A Mii - UNAM

COMITÉ DE TRANSPARENCIA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

RESOLUCIÓN: CTUNAMl200117

FOLIO: 6440000082317 Vi>iJVf.l(<D."13 NACJO!tAL

A vF.1-.f''M.A. oc Mii.iccp

Visto el expediente relativo a la clasificación de información reservada que someten la

Dirección General de la Escuela Nacional Preparatoria y la Dirección General de Asuntos

Jurldic.os en relación con la solicitud de a.cceso a la información con número de folio

6440000082317, se procede·a dictar la presente resolución con base en los siguientes:

ANTECEDENTES

l. Con fecha 12 de mayo de 2017. a través del Sistema de Solicitudes de Información de

la Plataforma Nacional de Transparencia, se recibió la solicilud de acceso a la

información con número de folio 6440000082317, en la que el solicitante requiere lo

siguiente:

"El particular, por su propio derecho y con el debido respeto, conforme al

Principio de Máxima Publicidad contenido en el artículo 6º de la Constitución

General de la República

SOLICITA

la siguiente información:

l. La versión pública del expediente del proceso administrativo generado

contra el C. . .. , entonces Profesor del Plantel 9 de la Escuela Nacional

Preparatoria.

11. Todo documento que acredite la rescisión del Contrato Laboral del

entonces Servidor Público con el Sujeto Obligado"

Otros datos para facilitar su localización:

"DIRECCIÓN GENERAL DE LA ESCUELA NACIONAL PREPARATORIA

DIRECCIÓN AUXILIAR DEL PLANTEL 9 DE LA ESCUELA NACIONAL

PREPARATORIA

!


TRIBUNAL UNIVERSITARIO" (sic)


FOLIO: 6440000082317

11 . En la solicitud de acceso a la información. el solicitante eligió la modalidad de entrega

por Internet. en la Plataforma Nacional de Transparencia.

111. En cumplimiento a lo dispuesto por el punto Segundo, fracción II del Ac.uerdo por el que

se constituyen la Unidad de Transparencia y el Comité de Transparencia de la l)NAM,

la Unida(j de Transparencia, mediante correo electrónico de fecha 12 de mayo de 2017,

remitió la solicitud d~!' acceso a la información con número de folio 6440000082317 a la

Dirección General de l.a Escuela Nacional Preparatoria y a la Oficina de la Abogada

General.

IV. Mediante oficio OAG/COJ/274/2017 de fecha 16 de mayo de 2017, dirigido al Titular dé

la Unidad de Transparencia, la Coordinación de Oficinas Jurídicas, informó:

"En atención a la solicitud de aci;eso a la información folio

F6440000082317, y con fundamento en el articulo 53 fracción V del

Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública de la

Universidad Nacional Autónoma de México, me permito comentarle que

después de realizar una bcísqueda en los registros. y en el archivo de ··esta

Coordinación, no se localizó ningún documento con las caracterlsticas qué

indica el solicitante.

Cabe sehalar, que la infonnación como la requiere el peticionario es

competencia de la Escuela Nacional Preparatoria Plantel 9 ~Pedro de

Alba'; según se desprende de la solicitud.• (síc)

) 2

/ /


RESOLUCIÓN: CTUNAM/200/17

FOLIO: 6440000082317

VtC/Il!'iDAD NAC):)NAL Av"fll'MA o;¡;

r.'\r.xro · v. --; Con oficio DGENP/72812017 de fecha 18 de mayo de 2017, dirigido a la Presidenta del

Comité de Transparencia, el Secretario General de la Escuela Nacional Preparatoria.

solicitó:

"En relación con la solicitud de acceso a la información con número de folio

F644000082317, recibida en esta Dependencia Administrativa, Dirección

General de la Escuela Nacional Preparatoria, el 12 de mayo de 2017. a

través de correo electrónico, mediante /a cual se requirió:

Sobre el particular, me permito comunicarte que, una vez analizada la

información que se solicitó a esta Dependencia Administrativa, Dirección

General de la Escuela Nacional Preparatoria, se obse,vó que la misma se

ajusta al wpuesto de reserva contemplado en los artículos 113, fracciones

XI y XII de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información

Pública y 110, fracción XI y XII de la Ley Federal de Transparencia y Acceso

a la Información Pública.

A efecto de cumplir ·con /os extremos se11alados por los numerales antes

citados, se realiza la siguiente PRUEBA DE DAÑO. Consistente en que el

expediente del proceso administrativo que solicita, forma parte de los autos

de un Juicio o Litigio en materia Laboral, del que conoce la Junta Federal de

Conciliación y Arbitraje, el cual aún no ha concluido, es decir no existe un

Laudo debidamente ejecutoriado.

En estas condiciones, la información antes señalada /la sir;lo clasificada

como reservada por un periodo, /lasta por 5 años o /lasta que se extingan

/as causas que dieron origen a su clasificación, de conformidad · ·con los

arlf<;ulos 32 y 36 del Reglamento de Transparencia y Acceso a la

Información Pública de la UNAM (RTAIP de la UNAM).

