organización.


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INTRODUCCIÓN

En la actualidad existe una tendencia que

alinea a las organizaciones y al Estado en la

implementación de sistemas de gestión de la

prevención de riesgos que velen por la

seguridad y la salud de los trabajadores

dentro de las empresas. Esta situación se

hace evidente por la cantidad creciente de

ellas s que implementan sistemas de gestión

de la seguridad y salud en el trabajo (SST)

certificables y por la incorporación del

Decreto Supremo 76, que obliga a la

empresa principal o mandante a establecer

este tipo de sistema respecto de sus

contratistas y subcontratistas, dando pie a

que sea una materia de conocimiento y

especialización para los profesionales del

área de la prevención de riesgos.

Todo programa de prevención de riesgos

debe tener una estructura que establezca las

directrices o compromisos que asume la

organización para la identificación,

evaluación y control de los riesgos propios de

los lugares de trabajo, entregando

responsabilidades a cada individuo que

participe activamente en la empresa. La

asignación de responsabilidades es un hito

importante, ya que se hace partícipe a todos

y cada uno de los integrantes de la empresa,

generando un trabajo participativo y

constante de cada uno ellos, desde las

jerarquías organizacionales más altas hasta

las más bajas. La idea central es aunar

criterios para limitar los efectos nocivos de

los riesgos productivos, mejorando así la

seguridad y la calidad de vida laboral.

Además, todo programa de prevención debe

tener un sistema de control, el cual es

necesario para poder determinar el

porcentaje de cumplimiento de los objetivospropuestos en el programa de trabajo. Por

esto todo ente participante en la creación y

desarrollo del programa de prevención debe

ser también un participante activo en el

control de sistemas.

“Todos somos muy ignorantes. Lo que ocurre

es que no todos ignoramos las mismas

cosas.”

Albert Einstein, Científico Alemán,

Nacionalizado Estadounidense.

(1879 – 1955)


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1.

PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

El programa de salud ocupacional consiste en la planeación, organización, ejecución y evaluación

de las actividades de medicina preventiva, higiene y seguridad, que tienen como objetivo

mantener y mejorar la salud de los trabajadores en su ambiente laboral, con la creciente

tendencia a implementar sistemas de gestión que garantizarán la mejora continua en diversos

ámbitos de las organizaciones. Surge desde una adaptación al sistema de gestión de seguridad y

salud en el trabajo, esto mediante la Norma OHSAS 18001 que en términos generales y según se

define en la misma norma “especifica los requisitos para un sistema de gestión de seguridad y

salud ocupacional que permita a una organización controlar sus riesgos y mejorar su desempeño

en SySO (Seguridad y Salud Ocupacional)”.

Evalúa

Ejecuta

Organiza

Planifica

Programa de salud

Las actividades de medicina preventiva

para

mantener y mejorar la salud de los trabajadores en su ambiente laboral, higiene y seguridad


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De acuerdo a lo estipulado por el Código del Trabajo, Título VII, párrafo 1º del Artículo 184: “El

empleador está obligado a adoptar las medidas necesarias para proteger la vida y salud de los

trabajadores, manteniendo las condiciones necesarias de higiene y seguridad en las faenas, junto

con los implementos adecuados para prevenir accidentes y enfermedades profesionales”.

Otra normativa más específica, que establece la necesidad de que el empresario diseñe y cree unsistema de protección del trabajador, es el Decreto Supremo 76 (2007). En su Título II, Sistema de

Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, artículos 7º al 10º establece que la empresa deberá

implementar un sistema de gestión de la seguridad y salud de los trabajadores, entendiéndolo

como un conjunto de elementos que integra la prevención de riesgos para garantizar la proyección

de la salud y la seguridad de todos los trabajadores.

Objetivos de la Salud Ocupacional: Promover y mantener el más alto grado de bienestar físico,

mental y social de los trabajadores en todas sus profesiones; prevenir todo daño causado a su

salud por condiciones de trabajo; protegerlos en su empleo contra riesgos resultantes de agentes

nocivos para la salud; colocar y mantener al trabajador en un empleo acorde con sus aptitudes

fisiológicas y psicológicas. En resumen, adaptar el trabajo al humano y cada humano a su trabajo.

Las disposiciones sobre salud ocupacional se deben aplicar en todo lugar y clase de trabajo con el

fin de promover y proteger la salud de las personas, un buen programa de seguridad y saludocupacional se basa en tres pilares importantes.

• Para profundizar se recomienda revisar el siguiente link conDecreto Supremo N° 76

http://goo.gl/z55sMP

Salud Ocupacional: Es el conjunto de medidas y acciones dirigidas

a preservar, la salud de las personas en su vida de trabajo

individual y colectiva.

http://goo.gl/z55sMPhttp://goo.gl/z55sMP


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1.1. Medicina preventiva y del trabajo

Se le reconoce como el conjunto de actividades y acciones que promueven la prevención y el

control de patologías asociadas con factores de riesgos laborales. La medicina preventiva ubica a

las personas en sus lugares de trabajo de acuerdo a sus condiciones psicofisiológicas y las

mantiene en aptitud de producción y trabajo, por lo mismo se convierte en una actividadimportante a considerar en los programas de trabajo empresarial.

Algunas actividades desarrolladas en estos programas son:

• Exámenes médicos pre-ocupacionales y ocupacionales.

• Exámenes médicos al retiro de las actividades para determinar las posibles enfermedadesprofesionales a las que estuvo expuesto el trabajador.

• Evaluaciones médicas a posibles enfermedades profesionales.

• Evaluaciones de los puestos de trabajo.

• Evaluación y determinación de re ubicación en puestos de trabajo.

1.2. Higiene Laboral

También reconocida como higiene industrial es el conjunto de procedimientos destinados a

controlar los factores ambientales que pueden afectar la salud en el ámbito de trabajo.

Se recomienda revisar el siguiente vídeo sobre medicina

preventiva del trabajo para profundizar diferentes aspectos

sobre ella.

https://goo.gl/CBFEch

https://goo.gl/CBFEchhttps://goo.gl/CBFEchhttps://goo.gl/CBFEch


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La higiene laboral tiene como deber identificar, evaluar y, si es necesario o posible, eliminar los

agentes biológicos, físicos y químicos que se encuentran dentro de una empresa o industria y que

pueden ocasionar enfermedades a los trabajadores.

