1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL ... · PROCESO GESTIÓN DE LA CONTRATACIÓN...

PROCESO GESTIÓN DE LA CONTRATACIÓN

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ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

Código: CT-FO-21

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Dependencia: ALRTO – GCT 216 Fecha elaboración: 09 de abril de 2018.

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE

SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN:

La Agencia Logística de las Fuerzas Militares en cumplimiento de su misión institucional, la cual tiene por fin apoyar a las Fuerzas Militares y a las Entidades del Sector Defensa para satisfacer sus necesidades logísticas, celebró los siguientes Contratos Interadministrativos: Contrato Interadministrativo No. 051-DIADQ-DIPER-2017 suscrito entre el MDN-Ejército Nacional cuyo objeto es: “EL CONTRATISTA SE OBLIGA CON EL M.D.N – EJÉRCITO NACIONAL, AL ABASTECIMIENTO DE ESTANCIAS DE ALIMENTACIÓN PARA EL PERSONAL DE SOLDADOS Y ALUMNOS DE LAS UNIDADES MILITARES DEL EJÉRCITO NACIONAL”; Contrato Interadministrativo No.128-00-A-COFAC-DISER-2017 suscrito entre Fuerzas Aérea Colombiana y la Agencia Logística de las Fuerzas Militares cuyo objeto es: “EL SERVICIO DE ALIMENTACIÓN DIARIA PARA EL PERSONAL DE SOLDADOS DE AVIACIÓN QUE PRESTAN SU SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO; EL SERVICIO DE ALIMENTACIÓN PARA EL PERSONAL DE ALFÉREZ, CADETES Y ALUMNOS QUE SEAN DESTINADOS EN COMISIÓN DEL SERVICIO POR ACTIVIDADES OPERACIONALES, ADMINISTRATIVAS Y CEREMONIALES” y Contrato Interadministrativo No.02-ARC-JOLA-2017 suscrito entre Armada Nacional y la Agencia Logística de las Fuerzas Militares cuyo objeto es: “la Agencia Logística suministrará a la Armada Nacional los siguientes servicios: 1. Estancias de alimentación en víveres secos y víveres frescos en especie para los puestos de mando atrasados de las unidades tácticas. 2. órdenes de pago para víveres frescos hasta por el 40% del valor de la partida. 3. órdenes de pago para víveres frescos del 100% del valor de la partida. 4. comida caliente en comedores de tropa en guarnición. 5. devolución de alimentación por permisos operacionales, esquemas de seguridad, conductores, labores de inteligencia, guardia en unidades distantes de la unidad militar, personal en capacitación en instituciones educativas, permiso por calamidad, excusa de servicio en casa, licencias. 6. fondo específico con motivo de ejercicios de campaña, operaciones de orden público, celebración del día de las Fuerzas y Policía, Armas y Servicios, juramentos de bandera, entrega de armas, celebraciones de Navidad y Año Nuevo, licenciamientos, incorporaciones, primera comuniones y en general todos aquellos gastos de alimentación que se deriven de ceremonias o celebraciones relacionadas con el personal de Cadetes, Grumetes, Alumnos de Infantería de Marina, Infantes de Marina Profesional e Infantes de Marina Regulares de conformidad con la distribución de las partidas establecidas. 7. Abastecimiento de estancias por consumo de raciones de campaña y atención de eventos especiales”

Generalidades:

De acuerdo al Capítulo II del Decreto No. 4746 del 30 de diciembre de 2005, modificado mediante Decreto N° 1753 del 27/10/2017, la Agencia Logística de las Fuerzas Militares tiene por objeto “…ejecutar las actividades de apoyo logístico y abastecimiento de bienes y servicios requeridos para atender las necesidades de las Fuerzas Militares…” y dentro de sus funciones generales de acuerdo al Numeral 6 del Artículo 7 del Capítulo II del mismo Decreto: “…Administrar casinos,


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cámaras de oficiales y suboficiales, ranchos de tropa, almacenes, tiendas y demás actividades que procuren el bienestar del personal de las Fuerzas Militares, cuando las normas legales así lo permitan…”. En virtud de este Decreto la Regional Tolima Grande, para satisfacer sus necesidades logísticas y de abastecimientos, respecto al suministro de comida caliente a través de los comedores de tropa, requiere adquirir el producto Arepa, con el fin de cumplir los requerimientos puntuales de las unidades tácticas administradas por la Regional, a través de los partes diarios de rancho.

La Entidad contratista debe atender las necesidades de abastecimiento de víveres frescos y secos en forma oportuna, así como suministrar y garantizar el abastecimiento de comida caliente en la cantidad y calidad proporcional al valor de la partida de alimentación, directamente en los comedores de tropa, cuya administración se encuentra en cabeza de la misma Entidad.

La Agencia Logística de las Fuerzas Militares en su conjunto y a través de las Direcciones Regionales, opera en apoyo directo para las Fuerzas Militares (Ejército Nacional, Armada Nacional y Fuerza Aérea Colombiana) el flujo de abastecimientos clase I. Este flujo se canaliza a través de la ruta principal de abastecimientos desde el sector central hasta los puestos de Mando de las Unidades Tácticas, dentro del área de operaciones y en el área de retaguardia; siendo en esta última donde se encuentran ubicados los diferentes comedores de tropa que tiene a cargo la Regional Tolima Grande.

2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES

ESENCIALES E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR

2.1 OBJETO: “SUMINISTRO DE AREPA CON DESTINO A LOS COMEDORES DE TROPA ADMINISTRADOS POR LA AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES REGIONAL TOLIMA GRANDE”.

2.2 CLASIFICACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS UNSPSC: El bien objeto del presente proceso de selección esta codificado en el clasificador de Bienes y Servicios UNSPSC como se indica a continuación:

Grupo Segmento Familia Clase Producto Nombre

E 50 19 27 00 PLATOS COMBINADOS EMPACADOS

2.3 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: Las determinaciones de las especificaciones técnicas para los bienes a contratar se encuentran detalladas en el anexo de especificaciones técnicas, elaboradas por el comité técnico estructurador, para el producto:

ITEM DESCRIPCIÓN ELEMENTO UNIDAD

DE MEDIDA

01 Arepa antioqueña precocida unidad x 40 gramos

02 Arepa antioqueña precocida unidad x 80 gramos


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2.4 PRESUPUESTO OFICIAL: El presupuesto oficial para el presente proceso es por el valor de CUARENTA MILLONES DE PESOS ($40´000.000) M/CTE INCLUIDO IVA.

NOTA: la adjudicación del presente proceso de selección se efectuará de forma TOTAL 2.5 CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: La Agencia Logística de las Fuerzas

Militares Regional Tolima Grande cuenta con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 5918 de fecha 05 de marzo de 2018 por la suma de CUARENTA MILLONES DE PESOS ($40´000.000) M/cte. incluido IVA y demás impuestos, tasas y contribuciones (SI APLICA), con el siguiente rubro:

DEPENDENCIA POSICIÓN CATÁLOGO DE

GASTO FUENTE RECURSO SITUAC.

G COMEDORES DE TROPA Y CASINOS

A-5-1-1-1-0-1-11 VIVIERES Y RANCHO

Propios 20 CSF

2.6 PLAZO DE EJECUCIÓN: El bien objeto del presente estudio, deberá entregarse desde la fecha de perfeccionamiento y legalización del contrato hasta el día treinta (30) de Noviembre de 2018. De acuerdo a la solicitud del Coordinador de Abastecimientos y/o Encargado de Catering Comedores en el horario establecido para las entregas

2.7 LUGAR DE EJECUCION: La entrega de los bienes contratados se realizará en los siguientes

comedores administrados por la Regional Tolima Grande de la Agencia Logística de las Fuerzas Militares:

