AGENDA SOCIAL LEGISLATIVANUESTRO CONTRATO CON LOS VENEZOLANOS

Coordinador: Victorino Márquez

¿PARA QUÉ SIRVE LA ASAMBLEA NACIONAL?

REPRESENTACIÓN

CONTROLLEGISLACIÓN

ASAMBLEA NACIONAL

LA ASAMBLEA LE FALLO A LOS VENEZOLANOS

REPRESENTACIÓN

CONTROLLEGISLACIÓN

ASAMBLEA NACIONAL

54% de los venezolanos dice estar muy de acuerdo con que la Asamblea Nacional no ha hecho el trabajo que le corresponde. (IVAD, Diciembre 2009)

73% de los venezolanos dice que es justo que la Asamblea Nacional este más equilibrada. (IVAD, Diciembre 2009)

70% de los venezolanos está de acuerdo con que la oposición tenga una presencia importante en la AN. (Hinterlaces, Enero 2010)

• Tu voz en la A.N (El Megáfono)

• Tus prioridades son las nuestras

• Plural y equilibradaREPRESENTACIÓN

• Una A.N con voz propia

• Que vigile el uso de nuestros recursos

• Que pida cuentas sobre la gestión del gobiernoCONTROL

• Leyes que garanticen que todos los derechos sean iguales para todas las personas

• Leyes que impulsen el cumplimiento de la constitución, que garanticen la libertad y la seguridad ciudadana y social para todos los venezolanos

LEGISLACIÓN

LA ASAMBLEA QUE QUEREMOS

AGENDA SOCIAL

LEGISLATIVA

Leyes para la Seguridad

Leyes para la Libertad

Leyes para el Desarrollo

Social

Leyes para la Contraloría

Social

Leyes para los Servicios

Públicos

Leyes para el Equilibrio de los Poderes

Leyes para la Descentra-

lización

Leyes para la Democrati-zación de la

Renta Petrolera

AGENDA SOCIAL LEGISLATIVA: Conexión con la gente

LEYES PARA LA SEGURIDAD

• Desarme

• Estatuto Función Policial

• Código de Convivencia Ciudadana

• Reforma del Código Penal

LEY PARA LA DEMOCRATIZACIÓN DE LA RENTA PETROLERA

LEYES PARA LA CONTRALORÍA SOCIAL

• Transparencia Presupuestaria

LEYES PARA EL EQUILIBRIO DE LOS PODERES

• Comité de postulaciones ciudadanas , judiciales y electorales

AGENDA SOCIAL LEGISLATIVA

LEYES PARA LA CALIDAD Y CONTINUIDAD DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

• Ley de Servicios Domiciliarios

• Ley de Protección al Consumidor

LEYES PARA LA LIBERTAD

• Defensa y Promoción de la Libertad de Expresión

• Defensa y Promoción de la Propiedad

• Defensa y Promoción de la Libertad Sindical

• Ley de Amnistía y Reconciliación

LEYES PARA EL DESARROLLO SOCIAL

• Evaluación, fortalecimiento e institucionalización de las Misiones y Programas Sociales

• Fomento del Empleo

• Educación

• Pensiones

• Impulso del Microcrédito

LEYES PARA LA SEGURIDADVOLUNTAD POR LA VIDA

Leyes para el Plan 180

Aprobación del Código de Convivencia y Seguridad ciudadana que plasme la política del Estado en seguridad, con una visión integral y reconociendo la seguridad como derecho humano y la obligación del Estado garantizarla.

LEYES PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA

El Código traza los elementos de la política de desarme.

El Código promueve activamente la descentralización en materia de actuación policial.

El Código establece los principios de prevención así como los principios de la actuación policial.

LEYES PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA

Eliminación de la ley contra delincuencia organizada por tener graves defectos de fondo y forma, además que debe ser agrupada al código penal.

Reforma de la ley del servicio policial y cuerpo de policía nacional por atentar de manera directa contra principios constitucionales.

Elaboración del código orgánico penitenciario que sustituya la anacrónica ley de régimen penitenciario y adapte a las teorías modernas el desarrollo de la vida en reclusión

Reforma del Código Penal para agrupar las más de 88 leyes penales dispersas, y adaptarlo a la objetividad científica eliminando los tipos penales politizados asumidos en la última reforma de 2005

LEYES PARA LA LIBERTADLA LIBERTAD NO SE NEGOCIA

Luis Alfonso Herrera

Ley de Amnistía y Reconciliación

• Respaldo al proyecto de ley preparado por el Foro Penal

AMNISTÍA Y RECONCILIACIÓN

• Cese de los procesos penales y condenas contra presos y perseguidos políticos

• Indemnización a las personas privadas injustamente de su libertad por motivos políticos

• Levantamiento de todas las inhabilitaciones políticas y administrativas

Ley de Promoción y Defensa de la Propiedad Privada

Por la Democratización y la Defensa de la Propiedad

Plantea la democratización de la propiedad y el capital de las empresas estatales

Impulsa el otorgamiento de títulos de propiedad sobre tierras urbanas

Establece que todo título de propiedad urbano o rural otorgado por el Estado da derecho a su beneficiario a vender la propiedad.

