ACTA NÚMERO 018-2018. DIPUTADOS AL … · Página 1 de 28 Acta de la Sesión Ordinaria 018-2018...

de 28 Acta de la Sesión Ordinaria 018-2018

Declarada Permanente Celebrada por el Congreso de la República

los días 20 y 21 de marzo de 2018

ACTA NÚMERO 018-2018. En la ciudad de Guatemala, siendo las catorce

horas con treinta y tres minutos del día martes veinte de marzo de dos mil

dieciocho, nosotros, los DIPUTADOS AL CONGRESO DE LA

REPÚBLICA, PRESIDENTE: Álvaro Enrique Arzú Escobar; PRIMER

VICEPRESIDENTE: Felipe Alejos Lorenzana; SEGUNDO

VICEPRESIDENTE: Javier Alfonso Hernández Ovalle; TERCER

VICEPRESIDENTE: Alicia Dolores Beltrán López; PRIMER

SECRETARIO: Estuardo Ernesto Galdámez Juárez; SEGUNDA

SECRETARIA: Karla Andrea Martínez Hernández; TERCER

SECRETARIO: Juan Ramón Lau Quan; CUARTO SECRETARIO:

Jaime Octavio Augusto Lucero Vásquez; y, QUINTO SECRETARIO:

Jorge Leonel Arévalo Canales; y los diputados: María Stella Alonzo

Bolaños, Luis Antonio Alonzo Pernilla, Erwin Enrique Álvarez Domínguez,

Luis Pedro Álvarez Morales, Ronald Estuardo Arango Ordoñez, Oswaldo

Iván Arévalo Barrios, Oscar Arturo Argueta Mayén, Delia Emilda Bac

Alvarado, Carlos Alberto Barreda Taracena, Juan Carlos Bautista Mejía,

Dalio José Berreondo Zavala, Orlando Joaquín Blanco Lapola, Jean Paul

Briere Samayoa, Felipe Jesús Cal Lem, Leonardo Camey Curup, Héctor

Melvyn Caná Rivera, Mynor Enrique Cappa Rosales, Johnatan Abel

Cardona Arreaga, Mayra Alejandra Carrillo de León, Edin Leonel Casasola

Martínez, Rudy Roberto Castañeda Reyes, Rodolfo Moisés Castañón

Fuentes, José Inés Castillo Martínez, Sergio Leonel Celis Navas, Flor de

María Chajón Aguilar, Aracely Chavarría Cabrera de Recinos, Carlos

Enrique Chavarría Pérez, Juan Armando Chun Chanchavac, Manuel

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.