UNIDAD MILITAR

CIUDAD

CENAE

BASEN BATALLON DE APOYO Y SERVICIOS PARA EL ENTRENAMIENTO

TOLEMAIDA

BICOL BATALLON DE INFANTERIA AEROTRANSPORTADO No 28 COLOMBIA

TOLEMAIDA

ESLAN ESCUELA DE LANCEROS TOLEMAIDA

EMSUB ESCUELA MILITAR DE SUBOFICIALES SARGENTO INOCENCIO CHINCA

TOLEMAIDA

FUDRA FUERZA DE DESPLIEGUE RAPIDO TOLEMAIDA

BACOA BATALLÓN DE COMANDOS AREROTRANSPORTADO

TOLEMAIDA

ESPRO ESPRO ESCUELA DE SOLDADOS PROFESIONALES NILO-

CUNDINAMARCA

DECIMO TERCERA BRIGADA

BISUM

BATALLON DE INFANTERIA N. 39 SUMAPAZ FUSAGASUGA-

CUNDINAMARCA

FUERZA

CACOM - 4

COMANDO AEREO DE COMBATE No 4 MELGAR-TOLIMA


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AEREA CACOM - 1

COMANDO AEREO DE COMBATE No 1 PUERTO SALGAR

BR-6

BASPC - 6

BATALLON A.S.P.C. No. 6 FRANCISCO ANTONIO ZEA

IBAGUE - TOLIMA

BICAI BATALLON DE INFANTERIA DE MONTAÑA No 17 GR JOSE DOMINGO CAICEDO

CHAPARRAL-TOLIMA

BIPAT BATALLON DE INFANTERIA No 16 PATRIOTAS HONDA-TOLIMA

BATEN - 9

BATALLON DE ARTILLERIA No. 9 TENERIFE NEIVA - HUILA

BIMAG BATALLON DE INFANTERIA No. 27 MAGDALENA PITALITO - HUILA

BR-9

BIPIG BATALLON DE INFANTERIA No. 26 CACIQUE PIGOANZA

GARZON - HUILA

BITER - 9 BATALLON DE INSTRUCCIÓN Y ENTRENAMIENTO No.9

LA PLATA - HUILA

2.8 FORMA DE ENTREGA: El suministro de los bienes contratados se efectuará únicamente en los vehículos para transporte exclusivo de alimentos (propios o alquilados), donde el personal manipulador cuente con el uniforme y dotación propia para esta actividad, ya que éstos deben cumplir con las condiciones de higiene requeridas para el transporte de dichos productos. Los vehículos para distribuir los productos solicitados deben cumplir con los requerimientos establecidos en la Resolución 2674 de 2013, capítulo VII almacenamiento, distribución, transporte y comercialización de alimentos y materias primas para alimentos. También debe cumplir con la normatividad legal vigente para el manejo de los alimentos en el territorio colombiano: Ley 09 de 1979, Resolución 2674 de 2013, Resolución 5109 de 2005 y demás reglamentaciones vigentes. Así mismo el contratista debe realizar la entrega de productos conforme a lo establecido en la ficha técnica. NOTA 1: Las entregas se harán de LUNES A DOMINGO de 07:00 a 12:00 y de 14:00 a las 16:00 horas en las unidades militares y en la Escuela de Soldados Profesionales y Batallón de Comandos Arerotransportado (ESPRO, BACOA) se harán de LUNES A SABADO de 08:00 a 11:00 a.m. El personal y vehículos dispuestos para la entrega de los suministros debe cumplir con los requerimientos de seguridad y registro autorizado para la entrada a cada Unidad Militar relacionada en el cuadro anterior. NOTA 2: Las entregas solicitadas se abastecerán según la hora establecida por la unidad para la recepción de productos, de no cumplir con esta disposición el contratista asumirá la no recepción del producto y se iniciará el debido proceso por incumplimiento del contrato suscrito. NOTA 3: La Agencia Logística de las Fuerzas Militares Regional Tolima Grande, de común acuerdo con el contratista del presente proceso de contratación, en caso de ser necesario podrá incluir más lugares de entrega, siempre y cuando estas modificaciones estén al alcance del cumplimiento del proveedor.


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2.9 FORMA DE PAGO: La Agencia Logística de las Fuerzas Militares Regional Tolima Grande cancelará el valor del contrato de FORMA PARCIAL, de acuerdo a los requerimientos, dentro de los sesenta (60) días siguientes a la radicación de los documentos para pago en las instalaciones de la Agencia Logística de las Fuerzas Militares Regional Tolima Grande, para lo cual debe anexar la siguiente documentación: 2.9.1 Alta de la unidad de Negocio. 2.9.2 Acta de recibo a satisfacción por entregas parciales del objeto contractual debidamente

firmada por el administrador del Comedor de Tropa, Supervisor del contrato y del CONTRATISTA, donde constará la conformidad con las condiciones en las que se hace la entrega, la fecha en la que se recibe y el valor de los bienes recibidos.

2.9.3 Factura Comercial que contenga lo estipulado en el artículo 617 del Estatuto Tributario, modificado por los artículos 40 de la Ley 223 de 1995 y artículo 64 Ley 788 de 2002, igualmente debe especificar el valor unitario y valor total, indicar claramente la descripción de bienes entregados conforme a los relacionados en el contrato y contener la firma del contratista o su representante legal en caso de ser persona jurídica o consorcio o unión temporal y estar firmada por el administrador del comedor que reciba los bienes objeto de suministro.

2.9.4 Certificado y planilla de pago a los Sistemas de Seguridad Social Integral (Salud, Pensión y Riesgos Profesionales) y Aportes Parafiscales (Caja de Compensación Familiar, Sena e Instituto Colombiano de Bienestar Familiar), de conformidad con la normatividad vigente y certificación o constancia de cumplimiento de las obligaciones laborales con el personal utilizado en la ejecución del objeto Contractual. De conformidad con las leyes 789 de 2002 y 828 de 2003.

El CONTRATISTA presentará Certificación Bancaria para el primer pago con no más de 30 días de expedición, para efectos de giro electrónico, donde contenga:

- “Nombre o Razón Social - “Número de Nit, - “Entidad Financiera “Número de Cuenta - “Clase de Cuenta (ahorros o corriente)

Nota 1: RETENCIONES Y/O CONTRIBUCIONES: La Agencia Logística de las Fuerzas Militares Regional Tolima Grande efectuará sobre cada factura las retenciones que por Ley esté autorizada a realizar, y las deducciones y/o descuentos a que haya lugar. Nota 2: Las facturas que se presenten ante la Agencia Logística de las Fuerzas Militares Regional Tolima Grande con ocasión de la ejecución del contrato, NO SE PODRÁN ENDOSAR, sin la previa y expresa autorización escrita de la AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES REGIONAL TOLIMA GRANDE, pudiendo ésta reservarse las razones que tenga para negar dicha autorización, careciendo en absoluto de validez todo traspaso que se hiciere sin el lleno de este requisito, siendo además causal de terminación del mismo.

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/1995/ley_0223_1995.html#40


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Nota 3: El pago respectivo se hará con SUJECIÓN AL PAC: De conformidad con la Ley 80 de 1993, la Ley Orgánica del Presupuesto y sus normas reglamentarias, las sumas que LA ENTIDAD CONTRATANTE se obliga a pagar están sujetas a las apropiaciones presupuestales y a la situación de fondos del Programa Anual de Caja (PAC). Nota 4: A cierre de cada mes los contratistas deben enviar por el medio más expedito y con destino al Área de Tesorería de la Agencia Logística de las Fuerzas Militares Regional Tolima Grande, certificación actualizada de la deuda que el contratante tenga con el proveedor o contratista (Circularización de deuda). Nota 5: Toda Factura por entrega de bienes que realice a la Entidad, deberá incluir la identificación del número de contrato. Nota 6: La AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES REGIONAL TOLIMA GRANDE no se responsabilizará por la demora en el pago al contratista, cuando ello fuere provocado por encontrarse incompleta la documentación que sirva de soporte para el trámite y no se ajuste a los requisitos establecidos en el artículo 617 del Estatuto Tributario modificado por el artículo 40 de la Ley 223 de 1995 y el artículo 64 Ley 788 de 2002. 2.10 TIPO DE CONTRATO: El contrato que resulte del presente proceso será de SUMINISTRO 2.11 ORDENADOR DEL GASTO: De acuerdo a la delegación parcial de ordenación del gasto y la competencia para la celebración de contratos y actos inherentes a la actividad contractual en la Agencia Logística de las Fuerzas Militares Regional Tolima Grande, el ordenador del gasto para el proceso contractual, es el señor Coronel (RA) Ramón Humberto Zuluaga Martínez, Director Regional Tolima Grande de la Agencia Logística de las Fuerzas Militares, o quien haga sus veces.