) 3

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~.\.-1::¡I u~flr ~:. ~1r1J 1~ 'fi'l\. ~fi<, .\'. ~V .

.



FOLIO: 6440000082317 V"1JV[l\'lDAll 14AC¡0.>JAL

,t,.•JFN"M_", IJC l•\[)UCp

En virtud de lo anterior, le solicito de la manera más atenta ·que ese Cuerpo

Colegiado por Usted presidido, tenga a bien emitir la resolución que en

derecho corresponda, en términos de lo previsto por el arlículo 53, fracción

VI del RTAIP de la UNAM." (sic)

VI. A través del oficio ST/CTUNAM/177/17 de fecha 26 de mayo de 2017, dirigido a la

Dirección General de la Escuela Nacional Preparatoria, el Secretario Técnico del

Comité de Transparencia de la UNAM, solicitó:

"Me refiero al oficio DGENPll28/2017, de fecha 18 de mayo de 2017,

dirigido a /a Presidenta del Comité de Transparencia, en el que somete a

consideración del Comité la rese1Va de la información relacionada con la

solicitud de acceso a la información 6440000082317.

A fin de contar con /os elementos que permitan al Comité de Transparencia

resolver sobre· /a clasificación de reserva, esta Secretarla Técnica le solicita

su invaluable apoyo a fin de indicar en que juicio se encuentra pendiente de

i-esolución vinculada al procedimiento de investigación administrativa,

asimismo, precise las etapas del procedimiento que lo conforman y e/

eslado procesal actual en que se encuentra.

Además de lo anterior, remita las constancias que acreditarah la

clasificación de rese1Va, en parlicular el vincqlo entre el procedimiento de

investigación administrativa y el juicio laboral, as/ como el estatus actual en

que se encuentra el juicio. Lo anterior, a mas tardar para el día 31 dlfJ mayo

de 2017."

VII. Mediante correo electrónico de fecha 30 de mayo de 2017, dirigido al Secretario Técnico

del Comité de Transparencia, la Escuela Nacional Preparatoria, informó:

Vm VE[s'.IDAD NA<:JOllAL AVfWMA C1:



FOLIO: 6440000082317

''POR INSTRUCCIONES DEL LIC. ROGELIO CEPEDA CERVANTES,

SECRETARIO DE LA ESCUELA NACIONAL PREPARATORIA, EN

ATENCIÓN A SU CORREO ELECTRÓNICO REFERENTE AL OFICIO

STICTUNAM/177117, RESPECTO A LA SOLICITUD DE ACCESO A AL

INFORMACIÓN CON FOLIO F82317.

AL RESPECTO, ADJUNTO AL PRESENTE SE REMITEN EN ARCHIVO

LAS DOCUMENTALES E INFORMACIÓN SOLICITADA, CON EL OBJETO

DE QUE EL COMITÉ DE TRANSPARENCIA TENGA LQS ELEMENTOS

SUFICIENTES PARA RESOLVER LA CLASIFICACIÓN DE RESERVA"

La Escuela Nacional Preparatoria adjuntó la siguiente información:

"El C. . .. , instauro demanda laboral en contra de la Universidad Nacional

Autónoma de México, mismo que se encuentra radicada en la Junta

Especial 14 Bis de la Federal de Conciliación y Arbitraje, al cual se le asigno

n.úmaro de expediente ... , toda vez que dicho juicio laboral aun continua

activo, por lo que la Autoridad laboral aun no se ha dictado el resolutivo o

laudo correspondiente que haya resuelto la c.ontroversia planteada. Por tal

motivo las documenta/es que fonnan parte del Procedimiento de

Investigación Administrativa, así como la documentación que acredita la

recisión de la relación laboral del referido académico, forma parte de los

medio de prueba aportados por fa Dependencia Académica que tiene

asi!iJnada la defensa de dicho juicio, mismos que integran el expediente

laboral, por lo que la publicación de los documentos solicitados vulneran la

conducción de los Expedientas judiciales.•

Oficio ENP/P9IUJ/77/2017 de'fecha 29 de mayo de 2017:

