Agrocalidad Bovinos-otras Fuentes

2 Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina

PROGRAMA NACIONAL

DE CONTROL DE

BRUCELOSIS BOVINA


DIRECCIN DE SANIDAD ANIMAL PROGRAMAS ESPECFICOS

PROGRAMA SANITARIO DE CONTROL DE BRUCELOSIS BOVINA

DIRECTOR EJECUTIVO Dr. Rafael Morales DIRECTOR DE SANIDAD ANIMAL Dr. Ramiro Espinosa REDACCIN TCNICA Dr. Hernn Torres Dr. Patricio Sandoval RESPONSABLE DEL PROGRAMA: Dr. Hernn Torres AGROCALIDAD - Planta Central Av. Amazonas y Eloy Alfaro, Edif. MAGAP, piso 9. Telf.: (593) 2 2567 232 Ext 113

www.agrocalidad.gov.ec [email protected]

PRESENTACIN


La Brucelosis Bovina es una enfermedad endmica en el Ecuador, con mucha importancia por su connotacin en salud pblica y por las restricciones que representa para el comercio nacional e internacional de mercancas agropecuarias. El Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca (MAGAP) a travs de la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro AGROCLAIDAD- presenta el Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina, que recoge las actividades que se deben ejecutar para disminuir la prevalencia de Brucelosis Bovina en el Ecuador, hasta alcanzar niveles compatibles con la erradicacin. Este Programa, que naci como una propuesta de la Autoridad Sanitaria Nacional (AGROCALIDAD), en cumplimiento de su obligacin institucional, fue analizada y consensuada con las organizaciones de ganaderos e industriales de la leche y la carne, as como con algunas instituciones universitarias y centros de investigacin agropecuarios, quienes presentaron observaciones y sugerencias que fueron incorporadas en el presente documento. De acuerdo con la prevalencia de esta enfermedad y con los sistemas de produccin agropecuaria imperantes, se dividi al pas en cinco regiones epidemiolgicas: Sierra norte, Costa Ecuatoriana, Sierra sur, Regin amaznica, y Regin Insular o Galpagos, que por sus diferentes caractersticas ameritan la formulacin de estrategias diferentes para cada una. Los componentes del Programa son: organizacin de los productores, diagnstico de laboratorio, identificacin y eliminacin de reactores positivos, certificacin de predios libres, vigilancia epidemiolgica, control de movilizacin de ganado, y actividades de educacin sanitaria. El grado de avance que se pueda lograr en la ejecucin del presente Programa, depende mucho del inters y participacin de los ganaderos e industriales, por lo cual se requiere de su colaboracin decidida. MINISTRO DE AGRICULTURA, GANADERIA, ACUACULTURA Y PESCA DIRECTOR EJECUTIVO AGROCALIDAD Quito, febrero de 2009


TABLA DE CONTENIDO RESUMEN EJECUTIVO ......................................................................................................................... 6 ANTECEDENTES ................................................................................................................................... 6 BASE LEGAL .......................................................................................................................................... 7 EL PROGRAMA ...................................................................................................................................... 8 2. Regiones Epidemiolgicas ............................................................................................................... 8 1. ANTECEDENTES .......................................................................................................................... 12

1.1 Brucelosis Bovina .................................................................................................................. 13 1.2 Transmisin de la enfermedad .............................................................................................. 13 1.3 Control de la enfermedad ...................................................................................................... 14

2. EL SECTOR AGROPECUARIO NACIONAL ................................................................................. 14 3. PREVALENCIA DE LA ENFERMEDAD ........................................................................................ 15 4. CARACTERIZACIN EPIDEMIOLGICA DEL PAS ................................................................... 17

4.1 Regin Uno de Alta Prevalencia............................................................................................ 18 4.2 Regin Dos de Alta Prevalencia ............................................................................................ 18 4.3 Regin Tres de Baja Prevalencia .......................................................................................... 18 4.4 Regin Cuatro de Baja Prevalencia ...................................................................................... 18 4.5 Regin Cinco Indemne .......................................................................................................... 18

5. SISTEMAS DE PRODUCCIN GANADERA ................................................................................ 19 6. CLCULO DE PRDIDAS ECONMICAS ................................................................................... 19 7. ESTRUCTURA SANITARIA ACTUAL DE AGROCALIDAD .......................................................... 21 8. BASE LEGAL EXISTENTE ............................................................................................................ 22 9. OBJETIVOS DEL PROGRAMA NACIONAL ................................................................................. 24

9.1. Objetivo General .................................................................................................................... 24 9.2. Objetivos Especficos ............................................................................................................ 24

10. ESTRATEGIAS DE PREVENCIN Y CONTROL .................................................................... 25 10.1. Estrategia Nacional ................................................................................................................... 25 10.2. Estrategias Regionales ............................................................................................................. 25

11. COMPONENTES OPERATIVOS DEL PROGRAMA ................................................................ 27 11.1 Sensibilizacin, promocin y difusin del Programa ................................................................. 27 11.2. Vigilancia Epidemiolgica ......................................................................................................... 28 11.3. Diagnstico e Identificacin de Animales Positivos .................................................................. 29 11.4. Vacunacin de Terneras ........................................................................................................... 34 11.5. Certificacin de Predios Libres .............................................................................................. 36

Qu es un predio libre de brucelosis bovina? .............................................................................. 36 Ventajas de tener predios libres de brucelosis .............................................................................. 36 Cmo se logra tener un predio libre?........................................................................................... 36

12. REQUISITOS PARA INGRESAR AL PROGRAMA .................................................................. 37 12.1 Encuesta sanitaria del predio ................................................................................................ 37

13. REQUISITOS PARA PERMANECER EN EL PROGRAMA ..................................................... 37 14. CONTROL DE MOVILIZACIN DE GANADO ......................................................................... 38 15. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN .............................................................................................. 38 16. PREMISAS PARA EL INICIO DEL PROGRAMA ...................................................................... 39 17. COSTOS Y FINANCIAMIENTO ................................................................................................ 39 18. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA ................................................................................................ 40 19. ANEXOS .................................................................................................................................... 41 20. CUADROS ................................................................................................................................. 61