2.12 OBLIGACIONES DE LAS PARTES

2.12.1 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: A) Entregar con la mayor diligencia y cuidado, los bienes establecidos a entera satisfacción y en las condiciones de calidad exigidas por El Contratante. B) Entregar productos frescos para evitar posibles intoxicaciones alimentarias. C) El embalaje del producto y el producto mismo deberá estar acorde a la ficha técnica. D) Realizar las entregas únicamente en los vehículos acreditados para el presente proceso. E) Garantizar la entrega de productos señalados en el presente documento en los lugares de entrega ya señalados y en las fechas y horas estipuladas. F) Cumplir con las exigencias del supervisor de acuerdo con las funciones que le corresponden. G) El contratista siempre debe obrar con lealtad y buena fe, evitando dilaciones y trabas. H) Responder en los plazos que la Agencia Logística Regional Tolima Grande establezca en cada caso, los requerimientos de aclaración o de información que le formule. I) Atender en forma inmediata cualquier cambio que se presente en el suministro de los bienes, por lo cual realizará las gestiones necesarias para efectuar dichos cambios los cuales son específicamente de fecha de entrega, lugar de entrega, dentro de los plazos requeridos por la Agencia Logística Regional Tolima Grande, asumiendo los costos que dicho cambio implique. J) Restablecer el valor de la


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garantía cuando éste se haya visto reducido por razón de las reclamaciones efectuadas por la Entidad. K) El Contratista una vez iniciada la ejecución del contrato, en caso de incumplimiento, debe obtener la ampliación, renovación o restablecer el valor de la garantía u otorgar una nueva garantía que ampare el cumplimiento de las obligaciones que surjan por razón de la celebración, ejecución y liquidación del contrato. La Agencia Logística Regional Tolima Grande podrá declarar la caducidad del mismo, de no obtener esta actuación por parte del Contratista. L) Debe proveer a su costo, todos los bienes necesarios para el cabal cumplimiento del presente contrato. M) Debe suscribir el acta de recibo a satisfacción del objeto contractual y el Acta de Liquidación del Contrato. N) En general, la obligación de cumplir cabalmente con las condiciones y modalidades previstas para la ejecución del Contrato, para lo cual el Contratista debe actuar razonablemente en el marco de sus obligaciones contractuales. O) Debe cancelar sus obligaciones en seguridad social y aportes parafiscales como Cotizante y del personal que realice actividades de ejecución del contrato. P) Debe presentar las facturas una vez se entreguen los bienes y con la fecha de radicación de las mismas, cumpliendo con los requisitos legales y los establecidos por la Entidad. Q) El contratista No debe ofrecer pagos o halagos a los funcionarios de la ALFM en ningún momento. R) Realizar las entregas en los Comedores y CADS destinados en el objeto del presente documento en la hora acordada. Las entregas se harán de LUNES A DOMINGO de 07:00 a 12:00 a.m. y de las 14:00 a las 16:00 horas en las unidades militares y CADS, y en la Escuela de Soldados Profesionales (ESPRO, BACOA) se harán de LUNES A SABADO de 08:00 a 11:00 a.m. El personal y vehículos dispuestos para la entrega de los suministros deben cumplir con los requerimientos de seguridad y registro autorizado para la entrada a cada Unidad Militar relacionada en el cuadro anterior. S) El administrador, ranchero del comedor de tropa, supervisor o delegados de la Agencia Logística Regional Tolima Grande podrán realizar revistas de verificación a fin de inspeccionar la calidad de los productos entregados. T) El contratista debe realizar cruce mensual de cartera (Circularizacion), con la tesorería de la Regional de acuerdo a formato establecido por la Agencia Logística Regional Tolima Grande el cual es enviado por correo electrónico. U) El contratista debe llevar control sobre la ejecución presupuestal del contrato ya que de llegar a suministrar los productos sin respaldo económico la Agencia Logística Regional Tolima Grande no cancelará dichos valores. V) El Contratista debe constituir la garantía de cumplimiento dentro de un plazo no mayor a un (01) día hábil siguiente a la fecha de perfeccionamiento del presente contrato. W) De conformidad con el Decreto 052 del 12 de enero de 2017, Por medio del cual se modifica el artículo 2.2.4.6.37. del Decreto 1072 de 2015 Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, sobre la transición para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), Artículo 2.2.4.6.37. el cual establece: Transición. Todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo cualquier modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, así como las empresas de servicios temporales, deberán sustituir el Programa de Salud Ocupacional por el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), a partir del 1o de junio de 2017, por tal motivo es obligación del CONTRATISTA dar cumplimiento a partir de esta fecha al manual del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo para contratistas, subcontratistas y proveedores implementado por la entidad, sin embargo el contratista propenderá a partir de la firma del presente contrato por el desarrollo de actividades relacionadas con el programa de salud ocupacional y seguridad en el trabajo, con el fin de garantizar la protección y cuidado del personal necesario para el cumplimiento del objeto del presente contrato.


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X) A realizar todos los procesos y procedimientos necesarios en la plataforma SECOP II (la aprobación del contrato, cargue de pólizas, facturas Y DEMÁS)

2.12.2 OBLIGACIONES POR PARTE DE LA AGENCIA LOGISTICA:

a) Aprobar la garantía de cumplimiento del presente contrato. b) Asignar el supervisor, a través de quien la Agencia Logística Regional Tolima Grande mantendrá interlocución permanente y directa con el contratista. c) Recibir el objeto del presente Contrato por intermedio del supervisor del contrato, administrador del comedor de tropa o CADS según corresponda. d) Pagar el valor del presente Contrato. e) Suscribir el Acta de Liquidación del Contrato.

2.13 SUPERVISIÓN: La supervisión para el contrato que resulte del proceso de selección, estará a cargo de la Señora Nini Yohana Osuna, Administrador del Comedor de Tropa Escuela de Soldados Profesionales, o quien haga sus veces quien como supervisor debe ajustarse al cumplimiento de las siguientes disposiciones, así: Ley 80/93, Ley 1150/07 y sus Decretos Reglamentarios, Ley 1474 de 2011, Manual de Contratación de la Entidad, Directiva Permanente N° 17 del 04 de septiembre de 2015 de la ALFM, las cuales establecen la necesidad de designar las funciones de los supervisores de los contratos que suscriba la Agencia Logística de las Fuerzas Militares. Así mismo, sujetarse al cumplimiento de las obligaciones establecidas en el futuro contrato, incluidas las de la plataforma SECOP II. NOTA: En el evento que se presente algún cambio en los supervisores designados para el contrato derivado del presente proceso de selección, la respetiva comunicación se hará mediante oficio. 3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

El marco legal del proceso de selección y del contrato que se derive del mismo, está conformado por la Constitución Política, las leyes de la República de Colombia y en especial por la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto Ley 019 de 2012, Decreto N° 1082 de 2015, normas orgánicas del presupuesto, las disposiciones cambiarias, Estatuto Tributario y las demás normas y especificación técnica concordantes con la materia objeto del contrato, que rijan o lleguen a regir los aspectos del presente proceso de selección. Las normas y especificación técnica actualmente vigentes que resulten pertinentes de acuerdo con la Ley colombiana, se presumen conocidas por todos los proponentes. Dando estricto cumplimiento a los fines y principios establecidos en la contratación estatal, la Agencia Logística adelantará un PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA de conformidad con lo establecido en el artículo 2 Numeral 5 de la ley 1150 de 2007, en el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y en concordancia con el Artículo 2.2.1.2.1.5.2 Subsección 5 del Decreto N° 1082 de 2015. Así mismo, en aplicación a las normas presupuestales, Ley N° 1873 del 20 de diciembre de 2017, por la cual se decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y ley de apropiaciones para la vigencia fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2018, Decreto N° 2236 del 27 de diciembre de


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2017, por el cual se liquida el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal 2018, se detallan las apropiaciones y se clasifican y definen los gastos y la Resolución N° 134 del 08 de febrero de 2018, donde se fijan las cuantías para contratar en la Agencia Logística, durante el año fiscal de 2018.

