Agenda Estratégica de las Mujeres Guatemaltecas 2012-2016

Agenda Estratégica de lasMujeres Guatemaltecas2012 - 2016

Edición: Dra. Alicia Rodriguez2a. EdiciónNoviembre, 2011.Impresión: MR Grafic, S. A.Guatemala, C. A.Diseño: Hilda Molina1,000 ejemplares

Agenda Estratégicade las Mujeres Guatemaltecas

2012 - 2016

Índicede Contenidos

Prólogo

I. Presentación

II. Antecedentes

III. Importancia de la Agenda Estratégica de las Mujeres

IV. ¿La Función Político-Social de la Agenda?

V. Criterios de Definición de la Agenda Estratégica

VI. Proceso de Gestión de la Agenda Estratégica

VII. Los Puntos de la Agenda Estratégica 2012-2016

VIII. Compromisos de Implementación

Compromiso Partido CREO

Compromiso Partido Frente Amplio

Compromiso Partido FRG

Compromiso Partido LIDER

Compromiso Partido Patriota

Compromiso Alianza UNE - GANA

Compromiso Alianza VIVA- Encuentro por Guatemala

AGENDA POLÍTICA: MUJERES EN LA DIVERSIDAD

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Prologo

Los últimos veinticinco años han representado para algunas de las redes, coordinaciones, organizaciones y grupos feministas y de mujeres un largo camino de aprendizajes, lecciones aprendidas, avances y limites en el proceso de búsqueda del reconocimiento, posicionamiento, respeto y aplicación de los derechos humanos universales de las mujeres guatemaltecas en su más amplia diversidad.

Los procesos electorales constituyen un desafío a la capacidad del liderazgo político partidario y social por consolidar y ampliar la democracia participativa en Guatemala. Asimismo, representa una nueva oportunidad de continuar creciendo en competencias, derechos, capacidad de dialogo, negociación y acción política para conjuntamente ir haciendo de Guatemala un Estado y una nación realmente democrática a la altura del siglo XXI.

El movimiento feminista y de mujeres como parte fundamental de esta sociedad, aspira en el siglo XXI, a lograr que las mujeres en sus distintas etapas de edad (niñas, adolescentes, adultas y adultas mayores), ejerzan con el apoyo de la sociedad, y el Estado en su conjunto todos sus derechos humanos universales consagrados en las normas nacionales e internacionales vigentes.

Ante el nuevo ejercicio político democrático de relevo de autoridades públicas, el movimiento feminista y de mujeres nuevamente pone de manifiesto su voluntad de construir desde la propuesta democrática y participativa con el Estado y sociedad en su conjunto el país de corresponsabilidades mutuas.

La Agenda Estratégica de las Mujeres Guatemaltecas 2012-2016, es una propuesta de trabajo, producto de los consensos sociedad-sociedad, partidos políticos y movimiento social de mujeres, cuya finalidad es la de continuar avanzando y construyendo responsablemente procesos de consenso para dar viabilidad a la agenda de los derechos y responsabilidades sociales y del Estado.

Dra. Alicia A. Rodríguez I.Directora Ejecutiva INTERDEM

I. Presentación:

La Agenda Política: Mujeres en la Diversidad es un espacio de articulación de redes, coordinaciones, organizaciones y grupos de mujeres, que desde hace más de doce años vienen coordinando es-fuerzos con la finalidad de lograr mayor grado de incidencia política ante las distintas instituciones políticas, sociales y económicas del Estado, en el logro de la plena vigencia de los derechos humanos universales de las mujeres, su autonomía individual y colectiva y su desarrollo integral.

Las integrantes de la Agenda en su amplia diversidad, que han trabajando en el proceso de reconoci-miento, posicionamiento, respeto, desarrollo y plena vigencia de los derechos humanos universales de las mujeres, son conscientes de que en cada proceso electoral se abren las oportunidades de continuar avanzando en el objetivo estratégico de ampliar y profundizar el desarrollo de los derechos humanos universales de las/os guatemaltecos, el Estado de Derecho y los mecanismos formales establecidos para la construcción de una democracia real, cuya vigencia debe fortalecerse permanentemente dada la precariedad en la garantía de estabilidad de las conquistas sociales, económicas y políticas alcanzadas ante el Estado.