PROGRAMA NACIONAL DE CONTROL DE BRUCELOSIS BOVINA

RESUMEN EJECUTIVO ANTECEDENTES El Programa Nacional de Brucelosis Bovina fue aprobado con Resolucin Sanitaria No. 025 de 18 de junio de 2008 y publicado en Registro Oficial No. 376 de 8 de julio de 2008. La brucelosis es una enfermedad infecto-contagiosa, causada por diversas especies del gnero brucella sp., que provoca el aborto, la infertilidad y la disminucin de la produccin lctea, conocida tambin como aborto infeccioso o enfermedad del bang. Las especies domsticas ms susceptibles de contraer esta enfermedad son: bovinos (B. abortus), caprinos y ovinos (B. melitensis) y porcinos. (B. suis). Desde el punto de vista zoonsico, la brucelosis es importante por sus repercusiones negativas en las condiciones de salud de los trabajadores vinculados con el manejo de hatos ganaderos y con el faenamiento de ganado, al entrar en contacto con animales infectados y para la poblacin que consume productos contaminados (leche y derivados). La brucelosis del ganado bovino en Ecuador se encuentra ampliamente difundida, en grados variables de intensidad, de acuerdo con los diferentes sistemas de produccin ganadera existentes. El Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina contempla la ejecucin de actividades sanitarias tanto por parte del sector pblico como del sector productor. Para ello, AGROCALIDAD ha establecido convenios de colaboracin con las siguientes organizaciones:

1. Convenio marco de Cooperacin Tcnica entre SESA y la Asociacin Holstein Friesian del Ecuador, para la certificacin de fincas libres de brucelosis bovina, firmado el 28 de marzo de 2005.

2. Adendum complementario al Convenio marco de Cooperacin Tcnica entre SESA y la Asociacin Holstein Friesian del Ecuador, para la certificacin de fincas libres de brucelosis bovina, firmado el 21 de noviembre de 2006.

3. Convenio marco de Cooperacin Tcnica entre SESA y la Pasteurizadora Quito S.A., para la certificacin de fincas libres de brucelosis bovina, firmado el 6 de septiembre de 2005.

4. Convenio marco de Cooperacin Tcnica entre el SESA y la Compaa Agrcola Ganadera Reysahiwal S.A., para la certificacin de fincas libres de brucelosis bovina, firmado el 26 de marzo de 2007.

5. Convenio marco de Cooperacin Tcnica entre el SESA y el Laboratorio de Diagnstico Veterinario VETELAB, para la certificacin de fincas libres de brucelosis bovina, firmado el 09 de junio de 2008.

6. Convenio marco de Cooperacin Tcnica entre el SESA y el Laboratorio de Diagnstico LIVEXLAB, para la certificacin de fincas libres de brucelosis bovina, firmado el 09 de junio del 2008.

7. Convenio de Cooperacin Tcnica entre el SESA y los Laboratorios de Salud Animal del Instituto Nacional de Higiene Zona Norte del Ministerio de Salud Pblica, para la certificacin de fincas libres de brucelosis bovina, firmado el 27 de junio del 2008.


Estos convenios han permitido actualizar el conocimiento de la situacin sanitaria del pas, con la finalidad de formular polticas de control de estas graves enfermedades a nivel nacional. Durante la vigencia de estos convenios se han alcanzado los siguientes resultados: DIAGNSTICO DE BRUCELOSIS BOVINA

AO CONVENIO N MUESTRAS

POSITIVOS NEGATIVOS % PREVALENCIA

1979 SESA 15.473 495 14.087 8,80

2004 AHFE 5.267 274 4.993 5,20

2005 AHFE 3.429 202 3.227 5,89

2006 AHFE 14.743 406 14.337 2,75

2007 AHFE 24.734 582 24.152 2,35

P.QUITO 3.816 148 3.668 3,88

SESA 19.921 14 19.907 0,07 2008

AHFE 49.205 759 38.446 1,54

TOTAL 136.588 2.880 122.817 5,00

BASE LEGAL La base legal que consigna la responsabilidad de AGROCALIDAD en al aspecto sanitario de la actividad pecuaria es:

Cdigo sanitario para los animales terrestres de la Organizacin Mundial de Salud Animal (OIE) (2007).

Ley de Sanidad Animal, expedida el 26 de marzo de 1981 y publicada en el Registro Oficial N 409 de 31 de marzo de 1981.

Reglamento General a la Ley de Sanidad Animal, expedida mediante Acuerdo Ministerial N 4146 de 9 de agosto de 1996.

Reglamento sobre el Control y Erradicacin de la Brucelosis Bovina, publicado mediante Acuerdo Ministerial N 220 de 20 de marzo de 1974.

Reglamento de acreditacin profesional para el ejercicio de la Sanidad Agropecuaria-SESA.

Decreto Ejecutivo 1449 de 22 de noviembre de 2008, publicado en Registro Oficial 479 de 2 de diciembre del mismo ao se crea la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro AGROCALIDAD, en reemplazo del SESA.

Decreto Ejecutivo 3609 sobre la creacin del SESA, publicado en el Registro Oficial, edicin especial 1 del 20 de marzo de 2003, en el que se expide el Texto Unificado de Legislacin Secundaria del MAG.

Creacin del Consejo Consultivo de Brucelosis Bovina como organismo asesor del Ministerio de Agricultura y Ganadera para fijar polticas de vigilancia y control de


estas enfermedades (Acuerdo Ministerial N 3 MAG publicado en el Registro Oficial N 23 del 17 de febrero de 2003).

Acuerdo Ministerial 077 MAGAP- del 08 de mayo de 2008 que expide el reglamento para el pago por calidad de la leche y sanidad animal estableciendo una bonificacin del 3.5% del precio base por participacin en los programas sanitarios oficiales.

Resolucin Sanitaria 025 del SESA del 18 de junio de 2008, que declara como prioritario el control de la brucelosis bovina. Publicada en el registro oficial N 376 del 8 de julio del 2008.