3.1 MODALIDAD DE SELECCIÓN

Dando estricto cumplimiento a los fines y principios establecidos en la contratación estatal, la Agencia Logística adelantará un proceso de contratación de MÍNIMA CUANTÍA de conformidad con lo establecido en la Ley 1150 de 2007, en el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011, en concordancia con el Decreto N° 1082 de 2015 y en atención a lo establecido en la Resolución 134 del 08 de febrero de 2018, donde se fijan las cuantías para contratar en la Agencia Logística durante el año fiscal de 2018, estableciendo el valor de la mínima cuantía para la vigencia 2018 por la suma de CINCUENTA MILLONES SETECIENTOS OCHENTA MIL SETECIENTOS TREINTA PESOS ($50.780.730). . 4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO CON BASE EN EL ANÁLISIS ECONÓMICO DEL

SECTOR 4.1 Análisis del Sector Económico:

De acuerdo a lo dispuesto en el Articulo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto N° 1082 del 2015, el cual exige que durante la etapa de planeación contractual la Entidad debe efectuar un análisis para conocer el sector relativo al objeto contractual desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organización técnica y de análisis de riesgo, y de acuerdo a Directrices por Colombia Compra Eficiente, se realiza el análisis del sector de acuerdo al anexo adjunto al presente estudio y documentos previos. El “SUMINISTRO DE AREPA CON DESTINO A LOS COMEDORES DE TROPA ADMINISTRADOS POR LA AGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES REGIONAL TOLIMA GRANDE” pertenecen al sector secundario, es el sector de la economía que transforma la materia prima, extraída o producida por el sector primario, en productos de consumo, o en bienes de equipo, es decir, productos que serán utilizados en otros ámbitos del sector secundario que son necesarias para el funcionamiento de la economía. LAS AREPAS COLOMBIANAS es un reconocido icono de la gastronomía. La determinación de los aspectos relacionados con el precio se efectuó teniendo en cuenta el análisis económico del sector secundario donde se cotizó el producto arepa antioqueña en empresas comercializadores de este producto en la Región, permitiendo definir el presupuesto oficial, para el respectivo proceso de contratación, como a continuación se indica: Económico: se empleó la modalidad de solicitud de cotizaciones, comunicándoles a las empresas de la región la información básica del contrato a suscribir, a fin de proyectar el valor del bien correspondiente bajo las mismas condiciones.


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Técnico: Se informa las especificaciones técnicas del producto a adquirir a fin de que los oferentes tengan claro que puedan cumplir con las mismas, tales como: el producto es una masa de maíz blanco molido que se amasa, se le da la forma característica de arepa y posteriormente se asan, enfrían y se almacenan en refrigeración. El producto debe presentar las siguientes características: debe poseer una textura suave al paladar, olor y sabor característico, libre de cualquier material extraño o contaminante de cualquier naturaleza. El producto no podrá presentar indicios de sobrecoción o quemado. El contenido de aflatoxinas (µg/kg) puede ser de máximo 10 µg/kg.

Regulatorio: La Entidad Estatal debe identificar la regulación aplicable al objeto del presente proceso de contratación, por lo tanto, se solicitan el cumplimiento a las normas ambientales y técnicas que se encuentren vigentes igualmente se exige que el contratista adjudicatario deberá estar de acuerdo a los cambios que lleguen a surgir. La empresa que se contrate para realizar el suministro de estos productos alimenticios deben cumplir con la normatividad legal vigente esto es NTC 366, la NTC 3581 y NTC 5372, el rotulado debe cumplir con la Resolución 5109 de 2005, cumplimiento del Decreto 3075 de 1997, el proveedor adjudicatario debe estar certificada con diagnostico técnico sanitario vigente expedido mediante acta de visita del INVIMA o del Ente de salud pública autorizada en el lugar de fabricación con concepto favorable y/o favorable con observaciones, el vehículo de transporte deberá presentar concepto sanitario favorable que lo autorice parta el transporte de alimentos. Estudio de la Oferta: Para la elaboración del estudio, se identificaron a tres (3) empresas del Sector, quienes suministran los productos objeto del estudio (arepa) que se encuentran inscritas en SECOP II con el código UNSPSC hasta el cuarto nivel de clasificación. Por lo anterior, se procedió a solicitar las respectivas cotizaciones, y las recibidas forman parte integral de los Estudios y documentos previos. 4.2 Estudio de mercado: Se solicitó a diferentes proveedores, cotización informándoles características claras de los bienes a cotizar, por concepto de AREPA ANTIOQUEÑA, para proveer a los comedores de tropa y/o Centros de Abastecimientos y Distribución y Servicios, pertenecientes a la jurisdicción de la Agencia Logística de las Fuerzas Militares Regional Tolima Grande y se hizo una ponderación de precios, concluyendo que:

1. Se verificó que los proveedores están cotizando los mismos requisitos técnicos. 2. Se analizó si los precios cotizados tienen variaciones altas y no las tienen, son precios estándar. 3. Se verificó que las cotizaciones son de fechas recientes del mes marzo de 2018. 4. Se verifico que hay bienes no grabados. La determinación de los aspectos relacionados con el precio, se efectuó teniendo en cuenta el análisis económico del sector secundario permitiendo definir el presupuesto oficial, para el respectivo proceso de contratación, como a continuación se indica:


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NOMBRE DIRECCION TELEFONO

VARIEDADES MALAVU Representante legal MARTHA LUCIA VARGAS

Carrera 28C N° 1W-48 Barrio las Vegas, Melgar Tolima

316 6929875

PANADERIA Y VARIEDADES SANTA LUCIA DEL TOLIMA Gerente Comercial ELIECER RINCON SUAREZ

Carrera 28C N° 1W-48 Barrio las Vegas, Melgar Tolima

316 6929875

LA ESPIGA Gerente General SONIA NATALIA DIAZ MACA

Melgar, Tolima 313 6908015

RELACION DE COTIZACIONES PRESENTADAS

PRECIO PROMEDIO ESTABLECIDO:

ITEM

DESCRIPCIÓN

ELEMENTO

UNIDAD DE

MEDIDA

VARIEDADES MALAVU

PANADERIA Y

VARIEDADES SANTA

LUCIA DEL TOLIMA

LA ESPIGA

PRECIO PROMEDI

O

1

AREPA ANTIOQUEÑ

A PRECOCIDA

UNIDAD X 40

GRAMOS $ 150,00 $ 135,00

$160,00

$ 148,00

2

AREPA ANTIOQUEÑ

A PRECOCIDA

UNIDAD X 80

GRAMOS $ 250,00 $ 215,00

$260,00

$ 241,00

NOTA 1: LA OFERTA ECONÓMICA NO PODRÁ SUPERAR EL VALOR PROMEDIO OBTENIDO POR LA ENTIDAD EN EL ESTUDIO DE MERCADO PARA EL BIEN REQUERIDO SO PENA DEL RECHAZO DE LA PROPUESTA. Nota 2: Una vez se acepte la oferta, el proveedor tiene la obligación de mantener los precios ofertados, dado que no serán objeto de reajuste. Nota 3. Cabe resaltar que las cantidades están sujetas a variación de acuerdo al consumo generado en las diferentes Unidades Militares por fluctuaciones en los partes de personal y variaciones trimestrales del menú, y las mismas serán determinadas de acuerdo a la necesidad que presente el Coordinador de Abastecimientos y/o Encargado de Catering Comedores en los pedidos semanales. Nota 4: Se debe tener en cuenta que los valores unitarios y descripción de los bienes no pueden variar en el momento de la facturación y se deben facturar los bienes relacionados anteriormente.


