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INFORME ESTADÍSTICO ENTREGA DE INFORMES Informe a 31 de diciembre de 2018
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INFORMEESTADÍSTICO
EN T R EGA D E I N FORME S
Informe a 31 de diciembre de 2018
Jurisdicción Especial para la Paz Informe Estadístico No. 1-2019.
Directivos Dra. PATRICIA LINARES Presidente
Dra. XIOMARA CECILIA BALANTA Presidente Sala de Amnistía o Indulto
Dra. JULIETA LEMAITRE Presidente Sala de Reconocimiento de Verdad, de
Responsabilidad y de Determinación de los
Hechos y Conductas
Dr. PEDRO DÍAZ Presidente Sala de Definición de Situaciones
Jurídicas
Dr. CAMILO ANDRÉS SUAREZ Presidente Sección de Reconocimiento de Verdad y
de Responsabilidad de los Hechos y Conductas
Dra. REINERE JARAMILLO Presidente de la Sección de ausencia de
Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad de
los Hechos y Conductas
Dr. JESÚS ANGEL BOBADILLA Presidente de la Sección de Revisión de Sentencias
Dr. EDUARDO CIFUENTES Presidente de la Sección de Apelación
Dr. GIOVANNNI ÁLVAREZ Director Unidad de Investigación y Acusación
Dra. MARÍA DEL PILAR BAHAMÓN Secretaria Ejecutiva
Equipo Técnico
Dra. ADELA DEL PILAR PARRA Subdirectora de Planeación
Ing. TATIANA DEL PILAR JOYA Profesional Especializado - Estadística
Subdirección de Planeación
Econ. YESID ARNULFO RAMÍREZ Profesional de Gestión - Estadística
Subdirección de Planeación
Bogotá D.C., Colombia Enero de 2018
Contenido
Siglas .................................................................................................................................................. 8
Glosario ............................................................................................................................................. 9
1 Plataforma estratégica de la JEP ......................................................................................... 14
1.1 Misión .............................................................................................................................. 14
1.2 Visión (2018-2029) .......................................................................................................... 14
1.3 Objetivos ......................................................................................................................... 14
2 Actas de sometimiento ......................................................................................................... 15
2.1 Excombatientes FARC-EP ............................................................................................ 15
2.2 Fuerza Pública ................................................................................................................ 16
2.3 Agentes del Estado diferentes a Fuerza Pública ...................................................... 17
2.4 Protesta social ................................................................................................................. 17
3 Salas de justicia...................................................................................................................... 18
3.1 Sala de Reconocimiento de Verdad, Responsabilidad y Determinación de los
Hechos y Conductas (SRVR) ................................................................................................... 18
3.1.1 Informes recibidos ................................................................................................ 19
3.1.2 Macrocasos .............................................................................................................. 19
3.2 Sala de Amnistía o Indulto (SAI) ............................................................................... 25
3.2.1 Solicitudes de libertad .......................................................................................... 25
3.2.2 Solicitudes de Amnistía ....................................................................................... 27
3.2.3 Solicitudes de salida del país .............................................................................. 28
3.2.4 Derechos de petición ............................................................................................ 28
3.3 Sala de Definición de Situaciones Jurídicas (SDSJ) ............................................... 29
3.3.1 Acciones Constitucionales ................................................................................... 29
3.3.2 Resoluciones ........................................................................................................... 30
4 Tribunal para la Paz .............................................................................................................. 31
4.1 Sección de Primera Instancia de Reconocimiento de Verdad y de
Responsabilidad (TSRVR) ...................................................................................................... 32
4.1.1 Actuaciones propias de la Sección de reconocimiento ................................... 32
4.1.2 Producción Judicial en movilidad para la SAI ................................................ 33
4.1.3 Producción judicial en movilidad para la SDSJ .............................................. 35
4.2 Sección de Ausencia de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad
(TSARVR) ................................................................................................................................... 35
4.2.1 Actuaciones propias de la Sección de Ausencia de Reconocimiento .......... 36
4.3 Sección de Revisión de Sentencias ............................................................................ 37
4.3.1 Actuaciones propias de la Sección de Revisión ............................................... 37
4.4 Sección de Apelación (TSA) ........................................................................................ 39
4.4.1 Providencias de la Sección de Apelación .......................................................... 39
4.4.2 Asuntos repartidos a la Sección de Apelación ................................................. 40
4.4.3 Acciones de tutela .................................................................................................. 41
4.4.4 Autos ........................................................................................................................ 41
5 Unidad de Investigación y Acusación (UIA) .................................................................... 42
5.1 Actividades de Policía Judicial ................................................................................... 42
5.2 Solicitudes de evaluación del riesgo ......................................................................... 44
6 Secretaría Ejecutiva (SE)....................................................................................................... 45
6.1 Subsecretaría Ejecutiva ................................................................................................ 45
6.1.1 Departamento de Atención a Víctimas.............................................................. 45
6.1.2 Departamento de SAAD Víctimas ..................................................................... 48
6.1.3 Departamento de SAAD Comparecientes ........................................................ 48
6.1.4 Departamento de Gestión Territorial ................................................................ 51
6.1.5 Departamento de atención al ciudadano .......................................................... 59
6.1.6 Departamento de Enfoques Diferenciales ........................................................ 61
6.2 Dirección de Asuntos Jurídicos .................................................................................. 61
6.3 Dirección Administrativa y Financiera ..................................................................... 63
6.3.1 Subdirección financiera ....................................................................................... 63
6.3.2 Subdirección de Talento Humano ..................................................................... 66
7 Referencias.............................................................................................................................. 72
Presentación
La JEP, consciente de la importancia de la estadística para el mejoramiento, el
fortalecimiento, la toma de decisiones y la transparencia, pone a disposición el
Informe Estadístico 2018, como un referente de consulta que describe de manera
cuantitativa y gráfica, la gestión y el trabajo que la entidad realizó en su primer año
de operación.
Las estadísticas que se presentan en este documento muestran de manera gráfica y
tabular, el comportamiento general de las principales variables de la entidad
durante el primer año de su operación. La información proviene de las diferentes
bases de datos y sistemas transaccionales que se construyen día a día como resultado
del trabajo misional y administrativo.
Dado que la JEP es una entidad naciente, este primer año se ha hecho un esfuerzo
en dos sentidos, primero, dar respuesta a la demanda misional y segundo, sobre la
marcha construir una entidad. Esto último ha implicado ajustes en la estructura
inicial de la Secretaría Ejecutiva que fue el primer órgano de la entidad que se puso
en funcionamiento, además de realizar toda la articulación y articulación de tanto
de la magistratura como de la Unidad de Investigación y Acusación; razón por la
cual, no es posible mostrar en todos los casos continuidad o comparabilidad entre lo
presentado en el boletín estadístico publicado en abril de 2018 y las cifras que se
presentan en este informe del primer año de operación.
Esta publicación consta de 7 capítulos. El primero de ellos, muestra el lineamiento
estratégico (aún en proceso de ajuste y aprobación), como base para ilustrar el
enfoque del trabajo de la entidad en pro del cumplimiento de la misión institucional.
El segundo capítulo, presenta la información relacionada con la suscripción de actas,
proceso fundamental como puerta de entrada a la Jurisdicción siendo un requisito
fundamental para la comparecencia de las personas ante la JEP. En los siguientes 6
capítulos, se desarrollan los temas de acuerdo a la estructura orgánica de la entidad
(Salas de Justicia, Tribunal de Paz, Unidad de Investigación y Acusación y Secretaría
Ejecutiva). Cada capítulo muestra los principales resultados cuantitativos del
trabajo realizado por cada una de las dependencias de la Entidad.
Siglas
SIVJRNR: Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No
Repetición
JEP: Jurisdicción Especial para la Paz
SAI: Sala de Amnistía o Indulto (Sala de Justicia)
SDSJ: Sala de Definición de Situaciones Jurídicas (Sala de Justicia)
SRVR: Sala de Reconocimiento de Verdad, de Responsabilidad y de
Determinación de los Hechos y Conductas (Sala de Justicia)
TSRVR*: Sección de Reconocimiento de Verdad y de Responsabilidad de
los Hechos y Conductas (Sección del Tribunal de Paz)
TSARVR*: Sección de Ausencia de Reconocimiento de Verdad y de
Responsabilidad de los Hechos y Conductas (Sección del
Tribunal de Paz)
TSR*: Sección de Revisión de Sentencias (Sección del Tribunal de Paz)
TSA*: Sección de Apelación (Sección del Tribunal de Paz)
*Siglas propuestas en proceso de aprobación.
Glosario
Amnistía:
Es el beneficio que extingue la acción penal, disciplinaria, administrativa y
fiscal de los integrantes de las FARC-EP o a personas acusadas de serlo, tras la
firma del Acuerdo Final de Paz con el Gobierno nacional y la finalización de
las hostilidades. También tiene el efecto de anular o extinguir la
responsabilidad o la sanación disciplinaria o administrativa impuesta por
conductas relacionadas directa o indirectamente con el conflicto armado.
Auto:
Hace referencia a una categoría de providencias judiciales fundadas que
deciden cuestiones para las que no se requiere sentencia. Los Autos son todas
esas providencias del juez que NO deciden sobre las pretensiones de la
demanda, las excepciones de mérito, cualquiera que fuere la instancia en que
se pronuncien, las que deciden el incidente de liquidación de perjuicios, y las
que resuelven los recursos de casación y revisión. (Rama Judicial, 2019).
Dentro de la categoría de autos, aparecen dos expresiones de la voluntad
judicial, a saber: i) los autos de trámite o de sustanciación, y ii) los autos
interlocutorios. (Consejo de Estado, 2016).
Avocar conocimiento:
Es la expresión que se utiliza para indicar el momento en que la autoridad
judicial encargada (Magistrados o magistradas de la JEP) asume la
responsabilidad de estudiar y decidir sobre el asunto puesto en su
conocimiento. A partir de ese momento corren los términos estipulados en la
ley.