Prohíbe ocupaciones administrativas de propiedades y empresas sin autorización judicial y pago previo de justiprecio.

Prohíbe la existencia de procedimientos expropiatorios “express” y sujeta toda expropiación a las garantías de la Ley del 2001.

LEY DE PROMOCIÓN Y DEFENSA DE LA PROPIEDAD PRIVADA

Contempla el derecho de propiedad sobre el dinero y prohíbe las políticas inflacionarias que atentan contra su valor.

Garantiza el derecho de propiedad sobre los depósitos bancarios y el establecimiento de una política de tasas de interés que incentiven el ahorro.

Garantiza que los venezolanos puedan acceder a divisas, sin perjuicio de controles de capitales especulativos.

Establece que las reservas petroleras y los ingresos derivados de ellas son propiedad de todos los venezolanos.

Deroga disposiciones contenidas en diversas leyes que atentan contra la propiedad y la Constitución de 1999.

LEY DE PROMOCIÓN Y DEFENSA DE LA PROPIEDAD PRIVADA

SI ESTAS DE ACUERDO CON ESTOS MANDATOS ESTAS DE ACUERDO CON LA LEY DE PROMOCIÓN Y DEFENSA DE LA PROPIEDAD.

La Ley de Promoción y Defensa de la Libertad de Expresión

Por una comunicación libre, responsable y plural

LA LEY DE PROMOCIÓN Y DEFENSA DE LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN

Obliga a los Poderes Públicos a proteger la

integridad física y moral de los periodistas

Obliga a los Poderes Públicos a permitir el acceso de los

periodistas a los actos oficiales sin discriminación

alguna.

Limita las cadenas presidenciales a casos de

excepción y para mensajes de interés nacional

Los medios del Estado serán auténticos canales de servicio público y no

estarán al servicio de partido alguno.

Ordena restituir las concesiones y autorizaciones a las televisoras y radios que

han salido del aire como consecuencia de medidas

gubernamentales.

Establece el carácter vinculante de las recomendaciones y

sentencias de la Corte Interamericana de Derechos

Humanos en materia de libertad de expresión

LA LEY DE PROMOCIÓN Y DEFENSA DE LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN

SI ESTAS DE ACUERDO CON ESTOS MANDATOS, ESTAS DE ACUERDO CON LA LEY DE PROMOCIÓN Y DEFENSA DE LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN.

Prohíbe al Estado reservarse la actividad

de medios de comunicación.

Prohíbe tributos y sanciones confiscatorias a

los medios de comunicación.

Impide la difusión por cualquier medio de

mensajes que inciten al odio y a la discriminación.

Dispone que la publicidad oficial deberá asignarse en forma competitiva y

transparente.

Limita el número de medios de comunicación en manos del gobierno

LEYES PARA EL DESARROLLO SOCIALPUERTA DE SALIDA PARA LA POBREZA

Victorino Márquez, Pedro Rodríguez y Carlos Vecchio

Ley de Fomento de Empleo

Oportunidades de trabajo para todos los venezolanos

DIFÍCIL ACCESO AL MERCADO LABORAL

Incentivar el Empleo de Grupos Vulnerables

Difícil acceso al Mercado de Trabajo

GRUPOS VULNERABLES

Los que buscan trabajo por primera vez.

La población económicamente activa entre 15 y 24 años.

Los mayores de 45 años que se han quedado rezagados en destrezas técnicas.

Las mujeres durante el embarazo y en los 24 meses siguientes al parto.

Los discapacitados físicos.

Ex internos en instituciones penitenciarias o en instituciones de rehabilitación de menores.

Desempleados inscritos en las oficinas de empleo por un lapso continuo de 1 año.

LEY DE FOMENTO DEL EMPLEO

Introducir nuevas modalidades de contratos temporales.

•Contrato por inicio o lanzamiento de una nueva actividad

•Contrato por necesidad de mercado

•Contrato Intermitente o fijo-discontinuo

•Contrato de temporada.