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Nota 5: El Proveedor debe realizar las entregas en los Comedores destinados en el objeto del presente documento en la hora acordada previamente, con el fin de no entorpecer el horario habitual de las Unidades Militares. Nota 6: Todos los precios unitarios que sean ofertados deberán ser aproximados al entero ya que de acuerdo a la Circular N° 027 ALDG-ALDFN-260 del 23 de noviembre de 2015 no se podrá tramitar facturación con centavos a partir de enero de 2016, de llegarse a presentar esta situación el comité financiero evaluador realizara los ajustes y aproximaciones al entero antes de la adjudicación. Nota 7: La adjudicación y contratación en el presente proceso se realizará de manera total por el valor del presupuesto oficial. 5- JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA(S)

OFERTA(S) MÁS FAVORABLE(S) PARA LA ENTIDAD

MODALIDAD DE SELECCIÓN

SUBCLASE

TIPO DE EVALUACIÒN

PARA OBTENER LA OFERTA MÁS

FAVORABLE

LICITACIÓN

PPC

SUBASTA INVERSA

SELECCIÓN ABREVIADA

BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES

PPC

SUBASTA INVERSA

MENOR PRECIO

MENOR CUANTÍA

PPC

DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA LICITACIÓN

PPC

ENAJENACIÓN DE BIENES DEL ESTADO

CONCURSOS DE MERITOS

CONSULTORÍA

CALIDAD

CONCURSO ABIERTO

CURSO PRECALIFICADO

CONTRATACIÓN DIRECTA

RESERVADA

CONDICIONES DEL MERCADO

EXCLUSIVA

PRESTACIÓN DE SERVICIOS

CIENCIA Y TECNOLOGÍA

ARRENDAMIENTOS

ADQUISICIÓN DE INMUEBLES

MÍNIMA CUANTÍA

CONTRATACION CUYO VALOR NO EXCEDE EL 10% DE LA MENOR CUANTIA

X MENOR PRECIO

X


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PPC: Ponderación precio calidad; C/B: Costo/Beneficio PTS: Propuesta técnica simplificada. PTD: Propuesta técnica detallada; D.A: Diseño Arquitectónico

Teniendo en cuenta que la Agencia Logística de las Fuerzas Militares Regional Tolima Grande, dará apertura a un proceso de Contratación de MINIMA CUANTIA, para el ofrecimiento se verificará los aspectos:

JURÍDICO: VERIFICACIÓN HABILITADO / NO HABILITADO

TÉCNICO: EVALUACIÓN CUMPLE / NO CUMPLE

ECONOMICO: EVALUACIÓN MENOR PRECIO

Económico: La escogencia recaerá sobre aquella oferta con el precio más bajo, siempre que se encuentre en condiciones de mercado y satisfaga las necesidades de la Entidad. Propuesta con menor Precio: El Art 2.2.1.2.1.5.2 Subsección 6 numeral 4 del Decreto 1082 de 2015. En este caso debe entenderse que la Entidad Estatal al revisar las ofertas económicas y verificar si la de menor precio cumple con las condiciones de la invitación. En el caso que la de menor precio no cumpla, se debe proceder de inmediato al segundo paso que consiste en verificar el cumplimento de los requisitos de la invitación de la oferta con el segundo mejor precio, y así sucesivamente. Para tal efecto, se publicará el informe de evaluación durante un (1) día hábil, para que los oferentes presenten observaciones, si no las hay se continua con la adjudicación y si por el contrario alguien requiere resolver una inquietud se debe responder y si de dicha respuesta se concluye variar el orden de elegibilidad previamente establecido, dicha conclusión se comunicará a los oferentes participantes. Jurídico: Se verificará el cumplimiento de los requisitos mínimos habilitantes establecidos en el proceso Técnico: Se verificará el cumplimiento de los factores técnicos de verificación y evaluación habilitantes los cuales están soportados en la invitación pública como cumple o no cumple. 5.1. REQUISITOS DE VERIFICACION Y/O EVALUACIÓN 5.1.1. REQUISITOS JURÍDICOS HABILITANTES Con el fin de presentar propuesta en el presente proceso, debe allegar la siguiente documentación: 5.1.1.1. CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA El Representante Legal de la firma o la persona natural deberá allegar carta de presentación conforme al Formulario No. “1” de la presente invitación pública. 5.1.1.2. CLASIFICACIÓN EN EL RUT (Registro Único Tributario)


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El oferente nacional debe indicar su identificación tributaria e información sobre el régimen de impuestos al que pertenece, para lo cual aportará con la oferta copia del Registro Único Tributario (RUT), las personas jurídicas y/o naturales integrantes de un consorcio o unión temporal deben acreditar individualmente éste requisito. 5.1.1.3. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACION LEGAL El oferente debe acreditar su existencia y representación legal, a efectos de lo cual debe presentar el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio con fecha de expedición igual o inferior a los cuarenta (40) días calendario anteriores a la fecha estimada de adjudicación del presente proceso, en el que conste su existencia, objeto y vigencia, y el nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades, y en el cual se señale expresamente que el representante no tiene limitaciones para presentar la propuesta, suscribir el contrato y comprometer a la entidad a través de su propuesta.

El certificado de Cámara de comercio de la empresa debe contener: 1. Que el objeto social se encuentra directamente relacionado con el objeto del contrato, de

manera que le permita a la persona jurídica la celebración, ejecución y liquidación del contrato ofrecido, teniendo en cuenta a estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.

2. El establecimiento de comercio debe tener como mínimo un (1) año de vigencia, contado a partir del vencimiento del plazo máximo para la entrega de los bienes o de la vigencia del contrato.

3. Último año renovado debe ser 2017 4. Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la suscripción del contrato

ofrecido. Cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias, se debe presentar adicionalmente copia del acta en la que conste la decisión del órgano social correspondiente que autorice al representante legal para la presentación de la propuesta, la suscripción del contrato y para actuar en los demás actos requeridos para la contratación en el caso de resultar adjudicatario.

Cuando la persona jurídica sea extranjera debe acreditar su existencia y representación legal mediante el documento o certificación de autoridad competente en su país de origen conforme a lo dispuesto en los artículos 259, 260 del código de Procedimiento Civil. 5.1.1.4. AUTORIZACIÓN PARA PRESENTAR PROPUESTA Y SUSCRIBIR EL CONTRATO

Si el representante legal de la firma requiere autorización de sus órganos de dirección para presentar oferta y para suscribir el contrato, debe anexar los documentos que acrediten dicha autorización. En caso que el valor de la propuesta supere el monto de la autorización prevista en los estatutos para que el representante legal pueda presentar propuesta o contratar, debe anexarse el respectivo documento donde previamente a la presentación de la propuesta se le faculte contratar, mínimo, por el valor propuesto.


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5.1.1.5. PERSONA NATURAL

Si el proponente es persona natural deberá anexar los siguientes documentos:

Fotocopia de la cédula de ciudadanía, si la propuesta es presentada por persona natural sin establecimiento de comercio.

En caso que cuente con establecimiento de comercio además deberá adjuntar Certificado de Inscripción en el Registro Mercantil, si tiene ésta obligación de acuerdo al artículo 19 del Código de Comercio, con fecha de expedición igual o inferior a los cuarenta (40) días calendario anteriores a la fecha estimada de adjudicación del presente proceso

Debe acreditar en el Registro Único Tributario (RUT) que su actividad económica se encuentra relacionada con el presente objeto contractual.

Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país, deberán aportar el documento que acredite la inscripción correspondiente en el país donde tienen su domicilio principal.

5.1.1.6. PROPUESTAS CONJUNTAS

Proponentes Plurales

Se entenderá por propuesta conjunta, una propuesta presentada en consorcio o unión temporal. En tal caso se tendrá como proponente, para todos los efectos, el grupo conformado por la pluralidad de personas, y no las personas que lo conforman individualmente consideradas. Podrán participar consorcios y uniones temporales, para lo cual se debe cumplir los siguientes requisitos: 1. La existencia del consorcio o de la unión temporal, y específicamente la circunstancia de

tratarse de uno u otro, lo cual debe declararse de manera expresa en el acuerdo de asociación correspondiente, señalando las reglas básicas que regulan las relaciones entre ellos, los términos, actividades, condiciones y participación porcentual de los miembros del consorcio o la unión temporal en la propuesta y en la ejecución de las obligaciones atribuidas al contratista por el contrato ofrecido.

2. Se debe dentro del acto de constitución, sea consorcio o unión temporal efectuar una descripción de las actividades que ha de desarrollar o ejecutar cada uno de sus integrantes respecto al objeto mismo y en relación directa con el porcentaje de participación que les asiste dentro del contrato de asociación.

3. La existencia, representación legal, capacidad legal y capacidad jurídica de las personas jurídicas consorciadas o asociadas en unión temporal o consorcio, y la capacidad de sus representantes para la constitución del consorcio o unión temporal, así como de la propuesta para la presentación, celebración, ejecución y liquidación del contrato.

4. Que cada una de las personas jurídicas integrantes del consorcio o unión temporal tengan un término mínimo de duración de un (1) año, contado a partir del vencimiento del plazo máximo para la entrega de los bienes y/o servicios o de la vigencia del contrato.


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5. La designación de un representante que debe estar facultado para actuar en nombre y representación del Consorcio o Unión Temporal. Igualmente debe designar un suplente que lo reemplace en los casos de ausencia temporal o definitiva.

6. Los requisitos relacionados con la existencia, representación legal y duración de los consorcios o uniones temporales, debe acreditarse mediante la presentación del documento consorcial o de constitución de la unión temporal en el que se consignen los acuerdos y la información requerida.