En esta línea, las mujeres han venido aportando al desafío de construir la democracia participativa, que junto al proceso de desarrollo humano con equidad y un crecimiento económico sostenible, permitan a la población guatemalteca caminar en el siglo XXI con perspectivas más optimistas, fruto del incansable trabajo desarrollado.

En este marco, los cambios políticos en la dirección del Estado representan un reto a la capacidad de propuesta, articulación, gestión, consenso e incidencia de la sociedad en general y de las mujeres en particular, en la búsqueda de garantizar los avances y propiciar nuevas conquistas que garanticen los derechos y libertades de las mujeres.

De estas reflexiones surge la iniciativa de las redes, coordinaciones de organizaciones de mujeres, grupos de mujeres y feministas, indígenas y mestizas, de continuar avanzando en el proceso de generación de mecanismos que contribuyan a garantizar la autonomía política de los procedimientos y procesos institucionales de las mujeres, a fin de que los mismos se constituyan en objetivos centrales de la agenda programática partidaria en el presente proceso electoral.

Para ello, se ha trabajado de forma articulada desde las redes, coordinaciones, organizaciones y 1grupos históricos del movimiento de mujeres que forman parte de la Agenda Política: Mujeres en la

Diversidad, en el proceso de la actualización de la Agenda Estratégica de las Mujeres Guatemaltecas 2012- 2016, basada en las prioridades estratégicas que las mujeres han venido consensuado desde hace más de doce años, como compromiso político de los partidos. Esta agenda, constituye la base de la gestión de consensos y el diálogo con los diferentes partidos políticos y sus candidatas/os a cargos de elección pública durante el 2011.


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1 Se denomina históricas a aquellas redes, coordinaciones, organizaciones y grupos de mujeres, que con objetivos estratégicos orientados por las propuestas teórico-política feministas, han venido desde hace más de veinticinco años, trabajando por el reconocimiento, posicionamiento, desarrollo y aplicación de los derechos humanos universales de la mujeres ante el Estado guatemalteco y sus instituciones políticas y sociales, que lo constituyen, esfuerzo colectivo en el que han obtenido un conjunto de mecanismos de distinta índole ( jurídica, política, económica y cultural), que hoy constituyen avances en la aplicación de los derechos humanos de las mujeres.

II. Antecedentes

En la actualidad, las y los diversos actores políticos y sociales del Estado, reconocen: los aportes, compromisos y esfuerzos sociales por fortalecer la democracia en Guatemala. Las guatemaltecas, efectivamente han sido parte fundamental de este proceso, tanto en los momentos de conflicto interno, como en la transición y consolidación democrática. No obstante, no existe una clara correspondencia entre los aportes que las mujeres han hecho a la paz, el desarrollo y la democratización del Estado y el desarrollo de los derechos de las mujeres.

Las redes, coordinaciones, organizaciones, grupos y mujeres involucradas en este reto, reconocen que existen logros en el reconocimiento de los derechos humanos de las mujeres. No obstante, aún los mismos son frágiles y fluctuantes, por lo que requieren posicionarse, desarrollarse y aplicarse, porque en cada proceso electoral los relativos avances se ven en peligro constante, debido a que su desarrollo, fortalecimiento y aplicación dependen de la voluntad política de las autoridades y de funcionarias/os de turno.

Las integrantes de la Agenda Política, destacan que los pasos positivos dados, han contribuido a formar capacidades de organización, negociación e incidencia de las mujeres ante los organismos de Estado y sus instituciones sociales y políticas. Como producto de los procesos de incidencia generados, se ha avanzado en el posicionamiento político de las mujeres guatemaltecas y sus demandas, las cuales se ven expresadas tanto en la creación de mecanismos institucionales para el avance de las mujeres, como de normas nacionales e internacionales y políticas públicas que garantizan y promueven estos derechos.

En el marco de estos procesos las mujeres guatemaltecas han desarrollado propuestas, procesos, movilización, gestión e incidencia, que han dado contenido a todo un plan estratégico político de las mujeres que se ve plasmado en:

1. La definición de una Política Nacional de Promoción y Desarrollo de las Mujeres Guatemaltecas y el Plan de Equidad de Oportunidades 1998- 2001, 2001-2006 y 2008-2023.

