1. La PolicíA Judicial Y El Sistema Penal Acusatorio Colombia.
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Bogotá D.C, Octubre de 2009
• Artículo 218 de la Constitución política deColombia, define a la Policía Nacional y su misión
• Ley 62 de 1993 por la cual se expiden normassobre policía, se crea un establecimiento públicode seguridad social y bienestar para la PolicíaNacional, se crea la superintendencia devigilancia y seguridad privada.
• Decreto 4222 de 23/11/06 se modifica laestructura orgánica de la Policía Nacional.
ASPECTOS NORMATIVOS POLICÍA NACIONAL
• Acto legislativo 003 de 2002, modificó el artículo 250de la Constitución Política de Colombia.
• Artículo 250 numeral 8 de la Constitución Política deColombia, le otorga funciones de Policía judicial a laPolicía Nacional.
• Artículo 201 de la ley 906 de 2004 código deprocedimiento penal, funciones permanentes.
• Manual de Policía Judicial
FUNCIONES DE POLICÍA JUDICIAL DE LA POLICÍA NACIONAL
• Directiva permanente No. 035 del 26/12/05implementación, seguimiento y evaluación delsistema penal acusatorio en la Policía Nacional.
• Directiva Permanente No. 016 DIPON – OGESI del12/05/06 parámetros para establecer el grado deresponsabilidad y compromiso frente al sistemapenal acusatorio
DISPOSICIONES INTERNAS PARA AFRONTAR SISTEMA PENAL ACUSATORIO
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
DIRECCION GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL
DE COLOMBIA
INSPECCION GENERAL
AREA DE CONTROL INTERNO
OFICINA DE PLANEACIÓN
OFICINA DE TELEMATICA
OFICINA DE COMUNICACIONES
ESTRATEGICAS
SUBDIRECCION GENERAL
DIRECCION
DE SEGURIDAD
CIUDADANA
DIRECCION
DE INVESTIGACION
CRIMINAL
DIRECCION
DE INTELIGENCIA
POLICIAL
DIRECCION DE
ANTINARCOTICOS
DIRECCION
ANTI SECUESTRO Y
ANTIEXTORSION
DIRECCION
DE PROTECCION
Y SERVICIOS
ESPECIALES
DIRECCION NACIONAL
DE ESCUELAS
DIRECCION
DE TALENTO
HUMANO
DIRECCION
ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
DIRECCION DE
SANIDAD
DIRECCION DE
BIENESTAR
SOCIAL
DIRECCION DE
INCORPORACION
NIV
EL
OP
ER
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IVO
NIV
EL
AD
MIN
IST
RA
TIV
O
NIV
EL
ED
UC
AT
IVONUEVA ESTRUCTURA DE LA POLICIA NACIONAL
Decreto 4222 de 2006
DIRECCION
DE TRANSITO Y
TRANSPORTE
DIRECCION
DE CARABINEROS
Y SEGURIDAD
RURAL
NIVEL DE SUPERVISIÓN
Y CONTROL
NIVEL ASESOR
SECRETARIA GENERAL
Grupo Investigativo
Delitos Contra el Patrimonio Económico
Grupo Información
Delincuencial y Análisis
Criminológico
Grupo Actos Urgentes
Grupo Investigativo
Delitos Contra la Vida D.H y D.I.H
Control Interno
Planeación
Grupo Investigativo
Delitos Especiales
Administrativa
Grupo Unidades Investigativas
Grupo Policía Científica y
Criminalística
ESTRUCTURA ORGÁNICA
RESOL. O2057 150607
FASE II
Seis (6) seminarios taller de
evaluación y seguimiento.
Adecuación estructuras orgánicas.
Asesoría adecuación Laboratorio
Regional de Criminalística.
Monitoreo a las Salas de Denuncias de la
Policía Metropolitana de Bogotá.
Aplicación de encuestas a Policía de
Vigilancia, Policía Judicial y Despachos de
Fiscalía frente a la aplicación de la Ley 906
de 2004 en MEBOG, DERIS, DEQUI y
DECAL.
Elaboración y difusión de informes con
observaciones y recomendaciones a los
Comandos de MEBOG, DERIS, DEQUI y
DECAL.
