Actuacions i activitats...

2

Actuacionsi activitatsrealitzades2.1 Gabinet del conseller

Introducció Protocol i Relacions Públiques Premsa i comunicació Activitat parlamentària

2.2 Secretaria General

Direcció de ServeisSubdirecció General d’Organització, Informació i Recursos HumansSubdirecció General de Gestió Econòmica i AdministracióGabinet de Gestió de Projectes i Expropiacions

Assessoria Jurídica Gabinet Tècnic Àrea de Cooperació Internacional 2.3 Secretaria per a la Planifi cació Territorial Direcció General d’Urbanisme Direcció General d’Arquitectura i Paisatge Direcció General d’Actuacions Estratègiques i Política de Sòl Programa de Planejament Territorial

2.4 Secretaria per a la Mobilitat

Direcció General del Transport Terrestre Direcció General de Ports, Aeroports i Costes Direcció General de Carreteres Programa per a la Mobilitat i Grans Infraestructures Servei de Col·laboració amb el CETMO

2.5 Empreses públiques i Organismes autònoms

Generalitat de Catalunya, Departament de Política Territorial i Obres Públiques, memòria 2007 3

Actuacions i activitats realitzadesGabinet del Conseller 2.1Gabinet del Conseller

El Gabinet del Conseller està format per les unitats següents: Secretaria del Conseller, Ofi cina de Protocol, Ofi cina de Premsa i Ofi cina de Relaci-ons Institucionals.

A través d’aquestes unitats i sota la coordinació de la cap del Gabinet, es dóna suport directe a l’activitat del conseller en diferents àmbits.

Estructura del Gabinet del Conseller

Cap del Gabinet del ConsellerLurdes Griñó Abad

Cap de l’Ofi cina de PremsaSalvador Bilurbina Albafull

Cap de l’Ofi cina de ProtocolJoaquim Lladó Badosa des del 15-01-07

Cap de l’Ofi cina de Relacions InstitucionalsNúria Pérez Llavero

Secretaria del Conseller

Fa les tasques pròpies de qualsevol secretaria: atenció telefònica, corres-pondència, gestió de l’agenda, documentació i arxiu.

En aquest període ha gestionat un total de 595 sol·licituds d’entrevis-tes, de les quals 429 han estat ateses directament pel conseller; 65 han estat delegades a altres persones del Departament, prèvia consulta amb l’interessat/ada, i 101 han estat resoltes a través de gestions telefòniques, sense que hagi estat necessària l’atenció presencial.

Entrevistes ateses (programades)

Altres 9%

Alt Pirineu i Aran 4%Terres de l’Ebre 2%

Catalunya Central 7%

Camp de Tarragona 5% Barcelona 37%

Lleida 7%

Girona 29%

Generalitat de Catalunya, Departament de Política Territorial i Obres Públiques, memòria 20074

Actuacions i activitats realitzadesGabinet del Conseller

Ofi cina de Protocol

És l’encarregada de coordinar el protocol dels actes públics del Depar-tament, i dels actes en què hi participa algun representant del Departa-ment, però amb especial dedicació al conseller.

Com a exemple, esmentarem que ha intervingut organitzant el protocol de 107 actes públics o visites territorials, en les quals ha participat direc-tament el conseller. D’aquests actes, 36 han tingut lloc a Barcelona i la resta s’han celebrat a diversos indrets del territori.

Des d’aquesta unitat es coordina la representació institucional del Depar-tament a través de tots els seus alts càrrecs.

Ofi cina de Premsa

Aquesta ofi cina és la responsable de coordinar les relacions amb els mitjans de comunicació, d’analitzar i donar difusió interna al contingut informatiu dels mitjans, d’elaborar comunicats a través dels quals es dóna a conèixer l’activitat del Departament i dels seus organismes autònoms i empreses públiques, i d’organitzar conferències de premsa amb la matei-xa fi nalitat, sobre els temes de més rellevància.

Concretament, com a exemple, en aquest període l’Ofi cina de Premsa ha emès 324 comunicats de premsa i ha gestionat una quarantena d’entre-vistes del conseller a diferents mitjans de comunicació.

Notes de premsa emeses per àrees

Transport públic i mobilitat 26% Aeroports 6%

Altres 6%

Ports 3% Carreteres 39%

Planifi cació Territoriali Urbanisme 14%

Paisatge 4% Logística 2%


Actuacions i activitats realitzadesGabinet del Conseller

Ofi cina de Relacions Institucionals

Aquesta unitat és l’encarregada preparar les respostes i el posicionament sobre les iniciatives del Parlament de Catalunya relatives al Departament; de fer el seguiment de les iniciatives parlamentàries del Parlament de Catalunya i de les Corts Generals que fan referència a temes de la com-petència del Departament i, de manera coordinada amb altres unitats del Departament, proposar al conseller respostes per a les qüestions plante-jades pel Síndic de Greuges.

En aquest any, s’han atès 2.382 iniciatives parlamentàries i 105 actuaci-ons del Síndic de Greuges.

Iniciatives parlamentàries per temàtiques

Secretaria General 3,3%

Secretaria per a la Mobilitat 61,2%

Secretaria de Planifi cació Territorial 35,5%

Iniciatives parlamentàries per tipologia

Sol·licitud d’informació 1,3% Proposta de resolució 6,3%Sessió informativa 1% Resolució 1,3% Interpel·lació 0,3% Moció 0,3% Pregunta oral Ple 0,5% Pregunta oral comissió 9,4%Pregunta escrita 80,5%


Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General2.2

Secretaria General

Corresponen a la Secretaria General del Departament de Política Territo-rial i Obres Públiques les funcions atribuïdes per la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d’organització, procediment i règim jurídic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya, i la resta de normativa vigent, com també aquelles altres que li encomani el conseller.

La Secretaria General s’estructura de la manera següent:

Direcció de ServeisSubdirecció General d’Organització, Informació i Recursos HumansSubdirecció General de Gestió Econòmica i AdministracióGabinet de Gestió de Projectes i Expropiacions

Assessoria JurídicaGabinet TècnicServei de Col·laboració amb el CETMO

Així mateix, l’Àrea de Cooperació Internacional del Departament de Políti-ca Territorial i Obres Públiques, en dependència de la Secretaria General, desenvolupa una activitat transversal adreçada a les unitats del Departa-ment.

Es relacionen amb el Departament, mitjançant la Secretaria General, les empreses públiques GISA i EQUACAT.

Direcció de Serveis

La Direcció de Serveis actua com a unitat de suport en les feines de coordinació, organització, seguiment i control de les diferents polítiques departamentals, al mateix temps que impulsa les actuacions de millora de l’administració del Departament, ja sigui donant més fl uïdesa als di-ferents processos, com amb la planifi cació d’estratègies i amb l’adopció de mesures que tendeixin a millorar la qualitat dels serveis oferts tant al conjunt de les direccions generals i organismes del Departament com als ciutadans.

La Direcció de Serveis s’encarrega de dur a terme les funcions següents:

• l’administració, el règim interior i la gestió dels serveis generals del Departament, sota la direcció del secretari general i la coordinació dels serveis que porten a terme els organismes que en depenen;

• la direcció i la coordinació de les unitats que en depenen i també la coordinació de la resta de serveis administratius del Departament;

• la planifi cació i l’impuls d’accions encaminades a la integració i a la ren-dibilitat i optimització màximes de les actuacions de les diferents unitats del Departament;

• la direcció d’iniciatives conduents a la millora de l’avaluació de la gestió en els diferents àmbits del Departament;

• el manteniment de les relacions funcionals amb els altres departa-ments, quan l’hi encarregui el secretari general;


Actuacions i activitats realitzadesSecretaria General

• el control i el seguiment dels expedients que promoguin les unitats corresponents en matèria d’expropiació forçosa i patrimoni;

• la coordinació i la gestió dels assumptes relatius al personal adscrit als diferents òrgans del Departament;

• la coordinació i supervisió de la informatització i dels sistemes d’infor-mació del Departament;

• les altres funcions que li delegui el secretari general.

Subdirecció General d’Organització, Informació i Recursos Humans

La Subdirecció General d’Organització, Informació i Recursos Humans ha continuat durant el 2007 les diverses línies de treball obertes: ha fomentat la informatització de la gestió, ha fet un esforç per simplifi car processos, ha treballat per a la millora de l’atenció al públic i ha realitzat un esforç en l’elaboració del sistema de gestió de la prevenció dels riscos laborals. A més, ha continuat amb les seves activitats relatives a la gestió dels recur-sos humans i a la formació del personal del Departament.

Servei de Recursos HumansAl llarg de l’any 2007, el Servei de Recursos Humans del Departament ha dut a terme la gestió de tots els assumptes relacionats amb el desenvolu-pament professional i amb les condicions de treball del personal funcio-nari, laboral i eventual del Departament. Així mateix, cal remarcar la tasca d’assessorament i informació al personal sobre determinats aspectes d’aquestes tramitacions com ara la promoció professional, les situaci-ons administratives, les retribucions i els conceptes que conformen la nòmina, les prestacions en matèria de seguretat social, els criteris sobre jornada i horaris laborals i les diferents mesures previstes en relació amb les polítiques de protecció a la família i de conciliació del treball amb la vida familiar.

Provisió i selecció

En relació amb els processos selectius de nou accés per a personal fun-cionari de l’Administració de la Generalitat, durant l’any 2007 el Servei de Recursos Humans ha realitzat les gestions corresponents en relació amb el resultat de les convocatòries següents:

• Convocatòria per proveir 207 places de l’escala superior d’administra-ció general del cos superior d’Administració de la Generalitat de Cata-lunya (núm. de registre de la convocatòria 111). De les persones que han superat aquest procés selectiu, 22 s’han incorporat al Departament de Política Territorial i Obres Públiques.

• Convocatòria del procés selectiu per proveir 45 places del cos de titula-ció superior de la Generalitat de Catalunya, arxivers (núm. de registre de la convocatòria 124). De les persones que han superat aquest procés, 4 han obtingut plaça de funcionari al Departament.

• Convocatòria del procés selectiu per proveir places del cos de titulació superior d’enginyeria química (núm. de registre de convocatòria 131). Dues persones de les que han estat nomenades funcionàries, s’adscri-uen al Departament.



En relació amb els concursos generals de mèrits i capacitats, durant l’any 2007 el Servei de Recursos Humans ha realitzat les gestions correspo-nents en relació amb el resultat de les convocatòries següents:

• Cos de titulació superior, enginyeria de camins, canals i ports, (núm. de convocatòria FP/002/06): s’han incorporat al Departament 3 persones.

• Cos de diplomatura, arquitectura tècnica, (núm. de convocatòria FP/006/06): s’han incorporat al Departament 3 persones.

• Cos tècnic d’especialitstes, delineació, (núm. de convocatòria FP/007/06): s’han incorporat al Departament 5 persones.

• Cos de diplomatura d’enginyeria tècnica industrial, (núm. de convoca-tòria FP/001/07): s’ha incorporat 1 persona al Departament

• Cos auxiliar d’administració, (núm. de convocatòria FP/001/06): s’han incorporat 24 persones al Departament.

Gestió de llocs de treball

En relació amb la relació de llocs de treball del personal del Departament i la seva modifi cació, durant l’any 2007 s’han tramitat a la Comissió Tèc-nica de la Funció Pública un total de 81 fi txers informàtics, i s’han realitzat 26 altes, 21 baixes i 955 modifi cacions de llocs de treball, 307 de les quals tenen una incidència econòmica.

Per altra banda, l’aprovació del Decret 196/2007, de 10 de setembre, de reestructuració parcial del Departament de Política Territorial i Obres Públiques, ha comportat, en l’àmbit dels recursos humans, un total de 18 altes, 4 baixes i 6 modifi cacions de llocs de treball.

Jornada i horaris de treball

La distribució del personal que presta serveis al Departament segons el tipus d’horari que realitza és la següent:

Personal que realitza l’horari partit 8,5%

Personal que realitza l’horari continuat 53,1%

Personal que realitza horaris especials 33,2%

(inclou el personal dels parcs de conservació de carreteres)

Personal que realitza l’horari de dedicació especial 5,2%

Per altra banda, durant l’any 2007 el portal EPOCA (Empleat Públic On-line Generalitat de Catalunya) s’ha consolidat com a eina per a la gestió integral del control horari amb un total de 44.628 tramitacions iniciades per mitjà d’aquest portal. Hi ha contribuït el fet que aquest any s’ha substituït el sistema de control horari per signatura pel control mitjançant EPOCA a diversos edifi cis del Departament. En concret, al Servei Territo-rial d’Urbanisme de Girona (gener 2007), al Servei de Col·laboració amb el CETMO (abril 2007), al Servei Territorial d’Urbanisme de Lleida i al Servei Territorial de Carreteres de Lleida (juny 2007), al Servei Territorial de Car-reteres de Tarragona (juliol 2007), al Servei Territorial de Ports i Transports de Lleida (juliol 2007), al Servei Territorial de Ports i Transports de Girona (setembre 2007) i al Servei Territorial de Carreteres de Girona (novembre



2007). La implantació d’aquest sistema de control horari ha comportat un augment considerable del volum de tasques d’assessorament i de gestió, tot i que al mateix temps ha suposat una simplifi cació dels tràmits i la substitució de la tramitació en suport paper.

Altres gestions del Servei de Recursos Humans

En relació amb el funcionament del Portal EPOCA, el Servei de Recursos Humans assumeix les tasques relacionades amb la defi nició i actualit-zació dels perfi ls i rols dels gestors d’aquest portal, i l’administració i la gestió de les contrassenyes de les persones usuàries. Així mateix, és el responsable de gestionar les ofertes dels llocs de treball vacants o dels llocs en què cal fer una substitució. Aquestes ofertes es publiquen a la in-tranet del Departament i al portal EPOCA. El Servei de Recursos Humans també s’encarrega de la gestió dels currículums professionals que es reben al Departament.

En relació amb els permisos, llicències, absències i vacances del per-sonal del Departament, EPOCA s’ha consolidat com el mitjà principal de gestió i, així, durant el 2007, el volum de persones usuàries actives d’EPOCA ha estat de 1.525, les quals han realitzat un total de 14.903 tramitacions de permisos i llicències. El nombre mitjà de tramitacions per persona usuària ha estat 2,88.

De les mesures en matèria de conciliació de la vida personal, familiar i la-boral, cal assenyalar que s’ha tramitat el nombre de sol·licituds següents:

18 persones han sol·licitat el permís de paternitat.

24 persones han sol·licitat el permís de maternitat.

10 persones han sol·licitat el permís de lactància, de les quals 7 han sol·licitat la

compactació.

75 persones han sol·licitat la reducció de la jornada per tenir cura d’un fi ll/a (incloses les

renovacions contractuals i les reduccions voluntàries).

El Servei ha prestat assessorament, informació i realitzat gestions sobre la convocatòria del Fons d’Acció Social (FAS) del personal funcionari i laboral. De l’oferta del 2007, s’han presentat un total de 1.101 sol·licituds per mitjà d’EPOCA.

Per altra banda, pel que fa referència als vals de menjador, per import de 5,00 € cada un l’any 2007, s’han gestionat un total de 47.215 vals.

Per últim, cal esmentar que 21 persones han presentat sol·licitud per compatibilitzar una segona activitat, pública o privada, amb la realitzada al Departament.

Estatut Bàsic de l’Empleat Públic (EBEP)

Cal remarcar que el dia 13 de maig 2007 va entrar en vigor la Llei 7/2007, de 12 d’abril, de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic, el qual ha introduït algunes novetats en el marc dels processos selectius. Entre aquestes novetats, s’ha previst com edat mínima per accedir a la funció pública, ja



sigui com a funcionari de carrera o interí, l’edat de 16 anys. L’Estatut es-tableix més mesures per garantir la imparcialitat i la professionalitat dels membres dels òrgans de selecció i, conseqüentment, no es permet que els membres d’elecció o designació política en formin part.

Una novetat important que ha comportat l’Estatut és el fet que els funci-onaris interins tenen dret que se’ls reconeguin els triennis corresponents als serveis prestats abans de l’entrada en vigor de l’Estatut (13 de maig de 2007). En aquest cas, s’ha aplicat analògicament la Llei 70/1978, de 26 de desembre, de reconeixement de serveis previs en l’Administració pública.

Una altra mesura important que ha previst l’Estatut són els dies de lliure disposició per raó dels serveis prestats. En concret, el personal funcionari o interí té dret a gaudir de dos dies addicionals de permís per assumptes personals en el moment que perfeccioni sis triennis i, a partir del vuitè, els dies d’assumptes personals s’incrementaran en un dia addicional per cada trienni que es perfeccioni.

Altres mesures previstes per l’Estatut són la nova distribució de cossos i escales en grups i subgrups del personal funcionari, i la jubilació vo-luntària parcial, entre altres, però no seran aplicables fi ns que hi hagi un desplegament normatiu posterior.

Intranet

La intranet del Departament ha estat el mitjà de comunicació de tota la informació necessària per al personal i el canal per fer arribar les novetats sobre normativa i les tramitacions referents a la gestió del personal.

Dins de l’apartat “Gestió de persones” de la intranet s’han publicat els criteris sobre horaris, vacances, permisos, llicències i reduccions de jornades, així com notes explicatives i circulars sobre temes d’interès del personal.

En el subapartat “desenvolupament professional” s’ha informat sobre les convocatòries de concursos, oposicions i les places vacants produïdes al Departament.

Pel que fa al nombre de visites de l’apartat de la intranet de “Gestió de persones” durant el 2007, s’han comptabilitzat el mes d’abril 8.516 visites, el maig 12.815, el juny amb 8.865 visites, l’octubre amb 9.230 visites i el novembre amb 9.523 visites. Els subapartats de Gestió de persones més consultats són el “Desenvolupament professional” i “Horaris, llicències, permisos i vacances”. Quant a aquest darrer subapartat, cal subratllar que els mesos en què hi hagut un dia festiu o una tarda festiva no recupe-rable o en període de vacances, les visites han augmentat considerable-ment.

Eleccions sindicals

El 22 de març s’han celebrat les eleccions sindicals del personal laboral del Departament de Política Territorial i Obres Públiques per escollir els



membres que integren el Comitè d’Empresa de Barcelona, Tarragona i Lleida. A Girona, les eleccions als membres del Comitè d’Empresa s’han celebrat el 29 de juny.

Els resultats de les eleccions sindicals del personal laboral del Departa-ment, distribuïda per demarcacions territorials és la següent:

Demarcació de Barcelona

Participació: 72,91% Nombre de vots Membres Comitè Empresa

CATAC 55 4

CCOO 82 4

UGT 104 5

Demarcació de Girona


CATAC 6 1

CCOO 4 0

UGT 32 3

USOC 10 1

Demarcació de Lleida


CATAC 27 3

CCOO 33 4

UGT 15 2

Demarcació de Tarragona


CATAC 10 2

CCOO 28 2

UGT 16 1

Unitat de Prevenció de Riscos Laborals

En l’activitat desenvolupada per part del Departament en l’àmbit preven-tiu durant l’any 2007 cal remarcar, per la seva importància estratègica, l’aprovació, per part del Consell de Direcció del Departament, del Pla de prevenció de riscos laborals.

Aquest Pla ha de constituir, com a planifi cació estratègica que és, l’eix vertebrador del sistema de gestió preventiva del Departament de Política Territorial i Obres Públiques.

El document, amb una vigència de quatre anys, conté la política, els compromisos, les responsabilitats i les previsions d’actuació que, sota el



principi de millora contínua, contribuiran a una efectiva integració de l’ac-tivitat de la prevenció i la protecció de la salut dels treballadors en totes les decisions que es prenguin a l’organització.

D’altra banda, pel que fa referència a l’activitat preventiva de tipus tècnic, durant el 2007 s’ha donat continuïtat a les tasques que són pròpies de la UPRL que, entre d’altres, són les següents:

• Revisió d’avaluacions de riscos laborals per tal de determinar les mesu-res correctores executades, la seva efectivitat i els riscos sobrevinguts.

• Revisió de plans d’autoprotecció. Implantació i realització de simulacres d’evacuació.

• Emissió d’informes ergonòmics de llocs de treball i assessorament individual.

• Assessorament en l’àmbit d’equips de protecció individual.• Participació en grups de treball per a l’elaboració de protocols d’aplica-

ció general en l’àmbit de la Generalitat.• Ampliació del nombre d’investigacions d’accidents de treball.• Aplicació del qüestionari de valoració de factors de risc de tipus psico-

social.• Estudi en profunditat dels contaminants de tipus físic i químic presents

a l’àmbit laboral de parcs de conservació de carreteres i àrees de man-teniment.

D’altra banda, s’ha fet especial èmfasi a l’àmbit preventiu en el Pla de Formació del Departament, incloent-hi la formació específi ca relacionada amb les àrees de treball següents:

• Formació bàsica avançada per afrontar l’estrès laboral.• Formació específi ca per a personal de parcs de conservació de carrete-

res per a la prevenció dels riscos associats a les eines de tall i soldadu-ra.

• Formació bàsica per a la prevenció de trastorns musculoesquelètics en el treball amb ordinador.

En l’àmbit de campanyes de salut, durant l’any 2007 es va iniciar la campanya “Hàbits saludables”, en la qual s’han inclòs diverses sessions informatives i un apartat específi c a la intranet on es poden consultar arti-cles diversos entorn a l’alimentació saludable, receptes de cuina i d’altres aspectes relacionats.

