Agenda legislativa

Agenda Legislativa2014 - 2018

Junta de Gobierno y Coordinación Política

Dip. Víctor Manuel Giorgana JiménezPresidente

Dip. Jorge Aguilar Chedraui Coordinador del Grupo

Legislativo Partido Acción Nacional

Dip. José Germán Jiménez García Coordinador del Grupo

Legislativo Partido Compromiso por

Puebla

Dip. Lizeth Sánchez García Coordinador del Grupo

Legislativo Partido del Trabajo

Dip. Ignacio Alvízar LinaresCoordinador del Grupo

LegislativoPartido Movimiento

Ciudadano

Dip. Carlos Martínez Amador Coordinador del Grupo

LegislativoPartido de la Revolución

Democrática

Dip. Susana del Carmen Riestra Piña

Coordinadora del Grupo Legislativo

Partido Nueva Alianza

Dip. Juan Carlos Natale López Coordinador del Grupo

Legislativo Partido Verde Ecologista

de México

Dip. Marco Antonio Rodríguez Acosta

Representante Legislativo Pacto Social de Integración,

Partido político


índice

Introducción 13

Integración de la LIX Legislatura del H. Congreso del Estado de Puebla 17

Planeación Estratégica del H. Congreso del Estado de Puebla 19Misión Visión Valores Objetivos de la Agenda Legislativa 20Ruta de Construcción de la Agenda Legislativa 21

Referentes de la Agenda Legislativa 22Contexto internacional

Contexto Nacional 25

Contexto Local 28

Ejes de la Agenda Legislativa 30

Propuestas Legislativas por Eje 33Eje 1 Bienestar, desarrollo e igualdad de oportunidades Eje 2 Desarrollo económico, trabajo y crecimiento incluyente 37Eje 3 Gobernabilidad y combate a la corrupción 41Eje 4 Seguridad ciudadana y estado de derecho 45Orden Jurídico Poblano 49Comisiones generales 57

Integrantes de las comisiones y comités 59

Acuerdo 75

Composición de la LIX Legislatura del H. Congreso del Estado de Puebla 77Número de diputados por partido político Legisladores por tipo de elección 78Distritos electorales del Estado de Puebla 79

Integrantes de la LIX Legislatura del H. Congreso del Estado de Puebla 81


13Introducción

La LIX Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Puebla, presenta la Agenda Legis-

lativa con el propósito central de incorporar las necesidades y demandas de cada uno de los grupos que integran a la sociedad del Estado de Puebla, al trabajo legislativo que se desarro-llará en el transcurso de la presente legislatura. Este ejercicio, está centrado en los principales planteamientos del paradigma democrático, entre los cuales se encuentran la representati-vidad política y el consenso social, por tanto, el presente documento, expone un conjunto de propuestas legislativas que tienen la finalidad de impactar de forma positiva, en las condicio-nes de vida de las ciudadanas y los ciudada-nos de esta entidad.

La Agenda Legislativa se encuentra susten-tada en tres grandes fundamentos, que son:la humanización del orden jurídico, la inclusión e igualdad social y los acuerdos democráticos. Estos elementos, responden puntualmente a las garantías y derechos fundamentales que cada ciudadano tiene consagrado, además se pre-tende que todas las disposiciones jurídicas que emanen del pleno de este H. Congreso, estén vinculadas con acciones que promuevan el desarrollo del Estado de Puebla y consecuen-temente, generen las condiciones para el me-joramiento de la calidad de vida de quienes lo integran.

En primer término, la humanización del or-den jurídico tiene el propósito de sensibilizar la creación y la aplicación de las leyes. En el de-bate contemporáneo, se ha planteado la idea

de que en ciertas circunstancias la aplicación de la norma, puede proporcionar justicia, pero a la vez afectar de forma colateral, lo que signi-fica que en el fondo los instrumentos legales no observan las particularidades del ser humano. En este sentido, se pretende adecuar el marco normativo poblano, de tal forma que cada uno de sus ordenamientos contenga las garantías del respeto íntegro a la persona, y que la apli-cación de las disposiciones legales, se realice con la debida sensibilidad que el ser humano requiere.

La inclusión y la igualdad como segundo fundamento de la Agenda Legislativa, es un factor que pone a la vanguardia las propuestas que se presentan. El dinamismo que se observa en el desarrollo de las sociedades en la actua-lidad, como es el caso de Puebla, ha manifes-tado diversas expresiones que se traducen en un estado de pluriculturalidad, lo cual requiere de un marco legal moderno que reconozca e incluya a todas aquellas manifestaciones que se encuentren dentro del margen de la ley. El objetivo es que exista inclusión e igualdad en el proceso de construcción de las leyes, como un insumo democrático.

Los acuerdos democráticos son el tercer fundamento que sustentan el presente docu-mento rector. Esta LIX Legislatura se ha propues-to garantizar que el trabajo legislativo que se emprenda, esté totalmente sujeto a los plan-teamientos que propone este modelo de aper-tura. El diálogo y los acuerdos entre la sociedad y todas las fuerzas políticas con representación

14 en el Estado de Puebla, son un elemento fun-damental que da solidez y legitimidad al mar-co normativo local. De tal forma que la cons-trucción de la presente Agenda Legislativa, es un ejercicio que representa por sí mismo estos valores democráticos.

Este documento a su vez, está construido por dos grandes apartados: marco referencial y propuestas legislativas. En el primer apartado inicialmente se encuentra la planeación estraté-gica de esta LIX Legislatura, donde se muestran la misión, visión y valores de esta legislatura, que se configuran como el rumbo que toda organi-zación debe establecer, bajo la finalidad de tra-bajar en forma ordenada y sistemática. Posterior-mente se expone la ruta de construcción de la Agenda Legislativa. En este apartado se mues-tran cada una de las etapas que se desarrollan para la integración del documento que hoy se presenta. En este espacio, se resalta la participa-ción de la sociedad con su aportación de pro-puestas legislativas, que se recibieron mediante la realización de foros de consulta ciudadana.

Estos foros de consulta se desarrollaron en Huauchinango, Teziutlán, Tehuacán, Tepeaca, Texmelucan, Izúcar de Matamoros y la ciudad de Puebla, y fueron un eficiente canal de co-municación con la sociedad, para recoger sus principales necesidades. En este sentido, otra de las etapas importantes para construir el pre-sente documento fue el procesamiento de las propuestas legislativas que hicieron cada uno de los ciudadanos diputados que integran la presenta legislatura. El dialogo y la concerta-ción de todas las fuerzas políticas con represen-tación en el H. Congreso del Estado, es otro de

los grandes elementos democráticos que dan vitalidad al presente documento.

Posteriormente, se presenta el apartado de referentes de la Agenda Legislativa. En esta par-te, se muestran los resultados de una investiga-ción de varios de los principales temas que se han discutido con preeminencia en los órde-nes internacional, nacional y local. En el plano internacional, se han revisado las posiciones de algunos de los organismos y programas in-ternacionales más importantes en materia de desarrollo social y crecimiento económico, la finalidad, es que este documento esté orien-tado con aquellos planteamientos que se han propuesto como camino para el desarrollo de la humanidad en el contexto internacional.

En el plano nacional, en primer término se ha hecho una revisión de los principales ejes y metas del plan nacional de desarrollo. Esto tie-ne la finalidad de vincular las propuestas legisla-tivas, a la planeación que se ha propuesto por parte del gobierno de la República. Con esto se muestra la disponibilidad de ejercer trabajo coordinado y mantener una respetuosa coope-ración institucional entre los distintos órdenes de gobierno, salvaguardando en todo momento la autonomía constitucional de este Honorable Congreso. También se han recogido los prin-cipales estudios de algunos de los centros de investigación social en México. Estos organis-mos, constantemente producen conocimien-to a partir de estudios sólidos, cuyos resultados muestran parte de la realidad social actual en México, por tanto, se considera que es oportu-no observar este trabajo en la formulación de las propuestas legislativas.


15Más adelante, se presentan los cuatro ejes estructurales de la Agenda Legislativa, que son: 1) Bienestar, desarrollo e igualdad de oportuni-dades, 2) Desarrollo económico, trabajo y cre-cimiento incluyente, 3) Gobernabilidad y com-bate a la corrupción y 4) Seguridad ciudadana y estado de Derecho. Estos son los cuatros ejes de los cuales emanan las propuestas legislati-vas. Su construcción se basó en un análisis rigu-roso sobre los principales asuntos que afectan actualmente a la sociedad del Estado de Pue-bla, y que no son ajenos al contexto nacional. Es importante mencionar que cada uno de es-tos ejes se encuentran alineados a los tres pla-nos anteriormente señalados, lo que muestra un ejercicio metodológico que trata en todo mo-mento de dar coherencia y precisión a cada una de las propuestas legislativas.