Beneficios del SIVJRNR:
Las amnistías e indultos y los tratamientos penales especiales, incluidos los
diferenciados para agentes del Estado, son medidas del Sistema Integral de
Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición, cuyos fines esenciales son
facilitar la terminación del conflicto armado interno, contribuir al logro de la
paz estable y duradera con garantías de no repetición, adoptar decisiones que
otorguen plena seguridad jurídica para todos y satisfacer los derechos de las
víctimas.
Consulta Previa:
La consulta previa es un derecho fundamental de carácter constitucional, del
cual son titulares los pueblos y comunidad étnicas que pueden verse afectadas
de forma directa, bien sea positiva o negativamente, por una medida
administrativa o legislativa del Estado o por un proyecto, obra o actividad. El
carácter fundamental se da en razón a que es un "importante medio para
garantizar un conjunto amplio de derechos de los cuales depende la
subsistencia y preservación de la integridad étnica y cultural de los pueblos".
En el sistema de justicia transicional, así se lo reconocen entre otros
instrumentos, el Acuerdo Final para la terminación del conflicto y la
construcción de una paz estable y duradera (capítulo étnico y numeral 73 del
punto 5.1.2 componente de Justicia del SIVJRNR), el artículo 73 de la Ley 1922
de 2018, el artículo 131 del Reglamento General de la Jurisdicción Especial
para la Paz, así como el artículo 35 del Proyecto de Ley Estatutaria declarado
exequible por la Corte Constitucional.
Por lo anterior, las normas e instrumentos que son objeto de la consulta previa
en el caso de la JEP son: La Ley 1922 de 2018 que regula las normas de
procedimiento de la JEP, el Acuerdo 001 de 2018 Reglamento General de la
JEP y el Protocolo de acceso, comunicación y participación de las víctimas de
la Unidad de Investigación y Acusación.
La consulta previa, más allá de un deber legal, constituye una oportunidad de
entablar diálogos interculturales respetuosos de la diversidad étnica y cultural
de la nación, en donde el Estado y los pueblos étnicos pueden trabajar de
manera conjunta y materializar los cimientos constitucionales del estado social
de derecho. (Jurisdicción Especial para la Paz, 2019)
Garantía de no extradición:
La garantía de no extradición es un tratamiento especial que reciben
comparecientes excombatientes de las FARC-EP y sus familiares hasta en
segundo grado de consanguinidad o primero de afinidad, de acuerdo con el
artículo transitorio 19 del artículo 1 del Acto Legislativo 01 de 2017. Consiste
en la garantizar a estos comparecientes, que no se podrá conceder la
extradición, por hechos cometidos antes del 1 de diciembre de 2016, fecha en
que se ratificó el Acuerdo Final por parte del congreso.
Libertad condicionada:
Es un beneficio establecido en la Ley 1820 de 2016, que se aplica a los
excombatientes de las FARC-EP y otros actores del conflicto armado. Hace
parte de los procedimientos establecidos en dicha ley, que busca la anulación
de la acción penal, administrativa y fiscal por delitos de rebelión, sedición,
asonada, conspiración y seducción, usurpación, retención ilegal de mando y
demás conductas relacionadas con el conflicto armado colombiano.
Concretamente, los artículos 35 a 38 son los que regulan los términos y el
procedimiento aplicable para que proceda la libertad condicionada.
Libertad transitoria, condicionada y anticipada (LTCA):
La Ley 1820 de 2016, en su Artículo 51 define que este beneficio se aplicará a
los agentes del estado, que al momento de entrar en vigencia la presente ley,
estén detenidos o condenados que manifiesten o acepten su sometimiento a la
Sala de Definición de Situaciones Jurídicas de la Jurisdicción Especial para la
Paz, con el fin de acogerse al mecanismo de la renuncia a la persecución penal.
(Jurisdicción Especial para la Paz, s.f.)
Providencia Judicial:
El término providencia judicial involucra el conjunto de decisiones que
adoptan los despachos judiciales y con las cuales se pretende el impulso de los
procesos y la resolución de las contiendas judiciales. La doctrina especializada
ha designado dos clases de providencias judiciales: i) autos, y ii) sentencias.
(Consejo de Estado, 2016)
Resolución de trámite o sustanciación:
Resolución que conduce el proceso al estado de ser decidido (aquellos que
abren a pruebas los expedientes declarativos o corren traslado para alegar de
conclusión).
Resolución interlocutoria:
Si del contenido de la decisión se desprende la definición de un aspecto
importante del expediente judicial (resuelve un incidente, decide una solicitud de
medida cautelar, se pronuncia frente a una petición de nulidad procesal).
(Consejo de Estado, 2016)
Sentencia:
Son sentencias las providencias del juez que deciden sobre las pretensiones de la
demanda, las excepciones de mérito, cualquiera que fuere la instancia en que se
pronuncien, las que deciden el incidente de liquidación de perjuicios, y las que
resuelven los recursos de casación y revisión. con la sentencia se da la culminación
del proceso, en la que el juzgador define los derechos y las obligaciones de las
partes incursas en el proceso.
Versiones Voluntarias:
Las versiones voluntarias son diferentes a las realizadas en Justicia y Paz (allí
se llaman versiones libres) porque en la JEP se practican a partir de un temario
estricto, definido previamente por la Sala y con base en los informes recibidos
y el contexto de los casos. En ese sentido, las versiones voluntarias funcionan
de la siguiente manera: Ver auto 02 de 2019 La diligencia de versión voluntaria
está regulada por la Ley 1922 de 2018, que en su Artículo 27A dice: “(..) la
versión voluntaria se practicará en presencia del compareciente y su defensor,
una vez haya conocido previamente el contenido de los informes, que serán
puestos a su disposición por la Sala de Reconocimiento de Verdad.
Siempre se le advertirá que no está obligado a declarar contra sí mismo, ni
contra su cónyuge, compañero permanente o pariente dentro del cuarto grado
de consanguinidad, segundo civil y primero de afinidad. La aceptación de la
autoría o participación por parte del compareciente en la versión tendrá el
valor de confesión. Esta versión tiene como propósito el acopio de información
para contribuir a la búsqueda de la verdad.” Igualmente, conforme lo
dispuesto por el numeral 13 del Punto 5.1.2 del Acuerdo Final, y del inciso 8º
del Artículo 5° Transitorio del Acto Legislativo 01 de 2017, contribuir a la
verdad plena significa: “(…) relatar, cuando se disponga de los elementos para
ello, de manera exhaustiva y detallada las conductas cometidas y las
circunstancias de su comisión, así como las informaciones necesarias y
suficientes para atribuir responsabilidades, para así garantizar la satisfacción
de los derechos de las víctimas a la reparación y a la no repetición.
El deber de aportar verdad no implica la obligación de aceptar
responsabilidades (…). (Jurisdicción Especial para la Paz, s.f.).
14
1 Plataforma estratégica de la JEP
Acuerdo AOGN No. 22 de 2019, por el cual se adopta la plataforma estratégica de la JEP.
1.1 Misión
Nuestra misión es administrar justicia para consolidar la transición hacia la paz y
restaurar el tejido social, garantizando los derechos de las víctimas y la seguridad
jurídica de los comparecientes, con enfoque territorial, diferencial y de género.
1.2 Visión (2018-2029)
Nuestra visión a 2023 es haber hecho justicia, esclareciendo y estableciendo las
responsabilidades individuales sobre los crímenes más graves y representativos
cometidos durante el conflicto armado colombiano y resolviendo la situación
jurídica de todos los comparecientes a la JEP, contribuyendo así a la construcción de
la paz y la reconciliación nacional.
1.3 Objetivos
Primer Objetivo: Investigar, juzgar y sancionar los crímenes más graves y
representativos ocurridos en el conflicto, priorizados por la Jurisdicción.
Segundo Objetivo: Resolver, dentro de un plazo razonable, las solicitudes,
beneficios, y situación jurídica de los comparecientes ante la JEP.
Tercer Objetivo: Satisfacer los derechos de las víctimas a la justicia, la verdad y,
contribuir a la satisfacción de los derechos a
Cuarto Objetivo: Ser reconocidos como una entidad legítima y confiable, mediante
la efectividad de la justicia impartida, la comunicación constante y clara de su
gestión, y la activa participación de los distintos actores en la construcción de la paz
y la búsqueda de la reconciliación.
Quinto Objetivo: Consolidar el fortalecimiento institucional que garantice la
eficacia y la eficiencia en el cumplimiento de la misión de la Jurisdicción.
15
2 Actas de sometimiento
Un acta de sometimiento es un documento que suscriben quienes hayan cometido
delitos con ocasión del conflicto armado, para suplir uno de los requisitos legales
para la concesión y materialización del beneficio de la libertad condicionada
previsto en la Ley 1820 de 2016 – Anexo III del Decreto 266 de 2017, adquiriendo así
el compromiso de comparecer ante la Jurisdicción Especial para la Paz, previo
cumplimiento del régimen de condicionalidad, de conformidad con el acuerdo y el
proyecto de Ley Estatutaria de la administración de justicia en la JEP.
2.1 Excombatientes FARC-EP
Los excombatientes FARC-EP, suscriben el acta de compromiso – libertad
condicionada – Ley 1820 de 2016, ante la Secretaría Ejecutiva de la JEP. En algunos
casos, antes del 15 de marzo de 2018, algunos excombatientes FARC también
firmaron un acta de reincorporación política, social y económica, con el fin de
garantizar la seguridad jurídica y de reincorporación a la vida civil mediante la
suspensión temporal de inhabilidades que se les haya impuesto anteriormente, con
base en el artículo 20 del Acto Legislativo 01 de 2017 y en lo dispuesto por la Corte
Constitucional en el comunicado no. 55 del 14 de noviembre de 2017. Esto implicó
que algunos miembros de las FARC-EP, hayan suscrito dos actas diferentes.
Durante el año 2018, siete mil seiscientos cincuenta y dos (7.652) excombatientes
suscribieron siete mil setecientos tres (7.703) actas.
