Abelardo Encinas Silva-Derecho Constitucional

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UNIVERSIDAD INCA GARCILASO DE LA VEGA Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Trabajo Grupal del curso de Derecho Constitucional General Tema : TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN Docente : Dr. Abelardo Abrill Encinas Silva Ciclo : IV° CICLO Aula : 304 Turno : Mañana Sección : “A” Integrantes : Álvarez Benites, Wendy Miluska Angeles Riqueros, Nati Flores Montenegro, Carmen Hernández Medina, Jesús Hidalgo Vega, Carlos Eduardo Muñoz Rosas, Andrea 2015

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UNIVERSIDAD INCA GARCILASO DE LA VEGAFacultad de Derecho y Ciencias Políticas

Trabajo Grupal del curso de Derecho Constitucional General

• Tema : TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN• Docente : Dr. Abelardo Abrill Encinas Silva• Ciclo : IV° CICLO• Aula : 304• Turno : Mañana• Sección : “A”• Integrantes : Álvarez Benites, Wendy Miluska

Angeles Riqueros, NatiFlores Montenegro, CarmenHernández Medina, JesúsHidalgo Vega, Carlos EduardoMuñoz Rosas, Andrea

2015

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Teoría de la Constitución

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ETIMOLOGÍA

Verbo CONSTITUE

RE

Establecer

Organizar

Formar

Construir

CON - STATUERE(conjuntamente) (colocar, disponer)

CONSTITUCIÓN

CONSTITUTIO

I.

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II.

COMO * Jerarquía ConstitucionalFUENTE (CPP-Art. 51°)

COMO * Como Norma PolíticaNORMA * Como Norma Jurídica

DEFINICIÓN

En toda Constitución siempre va haber dos (02) estructuras

importantes: LOS DERECHOS

FUNDAMENTALES Y LA ESTRUCTURA DEL ESTADO

II.

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CONSTITUCIÓN

LEY

NORMAS JURÍDICAS DE RANGO INFERIOR A LA

LEY

Normas Constitucionales

Normas Legales

Normas Infralegales(Decreto Supremo)

Pirámide de Kelsen o Jerarquía Constitucional (art. 51° C.P.)

1. Leyes2. Decretos Legislativos3. Decretos de Urgencia4. Tratados5. Reglamentos del

Congreso6. Ordenanzas Regionales7. Ordenanzas Municipales8. Resoluciones Legislativas9. Leyes Orgánicas10. Sentencias del TC que

declaran la inconstitucionalidad de una ley.

Las Normas Legales son normas jurídicas con rango o fuerza de Ley

según la Constitución de 1993

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LA CONSTITUCIÓN COMO NORMA PRINCIPIOLas Leyes están compuestas por el 90% de NORMAS REGLAS: Supuesto de Hecho y Consecuencias Jurídicas. Ejemplo: “El que mata a otra persona será penado con …”Y el 10% de NORMAS PRINCIPIO, que son aquellos preceptos que carecen de Supuesto de Hecho y Consecuencias Jurídicas, porque son mandatos indeterminados y que siempre están en el Título Preliminar de la Ley.

LA CONSTITUCIÓN ESTÁ COMPUESTA POR EL 90% DE

NORMAS PRINCIPIO Y EL 10%DE NORMAS REGLA,ES LA ESTRUCTURA INVERSA A

LA DE LA LEY.

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PRINCIPIO DE UNIDAD

EL TC. PERUANO dice:

“EN ESTE CRITERIO DE INTERPRETACIÓN, EL OPERADOR JURIDICCIONAL DEBE CONSIDERAR QUE LA CONSTITUCIÓN NO ES UNA NORMA SI NO UNA REALIDAD, UN ORDENAMIENTO EN SI MISMO COMPUESTA POR UNA PLURALIDAD DE DISPOSICIONES QUE FORMA UNA UNIDAD DE CONJUNTO Y DE SENTIDO.

EL SIGNIFICADO DE UN PRECEPTO CONSTITUCIONAL ES VÁLIDO SI NO SE CONTRAVIENE A OTRO.