En resumen, podemos establecer que toda práctica de la higiene laboral se encarga de tres

diferentes circunstancias: los estudios realizados del ámbito laboral para evaluar lo que es la

exposición a los riesgos, el control y la vigilancia del seguimiento, y la evaluación final para lo que

son los diversos estudios epidemiológicos, todo con la finalidad de prevenir la ocurrencia de

enfermedades profesionales producto de la exposición a diversos agentes presentes en el trabajo.

1.3.

Seguridad Industrial

Es un área multidisciplinaria que se encarga de minimizar los riesgos en la industria. Parte del

supuesto que toda actividad industrial tiene peligros inherentes que necesitan de una correcta

gestión.

Salud: Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), es la

condición de todo ser vivo que goza de un absoluto bienestar tanto a

nivel físico como a nivel mental y social. Este concepto no solo dacuenta de la no aparición de enfermedades o afecciones, va más allá

de eso. En otras palabras, la idea de salud puede ser explicada como el

grado de eficiencia del metabolismo y las funciones de un ser vivo a

escala micro (celular) y macro (social).

Para comprender de qué se trata la higiene laboral o higiene

industrial se recomienda revisar el siguiente vídeo.

https://goo.gl/UsGJk5

https://goo.gl/UsGJk5https://goo.gl/UsGJk5


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Aunque existen diferentes formas de estructurar los pilares del sistema de gestión de la

prevención de riesgos, se tomará como base lo estipulado en el Decreto Supremo N° 76 (2007), el

cual establece cinco pilares fundamentales:

• Política de seguridad y trabajo.

•

Organización.• Planificación.

• Evaluación.

• Acción en pro de las mejoras o correcciones.

2.

COMPONENTES CLAVES DE UN PROGRAMA DESEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Estas herramientas permiten a las empresas incorporar procedimientos básicos de control ante

situaciones de riesgo o emergencia, que puedan afectar tanto a su personal como a quienes se

encuentren presentes dentro de sus instalaciones o en dependencias externas que correspondan a

la actividad que se desempeña para su desarrollo requiere de mecanismos documentados,

actualizables y verificables tanto por la dirección de la empresa, como por quienes componen las

áreas de prevención de riesgos, mandos medios y toda jefatura comprometida con los temas de

seguridad.

Teniendo en consideración estas herramientas se pueden mencionar como componentes de este

programa los siguientes puntos:

• Política de seguridad y salud ocupacional.

• Normas y estándares operativos.

• Organización de comités al interior de la organización.

• Auditorías y seguimiento del programa.


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• Control ambiental.

• Registros de Incidentes y accidentes.

• Actividades de capacitación y entrenamiento.

2.1.

Política de Seguridad y Salud OcupacionalConforme lo señala la norma OHSAS 18001 en su cláusula 3.16, la política se entiende como

“intenciones y dirección generales de una organización relacionadas con su desempeño de la SST

(…)”, la misma cláusula especifica en la nota 1 que “la política de SST proporciona una estructura

para la acción y para el establecimiento de los objetivos de SST”.

Por su parte, el Decreto Supremo N° 76, Artículo 9, señala sobre la política de seguridad y salud en

el trabajo que:

“Esta política establecerá las directrices que orientarán todos los programas y las acciones en

materias de seguridad y salud laboral en la obra, faena o servicios, debiendo explicitar, a lo menos:

el compromiso de protección de todos los trabajadores de la obra, faena o servicios; el

cumplimiento de la normativa aplicable en la materia; la participación de los trabajadores, así

como el mejoramiento continuo de las condiciones y medio ambiente de trabajo. Dicha política

deberá ser puesta en conocimiento de todos los trabajadores”.

De lo descrito se puede establecer que la política es el marco general que sirve de soporte y guía

de navegación para orientar los objetivos, los programas y las acciones para la mejora continua y

el cumplimiento legal, y es la instancia donde la alta dirección asume el compromiso del cuidado

de la vida y salud de sus trabajadores, involucrándolos en la participación activa del sistema de

gestión de la prevención de riesgos.

Como resumen:


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2.2. Normas y estándares operativos

Desde su promulgación el año 1968, la Ley 16744, en el ámbito de la prevención establece como

obligatorio que todas las empresas cuenten con un Reglamento Interno de Higiene y Seguridad ,

aquellas con más de 25 trabajadores deben constituir un Comité Paritario de Higiene y Seguridad

tanto en planta como en faenas y en aquellas donde se ocupen más de cien trabajadores será

obligatorio la existencia de un Departamento de Prevención de Riesgos a cargo de un experto en

prevención, pero no obligaba a la implementación de un sistema de gestión de la seguridad y saluden el trabajo.

Si bien es cierto que hasta el 2007 no existía mención alguna, el 18 de enero del mismo año, se

introduce por medio del artículo 66° Bis de la ley el concepto de Sistema de Gestión de Seguridad

y Salud, donde establece textualmente lo siguiente:

“Los empleadores que contraten o subcontraten con otros la realización de una obra, faena o

servicios propios de su giro, deberán vigilar el cumplimiento por parte de dichos contratistas o

subcontratistas de la normativa relativa a higiene y seguridad, debiendo para ello implementar un

sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo para todos los trabajadores involucrados,

cualquiera que sea su dependencia, cuando en su conjunto agrupen a más de 50 trabajadores”.

Es en este contexto donde adquiere mucho sentido revisar el modelo de gestión desarrollado en la

norma OHSAS 18001, cuya versión vigente corresponde a OHSAS 18001:2007, la cual está siendo

ampliamente usada por las empresas en el mundo, como norma guía para el diseño,

implementación y mantención de su sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.

La Políticadebe:

Ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos de la SSO de laorganización.

Incluir el compromiso con el mejoramiento continuo.

Incluir el compromiso con el cumplimiento de la legislación vigente deSSO aplicable y con otros requisitos suscritos por la organización.

Estar documentada, implementada y mantenida.

Ser comunicada a todos los empleados, con la intención deconcientizarlos en sus obligaciones de SSO individuales.

Estar disponible para todas las partes interesadas.

Ser revisada periódicamente para asegurar que se mantiene relevante y

apropiada para la organización.


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Con respecto a las normativas dentro de un programa de esta área, tanto la empresa mandante

como la empresa sub-contratada de ser requerida deben ser capaces de señalar cuáles serán los

mecanismos que se utilizarán para asegurar y controlar el cumplimiento de los aspectos

normativos asociados a su actividad o trabajo.