Pel que fa a l’activitat de medicina del treball, en el decurs de l’any 2007 s’han realitzat 1.230 reconeixements mèdics específi cs (en funció dels riscos del lloc de treball), distribuïts de la manera següent:

1.150 reconeixements mèdics periòdics (específi cs)10 reconeixements de retorn al treball (posteriors a llarga malaltia)70 reconeixements inicials (per incorporació a lloc de treball)



En relació amb l’activitat assistencial, durant l’any 2007 s’han atès 5.384 visites, que es correspon amb una disminució respecte de l’any 2006 de l’1,5%.

Finalment, s’han dut a terme les dues campanyes de vacunació anuals, tètanus i grip.

Àrea d’organització i Tècniques de GestióL’Àrea d’Organització i Tècniques de Gestió ha continuat treballant durant el 2007 per la racionalització i la simplifi cació de procediments relacio-nats amb les diferents àrees de treball del Departament i la implantació de noves eines de gestió. D’una banda, ha treballat en la implementació i millora d’aplicacions informàtiques de suport a la gestió, i ha col·laborat activament en la defi nició i la implantació de nous procediments (com el de gestió d’ajuts). També ha impulsat projectes adreçats a la revisió i millora de procediments establerts i projectes d’estudi de càrregues de feina i dimensionament de plantilles per tal d’optimitzar recursos i esfor-ços i aconseguir un millor servei.

D’altra banda i segons les demandes puntuals de les unitats del Departa-ment, l’Àrea ha treballat en la descripció de processos per millorar-ne la gestió i la presa de decisions, i en l’elaboració d’estudis i informes relacio-nats amb diferents aspectes organitzatius.

Millora dels sistemes de gestió

Procediment d’ús i defensa de carreteresLa Direcció General de Carreteres duu a terme la gestió i la tramitació dels expedients lligats a l’ús i defensa de les carreteres. Durant l’any pas-sat es va començar a treballar en la defi nició funcional d’un nou sistema informàtic de gestió per substituir les aplicacions existents.

El 2007, l’Àrea ha continuat treballant en la revisió dels procediments lligats a la tramitació dels expedients relacionats amb l’ús i la defensa de les vies. Igualment, s’ha treballat en la simplifi cació dels documents admi-nistratius que se’n desprenen de la gestió.

Grup de Treball per a la reducció de barreres a l’activitat econòmica i empresarialEl 13 de febrer de 2007, el Govern ha aprovat la creació d’un Grup de Tre-ball per a la reducció de les barreres a l’activitat econòmica i empresarial i la simplifi cació de les seves relacions amb l’Administració, amb la fi nalitat que formulés les propostes més adequades per a la millora del marc de relacions existent entre les empreses i l’Administració per a la reforma dels procediments administratius, tant per a les empreses ja existents com per a les de nova creació.



Des de l’Àrea s’ha col·laborat en la revisió de les mesures previstes que afecten el Departament i que podrien incloure’s en el projecte de decret de reducció de barreres a l’activitat econòmica i empresarial, i se n’ha fet el seguiment.

Aplicació de personesEl Servei de Recursos Humans realitza la gestió de personal mitjançant aplicacions interdepartamentals. A banda, el Departament manté una base de dades connectada amb altres aplicacions que facilita la gestió de diferents procediments interns i que dóna servei a diferents unitats.

Durant el 2007 s’ha analitzat el conjunt de necessitats de gestions vincu-lades a les persones que desenvolupen la seva activitat professional al Departament (ubicació a l’organigrama, equip informàtic de què dispo-sen, telèfon o accés a aplicacions...), per tal de millorar les prestacions de l’aplicació actual. S’ha realitzat l’anàlisi funcional de cara al desenvolupa-ment del nou sistema informàtic.

Disseny de nous processos

Revisió del procediment de gestió d’ajutsEl Departament convoca anualment diversos ajuts adreçats a persones físiques i jurídiques. Per tal de poder tramitar aquests ajuts de la manera més operativa, l’Àrea ha revisat el procediment de convocatòria i tramita-ció, juntament amb la Subdirecció de Gestió Econòmica i amb l’Assesso-ria Jurídica del Departament.

Nou Certifi cat d’Aptitud ProfessionalArran del Reial decret 1032/2007, de 20 de juliol, el Departament assu-meix noves competències en l’àmbit del transport terrestre, que impli-quen la gestió del nou certifi cat d’aptitud professional obligatori per a conductors professionals de mercaderies i viatgers.

Aquesta gestió comporta per a la Direcció General del Transport Terrestre quatre línies d’actuació:

• Autoritzar els centres de formació.• Homologar els cursos formatius (tant la formació inicial com la contí-

nua).• Convocar les proves i avaluar-les.• Emetre i lliurar els certifi cats i les targetes d’aptitud professional.

Des de l’Àrea s’ha elaborat una proposta organitzativa que inclou l’esta-bliment de l’estructura que ha d’assumir les noves funcions, la defi nició dels procediments relatius a les línies d’actuació descrites i el seguiment de la implantació de la nova gestió.

Política de seguretat de fi txers amb dades personals

Seguretat dels sistemes d’informacióDes de l’Àrea s’ha continuat treballant activament, en col·laboració amb l’Assessoria Jurídica, per a la publicació de les ordres dels fi txers que contenen dades de caràcter personal gestionats pels organismes i



entitats relacionats amb el Departament (Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya, Institut Cartogràfi c de Catalunya, Consorci de l’Observatori del Paisatge, Consorci del Port de Portbou i Ports de la Generalitat).

Cal tenir en compte la publicació del nou Reglament que desenvolupa la Llei orgànica de protecció de dades de caràcter personal, que entra en vigor el 19 d’abril de 2008. En aquest sentit, atès que la durada del procediment d’aprovació de les ordres és llarg, s’ha treballat adaptant el contingut de les ordres al nou marc legal, tot i que el 2007 encara no és vigent.

Estructura organitzativa

ReestructuracióArran de les noves competències en matèria de planifi cació territorial i mobilitat que el nou Estatut atribueix a la Generalitat, el Decret 567/2006, de 19 de desembre va crear tres noves direccions generals en el Depar-tament: Direcció General de Ports, Aeroports i Costes, Direcció General del Transport Terrestre i Direcció General d’Actuacions Estratègiques i Política de Sòl.

L’any 2007, com a conseqüència de la creació d’aquestes noves unitats directives, ha estat necessari, d’una banda, dotar-les de l’estructura or-gànica adient per desenvolupar les competències assignades i, de l’altra, adaptar l’estructura de les unitats ja existents per tal d’ajustar-se a la nova organització departamental i de facilitar tant el funcionament intern del Departament com implementar una prestació de serveis més racional, efi caç i efi cient.

Aquesta adaptació a la nova realitat ha requerit de l’Àrea l’elaboració del text del decret i la memòria justifi cativa corresponent (organigrames, re-lació de llocs de treball modifi cats, informe econòmic...), que ha culminat amb la publicació del Decret 196/2007, de 10 de setembre, de reestructu-ració parcial del Departament de Política Territorial i Obres Públiques.

Servei d’Informació i DocumentacióComunicació interna

IntranetDurant el primer semestre de l’any s’ha canviat el model d’accés a la intranet que fan servir les persones usuàries de manera que aquest accés ha passat a tenir una única pàgina inicial, encara que s’han mantingut els continguts específi cs de les unitats directives amb els seus propis res-ponsables. Aquest canvi ha permès millorar la rapidesa en l’actualització de continguts i, per tant, ha sortit enfortida la vessant més comunicativa de la intranet.

D’altra banda, aquest any s’ha adjudicat el desenvolupament de la nova intranet. Per tant, s’ha estat treballant en l’anàlisi de l’actual intranet (nom-bre d’usuaris, volum de consultes i obsolescència d’alguns continguts,...) per detectar les seves fortaleses i mancances, i establir uns requeriments acurats per a la nova intranet. El programari per extreure estadístiques de consultes, que es va implementar l’any passat, ha estat de gran ajut en



aquesta tasca d’anàlisi, en facilitar dades quantitatives sobre el nivell de consulta i d’utilitat dels diferents continguts.

Resum d’accessos a la intranet durant l’any 2007La mitjana mensual ha estat de 1.339 persones usuàries, 53.073 visites i 396.998 visualitzacions de pàgines. El canvi d’eina i les diferències a l’hora de recuperar i tractar les dades d’accessos, impedeix fer una bona comparativa amb les dades d’anys anteriors.

Resum d’accessos a la intranet durant l’any 2007

600.000

500.000

400.000

300.000

200.000

100.000

0 gener febrer març abril maig juny juliol agost setembre octubre novembre desembre

Arxiu

Arxiu central del Departament de Política Territorial i Obres PúbliquesDurant l’any 2007, l’Arxiu central del Departament ha fet les tasques prò-pies que li corresponen1 com a arxiu administratiu. Les funcions princi-pals han estat les següents:

• Implantar el sistema general de gestió de la documentació administrati-va (SGGDA) en el Departament (serveis centrals i serveis territorials).

• Implantar el programari de gestió documental i arxiu (ALBALA) en les ofi cines integrades al SGGDA.

• Formar al personal administratiu i tècnic del Departament en la gestió documental i el programari informàtic de gestió (ALBALA).

• Instal·lar ALBALA als usuaris que ja han fet els cursos del SGGDA i ALBALA.

• Assessorar els arxius de gestió del Departament de totes les seves demarcacions (Girona, Lleida, Tarragona i Terres de l’Ebre).

• Connectar ALBALA amb diferents gestors d’expedients del Departa-ment.

• Analitzar diferents gestors d’expedients per integrar-los a ALBALA.• Migrar registres a ALBALA.• Analitzar les BD Access, format Catàleg.• Mantenir el calendari de conservació, el calendari de transferències i el

calendari d’eliminacions.• Efectuar les eliminacions pertinents. Seleccionar els documents que,

en funció dels terminis de conservació fi xats en les taules d’avaluació, es poden eliminar. Fer una tria dels expedients del mostreig, comunicar a la Comissió Nacional d’Avaluació i Tria de Documentació (CNATD) i procedir a l’eliminació física.

1 Llei 10/2001, de 13 de juliol, d’arxius i documents, art. 26 i 28; i Decret 76/1996, de 5 de març, pel qual es regula el

sistema general de gestió de la documentació administrativa i l’organització dels arxius de la Generalitat de Catalunya,

art. 5 - 10.

426.736

494.309 465.400

395.314

506.797

409.398 390.438

242.066290.747

491.173

393.458

258.134



• Efectuar les transferències corresponents als arxius centrals adminis-tratius i arxius històrics.

• Dur a terme actuacions arxivístiques mitjançant tractaments documen-tals (desinfecció, neteja, catalogació, arxivament i transferència) per tal d’actualitzar la documentació anterior a l’any 1990 i preparar-la per a les disposicions documentals (eliminació o transferència). Vegeu apartat de tractament documental.

• Realitzar tractaments documentals sobre documentació heretada dels ministeris antecessors del Departament de Política Territorial i Obres Públiques i que formen part del conveni amb el Departament de Cultu-ra, localitzada en diferents espais com la Masia de Santa Perpètua de Mogoda, el Parc de conservació de carreteres i altres.

• Elaborar, proposar i aplicar les resolucions de la CNATD en matèria de conservació o eliminació de documents. Confeccionar propostes d’ava-luació de sèries documentals específi ques del Departament.

• Elaborar i fer el seguiment dels tractaments documentals, per fases d’actuació, amb l’objectiu d’organitzar el dipòsit de la Masia de Mogo-da (Santa Perpètua de Mogoda), preparar la documentació i aplicar els circuits documentals (eliminar, transferir o conservar).

• Dur a terme la coordinació amb el arxius centrals administratius. • Dur a terme la coordinació amb els arxius històrics provincials.• Impartir cursos de formació en gestió documental dins el Pla de forma-

ció del DPTOP.

Gestió dels dipòsitsLes diverses actuacions realitzades en matèria de gestió documental (tractaments, ingressos i eliminacions) han implicat canvis en l’ocupació dels diferents dipòsits on es localitza la documentació semiactiva.

Ocupació dels dipòsits

Identifi cació del dipòsit/s m.l. totals del dipòsit % ocupació

Dipòsit Servei Territorial de Barcelona 2.979,8 76,0 %

Dipòsit deTarradellas 2.393,7 61,2 %

Dipòsit de Sant Genís 5.665,6 52,9 %

Dipòsit de Santa Perpètua de Mogoda 4.228,4 50,0 %

Dipòsit dels Serveis Territorials de Girona 1.675,3 75,3 %

Total 16.942.8 59,0 %

ServeisUn dels objectius de l’Arxiu central per a l’any 2007 ha estat la qualitat i l’agilitat en aquest servei, tant per a personal intern com per a usuaris externs, i el control de les sol·licituds dels préstecs.

Préstecs Consultes

Serveis Centrals 3.986 897

ST Tarragona 3.656 305

ST Barcelona 544 0

Total 8.186 1.202



Atenció al Ciutadà

Punt d’informació dels serveis centrals del DepartamentLes consultes gestionades des del Servei d’Informació i Documentació durant l’any 2007 presenten una línia bastant semblant a la del 2006:

Consultes rebudes al Punt d’Informació

3.500

3.000

2.500

2.000

1.500

1.000

500

0

GEN FEB MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OCT NOV DES

2.429 2.395 2.582 1.898 2.102 1.843 2.197 1.071 2.015 3.107 1.883 1.193

S’observa una certa regularitat en el nombre de consultes mensuals però cal deixar constància de l‘increment que es produeix durant els períodes d’inscripció a les proves de capacitació per a transportistes i consellers de seguretat, que són els mesos de febrer i març (1a. convocatòria), i octubre (2a. convocatòria).

Consultes fetes per telèfon, per correu electrònic i en persona, per

temes

Bústia Persones Trucades

Conselleria 35 2 18

Secretaria General 23 77 466

Mobilitat 258 11 177

Carreteres 424 46 289

Transports 493 4.893 14.713

Urbanisme 155 174 702

Arquitectura i Paisatge 28 17 116

Planifi caió Territorial 71 3 54

Altres 337 113 1.020

Distribució de l’atenció telefònica i presencial per franges horàries

4.000

3.500

3.000

2.500

2.000

1.500

1.000

500

0 8.00 9.00 10.00 11.00 12.00 13.00 14.00 15.00 16.00 17.00 a a a a a a a a a a 9.00 10.00 11.00 12.00 13.00 14.00 15.00 16.00 17.00 18.30

Telèfon Persona



La franja horària amb més consultes, tant presencials com trucades, és entre les 9.00 h i les 14.00 h del matí, convertint-se el període de les 10.00 h a les 13.00 h com el punt àlgid de volum de consultes, i es manté així en la mateixa línia que els darrers anys.

Distribució de les consultes per canals

Bústia de suggeriments: 1.824 correus electrònics

Presencial: 5.336 persones

Telèfon: 17.555 trucades

Aquestes dades segueixen una línia pràcticament igual a la del 2006 pel que fa a l’atenció presencial i telefònica, i s’incrementa cada cop més l’ús del correu electrònic per part de la ciutadania.

Bústia de suggerimentsDel total de consultes rebudes per aquest mitjà, 1.824 l’any 2007, el 42% corresponen a la temàtica de transports i mobilitat, que es confi gura així com el principal tema de consulta de la ciutadania, seguit per les consul-tes sobre carreteres, amb un 23%.

Sistema d’atenció ciutadana (SAC) i telèfon 012Des del Servei d’Informació i Documentació es fa el manteniment i ac-tualització de les fi txes d’unitats orgàniques, ofi cines de registre i de les fi txes informatives del Departament, que alimenten el SAC i que, alhora, serveixen per a l’elaboració de la Guia breu.

A l’abril del 2007 es va iniciar el servei d’informació d’autoritzacions de transport a través del Telèfon 012 d’atenció ciutadana. El total de les trucades ateses per aquest servei durant l’any 2007 ha estat de 150.757 consultes. D’aquestes, 11.624 han estat d’autoritzacions de transport (targetes); d’aquestes, 11.411 s’han solucionat directament pel 012 i 213 s’han derivat al Departament.

Proves de capacitació i de consellers de seguretat 2007Com cada any, s’ha realitzat la inscripció a les proves de capacitació inte-rior i internacional 2007 i de Catalunya 2007, tant presencialment com per via telefònica i a la web departamental.

D’altra banda, l’Ordre de 21 d’octubre de 1999 estableix que la validesa dels certifi cats de capacitació professional dels consellers de seguretat per al transport de mercaderies perilloses és de 5 anys i, per tant, durant el 2007 s’han tornat a fer els exàmens per a la renovació de certifi cats. Així doncs, també s’han gestionat les inscripcions a les esmentades proves (de nou accés i de renovació) tant presencialment com per telèfon o via web.

Registre

Serveis CentralsEl volum d’entrades i sortides del Registre general dels Serveis Centrals del Departament ha estat el següent:



Entrades i sortides de Registre

12.500

10.000

7.500

5.000

2.500

0

GEN FEB MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OCT NOV DES

9.376 4.620 5.495 4.288 4.469 4.261 4.379 2.406 2.961 4.476 5.131 3.625

5.346 6.428 6.781 5.275 6.295 5.345 6.053 1.822 4.461 5.996 5.795 4.856

Pel que fa al registre d’entrada s’observa una punta de feina important el mes de gener, com a conseqüència de la convocatòria (2006) d’ajuts a persones físiques i jurídiques titulars d’autoritzacions de transport públic per carretera per al foment de les condicions de seguretat i la incorpora-ció de noves tecnologies i millores mediambientals registrats a la Delega-ció Territorial i donats posteriorment d’alta al registre dels serveis cen-trals. Cal fer esment, però, que en l’any 2007 no n’hi ha hagut. Al mes de març s’observa un lleuger increment en comparació amb a la resta, per les sol·licituds del Fons d’Acció Social per al personal laboral i funcionari.

Resta de registres

Entrades* Sortides

Serveis Territorials del DPTOP a Tarragona.

Servei Territorial d’Urbanisme. Servei Territorial

de Ports i Transports (casa Gasset) 10.923 10.532

Serveis Territorials del DPTOP a Barcelona (Aragó) 103.117 70.688

Serveis Territorials del DPTOP a Girona. Servei Territorial

de Carreteres 3.483 5.377

Serveis Territorials del DPTOP a Lleida. Servei Territorial


Serveis Territorials del DPTOP a Tarragona. Servei Territorial


Serveis Territorials del DPTOP a les Terres de l’Ebre. Servei

Territorial de Mobilitat 1.005 939

Serveis Territorials del DPTOP a Girona. Servei Territorial de

Ports i Transports 18.945 11.360

Serveis Territorials del DPTOP a Lleida. Servei Territorial de

Ports i Transports 14.822 7.971

Serveis Territorials del DPTOP a Girona. Servei Territorial

d’Urbanisme 3.080 4.373

Serveis Territorials del DPTOP a Lleida. Servei Territorial

d’Urbanisme 2.531 3.524

Serveis Territorials del DPTOP a les Terres de l’Ebre. Servei

Territorial d’Urbanisme 1.466 1.227

Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya 798 4.715

Institut Català de Sòl (INCASOL) 12.744 21.239

Laboratori d’Assaigs de Barcelona 14 113

Laboratori d’Assaigs de Lleida 28 194

Entrades

Sortides



Laboratori d’Assaigs de Tarragona 26 74

Ports de la Generalitat 2.178 4.410

Zona Portuària Centre 578 696

Zona Portuària Nord 2.716 2.020

Zona Portuària Sud 878 1611

Port de Palamós 789 78

IDAPA 291 127

Institut Geològic de Catalunya 1.812 1.769* s’inclouen les altes de la safata d’entrada i s’exclouen les trameses a destinacions externes.

FormacióL’activitat formativa del Departament durant l’any 2007 ha estat, igual que en el decurs dels darrers anys, adreçada a la millora de capacitats tècniques, l’actualització de coneixements específi cs, el domini de pro-gramaris informàtics i la millora d’habilitats lingüístiques i comunicatives aplicades a la feina diària. Totes aquestes actuacions confl ueixen en un objectiu comú que és el de la millora contínua dels professionals que formen part del Departament, per poder donar a la societat un servei de bona qualitat.

Cal remarcar l’assistència als cursos del Departament de diverses persones d’altres departaments, en virtut d’acords de col·laboració, així com una més gran representació de les empreses públiques adscrites al nostre Departament, que s’han mostrat interessades per les activitats impartides i han sol·licitat assistir-hi.

Hem de subratllar la formació en llengua anglesa com una de les actuaci-ons amb més repercussió entre el personal del Departament i que contri-bueix al desenvolupament personal de totes aquelles persones que s’hi han inscrit. El nombre de grups és el mateix que el darrer any i la resposta ha estat molt positiva, tal i com mostra el percentatge d’assistència i les valoracions obtingudes en la prova fi nal.

Una altra línia d’actuació en la qual hem treballat durant el 2007 és la for-mació del personal dels parcs de conservació de carreteres, per fer front a la seva reordenació. S’han realitzat diverses actuacions dins la línia de prevenció de riscos laborals (a remarcar com a novetat, les vuit edicions del curs de prevenció de riscos laborals associats a la utilització d’eines de tall i soldadura) i la d’informàtica (tallers d’Epoca i de conceptes bàsics d’ofi màtica principalment).

També és remarcable la formació en temes d’urbanisme, que mitjançant les diverses edicions del curs de conceptes bàsics s’ha fet tant a Barcelo-na com arreu del territori.