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PRINCIPIO DE CONCORDANCIA PRÁCTICACUANDO HAY UN CONFLICTO ENTRE PRECEPTOS, NO SACRIFIQUES A NINGUNO, SINO

SUBALTERNA A FAVOR DEL QUE MAS PROTEGE. SIEMPRE SE DEBE ELEGIR EL MAS FAVORABLE A LA PERSONA PARA PROMOVER SUS DERECHOS Y LIBERTADES.

EL TC. PERUANO dice:“QUE ESTE EXIGE DETERMINAR EL CONTENIDO ESENCIAL DE UN DERECHO EN COORDINACIÓN CON OTROS PRINCIPIOS O EXIGENCIAS CONSTITUCIONALMENTE RELEVANTES. ENTRE OTRAS EXIGENCIAS Y PRINCIPIOS SE ENCUENTRAN POR EJEMPLO:LA CONTINUIDAD Y PRONTITUD DEL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL, LA INDEPENDENCIA E IMPARCIALIDAD DEL JUEZ, Y LA PROHIBICIÓN DE INCOHERENCIAS EN EL EJERCICIO DE LA POTESTAD JURIDICCIONAL, ETC”

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PRINCIPIO DE CORRECCIÓN FUNCIONAL

ES VÁLIDO EN LA MEDIDA QUE NO CHOQUE CON COMPETENCIAS FUNCIONALES.

EL TC. PERUANO dice:“QUE EL PRINCIPIO DE CORRECCIÓN FUNCIONAL, EXIGE AL TRIBUNAL Y AL JUEZ CONSTITUCIONAL QUE, AL REALIZAR SU LABOR DE INTERPRETACIÓN, NO DESVIRTUEN LAS FUNCIONES Y COMPETENCIAS QUE EL CONSTITUYENTE A ASIGNADO A CADA UNO DE LOS ÓRGANOS CONSTITUCIONALES, DE MODO TAL QUE EL EQUILIBRIO INHERENTE AL ESTADO CONSTITUCIONAL Y DEMOCRÁTICO COMO PRESUPUESTO DEL RESPETO DE LOS DD.FF., SE ENCUENTRE PLENAMENTE GARANTIZADO.”

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PRINCIPIO DE EFICACIA INTEGRADORAES VÁLIDO EN LA MEDIDA QUE UNIFIQUE, Y NO DISOCIE LOS PRECEPTOS CONSTITUCIONALES.

EL TC. PERUANO dice: “QUE EN EFECTO, LAS NORMAS CONSTITUCIONALES NO PUEDEN SER COMPRENDIDAS COMO ÁTOMOS DESPROVISTOS DE INTERRELACIÓN. POR EL CONTRARIO, SU SISTEMÁTICA INTERNA OBLIGA A APRECIAR A LA NORMA FUNDAMENTAL COMO UN TODO UNITARIO, COMO UNA SUMA DE INSTITUCIONES POSEEDORAS DE UNA LÓGICA INTEGRADORA UNIFORME.”

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CLASIFICACIÓN DE LA

CONSTITUCIÓN

DE ACUERDO A SU ESTRUCTURA

DE ACUERDO A SU IMPLICANCIA EN LA

REALIDAD

ESCRITA CONSUETUDINA

RIA

SEMÁNTICA NORMATIVA

En el Perú, la Constitución de 1993 vigente, en su origen fue semántica

y luego gracias al T.C. y al Poder Constituyente se convirtió en

normativa.

III.

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PARTES DE LA CONSTITUCIÓN

PRINCIPALES

SECUNDARIAS

DOGMÁTICA

ORGÁNICA

REVISORA

FINAL (Apéndice)

INTRODUCTORIA

(Preámbulo)

Formas de EstadoFormas de GobiernoRégimen Político

Reforma Total Reforma Parcial

Cláusulas Pétreas

IV.

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PARTE DÓGMATICAPara la doctrina y el TC Peruano es la parte conformada por el NÚCLEO DURO de la Constitución; son las denominadas “CLAÚSULAS PÉTREAS”, son los Derechos Fundamentales o Constitucionales (sinónimos- Art. 3ro Const.) por ser inamovible, inmodificables, intocables.