EL PROGRAMA El Programa recoge las actividades que debe realizar a nivel nacional, AGROCALIDAD junto con el sector ganadero e industrial, con el objetivo de controlar la presencia de estas enfermedades en la ganadera ecuatoriana. 1. Objetivos

1.1. Objetivo General El Objetivo General es lograr la disminucin progresiva de bovinos infectados de brucelosis bovina, en las cinco regiones epidemiolgicas del pas, en una primera fase, hasta conseguir niveles de ocurrencia de la enfermedad y condiciones operativas compatibles con su erradicacin, en una segunda fase, en un perodo de tres aos. 1.2. Objetivos Especficos

Reducir la prevalencia de la brucelosis bovina registrada en el pas (1.97-10.62%) a niveles compatibles con la aplicacin de una estrategia de erradicacin.

Monitorear la condicin de libre de brucelosis a las Islas Galpagos.

Certificar predios libres de brucelosis bovina, a solicitud de los ganaderos interesados.

2. Regiones Epidemiolgicas

La presencia de brucelosis bovina en el pas, determinada por el anlisis de los datos existentes que determina la prevalencia de la enfermedad, as como los sistemas de produccin, la movilizacin del ganado, las razas existentes, permite diferenciar cinco regiones epidemiolgicas:

1. Cuenca lechera o Sierra Norte 2. Regin de la Costa 3. Regin Andina Sur 4. Regin Amaznica 5. Regin Insular

3. Componentes Operativos del Programa

Para alcanzar los objetivos planteados en cada regin epidemiolgica, se consideraron los siguientes componentes operativos:

1. Sensibilizacin, promocin y difusin del Programa 2. Vigilancia epidemiolgica 3. Diagnostico e identificacin de animales positivos 4. Vacunacin de terneras 5. Certificacin de predios libres de brucelosis


4. Estrategias de Prevencin y Control

Las estrategias diferenciadas para cada regin son las siguientes:

1. En las regiones de alta prevalencia (Sierra Norte y Costa) las estrategias se

orientan a la creacin de una slida inmunidad poblacional mediante la ejecucin de campaas sistemticas de vacunacin contra brucelosis; acciones de vigilancia epidemiolgica dirigidas a la identificacin de los animales reactores positivos; eliminacin obligatoria de reactores positivos en matanza sanitaria; control sanitario de ingreso y egreso de animales y actividades de educacin sanitaria.

2. En la regin de baja prevalencia (Andina Sur) se ejecutarn campaas de vacunacin contra brucelosis; diagnstico de los animales reactores positivos de brucelosis; eliminacin obligatoria de reactores positivos en matanza sanitaria; control sanitario de ingreso y egreso de animales y actividades de educacin sanitaria.

3. En la Regin Amaznica se realizar una encuesta sero-epidemiolgica para conocer la prevalencia de brucelosis bovina y determinar las estrategias de control. De acuerdo con los resultados de la investigacin, las actividades sern orientadas a las estrategias nacionales de vacunacin; diagnstico de los animales reactores positivos; eliminacin obligatoria de reactores positivos en matanza sanitaria; control sanitario de ingreso y egreso de animales y actividades de educacin sanitaria.

4. En la Regin Insular se realizar una encuesta sero-epidemiolgica para justificar cientficamente la condicin de libre brucelosis bovina.

5. A nivel nacional y, en base a la solicitud de los ganaderos interesados, se realizar la Certificacin de Fincas Libres de Brucelosis Bovina, para lo cual se debern cumplir los requisitos de ingreso y permanencia en el programa respectivo.

6. La vacunacin con vacuna Cepa 19 para la prevencin de brucelosis se aplicar en terneras nacidas en la propiedad, una sola vez a la edad de 3-6 meses.

7. La vigilancia epidemiolgica se basar en el diagnstico de predios y animales mediante las pruebas de Ring-Test en leche y de aglutinacin en suero sanguneo (Rosa de Bengala) y como pruebas confirmatorias ELISA Competitivo (c-ELISA) y otras autorizadas por la OIE.

8. La eliminacin de vacas positivas guardar flexibilidad en atencin a los perodos de lactancia o gestacin, para luego ser destinadas a sacrificio sanitario en camales autorizados por AGROCALIDAD para el efecto.

9. La compra de hembras con fines de reemplazo se har solo de hatos libres y con resultados negativos a pruebas serolgicas de brucelosis.

5. Costos del Programa

La ejecucin del Programa a nivel Nacional alcanza un valor de USD$ 5.739.077, durante tres aos.

En el primer ao se trabajar en la Cuenca Lechera de la Sierra Ecuatoriana y tambin se realizar la Encuesta sanitaria en las Islas Galpagos.

En el segundo ao se trabajar exclusivamente en la Regin de la Costa Ecuatoriana.

En el tercer ao se trabajar en las regiones Andina Sur y Amaznica.

El costo para el control de brucelosis bovina en la Regin epidemiolgica N 1, que comprende las provincias de Carchi, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua y Chimborazo alcanza un valor total de USD 1.724.809.


El costo para el control de brucelosis bovina en la Regin epidemiolgica N 2, que comprende las provincias de Esmeraldas, Manab, Los Ros, Guayas y El Oro alcanza un valor total de USD 2.252.548.

El costo para el control de brucelosis bovina en la Regin epidemiolgica N 3, que comprende las provincias del sur de la regin interandina: Bolivar, Caar, Azuay y Loja alcanza un valor total de USD 1.288.248.

El costo para el control de brucelosis bovina en la Regin epidemiolgica N 4, que comprende las provincias del sur de la regin amaznica: Sucumbos, Orellana, Napo, Pastaza, Morona y Zamora. alcanza un valor total de USD 449.273.

El costo para el monitoreo serolgico para brucelosis bovina en la Regin epidemiolgica N 5, que comprende la regin insular de Galpagos, alcanza un valor total de USD 24.200.

Para la Certificacin de Fincas Libres de Brucelosis Bovina, el ganadero interesado deber cubrir los gastos del diagnstico de brucelosis bovina y cancelar un valor de $ 50,00 por la expedicin de la especie valorada.