Eduardo Conde Orellana, Luis Alberto Contreras Colindres, Edgar Tomás

Córdova Molina, Oscar Rolando Corleto Rivera, Víctor Manuel Cruz

Clavería, Sandra Ester Cruz Ramírez, Elza Leonora Cú Isem, José de la Cruz

Cutzal Mijango, José Alejandro de León Maldonado, Mario Fermín de León

Ramírez, Eduardo Ramiro de Matta, Juan Manuel Díaz-Durán Méndez,

Ferdy Ramón Elías Velásquez, Rubén Misael Escobar Calderón, Oscar

Armando Escribá Morales, Boris Roberto España Cáceres, Víctor Manuel

Estrada Orellana, Walter Rolando Félix López, Oscar Roberto Fernández

Mendoza, Mirma Magnolia Figueroa Resén de Coro, Carlos Rafael Fión

Morales, Jairo Joaquín Flores Divas, Laura Alicia Franco Aguirre, Christian

Gabriel González, Cornelio Gonzalo García García, Hugo Fernando García

Gudiel, José Conrado García Hidalgo, Oliverio García Rodas, Juan Manuel

Giordano Grajeda, Eduardo Cruz Gómez Raymundo, Eugenio Moisés

González Alvarado, Milton Francisco Guerra Calderón, Mauro Guzmán

Mérida, Claude Harmelin de León, Gabriel Heredia Castro, Luis Enrique

Hernández Azmitia, Javier Alfonso Hernández Franco, Sofía Jeanetth

Hernández Herrera, Ana Victoria Hernández Pérez, José Alberto Hernández

Salguero, Julio Ixcamey Velásquez, Leocadio Juracán Salomé, Erick René

Lainfiesta Cáceres, Julio Francisco Lainfiesta Rímola, Francisco Vitelio

Lam Ruano, Floridalma Leiva Hernández, Marco Antonio Lemus Salguero,

Fernando Linares Beltranena, Héctor Leonel Lira Montenegro, Julio César

Longo Maldonado, Carlos Enrique López Maldonado, Edwin Lux, Ervin

Adim Maldonado Molina, Carlos Alberto Martínez Castellanos, José Arturo

Martínez Dell, Joel Rubén Martínez Herrera, Marleni Lineth Matías





Santiago, Herber Armando Melgar Padilla, Mike Ottoniel Mérida Reyes,

Eva Nicolle Monte Bac, Nineth Varenca Montenegro Cottom, Luis

Fernando Montenegro Flores, Edgar Eduardo Montepeque González,

Emanuel Ranfery Montufar Fernández, Felix Ovidio Monzón Pedroza,

Sandra Nineth Morán Reyes, Carlos Santiago Nájera Sagastume, Marvin

Orellana López, Marco Antonio Orozco Arriola, Juan Adriel Orozco Mejía,

Rudy Berner Pereira Delgado, Marco Aurelio Pineda Castellanos, Juan José

Porras Castillo, Daniel Bernabé Portillo Calderón, Vivian Beatriz Preciado

Navarijo, Haroldo Eric Quej Chen, Óscar Armando Quintanilla Villegas,

Jaime José Regalado Oliva, Fidel Reyes Lee, Augusto César Sandino Reyes

Rosales, Carlos Napoleón Rojas Alarcón, Aníbal Estuardo Rojas Espino,

Raúl Romero Segura, Juan Carlos Josué Salanic García, Nery Orlando

Samayoa Barrios, Lucrecia Carola Samayoa Reyes, Luis Fernando

Sanchinel Palma, Sandra Patricia Sandoval González, Edgar Armando

Sandoval Trigueros, Ronald Ramiro Sierra López, Humberto Leonel Sosa

Mendoza, Edna Azucely Soto Juaréz de Kestler, María Eugenia Tabush

Pascual de Sánchez, Francisco Tambriz y Tambriz, Mario Taracena Díaz-

Sol, Dorian Delfino Taracena Godínez, Julián Tesucún Tesucún, José

Domingo Trejo de la Roca, Pedro Pablo Tzaj Guarchaj, José Armando

Ubico Aguilar, Lesly Valenzuela de Paz, José Rodrigo Valladares Guillén,

Jorge Estuardo Vargas Morales, German Estuardo Velásquez Pérez, Mario

Velásquez Pérez, Roberto Ricardo Villate Villatoro, Marcos Fernando Yax

Guinea y Eduardo Zachrisson Castillo, constituidos en la sede del Palacio

Legislativo, ubicado en la novena avenida número nueve guion cuarenta y





cuatro, zona uno de esta ciudad, hemos sido convocados a efecto de celebrar

la DÉCIMA OCTAVA SESIÓN ORDINARIA DEL CONGRESO DE

LA REPÚBLICA, PERÍODO LEGISLATIVO DOS MIL DIECIOCHO

- DOS MIL DIECINUEVE (2018 - 2019), para lo cual se procede de la

forma siguiente: PRIMERO: Apertura de la sesión. El presidente del

Congreso de la República, representante Álvaro Enrique Arzú Escobar,

después de la invocación contenida en el artículo 71 de la Ley Orgánica del

Organismo Legislativo, procede a declarar abierta la presente sesión, siendo

las catorce horas con treinta y cinco minutos. SEGUNDO: Orden del día.

Después que el secretario da lectura al orden del día previsto para la presente

sesión, el congresista Orlando Joaquín Blanco Lapola manifiesta dos

situaciones concretas: i) Que aunque no se ha leído el despacho calificado,

él considera que se leerá la resolución de amparo provisional otorgado

ayer por la Corte de Constitucionalidad, para que el procurador de los

Derechos Humanos no se presente al Congreso de la República el día de

hoy, por lo que considera innecesario agregar ese punto al orden del

día; y, ii) Tiene entendido que el día de hoy por la mañana se dictaminó,

en la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda, el dictamen

correspondiente al tema de las obras de arrastre y así también que ya

hay una propuesta en el marco del tema del fútbol, en el que ya se están

recogiendo las firmas, solo para que cuando se dé el momento se puedan

hacer las alteraciones correspondientes al orden del día, para que se entre a

votar por esos dos temas que son importantes. No habiendo más discusión,

la Secretaría abre a votación la aprobación de la propuesta de





modificación presentada, siendo el resultado de la misma el siguiente:

Votos a favor: cincuenta (50); votos en contra: veintidós (22);

diputados ausentes: ochenta y seis (86); por lo tanto, queda aprobada la

propuesta presentada. Seguidamente, la Secretaría abre a votación la

aprobación del orden del día con la propuesta incorporada, siendo el

resultado de la misma el siguiente: Votos a favor: cincuenta y cinco (55);

votos en contra: veintidós (22); diputados ausentes: ochenta y uno (81);

por lo tanto, se aprueba el orden del día leído por la Secretaría, con la

propuesta incorporada. Se hace constar que las listas de las votaciones se

agregarán a los atestados de la presente acta como anexos “1” y “2”.

TERCERO: Minuto de silencio. Previo a continuar con el desarrollo de la

sesión, el presidente informa a los representantes que el día de ayer se tuvo

conocimiento del sensible fallecimiento del exdiputado José Alberto

Gándara Torrebiarte, en cuya memoria el honorable Pleno procede a guardar

un minuto de silencio. CUARTO: Aprobación del acta de la sesión

anterior. El presidente informa al honorable Pleno que, de conformidad con

el artículo 146 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, el acta de la

sesión anterior fue enviada a los diputados con anticipación, para su

conocimiento. No habiendo discusión, el presidente hace llamado a

votación conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y

la Secretaría abre a votación la aprobación del acta correspondiente a la

décima séptima sesión ordinaria, celebrada por el Congreso de la

República el quince de marzo de dos mil dieciocho, siendo el resultado de

la votación el siguiente: Votos a favor: ochenta y ocho (88); votos en





contra: once (11); diputados ausentes: cincuenta y nueve (59); por lo

tanto, por mayoría queda aprobada el acta de la sesión anterior. Se hace

constar que la lista de la votación se agregará a los atestados de la presente

acta como anexo “3”. QUINTO: Continuación de la elección del

secretario ejecutivo y subsecretario ejecutivo del Consejo Nacional de

Atención al Migrante de Guatemala -CONAMIGUA-. El presidente

informa al honorable Pleno que el punto anunciado por Secretaría es un

compromiso institucional que este organismo debe cumplir; en

consecuencia, previo a iniciar con el proceso de elección, solicita a los jefes

de bloque llamar a los representantes que se encuentren dentro del edificio,

pero fuera del hemiciclo parlamentario, a que se integren a la sesión;

asimismo, hace el recordatorio que el jueves quince de marzo de dos mil

dieciocho se dio inició con la elección de mérito y al no obtener ninguno de

los candidatos la mayoría necesaria para ser electo, se procedió conforme lo

estipulado por el artículo 105 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo,

a la elección entre los dos candidatos que hubieren obtenido el mayor

número de votos y siendo que durante una segunda votación ninguno de los

mismos obtuvo la mayoría necesaria, solicita a la Secretaría proceder en este

momento a una nueva elección entre los mismos candidatos, siendo ellos los

señores Carlos Rolando Narez Noriega, con sesenta y siete (67) votos a

favor y Marvin Samuel Otzoy Tubac, con sesenta y cinco (65) votos a

favor; por lo que la Secretaría nuevamente da inicio al PROCESO DE

ELECCIÓN DE SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO

NACIONAL DE ATENCIÓN AL MIGRANTE DE GUATEMALA –





CONAMIGUA-, en la forma anteriormente indicada. El presidente hace el

llamado a votación conforme lo preceptúa la Ley Orgánica del Organismo

Legislativo y la Secretaría abre a votación, por tercera ocasión, LA

ELECCIÓN COMO SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO

NACIONAL DE ATENCIÓN AL MIGRANTE DE GUATEMALA –

CONAMIGUA-, entre los dos candidatos que obtuvieron mayor número

de votos en la primera votación, siendo ellos: 1. Carlos Rolando Narez

Noriega. Votos a favor: noventa y dos (92); votos en contra: treinta (30);

diputados ausentes: treinta y seis (36). 2. Marvin Samuel Otzoy Tubac.