El segundo gran apartado de este docu-mento son propiamente las propuestas de iniciativa de ley que ha recogido democráti-camente la Agenda Legislativa. En suma, a lo largo de este documento, el dialogo entre las distintas fuerzas políticas, el consenso entre los poderes del Estado, y la participación activa de la ciudadanía, son los elementos que han apuntalado la construcción de esta Agenda Legislativa, que responde con puntualidad a la voluntad democrática de la LIX Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Puebla. Los objetivos trazados coinciden en la necesidad de generar las condiciones necesarias para que las ciudadanas y ciudadanos poblanos vi-van bajo un contexto de desarrollo social y cre-cimiento económico, que al final se traduzca en mejores condiciones de vida.


17Integración de la LIX Legislatura del H. Congreso del Estado de Puebla

La LIX Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Puebla, se encuentra integrada

por 41 diputados que fueron elegidos democráticamente por los ciudadanos que participaron en la jornada electoral celebrada el 7 de julio de 2013. Su composición muestra el fortalecimiento del proceso político que durante las últimas décadas se ha desarrollado en el Estado de Puebla. Una de las principales características de la presente legislatura, es el equilibrio mostrado entre todas fuerzas políticas con representación en el Congreso del Estado, y el diálogo entre los partidos políticos con más antigüedad y aquellos que recientemente se han incorporado a la tarea democrática.

Actualmente existen 26 diputados electos por la vía de Mayoría Relativa y 15 mediante el esquema de Representación Proporcional, y de forma conjunta se configuran en un órgano colegiado que representan los intereses de la sociedad poblana en su conjunto. El Congre-so del Estado alberga 9 partidos políticos, de los cuales 7 cuentan con registro nacional y 2 con registro estatal. El Grupo Legislativo del Par-tido Acción Nacional cuenta con 15 diputados, el Partido Revolucionario Institucional con 8, el Partido de la Revolución Democrática con 4, el Partido Compromiso por Puebla 4, el Partido Nueva Alianza 3, el Partido Movimiento Ciuda-dano 2, el Partido Verde Ecologista de México 2, el Partido del Trabajo 2 y Pacto Social de Inte-gración, Partido Político cuenta con 1 diputado.

La Junta de Gobierno y Coordinación Política es el órgano colegiado plural que está integrado por los coordinadores de los grupos legislativos, y tiene la función de trabajar en la construcción de los consensos políticos y procurar la gobernabilidad democrática del H. Congreso. Los diputados que la integran son los siguientes: Dip. Víctor Manuel Giorgana Jiménez como Presidente y Coordinador Legislativo del Partido Revolucionario Institucional; Jorge Aguilar Chedraui, Coordinador Legislativo del Partido Acción Nacional; Carlos Martínez Amador, Coordinador Legislativo del Partido de la Revolución Democrática; José Germán Jiménez García, Coordinador Legislativo del Partido Compromiso por Puebla; Susana del Carmen Riestra Piña, Coordinadora Legislativa del Partido Nueva Alianza; Mariano Hernández Reyes, Coordinador Legislativo del Partido del Trabajo; Juan Carlos Natale López, Coordinador Legislativo del Partido Verde Ecologista de México; Ignacio Alvízar Linares, Coordinador Legislativo del Partido Movimiento Ciudadano y Marco Antonio Rodríguez Acosta, Representante Legislativo del Pacto Social de Integración, Partido Político.


19

Planeación Estratégica del H. Congreso del Estado de Puebla

Misión

Legislar, gestionar y fiscalizar bajo la perspectiva de valores democráticos que promuevan un orden legal justo y que atiendan las necesidades de la sociedad y procuren el buen funciona-

miento de las instituciones, bajo un esquema apertura e inclusión.

Visión

Ser un órgano legislativo que garantice la representatividad social y mantenga los principios de responsabilidad, justicia, innovación e independencia en el desarrollo de sus funciones, privile-giando que el ejercicio legislativo sea justo y socialmente responsable.

Valores

Rectitud

Sensibilidad social

Respeto

Pluralidad

Transparencia

Ética

Responsabilidad

Inclusión

Eficiencia

Tolerancia

Libertad

Apertura

Honestidad

Eficacia

Equidad

20 Objetivos de la Agenda Legislativa

Lograr que la Agenda Legislativa sea el instrumento legítimo rector del trabajo legislativo de la LIX Legislatura.

Alinear el trabajo legislativo de la LIX Legislatura del H. Congreso de Puebla con los prin-cipales planteamientos internacionales, nacionales y locales en materia de desarrollo social y crecimiento económico.

Procurar que el Estado de Puebla cuente con un marco legal moderno, eficaz y acorde a los constantes cambios que la sociedad enfrenta.

Generar consenso y acuerdo entre las distintas fuerzas políticas representadas en el H. Congreso del Estado de Puebla.

Lograr que la sociedad en general y sus diversos grupos organizados participen en la creación y modificación de las leyes del Estado de Puebla.

Contribuir al desarrollo democrático del Estado de Puebla, y procurar el diálogo y concer-tación entre todas las fuerzas políticas del Estado de Puebla, además de abrir un espacio de inclusión y participación social.

Garantizar que el trabajo legislativo de la LIX Legislatura del H. Congreso del Estado de Puebla, atienda a la mayoría de las problemáticas que actualmente enfrenta la entidad.

Establecer un marco de trabajo paralelo y coadyuvante con el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial, así como con aquellas instituciones que intervienen en el desarrollo social de la entidad.


21Ruta de Construcción de la Agenda Legislativa

La Agenda Legislativa se conformó a través del siguiente proceso:

1Determinación de ejes

temáticos de la agenda legislativa.

2Convocatoria deforos de consulta

ciudadana.

3

Recepción depropuestas ciudadanas.

7Anteproyecto de

integración deAgenda Legislativa.

8Integraciónde Agenda

Legislativa 2014 -2018

6Análisis integral de

propuestas ciudadanasy grupos de

representación legislativa.

5Presentación de

propuestas de gruposy representación

legislativa.

4Sedes de foros de consulta:

HuauchinangoTeziutlánTehuacánTepeacaTexmelucanIzúcar de MatamorosPuebla

22 Referentes de la Agenda Legislativa

Contexto internacional

La Agenda Legislativa de la LIX Legislatura del Estado de Puebla ha propuesto cuatro ejes es-tructurales que serán la plataforma sobre la cual se desarrollará el trabajo legislativo por los

siguientes cuatros años. La metodología empleada para la determinación e integración de estos cuatro ejes fue el resultado de estudio profundo y riguroso de las necesidades de las sociedades contemporáneas en el mundo; los objetivos plasmados en el Plan Nacional de Desarrollo y sus programas sectoriales; y finalmente, los instrumentos jurídicos locales y las necesidades de la so-ciedad poblana.

En el primer caso, se tiene como contexto los fenómenos que durante las últimas décadas han impactado en ciertos sectores sociales en el ámbito internacional. Hacia finales del siglo pasado, las condiciones de polarización entre bloques económicos –en Europa, principalmente– trajeron un conjunto de problemas que impactaron severamente al Índice de Desarrollo Humano en ciertos países.1

Bajo esta idea es que el 18 de setiembre de 2000, la Asamblea General de las Naciones Unidas determinó presentar los Objetivos del Desarrollo de Milenio (ODM),2 los cuales plantean 8 objetivos, 18 metas y 48 indicadores que, según el plan, deberían alcanzarse en el año 2015 para los países en desarrollo como México.

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio son los siguientes:

1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre.2. Lograr la enseñanza universal.3. Promover la igualdad de género y la autonomía de la mujer.4. Reducir la mortalidad infantil.5. Mejorar la salud materna.6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.

1 Organización de las Naciones Unidas (2005) The Inequality Predicament: Report on the World Social Situation.

2 Alarcón, D., E. Zepeda y B. Ramírez (2006). “México ante los objetivos de desarrollo del milenio.” Investigación Económica, julio-septiembre, 91-148.


23Adicionalmente a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, se revisaron los principales objetivos de tres organizaciones internacionales y un programa internacional que muestran, en buena medi-da, los grandes debates y temas que se están discutiendo a nivel mundial; pero sobre todo, los objetivos que se han trazado con miras a solucionar o a disminuir las condiciones severamente adversas de muchos sectores de la población en el mundo, donde lamentablemente México ocupa un espacio en algunos rubros. En la siguiente tabla se muestran las perspectivas de los organismos internacionales y el programa señalado respecto a ciertos temas globales.