2. La firma y ratificación de un amplio marco legal de derechos humanos de las mujeres de ámbito nacional e internacional como: nacional: Ley de Dignificación, Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres, Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Intrafamiliar, Ley de Desarrollo Social, Ley contra el Femicidio y Otras Formas de Violencia contra la Mujer, Ley de Acceso Universal y Equitativo de Servicios de Planificación Familiar y su integración en el Pro-grama de Salud Reproductiva del MSPAS. Asimismo, se derogó por inconstitucional, el artículo del Código Penal que penalizaba el adulterio en las mujeres.

3. En el ámbito internacional están: la Convención de los Derechos Políticos de la Mujer, la Con-vención contra todas las Formas de Discriminación contra la Mujer –CEDAW–, el Convenio 100 Relativo a la Igualdad de Remuneración entre la Mano de Obra Masculina y Femenina por un Trabajo de Igual Valor, Convención sobre la Nacionalidad de la Mujer Casada, el Convenio 111 Relativo a la Discriminación en Materia de Empleo y Ocupación, la Convención Relativa a la Lucha Contra la Discriminación en la Esfera de la Enseñanza, el Convenio sobre el Consentimiento para el Matrimonio, la Edad Mínima para Contraer Matrimonio y el Registro de los Matrimonios, la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer -Belém Do Pará -, la Plataforma para la Acción Mundial, emanada de la IV Conferencia Mundial de la Mujer, el Programa de Acción de Cairo, los Consensos de Lima,


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México, Quito. La Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación racial, el Convenio 169 de la OIT, ley contra la violencia sexual, explotación sexual y trata de personas, el Plan de Acción de Durban Contra todas las Formas de Racismo.

Por gestión política del movimiento feminista y de mujeres se han creado y articulado mecanismos institucionales, mesas y espacios de diálogo tales como el Sector de Mujeres de la Asamblea de la So-ciedad Civil. Como resultado directo de la participación de las mujeres en el proceso de negociación de los Acuerdos de Paz se creó el Foro Nacional de la Mujer (1997) y la Defensoría de la Mujer Indígena (2000), instancias que han contribuido en la defensa de los derechos de la mujeres, la incorporación de las mujeres mayas, garífunas, xinkas y mestizas pobres, en los procesos políticos que les han sido negados históricamente.

Se ha impulsado la creación de mecanismos institucionales para el avance de la Mujer, tales como: la Secretaría Presidencial de la Mujer –SEPREM–,la Coordinadora Nacional para la Prevención de la Violencia Intrafamiliar y Contra la Mujer –CONAPREVI–, la Defensoría de la Mujer Indígena –DEMI–, el Foro Nacional de la Mujer –FNM–, entre otros. A la gestión de las organizaciones de mujeres se debe que la SEPREM, como mecanismo estatal de alto nivel participe con voz, voto, y perspectiva de las mujeres en el Consejo de Ministros y los Gabinetes Social y Económico.

En esta línea, los procesos generados a partir de la IV Conferencia Mundial de la Mujer han permitido a las guatemaltecas constituirse en actoras protagonistas de los espacios nacionales, subregionales, regionales e internacionales. Desde 1997 hasta el año 2009, se han consensuado los contenidos de la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres Guatemaltecas y su Plan de Equidad de Oportunidades en sus diversas versiones, constituyéndose en la única política de Estado, porque ha trascendido cuatro periodos presidenciales (dieciséis años).

Otro logro importante del movimiento de mujeres y feminista, lo constituye el procedimiento de selección y nombramiento de la Secretaria Presidencial de la Mujer, quien es electa y nombrada por el Presidente de la República con base en una propuesta de profesionales seleccionadas por las redes y coordinaciones históricas del movimiento de mujeres.

Dicho mecanismo, excepcional en el accionar del Estado, es un hecho alentador, pues garantiza que la persona nombrada para dirigir la SEPREM sea una mujer comprometida y reconocida con la tute-la, protección y promoción de los derechos de las mujeres; por otro lado, se le da autonomía política, técnica y administrativa a la institucionalidad de las mujeres, a fin de garantizar que la misma responda a demandas, intereses y expectativas de las mujeres y no a intereses políticos partidarios.

III. Importancia de una Agenda Estratégica de las Mujeres

En Guatemala existe déficit de políticas de Estado que garanticen a la ciudadanía guatemalteca que los derechos conquistados, pero aún pendientes de aplicar en una legislatura, sean implementados en el siguiente periodo.