7. No encontrarse incursos en las causales de inhabilidad o incompatibilidad fijadas por la Constitución y la Ley, el proponente, alguno de los miembros del consorcio o Unión temporal o el representante legal.

8. No encontrarse incursos en algunas de las causales de disolución o liquidación de sociedades el PROPONENTE o alguno de los miembros del consorcio o Unión temporal o el representante legal.

9. Los requisitos relacionados con la existencia, representación y capacidad jurídica de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, respecto de las personas jurídicas o naturales que se asocien en consorcio o en unión temporal para la presentación de la propuesta, debe acreditarse conforme se indica en los numerales respectivos de la presente invitación.

10. Que su objeto social se encuentra directamente relacionado con el objeto del contrato por cada uno de los que conforman la propuesta conjunta, de manera que le permita a la persona jurídica la celebración y ejecución del contrato ofrecido, teniendo en cuenta a estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.

11. En todos los casos de propuestas presentadas por dos o más personas naturales y/o jurídicas, en las que no se exprese de manera clara y explícita la clase de asociación que se constituye (consorcio o unión temporal), se presumirá la intención de concurrir al proceso de selección en consorcio, con los efectos y consecuencias que dicha forma de asociación conlleve para los proponentes, de acuerdo con lo previsto en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.

5.1.1.7. CONSTANCIA DE CUMPLIMIENTO DE APORTES PARAFISCALES

Para dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, el oferente, debe probar el cumplimiento de sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral (salud, pensión y riesgos profesionales) y las de carácter parafiscal (SENA, ICBF y cajas de compensación familiar), para lo cual las personas jurídicas lo harán mediante certificación expedida por el revisor fiscal o en su defecto por el representante legal y las personas naturales mediante declaración juramentada, este documento es obligatorio y comprende a todas las personas vinculadas laboralmente con el contratista sea cual fuere su vinculación, igualmente se debe allegar planilla y/o recibo de pago. De conformidad con el Decreto 052 del 12 de enero de 2017, Por medio del cual se modifica el artículo 2.2.4.6.37. del Decreto 1072 de 2015 Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, sobre la transición para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), Artículo 2.2.4.6.37. Modificado por el artículo 1 del Decreto 052 de 2017. Transición. Todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo cualquier modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, organizaciones de economía

http://decreto1072.co/decreto-052-de-2017/


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solidaria y del sector cooperativo, así como las empresas de servicios temporales, deberán sustituir el Programa de Salud Ocupacional por el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), a partir del 1° de junio de 2017 y en dicha fecha se debe dar inicio a la ejecución de manera progresiva, paulatina y sistemática…, por tal motivo es obligación del CONTRATISTA dar cumplimiento a partir de esta fecha al MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA CONTRATISTAS, SUBCONTRATISTAS Y PROVEEDORES implementado por la Entidad, sin embargo el CONTRATISTA propenderá a partir de la firma del presente contrato por el desarrollo de actividades relacionadas con el programa de salud ocupacional y seguridad en el trabajo, con el fin de garantizar la protección y cuidado del personal necesario para el cumplimiento del objeto del presente contrato. 5.1.1.8. BOLETIN DE RESPONSABILIDAD FISCAL DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA

REPÚBLICA La Agencia Logística de las Fuerzas Militares, de conformidad con lo previsto en la ley, verificará, los antecedentes fiscales del proponente en el respectivo Boletín que expide la Contraloría General de la República. 5.1.1.9. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS EXPEDIDO POR LA

PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN La Agencia Logística de las Fuerzas Militares, de conformidad con lo previsto en la ley, verificará, los antecedentes disciplinarios del oferente en la página web de la Procuraduría General de la Nación de antecedentes disciplinarios. 5.1.1.10. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES EXPEDIDO POR LA POLICIA

NACIONAL DE COLOMBIA La Agencia Logística de las Fuerzas Militares, de conformidad con lo previsto en la ley, verificará, los antecedentes disciplinarios del oferente persona natural o del representante legal del proponente persona jurídica o representante del consorcio o unión temporal en la página web de la Policía Nacional de Colombia de antecedentes judiciales. 5.1.1.11. CERTIFICADO DEL SISTEMA REGISTRO NACIONAL DE MEDIDAS

CORRECTIVAS RNMC DE LA POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA La Agencia Logística de las Fuerzas Militares, de conformidad con lo previsto en la ley, verificará, que el oferente no se encuentra vinculado en el Sistema de Registro Nacional de Medidas Correctivas RNMC de la Policía Nacional de Colombia como infractor de la Ley 1801 de 2016 Código Nacional de Policía y Convivencia, en la página web de la Policía Nacional de Colombia.


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5.1.1.12. FOTOCOPIA DE LA CÉDULA DEL REPRESENTANTE LEGAL O PERSONA NATURAL.

El proponente deberá adjuntar fotocopia de cédula como persona natural o representante legal; si se presenta mediante consorcio o unión temporal deberá aportar la de cada uno de sus integrantes. 5.1.1.13 CERTIFICACIÓN BANCARIA: El contratista presentará certificación bancaria con fecha de expedición 30 días antes de la presentación de ofertas, para efectos de giro electrónico, una vez se adjudique el presente proceso, donde contenga:

Nombre o Razón Social

Numero de Nit.

Entidad Financiera

Número de cuenta

Clase de cuenta activa (Ahorros o corriente) 5.1.1.14 FORMULARIO N° 5 PACTO DE CONFIDENCIALIDAD El interesado debe adjuntar FORMULARIO N° 5 debidamente firmado por la representante legal o propietario del establecimiento de comercio en el cual manifiesta y acepta expresamente que no tiene autorización para divulgar o utilizar el material de información con propósitos diferentes a los establecidos en este documento. 5.1.1.15 INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES O PROHIBICIONES El proponente ya sea persona natural o jurídica debe presentar declaración en la cual esta certifique que ni la persona natural o jurídica ni su representante legal están incursos en inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar con el estado. NOTA: Si la oferta es presentada por un consorcio o unión temporal, cada uno de sus miembros deberá presentar de manera independiente la certificación solicitada en el presente literal. 5.1.2. DOCUMENTOS DE CONTENIDO TÉCNICO OBJETO DE VERIFICACIÓN REQUISITOS TÉCNICOS HABILITANTES 5.1.2.1. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE: 1. Para el caso de contratos ejecutados en el sector público, se debe anexar Copia del Contrato

con su respectiva acta o constancia de Recibo a Satisfacción, o Certificación de cumplimiento a satisfacción del contrato o acta de liquidación del mismo, en los cuales se enmarque el suministro del producto solicitado en el objeto de este proceso por una cuantía igual o superior al 100% del presupuesto asignado


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Las actas o constancias, deben contener como mínimo la siguiente información:

a) Objeto del Contrato. b) Valor. c) Nombre o Razón Social del Contratista d) Nombre o Razón Social del Contratante e) Fecha de Iniciación y Terminación del Contrato.

2. Para efectos del Sector Privado, factura (s) de compraventa donde conste el recibido a satisfacción por parte del contratante, en los cuales se enmarque el suministro del producto solicitado en el objeto de este proceso, la sumatoria del valor de las facturas debe ser una cuantía igual o superior al 100% del presupuesto asignado.

Los documentos referenciados para acreditar la experiencia, deben contener lo siguiente: Que la experiencia se demuestre con contratos ejecutados cuyo objeto se enmarque en la venta y/o suministro del producto objeto del contrato y cuya sumatoria sea igual o superior al 100% del valor del presupuesto oficial. Únicamente se podrá acreditar la experiencia requerida cuando el proponente haya desarrollado de manera directa las actividades que constituyen tal experiencia para el presente proceso de selección. ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA PARA UNIONES TEMPORALES Y/O CONSORCIOS La experiencia del oferente plural (unión temporal y consorcio) corresponde a la suma de la experiencia que acredite cada integrante del proponente plural entendiéndose que cada uno de los integrantes de un consorcio o unión temporal o promesa de sociedad futura debe aportar experiencia relacionada con el objeto del contrato y el valor del contrato o la sumatoria de los contratos que aporten los integrantes deberá ser igual o superior al valor del presupuesto oficial expresado en SMLMV. En caso que un proponente acredite experiencia en un contrato como integrante de un contratista plural, la experiencia derivada de ese contrato corresponde a la ponderación del valor del contrato por el porcentaje de participación. 5.1.2.2. DOCUMENTOS ADICIONALES PARA ANEXAR CON LA OFERTA:

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: El representante legal en caso de ser persona jurídica o consorcio o unión temporal, o la persona natural que presente la propuesta según sea el caso, deberá suscribir el formulario técnico con el cual se compromete a cumplir y mantener las especificaciones establecidas por la entidad, en la ejecución del contrato. El formulario deberá estar debidamente firmado por el representante legal de la empresa proponente, lo que garantiza un compromiso formal y solemne ante la entidad, de cumplir con las especificaciones técnicas del producto y demás especificaciones contenidas en los documentos previos.