Votos a favor: cincuenta y tres (53); votos en contra: setenta y dos (72);

diputados ausentes: treinta y tres (33); en tal virtud, queda electo como

secretario ejecutivo del Consejo Nacional de Atención al Migrante de

Guatemala –CONAMIGUA-, el ciudadano Carlos Rolando Narez

Noriega. El presidente manifiesta que en este momento se realizará la

elección del subsecretario ejecutivo del Consejo Nacional de Atención al

Migrante de Guatemala –CONAMIGUA, entre los cuatro candidatos

que quedaron de la nómina enviada por la Comisión de Migrantes del

Congreso de la República, de conformidad con el procedimiento

establecido en la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, para lo cual se

irá votando por cada uno de los aspirantes. El presidente hace el llamado

a votación conforme lo preceptúa el cuerpo legal antes citado y la Secretaría

abre a votación la elección como SUBSECRETARIO EJECUTIVO DEL

CONSEJO NACIONAL DE ATENCIÓN AL MIGRANTE DE

GUATEMALA –CONAMIGUA-, entre los cuatro candidatos que





quedaron de la nómina enviada por la Comisión de Migrantes del

Congreso de la República, siguientes: 1. Edwin Bladimiro de León de

León. Votos a favor: diecisiete (17); votos en contra: ciento nueve (109);

diputados ausentes: treinta y dos (32). 2. Rita María Elizondo

Hernández. Votos a favor: ciento trece (113); votos en contra: trece (13);

diputados ausentes: treinta y dos (32). 3. Marvin Samuel Otzoy Tubac.

Votos a favor: sesenta y seis (66); votos en contra: cincuenta y nueve (59);

diputados ausentes: treinta y tres (33). 4. Rafael Antonio Salazar Gálvez.

Votos a favor: quince (15); votos en contra: ciento once (111); diputados

ausentes: treinta y dos (32); en tal virtud, queda electa como subsecretaria

ejecutiva del Consejo Nacional de Atención al Migrante de Guatemala –

CONAMIGUA-, la ciudadana Rita María Elizondo Hernández, después

de lo cual la Secretaría da lectura y abre a votación la aprobación del

proyecto de acuerdo, presentado por los representantes Karla Andrea

Martínez Hernández y Estuardo Ernesto Galdámez Juárez, por medio del

cual se declaran electos secretario ejecutivo y subsecretario ejecutivo,

ambos del Consejo Nacional de Atención al Migrante de Guatemala –

CONAMIGUA-, a los señores Carlos Rolando Narez Noriega y Rita

María Elizondo Hernández, respectivamente, para el período que

culminará el trece de octubre de dos mil veinte, en ambos casos. No

habiendo discusión, el presidente hace llamado a votación conforme lo

estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a

votación la aprobación del proyecto de acuerdo leído por la Secretaría,

siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: noventa y





siete (97); votos en contra: veintiocho (28); diputados ausentes: treinta

y tres (33); por lo tanto, por mayoría queda aprobado el proyecto de

acuerdo citado. A este Acuerdo le corresponde el número trece guion

dos mil dieciocho (13-2018). Acto seguido, de conformidad con el acuerdo

legislativo recién aprobado, el presidente, en nombre del Congreso de la

República, la máxima representación nacional, declara solemne,

legítima y legalmente electos secretario ejecutivo y subsecretario

ejecutivo, ambos del Consejo Nacional de Atención al Migrante de

Guatemala –CONAMIGUA-, a los señores Carlos Rolando Narez

Noriega y Rita María Elizondo Hernández, respectivamente. Se hace

constar lo siguiente: i) Mediante oficio de fecha veinte de marzo de dos mil

dieciocho, el diputado Joel Rubén Martínez Herrera manifiesta que por

problema de tráfico no le fue posible presentarse en el tiempo preciso en que

se llevó a cabo la votación para la elección del secretario y subsecretario

ejecutivos del Consejo Nacional de Atención al Migrante de Guatemala -

CONAMIGUA-, por lo que no pudo ejercer su voto; y, ii) Que las listas de

cada una de las votaciones realizadas formarán parte de la presente acta y se

agregarán a sus atestados como anexos del “4” al “10a” inclusive.