Permitir la celebración de contratos incentivados con desempleados de los grupos vulnerables antes identificados:

•Rebaja del 50% de la indemnización en caso de despido injustificado o de despido basado en causas económicas para nuevos contratados.

•Ingreso a la contratación colectiva luego de cumplido el año de la contratación.

•Asunción por parte del Estado de la cuota patronal a la Seguridad Social o de un porcentaje de las prestaciones y utilidades legales.

Estos mismos incentivos pueden ofrecerse para aquellas empresas que transformen contratos temporales en indefinidos.

Rescatar los hogares de cuidado diario y contemplar el trabajo a domicilio por horas.

Servicios de colocación laboral (cómo hacer que se encuentren la oferta y la demanda de empleo).

Desmontar las alcabalas sindicales al empleo.

Sustituir prestación de antigüedad por seguridad social

Ley de Programas Sociales

Fortalecimiento e Institucionalización de las Misiones Sociales

UNA PUERTA DE SALIDA PARA LA POBREZA

OBJETIVOSentar principios

que permitan alinear los programas sociales de

transferencia de ingresos al objetivo de

reducir la pobreza y estimular el crecimiento económico.

PREMISAS El crecimiento económico es una condición necesaria más

no suficiente para superar la pobreza

Las políticas sociales de redistribución del ingreso y de

asistencia social pueden convertirse en palanca del

crecimiento económico.

Las políticas sociales de transferencia de ingresos son

claves para la superación de la pobreza.

Las misiones y programas sociales tienen poca vinculación

con las políticas estructurales de reducción de la pobreza

(educación, salud, capacitación para empleo formal)

Las misiones sociales carecen de indicadores de gestión

que permitan medir en forma objetiva su desempeño.

PROPUESTA PARA PROGRAMAS SOCIALES

Condicionar los subsidios sociales a una frecuencia escolar mínima del 85% para niños y adolescentes del beneficiario; a la participación y seguimiento de programas de salud preventiva; y a la asistencia a programas de orientación psicosocial para jóvenes en situación de riesgo.

Ofrecer capacitación laboral y empresarial a los beneficiarios para que puedan crear sus propias fuentes de ingreso sin perpetuar dependencia con el programa.

Evaluar las misiones y programas sociales para fortalecer e institucionalizar los exitosos, tanto los existentes como los que existieron en el pasado (hogares de cuidado diario, PAMI).

Descentrali-zación de los programas sociales y alianzas con el sector privado.

Desarrollar indicadores que permitan medir en forma fiable el desempeño de los programas y combatir la corrupción.

Ley Orgánica de Educación

Carlos Vecchio, Luis Alfonso Herrera, Juan Guaidó

ENSEÑANZA

APRENDIZAJE

MAESTRO

FAMILIA

ESTUDIANTE

ESCUELA

PRINCIPALES ACTORES DE LA EDUCACIÓN

MCSOC

Vecinos

Gobierno

Justicia

OTROS ACTORES:

PRINCIPIOS DE LA EDUCACIÓN EN EL ESTADO

SOCIAL Y DEMOCRÁTICO

La calidad de la educación para todo el alumnado independientemente de sus condiciones y circunstancias.

La equidad, que garantice la igualdad de oportunidades la inclusión educativa y la no discriminación y actúe como elemento compensador de las desigualdades personales, culturales, económicas y sociales

La transmisión y puesta en práctica de valores que favorezcan la libertad personal, la responsabilidad, la ciudadanía democrática, la solidaridad, la tolerancia, la igualdad, el respeto y la justicia, así como que ayuden a superar cualquier tipo de discriminación.

La concepción de la educación como un aprendizaje permanente, que se desarrolla a lo largo de toda la vida.

La flexibilidad para adecuar la educación a la diversidad de aptitudes, intereses, expectativas y necesidades del alumnado.

El esfuerzo individual y la motivación del alumnado.

.El esfuerzo compartido por alumnado, familias, profesores, centros, gobierno, instituciones y el conjunto de la sociedad.

La autonomía para establecer y adecuar las actuaciones organizativas y curriculares en el marco de la ley

La participación de la comunidad educativa en la organización, gobierno y funcionamiento de los centros docentes.

La educación para la prevención de conflictos y para la resolución pacífica de los mismos, así como la no violencia en todos los ámbitos de la vida personal, familiar y social.

El desarrollo de la igualdad de derechos y oportunidades y el fomento de la igualdad efectiva entre hombres y mujeres.

La consideración de la función docente como factor esencial de la calidad de la educación, el reconocimiento social del profesorado y el apoyo a su tarea.

