ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO DEL ... · Artículo 37. Comunicaciones de los...

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENODEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE LUCENA (CÓRDOBA) EL DÍATREINTA DE ENERO DE DOS MIL DIECIOCHO.

En la ciudad de Lucena (Córdoba), y en el Salón de sesiones de su Casa Consistorial,siendo las diecinueve horas horas del día treinta de enero de dos mil dieciocho, previaconvocatoria efectuada por el Sr. Alcalde, se reúne el Pleno de este Excmo. Ayuntamiento alobjeto de celebrar, en primera convocatoria, la sesión ordinaria convocada para dicho día y hora.

Preside el Sr. Alcalde, D. Juan Pérez Guerrero, y asisten los Sres. Concejales D. FranciscoJesús Adame Quero, Dª María Teresa Alonso Montejo, Dª María Araceli Bergillos Aguilera, DªEncarnación Camacho López, D. José Cantizani Bujalance, D. Lucas Gómez del Espino, D.Manuel Lara Cantizani, D. Francisco Javier Aguilar García, D. Manuel Barea Sánchez, D.Francisco de Paula Huertas González, D. Julián Ranchal Ranchal, Dª María de la O RedondoCalvillo, Dª Rosario Gabriela Valverde Herencia, Dª Araceli Moreno López, Dª Purificación JoyeraRodríguez, D. Juan Antonio Rodríguez Cáceres, D. Miguel Villa Luque, D. Carlos Alberto VillaSánchez y D. Vicente Dalda García Taheño .

Las ocho personas primeramente citadas forman parte del grupo político municipal delPartido Socialista Obrero Español de Andalucía (PSOE-A); las siete siguientes, integran el grupopolítico municipal del Partido Popular (PP); las dos siguientes, el grupo político municipalCiudadano-Lucena (C's), las dos siguientes, el grupo político municipal de Izquierda Unida-LosVerdes-Convocatoria por Andalucía (IU-LV-CA), y la última no está adscrita a ningún grupo políticomunicipal.

Dª María del Mar Morales Martínez, miembro del grupo político municipal del PartidoSocialista Obrero Español de Andalucía (PSOE-A), se incorpora a la sesión siendo las diecinuevehoras y ocho minutos.

También asisten a la sesión la Interventora Municipal de Fondos, Doña Miriam AguileraGonzález, y la Administrativo de Administración General adscrita al Negociado de Régimen deSesiones, Doña María del Carmen Beato Guerrero, celebrándose la sesión bajo la fe delSecretario General de este Ayuntamiento, Don Rafael Arcos Gallardo.

1.- Aprobación, si procede, de los borradores de las actas de las sesionescelebradas los días diecinueve y veintidós de diciembre de 2017.

El Sr. Alcalde pregunta si algún miembro de la Corporación tiene que formular algunaobservación a los borradores de las actas de las sesiones celebradas los días diecinueve yveintidós de diciembre del pasado año, y que han sido distribuidas con la convocatoria.

No realizándose objeción alguna, el Pleno por unanimidad de los veinte miembrospresentes, aprueba los borradores de las actas de dichas sesiones, sin modificación respecto desu borrador.

Así será transcrita en el Libro de Actas de este órgano municipal.

2.- Comunicaciones oficiales.Por Real Decreto 1039/2017, de 15 de diciembre, se declaran oficiales las cifras de

población resultantes de la revisión del Padrón municipal referidas al 1 de enero de 2017.Se da cuenta de la cifra oficial de población de este Municipio que, en dicha fecha, resulta

Pleno Ordinario 1 de 62 30-01-2018

ser de 42.511 habitantes, de los que 21.202 son mujeres y 21.309 son hombres.

3.- Modificación de la Ordenanza Reguladora de la Administración Electrónicay de Creación del Registro Electrónico.

La Comisión Informativa de Hacienda y Desarrollo Económico, en sesión ordinariacelebrada el día dieciséis de enero de 2018, emitió el siguiente dictamen:

<<PUNTO 2.- MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA REGULADORA DE LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA Y DE CREACIÓN DEL REGISTRO ELECTRÓNICO DELEXCMO. AYUNTAMIENTO DE LUCENA.

La Sra. Concejal Delegada de Hacienda, Doña María Araceli Bergillos Aguilera da cuentade la propuesta del Sr. Alcalde de fecha 12 de diciembre de 2017 de modificación de la Ordenanzareguladora de la Administración Electrónica y de Creación del Registro Electrónico del Excmo.Ayuntamiento de Lucena, incluyendo un nuevo Capítulo Octavo, que se trascribe seguidamente:

“PROPUESTA DE ALCALDÍA

Uno de los cambios más profundos que han sufrido las Administraciones Públicas en losúltimos tiempos, ha sido la lenta pero inexorable incorporación de los medios electrónicos en sufuncionamiento cotidiano, tanto en sus trámites internos, como en sus relaciones con laciudadanía y responsables políticos.

De esta manera, ya la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de losCiudadanos a los Servicios Públicos, supuso un avance extraordinario en esta materia alestablecer el derecho de los ciudadanos a relacionarse por medios electrónicos con las distintasAdministraciones Públicas.Pero sin duda ha sido la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Comúnde las Administraciones Públicas, la que definitivamente ha venido a consagrar no solo losderechos, sino también los deberes en materia de Administración Electrónica.

En particular, el artículo 14 de dicha norma, en su apartado 1, establece que “Las personasfísicas podrán elegir en todo momento si se comunican con las Administraciones Públicas para elejercicio de sus derechos y obligaciones a través de medios electrónicos o no, salvo que esténobligadas a relacionarse a través de medios electrónicos con las Administraciones Públicas.”

Asimismo el apartado 2, establece que, en todo caso, estarán obligados a relacionarse através de medios electrónicos con las Administraciones Públicas para la realización de cualquiertrámite de un procedimiento administrativo, entre otros colectivos, “Los empleados de lasAdministraciones Públicas para los trámites y actuaciones que realicen con ellas por razón de sucondición de empleado público, en la forma en que se determine reglamentariamente por cadaAdministración.”

Y por último, el apartado 3 del mencionado artículo 14, añade que “Reglamentariamente,las Administraciones podrán establecer la obligación de relacionarse con ellas a través de medioselectrónicos para determinados procedimientos y para ciertos colectivos de personas físicas quepor razón de su capacidad económica, técnica, dedicación profesional u otros motivos quedeacreditado que tienen acceso y disponibilidad de los medios electrónicos necesarios.”

Esta Alcaldía considera que en el Ayuntamiento de Lucena se han realizado en los últimosaños profundos cambios e innovaciones en materia de Administración Eléctrónica, dándose lascondiciones necesarias para que, tanto empleado públicos, como miembros de la Corporaciónpuedan relacionarse con esta administración exclusivamente por medios electrónicos.

Así por ejemplo, los empleados disponen de acceso a una intranet municipal en la que


pueden realizar la totalidad de trámites que afectan a sus relaciones con este Ayuntamiento.Y de la misma manera, todos los Concejales y Grupos Municipales, disponen de las

herramientas necesarias para relacionarse con esta administración; asi por ejemplo, aplicacionescomo la cartera electrónica, o la sede electrónica y la correlativa puesta a disposición dedeterminados dispositivos electrónicos, permiten realizar todas las funciones inherentes a sucargo a través de este tipo de medios.

Es por ello por lo que esta Alcaldía considera necesario que se lleve a cabo unamodificación de la vigente Ordenanza reguladora de la Administración Electrónica y de Creacióndel Registro Electrónico del Excmo. Ayuntamiento de Lucena, aprobada definitivamente por elPleno de este Ayuntamiento en sesión celebrada el 24 de noviembre de 2009 y publicada en elBoletín Oficial de la Provincia de Córdoba de 21 de diciembre de ese mismo año, para adaptarla ala nueva realidad jurídica y social.

En su virtud, tengo a bien proponer al Pleno la adopción de los siguientes acuerdos:Primero.- Aprobar la modificación de la Ordenanza reguladora de la Administración

Electrónica y de Creación del Registro Electrónico del Excmo. Ayuntamiento de Lucena,incluyendo un nuevo Capítulo Octavo, con el siguiente tenor literal:

CAPÍTULO OCTAVO. COMUNICACIONES ELECTRÓNICAS INTERNASSección Primera. Comunicaciones de los miembros de la CorporaciónArtículo 32. El derecho y el deber de comunicación por medios electrónicos.Los miembros del Ayuntamiento de Lucena tienen el derecho y el deber de comunicarse

con los órganos del mismo por medios electrónicos. Con el apoyo del personal municipal, sefacilitará a los Concejales el correcto ejercicio de las comunicaciones electrónicas.

Artículo 33. El sistema interno de comunicaciones1. Sin perjuicio de las publicaciones que en base a los principios de transparencia y

publicidad se realicen en la web institucional, existirá una aplicación denominada “CarteraElectrónica” a fin de facilitar el acceso a las Actas de los órganos colegiados, a las Convocatoriasde cada sesión y su respectivo Orden del día, a sus expedientes, y a cualquier otra informaciónque se decida compartir o se tenga derecho a acceder, todo ello a fin de agilizar los trámitesadministrativos y generar un ahorro considerable limitando en la medida de lo posible la impresiónen papel.

2. El acceso a dicho sistema se realizará mediante el sistema de identificación electrónicaque se establezca, y que permitirá acceder al servidor donde se encuentran todas la informaciónal respecto. Tal acceso quedará restringido a la mera lectura de los indicados documentos y surespectiva impresión, sin que, en modo alguno, quepa la posibilidad de alterar su contenido.

Asimismo, también se le podrá facilitar el acceso a la aplicación, a los asesores de cadaGrupo Político Municipal que desempeñen sus funciones en régimen de personal eventual de laCorporación.

Artículo 34. Intranet municipalExistirá una intranet municipal en la que se dará publicidad a cuantas circulares, avisos o

anuncios sean de interés y a la que se podrá autorizar el acceso a cada uno de los Concejales,con la clave o sistema de acceso que les haya sido asignado.

Artículo 35. Asistencia a los miembros de la Corporación en el uso del sistema decomunicaciones electrónicas.

Los Departamentos de Secretaría e Informática, así como el resto de los serviciosmunicipales asistirán, en la medida de sus posibilidades, a los miembros de la Corporación y, ensu caso, a las portavocías y secretarías de los Grupos políticos, para el buen funcionamiento delsistema de comunicaciones electrónicas y para el correcto ejercicio de los derechos yobligaciones que les reconoce el presente Título.

Sección Segunda. Acceso a la información por los miembros de la corporación


Artículo 36. Procedimiento de acceso.1. Para los casos en los que los miembros de la Corporación deseen acceder a

expedientes, informaciones y documentos que no estén publicados, el procedimiento de solicitudde los mismos será el previsto en el Real Decreto 2586/1986, de 28 de noviembre, por el que seaprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las EntidadesLocales.

2. La solicitud será cursada a través de la sede electrónica y trasladada al órganocompetente para, de forma motivada, autorice o deniegue la evacuación de la documentaciónsolicitada. Firmada la correspondiente autorización, el Departamento correspondiente trasladará ala Secretaría Municipal, por vía telemática, la debida información para ponerla a disposición delsolicitante por medios electrónicos.

3. Cuando la información solicitada no se hallare en soporte informático o por cualquiermotivo, fuera más operativo el acceso mediante puesta a disposición presencial de ladocumentación, el responsable político del Área correspondiente citará por correo electrónico alsolicitante, indicándole la hora o el horario de atención en el que se procederá a la puesta adisposición presencial de la documentación.

Sección Tercera. Comunicaciones de los empleados públicosArtículo 37. Comunicaciones de los empleados públicos.Los empleados públicos del Ayuntamiento de Lucena están obligados a utilizar los medios

electrónicos de acuerdo con lo previsto en el artículo 14.2.e) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre,tanto en la realización de trámites como en el ámbito de las comunicaciones internas o externasque formen parte de un procedimiento administrativo. En el ámbito de las comunicaciones defuncionamiento se preferirán los medios electrónicos y aquellos que permitan la mejor constanciade la información, pudiendo articularse medios similares a los previstos para los miembros de laCorporación en el presente Título, todo ello de acuerdo, en su caso, con el Plan de Comunicaciónde este Ayuntamiento.

Artículo 38. Portal del Empleado e Intranet.Para facilitar y dar cumplimiento a lo dispuesto en el anterior artículo, se habilita un Portal

del Empleado en el que se encontraran disponibles los procedimientos electrónicos másfrecuentes en sus relaciones con este Ayuntamiento.

Asimismo, los empleados públicos tendrán acceso a la intranet municipal en la que se darápublicidad a cuantas circulares, avisos o anuncios sean de interés.

Sección Cuarta. Normas ComunesArtículo 39. Correo electrónico corporativo.Todas las convocatorias o comunicaciones oficiales entre los distintos Grupos Políticos y

Concejales entre sí, y entre estos y los órganos del Ayuntamiento o cualquiera de sus servicios oempleados deberán efectuarse mediante correo electrónico, utilizando para ello la cuenta decorreo institucional de la que dispone cada uno de los Grupos, Concejales y empleados, en sucaso.

Artículo 40. Responsabilidades por la utilización de la información.En todo caso, la utilización de cualquier información municipal a la que se tenga acceso

por cualquier medio, electrónico o no, para finalidades diferentes de las que motiven su entrega,publicación o puesta a disposición, dará lugar a responsabilidades, las cuales se exigirán,conforme a la legislación que resulte de aplicación, en aras a la salvaguarda del sistema.

Segundo.- Someter dicho acuerdo a información pública y audiencia de los interesados,con publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Córdoba y tablón de anuncios delAyuntamiento, por el plazo de treinta días para que puedan presentar reclamaciones osugerencias, que serán resueltas por la Corporación. De no presentarse reclamaciones o


sugerencias en el mencionado plazo, se considerará aprobado definitivamente sin necesidad deacuerdo expreso por el Pleno.”

Consta asimismo en el expediente informe del Sr. Técnico de Servicios a la Ciudadanía, defecha 10 de enero de 2018, del siguiente tenor:

“INFORME JURÍDICO

El Técnico de Servicios a la Ciudadanía, en relación a la modificación de la Ordenanzareguladora de la Administración Electrónica y de Creación del Registro Electrónico del Excmo.Ayuntamiento de Lucena, emite el siguiente, INFORME

PRIMERO. El Municipio, según dispone el artículo 25 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,Reguladora de las Bases del Régimen Local, para la gestión de sus intereses y en el ámbito desus competencias, puede promover toda clase de actividades y prestar cuantos servicioscontribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal.

Asimismo, en su calidad de Administración Pública de carácter territorial, y siempre dentrode la esfera de sus competencias, corresponde a este Ayuntamiento la potestad reglamentaria yde autoorganización.

El instrumento adecuado que ha utilizado este Ayuntamiento para regular los novedososcambios que se llevan implantando desde hace años en materia de Administración Electrónica, hasido una Ordenanza Municipal, disposición administrativa de rango inferior a la Ley, de exclusiva ymejor aplicación en este Municipio, que complete dada su peculiaridad y su diferenciación conrespecto a dichas Leyes y Reglamentos de ámbito de aplicación más amplio.

SEGUNDO. La Legislación aplicable es la siguiente:— Los artículos 4, 22.2.d), 25, 49 y 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las

Bases del Régimen Local.— El artículo 56 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de

Régimen Local aprobado por Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril.— El artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo

Común de las Administraciones Públicas.TERCERO. Tanto la aprobación, como la modificación de las Ordenanzas y Reglamentos

locales se ajustará al siguiente procedimiento:A. Por acuerdo del órgano competente se ha de iniciar el expediente, procediendo, en su

caso, a dar cumplimiento a las exigencias de participación ciudadana que establece el artículo133 de la Ley 39/2015, de 1 octubre, en el proceso de elaboración de proyectos normativos.

No obstante en el presente caso, al tratarse de una modificación que afectaexclusivamente a la organización y comunicación interna de este Ayuntamiento, y que ademásversa sobre aspectos parciales de una materia que ya se encuentra regulada en una Ordenanzaprevia, el que suscribe considera que es de aplicación la excepción prevista en el apartado 4 delcitado artículo 133, por lo que no sería necesario el trámite de audiencia e información públicaprevia.

B. Elaborada la propuesta de modificación de la Ordenanza y sometida a Informe delegalidad, en su caso, por parte de técnico competente, corresponderá la aprobación inicial de lamisma por el Pleno (artículo 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases delRégimen Local), previo Dictamen de la Comisión Informativa, y se abrirá período de informaciónpública, por un plazo mínimo de treinta días, para que los interesados puedan presentar lasreclamaciones y sugerencias que estimen oportunas. El Acuerdo de aprobación inicial sepublicará en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.

C. Concluido el período de información pública, si se han presentado reclamaciones y/o


sugerencias, deberán resolverse éstas, incorporándose al texto de la Ordenanza lasmodificaciones derivadas de la resolución de las alegaciones. La aprobación definitivacorresponde al Pleno, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 22.2.d) y 49 de la Ley7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, previo Dictamen de laComisión Informativa.

D. En el supuesto de que no se presenten reclamaciones en relación con la aprobacióninicial de la Ordenanza en el plazo de información pública, se entenderá definitivamente adoptadoel Acuerdo hasta entonces provisional, extendiéndose por la Secretaría la certificación queacredite la elevación a definitiva de la aprobación inicial.

E. El Acuerdo de aprobación definitiva [expresa o tácita] del Reglamento, o su modificaciónparcial, con el texto íntegro de la misma, debe publicarse para su general conocimiento en eltablón de anuncios del Ayuntamiento y en el Boletín Oficial de la Provincia, tal y como dispone elartículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.

F. El Ayuntamiento ha de remitir a la Administración del Estado y al Departamentocorrespondiente de la Comunidad Autónoma, en el plazo de quince días desde la aprobación,copia del Acuerdo definitivo de aprobación y copia íntegra del texto de la Ordenanza o, en sucaso, la certificación que acredite la elevación a definitiva de la aprobación inicial, así como copiaíntegra autenticada de los mismos.

CUARTO. Así las cosas, considero que se ha seguido el procedimiento legalmenteprevisto para llevar a cabo la aprobación inicial de la modificación de la Ordenanza reguladora dela Administración Electrónica y de Creación del Registro Electrónico del Excmo. Ayuntamiento deLucena, siendo su contenido, en opinión del que suscribe, AJUSTADO A DERECHO, por lo queprocede someterlo a dictamen de la Comisión Informativa y, en su caso, posterior aprobacióninicial por parte del Pleno.”

Interviene de nuevo la Sra. Concejal Delegada de Hacienda, Doña María Araceli BergillosAguilera para poner de relieve que lo que se pretende con la modificación de la ordenanza es irintroduciendo las notificaciones electrónicas incluyendo al grupo de concejales y para que lasnotificaciones entre las distintas áreas del Ayuntamiento también sean electrónicas y no se tenganque realizar en papel. Hace constar que el Ayuntamiento ya pertenece al registro ORVE (Oficinade Registro Virtual), con lo que poco a poco se van introduciendo todos los cambios necesarios deacuerdo con la nueva legislación.

Siendo las 17 horas y cinco minutos se incorpora a la sesión Dª María de la O RedondoCalvillo, concejal del Grupo Político Municipal del Partido Popular.

A continuación interviene el Sr. Concejal D. Vicente Dalda García-Taheño para proponeruna Enmienda para que se añada un apartado 3º al artículo 33, con el siguiente contenido:

“Se facilitará a todos los miembros de la Corporación los elementos materiales necesariospara que puedan ejercer electrónicamente sus funciones dentro del Ayuntamiento.”

Pone de relieve que a través de la modificación de la ordenanza el único perjudicado es él,ya que no va a tener la posibilidad de que se le envíe la documentación en papel. Considera quecomo el resto de los concejales también tiene derecho a tener acceso a la documentación. Quesolicita tener un espacio físico en el Ayuntamiento para poder trabajar, que necesita que se lehabilite una mesa con un ordenador y una impresora aunque sea sin despacho para poderobtener toda la información y documentación. Que lo que necesita es un sitio donde podertrabajar, que solamente pide eso.

A lo anterior tanto la Sra. Bergillos como el Sr. Alcalde y la Sra. Joyera le informan que toda


esa información y documentación la puede obtener con la tablet desde cualquier sitio pero que laha rechazado.

El Sr. Alcalde le señala que no se preocupe, que tendrá su sitio en la sala de concejales odonde sea dentro del Ayuntamiento pero que en ningún caso tendrá un despacho

Tras un debate sobre lo anteriormente expuesto, se somete a votación la enmiendapropuesta por el Sr. Concejal D. Vicente Dalda García-Taheño, siendo rechazada por dos votos afavor (del único miembro del Grupo Político Municipal de Izquierda Unida Los VerdesConvocatoria por Andalucía y del Sr. Concejal D. Vicente Dalda García-Taheño), cuatro votos encontra (de los cuatro miembros del Grupo Político Municipal del Partido Socialista Obrero Españolde Andalucía) y cuatro abstenciones (de los tres miembros del Grupo Político Municipal del PartidoPopular, y del único miembro del Grupo Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía).

A continuación y deliberado lo suficiente, la Comisión, por nueve votos a favor (de loscuatro miembros del Grupo Político Municipal del Partido Socialista Obrero Español de Andalucía,de los tres miembros del Grupo Político Municipal del Partido Popular, del único miembro delGrupo Político Municipal de Izquierda Unida Los Verdes Convocatoria por Andalucía, y del únicomiembro del Grupo Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía), y un voto en contra (del Sr. Concejal D.Vicente Dalda García-Taheño), acuerda emitir DICTAMEN proponiendo al Pleno de laCorporación:

Primero.- Aprobar inicialmente la modificación de la Ordenanza reguladora de laAdministración Electrónica y de Creación del Registro Electrónico del Excmo. Ayuntamiento deLucena, incluyendo un nuevo Capítulo Octavo, con el siguiente tenor literal:

“CAPÍTULO OCTAVO. COMUNICACIONES ELECTRÓNICAS INTERNAS.

Sección Primera. Comunicaciones de los miembros de la CorporaciónArtículo 32. El derecho y el deber de comunicación por medios electrónicos.Los miembros del Ayuntamiento de Lucena tienen el derecho y el deber de comunicarse



publicidad se realicen en la web institucional, existirá una aplicación denominada “CarteraElectrónica” a fin de facilitar el acceso a las actas de los órganos colegiados, a las convocatoriasde cada sesión y su respectivo orden del día, a sus expedientes, y a cualquier otra informaciónque se decida compartir o se tenga derecho a acceder, todo ello a fin de agilizar los trámitesadministrativos y generar un ahorro considerable limitando en la medida de lo posible la impresiónen papel.

2. El acceso a dicho sistema se realizará mediante el sistema de identificación electrónicaque se establezca, y que permitirá acceder al servidor donde se encuentran toda la información alrespecto. Tal acceso quedará restringido a la mera lectura de los indicados documentos y surespectiva impresión, sin que, en modo alguno, quepa la posibilidad de alterar su contenido.

Asimismo, también se le podrá facilitar el acceso a la aplicación, a los asesores de cadaGrupo Político Municipal que desempeñen sus funciones en régimen de personal eventual de laCorporación.





Los Departamentos de Secretaría e Informática, así como el resto de los serviciosmunicipales asistirán, en la medida de sus posibilidades, a los miembros de la Corporación y, ensu caso, a las portavocías y secretarías de los grupos políticos, para el buen funcionamiento delsistema de comunicaciones electrónicas y para el correcto ejercicio de los derechos y obligacionesque les reconoce el presente Título.

Sección Segunda. Acceso a la información por los miembros de la CorporaciónArtículo 36. Procedimiento de acceso.1. Para los casos en los que los miembros de la Corporación deseen acceder a

expedientes, informaciones y documentos que no estén publicados, el procedimiento de solicitudde los mismos será el previsto en el Reglamento de Organización, Funcionamiento y RégimenJurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre.

