10 Documento Explicativo Cafta

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Hecho con el depsito de ley.Prohibida la reproduccin total parcial.

382.970.073C8375t Costa Rica. Ministerio de Comercio Exterior

Tratado de Libre Comercio Repblica Dominicana - Centroamrica - EstadosUnidos: documento explicativo / Ministerio de Comercio Exterior. 1. ed. San Jos, C.R.: COMEX, 2004.118 p.

ISBN 9968-740-55-1

1. AMERICA CENTRAL. 2. COSTA RICA - COMERCIOEXTERIOR 3. LIBRE COMERCIO. 4. ESTADOS UNIDOS. 5. TRATADOSCOMERCIALES. I. Ttulo.


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TRATADO DE LIBRE COMERCIO

R E P U B L I C A D O M I N I C A N A - CENTROAMERICA - ESTADOS UNIDOS

DOCUMENTO EXPLICATIVO

MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR

SAN JOSE, COSTA RICA

2004


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Captulo 9. Contratacin Pblica: determina lasreglas y garantas mnimas que las Partes debernasegurar al efectuar las contrataciones pblicas,basado en los principios fundamentales de no-discriminacin, apertura, transparencia y debidoproceso, otorgando tratamiento nacional a losproveedores, bienes y servicios de las otras Partes

en las contrataciones pblicas de cada Parte.

En cuanto a los procedimientos de contratacinpblica, en el captulo se garantizan los principiosde transparencia y publicidad en las contratacionespblicas de las Partes, estableciendo la obligacinde publicar oportunamente todas las medidas querigen las contrataciones y avisos invitando ac o n t r a t a r, con informacin suficiente para eloferente, asegurando tiempo suficiente para que losproveedores puedan preparar y presentar ofertaspara participar en las contrataciones pblicas de lasPartes y tiempo suficiente para que puedanpresentar impugnaciones ante autoridadesadministrativas o judiciales imparciales eindependientes. Asimismo, se establece elcompromiso de las Partes de aplicarprocedimientos de licitacin abiertos al realizar suscontrataciones; se establecen disposiciones paragarantizar la integridad de los funcionarios pblicosinvolucrados en los procesos de contratacinpblica; y se garantiza la facultad de las Partes deadoptar o mantener medidas necesarias paraproteger la moral, la seguridad o el orden pblicos,la salud o la vida y la propiedad intelectual, entreotros.

Captulo 10. Inversin: establece una serie dedisposiciones sustantivas especficas que las Partesse comprometen a aplicar en relacin con lasinversiones y los inversionistas de la otra Parte,especficamente se garantizan los principios detrato nacional, nacin ms favorecida, nivelmnimo de trato, tratamiento en caso de contienda,expropiacin e indemnizacin, requisitos dedesempeo y transferencias, entre otros. Al mismotiempo, establece un mecanismo para solucionarpor la va arbitral los conflictos que puedan surgirentre una Parte y un inversionista de la otra comoconsecuencia de la aplicacin de este captulo.

Captulo 11. Comercio Tr a n s f ronterizo deS e r v i c i o s : establece un marco normativo ycomprensivo de principios y normas para regular elcomercio de servicios entre la Partes, excepto paralas medidas que se adopten en relacin con los

servicios areos, servicios financieros, lacontratacin pblica, los subsidios o donacionesotorgados por el Estado y los servicios o funcionesgubernamentales. Tampoco establece disposicinalguna para imponer obligaciones en relacin conel ingreso al mercado de trabajo o empleopermanente. Incorpora la obligacin de las Partes

de otorgar los principios de trato nacional, trato denacin ms favorecida, de no adoptar medidas nodiscriminatorias que restrinjan el acceso al mercadoy de no exigir presencia local para el suministro deun servicio, en la medida, condiciones ylimitaciones que su legislacin vigente loestablezca, de modo que se consolide el estatusquo. Establece disposiciones adicionales sobretransparencia, reglamentacin nacional,reconocimiento mutuo, transferencias y pagos ycompromisos especficos sobre servicios de couriery agentes, distribuidores y representantes de casasextranjeras, protegindose los derechos adquiridosde estos ltimos.

Captulo 12. Servicios Financieros: adapta lasdisciplinas generales sobre el comerciotransfronterizo de servicios a los serviciosfinancieros. Abarca tanto a la inversin productivaen el sector financiero como a algunos serviciosfinancieros transfronterizos, y establecedisposiciones que reconocen y fortalecen lacapacidad de supervisin de las superintendenciasde las Partes, as como su facultad de aplicarmedidas prudenciales necesarias para salvaguardarla estabilidad y la seguridad del sistema financiero.En el tema de los seguros, se acord la apertura

gradual y regulada de todo el sector, estableciendouna superintendencia de seguros a ms tardar el 1de enero del 2007. El proceso de apertura seefectuar en etapas: a la entrada en vigor delTratado, se legalizar la compra de seguros en elexterior y el suministro de este servicio de formatransfronteriza para un nmero reducido deseguros; en el 2008 se permitir el establecimientode compaas aseguradoras que ofrezcan segurosno obligatorios; y por ltimo, a ms tardar el 1 deenero de 2011 se permitir la competencia en elsuministro de los seguros de automviles y riesgosde trabajo.

Captulo 13. Telecomunicaciones: el captulosobre Telecomunicaciones contiene diferentesobligaciones para las Partes, las cuales no aplicanpara el caso de Costa Rica. El compromiso asumidopor Costa Rica sobre el tema de

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se exporte a la salida de esa persona o dentro deun perodo de un ao, a menos que seaextendido; y

se importe en cantidades no mayores a lorazonable.

Si se admite una mercanca que no cumple con

alguna de las caractersticas antes mencionadas, laParte podr cobrar los aranceles o cualquier otroc a rgo que se cobrara normalmente por laimportacin definitiva de la mercanca y podraplicar cualquier sancin penal, civil oadministrativa adecuada.

Adems, se permite que este tipo de mercancaspuedan ser exportadas por un puerto diferente a supuerto de entrada.

Por otro lado, a travs de este artculo se regula lorelativo a los contenedores y vehculos utilizadosen el transporte internacional de mercancas de laotra Parte. Particularmente, se establece que losvehculos podrn salir del territorio por cualquierruta razonable, no se exigir fianza o sancin si elpuerto de entrada difiere del de salida, no secondicionar la liberalizacin de ningunaobligacin a la salida de un puerto en particular yno se exigir que el vehculo o transportista que traeel contenedor al territorio sea el mismo que lo lleve.

3. Mercancas Reimportadas despus de

haber sido Reparadas o Alteradas:

Con el objeto de facilitar el servicio de reparacin y

alteracin entre las Partes, no se podrn aplicararanceles aduaneros a las mercancas que,independientemente de su origen, sean reingresadasal pas desde la otra Parte despus de haber sidoreparadas o alteradas en ese territorio, ni a aquellasque ingresen al pas con el fin de reparase oalterarse.

4. Importacin Libre de Arancel Aduanero

para Muestras Comerciales y Materiales de

Publicidad Impresos:

Las muestras comerciales de valor insignificante ylos materiales de publicidad impresos, sin importar

su origen, si se importan desde el territorio de laotra Parte, podrn estar exentos del aranceladuanero. Las nicas condiciones que se imponenson: que se importen para agenciar pedidos y quelos materiales impresos formen parte de un paquetemayor.

Seccin D: Medidas No Arancelarias

1. Restricciones a la Importacin y a la

Exportacin:

Las Partes se comprometen a no imponer omantener restricciones a la importacin o a la

exportacin de cualquier mercanca de, o hacia, laotra Parte, excepto por lo previsto en el Artculo XIdel GATT 1994, o cualquier acuerdo sucesor delcual formen parte ambas Partes. Se reafirma laprohibicin de aplicar requisitos de precios deexportacin y de importacin, restriccionesvoluntarias a la exportacin y procedimientos delicencias de importacin.

Al igual que en el caso de la obligacin de tratonacional, ambas Partes exceptuaron de laobligacin de eliminar las restricciones a laimportacin y exportaciones las mismas medidasque se sealan anteriormente para determinadasmercancas (Anexo 3.2 de este tratado)

La obligacin establecida en este artculo debeentenderse sin perjuicio de que las Partes puedanlimitar o prohibir la importacin de mercancas delpas que no sea Parte desde el territorio de otraParte; o, exigir como condicin para la exportacinde esas mercancas de la Parte a territorio de otraParte, que las mismas no sean reexportados al pasque no sea Parte, directa o indirectamente, sin serconsumidos en territorio de la otra Parte.

Con el objetivo de evitar las detenciones de

embarques o mercancas en frontera, este artculopermite llevar a cabo una importacin sin que debaestablecerse una relacin contractual entre quienrealiza la exportacin y algn distribuidor de laParte importadora. Asimismo, impide a dicha Partedetener la importacin con el argumento deviolacin o supuesta violacin a cualquier tipo deley que rija esta materia.

2. Licencias de Importacin

Las Partes se comprometen a no adoptar omantener una medida que sea inconsistente con elAcuerdo de Licencias de Importacin de la OMC,

as como a notificar sus procedimientos actuales onuevos en esta materia a las otras Partes tan prontoel acuerdo entre en vigor.

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especficas a los tractos (aos en los que se aplicarla SAE) s as se establece en el Programa deDesgravacin, como en los casos de pollo, lcteos yarroz.

En ningn momento se podr aplicarsimultneamente una SEA y una medida de

Salvaguardia Bilateral o Global. La SEA solamentese podr aplicar durante el plazo de desgravacindel producto, salvo acuerdo especfico de las Partesdespus del ao catorce.

4. Mecanismo de Compensacin del Azcar:

Se establece la posibilidad que Estados Unidosaplique un mecanismo que permita a losexportadores de azcar de los pasescentroamericanos compensar la exportacin delazcar en condiciones de libre comercio. Dichacompensacin ser equivalente a las rentaseconmicas estimadas que los exportadores habranobtenido por llevar a cabo la exportacin a EstadosUnidos del azcar.