COSTO DEL PROGRAMA POR REGIONES TRES AOS

REGIONES EPIDEMIOLOGICAS

COSTO USD AO 1 AO 2 AO3

Cuenca Lechera 1.724.809 1.724.809

Costa o Litoral 2.252.548 2.252.548

Andina sur 1.288.248 1.288.248

Amaznica 449.273 449.273

Galpagos (encuesta sanitaria)

24.200 24.200

TOTAL 5.739.077 1.749.009 2.252.548 1.737.521

6. Financiamiento Las actividades para el control de Brucelosis Bovina en Ecuador sern ejecutadas por el sector oficial (AGROCALIDAD/MAGAP), el sector privado (organizaciones de productores), las Asociaciones de Ganaderos e Industriales Pecuarios y el apoyo de la Cooperacin Tcnica Internacional (OPS/OMS, IICA, etc.). El financiamiento del Programa a nivel nacional alcanza un valor de USD 5.749.077 (Cinco millones setecientos cuarenta y nueve mil setenta y siete dlares), con aporte de los sectores involucrados: sector pblico 22.86% y sector privado 77.14%. FINANCIAMIENTO POR COMPONENTES

No. ACTIVIDADES PBLICO PRIVADO TOTAL

1 Sensibilizacin, promocin y difusin del Programa

587.200 587.200

2 Vigilancia epidemiolgica

153.200 153.200

3 Diagnostico e identificacin de animales positivos

4696.122 4696.122

4 Vacunacin de terneras

278.055 278.055

5 Certificacin de predios libres de brucelosis

24.500 24.500

TOTAL US$ 740.400 4998.677 5739.077


% 12.90 87.10 100

7. Aporte Econmico de los Involucrados por Regiones Los sectores interesados de cada regin epidemiolgica, los productores y el sector pblico, aportarn los siguientes valores para la ejecucin de las actividades programadas:

No. ACTIVIDADES PUBLICO PRIVADO PUBLICO PRIVADO PUBLICO PRIVADO PUBLICO PRIVADO PUBLICO PRIVADO

1 Sensibilizacin, promocin y difusin del Programa 236.500 182.500 80.000 73.000 15.200

2 Vigilancia epidemiolgica 31.600 41.800 31.200 41.000 7.600

3 Diagnstico e identificacin de animales positivos 1.340.896 1.951.748 1.094.409 307.671 1.400

4 Vacunacin de terneras 105.813 67.500 79.640 25.103 0

5 Certificacin de Predios Libres 10.000 9.000 3.000 2.500 0

TOTAL US$ 268.100 1.456.709 224.300 2.028.248 111.200 1.177.049 114.000 335.274 22.800 1.400

REGIN 1 REGIN 2 REGIN 3 REGIN 4 REGIN 5

FINANCIAMIENTO POR REGIONES

8. Aspectos Legales Para la ejecucin del Programa de Control de Brucelosis Bovina se requiere una revisin de la base legal existente en el pas, con la finalidad de actualizar el marco jurdico que permita llevar adelante las actividades tcnicas programadas; en especial, poner en vigencia una Resolucin Sanitaria, que declare de inters nacional la lucha contra la brucelosis y la tuberculosis bovina.


PROGRAMA NACIONAL DE CONTROL DE BRUCELOSIS BOVINA 1. ANTECEDENTES El Programa Nacional de Brucelosis Bovina fue aprobado con Resolucin Sanitaria No. 025 de 18 de junio de 2008 y publicado en Registro Oficial No. 376 de 8 de julio de 2008 (Anexo 1). La brucelosis es una enfermedad infecto-contagiosa, causada por diversas especies del gnero brucella, que provoca el aborto, la infertilidad y la disminucin de la produccin lctea, conocida tambin como aborto infeccioso o enfermedad del bang. Las especies domsticas ms susceptibles de contraer esta enfermedad son: bovinos (B. abortus), caprinos y ovinos (B. melitensis) y porcinos. (B. suis). Desde el punto de vista zoonsico, la brucelosis es importante por sus repercusiones negativas en las condiciones de salud de los trabajadores vinculados con el manejo de hatos ganaderos y con el faenamiento de ganado, al entrar en contacto con animales infectados y para la poblacin que consume productos contaminados (leche y derivados). La brucelosis del ganado bovino en Ecuador se encuentra ampliamente difundida, en grados variables de intensidad, de acuerdo con los diferentes sistemas de produccin ganadera existentes. Segn una encuesta serolgica realizada por el Programa de Sanidad Animal del Ministerio de Agricultura y Ganadera en el ao 1978, se encontraron niveles de prevalencia que oscilan en un rango comprendido entre 1.3 y 10.6%. Se asume que dada la ausencia de un programa nacional de control y prevencin, la enfermedad habra incrementado su frecuencia de presentacin, sobre todo en aquellas reas de mayor intensidad de los procesos de produccin y comercializacin ganadera. Algunas investigaciones serolgicas puntuales realizadas como tesis de grado en algunas universidades del pas entre 1996 y 1997 en las provincias de Carchi, Pichincha, Cotopaxi, Chimborazo, Esmeraldas y Loja que no responden a programas articulados, presentan tasas de reactores positivos muy elevadas. Por otra parte, los registros epidemiolgicos existentes en AGROCALIDAD demuestran que en el pas no se ha empleado la vacunacin contra brucelosis bovina en forma masiva y continua en las diferentes provincias. La falta de un programa oficial, articulado a las polticas del Ministerio de Salud Pblica, no ha permitido realizar una vigilancia activa, particularmente en personal de alto riesgo ocupacional; sin embargo, encuestas serolgicas realizadas en los operarios de faenamiento, en el Camal Metropolitano de Quito han demostrado altos ttulos. Tampoco se mantiene vigilancia epidemiolgica sobre productos de alto riesgo como la leche y derivados lcteos no pasteurizados, ni sobre su impacto sanitario a nivel de consumidores. La brucelosis es una de las zoonosis de mayor importancia en salud pblica, porque el hombre puede contraer la infeccin por B. melitensis, B. abortus y B. canis por contacto directo o indirecto con animales enfermos, as como por la ingestin de productos infectados de origen animal, quesillos frescos y leche de cabra sin pasteurizar. El perodo de incubacin de la brucelosis es de una a tres semanas, pero a veces puede extenderse por varios meses, es una enfermedad septicmica que produce fiebre continua, intermitente, irregular, acompaada de escalofros, sudores profusos y elevacin de temperatura. Un sntoma casi constante en los humanos es la abstemia y cualquier ejercicio