2. La solicitud será cursada a través de la sede electrónica y trasladada al órganocompetente para que, de forma motivada, autorice o deniegue la evacuación de la documentaciónsolicitada. Firmada la correspondiente autorización, el Departamento correspondiente trasladará ala Secretaría Municipal, por vía telemática, la debida información para ponerla a disposición delsolicitante por medios electrónicos.



electrónicos de acuerdo con lo previsto en el artículo 14.2.e) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre,tanto en la realización de trámites como en el ámbito de las comunicaciones internas o externasque formen parte de un procedimiento administrativo. En el ámbito de las comunicaciones defuncionamiento se preferirán los medios electrónicos y aquellos que permitan la mejor constanciade la información, pudiendo articularse medios similares a los previstos para los miembros de laCorporación en el presente Título, todo ello de acuerdo, en su caso, con el Plan de Comunicaciónde este Ayuntamiento.





Concejales entre sí, y entre estos y los órganos del Ayuntamiento o cualquiera de sus servicios oempleados deberán efectuarse mediante correo electrónico, utilizando para ello la cuenta de


correo institucional de la que dispone cada uno de los Grupos, Concejales y empleados, en sucaso.


por cualquier medio, electrónico o no, para finalidades diferentes de las que motiven su entrega,publicación o puesta a disposición, dará lugar a responsabilidades, las cuales se exigirán,conforme a la legislación que resulte de aplicación, en aras a la salvaguarda del sistema.”

Segundo.- Someter dicho acuerdo a información pública y audiencia de los interesados,con publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Córdoba y en el tablón de anuncios delAyuntamiento, por el plazo de treinta días para la presentación de reclamaciones y sugerencias,que serán resueltas por la Corporación. De no presentarse ninguna reclamación o sugerencia enel mencionado plazo, se entenderá definitivamente adoptado sin necesidad de acuerdo expresopor el Pleno.>>

En este momento, siendo las diecinueve horas y ocho minutos se incorpora a la sesión laSra. Morales Martínez.

Con fecha treinta de enero de 2018, el Portavoz del Grupo Político Municipal de IU-LV-CA,presenta enmienda al dictamen, que dice lo siguiente:

<<Miguel Villa Luque, con DNI(...), como portavoz del Grupo Político Municipal de IzquierdaUnida los Verdes Convocatoria por Andalucía, comparezco y al pleno de la Corporación propongoenmienda de modificación y adición a la propuesta de la Alcaldía relacionada en el punto número3 del orden de día de la sesión ordinaria del Pleno de la Corporación del día 30 de enero de 2018.en los siguientes términos:

PRIMERA:Sustituir donde dice:Sección Primera. Comunicaciones de los miembros de la corporaciónArtículo 33. El sistema interno de comunicaciones1A2AAsimismo, también se le podrá facilitar el acceso a la aplicación, a los asesores de cada

Grupo Político Municipal que desempeñen sus funciones en régimen de personal eventual de laCorporación.

Por este otro párrafo:Sección Primera. Comunicaciones de los miembros de la corporaciónArtículo 33. El sistema interno de comunicaciones1A2AAsimismo, también se les facilitará el acceso a la aplicación, a los asesores de cada Grupo

Político Municipal que desempeñen sus funciones en régimen de personal eventual de laCorporación, a petición de éstos.

SEGUNDA:Sustituir donde dice:Artículo 35. Asistencia a los miembros de la Corporación en el uso del sistema decomunicaciones electrónicas.Los Departamentos de Secretaría e Informática, así como el resto de los servicios

municipales asistirán, en la medida de sus posibilidades, a los miembros de la Corporación y, en


su caso, a las portavocías y secretarías de los Grupo Políticos, para el buen funcionamiento delsistema de comunicaciones electrónicas y para el correcto ejercicio de los derechos y obligacionesque les reconoce el presente Título.

Por este otro párrafo:Artículo 35. Asistencia a los miembros de la Corporación en el uso del sistema decomunicaciones electrónicas.Los Departamentos de Secretaría e Informática, así como el resto de los servicios

municipales asistirán, a los miembros de la Corporación y, en su caso, a las portavocías ysecretarías o/y asesores que desempeñen sus funciones en régimen de personal eventual de laCorporación. de los Grupo Políticos, para el buen funcionamiento del sistema de comunicacioneselectrónicas y para el correcto ejercicio de los derechos y obligaciones que les reconoce elpresente Título.

TERCERA:Sustituir donde dice:Sección Segunda. Acceso a la información por los miembros de la corporaciónArtículo 36. Procedimiento de acceso.1T2. La solicitud será cursada a través de la sede electrónica y trasladada al órgano

competente para, de forma motivada, autorice o deniegue la evacuación de la documentaciónsolicitada. Firmada la correspondiente autorización, el Departamento correspondiente trasladará ala Secretaría Municipal, por vía telemática, la debida información para ponerla a disposición delsolicitante por medios electrónicos.


Por este otro párrafo:Sección Segunda. Acceso a la información por los miembros de la corporaciónArtículo 36. Procedimiento de acceso.1T2. La solicitud será cursada a través de la sede electrónica y trasladada al órgano

competente para la evacuación de la documentación solicitada, salvo que de forma motivada sedeniegue su acceso en el plazo máximo de 5 días. Transcurrido dicho periodo de tiempo sin quese haya denegado la solicitud, se entenderá otorgado el acceso y el Departamentocorrespondiente trasladará a la Secretaría Municipal, por vía telemática, la debida informaciónpara ponerla a disposición del solicitante por medios electrónicos como máximo en el día sexto apartir del día de su solicitud.

3. Cuando la información solicitada no se hallare en soporte informático o por cualquiermotivo, fuera más operativo el acceso mediante puesta a disposición presencial de ladocumentación, el responsable político del Área correspondiente citará por correo electrónico alsolicitante, indicándole la hora o el horario de atención en el que se procederá a la puesta adisposición presencial de la documentación que en ningún caso será en un periodo superior a losseis días.

CUARTA:Añadir un nuevo artículo 41:


Artículo 41. Responsabilidades de la tramitación.Los Jefes de Servicio o negociado y el personal adscrito a ellos, que tengan a su cargo la

puesta a disposición de la documentación solicitada por los miembros de la Corporación, seránresponsables directos de su tramitación y adoptarán las medidas oportunas para remover losobstáculos que impidan, dificulten o retrasen el ejercicio pleno de su derecho de acceso a lainformación de los miembros de la Corporación.

Lucena 30 de enero de 2018=GRUPO POLÍTICO DE IULVCA=El Portavoz= Miguel VillaLuque.>>

El Sr. Dalda García-Taheño, propone una enmienda al dictamen de forma que se incluya untercer apartado en el artículo 33, que diga: 3.- Se facilitará a todos los miembros de la Corporaciónlos elementos materiales para que puedan ejercer sus funciones electrónicamente dentro delAyuntamiento.

Iniciado el debate en la sesión plenaria, el Sr. Dalda justifica la presentación de la enmiendadiciendo que no puede realizar su trabajo como Concejal, porque no dispone de medios electrónicospara el acceso a la documentación, ni siquiera un sitio en la Casa consistorial, con un ordenador eimpresora. Por otro lado y con respecto a la enmienda que presenta el Grupo IU-LV-CA, cuando diceque el Departamento de Informática asistirá a los grupos políticos, también lo sea para losconcejales no adscritos.

La Sra. Bergillos Aguilera, en relación con las enmiendas presentadas, informa que estamodificación es un primer avance, que según vaya funcionando y se vean los resultados se podríanir incluyendo nuevas modificaciones. Que la enmienda presentada por el Grupo IU-LV-CA no cambiasustancialmente el objeto, por lo que votarán a favor de la misma.

El Sr. Alcalde informa que habilitará un espacio que será común a todos los Concejalesporque así se lo vienen demandando, no sólo el Sr. Dalda, sino también otros que no cuentan conespacio para recibir a las personas, que se utilizará también para reuniones, poniendo a disposicióndel Sr. Dalda García-Taheño el Ipad que en su momento no quiso recibir.

Respecto a la enmienda presentada por el Sr. Dalda García-Taheño, el Pleno por tres votosa favor de los miembros del Grupo IU-LV-CA y del propio Sr. Dalda García-Taheño, once votos encontra de los miembros de los Grupos PSOE-A y C’s, y siete abstenciones de los miembros delGrupo PP, en votación ordinaria, no aprueba la enmienda quedando esta rechazada.

En cuanto a la enmienda presentada por el Grupo IU-LV-CA, el Pleno por unanimidad y envotación ordinaria, acuerda aprobar la enmienda con las matizaciones que aporta el Sr. Secretario.

Finalmente el Pleno, por veinte votos a favor de los miembros de los Grupos PSOE-A, PP,C’s e IU-LV-CA y un voto en contra del Sr. Dalda García-Taheño, en votación ordinaria, acuerda:

Primero.- Aprobar inicialmente la modificación de la Ordenanza reguladora de laAdministración Electrónica y de Creación del Registro Electrónico, en el sentido de incluir unnuevo Capítulo Octavo, cuyo texto figura como anexo, debiendo publicarse el mismo en el Portalde Transparencia junto con la memoria e informes que figuren en el expediente.

Segundo.- Someter dicho acuerdo a información pública y audiencia de los interesados,con publicación de anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Córdoba y en el tablón deanuncios del Ayuntamiento, por el plazo de treinta días para la presentación de reclamaciones ysugerencias, que serán resueltas por la Corporación. De no presentarse ninguna reclamación osugerencia en el mencionado plazo, se entenderá definitivamente adoptado sin necesidad deacuerdo expreso por el Pleno.


ANEXO

“CAPÍTULO OCTAVO. COMUNICACIONES ELECTRÓNICAS INTERNAS.

Sección Primera. Comunicaciones de los miembros de la CorporaciónArtículo 32. El derecho y el deber de comunicación por medios electrónicos.Los miembros del Ayuntamiento de Lucena tienen el derecho y el deber de comunicarse



publicidad se realicen en la web institucional, existirá una aplicación denominada “CarteraElectrónica” a fin de facilitar el acceso a las actas de los órganos colegiados, a las convocatoriasde cada sesión y su respectivo orden del día, a sus expedientes, y a cualquier otra informaciónque se decida compartir o se tenga derecho a acceder, todo ello a fin de agilizar los trámitesadministrativos y generar un ahorro considerable limitando en la medida de lo posible la impresiónen papel.

2. El acceso a dicho sistema se realizará mediante el sistema de identificación electrónicaque se establezca, y que permitirá acceder al servidor donde se encuentran toda la información alrespecto. Tal acceso quedará restringido a la mera lectura de los indicados documentos y surespectiva impresión, sin que, en modo alguno, quepa la posibilidad de alterar su contenido.

Asimismo, también se les facilitará el acceso a la aplicación, a los asesores de cada GrupoPolítico Municipal que desempeñen sus funciones en régimen de personal eventual de laCorporación, a petición del respectivo Grupo.




Los Departamentos de Secretaría e Informática, así como el resto de los serviciosmunicipales asistirán, a los miembros de la Corporación y, en su caso, a las portavocías ysecretarías o/y asesores de los Grupos Políticos que desempeñen sus funciones en régimen depersonal eventual de la Corporación, para el buen funcionamiento del sistema de comunicacioneselectrónicas y para el correcto ejercicio de los derechos y obligaciones que les reconoce elpresente Título.

Sección Segunda. Acceso a la información por los miembros de la CorporaciónArtículo 36. Procedimiento de acceso.1. Para los casos en los que los miembros de la Corporación deseen acceder a

expedientes, informaciones y documentos que no estén publicados, el procedimiento de solicitudde los mismos será el previsto en el Reglamento de Organización, Funcionamiento y RégimenJurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre.

2. La solicitud será cursada a través de la sede electrónica y trasladada al órganocompetente para la evacuación de la documentación solicitada, salvo que de forma motivada sedeniegue su acceso en el plazo máximo de 5 días. Transcurrido dicho periodo de tiempo sin quese haya denegado la solicitud, se entenderá otorgado el acceso y el Departamentocorrespondiente trasladará a la Secretaría Municipal, por vía telemática, la debida información


para ponerla a disposición del solicitante por medios electrónicos como máximo en el día sexto apartir del día siguiente al de su solicitud.

3. Cuando la información solicitada no se hallare en soporte informático o por cualquiermotivo, fuera más operativo el acceso mediante puesta a disposición presencial de ladocumentación, el responsable político del Área correspondiente citará por correo electrónico alsolicitante, indicándole la hora o el horario de atención en el que se procederá a la puesta adisposición presencial de la documentación que en ningún caso será en un periodo superior a losseis días.


electrónicos de acuerdo con lo previsto en el artículo 14.2.e) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre,del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, tanto en la realizaciónde trámites como en el ámbito de las comunicaciones internas o externas que formen parte de unprocedimiento administrativo. En el ámbito de las comunicaciones de funcionamiento se preferiránlos medios electrónicos y aquellos que permitan la mejor constancia de la información, pudiendoarticularse medios similares a los previstos para los miembros de la Corporación en el presenteTítulo, todo ello de acuerdo, en su caso, con el Plan de Comunicación de este Ayuntamiento.





Concejales entre sí, y entre estos y los órganos del Ayuntamiento o cualquiera de sus servicios oempleados deberán efectuarse mediante correo electrónico, utilizando para ello la cuenta decorreo institucional de la que dispone cada uno de los Grupos, Concejales y empleados, en sucaso.


por cualquier medio, electrónico o no, para finalidades diferentes de las que motiven su entrega,publicación o puesta a disposición, dará lugar a responsabilidades, las cuales se exigirán,conforme a la legislación que resulte de aplicación, en aras a la salvaguarda del sistema.

Artículo 41. Responsabilidades de la tramitación.Los Jefes de Servicio, Sección o Negociado y el personal adscrito a ellos, que tengan a su

cargo la puesta a disposición de la documentación solicitada por los miembros de la Corporación,serán responsables directos de su tramitación y adoptarán las medidas oportunas para removerlos obstáculos que impidan, dificulten o retrasen el ejercicio pleno de su derecho de acceso a lainformación de los miembros de la Corporación.

4.- Reglamento de Régimen Interno del Vivero de Empresas de Lucena.

La Comisión Informativa de Hacienda y Desarrollo Económico, en sesión ordinariacelebrada el dieciséis de enero de 2018, emitió dictamen del siguiente contenido:


<<PUNTO 3.- REGLAMENTO DE RÉGIMEN INTERNO DEL VIVERO DE EMPRESAS DE

LUCENA.

El Sr. Alcalde da cuenta de la consulta pública que dispuso con fecha 28 de noviembre de2017 que se transcribe y que adjuntaba el texto propuesto del reglamento:

“CONSULTA PÚBLICA PREVIA Y TRÁMITE DE AUDIENCIA E INFORMACIÓN PÚBLICAAL PROYECTO DE REGLAMENTO DE RÉGIMEN INTERNO DEL VIVERO DE EMPRESAS DELUCENA

De conformidad con lo previsto en el artículo 133, apartados 1, 2 y 3 de la Ley 39/2015, de1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, con elobjetivo de mejorar la participación de los ciudadanos en el procedimiento de aprobación denormas, se sustanciará una consulta pública a través del portal web de la Administracióncompetente, en la que se recabará la opinión de los sujetos y de las organizaciones másrepresentativas potencialmente afectados por la futura norma acerca de:

a) Los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa.b) La necesidad y oportunidad de su aprobación.c) Los objetivos de la norma.d) Las posibles soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias.Asimismo, dicho artículo establece que, una vez hayan sido elaboradas las normas, la

Administración competente publicará el texto en el portal web correspondiente, con el objeto dedar audiencia a los ciudadanos afectados y recabar cuantas aportaciones adicionales puedanhacerse por otras personas o entidades.

En cumplimiento de lo anterior se plantea el cuestionario adjunto para que los ciudadanos,organizaciones y asociaciones que así lo consideren, puedan hacer llegar sus opiniones sobre losaspectos planteados y se abre un trámite de audiencia e información pública durante veinte días,a contar desde el siguiente a la publicación del presente en el Tablón de Anuncios Electrónico deeste Ayuntamiento, para que puedan alegar lo que estimen oportuno al proyecto de reglamentoredactado, cuyo texto se adjunta como Anexo.

Los trámites anteriormente descritos podrán realizarse a través del siguiente buzón decorreo electrónico: [email protected]”

Consta asimismo informe jurídico del Sr. Técnico de Servicios a la Ciudadanía, de fecha 9de enero de 2018 que cita:

“INFORME JURÍDICO

El Técnico de Servicios a la Ciudadanía, en relación a la aprobación del Reglamento derégimen interior del Vivero de Empresas de Lucena, emite el siguiente, INFORME

PRIMERO. El Municipio, según dispone el artículo 25 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,Reguladora de las Bases del Régimen Local, para la gestión de sus intereses y en el ámbito desus competencias, puede promover toda clase de actividades y prestar cuantos servicioscontribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal (en los términosprevistos en dicho artículo).

Asimismo, en su calidad de Administración Pública de carácter territorial, y siempre dentrode la esfera de sus competencias, corresponde a este Ayuntamiento la potestad reglamentaria yde autoorganización.

El instrumento adecuado para regular el uso de un edificio municipal, debe ser un


Reglamento u Ordenanza Municipal, disposición administrativa de rango inferior a la Ley, deexclusiva y mejor aplicación en este Municipio, que complete dada su peculiaridad y sudiferenciación con respecto a dichas Leyes y Reglamentos de ámbito de aplicación más amplio.

SEGUNDO. La Legislación aplicable es la siguiente:— Los artículos 4, 22.2.d), 25, 49 y 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las

Bases del Régimen Local.— El artículo 56 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de

Régimen Local aprobado por Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril.— El artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo

Común de las Administraciones Públicas.TERCERO. Tanto la aprobación, como la modificación de las Ordenanzas y Reglamentos

locales se ajustará al siguiente procedimiento:A. Por acuerdo del órgano competente se ha de iniciar el expediente, procediendo a dar

cumplimiento a las exigencias de participación ciudadana que establece el artículo 133 de la Ley39/2015, de 1 octubre, en el proceso de elaboración de proyectos normativos.

En este sentido, consta en el expediente que, tras la redacción de un proyecto inicial deReglamento, se ha procedido a someter el mismo al trámite de consulta pública previa, audienciae información pública, para recabar la opinión de los sujetos y de las organizaciones másrepresentativas potencialmente afectados por la futura norma acerca de aspectos como, losproblemas que se pretenden solucionar con la iniciativa, la necesidad y oportunidad de suaprobación, los objetivos de la norma y las posibles soluciones alternativas regulatorias y noregulatorias.

Durante dicho trámite, que ha comprendido desde el 29 de noviembre del pasado añohasta el 3 de enero actual, no consta que se ha registrado ninguna alegación u observación altexto.

B. Elaborado el proyecto de Reglamento y sometido a Informe de legalidad, en su caso,por parte de técnico competente, corresponderá la aprobación inicial del mismo por el Pleno(artículo 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local), previoDictamen de la Comisión Informativa, y se abrirá período de información pública, por un plazomínimo de treinta días, para que los interesados puedan presentar las reclamaciones ysugerencias que estimen oportunas. El Acuerdo de aprobación inicial se publicará en el BoletínOficial de la Provincia y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento.

C. Concluido el período de información pública, si se han presentado reclamaciones y/osugerencias, deberán resolverse éstas, incorporándose al texto de la Ordenanza lasmodificaciones derivadas de la resolución de las alegaciones. La aprobación definitivacorresponde al Pleno, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 22.2.d) y 49 de la Ley7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, previo Dictamen de laComisión Informativa.

D. En el supuesto de que no se presenten reclamaciones en relación con la aprobacióninicial de la Ordenanza en el plazo de información pública, se entenderá definitivamente adoptadoel Acuerdo hasta entonces provisional, extendiéndose por la Secretaría la certificación queacredite la elevación a definitiva de la aprobación inicial.

E. El Acuerdo de aprobación definitiva [expresa o tácita] del Reglamento, o su modificaciónparcial, con el texto íntegro de la misma, debe publicarse para su general conocimiento en eltablón de anuncios del Ayuntamiento y en el Boletín Oficial de la Provincia, tal y como dispone elartículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.

F. El Ayuntamiento ha de remitir a la Administración del Estado y al Departamentocorrespondiente de la Comunidad Autónoma, en el plazo de quince días desde la aprobación,copia del Acuerdo definitivo de aprobación y copia íntegra del texto de la Ordenanza o, en su


caso, la certificación que acredite la elevación a definitiva de la aprobación inicial, así como copiaíntegra autenticada de los mismos.

CUARTO. Así las cosas, considero que se ha seguido el procedimiento legalmenteprevisto para llevar a cabo la aprobación inicial del Reglamento de régimen interior del Vivero deEmpresas de Lucena, siendo su contenido, en opinión del que suscribe, AJUSTADO ADERECHO, por lo que procede someterlo a dictamen de la Comisión Informativa y, en su caso,posterior aprobación inicial por parte del Pleno.

De acuerdo con lo anterior, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del RealDecreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización,Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se eleva la siguiente propuesta deacuerdo:

PRIMERO. Aprobar inicialmente el Reglamento de régimen interior del Vivero deEmpresas de Lucena, en los términos en los que aparece en el documento que se adjunta alexpediente.

SEGUNDO. Someter dicho acuerdo a información pública y audiencia de los interesados,con publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Córdoba y tablón de anuncios delAyuntamiento, por el plazo de treinta días para que puedan presentar reclamaciones osugerencias, que serán resueltas por la Corporación. De no presentarse reclamaciones osugerencias en el mencionado plazo, se considerará aprobado definitivamente sin necesidad deAcuerdo expreso por el Pleno.”

Una vez expuesta por parte del Sr. Alcalde la consulta realizada a los sujetos y a lasorganizaciones más representativas potencialmente, pone de relieve que al Vivero de Empresasaún le queda por lo menos un par de meses para entrar en funcionamiento ya que hay queterminar aún el sistema de alarma, la presentación de solicitudes, etc. Pero que es importantemientras tanto, que se apruebe el reglamento.

Pone de manifiesto que son cinco instalaciones y dos naves, que en total son sieteespacios. Que para su funcionamiento habría una persona en horario de oficina y otras personasque se podrán contratar en caso de que sea necesario.

Seguidamente interviene el Sr. Concejal D. Vicente Dalda García-Taheño, realizando lassiguientes apreciaciones al reglamento:

- Considera que todas las personas que se encuentren en el vivero de manerahabitual deberán de cumplir con los requisitos de la Seguridad Social que en cada casocorresponda.

- En relación con la Póliza del seguro, entiende que tiene dos párrafoscontradictorios, por lo que los asistentes consideran que debería de eliminarse el siguiente párrafodel artículo 5: “Se recomienda para cada cesionario realizar seguro del contenido de la zonacedida para su uso privativo”

- Por lo que se refiere a la comisión de seguimiento del reglamento, entiende quedebería de añadirse en varios párrafos “El Pleno de la Corporación”

Tras lo anterior surge un amplio debate proponiendo por los asistentes variasmodificaciones al reglamento, quedando el mismo como se propone.

Deliberado lo suficiente, la Comisión, por unanimidad, acuerda emitir DICTAMENproponiendo al Pleno de la Corporación:

Primero.- Aprobar inicialmente el Reglamento de régimen interior del Vivero de Empresas


de Lucena, en los términos siguientes:

“ Nota de Secretaría: se omite su transcripción en el acta del Pleno”

Segundo.- Someter dicho acuerdo a información pública y audiencia de los interesados,con publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Córdoba y tablón de anuncios delAyuntamiento, por el plazo de treinta días para que puedan presentar reclamaciones osugerencias, que serán resueltas por la Corporación. De no presentarse reclamación o sugerenciaen el mencionado plazo, se considerará aprobado definitivamente sin necesidad de acuerdoexpreso por el Pleno.>>

El Sr. Secretario propone al Pleno las siguientes actuaciones:1ª.- Suprimir los tres anexos del Reglamento, así como las referencias a los mismos en su

texto, por las razones que respectivamente se señalan:- Anexo I: Listado de precios, en el que se indica lo siguiente:“ANEXO I: TARIFALas cuantías de cada espacio serán de conformidad con lo establecido en la siguiente

tabla:Oficina Individual (superficie 12,07 m2) 125,00 €/mes.Oficinas compartidas (superficies 21,34 m2 y 21,12 m2) 80,00 €/mes/puesto.Nave 1 (superficie 153,09 m2) 230,00 €/mes.Nave 2 (superficie 62,90 m2) 175,00 €/mes.Fotocopias 0,03 €/copia.”Por la razón de que los mismos deben ser objeto de una regulación separada de este

Reglamento, mediante ordenanza fiscal o reguladora de precios públicos- Anexo II: Solicitud de usuario del Vivero de Empresas.Por la razón de tratarse de un impreso susceptible de cambios en el futuro, lo que obligaría

a tener que modificar el reglamento.- Anexo III: Planos de las Instalaciones.Por no ser necesarios que formen parte integrante del Reglamento y dificultar su

publicación.2ª.- Añadir al acuerdo el deber de publicar el texto en el Portal de Transparencia junto con

la memoria y el informe que figuren en el expediente.3ª.- Numerar los artículos desde donde finaliza el Preámbulo.