Estados Unidos deber remitir a la Parte querealizara la exportacin una notificacin previanoventa das antes de su intencin de aplicar estemecanismo y deber otorgar la compensacintreinta das despus de ejercida la opcin.

5. Consultas sobre el Comercio de Pollo:

Las Partes podrn llevar a cabo consultas sobre laoperacin e implementacin del acuerdo

relacionado con el comercio de pollo, en el aonueve del tratado.

6. Comisin Revisora Agrcola:

Las Partes acuerdan que se establecer unacomisin revisora al ao catorce, despus de laentrada en vigencia del tratado, con el fin de revisarla operacin de lo relacionado con el comercioagrcola. Para la revisin la comisin tomar encuenta los efectos del proceso de liberalizacin bajoeste tratado, la operacin y potencial extensin delas medidas de salvaguardia agrcola, con base en elprogreso de la reforma global del comercio agrcola

en el marco de la Organizacin Mundial delComercio y los desarrollos en los mercadosagrcolas mundiales.

7. Comit de Comercio Agropecuario:

Se establece un comit que servir de foro paramonitorear y promover la cooperacin sobre laimplementacin y administracin de la seccinagrcola y ejecutar cualquier otra instruccin que laComisin Administradora le indique.

Seccin G: Textiles y Vestido

Las mercancas textiles y del vestido reciben alamparo de esta seccin un tratamiento sectorialespecfico. Este tratamiento se refleja, entre otros,en las caractersticas de la medida de salvaguardiaa la que las Partes pueden recurrir cuando sedemuestre la existencia de perjuicio grave oamenaza real del mismo provocado por unaumento en las importaciones a raz de la reduccino eliminacin de un arancel a raz de este tratadosobre la rama de la produccin nacional deproductos similares o directamente competidores.Asimismo, se refleja en los compromisos adoptadosen materia de cooperacin aduanera y en lascondiciones especiales de acceso que se confieren aaquellas mercancas que cumplan con los criteriosde origen acordados o que encajen dentro de otroscriterios establecidos para la concesin de tratopreferencial.

Esta seccin consta de diez artculos y cincoanexos. Se establece el mbito de aplicacin de lasdisposiciones de la seccin, el cual rige sobre lasmercancas incorporadas en el Acuerdo sobre losTextiles y el Vestido (ATV) de la Organizacin

Mundial del Comercio, excepto las mercancaslistadas en el Anexo respectivo.

En el captulo se describe el tratamiento libre dearanceles que se confiere mediante el tratado aciertas mercancas, como telas hechas con telaresmanuales de la industria tradicional, mercancashechas a mano con dichas telas y mercancasartesanales folclricas. Se hace referencia alcompromiso de Estados Unidos de eliminar lasrestricciones cuantitativas que a la fecha pesansobre las exportaciones costarricenses de camisasde algodn y de fibras sintticas para hombre ynio, enaguas de algodn y de fibras sintticas,

pantalones de algodn y de lana para hombre y nioy trajes de lana para hombre, adoptadas al amparodel Acuerdo Multifibras.

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Estados Unidos desgravar de manera inmediata al

momento de la entrada en vigor del acuerdo cercadel 89% del universo arancelario; un 0,3% de laslneas arancelarias llegarn a libre comercio en unplazo de cinco aos; un 0,2% lo har en diez aos ypara un 10,5% de las fracciones arancelarias se lesha otorgado acceso al mercado estadounidense atravs de la apertura de cuotas o contingentesarancelarios libres de arancel. En tal caso, lascantidades importadas por encima de la cuota estnsujetas al pago del arancel. (Para un detalledesagregado por captulo del Sistema Armonizadover Cuadro 2).

Por su parte, Costa Rica otorgar libre acceso

inmediato desde la entrada en vigor del acuerdopara un 39,6% de las lneas arancelarias agrcolas;mientras que un 10,2% eliminar sus aranceles enun perodo de cinco aos; un 15,1% lo har en diezaos; 3,9% se desgravar en doce aos; 25,1% delas fracciones alcanzarn libre comercio en el aoquince y un 6,2% lo har en un plazo mximo deveinte aos1. (Para mayor detalle de productos porcaptulo del Sistema Armonizado ver Cuadro 3).

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1 Dentro del 6,2% de las categoras especiales se incluye un 0,6% delneas que corresponden a productos cuyo arancel por encima de la cuotano se desgrava.


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Sistema Armonizado

Descripcin abreviada

por captulo

Captulo 12

Semillas y frutos

oleaginosos; plantas

industriales omedicinales

Captulo 13

Gomas, resinas y

dems jugos y

extractos vegetales

Captulo 14

Materias trenzables y

dems productos de

origen vegetal

Captulo 15

Grasas y aceitesanimales o vegetales

Condiciones de acceso de los productos de

Estados Unidos al mercado costarricense

L i b re comerc i o, excepto lo siguiente:

Desgravacin en 5 aos: remolacha azucarera;

caa de azcar

Desgravacin en 10 aos (lineal): c a c a h u a t e s(manes) sin tostar ni cocer, excepto los que son paras i e m b r a

Desgravacin en 15 aos: harina de semillas ofrutos oleaginosos, excepto la harina de mostaza

Libre comercio


Desgravacin en 5 aos: los dems productosvegetales, no especificados en otra parte del captulo

Desgravacin en 10 aos (lineal): achiote; lasdems materias vegetales utilizadas principalmentepara teir o curtir


Desgravacin en 10 aos (lineal): grasa de cerdo

Desgravacin en 12 aos: aceites de soya, girasol,crtamo, maz, en bruto

Desgravacin en 15 aos: aceite de man; aceite depalma; aceite de nabo o colza; grasas y aceitesanimales; ceras vegetales

Otras categoras:

aceites de soya, girasol, crtamo, algodn ymaz, refinados; grasas y aceites vegetales;m a rgarina: desgravacin no lineal en quince

aos, con un perodo de gracia de cinco aos

Ejemplos de productos en

libre comercio

Frijoles de soya Semillas de nabo o

colza

Nuez y almendra depalma

Semilla de remolacha Semillas y frutos

oleaginosos

Jugos y extractosvegetales

Bamb Rotn Mimbre

Grasas y aceites depescado

Grasa de animales dela especie bovina,caprina u ovina

Aceite de oliva, virgen


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Sistema Armonizado


por captulo

Captulo 20

Conservas de frutas y

hortalizas



L i b re comercio, excepto lo siguiente:

Desgravacin en 5 aos: esprragos y otras

hortalizas preparadas, excepto en vinagre o cidoactico; mezclas de jugos

Desgravacin en 10 aos (lineal): h o n g o s ,preparados o conservados (excepto en vinagre ocido actico); aceitunas; manes, preparados; piaspreparadas; jugo de naranja, sin congelar

Desgravacin en 12 aos:jugo de toronja, demanzana o de uva, de valor Brix inferior o igual a20; jugos de otras frutas

Desgravacin en 15 aos: tomates preparados o

conservados, excepto el concentrado de tomate;trufas; frijoles, preparados o conservados; palmitos;jugos de otros agrios; jugo de pia; papas tostadas

Otras categoras:

papa prefrita: acceso dentro de cuota, libre dearancel. Fuera de la cuota, desgravacin lineal encinco aos


libre comercio

Jugo de arndanos Mantequilla o pasta de

man

Concentrado de tomate Maz dulce Peras y melocotones Jugo de naranja,

congelado


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Sistema Armonizado


por captulo

Captulo 35

Pegamentos y otros

Captulo 36

Plvora y explosivos

Captulo 37

Productos fotogrficos

Captulo 38

Productos diversos de

las industrias

qumicas



L i b re comercio, excepto lo siguiente:

Desgravacin en 5 aos: colas de origen animal;

almidones y fculas modificados; adhesivostermoplsticos preparados

Desgravacin en 10 aos (lineal): colas a base dealmidn; productos utilizados como colas oadhesivos; otros adhesivos a base de polmeros deplstico o caucho


Desgravacin en 10 aos (lineal): artculos parafuegos artificiales; explosivos preparados (excepto abase de nitrato de amonio)

Desgravacin en 10 aos (no lineal): e x p l o s i v o spreparados a base de nitrato de amonio; cohetes deseales; petardos y dems artculos de pirotecnia;f s f o r o s

Libre comercio


Desgravacin en 5 aos: herbicidas; fungicidas;raticidas; preparaciones anticongelantes y parad e s c o n g e l a r

Desgravacin en 10 aos (lineal): aceite de pino;insecticidas, en pastillas o velas; desinfectantes;disolventes y diluyentes orgnicos; lquidos parafrenos, sin aceites de petrleo


libre comercio

Albminas Gelatinas industriales Casenas

Cuajo y susconcentrados

Plvora Mechas de seguridad

Pelculas fotogrficas Pelculas para rayos X Pelculas planas para

fotograbado Pelculas

cinematogrficas

Carbn activado Esencias de pino Reactivos de

laboratorio Morteros y hormigones

refactarios


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Sistema Armonizado


por captulo

Captulo 69

Productos cermicos

Captulo 70

Vidrio y sus

manufacturas

Captulo 71

Perlas finas y metales

preciosos, y sus

manufacturas

Captulo 72

Fundicin, hierro y

acero



L i b re comerc i o , excepto lo siguiente:

Desgravacin en 5 aos: placas y baldosas,

barnizadas o esmaltadasDesgravacin en 10 aos (lineal): ladrillos deconstruccin, de cermica; tejas y demsartculos de cermica, para la construccin;accesorios de tubera

Desgravacin en 10 aos (no lineal):fregaderos, baeras, lavabos, de cermica;vajilla y dems artculos de uso domstico;artculos de adorno


Desgravacin en 5 aos: adoquines, baldosas,tejas y dems artculos para la construccin, devidrio prensado o moldeado

Desgravacin en 10 aos (lineal): v i d r i ocurvado o biselado; vidrieras aislantes deparedes mltiples; cuentas, de vidrio,imitaciones de perlas o piedras preciosas(excepto la bisutera); estatuillas y objetos deadorno, de vidrio trabajado al soplete