Principales

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PARTE ORGÁNICAEs la parte de la Constitución conformada por las clausulas referidas a la estructura del estado, organización y funciones de los órganos y poderes del estado.

En el Perú, el TC ha señalado que en esta parte de la Constitución, también hay clausulas pétreas, por excepción.El Art. 43 es una cláusula pétrea, en donde encontramos 3 instituciones inamovibles: La forma del Estado La forma de Gobierno Régimen Político

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Forma de EstadoESTADO UNITARIOA) Estado Unitario Centralizado.- Los Gobiernos Regionales y Locales no gozan de autonomía política, económica ni administrativa, porque estos gobiernos son elegidos, no por el pueblo sino por el gobierno central.B) Estado Unitario Descentralizado.- Los gobiernos regionales y locales, sí gozan de autonomía política, económica y administrativa, cuyos representantes son designados por el pueblo.

ESTADO FEDERAL En esta forma de estado hay un Gobierno

Central y además, los Gobiernos Federales, pero son éstos últimos quienes gozan de mayores funciones y competencias, siendo que el Gobierno Central tiene funciones mínimas y restringidas.

Hace referencia al resultado de la combinación de Pueblo, Soberanía y Territorio como elementos esenciales de un estado.

Lo común de ambas Formas de

Estado, es que en ambas, los

Estados gozan de una sola

SOBERANÍA.

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Es el que hace referencia al equilibrio que existe en la repartición del poder político entre los órganos y poderes de estado. Ej. La forma de Gobierno en Perú es Republicana y Democrática.1.- Republicana.- Porque ningún órgano está por encima de otro, toda la repartición del poder político dentro de nuestro ordenamiento, es equilibrada.2.- Democrática.- Toda vez que tenemos las dos formas de democracia:- Directa.- Representativa.

Forma de Gobierno

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Régimen Político

Parlamentarista.- Mayor poder del Parlamento.1.- El Jefe de Estado: Representa al estado pero no lo administra: Ej.- España con el Rey, Inglaterra con la Reina.2.- El Jefe de Gobierno: Es quien maneja la política estatal y administra el estado, a quien se le domina Premier o Primer Ministro. Este Jefe de Gobierno es elegido por el Parlamento, debiendo de gozar de su confianza, ya que así como lo nombra directamente, lo destituye. Presidencialista.- En este tipo de Régimen Político el Presidente de la República maneja las dos funciones, es Jefe de Estado y Jefe de Gobierno, por ende representa y dirige al Estado. Ej: Perú

Semi Parlamentarista Hay un Jefe de Estado y un Jefe de Gobierno, pero a diferencia del Régimen Parlamentarista puro, el jefe de Estado no es un Rey ni una Reina, sino es un funcionario elegido por el pueblo, siendo su Presidente de la República que administra y representa al Estado, pero se le impone un Jefe de Gobierno para que lo acompañe, quien también se llama Primer ministro o Premier y que es elegido por el Parlamento, no por el Presidente de la República (Jefe de Estado) y que también ejerce funciones administrativas. Esta figura política en la doctrina, se le llama CO-HABITACIÓN. Ej.- Francia.

También se le conoce como Sistema Político, hace referencia a que instituciones gozan de mayores competencias, funciones y representatividad dentro del estado. En el Derecho Comparado hay tres formas de Regímenes políticos, dos puros y uno híbrido.Puros: Híbridos:

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PARTE REVISORASe refiere a la Reforma Constitucional, a la modificación formal de la Constitución, que quiere decir MODIFICAR EL TEXTO DE UN PRECEPTO CONSTITUCIONAL a fin de adecuado a la realidad imperante en la época que se hace.