FASE I
Seis (6) mesas interinstitucionales para
la implementación.
Diez (10) conferencias de actualización
jurídica y procedimental a Policía de
Vigilancia y Policía Judicial.
Adecuación estructuras orgánicas.
Cuatro (4) seminarios taller de
evaluación y seguimiento en Cali,
Medellín, B/manga y Tunja.
Aplicación de encuestas a Policía de
Vigilancia, Policía Judicial y Despachos de
Fiscalía frente a la aplicación de la Ley
906 de 2004 en DEBOY, DEVAL y
MEVAL.
Elaboración y difusión de informes con
observaciones y recomendaciones a los
Comandos DEBOY, DEVAL y MEVAL.
DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN POR FASES
FASE III
Catorce (14) mesas de trabajo
interinstitucionales para la
implementación del SPA.
Participación en cinco (5) Consejos
Seccionales Extraordinarios de Policía
Judicial.
Veinticuatro (24) conferencias de
actualización jurídica y procedimental a
Policía de Vigilancia y Policía Judicial en
catorce departamentos de Policía.
Adecuación estructuras orgánicas.
Aplicación de encuestas a Policía de
Vigilancia, Policía Judicial y Despachos
de Fiscalía frente a la aplicación de la Ley
906 de 2004 en DECAU, DEURA,
DEANT, DEMET y DEUIL.
FASE IV
Nueve (9) mesas de trabajo
interinstitucionales para la
implementación de SPA en seis
departamentos de Policía.
Participación en seis (6) Consejos
Seccionales Extraordinarios de Policía
Judicial.
Doce (12) conferencias de
actualización jurídica y procedimental a
Policía de Vigilancia y Policía Judicial
en seis departamentos de Policía.
Adecuación estructuras orgánicas.
Elaboración y difusión de doce (12)
informes con observaciones y
recomendaciones sobre los resultados
obtenidos de las visitas de
implementación a seis departamentos
de la Fase IV.
DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN POR FASES
TOTAL
PAIS U.I. CREADAS
ANTES DE 2004
FASES
U.I.
ANTES LEY
906/04
U.I. CREADAS
PARA LA IMPLEMENTACIÓ
N LEY 906/04
TOTAL
U.I. FASE
TOTAL
ACUMULADO POR AÑO
I – 2005 15 33 48 93
II- 2006 12 79 91 172
III – 2007 18 144 162 316
DESPLIEGUE POR
FASES DE
IMPLEMENTACIÓN LEY 906/04
60
IV - 2008 15 103 117 419
Fase I : MEBOG, DEQUI, DECAL, DERIS.
Fase II : MECAL, MEVAL, MEBUC, DEBOY, DESAN, DEVAL, DEMAM, COEBU
Fase III : DEANT, DECUN, DEURA, DETOL, DECAU, DENAR, DEPUY, DEMET, DECAQ, DEGUV, DEGUN, DEVIC, DEAMA, DEUIL, DEVAU.
Fase IV : MECAR, DEGUA, DEMAG, DECES, DEBOL, DESAP, DECOR, DENOR, DECHO, DEARA, DECAS, DEATA, DESUC.
DESPLIEGUE UNIDADES INVESTIGATIVAS
8.155POLICÍA NACIONAL
POLFA
DIRAN
TRÁNSITO
POLCA
DIASE
43
341
136
129
669
DIJIN 1.265
SIJIN 5.572
Funcionarios
UNIDADES NÚMERO COBERTURADIJIN ÁREAS 5 NACIONAL
SECCIONALES DE
INVESTIGACIÓN CRIMINAL
44 DEPARTAMENTAL
UNIDADES INVESTIGATIVAS
137 POR
COMPETENCIA DE
FISCALÍAS
239 DISTRITOS Y
MUNICIPIOS
41 ACTOS URGENTES
URIS
UNIDADES DE LA POLICÍA NACIONAL CON FUNCIONES DE POLICÍA JUDICIAL
Consejo Seccional de la Judicatura.
Fiscales de las Salas de Atención a los
usuarios SAU.
Fiscales de Unidades de Reacción
Inmediata URI.