Desgravacin en 10 aos (no lineal): e s p e j o s(excepto retrovisores); botellas y demsenvases de vidrio; artculos para el servicio demesa, cocina u oficina; las dems manufacturasde vidrio


Desgravacin en 5 aos: perlas finas(naturales) o cultivadas; piedras preciosas osemipreciosas, sintticas o reconstituidas; plataen bruto; chapado de oro sobre metal comn

Desgravacin en 10 aos (lineal): artculos dejoyera y sus partes, de metal precioso o dechapado de metal precioso; artculos deorfebrera; las dems manufacturas de metalprecioso; manufacturas de perlas


Desgravacin en 10 aos (lineal): p r o d u c t o slaminados planos, de hierro o acero sin alear;barras y perfiles de hierro o acero sin alear;alambre, de hierro o acero sin alear


libre comercio

Piezas de construccin,refractarias

Artculos para usos

qumicos o tcnicos, deporcelana

Espejos retrovisores Ampollas Tapas, tapones y otros

dispositivos de cierre

Diamantes Piedras preciosas o

semipreciosas,naturales

Oro en bruto Monedas

Manufacturas de aceroinoxidable


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a. Sector Agrcola:

La gran mayora de las mercancas agrcolas,incluido el sector agroindustrial, gozar de librecomercio a partir de la entrada en vigor de esteTratado, en tanto cumplan con las reglas de origenestablecidas para la relacin bilateral. No obstante,para un grupo de productos que se encontrabanexcluidos del Tratado de Libre Comercio entreCentroamerica y la Repblica Dominicana senegociaron condiciones ms favorables en elacuerdo con los Estados Unidos, si cumplen con lasreglas de orgen establecidas por este Tratado.

En el caso particular de los aceites vegetalesrefinados, entre los que se encuentran los aceites desoya, man, oliva, palma, girasol, algodn, coco,lino y maz, entre otros, as como la margarina yotras grasas y aceites animales vegetales, losaranceles se eliminarn en un perodo de quince

aos. Especficamente, los aranceles de estosproductos no se reducirn durante los primeroscinco aos y durante los diez aos restantes losaranceles se eliminarn en cortes anuales iguales,para quedar en libre comercio a partir del ao 15 dela entrada en vigencia del Tratado. Lo anterior,permite que estos productos alcancen el librecomercio, a diferencia de lo que estableca elacuerdo suscrito entre los pases centroamericanosy la Repblica Dominicana en donde estasmercancas se encontraban sujetas a un arancel fijode 15% sin reduccin adicional.

Para un segundo grupo de productos, el tratamiento

arancelario ser negociado a ms tardar en un ao apartir de la entrada en vigor de este Tratado. De noalcanzarse un acuerdo en este perodo, los arancelesse eliminarn en un plazo de veinte aos, de lasiguiente manera: habr un perodo de gracia dediez aos, en los que no habr reduccin alguna enlos aranceles. A partir del ao 11 y hasta el ao 15,los aranceles se reducirn en un 8% cada ao yfinalmente del ao 16 al ao 19, la reduccinarancelaria anual ser de 12% hasta que lasmercancas alcancen el libre comercio a partir delvigsimo ao de vigencia del Tratado. En estegrupo de productos se encuentran la carne y los

despojos comestibles de gallo o gallina, la leche enpolvo u otras formas slidas, los ajos y la harina detrigo o morcajo.

Adems, se acord la aplicacin de contingentesarancelarios para el comercio de pechugas de polloy leche en polvo entre Costa Rica y la RepblicaDominicana. En el caso de las pechugas de pollo, se

estaleci una cuota de 2070 toneladas mtricas, queingresar con un arancel de 12.5%. Por su parte,para la leche en polvo se aplicar una cuota de 2200toneladas mtricas que ingresar con un arancel de20%, el cual se ir reduciendo en ocho etapasanuales iguales, de manera que a partir del octavoao las cantidades ingresadas dentro de esta cuotagozarn de libre comercio. Por encima de la cuotadefinida, el arancel se desgravar en un plazo deveinte aos tal y como se describe en el prrafoanterior.

Finalmente, para un grupo reducido de mercancasagrcolas originarias se acord no desgravar elarancel en el comercio recproco entre Costa Rica yla Repblica Dominicana. Entre stas seencuentran: las cebollas y chayotes, los frijoles, elarroz, el azcar de caa, la cerveza, el alcoholetlico, el tabaco en rama desvenado o desnervado,los cigarrillos con contenido de tabaco rubio y el

tabaco para fumar.

b. Sector Industrial

Se acord que la totalidad de los productos delsector industrial gozar de libre comercio recprocoentre Costa Rica y la Repblica Dominicana. Deesta manera, se incorpora al libre comercio algunasmercancas industriales que haban estadoanteriormente excluidas. Ejemplo de estasmercancas son los tejidos de algodn, las prendasde vestir y otras confecciones de textiles.

Anexo 3.10 Impuestos a la Exportacin (Costa

Rica)

Establece la exencin a las disposiciones relativas ala eliminacin de los impuestos a la exportacinpara el caso del caf, carne y banano costarricense.

Anexo 3. 14 Salvaguardia Especial Agrcola

Se listan las mercancas que podrn estar sujetas ala salvaguardia especial va volumen. Entre losproductos que puede utilizar este tipo demecanismo se encuentran: carne bovina, carne decerdo, carne de ave, leche en polvo, quesos,

helados, tomate, chile dulce, frijoles, zanahoria,maz blanco, arroz, aceites vegetales y jarabes ysiropes, entre otros.

Anexo 3. 22

Contiene las categoras textiles, por pas, para lascuales se eliminarn las cuotas existentes.


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Anexo 3.25 Lista de Mercancas en EscasoAbasto

Este anexo comprende las cuarenta y tresmercancas identificadas en estado de escaso abastodentro del rea de libre comercio. Por lo tanto, estas

mercancas pueden importarse de cualquier pas delmundo, y la prenda o mercanca textil que lasutilice como insumo ser considerado originariapara efectos de recibir el trato preferencial. Entreellas estn algunas telas de pana y cordouroy, ascomo algunas telas de algodn y de fibras sintticasque cumplen con ciertas especificaciones.

Anexo 3.27 Disposiciones Especiales Tratamiento Arancelario Preferencial paraPrendas de Vestir de Lana Ensambladas enCosta Rica

Este anexo describe el tratamiento preferencial

otorgado a las prendas de vestir de lana elaboradasen Costa Rica. Segn este anexo, podrn exportarsea Estados Unidos, pagando nicamente un 50% delarancel, prendas de vestir de lana elaboradas apartir de telas importadas de terceros pases hastapor un monto anual de 500 mil metros cuadradosequivalentes. Este tratamiento preferencial tieneuna duracin de dos aos, renovables.

Anexo 3.28 Disposiciones Especiales Tratamiento Arancelario Preferencial paraPrendas de Vestir No Originarias de Nicaragua

Este anexo describe el tratamiento preferencialo t o rgado a ciertas mercancas elaboradas enNicaragua.

Anexo 3.29 Mercancas Textiles y del VestidoNo Comprendidas en esta Seccin

Este anexo comprende las mercancas textiles y delvestido que forman parte del Acuerdo sobre losTextiles y el Vestido (ATV) de la OrganizacinMundial del Comercio pero que no sonconsideradas mercancas textiles o del vestido paraefectos de esta seccin.

CAPITULO 4 REGLAS DE ORIGEN YPROCEDIMIENTOS DE ORIGEN

El captulo est conformado por dos secciones. Laseccin A denominada Reglas de origen y una

seccin B que contiene los Procedimientos deorigen.

Seccin A: Reglas de Origen

I. OBJETIVO

El objetivo de esta seccin del captulo esestablecer los criterios sustantivos para ladeterminacin del origen de las mercancas, a fin deque las empresas o personas fsicas que realicenimportaciones puedan beneficiarse del tratoarancelario preferencial acordado entre las Partes.

II. ESTRUCTURA, ALCANCE YCONTENIDO

1. Estructura

Esta seccin del captulo est compuesta por

catorce artculos, dos anexos y dos apndices. Losartculos hacen referencia a: criterios generales parala calificacin de mercancas como originarias;valor de contenido regional; acumulacin; nivelesde minimis; disposiciones sobre mercancas ymateriales fungibles; accesorios, repuestos yherramientas; materiales indirectos; envases ymateriales de empaque para venta al por menor;contenedores y materiales de embalaje paraembarque; disposiciones sobre expedicin directa,trnsito y trasbordo; juegos o surtidos demercancas y consultas y modificaciones. Losanexos contienen las Reglas de Origen Especficaspor producto (Anexo 4.1) y las excepciones a laaplicacin del deminimis (Anexo 4.7). Losapndices incluyen disposiciones en materia demercancas textiles.

2. Alcance y Contenido

A. Mercancas Originarias:

De conformidad con el tratado una mercanca esoriginaria cuando: la mercanca es obtenida en su totalidad o

producida enteramente en el territorio de una o

ms de las Partes; cada uno de los materiales no originarios que se

utilicen en la produccin de la mercanca sufraun cambio aplicable de clasificacinarancelaria, siempre que la produccin se hayallevado a cabo enteramente en el territorio deuna o ms de las Partes, o que la mercanca


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cumpla de otro modo con los requisitosaplicables; o

la mercanca sea producida enteramenteen territorio de una o ms de las Partes,exclusivamente a partir de materiales originarios.

Las reglas de origen especficas por producto sedetallan en el Anexo 4.1 y en el Apndice 3.3.6, elcual regula las reglas para el comercio bilateralentre los pases centroamericanos y la RepblicaDominicana.

B. Valor de Contenido Regional:

Establece las metodologas y frmulas para elclculo del valor de contenido regional (VCR) deuna mercanca. Este criterio nicamente aplicarcuando lo requiera la regla de origen especfica deun producto en particular. Se establecen tresmtodos de clculo del VCR. El primero de ellos se

fundamenta en el valor de los materiales nooriginarios y se conoce como mtodo de reduccindel valor o Build-down; el segundo mtodo sebasa en el valor de los materiales originarios y sedenomina mtodo de aumento del valor o Build-up. Finalmente, de aplicacin limitadaprincipalmente a las mercancas de la industriaautomotriz existe un tercer mtodo denominadocosto neto (CN).