Per últim, cal esmentar també l’increment del nombre d’activitats forma-tives de cursos que fan referència als sistemes d’informació geogràfi ca, com a resposta a una demanda creixent en aquests programaris (Geomè-dia especialment).



Seguidament es detallen les dades de les principals variables analitza-des: hores de formació, assistents…, que donen una idea global de l’im-pacte de la formació, diferenciant entre activitats del Pla de formació del Departament, activitats de l’Escola d’Administració Pública de Catalunya i activitats externes –ja que malgrat que l’EAPC és el proveïdor extern amb més volum de formació, també és força representativa la presència de treballadors del Departament en altres institucions com poden ser col-legis professionals, universitats, fundacions, ...

Principals indicadors de les activitats formatives del 2007

Pla de formació EAPC Externes TOTALS

del Departament

Nombre d’assistents 1.975 513 188 2.676

Hores totals de formació 23.460 10.923 4.075 38.458

Activitats formatives 121 232 102 455

Subdirecció General de Gestió Econòmica i Administració

La Subdirecció General de Gestió Econòmica i Administració va ser creada pel Decret 83/1998, de 31 de març, de reestructuració del Depar-tament de Política Territorial i Obres Públiques, el qual ha estat modifi cat pel Decret 196/2007, de 10 de setembre, de reestructuració parcial del Departament de Política Territorial i Obres Públiques.

Les seves funcions són les que es detallen a continuació:

• La preparació de l’avantprojecte de pressupostos i el control de la seva execució, així com la proposta de les mesures adients per a la millora i la racionalització de la gestió pressupostària.

• La coordinació i l’impuls de la tramitació dels expedients de contractació administrativa del Departament i la proposta de les línies generals d’ac-tuació adequades en aquesta matèria.

• L’organització i la coordinació del patrimoni adscrit als serveis adminis-tratius.

• L’administració dels edifi cis i la direcció i coordinació del personal de suport i serveis comuns del Departament.

• La coordinació de la gestió de compres i subministraments.• La coordinació i seguiment dels programes de comptabilitat de costos

per centres i serveis.• La coordinació i el control de l’Escola de Sobrestants d’Obres Públiques.

De la Subdirecció General de Gestió Econòmica i Administració en depe-nen les unitats següents:

Servei de Gestió EconòmicaServei de ContractacióServei d’Administració



Servei de Gestió EconòmicaCorresponen al Servei de Gestió Econòmica les funcions següents :

• L’elaboració de l’avantprojecte de pressupost del Departament i les seves modifi cacions.

• El seguiment, control i anàlisi de l’execució pressupostària i la prepara-ció de les modifi cacions pressupostàries.

• L’informe sobre la disposició de crèdits i altres expedients amb contin-gut econòmic.

• L’elaboració i tramitació dels documents comptables i el control de l’execució comptable.

• La coordinació, el control i la supervisió del procediment de tramitació i atorgament de subvencions.

• La gestió de l’habilitació i el fons de maniobra del Departament.• El control i la liquidació de taxes i altres ingressos de dret públic i la

tramitació de la via de constrenyiment.• L’elaboració d’estudis i informes econòmics així com l’assessorament a

les unitats directives del Departament.• Qualsevol altra funció que li sigui encomanada.

Secció de Pressupostos

L’any 2007, el pressupost inicial del Departament de Política Territorial i Obres Públiques va ser de 1.410.686.700,00 €. Després de les incorpora-cions de crèdit provinents de romanents d’anys anteriors i de l’increment produït pels diversos ingressos susceptibles de generar crèdit (aportaci-ons econòmiques de l’Estat, de la Unió Europea, etc.) i de les transferèn-cies de crèdit rebudes d’altres departaments, el pressupost defi nitiu que es va acabar gestionant va ser de 1.498.425.741,15 €. Les modifi cacions de crèdit esmentades han suposat un increment del pressupost inicial d’un 6,22 % (87.739.041,15 €).

S’han tramitat 88 expedients de modifi cació pressupostària, que es distri-bueixen de la forma següent:

Modifi cacions de Crèdit Nombre Import

Transferències de crèdit 55 18.309.658,82

Generacions de crèdit 22 28.208.081,82

Incorporacions de romanents d’exercicis anteriors 4 59.740.151,02

Habilitacions de crèdit 7 3.808.677,31

Pressupost per capítols de l’any 2007

Capítol P. inicial Modif. de crèdit P. defi nitiu

1 55.425.194,90 192.681,05 55.617.875,95

2 34.283.523,59 - 249.504,88 34.034.018,71

4 314.585.965,51 30.533.344,56 345.119.310,07

6 662.634.772,04 33.668.504,82 696.303.276,86

7 144.696.496,09 22.553.702,51 167.250.198,60

8 199.060.747,87 1.040.313,09 200.101.060,96

Total 1.410.686.700,00 € 87.739.041,15 € 1.498.425.741,15 €



Les despeses per les operacions de capital, corresponents als capítols 6 (inversions directes), 7 (transferències de capital) i 8 (aportacions a compte de capital) representen el 70,99% del pressupost fi nalment ges-tionat. Les despeses corrents, corresponents als capítols 1 (retribucions del personal), 2 (despeses de funcionament) i 4 (transferències corrents), representen el 29,01% sobre el pressupost total, de les quals el 23,03%, es correspon a transferències corrents a organismes públics o bé a l’ator-gament de subvencions (capítol 4).

Distribució dels capítols sobre el pressupost defi nitiu

Capítol 7 - 11,16%

Capítol 6 - 46,47% Capítol 8 - 13,36%

Capítol 1 - 3,71%

Capítol 2 - 2,27%

Capítol 4 - 23,03%

En l’execució del pressupost de l’exercici de 2007 han incidit dos ele-ments rellevants:

En primer lloc, cal esmentar el fet que, durant la primera meitat de l’exer-cici, es va haver d’executar el pressupost prorrogat de l’any anterior. No va ser fi ns a la publicació al DOGC de la Llei 4/2007, de 4 de juliol, que es varen aprovar els pressupostos de l’exercici de 2007.

En segon lloc, cal esmentar la retenció de crèdits, per un total de 166.878.877,11 €, efectuada al pressupost del Departament, d’acord amb les instruccions rebudes del Departament d’Economia i Finances en re-lació amb la minoració del pressupost de 2007 per lluitar contra el dèfi cit pressupostari.

Execució del pressupost de l’any 2007

Capítol Disposat % Obligat %

1 53.063.834,66 95,41 53.063.834,66 95,41

2 32.016.254,08 94,07 31.229.941,12 91,76

4 336.447.641,33 97,49 326.996.264,07 94,75

6 587.743.217,24 84,41 573.625.946,84 82,38

7 133.083.783,55 79,57 109.379.780,71 65,40

8 149.234.618,87 74,58 149.234.618,87 74,58

Total 1.291.589.349,73 86,20 1.243.530.386,27 82,99

Nota: si es té en compte la retenció de crèdits, per import de 166.878.877,11 €, efectuada pel Departament d’Economia i Finances, el nivells d’execució totals serien d’un 97,00 % pel que fa al concepte de disposat i d’un 93,39 % pel que fa a l’obligat.



Pressupost per programes de l’any 2007

Programa Pressupost Modifi cacions Pressupost

inicial pressupostàries defi nitiu

121. Direcció i administració

generals. 162.423.125,09 964.828,58 163.387.953,67

123. Prevenció de riscos laborals

del personal de l’Administració de

la Generalitat. 341.982,27 2.060,99 339.921,28

424. Serveis complementaris a

l’educació. - 54.582,00 54.582,00

425. Beques i ajuts a l’estudi. - 24.452,83 24.452,83

432. Barris i nuclis antics. 71.830.055,47 8.682.551,46 80.512.606,93

521. Carreteres. 484.732.262,11 59.573.393,17 544.305.655,28

522. Infraestructures ferroviàries. 298.087.026,14 508.968,04 298.595.994,18

523. Suport al transport públic

de viatgers. 284.807.127,58 11.644.288,94 296.451.416,52

524. Ports i transport marítim. 17.749.269,00 200.000,00 17.949.269,00

525. Aeroports i transport aeri. 6.834.908,60 770.629,73 6.064.278,87

526. Logística i altres actuacions

de suport al transport de

mercaderies. 21.000.000,00 943.620,00 21.943.620,00

541. Urbanisme. 7.920.000,00 1.429.583,55 6.490.416,45

542. Ordenació del territori. 19.530.628,57 4.128.634,34 23.659.262,91

544. Actuacions a la costa. 3.928.000,00 1.106.479,06 5.034.479,06

553. Polítiques i sensibilització

ambientals. 3.298.000,00 578.106,03 2.719.893,97

574. Desenvolupament tecnològic

i innovació. 1.783.001,33 1.047.901,77 2.830.903,10

581. Cartografi a, geologia

i geofísica. 26.421.313,84 1.223.202,26 27.644.516,10

651. Promoció i foment del

sector turístic. - 416.519,00 416.519,00

Totals 1.410.686.700,00 87.739.041,15 1.498.425.741,15

Execució del pressupost per programes de l’any 2007

Programa Disposicions % Obligacions %

P.defi nitiu reconegudes P.defi nitiu

121. Direcció i administració

generals. 153.408.127,96 93,89 142.357.416,83 87,13

123. Prevenció de riscos laborals

del personal de l’Administració

de la Generalitat. 136.654,19 40,20 136.654,19 40,20

424. Serveis complementaris a

l’educació. 54.582,00 100,00 54.582,00 100,00

425. Beques i ajuts a l’estudi. 22.869,07 93,52 22.869,07 93,52

432. Barris i nuclis antics. 48.715.531,48 60,51 45.267.786,28 56,22

521. Carreteres. 493.277.030,37 90,63 485.016.802,84 89,11

522. Infraestructures

ferroviàries. 209.899.460,86 70,30 209.899.460,86 70,30



523. Suport al transport públic

de viatgers. 290.394.776,17 97,96 279.378.433,14 94,24

524. Ports i transport marítim. 2.949.269,00 16,43 2.949.269,00 16,43

525. Aeroports i transport aeri. 4.986.244,05 82,22 4.479.421,64 73,87

526. Logística i altres actuacions

de suport al transport de

mercaderies. 21.943.620,00 100,00 21.943.620,00 100,00

541. Urbanisme. 6.431.224,27 99,09 1.652.551,45 25,46

542. Ordenació del territori. 21.934.856,65 92,71 15.226.168,49 64,36

544. Actuacions a la costa. 4.562.743,04 90,63 2.838.915,64 56,39

553. Polítiques i sensibilització

ambientals. 2.246.776,14 82,61 1.973.605,47 72,56

574. Desenvolupament tecnològic

i innovació. 2.564.549,38 90,59 2.313.862,35 81,74

581. Cartografi a, geologia

i geofísica. 27.644.516,10 100,00 27.644.516,10 100,00

651. Promoció i foment del

sector turístic. 416.519,00 100,00 374.450,92 89,90

Totals 1.291.589.349,73 86,20 1.243.530.386,27 82,99

Nota : si es té en compte la retenció de crèdits, per import de 166.878.877,11 €, efectuada pel Departament d’Economia i Finances, el grau d’execució total seria d’un 97,00 % pel que fa al concepte de disposat i d’un 93,39 % pel que fa a l’obligat.

Durant l’any 2007 es van tramitar 17 convocatòries públiques de sub-vencions : 5 imputades al capítol 4, que representen un total de 13.409 subvencions atorgades i 12 imputades al capítol 7, que representen un total de 1.123 subvencions atorgades. A més a més, es van atorgar 55 subvencions directes i 3 via conveni de col·laboració.

Pel que fa als acords de Govern que inclouen compromisos de despe-sa d’abast pluriennal, durant l’exercici 2007 s’han tramitat un total de 64 expedients.

A l’Habilitació del Departament li corresponen les funcions de gestió de la caixa i dels fons de maniobra, així com les funcions de control dels comptes bancaris, la recaptació i la justifi cació dels ingressos del De-partament i el seguiment dels expedients en la via de constrenyiment.

Durant l’any 2007 s’han tramitat 106.558 liquidacions d’ingressos, per un import total de 74.463.295,14 € i s’han ingressat 72.148 liquidaci-ons, per un import total de 21.370.639,45 €.

Liquidacions Import Liquidacions Import

tramitades liquidat recaptades ingressat

En voluntària

Taxes 60.488 3.092.292,06 57.621 2.657.716,78

Sancions 35.042 55.066.020,25 9.179 12.311.767,06



Altres Ingressos 436 493.751,33 389 437.980,67

Total 95.966 58.652.063,64 67.189 15.407.464,51

En executiva

Sancions 10.592 13.377.379,00 4.959 2.335.489,00

Total 10.592 13.377.379,00 4.959 2.335.489,00

Total 106.558 74.463.295,14 72.148 21.370.639,45

Pel que fa a la devolució d’ingressos indeguts, s’han tramitat 1.068 expe-dients, per un import total de 988.660,12 €.

En concepte de lliuraments a justifi car de tipus esporàdic, relatius a expe-dients de pagament de dipòsits previs i perjudicis per la ràpida ocupació d’expropiacions de terrenys, per un import total de 2.488.692,36 €, el que ha suposat un total de 53 assistències a diversos ajuntaments de Catalu-nya. El nombre de consignacions ha estat de 646, ingressades a la Caixa General de Dipòsits per un total d’1.573.736,12 €.

D’altra banda, d’acord amb l’addenda a l’acord per a l’encàrrec de gestió entre el Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca (DARP) i el De-partament de Política Territorial i Obres Públiques per a l’execució de les expropiacions de béns i drets afectats per propostes d’obres del Depar-tament d’Agricultura, Alimentació i Acció Rural, de data 25 d’abril de 2001, s’ha efectuat la tramitació i pagament de 22 expedients, per un import total de 177.884,50 € corresponents a REGSA.

Pel que fa al fons a justifi car de caràcter periòdic, s’ha efectuat el paga-ment i la justifi cació de 1.468 factures per un import total de 337.409,99 €.

Despeses fons de maniobra

Import

Secretaria General 178.300,52

Direcció General d’Urbanisme 17.703,86

Direcció General del Transport Terrestre 70.002,53

Direcció General de Ports, Aeroports i Costes 7.453,90

Direcció General de Carreteres 37.913,79

Direcció General d’Arquitectura i Paisatge 26.035.39

Total Departament 337.409,99

Servei de ContractacióLes funcions del Servei de Contractació són les següents :

• L’estudi i la coordinació de les propostes de tramitació d’expedients de contractació efectuades per les diferents unitats directives del Departa-ment.

• La coordinació de l’elaboració i de la tramitació de tots els expedients de contractació que siguin competència del Departament.

• L’elaboració dels expedients que donin lloc a la signatura de convenis, acords i documents equivalents i el manteniment del registre de conve-nis.



• La formació i la custòdia del fi txer de contractes del Departament i la tramitació al Registre públic de contractes.

• El suport i l’assessorament a les unitats del Departament en qüestions relatives a la contractació.

• Qualsevol altra funció que li sigui encomanada.

Secció de Contractes i Convenis

A proposta de les diverses unitats directives del Departament, durant l’any 2007 s’ha dut a terme la tramitació dels expedients de contractació administrativa per procediment obert o negociat que es detallen a conti-nuació:

Procediments oberts i negociats

Nombre Import

Obres 105 72.938.364,27

Subministraments 11 1.122.936,42

Consultoria i assistència 55 3.570.324,00

Serveis 56 12.335.671,78

Total 227 89.967.296,47

També es tramiten els contractes que, per la seva quantia, són consi-derats menors, és a dir aquells d’import no superior a 30.050,61 € per a obres i aquells d’import no superior a 12.020,24 € per a la resta de contractes (serveis, subministraments i consultoria i assistència). Els con-tractes menors tramitats durant l’any 2007 es distribueixen de la manera següent:

Contractes menors

Nombre Import

Obres 120 3.249.679,05

Subministraments 104 864.309,37Consultoria i assistència 131 3.351.317,84Serveis 148 1.108.656,96Total 503 8.573.963,22

En referència amb els contractes ja existents, iniciats amb anterioritat al 2007, s’han tramitat els expedients següents:

Expedients de modifi cació 28

Expedients de liquidacions 101

Expedients de revisió de preus 38

Expedients de pròrroga del contracte inicial 130

Expedients d’emergències 8

Resolucions d’autorització de projectes modifi cats i complementaris 13



L’any 2007 es va tramitar la devolució de 530 fi ances i dipòsits per un im-port total de 5.480.843,82 €, que corresponen a contractes fi nalitzats per als quals ha transcorregut el temps necessari per tal de poder retornar les garanties als adjudicataris, expropiacions i garanties per possibles danys a carreteres per a l’execució d’obres per part de particulars.

L’any 2007 es va iniciar la tramitació de 251 convenis de col·laboració, per un import total de 23.223.461,66 €, dels quals se’n van signar 216.

Servei d’AdministracióDes del Servei d’Administració s’executen totes aquelles accions enca-minades a impulsar, coordinar i supervisar les obres de condicionament i millora dels edifi cis i dependències del Departament; examinar els avant-projectes i els projectes d’obres vetllant per a l’adequació a la normativa vigent; coordinar les tasques de la conservació ordinària, el manteniment dels béns mobles, el funcionament de les instal·lacions i la seguretat dels edifi cis i desenvolupar les accions que permetin un ús més efi cient de l’energia amb els objectius de dotar a les dependències del Departament de les condicions òptimes de seguretat i confort i dels serveis amb la qualitat i quantitat necessàries per tal d’assolir les millors condicions per al personal que hi treballa i la ciutadania que hi accedeix.

Del Servei d’Administració depenen les seccions següents:• Secció de Gestió Tècnica d’Edifi cis.• Secció de Règim Interior.

Secció de Gestió Tècnica d’Edifi cis

Les actuacions més signifi catives en obres, serveis i subministraments a les dependències del Departament han estat les següents:

Contractes comuns a diferents edifi cis

Servei de neteja.

Servei de manteniment de les instal·lacions de climatització i electricitat.

Servei de manteniment integral dels ascensors.

Servei de manteniment del sistema contra incendis.

Servei de manteniment del sistema contra intrusió.

Servei de manteniment dels SAI.

Servei de manteniment dels parallamps.

Servei homologat de vigilància i control d’accessos.

Control preventiu de la legionel·losi.

Servei de control de plagues urbanes.

Servei de recollida selectiva de paper i tòners.

Compra agregada de mobiliari homologat.

Subministrament de mobiliari de reposició.

Subministrament en règim d’arrendament de vehicles del tipus interurbans.

Subministrament en règim de lloguer de fotocopiadores homologades.



Adaptacions d’aspectes de seguretat en el treball d’acord amb els informes dels

serveis de prevenció (escales, accessibilitat, punts de seguretat, instal·lacions

contraincendis...).

Instal·lacions elèctriques i de veu i dades a la pràctica totalitat de les seus

territorials de Catalunya, per necessitats de la Comissió Informàtica i/o per

acompliment normatiu de baixa tensió.

Obres i altres actuacions per a la ubicació dels directors territorials dels diferents

serveis de Catalunya.

Millora de les instal·lacions de l’aire condicionat.

Instal·lació de rellotge de control de presència de personal.

Diversos treballs de conservació (pintura, reparacions i altres)

Barcelona. Serveis Centrals

Millora del sistema de detecció de foc als arxius centrals de la seu central.

Servei de manteniment de la jardineria i plantes interiors.

Servei de manteniment i revisió radiològica de la cabina d’inspecció postal.

Servei de manteniment del grup electrògen.

Millora del circuit tancat de televisió, per augmentar la seguretat a l’edifi ci.

Millores als equips d’audiovisuals de la Sala d’Actes i la Sala de Mapes dels serveis

centrals.

Substitució de les zones de moqueta per altres tipus de paviment

Concessió de l’explotació dels serveis de cafeteria, menjador i màquines

expenedores en règim d’autoservei.

Instal·lació i mecanització de portes de vidre al menjador.

Substitució de maquinària de la cuïna-menjador.

Substitució dels interruptors per altres de proximitat i substitució de les aixetes dels

lavabos per afavorir l’estalvi energètic.

Lleida. Servei Territorial de Carreteres

Supressió de barreres arquitectòniques (a la planta baixa)

Lleida. Servei Territorial de Transports

Millora elèctrica al quadre i línies de baixa tensió a la planta baixa i de foc.

Insonorització i enllumenat a la Sala de Juntes.

Girona. Servei Territorial de Carreteres

Reestructuració de la zona d’atenció al públic.

Tarragona. Casa Gasset. Serveis Territorials

Millora de la xarxa de clavegueram i de l’aparcament.

Instal·lació de la megafonia a l’edifi ci i millora del sistema de contraincendis.

Millores a l’enllumenat i als arxius compactes.

Reus. Servei Territorial de Carreteres de Tarragona

Sectorització de foc amb millora d’enllumenat a l’arxiu.

Instal·lació de prestatgeries metàl·liques als arxius.

Secció de Règim Interior

Les dades més rellevants en l’àmbit de règim interior han estat les se-güents:

• S’ha seguit el procés de modernització de les màquines fotocopiadores del Departament. De les 13 del 2006 se n’han substituït 3 el 2007, d’un total de 93 del parc. Per completar aquest procés s’ha iniciat la fase de contractació de 46 fotocopiadores multifunció (fotocopiadora, impres-sora, escàner i fax) i unes altres 2 de gran format.