Iniciado el debate, el Sr. Dalda García-Taheño propone que el asunto quede sobre la mesapor las consideraciones expuestas por el Sr. Secretario y para realizar la aprobación delreglamento y de las tasas en un mismo acto.

El Sr. Villa Sánchez estima que podrían aprobar el reglamento, y una vez entre enfuncionamiento el Vivero y atendiendo a las necesidades que se generen, pueda modificarse. Ypor otra parte cuanto antes se apruebe la ordenanza de precios, antes se pondrá enfuncionamiento el vivero, y ese trabajo ya estará adelantado.

La Sra. Joyera Rodríguez añade que no entiende como se hacen los reparos de estereglamento por parte del Sr. Secretario ahora, cuando a dicho reglamento ya se había evacuado elcorrespondiente informe jurídico, y no se puntualiza nada.

El Sr. Huertas González expresa que este reglamento ya ha sufrido bastante retraso,además injustificado por parte del Concejal correspondiente, y no tienen inconveniente en que seapruebe en esta sesión, añadiendo además estar de acuerdo con las consideraciones expuestaspor el Sr. Secretario que aporta mayor seguridad jurídica al mismo.


El Sr. Lara Cantizani agradece todas las valoraciones y también es de la opinión de seguiradelante con este asunto, incluso de celebrar un Pleno extraordinario para la aprobación de laordenanza fiscal que corresponda.

El Pleno, por veinte votos a favor de los miembros de los Grupos PSOE-A, PP, C’s e IU-LV-CA ,y una abstención del Sr. Dalda García-Taheño, en votación ordinaria, acuerda:

Primero .- Aprobar inicialmente el Reglamento de régimen interior del Vivero de Empresasde Lucena, en los términos que figuran en el anexo de este acuerdo, debiendo publicarse elmismo en el Portal de Transparencia junto con la memoria e informes que figuren en elexpediente.

Segundo.- Someter dicho acuerdo a información pública y audiencia de los interesados,con publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Córdoba y tablón de anuncios delAyuntamiento, por el plazo de treinta días, para que se puedan presentar reclamaciones osugerencias, que serán resueltas por la Corporación. De no presentarse reclamación o sugerenciaen el mencionado plazo, se considerará aprobado definitivamente sin necesidad de acuerdoexpreso por el Pleno.

Tercero.- Iniciar expediente para la reglamentación de los siguientes conceptos:Oficina Individual (superficie 12,07 m2) 125,00 €/mes.Oficinas compartidas (superficies 21,34 m2 y 21,12 m2) 80,00 €/mes/puesto.Nave 1 (superficie 153,09 m2) 230,00 €/mes.Nave 2 (superficie 62,90 m2) 175,00 €/mes.Fotocopias 0,03 €/copia.”

ANEXO“REGLAMENTO DE RÉGIMEN INTERNO DEL VIVERO DE EMPRESAS DE LUCENA

INDICEPREÁMBULO1. OBJETO- Definición de Vivero de Empresas- Objeto del presente Reglamento2. OBJETIVOS Y SERVICIOS- Objetivos- Servicios3. ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA- Titularidad y organización- Comisión de seguimiento del Vivero- Personal del Vivero4. DESCRIPCIÓN DEL VIVERO E INFRAESTRUCTURAS5. BENEFICIARIOS6. PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE BENEFICIARIOS- Procedimiento7. NORMAS DE RÉGIMEN INTERIOR- Objetivos de la normativa- Normas generales de funcionamiento- Derechos y deberes de los usuarios- Causas de extinción- Normas reguladoras de las salas de trabajo

PREÁMBULOEl pasado 10 de octubre de 2017 se firmó un Convenio de colaboración con la Fundación


Andalucía Emprende para la puesta en marcha del Vivero de Empresas de Lucena, sito enPolígono Industrial Pilar de la Dehesa, en la Avenida de Extremadura, parcela EC del Plan ParcialPP-I-6, al oeste de la localidad, compuesto por semisótano, planta baja y planta primera.

Como consecuencia de lo expuesto, resulta necesario abordar una norma que desarrolle,adapte y concrete los procedimientos a desarrollar en la actividad ordinaria del Vivero deEmpresas de Lucena y regule los problemas que puedan surgir de la convivencia de distintasactividades que puedan desarrollarse en el mencionado centro municipal, disponiéndose en dichoReglamento aspectos como: las normas generales de funcionamiento interno, procedimiento desolicitud y selección de proyectos y horario de funcionamiento del centro.

Además de lo anterior, con esta regulación se desarrolla y se da a conocer la estructura delVivero de Empresas de Lucena, los objetivos y servicios que se prestan en el mismo, lasinfraestructuras que lo conforman, los derechos y deberes de los usuarios y las normasreguladoras de las salas de trabajo.

Ello permitirá a su vez una mayor optimización de los recursos públicos que se emplean enla prestación de este servicio, cumpliendo así con el principio de eficiencia y garantiza elcumplimiento del principio de seguridad jurídica a los interesados en este procedimiento, al poneren su conocimiento las normas por las que en todo caso se va a regir el funcionamiento del Viverode Empresas, de manera que se obvian posibles arbitrariedades o discrecionalidades en elmismo.

Se consigue así un Reglamento coherente con el resto del ordenamiento jurídico, quegenere un marco normativo estable, predecible, integrado, claro y de certidumbre que facilite suconocimiento y comprensión y, en consecuencia, la actuación y toma de decisiones de losinteresados. Lo anterior, se interrelaciona directamente con el cumplimiento del principio detransparencia, haciendo posible un acceso sencillo, universal y actualizado a la normativa envigor, mediante su publicación el correspondiente Boletín Oficial y página web de esteAyuntamiento.

Por último, el presente Reglamento pretende ser respetuoso y cumplir con el principio deproporcionalidad, conteniendo la regulación imprescindible para atender las necesidades que sepretenden cubrir indicadas anteriormente, pero de la manera menos restrictiva y que menosobligaciones imponga a los destinatarios.

Artículo 1. OBJETO.- Definición de Vivero de Empresas:Un Vivero de Empresas es una estructura de acogida temporal de proyectos

empresariales, pensada para ubicar a empresas, acompañarlas y prestarles determinadosservicios adaptados a las necesidades en cada caso, con la finalidad de facilitar el desarrollo deiniciativas empresariales de interés local, mediante una gestión sin ánimo de lucro.

Por lo tanto, un Vivero Empresarial está formado por un espacio físico, (locales, navesindustriales, sala de reuniones, aula de informática, zona office, zona de reprografía,...), y la ofertade una serie de servicios, (formación, asesoramiento, seguimiento de proyectos,mentorización,...), con la finalidad de cubrir las necesidades básicas de proyectos empresariales,permitiendo garantizar sus expectativas de supervivencia.

- Objeto del presente Reglamento:El objeto del presente Reglamento es regular el uso del Vivero de Empresas del

Excelentísimo Ayuntamiento de Lucena y el acceso al mismo, para la puesta en marcha eincubación de iniciativas empresariales, tanto para empresas de nueva creación, como paraproyectos empresariales que demuestren que tienen problemas para la supervivencia, durante untiempo de al menos dos años.


Artículo 2. OBJETIVOS Y SERVICIOS.- Objetivos:a. Favorecer el ecosistema emprendedor, el alumbramiento de nuevos proyectos

empresariales y la consolidación y solvencia de iniciativas emprendedoras, que demuestren tenerproblemas para la supervivencia como se indica en el objeto del presente reglamento y, engeneral, de sociedades que formen parte del tejido empresarial local.

b. Favorecer la generación de empleo.c. Fortalecer la estructura productiva local, favoreciendo la innovación.d. Generar un instrumento idóneo en instalaciones y servicios que permita a las iniciativas

empresariales situarse en las condiciones de mercado para competir.e. Contribuir a la dinamización del Polígono Industrial Pilar de la Dehesa de Lucena.- Servicios:El Vivero de Empresas de Lucena ofrecerá los siguientes servicios:a. Naves y oficinas dotadas de la infraestructura básica necesaria (iluminación, electricidad

en tarifa básica y comunicaciones).b. Zonas comunes, con o sin coste adicional:

-Recepción, administración y control de accesos- Zona de Reprografía (fotocopiadora)- Fax- Internet- Limpieza y mantenimiento- Sala de espera- Sala de reuniones- Aulas de formación- Zona Office

c. Servicios de asesoramiento y formación.

Artículo 3. ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA.- Titularidad y organización.El Vivero de Empresas de Lucena no dispone de personalidad jurídica propia, es propiedad

del Excmo. Ayuntamiento de Lucena, por ello le será de aplicación la normativa que rige paradicho Ayuntamiento.

- Comisión de seguimiento.La Comisión de seguimiento estará integrada por un representante de cada organismo que

se relacionan a continuación: Fundación Andalucía Emprende Lucena, Agencia de Innovación yDesarrollo de Andalucía, Escuela de Organización Industrial, Fundación del Instituto Cameral parala Creación y Desarrollo de la Empresa, Vivero de Empresas de Lucena y Delegación deInnovación y Desarrollo Local.

La designación de los representantes y sus respectivos suplentes, serán ratificados por elPleno de la Corporación.

Las funciones principales de la comisión de seguimiento serán las siguientes:- Proponer la normativa del Vivero y sus adaptaciones al Pleno de la Corporación-- Velar por el cumplimiento de dicha normativa. - Resolver cualquier solicitud o eventualidad que pueda surgir a los usuarios.- Seleccionar los proyectos que serán beneficiarios del Vivero, en base a las solicitudes

recibidas.- Resolver las cuestiones que se planteen respecto del no cumplimiento del presente

Reglamento de Régimen Interno.- Elaborar una memoria anual del Vivero de Empresas de Lucena y proponer líneas de


actuación, dando cuenta al Pleno de la Corporación.- Se reunirá cada vez que se solicite desde la dirección del Vivero o exista alguna nave u

oficina disponible.- Personal del Vivero.El personal del Vivero estará compuesto por un Responsable del Vivero que podrá ser

personal del Excmo. Ayuntamiento de Lucena, pudiendo ampliarse el número de personas adesarrollar labores en el Vivero de Lucena en función de sus necesidades, bien mediante lacontratación de personas para este proyecto, a través de apoyos con personal de otrasDelegaciones Municipales o mediante convenios con otras organizaciones. Dependientes entodos los casos de la Delegación de Innovación y Desarrollo Local.

Serán sus funciones:- Velar por el cumplimiento diario de la normativa del vivero.- Gestionar el funcionamiento y los servicios del vivero y ser el responsable de la

administración y mantenimiento del mismo.- Elevar las propuestas de proyectos para su instalación en el vivero a la Comisión de

Seguimiento.- Informar a los posibles usuarios y solicitantes del Vivero.

Artículo 4. DESCRIPCIÓN DEL VIVERO E INFRAESTRUCTURAS.El Vivero de empresas de Lucena es un edificio que se encuentra situado en el Polígono

Industrial Pilar de la Dehesa, en la Avenida de Extremadura, parcela EC del Plan Parcial PP-I-6, aloeste de la localidad, compuesto por semisótano, planta baja y planta primera.

La superficie en parcela asciende a 3.121,21 m2 y la superficie total construida a 727,62m2.

La distribución de espacios sería como sigue:- Zona semisótano: dos naves, distribuidor y escaleras y archivo.- Planta baja: una nave, aula de informática, zona de reprografía, recibidor y escaleras,

distribuidor, cuarto de la limpieza, aseos y administración.- Planta primera: zona office, 3 oficinas, sala de reuniones, distribuidor y escaleras.

Artículo 5. BENEFICIARIOS.Podrán optar a los servicios del Vivero de Empresas, aquellas iniciativas que cumplan los

siguientes requisitos:1. Las empresas de nueva creación:- Empresas o empresarios individuales que inicien con la instalación en el vivero su

actividad.- Empresas o empresarios individuales cuya actividad haya iniciado en un plazo inferior a

un año.- Empresas o alta en seguro de autónomo que se constituyan en un plazo máximo de tres

meses desde que se firma el contrato de cesión de la ubicación en nuestrovivero.

- Proyectos procedentes de los Coworking E.O.I. Lucena.- Proyectos que hayan sido premiados con las ayudas económicas del programa Lucena

Emprende.- Proyectos que resulten del desarrollo de los Programas Máster promovidos por el Excmo.

Ayuntamiento de Lucena y la Fundación E.O.I.- Proyectos e iniciativas empresariales que resulten o hayan sido premiados por cualquier

iniciativa promovida por el Excmo. Ayuntamiento de Lucena.- Proyectos de empresas creados por universitarios o jóvenes procedentes de Grados


Medios o Superiores.- Empresas de nueva creación que utilicen la tecnología como base de su proyecto.- Empresas ubicadas en incubadoras de empresas pertenecientes al sector público

(CADEs o Vivero de Empresas) o a la universidad.- Empresas en la que una Universidad o Centro público haya realizado una participación en

su capital.2. Empresas con domicilio social en Lucena (Córdoba).3. Que se dediquen a actividades lícitas, éticas y que puedan ubicarse en el Vivero

Empresarial de Lucena, teniendo en cuenta las limitaciones físico-tecnológicas y la convivenciacon el resto de empresas incubadas.

4. Que presenten un proyecto para su viabilidad económica, (en caso de que la empresacarezca de tal proyecto, tendrá un plazo de tres meses desde la firma para presentarlo).

5. Iniciativas empresariales que, sin tener desarrollado su proyecto de viabilidadeconómica, quieran realizar el estudio del mismo en una pre-incubación en el Vivero de Empresasde Lucena, por un periodo máximo de 3 meses.

Artículo 6. PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE BENEFICIARIOS.- Procedimiento.En virtud del convenio de fecha 10 de octubre de 2017 con la fundación Andalucía

Emprende, para todas las solicitudes de incubación en el Vivero de Empresas de Lucena, será deaplicación el mismo procedimiento de selección que dicho organismo utiliza en su procedimientode alojamiento empresarial.

Se generará una base de datos en la que se incluirán todas las solicitudes de espacio delVivero ordenadas por fecha de entrada.

La selección de Proyectos para la utilización del Vivero se realizará como se expone acontinuación:

• SOLICITUD.Los interesados deberán presentar el documento “Solicitud usuario del Vivero de

Empresas” mostrando su interés en el servicio de uso de Nave o despacho, dicha solicitud estarádisponible en el espacio de administración del Vivero de Empresas.

La solicitud de Espacio del Vivero de Empresas deberá ser suscrita por un únicorepresentante, siendo éste quien asuma frente al ayuntamiento de Lucena el régimen de derechosy obligaciones derivados del Contrato de Cesión. No obstante el solicitante podrá incluir en suProyecto otros socios, partícipes y/o integrantes del mismo. Todos los cuales deberán estaridentificados con sus datos personales y, en caso de resultar seleccionados, deberán firmar elContrato de Cesión con el solicitante en señal de aceptación conjunta y solidaria de su régimen dederechos, obligaciones y deberes.

En el plazo máximo de 5 días naturales, a contar desde el día siguiente a la fecha deregistro de entrada, el Responsable del Vivero informará al solicitante de la disponibilidad o no demódulos libres.

En el caso de no existir módulos libres en el momento de la solicitud, el Responsable delVivero informará de tal extremo al solicitante y se le ofrecerá la posibilidad de pasar a formar partede una “Base de datos de solicitantes”.

La base de datos de solicitantes no establecerá ningún tipo de orden preferente ante lasasignaciones de los módulos que pudieran quedar disponibles, siendo la Comisión deSeguimiento la encargada de seleccionar de entre los proyectos y/o solicitudes que componendicha base de datos los que participarán el proceso de valoración y asignación de dichos módulos.

En el caso de existir módulos libres se emplazará al solicitante para que en el plazomáximo de 5 días naturales, presente en el Vivero de Empresas la siguiente documentación:


A. Empresas de reciente creación:� Solicitud usuario del vivero de empresas debidamente rellenado.� Memoria explicativa del proyecto empresarial y de la trayectoria del mismo.� Currículum profesional del empresario/s.� Certificado de la Administración Tributaria de estar dado de alta en el censo de

empresarios y en algún epígrafe del Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE.).� Certificado de estar al corriente de pagos a la Agencia Tributaria estatal y autonómica y

la Seguridad Social.� Fotocopia del DNI o CIF del titular/es.Los empresarios que sean personas jurídicas, además de todo lo mencionado

anteriormente, deberán aportar:� Escritura de constitución inscrita en el registro correspondiente.� Escritura de nombramiento de los representantes en vigor.� Copia del NIF del representante/s.

B.- Empresas de inminente creación:� Solicitud usuario del vivero de empresas debidamente rellenado.� Proyecto de viabilidad económica y financiera de la futura empresa.� Cronograma de actuaciones realizadas para la consecución del proyecto empresarial.� Fotocopia del DNI del futuro/s empresario/s.� Certificado de estar al corriente de pagos a la Agencia Tributaria estatal y autonómica y

la Seguridad Social del futuro/s empresario/s.

No obstante, la Comisión de Seguimiento podrá solicitar cualquier otra documentación queconsidere de interés para la mejor evaluación de los proyectos empresariales que se presenten.

Una vez entregada la documentación y en el caso de que se considere necesario, elResponsable del Vivero mantendrá una entrevista personal con los solicitantes para disponer detodos los datos que necesita la Comisión de Seguimiento y poder tomar en base a ellos, unadecisión objetiva.

La Comisión de Seguimiento valorará el Proyecto y deberá dictaminar sobre la solicitudpresentada en un plazo máximo de 10 días naturales a contar desde el día siguiente a lapresentación de la documentación, en base a los criterios siguientes:

1. Viabilidad de la iniciativa empresarial.2. Carácter innovador y tecnológico de la idea.3. Capacidad de creación de empleo.4. Forma Jurídica.5. Contribución al tejido productivo local.6. Posibilidad de generar sinergias.7. Perfil de los emprendedores.8. Emprendedores/empresarios que pertenezcan a un colectivo con especial dificultad de

inserción en el mercado laboral, concretamente: jóvenes menores de 30 años, mujeres, mayoresde 45 años y desempleados de larga duración.

9. Haber recibido o no con anterioridad ayudas para la incubación de su proyecto.

La Comisión de Seguimiento elaborará un informe valorativo del proyecto, analizando suajuste a los criterios y considerando apto o no apto. Se consideran proyectos no aptos aquellosque no reúnen un mínimo de 4 criterios válidos y por tanto no pueden ubicarse en el Vivero.

El informe tendrá carácter confidencial y únicamente tendrán acceso al mismo las


personas que intervengan en el proceso de selección, estando obligadas a mantener su contenidosecreto.

El responsable del Vivero informará al solicitante de la decisión de la Comisión deSelección de Proyectos.

El promotor del Proyecto apto deberá confirmar su interés por el módulo asignado,firmando el Contrato de Cesión con el Ayto. de Lucena en un plazo no superior a 10 días naturalesdesde la comunicación por el Responsable del Vivero. En caso de no ser así, se ofrecerá suespacio al siguiente proyecto considerado apto.

Artículo 7. NORMAS DE RÉGIMEN INTERIOR.La presente normativa deberá ser cumplida por todos los cesionarios de los espacios del

Vivero de Empresas a fin de garantizar la armonía en la convivencia de todos los usuarios, losderechos de cada uno de ellos y el desarrollo normal de todas las actividades que se acometan enel mismo.

Los objetivos de esta normativa son los que siguen:a) Establecer derechos y obligaciones de los cesionarios.b) Organizar la administración del Vivero para su conservación, mantenimiento y un

adecuado uso de las zonas comunes.c) Garantizar la armonía entre las relaciones de los usuarios.d) Establecer todos los aspectos necesarios para el correcto funcionamiento de las

instalaciones.e) La normativa expuesta en este documento se acometerá sin perjuicio de las condiciones

acordadas en cada contrato de cesión, prevaleciendo las cláusulas acordadas en éstos últimos.

Artículo 8. DISPOSICIONES GENERALES1.1. El uso del Vivero de Empresas de Lucena estará sometido a los Reglamentos,

Ordenanzas y demás disposiciones municipales, así como a la presente normativa.1.2. Los usuarios deberán respetar las servidumbres existentes, ya sean de origen

contractual, legal, civil y administrativo que puedan gravar el inmueble, como las exigidas oimpuestas por los servicios públicos, con especial atención a aquellas que puedan derivar de laseguridad, salubridad, vigilancia y orden público.

1.3. Los usuarios deberán soportar las obras que se puedan derivar de la adaptación orenovación de las instalaciones del Vivero de Empresas de Lucena.

Artículo 9. HORARIOS DE FUNCIONAMIENTO DEL VIVERO1.1. Horario de los Cesionarios:El Vivero de Empresas de Lucena cuenta con un sistema de intrusión digitalizado para

cada usuario que permite el horario de acceso a cada una de las oficinas las 24 horas del día los365 días del año, siendo el horario ininterrumpido, tanto para las oficinas como para todas laszonas comunes (excluyendo el aula de informática, la administración y la sala de reuniones).

Cada nave tiene acceso con llave independiente desde el exterior del edificio y acceso azonas comunes, (excluyendo el aula de informática, la administración y la sala de reuniones),mediante el sistema de intrusión digital mencionado en el párrafo anterior.

El aula de informática y la sala de reuniones necesitarán de solicitud expresa para poderser utilizadas por los cesionarios del Vivero de Empresas de Lucena.

En cuanto a la zona de Administración será de uso exclusivo del personal del Vivero. 1.2. Horario de Administración:La oficina de Administración estará abierta al público en días laborables, de lunes a viernes

en horario de 9:15h a 13:30h.


Artículo 10: ACCESO DE VISITANTES E IDENTIFICACIÓNEl Vivero de Empresas de Lucena se reserva el derecho de admisión de cualquier persona

ajena a este proyecto.Cualquier persona que acceda a las instalaciones del Vivero deberá, a petición del

personal del mismo, mostrar su identificación y justificar su presencia.

Artículo 11: CUSTODIA DE LLAVES Y ACCESOSEl personal del Vivero de Empresas de Lucena y el Excmo. Ayuntamiento de Lucena, por

razones de seguridad, dispondrá de acceso a todas las zonas que lo conforman.

Artículo 12: SEGURIDAD Y VIGILANCIAEl Excmo. Ayuntamiento de Lucena se responsabiliza de la existencia de un sistema de

seguridad y vigilancia del Vivero.También el Excmo. Ayuntamiento de Lucena se responsabiliza del seguro de continente y

responsabilidad civil de las instalaciones del Vivero.Los autónomos y empresas alojadas en el Vivero de Empresas deberán cumplir y hacer

cumplir toda la normativa vigente en materia de Seguridad y Prevención de Riesgos Laborales.Queda terminantemente prohibido introducir en el Vivero de Empresas de Lucena

materiales peligrosos, insalubres, malolientes o inflamables, prohibidos expresamente por Ley opor las pólizas de seguro del mismo, ni arrojar por las cañerías de las instalaciones materialesinflamables, contaminantes o peligrosos.

Asimismo, no podrá introducirse en el Vivero ninguna mercancía que sobrepase los límitesde carga de las instalaciones.

Deberán estar en situación visible los cuadros eléctricos, de mando o sistemas contraincendios, debiendo ser de obligado cumplimiento la normativa competente en cada caso.

El Excmo. Ayuntamiento de Lucena deberá conservar el equipamiento contra incendios enperfecto estado de funcionamiento.