SEXTO: Moción privilegiada. La representante Delia Emilda Bac

Alvarado presenta una moción privilegiada verbal para que se altere el

orden del día y se entre a conocer la elección del representante del

Congreso de la República ante el Consejo Nacional de Atención al

Migrante de Guatemala –CONAMIGUA-. No habiendo discusión, el

presidente hace el llamado a votación conforme lo estipula la Ley Orgánica





del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la aprobación de

la moción privilegiada de mérito, siendo el resultado de la misma el

siguiente: Votos a favor: ochenta y siete (87); votos en contra: treinta y

cinco (35); diputados ausentes: treinta y seis (36); por lo tanto, por

mayoría queda aprobada la moción privilegiada citada. Se hace constar

que la lista de la votación se agregará a los atestados de la presente acta

como anexo “11”. SÉPTIMO: Elección del representante del Congreso

de la República ante el Consejo Nacional de Atención al Migrante de

Guatemala –CONAMIGUA-. El presidente informa al honorable Pleno que

el punto anunciado por Secretaría es un compromiso institucional que este

organismo debe cumplir; en consecuencia, previo a iniciar con el proceso de

elección, solicita a los jefes de bloque invitar a los representantes que se

encuentren dentro del edificio, pero fuera del hemiciclo parlamentario, a que

se integren a la sesión; asimismo, esa Presidencia hace del conocimiento de

los señores representantes que, de conformidad con el artículo 5 de la Ley

del Consejo Nacional de Atención al Migrante, el Congreso de la República

debe elegir a un diputado ante el Consejo Nacional de Atención al Migrante

de Guatemala, por lo que la Secretaría procede a dar lectura a los siguientes

oficios: i) En oficio del ocho de noviembre de dos mil diecisiete, el

representante José Arturo Martínez Dell, presidente de la Comisión de

Migrantes del Congreso de la República, hace del conocimiento de la Junta

Directiva y somete a consideración del Pleno del Congreso de la República,

la terna integrada por los diputados Jean Paul Briere Samayoa, Edgar Reyes

Lee y Marvin Orellana López, a efecto de que sea electo el diputado que





represente al Congreso de la República ante el Consejo Nacional de

Atención al Migrante de Guatemala, en observancia de lo que establece la

literal b) del artículo 5 del Decreto número 46-2007, Ley del Consejo

Nacional de Atención al Migrante de Guatemala; ii) Oficio del cinco de

diciembre de dos mil diecisiete, mediante el cual el parlamentario Jean Paul

Briere Samayoa presenta su renuncia a la terna establecida para la elección

de representante del Congreso de la República ante el Consejo Nacional de

Atención al Migrante de Guatemala –CONAMIGUA-; y, iii) Oficio del

dieciocho de enero de dos mil dieciocho, mediante el cual el presidente de la

Comisión de Migrantes del Congreso de la República, representante José

Arturo Martínez Dell, informa que, derivado de la renuncia presentada ante

el honorable Pleno del Congreso de la República por el diputado Jean Paul

Briere Samayoa, quien conformaba la terna de los tres postulantes que

participarían en la elección de representante del Congreso de la República

ante el CONAMIGUA, en sesión celebrada el diecisiete de enero de dos mil

dieciocho por la comisión que preside, quedó electo por unanimidad el

diputado Mario Fermín de León Ramírez, por lo que solicita gestionar la

sustitución pertinente. El presidente informa al honorable Pleno que el

artículo 7 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo establece que el

Pleno del Congreso de la República, como órgano máximo, constituye la

autoridad superior y se integra por los diputados reunidos en número

suficiente de acuerdo a lo que establece dicha ley; asimismo, previo a entrar

al proceso de elección, hace del conocimiento del Pleno que, de conformidad

con los artículos 97 y 102 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo,





siempre que ha de elegirse a alguna persona para un cargo público o

realizarse algún nombramiento, la votación se hará por medio del sistema

electrónico, respetando las preceptos legales pertinentes, a los cuales da

lectura el presidente, después de lo cual solicita a Secretaría dar lectura a la

nómina de candidatos enviada por la Comisión de Migrantes del Congreso

de la República y al artículo 5 de la Ley del Consejo Nacional de Atención

al Migrante de Guatemala. Seguidamente, el presidente somete a discusión

del honorable Pleno el cumplimiento íntegro de los requisitos de cada uno de

los aspirantes, participando en la misma el representante Fernando Linares

Beltranena, quien solicita que se agregue a la nómina de candidatos el

nombre del diputado Marcos Fernando Yax Guinea, quien puede ser un

enlace entre los migrantes y el Congreso de la República, haciendo la

aclaración que ese nombre no viene de la Comisión de Migrantes,

planteamiento al que el presidente responde dando lectura al inciso b) del

artículo 5 de la Ley del Consejo Nacional de Atención al Migrante de

Guatemala, el que estipula que el Consejo Nacional de Atención al Migrante

de Guatemala -CONAMIGUA-, se integra, entre otros, por un diputado

electo por el Pleno del Congreso de la República, de una terna propuesta por

la Comisión de Migrantes de este Organismo. No habiendo más discusión,

se tiene por suficientemente discutido el cumplimiento íntegro de los

requisitos por cada uno de los aspirantes a representante del Congreso de la

República ante el Consejo Nacional de Atención al Migrante de Guatemala,

por lo que la Secretaría da inicio al proceso de elección, de conformidad

con el procedimiento establecido en la Ley Orgánica del Organismo





Legislativo, para lo cual se irá votando por cada uno de los aspirantes.

El presidente hace el llamado a votación conforme lo preceptúa el cuerpo

legal antes citado y la Secretaría abre a votación la elección como

REPRESENTANTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA ANTE

EL CONSEJO NACIONAL DE ATENCIÓN AL MIGRANTE DE

GUATEMALA –CONAMIGUA-, de cada uno de los candidatos

nominados por la Comisión de Migrantes del Congreso de la República

siguientes: 1. Edgar Reyes Lee. Votos a favor: setenta y nueve (79);

votos en contra: cuarenta y dos (42); diputados ausentes: treinta y siete

(37). 2. Marvin Orellana López. Votos a favor: setenta y seis (76); votos

en contra: cuarenta y cinco (45); diputados ausentes: treinta y siete (37). 3.

Mario Fermín de León Ramirez. Votos a favor: treinta y siete (37); votos

en contra: ochenta y dos (82); diputados ausentes: treinta y nueve (39). El

presidente manifiesta que en virtud de que ninguno de los candidatos obtuvo

la mayoría necesaria para ser electo representante del Congreso de la

República ante el CONSEJO Nacional de Atención al Migrante de

Guatemala –CONAMIGUA-, se procederá conforme lo establecido en el

artículo 105 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, haciendo una

nueva votación con los dos candidatos que hubieren obtenido mayor número

de votos, siendo ellos los diputados Edgar Reyes Lee y Marvin Orellana

López. Se da inicio con el proceso de votación en la forma que determina la

ley y la Secretaría da inicio al proceso de elección del representante del

Congreso de la República ante el Consejo Nacional de Atención al

Migrante de Guatemala –CONAMIGUA-, de conformidad con el





procedimiento establecido en la Ley Orgánica del Organismo Legislativo.