El fomento y la promoción de la investigación, la experimentación y la innovación educativa

PRINCIPIOS DE LA EDUCACIÓN EN EL ESTADO

SOCIAL Y DEMOCRÁTICO

FINES DE LA EDUCACIÓN EN UN ESTADO SOCIAL YDEMOCRÁTICO

a) El pleno desarrollo de la personalidad y de las capacidades de los alumnos.

b) La educación en el respeto de los derechos y libertades fundamentales, en la igualdad de derechos y

oportunidades entre hombres y mujeres y en la igualdad de trato y no discriminación de las personas

con discapacidad.

c) La educación en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad dentro de los principios democráticos de

convivencia, así como en la prevención de conflictos y la resolución pacífica de los mismos.

d) La educación en la responsabilidad individual y en el mérito y esfuerzo personal.

e) La formación para la paz, el respeto a los derechos humanos, la vida en común, la cohesión social, la

cooperación y solidaridad entre los pueblos así como la adquisición de valores que propicien el respeto

hacia los seres vivos y el medio ambiente.

f) El desarrollo de la capacidad de los alumnos para regular su propio aprendizaje, confiar en sus

aptitudes y conocimientos, así como para desarrollar la creatividad, la iniciativa personal y el espíritu

emprendedor.

g) La adquisición de hábitos intelectuales y técnicas de trabajo, de conocimientos científicos, técnicos,

humanísticos, históricos y artísticos, así como el desarrollo de hábitos saludables, el ejercicio físico y el

deporte.

h) La capacitación para el ejercicio de actividades profesionales.

i) La capacitación para la comunicación en la lengua oficial y en una o más lenguas extranjeras.

j) La preparación para el ejercicio de la ciudadanía y para la participación activa en la vida económica,

social y cultural, con actitud crítica y responsable y con capacidad de adaptación a las situaciones

cambiantes de la sociedad del conocimiento.

Tomados de Leyes a de países con un modelo democrático y plural de educación.

LEYES PARA EL CONTROL SOCIALRENDIRLE CUENTAS A LOS VENEZOLANOS DE SU DINERO

Francisco Márquez y José Ramón Morales

Leyes para la Transparencia Presupuestaria

Saber que hacen con Nuestros Recursos

PRESUPUESTO 2010 Lejos de los venezolanos

El Gasto en Seguridad Interna se redujo más del 60%.

Gasto Militar en Defensa es 7,5 veces el Gasto Nacional

en Seguridad Interna.

El gasto en Educación bajó en más del 35%. Mayor

impacto sobre educación integral.

Misión Ribas recibe más recursos que la UCV o que

todos los Colegios universitarios de

formación técnica.

Misión Barrio Adentro cuadriplica su

presupuesto, mientras todos los Hospitales

autónomos lo reducen.

Contraloría General (órgano anticorrupción) reduce su

presupuesto en más de 40%.

Reducción del Gasto Social en 38%.

PRESUPUESTO 2010 Lejos de los venezolanos

Fondo Único de Misiones: Todas las misiones (salvo Misión Alimentación)

financiadas directamente desde el Despacho de Presidencia.

Subestimación de los Ingresos Petroleros•Presidente: 60$pb•OPEP: 80$pb•Presupuesto: 40$p/b•(Excedente: Fonden, Maletines PDVSA y Créditos Adicionales)

Esto solo es posible ante la falta de transparencia presupuestaria y de acceso a la información pública.

LEY DE TRANSPARENCIA PRESUPUESTARIA Y LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

OBJETIVOS

• Limitar la posibilidad de abuso financiero desde el Gobierno.• Sustentar la Contraloría Social con información suficiente y oportuna sobre

la gestión pública.

ACCIONES

• Prohibir expresamente de todo tipo de gasto extrapresupuestario.• Regularizar la publicación de información presupuestaria.• Formalizar los espacios de participación ciudadana en el Presupuesto.• Crear un sistema de indicadores autónomo del impacto de la gestión

pública

LEY DE DEMOCRATIZACION DE LA RENTA PETROLERA

Pedro Elías Hernández

Una nueva relación entre el Estado y el ciudadano

Proponemos Crear un sistema universal de

Seguridad Social con la renta petrolera

Regalías y dividendos de PDVSA

Directamente para el pueblo

¿Qué vamos a hacer con los 500 Mil millones de

dólares que percibirá el país en los próximos 20

años solo por concepto de ingreso fiscal

petrolero?