Es por ello, que cada proceso electoral y consecuentemente los cambios en la conducción de las instituciones del Estado, pueden constituirse en una oportunidad para ampliar y profundizar el Estado de derecho y los mecanismos institucionales establecidos por el Estado. También existe el riesgo, de que los avances y logros obtenidos, especialmente por gestión del movimiento feminista y de mujeres, se vean limitados u obstaculizados.


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Para las mujeres guatemaltecas es fundamental continuar en la construcción de una democracia real, cuya vigencia es necesaria para hacer avanzar los derechos humanos en general y los de las mujeres en particular, no obstante, dada la precariedad en la garantía de estabilidad de las conquistas sociales, económicas y políticas alcanzadas ante el Estado, cada cambio de autoridades se constituye asimismo, en un riesgo para la continuidad de los procesos de desarrollo e implementación de los derechos de las mujeres y la estabilidad de los mismos.

Es por ello, que se hace necesario garantizar en cada proceso electoral que los procesos en marcha que favorecen el avance de la plena ciudadanía de las mujeres no se vean interrumpidos u obsta-culizados en el cambio de autoridades que tienen la conducción y el liderazgo del Estado, sino por el contrario, que las nuevas autoridades y los partidos políticos comprendan que las políticas, estrategias, planes, programas y mecanismos en marcha son procesos de largo aliento que trascienden a los gobiernos, porque buscan alcanzar metas de mediano y largo plazo imposibles de agotar en un periodo gubernamental.

El reto de las coordinaciones, redes y articulaciones de organizaciones y grupos de mujeres ha sido ir proponiendo, promoviendo, negociando, incidiendo y logrando la consolidación de distintos mecanismos legales, políticos, económicos, culturales e institucionales que permitan continuar los avances en los distintos ámbitos.

Para este efecto, las redes, coordinaciones, organizaciones y grupos de mujeres que son parte activa de la Agenda Política: Mujeres en la Diversidad, desarrollan un proceso de gestión política de con-sensos, a fin de determinar las prioridades políticas de las mujeres, y desarrollar un proceso de inci-dencia política que permita que los partidos políticos integren a su acción programática del período 2012-2016, las acciones contenidas en la Agenda Estratégica, para poder continuar avanzando en el reconocimiento, desarrollo, vigencia y aplicación de los derechos humanos universales de las mujeres guatemaltecas.

IV. Función Político-Social de la Agenda

La Agenda Estratégica es el documento, que contiene la propuesta de prioridades estratégico-políticas de las mujeres guatemaltecas. Agenda a partir de la cual, las mujeres buscan garantizar precondiciones fundamentales que den continuidad a los procesos de transformación del Estado y

2la sociedad en favor del desarrollo y plena ciudadanía individual y colectiva de las mujeres guatemaltecas.

Una de las funciones principales de la Agenda Estratégica, es que los partidos políticos, las ins-tituciones públicas de ámbito nacional y local, las organizaciones sociales, privadas y la comunidad internacional, conozcan e integren es sus políticas, estrategias, planes, programas y proyectos, las demandas y necesidades de las mujeres y por las que han venido trabajando durante muchos años.

La Agenda Estratégica se constituye en un documento marco, que permite avanzar en una doble vía: a) la acción estratégica política y b) el desarrollo integral. La Agenda es el instrumento por medio del cual el movimiento de mujeres y feministas permanentemente hace verificación, monitoreo y evaluación del grado de aplicación que el Estado hace de los mecanismos y herramientas concertadas para garantizar los derechos de las mujeres guatemaltecas en su más amplia diversidad.


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2 Por ciudadanía se comprende el reconocimiento, protección de tutela, promoción y ejercicio de los Derechos Humanos Universales de las mujeres en su más amplia diversidad.