El presidente hace el llamado a votación conforme lo preceptúa el cuerpo

legal antes citado y la Secretaría abre a votación, por segunda ocasión, la

elección de representante del Congreso de la República ante el Consejo

Nacional de Atención al Migrante de Guatemala –CONAMIGUA-, entre

los dos candidatos que obtuvieron mayor número de votos, en la forma

siguiente: 1. Edgar Reyes Lee. Votos a favor: setenta y cinco (75); votos

en contra: cuarenta y cinco (45); diputados ausentes: treinta y ocho (38). 2.

Marvin Orellana López. Votos a favor: sesenta y nueve (69); votos en

contra: cincuenta y uno (51); diputados ausentes: treinta y ocho (38). El

presidente manifiesta que habiéndose realizado ya, por segunda ocasión, la

votación para la elección del representante del Congreso de la República

ante el Consejo Nacional de Atención al Migrante de Guatemala –

CONAMIGUA-, sin que ninguno de los candidatos obtuviera la mayoría

necesaria, esa Presidencia hace del conocimiento del honorable Pleno que la

elección se realizará en la siguiente sesión que se realice. Se hace constar

que las listas de cada una de las votaciones realizadas formarán parte de la

presente acta y se agregarán a sus atestados como anexos del “12” al “16”

inclusive. OCTAVO: Moción privilegiada. La Secretaría da lectura a una

moción privilegiada, presentada por el representante Jaime José Regalado

Oliva, para que se altere el orden del día y se entre a conocer en este

momento la solicitud de permiso del diputado Jaime José Regalado

Oliva y se apruebe el proyecto de acuerdo que llama al ciudadano que le

corresponde ocupar la vacante producida. No habiendo discusión, el








siguiente: Votos a favor: noventa y cuatro (94); votos en contra:

diecinueve (19); diputados ausentes: cuarenta y cinco (45); por lo tanto,

por mayoría queda aprobada la moción privilegiada citada. Se hace

constar que la lista de la votación se agregará a los atestados de la presente

acta como anexo “17”. NOVENO: Solicitud de permiso del representante

Jaime José Regalado Oliva y proyecto de acuerdo que llama al ciudadano

que le corresponde ocupar dicha vacante y darle posesión del cargo de

diputado al Congreso de la República, previo juramento de ley. La

Secretaría da lectura al oficio de fecha veinte de marzo de dos mil dieciocho,

mediante el cual el representante Jaime José Regalado Oliva solicita que

el honorable Pleno le autorice permiso para ausentarse de sus funciones

como diputado al Congreso de la República, por tiempo indefinido, a

partir del quince de abril de dos mil dieciocho. El presidente hace

llamado a votación conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo

Legislativo y la Secretaría abre a votación la aprobación de la solicitud de

permiso presentada por el representante Jaime José Regalado Oliva,

para ausentarse de sus labores parlamentarias, siendo el resultado de la

votación el siguiente: Votos a favor: noventa y dos (92); votos en contra:

veintiuno (21); diputados ausentes: cuarenta y cinco (45); por lo tanto,

por mayoría queda autorizado el permiso solicitado. Acto seguido, la

Secretaría da lectura al proyecto de acuerdo, presentado por los diputados





Estuardo Ernesto Galdámez Juárez y Karla Andrea Martínez Hernández,

mediante el cual se llama a la ciudadana Dunia Marisol Espina

Berganza para ocupar la vacante temporal producida por el permiso

concedido al diputado Jaime José Regalado Oliva, por el tiempo que dure

su ausencia y darle posesión del cargo de diputada al Congreso de la

República, a partir que se haga efectiva la licencia otorgada al diputado

Jaime José Regalado Oliva; asimismo, la ciudadana Dunia Marisol

Espina Berganza deberá prestar juramento de fidelidad y obediencia a

la Constitución Política de la República de Guatemala. No habiendo

discusión, el presidente hace llamado a votación conforme lo estipula la Ley

Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la

aprobación del proyecto de acuerdo de mérito, siendo el resultado de la

misma el siguiente: Votos a favor: ochenta y ocho (88); votos en contra:

veinticinco (25); diputados ausentes: cuarenta y cinco (45); por lo tanto,

por mayoría queda aprobado el proyecto de acuerdo presentado. A este

Acuerdo le corresponde el número catorce guion dos mil dieciocho (14-

2018). Se hace constar que las listas de las votaciones se agregarán a los

atestados de la presente acta como anexos “18” y “19”, respectivamente.

DÉCIMO: Moción privilegiada. La Secretaría da lectura a una moción

privilegiada, presentada por los representantes Flor de María Chajón

Aguilar, Juan Adriel Orozco Mejía y dos firmas ilegibles, para que se

altere el orden del día y se entre a conocer en este momento, en su

primer debate, el dictamen y proyecto de decreto que introduce

reformas al Decreto número 76-97 del Congreso de la República, Ley





Nacional para el Desarrollo de la Cultura Física y del Deporte,

identificado con registro número cinco mil cuatrocientos veintiuno (5

421) de Dirección Legislativa. No habiendo discusión, el presidente hace

el llamado a votación conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo

Legislativo y la Secretaría abre a votación la aprobación de la moción

privilegiada de mérito, siendo el resultado de la misma el siguiente: Votos

a favor: noventa y cinco (95); votos en contra: quince (15); diputados

ausentes: cuarenta y ocho (48); por lo tanto, por mayoría queda

aprobada la moción privilegiada citada. Se hace constar que la lista de la

votación se agregará a los atestados de la presente acta como anexo “20”.