En el Perú, según el TC en el Exp. 005-2014- Acción de Inconstitucionalidad/TC, declaró que la Reforma Constitucional puede ser de dos tipos: Reforma Total Reforma Parcial

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TIPOS: Reforma Constitucional

Reforma Total Se refiere a modificar uno o más

artículos constitucionales que tienen que ver con la finalidad para la cual la Constitución fue creada. La reforma Total no significa cambiar toda la Constitución ya que si fura así, no sería reforma sino una nueva Constitución. Ejemplo: Si se pretendiese cambiar la Unicameralidad por Bicameralidad.

Reforma Parcial Cuando se modifica uno o más preceptos

constitucionales, que no tiene que ver con alguna finalidad para la cual fue creada. Ej.: Cambiar el número de congresistas de 130 a cualquier otro número.

Para el TC Peruano, la Reforma Constitucional tiene dos límites:1.- Límites Formales: Son los que tienen que ver con el procedimiento para que se emita una ley de Reforma Constitucional (Art. 206)2.- Límites Materiales: Son aquellas Clausulas Pétreas ya mencionadas, que la Constitución no las enumera expresamente, pero que le TC ya lo detalló: Derecho Fundamentales (Art. 43) y Garantías Constitucionales (Art. 206)

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PreámbuloContiene la parte introductoria de la Constitución, los Principios y Valores que inspiran al constituyente para realizar la Constitución. El mismo TC Peruano ha indicado que estos Valores y Principios, que no están en el Preámbulo, si los encontramos en el Art. 3ro de la Constitución: • Principio de Dignidad

Humana.• Principio de Estado

Democrático.• Principio de Estado

Republicano.• Principio de Soberanía

Popular. 

SecundariasEl TC Peruano ha dicho que nuestra

Constitución vigente no tiene un Preámbulo Material sino más bien Formal, esto es que, lo que se encuentra al inicio

de la Constitución tiene el nombre de Preámbulo, pero en estricto no es un Preámbulo para la doctrina, ya que el Preámbulo debe contener valores y principios y en el nuestro no es así,

pasando a ser un Prólogo, a diferencia de la Constitución de 1979 Peruana que si tenía un verdadero Preámbulo. (VRHT)

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ApéndiceContiene la parte final y transitoria de la Constitución.Esta parte final cumple 2 funciones:• La función de contemplar todas las

disposiciones Constitucionales.• El adecuar la Constitución al

ordenamiento jurídico pre existente.

Ej.: La Const. De 1979 fue la que ratificó los principales tratados internacionales sobre DDHH. La Declaración Universal de los DDHH. Los Pactos Internacionales, la Convención Americana y la competencia de la Corte Interamericana y nuestro sometimiento a la misma. El constituyente de 1993 se acogió a la 4ta Disposición Final y Transitoria y adecuó sus normas.

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CONTROL POLÍTICO

CONTROL JURISDICCIONA

L

CONTROL DIFUSO CONTROL

CONSTITUCIONAL

SEGÚN EL DERECHO COMPARADO TENEMOS DOS MODELOS DE CONTROL

CONSTITUCIONAL

CONTROL CONSTITUCIONAL

SI BIEN ES CIERTO YA NO TENEMOS CONTROL

POLITICO SOBRE NORMAS, SI TENEMOS CONTROL

POLITICO SOBRE CONDUCTAS DE LAS MAS ALTAS AUTORIDADES DEL ESTADO. ART 99° Y 100°

DE LA CONSTITUCIÓN.

V.

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ESTA PRERROGATIVA TIENE UNA DURACIÓN, QUE ES HASTA CINCO AÑOS DE DEJADO EL CARGO.

A. DELITO EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES

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EL T.C. peruano ha indicado que esta prerrogativa es renunciable, si se cumple con los requisitos:

a. Que la renuncia sea voluntaria y expresa.b. Que haya dejado el cargo.

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AUTORIDADES QUE GOZAN DEL PRIVILEGIO DEL ANTE JUICIO:

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA. LOS CONGRESISTAS. LOS MINISTROS DE ESTADO. LOS MIEMBROS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. LOS MIEMBROS DEL CONSEJO NACIONAL DE LA

MAGISTRATURA. LOS VOCALES DE LA CORTE SUPREMA. EL DEFENSOR DEL PUEBLO. EL CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA.