Como aspectos legales a considerar por cualquier organización, a modo de implementar unprograma de seguridad y salud ocupacional, de acuerdo a este sistema tenemos los siguientes:

• Decreto Supremo N° 76: Reglamenta el art. 66 bis de la Ley de Subcontratación.Aprueba reglamento para la aplicación del artículo 66 bis de la Ley N° 16744 sobre lagestión de la seguridad y salud en el trabajo en obras, faenas o servicios que indica

• Decreto Supremo N° 40: Reglamento sobre Prevención de Riesgos Profesionales.

• Decreto Supremo N° 54: Reglamento para la Constitución y Funcionamiento de los ComitésParitarios de Higiene y Seguridad.

• Decreto Supremo N° 594: Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicasen los Lugares de Trabajo.

•

Ley N° 20123: Ley de Subcontratación.• Cualquier ley, decreto o norma, aplicable a la actividad desarrollada por la organización.

Es importante destacar que este modelo de gestión (OHSAS 18001), no establece criterios

concretos de desempeño de la SST, ya que al igual que las normas ISO 9001 o ISO 14001, propone

estándares generales.

2.3. Organización de comités al interior de la organización.

En esta etapa se analiza la estructura organizacional que compone la empresa. El organigrama

puede presentar diversos niveles ordenados por jerarquía descendente y dentro de un mismo

nivel varios elementos con igualdad de funciones en diferentes áreas.

Según Cortés José María (2004), la organización de la prevención admite diferentes variantes,

incluso dentro del mismo planteamiento de seguridad integrada, la cual busca garantizar el control

de la gestión dentro de la organización.

Las diferentes formas de organización son las siguientes:

Organización clásica: la gerencia general se relaciona con los asesores en prevención de riesgos

por medio de alguna subgerencia.


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Fuente: Cortés (2004, p. 660).

Organización staff puro: la gerencia general se relaciona directamente con los asesores en

prevención de riesgos y la asignación de responsabilidades y recursos se realiza en forma directa.

La información sobre los niveles de cumplimiento del programa de prevención es proporcionada

directamente por cada una de las subgerencias al Departamento de Prevención de Riesgos.


Organización staff line: todas las funciones de la acción preventiva de la empresa, gestión,

ejecución y responsabilidades las realiza cada mando de la empresa como una más integrada a

sus funciones cotidianas.


De acuerdo a lo estipulado en la Ley 16744, Artículo 66 bis y en el Decreto Supremo 76

independiente de la estructura organizacional que la empresa adopte, el sistema de gestión de


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prevención de riesgos debe expresar de manera directa las responsabilidades y obligaciones que

han sido delegadas a todas las áreas y los departamentos que forman parte de la organización, en

materia preventiva, o a todos los componentes de la organización tal y como se detalla a

continuación:

EMPRESARIO:• Informar y formar a los trabajadores sobre los riesgos existentes en el puesto de trabajo

que vayan a desempeñar, comprobando en forma constante el nivel de asimilación de laeducación entregada

• Adquirir, entregar, vigilar y mantener los elementos y equipos de protección personal,acorde con la normativa legal vigente, según riesgos a los cuales se expone el trabajador yal propio trabajo efectuado por él.

• Aprobar un programa de trabajo en prevención de riesgos creado por los expertos en elárea, diagnosticando las condiciones de trabajo, evaluando los riesgos y proponiendomedidas de control a estos en forma permanente.

• Solicitar la realización de evaluaciones médicas previas y periódicas específicas (exámenes

pre-ocupacionales y ocupacionales), cuando sea necesario.• Establecer medidas disciplinarias o sanciones a los trabajadores que comprobadamente no

respeten los programas de prevención de riesgos dentro de sus áreas o de otras dondecirculen o efectúen trabajos.

DEPARTAMENTO DE PREVENCIÓN Y/U ORGANISMOS ADMINISTRADORES DEL SEGURO

(MUTUALIDAD DE EMPLEADORES):

• Asesorar al empresario y a los trabajadores en temas de prevención de riesgos laborales,elaborar e implementar los programas de inducción, información y capacitación de todoslos trabajadores en cada una de sus labores y puestos de trabajo.

• Elaborar los planes de emergencia en conjunto con los trabajadores en los diferentes

puestos de trabajo. Además, organizar y realizar simulacros en los centros de trabajo.• Elaborar procedimientos e instrucciones de trabajo (investigación de accidentes,

evaluaciones de riesgos y sus matrices correspondientes, etc.), indicando las medidas deseguridad aplicables, así como la modificación de aquellas que no fuesen adecuadas.

• Diseñar el programa de evaluaciones médicas pre-ocupacionales y ocupacionales.

• Registrar en forma constante la entrega y devolución de los equipos y elementos deprotección personal mediante fichas.

• Registrar toda la estadística de siniestralidad de la empresa.

• Entregar a todas las empresas contratistas o subcontratistas toda la información necesariapara constatar el cumplimiento de sus obligaciones en materia preventiva.

COMITÉ PARITARIO:• Tomar conocimiento de las medidas de seguridad y salud en el trabajo que se programen y

realicen.

• Observar y efectuar recomendaciones a las actividades de prevención programadas y en

ejecución.

• Realizar las investigaciones de los accidentes del trabajo que ocurran, tanto dentro de las

instalaciones como en lugares externos, cuando la empresa a la que pertenece el

trabajador accidentado no cuente con comité paritario en esa faena, debiendo actuar con


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la asesoría del departamento de prevención de riesgos de faena o profesionales de dicha

empresa.

DEPARTAMENTO DE COMPRAS:

• Evaluar y cotizar las propuestas de cambios de máquina, equipo de trabajo, herramienta

manual, instalación, etc. que el departamento de prevención considere que son de altoriesgo a la seguridad o vida de los trabajadores.

• Mantener al día los manuales de instrucciones de los equipos y las maquinarias a utilizarpara crear procedimientos de trabajo establecido.

• Exigir las hojas de seguridad (HDS) de cada sustancia a toda empresa con la cual secomercialicen sustancias químicas. Estas fichas deben ser entregadas al departamento deprevención para efectuar capacitaciones y documentarlas dentro del programa decapacitación e inducción a los trabajadores.

DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN Y PERSONAL:

• Comunicar a todas las áreas de trabajo, respecto a las nuevas contrataciones y generar las

carpetas adecuadas en las cuales estarán los antecedentes profesionales y médicos decada trabajador y hacerle entrega de una copia del plan de prevención de la empresa y delreglamento interno de higiene y seguridad.

• Recepción y envío de la Denuncia Individual de Accidente del trabajo (DIAT) o DenunciaIndividual de Enfermedades Profesionales (DIEP), además de todo registro de baja o altamédica.

• En el caso de que una empresa contratista subcontrate a otra para la ejecución de laslabores deberá informar a la empresa mandante tal circunstancia.

SUPERVISOR Y RANGOS MEDIOS:

•

Comunicar al departamento de prevención todo nuevo trabajo, solicitar las charlas deinducción y capacitar los trabajadores a cargo. Velar por su propia seguridad y salud yestablecer un sistema de observación de los trabajadores para el cumplimiento de lasmedidas de prevención y seguridad.

• Colaborar en toda actividad de prevención de riesgos estipulada en el sistema de gestiónde seguridad y salud ocupacional, que pudieran indicarse durante el transcurso delproyecto.

• Verificar en forma constante que se utilizan, colocan, mantienen y cuidan todas lasmedidas de seguridad y prevención de todos los aparatos, máquinas, herramientas,sustancias, equipos de trabajo y transporte.

• Participar y ser facilitador en forma constante en cualquier procedimiento de investigación

de accidentes laborales y enfermedades profesionales.

TRABAJADORES:

• Participar en los programas de autocuidado para concientizarse que cada trabajador debevelar por su propia seguridad y salud y la de sus compañeros. Además de contribuirabiertamente en las actividades del comité paritario de higiene y seguridad


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• Cumplir y hacer cumplir todas las medidas preventivas indicadas por el empresario através del departamento de prevención de sus representantes y de toda persona queparticipe activamente en labores productivas.

• Someterse a los programas de vigilancia de salud laboral, efectuándose exámenesperiódicos según los riesgos a los cuales están expuestos y a las jornadas de trabajo.

• Participar en todas las actividades de capacitación y reforzamiento de los conocimientosadquiridos para desarrollar el trabajo.

Cuando cada integrante de la organización desarrolla y cumple sus responsabilidades, se hace más

eficiente el desarrollo de las actividades propuestas en el programa de prevención de riesgos. Así

los posibles indicadores que se pueden obtener por la gestión efectuada son más altos y óptimos

según los objetivos de la política que fueron establecidos.

2.3.1. PLANIFICACIÓN

Según Fundación Mapfre (1999) la planificación equivale a definir:

Estas preguntas proponen que la acción de planificar conste de tres etapas:

A.

Análisis de la situación (identificación de la problemática o situación real)

De acuerdo a lo expresado en el Decreto Supremo N° 76 (2007), el análisis de la situación

corresponde al diagnóstico, es decir, al proceso de identificación de los peligros, de evaluación y

análisis de los riesgos. De esta forma, se pueden establecer los controles respectivos, previniendo

los accidentes laborales.

Es en este punto donde se confecciona el programa de prevención de riesgos, estableciendo las

responsabilidades, las acciones de información y formación de los trabajadores, los plazos en los

cuales se desarrollarán las actividades, los procedimientos de control de los riesgos, los planes de

emergencia y los procesos necesarios para efectuar la investigación de accidentes.

¿Qué hacer? ¿Cómo hacerlo?¿Cuándohacerlo?

¿cómo evaluarlos objetivosdefinidos?


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B.

Definición de los objetivos y medios

Esta etapa consiste en determinar el nivel de cumplimiento de las responsabilidades asignadas a

las personas participantes, es decir, cómo se evalúan los logros respecto al desempeño correcto

de las funciones asignadas. Esta es una forma clara de evaluar, cuantificar y medir el trabajo que

se ha efectuado.

Se puede establecer objetivos de tipo organizativo, técnico y de gestión, los cuales pueden ser

evaluados de forma cualitativa y cuantitativa, por ejemplo:

• Porcentaje de implantación de procedimientos de trabajo.

• Elaboración de informes de seguridad y salud.

• Registro de reuniones de prevención de riesgos programadas.

• Valoración de las pérdidas por no seguridad.

• Reducción en porcentaje de las pérdidas económicas establecidas.

• Aumento del nivel de seguridad como percepción de los trabajadores.

• Disminución de las cotizaciones por concepto de riesgos.

•

Logro de días cero accidentes.• Nivel de eficacia en las capacitaciones por medio de la retroalimentación de los

capacitados.

La designación y evaluación de los objetivos estarán vinculadas a la cantidad de personas

involucradas en el desarrollo y la jerarquía de estas actividades. Además, se debe considerar que

cada objetivo conseguido está basado en el uso correcto de recursos necesarios para la ejecución

de la propia actividad.

C.

Plan de actuaciónEsta es la etapa final de la planificación, en la cual se plantean ordenadamente todas las

actividades, los recursos, los sistemas de evaluación que se han de realizar y la forma en la cual se

efectuarán las evaluaciones del sistema y los exámenes de la dirección.

En esta etapa se necesita concientización directa y permanente de todos los entes que participan

en el programa. Por lo tanto, todos deben saber cómo serán evaluados y los resultados obtenidos

de este proceso.

El programa finalmente será un documento detallado que contará con fechas, duraciones

calendarios, asignación de responsabilidades., Este documento será obligatoriamente revisado y

analizado periódicamente por la dirección de la organización, evaluando los niveles de

cumplimiento que se han logrado.

2.4.

Auditorías y Seguimientos del Programa

De acuerdo a los parámetros establecidos por la OIT (2001), la auditoría interna comprende una

evaluación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo dentro de la organización,


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de sus elementos o subgrupos de elementos, según corresponda. La auditoría interna debe

abarcar:

• La política de SST.

• La participación de los trabajadores.

•

La responsabilidad y obligación de rendir cuentas.• La competencia y la capacitación.

• La documentación del sistema de gestión de la SST.

• La comunicación.

• La planificación, el desarrollo y la puesta en práctica del sistema.

• Las medidas de prevención y control.

• La gestión del cambio.

• La prevención de situaciones de emergencia y la preparación y respuesta frente a dichassituaciones.

• Las adquisiciones.

• La contratación.

•

La supervisión y medición de los resultados.• La investigación de las lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes relacionados con el

trabajo y su efecto en la seguridad y la salud.