0300600900
120015001800210024002700
1615
664490
2579
43
1719
488
35 3 3 10 3
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Meses del año 2018
7652 excombatientes FARC - EP suscribieron 7703 actas
(Anexo III-Dec. 266/2017 y Reincorporación Política)
16
2.2 Fuerza Pública
Los miembros de la Fuerza Pública suscriben el acta de compromiso de acuerdo con
la Ley 1820 de 2016, ante la Sala de Definición de Situaciones Jurídicas. La
suscripción de este tipo de acta es un requisito necesario para aplicar los
tratamientos penales de la fuerza pública:
I) Libertad transitoria, condicionada y anticipada (para aquellos que se
encontraban privados de la libertad por un periodo igual o mayor a cinco
años al momento de elaborar el oficio de verificación de requisitos y sus
delitos no sean amnistiables)
II) Privación de la libertad en unidad militar o policial (para aquellos que se
encuentren privados de la libertad por un periodo menor a cinco años y
sus delitos no sean amnistiables de acuerdo con la Ley 1820 de 2016).
Durante 2018, ciento setenta y un (171) miembros de la Fuerza Pública suscribieron
acta de libertad condicionada.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
33
21
48
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Meses del año 2018
171 miembros de la Fuerza Pública, suscribieron 171 actas de compromiso
17
2.3 Agentes del Estado diferentes a Fuerza Pública
Suscriben acta de compromiso ante la Sala de Definición de Situaciones Jurídicas los
agentes del estado diferentes a Fuerza Pública que con ocasión del conflicto armado
participaron en el diseño o ejecución de conductas delictivas y han manifestado su
sometimiento voluntario.
En total, cinco (5) agentes del estado suscribieron este tipo de acta a lo largo del 2018:
2.4 Protesta social
Las personas que en el marco de la protesta social cometieron conductas delictivas
con ocasión del conflicto armado y, por tanto, se encuentran privados de la libertad,
pueden solicitar mediante un derecho de petición, la suscripción de un acta de
compromiso para recibir el beneficio de libertad transitoria, condicionada y
anticipada. Este trámite se realiza ante la Sala de Definición de Situaciones Jurídicas.
En el 2018, tres (3) personas suscribieron tres (3) actas de compromiso en el marco
de protesta social.
Ene
1
Feb Mar Abr May Jun Jul Ag Sep Oct
1
Nov
2
Dic
1
ENERO
FEBRERO
18
3 Salas de justicia
La JEP está integrada por tres (3) salas compuestas por un total de diez y ocho (18)
magistrados, once (11) mujeres y siete (7) hombres de la siguiente manera:
3.1 Sala de Reconocimiento de Verdad, Responsabilidad y Determinación de
los Hechos y Conductas (SRVR)
La SRVR, se encarga de decidir si los hechos y conductas cometidos por las personas
que solicitan comparecer ante la justicia especial son competencia de la JEP;
adicionalmente, en casos de reconocimiento de verdad y responsabilidad, tras
contrastar y cotejar dichos reconocimientos con la información que recibe a través
de los informes sobre hechos relacionados con el conflicto que le presentan órganos
estatales y organizaciones sociales y de víctimas, se encarga de remitir a las otras dos
salas aquellas personas que puedan acceder a beneficios jurídicos según la ley 1820,
o presentar la resolución de conclusiones ante el Tribunal para la Paz. En caso de no
reconocimiento de la verdad y la responsabilidad, esta sala remite los casos a la
Unidad de Investigación y Acusación.
Sala de Definición
de Situaciones
Jurídicas
SDSJ
6 magistrados
Sala de
Reconocimiento de
Verdad, de
Responsabilidad y
de Determinación
de los Hechos y
Conductas
SRVR
6 magistrados
Sala de Amnistía o
Indulto
SAI
6 magistrados
19
Esta sala es además la encargada de, a partir de los criterios de selección y
priorización definidos, abrir los casos que investiga la JEP sobre los hechos más
graves y representativos.
3.1.1 Informes recibidos
La SRVR recibe informes de la Justicia Ordinaria, de otras entidades del Estado y de
las organizaciones de víctimas y de Derechos Humanos. A diciembre de 2018, la Sala
recibió ciento sesenta y cinco (165) informes como se puede apreciar en el gráfico a
continuación.
3.1.2 Macrocasos
Durante el año 2018, la SRVR cinco (5) macrocasos que cumplen con los criterios de
selección y priorización previamente establecidos. Estos macrocasos corresponden
a las situaciones más graves y representativas cometidas con ocasión del conflicto
20
armado colombiano. En su primera fase, se realiza una recolección de información.
Las víctimas han presentado sus informes y los comparecientes han iniciado sus
versiones voluntarias. Toda esta información, pasará por un proceso de
contrastación rigurosa que terminará en la resolución de conclusiones que
determina el tipo de sanción que deben recibir los comparecientes, así como el
mecanismo mediante el cual, las víctimas serán reparadas.
Los cinco macrocasos y el tiempo desde su apertura se puede apreciar a
continuación:
Caso Nombre del caso Fecha de apertura (2018)
Jul Ag Sep Oct Nov Dic
001 Retención ilegal de personas por
parte de las FARC-EP entre 1993 y
2012
002 Prioriza la grave situación de
derechos humanos padecida por la
población de los municipios de
Tumaco, Ricaurte y Barbacoas
(Nariño) entre 1990 y 2016
003 Muertes ilegítimamente
presentadas como bajas en combate
por agentes del Estado
004 Prioriza la situación humanitaria de
los municipios de Turbo, Apartadó,
Carepa, Chigorodó, Mutatá,
Dabeiba (Antioquia) y El Carmen
del Darién, Riosucio, Unguía y
Acandí (Chocó) entre 1986 y 2016
005 Situación territorial Norte del
Cauca en los municipios de
Santander de Quilichao, Suárez,
Buenos Aires, Morales
6
10
17
11
8
21
La información y principales cifras alrededor de estos casos se presenta a continuación.
3.1.2.1 Caso 001: Retención ilegal de personas por parte de las FARC-EP entre
1993 y 2012
Abierto mediante el auto de avoca de la SRVR-002 del 4 de julio de 2018.
Métrica Valor Unidad
Excombatientes implicados 4.132 Personas
Sentencias contra miembros del Estado Mayor 68 Sentencias
Víctimas 8.163 Personas
Departamentos con mayor número de investigaciones por el
delito de secuestro
Antioquia
Meta
Bolívar
3.1.2.2 Caso 002: Prioriza la grave situación de derechos humanos padecida por
la población de los municipios de Tumaco, Ricaurte y Barbacoas (Nariño)
entre 1990 y 2016
Abierto mediante el auto de avoca de la SRVR-004 del 10 de julio de 2018.
22
Métrica Valor Unidad
Hechos victimizantes 1.446 Personas
Víctimas identificadas con nombre y apellido 1.259 Personas
Implicados Excombatientes FARC-EP 114 Personas
Implicados Integrantes de la fuerza pública 53 Personas
Consejeros comunitarios en territorio priorizado 27 Personas
Resguardos indígenas en territorio priorizado 41 Resguardos
3.1.2.3 Caso 003: Muertes ilegítimamente presentadas como bajas en combate por
agentes del Estado
Abierto mediante el auto de avoca de la SRVR-005 del 17 de julio de 2018.
Métrica Valor Unidad
Comparecientes implicados 1.750 Personas
Procesos judiciales abarcados 2.100 Procesos
Víctimas 2.100 Personas
Departamentos con mayor número de investigaciones Antioquia
Casanare
Meta
Norte de Santander
3.1.2.4 Caso 004: Prioriza la situación humanitaria de los municipios de Turbo,
Apartadó, Carepa, Chigorodó, Mutatá, Dabeiba (Antioquia) y El Carmen
del Darién, Riosucio, Unguía y Acandí (Chocó) entre 1986 y 2016
Abierto mediante el auto de avoca de la SRVR-040 del 11 de septiembre de 2018.
Métrica Valor Unidad
Víctimas registradas según la UARIV 787.000 Personas
Registros con hechos relacionados en el informe de
la Fiscalía con 478 víctimas
3.523 Hechos
Comparecientes implicados aproximadamente,
ligados a 221 víctimas
174 Personas
23
Métrica Valor Unidad
Sindicatos y otros sujetos colectivos 12 Sujetos colectivos
Municipios (Cobertura de situación territorial). 10 Municipios
Pueblos indígenas 4 Pueblos
Consejos comunitarios 8 Consejos
comunitarios
3.1.2.5 Caso 005: Situación territorial Norte del Cauca en los municipios de
Santander de Quilichao, Suárez, Buenos Aires, Morales, Caloto, Corinto,
Toribío y Caldono, que incluye los hechos presuntamente cometidos por
miembros de las FARC-EP y de la Fuerza Pública entre 1993 y 2016.
Abierto mediante el auto de avoca de la SRVR-078 del 8 de noviembre de 2018.