UNDÉCIMO: Discusión en primer debate del dictamen y proyecto de

decreto que introduce reformas al Decreto número 76-97 del Congreso de

la República, Ley Nacional para el Desarrollo de la Cultura Física y del

Deporte, identificado con registro número cinco mil cuatrocientos

veintiuno (5 421) de Dirección Legislativa. La Secretaría da inicio con la

lectura del dictamen número uno guion dos mil dieciocho (1-2018), emitido

por la Comisión del Deporte del Congreso de la República sobre el proyecto

de decreto de mérito, lectura que se interrumpe por no existir el cuórum

necesario para continuar su lectura. El segundo vicepresidente del Congreso

de la República, representante Javier Alfonso Hernández Ovalle, en

funciones de presidente, manifiesta que para la discusión del dictamen

anunciado por la Secretaría se necesita la presencia de ciento cinco (105)

representantes, por lo que solicita de manera atenta a los diputados que no lo

han hecho, que se marquen para llegar al cuórum requerido y habiendo





alcanzado el mismo, la Secretaría continúa con la lectura del dictamen de

mérito hasta la parte inicial de las consideraciones de la comisión, ya que la

lectura se interrumpe nuevamente por no existir el cuórum necesario para

continuar su lectura y discusión. DUODÉCIMO: Moción privilegiada

para que el honorable Pleno se declare en sesión permanente. El diputado

Felix Ovidio Monzón Pedroza presenta una moción privilegiada verbal

para que el honorable Pleno se declare en sesión permanente, en virtud

que los dos temas que aún están pendientes son de trascendencia nacional,

moción que se somete a discusión del honorable Pleno y participan en la

misma los parlamentarios Mario Taracena Díaz-Sol, Estuardo Ernesto

Galdámez Juárez, Óscar Armando Quintanilla Villegas, Flor de María

Chajón Aguilar, José Alejandro de León Maldonado, Luis Alberto Contreras

Colindres, Héctor Leonel Lira Montenegro, Fernando Linares Beltranena,

Edwin Lux y Flor de María Chajón Aguilar. No habiendo más discusión, el




siguiente: Votos a favor: ochenta y cuatro (84); votos en contra: doce

(12); diputados ausentes: sesenta y dos (62); por lo tanto, por mayoría

queda aprobada la moción privilegiada verbal citada. Se hace constar

que la lista de la votación se agregará a los atestados de la presente acta

como anexo “21”. DÉCIMO TERCERO: Receso de la sesión

permanente. El presidente informa al honorable Pleno que, derivado de la

moción privilegiada aprobada, a partir de este momento el honorable Pleno





se declara en sesión permanente, se convoca a los señores representantes a

sesión ordinaria el día de mañana, miércoles veintiuno de marzo de dos mil

dieciocho, a partir de las quince horas y se declara receso cuando son las

diecisiete horas con dieciocho minutos del día y en el lugar al principio

indicados. DÉCIMO CUARTO: Reanudación de la sesión permanente,

segunda fase. Siendo las dieciséis horas con cinco minutos del día

miércoles veintiuno de marzo de dos mil dieciocho, constituidos en el

mismo lugar al principio indicado, el presidente del Congreso de la

República, legislador Álvaro Enrique Arzú Escobar, previo a reanudar la

sesión, solicita a los jefes de bloque reunirse con su persona al centro del

hemiciclo parlamentario para una reunión y cuando son las dieciséis horas

con trece minutos reanuda la sesión permanente. DÉCIMO QUINTO:

Continuación de la discusión en primer debate del dictamen y proyecto de

decreto que dispone aprobar reformas al Decreto número 76-97 del

Congreso de la República, Ley Nacional para el Desarrollo de la Cultura

Física y del Deporte. Para hacer un breve recordatorio, el presidente

informa al honorable Pleno que ayer, martes veinte de marzo de dos mil

dieciocho, previo a declarar receso, se inició con la lectura del dictamen

emitido por la Comisión de Deportes del Congreso de la República, sobre el

proyecto de decreto anunciado por la Secretaría, el cual se interrumpió, por

lo que la Secretaría continúa con la lectura del mismo, emitido en sentido

favorable con modificaciones, por la Comisión de Deportes del Congreso de

la República, el veinte de marzo de dos mil dieciocho, sobre la iniciativa de

ley identificada con el número de registro cinco mil cuatrocientos veintiuno





(5 421) de Dirección Legislativa, que dispone aprobar reformas al Decreto

número 76-97 del Congreso de la República, Ley Nacional para el

Desarrollo de la Cultura Física y del Deporte, al término del cual la

Secretaría da lectura a una moción privilegiada, presentada por la

representante Flor de María Chajón Aguilar y dos firmas ilegibles, para que

el proyecto de decreto que introduce reformas al Decreto número 76-97

del Congreso de la República, Ley Nacional para el Desarrollo de la

Cultura Física y del Deporte, identificado con el número de registro

cinco mil cuatrocientos veintiuno (5 421) de Dirección Legislativa, se

declare de urgencia nacional y se apruebe en único debate, la que se

somete a discusión, participando en la misma los parlamentarios Fernando

Linares Beltranena y Nery Orlando Samayoa Barrios. No habiendo más

discusión, el presidente hace el llamado a votación conforme lo estipula la

Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la

aprobación de la moción privilegiada de mérito, siendo el resultado de la

misma el siguiente: Votos a favor: ciento catorce (114); votos en contra:

cuatro (4); diputados ausentes: cuarenta (40); por lo tanto, por mayoría

se aprueba la moción privilegiada citada. Se hace constar lo siguiente: i)

Que la moción privilegiada fue aprobada con el voto favorable de más de las

dos terceras partes del número total de diputados que integran el Congreso

de la República; ii) Que el diputado Estuardo Ernesto Galdámez Juárez en

forma verbal y mediante oficio de fecha veintiuno de marzo de dos mil

dieciocho manifiesta que su voto correspondiente a la votación de la moción

privilegiada anterior fue en sentido favorable, pero aparece en contra porque





el sistema de marcación no reconoció su voto y no pudo realizar su votación,

por lo que solicita la anotación correspondiente; y, iii) Que la lista de la

votación se agregará a los atestados de la presente acta como anexo “22”.