Comandante de Departamento, de
Distrito y Secciones de Vigilancia.
Ministerio Público.
Defensoría del Pueblo.
Medicina Legal.
Registraduría Nacional.
Instituto Nacional Penitenciario y
Carcelario.
Seccionales Cuerpo Técnico de
investigación.
Seccionales de Policía Judicial
(SIJIN).
Departamento Administrativo de
Seguridad.
MESAS DE TRABAJO PARA LA IMPLEMENTACIÓN
Contextualización sobre las implicaciones de asumir el
Procedimiento Penal Oral Acusatorio.
Actividades propias de los intervinientes en las
diferentes etapas del proceso penal.
La función del Primer Respondiente.
Creación de Centros de Servicios Judiciales (SAU, URI)
para las actividades investigativas en la indagación, con
la ejecución de actos urgentes dentro de las 36 horas
previas a un control de legalidad ante un Juez de Control
de Garantías.
TEMÁTICA MESAS DE TRABAJO
Creación de Unidades Investigativas para la realización
de actividades dentro de programa metodológico en la
etapa de investigación frente a Fiscalías Locales,
Seccionales y Especializadas.
TEMÁTICA MESAS DE TRABAJO
Equilibrio de carga laboral entre las Policías
Judiciales. Se logró por propuesta de DIJIN la
expedición del Acuerdo No. 001 del 06/06/08, en el
cual el Consejo Nacional de Policía Judicial dispone el
reparto equitativo de los Despachos de Fiscalías entre
los organismos de Policía Judicial.
Socialización de la problemática de procedimiento
investigativo y procesal que se ha presentado en las
diferentes Seccionales de Investigación Criminal.
Verificación situación de las Seccionales de Investigación
Criminal en infraestructura, recurso humano, logístico,
técnico y tecnológico, que presentan los grupos
operativos, el Grupo de Criminalística y la plataforma
Telemática, frente al compromiso de asumir la
implementación y consolidación del Sistema Penal Oral
Acusatorio.
TEMÁTICA MESAS DE TRABAJO
EMP
Y
EF
•Identificarán
•Recogerán
• Embalarán
Técnicamente
POJUD
RECIBE
LUGAR
HECHOS
HACER LLEGAR A POJUD
EMP/EF CON SEGURIDAD
ACTIVIDAD PREVENTIVA
• Registro Personal• Inspección Corporal• Registro Vehículo• Y otras
INFORMARÁN POJUD
telefónicamenteotro medio eficaz
POJUD
NO
SI
ACTIVIDAD DE POLICÍA DE VIGILANCIAART. 208 LEY 906 DE 2004
Servidores
Públicos en
ejercicio de
funciones de
PJ
Reciban
• Denuncias
• Querellas
• Informes de
otra clase
Comisión de
un delito
Infiera
A c
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s U
r g
e n
t e
sTécnicamente
• Identificar
• Recoger
• Embalar
EMP y EF
C a
d e
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C
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d i a
• Por escrito
• Grabación
Entrevistas e
Interrogatorios
Víctima
• Examen ML
en el centro
médico
I n
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r m
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j e
c u
t i v
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INML Y CF
o Centro
Médico
Oficial
•Cadáver
(Necropsia)
36h
R e
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i a
c i ó
n a
FG
N
Fiscal
• Dirige
• Coordina
• Controla
máximo
17
ACTIVIDADES DE POLICÍA JUDICIALART. 205 LEY 906 DE 2004
Programa
metodológico
INVESTIGACIÓN JUDICIAL
INVESTIGACIÓN CRIMINALÍSTICA
INVESTIGACIÓN CRIMINOLÓGICA
ADMINISTRACIÓN DE INFORMACIÓN CRIMINAL
CARÁCTER NACIONAL
DELITOS DE IMPACTO
NIVEL ESTRATÉGICO
PROCESOS
ÁMBITOS DE ACTUACIÓN
MACROPROCESO DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL
REGIÓN DE POLICÍA
UBIC EN DISTRITOS DE
POLICÍA (MUNICIPIOS)
UBIC POR COMPETENCIA DE FISCALIA (BASES DE
DEPARTAMENTO)
UBIC DE ACTOS URGENTES (BASES DE
DEPARTAMENTO)
REGIÓN 1 32 9 6
REGIÓN 2 28 16 3
REGIÓN 3 24 10 3
REGIÓN 4 29 16 8
REGIÓN 5 31 23 5
REGIÓN 6 43 17 5
REGIÓN 7 26 20 5
REGIÓN 8 26 26 6
TOTAL 239 137 41
SITUACIÓN ACTUAL DE LAS UNIDADES BÁSICAS DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL (UBIC)
CENTRO DE SERVICIOS JUDICIALES:
Despachos Jueces con función de Control de Garantías. Unidad de Reacción Inmediata (URI). Sala de Atención al Usuario (SAU). Salas de Audiencias. Bodega transitoria de Evidencias. Salas de Retención Transitoria. Unidad de Policía Judicial (actos urgentes). Laboratorios de identificación preliminar de personas y
sustancias
INFRAESTRUCTURA
LABORATORIOS REGIONALES DE CRIMINALÍSTICA
GABINETES DE LABORATORIO FORENSES: BALÍSTICA, QUIMICA, DOCUMENTOLOGÍA, GENETICA Y ANTROPOLOGÍA FORENSE.