Con excepcin de algunas mercancas, por ejemplo,calzado o vehculos, las empresas que producenciertas mercancas debern cumplir con un valor decontenido regional (VCR) no menor al 45% cuando

se utilice el mtodo de disminucin del valor(Build-down) o del 35% cuando se utilice elmtodo de aumento del valor ( Build-up).

Para el clculo del VCR se establecen variasdisposiciones que abordan temas, tales como: elvalor de los materiales y sus ajustes; el costo netode la mercanca; y el valor de un material defabricacin propia.

a. Los Mtodos de Reduccin del ValorBuild-down y de Aumento del ValorBuild-up

El captulo contiene dos mtodos para el clculo delvalor de contenido regional (VCR), uno de ellosest basado en el valor de los materiales nooriginarios (Mtodo Build-down o BD) y el otroest basado en el valor de los materiales originarios(Mtodo Build-up o BU). En la mayor parte de

los casos, el exportador o productor puede elegirentre ambos mtodos.

Con el fin de aplicar las frmulas para determinar elVCR se establece la obligacin de utilizar el valorajustado de la mercanca (VA). En el caso de lafrmula basada en el mtodo BD se debe conocer eldato del valor de los materiales no originarios,mientras que en el caso del mtodo de BU se debeconocer el valor de los materiales originarios.

b. Cmo se calcula el Valor Ajustado(VA) de la Mercanca?

Al momento de aplicar alguna de las frmulas parael clculo del VCR o para el clculo del porcentajedeminimis, el valor ajustado es el valor aduanero deconformidad con los criterios de valoracinestipulados en el Acuerdo de Valoracin Aduanerade la Organizacin Mundial del Comercio. Un

aspecto a resaltar es que al mencionado valor se ledeben ajustar ciertos costos, cargas y gastos deconformidad con el mtodo de clculo de valor decontenido regional que se aplique. Estos costos sonbsicamente: los costos, gastos o erogaciones porconcepto de transporte (especialmente fletes); loscostos por seguros y servicios relacionados con elenvo internacional de la mercanca del pas deexportacin al pas de importacin.

c. Mtodo Build-down basado en elValor de los Materiales No Originarios

Como se mencion anteriormente, el valor de los

materiales no originarios es uno de los elementosbsicos de la frmula del Mtodo Build-down(BD). De acuerdo con las disposiciones del tratado,al valor del material no originario debe restrselelos siguientes costos o gastos; los costos porconcepto de flete, seguro, embalaje y todos losdems costos incurridos en el transporte delmaterial dentro del territorio de una Parte o entrelos territorios de dos o ms Partes, hasta el lugardonde est ubicado el productor; los aranceles,impuestos y costos por servicio por correduraaduanera pagados por el material en el territorio deuna o ms de las Partes, distintos de los aranceles e

impuestos diferidos, reembolsados, reembolsableso de otra manera recuperables, incluyendo elcrdito contra aranceles o impuestos pagados o porpagar, el costo de los desechos y desperdiciosresultantes del uso del material en la produccin deuna mercanca, menos el valor de desperdiciosrenovables o productos secundarios; y el costo de


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manera recuperables, incluyendo el crdito contraaranceles o impuestos pagados o por pagar; y elcosto de los desechos y desperdicios resultantes deluso del material en la produccin de una mercanca,menos el valor de desperdicios renovables oproductos secundarios.

Conforme a este mtodo, el clculo se debe realizartomando en cuenta el valor de los materialesoriginarios, por ejemplo: un productor en un pas deCentroamrica utiliza resina de PVC originaria deEstados Unidos para fabricar tubos de ese material.El valor en fbrica del PVC es de US$ 12.540,00.Por concepto de costos de transporte martimo,seguros, impuestos y gastos de agencia aduanaldeben considerarse un monto de US$ 3.500,00 y elcosto de los desechos y desperdicios resultantes deluso del material en la produccin de la mercanca esde US$ 1.400,00.

Se conoce que los tubos de plstico tienen un valorajustado de US$ 25.500,00. Con estos datos alaplicar la frmula tendramos:

VCR = 12.540 +3.500 + 1.400 x 10025.500

El VCR sera de 68%.

Si por el contrario la resina de PVC se hubieseimportado de Alemania, no sera posible aplicar elBU, pero s sera aplicable el mtodo de Build-down. Este sera el clculo,

VCR = 25.500 12.540 X 10025.500

Con estos datos el VCR sera del 50%

f. Generalidades sobre la Aplicacin del VCR

Los mtodos de VCR no se aplican a productoalguno del sector agrcola o del subsector de laindustria agroalimentaria (captulos 1 al 24).

Algunos casos de mercancas donde la aplicacinde los mencionados mtodos ocurre en el sector

industrial son los siguientes:

Cdigo arancelario SA-2002 Mercanca Mtodo de clculo aplicable y

porcentaje de VCR

3920.10- 3920.99 Laminados plsticos. BU: 25% o BD: 30%

40.02-40.06 Caucho en formas primarias nicamente BD: 30%

7321.11 Cocinas de gas BD: 45% o BU: 35%

7607.19 7607.20 Productos laminados de aluminio BU: 30% o BD: 35%

84.02 Calderas de vapor BD: 45% o BU: 35%

8413.91 - 8413.92 Partes para bombas para lquidos BD: 45% o BU: 35%

8473.10 - 8473.50 Partes para computadora BU: 30% o BD:35%

8513.10 Lmparas BD: 45% o BU: 35%

8516.60 Cocinas elctricas BD: 45% o BU: 35%87.12 Bicicletas BD: 35% o BU: 30%


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certificacin de origen o cualquier otra informacinque demuestre que una mercanca califica comooriginaria. Igualmente, es responsable de lainformacin contenida en la certificacin de origen,as como de presentar los documentos en que sefundament la certificacin. Una certificacin de

origen basada en informacin proporcionada por unexportador o productor no libera de responsabilidada un importador.

Adicionalmente, se derivan otra serie deobligaciones para que un importador pueda gozarde los beneficios de trato arancelario preferencial,entre las que destacan: declarar por escrito en el documento de

importacin (pliza o declaracin aduanera)que la mercanca califica como originaria;

tener en su poder la certificacin de origen almomento de la importacin, cuando la solicitudde trato preferencial se basa en dicha

certificacin; proporcionar copia de la certificacin de origen

cuando se lo requiera la autoridad aduanera; presentar una correccin al documento de

importacin y pagar los aranceles aduaneroscuando tenga motivos para creer que lacertificacin de origen se sustent eninformacin incorrecta, evitando as una posiblesancin;

cuando un importador no solicit tratoarancelario preferencial para una mercancaoriginaria al momento de su importacin, se leconcede un plazo de un ao a partir de la fechade la importacin para solicitar la devolucin delos derechos pagados en exceso, siempre ycuando dicha solicitud vaya acompaada de ladocumentacin exigida;

a solicitud de la autoridad aduanera, unimportador est en la obligacin de demostrarque la mercanca califica como originaria o quela mercanca cumple con los requisitos deexpedicin directa establecidos en el captulo;

si el importador solicit el trato arancelariopreferencial con fundamento en unacertificacin de origen emitida por unexportador o productor, el importador estobligado a entregar por su propia cuenta o tiene

la obligacin de hacer los arreglos respectivospara que el exportador o productor proveadirectamente a las autoridades aduaneras delpas de importacin toda la informacinnecesaria para comprobar el origen de lamercanca que fue objeto de importacin; y

un importador no ser sancionado por la solapresentacin de una solicitud de tratoarancelario preferencial invlida, siempre que aldarse cuenta de la invalidez proceda deinmediato y de forma voluntaria a realizar lacorreccin correspondiente.

B. Solicitud de Origen:

Las Partes establecen que un importador puedesolicitar trato arancelario preferencial confundamento en: 1) una certificacin escrita oelectrnica emitida por un importador, exportador oproductor; o 2) su conocimiento respecto al origende la mercanca.

Los pases de Centroamrica y la RepblicaDominicana contarn con un plazo de transicin detres aos para implementar la certificacin deorigen electrnica y para implementar las medidas

necesarias que permitan a los importadores solicitartrato preferencial con fundamento solamente en suconocimiento de que la mercanca califica comooriginariaLa certificacin de origen no debe estar hecha en unformato (formulario) preestablecido; no obstante,debe ser preparada en forma escrita o electrnica ydebe contener como mnimo ciertos elementosbsicos, tales como: los datos de la persona oempresa que emite la certificacin; el cdigoarancelario del Sistema Armonizado y ladescripcin de la mercanca; informacin quedemuestre que la mercanca es originaria; y lafecha de la certificacin. La certificacin de origenpodr ser aplicable a un solo embarque demercancas, o a varios embarques de mercancasidnticas, las cuales debern realizarse en un plazoespecfico que no exceda doce meses a partir de lafecha de la certificacin.

La certificacin de origen tendr una vigencia decuatro aos a partir de la fecha de su emisin.

C. Excepciones:

La certificacin de origen no ser requerida en laimportacin de una mercanca cuyo valor en

aduanas no exceda de US $1.500, o un montomayor que establezca la Parte importadora, salvoque se demuestre que los embarques de unamercanca forman parte de una serie deimportaciones que han sido planeadas con lafinalidad de evadir el requisito de certificacin deorigen; o en la importacin de una mercanca para


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la cual la Parte a cuyo territorio se importa hayadispensado ese requisito.

D. Obligaciones respecto a lasExportaciones:

Es obligacin de los exportadores entregar a suautoridad aduanera copia de la certificacin deorigen, cuando le sea requerida. Cuando elexportador tenga razones para creer que lacertificacin de origen contiene informacinincorrecta, deber notificar tal situacin, sindemora y por escrito a todas las personas a quieneshubiese entregado dicha certificacin, incluyendo asu autoridad aduanera. Una certificacin falsahecha por un productor o exportador estar sujeta asanciones equivalentes, con las modificaciones queexijan las circunstancias, que las que se aplicaran aun importador que haga declaraciones falsas.