• La auditoría.

• Los exámenes realizados por la dirección.

• La acción preventiva y correctiva.

• La mejora continua.

• Otros criterios de auditoría o elementos que se consideren oportunos.

En las conclusiones de la auditoría interna debe determinarse si la puesta en práctica del sistema

de gestión de la SST, de sus elementos o subgrupos de elementos:

Fuente: OHSAS 18001, 2007.

• Es eficaz para el logro de la política y objetivos de SST de la organización.

• Es eficaz para promover la plena participación de los trabajadores.

• Responde a las conclusiones de evaluaciones de los resultados de la SST y de auditorías

anteriores.

•

Permite que la organización pueda cumplir las leyes y los reglamentos nacionales.

• Alcanza las metas de mejora continua y mejores prácticas de SST.


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2.4.1 MEDICIÓN Y SEGUIMIENTO DEL DESEMPEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN

De acuerdo a los parámetros OHSAS (2007), la organización debe establecer, implementar y

mantener uno o varios procedimientos para hacer el seguimiento y medir de forma regular el

desempeño de la prevención de riesgos dentro del sistema de gestión.

Los procedimientos a confeccionar deben incluir:

Fuente: OHSAS 18001, 2007.

2.4.2 EXAMEN REALIZADO POR LA DIRECCIÓN

El proceso de revisión o examen realizado por la dirección es una parte fundamental en la

aplicación de cualquiera sistema de gestión y, en general, de cualquier aspecto organizativo, por

cuanto permite lograr dos objetivos fundamentales, implicar a la dirección y aumentar la

posibilidad de tomar acciones de mejora a partir de datos revisados.

No se puede mantener un sistema de gestión a espaldas de la dirección de la organización, sin ser

apoyado por la misma, es por eso que se debe tener claro lo que estipula la OHSAS (2001) como

elementos de entrada para la revisión por la dirección, siendo estos los siguientes:

Evaluar la estrategia global del sistema de gestión de la SST para determinar si se

consiguen los resultados esperados en los objetivos previstos.

Medidas queseancualitativas ycuantitativasacordes a lasnecesidadesde laorganización.

Seguimiento

del grado decumplimientode losobjetivos de laseguridad ysalud en eltrabajo de laorganización.

Seguimientode la eficaciade loscontrolesdestinados ala seguridad ysalud en laorganización.

Medidasproactivas deldesempeñoque hacen un

seguimientode laconformidadcon losprogramas,controles ycríteriosoperacionalesacordados.

Medidasreactivas deldesempeñoque hacen unseguimientodel deterioro

de la salud,los incidentes(accidentes) yotrasevidencias.

Registro dedatos yresultados delseguimiento ymedición,para facilitarel posterioranálisis de las

accionescorrectivas yaccionespreventivas.


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La evaluación de la dirección deberá tener en consideración toda aquella variable que puede

alterar algún cumplimiento de alguna actividad propuesta, provocando finalmente alteraciones en

los resultados de las evaluaciones efectuadas. Algunas de estas situaciones mencionadas por

Mapfre (1999), son:

Evaluar la capacidad del sistema de gestión de la SST para satisfacer las necesidades

globales de la organización y de las partes interesadas en la misma, incluidos sus

trabajadores y las autoridades normativas.

Evaluar la necesidad de introducir cambios en el sistema de gestión de la SST, incluyendo

la política de SST y sus objetivos.

Identificar qué medidas son necesarias para resolver en su momento cualquier

deficiencia, incluida la adaptación de otros aspectos de la estructura de la dirección de la

organización y de la medición de los resultados.

Presentar los antecedentes necesarios para la dirección, incluida la información sobre la

determinación de las prioridades, en aras de una planificación útil y de una mejora

continua.

Evaluar los progresos conseguidos en el logro de los objetivos de la SST y en las medidas

correctivas.

Evaluar la eficacia de las actividades de seguimiento con base en exámenes anteriores de

la dirección.

Los resultados de las investigaciones de lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes y

de las actividades de supervisión, medición y auditoría.

Los insumos internos y externos y cambios adicionales, incluidos cambios organizativos,

que puedan afectar al sistema de gestión de la SST.


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Finalmente, los resultados de las auditorías y exámenes de la dirección deben ser entregados a

toda persona responsable del cumplimiento de uno o más elementos que componen el sistema de

seguridad o programa de prevención, como proceso de retroalimentación y propuesta de mejora.

2.5.

Control Ambiental

Gestión Ambiental: este término responde al “cómo se debe hacer” para conseguir lo planteado,

es decir, conseguir un equilibrio adecuado entre el desarrollo económico, crecimiento de la

población, uso racional de los recursos y protección y conservación del ambiente donde nos

desarrollamos. Abarca un concepto integrador superior al del manejo ambiental; donde de esta

forma no solo se presentan las acciones por ejecutar en cuanto al área operativa, sino que

considera otros puntos como las directrices entregadas, lineamientos y políticas de la organización

y que en cierta forma terminan controlando la implementación adecuada dentro de la empresa.

Para efectuar un control apropiado en base a un SST en cuanto a riesgos ambientales, se debeconsiderar lo siguiente:

Entregar información transversal a toda la organización sobre los sistemas de Gestión deSeguridad y Salud en el Trabajo y Gestión Ambiental.

Implementar Política y Objetivos del sistema alineados entre Salud Laboral y Ambiente. Información sobre los procedimientos incorporados en la organización, para el manejo de

emergencias de SST y Ambientales. Conocimiento de los riesgos a los que están expuestos los trabajadores por Sustancias o

materiales y sus medidas de mitigación o control. Cuando sea requerido Hojas de seguridad de sustancias y elementos utilizados. Reconocer y controlar Impactos ambientales que se puede estar expuesto, producto de la

operación. Identificación, Clasificación y Planes de Control para los elementos de uso en la

organización. Procedimientos para el Manejo, Almacenamiento, Reciclaje y Disposición final de residuos

contaminantes. Incorporación de elementos de protección personal adecuados.

Para entender mejor en qué consiste un plan de manejo

ambiental se recomienda revisar el siguiente vídeo.

https://goo.gl/Pszd6B

https://goo.gl/Pszd6Bhttps://goo.gl/Pszd6B


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2.6. Registros de incidentes y accidentes

Fundamentalmente lo que se persigue con este registro o documento es deducir las causas que

generan los accidentes a través de un previo conocimiento de los hechos acontecidos; con el fin de

poder diseñar e implementar medidas para corregir el proceso, buscando eliminar la causa,evitando su repetición en el tiempo y así aprovechar esta experiencia buscando mejorar el trabajo

preventivo dentro de la organización.