En virtud de la aprobación de la moción privilegiada anterior, no habiendo

discusión, el presidente hace llamado a votación conforme lo preceptúa la

Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación lo

siguiente: i) La aprobación del proyecto de decreto de mérito en único

debate, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:

ciento catorce (114); votos en contra: seis (6); diputados ausentes:

treinta y ocho (38). El congresista Milton Francisco Guerra Calderón

manifiesta que su voto fue a favor, pero el tablero electrónico no funcionó,

de lo cual Secretaría toma debita nota. La representante Flor de María

Chajón Aguilar, como presidenta de la Comisión de Deportes del Congreso

de la República, agradece el apoyo brindado a esta iniciativa de ley, que va a

beneficiar al fútbol, basquetbol y beisbol, que están suspendidos desde hace

varios años. ii) La aprobación de una enmienda por sustitución total del

artículo uno (1) del proyecto de decreto citado, presentada por los

representantes Flor de María Chajón Aguilar, José Alejandro de León

Maldonado, Javier Alfonso Hernández Ovalle, Julián Tesucún Tesucún,

Sandra Ester Cruz Ramírez, Juan Adriel Orozco Mejía, Emanuel Ranfery

Montufar Fernández y otras firmas ilegibles, para que el artículo citado

quede redactado en la forma en que aparece el texto de dicha enmienda,

siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor: ciento

quince (115); votos en contra: seis (6); diputados ausentes: treinta y





siete (37). Se hace constar que en la discusión de la enmienda presentada, el

legislador Héctor Leonel Lira Montenegro solicita que la Comisión de

Estilo, en el segundo párrafo, escriba sede con “s” y no cede con “c”, que

es de ceder. iii) La aprobación del artículo uno (1) del proyecto de

decreto referido, con la enmienda incorporada, siendo el resultado de la

votación el siguiente: Votos a favor: ciento quince (115); votos en

contra: ocho (8); diputados ausentes: treinta y cinco (35). iv) La

aprobación de una enmienda por sustitución total del artículo dos (2)

del proyecto de decreto de mérito, presentada por los diputados Flor de

María Chajón Aguilar, Emanuel Ranfery Montufar Fernández, Julián

Tesucún Tesucún, Javier Alfonso Hernández Ovalle, José Alejandro de León

Maldonado, Sandra Ester Cruz Ramírez, Juan Adriel Orozco Mejía y otras

firmas ilegibles, para que el artículo en referencia quede redactado en la

forma en que aparece el texto de dicha enmienda, siendo el resultado de

la votación el siguiente: Votos a favor: ciento catorce (114); votos en

contra: nueve (9); diputados ausentes: treinta y cinco (35). Se hace

constar que el congresista Gabriel Heredia Castro manifiesta que su voto fue

a favor pero no lo marcó el tablero, por lo que solicita que se considere su

voto a favor, de lo cual la Secretaría toma debida nota. v) La aprobación

del artículo dos (2) del proyecto de decreto indicado, con la enmienda

incorporada, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos a favor:

ciento quince (115); votos en contra: seis (6); diputados ausentes:

treinta y siete (37). vi) La aprobación del artículo tres (3) del citado

proyecto de decreto, siendo el resultado de la votación el siguiente: Votos





a favor: ciento diecisiete (117); votos en contra: cinco (5); diputados

ausentes: treinta y seis (36). vii) La aprobación del preámbulo del

proyecto de decreto citado, siendo el resultado de la votación el siguiente:

Votos a favor: ciento quince (115); votos en contra: ocho (8); diputados

ausentes: treinta y cinco (35). viii) La aprobación del proyecto de

decreto de mérito, en su redacción final, siendo el resultado de la votación

el siguiente: Votos a favor: ciento trece (113); votos en contra: nueve

(9); diputados ausentes: treinta y seis (36). A este Decreto le

corresponde el número nueve guion dos mil dieciocho (9-2018). Razonan

su voto los representantes Eugenio Moisés González Alvarado, Nery

Orlando Samayoa Barrios, Emanuel Ranfery Montufar Fernández, Marcos

Fernando Yax Guinea, Edna Azucely Soto Juaréz de Kestler, Julián Tesucún

Tesucún, Jairo Joaquín Flores Divas, Luis Alberto Contreras Colindres,

Walter Rolando Félix López, José Alejandro de León Maldonado, Óscar

Armando Quintanilla Villegas, Fernando Linares Beltranena, Juan Manuel

Giordano Grajeda, Delia Emilda Bac Alvarado y Hugo Fernando García

Gudiel. El representante Aníbal Estuardo Rojas Espino manifiesta que su

voto fue a favor, pero que el mismo no aparece registrado, de lo cual la

Secretaría toma debida nota. Se hace constar que las listas de cada una de

las votaciones realizadas en este punto de la agenda se agregarán a los

atestados de la presente acta como anexos del “23” al “30” inclusive.

DÉCIMO SEXTO: Continuación de la elección de Relatores titulares y

suplentes de la Oficina Nacional de Prevención de la Tortura y otros

Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. El presidente informa





al honorable Pleno que el punto anunciado por Secretaría es un compromiso

institucional que este organismo debe cumplir; en consecuencia, previo a

iniciar con el proceso de elección, solicita a los jefes de bloque llamar a los

representantes que se encuentren dentro del edificio, pero fuera del

hemiciclo parlamentario, a que se incorporen, a efecto de proceder con la

elección. Acto seguido, el presidente hace el recordatorio a los

representantes que en sesión del jueves quince de marzo de dos mil

dieciocho se inició con la elección del Relator Titular de la Oficina Nacional

de Prevención de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o

Degradantes, de cada uno de los candidatos de la primera terna propuesta y

al no obtener ninguno de ellos la mayoría necesaria para ser electo, se

procedió conforme el artículo 105 de la Ley Orgánica del Organismo

Legislativo, repitiéndose la votación entre los dos candidatos que hubieren

obtenido el mayor número de votos, siendo ellos los profesionales Cecilia

Ilusión Barrios Ortega y Oscar Leonel Solís Corzo, cuyo resultado en la

segunda votación ninguno de ellos alcanzó la mayoría necesaria para ser

electo; en virtud de lo expuesto se procederá con la elección de la primera

terna enviada, entre los dos candidatos que obtuvieron la mayoría de votos.

