El estado mediante la administración pública busca satisfacer los intereses colectivos y para ello dicta los denominados actos administrativos.

Los Actos Administrativos son todas aquellas declaraciones de las entidades que están destinadas a producir efectos jurídicos sobre intereses, derechos y obligaciones”.

El tema del acto administrativo es de suma importancia en el Derecho Público tanto así que el acto administrativo implica someterlo a un régimen especial que lo diferencia de otras manifestaciones estatales.

Prácticamente integran actos administrativos todas las resoluciones y disposiciones, verbales o escritas (singularmente éstas, debido a su constancia); sean acuerdos, órdenes, decretos, instrucciones, que dicten desde el Jefe de Estado hasta los alcaldes.

La función administrativa se encargara de llevar adelante en la practica los cometidos estatales (concepto amplio) y para ello se requerirá frecuentemente que la administración pública (mediante sus órganos o entes) declare o exteriorice su voluntad.

Siendo el Estado una persona jurídica de carácter público exteriorizará su voluntad luego de cumplidos los recaudos determinados en el Ordenamiento Jurídico Administrativo y el acto por el cual se declara o exterioriza la voluntad estatal es el ACTO ADMINISTRATIVO.

El presente trabajo busca identificar cual seria la definición mas idónea para el concepto de Acto Administrativo conjuntamente resolver todas las dudas en cuanto al proceso, clases, formas y diferencias, etc.

Tratamiento jurídico para la relación acto administrativo y procedimiento administrativo.

Antes Ahora

Fenómeno unitario producido a consecuencia del procedimiento administrativo

Independiente y equiparado al procedimiento administrativo.

Acto Administrativo

Antecedentes Europeos

Nuestra legislación ha tenido una definición de Acto Administrativo en el Reglamento de Procedimientos Administrativos de 1967.

A partir de la vigencia de la Ley del Procedimiento Administrativo General, (LPAG) 27444 , que entró en vigencia el 11 de octubre del año 2001.

La cual menciona lo siguiente:

ConceptConceptoo

“Que son Actos administrativos, las declaraciones de las entidades que, en el marco de normas de derecho público, están destinadas a producir efectos jurídicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situación concreta”.

La declaración o manifestación unilateral de una voluntad realizada dentro del campo de la función administrativa la cual producirá efectos jurídicos de forma inmediata.”

Dr. Agustín Gordillo

Según diversos Diccionarios Jurídicos lo definen como:

1. Que se considera en relación al ejercicio de una función administrativa es decir que no importa el órgano que ejerza tal función, un acto puede ser emanado de cualquier órgano estatal que actúe con relación a la función administrativa pudiendo ser de los diferentes poderes tanto, ejecutivo, legislativo y judicial, e incluso de entes públicos no estatales.

Manuel DiezLa decisión que, en ejercicio de sus funciones,

toma en forma unilateral la autoridad administrativa, y que afecta a derechos, deberes e intereses de

particulares o de entidades públicas

Cualquier declaración de voluntad, de deseo, deconocimiento o de juicio realizada por un órgano

de la Administración Pública Zanobini

El acto jurídico de un agente de un servicio administrativo ejerciendo atribuciones

administrativas Núñez Borja

Es la manifestación de la voluntad proveniente de los órganos de la administración, unilateral o plurilateral,

general o particular, destinada a producir efectos jurídicos

Couture

Existe distintas formas de clasificar a los actos administrativos

Clases de actos Administrativos

Definitivos y De parte

Reglados y discrecionales Expresos o actos

presuntos

Firmes y Consentidos

Simples y complejosconstitutivos y declarativos

Unilaterales o Multilaterales

Son los actos emitidos, expresados o realizados por los funcionarios públicos en ejercicio legal de su autoridad oficial como representante de la nación.

Se presenta de distinta forma

- unipersonales - institucionales - simples - normativos - resolutorios - los de tramite

Características de los actos Actos administrativos unilaterales

Su aspecto jurídico y legal

Su aspecto formal

Son obligatorios

Son públicos

Necesariamente escritos

Son impugnables

Son permanentes

Sistema Jurídico del Estado

Según el gran tratadista Hans Kelsen en su obra la Teoría Pura

del Derecho considera al Ordenamiento Jurídico como unSistema de Normas ordenadas

jerárquicamente

Según lo dicho entonces el Estado peruano esta

compuesto por

Categorías Grados

Constitución

Ley Orgánica

Ley Ordinaria

Resolución Legislativa

Decreto Legislativo

Decreto de Urgencia

Decreto Supremo

Resolución Suprema

Resolución Ministerial

Resolución Vice-Ministerial

Resolución Directoral General

Resolución Directoral

Acciones de Simple Trámite

GOBIERNO NACIONAL

Acuerdos

Decretos

Ejecutivo Region

Resoluciones Ejecutivas Regionales

Resoluciones Secretariales Regionales

Resoluciones Directoral Regional

Resoluciones Sub-Regionales

GOBIERNO REGIONAL

Asamblea regional

Consejos regionales

Secretario regional

Directores regionales

Jefes de oficinas

subregionales

Ordenanza

Acuerdos

Resoluciones

Decretos

Resoluciones

Edictos

Otros Actos Administrativos Municipales

GOBIERNO LOCAL

Concejo

Alcalde

Otros funcionarios

Comprende los mismos elementos del acto administrativo:

Competencia y capacidadObjetoCausaFinalidadFormaMoral

Como entidad de Derecho Público Interno, el Estado es una de las partes contratantes.

En los contratos administrativos, prima el interés público frente al interés particular.

En caso de conflictos pueden ser sometidos a la autoridad estatal jurisdiccional.

La responsabilidad de incumplimiento del contrato, por parte del estado recae en las entidades y en sus funcionarios.

La finalidad básica de este tipo de contratos es el servicio público.

Deben cumplir formalidades obligatorias para que estos sean dados.

El estado posee la facultad de resolver unilateralmente el contrato si afecta el interés público procurando no afectar la estabilidad jurídica.

El contrato administrativo es intransferible, salvo autorización expresa.

Posee características similares a las de los contratos entre los particulares, es decir: es oneroso, de cabal cumplimiento, posee cláusulas especiales , etc.

De Personal

De Suministros

De enajenación de bienes del estado

De obras publicas

De concesión

De estudio

De arrendamiento

De Servicios no personales