produce una prolongada fatiga, la temperatura puede variar de normal en la maana hasta 40 C. en la tarde, los sudores se presentan durante la noche, los sntomas comunes son: insomnio, impotencia sexual, anorexia, cefalalgia y dolores generalizados del cuerpo. El impacto de la enfermedad en la produccin ganadera se traduce en restricciones del comercio internacional; disminucin de la eficiencia reproductiva debido a los abortos; reemplazo de vientres; disminucin en la produccin de leche, entre otros. A esto se debe agregar los gastos que deben incursionar los productores, para la prevencin de la enfermedad a travs de la vacunacin y tratamiento clnico de animales enfermos, as como la inversin del Estado en la implementacin y mantenimiento de programas oficiales de prevencin y control sanitario. La Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro AGROCALIDAD, en su condicin de institucin responsable de la Sanidad Agropecuaria del Ecuador junto con las Asociaciones de ganaderos, productores e industriales de la leche en el pas, ante los peligros sanitarios para la ganadera y la salud publica debido a la brucelosis bovina; las exigencias sanitarias para el comercio interno de leche, carne y subproductos pecuarios; los requisitos para la apertura de nuevos mercados y la formacin de bloques econmicos regionales, decide ejecutar el Programa de Control y Erradicacin de la Brucelosis Bovina. 1.1 Brucelosis Bovina La brucelosis bovina es una enfermedad infecto-contagiosa, ocasionada por la bacteria Brucella abortus, que se encuentra difundida en mayor o menor grado en todo el Ecuador. La enfermedad ataca a bovinos de todas las edades, pero persiste con mayor frecuencia en animales sexualmente adultos, presenta infeccin congnita en terneros nacidos de vacas infectadas. Otras especies animales como ovinos, caprinos, bfalos, porcinos y equinos tambin pueden contagiarse. La brucelosis bovina tambin produce grandes prdidas econmicas en el pas estimadas en cinco millones de dlares al ao (SESA, 2005) debido principalmente a la disminucin de la produccin de leche, abortos de vacas y otros problemas de infertilidad. Hay prdidas de terneros o dificultades en la crianza de los mismos, principalmente en las zonas destinadas a la produccin de carne, donde los terneros representan una fuente de ingresos. La infertilidad de las vacas provoca a su vez el sacrificio de vacas infectadas, como consecuencia de retencin placentaria, seguida de metritis aguda. La brucelosis en humanos se caracteriza por fiebre ondulante, inflamaciones articulares, orquitis, impotencia sexual, dolor de cabeza, bronquitis, bronconeumona, insomnio, sudoracin nocturna con olor penetrante, prdida de peso, debilidad, postracin a causa de espondilitis y afecciones del sistema nervioso central con meningitis y muerte. 1.2 Transmisin de la enfermedad La transmisin de la enfermedad entre animales se produce por ingestin de pastos, alimentos y agua contaminados con excreciones; membranas fetales de vacas infectadas; secreciones vaginales que contaminan la cola de vacas enfermas, que pueden ingresar por va ocular e incluso a travs de la piel indemne de animales en hacinamiento; por contacto con fetos abortados, terneros y toros infectados; por inseminacin artificial realizada sin considerar medidas higinicas; tambin puede existir contaminacin por la ubre durante el ordeo; y por la ingestin de leche y calostro de vacas enfermas.


Los machos infectados secretan semen que contiene la bacteria y de esta forma pueden transmitir la infeccin, pero la mayor probabilidad de propagacin se produce cuando se emplea semen de estos animales en la inseminacin artificial. El transplante de embriones no tratados en forma adecuada, tambin puede constituir una fuente de infeccin. 1.3 Control de la enfermedad La nica forma de liberar de esta enfermedad a una explotacin ganadera, es a travs de la ejecucin de un programa sanitario adecuado, que contemple la vacunacin, medidas sanitarias de manejo en la finca y exmenes sanguneos peridicos, para diagnosticar, identificar y eliminar los animales infectados. La eliminacin de los animales enfermos, la vigilancia epidemiolgica, la vigilancia sanitaria en camales y mataderos, el control de la movilizacin de animales, las pruebas serolgicas y las campaas de educacin sanitaria son indispensables en un programa de control. Para lograr la erradicacin se debe insistir en que la deteccin de animales positivos a las pruebas serolgicas, tiene que ir seguida del sacrificio de los reactores positivos. Esta decisin imperativa de eliminar los reactores es la que define la marcha de una campaa nacional de erradicacin, sin ella solo se puede efectuar un diagnostico de situacin de la enfermedad, pero no se avanza en el control. 2. EL SECTOR AGROPECUARIO NACIONAL El sector agropecuario tiene un rol importante en la economa ecuatoriana, representa el 17.5% del Producto Interno Bruto. De este porcentaje, un 27.3% es aportado por la actividad pecuaria productora de lcteos, carnes bovinas, carnes porcinas, carnes de pollo, huevos y otros. Segn el III Censo Agropecuario del 2000, Ecuador cuenta con 4486.020 cabezas de bovinos; 440.475 porcinos; 1127.468 ovinos y una produccin avcola de 150 millones de aves, entre pollos de engorde, reproductoras y ponedoras (SESA-CONAVE, 2006), adems de producciones de menor volumen pero de gran importancia como: 375.760 equinos; 178.367 caprinos; 21.662 llamas; 5067.049 cuyes y 515.809 conejos. La produccin bovina de carne se distribuye fundamentalmente en Costa y Amazona, correspondiendo un 47.86% a la produccin de carne y un 52.14% a la produccin de leche. La produccin de leche se encuentra en su mayor parte en las provincias interandinas de Carchi, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Azuay y Chimborazo. En la Costa predomina la produccin ganadera extractiva de ciclo completo de carne, y la produccin lechera ha cobrado importancia en pequeas unidades empresariales de produccin agropecuaria. En el resto del pas, la leche procede de pequeas unidades productivas.