Organismo / ProgramaInternacional

Perspectiva

Gobernabilidad democrática para el desarrollo humano, de-sarrollo sustentable, reducción de la pobreza, igualdad degénero y reducción de riesgos de desastres (PNUD, 2014).

Educación, desarrollo y participación, salud y nutrición, viviren un ambiente fuera de violencia y maltrato, protección encaso de migración, emergencias e injusticias (UNICEF,2014).

Organismo Internacional Perspectiva

Acabar con la pobreza extrema y promover la prosperidad, cumpliéndose de manera ambiental, social y físicamente sus-tentable (Banco Mundial, 2014).

Desarrollo económico y financiación del desarrollo, recursos naturales y medio ambiente y comercio internacional. Dentro de estos, engloba temas de importancia para toda la región latinoamericana: salud, educación, empleo, asistencia hu-manitaria, cultura, ciencia y tecnología, industria, entre otros CEPAL, 2014).

24 Organismo Perspectiva

La observancia de los derechos humanos, así como de las sentencias y opiniones consultivas en las que participa el Estado mexicano.


25Contexto Nacional

El plano nacional es otro de los vectores fundamentales que influyeron en la construcción de los cuatro ejes estructurales de la Agenda Legislativa. En diversos documentos institucionales

como el Plan Nacional de Desarrollo, se expresan los ejes que se han propuesto para garantizar el desarrollo social, económico y político de la sociedad mexicana; a través de sus 5 metas nacio-nales y sus 3 estrategias transversales, se planea un desarrollo integral de país.

En tiempos recientes, el ejercicio público en México ha experimentado un conjunto de trasfor-maciones en distintas materias que han concluido en un Estado–Nación moderno y responsable con las nuevas necesidades de la sociedad mexicana contemporánea.

Por otra parte, también se ha revisado el trabajo de tres importantes centros de investigación que tienen como objetivo el desarrollo de investigación social y que, al mismo tiempo, se vincu-lan con los diversos temas de interés nacional como los aspectos sociales, económicos, jurídicos, estratégicos, comerciales, energéticos, políticos, etcétera. En este caso se trabajó con la informa-ción de CIDAC A.C., México Evalúa y Transparencia Mexicana.

Tanto los ejes de trabajo del Plan Nacional de Desarrollo y sus estrategias como los resultados de las investigaciones de estos centros de estudio, han sido la segunda estructura bajo la cual se han alimentado los ejes presentados en esta Agenda Legislativa. A continuación se presenta una tabla con la información que resume los planteamientos principales de los órganos señalados en asuntos de interés nacional y las metas del Plan Nacional de Desarrollo con sus respectivas estrategias.

26 Metas

1. México en Paz-Fortalecimiento de las instituciones mediante el diálogo y la construcción de acuerdos con actores políticos y sociales.-Formación de ciudadanía y corresponsabilidad social.-Respeto y la protección de los derechos humanos.-Erradicación de la violencia de género.-Combate a la corrupción y el fomento de una mayor rendición de cuentas, enfocado a la consolidación de una democracia plena.

2. México Incluyente-Garantizar derechos sociales de todos los mexicanos.-Disminuir brechas de desigualdad.

3. México con Educación de Calidad-Desarrollar el capital humano.

4. México Próspero-Aumentar productividad.-Desarrollo económico con igualdad de oportunidades.

5. México con Responsabilidad Global

Estrategias Transversales

1. Democratizar Productividad: desarrollo para todos.2. Gobierno Cercano y Moderno: gabinete eficiente con mecanismos de evaluación.3. Perspectiva de Género: garantizar derechos de las mu-jeres y evitar diferencias de género causantes de desigual-dad, exclusión o discriminación.


27Centro deinvestigación

Recomendaciones

1. Lograr el desarrollo integral del país en un marco de res-peto estricto por las libertades cívicas.2. Buscar una mayor pluralidad y participación de la pobla-ción en la toma de decisiones de la sociedad.3. Favorecer la igualdad de oportunidades entre la población.4. Elevar los niveles de vida de la población.5. Reducir la brecha en la distribución del ingreso existente a través de la eliminación de los sesgos que la causan.6. Elevar los niveles de empleo productivo.7. Elevar los niveles de eficiencia, productividad y competiti-vidad del país, fomentando la eliminación de los sesgos que favorecen la ineficiencia y el estancamiento económico.8. Fortalecer los vínculos económicos y comerciales del país con el exterior.9. Alcanzar lo anterior dentro de una economía de mercado.

Centro de investigación Recomendaciones

1. Generar mejores condiciones de Seguridad Pública.2. Promover la rendición de cuentas.3. Eficientar gasto público.

Centro de investigación Recomendaciones

1. Promover la transparencia.2. Promover la integridad y rendición de cuentas de los po-deres judiciales locales en México.3. Atender el cambio climático en México.4. Generar sistemas anticorrupción.5. Reducir el número de víctimas de la violencia en México.6. Regular el sistema penal mexicano.

28 Contexto Local

El plano local se configura como la célula básica y el antecedente más cercano de los cuatro ejes de la Agenda Legislativa. Existen fundamentalmente tres motores que respaldan la formu-

lación de los ejes estratégicos de la presente Agenda Legislativa.

En primer término está el Plan Estatal de Desarrollo 2011–2017, que contempla a su vez cinco ejes de gobierno que recogen las principales necesidades de la población. Bajo la premisa de generar trabajo coordinado entre los distintos poderes del Estado y coadyuvar en el desarrollo del Estado de Puebla, se han observado estas líneas de trabajo.

En segundo término, también se han contemplado los ejes de trabajo de la Agenda Legislati-va de la LVIII Legislatura del H. Congreso del Estado de Puebla. Este hecho obedece a la postura de la actual legislatura de dar continuidad al trabajo que previamente se ha gestado. Los valores legislativos como la inclusión y la eficacia requieren de la observación de las actividades legislati-vas que fueron desarrolladas y que necesitan seguimiento a fin de garantizar la efectividad.

Por otra parte, se plantea la integración de los programas sectoriales estatales como otro de los respaldos de la Agenda Legislativa. Este ejercicio tiene como propósito desarrollar trabajo vinculado con el Poder Ejecutivo Estatal y propiciar el desarrollo de la entidad, coadyuvando en materia legislativa con las actividades de la administración pública. Los programas sectoriales trabajan bajo la focalización de problemáticas específicas, lo que ayuda asignar los recursos públicos necesarios para la atención de estos problemas.

A continuación se presentan 3 cuadros con la información señalada:

Ejes

1. Más empleo y mejor inversión.2. Igualdad de Oportunidades para todos.3. Gobierno honesto y servicio a la gente.4. Política interna y seguridad.


29 Principales Programas Sectoriales

1. Programa sectorial paz social y corresponsabilidad.2. Programa sectorial de salud.3. Programa sectorial de medio ambiente y desarrollo urbano.4. Programa sectorial de infraestructura.5. Programa sectorial de educación.6. Programa sectorial de desarrollo social.7. Programa sectorial desarrollo rural.8. Programa sectorial de desarrollo económico.

Ejes del trabajo legislativo

1. Gobernabilidad y democracia.2. Fiscalización.3. Economía y desarrollo social.4. Sustentabilidad.5. Seguridad y justicia.

30 Ejes de la Agenda Legislativa

1. Bienestar, desarrollo social e igualdad de oportunidades

2. Desarrollo económico, trabajo y crecimiento incluyente

3. Gobernabilidad y combate a la corrupción

4. Seguridad ciudadana y estado de derecho

34 10. Promover el derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad; así como impulsar, entre otros aspectos, el establecimiento de los Bancos de Alimentos.

11. Fortalecer el marco normativo para la protección del patrimonio cultural de Puebla.

12. Atender el fenómeno de la migración, considerando la interculturalidad como un tema de política pública.

13. Proteger y garantizar los derechos humanos de los indígenas favoreciendo el desarrollo de políticas públicas acorde a sus condiciones socio-culturales.

14. Revisar el marco normativo para legislar a favor de políticas públicas que fomenten la cultura que incluya el pleno reconocimiento de la riqueza étnica y cultural que existe en nuestra entidad, ofreciendo para dichos sectores condiciones para su pleno desarrollo, erradicando prácticas de discriminación.