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TRÁMITE ANTE JUICIO1. SI COMETIÓ EL DELITO EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES VA AL CONGRESO A LA SUB-COMISIÓN DE ACUSACIONES CONSTITUCIONALES.

2. ESTA INVESTIGA Y ELABORÁ UN INFORME.3. EL INFORME PASA A LA COMISIÓN PERMANENTE.4. LA COMISIÓN PERMANENTE DECIDE SI ACUSA O NO.5. SI NO ACUSA, SE ARCHIVA EL CASO.6. SI ACUSA, VA AL PLENO DEL CONGRESO.7. EL PLENO LEVANTA LA INMUNIDAD PARLAMENTARIA Y PASA EL EXPEDIENTE AL FISCAL DE

LA NACIÓN.8. EL FISCAL DE LA NACIÓN PASA EL EXPEDIENTE A LA CORTE SUPREMA Y UN VOCAL

SUPREMO INSTRUYE.

CONDICIONANTE: EL PODER JUDICIAL SOLO PUEDE SANCIONAR POR LO QUE EL CONGRESO INVESTIGÓ E

INFORMÓ, NO PUEDE AUMENTAR NI VARIAR NADA.

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B.- INFRACCIÓN CONSTITUCIONAL: CUANDO LA AUTORIDAD VULNERA LA CONSTITUCIÓN, PERO NO

COMETE UN DELITO. EN EL PERÚ SE DIO EN LOS CASOS DE LA CONGRESISTA LUZ

SALGADO Y CARMEN LOZADA DE GAMBOA.EJM: SI EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA NO VA AL CONGRESO EL 28 DE JULIO A DAR SU MENSAJE A LA NACIÓN, COMETE UNA INFRACCIÓN CONSTITUCIONAL MAS NO UN DELITO, PUDIENDO SER PASIBLE DE UNA SANCIÓN POLÍTICA.CONDICIONANTE:EL T.C. HA DECLARADO QUE TODA SANCIÓN POLÍTICA DEVIENE EN INCONSTITUCIONAL HASTA QUE NO SE CUMPLA EL MANDATO EMITIDO POR EL PROPIO T.C. EN EL SENTIDO QUE EL CONGRESO DEBE DAR UNA LEY EN DONDE SE ENUMEREN TODOS LOS SUPUESTOS DE LA INFRACCIÓN CONSTITUCIONAL, TODA VEZ QUE HASTA QUE NO TENGA ESA LEY SE ESTA VULNERANDO EL PRINCIPIO DE TIPICIDAD.

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CONTENIDO Y FORMAS DE LA CONSTITUCIÓNLOS CONTENIDOS DE LAS CONSTITUCIONES, NOS PERMITE AFIRMAR QUE NO EXISTEN DOS CONSTITUCIONES SIMILARES. PERO PARALELAMENTE EXISTEN SIMILITUDES ENTRE TODAS LAS EXISTENTES POR TRES MOTIVOS.

PORQUE SOLUCIONAN PROBLEMAS SIMILARES, COMO EL ABUSO DEL PODER POR PARTE DE LOS GOBERNANTES Y PARALELAMENTE BRINDAN LA GARANTIA DE LOS GOBERNANTES.

ESTE SEGUNDO ARGUMENTOQUE POTENCIA LA SIMILITUD ENTRE LAS CONSTITUCIONES MUNDIALES, ES QUE CADA CONSTITUCION UTILIZA COMO MODELOS DE OTRAS CONSTITUCIONES ANTERIORES YA SEA DE ESE MISMO ESTADO O DE OTROS ESTADOS.

EN ARAS A ESAS SIMILITUDES, TODAS LAS CONSTITUCIONES TRATAN DE RESPONDER AL CONCEPTO DE UNA IDENTIFICACIÓN DE UN CONTENIDO MÍMIMO QUE DEFINA LA ESTRUCTURA ESENCIAL DE ESE ESTADO.