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OBLIGACIONES DEL OFERENTE ADJUDICATARIO: La Entidad pretende que el oferente al suscribir el documento publicado en la invitación pública se encuentre enterado de las actividades que se efectuarán en el transcurso de la ejecución del contrato

RECONOCIMIENTO MÉDICO DEL PERSONAL MANIPULADOR DE ALIMENTOS: En cumplimiento de la Resolución 2674 del 2013, CAPÍTULO III. Personal manipulador de alimentos, se requiere que:

El oferente debe presentar certificación médica no mayor a doce meses de expedición del personal involucrado en el área de proceso y/o distribución, en la cual conste la aptitud para la manipulación de alimentos y el buen estado de salud (artículo 11)

El oferente debe presentar acta de inspección sanitaria completa expedida por el INVIMA o la

Secretaria de Salud Municipal / Departamental y/o Ente Territorial de Salud, la cual debe tener

CONCEPTO FAVORABLE o CONCEPTO FAVORABLE CON OBSERVACIONES siempre y

cuando no se afecte la inocuidad de los productos, lo anterior será verificado.

En el caso del Productor o Fabricante, el acta debe ser de la planta de proceso o

fabricación.

En el caso de Comercializador o Distribuidor, el acta debe ser de la planta de proceso o

fabricación de la empresa a la cual le comprará los productos ofertados, así como el acta

expedida por el Ente Territorial de Salud.

Las actas de inspección sanitaria deben ser vigentes con un tiempo no superior a un año de

expedición. La Entidad podrá realizar visita técnica y verificación de las instalaciones locativas,

manipuladores, procesos y documentación anexa al presente proceso, con previa coordinación del

representante legal de la empresa, determinando la fecha y hora de la misma, quedando como

constancia el formato de acta de visita en la cual se tomarán evidencias fotográficas.

VEHÍCULOS DE TRANSPORTE El oferente deberá presentar acta de inspección sanitaria emitida por la Autoridad Sanitaria Competente, la cual debe tener concepto favorable sobre las condiciones higiénico sanitarias de los vehículos con unidad de enfriamiento, la cual no debe tener un tiempo mayor a doce (12) meses de expedición. A su vez debe dar cumplimiento a todos los requisitos establecidos en la Resolución 2674 del 2013, Capítulo VII, Artículo 29.

El oferente debe garantizar que cumple con conservación de los productos durante su transporte y entrega.


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FICHA TÉCNICA


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5.1.3 CRITERIO ECONÓMICO El proponente deberá presentar la “PROPUESTA ECONOMICA”, y se establecerá un orden de elegibilidad en cuanto a los precios ofertados, de conformidad con los siguientes pasos: Paso 1: Se verificarán las operaciones aritméticas del contenido de la propuesta en lo correspondiente a precios; si presenta errores aritméticos (suma, resta, multiplicación y división) se corregirán; así mismo la entidad corregirá errores en la determinación de los porcentajes de IVA que le correspondan pagar al proponentes, en todo caso no podrá superar el valor de la propuesta. El valor corregido se tendrá en cuenta tanto para la evaluación como para la aceptación de oferta. Entendiéndose que se corregirán las operaciones aritméticas, sin que los valores unitarios lleguen a modificarse. Paso 2: Se aceptará oferta al Proponente que presente la propuesta con el menor precio en la lista una vez verificado el cumplimiento de los requisitos habilitantes. Nota 1: La oferta económica no podrá superar el valor promedio obtenido por la Entidad en el estudio de mercado para el bien requerido so pena del rechazo de la propuesta. Nota 2: Una vez se acepte la oferta, el proveedor tiene la obligación de mantener los precios ofertados, dado que no serán objeto de reajuste. Nota 3. Cabe resaltar que las cantidades están sujetas a variación de acuerdo al consumo generado en las diferentes Unidades Militares por fluctuaciones en los partes de personal y variaciones trimestrales del menú, y las mismas serán determinadas de acuerdo a la necesidad que presente el supervisor del contrato en los pedidos semanales.


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Nota 4: Se debe tener en cuenta que los valores unitarios y descripción del producto no puede variar en el momento de la facturación y se debe facturar el bien relacionado anteriormente. Nota 5: El Proveedor debe realizar las entregas en los sitios destinados en el objeto del presente documento en la hora acordada previamente, con el fin de no entorpecer el horario habitual de las Unidades. Nota 6: Todos los precios unitarios que sean ofertados deberán ser aproximados al entero ya que de acuerdo al circular número 027 ALDG-ALDFN-260 del 23 de noviembre de 2015 no se podrá tramitar facturación con centavos a partir de enero de 2016, de llegarse a presentar esta situación el comité financiero evaluador realizara los ajustes y aproximaciones al entero antes de la adjudicación. Nota 7: La aceptación de oferta (contrato) en el presente proceso se realizará de forma total. Nota 8: Este formulario, determinará el valor total de la oferta y servirá para la comparación y calificación de las propuestas. 6. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO En cumplimiento con lo establecido la Sección 3- Garantías, del Decreto No.1082 de 2015, se han evaluado los siguientes riesgos a los que pueden estar expuestas las partes en la ejecución del contrato, así:


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6.1 ANÁLISIS DE RIESGO La metodología de estimación de los riesgos que se ilustra a continuación es una propuesta que realizó Colombia Compra Eficiente para la administración de Riesgos para el Proceso de Contratación dirigido a los participantes del sistema de compras y contratación pública. Con base en el manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación de Colombia Compra Eficiente, se estiman, tipifican y mitigan con la siguiente matriz:

MATRIZ DE RIESGO

8

Cla

se

Fu

en

te

Eta

pa

Tip

o

Descripción

Consecuencia de la ocurrencia del evento

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Tratamiento/Control a ser implementado

Impacto después del tratamiento

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leta

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l

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Monitoreo y revisión

Pro

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Variación de precios de acuerdo a regulación

Mayor o menor

cantidad adquirida

5 1 6

AL

TO

AL

FM

-CO

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TA

Verificación de la fluctuación de los

precios 5 1 6

AL

TO

SI

AL

FM

Desde su adjudicació

n

hasta el plazo

de ejecució

n

Verificación resolución modificación de precios

Semana

2

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materiales y ambientales

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Seguimiento a la entrega

1 5 6 A

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FM


n

hasta el plazo

de ejecució

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Comunicación

permanente con el

contratista

Contra entreg

a

3

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ION

AL

Incumplimiento total o parcial de las obligaciones

Incumplimiento del objeto

contractual

2 2 4

BA

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CO

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TA

Garantía de cumplimiento

2 2 4

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PE

RV

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R


n

hasta el plazo

de ejecució

n

Informe de supervisión

Mensual

4

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RA

L

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TE

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O

EJE

CU

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N

OP

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ION

AL

Incumplimiento de las

obligaciones laborales

Incumplimiento del objeto

contractual y violación de los derechos laborales por

parte del contratista

1 1 2

BA

JO

CO

NT

RA

TIS

TA

Garantía de pago de salarios y prestaciones

sociales

1 1 2

BA

JO

SI

SU

PE

RV

ISO

R


n

hasta el plazo

de ejecució

n

Informe de supervisión

Mensual

5

ES

PE

CIF

ICO

EX

TE

RN

O

PL

AN

EA

CIÓ

N/S

EL

E

CC

IÓN

/CO

NT

RA

TA

CIÓ

N/E

JE

CU

CIÓ

N

EC

ON

OM

ICO

Desabastecimiento

Aumento de los precios, demoras,

menos cantidades de entrega

2 2 4

BA

JO

AL

FM

-

CO

NT

RA

TIS

TA

Previsión de la ocurrencia

2 2 4

BA

JO

SI

AL

FM

-

CO

NT

RA

TIS

TA


n

hasta el plazo

de ejecució

n

Verificación de la

información por medios

de comunicaci

ón

Diario

6

ES

PE

CIF

ICO

EX

TE

RN

O

EJE

CU

CIO

N

OP

ER

AC

ION

AL

Cierre de vías de ACCESO

Demoras y prorrogas en el plazo de ejecución.