V. Criterios de Definición de la Agenda Estratégica

En el proceso de definición de la Agenda Estratégica de las Mujeres se partió de los criterios siguien-tes:

a) La Agenda Estratégica se concibe como producto de los CONSENSOS entre las mujeres que hacen parte activa del movimiento de mujeres y feministas. La impulsan las redes, coordinaciones, organizaciones y grupos históricos del movimiento de mujeres y feministas. Dichas instancias articuladas en la Agenda Política: Mujeres en la Diversidad, cuentan con una amplia experiencia generada durante los últimos doce años de gestión de consensos con los partidos políticos, autoridades y funcionarias/os públicos de ámbi-to nacional y local.

b) Es una propuesta ESTRATEGICA que busca garantizar temas fundamentales que se convierten en estratégicos para el desarrollo y aplicación integral de los derechos humanos universales de las mujeres y su ciudadanía plena, responsable, consciente, y activa.

c) Busca LOGRAR LA GARANTÍA DEL DESARROLLO DE LOS DERECHOS HUMANOS UNIVERSALES Y PLENA CIUDADANIA de las mujeres guatemaltecas: mayas, mestizas, xinkas y garífunas.

d) Se fundamenta en el reconocimiento de la amplia diversidad de las mujeres: étnica, cultural, social, política, económica, etárea, religiosa y geográfica.

VI. Proceso de Gestión de la Agenda Estratégica

Las redes, coordinaciones, organizaciones, grupos y mujeres feministas, que conforman la Agenda Política: Mujeres en la Diversidad, desarrolla el procedimiento de gestión de la agenda como pro-ducto de un proceso de consenso a tres niveles: a) consensos a nivel de las redes, coordinaciones, organizaciones y grupos de mujeres y feministas, b) gestión de incidencia ante los políticos y comités cívicos electorales y c) búsqueda del respaldo y apoyo político de la cooperación internacional. Para implementar estos consensos se llevó a cabo un proceso en tres momentos:

Primer Momento:

Implicó el diseño y aplicación de un Plan Estratégico 2011-2012, que comprende las diversas acciones que la Agenda Política busca implementar en el proceso electoral 2011 y que se inició con el Balance General de Aplicación de la Agenda Estratégica de las Mujeres Guatemaltecas 2008-2012. Una vez realizado el balance respectivo se procedió al momento siguiente.

Segundo Momento:

Implicó el proceso de gestión de consensos en torno a los puntos centrales de la Agenda Estratégica. Este momento involucró el análisis de los avances realizados en el período que concluye, con base a los logros y desafíos se inicia la adecuación y actualización de las prioridades estratégicas. Para ello, se constituye una comisión técnica responsable de presentar a la Asamblea General de la Agenda, el documento de propuesta para su análisis, revisión, consenso y validación a nivel nacional. Este proceso de validación tuvo la modalidad que las redes, coordinaciones, organizaciones y grupos de mujeres evaluaron como la más propicia.


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Tercer Momento:

Una vez, consensuada la Agenda Estratégica 2012-2016 a lo interno del movimiento de mujeres y feminista, la misma es sometida a un proceso de gestión, negociación y cabildeo político con las/os candidatos a la presidencia, vice-presidencia, diputadas/os al Congreso de la República y autoridades locales.

En dichos Encuentros Políticos se suscribe un Acuerdo Político entre los candidatas/os de los par-tidos y las redes, coordinaciones de organizaciones, organizaciones y grupos de mujeres, a efecto de tener un punto de partida, como garantía de compromiso de los partidos políticos y los comités cívicos electorales con los derechos de las mujeres guatemaltecas. Dicho acuerdo podrá ser verificado, monitoreado y evaluado por las redes, coordinaciones, organizaciones y grupos de mujeres, por medio, de un plan de auditoría social, que diseñará la Agenda Política a partir del cual desarrollará un monitoreo permanente de cumplimiento de la Agenda Estratégica 2012- 2016.

VII. Los Puntos de la Agenda Estratégica 2012-2016

1) El gobierno de Guatemala, será garante de la permanencia y neutralidad política partidaria de 3SEPREM en la estructura político-administrativa del gobierno central .

2) Garantizar el procedimiento de selección y nombramiento de la Secretaria y Sub secretaria 4Presidencial de la Mujer.

3) Apoyar, promover, fortalecer y garantizar la permanencia dentro de las estructuras del Estado Guatemalteco de los mecanismos institucionales creados para el avance de los derechos de la Mujer: SEPREM, DEMI CONAPREVI, FORO NACIONAL DE LA MUJER, y otros que se

5constituyan en el futuro

4) Proveer a la CONAPREVI y las instituciones del Estado que tienen responsabilidad directa en la aplicación del Plan Nacional de Prevención de la Violencia Intrafamiliar y contra las Mujeres (PLANOVI 2004 – 2014 y 2014 y 2024) con los recursos financieros necesarios para su

6implementación .