PETRÓLEO PARA EL PUEBLO

Distribuir entre todos los venezolanos mayores de edad su parte de la renta

petrolera mediante la asignación de títulos de participación

o de bonos populares

EN CIFRAS:

US$ 330 ingreso real mensual promedio de la familia venezolana

US$ 4.000 al año

(Fuente: INE 2008)

Distribución:

• 800 dólares al año por cada venezolano mayor de 18 años

• Representan US$ 1.600 al año por familia

• Aumento de 40% en sus ingresos anuales aplicados a planes de educación, salud

• y pensiones

Estimaciones según precios y producción petrolera para cierre del año 2009,

Escenario de precios bajos (Fuente: PDVSA, cálculos de Petróleo para el Pueblo)

PROPUESTA

PROPUESTA

Bonos populares petroleros de salud

Cada venezolano(a) dispondrá de los recursos económicos que le permita sufragar un seguro

médico de hospitalización, odontología, cirugía y maternidad, el cual podrá ser utilizado en

cualquier institución de salud pública o privada de su preferencia.

Bonos populares petroleros de educación

La cuotaparte que le corresponda de la renta petrolera permitirá a cada ciudadano(a) disponer

de los medios económicos para costear todos los años gastos escolares por concepto de

matrículas, útiles, alimentación, uniformes y transporte en cualquier centro educativo público o

privado de su elección.

Capitalización popular de la renta petrolera

Cada venezolano(a) tendrá derecho a recibir directamente su cuota

parte de la renta petrolera, con lo cual se creará un vasto sistema

de fondo de pensiones para que todos puedan contar con una

pensión digna a la edad de su retiro laboral, sean trabajadores

dependiente o por cuenta propia del componente formal o informal

de la economía

LEYES PARA EL FEDERALISMOACERCAR EL PODER AL CIUDADANO

Carlos Tablante y Carlos Vecchio

EL IMPULSO DE LAS AUTONOMIAS LOCALES: EL PODER CERCA DE SUS DESTINATARIOS

Ley de Devolución de Competencias y Servicios a los Estados.

Ley Orgánica de la Hacienda Pública Estadal (engavetada por gobierno)

Reforma de la Ley del Consejo Federal de Gobierno.

Derogatoria de las leyes que extinguieron las competencias de la Alcaldía Metropolitana:

• Ley de Organización del Distrito Capital

• Ley de Presupuesto del Distrito Capital

• Ley del Régimen de los dos niveles

• Ley de Transferencia de Bienes al Distrito Capital.

Reforma de la Ley de los Consejos Comunales para desvincularlos de la Presidencia de la República y vincularlos a las autoridades municipales.

LEYES PARA EL EQUILIBRIO DE LOS PODERES

EL DERECHO COMO LÍMITE DEL PODER

José Antonio Maes / Marcos Carrillo

RECUPERACIÓN DE LOS PODERES PÚBLICOS

• Mecanismos y procesos de control para garantizar el ejercicio justo y equilibrado del

poder del Estado.

• Poderes Públicos autónomos e independientes aseguran el correcto funcionamiento

del Estado y evitan la extralimitación, abuso y desviación en el ejercicio de las

atribuciones y competencias constitucional y legalmente establecidas.

• Autonomía e independencia como pilar fundamental de la democracia.

• Distribución del Poder del Estado en las distintas ramas que lo componen.

SITUACIÓN ACTUAL

Falta de límites y control frente al abuso

de poder, la extralimitación de

funciones y la contrariedad a la

Constitución en el ejercicio del Poder Ejecutivo, Judicial,

Legislativo, Ciudadano y Electoral.

Falta de transparencia e inconstitucionalidad

de los mecanismos creados para la

escogencia de los titulares de los órganos

del Poder Público Nacional.

Secuestro de los Poderes Públicos por

parte del Partido Político de gobierno (PSUV). Ejemplos: Gabriela Ramírez,

Isaías Rodríguez, Jorge Rodríguez, Luis

Velásquez Alvaray.

PROPUESTAS

La recuperación, fortalecimiento y puesta

en funcionamiento de manera adecuada,

equilibrada y objetiva los Poderes Públicos que conforman el Estado

Venezolano.

El restablecimiento del respeto y garantía de los derechos

ciudadanos, en especial la participación ciudadana.

La integración de los Comités de

Postulaciones por los diversos factores que

componen la sociedad civil.

EN CONSTRUCCION

LEYES PARA LA CONTINUIDAD DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

SECCIÓN EN CONSTRUCCIÓN (EN CONSTRUCCION)

DEROGATORIA DE LEYES

Todos los proyectos de ley contienen disposiciones que derogan las leyes dictadas por la Asamblea Nacional

contrarias a la Constitución de 1999.

Envía tus comentarios a voluntadpopular5@gmail.com