2 2 4

BA

JO

CO

NT

RA

TIS

TA

Verificación de la periodicidad de la ocurrencia

3 3 6

AL

TO

SI

AL

FM

-CO

NT

RA

TIS

TA


n

hasta el plazo

de ejecució

n

Verificación de la


de comunicaci

ón

Diario


TITULO


Código: CT-FO-21

Versión No 00

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Fecha. 08 03 2018

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ES

PE

CIF

ICO

EX

TE

RN

O

PL

AN

EA

CIÓ

N/S

EL

EC

CIÓ

N/C

ON

TR

AT

AC

IÓ

N/E

JE

CU

CIÓ

N

FIN

AN

CIE

RA

Variación de precios y

normatividad

Falta de liquidez y

condiciones de

financiación

3 4 7

AL

TO

CO

NT

RA

TIS

TA

Análisis para modificación de las condiciones contractuales

3 4 7

AL

TO

SI

CO

NT

RA

TIS

TA


n

hasta el plazo

de ejecució

n

Verificación de la

información permanente

con el proveedor

Diario

8

ES

PE

CIF

ICO

EX

TE

RN

O

PL

AN

EA

CIÓ

N/S

EL

EC

CI

ÓN

/CO

NT

RA

TA

CIÓ

N/E

J

EC

UC

IÓN

R

EG

UL

AT

OR

IO

Cambio de legislación tributaria

Nuevos tributos

establecidos 2 4 6

AL

TO

AL

FM

-CO

NT

RA

TIS

TA

Verificación normatividad

tributaria 2 4 6

AL

TO

SI

AL

FM

-CO

NT

RA

TIS

TA


n

hasta el plazo

de ejecució

n

Verificación de la


de comunicaci

ón

Diario

9

ES

PE

CIF

ICO

INT

ER

NO

EJE

CU

CIÓ

N

SA

NIT

AR

IO

Los efectos que pueden causar

los productos en la salud de las

personas o cambio en sus características

sensoriales, organolépticas y microbiológicas propias de los

alimentos serán por cuenta y

riesgo del oferente

adjudicatario

Ocasiona la suspensión

en el cumplimiento contractual

3

3

6

alto

EN

TID

AD

Establecer en el lugar de entrega del bien normas

de BPM

2

2

4

BA

JO

SI

EN

TID

AD

desde su adjudicació

n

hasta el plazo

de ejecució

n

mediante la delegación

de un supervisor

Diario

7. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS:

En cumplimiento a lo establecido en el Decreto No. 1082 de 2015 Sección 3, Subsección 1 y con el fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones surgidas con ocasión al desarrollo de los procesos contractuales en sus diferentes etapas, se han tipificado los posibles riesgos y determinación de garantías. Se incluirán únicamente como riesgos amparados aquellos que son propios del trámite contractual, así como el de las obligaciones y prestaciones del respectivo contrato y los que puedan ser amparados mediante póliza, carta de crédito o cualquier otro mecanismo de amparo. Dentro de estos riesgos se pueden enunciar entre otros los siguientes:

7.1. RIESGOS DE LA ETAPA CONTRACTUAL

Tipo de riesgo Pólizas exigibles

Incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista El incumplimiento tardío o defectuoso del contrato, cuando el incumplimiento

Suficiencia de cumplimiento del contrato: Por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, con una vigencia igual al plazo de ejecución, de las prórrogas si las hubiere y seis (06) meses más, contados a partir de la fecha del perfeccionamiento.


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Código: CT-FO-21

Versión No 00

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Fecha. 08 03 2018

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Tipo de riesgo Pólizas exigibles

es imputable al contratista Pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria

Deficiencia y mala calidad y el correcto funcionamiento de los bienes que recibe la Entidad en cumplimiento del contrato

Suficiencia Calidad del Bien: Por un valor equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor del bien, con una vigencia mínima igual al plazo de ejecución garantizado más la vida útil del producto un (1) mes, contados a partir de la fecha de perfeccionamiento del contrato. En todo caso el contratista deberá responder por la garantía mínima presunta y por vicios ocultos.

Incumplimiento de las obligaciones laborales del contratista derivadas de la contratación del personal utilizado en el territorio nacional para la ejecución del contrato.

Suficiencia de la garantía de pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales: Por un valor igual al 5% del valor total del mismo, por el término de vigencia al plazo de ejecución y tres (3) años más, contados a partir de la fecha de su perfeccionamiento.

8. CLAUSULA DE INDEMNIDAD. Se debe incluir en el contrato administrativo celebrado por la Agencia Logística Regional Tolima Grande, una Clausula de Indemnidad, en la cual se pacte la obligación del contratista de mantenerla libre de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones de sus subcontratistas o dependientes. El contratista se compromete y acuerda en forma irrevocable mantener indemne a la Agencia Logística de las Fuerzas Militares Regional Tolima Grande, contra todo reclamo, demanda, acción legal, daño o responsabilidad y costos o lesiones a personas públicas o privadas, física o jurídica o dependientes, cualquiera fuera la causa del reclamo, responsabilidad que se mantendrán terminado el contrato, por cualquier causa por él o su personal, durante la ejecución del objeto y obligaciones del presente contrato. En caso de que se formule reclamo, demanda o acción legal, daño o responsabilidad contra la Agencia Logística por asuntos que según el contrato sean de responsabilidad del Contratista, se le comunicara lo más pronto posible de ello para que por su cuenta adopte oportunamente las medidas previstas por la ley para mantener indemne a la Agencia Logística Regional Tolima Grande y adelante los trámites para llegar a un arreglo del conflicto. La responsabilidad se extenderá a indemnización, gastos y costas, sin que la enunciación sea limitativa. Si en cualquiera de los eventos previstos en este numeral el Contratista no asume debida y oportunamente la defensa de la Agencia Logística esta podrá hacerlo directamente, previa comunicación escrita al


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Contratista, quien pagara todos los gastos en que la Entidad incurra por tal motivo, en caso de que así no lo hiciera el Contratista, la Agencia Logística tendrá derecho a descontar el valor de tales erogaciones de cualquier suma que adeude al Contratista, por razón de los servicios motivo del contrato, o a recurrir a la garantía otorgada o a utilizar cualquier otro medio legal. 9. INCLUSIÓN EN EL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES

Se certifica que los valores y los bienes solicitados en el presente estudio y documentos previos, se encuentran incluidos en el Plan Anual de Adquisiciones de la Vigencia Fiscal del año 2018. El principal objetivo del Plan Anual de Adquisiciones, es permitir que la Entidad estatal aumente la probabilidad de lograr mejores condiciones de competencia a través de la participación de un mayor número de operadores económicos interesados en los procesos de selección que se van a adelantar durante el año fiscal, y que el Estado cuente con información suficiente para realizar compras coordinadas.

Cordialmente, ORIGINAL FIRMADO

ANA BEATRIZ RODRIGUEZ CORREA Profesional Defensa Coordinadora Abastecimientos

GERENTE DEL PROYECTO Y ESTRUCTURADOR TÉCNICO

ORIGINAL FIRMADO P.D JINNIFER PAOLA RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ

COMITÉ EVALUADOR TÉCNICO

ORIGINAL FIRMADO TADS. LUZ EDNA RAQUEL REYES CÁRDENAS

COMITÉ ESTRUCTURADOR ECONÓMICO

ORIGINAL FIRMADO PD SONIA NARIÑO JIMENEZ

COMITÉ EVALUADOR ECONÓMICO

ORIGINAL FIRMADO ABOGADA EVELYN VANESSA VILLANUEVA MOLINA

COMITÉ ESTRUCTURADOR JURÍDICO

ORIGINAL FIRMADO ABOGADA JENNIFER JULIANA DÍAZ CORONADO

COMITÉ EVALUADOR JURÍDICO

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL ... · PROCESO GESTIÓN DE LA CONTRATACIÓN...

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