15. Atender la situación de los menores trabajadores en Puebla en el contexto de la deserción escolar y la explotación laboral.

16. Vincular acciones que privilegien los derechos de las personas adultas mayores.

17. Contribuir a erradicar los distintos grados de analfabetismo así como promover la participación de los sectores público, privado y social en las actividades de fomento a la lectura.

18. Analizar en materia de protección a los animales, los esquemas adecuados que eviten actos de maltrato o crueldad sobre éstos para divertir o entretener a las personas.

19. Revisar el marco normativo en materia de educación, a fin de promover acciones claras a favor de la educación integral de la ciudadanía y de la educación de calidad, generando con ello crecimiento no solo económico sino también político y social.

20. Fomentar la importancia de la atención psicológica de niños y jóvenes en las escuelas públicas, como parte de su formación y atención integral.

21. Procurar la instrumentación de programas para padres de familia, con información sustantiva para el desarrollo y crecimiento de sus hijos.

36 33. Revisar el marco jurídico para evitar todo tipo de opresión contra la mujer, así como de prácticas nocivas para la sociedad como es el hostigamiento, la violencia y agresión que transgreden de forma importante su esfera jurídica y violentan en todo momento su dignidad como persona.


37Eje 2Desarrollo económico, trabajo y

crecimiento incluyente

1. Revisar el marco normativo para la promoción de incentivos que contribuyan a la genera-ción de desarrollo económico.

2. Revisar el marco normativo para legislar a favor del desarrollo de tecnología y al estable-cimiento de carreras de carácter industrial que permita elevar la competitividad de las empresas locales en un marco globalizado.

3. Incentivar la capacitación y certificación de empresas en distintos sectores para una ma-yor productividad acorde a la vocación económica de cada región de la entidad y su vinculación con instituciones de Educación Superior.

4. Fomentar estímulos para personas físicas o jurídicas que generen mayores oportunidades de empleo para la población.

5. Impulsar acciones tendientes a generar el primer empleo para jóvenes, así como para jóvenes emprendedores.

6. Fortalecer la actividad económica, mediante la implementación de incentivos que deto-nen el desarrollo de los sectores estratégicos del Estado.

7. Actualizar la legislación en materia de infraestructura sustentable para dinamizar la cons-trucción, previniendo la participación público-privada; con el objeto de impulsar la pro-ductividad de los sectores industrial, comercial y de servicios en sus diversas actividades.

8. Analizar la legislación en materia de productividad agropecuaria, transferencia de tecno-logía, capacitación y extensionismo.

9. Fortalecer el marco jurídico de desarrollo rural con el objeto de ordenar prioridades, definir instrumentos y promover la activa participación de la población asentada en zonas rurales y de los gobiernos municipales.

10. Establecer vínculos entre los productores agrícolas y la industria, a fin de permitir al Estado fomentar la exportación de productos de campo.

38 11. Eficientar los mecanismos de coordinación en el Estado en materia de producción pe-cuaria y acuícola, capacitación técnica, investigación tecnológica, supervisión sanitaria, financiamiento y comercialización de los productos ganaderos, acuícolas y pesqueros.

12. Adecuar la normatividad estatal en materia de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territo-rial, ante la nueva política en la materia implementada por el Gobierno Federal.

13. Propiciar que las normas en materia de movilidad contribuyan a la seguridad, productivi-dad y calidad de vida de los habitantes.

14. Impulsar la coordinación en las zonas metropolitanas del Estado, para fortalecerlas como zonas de crecimiento económico.

15. Actualizar el marco normativo en materia de uso de energías renovables, con el fin de propiciar un desarrollo sustentable.

16. Prever la utilización de materiales renovables e instalación de uso de fuentes de energías alternas en la obra pública y vivienda.

17. Fomentar el desarrollo económico, social, urbano y rural con una visión sostenible y susten-table, que promueva la protección de nuestros recursos naturales con medidas preventi-vas, acciones correctivas y de mejora.

18. Fortalecer las condiciones apropiadas para la inversión productiva en las diversas regiones del Estado.

19. Generar las bases normativas para la creación de acciones que beneficien al turismo considerando la participación del sector social.

20. Generar incentivos para que las empresas asentadas en el estado incorporen personas con discapacidad en su fuerza de trabajo.


41

Eje 3Gobernabilidad y combate a la corrupción

1. Propiciar la profesionalización del Servicio Público en el Estado.

2. Fortalecer la contraloría social realizando las adecuaciones normativas, con el propósito de contribuir a que la gestión gubernamental estatal y municipal sean eficaces y eficientes.

3. Revisar el marco normativo para armonizar las normas de transparencia y la rendición de cuentas de todos los servidores que dispongan de dinero público, así como garantizarle a los ciudadanos el acceso a la información pública y la protección de los datos personales.

4. Propiciar la rendición de cuentas de los miembros de los Ayuntamientos.

5. Revisar la legislación municipal en materia de facultades y obligaciones de los integrantes del Cabildo.

6. Incorporar la obligación de los Municipios de expedir normas que regulan la conducta ética de sus Servidores Públicos.

7. Actualizar los ordenamientos en materia municipal, respecto del desarrollo regional.

8. Modificar el marco jurídico aplicable a fin de incorporar la figura de iniciativa preferente como facultad del ejecutivo del estado.

9. Revisar el marco normativo para legislar a fin de elevar la capacidad profesional de todos los cuerpos policiacos de la entidad, contribuyendo con una capacitación que busque su acercamiento con la sociedad.

10. Actualizar el marco jurídico en materia de justicia administrativa.

11. Promover la eficiencia en la prestación de servicios públicos.

42 12. Actualizar la legislación en materia de archivos con el objeto de salvaguardar los archivos del Estado.

13. Impulsar mecanismos para la difusión de la cultura de la prevención ante emergencias y desastres naturales entre la población desde los espacios educativos.

14. Actualizar los ordenamientos internos del Congreso para fortalecer su vinculación con la sociedad.


49Orden Jurídico Poblano

Ley

1. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla2. Ley para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Puebla3. Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Puebla4. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Estatal y Municipal5. Ley de Amnistía para el Estado de Puebla6. Ley de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla7. Ley General de Bienes del Estado8. Ley de Catastro del Estado de Puebla9. Ley para el Cobro de Honorarios Profesionales10. Ley que crea el Consejo de Armonización Contable para el Estado Libre y Soberano de Puebla11. Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Puebla12. Ley que crea el Consejo Estatal para la Cultura y las Artes dePuebla13. Ley del Conservatorio de Música del Estado de Puebla14. Ley de Construcciones del Estado de Puebla15. Ley de Coordinación Hacendaria del Estado de Puebla y susMunicipios16. Ley de Cultura del Estado de Puebla17. Ley para la Delimitación Territorial de los Municipios del EstadoLibre y Soberano de Puebla18. Ley Estatal del Deporte19. Ley de Derechos, Cultura y Desarrollo de los Pueblos yComunidades Indígenas del Estado de Puebla20. Ley de Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de Puebla21. Ley de Desarrollo Social para el Estado de Puebla22. Ley de Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Puebla23. Ley de Deuda Pública para el Estado Libre y Soberano de Puebla24. Ley de Educación del Estado de Puebla

Abreviatura

CPELSP 2013LAMVLVEP

LOAPEPLAASSPEM

LAMEPLBUAPLGBELCEPLCHP

LCCACELSP

LCDHEP

LCCEPCAP

LCMUEPLCOEP

LCOHAEPM

LCUEPLPDETEMELSP

LEDEPLDECUDEPCINEP

LDEFOSUEPLDESSOCPEPLDEURSUEPLDEPUELSP

LEDUEP

50 Ley

25. Ley de Educación Media y Superior del Estado Libre y Sobera-no de Puebla26. Ley de Egresos del Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal201327. Publicación del Anexo de Información Adicional del Presu-puesto de Egresos del Estado 2012, para fines de transparencia; que forma parte integrante de la Ley de Egresos del Estado, para el Ejercicio Fiscal 2012; publicada en la Segunda Sección, del Periódico Oficial del Estado, de esta fecha28. Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Puebla29. Ley de Ejecución de Medidas Cautelares y Sanciones Penales para el Estado de Puebla30. Ley del Escalafón del Magisterio del Estado de Puebla31. Ley Orgánica de la Escuela Normal Superior del Estado de Puebla32. Ley para las Escuelas del Estado de Artes y Oficios paraMujeres33. Ley de Estímulos Cívicos34. Ley de Estímulos, Recompensas y Premios a los Funcionarios y Empleados del Gobierno del Estado de Puebla35. Ley de Expropiación para el Estado de Puebla36. Ley de Extinción de Dominio para el Estado de Puebla37. Ley de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas para el Estado de Puebla38. Ley de Fomento a la Investigación Científica, Tecnológica,Humanística y a la Innovación para el Estado de Puebla39. Ley de Fomento Económico del Estado de Puebla40. Ley que crea el Fondo Adicional para el Mejoramiento de la Administración de Justicia en el Estado41. Ley de Fraccionamientos y Acciones Urbanísticas delEstado Libre y Soberano de Puebla42. Ley Ganadera para el Estado de Puebla43. Ley de Hacienda del Estado Libre y Soberano de Puebla