5) Garantizar la correcta implementación y aplicación de la Ley Contra el Femicidio y Otras Formas de Violencia contra la Mujer, por parte de las diferentes instancias del Estado

7prescritas en la ley.


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3 Para ello deberá integrar a la Ley del Ejecutivo a la Secretaría Presidencial de la Mujer (SEPREM), como una más de las Secretarías de Estado. Asimismo, debe garantizarle el presupuesto necesario para su funcionamiento y posicionamiento como mecanismo rector, promotor, monitor y evaluador de las políticas públicas de la mujer.

Al mismo tiempo, debe respetar el carácter técnico especializado de SEPREM, respetando su autonomía técnica, administrativa y financiera.

4 Lo cual implica, que el ejecutivo deberá respetar el procedimiento contemplado en el reglamento de la SEPREM referido a la postulación y selección de candidatas a Secretaría y Sub secretaria Presidencial de la Mujer, acordado por las redes y coordinaciones históricas del movimiento de mujeres y feminista.

5 Debe asignarles los recursos financieros, respetar su autonomía política y carácter no partidario, fortalecerlos y promoverlos para que su trabajo cubra al mayor número de mujeres.

6 Los organismos ejecutivo y legislativo deberán proveer a CONAPREVI y las instituciones que tienen responsabilidad directa en la aplicación del PLANOVI 2004 – 2014 y 2014 – 2024, y el Eje de Erradicación de Violencia contra las Mujeres de la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres Guatemaltecas y el Plan de Equidad de Oportunidades 2008-2023 y a todas aquellas otras instituciones del Estado que integran CONAPREVI, impulsar la creación de los Centros de Apoyo Integral para Mujeres Sobrevivientes de Violencia ―CAIMUS―, con los recursos financieros necesarios para su implementación. Asimismo, para su fortalecimiento deberá integrarse a CONAPREVI la representación del organismo legislativo.

7 Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial y todas aquellas instituciones responsables de aplicar la Ley, deberán garantizar el adecuado funcionamiento de las estructuras, mecanismos y procedimientos prescritos para su eficaz aplicación.


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86) Ratificar la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres Guatemal-tecas y el Plan de Equidad de Oportunidades 2008 – 2023 y garantizar la integración de los doce ejes de esta Política y su respectivo plan a las políticas sectoriales y transversales del

9organismo ejecutivo.

7) Los organismos de Estado (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) y demás instituciones del Estado, deberán cumplir con su papel de garantes del respeto y aplicación de los preceptos de NO DISCRIMINACION y RACISMO contra todas las mujeres y especialmente contra las mujeres

10Mayas, Garífunas y Xinkas, contenidas en las leyes nacionales e internacionales vigentes .

8) Los organismos Ejecutivo, Legislativo, Judicial y otras instituciones del Estado, garantizarán la democratización del sistema político, como prescribe la normativa nacional e

11internacional .

9) Las instituciones del Estado deberán garantizar en sus políticas, planes, programas y proyectos, el principio de equidad entre mujeres y hombres y no discriminación racial, como

12ejes rectores de las mismas .

10) El organismo legislativo será garante de viabilizar y sancionar la aprobación de leyes 13propuestas a favor de los derechos de las mujeres en su más amplia diversidad .

11) El organismo Ejecutivo garantizará el reconocimiento del trabajo de la unidad doméstica de 14producción y su cuantificación en el Producto Interno Bruto -PIB .

12) Que el Gobierno central garantice que el Sistema Estadístico Nacional desagregue por sexo, edad, etnia, área geográfica, los datos y cifras que produce, institucionalizándolo en el periodo 2012 – 2015.

13) Garantizar la aplicación e implementación de la Ley de Desarrollo Social, Ley de Acceso Universal y Equitativo de Servicios de Planificación Familiar y Ley para la Maternidad

15Saludable y sus respectivos reglamentos.

8 Este procedimiento implica la enunciación de un acuerdo gubernativo del Consejo de Ministros.

9 Para cumplir con este objetivo, el Ejecutivo debe integrar los doce (12) ejes de la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres Guatemaltecas y el Plan de Equidad de Oportunidades 2008- 2023, en las diferentes políticas sectoriales y transversales del gobierno, con la finalidad de que las políticas, planes, programas y proyectos de los ministerios, secretarías, e instituciones centralizadas, descentralizadas, autónomas y semiautónomas las hagan parte de sus propias políticas, asegurándole los recursos para su implementación.