E. Requerimientos de Registros:

Un exportador, productor o importador deberconservar durante un perodo mnimo de cincoaos, todos los registros y documentos relativos alorigen de una mercanca, que sean necesarios parala elegibilidad de una mercanca para recibir tratoarancelario preferencial en el territorio de la otraParte.

F. Verificacin del Origen:

Para efectos de determinar si una mercanca que esimportada a su territorio proveniente del territorio

de la otra Parte califica como originaria, la Parteimportadora podr, por conducto de su autoridadaduanera, verificar el origen mediante solicitudesescritas de informacin al importador, exportador op r o d u c t o r, cuestionarios escritos dir igidos alexportador, productor o importador o visitas deverificacin con el propsito de examinar losregistros y documentos contables e inspeccionar lasinstalaciones utilizadas en la produccin de lamercanca. Tambin queda prevista la posibilidadde establecer en un futuro otros procedimientos,previo acuerdo entre las Partes.

En el caso de mercancas textiles y del vestido seutilizar un procedimiento especial.

Se establecen las causales para que la autoridadaduanera de un pas niegue el trato preferencial auna mercanca, entre ellas es posible mencionar lassiguientes: a) cuando el exportador, productor o

importador no responde los cuestionarios escritos osolicitudes de informacin que le ha sido remitidosdentro de los plazos establecidos de conformidadcon la ley nacional; b) cuando el exportador oproductor no otorguen su consentimiento porescrito para ser objeto de una visita de verificacin;dentro de los plazos establecidos de conformidadcon la ley nacional o c) cuando un exportador oproductor ha incurrido de manera reiterada endeclaraciones de origen falsas o infundadas.

La Parte que lleve a cabo una verificacin de origendeber proporcionar una resolucin escrita, la cualincluir las conclusiones de hecho y el fundamentojurdico de la determinacin.

Las resoluciones de determinacin de origen noaplicarn cuando: a) la autoridad aduanera de laotra Parte haya expedido una resolucin anticipadaen la que una persona tenga derecho a apoyarse y la

resolucin anticipada haya sido emitida de previo ala resolucin de determinacin de origen.

G. Directrices Comunes:

Se establece que las Partes acordarn y harnesfuerzos por publicar a la fecha de la entrada envigor del tratado directrices comunes para laaplicacin, interpretacin y administracin delrgimen de origen y de los procedimientosaduaneros relacionados, as como de lasdisposiciones pertinentes del Captulo 3 (Tr a t oNacional y Acceso de Mercancas al Mercado).Estas directrices comunes pueden ser modificadas

en el futuro, previo acuerdo entre las Partes.

H. Definiciones:

Se definen algunos trminos relevantes con lafinalidad de ayudar a los lectores a tener una mejorcomprensin de las disposiciones del captulo.

Anexo 4.1 Reglas de Origen Especficas

Este anexo est conformado de dos secciones. Laprimera seccin comprende varias notas generales

interpretativas las cuales facilitan a los usuarios lainterpretacin de las reglas y la segunda seccinincluye las reglas de origen propiamente dichas. Laregla especfica, o el conjunto de reglas que seaplican a una partida o subpartida especfica,aparecen colocadas de manera adyacente a lapartida o subpartida de que se trate. El anexo


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incluye reglas de origen para la totalidad demercancas que conforman el universo arancelario.Adems incluye tres apndices con disposicionessobre el origen del calzado de mercancas textiles ydel vestido.

a. Reglas de Origen Especficas paraProductos del Sector Agrcola

Para el sector agrcola (productos en su mayoraclasificados en los captulos 1 al 24 del SistemaArmonizado) se establecieron reglas de cambio declasificacin arancelaria y en algunos casosexcepcionales se incorporan requisitos en relacincon el peso de ciertas materias primas regionales.

En trminos generales, las reglas de origenacordadas responden a la realidad productiva deCosta Rica. Este es el caso de productos, talescomo:

animales vivos (el nacimiento y crianza confiereorigen);

pescados y mariscos (la pesca y captura confiereorigen);

productos lcteos del captulo 4 (el origen loconfiere el pas donde se obtiene la leche enestado natural y sin procesar);

otros productos de animales no aptos paraconsumo humano;

plantas vivas y productos de floricultura (pasde cosecha y cultivo confiere origen);

hortalizas, plantas, races y tubrculosalimenticios frescos, refrigerados o congelados(pas de cosecha y cultivo confiere origen);

frutas frescas, refrigeradas o congeladas (pasde cosecha y cultivo confiere origen);

especias (los procesos de molienda,pulverizado, triturado y mezcla confierenorigen);

caf (pas de cosecha y cultivo confiere origen); cereales, por ejemplo arroz y maz (pas de

cosecha y cultivo confiere origen); harina de trigo (el proceso de molienda confiere

origen); harina y fcula de yuca; hojuelas y copos de avena; semillas y frutos oleaginosos y plantas

medicinales (pas de cosecha y cultivo confiereorigen);

grasas y aceites animales o vegetales y susderivados (pas de la extraccin confiereorigen);

preparaciones de pescado, crustceos omoluscos, incluyendo el atn y sardina enlatada(el proceso de transformacin, que implica

cocido y conserva confiere origen); azcar de caa, de remolacha y los dems

azcares qumicamente puros (la regla estableceque el pas de obtencin del azcar confiereorigen);

jugos de frutas y hortalizas (para ciertos jugos,

la regla permite que las empresas adquieran enterceros pases jugos concentrados de frutas / enjugos de ctricos se le exige a las empresasutilizar frutas originarias);

conservas de frutas y hortalizas (el proceso deprocesamiento de las frutas u hortalizas confiereorigen);

bebidas (el procesamiento de las materiasprimas confiere origen) si se utilizan insumos dectricos o lcteos tienen que ser originarios delos pases que forman parte del tratado; y

puros y puritos (la regla de origen permite a lasempresas productoras importar tabaco en ramade cualquier pas del mundo).

b. Reglas de Origen Especficas paraProductos del Sector Industrial

Para los productos comprendidos en los captulos25 al 97 del Sistema Armonizado se acordaronreglas de origen especficas acordes con la realidadproductiva del sector industrial. Estas reglas en sumayora nicamente requieren de un cambio declasificacin arancelaria, lo cual significa que elprocesamiento de las materias primas es lo queconfiere el origen al producto final, sin que searelevante el origen de las materias primas. Existenotras reglas que requieren adems del cambio en laclasificacin arancelaria, un requisito de valor decontenido regional. Algunos de estos productos sonlos siguientes: algunos productos qumicos puros orgnicos e

inorgnicos; pigmentos; preparaciones lubricantes, por ejemplo

preparaciones antiherrumbre o anticorrosin; disolventes y diluyentes; cemento; medicamentos para uso humano y veterinario; abonos; mezclas de materias colorantes sintticas;

productos tensoactivos; aceites esenciales y sus mezclas; perfumes; ceras artificiales; colas y pegamentos; laminados de plstico; algunos productos de caucho; pinturas y barnices; masillas para albailera;


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CAPITULO 5 ADMINISTRACIONADUANERA Y FACILITACION DELCOMERCIO

I. OBJETIVO

Establecer obligaciones especficas enadministracin aduanera y facilitacin delcomercio.


1. Estructura

El captulo se divide en doce artculos. Losartculos del captulo establecen disposicionesrespecto a: publicacin; despacho de mercancas;automatizacin; administracin de riesgo;cooperacin; confidencialidad; envos expresos;

revisin y apelacin; sanciones; resolucionesanticipadas; implementacin y creacin decapacidades en materia aduanera.


A. Publicacin:

Las Partes se comprometen a publicar la legislacinaduanera, regulaciones y procedimientosadministrativos de carcter general. Estecompromiso tambin obliga a los pases a poner adisposicin de los usuarios la normativa aduaneraen la Internet.

Las Partes asumen el compromiso de designarpuntos de contacto, con el propsito de que losinteresados puedan dirigir sus consultas sobreasuntos aduaneros, as como poner a disposicin enel Internet los procedimientos necesarios pararealizar dichas consultas.

Adicionalmente las Partes asumen la obligacin depublicar previamente, en la medida de lo posible,cualquier norma aduanera a fin de dar oportunidada los interesados de emitir comentarios antes de supuesta en vigencia.

B. Despacho de Mercancas:

Con el propsito de facilitar las operacionescomerciales, este artculo obliga a las Partes amantener o establecer procedimientos aduanerossimplificados para el despacho de aduanas.

El despacho de aduanas debera realizarse, en lamedida de lo posible, dentro de las cuarenta y ochohoras siguientes a la llegada de la mercanca.

Las Partes, debern permitir el despacho deaduanas en el punto de ingreso, por ejemplo, en la

frontera o puerto, sin que sea necesario su trasladotemporal a almacenes de depsito u otros recintos.

Las aduanas debern permitir el retiro de lasmercancas de aduanas, incluso en algunos casos enque an est pendiente la determinacin final de losimpuestos. En estos casos, las aduanas estn enposibilidad de solicitar una garanta bajo la formade fianza o depsito que cubra el pago definitivo delos impuestos.

C. Automatizacin:

Las administraciones de aduanas harn esfuerzos

para que la utilizacin de la informtica contribuyaa la agilizacin de los procedimientos aduaneros.

Cuando se utilicen nuevas aplicacionesinformticas se deber tomar en consideracinestndares internacionales reconocidos yaceptados.

En aras de la transparencia y a efectos de fomentarprocedimientos rpidos para el desalmacenaje delas mercancas, se establecern los mecanismospara el intercambio electrnico de datos entre lasadministraciones aduaneras y la comunidadcomercial.