~~ -;J/J,fl UUAU fjf¡,y¡1

~~~ 6'!~~m~I

-i.Jé\.~'I ~f~ ~



FOLIO: 6440000082317 V,~PT[l\',DAD NAqONAL

ft,ii"N"MA lJE Mr:,ucp

"En atención al oficio STICTUNAM/177117, de fecha 26 de mayo de 2017,

dirigido a la Directora General de la ENP, la MAESTRA SIL V/A E. JURADO

CUÉLLAR, mediante el cual la Secretaría Técnica, solicita: ... , al respecto

me permito informarle lo siguen/e:

El procedimiento de Investigación Administrativa, al que se refieren la

Solícitud de Transparencia que hoy nos ocupa, perten·ece a las constancias

que integran el juicio laboral. al cual Je fue asignado número ... , y fue

instaurado por el C.... contra la UNAM, mismo. que actualmente se

encuentra radicado en la Junta Especial 4 Bis de la Federal de Conciliación

y Arbitraje.

Las etapas que conforman el Procedimiento de lnvelígación Administrativa,

son:

a) Queja

b) Citatorio

c) Notificación del citatorio al académico investigado. y al comité e1ecutivo

de AAPAUNAM.

d) Audiencia de lnveslígación Administrativa

e) Resolutivo

f) Notificación del Resolutivo al comié ejecutivo de AAPAUNAM, en su

caso Procedimiento Paraprocesal para notificar el resolutivo al

académico investigado.

Las etapas que conforman el Juicio L-aboral son:

a. Demanda

b. Contestación de la Demanda

c. Ofrecimiento y Desahogo de Pruebas.

d. Alegatos.

e. Laudo.

! 6


Vt~EYEl;'i[)P.D 1\JAC,l ó?JAL A'•if,,~c.f fJA m:

,1./t,[~<:p


FOLIO: 6440000082317

Cabe señalar, que dicho juicio laboral actualmente se encuentra sub iudice,

debido a que,Ja H. Junta Especial 14 Bis, aun no ha dictado Jaudo, por Jo

que la controversia planteada aun no ha sido resuella. Por tal motivo, las

documentales, documentación que acredita la rescisión de la relación

laboral del referido académico, forma parte de los medio de prueba

aportados por esta Unidad Jurídica, y que son parte de los autos que

integran dicho expediente laboral, mismo que obra en poder de la Junta

Especial 14 Bis de la Federal de Conciliación y Arbitraje.

Por Jo qué respecta a las constancias solicitadas para acredita la.

clasificación de la reserva, se adjuntan al presente, la siguiente

documentación:

1. - Como constancia del Vinculo entre el Procedimiento de Investigación

Administra/iva y el juicio laboral, envio escrito de pruebas de fecha 15

de mayo de 2014, sus.crito por el entonces Jefe de Unidad Jurfdica.

2.- Como constancias que acrediten el estatus actual en el que se encuentra

el juicio, me permito enviarle:

i. Acuerdo de fecha 04 de noviembre de 2016, publicado mediante

boletín laboral el 1 º de diciembre de 2016, en donde se otorgan dos días

hábiles.a las partes para la presentación de alegatos.

ii. Promoción de fecha 28 de abril de 2017, mediante el cual se solicita .a

la H. Junta el cierre de instn,cción, asi como sean turnados los autos. a

proyecto de resolución."

VIII. A través del oficio DGAJ/DAJ/DTAl/307112017 de fecha 08 de junio de 2017, diJigido a

la Presidenta del Comité de Transparencia, la Dirección General de Asuntos Jurldicos.

solicitó lo siguiente:

! 7

/

X



FOLIO: 6440000082317

'hUYE!?f,DAD .NAC;lONAL A:if ,'l'NA i;¡¡;

.w~rxocp

y

"En relación con la solicitud de ;icceso a la información folio ...

F6440000082317, en la que requieren se informe: \

Sobre el particul[!r, le comunico que, una vez analizada la información que ·

se solicitó se advierte que forma parte del Juicio laboral ... , promovido por

. . .. en contra de la Universidad Nacional Autónoma de México, radicado

ante la Junta Especial Catorce Bis de la Federal de Conciliación y Arbitraje,

en el cual no se ha dictado laudo.

En razón de lo anterior, se considera que el expediente del proceso

administrativo es información clasificada como reseNada, en virtud de que

se encuentra en trámite y la difusión de la infonnación que contiene podría

poner en riesgo la eonducción de dicho Juicio, máxime que el Jaudo que al

efecto se emitiere sería susceptible de un medio de impugnación, por

cualquiera de las parles involucradas, por lo que, se ajusta al supuesto de

información reseNada previsto ·en los artlculos 113, fracción XI, de la Ley

General de Transparencia y Acceso a la lnformació.n Pública (LGTAIP) y

110, fracción XI, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la

Información Pública (LFTAIP), fine.amiento Trigésimo de los Lineamientos

Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de la Información,

asf como para la Elaboración de Versiones Públicas.

A efecto de cumplir con lo previsto en los arllcu/os antes citados y en

relación con los artículos 104, fracción 111, 105, de la LGTAIP y 111, LFTAIP,

38 del reglamento de Transparencia y Acceso a la información Pública de la

Universiodad Nacional Autónoma de México (RTAIP UNAM), se realiza la

siguiente:

PRUEBA DE DAÑO:

I a


RESOLUCIÓN: CTUNAMl200/17

FOLIO: 6440000082317

\fl,c •.f11rt..DAD NAC,JON.t.. L A~1-fr,0 'Jt.r.JA DI

!•'.EXJC:,0

}\

;i. La infom1aeió11 contenida en el expediente laboral ... , aún no ha

causado estado.

De proporcionarse la información materia de la presente solicitud, podría

afectar la estrategia procesal que ha implementado la Institución en la