Abreviatura

LEDUMESUELSP

LEGEPUEPEF 2013

PAIAPEE 2012

LENPAEPLEJMECASAPEP

LESMAEPLORESNOSEP

LPESCEAROFPMUJ

LESTCIVLESREPRFUEMGEP

LEXPEPLEXDOMEPLFISURECEP

LFOINVITECHUMINNPEP

LFOMECOEPLCFAPMADMJUSE

LFRAACURBELSP

LGANPEPLHACESLSP


51 Ley

44. Ley de Hacienda Municipal del Estado de Puebla.45. Ley de Hacienda para el Municipio de San José Chiapa46. Ley de Hacienda para el Municipio de Tehuacán47. Ley del Hospital para el Niño Poblano48. Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Puebla49. Ley de Instituciones de Beneficencia Privada para el Estado Libre y Soberano de Puebla50. Ley Orgánica del Instituto de Artes Visuales del Estado51. Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Traba-jadores al Servicio de los Poderes del Estado de Puebla52. Ley del Instituto Registral y Catastral del Estado dePuebla53. Ley que crea el Instituto Tecnológico Superior de Teziutlán54. Ley de la Juventud para el Estado de Puebla55. Ley de Medios Electrónicos del Estado de Puebla56. Ley de Mejora Regulatoria del Estado de Puebla57. Ley Orgánica Municipal58. Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma para el Estado de Puebla59. Ley que crea el Patronato de Reos Libertados60. Ley que crea el Patronato del Teatro Principal61. Ley para las Personas con Discapacidad del Estado de Puebla62. Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Puebla63. Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado64. Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla65. Ley de Prevención, Atención y Sanción de la Violencia Familiar para el Estado de Puebla66. Ley para la prevención y gestión integral de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial para el Estado de Puebla67. Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Esta-do de Puebla

Abreviatura

LHACMUNEPLHACPMUNSJCHILHACPMUNTEH

LHOSPNPOBLPIGMUJHOMEP

LINSBENPRIVPELSP

LORGINSARVELISSSTSPEP

LIRCEP

LCITSTEZLJUVPEP

LMEDELECEPLMEJREGEP

LOMLOPSRMPEP

LCPRLLCPTP

LPPDISEPLPLAPDESEP

LOPJELOPLEGELSP

LPASVIOFAMPEP

LPPGIRSUMEPEP

LOPGJEP

52 Ley

68. Ley de Protección a los Adultos Mayores para el Estado dePuebla69. Ley de Protección a los Animales para el Estado de Puebla70. Ley de Protección a los no Fumadores para el Estado de Puebla71. Ley para la Protección a Víctimas de Delitos72. Ley para la Protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes del Estado Libre y Soberano de Puebla73. Ley para la Protección del Ambiente Natural y el DesarrolloSustentable del Estado de Puebla74. Ley sobre Protección y Conservación de Poblaciones Típicas yBellezas Naturales del Estado de Puebla75. Ley de Proyectos para Prestación de Servicios del Estado Libre y Soberano de Puebla76. Ley que regula el Régimen de Propiedad en Condominio para el Estado de Puebla77. Ley del Registro Público de la Propiedad del Estado de Puebla78. Ley para la Regularización de la Propiedad Inmobiliaria dePredios Rústicos en el Estado de Puebla79. Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Puebla80. Ley Estatal de Salud81. Ley de Seguridad Integral Escolar para el Estado Libre y Sobe-rano de Puebla82. Ley del Servicio de la Defensoría Pública Del Estado De Puebla83. Ley de Seguridad Pública del Estado.de Puebla84. Ley del Seguro de Vida para los Servidores del Gobierno delEstado de Puebla85. Ley sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social86. Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado87. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública delEstado de Puebla88. Ley del Transporte para el Estado de Puebla

Abreviatura

LPROAMPEP

LPANIMPEPLPNOFUMPEP

LPPVDLPPDNNAELSP

LPPANDESUEP

LSPCPTBNEP

LPPSELSP

LRRPCPEP

LRPPEPLPRPIPREP

LRESERVPEP

LESLSIEELSP

LSDEFPEPLSPE

LSVPSGEP

LSSEASLTSE

LTAINPEP

LTRAPEP


53 Ley

89. Ley de Turismo del Estado de Puebla90. Ley que crea la Universidad Tecnológica de Puebla91. Ley de Vivienda para el Estado de Puebla92. Ley de Medios Alternativos en Materia Penal para el Estado dePuebla93. Ley de Educación Superior del Estado de Puebla94. Ley de Sanidad Vegetal del Estado de Puebla95. Ley de Vialidad para el Estado Libre y Soberano de Puebla96. Ley de Hacienda para el Municipio de Nopalucan97. Ley de Hacienda para el Municipio de Rafael Lara Grajales98. Ley de Hacienda para el Municipio de Soltepec99. Ley del Agua para el Estado de Puebla100. Ley de Presupuesto y Gasto Público del Estado de Puebla101. Ley del Escudo y el Himno al Estado de Puebla102. Ley del Notariado103. Ley del Sistema Estatal de Protección Civil104. Ley de Archivos del Estado de Puebla105. Ley para Prevenir y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos en el Estado de Puebla106. Ley de Hacienda para el Municipio de Mazapiltepec de-Juárez, Puebla107. Ley de Agricultura Urbana para el Estado de Puebla108. Ley para la Venta y Suministro de Bebidas Alcohólicas del Estado de Puebla109. Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de los Sujetos Obligados del Estado de Puebla110. Ley de Cambio Climático del Estado de Puebla111. Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación del Estado Libre y Soberano de Puebla112. Ley de los Trabajadores al Servicio del Ayuntamiento del Mu-nicipio de Puebla113. Ley de Resocialización de los Infractores Normativos

Abreviatura

LTUREPLCUNITECPUE

LVPEPLMAMPEP

LEDUSUPEPLSANVEP

LVIALPELSPLHACPMNOP

LHACPMRALAGRAJLHACPMUNSOL

LAGUAPEPLPREGASPUBEP

LESCHIMEPLNOT

LSISESPROTCLARCHEP

LPEDMTPPPAVDEP

LHACPMMAZAJUAP

LAGURPEPLPVSBAEP

LPDPPSOEP

LCCLIMAEPLPPEDELSP

LTRABSAYUMP

LRIN

54 Ley

114. Ley de Educación Inicial del Estado Libre y Soberano dePuebla115. Ley del Centro Estatal de Mediación del Estado de Puebla116. Decreto del Honorable Congreso del Estado, por el que expide la Ley de Ingresos del Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2014117. Decreto del Honorable Congreso del Estado, por el que expide la Ley de Egresos del Estado de Puebla, para el Ejercicio Fiscal 2014118. Ley de Seguridad Privada para el Estado de Puebla

Abreviatura

LEDUIELSP

LCEMEPLINGEP, EF 2014

LEGREEP, EF 2014

LSEGPRIVPEP


55Códigos

119. Código Civil para el Estado Libre y Soberano de Puebla120. Código de Ética para los Servidores Públicos de la Administra-ción Pública Estatal121. Código de Ética del Poder Judicial del Estado de Puebla122. Código de Ética Legislativa del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla123. Código de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla124. Código de Justicia para Adolescentes del Estado Libre y So-berano de Puebla125. Código de Procedimientos Civiles para el Estado Libre y So-berano de Puebla126. Código de Procedimientos en Materia de Defensa Social para el Estado Libre y Soberano de Puebla127. Código de Procedimientos Penales para el Estado Libre y Soberano de Puebla128. Código Fiscal del Estado de Puebla129. Código Fiscal Municipal del Estado Libre y Soberano de Puebla130. Código Fiscal y Presupuestario para el Municipio de Puebla131. Código Penal del Estado Libre y Soberano de Puebla(Antes conocido como Código de Defensa Social para elEstado Libre y Soberano de Puebla; su denominación actual se desprende del Decreto de reformas publicado en el Periódico Ofi-cial del Estado, el 31 de diciembre de 2012, Número 13, Vigésima Sección, Tomo CDLII.)