Con este registro se busca investigar y registrar todos los accidentes/incidentes con:

2.6.1. PROCESO DE DIAGNÓSTICO, IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS YEVALUACIÓN DE RIESGOS (IPER)

Según OHSAS 18001 (2007) la técnica preventiva y diagnóstica llamada Identificación de Peligros y

Evaluación de Riesgos (IPER) es una herramienta importantísima en la gestión preventiva, ya que

permite identificar toda aquella fuente de potencial peligro en las diversas áreas, procesos y tareas

que el trabajador realizará dentro de la organización.

La evaluación de riesgos es la actividad que indica la necesidad de crear procedimientos y

programas de protección a los trabajadores, ya que estos peligros afectan directamente a la

seguridad, salud y productividad de los trabajadores y de los procesos industriales.

La evaluación de los riesgos laborales corresponde a un proceso detallado donde se analiza cada

tarea y acción a efectuar como cada espacio o lugar donde se efectuarán dichas tareas. La idea

Daño para lostrabajadores y

estructura.

Pérdidasmateriales

considerables osignificativas, queobliguen a parar

el proceso.

El cambio dealguna condición,

podrian tenerconsecuencias

graves o fatales.

Juicio de ladirección deinvestigar.


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central de esta herramienta es poder dar magnitudes, es decir, poder establecer niveles entre los

riesgos con mayor probabilidad de daño o con más altas consecuencias al ocurrir.

Es el proceso que permite estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse,

obteniendo la información suficiente para que el gerente de la empresa tome decisiones

apropiadas sobre la necesidad de adoptar las medidas de control pertinentes.

Diagrama de identificación de peligros y evaluación de riesgos

Fuente: OHSAS 18001(2007).

2.6.2. MEDIDA DE CONTROL DE RIESGOS

Las medidas de control son técnicas con las cuales es posible detener un peligro y hacer que no

genere un accidente. Son consideradas medidas de control todas las acciones tendientes a

eliminar, sustituir, aplicación de medidas y controles de ingeniería, colocar señalizaciones, aplicarcontroles administrativos y el uso de los elementos de protección personal (Mapfre, 1999, p. 5 a

20).

a) CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOSLa evaluación de riesgos es una tarea que debe ser llevada a cabo por personas que tengan la

formación requerida por la Ley 16744, específicamente en lo dispuesto en el Decreto Supremo 40,

Artículo 9º. En él se establecen las categorías de los expertos según el número de trabajadores y

riesgos propios de la actividad productiva. También podría darse la posibilidad de que un

trabajador con experiencia en seguridad y conocimientos aplicados pueda efectuar dicho

procedimiento y reciba la preparación suficiente para cumplir con la función de monitor deprevención, para ello debe ser designado por la gerencia de la organización.

Según lo estipulado por la normativa chilena se desprende que tal actividad deberá realizarse con

la participación del personal expuesto a los riesgos, con la finalidad de recoger su opinión y poder

contrastarla con lo observado. El análisis de riesgos, antes del inicio de cualquier actividad, debería

ser una reflexión de carácter obligatoria y fundamento de la propia calidad del trabajo a realizar.


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b) ETAPAS PARA EVALUAR EL RIESGOSegún OHSAS 18001 (2007) en la evaluación de riesgos deberían considerarse tres etapas que se

visualizan en el siguiente esquema:

b.1 PREPARACIÓNEn la etapa de preparación se debe determinar los siguientes puntos:

a)

Quién va a realizar la evaluación (el experto asesor, los trabajadores designados, etc.) yproporcionarle la formación, la información y los medios para llevarla a cabo de maneraeficiente.

b)

Cómo va a realizar la evaluación, qué procedimiento va a seguir, qué plazo tiene paraconcluirla, etc.

c) Qué mecanismos de control va a aplicar para que la evaluación realizada sea operativa yeficaz.

• Se recomienda revisar el siguiente link para profundizar en laetapa de preparación y evaluación.

Evaluación de Riesgos.

Preparación

Ejecución

RegistroDocumental

https://www.youtube.com/watch?v=7euR5cBwIFohttps://www.youtube.com/watch?v=7euR5cBwIFohttps://www.youtube.com/watch?v=7euR5cBwIFo


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b.2 EJECUCIÓNEn esta etapa de ejecución se debe revisar con especial atención:

a)

Las instalaciones, las máquinas, los equipos, las herramientas, los productos empleados yel entorno del lugar de trabajo.

b) La formación del personal y las pautas de comportamiento a la hora de realizar las tareas.c)

La adecuación de las medidas preventivas y de controles existentes.

b.3 REGISTRO DOCUMENTALSe debe registrar fehacientemente todo lo observado en los diferentes puestos y tareas analizadas

para facilitar el seguimiento de quien corresponda.

En los puestos en los que deban adoptarse medidas preventivas o de control, estas deberán

quedar debidamente registradas, especificando:

• Puestos de trabajo o tarea.

• Riesgos existentes.

•

Trabajadores afectados.

• Cuáles han sido los resultados de la evaluación.

• Cuáles son las medidas preventivas que deben adoptarse con indicación de plazos yresponsables. Deberá comprobarse que dichas medidas se llevan a cabo en los plazosestablecidos y que resultan eficaces.

Una vez terminada la evaluación se deberá mostrar los resultados a los trabajadores afectados

para que estén debidamente informados sobre los riesgos existentes y las medidas que deben

adoptar para evitarlos, todo enmarcado en el plan de acción a seguir por la organización.

2.7.

Actividades de capacitación y entrenamientoLa empresa principal o mandante debe desarrollar un programa de capacitación que proporcione

conocimiento, para identificar los peligros y controlar los riesgos relacionados con el trabajo. Este

programa debe ser revisado como mínimo una vez al año, con la participación de todos los

involucrados dentro del proceso (alta dirección, departamento de prevención de riesgos, comité

paritario, jefaturas), con el fin de identificar y procurar las acciones de mejora

Según lo mencionado por OIT (2001), después de todo proceso de evaluación de un sistema o

programa de prevención debe existir una etapa de toma de decisiones en pro de mejorar los

puntos que fallaron o que obtuvieron indicadores de bajo rendimiento y así aplicar medidas

correctivas para optimizar la eficiencia del sistema de gestión. Tales medidas deberían referirse a

dos puntos:


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Cuando la evaluación del sistema de gestión de la SST u otras fuentes muestren que las medidas

de prevención y protección relativas a peligros y riesgos son inadecuadas o pueden dejar de sereficaces, estas deberían someterse a la jerarquía competente en materia de medidas de

prevención y control para que las complete y documente según corresponda y sin dilación.