defensa de sus intereses, toda vez que aún no se emite -el Jaudo

respectivo y, además, ambas partes, en ejercicio de su derecho. tiene la

posibilidad de entablar juicio de amparo directo o amparo adhesivo,

según corresponda, en contra del resolutivo que al efecto emita la citada

Junta Especial. Además, de llegarse a difundir la referida infonnación

podría vulnerar el derecho a la presunción de inocencia, honor e

intimidad de la parte aclara, en razón de que terceras personas podrlan

presuponer la culpabilidad o responsabilidad del demandante, sin que

las causas que dieron ·origen a la rescisión de su contrato de trabajo

hayan sido demostradas, máxime que no se ha dictado el laudo o

resolución que haya causado ejecutoria, además, que al continuar en

trámite el juicio laboral instaurado por dicha persona en contra de esta

Casa de Estudios, la divulgación de la infonnación, podría afectar el.

prestigio, el buen nombre y generar una percepción negafiva de la

persona, por tanto, es información reseNada que esta Universidad

Nacional de.be resguardar.

PLAZO DE RESERVA:

l> En estas condiciones, la información contenida en el expediente antes

señalado ha sido clasificada como reseNada por un periodo hasta de 5

años o hasta que se extingan las causas que dieron origen a su

clasificación, de conformidad con lo dispuesto en los arlículos 32, 36 y 38,

del RTAIP UNAM.

I 9



FOLIO: 6440000082317 V,•lPfC(\", CAD J\lAqO/<AL

.~VT"'t{<>M.~. C)[

;,,~,.[ X[Cp En virtud de lo anterior, le solicito de la manera más atenta que ese Cuerpo

Colegiado por usted dignamente presidido, tenga a bien emitir la resolución

que en derecho corresponda, para lo cual se anexa copia del expediente

referido, en ténninos de lo previsto por los artículos 38 y 53, fracción VI del

RTAIPUNAM.

Asimismo, solicito la ampliación de plazo para dar respuesta a la solicitud de

acceso a la infonnación, en virtud de que el ténnino ordinario fenece et 12

de Junio de 2017, a efecto de que dicho Comité resuelva lo que en derecho

proceda, de conformidad con el articulo 5,'.3, f1qcción V, inciso c), del RT AIP

de la UNAM." (sic)

Por tal motivo. con fecha 09 de junio de 2017, y con fundamento en los artlculos 6º;

apartado "A" de la Constitución Polltica de los Estados Unidos Mexicanos; 132 de la Ley

General de Transparencia y Acceso a la Información Pública; 135 dé la Ley Federal de

Transparencia y Acceso a la información Pública; 1º, 10, 15 y 53, fracción V inciso c) del

Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública de la Universidad

Nacional Autónoma de México, se resolvió ampliar el plazo para emitir la respuesta de la

solicitud por 1 O días más, contados a partir del dla hábil siguiente a su vencimiento.

Establecidos los antecedentes del presente asunto, este Comité de Transparencia, procede al

análisis de. los argumentos que se anteponen, bajo las ·Siguientes:

CONSIDERACIONES

PRIMERA. Con fundamento en lo dispuesto por el articulo 1 O del Reglamento de

Transparencia y Acceso a la Información Pública de la Universidad Nacional Autónoma de

México. este órgano colegiado rige su funcionamiento, entre otros, bajo los principios de

imparcialidad, certeza, legalidad, objetividad y profesionalismo, por ello, al ser este caso un

asunto propuesto, por la Dirección General de Asuntos Jurldicos, quien forma parte de la

/



FOLIO: 6440000082317

V NJ VI.I(',CAD NAC,[0/V>,l A \<Í'l<"MA 01:

fll,c,;¡<;,o éit,cina de la Abogada General, en este acto el Lic. Edgar Mauñcio Reyes Tableros Director

·General de Estudios de Legislación Universitaria y suplente de la Presidenta del Comité de

Transparencia y el Lic. Raúl Arcenio Aguilar Tamayo, Director General de Asuntos Jurídicos y

Secretario Técnico del Comité de Transparencia. formalmente se excusan de conocer del

caso, para no afectar la imparcialidad del mismo.

SEGUNDA. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 1º, 10 y 15, fracción X, del

Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública de la Universidad Nacional

Autónoma de México, este Comité de Transparencia de la Universidad Nacional Autónoma de

México es competente· para analizar la clasificación de información reservada que sometió

la Dirección General de la Escuela Nacional Preparatoria y Dirección General de Asuntos

Jurídicos, para atender la solicitud de acceso a la información con número de folio

6440000082317 y, en consecuencia, deteiminar si la confirma, modifica o la revoca. /

TERCERA. La Dirección General de la Escuela Nacional Preparatoria, clasificó como

información reservada por un periodo de cinco años, o hasta que se exlíngan las causas

que dieron origen a su clasificación, la contenida en el expedienté de proceso

administrativ.o, asl como los documentos que acrediten la rescisión, información requerida en

la solicitud 6440000082317, ya que dicha información actualiza las hipótesis de reserva

confemplados en los artículos 113, fracciones XI y XII de la Ley General de Transparencia y

Acceso a la Información Pública y 11 O, fracción XI y XII de la Ley Federal de Transparencia y

Acceso a la Información Pública.