D. Administracin de Riesgo:

Este artculo establece que las Partes harnesfuerzos para que sus administraciones de aduanasimplementen en sus actividades de verificacin ycontrol sistemas de administracin del riesgo, deforma tal que las inspecciones fsicas ydocumentales que realizan las aduanas se enfoquenen las mercancas que sean catalogadas como dealto riesgo y al mismo tiempo se simplifique eldespacho aduanero y los flujos comerciales de lasmercancas consideradas como de bajo riesgo.

E. Cooperacin:

El artculo sobre cooperacin para finesexplicativos es posible dividirlo en tres partes:


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i. Implementacin del Tratado y de lasLeyes y Regulaciones que rigen lasImportaciones y Exportaciones

En la primera parte de este artculo se dispone losiguiente: cada Parte har esfuerzos para notificar de

forma previa a la otra Parte acerca de cualquiermodificacin significativa de su polticaadministrativa y sobre cualquier cambio en sulegislacin que pudiera afectar las operacionesde importacin o exportacin de mercancas; y

las Partes se comprometen, por intermedio desus autoridades competentes, a cooperar paralograr el cumplimiento de sus legislacionesrelacionadas con las importaciones oexportaciones, en asuntos especficos, talescomo: la implementacin y funcionamiento deltratado, incluyendo aspectos sobre reglas deorigen y procedimientos aduaneros; la

implementacin del Acuerdo de Va l o r a c i nAduanera de la Organizacin Mundial delComercio y la aplicacin de restricciones yprohibiciones de importaciones oexportaciones.

ii. Intercambio de Informacin sobreTransacciones Comerciales

En la segunda parte de este artculo se establece quepor primera vez en un tratado de libre comerciosuscrito por Costa Rica se establece un mecanismopara el intercambio de informacin comercial entreadministraciones de aduanas, cuyo fin consiste en

convertirse en un apoyo importante para la luchacontra el contrabando y la defraudacin aduanera yfiscal.

El mecanismo establecido estipula de formasencilla que en casos de sospechas fundadas orazonables respecto a posibles operacionesfraudulentas, las autoridades competentes de unaParte podrn solicitar por escrito a las autoridadesde la otra Parte, informacin confidencialespecfica sobre alguna mercanca o persona queparticipa en una determinada operacin comercial.La otra Parte deber proporcionar una respuesta por

escrito a dicha solicitud, a fin de coadyuvar en ellogro del cumplimiento de sus leyes y regulacionesque rigen las importaciones y exportaciones demercancas.

Con este procedimiento se espera que las aduanasde Costa Rica, de los dems pases deCentroamrica y de la Repblica Dominicanacuenten a partir de la entrada en vigor del tratadocon un instrumento simple y gil para combatir lasactividades ilcitas de importadores y exportadores,tales como, las infracciones, la defraudacinaduanera y fiscal o el contrabando y al mismotiempo se continen las tareas que buscangarantizarle a la comunidad comercial nuevosesfuerzos que contribuyan al respeto ycumplimiento de las leyes y regulacionesnacionales que rigen el comercio de importacin yexportacin de mercancas.

iii. Cooperacin Tcnica y Otros Asuntos

En la tercera y ltima parte de este artculo seestablece que las autoridades competentes de lasPartes se esforzarn para proporcionar informacin

que pueda servir de apoyo para determinar si lasactividades de una empresa cumplen con lalegislacin relacionada con las importaciones o lasexportaciones.

Igualmente, las Partes, con la finalidad de facilitarel comercio, harn esfuerzos para proporcionarasesora y asistencia tcnica para buscar mejorarsus tcnicas de administracin de riesgo;simplificar sus procedimientos aduaneros; mejorarlas habilidades tcnicas del personal; promover eluso de nuevas tecnologas, etc.

Finalmente, se establece la obligacin de continuar

explorando en el futuro nuevas alternativas decooperacin y se crea un compromiso que obligara las autoridades de aduanas de los pases deCentroamrica, de la Repblica Dominicana y deEstados Unidos a negociar un acuerdo de asistenciaaduanera mutua a ms tardar dentro de los seismeses siguientes a la firma del tratado.

F. Confidencialidad:

Se estipula que la informacin confidencialentregada por las autoridades de un pas sermantenida y guardada bajo ese carcter y no podr

ser divulgada si ello perjudica la posicincompetitiva de las personas relacionadas con esainformacin.

La informacin confidencial solo podr serutilizada para los propsitos sealados en lasolicitud de informacin.


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G. Envos de Entrega Rpida (despachosaduaneros de servicios de transporte vacourier):

Se incluy en este artculo un compromiso para quelas aduanas agilicen los despachos de aduanas que

realicen las empresas de transporte de envosexpresos o de entrega rpida.

Para cumplir ese objetivo, las aduanas asegurarn laaplicacin de un procedimiento separado yexpedito para los embarques de los serviciosexpresos, permitiendo que se procese lainformacin antes de la llegada de los envosexpresos; igualmente, las aduanas permitirn lapresentacin de un manifiesto nico de carga queampare todas las mercancas ingresadas en un soloembarque y en la medida de lo posible, darn laalternativa a las empresas courier de presentardicho manifiesto en medios electrnicos. Tambin,

las aduanas debern garantizar el despacho deciertas mercancas con un mnimo dedocumentacin.

Finalmente, en la medida en que las circunstanciassean normales, las aduanas garantizarn que losdespachos expresos de mercancas se realicenrpidamente dentro de las seis horas posteriores a lapresentacin de los documentos exigidos por lasaduanas.

H. Revisin y Apelacin:

Este artculo garantiza a los importadores laposibilidad de tener acceso a una instancia derevisin administrativa independiente delfuncionario u oficina que emiti la resolucinobjeto de revisin, as como derecho a recurrir auna instancia de revisin judicial.

I. Sanciones:

Se establece una obligacin para que las Partesadopten medidas que permitan la imposicin desanciones civiles, administrativas y penales porviolaciones a su legislacin aduanera y a lasregulaciones que rijan asuntos de clasificacin

arancelaria, valoracin aduanera, reglas de origen ycualquier otro requerimiento que asegure el accesoa las preferencias arancelarias del tratado.

J. Resoluciones Anticipadas:

A fin de promover la transparencia y la seguridadjurdica en beneficio de la comunidad comercial,las Partes se comprometen a lo siguiente: las autoridades de aduanas u otras autoridades

competentes debern emitir resolucionesanticipadas a solicitud del importador,productor o exportador de la mercanca demanera previa a la importacin de la mercanca;

estas resoluciones anticipadas debern seremitidas dentro de un plazo determinado ytratarn sobre los siguientes temas: clasificacinarancelaria, aplicacin de criterios devaloracin aduanera, aplicacin de reglas deorigen, reglas de marcado de pas de origen,aplicacin de cuotas, entre otros;

las Partes dispondrn que las resolucionesanticipadas sern vinculantes para lasautoridades de aduanas que las emitan y

entrarn en vigor a partir de su emisin; las Partes tendrn la posibilidad de modificar o

revocar las resoluciones que hubieren sidoemitidas. Si la modificacin o revocacin seorigina en razn de que el interesadoproporcion informacin falsa o imprecisa lasaduanas podran aplicar la nueva resolucin demanera retroactiva; y

las resoluciones podrn ser puestas adisposicin del pblico, siempre que sesalvaguarde la confidencialidad de lainformacin, de conformidad con la legislacinnacional.

K. Implementacin de las Obligaciones delTratado:

Para la implementacin y el cumplimiento de loscompromisos establecidos en el tratado, los pasesde Centroamrica y la Repblica Dominicanacontarn con plazos de transicin, es decir, algunasde las obligaciones no debern ser puestas enaplicacin a partir de la entrada en vigor del tratado.Los perodos de transicin comenzarn a correr apartir de la fecha de la entrada en vigor del tratado.Los artculos que estarn sujetos a estos perodosson los siguientes:

publicacin (dos aos); automatizacin (tres aos); administracin de riesgo (dos aos); envos de entrega rpida (un ao); resoluciones anticipadas (dos aos); y despacho de mercancas (un ao).


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L. Creacin de Capacidades:

Por medio del Comit de Creacin de CapacidadesRelacionadas con el Comercio, se institucionalizala cooperacin aduanera en el tratado. Este comittiene como prioridad el desarrollo de capacidadesen temas relacionados con administracin aduaneray facilitacin del comercio, incluyendo aquellasque el Grupo de trabajo defini durante lanegociacin.

CAPITULO 6 MEDIDAS SANITARIAS YFITOSANITARIAS

I. OBJETIVO

Proteger las condiciones de salud de las personas,animales y plantas en los territorios de las Partes eimpulsar la implementacin del Acuerdo sobre laAplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

de la Organizacin Mundial del Comercio(Acuerdo MSF), proporcionando un foro para ladiscusin de asuntos sanitarios y fitosanitarios y laresolucin de asuntos comerciales.


1. Estructura

Este captulo consta de cuatro artculos y un anexo.Los artculos definen aspectos relacionados con elalcance y la cobertura del captulo, las

disposiciones generales, el Comit de A s u n t o sSanitarios y Fitosanitarios y las definiciones. Por suparte, en el Anexo 6.3 se definen las entidades queconforman dicho comit.


A. Afirmacin del A c u e rdo de MedidasSanitarias y Fitosanitarias:

Se afirman los derechos y obligaciones existentescon respecto a cada otra de conformidad con elAcuerdo MSF.

Se acuerda que las Partes no podrn recurrir almecanismo de solucin de controversiasestablecido en este tratado para ningn asunto quesurja segn lo dispuesto en este captulo.

B. Alcance y Cobertura:

Este captulo se aplica a todas las medidassanitarias y fitosanitarias de una Parte que pudieran,directa o indirectamente, afectar el comercio entrelas Partes.

C. Comit de Asuntos Sanitarios yFitosanitarios:

Se acuerda el establecimiento del Comit deAsuntos Sanitarios y Fitosanitarios, integrado portodas las agencias o ministerios responsables en laaplicacin de los asuntos sanitarios y fitosanitariosde cada una de las Partes. El comit quedarestablecido a ms tardar treinta das despus de lafecha de entrada en vigencia de este tratado.