• Pel que fa al tema de fotocòpies, s’han fet 5.599.997 còpies, la qual cosa representa una disminució d’un 29,86% respecte de l’any anterior, a causa fonamentalment a l’optimització dels recursos que ofereix la ofi màtica.

• Continuant amb el procés de modernització de la fl ota de vehicles del Departament, s’ha adjudicat el lloguer de 6 vehicles del model Renault Megane. El total de vehicles gestionats des d’aquest servei són 80, amb 1,75 milions de kilòmetres recorreguts durant 2007.

Pel que fa a l’edifi ci de l’avinguda de Josep Tarradellas, seu central del Departament:

• El nombre total de fotocòpies ha estat de 3.507.448 amb un estalvi d’un 27,18% sobre 2006.

• El nombre de visitants que han accedit a l’edifi ci se situa a prop d’unes 2.000 persones per mes, fet que representa una mitjana d’unes 100 persones cada dia laborable.

• L’administració de l’ocupació de les places de l’aparcament ha permès que, sobre un total de 105 places destinades al personal de l’edifi ci, l’ocupació mitjana hagi estat d’un 72,90%, lleugerament inferior a anys enrere. A aquestes dades s’han d’afegir l’aparcament de 14 motocicle-tes i 5 bicicletes.

• Al llarg de l’any 2007 s’han celebrat un total de 256 actes amb una assis-tència estimada de 10.000 persones.

• A l’edifi ci hi ha un total de 835 extensions telefòniques i es reben, diària-ment, unes 2.000 trucades.

• Al menjador de l’edifi ci se serveixen uns 25.000 serveis al llarg de l’any.• En el transcurs de l’any s’han requerit uns 300 serveis de missatgeria.• En el transcurs de l’any 2007 han intervingut un total de 138 empreses

externes en les tasques pròpies del Servei, amb un pressupost total de prop dels 3 milions €.

Programa de bones pràctiques ambientals

Actuacions concretes o puntuals realitzades en les instal·lacions elèctri-ques:

• Com a fase prèvia s’ha informat, a través de la intranet, sobre les me-sures a prendre encaminades a aprofi tar els elements generadors de consum i, per tant, a estalviar energia i recursos, fonamentalment en els apartats de paper i fotocopies. En aquest darrer apartat ja s’ha co-mentat que durant l’any 2007 s’han fet un 29,86% menys de fotocòpies respecte de l’any anterior.

• S’ha informat sobre la regulació de l’aire condicionat per racionalitzar les temperatures de confort, complementant posteriorment aquesta mesura amb la informació sobre les franges de temperatures recoma-nades i de l’estalvi o la despesa que representa cada grau de tempera-tura superior al recomanat.

• Simultàniament, s’han substituït les bombetes halògenes dels vestíbuls dels ascensors per làmpades de baix consum i els interruptors dels lavabos per altres de proximitat i s’han desconnectat els eixugadors elèctrics.



• S’ha fet una planifi cació de les hores de tancament de la llum en funció de l’ocupació i les tasques de manteniment o neteja. Aquests horaris s’ajusten progressivament tant com és possible.

• En darrer lloc, en el subministrament del nou parc de fotocopiadores, impressores i maquinari informàtic en general s’han incorporat els crite-ris d’estalvi energètic tipus d’Energy Star i Àngel Blau o similars.

• En les obres de reformes i remodelacions realitzades en els edifi cis es planifi quen les enceses de les plantes, distribuint-les per zones o per fases amb la fi nalitat d’aprofi tar la intensitat llumínica exterior.

Actuacions concretes o puntuals realitzades en les instal·lacions d’aigua sanitàriaCom a complement del conjunt d’actuacions dutes a terme per les dife-rents unitats administratives emmarcades a l’àmbit de les bones pràcti-ques ambientals, el Servei d’Administració ha actuat de manera directa en l’execució d’aquelles mesures d’acció directa proposades, com ara la instal·lació de sistemes de descàrrega de doble polsador i de fl uxòmetres als WC que permeten regular el cabal d’aigua i prioritzar el conjunt de les tasques de manteniment, la verifi cació dels avisos de pèrdues, el control immediat de les fuites i la reparació, així com la substitució del ruixadors de les aixetes i d’aquelles unitats de descàrrega de funcionament incor-recte.

Gestió de sinistres

Les dades corresponents a l’apartat de gestió de sinistres, són les se-güents:

Exercici 2007

Tipus de sinistre Sinistres declarats Ingressos corresponents al total de

i tramitats en 2007 sinistres tancats pel DPTOP i liquidats

per les companyies d’assegurances

Expedients tancats Import ingressat

Danys personals 0 1 18.030,00

Danys materials 11 8 3.210,84

Vehicles 11 18 2.397,24

Responsabilitat civil 259 389 1.136.440,91

Totals 281 416 1.160.078,99

Subdirecció General de Projectes i Expropiacions

Corresponen a la Subdirecció General de Projectes i Expropiacions, òrgan assimilat a Subdirecció General, les funcions següents:

• El control i la supervisió de la valoració econòmica dels projectes d’in-versió.

• La coordinació i l’impuls de l’elaboració dels projectes i de la gestió dels expedients relatius al desplaçament dels serveis afectats.



• La coordinació i l’impuls de la gestió patrimonial dels béns immobles no afectes a serveis administratius, sense perjudici de les funcions que corresponen a la Direcció General de Patrimoni.

• La direcció i el control de les expropiacions que es derivin de l’actuació del Departament o de l’actuació d’altres departaments o administraci-ons quan se li encarreguin.

• La coordinació i el control dels sistemes d’informació geogràfi ca de patrimoni immoble i serveis afectats inclosos en els projectes d’inversió.

• El seguiment i l’avaluació dels projectes d’inversió i de les seves modifi -cacions i reformes.

• La direcció i coordinació de les funcions encomanades a la Inspecció Tècnica d’Obres Públiques en el Decret 9/1981, de 14 de gener, modifi -cat posteriorment pel Decret 217/2000, de 26 de juny.

De la Subdirecció General de Projectes i Expropiacions depèn el Servei d’Expropiacions, l’Àrea de Gestió Patrimonial, l’Àrea de Serveis Afectats, i la Inspecció Tècnica d’Obres Públiques.

Servei d’ExpropiacionsLa fi nalitat del Servei d’Expropiacions és posar a disposició de les diferents direccions generals, òrgans i empreses públiques adscrites al DPTOP els terrenys necessaris per a l’execució de les obres d’infraestruc-tura.

Durant l’any 2007 s’han iniciat 83 projectes propis del Departament que comporten expropiacions. Aquesta activitat ha comportat la formalització de l’expropiació de 1.462 fi nques i drets.

També s’està duent a terme la tramitació, el control i la direcció de dife-rents projectes que s’executa sota el sistema de peatge a l’ombra, com pot ser el desdoblament de l’eix Transversal (C-25), l’eix Vic-Ripoll (C-17) i el de l’eix Vidreres-Llagostera (C-35), la qual cosa implica la tramitació de 1.323 expedients individuals.

En virtut del conveni signat en data 25 d’abril de 2001 entre el DPTOP i el Departament d’Agricultura, Ramaderia i Pesca, s’ha assumit la gestió de les expropiacions de béns i drets afectats per projectes d’obres de l’esmentat Departament, la qual cosa ha comportat l’inici de 2 projectes i la formalització de l’expropiació de 210 fi nques.

En data de 19 de juliol de 2006 es va signar un acord per a l’encàrrec de gestió entre el Departament de Justícia i el Departament de Política Territorial i Obres Públiques per a l’execució d’expropiacions dels terrenys afectats per a la construcció de centres penitenciaris, la qual cosa ha comportat l’inici de 6 projectes i la formalització de l’expedient expropia-tori de 62 fi nques.

S’ha efectuat el control i la direcció de les expropiacions que duia a terme l’Institut Català del Sòl, amb un total acumulat de 6 projectes i 116 fi nques.



També s’està col·laborant amb la tramitació de 86 expedients expropiato-ris iniciats a instància de part, d’acord amb el que disposa l’article 103 del DL 1/1990 (actualment 108 de la Llei 2/2002 d’urbanisme a Catalunya).

Durant l’any 2007 s’han formalitzat un total de 1.066 actes de mutu acord corresponents a expropiacions iniciades durant el mateix any 2007 o període anterior i s’han tramitat 71 expedients al Jurat d’Expropiació de Catalunya.

Àrea de Serveis AfectatsCorrespon a l’Àrea de Serveis Afectats el trasllat dels serveis i instal-lacions de qualsevol tipus (aigua, energia, comunicacions, etc..), públics o privats, que estiguin afectats per l’execució dels projectes del Departa-ment. Aquesta tasca comprèn la valoració del cost de la reposició, l’ela-boració dels projectes de modifi cació o trasllat, la gestió i tramitació dels expedients individuals i el seguiment del procés de modifi cació i reposi-ció, amb l’objectiu últim de fer compatible l’execució de l’obra principal amb la prestació ininterrompuda del servei afectat que es tracti.

Durant l’any 2007 s’ha tramitat la modifi cació i reposició dels Serveis Afectats d’aigua, electricitat, gas, telèfons i altres, corresponents a 35 projectes i 350 expedients de modifi cació de serveis, que han derivat en la redacció de 16 projectes constructius de serveis, l’aprovació de 29 i l’adjudicació de 18.

Àrea de Gestió PatrimonialLes funcions de l’Àrea de Gestió Patrimonial abasten qualsevol aspecte relacionat amb els béns immobles no destinats a serveis administratius, assignats al Departament. Aquest àmbit d’actuació comporta la realit-zació de tasques d’inventari, de control d’arxiu, de coordinació d’impuls, així com de regularització juridicopatrimonial amb actuacions davant del Cadastre i del Registre de la propietat, tant dels immobles destinats al servei públic (com són els destinats a carreteres, estacions d’autobusos, àrees d’aparcament de vehicles pesants, parcs de maquinària, heliports, estacions de metro, etc.), com els de naturalesa patrimonial, tramitant els diferents expedients patrimonials, sense perjudici de les funcions que corresponen a la Direcció General del Patrimoni del Departament d’Eco-nomia i Finances.

L’any 2007 s’ha posat en marxa un programa informàtic de registre de rebuts de l’impost de béns immobles (IBI), amb la fi nalitat de controlar les notifi cacions d’aquest impost que es reben en el nostre Departament i que sovint s’han de derivar cap a d’altres departaments. S’han dut a terme 59 informes de pagament d’IBI, s’han interposat 24 recursos contra el seu pagament i 18 escrits davant les gerències territorials del Cadastre sol·licitant rectifi cacions cadastrals. També s’han tramitat 37 expedients patrimonials. Pel que fa a actuacions davant del Registre de la propietat, s’han obtingut 609 notes simples informatives registrals, s’han tramitat 61 inscripcions de domini per títol d’expropiació a favor de la Generalitat, entre les quals hi ha 16 fi nques situades a l’anomenat Triangle Ferroviari



i 36 anotacions preventives de les actes expropiatories de les fi nques afectades per l’aeroport d’Alguaire, així com l’inici dels treballs per a la inscripció registral de les fi nques expropiades en el seu dia per a l’aparta-dor de Vilamalla

Inspecció Tècnica d’ObresLes funcions de la Inspecció Tècnica d’Obres són, fonamentalment, inspeccionar l’execució de les obres públiques que, amb càrrec als seus respectius pressupostos, porten a terme les diferents direccions, socie-tats i organismes públics adscrits al Departament, quant al compliment de les clàusules del contracte i les condicions tècniques i a la conformitat de les obres amb el projecte d’adjudicació; reconèixer, comprovar i rebre tota classe d’obres públiques executades per les diferents direccions, societats i organismes públics; informar projectes modifi cats quan el seu addicional superi el 10 %, supervisar projectes redactats per la Secre-taria General i ordenar i vetllar per la realització de les actuacions que es duguin a terme com a conseqüència de les reclamacions formulades pels ciutadans en relació amb l’execució i desenvolupament de les obres públiques.

Activitats realitzades

• S’han informat un total de 13 projectes modifi cats.• S’han supervisat un total de 12 projectes• Pel que fa a recepcions d’obres, en el decurs de l’exercici de 2007 la

Inspecció Tècnica ha dut a terme un total de 456 recepcions.

La distribució per tipus de recepció, i per direccions generals o organis-mes, és la següent:

Recepcions provisionals Recepcions defi nitives

o úniques o fi termini de garantia

Secretaria General

Obres 0 ---

Trasllat serveis 29 ---

DG de Carreteres

Directes 74 ---

GISA 91 137

DG de Ports i Transports

Directes 0 ---

GISA 16 7

INCASÒL 87 ---

EQUACAT 0 ---

Ports de la Generalitat 13 ---

Servei d’Ocupació de Catalunya 2 ---

Total 312 144



Informàtica

Projectes Secretaria per a la Planifi cació Territorial

Registre de planejament urbanístic de Catalunya Desenvolupament i posada en producció dels diferents aplicatius que donen resposta a la constitució del Registre de planejament urbanístic de Catalunya segons es defi nia en el Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’urbanisme.

S’han construït tres aplicacions:

• L’aplicació de manteniment del Registre, integrada amb la Gestió d’Ex-pedients d’Urbanisme i dirigida als usuaris de les Comissions

• L’aplicació de consulta interna del Registre accessible a tots els usuaris del DPTOP des de la Intranet via el Menú d’aplicacions.

• El Portal públic del Registre que va sortir a Internet el dia 29 de juny de 2007 (complint amb la data de l’1 de juliol de 2007 que preveia el Regla-ment)

També s’ha dut a terme totes les tasques de gestió del canvi i de defi nició de la nova manera de treballar dels usuaris per tal de tenir actualitzat el Registre.

Finalment s’ha dut a terme un Pilot tècnic per mostrar les possibilitats de la tramitació electrònica dels expedients d’urbanisme fent servir la plata-forma eaCat del Consorci AOC.

Gestió d’expedients d’urbanisme Automatització de la recepció i tractament de les publicacions en el DOGC.

Suport a la publicació massiva en el DOGC de les Normatives urbanísti-ques dels expedients aprovats entre el 1985 i 2002.

Programa de foment de barris Nova convocatòria del 2007.

Posada en producció del nou sistema de justifi cacions via eaCAT. Posada en producció de tot l’entorn de reporting i anàlisi d’informació.

Desenvolupament d’un evolutiu per tal de facilitar tota la feina relacionada amb el treball i modifi cacions del Plans fi nancers.

Gestió d’expedients d’integració i impacte paisatgístic Desenvolupament i posada en producció d’un nou aplicatiu per gestionar les diferents tipologies d’expedients del Servei de Paisatge. Inclou tot l’entorn de reporting i anàlisi d’informació.

Projectes DG del Transport Terrestre

Tramitació de serveis públics de transport. Desenvolupament de l’aplica-ció de gestió dels tràmits de cadascuna de les tipologies d’expedients de



gestió del transport de viatgers que actualment es tracten en l’àmbit de la Direcció General de Transport Terrestre.

Gestió de requeriments d’inspecció. Anàlisi i desenvolupament del Siste-ma de Gestió dels requeriments d’inspecció a les empreses de transport. Inclou els requeriments ordinaris (a partir de les indicacions del Minis-terio de Fomento) i els extraordinaris (a partir de denúncies), així com la incorporació de la informació requerida al sistema (via Web per part de les empreses transportistes si així ho desitgen) i els resultats de l’anàlisi d’aquesta amb les funcionalitats que facilita el Ministerio.

Sistema de descarga y análisis de datos del tacógrafo digital. Sistema de lectura de discos analógicos del tacògrafo digital. Coordinació de la im-plantació de les aplicacions anteriors facilitades pel Ministerio de Fomen-to als usuaris de la Direcció General de Transport Terrestre.

Tramitació de Sancions de Transport. Inici de l’anàlisi d’un nou siste-ma d’informació per a la tramitació dels expedients sancionadors del transport per carretera, ferrocarril, metro i tramvia dintre de l’àmbit de Catalunya, i l’anàlisi de la informació associada. Aquest sistema pre-veu la integració amb les aplicacions i sistemes departamentals (Gestió d’ingressos, Gestió de requeriments d’inspecció...) i corporatius (Regis-tre d’entrades i sortides, DOGC...), així com defi nir els procediments i funcions que permetin establir comunicacions amb altres organismes o entitats (Ministerio de Fomento, Mossos, etc.).

Projectes DG de Carreteres

Ús i Defensa. Desenvolupament d’un nou sistema d’informació per a la gestió i tramitació dels expedients lligats a l’Ús i Defensa de les Carrete-res, que són responsabilitat de la Direcció General de Carreteres.

Gestió d’aforaments de trànsit. Anàlisi i desenvolupament del Sistema de Gestió d’aforaments de trànsit, amb un mòdul operacional i un d’explota-ció de dades. El primer inclou la defi nició i manteniment dels Plans d’afo-rament generals i particulars per cada Organisme, així com la importació i depuració dels fi txers d’aforament de cada estació. El segon permet tant executar consultes/informes predefi nits (ex. llibre Pla anyal d’aforaments) com que els propis usuaris creïn i executin les consultes a “la carta” pròpies.

Nivell 5 al Catàleg General de Carreteres. Implementació del nivell 5 de tramifi cació, corresponent als subtrams específi cs d’aforaments de tràn-sit al Catàleg General de Carreteres.

Projectes DG de Ports, Aeroports i Costes

Sistema per la tramitació dels expedients del Servei de Costes. Anàlisi i desenvolupament de l’aplicació que dóna suport als procediments de sol·licitud, tramitació i seguiment dels diferents tipus d’expedients que tramita el Servei de Costes.



Inclou la generació de documents a partir del servei de plantilles, així com la integració amb el Sistema de gestió d’ingressos del departament i amb el Registre d’entrades i sortides corporatiu.

Gestió de l’Ús Públic Tarifat d’Amarratges en els Ports Esportius Catalans. Anàlisi i desenvolupament del sistema de gestió de les places d’ús públic tarifat d’amarratges en els ports esportius catalans. Inclou les funcionali-tats de suport a la gestió que realitza el Servei de Ports (actualització de les dades dels ports i les seves places, consulta i anàlisi de la informació dels amarratges en les places d’ús públic tarifat d’aquests ports) i les funcions d’actualització dels amarratges per part dels ports (via Web).

Projectes Secretaria General

Aplicació de registre d’impostos pel Gabinet d’Expropiacions (IBIs)Preparació i adjudicació del plec per a la nova INTRANETSuport a la defi nició del sistema corporatiu de contractacions (GEEC)

Activitats 2007 de l’Àrea de Desenvolupament Interpersonal i d’Equips de TreballL’any 2007 s’ha consolidat la línia de treball iniciada el 2004, de defi nició, desenvolupament i implementació d’una àrea de treball responsable del progrés de les relacions interpersonals i dels equips de treball.

L’activitat se centra en impulsar, facilitar, acompanyar i donar suport als processos d’optimització i racionalització de recursos humans, amb una visió integrada, global i holística, i sota els principis d’autonomia, confi -dencialitat, neutralitat i imparcialitat.

En aquests processos es presta especial atenció a la dinàmica i la millora dels canals de comunicació, a la gestió de les discrepàncies i a la coordi-nació de les persones, dels equips de treball, de les xarxes relacionals i dels serveis adscrits al Departament, amb la fi nalitat d’afavorir les matei-xes persones implicades i les capacitats orientades a la millora personal, a la creativitat i a la innovació continua en el lloc de treball.

Aquest any s’ha focalitzat l’atenció en els objectius següents:

• Acompanyar els processos de desenvolupament de les persones, de les unitats i dels equips de treball amb una visió integrada, global i holística orientada a l’obtenció de resultats.

• Facilitar la manifestació, l’acceptació, la gestió i la transformació de les discrepàncies internes i dels confl ictes com a oportunitats de millora personal i professional, i d’aprenentatge i desenvolupament organitza-tiu.

• Acompanyar i donar suport a les persones i les unitats per tal de millorar el seu context de treball (xarxa relacional i fl uxos de comunicació, defi -nició de rols, comportaments relacionals, gestió de les discrepàncies, mecanismes de pressa de decisions) a fi de facilitat que puguin assolir els seus objectius.



• Contribuir al desenvolupament professional de les persones i detectar necessitats de formació, adaptada a les necessitats i l’excel·lència de la feina.

• Ajudar a incrementar i desenvolupar valors com la confi ança, la trans-parència i l’esperit de cooperació entre les persones i les unitats i els equips de treball.

Els instruments bàsics de treball que es fan servir per facilitar el desenvo-lupament de les relacions interpersonals i dels equips de treball són:

• Les reunions de treball amb el personal afectat per la pròpia intervenció.• Les entrevistes personals confi dencials.• Els espais de comunicació interpersonal. • La tutoria dels documents sobre la situació actual i visió de futur.• Promoure tallers i altres activitats formatives sobre desenvolupament de

les relacions interpersonals i dels equips de treball.

Al conjunt de la intervenció l’anomenem “procés de facilitació”. El facilita-dor és el responsable d’acompanyar, facilitar i donar suport als processos de facilitació.

L’instrument fonamental d’aquests processos de facilitació són les reuni-ons de treball amb tot el personal afectat per les diferents intervencions. Aquestes reunions de treball serveixen per comprendre millor la realitat i per descobrir noves oportunitats de millora i d’innovació. També ajuden a gestionar, en temps real, el clima organitzatiu, les relacions, la comunica-ció i la gestió de les discrepàncies i dels confl ictes.

