12.2.: Isabel II. Las Regencias (1833-1843)

ISABEL II (1833-1843): LAS REGENCIAS.

Introducción• Durante las regencias de Mª Cristina y de Espartero se estableció

el modelo de liberalismo que rigió España durante el siglo XIX.• Se trató de un liberalismo moderado que benefició a: la burguesía

de negocios y terratenientes + viejas oligarquías nobiliarias.• Este modelo de Estado fue acompañado de una modernización

económica y administrativa.• Progresistas, moderados, unionistas, demócratas y carlistas

fueron las principales tendencias políticas.• Las grandes figuras del período fueron militares (espadones):

Espartero, Narváez, O’Donnell, Serrano, Prim).

La regencia de Mª Cristina (1833-1840)

Este período estuvo caracterizado por: • El papel de la reina regente.• El telón de fondo de una guerra civil: la

primera guerra carlista.• La consolidación de la división de los

liberales:– Moderados: partidarios de una solución intermedia

entre el absolutismo y el principio de la soberanía popular. Amplios poderes para la corona y sufragio muy limitado.

– Progresistas: partidarios de la obra de las Cortes de Cádiz y de una profunda reforma social y política.

Primeros gobiernos:• Mª Cristina al ocupar la regencia nombró un

gobierno con absolutistas moderados –presidido por Cea Bermúdez- pero dispuesto a realizar algunas reformas del Antiguo Régimen, especialmente en el tema administrativo.

Javier de Burgos división provincial (1833) vigente hasta hoy.



• La regente buscó apoyos frente al carlismo entre los liberales moderados entregando el gobierno a Martínez de la Rosa

• Medidas de gobierno:– Amnistía para los liberales.– Decreto de libertad de prensa limitada.– Restablecimiento de la Milicia Nacional

• Estatuto Real de 1834:– Carta otorgada

• Reglas para convocar y constituir unas nuevas Cortes• Bicameral.• Soberanía compartida Cortes-Rey• Rey convoca, suspende y disuelve las Cortes• Iniciativa legislativa reservada al monarca.• Sufragio censitario muy restringido.

El Estatuto Real de 1834Art. 1. […] Su Majestad la Reina Gobernadora, en nombre de su excelsa hija Doña Isabel II, ha

resuelto convocar las Cortes generales del Reino.Art. 2. Las Cortes generales se compondrán de dos Estamentos: el de Próceres del Reino y el

de Procuradores del Reino.Art. 3. El Estamento de Próceres del Reino se compondrá: 1.° De muy reverendos arzobispos y reverendos obispos.2.° De Grandes de España.3.° De Títulos de Castilla.4.° De un número indeterminado de españoles, elevados en dignidad e ilustres por sus servicios en

las varias carreras, y que sean o hayan sido secretarios del Despacho, Procuradores del Reino, consejeros de Estado, embajadores o ministros plenipotenciarios, generales de mar o de tierra o ministros de los tribunales supremos.

5.° De los propietarios territoriales o dueños de fábricas, manufacturas o establecimientos mercantiles que reúnan a su mérito personal y a sus circunstancias relevantes, el poseer una renta anual de sesenta mil reales, y el haber sido anteriormente Procuradores del Reino.

6.° De los que en la enseñanza pública o cultivando las ciencias o las letras, hayan adquirido gran renombre y celebridad, con tal que disfruten una renta anual de sesenta mil reales, ya provenga de bienes propios, ya de sueldo cobrado del Erario.

Art. 7. El Rey elige y nombra los demás próceres del Reino, cuya dignidad es vitalicia.Art. 14. Para ser Procurador del Reino se requiere: 3.° Estar en posesión de una renta propia

anual de doce mil reales.Art. 24. Al Rey toca exclusivamente convocar, suspender y disolver las Cortes.Art. 31. Las Cortes no podrán deliberar sobre ningún asunto que no se haya sometido

expresamente a su examen en virtud de un Decreto Real.Art. 32. Queda, sin embargo, expedito el derecho que siempre han ejercido las Cortes de elevar

peticiones al Rey, haciéndolo del modo y forma que se prefijará en el reglamento.Art. 33. Para la formación de las leyes se requiere la aprobación de uno y otro Estamento y la

sanción del Rey.


Los gobiernos progresistas (1835-1837)• Oposición al gobierno de Martínez de la Rosa: liberales progresistas y

carlistas → Revueltas urbanas protagonizadas por los progresistas (Milicia Nacional), creación de Juntas, anticlericalismo.

