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Gesto Pblica Gesto Privada

Serve aos interesses gerais da sociedade Serve aos interesses de um individuo ou grupo

Na sua essncia no visa o lucro Visa o lucro

S licito fazer o que a lei autoriza lcito fazer tudo que a lei no probe

Sua eficincia medida pela qualidade e intensidade com que realiza seus propsitos pblicos

Sua eficincia se mede pelo aumento de suas receitas e reduo de seus gastos

Patrimonialista

-Incapacidade de distinguir o patrimonio pblico e bens privados.

- O Aparelho do Estado funciona como extenso do poder soberano.

- Corrupo

- Nepotismo

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-Os servidores possuem status de nobreza real

- Prebendas e sinecuras

-

- Desgaste proveniente do desenvolvimento do

capitalismo e da democracia

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Burocrtica

Autoridade tem origem no cargo

Obedincia s leis e regulamentos

Caractersticas

- carter racional-legal

- profissionalismo

- impessoalidade

-hierarquia funcional

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-disciplina

-diviso do trabalho

-meritrocacia)

- rotinas e procedimentos padronizados

- separao da propriedade

Tipos de autoridade

-Tradicional_ transmitida por herana

- Carismtica_ devoo afetiva e pessoal

- Racional-legal ou burocrtica _ normas

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-Pano de fundo da burocracia: Liberalismo Econmico

- Para evitar a corrupo e o nepotismo, os controles so a priori.

- Crise do Estado Crise fiscal

Esgotamento das formas de interveno

Obsolncia da burocracia

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A Burocracia a organizao eficiente por excelncia.

As organizaes so dinmicas

Particularismo

Satisfao dos interesses pessoais

Excesso de regras

Hierarquia

Excesso apego a regras

Resistncia a mudanas

Utilizao intensiva de sinais de status

Despersonalizao do relacionamento

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Gerencial

-Surge como resposta expanso das funes econmicas e sociais do Estado

- Necessidade de reduzir custos e aumentar a qualidade dos servios pblicos

- Manuteno dos princpios fundamentais

- Controle sobre os resultados (posteriori)

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- Providncias bsicas Corte de gastos

Aumento da Eficincia

Flexibilidade

-A Administro Gerencial se apoia na Burocrtica

-Aperfeicoamento atravs da gesto e avaliao posteriori

-Descentralizao

- Incentivos criatividade

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Outras Caractersticas da Adm. Gerencial:

-Definio precisa dos objetivos

- Autonomia do Gestor

- Descentralio

- Horizontalizao

- Maior participao da populao

- Administrao voltada para o cidado

- Cidado = contribuinte de impostos = cliente

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Publicizao: o processo de descentralizao da execuo de servios que no envolvem o poder de exerccio do Estado, mas devem ser subsidiados por ele.

Governana: Capacidade do governo de implementar de forma eficiente polticas pblicas.

Governabilidade: Poder para governar.

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O governo brasileiro no carece de Governabilidade e sim de Governana.

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Principais realizaes do DASP

Ingresso no Servio Pblico por Concurso

Critrios Gerais e Uniformes de Classificao de

Cargos

Organizao dos servios de pessoal e de seu

aperfeioamento sistemtico

Administrao Oramentria

Padronizao das compras do Estado

Racionalizao geral dos mtodos. 17

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Dcada de 1960:

Institudo o Plano de Metas (1956) do governo JK

Criao da Comisso de Simplificao da Burocracia (COSB)

-Projetos direcionados a reformas globais e descentralizao de

servios

Comisso de Estudos e Projetos Adminsitrativos estudos

para a simplificao dos Proc. Administrativos e reformas

ministeriais.

-Loteamentos dos cargos pblicos da AI (1985)

- A alta burocracia passa a ser culpada pela crise do Estado

resposta

- Extenso das regras burocrticas

- Reao ao clientelismo

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-Marco de Referncia na era FHC

- Objetivos:

ajustamento fiscal duradouro

reformas econmicas orientadas para o mercado

politica industrial e tecnolgica

reforma da previdncia social

inovao dos instrumentos de politica social

aumentar governana e governabilidade

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