24
Conductas
especialmente graves
Métrica
Valor
Unidad
Desplazamiento forzado de población
Víctimas de desplazamientos forzados en el Departamento del Cauca según el Registro Único de Víctimas (RUV) de la UARIV
76.873 personas
Conductas que afectan la libertad
Víctima de retenciones en el Cauca según el RUV
1.502
Víctimas
Posibles casos de "tortura" cuyo autor material fue un miembro de la Fuerza Pública o un miembro de las FARC-EP. Según el RUV
512
Casos
Violencia Sexual Casos reportados en Cauca. Según el RUV
1.466
Casos
Muertes producto del conflicto armado en Puerto Tejada, Santander de Quilichao y Corinto entre los años 2000 y 2013
Muertes en Cauca y sur del Valle, según OMVC entre los años 1958 y 2016
7.582
Muertes
Víctimas de muertes según RUV 51.125
Víctimas
Confinamiento y siembra de minas antipersonales
Personas víctimas de minas antipersonales en el Cauca, según Defensoría del Pueblo
595
Personas
Menores de edad victimas de minas antipersonales en el Cauca, según la Defensoría del Pueblo
124
personas
Mayores victimas de minas antipersonales en el Cauca, según la Defensoría del pueblo
471
personas
Víctimas civiles, según la Defensoría del pueblo
266
personas
Víctimas miembros de la Fuerza Pública, según la Defensoría del pueblo
329
personas
Víctimas femeninas, según la Defensoría del pueblo
50
personas
Víctimas masculinas, según la Defensoría del pueblo
543
personas
Víctimas sin información de género, según la Defensoría del pueblo
2
personas
25
Conductas
especialmente graves
Métrica
Valor
Unidad
Víctimas heridas, según la Defensoría del pueblo
479 personas
Víctimas que han muerto, según la Defensoría del pueblo
116 personas
Reclutamiento Menores víctimas de reclutamiento forzado en el Cauca
426
Menores
Desaparición forzada Desaparición forzada en el Cauca, según RUV
1.005
personas
Ataques a la población civil y amenazas
Porcentaje de ataques a la población civil y amenazas que se dieron en Cauca con respecto al total nacional, según el Centro de Memoria Histórica
8,4% Porcentaje
Víctimas de amenazas de violencia en el Cauca, según el Centro de Memoria Histórica
33.177
personas
Víctimas de ataques y hostigamientos a la población civil en el Cauca, según el Centro de Memoria Histórica
20.552
personas
3.2 Sala de Amnistía o Indulto (SAI)
La SAI es la encargada de otorgar amnistía o indulto en los casos en que personas
procesadas, condenadas o investigadas por delitos estipulados como amnistiables e
indultables, de oficio o a petición de parte y siempre conforme en la Ley de Amnistía
(Ley 1820 de 2016). Adicionalmente, decide sobre la procedencia de amnistías e
indultos atendiendo las recomendaciones de la Sala de Reconocimiento de Verdad,
de Responsabilidad y de Determinación de los Hechos y Conductas. En general,
tramita los casos de los excombatientes de las FARC-EP.
3.2.1 Solicitudes de libertad
Durante el 2018, se repartieron a la SAI ochocientos setenta y siete (877) solicitudes
de libertad, que corresponden a ochocientos noventa y un (891) personas. El estado
de estas solicitudes es el siguiente.
26
3.2.1.1 Resoluciones que implican salida
La SAI profirió ciento noventa y un (191) resoluciones que implican salida de la sala.
Éstas se distribuyen como se muestra en la gráfica:
Solicitudes con resolución que avoca conocimiento; 758;
86%
Solicitudes con resolución que
remite por competencia; 69;
8%
Solicitudes con resolución que no avoca conocimiento; 24;
3%
Solicitudes con carencia de objeto; 20;
2%Solicitudes
pendientes por resolución de avóquese; 6;
1%
877 Solicitudes
de libertad que
corresponden
a 891 personas
162 Resoluciones que niegan la libertad a 165
personas; 85% de las resoluciones
29 Resoluciones que conceden la libertad a 25
personas; 15% de las resoluciones
191 Resoluciones que implican salida de la SAI
27
3.2.2 Solicitudes de Amnistía
Se repartieron a la SAI durante el año 2018, quinientos sesenta (560) solicitudes de amnistía cuyo trámite se encuentra en el estado que se muestra en el gráfico a continuación:
3.2.2.1 Resoluciones que implican salida de la SAI
A diciembre de 2018, las resoluciones relacionadas con las solicitudes de amnistía que implican salida de la Sala fueron treinta y siete (37) y se dieron en los términos que se muestran en el gráfico que sigue.
Solicitudes con resolución que avocan conocimiento;
320;57%
Solicitudes con resoluciones a las cuales se les amplió información;
108; 19%
Solicitudes pendientes por resolución de avóquese ; 101;
18%
Solicitudes con resolución que se remiten por competencia; 17; 3%
Solicitudes con resolución que no avocan conocimiento; 14;
3%
560 solicitudes de amnistía asignadas a la SAI
Resoluciones que conceden la amnistía; 1;
3%
Resoluciones que niegan la amnistía;
5; 13%
Resoluciones que remiten por
competencia; 17; 46%
Resoluciones que no avocan conocimiento ;
14; 38%
37 resoluciones que implican salida de la SAI
28
3.2.3 Solicitudes de salida del país
La SAI recibió durante el 2018, sesenta y ocho (68) solicitudes de permiso de salida
del país. El estado de dichas solicitudes a 31 de diciembre de 2018 es la que se
presenta en el gráfico que sigue.
3.2.4 Derechos de petición
Desde la apertura de puertas de la JEP en marzo de 2018 y hasta el 31 de diciembre
del mismo año, la SAI recibió cincuenta y cuatro (54) derechos de petición cuyos
temas se resumen en el gráfico a continuación.
Solicitudes de salida del país concedidas; 37;
55%
Solicitudes de salida del país negadas; 22;
32%
Solicitudes de salida del país
No Avocadas; 5;7%
Solicitudes de salida del país No Resueltas; 4;
6%
68 solicitudes de permiso salida del país presentadas a la
SAI
Amnistía; 13; 37%
Otros trámites; 15; 43%
Suscripción de actas; 7;
20%
Distribución de temas de los 54 derechos de petición
presentados ante la SAI
29
3.3 Sala de Definición de Situaciones Jurídicas (SDSJ)
La SDSJ, como su nombre lo indica, se encarga de definir la situación jurídica de
aquellas personas que no sean objeto de amnistía o indulto (en general, personas con
casos relacionados con la Protesta Social y casos de personas de la Fuerza Pública) y
que no hayan sido incluidos en la Resolución de Conclusiones de la Sala de
Reconocimiento de Verdad, Responsabilidad y Determinación de los Hechos y
Conductas.
Para tal efecto, la SDSJ adopta las resoluciones necesarias como la aplicación de
mecanismos de cesación de procedimientos, y renuncia a la persecución penal u otra
forma de terminación anticipada en los casos menos graves y menos representativos
a sujetos con participación no determinante en hechos o conductas relacionadas con
el conflicto armado.
3.3.1 Acciones Constitucionales
La SDSJ recibió durante el año 2018 doscientos cincuenta y siete (257) acciones
constitucionales (Acción de Tutela y Habeas Corpus) como se muestra en el
siguiente gráfico.
Tutela; 155; 60%
Habeas Corpus; 102; 40%
257 acciones constitucionales
30
3.3.2 Resoluciones
La SDSJ tramitó dos mil quinientos cuarenta y ocho (2.548) asuntos cuyas resoluciones se dieron tal como se muestra en el gráfico a continuación.
Las trescientos cincuenta y seis (356) resoluciones interlocutorias se desagregan en los temas que muestra el gráfico a continuación.
Resoluciones recurridas; 34; 1%
Interlocutoria; 356; 13%
Sustanciación; 2375; 86%
Otras actuaciones; 3; …
2.768 Resoluciones
1
66
27
13
18
1
1
2
83
1
132
11
0 50 100 150
Suspención del proceso en la justicia ordinaria
Sometimiento
Remite actuaciones
Reconocimiento de victimas
Privación de la Libertad en Unidad Militar (PLUM)
Ordena hacer anotación en sistema de registro desanciones e inhabilidaes
Nulidades
Medidas cautelares
Libertad Transitoria Condicionada y Anticipada
Extinción de la sanción penal
Remitidos por competencia
Autorización salida del país
Cantidad der resoluciones
Trám
ite
356 resoluciones por trámite o de sustanciación
31
4 Tribunal para la Paz
El Tribunal para la Paz es la máxima instancia de la JEP y está conformado por 5
secciones, una de las cuales se establecerá una vez el Tribunal haya concluido sus
tareas (inicialmente por 10 años), esta es la Sección de Estabilidad y Eficiencia, cuya
función principal, será garantizar la estabilidad y eficiencia de las resoluciones y
sentencias adoptadas por el Tribunal.
El Tribunal para la Paz cuenta con 20 magistrados como se aprecia a continuación.
Apelando al artículo 14 del Reglamento General, en el que se establece que el Órgano
de Gobierno decidirá las solicitudes de movilidad de magistrados o magistradas y/o
de los integrantes de planta adscrita a sus despachos, de conformidad con el artículo
42 del mismo reglamento, los magistrados de algunas secciones del Tribunal han
estado realizando gestión judicial de manera temporal en otras salas y secciones de
la JEP en la figura de movilidad.
Sección de
Apelación
5
magistrados
Sección de
Ausencia de
Reconocimiento
de Verdad y de
Responsabilida
d de los Hechos
y Conductas
5
magistrados
Sección de
Reconocimiento
de Verdad y de
Responsabilida
d de los Hechos
y Conductas
5
magistrados
Sección de
Ausencia de
Reconocimiento
de Verdad y de
Responsabilidad
de los Hechos y
Conductas
5
magistrados
32
4.1 Sección de Primera Instancia de Reconocimiento de Verdad y de
Responsabilidad (TSRVR)
La Sección de Primera Instancia para casos con Reconocimiento y de
Responsabilidad, se encarga de evaluar la correspondencia entra las conductas
reconocidas, los responsables de éstas, así como de las descripciones jurídicas de las
conductas y sanciones propuestas.
Los magistrados de la Sección de Reconocimiento realizaron actividades de
movilidad de la siguiente manera:
Sala Magistrados
Sección de Revisión Camilo Andrés Suarez Aldana
Zoraida Anyul Chalela Romano
Sala de Amnistía o Indulto Ana Manuela Ochoa Arias
Sala de Reconocimiento de Verdad y
Responsabilidad
Roberto Carlos Vidal López
Sala de Definición de situaciones Jurídicas Juan Ramón Martínez Vargas
4.1.1 Actuaciones propias de la Sección de reconocimiento
La Sección de Reconocimiento, durante 2018, emitió veintidós (22) autos y sus
magistrados hicieron tres (3) salvamentos de voto.