Sobre el particular, no pasa desapercibido a este Qomité de Transparencia que de

conformidad con lo dispuesto en el articulo 97 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a

la Información Pública. asl como de conformidad con los articules 33 y 53. fracción VI, del


Autónoma de México, los titulares de las áreas son responsables de clasificar la información

que obre en sus archivos, debiendo comunicar al Comité mediante oficio, de forma fundada y

motivada esa clasificación.

I 11



FOLIO: 6440000082317 VldfVIJt'"t.DP_..O NAC'J0,"4.!.i.l

t\"lt'.-•J0MA Dt 1;1u;x1co · En este sentido, en términos de lo dispuesto en ·e1 artículo 104 de la Ley General de

Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como en los artículos 68 y 111 de la Ley

Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, apiicando de forma restrictiva y

limitada las excepciones al derecho de ac;ceso a la información conforme. a lo establecido en

el artículo 103 de la Ley Federal en la materia, la Dirección General de la Escuela Nacional

Preparatoria presentó la siguiente prueba de daño:

·consistente en que el expediente del proceso admiilistrativo que solicita, forma

parte de los autos de (!n Juicio o Utigio en materia Laboral, del que conoce la

Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, el cual aún no ha concluido, es decir no

existe un Laudo debidamente ejecutoriado.

En estas condiciones, la información antes seffalada ha sído c/asífiqada como

resetvada por un período, hasta por 5 años o hasta que se extingan las causas

que dieron ongen a su clasificación, de conformidad · con los arlículos 32 y 36 del

Reglamento de Transparen1>ia y Acceso a la Información Pública de la UNAM

(RTAIP de la UNAM).

rl

Oficio ENP/PQ/UJ/77/2017 de fecha 29 de mayo dé 2017:

Las etapas que conforman el Procedimiento de Investigación Administrativa, son:

a) Queja

b) Cítatorio

c) Notificación del citatono al académico investigado, y al comité ejecutivo de

AAPAUNAM.

d) Audiencia de Investigación Administrativa

I 12

·~¡1./~'i ~ t~·. ~~-, ,~ti}iJ, ,.~~


. .


FOLIO: 6440000082317 V,•H'/Efis',llAD N.>.qonAL

.t..Y1 'lJ".'1'A DI

Mrxnc,c e) Resolutivo

f) Notificación del Resolutivo al comié ejecutivo de AAPAUNAM, en su caso

Procedimiento Paraprocesal para notificar el resolutivo al académico

investigado.

Las etapas que conforman el Juicio Laboral son:

a. Demanda

b. Contestación de la Demanda

c. Ofrecimiento y Desahogo de Pruebas.

d. Alegatos

e. Laudo.

Cabe serla/ar, que dicho juicio laboral actualmente se encuentra sub iudice,

debido a que la H. Junta Especial 14 Bis, aun no ha dictado laudo, por Jo que la

controversia planteada aun no ha sido resuelta. Por tal motivo, las documentales,

documentación que acredita la rescisión de la relación laboral del refericJo

académico, forma parte de los medio de prueba aportados por esta Unidad

Jurídica, y que son parte- de los autos que integran dicho expediente laboral,

mismo que obra en poder de la Junta Especial 14 Bis de la Federal de

Conciliación y Arbitraje.

Por Jo que respecta a las constancias solicitadas para acredita la clasificación de

la resenia, se adjuntan al presente, la siguiente documentación:

1. - Como constancia del Vinculo entre el Procedimiento de Investigación

Administrativa y el juicio laboral, envío escrito de pruebas de fecha 15 de mayo de

2014, suscrito porei entonces Jefe de UnidadJuridica.

2:- Como constancias que acrediten el estatus actual en el que se encuentra el

juicio, me permito enviarle:

/ 13



FOLIO: 6440000082317 V:llVEfi\',DAD NA<:¡ONAL

AVf'il"M A t!1 ,v, rnac:,c

i. Acuerdo de fecha 04 de noviembre de 2016, publicado mediante boletín laboral el

1• de diciembre de 2016, en donde se otórgan dos días hábiles a las partes

para la presentación de alegatos.

ii. Promoción de fecha 28 de abril de 2017, mediante el cual se solicita a la H.

Junta el cierre de instrucción, asf como sean turnados los autos a proyecto de

mso/ución."

Ahora bien, los Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de la

Información, así como para la elaboración de Versiones Pública, establece los parámetros

para la procedencia de las causales de reserva previstos en el artículo 113, fracciones XI y XI I

de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

En ese sentido, este ó.rgano colegiado observa que para actualizarse las hipótesis previstas

en el artlculo 113, fracciónes XI y XI I de la Ley General de Transparencia y Acceso a la

Información Pública, habrá de acreditarse lo siguiente:

"Trigésimo. De conformidad con el articulo 113, fracción XI de la Ley Genfi!ral,

podrá considerarse como información mservada, aquella que vulnem la

conducción de los expedientes judiciales o de los procedimientos administrativos

seguidos en forma de juicio, siempre y cuando se acrediten los siguientes

elementos:

l. La existencia de un juicio o procedimiento administrativo materialmente

jurisdiccional, que se encuentre en trámite, y

JI. Que la información solicitada se refiera a actuaciones, diligencias o constancias

propias del procedimiento.