Abreviatura

CCPELSPCEPSPAPE

CEPJEPCELHCELSP

COIPEEP

CJPAELSP

CPCPELSP

CPMDFPELSP

CPPPELSP

CFISEPCFISMELSP

CFISPRESPMPCPELSP


57Comisiones generales

Comisión de Gobernación y Puntos ConstitucionalesComisión de Procuración y Administración de JusticiaComisión de Hacienda y Patrimonio MunicipalComisión de Presupuesto y Crédito PúblicoComisión de Desarrollo RuralComisión de Desarrollo SocialComisión de Comunicaciones e InfraestructuraComisión de TransportesComisión de SaludComisión de EducaciónComisión de Trabajo, Competitividad y Previsión SocialComisión de Derechos HumanosComisión de Igualdad de GéneroComisión de Asuntos IndígenasComisión Inspectora de la Auditoría Superior del EstadoComisión de Seguridad PúblicaComisión de Protección CivilComisión de Desarrollo EconómicoComisión de Medio AmbienteComisión de Migración y Asuntos InternacionalesComisión de Asuntos MunicipalesComisión de Ciencia y TecnologíaComisión de Atención a Personas con DiscapacidadComisión de Juventud y DeporteComisión InstructoraComisión de Transparencia y Acceso a la InformaciónComisión de TurismoComisión de Desarrollo UrbanoComisión de ViviendaComisión de Asuntos MetropolitanosComisión de Grupos VulnerablesComisión de Organizaciones No GubernamentalesComisión de CulturaComisión de Participación Ciudadana


59

PresidenteSecretario

VocalVocalVocalVocalVocalVocalVocal

Comisión Permanente

Dip. Susana del Carmen Riestra PiñaDip. José Gaudencio Víctor León CastañedaDip. Sergio Salomón Céspedes PeregrinaDip. Julián Rendón TapiaDip. Maiella Martha Gabriela Gómez M.Dip. Lizeth Sánchez GarcíaDip. María Sara Camelia Chilaca MartínezDip. Carlos Martínez AmadorDip. Ignacio Alvízar Linares

PANALPANPRIPRD

PANALPT

CPPPRDPMC


VocalVocalVocalVocalVocal

Comisión de Procuración y Administración de Justicia

Dip. José Gaudencio Víctor León CasteñedaDip. Silvia Tanús OsorioDip. Eukid Castañón HerreraDip. Francisco Rodríguez ÁlvarezDip. Rosalío Zanatta VidaurriDip. Carlos Ignacio Mier BañuelosDip. Susana Del Carmen Riestra Piña

PANPRIPANPANPRIPRD

PANAL



Comisión de Presupuesto y Crédito Público

Dip. Carlos Ignacio Mier BañuelosDip. Eukid Castañón HerreraDip. José Chedraui BudibDip. María Sara Camelia Chilaca MartínezDip. Maiella Martha Gabriela Gómez M.Dip. Juan Carlos Natale LópezDip. Ignacio Alvízar Linares

PRDPANPRICPP

PANALPVEPMC

Integrantes de las comisiones y comités

60



Comisión de Desarrollo Social

Dip. Neftalí Salvador Escobedo ZolettoDip. Sergio Salomón Céspedes PeregrinaDip. Jorge Aguilar ChedrauiDip. Eukid Castañón HerreraDip. Silvia Tanús OsorioDip. María del Socorro Quezada TiempoDip. Lizeth Sánchez García

PANPRIPANPANPRIPRDPT



Comisión de Transportes

Dip. Julián Rendón TapiaDip. Francisco Rodríguez ÁlvarezDip. Miguel Ángel Huepa PérezDip. Pablo Montiel SolanaDip. Pablo Fernández del Campo EspinozaDip. José Germán Jiménez GarcíaDip. Geraldine González Cervantes

PRDPANPANPANPRICPPPVE



Comisión de Educación

Dip. Cirilo Salas HernándezDip. Ignacio Alvízar LinaresDip. Jorge Aguilar ChedrauiDip. J. Gaudencio Víctor León CastañedaDip. Silvia Tanús OsorioDip. Mariano Hernández ReyesDip. Geraldine González Cervantes

PANALPMCPANPANPRIPT

PVE


61



Comisión de Derechos Humanos

Dip. Sergio Salomón Céspedes PeregrinaDip. Ma. Evelia Rodriguez GarcíaDip. María del Rocío Aguilar NavaDip. Irma Patricia Leal IslasDip. Leobardo Soto MartínezDip. Maiella Martha Gabriela Gómez M.Dip. Julián Peña Hidalgo

PRICPPPANPANPRI

PANALPMC



Comisión de Asuntos Indígenas

Dip. Manual Pozos CruzDip. José Domingo Esquintín LastiriDip. Carlos Ignacio Mier BañuelosDip. Sergio Emilio Gómez OliverDip. Maritza Marín MarceloDip. Cirilo Salas HernándezDip. Geraldine González Cervantes

CPPPANPRDPANPRI

PANALPVEPMC



Comisión de Seguridad Pública

Dip. Francisco Rodríguez ÁlvarezDip. Rosalío Zanatta VidaurriDip. Jorge Aguilar ChedrauiDip. Pablo Montiel SolanaDip. Víctor Manuel Giorgana JiménezDip. María del Socorro Quezada TiempoDip. Cirilo Salas Hernández

PANPRIPANPANPRIPRD

PANAL

62



Comisión de Desarrollo Económico

Dip. Pablo Rodríguez RegordosaDip. José Chedraui BudibDip. Francisco Moto QuirozDip. Francisco Rodríguez ÁlvarezDip. Víctor Manuel Giorgana JiménezDip. José Germán Jiménez GarcíaDip. Ignacio Alvízar Linares

PANPRIPANPANPRICPPPMC



Comisión de Migración y Asuntos Internacionales

Dip. Maritza Marín MarceloDip. María del Rocío Aguilar NavaDip. José Domingo Esquitín LastiriDip. Irma Patricia Leal IslasDip. Rosalío Zanatta VidaurriDip. Manuel Pozo Cruz Dip. Julián Peña Hidalgo

PRIPANPANPANPRICPPPMC



Comisión de Ciencia y Tecnología

Dip. Ignacio Alvízar LinaresDip. Cirilo Salas HernándezDip. Neftalí Salvador Escobedo ZolettoDip. Francisco Mota QuirozDip. Sergio Salomón Céspedes PeregrinaDip. Ma. Evelia Rodríguez GarcíaDip. Lizeth Sánchez García

PMCPANALPANPANPRICPPPT


63



Comisión de Juventud y Deporte

Dip. Carlos Martínez AmadorDip. Francisco Mota QuirozDip. Miguel Ángel Huepa PérezDip. Pablo Montiel SolanaDip. Pablo Fernández del Campo EspinozaDip. José Germán Jiménez GarcíaDip. Julián Peña Hidalgo

PRDPANPANPANPRICPPPMC



Comisión de Transparencia y Acceso a la Información

Dip. Marco Antonio Rodríguez Acosta Dip. María Sara Camelia Chilaca MartínezDip. Miguel Ángel Huepa Pérez Dip. Irma Patricia Leal IslasDip. Silvia Tanús OsorioDip. Carlos Ignacio Mier BañuelosDip. Juan Carlos Natale López

PSICCPPANPANPRIPRDPVE



Comisión de Desarrollo Urbano

Dip. Mariano Hernández ReyesDip. Neftalí Salvador Escobedo ZolettoDip. Miguel Ángel Huepa PérezDip. Pablo Rodríguez RegordosaDip. Leobardo Soto MartínezDip. Carlos Martínez AmadorDip. Ignacio Alvízar Linares

PTPANPANPANPRIPRDPMC

64



Comisión de Asuntos Metropolitanos

Dip. Pablo Fernández del Campo EspinozaDip. Miguel Ángel Huepa PérezDip. Jorge Aguilar ChedrauiDip. Pablo Montiel SolanaDip. Víctor Manuel Giorgana JiménezDip. Julián Rendón TapiaDip. Mariano Hernández Reyes

PRIPANPANPANPRIPRDPT



Comisión de OrganizacionesNo Gubernamentales

Dip. María Del Socorro Quezada TiempoDip. Geraldine González CervantesDip. J. Gaudencio Víctor León CastañedaDip. Pablo Montiel SolanaDip. Sergio Salomón Céspedes PeregrinaDip. José Germán Jiménez GarcíaDip. Marco Antonio Rodríguez Acosta