Les entrevistes personals de caràcter confi dencial estan destinades a ajudar les persones entrevistades per tal de millorar la seva compressió de la matèria objecte d’intervenció, i també a millorar la seva comunicació i relació amb la resta del personal. En el decurs de l’entrevista s’ofereix la possibilitat de crear espais de diàleg i de comunicació entre les perso-nes afectades per un problema, una discrepància o un confl icte, amb la intervenció del facilitador.

En els espais de diàleg i comunicació es gestionen les discrepàncies, els desacords, i els confl ictes derivats de les relacions i de la comunicació existent entre el personal i les unitats del Departament. Aquests espais de refl exió permeten explorar les oportunitats de millora personal i pro-fessional, i l’aprenentatge i el desenvolupament organitzatiu.

S’ofereix la possibilitat que el facilitador tutori un document sobre la situ-ació actual i de futur. Tot aquest procés de facilitació ajuda els equips o grups de treball dels projectes objecte d’intervenció a comprendre millor el passat i a acceptar el present, de la mateixa manera que promourà una visió de futur compartida. Això queda recollit en un document elaborat pel màxim responsable de la unitat o persona en qui delegui i dirigit pel conductor d’aquest procés. Aquest document s’entrega als mateixos afectats.



El procés de treball que se segueix té un caràcter orientatiu i es carac-teritza per la seva fl exibilitat i dinamisme en el decurs de la seva imple-mentació. Les peculiaritats pròpies de cada intervenció determinen els instruments a utilitzar i la seva adaptabilitat.

Assessoria Jurídica

L’estructura i les funcions de l’Assessoria Jurídica del Departament de Política Territorial i Obres Públiques estan confi gurades actualment per l’article 12 del Decret 137/1991, de 17 de juny, modifi cat pel Decret 217/2000, de 26 de juny. Amb caràcter general, correspon a l’Assessoria Jurídica, com a la resta de serveis jurídics de la Generalitat, les funcions d’assessorament en dret del Departament i dels organismes autònoms, entitats de dret públic i empreses que en depenen, llevat en els supòsits que aquests tinguin serveis jurídics propis. De manera més específi ca, correspon a l’Assessoria Jurídica assessorar, supervisar i controlar l’ac-tivitat normativa i jurídica del Departament, dur a terme les relacions de col·laboració amb el Gabinet Jurídic de la Generalitat i tramitar assump-tes que hagin de ser elevats al Govern de la Generalitat. Per altra banda, des de l’Assessoria es presta també suport a diferents òrgans col·legiats del Departament o a òrgans de govern d’empreses i ens adscrits al De-partament.

Les funcions de l’Assessoria Jurídica es duen a terme en relació amb l’àmbit material assignat al Departament i es concreten en els aspectes següents:

• Assessorar i informar projectes i avantprojectes de disposicions de caràcter general, tant de naturalesa legal com reglamentària. Així ma-teix, informar sobre els projectes normatius d’altres departaments de la Generalitat i de l’Administració de l’Estat que puguin afectar àmbits competencials del Departament,

• Assessorar i informar els convenis que s’hagin de formalitzar pels dife-rents òrgans del Departament.

• Informar sobre les condicions jurídiques incloses en els plecs de clàusu-les dels contractes administratius.

• Informar en els supòsits de modifi cacions de contractes, resolució de contractes i, en general, respecte d’aquelles incidències ens els con-tractes administratius que requereixin un informe jurídic d’acord amb la legislació vigent.

• Informar respecte de les reclamacions administratives prèvies a la via civil i laboral.

• Informar els expedients de reclamació de responsabilitat patrimonial que es formulen en matèries competència del Departament.

• Assessorar i supervisar els expedients i les propostes de resolució dels recursos administratius que es plantegen davant el conseller com també aquells que hagin de ser resolts pel Govern de la Generalitat en assumptes de la competència del Departament.



• Informar en el supòsit d’expedients sobre declaració de lesivitat• Informar en el supòsits d’expedients de denúncia i devolució d’ingres-

sos indeguts• Assessorar i informar respecte dels Estatuts d’organismes autònoms,

d’empreses públiques, de consorcis i altres ens en què participa el Departament

• Informar i col·laborar amb el Gabinet Jurídic de la Generalitat en la defensa jurídica en via jurisdiccional dels assumptes competència del Departament.

• Informar i col·laborar amb el Gabinet Jurídic de la Generalitat en la defensa de les competències de la Generalitat de Catalunya, en les matèries pròpies del Departament.

• Verifi car la sufi ciència dels poders per actuar que presenten els parti-culars per actuar davant l’Administració de la Generalitat i la validesa i efi càcia dels documents en què es fonamenten els drets dels particulars

• Informar sobre la constitució, modifi cació i cancel·lació de garanties que s’han de prestar a favor de la Generalitat

• Qualsevol altre assumpte per a la resolució del qual les disposicions vigents exigeixen un informe jurídic, i tots els supòsits en què ha de dic-taminar posteriorment la Comissió Jurídica Assessora en relació amb disposicions o actes del Departament o dels seus organismes.

En el marc d’aquestes funcions, cal remarcar, pel que fa a l’exercici de 2007, les següents:

Disposicions de caràcter general

L’Assessoria jurídica ha participat i emès informe en el procés d’elabora-ció del Reial decret 1404/2007, de 29 d’octubre, de traspàs de funcions i de serveis de l’Administració de l’Estat a la Generalitat de Catalunya en matèria d’ordenació i gestió del litoral; de 4 projectes de llei de les quals únicament va ser aprovada pel Parlament la Llei 3/2007, del 4 de juliol, de l’obra pública, també ha participat i emès informe en el procés d’elabora-ció del Decret llei 1/2007, de 16 d’octubre, de mesures urgents en matèria urbanística i de 27 projectes de disposicions de caràcter reglamentari (23 ordres i 4 decrets) entre els que cal destacar el Decret 41/2007, de 20 de febrer, pel qual s’aprova el Pla de ports de Catalunya. Així mateix, ha portat a terme els tràmits necessaris per a la seva aprovació per part del Govern o del conseller i per a la seva posterior publicació. En el cas de disposicions legislatives, s’ha fet el seguiment de la tramitació parlamen-tària corresponent.

Propostes d’Acord de Govern

L’Assessoria jurídica ha intervingut en la preparació i tramitació de 161 propostes d’acord de govern en matèries pròpies de diferents unitats di-rectives del Departament. En gran part, es tracta de propostes d’acord en matèria d’expropiacions, en matèria d’aprovació de planejament urbanís-tic o relatius a qüestions de contingut econòmic.

Tramitació d’expedients a la Comissió Jurídica Assessora

En relació amb actes del Departament en què és preceptiu el Dictamen de la Comissió Jurídica Assessora, des de l’Assessoria Jurídica s’ha in-tervingut en la preparació i tramitació de 25 expedients que s’han tramès a aquest alt òrgan consultiu per tal que s’emeti l’informe corresponent.



Propostes de resolució del titular del Departament

L’Assessoria ha intervingut també en l’elaboració de propostes de reso-lució del conseller dels expedients tramitats en diversos assumptes de competència del Departament. Per raó de la matèria, aquestes propostes es poden agrupar de la manera següent:

Urbanisme 544 expedients

Transport Terrestre 97 expedients

Ports, Aeroports i Costes 6 expedients

Carreteres 85 expedients

Arquitectura i Paisatge 10 expedients

Institut Català del Sòl 27 expedients

Expropiacions 2 expedients

Ports de la Generalitat 9 expedients

Secretaria Planifi cació Territorial 5 expedients

Convenis

En matèria de convenis, l’Assessoria ha intervingut en la tramitació o ha emès informe en relació amb 144 convenis de col·laboració de molt dife-rent naturalesa entre el Departament i diverses entitats.

Assessorament jurídic general

L’Assessoria Jurídica ha emès un total de 193 informes en els supòsits establerts per la normativa vigent. Per àrees, aquests informes es poden agrupar de la manera següent:

14 en matèria d’ordenació del territori i urbanisme

58 en matèria de contractació

24 en matèria de carreteres

10 en matèria de ports, aeroports i costes

11 en matèria de transports

76 en matèries diverses que afecten el Departament

Aquest assessorament jurídic es presta també a les consultes que s’efectuen per part de les empreses i altres ens adscrits al Departament i, de manera molt especial, a TABASA, l’Institut Cartogràfi c de Catalunya, l’Institut Geològic de Catalunya, l’Autoritat del Transport Metropolità, Infraestructures Ferroviàries de Catalunya, Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya i a l’Institut de la Geomàtica.

Així mateix, els lletrats adscrits a l’Assessoria han intervingut en la consti-tució de 115 meses i han validat 48 poders relatius a matèries de contrac-tació.

Assumptes contenciosos

En matèria contenciosa, s’han iniciat en el decurs de l’any 2007 un total de 700 recursos del contenciós administratiu en matèries pròpies del Departament. Així mateix, s’ha fet el seguiment dels expedients que,



iniciats en anys anteriors, es segueixen en l’actualitat davant els diferents Jutjats, el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya o el Tribunal Su-prem. Aquestes tasques es duen a terme en col·laboració amb la Direcció General d’Assumptes contenciosos, la qual cosa permet dur a terme un seguiment acurat dels contenciosos que afecten el Departament.

Quantifi cació de l’activitat de l’Assessoria Jurídica. Any 2007

CONCEPTE NOMBRE

Disposicions de caràcter general del Departament

de Política Territorial i Obres Públiques

Reial decret 1

Llei 4

Decret llei 1

Decrets 4

Ordres 23

Total 33

Acords de Govern 161

Resolucions Departament

Urbanisme 544

Transport Terrestre 97

Ports, Aeroports i Costes 6

Carreteres 85

Arquitectura i Paisatge 10

Institut Català del Sòl 27

Expropiacions 2

Ports de la Generalitat 9

Secretaria de Planifi cació Territorial 5

Total 785

Convenis i contractes

Convenis 144

Meses de contractació 115

Poders validats 48

Total 307

Informes

Ordenació del territori i urbanisme 14

Contractació 58

Carreteres 24

Ports, Aeroports i Costes 10

Transport Terrestre 11

Matèries diverses que afecten el Departament 76

Total 193

Assumptes contenciosos

Contenciosos iniciats al 2007 700



Gabinet Tècnic

El Gabinet Tècnic s’encarrega de dur a terme les tasques d’assessorament, suport tècnic i anàlisi de les diferents activitats realitzades pel Departament, de les actuacions en matèria de comunicació i difusió així com les tasques de normalització lingüística. D’acord amb això, el Gabinet Tècnic s’estructu-ra en les àrees següents:

Àrea de Planifi cació i ProgramacióÀrea d’Estudis Àrea de Comunicació

A més de la unitat de normalització lingüística, del Gabinet Tècnic en depe-nen, també, el Centre de Documentació i la impremta del Departament.

En aquest sentit, els principals objectius de la unitat són els següents:

• Facilitar instruments per a la planifi cació i programació correctes, així com vetllar per a l’adequada gestió de la informació.

• La coordinació de les sol·licituds i el seguiment dels projectes del De-partament cofi nançats per la Unió Europea.

• El desenvolupament d’eines de comunicació del Departament per a la millora del coneixement i la difusió de les activitats del Departament: Internet, exposicions, publicitat. S’hi inclouen també les activitats de difusió mitjançant l’elaboració de publicacions específi ques i la partici-pació en les de caire interdepartamental.

• La millora del coneixement de la realitat econòmica que afecta l’àmbit d’actuació del Departament mitjançant l’elaboració i el recull d’informa-ció estadística i la seva anàlisi.

• Gestionar la informació que genera el Departament i altres entitats del seu àmbit competencial posant-la a l’abast del conjunt de les persones que hi treballen.

• Donar resposta a la demanda d’informació realitzada per uns altres àmbits de la Generalitat, o les altres administracions, que exigeixen una actuació coordinada.

D’acord amb això, les principals actuacions dutes a terme el 2007 han estat les següents:

Gestió de la informació

Des del Gabinet Tècnic s’impulsen diferents línies d’actuació en l’àmbit de la gestió de la informació que tenen com a objectiu l’elaboració d’un siste-ma d’informació integrada que doni resposta a les necessitats d’informa-ció del conjunt del Departament.

El SEDA

Pel que fa a aquesta aplicació informàtica, durant el 2007, s’ha produït la migració de les dades d’aquesta aplicació cap a un nou servidor. Aquest



fet ha comportat la realització de tot un conjunt de proves i validacions per garantir la integritat i la qualitat de la informació traspassada.

Així mateix, s’han portat a terme els treballs per refl ectir en el SEDA la informació sobre les inversions programades per GISA, tenint en compte que l’antiga DG de Ports i Transports, ha estat substituïda per les direc-cions generals del Transport Terrestre i de Ports, Aeroports i Costes, la qual cosa ha portat a reestructurar la informació relativa als encàrrecs, en matèria de transports, per tal d’apartar-la a la nova estructura, amb les corresponents proves i validacions que aquest canvi ha comportat.

D’altra banda, mitjançant aquest aplicació s’ha dut a terme, també, el tan-cament de l’anualitat del 2006 , conciliant les dades amb la comptabilitat de la Generalitat, així com, l’actualització, seguiment i control dels acords de Govern pluriennals dels capítols 6 i 7 del pressupost.

A més, durant l’any 2007 s’han efectuat treballs de revisió de dades de diferents unitats per tal de detectar possibles incidències i millorar la qualitat de la informació que conté l’aplicació i s’han adaptat les consul-tes del programa Data-select per tal d’ampliar el nombre d’anualitats amb les quals poder treballar. També s’han realitzat les habituals tasques de supervisió, de seguiment, de manteniment de la informació, d’assessora-ment i de resolució de dubtes als usuaris.

Finalment, cal dir que el SEDA, com a sistema d’informació, ha estat utilitzat, mitjançant el disseny i execució de procediments d’extracció de les dades, per a l’elaboració d’informes diversos sobre les inversions del Departament.

L’Hipermapa - Atles electrònic de Catalunya

L’Hipermapa és l’instrument corporatiu de la Generalitat per presentar a Internet la informació georeferenciada pròpia d’una manera integrada i sistemàtica. Aquesta aplicació posa a l’abast de la ciutadania les actua-cions del Govern, els principals serveis, la dinàmica socioeconòmica i la planifi cació territorial a la vegada que permet visualitzar tots els racons del territori amb la seva realitat detallada.

A partir de tres bases cartogràfi ques intercanviables (mapa topogràfi c, ortofotomapa i mapa esquemàtic) es poden sumar capes d’informació dels tres àmbits següents:

• Serveis (on es poden trobar equipaments, informació municipal, infraes-tructures.., recollir i ampliar aquella informació actualment publicada a la Guia de serveis de la Generalitat).

• Actuacions al territori (on es pot trobar informació sobre zones protegi-des o obres previstes i en marxa).

• Dades socioeconòmiques (on es troba informació estadística mapifi ca-da).



La informació que es facilita és bàsicament de caràcter ofi cial procedent de la Generalitat de Catalunya i de l’Administració local.

Durant l’any 2007 s’ha actualitzat diversos continguts i s’ha ampliat el catàleg de l’Hipermapa, a través del geoservei OGC, amb més continguts de SIG del CTTI referents a temes de telecomunicacions (cobertura tele-fonia mòbil GSM, centres emissors de TV, cobertura TV3 i C33 analògi-ca...)

Segueix sent una de les aplicacions més consultades del web del DPTOP, al qual s’hi ha afegit un accés directe des de la pàgina principal del nou web gencat, sota el títol de Mapes.

Any rere any es continua treballant per tal d’anar incorporant millores a l’aplicació i poder integrar i difondre les dades dels organismes de la Generalitat de Catalunya que siguin d’interès per a tots els ciutadans, particulars i empreses del territori.

Seguiment de l’activitat del Departament

Una de les tasques principals del Gabinet Tècnic és posar a l’abast de l’equip de direcció del Departament informes i altres instruments ne-cessaris per facilitar la planifi cació i el seguiment de l’execució de les actuacions del Departament, així com atendre la demanda d’informació procedent d’altres àmbits de la Generalitat. En aquesta línia, durant el 2007 s’han redactat un conjunt d’informes sobre l’activitat inversora del Departament quant al volum i l’impacte territorial. D’altra banda, s’ha continuat amb la tasca d’actualització de la informació de les fi txes d’actuacions existents, per recollir l’evolució de les diferents actuacions en execució, i se n’han creat de noves, a mida que s’han anat programant noves actuacions

A més, s’han elaborat d’altres documents sobre temes més específi cs en funció de les demandes rebudes, tant del mateix Departament com d’altres departaments de la Generalitat. En aquest sentit, s’han efectuat diversos informes per al Departament d’Economia i Finances, entre els quals cal esmentar la documentació sobre la territorialització de les inver-sions liquidades, durant el 2006, per les entitats autonòmes i empreses públiques vinculades al DPTOP, i el seguiment de l’Acord estratègic per la competititvitat de l’economia catalana, en l’ambit competencia del DP-TOP. Pel que fa a aquest últim informe, al llarg de l’any s’ha anat facilitat al Departament d’Economia i fi nances la informació sol.licitada sobre l’evo-lució de les actuacions competencia del DPTOP, mitjançant l’actualització de les corresponents fi txes i l’elaboració d’informes de seguiment, així mateix, s’ha treballat aquesta informació per introduir-la en la nova web creada per a la consulta i seguiment de l’esmentat Acord estratègic.

Així mateix, des del Departament de la Presidència ha posat en marxa, l’any 2007, l’aplicació corporativa de la Generalitat anomenada SCAT (sis-tema de coneixement de les actuacions al territori), que té com a objectiu saber en tot moment quines són les actuacions que s’han dut a terme, s’estan realitzant o s’efectuaran en un territori concret de Catalunya. Per



implementar aquesta aplicatició, el DPTOP va ser escollit com a Departa-ment pilot, i es van realitzar un conjunt de reunions per concretar la infor-mació sobre les actuacions del DPTOP que cal traspasar a aquesta nova aplicació. Un cop determinada la tipologia i la estructura de les dades, des del mes d’abril i amb una periodicitat mensual, es facilita al Departa-ment de la Presidencia un fi txer, amb les dades del DPTOP requerides. Aquest fi txer s’elabora a partir d’extraccions de la informació continguda en el SEDA i amb les adaptacions necessaries per tal de complir amb els requeriments de l’aplicació SCAT.

Manteniment de les actuacions del Departament dins el Programa

d’inversions públiques de la Generalitat

El Gabinet Tècnic és l’òrgan responsable del manteniment del Programa d’inversions públiques, el qual ha d’englobar obligatòriament la totalitat de les inversions que programa i executa el conjunt del sector públic de la Generalitat. Per aquesta raò, durant el 2007 el Gabinet Tècnic ha donat d’alta tots els nous projectes de capítol 6 i 7, competència del DPTOP, ha mantingut actualitzada l’aplicació corresponent i ha recollit totes les mo-difi cacions que durant l’exercici pressupostari afecten aquests projectes.

Així mateix, durant l’any 2007 s’han realitzat els treballs de tancament de l’anualitat 2006 del Programa d’inversions públiques, conciliant les dades amb la comptabilitat de la Generalitat i de les empreses públiques que en depenen.

Pressupost

Pel que fa als pressupostos de la Generalitat, durant l’any 2006 no es va treballar en l’elaboració de l’Avantprojecte de pressupost per a l’any següent, el 2007, ja que la convocatòria d’eleccions al Parlament de Cata-lunya el dia 1 de novembre de 2006 i la consegüent dissolució del Parla-ment va fer impossible que el nou Govern pogués presentar el Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2007 dins els terminis necessaris per a la seva entrada en vigor l’1 de gener de 2007.

Per aquesta raó durant l’any 2007, s’han portat a terme dos processos d’elaboració d’Avantprojecte de pressupost, el del 2007 i el del 2008. Així, durant els mesos de març i abril el Gabinet Tècnic ha treballat en l’ela-boració de l’Avantprojecte de pressupost per al 2007, tenint en compte les novetats introduïdes ja durant el 2006 que donen més rellevància a la pressupostació per programes. En aquest sentit, a més dels pressu-postos econòmics, s’han elaborat fi txes de programa amb els objectius i actuacions del Departament, les seves entitats autònomes i empreses públiques, junt amb d’altra documentació requerida a les empreses públiques (comptes de pèrdues i guanys, balanç de situació, fi txa de personal i fi txa de subvencions) així com les propostes de text articulat de l’Avantprojecte de llei de pressupostos en les matèries que afecten el Departament. Al mateix temps, s’han anant introduint i/o actualitzant en el Programa d’inversions públiques de la Generalitat tots els projectes d’inversió del Departament, les seves entitats autònomes i inversions



públiques, per a la posterior aprovació de l’annex d’inversions reals, per àmbits territorials.

Una vegada presentat el projecte de pressupost per al 2007 al Parlament, durant el mes de maig el Gabinet Tècnic ha treballat, en col·laboració amb la resta d’unitats dels Departament, per facilitar la informació necessària i preparar la resposta a les esmenes al projecte, formulades pels diferents grups parlamentaris.

Posteriorment, durant els mesos de setembre i octubre, s’ha portat a ter-me el procés d’elaboració de l’Avantprojecte de pressupost per al 2008, amb els mateixos tràmits que els que s’han realitzat per al del 2007 abans descrits (elaboració de la documentació pressupostària, annex d’inver-sions reals, presentació dels aspectes més remarcables). També, durant el mes de novembre, s’ha preparat la informació per donar resposta a les esmenes presentades durant la tramitació parlamentaria del nou projecte de pressupost.