• La presión popular hizo que la regente sustituyera a Martinez de la Rosa por el conde de Toreno (progresista)

• Mendizábal ministro de Hacienda y presidente tras la destitución de Torero → se produce transición política hacia el sistema liberal– Supresión de los conventos y desamortización de bienes eclesiásticos– Libertad de imprenta– Ampliación de la Milicia Nacional– Nueva ley electoral más amplia – Supresión de la Inquisición, la Mesta y Gremios

• La nobleza y el clero reaccionaron contra Mendizábal y la Regente le destituye (verano 1836). Gobierno de Istúriz.

Desamortización de los bienes del clero regular y secular.

Los objetivos de las desamortizaciones fueron básicamente los siguientes:

1.- Sanear la Hacienda

2.- Financiar la guerra contra los carlistas y las obras de infraestructuras.

3.- Atraer a los nuevos propietarios de las tierras desamortizadas en adeptos a la causa liberal.

4.- Adaptar la propiedad de la tierra a los principios del liberalismo asegurando una propiedad individual y libre, que pudiera ser comprada y vendida.

Las tierras desamortizadas se vendían en pública subasta y eran adquiridas por los que disponían de títulos de deuda pública o dinero en efectivo. Los campesinos quedaban excluidos al no contar con suficiente dinero para pujar.

Desamortización de MendizábalExposición del ministro Mendizábal a la reina gobernadora. 1836.

“Señora: Vender la masa de bienes que han venido a ser propiedad del Estado, no es tan solo cumplir una promesa solemne y dar garantía positiva a la deuda nacional por medio de una amortización exactamente igual al producto de las ventas; es abrir una fuente abundantísima de felicidad pública, vivificar una riqueza muerta[…] desobstruir los canales de la industria y de la circulación; apegar al país por el amor natural y vehemente a todo lo propio; ensanchar la patria, crear nuevos y fuertes vínculos que liguen a ella; es, en fin, identificar con el trono excelso de Isabel II, símbolo de poder y de libertad. No es, Señora, ni una fría especulación mercantil, ni una mera operación de crédito (...): es un elemento de animación, de vida y de ventura para la España: Es (...), el complemento de su resurrección política.

El Decreto que voy a tener la honra de someter a la augusta aprobación de V.M. sobre la venta de esos bienes adquiridos ya para la nación, así como en su resultado material ha de producir el beneficio de minorar la fuerte suma de la deuda pública, es menester que (…) en su objeto […] se enlace (…con) la alta idea de crear una copiosa familia de propietarios, cuyos goces y cuya existencia se apoye principalmente en el triunfo completo de nuestras altas instituciones.

(...) Y conformándome con lo propuesto por el Consejo de Ministros, en nombre de mi excelsa hija la reina doña Isabel II, he venido en decretar lo siguiente:

Art. 1º. Quedan declarados en venta desde ahora todos los bienes raíces de cualquier clase, que hubiesen pertenecido a las comunidades y corporaciones religiosas extinguidas, y los demás que hayan sido adjudicados a la nación por cualquier título o motivo (...).

Art. 2º. Se exceptúan de esta medida general los edificios que el gobierno destine para el servicio público, o para conservar monumentos de las artes, o para honrar la memoria de hazañas nacionales (...).

Art. 3º. Se formará un reglamento sobre el modo de proceder a la venta de estos bienes (...).

Art. 10º. El pago del precio del remate se hará de uno de estos dos modos: en títulos de la deuda consolidada o en dinero efectivo (...).

Real Decreto declarando la venta de bienes del clero. Mendizábal, 19 de febrero de 1836. Gaceta de Madrid, 21 febrero 1836

Desamortización de Mendizábal


La Constitución de 1837 y las reformas progresistas.• La sustitución de Mendizábal intensificó los movimientos

revolucionarios Motín de los “sargentos de La Granja” ➜ ➜nuevo gobierno progresista:

José Mª Calatrava presidente del gobierno; Mendizábal, ministro de Hacienda.

• Medidas de gobierno → continúa la labor de demolición del absolutismo – abolición del régimen señorial– eliminación de vinculaciones y mayorazgos– reforma municipal (elección popular de alcaldes)– Constitución de 1837– Nueva ley electoral: voto directo y sufragio censitario masculino– Legislación postconstitucional: supresión del diezmo, eliminación de las

aduanas interiores, continuación de la desamortización, disolución de los gremios

La Constitución de 1837 • Se establecía la soberanía nacional.• El Estado se organizaba siguiendo la división de poderes:

– Cortes bicamerales: Congreso de los Diputados y Senado– Todas las leyes aprobadas por ambas cámaras – El Senado nombrado por el rey, tras elección de una terna por el cuerpo

electoral.– Poder ejecutivo: el Rey.– Otros poderes del monarca:

• Iniciativa legislativa.• Veto ilimitado • El rey designaba a senadores y nombramiento de ministros. Los ministros debían

conseguir la “doble confianza”, además de ser nombrados por el rey debían ser aceptados por las Cortes.