2.7.1 MEJORA CONTINUA

De acuerdo a OIT (2001) deben adoptarse y mantenerse disposiciones para la mejora continua de

los elementos pertinentes del programa de prevención y sistema de seguridad y salud del trabajo

y de este sistema en su conjunto. Estas disposiciones deberían tener en cuenta:

• Los objetivos de la política de la organización.

• Los resultados de las actividades de identificación y evaluación de los peligros y de losriesgos.

• Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia.

• La investigación de lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes relacionados con eltrabajo y los resultados y recomendaciones de las auditorías.

• Los resultados del examen realizado por la dirección.

• Las recomendaciones presentadas por todos los miembros de la organización en pro demejoras, incluyendo el comité de seguridad y salud, cuando exista.

• Los cambios en las leyes y en los reglamentos nacionales, acuerdos voluntarios y

convenios colectivos.• La información pertinente nueva y los resultados de los programas de protección y

promoción de la salud.

Los procedimientos y los resultados de la organización en el campo de la seguridad y la salud

deberían compararse con otros procedimientos, en otras temáticas como la calidad o la gestión

Las causas de mayoresdisconformidades con las normas olos protocolos establecidos en el

programa de prevención propuesto.

Adoptar, planificar, aplicar ycomprobar en cada mejora la

eficiencia de las medidaspropuestas, ya que antes de volver aaplicar el programa es mejor corregir

pequeñas cosas, que hacer unamodificación sustancial al programa,dejando a la empresa sin sistema de

diagnóstico y evaluación.


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administrativa, con esto se podría mejorar su eficiencia para el logro de la excelencia de la

empresa.

3.

SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONALUn sistema de gestión se refiere básicamente al conjunto de etapas, las cuales se encuentran

integradas dentro de un proceso continuo que entrega las condiciones necesarias para dejar

trabajar de manera ordenada una idea, buscando su adecuada ejecución y tratando de lograr

ciertas mejoras que permitan su éxito y continuidad.

Básicamente un comprende de 4 etapas que componen un ciclo perfecto denominado como

mejora continua. Mientras este ciclo se repita de manera recurrente y repetitiva, se conseguirá

una mejora sustancial en los procesos donde se detectan errores que en el tiempo se convertirá

en algo más eficiente al sistema de gestión, ya que en principio está diseñado como una estructura

probada para conseguir la gestión y mejora continua de las políticas implementadas, así como de

los procedimientos y procesos adoptados por la organización.

3.1. CICLO PHVA APLICADO EN UN SISTEMA DE GESTIÓN DESEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El ciclo PHVA (Planificar-Hacer-Verificar-Actuar) fue desarrollado por Walter Shewhart , físico,ingeniero y estadístico estadounidense, conocido como el padre del control estadístico de la

calidad, el cual fue popularizado por W. Edwards Deming, de quien toma su nombre: ciclo de

Deming. Dentro de un contexto de cualquier sistema de gestión, “el PHVA es un ciclo dinámico

que puede desarrollarse dentro de cada proceso de la organización (…)” (Pérez y Múnera, 2007,

p.50).

• Se recomienda revisar el siguiente link para profundizar en lanormativa.

http://goo.gl/qDv8Qz

http://goo.gl/qDv8Qzhttp://goo.gl/qDv8Qz


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Son estos mismos autores que señalan que el círculo de Deming consta de cuatro etapas:

CICLO PHVA

PLANEAR Se definen los planes y la visión de la meta que tiene la empresa,dónde quiere estar en un tiempo determinado.

Una vez establecido el objetivo, se realiza un diagnóstico para saber lasituación en que se encuentra y las áreas que es necesario mejorar,definiendo su problemática y el impacto que pueda tener en su vida.

Después se desarrolla una teoría de posible solución, para mejorar unpunto y, por último, se establece un plan de trabajo en el que se

probará la teoría de solución.

HACER En esta etapa se lleva a cabo el plan de trabajo establecidoanteriormente, con algún control para vigilar que el plan se estéllevando a cabo según lo acordado. Para poder realizar el controlexisten varios métodos, como la gráfica o carta de Gantt en la quepodemos medir las tareas y el tiempo.

VERIFICAR Se comparan los resultados planeados con los que obtenidosrealmente. Antes de esto se establece un indicador de medición,porque lo que no se puede medir, no se puede mejorar en una forma

sistemática. Un buen ejemplo es un deportista que entrena paracalificar a las olimpiadas, al cual se le pone a competir semanalmentecon rivales de su mismo nivel y así se puede verificar si en verdad estálogrando aumentar rendimiento.

ACTUAR Con esta etapa se concluye el ciclo. Si al verificar los resultados se logrólo planeado, entonces se sistematizan y documentan los cambios; perosi al hacer una verificación no se ha logrado lo deseado, entonces hayque actuar rápidamente y corregir la teoría de solución y establecer unnuevo plan de trabajo.

El ciclo PHVA ha sido utilizado inicialmente por los sistemas de gestión calidad, principalmente por

la norma internacional ISO. Con la creciente tendencia a implementar sistemas de gestión que

garantizaran la mejora continua en diversos ámbitos de las organizaciones surge su adaptación a

un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, esto mediante la Norma OHSAS 18001


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que en términos generales y según se define en la misma norma “especifica los requisitos para un

sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional que permita a una organización controlar sus

riesgos S y SO (Seguridad y Salud Ocupacional) y mejorar su desempeño S y SO”.

4.

NORMA OHSAS 18001-2007

4.1.

Beneficios de la Norma OHSAS 18001

En la actualidad las empresas son exigidas por sus clientes no solamente por sus proveedores con

precios competitivos, además deben demostrar que se manejan con eficacia y eficiencia, con un

manejo responsable y que responden en los tiempos adecuados por no tener pérdidas

ocasionadas por accidentes o incidentes relacionados con el trabajo. En resumen, porque logran

disminuir las horas hombre perdidas.