Se da inicio en este momento al proceso de elección como RELATOR

TITULAR DE LA OFICINA NACIONAL DE PREVENCIÓN DE LA

TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS

O DEGRADANTES, por tercera ocasión, entre los dos candidatos que

obtuvieron el mayor número de votos, siendo ellos los profesionales Cecilia

Ilusión Barrios Ortega y Oscar Leonel Solís Corzo, así: 1. Cecilia





Ilusión Barrios Ortega. Votos a favor: ochenta y tres (83); votos en

contra: quince (15); diputados ausentes: sesenta (60). 2. Oscar Leonel

Solís Corzo. Votos a favor: cinco (5); votos en contra: noventa y dos (92);

diputados ausentes: sesenta y uno (61). Se procederá a votar por la elección

de RELATOR SUPLENTE DE LA OFICINA NACIONAL DE

PREVENCIÓN DE LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS

CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES, entre las personas que

no resultaron electas de la primera terna, así: 1. Javier Ernesto Fidel

Monterroso Castillo. Votos a favor: diecisiete (17); votos en contra:

ochenta (80); diputados ausentes: sesenta y uno (61). 2. Oscar Leonel Solís

Corzo. Votos a favor: ochenta (80); votos en contra: diecisiete (17);

diputados ausentes: sesenta y uno (61). A instancias del representante José

Arturo Martínez Dell, se hace un paréntesis y el honorable Pleno procede a

guardar un minuto de silencio en memoria del exdiputado Otto Cabrera

Westerheyde, quien falleció hoy por la mañana, en su casa de habitación.

Seguidamente, el congresista Oliverio García Rodas manifiesta que, siendo

objetivos, se ha cumplido con la agenda, porque ésta era la votación

pendiente de efectuar, la cual se ha concluido y siendo que para mañana hay

una agenda aprobada por los jefes de bloque, presenta una moción

privilegiada verbal para que se levante la sesión permanente y que en la

sesión de mañana se incluya este punto en la agenda, moción que se

somete a discusión del honorable pleno, participando en ella el

parlamentario Ronald Estuardo Arango Ordoñez, quien manifiesta que desde

hace casi un año que no se logra integrar los relatores de esta Oficina, la cual





está cerrada y pueden quitarle el financiamiento, por lo que no está de

acuerdo con la moción presentada. No habiendo más discusión, el




siguiente: Votos a favor: cuarenta (40); votos en contra: cincuenta y

siete (57); diputados ausentes: sesenta y uno (61); por lo tanto, no

existiendo mayoría, queda improbada la moción privilegiada citada. Se

procederá a votar para la elección de RELATOR TITULAR DE LA

OFICINA NACIONAL DE PREVENCIÓN DE LA TORTURA Y

OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS O

DEGRADANTES, de cada uno de los candidatos nominados por la

Comisión de Derechos Humanos del Congreso de la República, en la

terna número dos (2), así: 1. Miriam Andrea García Aguilar. Votos a

favor: doce (12); votos en contra: ochenta y cuatro (84); diputados

ausentes: sesenta y dos (62). 2. Danilo Antonio Tager Castellanos. Votos

a favor: trece (13); votos en contra: ochenta y dos (82); diputados ausentes:

sesenta y tres (63). 3. Otto José Paz Kroelll. Votos a favor: ochenta y tres

(83); votos en contra: doce (12); diputados ausentes: sesenta y tres (63). Se

hace constar que mediante oficio del veintiuno de marzo de dos mil

dieciocho, el representante José Alejandro de León Maldonado manifiesta

que su voto correspondiente a la votación del profesional Otto José Paz

Kroelll fue en sentido favorable, pero aparece en contra porque el sistema no

reconoció su marcación y no pudo realizar su votación, por lo que solicita





que su aclaración se adjunte al acta correspondiente y se anote en los

registros respectivos. Se procederá a votar por la elección de RELATOR

SUPLENTE DE LA OFICINA NACIONAL DE PREVENCIÓN DE LA

TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS

O DEGRADANTES, entre las dos personas que no resultaron electas en

la terna correspondiente, así: 1. Miriam Andrea García Aguilar. Votos

a favor: dieciséis (16); votos en contra: setenta y ocho (78); diputados

ausentes: sesenta y cuatro (64). 2. Danilo Antonio Tager Castellanos.

Votos a favor: setenta y tres (73); votos en contra: veinte (20); diputados

ausentes: sesenta y cinco (65). El representante Oliverio García Rodas

manifiesta que obviamente no se puede elegir al relator suplente, integrante

de la segunda terna y se tendrá que repetir esta votación, pero en esta sesión

permanente no pueden votar por lo mismo, por lo que solicita que se levante

la sesión permanente y mañana se agende continuar con esta votación. El

legislador Carlos Enrique Chavarría Pérez, por las razones que fueron

expuestas, presenta una moción privilegiada verbal para que se levante la

sesión permanente y mañana se agende continuar con esta votación

para la elección del relator suplente que falta. No habiendo discusión, el




siguiente: Votos a favor: ochenta y cinco (85); votos en contra: seis (6);

diputados ausentes: sesenta y siete (67); por lo tanto, habiendo mayoría

se aprueba la moción privilegiada citada. Se hace constar que las listas de





cada una de las votaciones realizadas en este punto de la agenda se

agregarán a los atestados de la presente acta como anexos del “31” al “41”

inclusive. DÉCIMO SÉPTIMO: Levantamiento de la declaratoria de

sesión permanente y cierre de la sesión. El presidente, previo a levantar la

sesión permanente, hace el recordatorio a los representantes que están

convocados a la sesión ordinaria a celebrarse el día de mañana, jueves

veintidós de marzo de dos mil dieciocho, a partir de las diez horas. Se deja

constancia que los legisladores Salvador Francisco Baldizón Méndez, Iliana

Guadalupe Calles Domínguez, Byron Juventino Chacón Ardón, Oscar

Stuardo Chinchilla Guzmán, Gustavo Arnoldo Medrano Osorio, Pedro

Méndez Carreto, Hernán Morán Mejía, Karina Alexandra Paz Rosales,

Amílcar de Jesús Pop Ac, María Cristina Quinto García, Thelma Elizabeth

Ramírez Retana y Andrea Beatriz Villagrán Antón presentaron excusa para

no asistir a la plenaria programada para el día de hoy; no así el representante

Edgar Raúl Reyes Lee. Seguidamente el presidente levanta la décima octava

sesión ordinaria, declarada permanente, siendo las dieciocho horas con doce

minutos del día miércoles veintiuno de marzo de dos mil dieciocho, en el

mismo lugar al principio indicado.---------------------------------------------------

/MRME.


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