Artículo 13. OBLIGACIONES ADMINISTRATIVAS.- Impuesto de Actividades Económicas: Todas las empresas instaladas tendrán que darse

de alta en el Impuesto de Actividades Económicas (IAE) en el Ayuntamiento de Lucena. Una vezobtenido el mismo tendrán que remitir copia a la Administración del centro.

- Licencia de Apertura: Todos los autónomos/empresas que se alojen en el vivero deberánsolicitar su licencia de apertura, en caso de ser establecido por ley (no siendo necesario para loscasos con actividad inocua al encontrarse bajo el amparo de la licencia de apertura del propioVivero).

Artículo 14. SERVICIOS ADMINISTRATIVOS.- Correo: El correo recibido se tendrá a disposición de cada empresario en la zona de

administración.- Mensajería: Si en el momento de la recepción del paquete no hubiese ningún miembro de

la empresa en las instalaciones del Vivero, sería éste recibido por el personal deAdministración.

- Fotocopiadora: El Vivero pone a la disposición de los usuarios una fotocopiadora queestará ubicada en el cuarto de Reprografía y junto a ella estarán las instrucciones de uso. Cadausuario tendrá un código de acceso a la fotocopiadora.

- Fax: Los usuarios del vivero podrán utilizar el fax de administración.


Artículo 15. MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA.La limpieza de las zonas comunes y de la Recepción correrá por cuenta del Excmo.

Ayuntamiento de Lucena.La limpieza de las oficinas, salvo petición expresa del cesionario, correrá por cuenta del

Excmo. Ayuntamiento de Lucena como un servicio más.La limpieza de las naves correrá por cuenta de cada uno de los cesionarios.

Artículo 16. IMAGEN DE CONJUNTO.El Vivero de Empresas de Lucena debe mantener una imagen de conjunto armonioso,

debiendo esta ser respetada por todos los alojados, quedando prohibida cualquier obra omodificación de los despachos que no sea iniciativa de la Dirección o Comisión de Seguimiento.

La colocación de rótulos deberá ser aprobada por la Comisión de Seguimiento.

Artículo 17. PROHIBICIONES Y LIMITACIONES.Queda expresamente prohibido:- La utilización o uso de materiales no permitidos por la normativa de Seguridad e Higiene.- El vertido de productos químicos o peligrosos por las canalizaciones o desagües. - Cambiar la finalidad del uso de cada despacho o nave del vivero.- La práctica de cualquier actividad que no esté prevista en los contratos de cesión o que

no hayan sido autorizados previamente o que sean contrarios al orden público.- Quedan prohibidas las prácticas o manifestaciones políticas, sindicales y/o religiosas.

Artículo 18. DESTINO.Cada espacio cedido deberá respetar la finalidad del uso previsto inicialmente en el

contrato, no podrá cambiar la actividad para la que se solicitó, salvo que sea expresamenteautorizado por la Comisión de Seguimiento.

Artículo 19. DURACIÓN DE LA CESIÓN.El plazo máximo de cesión de espacios será de 24 meses.Existe la posibilidad de una prórroga de 3 ó 6 meses por acoger a un alumno en prácticas

o contrato de formación, dependiendo del tiempo del convenio con el centro de formación.

Artículo 20. RÉGIMEN ECONÓMICO.El cesionario realizará mensualmente el pago de la cantidad estipulada en el contrato,

siéndole de aplicación todas las cláusulas mencionadas en el mismo y entregará en el momentode la firma del contrato, la cantidad correspondiente a dos mensualidades en concepto de fianza.

Artículo 21. OCUPACIÓN Y ABANDONO.El plazo para tomar posesión del espacio asignado será de dos meses máximo desde la

firma del contrato.A la finalización del contrato el cesionario deberá dejar libre el espacio ocupado.Como consecuencia del incumplimiento del contrato de cesión o del presente reglamento,

la Comisión de Seguimiento podrá requerir el abandono del espacio ocupado por el cesionario, enun plazo máximo de 15 días.

A efectos de comprobación del destino del espacio ocupado, el cesionario se comprometea facilitar, al personal del Vivero o a la persona que designe la Comisión de Seguimiento, larealización de las acciones oportunas.

Artículo 22. DERECHOS Y DEBERES DE LOS USUARIOS.


1. El cesionario deberá acatar el presente reglamento, en cuyos términos se ejecutará elcontrato, y estar conforme con la interpretación que la Comisión de Seguimiento realice delas mismas.

2. En caso de incumplimiento, la Comisión de Seguimiento podrá iniciar cuantas accionesestime oportunas

3. Mantener y conservar en estado óptimo todos los espacios e instalaciones del Vivero deEmpresas, ya sean de uso exclusivo o compartido.

4. El cesionario deberá presentar una memoria anual de la actividad realizada. 5. El cesionario no podrá ceder el espacio a un tercero, en este caso la Comisión de

Seguimiento podrá resolver el contrato sin derecho a indemnización.6. El cesionario recibirá, en perfectas condiciones y listo para el normal funcionamiento, el

espacio que se le asigne, y deberá devolverlo en el mismo estado en el que lo encontró ala finalización del contrato.

7. El cesionario deberá pagar la cuota mensual establecida en el contrato por el uso delespacio asignado.

8. El cesionario deberá suscribir una póliza por el seguro del contenido del espacio asignado.9. El Vivero de Empresas de Lucena no se hará responsable de los daños ocasionados en el

contenido de los espacios asignados a cada empresa.10. El cesionario deberá facilitar al personal del Vivero de Empresas un teléfono y persona de

contacto para cualquier urgencia que se pueda presentar.11. El cesionario tendrá acceso al espacio asignado y a las zonas comunes que no requieren

de reserva, (salvo a la administración), las 24 horas al día, los 365 días al año, conforme alas condiciones recogidas en el presente pliego.

12. La entrada principal al centro estará abierta en el mismo horario establecido para elpersonal de Administración.

13. La sociedad alojada deberá cumplir con la normativa vigente que le sea de aplicación tantoen materia tributaria como laboral, de comercio, prevención de riesgos u otra a la que estésujeta. En especial toda persona o usuario que ocupe el espacio para el ejercicio decualquier actividad de la empresa, deberá cumplir con los requisitos de la Seguridad Socialque en cada caso corresponda.

14. Todos los espacios del vivero estarán dotados de un sistema de alarma y el empresarioestará obligado a cumplir las condiciones de uso de dicho sistema.

15. En caso de urgencia debidamente justificado, el personal del Vivero de Empresas podráentrar en los espacios asignados a cualquier hora.

16. No se podrán realizar cambios o modificaciones en las cerraduras de los espacioshabilitados, salvo que lo autorice la Comisión de Seguimiento.

17. Sólo se podrá realizar carga y descarga en las zonas habilitadas a este fin. 18. En toda publicidad que se haga, se incluirá el logo del Vivero de Empresas de Lucena o se

hará referencia al mismo.19. Los cesionarios tendrán la obligación de comunicar a la administración del centro cualquier

avería, rotura o desperfecto en el momento en que se detecte, ya sea en las zonas20. comunes como en las de uso privativo.21. En caso de que haya algún desperfecto en los espacios cedidos, el cesionario deberá

hacerse cargo de su reparación para su conservación en el mismo estado en que se le fueentregado. Si el cesionario no se hiciera cargo de la reparación por iniciativa propia, elcentro podrá requerirlo, y si en caso de que tras el requerimiento tampoco se hiciera cargo,el Vivero de Empresas de Lucena podrá realizar las reparaciones oportunas a costa delusuario.

22. Los usuarios deberán permitir la ejecución de las obras de conservación, reparación o


mejora que sean estimadas por el Vivero de Empresas, sin que se pueda realizarreclamación de indemnización alguna por los perjuicios ocasionados.

23. No podrán realizarse instalaciones exteriores al propio Vivero de Empresas, ni interiores, nicolocar rótulos o elementos decorativos que no sean aprobados por la Comisión deSeguimiento, en cuyo caso serían por cuenta del cesionario.

24. Todas las mejoras efectuadas por los cesionarios, quedarán a beneficio del Vivero deEmpresas sin derecho a indemnización a favor del empresario.

25. Los cesionarios deberán mantener limpios los espacios exteriores y comunes, sin que sepuedan almacenar fuera mercancías, materiales ni residuos.

26. Queda totalmente prohibido el lavado de maquinarias o vehículos en las zonas comunes.27. Queda totalmente prohibida la tenencia de animales en ningún espacio del centro.28. La basura deberá ser colocada en los contenedores destinados a tal fin. 29. En caso de haber residuos propios de la actividad, el cesionario se compromete a hacerse

responsable de la evacuación, y gestión de los mismos con la frecuencia que se estimenecesaria.

30. Las salas comunes podrán ser utilizadas por todos los usuarios del centro, o por usuariosexternos, según disponibilidad, previa autorización de la administración del centro, la cualserá cedida por orden de petición.

31. Los cesionarios tendrán derecho a recibir los servicios administrativos contenidos en elartículo de las normas generales de funcionamiento.

Artículo 23. CAUSAS DE EXTINCIÓN.Son causas de extinción del derecho de cesión de espacio:

1. La renuncia expresa del cesionario.2. El cumplimiento del plazo de cesión estipulado en el contrato.3. El impago del precio estipulado en el contrato.4. El subarrendamiento, cesión o derecho de uso del cesionario a una tercera persona del

espacio cedido.5. La introducción de elementos que no se ajusten a la actividad para la que se cede el

espacio, así como la modificación del espacio cedido siempre que no haya sido autorizadapor la Comisión de Seguimiento.

6. La inutilización del espacio cedido durante 3 meses, o la inactividad de la empresa duranteese mismo periodo de tiempo, salvo que la Comisión de Seguimiento decida mantener lacesión por el tiempo que se estime conveniente.

7. La realización de actividades ilegales, contrarias al orden público o de dudosa legalidadpor parte de empresarios u organizaciones alojadas en el Vivero de Empresas de Lucena.

8. La quiebra o concurso de acreedores, suspensión de pagos y acuerdo de quita y esperadel cesionario.

9. La incapacidad sobrevenida o fallecimiento del titular.10. La extinción de la personalidad jurídica de la sociedad titular.11. El incumplimiento por la empresa de cualquier estipulación o condición que contenga el

contrato de cesión o el reglamento interno del Vivero de Empresas de Lucena.

Artículo 24. NORMAS REGULADORAS DE LAS SALAS DE TRABAJO.1. Las oficinas de trabajo que sean compartidas entre varias organizaciones o entidades,

son un espacio común de trabajo, y como tal debe ser utilizado. Para ello, debe imperar el orden yrespeto hacia los demás usuarios y hacia sus bienes, así como al resto de entidades que convivenen el Vivero de Empresas de Lucena.

2. En las oficinas que funcionan como espacios de trabajo compartido, quedará bajo la


responsabilidad de cada usuario el respeto de la protección de datos de la sala. Es por ello que,bajo ningún concepto, se podrá comunicar a terceras personas información, comentarios ocomunicaciones generales, expuestos por los usuarios de la sala y sujetas a la protección dedatos. El quebrantamiento de esa privacidad, podrá tener como respuesta lasreclamaciones legales pertinentes.

3. La empresa recibe el puesto de trabajo en perfecto estado y, en el caso de las oficinas,equipado con mobiliario básico de trabajo, contando como mínimo con una mesa de trabajo, unacajonera, un sillón de trabajo, dos sillas de confidente, y al menos un armario. El usuario deberátener el equipamiento mencionado en condiciones óptimas, y en caso de ocasionarse algúndesperfecto la reparación correría a su cargo.

4. Cada empresario alojado en el Vivero de Empresas de Lucena tendrá a su disposiciónun ordenador portátil con cuenta de usuario para el empresario y un dispositivo de teléfono móvil.

5. El portátil y el dispositivo móvil son propiedad del Vivero y deberán devolverse alfinalizar el contrato de alojamiento en perfecto estado, corriendo por cuenta del usuario el arreglode las averías de ambos terminales. En caso de siniestro total de estos dispositivos, el empresariodeberá reemplazarlos por otros de similares características. A la finalización del contrato podráconservar tales dispositivos previo abono de su valor residual.

6. El uso de fibra óptica/ADSl/conexión a internet y wifi es exclusivo para fines laborales yprofesionales. Se prohíbe expresamente el uso con otros fines (descarga de música, vídeo, etc.);asimismo, se recomienda que cada usuario ponga barreras de seguridad informáticas para evitaramenazas potenciales.

7. En relación a las naves, si por el desarrollo de cualquier actividad empresarial fuesenecesario la ampliación de la tarifa de luz disponible en las instalaciones, ésta correrá por cuentadel usuario.

8. Cada puesto de trabajo es personal e intransferible, no pudiendo cederse este a terceraspersonas sin el consentimiento expreso del centro.

9. Las reuniones con clientes, colaboradores o cualquier otra persona relacionada con laactividad a desarrollar, que pretendan celebrarse en la Sala de reuniones del Vivero, deberáncomunicarse a la dirección del centro, reservándose la sala con un mínimo de 24h. de antelación.

10. De igual manera, si desea la reserva del aula de formación, también deberá hacersecon una antelación mínima de 24h.

11. El Ayuntamiento de Lucena quedará exento de responsabilidad en cualquier campo(jurídico, económico, socialT), relacionado con los usuarios de las instalaciones del Vivero deEmpresas de Lucena, pues estos utilizan las instalaciones únicamente como lugar físico paradesarrollar su actividad.

12. La recogida de paquetes o cualquier otro elemento dirigido a los alojados, no supondráen ningún caso responsabilidad alguna por parte de la dirección del centro, actuandoexclusivamente éste como receptor excepcional, en nombre del destinatario, siempre que esteúltimo haya dado su consentimiento expreso.

13. El Ayuntamiento de Lucena, en caso de ser estrictamente necesario por razonesorganizativas, productivas, económicas o de cualquier otra índole, se reserva el derecho amodificar el puesto de trabajo del usuario, garantizando en todo momento, que tenga asignadootro lugar de trabajo adecuado.

14. El usuario se compromete a mantener cuantas reuniones sean necesarias entre elresto de usuarios, técnicos municipales y entidades gestoras del fomento de actividadesempresariales, para la buena convivencia, colaboración, cooperación y potenciación deactividades que generen proyectos y servicios empresariales, siempre bajo la supervisión y/oautorización de la dirección del Vivero de Empresas de Lucena.

15. El usuario se compromete a recibir y asistir a las jornadas/cursos de formación que se


promuevan desde el Vivero de Empresas de Lucena, siempre que el equipo de asesoramiento desu proyecto lo considere conveniente para el desarrollo del mismo.

5.- Propuesta sobre periodicidad de las sesiones del Pleno.

La Comisión Informativa de Hacienda y Desarrollo Económico, en sesión ordinariacelebrada el dieciséis de enero del año en curso, previa declaración de urgencia, emitió eldictamen del siguiente contenido:

<<URGENCIA.- PROPUESTA SOBRE PERIODICIDAD DE LAS SESIONES DEL PLENO. Previa declaración de urgencia, en votación ordinaria y con los votos a favor de todos los

miembros presentes, superado por tanto, el quórum de la mayoría absoluta requerido a este efec-to por los artículos 51 del Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia deRégimen Local, aprobado por Real Decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, y 83 del Regla-mento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobadopor Real Decreto 2.568/1986, de 28 de noviembre, en relación con el 138 del propio Reglamento,esta Comisión Informativa conoce y dictamina sobre el siguiente asunto no incluido previamenteen el orden del día de esta sesión.

La Sra. Concejala Delegada de Régimen Interior, da cuenta de su propuesta de fecha 12de enero de 2018, que se trascribe seguidamente:

“El artículo 38 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de lasEntidades Locales dispone que dentro de los treinta días siguientes al de sesión constitutiva, elAlcalde convocará la sesión o sesiones extraordinarias del Pleno de la Corporación que seanprecisas, a fin de resolver, entre otros puntos que en el mismo se relacionan, sobre la periodicidadde las sesiones del Pleno.

De conformidad con el artículo 78.1 de dicho Reglamento, la periodicidad de las sesionesordinarias será fijada por acuerdo del propio Pleno, celebrándose como mínimo cada mes en losmunicipios de más de 20.000 habitantes, según previene el artículo 46.2.a) de la Ley 7/1985, de 2de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.

Con la entrada en vigor de la Ley 39/2015 de 1 de octubre, del ProcedimientoAdministrativo Común de las Administraciones Públicas, la Ley 40/2015, de 1 de octubre, deRégimen Jurídico del Sector Público, así como la incorporación de las nuevas tecnologías a losprocedimientos administrativos;

Mediante la presente propongo al Pleno de la Corporación que acuerde:Disponer que en el presente año 2018, las sesiones ordinarias correspondientes a los

meses que a continuación se indican se celebrarán en las fechas y horas que respectivamente sedetallan:

– Marzo: Día 22 (jueves) a las 19:00 horas.– Julio: Día 17 (martes) a las 19:00 horas.– Agosto: Día 8 (miércoles), a las 13:00 horas.– Diciembre: Día 18 (martes), a las 19:00 horas.”

Deliberado lo suficiente, la Comisión, por nueve votos a favor (de los cuatro miembros delGrupo Político Municipal del Partido Socialista Obrero Español de Andalucía, de los tres miembrosdel Grupo Político Municipal del Partido Popular, del único miembro del Grupo Político Municipalde Izquierda Unida Los Verdes Convocatoria por Andalucía, y del único miembro del GrupoCiudadanos-Partido de la Ciudadanía), y un voto en contra (del Sr. Concejal D. Vicente Dalda


García-Taheño), acuerda emitir DICTAMEN proponiendo al Pleno de la Corporación que en elpresente año 2018, las sesiones ordinarias correspondientes a los meses que a continuación seindican se celebrarán en las fechas y horas que respectivamente se detallan:

– Marzo: Día 22 (jueves) a las 19:00 horas.– Julio: Día 17 (martes) a las 19:00 horas.– Agosto: Día 8 (miércoles), a las 13:00 horas.– Diciembre: Día 18 (martes), a las 19:00 horas.>>

El Pleno, por veinte votos a favor de los miembros de los Grupos PSOE-A, PP, C’s e IU-LV-CA, y un voto en contra del Sr. Dalda García-Taheño, en votación ordinaria, acuerda modificar elrégimen de sesiones establecido en el sentido de que en el año 2018, las sesiones ordinariascorrespondientes a los meses que a continuación se indican, se celebren en las fechas y horasque respectivamente se detallan:

– Marzo: día 22 (jueves) a las 19:00 horas.– Julio: día 17 (martes) a las 19:00 horas.– Agosto: día 8 (miércoles), a las 13:00 horas.– Diciembre: día 18 (martes), a las 19:00 horas

6.- Declaración de Utilidad Pública Municipal de la Asociación "A Escena".La Comisión Informativa Permanente de Bienestar Social, en sesión ordinaria celebrada el

dieciocho de enero de 2018, emitió dictamen del siguiente tenor:

<<2.- Declaración de Utilidad Pública Municipal de la Asociación "A Escena".

Se da cuenta de propuesta de la Alcaldía, de fecha 27/12/2017, del siguiente tenor literal:

<<PROPUESTA DE LA DELEGACIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA SOBRE LASOLICITUD DE LA DECLARACIÓN DE UTILIDAD PÚBLICA MUNICIPAL A LA ASOCIACIÓNCULTURAL TEATRAL “A ESCENA”.

Habiendo sido recibida la solicitud de la Asociación Cultural Teatral “A Escena”, que se hallainscrita en el Registro Municipal de Asociaciones y Entidades Ciudadanas del Excmo.Ayuntamiento de Lucena, con el número 75, en base a la petición de concesión de la Declaraciónde Utilidad Pública a instancia del mismo,

Y conforme a lo establecido en el artículo 60 del Reglamento de Participación Ciudadana delAyuntamiento de Lucena sobre los requisitos que deben cumplir las asociaciones para sudeclaración de utilidad pública, con respecto a su inscripción en el Registro Municipal deAsociaciones y Entidades Ciudadanas, objeto social y actividades que vengan realizando en elmunicipio Lucena con carácter complementario con respecto a las competencias municipales sevalora la procedencia del reconocimiento de utilidad pública municipal y se tienen en cuenta lossiguientes aspectos:

1. Que sus fines estatutarios tiendan a promover el interés general y sean de carácter cívico,educativo, científico, cultural, turístico, patrimonial, deportivo, sanitario, comercial, de promociónde valores constitucionales, de promoción de los derechos humanos, de asistencia social, decooperación al desarrollo, de defensa de consumidores y usuarios, defensa del medio ambiente,los de fomento de la responsabilidad social o de la investigación y cualesquiera otros denaturaleza similar.


2. Que haya un interés público municipal y social para la ciudadanía de Lucena y que suactividad no esté restringida exclusivamente a beneficiar a sus asociados, sino abierta a cualquierotro u otra posible beneficiario o beneficiaria.

3. Que los miembros de los órganos de representación de la entidad que percibanretribuciones no lo hagan con cargo a fondos públicos o subvenciones municipales por el merohecho de ostentar cargo de representación en la entidad.

4. Que cuenten con los medios personales y materiales adecuados y con la organizaciónidónea que garantice el funcionamiento democrático de la entidad y el cumplimiento de los finesestatutarios.

5. Que se encuentren constituidas, inscritas en el Registro correspondiente, enfuncionamiento y dando cumplimiento efectivo a sus fines estatutarios ininterrumpidamente yconcurriendo todos los precedentes requisitos al menos durante los dos años inmediatamenteanteriores a la presentación de la solicitud de declaración de utilidad pública municipal.

Asimismo, considerando la valoración del personal técnico de esta Delegación sobre ladocumentación que aporta dicha entidad en cuanto a:

1. Certificación del número de socios y socias al corriente de cuotas en el momento desolicitar el reconocimiento de utilidad.

2. Memoria de las actividades, convenios, conciertos o actividades similares de colaboracióncon el Ayuntamiento realizadas por la asociación durante los dos años inmediatamente anterioresa la solicitud, con expresión de los medios personales y materiales con que cuenta la asociación,así como los resultados obtenidos en la realización de dichas actividades y el grado o nivel decumplimiento de los fines y obligaciones estatutarios.

3. Declaración responsable de que las actividades que realizan no están restringidas a losmiembros o socios de la asociación y que los miembros de la Junta Directiva desempeñan suscargos gratuitamente.

En consecuencia, la Concejalía de Participación Ciudadana, tomando como base ladocumentación aportada estima la procedencia de conceder la declaración solicitada, que seelevará al Pleno de la Corporación para su aprobación.

El Alcalde como Responsable en materia de Barrios y Participación Ciudadana>>

Por unanimidad y en votación ordinaria, la Comisión emite dictamen favorable a laaprobación por el Pleno de este Ayuntamiento de los siguientes acuerdos:

Primero.- Conceder la Declaración de Utilidad Pública Municipal a la ASOCIACIÓNCULTURAL TEATRAL “A ESCENA”.

Segundo.- Reconocer a la Asociación indicada los derechos y obligaciones previstos en elartículo 63 del Reglamento Municipal de Participación Ciudadana, estableciendo un plazo devigencia de cinco años para la Declaración concedida, transcurridos los cuales deberá solicitar surenovación.

En particular, se le recuerda la obligación de rendir las cuentas anuales del ejercicio anterioren el plazo de los seis meses siguientes a su finalización y presentar una memoria descriptiva delas actividades realizadas durante el mismo ante el Ayuntamiento, donde quedarán depositadas.Dichas cuentas anuales deberán expresar la imagen fiel del patrimonio, de los resultados y de la


situación financiera, así como el origen, cuantía, destino y aplicación de los ingresos públicospercibidos.

Tercero.- La Declaración concedida podrá ser revocada cuando desaparezca alguna delas circunstancias que haya servido para motivar la declaración de utilidad pública, o la actividadde la asociación no responda a las exigencias que dicha declaración comporta, en los términosprevistos en el artículo 64 del Reglamento Municipal de Participación Ciudadana.>>

En este momento siendo las diecinueve horas y cuarenta y nueve minutos, abandona la salael Sr. Adame Quero.

El Pleno, por unanimidad de los veinte miembros presentes y en votación ordinaria,acuerda:

Primero.- Conceder la Declaración de Utilidad Pública Municipal a la ASOCIACIÓNCULTURAL TEATRAL “A ESCENA”, con CIF G14445217.