El comit impulsar la plena implementacin delAcuerdo MSF en cada Parte, con el fin de proteger

la vida y salud de las personas, animales y plantas,impulsar las consultas y la cooperacin sobreasuntos sanitarios y fitosanitarios y facilitar elcomercio entre las Partes. Adems, impulsar larelacin directa y comunicacin de las diferentesagencias o ministerios de cada una de las Partes conresponsabilidad sobre asuntos sanitarios yfitosanitarios. Asimismo buscar facilitar, cuandosea posible y con el mnimo retraso, respuestas asolicitudes de informacin presentadas por escritopor otra Parte, y que las gestiones relacionadas conla solicitud, sean comunicados al solicitante tanpronto como sea posible.

El comit se constituir en un foro para promover lacomprensin mutua tanto de la aplicacin de lasmedidas sanitarias y fitosanitarias como losprocedimientos regulatorios que se relacionen condichas medidas en cada una de las Partes. Ademsestar en capacidad de tratar asuntos sanitarios yfitosanitarios bilaterales o plurilaterales parafacilitar el comercio.

Este comit podr consultar asuntos, posiciones yagendas para las reuniones multilaterales delComit de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de laO rganizacin Mundial del Comercio (Comit

MSF), los comits del CODEX, la ConvencinInternacional para la Proteccin Fitosanitaria,Oficina Internacional de Epizootias y otros foros.Tambin se coordinarn los programas decooperacin tcnica sobre asuntos sanitarios yfitosanitarios en consulta con el Comit deCooperacin Tcnica.


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El comit se reunir por lo menos una vez al ao amenos que las Partes acuerden lo contrario yejecutar su trabajo de conformidad con lostrminos de referencia. El comit estar en lafacultad de establecer grupos de trabajo ad hoc deconformidad con los trminos de referencia que se

desarrollen.Anexo 6.3 Comit de Asuntos Sanitarios yFitosanitarios

En este anexo se listan las entidades de cada Parteque conformarn el Comit de Asuntos Sanitarios yFitosanitarios.

CAPITULO 7 OBSTCULOS TECNICOSAL COMERCIO

I. OBJETIVO

Aumentar y facilitar el comercio a travs de laeliminacin de las barreras innecesarias alcomercio, el incremento de la cooperacin bilateraly la mejora de la implementacin del Acuerdosobre Obstculos Tcnicos al Comercio de laO rganizacin Mundial del Comercio (AcuerdoOTC).


1. Estructura

Este captulo consta de diez artculos, en materia deafirmacin sobre el Acuerdo OTC, mbito ycobertura, normas internacionales, facilitacin delcomercio, evaluacin de la conformidad,reglamentos tcnicos, transparencia, Comit deObstculos Tcnicos al Comercio, intercambio deinformacin y definiciones. Asimismo se incorporaun anexo en donde se definen las entidades de cadapas encargadas de coordinar el funcionamiento delcomit.


A. Afirmacin del Acuerdo sobre ObstculosTcnicos al Comercio:

Se afirman los derechos y obligaciones existentescon respecto a cada una de conformidad con elAcuerdo OTC.

B. mbito y Cobertura:

Este captulo aplica a todas las normas, reglamentostcnicos y procedimientos de evaluacin deconformidad, incluyendo aquellos relativos ametrologa, que pudiesen afectar directa, o

indirectamente, el comercio de productos entre lasPartes, excepto en lo relativo a las establecidas porlas entidades y lo referido a las medidas sanitarias yfitosanitarias.

C. Normas Internacionales:

Para definir si una determinada norma, gua orecomendacin internacional se aplicarn losprincipios establecidos por el Comit de ObstculosTcnicos de la Organizacin Mundial del Comerciorelativos los principios para el desarrollo de normasinternacionales, lineamientos y recomendaciones.

D. Facilitacin del Comercio:

Las Partes se comprometen a trabajar hacia lafacilitacin del comercio mediante el trabajoconjunto en el campo de las normas, reglamentostcnicos y procedimientos de evaluacin de laconformidad, incluyendo metrologa, con miras afacilitar el acceso a los mercados. Esta facilitacinincluir iniciativas sobre cooperacin en asuntos dereglamentacin, armonizacin con las normasinternacionales, declaracin de conformidad de unproveedor y el uso de la acreditacin para calificara las entidades de evaluacin de la conformidad.

E. Evaluacin de la Conformidad:

En materia de evaluacin de la conformidad, sereconocen una amplia gama de mecanismos parafacilitar la aceptacin de los resultados de laevaluacin de la conformidad de la otra Parte,incluyendo acuerdos voluntarios, acuerdos dereconocimiento mutuo, procedimientos deacreditacin, designacin gubernamental de lasentidades de evaluacin de la conformidad; yreconocimiento de una Parte de los resultados de laevaluacin de la conformidad realizados en elterritorio de la otra Parte.

Asimismo, las Partes intensificarn el intercambiode informacin en relacin con la gama demecanismos para facilitar la aceptacin de losresultados de evaluacin de la conformidad. En elcaso que una de las Partes no acepte los resultadosde un proceso de evaluacin de la conformidaddebern explicar sus razones.

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Por otra parte, cada pas acreditar, aprobar,autorizar, otorgar licencias o de otra manerareconocer las entidades de evaluacin de laconformidad en el territorio de cualquiera de losotros pases en las mismas condiciones que lorealiza a lo interno de su territorio. En el caso deque alguna de las Partes se niegue a acreditar,aprobar, otorgar una licencia o de otra manerareconocer a una entidad evaluadora de laconformidad deber rendir una explicacin de lasrazones de su negacin si as se lo pidiesen.

En el caso de que una Parte rechace la solicitud deotra Parte de involucrarse o concluir lasnegociaciones para llegar a un acuerdo que faciliteel reconocimiento en su territorio, deber explicarsus razones previa solicitud.

F. Reglamentacin Tcnica:

En el caso de que una de las Partes acepte lareglamentacin tcnica de una tercera Parte y noacepte la de una Parte, esta, previa solicitud, deberexplicar las razones sobre la no aceptacin. Ademsen el caso de que no se acepte la equivalencia dereglamentaciones extranjeras o de una de las Partes,de igual manera, previa solicitud, deber explicarsus razones.

G. Transparencia:

Las Partes acuerdan que permitirn que personas delas otras Partes participen en el desarrollo por laparte de normas, reglamentos tcnicos, y

procedimientos de evaluacin de la conformidad entrminos no menos favorables que aquellosacordados para sus propias personas y aquellosacordados para personas de cualquier otra Parte.

Para que se puedan emitir los comentarioscorrespondientes por parte de las personasinteresadas, las Partes publicarn un aviso el cualincluya objetivo de la propuesta y de las razonespor las que la Parte propone, adems lo enviar alas otras Partes en forma electrnica, dando unplazo de sesenta das para que las personas y lasotras Partes puedan hacer comentarios por escrito.

Adems las Partes acuerdan publicar, en formaimpresa o electrnica, o poner a disposicin delpublico de cualquier otra manera, las respuestas alos comentarios significativos a ms tardar en elmomento de publicacin del reglamento tcnicofinal o del procedimiento de evaluacin de la

conformidad, tambin cada Parte deber, previapeticin de la otra Parte, proveer informacinacerca del objetivo y razonamiento de una norma,reglamento tcnico o procedimiento de evaluacinde la conformidad que la Parte haya adoptada o seproponga adoptar.

En el caso de que una Parte detenga bienesoriginarios de la otra Parte en el puerto de entradade su territorio debido a la supuesta falta decumplimiento con reglamentaciones tcnicas, sedeber notificar inmediatamente al importador delas razones de la detencin.

Todas estas medidas debern estar implementadas ams tardar cinco aos a partir de la fecha de entradaen vigor de este tratado.

H. Comit de Obstculos Tcnicos alComercio:

Se crea un comit con el propsito de monitorear laimplementacin de este captulo, tratar de manerapronta asuntos relacionados con la aplicacin denormas, reglamentos tcnicos y procedimientos deevaluacin de conformidad, mejorar e impulsar lacooperacin en esta materia y disear y proponermecanismos de asistencia tcnica, as comocelebrar consultas entre las Partes, las cuales poracuerdo de las Partes podrn constituir las consultasde conformidad en materia de solucin decontroversias.

I. Intercambio de Informacin:

Cualquier informacin o explicacin que seaproveda por una Parte deber ser proporcionada enforma impresa o electrnica. Se deber procurarresponder a tal solicitud dentro de sesenta dassiguientes a la solicitud.

J. Definiciones:

Se utilizarn las definiciones establecidas en elAnexo I del Acuerdo OTC.

Anexo 7.8 Comit de Obstculos Tcnicos al

Comercio

En este anexo se definen las entidades de cada Parteque se encargarn de coordinar el funcionamientode este comit.


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CAPITULO 8 DEFENSA COMERCIAL

I. OBJETIVO

El objetivo de este captulo es establecermecanismos para la defensa de la produccin

nacional en caso de aumento masivo de lasimportaciones producto del proceso dedesgravacin arancelaria o en caso de prcticas decomercio desleal. Asimismo, este captulo reafirmalos derechos y obligaciones de las Partes en elmarco de la Organizacin Mundial del Comercio.


1. Estructura

El captulo est constituido por ocho artculos, unaseccin sobre salvaguardias con dos anexos en los

que se hace referencia a medidas bilateralesglobales y a la administracin de losprocedimientos relativos a las medidas desalvaguardia y otra seccin sobre antidumping yderechos compensatorios.


Seccin A: Salvaguardias

1. Imposicin de una Medida deSalvaguardia:

Durante el periodo de transicin y si comoresultado de la reduccin o eliminacin de unarancel conforme al tratado una mercanca de laotra Parte se importa en cantidades tan elevadas ybajo condiciones tales que dichas importacionesconstituyen una causa sustancial de dao grave, oamenaza del mismo a la industria nacional de lamercanca similar o directamente competidora, laParte afectada podr: suspender la reduccin futura de cualquier tasa

arancelaria conforme a lo establecido en eltratado; y

aumentar la tasa arancelaria para la mercanca aun nivel que no exceda el menor de la tasa

arancelaria aplicada de nacin ms favorecidaen el momento en que se adopte la medida y latasa arancelaria aplicada de nacin msfavorecida el da inmediatamente anterior a laentrada en vigor del tratado.