9
6
60%
40%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Tutelas asignadas Fallos de tutela
Po
rcen
taje
de
tute
las
Can
tid
ad d
e tu
tela
s
Tutelas asignadas y falladas
33
4.1.2 Producción Judicial en movilidad para la SAI
4.1.2.1 Solicitudes de libertad a cargo de la Sección de Primera Instancia de Reconocimiento
en movilidad para la SAI
De las solicitudes de libertad tramitadas por la Sala de Amnistía o Indulto, treinta y uno (31) estuvieron a cargo de los Magistrados de la Sección de Primera Instancia de Reconocimiento y sus equipos de trabajo en la figura de movilidad. Estas solicitudes corresponden a treinta y dos (32) personas. El estado a 31 de diciembre de 2018 de estas solicitudes se presenta en el gráfico a continuación.
4.1.2.2 Solicitudes de amnistía a cargo de la Sala de Reconocimiento en movilidad
para la SAI
De las solicitudes de amnistía tramitadas por la Sala de Amnistía o Indulto, quince (15) estuvieron a cargo de los Magistrados de la Sección de Primera Instancia de Reconocimiento y sus equipos de trabajo en la figura de movilidad. Estas solicitudes corresponden a diez y seis (16) personas. El estado de estas solicitudes a 31 de diciembre de 2018 es el que se muestra en el gráfico que sigue.
Solicitudes con resolución que avoca conocimiento; 26;
81%
Solicitudes con resolución que
conceden la libertad; 1;
3%
Solicitudes con resolución que niega la libertad; 5;
16%
31 solicitudes de libertad que corresponden a 32 personas
34
4.1.2.3 Solicitudes de salida del país a cargo de la Sala de Reconocimiento en movilidad
para la SAI
De las solicitudes de permiso de salida del país tramitadas por la Sala de Amnistía o Indulto, cinco (5) estuvieron a cargo de los Magistrados de la Sección de Primera Instancia de Reconocimiento y sus equipos de trabajo en la figura de movilidad. El estado de estas solicitudes a 31 de diciembre de 2018 es el que se muestra en el gráfico que sigue.
Solicitudes con resolución que avoca conocimiento; 6; 40%
Solicitudes en las que se solicita ampliar información; 5; 33%
Solicitudes en trámite; 4; 27%
15 Solicitudes de aministía que corresponden a 16 personas a
cargo de la Sección de Reconocimiento en Movilidad
Solicitudes con resolución que conceden el permiso de salida; 3;
60%
Solicitudes con resolución que niega el permiso de salida; 2;
40%
5 solicitudes de salida del país
35
4.1.3 Producción judicial en movilidad para la SDSJ
4.1.3.1 Solicitudes tramitadas por la Sección de Reconocimiento en movilidad para la SDSJ
Del total de solicitudes tramitadas por la SDSJ, treinta y nueve (39) estuvieron a cargo de los Magistrados de la Sección de Primera Instancia de Reconocimiento y sus equipos de trabajo en la figura de movilidad. El estado de estas solicitudes a 31 de diciembre de 2018 es:
4.2 Sección de Ausencia de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad
(TSARVR)
La Sección de Primera Instancia para casos SIN Reconocimiento de Verdad, de
Responsabilidad y de Determinación de los Hechos y Conductas, es la llamada a
conocer de las acusaciones de la Unidad de Investigación y Acusación, someter a
juicio contradictorio a quienes no reconozcan responsabilidad y hayan sido
incluidos en la Resolución de Conclusiones, proferir sentencias, y en caso de que
sean condenatorias, imponer las sanciones ordinarias o alternativas
correspondientes.
Solicitudes con resolución que asume
competencia; 28; 72%
Solicitudes con resolución que ordena subsanar; 8;
20%
Solicitudes con resolución que ordena archivo; 1; …
Solicitudes con resolución que remite por competencia; 1; …
Solicitudes con resolución que ordena devolver; 1; 3%
39 solicitudes tramitadas por la Sección de Reconocimiento en movilidad
para la SDSJ
36
Los magistrados de esta Sección realizaron actividades de movilidad en la Sala de
Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad, apoyando la estructuración de casos,
consolidando matrices de hechos victimizantes, apoyando la elaboración de
documentos, participando en diligencias de versión voluntaria, revisando piezas
procesales, entre otras actividades judiciales, de la siguiente manera:
Sala Magistrados
Caso 002 Raúl Sánchez
Caso 003 Alejandro Ramelli
Caso 004 María del Pilar Valencia
Caso 005 Raúl Sánchez
Casos 002 y 004 Reinere de los Ángeles Jaramillo
Estudio preliminar reclutamiento ilegal de
menores
Reinere de los Ángeles Jaramillo
Estudio preliminar Unión Patriótica Gustavo Salazar
Estudio preliminar Unión Patriótica Raúl Sánchez
4.2.1 Actuaciones propias de la Sección de Ausencia de Reconocimiento
La SARV recibió siete (7) asuntos repartidos como se muestra en el gráfico que sigue.
Además, profirió diez y seis (16) autos y tomó dos (2) decisiones de fondo.
Medidas Cautelares; 3; 43%
Acciones de tutela en segunda instancia; 2; 29%
Control de garantías; 1;
14%
Meidas de protección de información; 1;
14%
7 asuntos repartidos a la Sección de Ausencia de Reconocimiento
37
4.3 Sección de Revisión de Sentencias
La Sección de Revisión de Sentencias decide sobre las sanciones de quienes ya
hubieren sido condenados por la justicia ordinaria, determinar si se reúnen las
condiciones y si ya hubo cumplimiento efectivo de las mismas; revisa las sentencias
ordinarias cuando se alegue inexistencia del hecho o error manifiesto en la
calificación jurídica; revisa las resoluciones o sentencias de la JEP cuando haya
mérito para ello; a solicitud de cualquier Sala o Sección, cuando existan dudas,
determina si las conductas relativas a la financiación han sido o no conexas con la
rebelión; decide sobre las solicitudes de comparecencia de una persona ante la JEP
y resuelve los conflictos de competencia entre los órganos de la JEP.
4.3.1 Actuaciones propias de la Sección de Revisión
La Sección de Revisión atendió cuatrocientos cuatro (404) asuntos de su competencia como se puede apreciar en el gráfico a continuación.
El detalle de los resultados de los asuntos de competencia de la Sección se presenta
a continuación.
Acción de revisión; 12;
3%
Acción de tutela; 336; 83%
Aplicación de la garantía de no
extradición; 54; 13%
Conflictos de competencia; 2; …
404 asuntos de competencia de la Sección de Revisión
38
4.3.1.1 Acciones constitucionales de Tutela
La Sección de Revisión de Sentencias tramitó trecientas treinta y seis (336) tutelas,
cuyo estado a 31 de diciembre de 2018 es el que se muestra en el gráfico
continuación.
El gráfico a continuación muestra el estado a 31 de diciembre de 2018, de las
doscientas sesenta y cinco (265) tutelas en las que se avoca conocimiento.
Tutelas en las que se avoca conocimiento;
265;79%
Tutelas que se remiten por competencia; 63;
19%
Tutelas rechazadas; 8; 2%
336 tutelas recibidas
Tutelas con sentencia; 253;
95%
Tutelas pendientes de
trámite; 12; 5%
Estado de las tutenas en las que se avoca conocimiento
39
4.3.1.2 Procesos de garantía de no extradición
La Sección de Revisión de Sentencias, ha tramitado cincuenta y cuatro (54) procesos
de garantía de no extradición que, al 31 de diciembre de 2018, presentaban el estado
que se muestra en el gráfico que sigue.
4.4 Sección de Apelación (TSA)
La Sección de Apelación, decide sobre los recursos de apelación respecto de las
decisiones de las Salas y Secciones de la JEP y sobre los recursos de las víctimas por
vulneración de derechos fundamentales, contra las sentencias de las secciones.
La gestión Judicial de la Sección de Apelación se muestra en los siguientes gráficos.
4.4.1 Providencias de la Sección de Apelación
La Sección de Apelación ha emitido 130 providencias, como se muestra en el gráfico que sigue.
Asutos en etapa de fase previa; 11;
20%
Asuntos avocados; 7;
13%
Se abstiene de dar trámite; 35;
65%
Rechazado; 1; 2%
54 procesos de garantía de no extradición
40
4.4.2 Asuntos repartidos a la Sección de Apelación
La Sección de Apelación tuvo un reparto de 127 asuntos durante el año 2018, cuyos temas se distribuyen tal como se muestra en el gráfico a continuación.
Autos; 100;77%
Sentencias; 30; 23%
130 Providencias de la Sección de Apelación
Asuntos provenientes de la jurisdicción ordinaria; 38;
30%
Apelación de acciones de tutela; 34;
27%
Apelación de resoluciones de la
SDSJ; 23; 18%
Apelación de resoluciones de la SAI;
32; 25%
127 Asuntos ingresaron a la Sección de Apelación
41
4.4.3 Acciones de tutela
La Sección de apelación, decidió sobre treinta (30) acciones de tutela cuyo sentido se muestra en el gráfico a que se muestra en seguida.
4.4.4 Autos
Adicionalmente, la Sección de Apelación emitió decisión sobre cien (100) autos
durante el año 2018. El sentido de dichas decisiones se muestra desagregado en el
gráfico a continuación.
Confirma decisión; 18;
60%
Revoca parcialmente o
modifica decisión; 6;
20%
Revoca decisión; 5; 17%
Decreta nulidad; 1; 3%
Sentido de las decisiones sobre las acciones de tutela
1
23
4
12
6
16
1
1
36
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Planea conflicto negativo de competencia
Resuelve impedimento
Revoca resolución de la SDSJ
Confirma resolución de la SDSJ
Revoca resolución de la SAI
Confirma resolución de la SAI
Declara nulidad parcial
Acepta desistimiento
Se declara incompetente
Número de decisiones
Sentido de las decisiones de la Sección de Apelación sobre los autos
42
5 Unidad de Investigación y Acusación (UIA)
La UIA es el órgano encargado de las investigaciones y del ejercicio de la acción
penal cuando no hay reconocimiento de verdad o responsabilidad. Colabora en la
documentación y juzgamiento de crímenes atroces, decide sobre medidas de
protección a víctimas y testigos y la adopción de medidas de aseguramiento y
cautelares en caso de ser necesario, remite casos a la SDSJ o a la SAI cuando
considere que no es necesario investigar o acusar, cuenta con un equipo de
investigación técnico forense y con un equipo de investigación especial para casos
de violencia sexual. Es el órgano rector de la JEP en materia de policía judicial.