Segundo.- Reconocer a la Asociación indicada los derechos y obligaciones previstos en elartículo 63 del Reglamento Municipal de Participación Ciudadana, estableciendo un plazo devigencia de cinco años para la Declaración concedida, transcurridos los cuales deberá solicitar surenovación. En particular, se le recuerda la obligación de rendir las cuentas anuales del ejercicio anterioren el plazo de los seis meses siguientes a su finalización y presentar una memoria descriptiva delas actividades realizadas durante el mismo ante el Ayuntamiento, donde quedarán depositadas.Dichas cuentas anuales deberán expresar la imagen fiel del patrimonio, de los resultados y de lasituación financiera, así como el origen, cuantía, destino y aplicación de los ingresos públicospercibidos.

Tercero.- La Declaración concedida podrá ser revocada cuando desaparezca alguna delas circunstancias que haya servido para motivar la declaración de utilidad pública, o la actividadde la asociación no responda a las exigencias que dicha declaración comporta, en los términosprevistos en el artículo 64 del Reglamento Municipal de Participación Ciudadana.

7.- Declaración de Utilidad Pública Municipal a la Asociación Española contrael Cáncer-Junta Local de Lucena.

La Comisión Informativa Permanente de Bienestar Social, en sesión ordinaria celebrada eldieciocho de enero de 2018, emitió el dictamen cuyo contenido es el siguiente:

<<3.- Declaración de Utilidad Pública Municipal a la Asociación Española contra el Cáncer-Junta Local de Lucena.


<<PROPUESTA DE LA DELEGACIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA SOBRE LASOLICITUD DE LA DECLARACIÓN DE UTILIDAD PÚBLICA MUNICIPAL A LA ASOCIACIÓNESPAÑOLA CONTRA EL CÁNCER – JUNTA LOCAL DE LUCENA.

Habiendo sido recibida la solicitud de la Asociación Española contra el Cáncer – Junta Localde Lucena, que se halla inscrita en el Registro Municipal de Asociaciones y Entidades Ciudadanasdel Excmo. Ayuntamiento de Lucena, con el número 36 , en base a la petición de concesión de laDeclaración de Utilidad Pública a instancia del mismo,


Y conforme a lo establecido en el artículo 60 del Reglamento de Participación Ciudadana delAyuntamiento de Lucena sobre los requisitos que deben cumplir las asociaciones para sudeclaración de utilidad pública, con respecto a su inscripción en el Registro Municipal deAsociaciones y Entidades Ciudadanas, objeto social y actividades que vengan realizando en elmunicipio Lucena con carácter complementario con respecto a las competencias municipales sevalora la procedencia del reconocimiento de utilidad pública municipal y se tienen en cuenta lossiguientes aspectos:

1. Que sus fines estatutarios tiendan a promover el interés general y sean de carácter cívico,educativo, científico, cultural, turístico, patrimonial, deportivo, sanitario, comercial, de promociónde valores constitucionales, de promoción de los derechos humanos, de asistencia social, decooperación al desarrollo, de defensa de consumidores y usuarios, defensa del medio ambiente,los de fomento de la responsabilidad social o de la investigación y cualesquiera otros denaturaleza similar.





Asimismo, considerando la valoración del personal técnico de esta Delegación sobre ladocumentación que aporta dicha entidad en cuanto a :




En consecuencia, la Concejalía de Participación Ciudadana, tomando como base ladocumentación aportada estima la procedencia de conceder la declaración solicitada, que seelevará al Pleno de la Corporación para su aprobación.




Primero.- Conceder la Declaración de Utilidad Pública Municipal a la ASOCIACIÓNESPAÑOLA CONTRA EL CÁNCER – JUNTA LOCAL DE LUCENA.


Tercero.- La Declaración concedida podrá ser revocada cuando desaparezca alguna delas circunstancias que haya servido para motivar la declaración de utilidad pública, o la actividadde la asociación no responda a las exigencias que dicha declaración comporta, en los términosprevistos en el artículo 64 del Reglamento Municipal de Participación Ciudadana.>>


Primero.- Conceder la Declaración de Utilidad Pública Municipal a la ASOCIACIÓNESPAÑOLA CONTRA EL CÁNCER – JUNTA LOCAL DE LUCENA, con CIF G28197564.



8.- Declaración de Utilidad Pública Municipal a la Asociación "Lucena Acoge".La Comisión Informativa Permanente de Bienestar Social, en sesión ordinaria celebrada el

dieciocho de enero del año en curso, emitió el siguiente dictamen:

<<4.- Declaración de Utilidad Pública Municipal a la Asociación "Lucena Acoge".


<<PROPUESTA DE LA DELEGACIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA SOBRE LASOLICITUD DE LA DECLARACIÓN DE UTILIDAD PÚBLICA MUNICIPAL A LA ASOCIACIÓN


LUCENA ACOGE.

Habiendo sido recibida la solicitud de la Asociación Lucena Acoge, que se halla inscrita en elRegistro Municipal de Asociaciones y Entidades Ciudadanas del Excmo. Ayuntamiento de Lucena,con el número 28, en base a la petición de concesión de la Declaración de Utilidad Pública ainstancia del mismo,

Y conforme a lo establecido en el artículo 60 del Reglamento de Participación Ciudadanadel Ayuntamiento de Lucena sobre los requisitos que deben cumplir las asociaciones para sudeclaración de utilidad pública, con respecto a su inscripción en el Registro Municipal deAsociaciones y Entidades Ciudadanas, objeto social y actividades que vengan realizando en elmunicipio Lucena con carácter complementario con respecto a las competencias municipales sevalora la procedencia del reconocimiento de utilidad pública municipal y se tienen en cuenta lossiguientes aspectos:

1. Que sus fines estatutarios tiendan a promover el interés general y sean de caráctercívico, educativo, científico, cultural, turístico, patrimonial, deportivo, sanitario, comercial, depromoción de valores constitucionales, de promoción de los derechos humanos, de asistenciasocial, de cooperación al desarrollo, de defensa de consumidores y usuarios, defensa del medioambiente, los de fomento de la responsabilidad social o de la investigación y cualesquiera otros denaturaleza similar.





Asimismo, considerando la valoración del personal técnico de esta Delegación sobre ladocumentación que aporta dicha entidad en cuanto a :




En consecuencia, la Concejalía de Participación Ciudadana, tomando como base la


documentación aportada estima la procedencia de conceder la declaración solicitada, que seelevará al Pleno de la Corporación para su aprobación.



Primero.- Conceder la Declaración de Utilidad Pública Municipal a la ASOCIACIÓNLUCENA ACOGE.


Tercero.- La Declaración concedida podrá ser revocada cuando desaparezca alguna delas circunstancias que haya servido para motivar la declaración de utilidad pública, o la actividadde la asociación no responda a las exigencias que dicha declaración comporta, en los términosprevistos en el artículo 64 del Reglamento Municipal de Participación Ciudadana. >>


Primero.- Conceder la Declaración de Utilidad Pública Municipal a la ASOCIACIÓNLUCENA ACOGE, con CIF G14472740.



9.- Distinciones con motivo de la celebración del Día de Andalucía.La Comisión Informativa Permanente de Bienestar Social, en sesión ordinaria celebrada el

dieciocho de enero de 2018, emitió el dictamen del siguiente tenor:

<<5.- Distinciones con motivo de la celebración del Día de Andalucía.


A este expediente se han incorporado las siguientes propuestas:

- Por parte del Grupo de IU-LV-CA: D. (...), por los valores educativos que transmite al frentedel Colegio Al-Yussana.

- Por parte del Concejal no adscrito D. Vicente Dalda García-Taheño: D. (...), Director delColegio Al-Yussana; al equipo que está trabajando en el cementerio por la memoria histórica; y a(...), por su labor con Vespa Club en favor de Lucena.

- Por parte del Grupo Popular: El Centro de Orientación Familiar “San Juan Pablo II”, por laorganización y distribución de ayudas del ya tradicional Telemaratón Solidario en su décimoaniversario; la empresa Videoluc TV por su colaboración constante en todos los aspectos de lavida de la ciudad de Lucena; la empresa familiar Hermanos Gálvez por su larga trayectoria, latercera generación, de servicio a los lucentinos; Círculo Lucentino por haber cumplido los 150años desde su fundación, siendo la sociedad recreativa más antigua de la ciudad; y el cantaorlocal (T), por su dilatada carrera como artista, que le ha hecho merecedor de innumerablesgalardones en el mundo del flamenco.

- Por la Federación Andaluza de Donantes de Sangre: Los donantes de esta localidad quehan superado las cien donaciones. A tal fin aporta relación de las indicadas personas.

En esta misma sesión, por el Sr. Presidente, Sr. Cantizani Bujalance, se formula proposiciónpor parte de su grupo -PSOE-A-, que la concreta en la siguiente forma: A la asociación Motor Clubde Lucena por su trayectoria en el mundo del automovilismo y organización de actividades en estesector, al Proyecto Intercentros de Lucena por la labor educativa que viene desarollando en losúltimos años, a la empresa Cafés Perla Negra por su colaboración desinteresada en lacelebración del Roscón de Reyes durante muchos años y a la empresa FM, por su dilatadatrayectoria en sector empresarial.

Abierto el debate, los distintos proponentes argumentan las razones por las que hanformulado sus respectivas propuestas; no obstante, por el Sr. Dalda García-Taheño se reprocha elhecho de que alguna se haya formulado dentro ya de esta sesión, fuera del plazo fijadoinicialmente, y que la misma, de alguna manera, venga a neutralizar a la presentada por él. Deotra parte, y a la vista de los intercambios de pareceres producidos en este debate, aprovecha suintervención para reformular la que ha hecho en favor de (...), en el sentido de que ésta sea enfavor de Vespa Club Lucena, como reconocimiento a la asociación en su conjunto.

El Sr. Villa Sánchez (IU-LV-CA) aclara que en su propuesta figura una sola persona, noporque no tuviera más candidatos, sino porque entiende que la propuesta final debe incluir acandidatos de los distintos grupos, lo que vendría a reflejar el sentir de la Corporación en suconjunto.

A la vista de los distintos candidatos se decide hacer una selección de los mismosconcluyendo en una propuesta final que haya de someterse a votación, resultando la siguiente: ala empresa Cafés Perla Negra; a la asociación Motor Club de Lucena; al cantaor local (...); y alProyecto Intercentros.


Llegado el momento de la votación, la Comisión, por ocho votos a favor (8),correspondientes a los miembros del Grupo PSOE (4), del Grupo PP (3) y del Grupo Ciudadanos(1); un voto en contra (1), del Concejal no adscrito D. Vicente Dalda García-Taheño; y unaabstención (1) del Grupo IU-LV-CA (1), acuerda elevar a Pleno dictamen favorable para laadopción de los siguientes acuerdos:

Primero.- Proponer que entre los actos institucionales que se programen con motivo de lacelebración el próximo día 28 de febrero, Día de Andalucía, se incluya, la entrega de la distinciónde Bandera de Andalucía a las siguientes personas e instituciones:

- A la empresa Cafés Perla Negra.- A la asociación Motor Club de Lucena.- Al cantaor local (...).- Al Proyecto Intercentros.

Segundo.- Respecto a la propuesta formulada por la Federación Andaluza de Donantes deSangre, referida a los donantes de esta localidad que han superado las cien donaciones, yhabiéndose acordado por el Pleno de este Ayuntamiento, en sesión celebrada el día 28/10/2014,el reconocimiento automático por esta Administración Local a todas aquellas personas que hayansuperado la cifra de cien donaciones, se sugiere que se proceda en tal forma para el presenteejercicio.>>

En este momento, siendo las diecinueve horas y cincuenta y un minutos se reincorpora a lasesión el Sr. Adame Quero.

Iniciado el debate en la sesión plenaria, interviene el Sr. Dalda García-Taheño parajustificar su voto en contra, diciendo que no lo es por los propuestos que además le merece todossus respetos, sino por el procedimiento llevado a cabo en este asunto. Que el Grupo PSOE-Arealizó en la comisión correspondiente sus propuestas en el mismo acto y a viva voz, proponiendoentre otros, a una asociación que ya no existe “Motor Club Lucena”. Que esta distinción, en suopinión requiere de un procedimiento, con participación ciudadana, con un jurado y dándole unpoco de más prestigio.

Toma la palabra el Sr. Villa Sánchez para decir que les parece una burla que quien crealas normas para seguir el procedimiento en este caso de las propuestas de las personas oentidades para la distinción con la Bandera de Andalucía, no las cumpla, puesto que el GrupoPSOE-A no presentó sus propuestas, haciéndolo en la propia comisión, saltándose las normas ensu propio beneficio, puesto que lejos de llegar a un consenso, de los cuatro propuestos por esteGrupo, tres son los designados. Deja constancia el Sr. Villa Sánchez que todos los nominadospropuestos tienen méritos más que suficientes para ser elegidos.

La Sra. Joyera Rodríguez aclara que en el plazo que se les dio para presentar laspropuestas, aproximadamente una semana, su grupo solicitó un listado de los distinguidos enanteriores años que no se les facilitó, por tanto, al estar fuera de plazo, la única opción que lesquedaba era valorar a los propuestos por los demás Grupos Políticos y así lo hicieron. Dejaconstar que no cree que dicho asunto se deba debatir en el seno del Pleno, pues si bien el Equipode Gobierno ha fallado en su proceder, ello puede repercutir en los merecedores de dichadistinción.

Seguidamente la Sra. Moreno López indica que sus propuestas no se hicieron en la propiacomisión, sino que ya estaban realizadas por escrito y debidamente justificadas. Que en dichacomisión se habló de reconocer a “Automóvil Club Sierra de Aras”, que es el colectivo que haretomado la actividad de la desaparecida asociación Motor Club de Lucena, por tanto quiera saber


a quién de las dos asociaciones se le pretende dar dicha distinción.Interviene el Sr. Cantizani Bujalance para decir que dicha asociación si existe y es a la que

hay que distinguir pues así se propuso, y respecto a las demás, en la comisión el asunto sesometió a votación, y resultaron ser los que hoy se proponen, por tanto sin más ese ha sido elprocedimiento.

El Pleno, por dieciocho votos a favor de los miembros de los Grupos PSOE-A, PP y C’s,dos abstenciones de los miembros del Grupo IU-LV-CA y un voto en contra del Sr. Dalda García-Taheño, en votación ordinaria, acuerda:

Primero.- Incluir entre los actos institucionales que se programen con motivo de lacelebración, el próximo día 28 de febrero, del Día de Andalucía, la entrega de la distinción deBandera de Andalucía a las siguientes personas e instituciones:

- A la empresa Perla Negra, S.L. - A la asociación Motor Club de Lucena.- Al cantaor local (...).- A los Centros Educativos participantes en el Proyecto Intercentros “Escuela Espacio de

Paz”, por el proyecto “Lucena Ciudad Educadora”.

Segundo.- El reconocimiento a todas aquellas personas que hayan alcanzado la cifra decien donaciones de sangre.

10.- Moción del concejal D. Vicente Dalda García-Taheño, para la adopción deacuerdo de disolución del organismo autónomo Patronato Deportivo Municipal.

La Comisión Informativa de Hacienda y Desarrollo Económico, en sesión ordinariacelebrada el día dieciséis de enero de dos mil dieciocho, emitió el siguiente dictamen:

<<PUNTO 5.- MOCIÓN DEL SR. CONCEJAL D. VICENTE DALDA GARCÍA-TAHEÑO, PARA LAADOPCIÓN DE ACUERDO DE DISOLUCIÓN DEL ORGANISMO AUTÓNOMO PATRONATO DEPORTIVO MUNICIPAL.

El Sr. Alcalde da la palabra al Sr. Concejal D. Vicente Dalda García-Taheño, exponiendo su moción,con registro de entrada en este Ayuntamiento con fecha 4 de enero de 2018, conforme se trascribe:

“Vicente Dalda García Taheño, concejal no adscrito del Excmo. Ayuntamiento de Lucena, conformea lo previsto en el artículo 46.2.e) de la Ley 7/ 1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de RégimenLocal, formula al Pleno de la Corporación la adopción de acuerdo de disolución del Organismo AutónomoPatronato Deportivo Municipal, de conformidad a lo establecido en el artículo 45 de sus Estatutos,publicados en el BOP núm. 218 de 21 de diciembre de 2005.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Organismo Autónomo Patronato Deportivo Municipal de Lucena, se creó hace varias décadaspara atender unas necesidades que no son las actuales.

La asunción por parte del Ayuntamiento de la gestión directa de todo lo relacionado con el deporte,conllevaría una reducción del gasto, evitaría duplicidades y en consecuencia repercutirá en una mejora ensu gestión.

En base a lo anteriormente expuesto, se formula al Pleno de la Corporación la siguiente:

PROPUESTA DE ACUERDO

1º. La disolución del Organismo Autónomo Patronato Deportivo Municipal de conformidad con lo


establecido en el artículo 45 de sus Estatutos.2º. La asunción por parte del Ayuntamiento de la gestión directa del deporte.3º. La instrucción de las cuentas de liquidación correspondientes (conforme a lo establecido en el

artículo 46 de sus Estatutos.”

El Sr. Concejal D. Vicente Dalda García-Taheño señala que la moción la presenta en base a uninforme jurídico conjunto del Secretario y del Vicesecretario y teniendo en cuenta que según los estudioseconómicos que ha realizado, el Ayuntamiento se puede ahorrar en torno a unos 250.000 euros anuales.Añade que los motivos fundamentales de la presentación de la moción son la celeridad, la economía y laeficacia.

D. Miguel Villa Luque, concejal y portavoz del Grupo Político Municipal de Izquierda Unida-LosVerdes-Convocatoria por Andalucía, considera que antes de votar a favor de la moción, deberíamos saberceleridad en que, economía en que y eficacia en que, además de tener esos estudios económicos parapoder opinar correctamente. Habría que ver los pros y los contras.

Pone de relieve que el PDM entre otros motivos, se fundó por el motivo de las subvenciones, seentendía que estas según el artículo 78 de la Ley del IVA, formaban parte del precio y por tanto la cuota quese deriva debe de incluir la subvención que no paga el consumidor final. Por otro lado existe un informe quese realiza conjuntamente entre el Secretario y el Vicesecretario que lo que realizan es una reflexión sobrelos pros y los contras de la gestión que se realiza en el PDM, pero que el mismo no puede tener laconsideración de un informe jurídico.

Deliberado lo suficiente, la Comisión, por un voto a favor (del Sr. Concejal D. Vicente Dalda García-Taheño), y nueve votos en contra (de los cuatro miembros del Grupo Político Municipal del Partido SocialistaObrero Español de Andalucía, de los tres miembros del Grupo Político Municipal del Partido Popular, delúnico miembro del Grupo Político Municipal de Izquierda Unida Los Verdes Convocatoria por Andalucía, ydel único miembro del Grupo Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía), acuerda emitir DICTAMENDESFAVORABLE a la disolución del Organismo Autónomo Patronato Deportivo Municipal.>>

El Sr. Villa Sánchez estima que la propuesta viene muy poco fundamentada. Que esteasunto se debería ver antes en el Consejo Rector del Patronato Deportivo Municipal, incluso quehubiera tenido conocimiento el propio Consejo Sectorial de Deportes. Que lo evidente es quedicho patronato se creó en su momento para las prácticas del deporte y con el paso de los años,los usuarios han ido en aumento, y en la propuesta no viene ningún estudio del ahorro o de lasduplicidades a las que se aluden.

El Sr. Aguilar García indica que el fondo de la Moción es un criterio fiscal que quedósuficientemente aclarado en su momento. Por otro lado les gustaría que el Sr. Dalda explicara lareducción del gasto si dicho órgano se disolviera y qué pasaría con los trabajadores.

El Sr. Lara Cantizani, como Concejal-Delegado de Deportes y Presidente del PatronatoDeportivo Municipal, entiende que la Moción viene poco fundamentada, pues faltan datoseconómicos o estadísticos, por tanto no la pueden apoyar, además de no haber sido debatidapreviamente en ninguno de los órganos correspondientes.

Interviene el Sr. Dalda García-Taheño para añadir que tiene en su poder, igual que todoslos concejales, un informe del Sr. Secretario y del Sr. Vicesecretario, donde en su conclusión diceque efectivamente lo más conveniente sería disolver dicho organismo. Que como todos los demásconcejales coinciden en que está poco estudiado este tema, propone añadir un primer acuerdodonde se diga que por parte de la Intervención se estudie la viabilidad económica de mantenerdicho organismo, para decidir su disolución o no.

El Sr. Villa Sánchez añade que no conoce el contenido del informe, pero que el modelo degestión del Patronato Deportivo Municipal es un asunto que se debe decidir desde el ámbitopolítico.

La Sra. Joyera Rodríguez anuncia el voto en contra de su Grupo, porque la propuesta noestá justificada ni en la reducción del gasto, ni como se evitarían duplicidades, ni como se


mejoraría la gestión, pero hace constar que el trasfondo de la moción es otro muy distinto que elSr. Dalda oculta a la ciudadanía.

Seguidamente el Sr. Aguilar García añade que no son pocos los trabajadores quedependen del Patronato Deportivo Municipal y no se sabe qué podría pasar con dichos puestos detrabajo, por lo que por las razones expuestas votarán en contra.

El Sr. Lara Cantizani expresa que no hay una fórmula que vaya a mejorar el desarrollo deldeporte en este momento en la ciudad, y como no existen razones objetivas para que se lleve acabo la disolución, votarán en contra de este asunto.

El Sr. Dalda García-Taheño insiste y da lectura de los motivos expuestos en el informesuscrito por el Sr. Secretario y el Sr. Vicesecretario, en el que queda suficientemente argumentadolo que pretende con la presentación de esta moción.

El Pleno, por un voto a favor del Sr. Dalda García-Taheño y veinte votos en contra de losmiembros de los Grupos PSOE-A, PP, C’s e IU-LV-CA, en votación ordinaria, no aprueba lamoción presentada, quedando la misma rechazada.

11.- Moción del Grupo Municipal del Partido Socialista Obrero Español deAndalucía, para la declaración de municipio libre de acciones contra la memoriademocrática.

La Comisión Informativa de Hacienda y Desarrollo Económico, en sesión ordinariacelebrada el día dieciséis de enero del corriente año, emitió dictamen del siguiente tenor literal:

<<PUNTO 4.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DEL PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOLDE ANDALUCÍA, PARA LA DECLARACIÓN DE MUNICIPIO LIBRE DE ACCIONES CONTRA LA MEMORIA DEMOCRÁTICA.

El Sr. Alcalde da cuenta de la moción de su grupo municipal, con registro de entrada en esteAyuntamiento de fecha 9 de enero de 2018, que se trascribe seguidamente:

“Manuel Lara Cantizani, como portavoz del Grupo Municipal del Partido Socialista Obrero Españoldel Ayuntamiento de Lucena, al amparo de lo establecido en Ley 7/1985 de 2 de abril, Reguladora de lasBases de Régimen Local y el RD. 2568/1986 de 28 de noviembre por el que se aprueba el Reglamento deOrganización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, presenta al Pleno de laCorporación la siguiente moción para la “Declaración de Municipio Libre de Acciones contra la MemoriaDemocrática":


La Ley 2/2017, de 28 de marzo, de Memoria Histórica y Democrática de Andalucía, en el apartado Ide su exposición de motivos establece:

“La experiencia de más de 30 años de ejercicio democrático y de autonomía en Andalucía permiteabordar, de forma madura y abierta, la relación con nuestra Memoria Democrática, teniendo en cuenta querecuperar dicha memoria es la forma más firme de asentar nuestro futuro de convivencia y paz.

En este sentido, es imprescindible recordar y honrar a quienes se esforzaron por conseguir unrégimen democrático en Andalucía, a quienes sufrieron las consecuencias del conflicto civil, a quieneslucharon contra la Dictadura franquista en defensa de las libertades y derechos fundamentales de los quehoy disfrutamos y a quienes lucharon por alcanzar nuestra autonomía. Por lo tanto, la memoria del pasado yla pedagogía social cara al futuro son factores de identidad política y de orgullo para Andalucía”.