PRDPVEPANPANPRICPPPSI



Comisión de Participación Ciudadana

Dip. Francisco Mota QuirozDip. Marco Antonio Rodríguez AcostaDip. Francisco Rodríguez ÁlvarezDip. Pablo Fernández Del Campo EspinosaDip. Ignacio Alvízar ÁlvarezDip. Maiella Martha Gabriela Gómez M.Dip. Geraldine González Cervantes

PANPSIPANPRI

PMCPANAL

PVE


65



Comité de Diario de Debates, Crónica Legislativa, y Asuntos Editoriales

Dip. Julián Peña HidalgoDip. Carlos Ignacio Mier BañuelosDip. Salvador Escobedo Zoletto Dip. Heraclio Germán Martínez ManzanoDip. Leobardo Soto Martínez Dip. José Germán Jiménez GarcíaDip. Mariano Hernández Reyes

PMCPRDPANPANPRICPPPT



Comité de Innovación y Tecnología

Dip. Rosalío Zanatta VidaurriDip. Carlos Martínez AmadorDip. Sergio Emilio Gómez OliverDip. Corona Salazar ÁlvarezDip. Silvia Tanús OsorioDip. María Sara Camelia Chilaca MartínezDip. Ignacio Alvízar Linares

PRIPRDPANPANPRICPPPMC



Comisión Especial de Seguimiento, Gestión y Promoción de Proyectos de la

Entidad Paraestatal denominada Petróleos Mexicanos con el Estado Puebla

Dip. José Domingo Esquitín Lastiri Dip. Pablo Fernández Del Campo Espinoza Dip. Pablo Rodríguez RegordosaDip. Heraclio Germán Martínez ManzanoDip. Víctor Manuel Giorgana JiménezDip. Manuel Pozos Cruz Dip. Julián Rendón Tapia

PANPRIPANPANPRICPPPRD

66



Comisión Especial con Motivo de los Aniversarios de los Tres Juanes de la Sierra

Norte de Puebla

Dip. María del Socorro Quezada Tiempo Dip. Maiella Martha Gabriela Gómez M. Dip. Heraclio Germán Martínez ManzanoDip. Víctor Manuel Giorgana Jiménez Dip. Carlos Martínez AmadorDip. Manuel Pozos Cruz Dip. Cirilo Islas Hernández

PRDPANALPANPRIPRDCCP

PANAL


VocalVocalVocalVocalVocalVocalVocal

Junta de Gobierno y Coordinación Política

Dip. Víctor Manuel Giorgana JiménezDip. Jorge Aguilar ChedrauiDip. Carlos Martínez AmadorDip. José Germán Jiménez GarcíaDip. Susana Del Carmen Riestra PiñaDip. Mariano Hernández ReyesDip. Juan Carlos Natale LópezDip. Ignacio Alvízar LinaresDip. Marco Antonio Rodríguez Acosta

PRIPANPRDCPP

PANALPT

PVEPMCPSI



Comisión de Gobernación y PuntosConstitucionales

Dip. Eukid Castañón HerreraDip. Víctor Manuel Giorgana Jiménez Dip. José Gaudencio Víctor León CastañedaDip. Sergio Salomón Céspedes Peregrina Dip. Julián Rendón TapiaDip. Ma. Evelia Rodríguez GarcíaDip. Marco Antonio Rodríguez Acosta

PANPRIPANPRIPRDCPPPSI


67



Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal

Dip. José Chedraui BudibDip. Pablo Rodríguez RegordosaDip. Francisco Rodríguez ÁlvarezDip. Carlos Martínez AmadorDip. Manuel Pozos CruzDip. Cirilo Islas HernándezDip. Marco Antonio Rodríguez Acosta

PRIPANPANPRDCPP

PANALPSI



Comisión de Desarrollo Rural

Dip. Heraclio Germán Martínez ManzanoDip. Maritza Marín MarceloDip. María del Rocío Aguilar NavaDip. José Domingo Esquintín LastiriDip. Rosalío Zanatta VidaurriDip. Carlos Martínez AmadorDip. Maiella Martha Gabriela Gómez M.

PANPRIPANPANPRIPRD

PANAL



Comisión de Comunicación e Infraestructura

Dip. Miguel Ángel Huepa PérezDip. Leobardo Soto MartínezDip. Jorge Aguilar ChedrauiDip. Corona Salazar ÁlvarezDip. Sergio Salomón Céspedes PeregrinaDip. Ma. Evelia Rodríguez GarcíaDip. Lizeth Sánchez García

PANPRIPANPANPRICPPPT

68



Comisión de Salud

Dip. Jorge Aguilar ChedrauiDip. Maiella Martha Gabriela Gómez M.Dip. Corona Salazar ÁlvarezDip. Ma. Evelia Rodríguez GarcíaDip. José Chedraui BudibDip. Neftalí Salvador Escobedo ZolettoDip. Juan Carlos Natale López

PANPANALPANCPPPRIPANPVE



Comisión de Trabajo, Competitividad yPrevisión Social

Dip. Leobardo Soto MartínezDip. Lizbeth Sánchez GarcíaDip. Francisco Mota QuirozDip. Pablo Rodríguez RegordosaDip. Víctor Manuel Giorgana JiménezDip. Carlos Martínez AmadorDip. Maiella Martha Gabriela Gómez M.

PRIPT

PANPANPRIPRD

PANAL



Comisión de Igualdad de Género

Dip. Silvia Tanús OsorioDip. Corona Salazar ÁlvarezDip. María del Rocío Aguilar NavaDip. Irma Patricia Leal IslasDip. Maritza Marín MarceloDip. Ma. Evelia Rodríguez GarcíaDip. Julián Peña Hidalgo

PRIPANPANPANPRICPPPMC


69



Comisión Inspectora de la Auditoria Superior del Estado

Dip. Irma Patricia Leal IslasDip. José Germán Jiménez GarcíaDip. Eukid Castañón HerreraDip. Rosalío Zanatta VidaurriDip. Carlos Martínez AmadorDip. Susana Del Carmen Riestra PiñaDip. Mariano Hernández Reyes

PANCPPPANPRIPRD

PANALPT



Comisión de Protección Civil

Dip. María Sara Camelia Chilaca MartínezDip. Pablo Montiel SolanaDip. José Domingo Esquintín LastiriDip. José Gaudencio Víctor León CastañedaDip. Leobardo Soto MartínezDip. María Del Socorro Quezada TiempoDip. Cirilo Islas Hernández

CPPPANPANPANPRIPRD

PANAL



Comisión de Medio Ambiente

Dip. Juan Carlos Natale LópezDip. Sergio Emilio Gómez OliverDip. María del Rocío Aguilar NavaDip. José Domingo Esquintín LastiriDip. Maritza Marín MarceloDip. María Del Socorro Quezada TiempoDip. Lizeth Sánchez García

PVEPANPANPANPRIPRDPTL

70



Comisión de Asuntos Municipales

Dip. Corona Salazar ÁlvarezDip. Julián Rendón TapiaDip. Eukid Castañón HerreraDip. José Gaudencio Víctor León CastañedaDip. Pablo Fernández del CampoDip. Manuel Pozos CruzDip. Juan Carlos Natale López

PANPRDPANPANPRICPPPVE



Comisión de Atención con Personas con Discapacidad

Dip. Ma. Evelia Rodríguez GarcíaDip. Heraclio Germán Martínez ManzanoDip. María del Rocío Aguilar NavaDip. Corona Salazar ÁlvarezDip. Maritza Marín MarceloDip. María Del Socorro Quezada TiempoDip. Mariano Hernández Reyes

CPPPANPANPANPRIPRDPT



Comisión Instructora

Dip. José Germán Jiménez GarcíaDip. Irma Patricia Leal IslasDip. Eukid Castañón HerreraDip. José Chedraui BudibDip. Carlos Ignacio Mier BañuelosDip. Susana Del Carmen Riestra PiñaDip. Marco Antonio Rodríguez Acosta

CPPPANPANPRIPRD

PANALPSI

72



Comisión de Cultura

Dip. Susana Del Carmen Riestra PiñaDip. Juan Carlos Natale LópezDip. Irma Patricia Leal IslasDip. Francisco Mota QuirozDip. José Chedraui BudibDip. Marco Antonio Rodríguez AcostaDip. Sergio Emilio Gómez Oliver