No se podr aplicar una salvaguardia si laparticipacin en las importaciones del productooriginario en la Parte importadora no exceda un trespor ciento, siempre que las Partes con menos de untres por ciento de importaciones conjuntamente norepresenten ms del nueve por ciento de las

importaciones totales de dicho producto originario.2. Normas para una Medida deSalvaguardia:

Las Partes podrn aplicar la aplicacin de medidasde emergencia a una misma mercanca solamenteen una ocasin y por un periodo mximo de cuatroaos, an as independientemente de periodomximo, dicha medida expirar al trmino delperodo de transicin.

La Parte que aplique una medida por ms de unao, deber facilitar un reajuste, de tal manera que

se permitir ir liberando progresivamente aintervalos regulares durante el perodo deaplicacin.

A la terminacin de la medida de salvaguardia, latasa arancelaria no ser superior al nivel arancelarioaplicado un ao despus que se estableci lamedida y al ao posterior de concluida la medida seaplicar el arancel correspondiente al programa dedesgravacin o eliminar el arancel en etapasiguales cumpliendo con el plazo en que dichoarancel deba llegar a cero por ciento.

3. Administracin de los Procedimientosrelativos a Medidas de Salvaguardia:

Garantiza la aplicacin uniforme, imparcial yrazonable de sus leyes, reglamentaciones,resoluciones y determinaciones que rijan latotalidad de los procedimientos para la adopcin demedidas de emergencia. Las resoluciones sernobjeto de revisin administrativa o judicial segn laley interna. Los procedimientos debern serequitativos, oportunos, transparentes y eficaces, deconformidad con los requisitos sealados en elanexo.

4. Notificacin y Consulta:

La Parte que pretenda aplicar la medida debernotificar, sin demora, el inicio del procedimientoque pudiera tener como resultado la imposicin deuna medida, as como si requiere ampliar la medidadentro de los parmetros ya mencionados.


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y modificaciones y rectificaciones a la cobertura.Los anexos establecen la cobertura del captulo encuanto a entidades; bienes; servicios; servicios deconstruccin; notas generales; frmula de ajuste delos umbrales y mecanismos de transicin.

2. Alcance y ContenidoA. mbito de Aplicacin y Cobertura:

En cuanto al mbito de aplicacin y cobertura, seestablece que el captulo aplicar a todas lascontrataciones pblicas de las Partes realizadas porcualquier medio contractual, incluyendo loscontratos de concesin de obras pblicas, y sedeterminan las excepciones a la cobertura, talescomo las donaciones y prstamos hechos a favordel Estado, la contratacin de servicios de agenciaso depsitos fiscales y la contratacin de empleadospblicos y medidas relacionadas con el empleo.

B. Principios Generales:

Se establece la obligacin de las Partes de aplicar elprincipio de trato nacional y de nacin msfavorecida a los bienes, servicios y proveedores delas otras Partes; se establece la forma en que serealizar la determinacin de origen de los bienes;se prohbe la aplicacin o imposicin decondiciones compensatorias especiales; y se aclaraque el captulo no se aplicar a las medidas relativasa aranceles aduaneros u otros cargos o medidassobre la importacin, diferentes de las medidas quereglamentan especficamente las contratacionespblicas.

C. Publicacin de Medidas para laContratacin:

Establece la obligacin de publicar oportunamentetoda ley y reglamento, y sus modificaciones, yponer a disposicin del pblico cualquierprocedimiento, sentencia judicial y decisinadministrativa de aplicacin general, que regule lascontrataciones cubiertas.

D. Publicacin del Aviso de Contratacin

Futura:

Se establece la obligacin de publicar un avisoinvitando a proveedores interesados a presentarofertas para cada contratacin cubierta por elcaptulo, estableciendo a su vez la informacinmnima que debe contener este aviso. Asimismo, se

incentiva a las Partes a publicar informacinrelativa a los planes de futuras contrataciones.

E. Plazos para el Proceso de Presentacinde Ofertas:

Se establece que las entidades contratantes debernotorgar a los proveedores tiempo suficiente parapreparar y presentar las ofertas, y que este plazo nopodr ser menor a cuarenta das a partir de la fechade publicacin de la invitacin. Asimismo, seestablece una serie de casos especiales en los que sepuede otorgar un plazo ms corto, pero que enningn caso podr ser menor a diez das.

F. Documentos de Contratacin:

Establece la informacin mnima que debencontener los documentos de contratacin y la formaen que pueden facilitarse estos documentos,

incluyendo la posibilidad de realizar publicacioneselectrnicas. Asimismo, se establece la obligacinde informar a todos los proveedores que participenen una contratacin sobre cualquier modificacinque se realice a los criterios establecidos en losdocumentos de contratacin, con tiempo suficientepara permitirles modificar o volver a presentar susofertas.

G. Especificaciones Tcnicas:

Se prohbe a las Partes elaborar o aplicarespecificaciones tcnicas que tengan comopropsito crear obstculos innecesarios alcomercio, aclarando que las mismas debenestablecerse en trminos de desempeo y no entrminos de caractersticas de diseo o descriptivas,y basarse en normas internacionales o estndaresnacionales reconocidos. No obstante, se asegura lafacultad de las Partes de preparar, adoptar o aplicarespecificaciones tcnicas para promover laconservacin de los recursos naturales.

H. Requisitos y Condiciones para laParticipacin en las Contrataciones:

Regula la forma de establecer los requisitos de

registro, calificacin o cualquier otro requisito ocondicin para la participacin, estableciendo queestas condiciones deben limitarse a aquellas quesean esenciales para garantizar que el proveedorposee la capacidad legal, tcnica y financiera paracumplir con los requisitos y las especificacionestcnicas de la contratacin. No obstante, se aclara


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Q. Definiciones:

Se define una serie de conceptos utilizados en elcaptulo, tales como entidad contratante,condiciones compensatorias especiales,contratacin, proveedor, especificacin tcnica y

procedimientos de licitacin abiertos.Anexo 9.1 Cobertura

a. Entidades

Estas tres secciones incluyen las listas de entidadespblicas de cada Parte cubiertas por el captulo, entres diferentes categoras de gobierno: entidades degobierno a nivel central o federal, entidadesestatales o municipales y entidades autnomas yempresas estatales.

Asimismo, establece los umbrales o montos de las

compras a partir de los cuales se aplican lasdisposiciones del captulo, para las entidades decada categora de gobierno. Cabe destacar que parala cobertura entre Estados Unidos y cada pascentroamericano, los umbrales aplicables a lasentidades centroamericanas sern el doble de losumbrales aplicables a las entidadesestadounidenses, durante un perodo de tres aos apartir de la entrada en vigor del tratado. Despus deese perodo, los umbrales se ajustarn al mismonivel.

Los umbrales aplicables son: $58.550 para bienes y servicios y $6.725.000

para servicios de construccin para el gobiernocentral;

$477.000 para bienes y servicios y $6.725.000para servicios de construccin para el gobiernoa nivel sub-federal o sub-central; y

$250.000 para bienes y servicios y $6.725.000para servicios de construccin para entidadesdescentralizadas.

b. Bienes

El captulo aplica a todos los bienes adquiridos porlas entidades cubiertas.

c. Servicios

En esta seccin se indican los servicios excluidosde la cobertura del captulo para cada Parte, en elcaso de Costa Rica aquellos relacionados con lainvestigacin y desarrollo, operaciones de

instalaciones de gobierno, administracin ydistribucin de loteras y los servicios pblicos.

d. Servicios de Construccin

El captulo aplica a todos los servicios de

construccin contratados por las entidadescubiertas.

e. Notas Generales

Esta seccin establece las excepciones especficasde cada Parte a la cobertura del captulo. En el casode Costa Rica, se excluyen los programas decompras de la Administracin Pblica parafavorecer a las pequeas y medianas empresas.

f. Frmulas de Ajuste de los Umbrales

Se establece el mtodo para el clculo y ajuste del

valor de los umbrales que determinan la coberturadel captulo.

g. Mecanismos de Transicin

Se otorga a los pases centroamericanos un plazo detransicin de dos aos para la implementacin deuna serie de disposiciones del captulo. En el casode Costa Rica, se establece el plazo de transicinpara la implementacin de las obligacionesrelativas al plazo para la presentacin de ofertas; lapublicacin del aviso de contratacin futura, en loreferente a la indicacin de si la compra estcubierta por el captulo; la transmisin por escrito alos proveedores participantes de las modificacionesa los documentos de contratacin; la publicacindel aviso sobre la adjudicacin del contrato; y elplazo otorgado a los proveedores para preparar ypresentar impugnaciones.

CAPITULO 10 INVERSION

I. OBJETIVO

El captulo, a travs de la inclusin de un marcojurdico claro y preciso para los inversionistas y sus

inversiones, pretende generar un mayor grado deseguridad y certidumbre que tienda a incrementarlos flujos de inversin productiva hacia nuestropas.


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Asimismo, se enumeran una serie de requisitos quelas Partes no podrn imponer como condicionantespara la recepcin de una ventaja en relacin con elestablecimiento, adquisicin, expansin,administracin, conduccin, operacin, o venta ocualquier otra forma de disposicin de unainversin. Entre estos requisitos se incluye el dealcanzar un porcentaje de contenido regional yutilizar preferentemente mercancas producidas ensu territorio o de personas en su territorio.

Finalmente, se establecen excepciones explcitaspara estas disciplinas con el objeto de permitir a losEstados un campo de maniobra amplio para tenerpolticas de desarrollo adecuadas.

10. Altos Ejecutivos y Juntas Directivas:

Se prohbe que una Parte exija que individuos dealguna nacionalidad en particular ocupen puestos

de alta direccin. No obstante lo anterior, una Partepodr exigir que la mayora de los m

10 Documento Explicativo Cafta

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