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ASPECTOS POR EL CUAL SE FUNDAN EL CONTENIDO DE LAS CONSTITUCIONES

UNA PROCLAMACIÓN GENERAL DE LAS INTENCIONES Y OBJETIVOS QUE SE PERSIGUEN CON LA CONSTITUCIÓN Y OCASIONALMENTE UNA REFERENCIA A AQUELLAS ACCIONES DE CARÁCTER REVOLUCIONARIO QUE HAN DADO LUGAR AL NUEVO RÉGIMEN. NORMALMENTE ESTA PARTE DE LA CONSTITUCIÓN, NO SE INSERTA EN EL ARTICULADO SI NO SE RECOGE EN EL PREÁMBULO CONSTITUCIONAL.

UNA DEFINICIÓN DEL RÉGIMEN POLÍTICO Y DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL DE ESTE ESTADO, COMO FORMA DE ESTADO ,FORMA DE GOBIRNO ETC.

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LA DEMARCACIÓN DEL TERRITORIO SOMETIDO A LA SOBERANÍA DEL ESTADO CON UNA ENUMERACIÓN GENÉRICA DE LAS DIVERSAS PARTES QUE CONFORMAN Y DELIMITAN EL TERRITORIO DEL ESTADO IDENTIFICADO.

3

LA DETERMINACIÓN DE LOS PRINCIPALES ÓRGANOS CONSTITUCIONALES Y DE LAS RELACINES FUNDAMENTLES ENTRE ELLOS. LA IDENTIFICACIÓN DE LOS MISMOS, SU COMPOSICIÓN Y SUS FUNCIONES Y SUS COMPETENCIAS.

4

LA INSERCIÓN EN LAS CONSTITUCIONES DE UNA LISTA MAS O MENOS AMPLIA DE DERECHOS Y LIBRTADES ASÍ COMO LAS GARANTÍAS DE TODO TIPO PARA QUE TALES DERECHOS SEAN RESPETADAS.

LOS PRINCIPIOS DE LA DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DEL PODER DESDE EL PUNTO DE VISTA DE UNA DESENTRALIZACIÓN POLIÍTICA Y DESDE ELM PUNTO DE VISTA DE UNA DESENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA.

5 6

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LAS GARANTÍAS DE LA SUPREMACÍA SOBRE LAS OTRAS NORMAS, EN PARTICULAR LA EXISTENCIA DE UN TRIBUNAL ENCARGADO DE VELAR POR LA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES U OTROS INSTITUTOS; COMO POR EJEMPLO: EL DERECHO DE VETO DEL JEFE DEL ESTADO SOBRE LA LEGISLACIÓN.

7

PROCEDIMIENTOS Y LÍMITES DE UNA EVENTUAL REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN.

8

MUCHAS CONSTITUCIONES INTEGRAN UNA RELACIÓN DE SÍMBOLOS POLÍTICOS DE LA NACIÓN, LA CAPITAL DEL ESTADO, ASÍ COMO LOS PRINCIPIOS REFERIDOS A NACIONALIDAD Y EXTRANJERÍA.

9

Jesus Hernandez
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EL PROCESO CONSTITUYENTEPodemos definir el proceso

constituyente como los diferentes trámites y/o conjunto de

circunstancias relevantes, que ordinariamente acompañan a la implantación de un proyecto de

constitución de cualquier tipo, desde que se decide su elaboración , hasta su

efectiva vigencia.

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LA INICIATIVA

Esta puede proceder del pueblo o de los gobernantes, en el primer caso nos encontramos ante una CONSTITUCIÓN ESPONTÁNEA y en el segundo caso nos encontramos

ante una CONSTITUCIÓN OTORGADA .

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ELABORACIÓN DEL TEXTO El texto constitucional deber ser redactado por órganos

políticos o jurídicos. Lo normal en los casos de una CONSTITUCIÓN ESPOTÁNEA,

es que se elige a una Asamblea Constituyente

encargada de tal redacción o bien que el propio parlamento

ordinario actúe como tal, debiéndose encargar a una COMISIÓN DE EXPERTOS la redacción propiamente del

proyecto constitucional, siguiendo las directrices

marcadas por los órganos políticos.