El Pla de Govern

El Pla de Govern és una nova fi gura dins els processos de gestió política de la Generalitat que vol contribuir a posar en marxa una nova manera de treballar en el si del Govern. Un cop fet el balanç del Pla de Govern 2004-2007, s’ha treballat en la defi nició del nou Pla de Govern 2007-2010. Aquest Pla va ser aprovat pel Govern al mes de març de 2007 i, fi nalment, s’estructura en 3 eixos (més el desplegament de l’Estatut), 19 àmbits i 67 objectius operatius. S’hi expliciten més de 300 actuacions principals i una quantitat important de compromisos específi cs. Aquests eixos són els següents:

• Eix 1: Reforçar l’Estat del benestar per aconseguir una societat més justa i cohesionada

• Eix 2: Incrementar la qualitat democràtica i l’efi càcia dels nostres go-verns i institucions

• Eix 3: Potenciar una economia plena i dinàmica en un territori sostenible

Les actuacions del DPTOP s’inclouen en l’eix 3 i fan referència a 2 àmbits concrets amb els objectius següents:

Infraestructures i mobilitatAdequar les infraestructures terrestres (viàries, ferroviàries i logístiques) a les necessitats de desenvolupament econòmic i d’equilibri territorial i social, basat en un model de comunicacions organitzat com a xarxa integrada i multimodal.

Desenvolupar un model de mobilitat més sostenible, a través de la poten-ciació del transport públic.

Potenciar els ports i aeroports com a elements del desenvolupament econòmic i social dels territoris, amb la Generalitat com a agent clau en la gestió i dinamització d’aquestes infraestructures.



Ordenació del territoriImpulsar la política de planifi cació territorial, amb criteris de sostenibilitat econòmicament efi cient i cohesió social.

Propiciar que el desenvolupament urbanístic es produeixi de manera respectuosa amb el medi ambient i el paisatge i garanteixi l’accés dels ciutadans i les ciutadanes a l’habitatge, als llocs de treball i als serveis bàsics.

Estendre les polítiques de rehabilitació integral de barris que millorin les condicions de vida dels ciutadans a través d’intervencions urbanístiques, econòmiques i socials.

Impulsar una política de sòl que permeti disposar de l’espai necessari i ben localitzat per a l’habitatge i les activitats econòmiques, i alhora sim-plifi car i fer transparent la tramitació de la informació urbanística.

Durant l’any 2007 s’han defi nit els objectius departamentals, les actuaci-ons vinculades i els principals indicadors per al seu seguiment.

Recull d’actualitat

Durant l’any 2007 s’ha continuat elaborant mensualment el Recull d’ac-tualitat. Es tracta d’una publicació de caire intern que té com a objectiu principal el seguiment de l’activitat departamental i de les entitats rela-cionades amb el seu àmbit competencial. Per aquesta raó s’hi inclouen les notícies vinculades amb el DPTOP i altres departaments de la Genera-litat però també les vinculades a l’Administració central, especialment el Ministeri de Foment, i d’altres organismes com és el cas dels ports i els aeroports a Catalunya. Per aquesta raó, s’utilitzen com a principals fonts d’informació les notes de premsa del Departament, els acords de Govern, el web de la Generalitat i el del Ministeri de Foment així com els dels orga-nismes vinculats a aquestes administracions. Aquesta publicació es pot consultar a la intranet del Departament a l’apartat Actuacions DPTOP.

R+D+I

Durant l’any 2007, el Gabinet Tècnic es va fer càrrec, amb la col·laboració de l’Àrea d’R+D+I del DPTOP, del procés de seguiment de l’activitat del Departament en l’àmbit de l’R+D+I. D’acord amb això, s’ha donat res-posta a la demanda anual del Consell de Recerca i Innovació Tecnològica (CIRIT) consistent en la recopilació de les activitats i la despesa associa-da en matèria d’R+D+I del DPTOP en l’exercici 2006. L’any 2006 la despesa en R+D+I de les unitats vinculades al Departament de Política Territorial i Obres Públiques ha estat de 5.629.532,86 €, la qual cosa ha suposat un increment del 4,7% respecte de la despesa de l’any 2005 (5.375.078,09€).

Unitats Núm. projectes Import 2006

Secretaria General 12 2.124.169,19

DG Ports i Transports 3 55.829,92

FGC 6 1.671.673,06



ICC 26 952.752,69

Ports de la Generalitat 1 69.968,00

INCASÒL 2 19.140,00

ATM 3 736.000,00

Total 53 5.629.532,86

Mapes temàtics de seguiment d’actuacions

S’ha continuat treballant en l’edició dels mapes temàtics de seguiment de l’activitat departamental amb l’objectiu de visualitzar les principals actuacions sobre el territori. Aquesta línia d’actuació es duu a terme en col·laboració amb les unitats implicades i amb l’Institut Cartogràfi c de Catalunya (ICC).

En concret, s’elaboren sis tipus de mapes:

• Mapa d’actuacions a la xarxa de carreteres de la Generalitat de Catalu-nya.

• Mapa d’actuacions en infraestructures de mobilitat col·lectiva (estacions d’autobusos, actuacions de transport públic fora de la conurbació de Barcelona, ports i transport aeri).

• Mapa d’actuacions en sòl residencial, habitatge i nuclis antics.• Mapa d’actuacions en sòl industrial i logística.• Mapa d’actuacions del Ministeri de Foment (MIFO) a Catalunya.• Mapa de la xarxa ferroviària de Barcelona i el seu entorn, la qual cosa

permet visualitzar amb detall les actuacions a la xarxa de metro i d’FGC en aquest territori.

Els mapes, en suport paper, es distribueixen entre l’equip directiu i les persones que hi participen.

Actuacions a la INTRANET i al web del Departament

En aquest apartat s’ha realitzat el manteniment i l’actualització de la in-formació continguda a la intranet i al web del Departament vinculada a la difusió de les principals actuacions que duu a terme el Departament.

Concretament, la intranet del Departament recull informació referent a les principals actuacions que es duen a terme en els apartats següents:

• Actuacions DPTOP, té com a objectiu proporcionar informació sobre les actuacions que s’estan portant a terme des del Departament. Amb aquesta fi nalitat s’han desenvolupat diverses seccions que intenten cobrir diferents àmbits com el descriptiu, l’econòmic i el cartogràfi c.

• L’Observatori de la Unió Europea és un espai que aglutina diversos recursos d’informació sobre la Unió Europea. Amb aquesta fi nalitat, enguany s’ha continuat desenvolupat i mantenint les diferents seccions que intenten cobrir les necessitats d’informació del personal del DPTOP, amb especial atenció als programes en què participa el Departament.



Similarment, el web del DPTOP inclou un apartat d’Actuacions on hi trobem els epígrafs següents:

• Actuacions del Departament PTOP, on es recullen, temàticament, les principals actuacions que té en marxa el Departament.

• Projectes amb cofi nançament europeu, on es proporciona informació dels projectes del Departament que reben un cofi nançament europeu.

Projectes cofi nançats per la Unió Europea

L’objectiu 2 de la Unió Europea té com a fi nalitat promoure la reconversió econòmica i social de les zones en difi cultats estructurals en els sectors de la indústria i els serveis, les zones rurals en declivi, les àrees urbanes en difi cultat i les zones en crisis dependents de la pesca.

El Departament de Política Territorial i Obres Públiques participa en el Document únic de programació (DOCUP) de l’objectiu 2 FEDER de Catalu-nya (2000-2006) que conté els eixos i accions sobre els quals s’incidirà per promoure el desenvolupament de les zones de Catalunya compreses dins d’aquest objectiu comunitari. Concretament, actua en l’eix 1, adreçat a la millora de la competitivitat, l’ocupació i el desenvolupament del teixit productiu, en l’eix 4, focalitzat al desenvolupament de xarxes de comuni-cacions i energia, i fi nalment, en l’eix 5, adreçat al desenvolupament local i urbà.

La despesa elegible dels projectes del Departament de Política Territorial i Obres Públiques, inclosos en els diferents períodes programació, és de més de 525 milions d’euros. A desembre del 2007, la majoria dels pro-jectes ja han fi nalitzat, i els pagaments certifi cats superen el 100% de la despesa elegible programada.

Aquests projectes s’agrupen dins les accions del DOCUP següents:

Acció Despesa Subvenció

Elegible (MEUR) FEDER (MEUR)

Espais productius i serveis a les empreses 42,90 21,45

Carreteres i autovies 162,45 48,73

Ferrocarrils i metro 272,22 81,66

Transport multimodal i centres de transport 8,94 4,47

Rehabilitació i equipaments en zones urbanes 33,04 16,52

Construcció i rehabilitació patrimoni històric, artístic i cultural 7,14 3,57

Total 526,69 176,4

En aquest període s’han incorporat nous projectes, dels quals cal re-marcar actuacions executades per ajuntaments, emmarcades dins el Programa de barris, aprovat per la Llei 2/2004, de 4 de juny, de millora de barris, àrees urbanes i viles que requereixen una atenció especial. El Fons de foment del programa de barris es va crear com a instrument de col-



laboració institucional i fi nancer de la Generalitat de Catalunya destinat a fi nançar els projectes presentats pels ajuntaments.

En aquest sentit, el Gabinet Tècnic ha col·laborat en l’elaboració d’una guia bàsica per al seguiment de l’execució dels ajuts amb càrrec al Fons de foment, concretament, en l’apartat relatiu al procediment de gestió de les actuacions que, per la seva naturalesa, són susceptibles de rebre cofi nançament del FEDER.

Durant l’anualitat 2007, el Tresor de la Generalitat ha ingressat un total de 6,6 milions d’euros corresponents als projectes que executa el DPTOP dins del DOCUP de l’objectiu 2, 2000-2006.

El 7 de desembre de 2007, la Comissió Europea va aprovar el Programa operatiu FEDER de Catalunya, per al període 2007-2013. Durant el 2007, s’ha presentat al Departament d’Economia i Finances, com a organisme responsable de la gestió del Programa a Catalunya, la proposta d’inclu-sió al Programa operatiu dels projectes que el Departament de Política Territorial i Obres Públiques executarà dins els eixos de transports i de regeneració urbana.

També, en l’àmbit de la Unió Europea, el Gabinet Tècnic col·labora amb diferents unitats del Departament per a la presentació de projectes, i per fer-ne el posterior seguiment, dins les convocatòries dels diferents capí-tols de la iniciativa comunitària.

INTERREG III:

Durant l’any 2007, s’ha portat el seguiment de l’execució dels diferents projectes inclosos en aquesta iniciativa. La despesa total certifi cada de la iniciativa Interreg III, ha estat de 296.540,35 €.

Interreg III A:Dins de la iniciativa Interreg III A, el projecte ISARD (sistema de prevenció de riscos sísmics), ha certifi cat una despesa de 88.714,20 €, correspo-nent a l’any 2007.

Interreg III B MEDOCC (Mediterrani occidental):El Departament hi ha participat en tres projectes, PAYS.DOC, MEDISDEC i ARCOMED. Durant l’any 2007 es van fi nalitzar els projectes PAYS.DOC i MEDISDEC i les últimes certifi cacions d’aquests projectes han estat de 78.075,27 € i 51.882,19 € respectivament. El projecte ARCOMED, que continua executant-se, ha certifi cat durant aquest any 17.677,09 €.

Interreg III C:El Departament hi ha participat en tres projectes: Intermetrex, Polymetrex i Beachmed.

La despesa total certifi cada en el 2007 en aquesta iniciativa ha estat de 60.191,60 €, que correspon als projectes següents:



• POLYMETREXplus: ha certifi cat 2.539,03 €• Beachmed: ha certifi cat 57.652,57 €

El Departament de Política Territorial i Obres Públiques, mogut per l’inte-rès d’intercanviar experiències amb altres regions europees en l’impuls i desenvolupament d’intervencions que tinguin com a objectiu la millora urbanística, amb l’objectiu d’estimular el desenvolupament social i econò-mic d’àrees degradades a través de la millora de les polítiques de reno-vació urbana a escala regional/metropolità, dins del programa URBACT, ha participat com a cap de fi la, en el projecte CIVITAS.NET, el qual es va fi nalitzar el mes de juny de 2007 i l’última certifi cació presentada ha estat de 35.087,44 €.

Els ingressos totals que el Departament ha percebut durant l’any 2007, en concepte de subvenció de la despesa certifi cada dels projectes Interreg, ha estat de 218.329,17 € corresponents als projectes següents:

• URBDISP (Urbanització dispersa), inclòs en la iniciativa comunitària Interreg III Sud-oest, va percebre 74.275,07 €

• PORTS NETS (Ambientalització dels ports marítims i fl uvials), inclòs en la iniciativa Interreg III B Sud-oest, va percebre 81.643,40 €

• POLYMETREXplus, inclòs en la iniciativa comunitària Interreg III C, va percebre 60.671,69 €

• BEACHMED (gestió estratègica de la defensa del litoral per un desen-volupament sostenible de les zones costaneres, OCR), inclòs en la iniciativa comunitària Interreg III C, va percebre 1.739,01 €

Estudis i estadística

Elaboració i manteniment de productes estadístics

El Gabinet Tècnic és la unitat encarregada d’elaborar i coordinar les publi-cacions estadístiques següents:

L’Anuari estadístic del Departament Recull informació estadística exhaustiva referent a l’activitat realitzada per les diferents unitats que componen el Departament, així com dels principals aspectes de l’entorn socioeconòmic en el qual es desenvolupa aquesta activitat. Enguany s’ha editat a INTERNET l’anuari corresponent a l’any 2006.

Estadística de síntesiEs tracta d’un producte estadístic específi cament dissenyat per a la di-fusió a Internet en la mesura que aquest mitjà permet una fl exibilitat i im-mediatesa de la informació a partir dels enllaços amb les principals fonts estadístiques que el fa especialment útil per a l’anàlisi de conjuntura. En aquesta línia, recull els principals indicadors de conjuntura tant macro-econòmics com sectorials que afecten els diferents àmbits del Departa-ment, com ara l’activitat constructora o el sistema de transports.



Així mateix, el Gabinet Tècnic s’encarrega de la gestió i actualització de la pàgina WEB d’estadística del DPTOP on, a més de les publicacions pròpies, coordina la participació de la resta d’unitats del Departament.

D’altra banda, les demandes d’informació, d’estudis i d’informes així com l’edició de noves publicacions de caire divers han estat factors d’estímul per anar ampliant i consolidant una sèrie d’estadístiques que són d’interès per al DPTOP. En aquest sentit, una bona part de la tasca duta a terme en aquest àmbit es basa en la disponibilitat de la informació i s’alimenta, per tant, de la recerca i l’ampliació d’estadístiques existents per fer-ne la sistematització i l’anàlisi. D’acord amb això, cal remarcar el seguiment dut a terme de les actuacions de l’Administració central a Catalunya amb l’objectiu d’assolir un coneixement més ampli de les actuacions executades per les diferents administracions públiques al nostre país. Per aquesta raó, s’ha seguit treballant en una base de dades de les obres licitades i adjudicades per l’Administració central a Catalunya publicades al Boletín Ofi cial del Esta-do (BOE).

WEB de l’Observatori de la Mobilitat

Durant l’any 2007 s’han continuat mantenint i actualitzant els continguts del WEB de l’Observatori de la Mobilitat que es va posar en marxa l’any 2004 amb la col·laboració de les difrents unitats del Departament impli-cades. L’Observatori Català de la Mobilitat va ser creat en el marc de la Llei 9/2003, de 13 de juny, de la mobilitat, aprovada pel Parlament de Catalunya. El seu objectiu és l’anàlisi de la mobilitat de les persones i del transport de les mercaderies, adreçada a la sostenibilitat i la seguretat, i l’avaluació dels instruments de planifi cació i els seus efectes, mitjançant un recull de la informació més rellevant en matèria de mobilitat i el seu grau de sostenibilitat.

D’acord amb això, el WEB de l’Observatori s’ha dissenyat amb la voluntat d’assolir els objectius següents:

• Recollir el màxim d’informació, especialment de caire estadístic, relaci-onada amb la mobilitat i la seva difusió en format electrònic.

• Ser l’eina d’avaluació de les polítiques de mobilitat• Obrir un fòrum de debat sobre el model de mobilitat.

Tal i com assenyala la Llei de la mobilitat, les dades recollides per l’Ob-servatori Català de la Mobilitat s’han de referir, com a mínim, als objectius quantitatius i qualitatius, als indicadors de mobilitat, als serveis públics de transport, als comptes del transport i a les informacions ja disponibles en altres observatoris o organismes integrants del sistema estadístic de Catalunya. Per aquesta raó, aquesta WEB consta de les parts següents:

• Estadístiques: dades estadístiques relacionades amb la mobilitat• Indicadors: indicadors sintètics de l’àmbit de la mobilitat i anàlisi d’ob-

jectius• Documents i estudis: principals documents i estudis dins la temàtica de

la mobilitat.



El cas dels indicadors, als quals fa referència expressa la Llei de la mobi-litat, constitueix l’element més novedòs de l’Observatori. En total, s’han defi nit 26 indicadors que es presenten agrupats en sis grans eixos:

• Sostenibilitat: enquesta de mobilitat (EMO), demanda de transport públic i taxa de motorització

• Competitivitat: elements que incideixen sobre la competitivitat del nos-tre país

• Seguretat: accidentalitat dels diferents mitjans de transport així com d’altres elements que incideixen sobre la seguretat

• Qualitat: qualitat dels diferents mitjans de transport públic• Saludabilitat: incidència de la mobilitat sobre el medi ambient• Integració: paper del transport públic com a element d’integració social.

Així mateix, s’ha continuat elaborant i publicant mensualment el butlletí electrònic de l’Observatori Català de la Mobilitat (e-mobilitat). Aquesta publicació digital recull les novetats i destacats que apareixen al web de l’Observatori així com dades i notícies rellevants que es produeixen en l’àmbit de la mobilitat amb especial referència a l’àmbit estadístic.

El Pla estadístic de Catalunya

El Pla estadístic de Catalunya és l’instrument d’ordenació i planifi cació de l’estadística d’interès de la Generalitat. Aquest Pla és elaborat per l’Insti-tut d’Estadística de Catalunya en col·laboració amb els diferents depar-taments i té un període de vigència de quatre anys. El Gabinet Tècnic és l’encarregat de coordinar i de proposar les operacions del Departament que s’inclouen en l’esmentat Pla, d’acord amb les diferents unitats que generen la informació. Per tal de desenvolupar-lo, cada any s’elabora, aprova i executa un Programa anual d’actuació estadística (PAAE) del qual se’n fa el seguiment i el balanç en tancar l’exercici.

L’any 2007 s’ha continuat executant el Pla estadístic de Catalunya 2006-2009 que va ser aprovat el mes de març de 2006 (Llei 2/2006, de 6 de març, del Pla estadístic de Catalunya 2006-2009). Durant l’any 2007 les principals actuacions dutes a terme en aquest àmbit han estat les se-güents:

• el seguiment i el balanç del Programa anual d’actuació estadística cor-responent al 2006(Decret 262/2006, de 20 de juny, pel qual s’aprova el PAAE per a l’any 2006).

• s’han desenvolupat les actuacions previstes al PAAE corresponents al 2007(Decret 649/2006, de 27 de desembre, pel qual s’aprova el PAAE per a l’any 2007). En aquest sentit, cal remarcar que el DPTOP participa en el PAAE 2007 amb 18 actuacions.

• s’ha defi nit el Programa anual d’actuació estadística corresponent al 2008 (Decret 290/2007, de 24 de desembre, pel qual s’aprova el Programa anual d’actuació estadística per a l’any 2008. DOGC núm. 5049)



Descripció normalitzada de les actuacions estadístiques incloses en el Programa anual d’actuació estadística del 2006, ordenades segons els objectius i les activitats estadístiques del Pla estadístic de Catalunya 2006-2009:

• 5 cohesió social, medi ambient i sostenibilitat• 05 21 01 estadística de la licitació ofi cial d’obres• 11 medi ambient i sostenibilitat• 11 12 01 estadística de l’evolució del règim jurídic i les qualifi cacions

urbanístiques del sòl• 11 13 01 estadística del planejament general vigent• 11 14 01 estadística de sectors de planejament• 11 16 01 estadística del transport ferroviari• 11 17 01 estadística del transport aeri• 11 18 01 estadística del trànsit marítim als ports• 11 19 01 indicadors del transport urbà• 11 20 01 estadística del transport regular de viatgers per carretera• 11 21 01 estadística de la xarxa viària• 11 22 01 estadística del trànsit de la xarxa de carreteres• 11 23 01 estadística de les autoritzacions de transport• 11 26 01 indicadors de mobilitat• 14 administracions públiques• 14 08 01 estadística de les inversions en infraestructures de la Genera-

litat• 17 indicadors cojunturals dels sectors productius• 17 05 01 índex de producció de la indústria de la construcció• 17 11 01 estadística dels costos de construir• 25 estadístiques de síntesi• 15 07 01 anuari estadístic del Departament de Política Territorial i Obres

Públiques

Estudis del Departament

Durant l’exercici del 2007 s’ha iniciat un procés de recollida i inventari dels estudis que realitzen les diferents unitats que confi guren el grup PTOP (Departament, empreses, consorcis..) amb l’objectiu d’integrar-los al projecte de la Biblioteca digital. Aquest projecte pretén posar a l’abast de totes les persones que treballen al DPTOP, mitjançant la intranet, la prin-cipal documentació que es genera en el si del Departament i compartir el coneixement i la informació entre els sus tècnics.