5.1 Actividades de Policía Judicial
La magistratura envió a la UIA novecientas veinticinco (925) comisiones judiciales,
tramitadas por los grupos de trabajo de la UIA como se muestra a continuación.
Cabe aclarar que una comisión de trabajo puede genera una o más órdenes a policía
judicial y una orden a policía judicial implica varias actividades. Es así como se
tramitaron un total de mil cuatrocientos noventa y cuatro (1.494) órdenes a policía
judicial.
Grupo especializado técnico investigativo
judicial; 1013; 68%
Grupo de análisis contexto y
estadística; 443;30%
Grupo de apoyo técnico forense; 38;2%
1.494 órdenes a Policía Judical
43
De las mil trece (1.013) órdenes tramitadas por el Grupo Especializado Técnico
Investigativo Judicial, fueron tramitadas a diciembre de 2018 completamente
doscientas sesenta y nueve (269) órdenes y setecientos cuarenta y cuatro (744)
tuvieron trámite parcial. En general estas órdenes trataron temas como establecer la
plena identidad, buscar antecedentes e inspecciones judiciales de los procesos de los
comparecientes ante la JEP, ubicar víctimas para que comparezcan como
intervinientes especiales, practicar entrevistas a comparecientes, víctimas u otras
personas e interrogatorios a comparecientes.
De otro lado, las cuatrocientos cuarenta y tres (443) órdenes tramitadas por el Grupo
de Análisis, Contexto y Estadística trataron temas como se muestra en el gráfico
siguiente.
Por su parte, las treinta y ocho (38) órdenes a Policía Judicial tramitadas por el Grupo
de Apoyo Técnico Forense, se desarrollaron alrededor de diligencias de
exhumación, acompañamiento técnico y entrega digna de cadáveres, asesoría y
acompañamiento a dictámenes médico legales, identificación e individualización de
bienes inmuebles del Fondo para las Víctimas, apoyo en la identificación,
291
107
35
10
0 50 100 150 200 250 300 350
Consultas selectivas en bases de datos
análisis de casos con pertenencia a FARC-EPo conexidad de hechos con el conflicto
armado
Análisis de situaciones, temáticas de fondo ode patrones
Desarrollo de aplicativos, soluciones desoftware y herramientas de procesamiento
informático
Cantidad de órdenes
443 órdenes a policía judicial tramitadas por el Grupo de
Análisis, Contexto y Estadística
44
estructuración y análisis de información, identificación, análisis y geoprocesamiento
de información ambiental.
5.2 Solicitudes de evaluación del riesgo
Se realizaron ciento cincuenta y dos (152) actividades en alcance a treinta (30)
solicitudes de evaluación del riesgo para valorar cincuenta y dos (52) personas.
Las doce (12) personas con riesgo extraordinario, han contado con 4 audiencias de
imposición de medidas cautelares. Para las 36 personas que a 31 de diciembre se
encontraban en estudio de análisis de riesgo, se generaron 30 recomendaciones
provisionales.
Personas que a 31 de diciembre se encontraban en estudio de análisis
de riesgo; 36; … Personas con riesgo extraordinario; 12;
23%
Personas con riesgo ordinario ; 4;
8%
Personas con análisis de riesgo concluido;
16; 31%
30 Solicitudes de evaluación de riesgo que involucran a 52 personas
45
6 Secretaría Ejecutiva (SE)
La Secretaría Ejecutiva de la Jurisdicción Especial para la Paz, ejerce funciones tanto
administrativas como misionales. En este orden de ideas, administra, gestiona y
ejecuta los recursos que requiere la entidad para cumplir con sus objetivos, y
gestiona el monitoreo con sistemas de vigilancia electrónica según lo dispongan las
salas y secciones. Adicionalmente, toma las manifestaciones de sometimiento de
algunas de las personas procesadas por la JEP, administra el Sistema Autónomo de
Defensa SAAD, garantiza la participación de las víctimas brindando representación
especial ante diversas instancias de la JEP y acompañamiento psicosocial y jurídico.
La SE fue el primer órgano de la JEP, asumiendo la misión de poner en marcha la
entidad.
6.1 Subsecretaría Ejecutiva
La Subsecretaría Ejecutiva, se encarga de todas las funciones misionales que están a cargo de la Secretaría Ejecutiva. Para ello cuenta en su estructura organizacional con 6 departamentos como se muestra a continuación.
6.1.1 Departamento de Atención a Víctimas
El Departamento de Atención a Víctimas asesoró a 242 víctimas durante el 2018,
contactó a 146, brindó asistencia material a 32 y realizó eventos de capacitación y
difusión a nivel nacional en los que participaron 322 personas.
La información mensual discriminada por sexo y etnia se puede apreciar en los
gráficos a continuación.
46
2
38
11
22
30
59
13
5
21
41
0
10
20
30
40
50
60
70V
ícti
mas
Meses del año 2018
242 víctimas han recibido asesoría del Departamento de
Atención a Víctimas
8 11 11
49
122
5 5
28
1510
16 16
77
27
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Víc
tim
as
Meses del año 2018
146 víctimas contactadas (discriminado por sexo)
Sexo femenino Sexo masculino Total
47
10
6 65
3
1
1
109
76
0
2
4
6
8
10
12
14
Víc
tim
as
Meses del año 2018
32 víctimas han recibido asistencia material (discriminado
por sexo)
Sexo femenino Sexo masculino Total
120
150
270
52
0
50
100
150
200
250
300
Per
son
as
Meses del año 2018
322 asistentes a los eventos de capacitación y difusión a
nivel nacional (discriminado por etnia)
Étnico indígena
Étnico afrocolombiano
Étnico Blanco o Mestizo
Total
48
6.1.2 Departamento de SAAD Víctimas
El Sistema Autónomo de Defensa se divide en dos áreas de atención diferenciadas.
La primera brinda asesoría, representación y acompañamiento jurídico a víctimas.
Durante el 2018, 168 víctimas recibieron asesoramiento del SAAD Víctimas. La
discriminación mensual y por sexo se presenta a continuación.
6.1.3 Departamento de SAAD Comparecientes
El Sistema Autónomo de Defensa a Comparecientes, recibió durante el 2018,
doscientos noventa y un (291) solicitudes asesoría jurídica. 3 comparecientes
recibieron representación judicial en audiencias en noviembre, 4 recibieron asesoría
en diciembre. El SAAD Comparecientes ha contratado 16 abogados y registró 6
abogados más en su registro único de abogados SAAD.
2 2 27
19
26
10
2
813
4
7
11
28
18
5
17
16
2
6
2
14
30
54
28
7
25
29
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
Víc
tim
as
Meses del año 2018
168 victimas han recibido asesoramiento del SAAD Representación
Víctimas (discriminado por sexo)
Sexo masculino
Sexo femenino
Total
49
El SAAD defensa realizó en diciembre una jornada de socialización a la que
asistieron 53 comparecientes.
10 0 0
8
120 21
71 67
71
31
21 21
7167
79
32
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Co
mp
arec
ien
tes
Meses del año 2018
291 comparecientes han solicitado defensa
Sexo masculino
Sexo femenino
Total
2
1
3
0
1
2
3
4
Co
mp
arec
ien
tes
Meses del año 2018
3 comparecientes han recibido representación judicial en
audiencias
Sexo masculino
Sexo femenino
Total
50
2 2
1 1
5 5
7 7
1 1
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Ab
oga
do
s
Meses del año 2018
Se han contratado 16 abogados
Sexo femenino Sexo masculino Total
2
3
1
5
1
0
1
2
3
4
5
6
Ab
oga
do
s
Meses del año 2018
6 abogados registrados en el SAAD Defensa a Comparecientes
Sexo masculino
Sexo femenino
Total
51
6.1.4 Departamento de Gestión Territorial
El Departamento de Gestión Territorial, trabajó hasta octubre del 2018 con diez y ocho (18) enlaces territoriales y en noviembre se vincularon dos (2) más para un total de veinte (20). Estos enlaces atendieron diez y nueve (19) territorios a nivel nacional. Uno de estos territorios es Antioquia, que, por su complejidad y demanda de atención, requirió dos (2) enlaces que dividen el territorio en dos (2) subterritorios. Este Departamento brindó apoyo en la suscripción de actas, en el accionar territorial de las Salas de Justicia y del Tribunal de Paz, en la organización y atención en jornadas de orientación sobre la suscripción de actas, en actividades de relacionamiento institucional de la JEP en territorio, en la organización de eventos de difusión y pedagogía y en la organización de los encuentros de la magistratura ya sea de tipo pedagógico, en el marco de los macrocasos abiertos o en la entrega de informes. El resultado de estas actividades se muestra a continuación.
Sexo femenino; 32;
60%
Sexo masculino; 21;
40%
53 asistentes a jornada de socialización del SAAD Defensa a
Comparecientes, realizada en diciembre de 2018
52
6.1.4.1 Apoyo a la suscripción de actas
Se suscribieron mil quinientos sesenta y dos (1.562) actas de compromiso con el apoyo de los enlaces territoriales del Departamento de Gestión Territorial. El detalle por territorio se puede apreciar en el gráfico que sigue.
2
0
10
0
405
200
0
133
15
89
7
378
2
257
2
53
1
2
6
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450
Arauca
Atlántico/ Bolívar
Santander
Guaviare
Meta
Caquetá
Buenaventura
Valle del Cauca
Norte de Santander
Nariño
Antioquia
Putumayo
Magdalena Medio
Huila/Tolima
Cauca
Chocó
Urabá/ Bajo Atrato
Córdoba/ Sucre
Cesar
Actas suscritas con apoyo de Enlaces Territoriales
Terr
ito
rio
1562 actas suscritas con el apoyo del Departamento de Gestión Territorial
53
6.1.4.2 Actividades de apoyo al accionar territorial de las Salas de Justicia y el Tribunal de
Paz
Este Departamento también brinda apoyo a la magistratura en diferentes actividades de su accionar territorial. Durante el año 2018, se realizaron diez y ocho (18) actividades de apoyo en los diversos territorios en los que hay presencia, como se muestra en el gráfico que sigue.