PANALPVEPANPANPRIPSIPAN



Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios

Dip. Pablo Montiel SolanaDip. María del Socorro Quezada TiempoDip. Miguel Ángel Huepa PérezDip. Francisco Rodríguez ÁlvarezDip. José Chedraui BudibDip. María Sara Camelia Chilaca MartínezDip. Susana Del Carmen Riestra Piña

PANPRDPANPANPRICPP

PANAL



Comité de Gestoría y Quejas

DIip. María del Rocío Aguilar Nava DIip. Manuel Pozos Cruz DIip. Neftalí Salvador Escobedo Zoletto DIip. Heraclio Germán Martínez ManzanoDIip. Sergio Salomón Céspedes PeregrinaDIip. Julián Rendón TapiaDIip. Geraldine González Cervantes

PANCPPPANPANPRIPRDPVE


73



Comité de Comunicación Social

Dip. Víctor Manuel Giorgana JiménezDip. Jorge Aguilar ChedrauiDip. Francisco Mota QuirozDip. Pablo Rodríguez RegordosaDip. Rosalío Zanatta VidaurriDip. Manuel Pozos CruzDip. Susana Del Carmen Riestra Piña

PRIPANPANPANPRICPP

PANAL



Comisión Especial de la Familia y suDesarrollo Integral

Dip. Lizeth Sánchez GarcíaDip. José Gaudencio Víctor León CastañedaDip. Heraclio Germán Martínez ManzanoDip. Corona Salazar ÁlvarezDip. Pablo Fernández del Campo EspinozaDip. Cirilo Salas HernándezDip. Carlos Ignacio Mier Bañuelos

PTPANPANPANPRI

PANALPRD


75Acuerdo

La Agenda Legislativa 2014-2018 de la Quincuagésimo Noveno Legislatura del Honorable Con-greso del Estado Libre y Soberano de Puebla, recopila los planteamientos de la sociedad de

nuestra entidad federativa, derivados de los siete Foros de Consulta Ciudadana realizados para la formulación de la presente Agenda Legislativa, que se llevaron a cabo en las sedes siguientes: Huauchinango, Teziutlán, Tehuacán, Tepeaca, Texmelucan, Izúcar de Matamoros y Puebla; con la denominación de “Foros de Consulta Ciudadana para la Formulación de la Agenda Legislativa de la LIX Legislatura al Congreso del Estado”.

El presente documento se integró con las propuestas de los Grupos Legislativos y Represen-tación Legislativa de la LIX Legislatura del Congreso del Estado, como parte fundamental de la función legislativa. Así mismo, se enuncian las adecuaciones normativas que tendrán que efec-tuarse con el objeto de armonizar, adecuar y actualizar, en su caso, nuestro Orden Jurídico con las reformas constitucionales y legales federales en materia político-electoral, educativa, transpa-rencia, salud, entre otras materias aprobadas por el Congreso de la Unión, que ameritan acciones legislativas en el orden local observando los objetivos, metas y acciones establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y el Estatal de Desarrollo 2011-2017.

En mérito de lo anterior, este Agenda Legislativa se estructura en cuatro ejes temáticos con los vectores correspondientes, sin perjuicio de los asuntos que en su momento se sumen al quehacer parlamentario. La estructura de este documento es la siguiente:

Eje I. Bienestar, Desarrollo e Igualdad de OportunidadesEje II. Desarrollo Económico, Trabajo y Crecimiento IncluyenteEje III. Gobernabilidad y Combate a la CorrupciónEje IV. Seguridad Ciudadana y Estado de Derecho

La intención que mueve la integración de esta Agenda Legislativa 2014-2018 es, sin duda, la suma de voluntades encaminada a lograr los acuerdos necesarios desde el Honorable Congreso del Estado que garanticen la transformación de la entidad poblana y el bienestar de sus habitan-tes. Este esfuerzo se presenta en el marco del inicio del Segundo Periodo Ordinario de Sesiones correspondiente al primer año de Ejercicio Constitucional.


Composición de la LIX Legislatura del H. Congreso del Estado de Puebla

Número de diputados por partido político

Partido Número de diputados

PAN 15PRI 8Compromiso por Puebla 4PRD 4Partido Nueva Alianza 3Partido Movimiento Ciudadano 2Partido del Trabajo 2Partido Verde Ecologista 2Pacto Social de Integración, Partido Político 1

Legisladores por tipo de elección

Tipo de elección Número de Legisladores

Mayoría relativa 26Representación proporcional 15

Total 41


Distritos electorales del Estado de Puebla


81Integrantes de la LIX Legislatura del H. Congreso del Estado de Puebla

Dip. José Domingo Esquitín LastiriTipo de elección: mayoría relativaDistrito 1

Dip. Carlos Martínez AmadorTipo de elección: mayoría relativaDistrito 2

Dip. Maiella Martha Gabriela Gómez MaldonadoTipo de elección: mayoría relativaDistrito 3

Dip. Heraclio Germán Martínez ManzanoTipo de elección: mayoría relativaDistrito 4

Dip. Manuel Pozos CruzTipo de elección: mayoría relativaDistrito 5

82 Dip. Corona Salazar ÁlvarezTipo de elección: mayoría relativaDistrito 6

Dip. José Gaudencio Víctor León CastañedaTipo de elección: mayoría relativaDistrito 7

Dip. Miguel Ángel Huepa PérezTipo de elección: mayoría relativaDistrito 8

Dip. María Sara Camelia Chilaca MartínezTipo de elección: mayoría relativaDistrito 9

Dip. Irma Patricia Leal IslasTipo de elección: mayoría relativaDistrito 10


83Dip. Pablo Montiel SolanaTipo de elección: mayoría relativaDistrito 11

Dip. Susana del Carmen Riestra PiñaTipo de elección: mayoría relativaDistrito 12

Dip. Francisco Rodríguez ÁlvarezTipo de elección: mayoría relativaDistrito 13

Dip. Pablo Rodríguez RegordosaTipo de elección: mayoría relativaDistrito 14

Dip. Jorge Aguilar ChedrauiTipo de elección: mayoría relativaDistrito 15

84 Dip. Víctor Manuel Giorgana JiménezTipo de elección: mayoría relativaDistrito 16

Dip. Francisco Mota QuírozTipo de elección: mayoría relativaDistrito 17

Dip. Sergio Salomón Céspedes PeregrinaTipo de elección: mayoría relativaDistrito 18

Dip. Carlos Ignacio Mier BañuelosTipo de elección: mayoría relativaDistrito 19

Dip. José Germán Jiménez GarcíaTipo de elección: mayoría relativaDistrito 20


85Dip. Neftalí Salvador Escobedo ZolettoTipo de elección: mayoría relativaDistrito 21

Dip. Ma. Evelia Rodríguez GarcíaTipo de elección: mayoría relativaDistrito 22

Dip. María del Rocio Aguilar NavaTipo de elección: mayoría relativaDistrito 23

Dip. Sergio Emilio Gómez OlivierTipo de elección: mayoría relativaDistrito 24

Dip. Geraldine González CervantesTipo de elección: mayoría relativaDistrito 25

86 Dip. Rosalío Zanatta VidaurriTipo de elección: mayoría relativaDistrito 26

Dip. Eukid Castañón HerreraTipo de elección: Representación Proporcional

Dip. José Chedraui BudibTipo de elección: Representación Proporcional

Dip. Pablo Fernández del Campo EspinosaTipo de elección: Representación Proporcional

Dip. Maritza Marín MarceloTipo de elección: Representación Proporcional


87Dip. Leobardo Soto MartínezTipo de elección: Representación Proporcional

Dip. Silvia Tanús OsorioTipo de elección: Representación Proporcional

Dip. Cirilo Salas HernándezTipo de elección: Representación Proporcional

Dip. María del Socorro Quezada TiempoTipo de elección: Representación Proporcional

Dip. Julían Rendón TapiaTipo de elección: Representación Proporcional

88 Dip. Ignacio Alvízar LinaresTipo de elección: Representación Proporcional

Dip. Julían Peña HidalgoTipo de elección: Representación Proporcional

Dip. Mariano Hernández ReyesTipo de elección: Representación Proporcional

Dip. Lizeth Sánchez GarcíaTipo de elección: Representación Proporcional

Dip. Juan Carlos Natale LópezTipo de elección: Representación Proporcional

Dip. Marco Antonio Rodríguez AcostaTipo de elección: Representación Proporcional

Agenda legislativa

Documents

Transcript of Agenda legislativa