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APROBACIÓN DEL PROYECTOEl proyecto es después discutido, enmendado y

aprobado por la Asamblea Constituyente creada para

tal efecto o por el parlamento ordinario si

actúa como poder constituyente

Si la Constitución es OTORGADA, es frecuente

que sea el gobernante quien la otorga; encargando a una

o varias personas la redacción del texto

constitucional.

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RATIFICACIÓN En virtud de la trascendencia de una

nueva Constitución, se considera conveniente que la aceptación de ese

texto constitucional adquiera un carácter solemne y singular. En la mayoría de los casos eso significa una consulta al pueblo mediante la

fórmula del REFERÉNDUM.

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APROBACIÓN FORMAL Esa consulta culminara con la

aprobación formal por parte del parlamento. Voluntad que ha de ser acompañada con la del monarca. Si

la forma de gobierno es la monarquía parlamentaria y en aquellos estados cuya estructura sea descentralizada, es preceptivo que se una la voluntad

de los distintos territorios, directamente a través de sus ciudadanos o a través de sus

representantes para culminar la ratificación constitucional.

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APROBACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN

PERUANA ANTECEDENTES HISTÓRICOS

5 abril 1992

Alberto Fujimori anunció un mensaje a la nación, el establecimiento de un gobierno de emergencia y reconstrucción nacional; cuyo fin seria la reforma constitucional.

Este quiebre denominado “autogolpe”, contó con la aprobación mayoritaria de la población peruana.

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El autogolpe fue tolerado por la población, la comunidad internacional en cambio; mostró una posición de rechazo. Así por ejemplo, los países miembros de la Organización de los Estados Americanos.

En la reunión de cancilleres, el ministro peruano Augusto Blacker Miller intentó justificar el autogolpe a partir del riesgo que significaba para el Perú la subversión terrorista. Este argumento no convenció a los representantes de los países mas importantes de América.

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Mayo de 1992

Alberto Fujimori asistió a la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos, en Nassau Bahamas; en la cual se comprometió a restablecer los derechos constitucionales en el País, así como convocar a un Congreso Constituyente Democrático para garantizar el equilibrio de poderes y la efectiva participación ciudadana en la elaboración de un nuevo contrato social.

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CONGRESO CONSTITUYENTE DEMOCRÁTICO DE 1992

17 De Junio de 1992

Fujimori convocó a un congreso constituyente Democrático, pero el gobierno complicó de tal modo el diálogo con los partidos políticos que logró su propósito de dividirlos. Unos aceptaron ir al CCD (como el PPC) y otros rechazaron esta alternativa (como el Partido Aprista Peruano). Por su parte, el gobierno estuvo representado por la alianza oficialista conformada por Cambio 90 y el recién fundado partido Nueva Mayoría (C90-NM).

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Realizaron las elecciones para los 80 representantes al CCD, contaba con los poderes constituyentes y además legislativos. Resultado: 44 escaños favor del oficialismo22 de Noviembre

de 1992

Presidente: Jaime YoshiyamaComisión de Constitución: Carlos Torres y Torres Lara (presidente) Enrique Chirinos Soto (Vice presidente)

30 de Diciembre de

1992

El CCD se instaló y finalizó su labor el 26 de Agosto de 1993 con la aprobación del nuevo texto Constitucional, el cual seria sometido luego a referéndum para su ratificación por parte de la población

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APROBACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN

Por ley constitucional del 31 de agosto de 1993, se aprobó la nueva carta política mediante la consulta popular. El referéndum fue el 31 de Octubre de ese mismo año.

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La oposición estuvo a favor del NO, con un total de 47.76% de los votos válidos (3.545.699 ciudadanos).

A favor del SI se obtuvo el 52.24% equivalente a 3.878.964 de ciudadanos.

Con estos resultados el 29 de Diciembre de 1993, con un total de 206 artículos, 16 disposiciones finales y transitorias, ordenadas en 6 títulos, un preámbulo, finalmente se promulgó la Constitución Política del Perú.

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