Enguany s’han recollit un total de 93 estudis que es distribueixen de la manera següent:

Estudis

Programa per al Planejament Territorial 3

Programa per a la Mobilitat i Grans Infraestructures 1

DG de Transport Terrestre 9

DG de Carreteres i GISA 3

IDECE 2

CIMALSA 3



FGC 10

IFERCAT 2

Institut Català del Sòl 7

TABASA 2

ATM 16

CIMNE 21

CENIT 5

Consorci Port de Mataró 1

Institut de Geomàtica 8

Total 93

Estudis econòmics sobre la normativa que elabora el DPTOP en els

seus àmbits de competència

La Llei 13/1989, de 14 de desembre, d’organització, procediment i règim jurídic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya regula, en el capítol 4, secció 1, el procediment per a l’elaboració de disposicions de caràcter general.

Així, l’article 63 estableix: “2. La proposta de disposició ha d’anar acom-panyada d’una memòria (…). S’hi ha d’adjuntar un estudi econòmic en termes de cost-benefi ci, (…).

En aplicació d’aquest article, el Gabinet Tècnic, en el procés d’elaboració de disposicions, a instància de l’Assessoria Jurídica del Departament o de qualsevol altre òrgan que hi estigui relacionat, elabora estudis econò-mics en termes d’anàlisi cost-benefi ci. Durant el 2006 s’han realitzat el següents estudis:

• estudi econòmic sobre l’Avantprojecte de llei de modifi cació de la Llei 7/1993, de 30 de setembre, de carreteres.

• estudi econòmic sobre el projecte de Decret llei de mesures urgents en matèria urbanística.

Conferències i Jornades

Polítiques i projectes de regeneració urbana

El dia 8 de maig de 2007, va tenir lloc a Barcelona la jornada “Polítiques i projectes de regeneració urbana” una visió des de les xarxes de ciutats i regions, amb la participació de la Xarxa Metròpolis (l’Associació Mundial de les Grans Metròpolis), amb l’objectiu de què el grup de treball Civitas i la xarxa Metròpolis intercanviessin i donessin difusió de les seves experi-ències en polítiques de regeneració urbana.

El Grup de treball va ser liderat per la Generalitat de Catalunya i incloïa les regions següents: Mazovia, Glasgow i el Clyde Valley i Emília Romagna, i també comptava amb la col·laboració del Govern d’Hongria.

Els objectius defi nits pels socis van ser bàsicament tres: promoure l’inter-canvi d’experiències dins el Grup de Treball Civitas tenint en compte els



projectes de regeneració urbana que es duien a terme en els seus territo-ris; extreure conclusions de l’anàlisi d’aquestes experiències i proposar solucions innovadores per als problemes amb què les ciutats es troben; i difondre les experiències, les lliçons apreses i les propostes a tots els actors implicats en el desenvolupament urbà arreu de la Unió Europea.

Conferència Beachmed sobre la defensa del litoral al Mediterrani

El 29 i 30 de juny de 2007, va tenir lloc a la seu del World Trade Center de Barcelona, la conferència Beachmed sobre la defensa del litoral al Mediterrani. En aquesta conferència van ser il·lustrats els resultats de les activitats de la fase B (treball en profunditat dels temes dels subprojectes, recerca i anàlisi de problemes, defi nició de metodologies per la resolu-ció de problemes, creació d’arxius comuns) referent als subprojectes dels components 3 (interacció entre el desenvolupament urbà i les àrees morfològicament sensibles en relació amb el risc de tempestes i l’erosió) i 4 (identifi cació d’eines reguladores i organitzatives per a la defi nició, re-gulació i gestió de la protecció costanera per a totes les parts afectades, tant públic com privat).

Consulta pública del Llibre verd

Cinc departaments (la Secretaria per a la Unió Europea; Agricultura, Ali-mentació i Acció Rural; Innovació,Universitats i Empresa; Medi Ambient i Habitatge i Política Territorial i Obres Públiques), van elaborar un informe sobre política marítima, en resposta a una consulta pública feta per la Comissió Europea, i sobre aquest informe el Govern de la Generalitat va aprovar el 19 de juny de 2007 el document de les aportacions de la Gene-ralitat de Catalunya a la consulta pública ‘Cap a una nova política maríti-ma de la Unió Europea: perspectiva europea dels oceans i els mars’.

La consulta pública engegada per la Comissió Europea demanava per la necessitat d’establir una política marítima integrada (PMI). El Govern de la Generalitat ha respost afi rmativament i de manera contundent a la qüestió, ja que considera que la integració de les polítiques marítimes de la UE possibilitaria un millor desenvolupament de les activitats econòmi-ques i socials que hi estan vinculades, així com la preservació i el control de la qualitat del medi marítim. La política marítima integrada a escala europea s’ha de basar en uns criteris comuns per a tots els estats mem-bres mitjançant l’elaboració de legislació, plans i programes articulats i coherents, i mitjançant l’harmonització de normatives i condicions socials i mediambientals.

Comunicació

Les principals actuacions comunicatives del Departament han estat les següents:

Fires i congressos

• Participació al Saló Construmat amb un estand compartit amb l’Institut Català del Sòl, Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya, Ports de la Generalitat, Ifercat i Gisa.



• Participació al Saló Internacional de la Logística amb un estand com-partit amb Cimalsa, Ferrocarrils de la Generalitat, GISA, Ifercat i Ports de la Generalitat.

• Participació en el 23è Congrés de la Carretera, a París, amb un estand inclòs dins l’estand col·lectiu de l’Estat espanyol.

• Participació a la Fira de la Figa (Alguaire) amb un estand propi.• Participació a la primera edició del BCN Rail, amb un estand en col-

laboració amb Gestió d’Infraestructures, SA, Ferrocarrils de la Generali-tat de Catalunya i Infraestructures Ferroviàries de Catalunya.

• Participació al Saló FiraTaxi amb un estand propi.• Participació al Saló Nàutic Internacional de Barcelona amb un estand

compartit amb Ports de la Generalitat, l’Escola de Capacitació Nàutico-pesquera de Catalunya (Departament d’Agricultura, Alimentació i Acció Rural) i el consorci Turisme de Catalunya (Departament d’Innovació, Universitats i Empreses).

• Participació a l’International Rail Forum a la ciutat de València amb un estand en col·laboració amb Gestió d’Infraestructures, SA, Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya i Infraestructures Ferroviàries de Catalu-nya.

• Participació al Festival de la Infància i la Joventut, amb un estand en col-laboració amb Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya.

Imatge corporativa

Es va convocar un concurs per a l’harmonització i identifi cació visual corporativa del grup d’empreses i organismes vinculats al Departament. Un cop adjudicat el concurs, s’ha començat a treballar en el projecte i s’han tancat els primers productes: logotip de cada una de les empreses, papereria bàsica, model d’anunci de posada en servei, i d’altres.

Publicitat institucional

S’han publicat diversos anuncis a la premsa per informar els usuaris di-rectament afectats per obres del Departament per tal de minimitzar-ne el possible impacte negatiu. També se n’han publicat d’informatius (acaba-ment d’obres, posada en servei de noves infraestructures, etc.).

Exposicions i jornades

• Mots amb arrels. Exposició sobre toponímia catalana, organitzada conjuntament per la Fundació Caixa Sabadell i la Comissió de Toponí-mia, i que comptava amb el suport del Departament de la Presidència, del Departament d’Economia i Finances, del Departament d’Educació i del Departament de Política Territorial i Obres Públiques. Aquesta exposició, que es va inaugurar al Palau Robert (Barcelona), ha itinerat per diverses poblacions catalanes, tant la versió completa com l’adap-tació reduïda, i en concret va ser exposada a la Casa de la Generalitat a Perpinyà i a la Maison de la Catalogne a París.

• Jornada sobre l’aplicació del Programa de barris. Es va organitzar una jornada adreçada als ajuntaments i a les institucions que estaven ges-tionant projectes aprovats en les diferents convocatòries del Fons de foment de millora de barris. Es va fer al Casal Pere Quart (Sabadell) i va comptar amb l’assistència d’unes 200 persones.

• País de paisatges. Exposició elaborada l’any 2006, va itinerar a Reus i Lleida.



• S’ha donat suport logístic a diverses jornades organitzades per orga-nismes relacionats amb el Departament: Jornada EURICUR, jornada conjunta CIVITAS – METROPOLIS, conferència BEACHMED, i d’altres.

Setmana de la mobilitat sostenible i segura (Barcelona, del 22 al 29 de

setembre)

El Departament va participar de manera molt activa en l’organització d’aquest esdeveniment, liderat per la Comissió de la Setmana de la Mo-bilitat, amb diverses accions de promoció del transport públic i, parti-cularment, en l’organització i gestió d’una campanya de sensibilització ciutadana a favor del transport públic, amb el nom de A tots ens mou una causa.

Programa d’identifi cació visual.

D’altra banda, s’ha continuat supervisant la correcta aplicació de la imat-ge corporativa de la Generalitat (Programa d’identifi cació visual) en els diversos productes elaborats per les unitats del Departament.

Presentacions

Alguns projectes, inauguracions o treballs han requerit la presentació en actes públics de difusió als mitjans de comunicació. Els més importants són:

• Pla d’aeroports, aeròdroms i heliports de Catalunya 2007-2012 (versions catalana i castellana)

• El Pla territorial de Ponent. Objectius i reptes en l’àmbit de la mobilitat• Millora de la mobilitat a les comarques de Girona• L’eix Transversal de Catalunya• Les infraestructuras de la segona corona metropolitana• La política de peatges dins una visió general de la mobilitat sostenible• El transporte regular de viajeros por carretera en Catalunya• El transport públic com a servei públic• Liberalización del transporte de viajeros en Catalunya• Catalunya, país portuari (versions catalana i francesa)• Seventy districts, ten lessons we have learned. Learning by doing the

Urban Districts Regeneration Programme• Decret llei de mesures urgents en matèria urbanística• The Mediterranean corridor. How to fi nance it?• Catalonia and the trans-european transport network• Ministry of Town and Country Planning and Public Works. Organisation,

budget and priorities• Inversió i dotació d’infraestructures a Catalunya• Inversions de l’Estat a Catalunya• Pressupost del Departament de Política Territorial i Obres Públiques per

al 2008

La pàgina web del Departament

S’ha fet el manteniment periòdic d’informació. Durant aquest any s’ha iniciat el canvi del portal de Mobilitat per adaptar-lo al disseny del gencat i adaptar la gestió de manteniment a la nova eina de gestor de continguts



vignette. S’han fet reunions amb la Direcció General d’Atenció Ciutadana per tal de defi nir l’estructura del nou web, els continguts que hi hauran d’aparéixer i el disseny que haurà de tenir.

També durant aquest any s’ha iniciat el projecte del routing de transport de viatgers de Catalunya. El nou routing de transport donarà itineraris de transport públic de punt a punt, d’adreça postal a adreça postal, entre poblacions, per operador de transport. Una altra novetat d’aquest nou routing és que a més de donar el transport interurbà i ferroviari, donarà in-formació sobre el transport urbà de tot Catalunya. És un projecte complex que durarà un parell d’anys en fer-se realitat.

S’ha creat a la plataforma e-Catalunya el portal de Barris amb projectes. Un espai d’intercanvi d’informació entre l’Ofi cina de Gestió de Barris i els diferents ajuntaments i entitats que portin a terme projectes de renovació dels barris.

Publicacions

Des del Gabinet Tècnic es gestiona el Pla editorial del Departament i s’editen les publicacions corresponents a la Secretaria General. Durant l’any 2007 s’han realitzat els següents productes editorials:

• Lleis de la informació geogràfi ca i de l’obra pública• Reedició de les lleis d’urbanisme i paisatge• Directrius nacionals de mobilitat de Catalunya• Reedició del Diccionari visual de la construcció, edició especial Cons-

trumat• Terminologia portuària• Reimpressió de la Guia de mobilitat urbana• Manual de vies ciclistes de Catalunya

Col·laboració i canalització de les demandes d’informació d’altres

institucions

Des del Gabinet Tècnic es coordinen i canalitzen la part més gran de les demandes d’informació vinculades a les actuacions del Departament que fan altres departaments de la Generalitat, administracions i entitats. Tot i que la part principal de sol·licituds d’informació són formulades per altres departaments de la Generalitat, una part important correspon a altres ad-ministracions i institucions públiques i privades. En l’àmbit estadístic, s’ha continuat col·laborant en l’elaboració de l’Anuari de l’Institut d’Estadística de Catalunya, l’Anuari del Ministeri de Foment i la Memòria socioeconò-mica i laboral de Catalunya del Consell de Treball, Econòmic i Social de Catalunya (CTESC) mitjançant la coordinació i la tramesa de la informació en els àmbits d’actuació propis del Departament.

Llengua catalana

Durant l’exercici 2007, s’han impulsat des del Departament diverses actu-acions vinculades a la divulgació de la toponímia catalana i al foment de la llengua catalana.



Finalització de l’ampliació del Nomenclàtor ofi cial de toponímia major

de Catalunya.

El projecte d’ampliació del Nomenclàtor ofi cial de la toponímia major de Catalunya ha tingut com a fi nalitat donar continuïtat a l’obra i ampliar el nombre de topònims ofi cialitzats i incorporar la transcripció fonètica d’al-guns topònims, concretament, la de tots els caps de municipi i entitats de població de Catalunya (aproximadament 4.000 ítems).

El Nomenclàtor original comptava amb 39.661 entrades, mentre la base toponímica de Catalunya 1:50.000 és de 55.189. L’objectiu ha estat, doncs, cobrir l’ofi cialització de la totalitat d’aquesta base toponímica.

Els treballs es van iniciar el febrer del 2005 i han fi nalitzat el desembre de 2007.

Criteris de toponímia municipal.

Durant l’any 2006 la Comissió de Toponímia va elaborar uns criteris que serveixin de pauta, sobretot a les administracions locals, a l’hora d’ade-quar o denominar la toponímia municipal (carrers, nous barris, nuclis, polígons industrials...) de manera correcta lingüísticament i adequada al patrimoni històric, geogràfi c o cultural de cada indret.

L’any 2006 es va presentar la publicació Criteris per a la toponímia d’àm-bit municipal de la qual se’n van editar 3.500 exemplars en català i 500 en occità.

Durant l’any 2007 s’han continuat distribuint mitjançant els centres de normalització lingüística.

Exposició “Mots amb arrels”

La mostra, inaugurada al Palau Robert l’any 2005, va iniciar una itine-rància per diferents municipis de Catalunya. Aquesta itinerància, que va continuar durant tot l’any 2006, ha continuat durant tot l’any 2007. S’ha mostrat a les poblacions de Sant Feliu de Codines (300 visitants), Tremp (273 visitants), Torelló (140 visitants), la Seu d’Urgell (350 visitants), Perpi-nyà (400 visitants), Sant Joan de les Abadesses (1.178 visitants), Sabadell (145 visitants), París (1.800 visitants), Valls (483 visitants), Canovelles (100 visitants), Amposta (600 visitants) i al barri de Gràcia de Barcelona (650 visitants). El nombre total de persones que han visitat aquesta exposició ha estat de 6.419.

Al mateix temps que l’exposició original iniciava aquesta itinerància, la Di-putació de Barcelona i la Comissió de Toponímia van signar el 6 de febrer de 2006 un conveni de col·laboració que permetia a la Diputació fer una adaptació del format original per tal d’oferir-la a la seva xarxa de biblio-teques. Durant l’any 2007 s’ha presentat a les biblioteques municipals de les poblacions de Montgat (400 visitants), l’Hospitalet de Llobregat (220 visitants), Sant Adrià de Besòs (1.586 visitants), Premià de Dalt (200 visi-tants), i Vilanova i la Geltrú (11.244 visitants). El nombre total de persones que han visitat aquesta adaptació ha estat de 13.650 persones



La retolació de les vies interurbanes

La toponímia catalana és l’ofi cial en la senyalització de les vies interur-banes, d’acord amb la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística, i la Llei 7/1993, de 30 de setembre, de carreteres. Pel que fa als topònims no catalans (els exotopònims), es designen en català quan hi tenen una denominació tradicional. El català té, igualment, una presència destaca-da en la senyalització informativa, si bé aquesta senyalització segueix la normativa internacional.

El Departament de Política Territorial i Obres Públiques va iniciar durant el 2004 un pla de renovació de la senyalització viària per millorar la retolació d’orientació, a fi d’informar els conductors i conductores de manera més completa i entenedora i guanyar en seguretat viària i qualitat de la con-ducció. Aquest pla preveu millorar la senyalització d’unes 2.982 cruïlles amb la instal·lació d’uns 29.000 nous rètols. La primera fase d’execució va concloure el 2006, amb la intervenció en un total de 1.090 cruïlles i la instal·lació de 8.860 rètols de senyalització. La segona fase, que va començar l’octubre de 2006 i s’ha prolongat fi ns al 2007 , ha compor-tat l’actuació en un total de 1.056 cruïlles, amb la instal·lació de 13.164 senyals. Aquest pla també inclou una millora de la qualitat lingüística dels textos de la senyalització viària.

Durant l’any 2007 s’han redactat i supervisat 181 rètols d’obra pública corresponents a les obres públiques del DPTOP que són gestionades per GISA i l’INCASOL.

Àrea de Documentació i Biblioteca

La Biblioteca ofereix l’accés als principals recursos informatius en l’àmbit temàtic de les obres públiques. La seva missió principal és donar suport al desenvolupament de les tasques pròpies del Departament de Política Territorial i Obres Públiques, així com esdevenir un centre de referència informatiu per als investigadors, professionals o ciutadans i ciutadanes interessats.

L’atenció a les persones usuàries s’ha concretat, enguany, amb un total de 2.387 consultes, de les quals 1.491 han estat internes i 896 externes.

Consultes Internes

2003 2004 2005 2006 2007

Gener 381 439 210 332 254

Febrer 352 271 269 274 211

Març 454 233 248 225 190

Abril 460 306 258 211 114

Maig 449 336 224 200 81

Juny 395 421 160 191 83

Juliol/Agost 475 241 274 225 122

Setembre 475 271 221 166 130

Octubre 433 263 254 199 156



Novembre 359 253 232 240 119

Desembre 289 216 200 192 31

Total 4.522 3.250 2.550 2.455 1.491

Consultes Externes

2003 2004 2005 2006 2007

Gener 224 227 141 157 102

Febrer 250 190 137 170 124

Març 282 177 179 133 131

Abril 274 224 152 111 78

Maig 242 198 136 230 80

Juny 226 262 112 124 75

Juliol/Agost 370 235 125 125 97

Setembre 268 150 137 149 59

Octubre 251 141 159 99 77

Novembre 264 181 123 135 58

Desembre 194 158 108 79 15

Total 2.845 2.143 1.509 1.512 896

Total consultes

2003 2004 2005 2006 2007

7.367 5.393 4.059 3.967 2.387

Les actuacions bàsiques desenvolupades l’any 2007 han estat les se-güents:

Catàleg

Des del juny del 2005 la Biblioteca participa en dos catàlegs: el BEG (Bi-blioteques Especialitzades de la Generalitat) i el CCUC (Catàleg Col·lectiu de les Universitats de Catalunya). Els documents incorporats, l’any 2007, per la Biblioteca del Departament han estat 880.

Sumaris electrònics de revistes

El juliol del 2007 s’inicia la segona fase de Sumaris electrònics amb l’aportació de 5 nous títols i la migració dels seus articles:

• Directivos construcción mensual• Gestión pràctica de riesgos laborales• Monitor: revista de la construcción• Rail, Le• Routes = Roads

Préstec

El nombre de persones usuàries del DPTOP registrats en el servei de préstec són 467 i els documents deixats en préstec l’any 2007 han estat 841.



Pel que fa al préstec interbibliotecari, continua augmentant l’intercanvi de documents amb altres biblioteques:

2002 2003 2004 2005 2006 2007

Peticions internes(1) 34 47 60 40 78 79

Peticions externes(2) 7 10 19 42 32 67

Totals 41 57 79 82 110 146

(1) Peticions realitzades pel personal del DPTOP(2) Peticions rebudes d’altres biblioteques

i s’ha mantingut el nivell entre les biblioteques BEG.

2002 2003 2004 2005 2006 2007

Peticions internes 18 28 32 23 33 15

Peticions externes 4 10 17 31 20 45

Totals 22 38 49 54 53 60

Biblioteca digital

S’ha creat un equip de treball per a dissenyar una nova aplicació. Al llarg de l’any 2007 s’ha treballat en l’anàlisi, requeriments i disseny de la base de dades. Temporalment i com a mesura de preservació, s’emmagatzema en un dipòsit digital la producció documental publicada a la pàgina web del DPTOP.

Impremta

Les comandes d’impremta durant aquest any han estat del tipus següent:

Targetes Sobres Segells Fulls amb capçalera Carpetes Impresos

33.285 241.000 110 370.000 161.735 80.650



Àrea de Cooperació Internacional

Aquest informe de l’Àrea de Cooperació Internacional del Departament de Política Territorial i Obres Públiques (DPTOP) recull les principals activi-tats internacionals realitzades al Departament durant l’any 2007.

El DPTOP ha participat també en la Comissió Interdepartamental de Cooperació al Desenvolupament, coordinada per la Secretaria d’Afers Exteriors del Departament de la Vicepresidència.