1
0
0
0
7
3
0
0
0
0
2
1
0
2
1
0
0
0
1
0 1 2 3 4 5 6 7 8
Arauca
Atlántico/ Bolívar
Santander
Guaviare
Meta
Caquetá
Buenaventura
Valle del Cauca
Norte de Santander
Nariño
Antioquia
Putumayo
Magdalena Medio
Huila/Tolima
Cauca
Chocó
Urabá/ Bajo Atrato
Córdoba/ Sucre
Cesar
Actividades de apoyo
Te
rrit
ori
o
18 actividades de apoyo a al accionar territorial de las Salas de Justicia y el
Tribunal de Paz
54
6.1.4.3 Jornadas de orientación sobre suscripción de actas
El Departamento de Gestión Territorial, realizó durante el año 2018, sesenta (60) jornadas de orientación sobre suscripción de actas como se muestra en el gráfico a continuación.
0
0
2
1
3
4
0
9
3
2
4
4
6
4
6
4
0
6
2
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Arauca
Atlántico/ Bolívar
Santander
Guaviare
Meta
Caquetá
Buenaventura
Valle del Cauca
Norte de Santander
Nariño
Antioquia
Putumayo
Magdalena Medio
Huila/Tolima
Cauca
Chocó
Urabá/ Bajo Atrato
Córdoba/ Sucre
Cesar
Jornadas de orientación
Te
rrit
ori
o
60 Jornadas de Orientación sobre suscripción de actas
55
Durante estas jornadas se brindó orientación a dos mil trecientos cincuenta y seis (2.356) excombatientes de las FARC-EP y miembros de la fuerza pública en los diferentes territorios como puede apreciarse en el gráfico siguiente.
0
0
59
30
87
730
0
201
59
74
14
89
90
2
257
100
0
550
14
0 100 200 300 400 500 600 700 800
Arauca
Atlántico/ Bolívar
Santander
Guaviare
Meta
Caquetá
Buenaventura
Valle del Cauca
Norte de Santander
Nariño
Antioquia
Putumayo
Magdalena Medio
Huila/Tolima
Cauca
Chocó
Urabá/ Bajo Atrato
Córdoba/ Sucre
Cesar
Personas
Te
rrit
ori
o
2.356 excombatientes de las FARC y miembros de la Fuerza Pública
orientados
56
6.1.4.4 Actividades de relacionamiento institucional
A 31 de diciembre de 2018, el Departamento de Gestión Territorial realizó cuatrocientos noventa y siente (497) actividades encaminadas al relacionamiento de la JEP con otras entidades o instituciones de interés. El gráfico que sigue muestra el detalle de este trabajo en cada territorio.
16
7
39
15
53
32
16
14
40
17
33
47
37
16
38
27
6
27
17
0 10 20 30 40 50 60
Arauca
Atlántico/ Bolívar
Santander
Guaviare
Meta
Caquetá
Buenaventura
Valle del Cauca
Norte de Santander
Nariño
Antioquia
Putumayo
Magdalena Medio
Huila/Tolima
Cauca
Chocó
Urabá/ Bajo Atrato
Córdoba/ Sucre
Cesar
Actividades
Te
rrit
ori
o
497 actividades de relacionamiento institucional
57
6.1.4.5 Eventos de difusión y pedagogía
A 31 de diciembre de 2018, el Departamento de Gestión Territorial realizó quinientos cuarenta y siete (547) eventos de difusión y pedagogía. Entre enero y abril de 2018, se realizaron ciento cincuenta y tres (153) eventos. Entre mayo y diciembre se realizaron trescientos noventa y cuatro (394) eventos más para un total de quinientos cuarenta y siete (547) eventos de difusión y pedagogía a nivel nacional. A partir de mayo, se inició el registro de eventos por territorio cuyo detalle puede apreciarse en el gráfico que se presenta a continuación.
10
2
30
10
24
8
13
23
23
12
27
36
25
35
24
21
1
43
27
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Arauca
Atlántico/ Bolívar
Santander
Guaviare
Meta
Caquetá
Buenaventura
Valle del Cauca
Norte de Santander
Nariño
Antioquia
Putumayo
Magdalena Medio
Huila/Tolima
Cauca
Chocó
Urabá/ Bajo Atrato
Córdoba/ Sucre
Cesar
Eventos
Te
rrit
ori
o
394 eventos de difusión y pedagogía entre mayo y diciembre 2018
Entre enero y abril se realizaron 153 eventos de los que no se tiene información discriminada por territorio. El total del eventos del año es de 547
58
Los eventos de difusión y pedagogía realizados durante el 2018 impactaron a diez y nueve mil cuatrocientos setenta y cinco (19.475) personas. El detalle por territorio entre enero y diciembre de 2018 se puede observar en el gráfico que se presenta en seguida.
0 500 1000 1500 2000 2500
Arauca
Atlántico/ Bolívar
Santander
Guaviare
Meta
Caquetá
Buenaventura
Valle del Cauca
Norte de Santander
Nariño
Antioquia
Putumayo
Magdalena Medio
Huila/Tolima
Cauca
Chocó
Urabá/ Bajo Atrato
Córdoba/ Sucre
Cesar
Personas
Te
rrit
ori
o
12.286 personas impactadas por eventos de difusión y pedagogía entre
mayo y diciembre
El número de personas impactadas por los eventos realizados entre enero y abril fueron 7.189. El total personas imactadas durante todo el año es 19.475
59
6.1.5 Departamento de atención al ciudadano
El Departamento de Atención al Ciudadano, creado en octubre de 2018, brindó durante los tres (3) meses de operación del año, atención presencial a ciento noventa y un (191) personas y atención telefónica a ciento cinco (105) ciudadanos más. La discriminación por mes y sexo se presenta en los gráficos a continuación.
214
35
15
68
57
17
82
92
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Ciu
dad
ano
s
Meses del año 2018
191 ciudadanos han recibido atención presencial (discriminado por
sexo)
Sexo masculino
Sexo femenino
Presencial
14
2723
16
13
12
30
40
35
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Ciu
dad
ano
s
Meses del año 2018
105 ciudadanos han recibido atención telefónica (Discriminado por
sexo)
Sexo masculino
Sexo femenino
Telefónica
60
5
29
11
15
45
44
15
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50P
erso
nas
Meses del año 2018
64 funcionarios y/o contratistas capacitados
(Discriminado por sexo)
Sexo masculino
Sexo femenino
Total
17
8292
30
4035
47
122127
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
130
140
Ciu
dad
ano
s
Meses del año 2018
296 ciudadanos atendidos por modalidad
Telefónica
Presencial
Total
61
6.1.6 Departamento de Enfoques Diferenciales
6.1.6.1 Pueblos Indígenas
El Departamento de Enfoques Diferenciales realizó la Consulta Previa, libre e informada con los pueblos indígenas. Dicha consulta se realizó en veintiocho (28) departamentos del territorio nacional y contó con la participación de tres mil quinientos veintidós (3.522) personas pertenecientes a los distintos pueblos indígenas del país.
6.1.6.2 Comunidades negras
El Departamento de Enfoques Diferenciales realizó también la Consulta Previa, libre e informada con las comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras en los treinta y dos (32) departamentos del territorio nacional con una participación de cuatro mil cuatrocientos ochenta y cuatro (4.484) personas de estas comunidades.
6.2 Dirección de Asuntos Jurídicos
La Dirección de Asuntos Jurídicos de la Secretaría ejecutiva, a lo largo del 2018, resolvió trescientos cincuenta y dos (352) tutelas, ciento cuarenta y siete (147) habeas corpus, cuatro mil ciento sesenta y siete (4167) derechos de petición y entre octubre y noviembre 3 conciliaciones extrajudiciales. El detalle de la gestión mensual es el que se muestra en los gráficos a continuación.
0
10
20
30
40
50
27
35
20
35
48
14 16
34 3328
38
24
Tute
las
Meses del año 2018
352 tutelas resueltas
62
0
200
400
600
800
368
189
413 404
635
Der
ech
os
de
pet
ició
n
Meses del año 2018
4167 derechos de petición resueltos
Entre enero y julio se dio respuesta a 2158 peticiones.
No se cuenta con la información desagregada.
0
5
10
15
20
25
17
12
8
5
11
18
12
21
56
23
9
Hab
eas
Co
rpu
s
Meses del año 2018
147 habeas Corpus resueltos
63
6.3 Dirección Administrativa y Financiera
6.3.1 Subdirección financiera
6.3.1.1 Ejecución presupuestal
El presupuesto final de 2018 de la JEP fue de ciento treinta y dos mil seiscientos ochenta y dos millones de pesos ($132.682´000.000).
Del presupuesto asignado para la JEP para la vigencia 2018, se comprometió el 86,28%, de los cuales el 77,97% es obligación neta. Un 85,5% está representado por las obligaciones más reserva presupuestal por efecto de la Circular de cierre presupuestal de Ministerio de Hacienda.
Funcionamiento ; $110.797 ;
84%
Inversión ; $21.885 ; 16%
El presupuesto final 2018 de la JEP fue de $132.682 millones.
*Cifras en millones de pesos
64
Del presupuesto asignado funcionamiento, se comprometió el 84,91%, de los cuales el 82,26% es obligación neta. Un 85% corresponde a las obligaciones más reserva presupuestal por efecto de la Circular de cierre presupuestal de Ministerio de Hacienda.