Para los efectos del primer párrafo de este numeral,. se considera procedimiento

seguido en forma de juicio a aquel formalmente administrativo, pero materialmente

jurisdiccional; esto es, en el que concurran /os siguientes elementos:

I 14



FOLIO: 6440000082317

VNJV[P.;'\DAD NAcpCNAL A vl"W·MA tl:i

J~ [ XtCp 1. Que se trate de un procedimiento en el que la autoridad dirima una controversia

entre partes contendientes, as/ como /os procedimientos en que la autoridad,

frente al parlicular, prepare su resolución definitiva, aunque sólo sea un tramite

para cumplir con la garantía de audiencia, y

2. Que se cumplan las formalidades· esenciales del procedimiento.

No serán objeto de reserva /as resoluciones interlocutorias o definitivas que se

dicten dentro de. los procedimientos o con las que se concluya el mismo. En estos

casos deberá otorgarse acceso a la resolución en versión pública, testando la

información clasificada.

Trigésimo primero. De conformidad co11 el articulo 113, fracción XII de la Ley

General, podrá considerarse como información reservada, aquella que forme

parle de las averiguaciones previas o carpetas de investigación que resulte de la

etapa de· investigación, durante la cual, de conformidad con la normativa

en materia penal, el Ministerio Público o su equivalente reúne indicios para el

escla.recimiento de los hechos y, en su casó, los datos de prueba para sustentar el

ejercicio o no de la acción penal, la acusación contra el imputado y /a reparación

del daño.·

De lo anteñor se advierte que la causal de reserva procedente, es la establecida en la

fracción XI del artículo 113 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información

Pública, en relación con la fracción XI , del artic.ulo 110 de la Ley Federal de Transparencia y

Acceso a la Información Pública, que se refieren a aquella información que Vulnere la

conducción de los júicios laborales, en tanto no hayan causado estado.

En ese sentido, no se actualiza la hipótesis de reserva establecida en el articulo 113, fracción

XII de la Ley General. Lo anterior es asi, toda vez que se refiere a la información que forme

parte de las averiguaciones previas o carpetas de investigación que resulte de la etapa de

investigación, durante la cual, de conformidad con la normativa en materia penal, el MinJsterio

Público o su equivalente reúne indicios para el esclarecimiento de los hechos y, en su caso,

I 15

COMITÉ DE TRANSPARENCIA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA D.EMÉXICO


FOLIO: 6440000082317 VtlNtC,•rnAD NAqO/IA L

A·i /',"J"'!'-tA ot ,M,[:;<~C' .. fJ

los datos de prueba para sustentc!r el ejercicio o no de la acción penal, la acusación contra el

imputado y la reparación del daño.

Bajo las anteriores consideraciones, se estima que se acreditaron los extremos para

confirmar la clasificación de reserva previstos en el articulo trigésimo de los Lineamientos

Generales en Materia de Clasificación y Desclasificación de la Información, así como para la

Elaboración de Versiones Públicas, consistentes en: a) La existencia de un proceso

administrativo que forma parte de los autos de un juicio laborc!I que se encuentre en trámite,

toda vez que el área universitaria indicó se encuentra sub iudice, debido a que la H. Junta

Especial 14 Bis, aun no ha dictado laudo, por lo que la controversia planteada aun no ha sido

resuelta y, b) que la información solicitada se refiere a actuaciones, diligencias y constancias

propias del procedimiento, pues en la solicitud de información se requiere el expediente del

proceso administrativo y todo documento que acredite la rescisión del Contrato Laboral de

una persona, ya que esa información es parte de los autos que inlégran un procedimiento en

curso.

En ese sentido, el Comité de Transparencia considera que en la prueba de dano que remitió

la Direcc1ón General de la Escuela Nacional Preparatoria, es suficiente para acreditar la

reserva de la información, en término de la fracción XI del articulo 113 de la Ley General de

Transparencia y Acceso a la Información Pública, por lo que se considera procede confirmar

la reseva. Asimismo, es procedente señalar como periodo de reserva los cinco aí\os

propuestos por el área universitaria, pues se ajusta al plazo que pudiere durar la tramitación y

resolución definitiva del caso, en todas sus instancias.

CUARTA. La Dirección General de Asuntos Jurídicos, clasificó como Información

reservada por un periodo de cinco años, la contenida en el expediente del proceso

administratvo que forma parte de un juicio laboral, asi como los documentos que acrediten la

rescisión, información requerida eh la solicitud 6440000082317, ya que dicha información

actualiza las hipótesis de reserva contemplados en los artículos en los artículos 113, fracción XI

de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y 110, fracción XI de la

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RESOLUCIÓN: CTUNAMl200l17

FOLIO: 6440000082317

'v~'Jl 'fEe;\tlAD NAqOtJ,',J, A 'i?WMA DI

f/{!XOCp Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como. lineamiento

Trigésimo de los Lineamientos Generales en materia de Clasificación y Desclasificación de la