I.B.I.S. SISTEMA INTEGRADO DE IDENTIFICACIÓN BALÍSTICA.
BASE DE DATOS DE PERFILES GENÉTICOS ÚTIL ENINVESTIGACIÓN JUDICIAL.
C.O.D.I.S.
SISTEMA PARA ANÁLISIS DE DOCUMENTOS CUESTIONADOS.Q.D
CARACTERIZA E IDENTIFICA FÍSICO-QUÍMICAMENTE LOSELEMENTOS MATERIALES DE PRUEBA.
QUÍMICA
REPRESENTAR DE MANERA GRÁFICA LA FUNCIÓN DELHABLA.
ACÚSTICA FORENSE
A.F.I.SSISTEMA AUTOMÁTICO DE IDENTIFICACIÓNDACTILAR.
LABORATORIOS REGIONALES DE CRIMINALÍSTICA
SISTEMAS DE INFORMACIÓN
IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA PARA INTERCEPTACIÓNDE TELEFONÍA FIJA.
SISTEMA DE INFORMACIÓN OPERATIVA NACIONAL.
PLATAFORMA ÚNICA DE MONITOREO Y ANÁLISIS.
SISTEMA
OMNILINK
PLATAFORMA DE IDENTIFICACIÓN NACIONAL.
CENTRO DE ATENCION VIRTUAL.
CENTRO DE INFORMACIÓN ANTIEXPLOSIVOS Y RASTREODE ARMAS.
TÉCNICAS DE IDENTIFICACIÓN FACIALELECTRÓNICA EN TERCERA DIMENSIÓN.
SION
PUMA
PIDEN
C@I VIRTUAL
CIARA
3D-EFIT
SALA DE OBSERVATORIO DEL DELITO
TIPO DE CAPACITACIÓNNo PERSONAL CAPACITADO POR
AÑO
TOTAL
2005 2006 2007 2008 2009
Curso Básico de Policía
Judicial
1841 2285 1527 1299 3994 10946
Investigador Testigo 2913 1272 1230 - - 5415
Policía Testigo 5100 9963 8322 - 3405 26790
Instructor Multiplicador 405 247 226 - - 878
Actualización Tareas de
campo
120 198 629 725 - 1672
TOTAL 10379 13965 11934 2024 7399 45701
CAPACITACIÓN
AUTOMOTORES 162
DACTILOSCOPIA 157
TÉCNICO EN POLICÍA JUDICIAL 206DOCUMENTOLOGÍA 107
FOTOGRAFÍA 104
BÁSICO EN POLICÍA JUDICIAL3994
TÉCNICO EN EXPLOSIVOS 132
BALÍSTICA 105
PLANIMETRÍA 67
TOPOGRAFÍA 05
CAPACITACIÓN INVESTIGADOR TESTIGO
3405
PIPH 394
RETRATO HABLADO 78
CAPACITACIÓN A FUNCIONARIOS DE LAS SECCIONALES Y UBIC AÑO 2009