De tal forma que honrar y recordar a quienes lucharon por la Democracia no se consigueconsintiendo actos de conmemoración, exaltación o enaltecimiento del golpe militar de 1936 o delfranquismo. Todo lo contrario, ya que ese tipo de actos persiguen el revisionismo y el negacionismo conacciones que apoyan el derrocamiento, por la fuerza de las armas, de un gobierno legítimo y democrático


que desembocó en cuarenta años de régimen dictatorial en nuestro país.Por todo ello. el Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de Lucena propone al Pleno la

adopción de los siguientes ACUERDOS:1. El Pleno de esta Corporación se declara "Municipio Libre de Acciones contra la Memoria

Democrática", disponiendo cuantas medidas y medios sean necesarios, en atención a la normativa vigente,para que no se pueda celebrar ningún tipo de acto o acción que contravenga las Leyes de MemoriaHistórica y de Memoria Histórica y Democrática de Andalucía y que suponga la conmemoración, exaltacióno enaltecimiento del golpe militar de 1936 o del franquismo.

2. El Pleno de esta Corporación insta a la autoridad gubernativa correspondiente, según establecela Ley Orgánica 9/1983, de 15 de julio, reguladora del Derecho de Reunión, a que ponga en marcha todaslas medidas necesarias para cumplir y hacer cumplir la Ley de Memoria Histórica y la Ley de MemoriaHistórica y Democrática de Andalucía y vele para que en este municipio no se realice actividad alguna quetenga por objeto la conmemoración, exaltación o enaltecimiento del golpe militar de 1936 ni efeméridealusiva al franquismo, aplicando con rigor y sensibilidad los postulados de estas leyes que tratan de repararla dignidad y el honor de quienes fueron víctimas de la dictadura franquista.

3. Dar traslado de estos acuerdos a la Subdelegación del Gobierno en Córdoba y a la Consejería dePresidencia, Administración Local y Memoria Democrática de la Junta de Andalucía.”

El Sr. Alcalde pone de relieve que el motivo de presentar la propuesta es para que se puedan evitarlos hechos acaecidos en Lucena relacionados con este tema.

Dª. Purificación Joyera Rodríguez, concejal y portavoz del Grupo Político Municipal de Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía hace constar que su voto va a ser favorable pero que tiene una duda, y es que elhecho de que Lucena se declare municipio libre de acciones contra la memoria democrática, ¿Conllevaría laposibilidad de no dar autorización a la manifestación?

El Sr. Alcalde le contesta que la competencia para dar la autorización a la manifestación es de laSubdelegación del Gobierno.

D. Francisco Jesús Adame Quero, concejal del Grupo Político Municipal del Partido SocialistaObrero Español de Andalucía, matiza que la Junta de Andalucía le ha hecho ver a las distintasSubdelegaciones del Gobierno, la Ley de Memoria Histórica que tenemos en la actualidad que choca con laLey autonómica que tenemos aprobada. Ahí está la controversia, por tanto en Andalucía se deben de mirarmás ese tipo de autorizaciones.

A continuación toma la palabra D. Miguel Villa Luque, concejal y portavoz del Grupo PolíticoMunicipal de Izquierda Unida-Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, quien entiende que esta declaraciónlo que viene a decir es que se cumpla la Ley de memoria Histórica y la Ley de Memoria Histórica yDemocrática de Andalucía. En su opinión, esta moción tiene un contenido político, lo que pretende es hacerde Lucena un municipio referente en este tema a la vez que manifestar, todos los que no estamos deacuerdo con estos actos, a todos los que los realizan, que no son bien recibidos con esta serie de actos.

Tras ello el Sr. Villa, pone de manifiesto que el grupo municipal de Izquierda Unida va a apoyar lapropuesta pero cuando en la moción se dice “que suponga la conmemoración, exaltación o enaltecimientodel golpe militar de 1936 o del franquismo”, se debería de añadir la palabra “exhibición”. Esto entre otrascosas evitaría problemas como los suscitados con la foto de Franco en el museo de la escuela. Por tantopropone una enmienda a la propuesta del PSOE que sería la siguiente:

Incorporar la palabra exhibición al primer acuerdo propuesto quedando de la siguiente manera:1. El Pleno de esta Corporación se declara "Municipio Libre de Acciones contra la Memoria

Democrática", disponiendo cuantas medidas y medios sean necesarios, en atención a la normativa vigente,para que no se pueda celebrar ningún tipo de acto o acción que contravenga las Leyes de MemoriaHistórica y de Memoria Histórica y Democrática de Andalucía y que suponga la conmemoración, exaltación,enaltecimiento o exhibición del golpe militar de 1936 o del franquismo.

A lo anterior el Sr. Dalda acentúa que no podemos negar la historia de España.Tras un debate sobre lo anteriormente expuesto, se somete a votación la enmienda propuesta por el

D. Miguel Villa Luque, concejal y portavoz del Grupo Político Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, siendo rechazada por un voto a favor (del único miembro del Grupo PolíticoMunicipal de Izquierda Unida Los Verdes Convocatoria por Andalucía), una abstención (del Sr. Concejal D.


Vicente Dalda García-Taheño), y ocho votos en contra (de los cuatro miembros del Grupo Político Municipaldel Partido Socialista Obrero Español de Andalucía, de los tres miembros del Grupo Político Municipal delPartido Popular, y del único miembro del Grupo Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía).

A continuación y deliberado lo suficiente, la Comisión, por seis votos a favor (de los cuatromiembros del Grupo Político Municipal del Partido Socialista Obrero Español de Andalucía, del únicomiembro del Grupo Político Municipal de Izquierda Unida Los Verdes Convocatoria por Andalucía, y delúnico miembro del Grupo Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía) y cuatro abstenciones (de los tresmiembros del Grupo Político Municipal del Partido Popular, y del Sr. Concejal D. Vicente Dalda García-Taheño), acuerda emitir DICTAMEN proponiendo al Pleno de la Corporación:

Primero.- Que el Pleno de esta Corporación se declara "Municipio Libre de Acciones contra laMemoria Democrática", disponiendo cuantas medidas y medios sean necesarios, en atención a la normativavigente, para que no se pueda celebrar ningún tipo de acto o acción que contravenga las Leyes de MemoriaHistórica y de Memoria Histórica y Democrática de Andalucía y que suponga la conmemoración, exaltacióno enaltecimiento del golpe militar de 1936 o del franquismo.

Segundo.- El Pleno de esta Corporación insta a la autoridad gubernativa correspondiente, segúnestablece la Ley Orgánica 9/1983, de 15 de julio, reguladora del Derecho de Reunión, a que ponga enmarcha todas las medidas necesarias para cumplir y hacer cumplir la Ley de Memoria Histórica y la Ley deMemoria Histórica y Democrática de Andalucía y vele para que en este municipio no se realice actividadalguna que tenga por objeto la conmemoración, exaltación o enaltecimiento del golpe militar de 1936 niefeméride alusiva al franquismo, aplicando con rigor y sensibilidad los postulados de estas leyes que tratande reparar la dignidad y el honor de quienes fueron víctimas de la dictadura franquista.

Tercero.- Dar traslado de estos acuerdos a la Subdelegación del Gobierno en Córdoba y a laConsejería de Presidencia, Administración Local y Memoria Democrática de la Junta de Andalucía.>>

Iniciado el debate en la sesión plenaria, interviene el Sr. Dalda García-Taheño paraanunciar su voto a favor, pues lo que se pide es el cumplimiento de la Ley, y lo que se deduce deesto es que es un acto de propaganda del PSOE-A.

El Sr. Villa Luque expresa que si por una parte queremos declarar a nuestra ciudad exentade cualquier tipo de acción que venga a rememorar lo ocurrido en España durante el franquismo,no parece lógico que en un museo de nuestra ciudad presida la sala una imagen de Franco. Quela moción tendría más contenido si se solicitara a la Junta de Andalucía y que se dote depresupuesto suficiente dicha Ley de Memoria Democrática. Votarán a favor, pero les parece másun acto de propaganda socialista que un sentimiento real de intentar que no se celebren este tipode actos.

Toma la palabra la Sra. Joyera Rodríguez para expresar que por egoísmo con la imagen deLucena, votarán a favor de la moción, porque es un gesto más de esta Corporación para quedeterminados actos de exaltación no se produzcan, preservando así la imagen de esta ciudad enlos medios de comunicación.

Interviene la Sr. Redondo Calvillo, para expresar que si bien es sobradamente conocida lapostura del Partido Popular ante esta Ley, añade que el Partido Socialista no ha querido que lamisma se apruebe por consenso en la Cámara, haciendo suyo el proyecto que impulsó el partidode IU-LV-CA en su momento. Y ahora traen este tipo de mociones a los Ayuntamientos con elpropósito de manipular a las Corporaciones Locales, en beneficio de su propio partido. Por tantovotarán en contra de este punto.

El Sr. Alcalde manifiesta que esta moción se trae sólo con el propósito de evitar que seproduzcan manifestaciones en Lucena en contra de la Ley de Memoria Democrática.

El Sr. Dalda García-Taheño añade que se ha dado una rueda de prensa esta mismamañana respecto a este asunto en este Salón de Plenos, donde habría sido muy acertado porparte del Sr. Alcalde, haber invitado al resto de miembros de esta Corporación.

El Sr. Alcalde hace constar que en el día de hoy el responsable de las exhumaciones en elcementerio de este Ayuntamiento y Vicedirector de la Ley de Memoria Democrática, ha visitado el


Museo de la Escuela y se ha ratificado en sus manifestaciones, diciendo que no ve exaltaciónalguna por la fotografía de Franco, al igual que ha manifestado uno de los cronistas oficiales deLucena.

El Pleno, por catorce votos a favor de los miembros de los Grupos PSOE-A, C’s, IU-LV-CAy del Sr. Dalda García-Taheño, y siete abstenciones de los miembros del Grupo PP, en votaciónordinaria, acuerda:

Primero.- Declarar al municipio de Lucena "Municipio Libre de Acciones contra la MemoriaDemocrática", disponiendo cuantas medidas y medios sean necesarios, en atención a lanormativa vigente, para que no se pueda celebrar ningún tipo de acto o acción que contravengalas Leyes de Memoria Histórica, y de Memoria Histórica y Democrática de Andalucía, que supongala conmemoración, exaltación o enaltecimiento del golpe militar de 1936 o del franquismo.

Segundo.- Instar a la autoridad gubernativa correspondiente, según establece la LeyOrgánica 9/1983, de 15 de julio, reguladora del Derecho de Reunión, a que ponga en marchatodas las medidas necesarias para cumplir y hacer cumplir la Ley de Memoria Histórica y la Leyde Memoria Histórica y Democrática de Andalucía y vele para que en este municipio no se realiceactividad alguna que tenga por objeto la conmemoración, exaltación o enaltecimiento del golpemilitar de 1936 ni efeméride alusiva al franquismo, aplicando con rigor y sensibilidad lospostulados de estas leyes que tratan de reparar la dignidad y el honor de quienes fueron víctimasde la dictadura franquista.

Tercero.- Dar traslado de estos acuerdos a la Subdelegación del Gobierno en Córdoba y ala Consejería de Presidencia, Administración Local y Memoria Democrática de la Junta deAndalucía.

12.- Proposición del Grupo del Partido Popular sobre reforma urgente enCEIP “El Carmen” de Lucena.

El Sr. Huertas González justifica la urgencia por la premura en arreglar las filtraciones en laclase de 6º B y aprovecha para saludar a los miembros de la comunidad educativa que asistencomo público a esta sesión del Pleno, informándoles que el Colegio del Carmen fue estrenado en1973, año de su promoción.

Al no haber sido dictaminado este asunto por comisión informativa alguna, el Pleno porunanimidad y en votación ordinaria, acuerda ratificar su inclusión en el orden del día.

Se da cuenta de la proposición presentada por el Sr. Portavoz del Grupo municipal delPartido Popular, de fecha 24 de enero de 2018, cuyo contenido es el siguiente:

<<El Grupo Municipal del Partido Popular en el Ayuntamiento de Lucena y en su nombre suportavoz, Francisco de Paula Huertas González, al amparo de lo establecido en los artículos 82.3 enrelación con el artículo 83, y el articulo 91.4 del Reglamento de Organización, Funcionamiento yRégimen Jurídico de las Entidades Locales (Real Decreto 2568/1986, de 28 de Noviembre), fórmulapara su discusión y, en su caso aprobación en Pleno Ordinario a celebrar el próximo día 30 deEnero la siguiente proposición:

REFORMA URGENTE EN C.E.I.P. “EL CARMEN” LUCENA (CÓRDOBA)


El edificio en que se encuentra el Centro es uno de los más antiguos de la localidad, seconstruyó hace 45 años aproximadamente, lo que conlleva la necesidad de muchas reformas,precisamente durante este tiempo se ha realizado un escaso mantenimiento en sus tejados einstalaciones por lo que las filtraciones, humedades o el mal estado de las ventanas, persianas,calefacción así como otros fallos que son derivados de la poca atención que se le ha prestado alcuidado de dicho centro, en algunos casos esta falta de mantenimiento puede ser el motivo de


graves consecuencias, como es el caso que nos ocupa, concretamente en el aula de 6º B delcentro referido donde 30 escolares más su tutora se encuentran atemorizados y asustados cadadía cuando llueve o cuando existe mucha humedad ambiental por el riesgo de desprendimientodel techo de su aula, originando esto un problema de seguridad y temiendo por la integridad físicade los alumnos.

Dicha humedad en el techo también ha provocado que parte del suministro eléctrico delaula no funcione, por lo que la iluminación de la misma es escasa y perjudicial para la salud visualde los alumnos.

La tutora del grupo 6ºB, ante la cantidad de agua que se filtra por las goteras del techo delaula y la pintura y trozos que se desprenden del mismo ha optado por apartar todas las mesas delos alumnos así como la suya hacia un lateral del aula por miedo al desprendimiento del techo ysobre todo para no mojarse mientras están en esta clase, situación que provoca que todos losalumnos y la propia tutora estén apilados en la mitad de la clase provocando un perjuicio en lacalidad de su educación ya que dicha situación provoca falta de atención en clase, pues ladisposición del alumnado no es la adecuada para impartir clase de forma óptima. Es sabido que desde la Dirección del centro se han puesto en contacto con esteAyuntamiento a través de la Delegada de Educación actual y sus análogos anteriores para poneren su conocimiento este problema y solicitar el arreglo de las terrazas del edificio por su malestado de conservación y mantenimiento. En este mismo sentido desde la dirección se hacomunicado a los padres que representantes políticos y técnicos del Ayuntamiento siempreacuden a su petición, visitan el centro, inspeccionan terraza, cubiertas del edificioT. confirmandoin situ la veracidad del mal estado del mismo pero que ahí queda todo hasta el curso escolarsiguiente, donde de nuevo la Dirección del centro se pone en contacto tanto con la Concejalía deEducación del Ayuntamiento de Lucena como con la Delegación de Educación en Córdoba de laJunta de Andalucía.

El enfoscado exterior presenta grietas y desperfectos, lo que provoca humedades tambiénen otras aulas. No se ha saneado ni pintado desde hace varios años.

Las ventanas son antiguas, de hierro y en muy mal estado, por lo que no aíslan de laclimatología exterior; provocando en invierno que la calefacción sea ineficaz.

Las persianas son muy antiguas, en muchos casos están partidas o descolgadas yconstantemente se está solicitando el arreglo de las mismas, causando problemas de maneraconstante.

El vestuario del centro necesita de una urgente actuación.Por todo lo anteriormente expuesto el Grupo Municipal del Partido Popular de Lucena

propone los siguientes

ACUERDOS

a) Realización por parte de los Servicios de Obras de este Ayuntamiento de un estudio,proyecto y valoración de las obras necesarias para solucionar este problema de formadefinitiva.

b) Ejecución de forma urgente de las obras necesarias para subsanar los gravesproblemas descritos en la exposición de motivos cuya competencia sea de laAdministración de este Ayuntamiento, o bien el problema haya sobrevenido por causade su falta de mantenimiento y conservación.

c) Solicitar a la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía el Desalojo de la clasede 6ºB de manera inmediata y su adecuación en otro espacio hasta que no estén


subsanados estos problemas en vista de que esta en peligro la integridad física de lapropia Comunidad Educativa (alumnos, profesores y padres).

d) Instar a la Junta de Andalucía a acometer las obras necesarias para subsanar lasgraves deficiencias expuestas en esta proposición que sean de su competencia y asípoder evitar los posibles accidentes que pudieran ocurrir a los alumnos de este centrocomo consecuencia de una dejación de sus funciones y competencias.

Fdo. Francisco de Paula Huertas González=Portavoz del Grupo Municipal del Partido Popular.>>

El Sr. Dalda García-Taheño propone una enmienda a la moción presentada, de forma que seincluya en la misma el aula de extensión del I.E.S. “Marqués de Comares”, situada en el Complejo“Los Santos”, donde se imparte el módulo de Eficiencia Energética. Entrando en el debate, preguntael Sr. Dalda quien es el Concejal miembro del Consejo Escolar del C.E.I.P. “El Carmen” y de existirinforme técnico de los servicios municipales sobre el estado de esa cubierta, cual es su contenido.

El Sr. Villa Sánchez, concejal del Grupo IU-LV-CA, expresa que votarán a favor de esteasunto, si bien, hace constar que parece que se ha creado alarma social entre los escolares; que elAyuntamiento debe favorecer el mantenimiento de los centros escolares; y que este problema deberesolverse de inmediato librando partida presupuestaria, pero que no sea la que se destinó para laclimatización como consecuencia de una moción que presentó su Grupo, aunque después se ledeba cobrar a la Junta de Andalucía, que la es la competente para este tipo de obras.

La Sra. Joyera Rodríguez, portavoz del Grupo C's, añade que al margen de quien es elórgano competente para realizar esta actuación, lo que no se debe permitir es que los alumnosestén atemorizados, por tanto y sin más votarán a favor. Y sobre la enmienda que presenta el Sr.Dalda García-Taheño expresa que no la pueden apoyar porque no tienen documentación algunapara estudiarla.

Toma la palabra la Concejala-Delegada de Educación, Sra. Camacho López, para anunciarel voto en contra de su Grupo, pues no es cierto el contenido de la moción en cuanto a la exposiciónde motivos, y los acuerdos ya se han adoptado por parte de la Consejería, quien acaba de anunciarque se realizará el procedimiento para la adjudicación de las obras, y que según la visita realizadapor los técnicos de la Agencia Pública Andaluza no existe peligro alguno en la techumbre del aula.Indica dicha Concejala que no se ha abandonado ningún colegio en su conservación, pues se haninvertido en Lucena más de 220.000 euros en los últimos años.

El Sr. Huertas González, portavoz del Grupo PP, expresa que no pueden atender a laenmienda del Sr. Dalda porque desconocen la situación de ese aula, y además no se les hainformado de ello aún habiendo visitado las instalaciones el 24 de este mismo mes, y dirigiéndose alSr. Villa Sánchez dice que en ningún momento están creando alarma, que sólo se han limitado areproducir la voz de los padres de los alumnos de 6º B. Respecto a lo manifestado por la Sra.Concejala-Delegada de Educación, les parece tan sorprendente como patética la intervención, puesella ya conocía el problema sobradamente cuando se aprobaron los Presupuestos para esteejercicio. Que en el año 2013 ya se presentó ante la Consejería de Educación este problema,además de solicitar reuniones con la Delegada de las que han hecho caso omiso. Que según suinformación esa cubierta no se ha tocado en cuarenta y cinco años que lleva el centro enfuncionamiento, y para su Grupo eso es una negligencia de este Equipo de Gobierno.

El Sr. Villa Sánchez pide al Equipo de Gobierno que no actúe a golpe de propuestas de losdemás Grupos Políticos y espera que este asunto quede arreglado pues es competencia de todos.

Para finalizar, el Sr. Alcalde informa que en la cubierta de este colegio, se han realizadovarias intervenciones en los años 2016 y 2017, concretamente en el techo del gimnasio y en elmódulo de Infantil; reconoce el trabajo del Grupo Popular y añade que ya se ha dispuesto de una


partida de 90.000 euros en la Consejería de Educación y que se realizará el procedimiento delicitación, por lo que aún tardará de ejecutarse la obra.

En cuanto a la enmienda propuesta por el Sr. Dalda García-Taheño sobre incluir en lamoción, el arreglo también del aula de extensión del I.E.S. “Marqués de Comares”, donde seimparte el ciclo de Eficiencia Energética situada en el complejo “Los Santos”, el Pleno por tres votosa favor de los miembros del Grupo IU-LV-CA y del Sr. Dalda García-Taheño, y dieciocho votos encontra de los miembros de los Grupos PSOE-A, PP y C’s, en votación ordinaria, no aprueba laenmienda a la moción.

El Pleno, por doce votos a favor de los miembros de los Grupos PP, C’s, IU-LV-CA y del Sr.Dalda García-Taheño, y nueve votos en contra de los miembros del Grupo PSOE-A, en votaciónordinaria, acuerda:

Primero.- Realización por parte de los Servicios de Obras de este Ayuntamiento de unestudio, proyecto y valoración de las obras necesarias para solucionar este problema de formadefinitiva.

Segundo.- Ejecución de forma urgente de las obras necesarias para subsanar los gravesproblemas descritos en la exposición de motivos cuya competencia sea de la Administración deeste Ayuntamiento, o bien el problema haya sobrevenido por causa de su falta de mantenimientoy conservación.

Tercero.- Solicitar a la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía el desalojo de laclase de 6ºB de manera inmediata y su adecuación en otro espacio hasta que no esténsubsanados estos problemas en vista de que está en peligro la integridad física de la propiaComunidad Educativa (alumnos, profesores y padres).

Cuarto.- Instar a la Junta de Andalucía a acometer las obras necesarias para subsanar lasgraves deficiencias expuestas en esta proposición que sean de su competencia y así poder evitarlos posibles accidentes que pudieran ocurrir a los alumnos de este centro como consecuencia deuna dejación de sus funciones y competencias.

En este momento, siendo las veintiuna horas y veintiséis minutos, el Sr. Alcalde concede unreceso.

Siendo las veintiuna horas y cincuenta minutos, se reanuda la sesión.

13.- Comparecencia de la Concejala Delegada de Fiestas.En sesión ordinaria del día 19 de diciembre pasado este Pleno, a petición del Grupo

Municipal de IU-LV-CA, dispuso “la comparecencia de la Concejala Delegada de Fiestas eIgualdad de este Ayuntamiento ante el Pleno, con el fin de que informe sobre la contratación delas actuaciones musicales para la Feria del Valle y Fiestas Aracelitanas de los años 2015, 2016 y2017.

Antes de dar comienzo a las intervenciones, el Sr. Alcalde informa que el orden deintervenciones variará respecto al que está establecido en una sesión ordinaria de este Pleno, deforma que será el Portavoz de IU-LV-CA quien haga una exposición, pues fue el grupo que solicitóesta comparecencia; seguidamente intervendrá la Concejala-Delegada de Fiestas, Sra. Dª Mª delMar Morales Martínez, estableciéndose después un turno de debate de diez minutos por Grupo,por orden de mayor a menor representación con la excepción de IU-LV-CA que lo hará en últimolugar cerrando el debate, y realizándose con preguntas y respuestas alternativamente.

1.- Interviene el Sr. Villa Luque para informar a los ciudadanos que la razón por la que su


Grupo IU-LV-CA solicitó esta comparecencia de la Concejala Delegada de Fiestas, Sra. MoralesMartínez, parte de la denuncia realizada por el Grupo municipal del Partido Popular sobre posiblesirregularidades en la contratación de los grupos musicales en la Feria del Valle. Comoconsecuencia de esa denuncia en la que se ponían de manifiesto graves irregularidades,entendieron que necesariamente había que dar explicaciones en el seno del Pleno de estaCorporación, porque el alcance político de lo que se estaba denunciando merecía, por una parte elderecho de la Concejala-Delegada de Fiestas de explicar las razones de lo que se estabadiscutiendo, y por otro saber con seguridad que el procedimiento se hubiera hecho correctamente.Por lo tanto, el objeto de esta comparecencia, es que la Sra. Concejala-Delegada de Fiestasinforme sobre el procedimiento, de manera tal que no haya la menor duda de que como hamanifestado públicamente ella se trate de un mero error administrativo, bien una vulneración de lanorma o se esté ante un acto de corrupción política en el sentido de que se estaría beneficiando aalgún miembro del Partido Socialista. Dirigiéndose a la Sra. Morales Martínez, le hace constar queesta comparecencia se ha pedido sólo y exclusivamente con una intención política, para que seesclarezca la verdad de cómo se han llevado a cabo los procedimientos de contratar a los artistaspara la Feria del Valle.