lnform.;ición. así como para la Elaboración de Versiones Públicas.

Sobre el particular, no pasa desapercibido a este ComÍté de Transparencia que de

conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a

la Información Pública, as1 como de conformidad con los articulas 33 y 53, fracción VI, del


Autónoma de México, los titulares de las áreas son responsables de clasificar la información

que obre en sus archivos, debiendo comunicar al Comité mediante oficio, de forma fundada y

motivada esa clasificación.

En este sentido. en términos de lo dispuesto en el articulo 104 de la Ley General de /"

Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como en los artículos 68 y 111 de la Ley

Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública. aplicando de forma restrictiva y

limitada las excepciones al derecho de acceso a la información conforme a lo establecido en

el artículo 103 de la Ley Federal en la materia. el área universitaria presentó la siguiente

prueba de dano:

}\

"PRUEBA DE DAÑO:

:,. La información contenida en el expediente laboral ... , aún no ha causado

estado.

De proporcionarse la información materia de la presente solicitud, podria

afectar la estrategia procesal que ha implementado la Institución en la

defensa de sus intereses, toda vez que aún no se emite el laudo respectivo

y, además. ambas parles, en ejercicio de su derecho, tiene la posibilidad de

entablar juicio de amparo directo o amparo adhesivo, según corresponda.

en contra .del resolutivo que· al efecto emita la citada Junta Especial.

Además, de llegarse a difundir la referida información podría vulnerar el

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FOLIO: 6440000082317

derecho a la presunción de inocencia, honor e intimidad de la parle aclara,

en razón de que terceras personas podrían presuponer la culpabilidad o

responsabilidad del demandante, sin que lás causas que dieron origen a la

rescisión de. su contrato de trabajo hayan sido demostradas, máxime que

no se ha dictado el laudo o resolución que haya causado ejecutori;¡,

además, ·que al continuar en trámite el juicio laboral instaurado por dicha

persona en contra de esta Casa de Estudios, la divulgación de la

información, podría afectar el prestigio, el buen nombre y generar una

percepción negafiv.a de la persona, por tatito, es infonnación reservada que

esta Universidad Nacional debe resguardar.•

De lo anteñor se advierte que la causal de reserva procedente, es la establecida en la

fracción XI del artículo 113 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la lnfonnación /

Pública, en relación con la fracción XI , del articulo 110 de la Ley Federal de Transparencia y

Acceso a la lnfonnación Pública, que se refieren a aquella información que vulnere la

conducción de los juicios laborales, en tanto no hayan causado estado.

Respecto al peñodo de reserva propuesto por las áreas universitarias, este Comité de

Transparencia considera que debe reducirse de cinco a tres años, en razón de la. etapa

procesal en que se encuentra el asunto, y hasta en tanto subsistan las causas que dan origen

a la reserva.

En ese orden de ideas, el Comité de Transparencia considera que en la prueba de datio que

remitió la Dirección General de Asuntos Juridicos, señaló que, de difundirse la infonnación, se

podria vulnerar la Gonducción de los referidos juicios laborales.

Bajo las anteriores consideraciones, se estima que se acreditaron los extremos para

confirmar la clasificación de reserva previstos en el articulo trigésimo de los Lineamientos

Generales en Materia de Clasificación y Desclasificación de la Información, asl como para la

Elaboración de Versione.s Públicas, consistentes en: a) La existencia de un juicio laboral que

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RESOLUCIÓN: CTUNAM/200117

FOLIO: 6440000082317

se encuentre en ·trámite, toda vez que el área universitaria indicó que la autoridad laboral

competente no ha emitido el laudo, y una vez emitidos éstos, pudieran ser susceptibles de ser

modificados o confirmados, mediante juicio de amparo por lo que habrán de deliberarse y

emitirse la resolución correspondiente y, b) .que la información solicitada se refiere a

actuaciones, diligenci'as y constancias propias del procedimiento, pues en la solicítud de

información se requiere el expediente del proceso administrativo y todo documento que

acredite la rescisión del Contrato Laboral de una persona, por lo que, la documentación que

acredita la rescisión de la relación laboral del referido académico, forma parte de los juicios

laborales que obran en poder de la Dirección General de Asuntos Jurídicos relacionados con

la petición.

En ese orden de ideas, este Comité de Transparencia estima que lo procedente es confirmar

la clasificación de reserva de la información por la causal referida en · la presente /

consideración, asimismo. es procedente sef'ialar como periodo de reserva los cinco años

propuestos por el área universitaria, pues se··ajusta al plazo que pudiere durar la tramitación y

resolución definitiva del caso, en todas sus instancias.