Cuando las empresas deciden trabajar bajo certificación de un Sistema de Gestión basados en

OHSAS 18001, se permite demostrar que cumple con las especificaciones legales y normativas, lo

que aporta con los siguientes beneficios:

Reducir potencialmente el número de accidentes acontecidos en la organización. Disminuir potencialmente los tiempos de inactividad y los costos relacionados.

“Se puede decir que un sistema de gestión contribuye a la consecución de

los objetivos de una organización a través de una serie de estrategias

adoptadas para dicho fin, que incluyen entre otras cosas la optimización

de los procesos, el enfoque centrado en los procesos de gestión y también

el pensamiento disciplinado de todos sus integrantes”.

Para comprender mejor OHSAS 18001 se recomienda revisar estelink.

http://goo.gl/1r35xl

http://goo.gl/1r35xlhttp://goo.gl/1r35xlhttp://goo.gl/1r35xl


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Exponer ante los entes fiscalizadores, el cumplimiento de los aspectos legales ynormativos.

Demostrar ante las partes interesadas, el compromiso con sus trabajadores en proteger susalud y seguridad.

Mostrar un enfoque innovador y progresista respecto a la competencia. Apertura de mercados internacionales, con acceso a nuevos clientes y socios comerciales.

Reducir potencialmente los costos de indemnizaciones y seguros de responsabilidad civil.

4.2.

Ventajas de la Norma OHSAS 18.001.

La implantación de un sistema de gestión conforme a la normativa puede terminar siendo una

gran ayuda para mejorar tales debilidades y entregar algunas ventajas:

Reducir los peligros y riesgos dentro de la organización para garantizar la seguridad y saludde los trabajadores tanto del mandante como de los subcontratos.

La capacidad de la norma OHSAS 18001 que desee puede minimizar o eliminar los riesgosque puedan perjudicar a los trabajadores.

La norma por medio de su correcta ejecución permite valorizar los riegos que se puedenhallar en una organización y así eliminarlos.

Mejorar la eficacia de la gestión preventiva dentro de la organización, permitiendo reducircostos indirectos asociados a la accidentabilidad.

La mayoría de las organizaciones que no cuentan con un SST, basados en OHSAS 18001, presentan

varios puntos débiles que se repiten y que causan perdidas a las empresas como:

No lograr coordinar con otras organizaciones en actividades de prevención y control.

Un control insuficiente sobre las actividades de prevención de riesgos de subcontratos oempresas externas.

Un conocimiento insuficiente sobre la normativa y su aplicación. Un seguimiento insuficiente y un análisis pobre de los accidentes de trabajo.


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COMENTARIO FINAL

De acuerdo a todas las informaciones entregadas, se puede determinar que la implementación de

un programa de prevención o de un sistema de seguridad y salud laboral (SST) soporta varias

etapas que incluyen varias sub-etapas específicas., El proceso puede parecer muy complejo y

requerir tiempo para diseñar el programa e implementarlo, pero los logros o beneficiosconseguidos son mayores al sacrificio.

El contar con un programa de prevención permite a una organización lograr la regularización de

todos los procesos, ya que se establecen procedimientos estandarizados, respetados por todos

quienes componen la organización, es por eso que la normativa legal vigente en Chile y las

internacionales potencian al empresario a la creación de una cultura de seguridad dentro de su

institución.

Actualmente un sistema de gestión de la prevención de riesgos es una forma de desarrollar la

labor preventiva, la cual es usada ampliamente a nivel mundial. Como se ha podido analizar, su

uso sitúa en un panorama propicio a la reducción de accidentes del trabajo y enfermedades

profesionales que aquejan a los trabajadores. Por otra parte, genera un valor agregado para los

empresarios, quienes al contar con estos sistemas de gestión pueden ver reducidos los costos por

incidentes, por cuanto logran demostrar y evidenciar un trabajo real y concreto en estas materias

y el real compromiso de dar cumplimiento a la normativa legal vigente.


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REFERENCIAS

Decreto 76. (2007). Aprueba reglamento para la aplicación del artículo 66 bis de la Ley 16744

sobre la gestión de la seguridad y salud en el trabajo en obras, faenas o servicios que

indica. Publicado en el Diario Oficial de la República de Chile el 18 de enero de 2007.

Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Subsecretaría de Previsión Social. Gobierno de

Chile. Disponible en: http://goo.gl/YFDRD1

OHSAS 18001 (2007). Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo . Asociación

Española de Normalización y Certificación. España. Disponible en: http://goo.gl/Rh4ESn

Pérez, P. y Múnera, F (2007). Reflexiones para implementar un sistema de gestión de calidad (ISO

9001) en cooperativas y empresas de economía solidaria. (Primera edición). Universidad

Cooperativa de Colombia.

Chávez, Samuel. (2001). Repensando la seguridad, como una ventaja competitiva. Santiago. Chile:

Editorial Universitaria.

Cortés, José María. (2004). Técnicas de prevención de riesgos laborales. Seguridad e higiene del

trabajo. (9ª edición). Madrid, España: Editorial Tébar S. L.

Fundación Mapfre. (1999). Manual de sistema de gestión de riesgos laborales e industriales. (5a

edición). Madrid, España: Editorial Mapfre.

Organización Mundial de la Salud (s. f.) Disponible en: http://www.who.int/es/

Seguridad y salud en el trabajo. (s. f.) Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional

Disponible en: http://goo.gl/qDv9Qz

http://goo.gl/YFDRD1http://goo.gl/YFDRD1http://goo.gl/YFDRD1http://goo.gl/Rh4ESnhttp://goo.gl/Rh4ESnhttp://goo.gl/Rh4ESnhttp://www.who.int/es/http://www.who.int/es/http://www.who.int/es/http://goo.gl/qDv9Qzhttp://goo.gl/qDv9Qzhttp://goo.gl/qDv9Qzhttp://www.who.int/es/http://goo.gl/Rh4ESnhttp://goo.gl/YFDRD1


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PARA REFERENCIAR ESTE DOCUMENTO, CONSIDERE:

IACC (2016).Seguridad y salud ocupacional e introducción a los sistemas de gestión. Gestiónde Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS 18001:2007; ISO 45001:2016; ISO

31000/31010:2009; ISO 19011:2011). Unidad 4.


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04 Gestion Seguridad y Salud Ocupacional

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