Europa

Comunitat de Treball dels Pirineus

El DPTOP porta la coordinació i el secretariat (a través de l’Institut d’Es-tudis Territorials) de la Comissió I: infraestructures i comunicacions de la Comunitat de treball dels Pirineus, formada per tres regions franceses (Aquitània, Llenguadoc-Rosselló i Migdia-Pirineus), quatre comunitats autònomes (Euskadi, Navarra, Aragó i Catalunya) i també el Principat d’Andorra.

Mitjançant un conveni de col·laboració amb el Consell Regional d’Aquità-nia (fi ns al novembre de 2007), l’IET ha continuat exercint les tasques de secretariat de la Comissió I: Infraestructures i Comunicacions durant el període de coordinació d’Aquitània.

Durant el 2007 han tingut lloc les reunions següents, amb participació del DPTOP:

• 20 de febrer de 2007. Donostia-San Sebastián (Euskadi). Reunió de coordinadors, vicecoordinadors i secretaris de les comissions.

• 17 d’abril de 2007. Pamplona (Euskadi). 15 de maig de 2007. Barcelona (Catalunya). 12 de juny de 2007. Tolosa de Llenguadoc (Migdia-Pirineus). Reunions del Grup de treball Cartografi a.

• 5 de juliol de 2007. Tremp (Catalunya). 28a reunió de la Comissió.• 20 i 21 de setembre de 2007. Bilbao (Euskadi). XXVè Consell Plenari.• 15 d’octubre de 2007. Barcelona (Catalunya). Reunió del Grup de treball

Cartografi a• 21 de novembre de 2007. Montpeller (Llenguadoc-Rosselló). 29a reunió

de la Comissió i reunió de coordinadors, vicecoordinadors i secretaris de les comissions de la Comunitat de Treball dels Pirineus.

Dins de la Comunitat de Treball dels Pirineus es va signar i iniciar al 2006 el Projecte BC200CTP ( projecte impulsat per la CTP amb fi nançament dels seus membres i coordinat per l’IET), per dur a terme l’homogeneïtza-ció de bases de dades cartogràfi ques i la realització d’una base cartogrà-fi ca digital 1:200 000 del territori de la Comunitat de Treball dels Pirineus. S’ha realitzat el Mapa general de la CTP 1:750 000, edició 2007 i de la base cartogràfi ca digital (desembre del 2007).

Convenis i acords

Durant l’any 2007, Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya (FGC) ha formalitzat el conveni següent:



• Conveni de cooperació tècnica signat amb el Conseil Général du Puy-de-Dôme (França) per a la avaluació de les ofertes d’una demanda de servei públic per a la concessió per 35 anys d’un nou accés amb tren cremallera al cim del Puy-de-Dôme i construcció del sistema ferroviari.

L’Institut Cartogràfi c de Catalunya (ICC) ha signat els convenis i acords següents:

• 28 de març de 2007. França. Conveni de col·laboració per a la realització de vols hiperespectrals amb el sensor CASI (Compact Airborne Spec-trographic Imager) per a la campanya del blat 2007 i pre-procés de les dades.

• 4 de maig de 2007. Regne Unit. Acord de confi dencialitat amb el Ordenance Survey sobre la regulació del tractament de la informació intercanviada en relació amb el projecte de la Comissió 4 de l’Euro-SDR Core Geospatial Databases.

• 18 de juliol de 2007. França. Acord de confi dencialitat amb l’empresa Astrium SAS referent al projecte Earth Observation Satellite Develop-ment Programme.

En el marc del conveni entre el DPTOP i l’Associació Transport & Environ-ment, l’Àrea de Cooperació Internacional ha fet el seguiment del projecte D2 Transport dinàmic per a una economia dinàmica i ha participat a la reunió de coordinació celebrada a Brussel·les el 25 de juny de 2007.

Organització Internacional de Transport per Cable OITAF

La Direcció General de Transport Terrestre representant del DPTOP i del Ministerio de Fomento, en la seva qualitat de vicepresidència segona de l’Organització Internacional de Transport per Cable (OITAF) va participar als actes següents del Comitè Executiu i Directiu d’aquesta organització:

• 19 de gener de 2007. Brussel·les (Bèlgica). VIIa reunió del Comitè de se-guiment de la directiva 2000/9/EC relativa a les instal·lacions de trans-port de persones per cable.

• 26 de gener de 2007. Zuric (Suïssa). 83ª reunió del Comitè Executiu de l’OITAF.

• 3 de setembre de 2007. Oslo (Noruega). 84ª reunió del Comitè Executiu de l’OITAF.

• Del 24 al 27 de setembre de 2007. França. 57ª reunió internacional d’au-toritats inspectores (ITTAB). La ITTAB integra les administracions dels principals països del transport per cable.

• 8 de novembre. Milà (Itàlia). 113ª reunió del Comitè Directiu de l’OITAF.

Relacions dins l’àmbit de la Mediterrània

El CETMO (Centre d’Estudis dels Transports per a la Mediterrània Oc-cidental), del qual participa el DPTOP, realitza les seves activitats en el marc del grup de Ministres de Transports de la Mediterrània Occidental (GTMO), del qual n’exerceix el secretariat, i en el marc de la cooperació euromediterrània impulsada per la Unió Europea.



Participació en la política europea de l’Estat

Durant l’any 2007, el Departament ha participat en les següents mesures d’actuació del fons FEDER:

• Document únic de programació de l’objectiu 2 de Catalunya• Iniciativa comunitària. Interreg III de cooperació transfrontera, transna-

cional i transregional.• Programa URBACT. És un programa comunitari que pretén facilitar la

connexió i la creació de xarxes entre regions i ciutats URBAN I i URBAN II per intercanviar experiències entre polítiques urbanes.

Document Únic de ProgramacióEn el període 2000-2006, el Departament de Política Territorial i Obres Públiques participa en el DOCUP de l’objectiu 2 de Catalunya, del FEDER. Concretament, actua:

• en l’eix 1, adreçat a la millora de la competitivitat, l’ocupació i el desen-volupament del teixit productiu,

• en l’eix 3, societat del coneixement, en què es potencia el desenvolupa-ment de la innovació R+D+I, societat de la informació,

• en l’eix 4, focalitzat en el desenvolupament de xarxes de comunicacions i energia,

• i fi nalment, en l’eix 5, adreçat al desenvolupament local i urbà.

La despesa elegible dels projectes del Departament de Política Territorial i Obres Públiques aprovats en la programació 2000-2006 ascendeix a 511 MEUR. Al desembre del 2007, la majoria dels projectes ja han fi nalitzat, i els pagaments certifi cats superen el 100% de la despesa elegible programa-da.

En aquest període s’han incorporat nous projectes, dels quals cal as-senyalar actuacions executades per ajuntaments, emmarcades dins el Programa de barris, aprovat per la Llei 2/2004, de 4 de juny, de millora de barris, àrees urbanes i viles que requereixen una atenció especial.

Iniciatives comunitàriesEn el marc de les iniciatives comunitàries, una de les actuacions del Departament de Política Territorial i Obres Públiques és la gestió dels projectes de la iniciativa Interreg III. Durant l’any 2007, el Departament ha gestionat els projectes que es desglossen a continuació:

Pel que fa al capítol Interreg III A - Cooperació transfronterera Espanya-França, el projecte ISARD (iniciat l’any 2002) en el qual el Departament va participar mitjançant l’Institut Geològic de Catalunya, ha prorrogat la seva execució. L’objectiu del projecte va ser la prevenció de riscos sísmics en la zona nord pirinenca de Catalunya i el sud de França.

Dins del capítol Interreg III B - Cooperació transnacional, s’han executat tres projectes en els quals hi participa el Departament: PAYS.DOC, ME-DISDEC STRATMED i ARCOMED.



El projecte PAYS.DOC, iniciat l’any 2005, ha fi nalitzat el 2007. El seu ob-jectiu era crear un observatori de característiques paisatgístiques de regi-ons mediterrànies. La unitat responsable del Departament era la Direcció General d’Arquitectura i Paisatge conjuntament amb l’Institut d’Estudis Territorials (IET).

El projecte MEDISDEC STRATMED (Recerca de convergència i coherèn-cia en l’ordenació de l’espai mediterrani), iniciat l’any 2005, s’ha acabat també en el 2007. Aquest projecte tenia com a objectiu contribuir i apro-fundir en temes de desenvolupament del territori a través de la progra-mació i gestió a nivells regionals i locals. La seva gestió anava a càrrec de l’IET.

L’any 2006 es va iniciar el projecte ARCOMED, gestionat per l’Àrea de Cooperació Internacional amb la fi nalitat de constituir un sistema integrat de transport per ferrocarril, per augmentar la competitivitat i la cohesió en l’espai mediterrani en matèria econòmica, territorial i social. En aquest projecte participen també les regions de Llenguadoc-Rosselló, Provença-Alps-Costa Blava (coordinadora del projecte) i Liguria. Entre d’altres reunions, es va celebrar:

• 10 de maig de 2007. Barcelona. Comitè de seguiment del projecte.

En el capítol Interreg III C - Cooperació interregional, tres projectes s’es-tan duent a terme: Intermetrex, Polymetrex i Beachmed.

Els projectes INTERMETREX i POLYMETREXPLUS, són projectes gestio-nats per l’IET. Intermetrex pretén donar resposta a les autoritats metropo-litanes per planifi car i desenvolupar l’espai a través de les experiències de cada un dels socis, i Polymetrex crear pràctiques de planifi cació territorial a escala regional.

El projecte BEACHMED_E, iniciat l’any 2005, té la fi nalitat de millorar la gestió de la costa a través dels casos singulars de cada regió, garantint un intercanvi de coneixements i de tecnologia per elaborar a posteriori un nou instrument de gestió que asseguri el desenvolupament sostenible de les zones costaneres. La unitat del Departament responsable del projecte és la Direcció General de Ports, Aeroports i Costes.

Programa URBACTLa Generalitat de Catalunya, representada per l’IET, ha participat en el Programa URBACT com a coordinador, a més de les regions de Mazovia, Glasgow and the Clyde Valley, Emilia Romagna i el Ministeri de Govern Local i Desenvolupament Regional del Govern estatal hongarès.

Aquest programa pretén contribuir a millorar la pertinència i efi càcia de les polítiques i les accions que es duen a terme per lluitar contra la con-centració dels problemes econòmics i socials que sorgeixen a les ciutats europees.

Dins d’aquest programa, el Departament de Política Territorial i Obres Públiques ha participat en el projecte CIVITAS.NET de creació d’una



xarxa europea de regions i metròpolis amb polítiques urbanes. L’objectiu d’aquest projecte és la creació d’una xarxa integrada per governs regio-nals i supralocals, amb la fi nalitat d’analitzar, comparar i extreure conclu-sions transferibles sobre polítiques de regeneració urbana dutes a terme des de les regions, en l’impuls i desenvolupament d’intervencions que tinguin com a objectiu la millora urbanística, social i econòmica de barris i àrees degradades.

Participació en altres programes comunitaris

Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya participa en el projecte de re-cerca AVATARS que consisteix en el disseny d’un programari que simula els fl uxos de passatge per les estacions o dependències ferroviàries. Serà una eina d’ajut a la decisió per als estudis de mobilitat en situaci-ons de confl icte, nous dissenys, etc. Les entitats implicades són: British Maritime Technology, University of Greenwich, University of Salford, Buro Happold. ATM i FGC. FGC va participar a diverses reunions de seguiment del projecte:

• 3 i 4 de maig de 2007. Barcelona. • 8 i 9 d’octubre de 2007. Greenwich (Regne Unit)

Projecte DEPRASTFerrocarrils de la Generalitat de Catalunya ha participat en el projecte DEPRAST Developing Educacional Programs for RAilway Systems and Technologies, integrat en el programa Leonardo da Vinci, fi nançat per la Unió Europea. Hi participen també la UIC (França), SIOV, Institut de Formació Professional (Eslovàquia) i com a coordinador del projecte l’ETOGM, Direcció General d’Ensenyament Tècnic del Ministeri d’Educa-ció (Turquia). L’objectiu general d’aquest projecte és promoure i desenvo-lupar programes de formació professional per als ofi cis ferroviaris.

Aquest any 2007, han tingut lloc tres reunions del projecte:

• Del 14 al 16 de maig de 2007. Bratislava (Eslovàquia). Reunió de segui-ment.

• 7 i 8 d’octubre de 2007. Brussel·les (Bèlgica). Reunió de seguiment.• Del 10 al 14 de desembre de 2007. Ankara (Turquia). Reunió de tanca-

ment del projecte.

Àrea extraeuropea

Nacions Unides

El CETMO participa en el Comitè de Transports Interiors de la Comissió Econòmica per a Europa de Nacions Unides, a Ginebra, així com també en el grup de treball encarregat de les tendències i l’economia del trans-port.

Relacions amb d’altres països

Amèrica del NordEs mantenen relacions d’intercanvi informatiu i documental amb:



• Centre de Documentation du Ministère des Transports du Gouverne-ment du Canada, a Montreal.

• Centre de Développement des Transports, també a Montreal.

Amèrica LlatinaL’ICC ha realitzat les activitats següents:

Del 12 al 23 de febrer de 2007. Barcelona. Vint tècnics de Argentina, Bolívia, Colòmbia, Mèxic, Panamà, Portugal, Veneçuela i Xile pertanyent a l’organització DIGSA (que reuneix les institucions cartogràfi ques i geogrà-fi ques de Amèrica del Sud, Espanya i Portugal) han participat a un curs organitzat per l’ICC. L’objectiu d’aquest curs donar a conèixer les ciències i tècniques geomàtiques entre tots els membres de DIGSA i combatre l’obsolescència dels sistemes productius a mitjà i curt termini. El tema del curs va ser l’altímetre làser aerotransportat, complementat amb l’assis-tència a la 7ª Setmana Geomàtica de Barcelona.

15 de juny de 2007. Mèxic. Conveni de col·laboració amb l’Instituto Nacio-nal de Estadística, Geografía e Informàtica, per a la realització del curs-taller “Generació de models digitals d’elevacions LIDAR: classifi cació i fi ltrage”t, i del seminari-taller “Implementació de càmares fotogramètrica digital a la línia de producció de dades fonamentals”.

Del 16 al 20 de juliol de 2007. Barcelona. Presentació de l’estudi interfero-mètric diferencial SAR (DinSDAR) per determinar l’evolució de les subsi-dències del terreny a la ciutat de Bogotà entre 1992 i 2005, per part d’un tècnic colombià del Fondo de Prevención y Atención de Emergencias de Bogotà.

De l’1 al 5 d’octubre de 2007. Barcelona. Visita a l’ICC del director de recerca del Instituto Nacional de estadística, Geografía e Informàtica per una presentació mútua de les dues institucions.

ÀfricaL’ICC va seguir amb la seva col·laboració amb l’Agence Nationale de la Conservation Foncière du Cadastre et de la Cartographie (ANCFCC) del Marroc.

Del 3 al 7 de desembre de 2007. Barcelona. Visita del personal tècnic de l’ANCFCC per coordinar el lliurament dels productes contemplats en el conveni.

18 de desembre de 2007. El Marroc. Conveni de col·laboració amb l’Agen-ce de la Conservation Foncière du Cadastre et de la Cartographie de Marroc, per a la realització de diversos treballs tècnics.

ÀsiaL’ICC va realitzar les activitats següents en relació amb Àsia:

Del 16 al 20 d’abril de 2007. Barcelona. Visita de quatre tècnics del Yun-nan Environment Protection Bureau (YEPB) per avaluar el projecte Siste-



ma de monitorització i gestió mediambiental a Yunnan, i conèixer l’àmbit de l’obra pública, la planifi cació territorial i la protecció ambiental.

13 i 14 de juny de 2007. Barcelona. Visita d’un grup de set tècnics del YEPB per avaluar el projecte Sistema de monitorització i gestió medi-ambiental a Yunnan, i conèixer l’àmbit de l’obra pública, la planifi cació territorial i la protecció ambiental.

Viatges i visites ofi cials

Durant l’any 2007, l’ICC va realitzar les visites següents:

• 13 i 14 de febrer de 2007. Niça (França). Visita d’anàlisi empresarial i tecnològic a l’empresa Infoterra.

• Del 18 al 25 d’abril de 2007. Bangkok (Tailàndia). Reunió amb el Royal Thai Survey Department i el Royal Irrigation Department per a la presen-tació i l’anàlisi del projecte cartogràfi c radar.

• 2 de maig de 2007. Londres (Anglaterra). Presentació de la constel·lació Rapid Eye.

Visites rebudes i organització de jornades

El conseller va entrevistar-se a Barcelona amb:• El cònsol de França, el 9 de gener i 31 de juliol de 2007.• El cònsol general de la República de Polònia, el 15 de març de 2007.• L’alcalde de Perpinyà, el 14 de juny de 2007.• L’ambaixador d’Espanya a Andorra, el 20 de juny de 2007.• La ministra de Mobilitat de Flandes, el 10 de juliol de 2007.• L’ambaixador i el cònsol de França, el 23 de juliol de 2007.• L’ambaixador de Canadà el 5 de novembre de 2007.• El cònsol general de la República Popular de Xina, el 7 de novembre de

2007.• El vicepresident de la Regió d’Umbria, el 29 de novembre de 2007.• L’alcaldessa de la Comune di Genova, el 12 de desembre de 2007.

La Secretaria per a la Mobilitat va rebre a Barcelona:• El cònsol de la República de Gàmbia, el 18 de maig de 2007.• Un grup d’ambaixadors de països àrabs, el 10 de juliol de 2007.

Aquest any 2007, l’ICC va rebre a la seva seu les delegacions següents:

• 8 de juny de 2007. Barcelona. Visita d’un grup de vint-i-set membres de l’Associació Alemanya d’Enginyers Topògrafs vingut per conèixer l’ICC i les activitats que s’hi desenvolupen.

• 10 d’octubre de 2007. Barcelona. Visita d’un grup d’onze membres de la Comissió de Cartografi a Aplicada per conèixer les tècniques de carto-grafi a aplicada del ICC.

• 6 de novembre de 2007. Barcelona. Visita de dues funcionaries polone-ses per conèixer les tècniques de cartografi a aplicada de l’ICC, i per ob-



tenir informació sobre cartografi a bàsica de Catalunya, Espais naturals (PEIN) i Xarxa natura 2000.

• 19 de novembre de 2007. Barcelona. Visita d’un grup de set membres de la Adana Metropolitan Municipality turca per conèixer l’ICC i les acti-vitats que s’hi desenvolupen.

• 30 de novembre de 2007. Barcelona. Visita d’una delegació de l’empre-sa russa VISKHAGI per veure i comprovar el funcionament de la càmera fotogramètrica digital de gran format (DMC) de l’ICC, així com el fl ux de treball del postprocès de les dades.

El grup de treball Civitas va organitzar una jornada amb el tema Polítiques i projectes de regeneració urbana, una visió des de les xarxes de ciutats i regions, amb la participació de la Xarxa Metròpolis amb l’objectiu que el grup de treball Civitas i la Xarxa Metròpolis intercanviessin i donessin difusió de les seves experiències en polítiques de regeneració urbana.

8 de maig de 2007. Barcelona. Jornada sobre Polítiques i projectes de regeneració urbana, una visió des de les xarxes de ciutats i regions.

L’Àrea de Cooperació Internacional i la DGTT van rebre la visita d’un grup de tècnics de l’SNCF i RFF per analitzar les connexions ferroviàries entre Catalunya i França.

3 de maig de 2007. Barcelona.

Conferència Beachmed sobre La defensa del litoral al Mediterrani. S’hi van il·lustrar els resultats de les activitats referents a l’Interacció entre el desenvolupament urbà i les àrees morfològicament sensibles en relació amb el risc de tempestes i l’erosió i a l’Identifi cació d’eines reguladores i organitzatives per a la defi nició, regulació i gestió de la protecció costa-nera per a totes les parts afectades, pública i provada.

29 i 30 de juny de 2007. Barcelona.

Participació en congressos, jornades i d’altres

El conseller va assistir a la jornada següent:

17 d’octubre de 2007. Nàpols. Participació a l’European Network of Local and Regional Authorities for the implementacion of the European Lands-cape Convention.

Les unitats competents del DPTOP han participat en diversos congressos i jornades:

• Del 21 al 24 de maig de 2007. Hèlsinki (Finlàndia). Els Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya van participar en el Congrés Internacional de la UITP.

• Del 21 al 24 de maig de 2007. Nashville (Estats Units). La Direcció Gene-ral de Carreteres va participar al seminari Intergraph 2007, on va fer una



presentació sobre Improvement of User Applicability within the SITCAT System in the Catalan Road Department.

• 24 de setembre de 2007. Berlín (Alemanya). Participació de la Direcció de Transport Terrestre en una reunió amb la Associació de transportis-tes de viatgers d’Alemanya i Euro Contrôle Route.

• Del 3 al 11 d’agost de 2007. Moscou (Rússia). Assistència de l’ICC al Congrés de la International Cartographic Association.

• 5 d’octubre de 2007. Montpeller (França). Participació de la Secretaria per a la Mobilitat en el col·loqui regional celebrat en el marc del projecte Arcomed.

Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya va participar a tres reunions de la UITP -Union Internationale des Transports Publics-:

• 8 de juny de 2007. Barcelona (Espanya): Subcomitè de Finances.• Del 3 al 5 d’octubre. València (Espanya): 84ª Assemblea de Metros.• 23 d’octubre de 2007. Barcelona (Espanya): conferència sobre contra-

ctació dels serveis públics en la Unió Europea.

Actuacions i activitats...

Documents

Transcript of Actuacions i activitats...