Por lo expuesto, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6º, apartado "A" de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1º. 6º, 7°, 8º, 23, 44, fracción 11 . 113,

fracción XI, 137 inciso a) de la Ley General de Transparencia y Acceso la Información

Pública; 65, fracción 11 y 110, fracción XI, 140, fracción 1, de la Ley Federal de Transparencia y

Acceso a la Información Pública y 1 º y 15, fracción X y 40, primer y tercer párrafo del


Autónoma de México, este Comité de Transparencia:

RESUELVE

PRIMERO. Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 1° y 15 fracción X del

Reglamento e Transparencia y Acceso a la Información Pública de la Universidad Nacional

Autónoma de México, así como 137, inciso a) de la Ley General de Transparencia y Acceso a

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FOLIO: 6440000082317

la Información Pública y 140, fracción 1, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la

Información Pública, este Comité de Transparencia CONFIRMA la CLASIFICACIÓN de

información RESERVADA sometida por la Dirección General de la Escuela Nacional

Preparatoria. respecto del expediente del proceso administrátiv.o que forma parte de un juicio

laboral, así como los documentos que acrediten la rescisión, información requerida en la

solicitud 6440000082317, por un periodo de tres años que se computará a partir de la fecha

de esta resolución o hasta ·en tanto se· extingan las causas que dieron origen a su reserva, de

conformidad con la fracción XI del art[culo 11 O de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a

la Información Pública, así como 113, fracción XI, de la ley General de Transparencia y

Acceso a la Información Pública, en términos de la consideración tercera de la presente

resolución.

SEGUNDO. Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 1° y 15 fracción X del


Autónoma de México. así como 137, inciso a} de la Ley General de Transparencia y Acceso a

la Información Pública y 140, fracción 1, de la ley Federal de Transparencia y Acceso a la

Información Pública, este Comité de Transparencia CONFIRMA la CLASIFICACIÓN de

información RESERVADA sometida por la Dirección General de Asuntos Jurídicos la

contenida en el expediente del proceso administrativo que forma parte de un juicio laboral, asl

como los documentos que acrediten la rescisión, información requerida en la solicitud

61140000082317. por un periodo de tres años que se computará a partir de la fecha de esta

resolución o hasta e.n tanto se extingan las causas ·que dieron origen a su reserva. de

conformidad con la frac.ciOn XI del articulo 11 O de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a

la Información Póblica, así como 113, fracción XI, de la Ley General de Transparenc•a y

Acceso a la Información Pública. en términos de la consideración cuarta de la presente

resolución.

TERCERO. El solicitante podrá interponer el recurso de revisión previsto en los artículos 142

y 143 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y 61 del

Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública de la UNAM, .anie el lnstítuto

/ 2~



FOLIO: 6440000082317 1/JJ[ VD(úJ.•.D N;;qor~AL

~\ \iY.,.~J~A Dt

/?tt::'iICp Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales o ante

la Unidad de Transparencia de la UNAM, dentro de los quince días siguientes a la fecha de la

notificación de la respuesta o del vencimiento del plazo para su notificación.

CUARTO. Con fundamento en los artículos 45, fracción V y 137, último pérrafo, de la Ley

General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y 53, fracción VI, Inciso b, del

Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública de la UNAM, notifíquese la

presente re.solución a la Unidad de Transparencia de esta Universidad para que por su

conducto sea notificado el solicitante y por correo electrónico institucional a la Dirección

General de la Escuela Nacional Preparatoria y a la Dirección General de Asuntos Jurídicos,

para los efectos. procedentes.

Así lo resolvió por unanimidad de votos de sus miembros el Comité de Transparencia de la

Universidad Nacional Autónoma de México, en términos de los artículos 1º, 11, 15, 20 y 53,

fracción VI, del Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública de la

Universidad Nacional Autónoma de México.

"POR MI RAZA HABLARÁ EL ESPÍRITU" Ciudad Universitaria, Cd. Mx., 23 de junio de 2017

Lic. Enrique Pineda Cal y Mayor Director General para la Prevención y

Mejora de la Gestión Institucional Suplente del Contralor

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V:1iH Cl(':U....O l ~A<:j!ONAL

A'll'N"MA DE fflú).tC.p



FOLIO: 6440000082317

M ... Jo,; .L .... '""" Coordinador ée Archivos de la UNAM y

Mtro. Francisco Javier Fonseca Corona Titular de la Unidad de Transparencia

suplente del Director General de Servicios Generales y Movilidad

Dra. lssa Luna Plá Especialista

Esta hoja de firmas corresponde a la resolución del Comité de Transparencia en el

expediente CTUNAM/200/17

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A Mii - UNAM

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