De acuerdo con el III Censo Agropecuario, en el ao 2000 la produccin lechera nacional alcanz la cifra de 3525.027 litros/da producto del ordeo de 808.856 vacas en lactancia, de los cuales 2565.572 litros, (72.78%) son aportados por la regin interandina; 649.625 litros por la Costa ( 18.43%) y 309.830 litros por el resto del pas (8.79%). Cinco provincias de la regin interandina aportan el 52% del total de la produccin nacional de leche y el 75% de la produccin de la Sierra. De estas, Pichincha genera el 24.5 %, especialmente en los valles de Cayambe y Machachi, en los que predomina la raza Holstein


Friesian con diversos grados de cruzamiento, tambin existen hatos de las razas Brown Swiss y Jersey. En cuanto a la ganadera de carne para consumo nacional, en su mayora proviene del Litoral y de la Amazona ecuatoriana y se complementa con descartes de los hatos lecheros. Para el ao 2000, se registra el faenamiento de 848.172 reses, lo que representa una taza de extraccin de 18%, una produccin de carne de 152.671 T.M. y un consumo per cpita aproximado de 12.72 Kg. por persona /ao. La raza predominante para la produccin de carne es la Brahaman, existiendo pequeos hatos ganaderos de las razas Charolis, Santa Gertrudis, y Simmental, y otras razas de doble propsito como Normando y Brown Swiss. Las industrias lcteas se encuentran implantadas en su mayora en el Callejn Interandino, debido a la mayor concentracin de la produccin lechera. Del total de leche producida diariamente en el pas (3525.027 litros/da), el 11.6% se destina a la pasterizacin para el consumo como leche fluida; el 6.2% sirve para la elaboracin de derivados lcteos pasteurizados; 27% se consume en forma de leche cruda sin pasteurizar, ya sea directamente o en elaborados artesanales; y el 31.7% se destina al autoconsumo en granjas, expresado en su mayora por la leche que se administra a los terneros para su alimentacin. 3. PREVALENCIA DE LA ENFERMEDAD En 1979, el Programa Nacional de Sanidad Animal del Ministerio de Agricultura y Ganadera realiz una encuesta serolgica en la poblacin bovina de las provincias de la Sierra y Costa ecuatorianas para investigar la prevalencia de la brucelosis bovina: Este es el nico trabajo de cobertura regional disponible; de aos posteriores solo existen algunos estudios locales como tesis de grado en las Universidades.


Los resultados regionales del estudio del PNSA-MAG se presentan en el siguiente cuadro:

CUADRO 1. PREVALENCIA DE BRUCELOSIS BOVINA Ecuador 1979

MUESTRAS RESULTADOS DE LABORATORIO % Reaccin

RECOLEC Positivos Sospechosos Negativo ( 5% error)

REGION N 1

Carchi 1.119 56 151 992 7.38 - 10.62

Imbabura 1.051 16 35 1.000 1.97 - 4,03

Pichincha 1.585 77 168 1.340 6.66 - 9.34

Cotopaxi 765 38 20 707 4.32 - 7.68

Tungurahua 964 44 60 858 5.39 - 8,61

Chimborazo 613 19 85 509 5.86 - 10.14

6.097 250 519 5.406 1,97 - 10,62

REGION N 2

Esmeraldas 1.427 52 63 1.312 4.12 - 5.88

Manabi 970 46 32 892 4.51 - 7.49

Guayas 1.001 47 93 861 5.38 - 10.62

Los Rios 412 13 35 364 5.33 - 7.47

El Oro 1.204 51 38 1.115 3.78 - 6.22

5.014 209 261 4544 4.12 - 10,62

REGION N 3

Bolivar 653 3 6 644 0.06 - 1.34

Caar 825 13 17 795 1.05 - 2.95

Azuay 754 2 6 746 0.29 - 1.71

Loja 2.050 18 80 1.952 1.40 - 2.60

4.282 36 109 4.137

4.282 36 109 4.137 0,06 - 2,95

TOTAL NAC. 15.393 495 889 14.087 6,00

Mtodo. Prueba serolgica en placa Fuente: PNSA-MAG-1979

Dentro del componente de Certificacin de predios libres de brucelosis del Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina, que lleva adelante la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro AGROCALIDAD, junto con algunas organizaciones de productores e industriales de leche en la sierra ecuatoriana, ha obtenido los siguientes resultados que confirman la tendencia sobre la presencia de la enfermedad:


CUADRO 2. DIAGNSTICO DE BRUCELOSIS BOVINA

AO CONVENIO N MUESTRAS

POSITIVOS NEGATIVOS % PREVALENCIA

1979 SESA 15.473 495 14.978 6,00

2004 AHFE 5.267 274 4.993 5,20

2005 AHFE 3.429 202 3.227 5,89

2006 AHFE 14.743 406 14.337 2,75

2007 AHFE 24.734 582 24.152 2,35

P.QUITO 3.816 148 3.668 3,88

SESA 19.921 14 19.907 0,07 2008

AHFE 49.205 759 48.446 1,54

2009 AHFE

P.QUITO

AGROCALIDAD 3000 30 2970 1,0

TOTAL 139.588 2.910 136.678 3.30

4. CARACTERIZACIN EPIDEMIOLGICA DEL PAS En base a los resultados obtenidos en este estudio, se regionalizaron los mecanismos de control de acuerdo con los antecedentes epidemiolgicos de la enfermedad.


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REGIONES EPIDEMIOLOGICAS DE REGIONES EPIDEMIOLOGICAS DE

BRUCELOSISBRUCELOSIS BOVINABOVINA

4.1 Regin Uno de Alta Prevalencia Localizada en las provincias del norte de la sierra ecuatoriana, es decir la cuenca lechera nacional, integrada por: Carchi, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua y Chimborazo, con una prevalencia del 1.97 al 10.62%. 4.2 Regin Dos de Alta Prevalencia Conformada por las provincias del Litoral: Esmeraldas, Manab, Santa Elena, Guayas, Los Ros, El Oro y Santo Domingo de los Tschilas, con una prevalencia entre 4.2% y 10.62%. 4.3 Regin Tres de Baja Prevalencia Conformada por las provincias de Bolvar, Caar, Azuay y Loja, con una prevalencia de 1.3 al 2.6%. 4.4 Regin Cuatro de Baja Prevalencia No se dispone de informacin sobre las provincias amaznicas, pero se estima que dados los sistemas de produccin existentes, los niveles de ocurrencia deben ser igualmente bajos. 4.5 Regin Cinco Indemne En 1997 se realiz una encuesta serolgica por muestreo en 114 propiedades de las islas Santa Cruz, Isabela, San Cristbal y Floreana, resultando 507 muestras negativas a la prueba de rosa de bengala, con cuya base se considera a las Islas Galpagos como indemne a Brucelosis Bovina.