• En caso de desacuerdo, el rey podía adoptar la disolución de las Cortes.

• Se recogían diferentes derechos individuales y libertad de imprenta.• Religión → No se prohibían otras religiones. El Estado se comprometía a

subvencionar al clero expropiado con las desamortizaciones.


CONSTITUCIÓN DE 1837Siendo la voluntad de la Nación revisar, en uso de su soberanía, la Constitución política promulgada en

Cádiz el 19 de Marzo de 1812, las Cortes generales, congregadas a este fin, decretan y sancionan la siguiente:

Art. 2º. Todos los españoles pueden imprimir y publicar libremente sus ideas sin previa censura, con sujeción a las leyes.

Art. 4º. Unos mismos Códigos regirán en toda la MonarquíaArt. 5º. Todos los españoles son admisibles a los empleos y cargos públicos, según su mérito y

capacidad.Art. 11. La Nación se obliga a mantener el culto y los ministros de la religión católica que profesan

los españoles.Art. 12. La potestad de hacer las leyes reside en las Cortes con el Rey. Art. 13. Las Cortes se componen de dos Cuerpos Colegisladores, iguales en facultades: el Senado y el

Congreso de Diputados.Art. 15. Los Senadores son nombrados por el Rey a propuesta, en lista triple, de los electores que en

cada provincia nombran los Diputados a Cortes. Art. 17. Para ser Senador se requiere ser español, mayor de cuarenta años y tener medios de

subsistencia y las demás circunstancias que determine la ley electoral.Art. 23. Para ser Diputado se requiere ser español del estado seglar, haber cumplido veinticinco años

y tener las demás circunstancias que exija la ley electoral Art. 44. La persona del Rey es sagrada e inviolable, y no está sujeta a la responsabilidad. Son

responsables los Ministros. Art. 45. La potestad de hacer ejecutar las leyes reside en el Rey, y su autoridad se extiende a todo

cuanto conduce a la conservación del orden público en lo interior y a la seguridad del Estado con lo exterior, conforme a la Constitución y a las leyes.

Art. 70. Para el gobierno interior de los pueblos habrá Ayuntamientos, nombrados por los vecinos, a quienes la ley conceda este derecho.

Art. 77. Habrá en cada provincia cuerpos de Milicia Nacional, cuya organización y servicio se arreglará por una ley especial; y el Rey podrá, en caso necesario, disponer de esta fuerza dentro de la respectiva provincia; pero no podrá emplearla fuera de ella sin otorgamiento de las Cortes.

1837-1839: gobiernos moderados

• Las elecciones de octubre de 1837 dieron el triunfo a los moderados, que gobernaron hasta 1840.

• El intento de modificar la ley municipal y conseguir el nombramiento gubernativo de los alcaldes provoca la oposición de los progresistas, que cuentan con el apoyo de Espartero (héroe de la victoria sobre los carlistas)

• En octubre de 1840 se produce la dimisión de María Cristina, que abandona el país


La regencia de Espartero (1840-43)

• Tras la renuncia de Mª Cristina, Espartero, reciente vencedor de los carlistas, fue nombrado regente.

• Espartero era un general liberal y progresista.

• Nunca tuvo mayoría y gobernó con talante autoritario, reprimiendo a los moderados y sin someterse al Parlamento

• Su principal respaldo era su influencia en el ejército y su popularidad entre las clases medias.

• Medidas de gobierno:• Recorte de los fueros vasco-navarros (Ley Paccionada de 1841)• Aceleración de la venta de bienes desamortizados• Aplicación de medidas librecambistas• Crisis de la regencia:• Un intento de sublevación de algunos generales (sept. 1841) dirigido por O’Donnell y

los moderados.• Revuelta popular de Barcelona en diciembre de 1842. Estalla por:

– La insatisfacción laboral de los trabajadores: disminución de salarios y subida de impuestos.

– La intensa actividad propagandística de los liberal-progresistas (demócratas) – La protesta de comerciantes y fabricantes ante la noticia de un acuerdo comercial

librecambista con el gobierno británico.

Espartero manda bombardear Barcelona. Este suceso liquida su prestigio. • Seis meses después moderados y progresistas protagonizan un

pronunciamiento militar que le obliga a dimitir y exiliarse. Los impulsores son entre otros: Narváez, Gutiérrez de la Concha y los progresistas Serrano y Prim.


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