2.- Toma la palabra la Sra. Morales Martínez, quien declara que comparece porque es sudeber como concejala, pero al tener conocimiento de que este asunto ha sido denunciado ante elJuzgado y contestar en este momento, habiéndose iniciado diligencias previas, deben entenderque contestar a las preguntas en el seno de esta sesión, podría comprometer su defensa, portanto no lo hará. Que ya compareció ante los medios de comunicación, cuando tuvo conocimientodel informe jurídico del Sr. Vicesecretario, y le consta que hoy se ha elaborado un segundoinforme que, a su entender, no deja lugar a dudas, y este asunto se ha judicializado en su opinión,injustamente.

Que venía preparada con toda la documentación del expediente, el cual muestra a lascámaras, para contestar con los posibles argumentos que podría aportar a las preguntas que se lepudieran formular, si bien, aconsejada por profesionales del Derecho cuya comunicación harecibido en torno a las 13:30 h. de este mismo día, le insisten que no haga manifestación alguna.Que cuando el asunto concluya en el Juzgado, no tiene inconveniente alguno a informar de lo quese le pida.

En este momento siendo las veintidós horas y cincuenta y ocho minutos el Sr. AdameQuero realiza determinadas objeciones y el Sr. Alcalde le manifiesta que no tiene la palabra,abandonando aquél la sala.

3.- Siguiendo con los turnos de palabra, interviene el Sr. Huertas González el cual exponeque su grupo no realizará pregunta alguna, pero advierte al Sr. Alcalde que en su presencia seestá infringiendo el artículo 105 del Reglamento de Organización y Funcionamiento de lasEntidades Locales, en el que dice expresamente que la Concejala-Delegada se someterá a laspreguntas de los distintos Grupos Políticos. Que esa infracción se está cometiendo con elbeneplácito del Sr. Alcalde.

El Sr. Alcalde por alusiones, expresa que eso es una interpretación de la norma, y que laConcejala por su condición y la de ciudadana también, tiene el derecho a no contestar y preservarsu defensa judicial.

4.- Toma la palabra la Sra. Joyera Rodríguez para decir que lo que ha hecho la Sra.Concejala-Delgada de Fiestas es una falta de respecto a esta Corporación y a todos loslucentinos. Que diga la Sra. Concejala que hoy a las 13:30 h. ha tenido conocimiento de lo que leaconseja su abogado sobre no contestar porque pudiera afectar a su defensa ya que el asuntoestá judicializado, no es creíble. Que también es una falta de respecto por parte del Sr. Alcaldeporque en el día de ayer, estuvieron más de dos horas determinando cuál y cómo se desarrollaríaeste punto de la sesión, a sabiendas de cuál era la estrategia que se iba a marcar hoy. Está claro


que este asunto está premeditado para no dar la cara ante los vecinos de Lucena, frente a laoposición y frente a su responsabilidad como Concejala-Delegada de Fiestas, porque lasresponsabilidades políticas se depuran aquí, y debería dar la cara en este foro por laresponsabilidad por la que juró o prometió el cargo y por la que le debe a todos los lucentinos.

La Sra. Morales Martínez, dirigiéndose a la Sra. Joyera Rodríguez, insiste en que esto noha sido premeditado, y que las manifestaciones que pudiera realizar hoy en esta sesión de Pleno,nunca pensó que pudieran afectar a su defensa judicial, provocada por la denuncia interpuesta porel Sr. Dalda García-Taheño, pues ella no es abogada y no maneja esos asuntos. Y si alguien tieneganas de dar explicaciones sobre este asunto es precisamente ella, pues da la cara ante quienhaga falta y donde se le pida. Que no ponga palabras que no son ciertas ni haga conjeturasinfundadas, puesto que, de no ser así, en el día de ayer no hubieran estado sus compañerosnegociando el turno y tiempo de palabras en este punto, expresando textualmente “que todoladrón cree que es de su condición”.

5.- Interviene el Sr. Dalda García-Taheño para recordar que por todo el mundo es sabidoque tan pronto tuvo conocimiento de la rueda de prensa del Grupo municipal del Partido Popular,que claramente explicaba un caso de prevaricación administrativa, toda vez porque hay unfraccionamiento de contrato y porque beneficia a un tercero, y que además se ha realizado igualen años anteriores, su obligación es ponerlo de inmediato en conocimiento del Poder Judicial ensu doble sentido, si era cierto lo que manifestaba el Grupo Popular estaríamos ante un posibledelito de prevaricación administrativa y si por el contrario es falso lo que se denuncia, se estaráante un delito de calumnias e injurias contra una autoridad. Por otro lado, expresa que no tieneintención de hacer preguntas en este punto en la misma línea que ha manifestado la Concejala,pues mientras este asunto esté en el juzgado él no quiere perjudicarla.

Por otra parte realiza una reflexión, diciendo que según la propuesta de la Sra. Concejala-Delegada de Fiestas, de la que da lectura, el montante económico del presupuesto para lacontratación de los artistas asciende a 38.900 €, documento que es enviado al Sr. Alcalde. Acontinuación, le envían tres contratos fraccionados, que firma en Pozoblanco y curiosamente lasfirmas de los tres contratos son exactamente las mismas. Que esto mismo ha pasado en añosanteriores y con un grupo de empresas, cuyos informes del Registro tiene y así lo manifiesta, queson más de tres empresas con un modus operandi que debería preocuparles, y que espera que laautoridad judicial esclarezca estos hechos.

6.- El Sr. Villa Luque expresa que aún con el respeto más absoluto, le dice a la Sra.Morales que al entender que en este momento no está siendo investigada y que sus abogados yale dirán como tiene que actuar para preservar su defensa, pierde una oportunidad de oro para darexplicaciones a los vecinos de Lucena de qué es lo que ha ocurrido con las contrataciones de losgrupos musicales de la Feria de Valle y de las Fiestas Aracelitanas, con personas que estánrelacionadas con su partido (PSOE-A), con un expediente administrativo, que muestra a lascámaras, que contiene cuestiones tan graves como que una persona firma varios documentos confirmas distintas o documentos que expresan cosas de imposible contenido, lo que todo apunta aque ha habido una simulación de un procedimiento, y que cuando el Grupo PP ha solicitado ladocumentación del mismo, se han incluido documentos que no constaban o bien se han retiradootros que sí lo estaban, además de no estar registrados, ni sellados y algunos aún sin firma. Noqueda claro si las facturas las entregan en mano a través de un mensajero, si entran por elRegistro, si las trae el Administrativo o el Interventor, en definitiva un caos administrativo que leslleva a pensar que lo que ha ocurrido es muy grave políticamente. Que no vienen a determinarresponsabilidades penales porque no es su deber, pero sí lo es que le explique a los vecinos deLucena lo que ha ocurrido con las contrataciones de los grupos musicales de las fiestas. Decualquier manera, expresa el Sr. Villa que este asunto no puede ser zanjado así, en la postura deno contestar, pues los vecinos de Lucena merecen una explicación, porque la responsabilidad


política es patente y evidente, y todo apunta a que el Partido Socialista ha querido beneficiar, loserá o no pero lo parece, a un miembro de su partido en el ámbito de las actuaciones de lascontrataciones de la feria. Sea o no así, se aclarará y la Sra. Concejala-Delegada de Fiestas hacontribuido a ello y, con todo el respeto, no comparte su decisión porque se le está haciendo unflaco favor a los vecinos, a la Corporación y a su propia persona.

7.- Para finalizar el Sr. Alcalde expresa que el Partido Socialista ha actuado siempre conhonestidad y con honradez, y poner en cuestión todo este asunto deja mucho que desear.

En este momento se reincorpora a la sesión el Sr. Adame Quero, siendo las veintidós horasy catorce minutos.

14.- Dar cuenta de las resoluciones de la Alcaldía.En cumplimiento del artículo 42 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen

Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 2.568/1986, de 28 de noviembre, seda cuenta al Pleno que el Sr. Alcalde ha dictado las resoluciones números 13.699 a 14.137,fechadas entre los días trece y treinta y uno de diciembre de 2017, y las dictadas entre el día uno yveintitrés de enero del año en curso, bajo los números 1 a 549, y a las que los Sres. Concejalestienen acceso electrónicamente.

Interviene la Sra. Valverde Herencia, miembro del Grupo PP, para preguntar sobre laresolución 2017/0106703 fechada el 27 de diciembre de 2017, sobre una factura por importe de5.900 € pagados a una empresa o persona física, para el enmarcado de unos cuadros de unosartistas lucentinos. Pregunta si cuando la exposición termine en junio de 2018 dichos cuadros seránretirados por los artistas lucentinos o se mantienen en propiedad del Ayuntamiento.

El Sr. Lara Cantizani informa que la propuesta que ha realizado la Delegación de Cultura esque como la exposición tiene una caducidad, entre en un certamen de itinerancias que tieneestablecido la Diputación Provincial, a través de la Fundación Botí, para que esos cuadros puedanrotar por toda la provincia.

Al respecto la Sra. Valverde pregunta si cuando haya terminado la exposición y la itineranciapor la provincia de Córdoba, quedarán los cuadros en propiedad municipal por el gasto realizado o selos quedarán los autores de los mismos, a lo que el Sr. Lara dice que una vez termine la itinerancia,los cuadros serán propiedad de sus autores y los marcos propiedad del Ayuntamiento.

El Sr. Dalda García-Taheño solicita saber sobre la resolución número 2017/0013928 sobrereclamación de daños, por el defecto en una arqueta en la plaza Nueva. Pregunta si esa arquetacorresponde al Ayuntamiento o a Aguas de Lucena S.L.

El Sr. Cantizani Bujalance dice que si la arqueta es de Aguas de Lucena, dicha entidad será laresponsable.

URGENCIAS.-Se pregunta si algún Grupo político desea someter a la consideración del Pleno por razones

de urgencia, algún asunto no comprendido en el orden del día que acompañaba a la convocatoria.

Primero.- Moción del Grupo PSOE-A sobre evitar planes de concentración delas unidades de atestados de la Guardia Civil de Tráfico en las capitales de provincia.

El Sr. Alcalde justifica la urgencia diciendo que hay en marcha un Plan Nacional que puedeprever trasladar la unidad de atestados en la provincia de Córdoba.

Previa declaración de urgencia, acordada por unanimidad, cuyo número supera el quórum dela mayoría absoluta de miembros de este órgano corporativo, motivada por la necesidad de agilizarsu tramitación, el Pleno de este Ayuntamiento trató dicho asunto.


El Concejal-Delegado de Seguridad Ciudadana, el Sr. Adame Quero da lectura de la moción,que transcrita dice lo siguiente:

<<MOCIÓN PARA EVITAR PLANES DE CONCENTRACIÓN DE LAS UNIDADES DEATESTADOS DE LA GUARDIA CIVIL DE TRÁFICO EN LAS CAPITALES DE PROVINCIA.

María Teresa Alonso Montejo, viceportavoz del Grupo Municipal del Partido SocialistaObrero Español en el Ayuntamiento de Lucena, al amparo de lo establecido en Ley 7/1985 de 2 deabril, Reguladora de las Bases de Régimen Local y el R.D. 2568/1986 de 28 de noviembre por elque se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de lasEntidades Locales, presenta al Pleno de la Corporación la siguiente moción tendente a evitar laaplicación de planes de concentración de las unidades de atestados de la Guardia Civil de Tráficoen las capitales de provincia:


Recientemente, el Subdelegado del Gobierno en Córdoba se ha manifestado sobre un plannacional para concentrar las unidades de atestados de la Guardia Civil de Tráfico en las capitalesde provincia. En la demarcación de Córdoba significaría que las bases de Peñarroya-Pueblonuevoy Lucena dejarían de tener los agentes especializados en atestados que pasarían a la capital.

En estos momentos hay 10 efectivos en cada una de estas bases, cuando deberían contarcomo mínimo con 12 agentes de atestados. Esta insuficiente plantilla de Guardias Civiles deatestados está obligando a que en casos concretos se tengan que desplazar los Guardias Civilesde Peñarroya a zonas del sur de la provincia y viceversa, ocasionándose enormes problemas parapoder cubrir la necesidad de instruir diligencias en los accidentes de tráfico.

Pero esta insuficiente plantilla de la Guardia Civil de Tráfico en la provincia de Córdoballega a ser alarmante, tanto en agentes de motoristas como de atestados. Así, en el periodo 2010– 2017, la Guardia Civil de Tráfico ha reducido en 17 el número de efectivos en nuestra provincia.Es más, de un total de 207 efectivos con los que debería contar la provincia, hay solo 167; esdecir, existen 40 plazas vacantes que no se cubren, un 20% del total de la plantilla.

Esta reducción e insuficiencia de efectivos de la Guardia Civil de Tráfico está teniendocomo consecuencia que existan menos patrullas. Mientras en el 2012 hubo 8.606 patrullas, en el2017 el total alcanzado ha sido de 6.294, es decir 2.312 patrullas menos, lo que supone unareducción del 27%.

La aminoración de patrullas ha dado lugar a un menor número de denuncias. En el año2012 hubo 35.867 denuncias, en el 2017 han sido 23.316 las denuncias practicadas, es decir un35% menos, que traducido en cifras supone una reducción de 12.551 denuncias.

Y la aminoración del número de denuncias tiene relación con el aumento de siniestralidaden nuestras carreteras. En concreto, en 2016 hubo 14 fallecidos en nuestras carreteras mientrasen el 2017 han aumentado hasta los 23 fallecidos en las carreteras de nuestra provincia.

Miembros de la Guardia Civil de Tráfico han manifestado su malestar por la opacidad deeste plan y por los perjuicios que significaría su aplicación. Argumentan que la presencia de estasunidades en las distintas bases y destacamentos facilita la proximidad de estos agentesespecializados sobre los accidentes de tráfico que se producen en los distintos puntos del territorionacional. Sin embargo, la concentración de estas unidades de atestados en las capitales deprovincia las alejarían de los accidentes, mermando la eficacia y capacidad de respuesta, con elcorrespondiente perjuicio a la utilidad que hoy día tienen dichas unidades. Por otra parte tambiénharían más difícil la colaboración y el apoyo que las unidades de atestados prestan a las policías


locales de los municipios en las campañas de controles de alcoholemia o de drogas, entre otrasactuaciones preventivas.

Por todo ello, el Grupo Socialista del Ayuntamiento de Lucena propone al Pleno laadopción de los siguientes ACUERDOS:

Primero.- Instar al Gobierno de España a que descarte este plan de concentración de lasunidades de atestados de la Guardia Civil de Tráfico en las capitales de provincia y a cubrir lasvacantes que existen en estas unidades para potenciarlas en las distintas bases y destacamentosexistentes.

Segundo.- Dar traslado del siguiente acuerdo a la Subdelegación del Gobierno enCórdoba, a la Dirección General de Tráfico y a la Subsecretaría de Interior.

Lucena, 24 de enero de 2018=La Viceportavoz del Grupo Municipal Socialista=Fdo. MaríaTeresa Alonso Montejo>>

La Sra. Joyera Rodríguez, portavoz del Grupo Ciudadanos, anuncia el voto a favor de sugrupo, porque entiende que es importante que se cubran las plazas de efectivos y cuanto antesmejor, y si este plan llegase a término perjudicaría a la ciudad de Lucena.

El Sr. Huertas González, portavoz del Grupo Partido Popular, dirigiéndose al Sr. Adame, ledice que seguramente no haya escuchado o entendido las manifestaciones del Subdelegado delGobierno, porque lo que se ha comunicado es que dicho plan, lo que pretende es unificar lasunidades de atestados administrativas en la capital de la provincia, con el objeto de hacerla más ágily operativa. Que votarán en contra de la moción, porque su contenido es falso, ya que no es eldestacamento de agentes el que se pretende llevar a la capital de la provincia, sino la unidadadministrativa. Le aconseja que antes de traer estas mociones, se informe en la Subdelegación delGobierno porque se puede crear alarma social.

El Sr. Adame Quero indica que haciéndose eco de la denuncia de la Asociación Unificada deGuardias Civiles, manifiesta que lo que declaró el Sr. Subdelegado del Gobierno es que setrasladaría la unidad de atestados a la capital de la provincia de Córdoba, dentro de un plan nacional.Que existen ocho familias lucentinas de la unidad de atestados que pasarían a Córdoba y dejarían deacompañar a nuestra ciudad.

Interviene el Sr. Dalda García-Taheño para manifestar la problemática que existe en Lucena yen la Provincia pues no se cubren las vacantes de los Cuerpos de Seguridad. Que su voto será enabstención porque nadie está aportando un dato fehaciente de que lo que se plantea en la mociónsea una realidad.

El Sr. Alcalde entiende que es mucho más operativo que se mantenga la unidad de atestadosen las poblaciones de Lucena y Peñarroya, y con la moción lo que se pretende es que no se lleve acabo concentrarlas en las capitales de provincia, y que se cubran las vacantes existentes hasta elmomento.

El Pleno, por trece votos a favor de los miembros de los Grupos PSOE-A, C’s e IU-LV-CA,siete votos en contra de los miembros del Grupo PP, y una abstención del Sr. Dalda García-Taheño,en votación ordinaria, acuerda:

Primero.- Instar al Gobierno de España a que descarte este plan de concentración de lasunidades de atestados de la Guardia Civil de Tráfico en las capitales de provincia y a cubrir lasvacantes que existen en estas unidades para potenciarlas en las distintas bases y destacamentosexistentes.


Segundo.- Dar traslado del siguiente acuerdo a la Subdelegación del Gobierno en Córdoba, ala Dirección General de Tráfico y a la Subsecretaría de Interior.

Segundo.- Moción del Grupo municipal de Ciudadanos-Partido de laCiudadanía para instar a la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir a lainmediata ejecución de las obras previstas en la zona de Casa Tejada.

La Sra. Joyera Rodríguez justifica la urgencia diciendo que es una situación de emergenciapara los vecinos de Casatejada y el proyecto que hay previsto no se ejecuta, por tanto es para darleel impulso correspondiente.

Previa declaración de urgencia, acordada por unanimidad, cuyo número supera el quórum dela mayoría absoluta de miembros de este órgano corporativo, motivada por la necesidad de agilizarsu tramitación, el Pleno de este Ayuntamiento trató dicho asunto.

La Portavoz del Grupo C’s, Sra. Joyera Rodríguez, da lectura de la moción, que transcritaliteralmente dice:

<<Purificación Joyera Rodríguez, con DNI (...), portavoz y representante del grupoMunicipal Ciudadanos –Partido de la Ciudadanía- Lucena, en nombre y representación del mismo,eleva al Pleno de la Corporación para su debate la siguiente

MOCIÓN:

ANTECEDENTES:

A finales del mes de noviembre de 2017 vecinos del diseminado de Casa Tejada, enLucena, se veían afectados por el derrumbamiento de parte de la ladera de contención queprotege frente al paso por la misma del Río Lucena.

Las lluvias y la erosión han provocaron el derrumbe de unos 30 metros de longitud delmuro de protección, construido en la zona hace casi dos décadas, dejando al descubiertoconducciones de electricidad, así como tuberías de agua y saneamiento, con el consiguientepeligro para los bienes y personas que esto conlleva.

Estas circunstancias están afectando, de facto, a la vida y a la seguridad de las familiasque residen en la zona, habiendo quedado encerrados vehículos que no pueden ser sacados delas cocheras al no quedar espacio de maniobra entre éstas y el precipicio que aboca en el caucedel río.

Asimismo, los vecinos de la zona viven desde hace ya dos meses con el miedo de que seproduzcan nuevos deslizamientos del terreno, debido a las grietas que se han generado en lacima desde el desplome, que han dejado a poco más de metro y medio a las viviendas de laladera.

Siendo conocedores de que existe un proyecto de obras sin que nos conste impedimentoalguno para que estas hayan comenzado y dada la gravedad de la situación;

SOLICITAMOS: Se inste a la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, organismodependiente de Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente para que deforma inmediata e improrrogable, comience las obras previstas en la Casa Tejada.

Purificación Joyera=Portavoz de Ciudadanos Lucena.>>

El Sr. Cantizani Bujalance, Concejal-Delegado de Obras, informa que esta obra no esresponsabilidad del Ayuntamiento, sino de Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, que ya tiene


el proyecto redactado, incluso adjudicada la obra. Que después se produjo un derrumbamiento yhubo que modificar el plan de seguridad y salud, y la empresa se tiene que hacer con 3.000toneladas de piedra con unas determinadas dimensiones para realizar la escollera, lo que enconsecuencia ha retrasado el asunto. Que el día 5 de febrero finaliza el plazo para las ofertas de lapiedra y ello no está en sus manos, pero que no obstante votarán a favor.

La Sra. Joyera Rodríguez agradece el voto de todos los grupos y el sentido de la moción lo espara intentar que las obras comiencen de inmediato.

El Sr. Alcalde añade que el responsable de la empresa adjudicataria le explicó que sonsetenta metros de longitud de escollera, por cuarenta de ancho, y que seguramente en dos semanaspodría empezar la obra, pues el plazo de las ofertas de los materiales termina el día 5 de febrerocomo ya se ha dicho, y que el muro lo tiene que hacer el Ayuntamiento.

El Pleno, por unanimidad y en votación ordinaria, acuerda instar a la ConfederaciónHidrográfica del Guadalquivir para que, de forma inmediata e improrrogable, comience las obrasprevistas en Casatejada.

Tercero.- Moción del Grupo municipal del Partido Popular sobre la creación deuna comisión de investigación en relación a la contratación de las actuacionesmusicales de la Feria del Valle en los años 2015, 2016 y 2017.

El Portavoz del Grupo del Partido Popular, Sr. Huertas González, a raíz del resultadoacontecido en el punto trece del orden del día de esta sesión, sobre “Comparecencia de laConcejala-Delegada de Fiestas”, propone al Pleno la creación de una comisión de investigación alobjeto de depurar responsabilidades en cuanto a los contratos suscritos con este Ayuntamiento y lasempresas de espectáculos públicos, a tenor de las actuaciones musicales en la Feria del Valle.Entiende que la creación de dicha comisión sería muy positivo para toda la Corporación, en aras deaclarar la verdad en cuanto a dichas contrataciones, y propone al Sr. Aguilar García como Presidentede la misma y a la Sra. Joyera Rodríguez como Vicepresidenta.

El Pleno, por unanimidad de todos sus miembros, declara la urgencia de este asunto y laprocedencia de su debate.

Abierto el debate interviene el Sr. Dalda García-Taheño, concejal no adscrito, para expresarque le parece que dicha comisión de investigación se debería de constituir una vez se resuelva elasunto judicialmente, porque llevar dos investigaciones paralelas podría interferir en el proceder.

El Portavoz del Grupo IU-LV-CA, Sr. Villa Luque, considera muy oportuna la creación de dichacomisión, porque lo que ha ocurrido en esta sesión del Pleno, respecto al punto al que alude el Sr.Huertas González, sobre la comparecencia de la Sra. Concejala-Delegada de Fiestas, ha sido unfraude a la ciudadanía y a todos los miembros de este Pleno. Que el proceso judicial aún no haempezado, por tanto el único objetivo de dicha comisión, que entienden que es de caráctermeramente político, es aclarar si el procedimiento ha sido correcto y la forma de actuar de laConcejala, la adecuada. Que no se pretende imputar a nadie en términos penales y que solicita que adicha comisión se les tome declaración a los funcionarios responsables del procedimiento paradeterminar si los hechos han sido un mero error administrativo o por el contrario un acto decorrupción política.

La Portavoz del Grupo C’s, Sra. Joyera Rodríguez, expresa que ante la huida de nuevo de laConcejala Delegada de Fiestas y no tener respuesta alguna en la comparecencia, muestra supostura a favor de la creación de la comisión de investigación.