5. SISTEMAS DE PRODUCCIN GANADERA 5.1. Regin uno de alta prevalencia, localizada en la cuenca lechera del pas, integrada por las seis provincias del centro norte de la sierra, en donde predominan sistemas empresariales de produccin lechera, que coexisten con formas orientadas al engorde temporal de animales y formas mercantiles simples de produccin. La alta presencia de la enfermedad en esta regin se explicara por la venta de animales enfermos a las unidades campesinas de produccin, o por el faenamiento en camales sin condiciones de infraestructura sanitaria, esto a pesar del alto desarrollo tecnolgico de los sistemas empresariales que realizan prcticas de prevencin y control de la brucelosis bovina (vacunacin, deteccin de animales positivos mediante pruebas de laboratorio e identificacin). 5.2. Regin dos de alta prevalencia, integrada por las provincias del litoral ecuatoriano, presenta caractersticas predominantes de produccin pecuaria de carcter extractivo-extensivo, de bajo desarrollo tecnolgico, dedicada al ciclo completo de cra de bovinos de raza cebuina con destino al camal, rebaos de tamao mediano y propiedades con grandes extensiones. La falta de medidas preventivas como el uso de vacuna antibruclica, la dificultad de deteccin oportuna de animales sospechosos (abortos) y el tratamiento adecuado del material contaminado, provocar la presencia de la enfermedad en este sistema de produccin, a pesar de la baja densidad y baja tasa de contacto animal que presenta. 5.3. Regin tres de baja prevalencia, igualmente caracterizada a partir de los sistemas de produccin pecuaria predominantes, conformada por los sistemas campesinos de produccin imperantes en las provincias del centro sur de la sierra. Con unidades productivas en su mayora de tamao pequeo (minifundio), con rebaos pequeos que conviven con otras especies de animales domsticos. Los procesos de comercializacin de animales se realizan bsicamente al interior de la regin. Su escasa integracin comercial con la regin de alta prevalencia, explicara la baja frecuencia de presentacin de la brucelosis bovina. 5.4. Regin cuatro de baja prevalencia, conformada por las provincias de la regin amaznica, caracterizada por el predominio de sistemas campesinos de produccin que ofrecen condiciones naturales de aislamiento de la produccin y extraen animales con destino a los centros principales de consumo, localizados en el litoral y el centro norte andino. En las provincias de Zamora y Morona Santiago, situadas en el sur oriente, la explotacin de bovinos se realiza al sogueo, que determinara menores oportunidades de contagio de la enfermedad. 5.5. Regin cinco indemne, integrada por las Islas Galpagos, en las cuales se encuentran formas de produccin pecuaria. A pesar de ser considerada como regin de preservacin natural, eminentemente turstica y Patrimonio Mundial, el Ecuador debe preservar su situacin sanitaria. 6. CLCULO DE PRDIDAS ECONMICAS


El modelo matemtico adoptado para el clculo de prdidas econmicas por presencia de brucelosis bovina, incorpora tres aspectos fundamentales: la ocurrencia de abortos, la disminucin de la produccin de leche y el reemplazo de hembras vientres enfermas. Si se considera una prevalencia del 6% en la cantidad de vacas existentes en Ecuador en el ao 2000, se calcula una prdida de US$ 1183.385 (21%) por concepto de disminucin en la produccin de leche; (3%) por prdidas de cras y US$ 469.850 (76%) por reposicin de vientres, valores parciales que totalizan una prdida anual de US$ 5436.908. Estas prdidas directas se consideran conservadoras, pues se incrementaran significativamente, si se incorporan al modelo cifras ms altas de prevalencia encontradas en algunas regiones. Las prdidas econmicas calculadas de acuerdo con este modelo, constituyen cifras referenciales para la adopcin de un programa de control y erradicacin de la brucelosis bovina (Cuadro 3).


CUADRO 3. PRDIDAS ECONMICAS POR BRUCELOSIS, A NIVEL NACIONAL

N CONCEPTO % 2008

1 Poblacin bovina nacional 4486.020

2 Hembras aptas para reproduccin (45,7%) 45,7 2050.111

3 Mortalidad general de hembras (3,3%) 3,3 67.654

4 saldo hembras 1982.457

5 Vacas en produccin (42%) 42 832.632

6 Vacas brucelsicas (6%) 6 49.958

7 Vacas en produccin brucelsicas (42%) 42 20.982

8 Abortos causados por brucelosis (25%) 25 5.246

9 Disminucin de produccin de leche (litros/lactancia) 396

En litros por lactancia (20%) 20 4930.770

10 Remplazo de vientres (16,6%) 16,6 8.293

USD Dlares

Prdidas en leche (0,25 USD) 21,00 1183.385

Prdidas en cras (30,00 USD ) 3,00 157.380

perdidas por reemplazo de vientres (500,00 US) 76,00 4146.500

TOTAL EN DOLARES 5436.908

Fuente: III Censo Agropecuario 2002

Elaboracin: H. Torres

7. ESTRUCTURA SANITARIA ACTUAL DE AGROCALIDAD Actualmente, la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro AGROCALIDAD, adscrita al Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca (MAGAP), con sede en Quito y jurisdiccin en el mbito nacional, es la entidad responsable, entre otros aspectos, de la prevencin, control y erradicacin de las principales enfermedades animales que afectan a la salud pblica y a la economa nacional. Cuenta con un Directorio, una Direccin Ejecutiva, dos Direcciones Tcnicas: Agrcola y Pecuaria, tres Procesos: Control, Investigacin y Certificacin Sanitaria a nivel de planta central, con 84 funcionarios, entre quienes se cuentan 15 mdicos veterinarios, 3 auxiliares de veterinaria y 9 tcnicos de laboratorio. A nivel operativo dispone de 24 Coordinaciones Provinciales en las provincias del pas, con 52 mdicos veterinarios y 47 auxiliares de veterinaria.