10 Para esto entre otras cosas el ejecutivo, el legislativo y el judicial deberán trabajar en la prevención y castigo de toda forma de discriminación y racismo en todas sus expresiones, (discriminación, segregación, invisibilización, coacción, violencia) y cualquier otra forma de opresión de las mujeres y los pueblos indígenas de naturaleza jurídica, económica, social, política, cultura y presupuestaría. En el caso de la opresión racial, especialmente contra las mujeres: Mayas, Xinkas y Garífunas, se deberá trabajar para su prevención, sanción y erradicación. Revisar y ratificar con la participación de las Coordinaciones y Redes de Mujeres Indígenas la Política Nacional contra la Discriminación, institucionalizándola como Política de Estado.

11 Deberán para ello, respetar y aplicar el principio de equidad entre mujeres y hombres en todos los procesos de toma de decisiones. Así como, aplicar dicho principio normado a nivel nacional e internacional en el proceso de nombramiento por elección o designación de los diversos cargos públicos de ámbito internacional, nacional, regional, departamental y municipal, tal y como preceptúa la Constitución, la Ley de Dignificación y la CEDAW.

12 Para esto las instituciones públicas deberán apoyase con los mecanismos institucionales de las mujeres SEPREM, DEMI, CONAPREVI y el movimiento de mujeres feministas, para la efectiva aplicación de estos principios.

13 Para ello, antes de emitir dictamen favorable de dichas propuestas deberá consultar con los mecanismos institucionales de la mujer y las redes y coordinaciones de organizaciones de mujeres en su más amplia diversidad. A efecto de garantizar en el contenido normativo los principios de equidad y no discriminación en las leyes que se aprueben.

14 Las instituciones responsables dentro del ejecutivo deberán investigar y cuantificar el trabajo no remunerado de las mujeres guatemaltecas en la unidad familiar y que constituye un aporte fundamental a la economía nacional a efecto de establecer la correspondencia entre los aportes de las mujeres al desarrollo y los aportes del Estado al desarrollo de las mujeres. Así mismo deberá aplicar en todos aquellos ámbitos presupuestarios el Clasificador Presupuestario de Género.

15 El Ejecutivo y el Legislativo deberán para ello asegurar los recursos que garanticen la aplicación de los mecanismos, herramientas y procedimientos que las mismas establecen.

14) El Ejecutivo y el Legislativo se comprometen con la disminución de la mortalidad materna, en el marco de las leyes vigentes en Guatemala, para alcanzar la meta propuesta en los objetivos de desarrollo del Milenio, para 2015, destinando para ello los recursos necesarios.

15) Apoyar, promover y garantizar la participación efectiva, la representación y la integración de las mujeres en su más amplia diversidad, en los distintos niveles de las estructuras de participación comunitaria, municipal, departamental, regional, nacional e internacional.

16) Las instituciones del Estado guatemalteco deben investigar, determinar y aplicar medidas urgentes que reduzcan la vulnerabilidad de las mujeres ante los desastres ambientales.

17) Los poderes del estado y las instituciones políticas y sociales que lo conforman, deben ser garantes de la seguridad ciudadana de las mujeres guatemaltecas, implementando todas

16aquellas medidas de prevención, sanción que disminuyan los riesgos a su integridad física .

18) Implementar el Clasificador Presupuestario de Género en la programación y ejecución del Presupuesto de Ingresos y Gastos del Estado a partir del 2011.


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16 Para ello deberán tomar todas las medidas de carácter político, social, económico, administrativo, cultural, presupuestario y legal para garantizar la vida y seguridad de las mujeres en su más amplia diversidad.


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CompromisoPartido CREOLicda. Laura Reyes

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CompromisoPartido Frente AmplioDra. Rigoberta Menchú

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Licda. Zuly Ríos

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CompromisoPartido LIDERDr. Manuel BaldizónLicda. Raquél Blandón

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CompromisoPartido PatriotaGral. y Lic. Otto Pérez MolinaLicda. Roxanna Baldetti

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532 3


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16

CompromisoAlianza UNE - GANALic. Roberto Alejos

33


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36 3


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Compromiso AlianzaVIVA - Encuentropor GuatemalaLicda. Nineth Montenegro

37


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Agenda Estratégica de las Mujeres Guatemaltecas 2012-2016

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