Toma la palabra la Concejala-Delegada de Personal, Sra. Alonso Montejo, quien proponeque, aún siendo su Grupo consciente de que este asunto saldrá adelante, deben ser coherentes, ycomo ya está en manos de la Justicia donde, si así lo estima el Juzgado, se pedirá la comparecenciade técnicos y de políticos, deberían esperar para la creación de dicha comisión, porque haydeterminadas cuestiones que deben dirimir los jueces.


El Sr. Huertas González estima que al ritmo que se desarrolla la justicia y por el principioadministrativo de celeridad, deben aclarar cuanto antes si ha habido o no irregularidades en lacontratación de dichas actuaciones musicales y depurar las responsabilidades políticas, y ello es elmotivo de crear dicha comisión.

El Sr. Dalda García-Taheño añade que, si bien está a favor de la transparencia y, en su caso,de crear comisiones de investigación, no deberían interferir en la labor de la Justicia. Que crear lacomisión sería ir en contra de la división de poderes, por ello si el juez determina que no hay indiciosde delito, entonces sería el momento de dicha investigación para exigir responsabilidades políticas.

Toma la palabra el Sr. Villa Luque quien discrepa con el Sr. Dalda, puesto que no hay ningúnprocedimiento judicial en marcha y lo único que piden es crear esa comisión de investigación que,además, no es incompatible, donde el Grupo PSOE-A tiene la oportunidad de aclarar si ha habidoirregularidades o no en el procedimiento.

El Sr. Dalda García-Taheño propone una enmienda a dicha moción, de forma que se cree lacomisión de investigación de forma que se interrumpirán los trabajos si efectivamente se abre elprocedimiento judicial.

El Pleno, por diez votos a favor de los miembros de los Grupos PSOE-A y del Sr. DaldaGarcía-Taheño, y once votos en contra de los miembros de los Grupos PP, C’s e IU-LV-CA, envotación ordinaria, no aprueba la enmienda a la moción.

Propone el Sr. Alcalde que se realice la adscripción concreta a la Comisión de los miembrosde la Corporación que deban formar parte de la misma en representación de cada grupo, efectuandolos Sres. Portavoces sus respectivas propuestas.

El Pleno, por once votos a favor de los miembros de los Grupos PP, C’s e IU-LV-CA, nuevevotos en contra de los miembros del Grupo PSOE-A, y una abstención del Sr. Dalda García-Taheño,en votación ordinaria, acuerda:

Primero.- Crear una Comisión de investigación en relación con la contratación de lasactuaciones musicales de la Feria del Valle en los años 2015, 2016 y 2017.

Segundo.- Nombrar miembros de dicha Comisión a los siguientes concejales para los cargosque respectivamente se indican:

Presidente: D. Francisco Javier Aguilar García (PP)Vicepresidente: Dª Purificación Joyera Rodríguez (C’s)Vocal: D. José Cantizani Bujalance (PSOE-A)Vocal: D. Manuel Lara Cantizani (PSOE-A)Vocal: Dª Teresa Alonso Montejo (PSOE-A)Vocal: Dª Araceli Bergillos Aguilera (PSOE-A)Vocal: D. Francisco Huertas González (PP)Vocal: Dª Rosario Gabriela Valverde Herencia (PP)Vocal: D. Miguel Villa Luque (IU-LV-CA)Vocal: D. Vicente Dalda García-Taheño (Concejal no adscrito).

15.- Ruegos y preguntas.

Se procede a dar respuestas a preguntas de sesiones anteriores:

1º.- Interviene la Sra. Bergillos Aguilera, quien con respecto a la pregunta del Sr. DaldaGarcía-Taheño sobre porqué se encarga material de oficina a empresas distintas de laadjudicataria del contrato, informa que en ocasiones es necesario adquirir material de oficinaespecífico que está fuera del catálogo del procedimiento de contratación, y por ello se encarga aotras empresas.

El Sr. Dalda García-Taheño expresa que las facturas que le ha facilitado la Concejala-


Delegada, son todas de la misma empresa y comprobará si se está pagando un precio más altopor esos productos.

Por otro lado y respecto a la pregunta sobre la reclamación a la Junta de Andalucía sobrelos fondos Patrica, informa que la moción fue remitida a los organismos correspondientes en juniode 2017 y que se ha solicitado a la Diputación Provincial asesoramiento para saber si puedentomar alguna otra medida.

2º.- Toma la palabra el Sr. Adame Quero para informar al Sr. Dalda, que en el periododesde que terminó el renting del vehículo del que dispone este Ayuntamiento para transitar por elcampo, en el mes de diciembre, y aproximadamente unos veinte días mientras se realizó elproceso para obtenerlo en propiedad, no se disponía del mismo.

El Sr. Dalda García-Taheño entiende que se podía haber previsto porque el plazo definalización de un renting se sabe cuando acaba, y eso se produjo en plena campaña olivarera.

3º.- Interviene el Sr. Cantizani Bujalance quien respecto a la pregunta sobre la instalaciónde una cubierta en el parque canino, dice que se va a poner en marcha e intentarán realizarlo dela forma más económica posible.

Y por otro lado, respecto a que las puertas de la Bodega del Carmen que abren haciaafuera del reciente habilitado aparcamiento, reconoce que en su momento no se había percatadode ello y se le han quitado los topes para que abatan en su totalidad.

Seguidamente el Sr. Alcalde da paso al turno de ruegos y preguntas de esta sesión.

A) Interviene la Sra. Redondo Calvillo, concejal del Grupo PP, para realizar los siguientesruegos y preguntas:

1.- Solicita saber en qué situación se encuentran las dos reclamaciones que se hancursado al Presupuesto General para el ejercicio 2018 y qué consecuencias puede tener para laaplicación del mismo.

2.- Ruega al Sr. Alcalde que no pierda la perspectiva de su cargo, por lo que no deberíautilizar esa capacidad que tiene como Alcalde para verter la responsabilidad en los otros grupos,refiriéndose en concreto a lo ocurrido durante la moción que ha presentado el Grupo PP sobre lasreformas en el Colegio del Carmen, responsabilidad última que es de su persona y de suConcejala-Delegada de Educación.

A.1.) El Portavoz de Grupo PP, Sr. Huertas González, formula los ruegos y preguntas, quetranscritos del documento que facilita a la Secretaría, dicen como sigue:

<<1.- PLAN DIRECTOR DE TRÁFICO.En el Pleno Ordinario del mes de Noviembre de 2017, este Grupo Municipal preguntó al

equipo de Gobierno sobre la redacción del Plan Director de Tráfico encomendado por la Junta deGobierno del 29 de Junio a la Jefatura de la Policía Local.

En aquel momento habían transcurrido cinco meses y no recibimos respuesta por parte delConcejal responsable.

Pues bien, hoy ya no son cinco meses los transcurridos sino siete meses desde el encargode este necesario proyecto para la ciudad y seguimos sin saber nada del mismo.

Hoy volvemos a solicitar información de cómo va esta redacción y si se puedencomprometer a dar una fecha de finalización y exposición.

Tenemos que recordarle que la realización de este Plan de Tráfico fue uno de loscondicionantes para el voto favorable a los Presupuestos Municipales del año 2017 y que ustedestodavía no han cumplido.


2.- PEATONALIZACIÓN CALLE PALACIOS.En la negociación del Presupuesto 2018 aprobado en el mes de Diciembre del pasado año,

una de las numerosas aportaciones del Grupo Municipal del Partido Popular fue la propuesta depeatonalización de la calle Palacios, largamente demandada por sus vecinos.

Desde el PP se entendía que mientras se podía conseguir partida presupuestaria pararealizar las obras que convertirían a la calle en una vía de plataforma única, como las calles quese están remodelando en la actualidad, una medida inmediata que no tendría coste económicoalguno sería el cierre al trafico en la misma.

Habría que recordar también que en el Plan Municipal de Tráfico realizado en el año 2008ya figuraba la calle Palacios como calle de plataforma única.

Pues bien, está propuesta fue recogida por el Equipo de Gobierno en la negociaciónpresupuestaria y se comprometió a ponerla en marcha.

Dicho esto, este Grupo Municipal, le ruega que de inmediato cumpla con este acuerdo yprohiba el tránsito de vehículos por esta calle, dada la poca complejidad del mismo y el costeeconómico cero que tendría, de esta manera dar respuesta a los vecinos y paliar la inseguridadque supone el paso de vehículos con la estrechez de las aceras.

3.- EXPEDIENTE DE REINTEGRO.El pasado día 8 de noviembre de 2017, este Ayuntamiento recibió una notificación de la

Excma. Diputación Provincial de Córdoba por el que se instaba al Ayuntamiento a la devolución de42.259,43 € enmarcado en el “Plan de Mejora en Barrios”.

La causa, dice textualmente el escrito, es que gran parte del proyecto ha sido ejecutadofuera del plazo válidamente establecido para ello, la anualidad de 2016, por lo que al no disponerde ampliación de plazo al efecto, deberán proceder al reintegro de la totalidad de dichos importes,que conforme a los porcentajes de cofinanciación comprometidos en la memoria, ascienden a lacantidad de 42.259,43 €, así como los intereses de demora correspondientes.

En la misma notificación nos informan de los quince días hábiles que tiene esteAyuntamiento para efectuar alegaciones y presentar los documentos y justificaciones pertinentes.

Dicho esto, el Grupo Municipal del PP quiere hacerles las siguientes preguntas:−¿Nos podría informar el Equipo de Gobierno cual ha sido el proyecto que ha sido

ejecutado fuera de plazo?−¿Nos pueden explicar las razones que han motivado que este proyecto no se haya

ejecutado en tiempo y forma?−¿Ha presentado alguna alegación a este expediente de reingreso?>>

B) Interviene la Portavoz del Grupo C’s, Sra. Joyera Rodríguez, quien realiza lossiguientes ruegos y preguntas de los que deja constancia en la Secretaría, y que transcritos dicenlo siguiente:

<<1. Ruego: No traíamos este ruego preparado, pero se ha hecho necesario en eltranscurso de este pleno. Ruego que se revise la grabación y conste expresamente en acta elmomento en el que la señora María del Mar Morales me dice: “se cree el ladrón que todos son desu condición”. Del mismo modo, ruego señor Alcalde que inste a su concejal a que retire esaafirmación habida cuenta de que yo no la he llamado ladrona, habida cuenta de que yo ni siquierapodría serlo puesto que yo no contrato con dinero público y porque yo no he hecho ningunaafirmación que vaya en contra de su honra y ella sí de la mía. Así que ruego inste a su compañeraa que retire esa afirmación, de la misma forma que lo ha hecho, es decir, públicamente.

2. Pregunta: Helipuerto. En 2015 la Consejería de Salud de la Junta de Andalucíasorprendió a todos los lucentinos (en vez de avanzando en el proyecto del sociosanitario, ohablando con propiedad, en el CARE) construyendo aquí un helipuerto para el servicio de


emergencias con un presupuesto aproximado de 100.000 euros. Desde entonces nos gustaríasaber en cuantas ocasiones se ha necesitado la presencia de un helicóptero de emergencias enLucena y de las veces que haya venido cuántas ha parado en ese helipuerto. Por supuesto, si enalguna o algunas ocasiones el helicóptero no ha parado en este helipuerto, este grupo querríaademás conocer cuáles han sido los motivos para la recepción de la emergencia en otro sitio.

3. Pregunta: Coches aparcados con las Carrozas de Reyes. A continuaciónrealizaremos una pregunta en relación a la gestión del tráfico el día de la Cabalgata de los ReyesMagos, ya que pese a la buena organización por parte de la peña y lo bien que se desarrolló elevento, nos llamó mucho la atención que en una cabalgata que por cuestiones meteorológicashabía adelantado su salida y que se preveía que su recogida fuera antes y por lo tanto, estuvieramás acompañada en todo el tramo de su recorrido, incluido el final, hubiera coches aparcados enla calle San Francisco con el paso de las carrozas a la vuelta a la sede de la peña. ¿Podríaexplicarnos el señor Adame qué ocurrió para que se permitiera el estacionamiento en esta calle apesar de que las carrozas debían volver a pasar?

4. Ruego: Caramelos, bolsas y suciedad en los alborques de los árboles del centrotras la Cabalgata. Un año más, circunstancia que ya nos resulta completamente inadmisible,volvemos a denunciarles, a rogarles o a suplicarles, que después de la Cabalgata de los Magos secree un plan de limpieza pero a fondo. No debe darse la circunstancia de que hasta el día de ayerlos huecos de los árboles de la calle Las Torres hayan estado aún llenos de caramelos, bolsas degusanitos y confeti. Da muy mala imagen y se trata de un ruego que este grupo en concreto llevarepitiéndoles desde que entramos a formar parte de la corporación. Por lamentable que parezca ,volvemos a pedirles que por favor una vez acabadas las fiestas navideñas se efectúe un plan delimpieza especial y esto de encontrarnos restos de caramelos no suceda casi al mes de habersecelebrado la cabalgata.

5. Pregunta: Plan especial de contenedores y vigilancia. Todos sabemos que hay díasdurante la Navidad donde es especialmente fácil generar más basura de lo normal en una casa.Hablamos por ejemplo del día de Nochebuena, Nochevieja o el día de Reyes. Sabemos que esosdías se pasa recogiendo la basura incluso hasta en tres ocasiones, pero Este grupo hacomprobado como, a pesar de ello, esos días, en ciertas zonas de Lucena esto no es suficiente.Los contenedores se llenan y algunos vecinos en vez de buscar el siguiente contenedor máscercano lo que hacen es dejar las bolsas fuera, con la mala imagen que da, malos olores para losvecinos que tienen esos contenedores más cerca y demás problemas que puede generar.Ciudadanos querría saber si de cara a próximos años sería tan difícil analizar las zonas másconflictivas y colocar en ellas uno o varios contenedores extra para estas ocasiones y rogamosque por favor esos días también se les den instrucciones exactas de puntos de conflicto a losagentes de policía para que se paseen más por esas calles y sancionen a quienes dejen lasbolsas, o cajas de muñecos y demás fuera de los contenedores en plena calle.

6. Ruego: Roscón de Reyes. En relación a nuestro siguiente ruego, en primer lugar lo quequeremos es agradecer al Colegio La Estrella la transparencia con la que ha presentado, incluidoa este grupo de la oposición, el balance de cuentas del Roscón de Reyes. Sin duda ese es elcamino que todos debemos seguir, así que desde aquí aprovechamos para darle la enhorabuenapor la organización, por la iniciativa que nos presentaron de ayuda y por hacernos llegar esascuentas. Al respecto de las mismas, hemos visto como este colegio, al igual que otros colectivosen otras ediciones ha tenido que desembolsar un dinero (simbólico, sabemos que no es una grancantidad) para la adquisición de petos identificativos para los voluntarios que van vendiendotickets y recolectando para la causa. Querríamos proponer al señor Lara que si fuera posible esospetos los adquiriera el ayuntamiento, donde se lea “voluntario del Roscón de Reyes Solidario” ylleve el logo del ayuntamiento de Lucena y de la delegación porque nos parece que el gasto no essignificativo pero de esa manera estaríamos ante un dinero que se ahorra la causa.


7. Pregunta: Calle José de Bada y Navajas. La calle José de Bada y Navajas es una delas calles de Lucena que a finales de 2017 entraba en el plan de asfaltado de su delegación y unade las primeras en ser tratadas. Sin embargo, en esta zona de Lucena contamos con un problemamayor que es el acerado y los escalones que hasta la fecha han venido salvando la inclinación dela calle, pero que no resultan accesibles y que ahora con los últimos trabajos en la vía hanprovocado que algunos vehículos no puedan entrar a sus cocheras ya que rozan los bajos. Nosgustaría saber en este sentido si se tiene previsto actuar en esos acerados y en qué fecha.

8. Pregunta: Unión entre calle del Bronce y Calle del Cobre. Unos empresarios de lazona nos han alertado de las malas condiciones en las que se encuentra la unión entre la calle delCobre y la calle del Bronce, entre el taller Nieto y Frutas Zafra. Este grupo se ha personado en ellugar y ha podido comprobar como efectivamente tenemos un tramo que no está asfaltado, dondeel firme es irregular, se embarra y tiene baches y lo que nos gustaría saber es por qué esta zonaestá así, si es porque se trata de una zona que no debería estar abierta al tránsito de vehículos, sies dejadez... en definitiva el por qué de esta situación en un tramo tan concreto y reducido, peroque a su vez es muy frecuentado. En cualquier caso solicitamos que se proceda a su arreglo.

9. Ruego: Cultura Sin. Se han programado para el XII Ciclo Cultura Sin un total de 9actividades de las cuales, tan sólo 3 o haciéndole un favor 4, podrían tener algún coste su entradade celebrarse en cualquier otra fecha del año. Esto hace pensar a este grupo que de nuevoestamos ante un programa sin contenido que se ajuste a la finalidad del mismo que era la deacercar la cultura a los vecinos y familias de una forma gratuita, no meter de rellenopresentaciones de exposiciones que de por sí son gratuitas y poco más. Rogamos que por favorse estudie mejor la programación de este ciclo y se apueste por mas espectáculos y actividadesde interés para el ciudadano que efectivamente sean gratuitas.

10. RUEGO: Documentación solicitada por Ciudadanos. Por último señor Alcalde, se pidióuna documentación por parte de este grupo por primera vez al administrativo de la Delegación deFiestas, quién nos contestó que no era de su competencia darnos la misma. Por ello, el pasado 19de enero Ciudadanos volvió a presentar por registro la solicitud de un expediente de contratación,en este caso, dirigido a su persona. A fecha de hoy seguimos sin tener respuesta. Se trata de unadocumentación para la cual previamente yo lo llamé y le informé de esta solicitud. Ruego que a lamáxima celeridad se nos ofrezca este expediente.>>

C) Interviene el Portavoz del Grupo IU-LV-CA, Sr. Villa Luque, quien realiza los siguientesruegos y preguntas:

1.- ¿Es cierto que se van a contratar a personas para realizar un servicio de limpieza encentros públicos?

2.- Solicita saber si el servicio de recogida de enseres “Punto limpio” del Ayuntamiento setiene pensado privatizarlo o va a dejar de existir.

3.- Ruega al Sr. Alcalde que se den instrucciones claras de cuál es el horario de apertura ycierre del Ayuntamiento.

4.- Si es cierto que cada vez hay menos ordenadores para los usuarios en la Delegaciónde Juventud.

5.- Dirigiéndose al Sr. Cantizani Bujalance, solicita que explique a la ciudadanía cómo estáel estudio de las obras del saneamiento en la zona de Quiebra Carretas.

C.1.) Interviene el Sr. Villa Sánchez, para realizar los siguientes ruegos y preguntas:1.- Realiza un ruego, que además indica repetirá durante todos los plenos de ahora en

adelante, y que se trata de saber cómo va el proyecto del socio-sanitario y el de la sede judicial.2.- Solicita al Sr. Alcalde que agilice la contratación que culmina el estudio sobre la

accesibilidad en Lucena, punto que llevaron como acuerdo de su investidura.


3.- Respecto al Plan Municipal de Vivienda y Suelo, que parece que se ha puesto enmarcha desde la Delegación de Urbanismo, quiere saber porqué no ha pasado por el Consejo deSuvilusa y porque no se les ha dado información al respecto.

4.- Dirigiéndose a la Sra. Alonso Montejo, le pregunta como piensa con 4.500 € realizarcontrataciones para personas con discapacidad, asunto que fue iniciado en el año anterior y no seestá haciendo nada.

5.- En cuanto a la Delegación de Deportes, pregunta al Sr. Lara Cantizani porqué se hancontratado a tres limpiadoras a jornada completa, sin haberle dado a las de más antigüedad dichaoportunidad. Solicita se les faciliten los contratos de las nuevas personas y de las que ya estabancontratadas al día de la fecha.

D) Interviene el Sr. Dalda García-Taheño para realizar las siguientes intervenciones:1.- Solicita saber cómo se organizan las limpiadoras en los colegios públicos y demás

centros municipales.2.- Cuándo se tiene pensado limpiar los arriates de los árboles, pues siguen estando llenos

de caramelos.3.- Que se le informe sobre cuántos árboles se han talado en la zona del Cascajal y si

tienen el permiso de Medio Ambiente.4.- Solicita saber si durante el periodo de información pública del Presupuesto General, se

publicó simultáneamente la documentación completa de dicho expediente en el portal detransparencia según contempla la legislación transparencia nacional y autonómica al respecto.

5.- Pide información de cómo se va a realizar la selección para el personal que gestione lapróxima escuela taller, tanto monitores como alumnos.

6.- Agradece y reconoce que este Ayuntamiento haya sido merecedor de la CalidadTurística. Le reta a que este año consigan dinero del Fondo del Programa de 1’5% cultural a nivelestatal, para lo cual se declare bien cultural a todo el patrimonio y monumentos de nuestra ciudad.

Seguidamente el Sr. Alcalde da paso al turno de respuestas.

1.- La Sra. Alonso Montejo, dirigiéndose al Sr. Villa Sánchez, informa que ayer estuvieronreunidos con la Consejera de Salud y el asunto del Socio-sanitario está en el mismo punto en quequedó en la última reunión. Que desde esta última legislatura los compromisos se han idocumpliendo y les apuntan que este año se redactará el proyecto.

Respecto al contrato de servicio para personas con discapacidad, informa que ya en laComisión se determinó que no se podría seguir contratando de la forma que se venía haciendo,pero sí se están contratando a personas con discapacidad reservando un porcentaje de plazas enotros programas, como son el Emplea+30, en el baremo para la selección de las personas para laEscuela Taller viene reflejado para personas con un 33% de discapacidad, incluso se estápensando en reformular el programa de contratos de emergencia social para establecer una líneapara personas con discapacidad. Y que los 4.500 euros, es de un contrato que empezó más tardey es el resto que queda para ejecutar en este ejercicio.

2.- Toma la palabra la Sra. Morales Martínez, quien dirigiéndose a la Sra. Joyera Rodríguezle dice que no tiene que pedir disculpas de nada, pues la frase hecha a la que aludió en suanterior intervención, esto es, “el ladrón cree que todos son de su condición”, significa que aquelque piensa que otro actúa como él mismo, en especial cuando se trata de malas acciones oactitudes. Y que la Sra. Joyera acaba de decir falsamente que miento, que es todo premeditado yque no da la cara, diciéndole al final de la intervención “Sra. Morales yo no robo y no soy ladronaporque no firmo contratos”. Pregunta la Sra. Morales a la Sra. Joyera, que ha querido decir conesa afirmación y hace constar que ni redacta ni firma contratos.


Por alusiones, la Sra. Joyera Rodríguez expresa que lo que ha pedido es que rectifiquepúblicamente por haber dicho la frase “el ladrón cree que todos son de su condición”, el contextolo pone subjetivamente en la intervención de la réplica a dicha frase. Que si en su mano estuvierarealizar las contrataciones, le asegura que no lo haría de la forma que se han hecho las de losgrupos musicales, y que en ningún momento la ha descalificado como persona, cosa que la Sra.Morales Martínez si lo ha hecho hacia la suya. Que el tono de la respuesta confirma la huida queestá teniendo para con los ciudadanos y ha quedado recogido el insulto que le ha hecho hacia supersona, por tanto se reserva las acciones civiles y penales que crea convenientes.

La Sra. Morales Martínez expresa textualmente “me parece perfecto, le vuelvo a decir quea lo mejor tenemos que hablar de lenguaje, porque sigue sin escuchar, no escucha absolutamentenada, usted va con su ron ron ron y dice lo que le da la gana sin atender a lo que los demásestamos diciendo y se lo vuelvo a repetir el contexto lo ha puesto usted porque usted es la que hahablado, antes que yo, por eso yo le he contestado y la que ha dicho lo de los contratos ha sidousted, y le vuelvo a repetir yo ni hago contratos ni firmo contratos, nunca, ninguno, a lo mejor soyyo la que tiene que tomar acciones legales.”

Y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Alcalde levanta la sesión, siendo las cero horasy dos minutos del mismo día, extendiéndose la presente acta, de la que yo, el Secretario General,doy fe.

Vº Bº EL ALCALDE, EL SECRETARIO GENERAL,

(Firma electrónica) (Firma electrónica)


ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO DEL ... · Artículo 37. Comunicaciones de los...

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