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Compromisos 731 2.859 6.704 10.82 15.94 28.11 34.95 45.79 54.20 66.56 89.89 114.4
Obligaciones 695 2.850 6.358 10.51 15.20 21.55 29.09 37.64 47.19 58.13 73.51 113.4
Apropiación 74.00 74.00 74.00 74.00 74.00 104.5 104.5 112.0 112.0 138.7 138.7 132.6
Reservas 1.070
74.000
104.554 112.002
138.729 132.682
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
Mill
on
es d
e p
eso
s
Meses de 2018
Ejecución presupuestal 2018
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Compromisos 731 2.859 6.704 10.828 15.940 28.116 34.956 45.798 54.200 66.392 77.432 94.074
Obligaciones 695 2.850 6.358 10.511 15.208 21.557 29.099 37.642 47.190 58.130 71.669 94.074
Apropiación 74.000 74.000 74.000 74.000 74.000 104.55 104.55 112.00 112.00 112.00 112.00 110.79
Reservas 34
74.000
104.554 112.002 110.797
34 -
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
Mill
on
es d
e p
eso
s
Meses de 2018
Ejecución presupuestal 2018 / Funcionamiento
65
En cuanto al presupuesto asignado a inversión, se comprometió el 93,22%, de los cuales el 56,26% es obligación neta. Un 88% está representado por las obligaciones más reserva presupuestal por efecto de la Circular de cierre presupuestal de Ministerio de Hacienda.
6.3.1.2 Ejecución presupuestal del Fondo Colombia en Paz
El presupuesto asignado a la Subcuenta JEP del Fondo Colombia en Paz (administrado por la Dirección de Posconflicto de la Presidencia de la República) para el 2018, fue de cuarenta y cuatro mil cuatrocientos noventa y tres millones de pesos ($44.493´000.000), de los cuales treinta y un mil novecientos treinta y siete millones de pesos ($31.937´000.000), es decir el 72% del presupuesto, fue ejecutado con la aprobación o celebración de contratos por el Fondo. Quedaron doce mil quinientos millones de pesos ($12.556´000.000), es decir un 28% por ejecutar, que serán utilizados en el desarrollo e implementación de un proyecto para la gestión judicial a cargo de la JEP.
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Compromisos 172 12.46 20.40
Obligaciones 1 1.841 19.36
Apropiación - - - - - - - - - 26.72 26.72 21.88
Reservas 1.036
26.727
21.885
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
Meses de 2018
Ejecución presupuestal 2018 / Inversión
66
6.3.2 Subdirección de Talento Humano
A diciembre de 2018, la entidad posesionó 802 funcionarios de los 890 provistos según el acuerdo 036 de 2018.
$44.493
$31.937
$-
$5.000
$10.000
$15.000
$20.000
$25.000
$30.000
$35.000
$40.000
$45.000
$50.000
Apropiado Ejecutado*
Mill
on
es d
e p
eso
s
*Contratos aprobados por el FCP o suscritos
Ejecución presupuestal del Fondo Colombia en Paz -
Subcuenta JEP
72%
Sexo
femenino;
416; 52%
Sexo
masculino;
386; 48%
Composición de la planta de funcionarios por sexo
67
La discriminación por dependencia y sexo de estos funcionarios se presenta en los gráficos a continuación.
58
6
75102
31
69 75
52
2
49
82
11
104 85110
8
124
184
43
173160
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
GRAI PRESIDENCIA SALAS SECR.EJECUTIVA
SECR.JUDICIAL
TRIBUNAL UIA
Fun
cio
nar
ios
Dependencia
802 Funcionarios de la JEP por dependencia
(416 sexo femenino y 386 sexo masculino)
Sexo femenino Sexo masculino Total
239
75 102
219
8582
458
160184
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Magistratura UIA Secretaría Ejecutiva
Fun
cio
nar
ios
Órganos
Planta Total JEP desagregada por sexo
68
458
160 184
481
214 195
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Magistratura UIA Secretaría Ejecutiva
Fun
cio
nar
ios
Órgano
802 cargos provistos de 890 cargos creados (Acuerdo 036 de 2018)
Provistos Creados
2533
1
27
24
1
52
57
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
GRAI SALAS TRIBUNAL
Fun
cio
nar
ios
Dependencia asignada
1 Funcionario del GRAI y 109 funcinarios de Salas y Secciones del
Tribunal de Paz asignados al GRAI
(58 sexo femenino, 51 sexo masculino)
Sexo femenino Sexo masculino Total
69
15 1623
15
28 2721
28
43 43 44 43
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
SECCION DEAPELACION
SECCION DE NORECONOCIMIENTO
SECCION DERECONOCIMIENTO
SECCIÓN DEREVISIÓN
Fun
cio
nar
ios
Secciones del Tribunal
Distribución de los 173 funcionarios en las Secciones del Tribunal de
Paz
(69 sexo femenino, 104 sexo masculino)
Sexo femenino Sexo masculino Total
2520
30
1622
11
41 42 41
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
SALA DE AMNISTIA E INDULTO SALA DE DEFINICION DESITUACIONES JURIDICAS
SALA DE RECONOCIMIENTO YVERDAD
Fun
cio
nar
ios
Salas
Distribución de los 124 funcionarios en las Salas
(75 sexo femenino, 49 sexo masculino)
Sexo femenino Sexo masculino Total
70
26 10
1
1
1
1
1
1
37
0 2 4 6 8 101214161820222426283032343638
SALA DE AMNISTIA E INDULTO
SALA DE DEFINICION DE SITUACIONES JURIDICAS
SALA DE RECONOCIMIENTO Y VERDAD
SECCION DE APELACION
SECCION DE NO RECONOCIMIENTO
SECCIÓN DE REVISIÓN
SECRETARIA JUDICIAL
Funcionarios
Dep
end
enci
as d
e la
Sec
reta
ría
Jud
icia
lDistribución de los 43 funcionarios de la Secretaría Judicial, en las diferentes
Dependencias de la misma
(31 sexo femenino, 11 sexo masculino)
Sexo femenino
Sexo masculino
2
5
2
5
4
7
2
4
3
1
4
1
2
5
3
3
7
5
6
4
10
6
1
10
5
2
3
1
3
2
1
9
9
1
5
5
2
3
6
8
7
5
2
3
7
5
4
8
5
3
4
4
3
2
13
10
3
10
8
5
7
8
12
12
17
11
3
13
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Departamento de Atención a Víctimas
Departamento de Atención al Ciudadano
Departamento de Atención Territorial
Departamento de Conceptos y Representación Jurídica
Departamento de Enfoques Diferenciales
Departamento de Gestión Documental
Departamento SAAD Defensa a Comparecientes
Departamento de SAAD Representación a Víctimas
Dirección Administrativa y Financiera
Dirección de Asuntos Jurídicos
Dirección de Tecnologías de la Información
Oficina Asesora de Seguridad y Protección
Subdirección de Asuntos Disciplinarios
Subdirección de Comunicaciones
Subdirección de Contratación
Subdirección de Control Interno
Subidrección de Cooperación
Subdirección de Fortalecimiento Institucional
Subidrección de Planeación
Subdirección de Recursos Físicos e Infraestructura
Subdirección de Talento Humano
Subdirección Financiera
Subsecretaría
Despacho Secretaría Ejecutiva
Funcionarios
Dep
end
enci
as d
e la
Sec
reta
ría
Ejec
uti
va
Distribución de los 184 funcionarios de la Secretaría Ejecutiva a las diferentes
Dependencias de la misma
(102 sexo femenino, 82 sexo masculino)
Sexo femenino
Sexo masculino
71
La planta se ha provisto de manera gradual como se muestra en el gráfico que sigue.
La Secretaría Ejecutiva fue el primer órgano de la JEP que entró en funcionamiento, teniendo la misión de poner en marcha la entidad. Con recursos del Fondo Colombia en Paz, se materializó la vinculación de contratistas, que gradualmente se fueron vinculando hasta constituir la planta de funcionarios que hoy día integran la Secretaría Ejecutiva. El histórico de vinculación de funcionarios se presenta en el gráfico a continuación.
1 119 61
8894
132171 192
215
272
359391
416
13 47 66 84 100132 151
186
244
321358
386
1 1
32108
154178
232
303343
401
516
680
749802
050
100150200250300350400450500550600650700750800850
no
v-1
7
dic
-17
ene-
18
feb
-18
mar
-18
abr-
18
may
-18
jun
-18
jul-
18
ago
-18
sep
-18
oct
-18
no
v-1
8
dic
-18
Pla
nta
de
per
son
al
Meses de los años 2017 y 2018
Planta de personal provista gradualmente de toda la entidad
Sexo femenino acumulado
Sexo masculino acumulado
Total acumulado
1 4 6 6 6 6 6 6 111315
75 77
124138
161
176 183 184
163 163 163 163 163 163
130 130
38
17 1610 10 5 10 10
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Per
son
as
Meses de 2018
Histórico de contratación de planta de personal en la Secretaría Ejecutiva
Planta de Personal Contratistas FCP
72
7 Referencias
Consejo de Estado. (16 de mayo de 2016). Sentencia 11001-03-15-000-2016-00994-00. Bogotá, Colombia.
Jurisdicción Especial para la Paz. (10 de marzo de 2019). Jurisdicción Especial para la Paz. Obtenido de Así avanza la consulta previa con los pueblos étnicos: https://www.jep.gov.co/Sala-de-Prensa/Paginas/As%C3%AD-avanza-la-consulta-previa-con-los-pueblos-%C3%A9tnicos.aspx
Jurisdicción Especial para la Paz. (s.f.). JEP/Transparencia. Recuperado el 10 de marzo de 2019, de Glosario.
Jurisdicción Especial para la Paz. (s.f.). Jurisdicción Especial para la Paz. Recuperado el 2 de Abril de 2019, de Guía para entender las versiones en la JEP: https://www.jep.gov.co/Sala-de-Prensa/Paginas/Gu%C3%ADa-para-entender-las-versiones-en-la-JEP.aspx
Órgano de Gobierno Jurisdicción Especial para la Paz. (1018 de Marzo de 2019). Acuerdo AOG No. 022 de 2019. Anexo Acuerdo AOG No. 022 de 2019. Bogotá.
Rama Judicial. (08 de 03 de 2019). Rama Judicial. Obtenido de Atención al Usuario - Glosario: https://www.ramajudicial.gov.co/portal/atencion-al-usuario/servicios-de-informacion/glosario
República, P. d. (2016). Acuerdo Final Para La Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera. Bogotá.