CUADRO 4. PERSONAL TCNICO Y ADMINISTRATIVO DE AGROCALIDAD


Localizacin Director Ing. Agr.

Md. Vet.

Otros Tc. Lab.

Agrn.

Aux.Vet. Admin. Serv. Total

Planta Central 5 17 15 15 9 1 3 15 4 84

Carchi 2 2 1 1 6

Imbabura 1 2 1 2 6

Pichincha 4 9 1 1 2 7 24

Cotopaxi 1 2 1 4

Tungurahua 1 1 1 1 1 5

Chimborazo 1 2 1 4

Bolvar 1 1 2

Caar 1 1 2

Azuay 1 2 2 1 6

Loja 4 4 7 2 1 1 19

Esmeraldas 2 2 1 3 2 10

Manab 2 7 1 9 2 21

Guayas 1 11 6 1 3 2 24

Los Ros 1 1 2 1 5

El Oro 4 3 1 3 1 12

Sucumbos 1 1 2

Orellana 1 1

Napo 1 1 1 3

Pastaza 1 1 3 5

Morona 1 5 6

Zamora 2 2 4 8

Galpagos 1 1 2

Total Provincias 1 39 52 4 1 22 47 10 1 177

TOTAL NACIONAL 6 56 67 19 10 23 50 25 5

261

8. BASE LEGAL EXISTENTE La Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro AGROCALIDAD, creada mediante Decreto Ejecutivo 1449 de 22 de noviembre de 2008, publicado en Registro Oficial 479 de 2 de diciembre del mismo ao, en reemplazo del SESA, fundamenta su accin institucional en el marco de los siguientes instrumentos legales:

Ley de Sanidad Animal, expedida el 26 de marzo de 1981 y publicada en el Registro Oficial 409 de 31 de marzo de 1981.

Reglamento general a la Ley de Sanidad Animal, expedida mediante Acuerdo Ministerial 4146 de 9 de agosto de 1996.

Reglamento sobre el control y erradicacin de la brucelosis bovina, publicado mediante Acuerdo Ministerial 220 de 20 de marzo de 1974

Reglamento de acreditacin profesional para el ejercicio de la Sanidad Agropecuaria, Decreto Ejecutivo 3609, publicado el 20 de marzo de 2003, en el Registro Oficial Edicin Especial 1 en el que se expide el texto unificado de legislacin secundaria del MAG. Capitulo III, Pg. 163.

Cdigo sanitario para los animales terrestres 2007. Organizacin Mundial de Sanidad Animal (OIE).


Acuerdo Ministerial 077 del 08 de mayo de 2008 que expide el reglamento para el pago por calidad de la leche y sanidad animal estableciendo una bonificacin del 3.5% del precio base por participacin en los programas sanitarios oficiales.

Resolucin Sanitaria SESA 025 de 18 de junio de 2008, publicado en Registro Oficial 376 de 8 de julio de 2008, que declara como prioritario el control de la brucelosis bovina.

Entre los fines fundamentales de AGROCALIDAD, entre otros se encuentran los siguientes:

a) Promover en las diversas cadenas de produccin agropecuaria procesos

productivos sustentados en sistemas integrados de gestin de la calidad a fin de mejorar la produccin, productividad, y garantizar la seguridad y soberana alimentaria.

b) Proteger y mejorar, en coordinacin con otras instituciones, el estado sanitario y fitosanitario de la poblacin ganadera y de los cultivos agrcolas, de sus productos, subproductos y derivados; as como la inocuidad de alimentos, tanto para el consumo interno cuanto para el comercio externo.

c) Diagnosticar, prevenir, controlar e impedir la diseminacin de plagas y enfermedades que afecten la produccin agropecuaria, normando la movilizacin de especies vegetales, animales, productos, subproductos y derivados.

d) Establecer los mecanismos y procedimientos de control, necesarios para impedir el ingreso y diseminacin de plagas exticas o de importancia cuarentenaria.

e) Promover, facilitar y fortalecer la participacin del sector privado en las actividades sanitarias, fitosanitarias, de semillas y otras que le competen.

f) Regular y controlar la calidad sanitaria y fitosanitaria y la inocuidad de los productos agropecuarios.

g) Recaudar y administrar las tasas por los servicios que preste AGROCALIDAD, estableciendo los mecanismos que permitan lograr una mayor eficiencia en la gestin, teniendo en cuenta la proporcionalidad de la tasa con el costo del servicio, conforme lo dispones la Ley de Modernizacin del Estado.

En la Ley de Sanidad Animal, Captulo I, sobre las Normas Fundamentales se encuentran los siguientes artculos:

Art. 1.- Corresponde al Ministerio de Agricultura y Ganadera realizar la investigacin relativa a las diferentes enfermedades, plagas y flagelos de la poblacin ganadera del pas y diagnosticar el estado sanitario de la misma. Estas tareas las emprender planificadamente con la participacin de las unidades administrativas y tcnicas, entidades dependientes y adscritas y en estrecha coordinacin con las instituciones pblicas o privadas, nacionales o internacionales, vinculadas al sector. Art. 2.- El Ministerio adoptar las medidas encaminadas a conservar la salud de la ganadera nacional, prevenir el aparecimiento de enfermedades, controlar las que se presentaren y erradicarlas. En la ejecucin de estas medidas tambin participar el sector privado, de conformidad con la presente Ley y sus Reglamentos. Art. 3.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera desarrollar permanente actividad de educacin sanitaria, emprender en las campaas de divulgacin que fueren necesarias y propender a la capacitacin y adiestramiento de su personal y de los ncleos de productores, de manera especial de los sectores campesinos organizados.


En el Cdigo Sanitario para los animales terrestres (2007) de la Organizacin Mundial de Sanidad Animal (OIE) en lo referente con las enfermedades de los bovinos, (ttulo 2.3.) en lo que tiene relacin con la brucelosis bovina, captulo 2.3.1.4, se encuentran las condiciones sanitarias que se deben observar para alcanzar un pas o un rebao la condicin de libre de brucelosis bovina:

a. Pas o zona libre de brucelosis bovina b. Rebao oficialmente libre de brucelosis bovina c. Rebao libre de brucelosis bovina Rebao libre de brucelosis bovina Para ser reconocido libre de brucelosis bovina, un rebao de bovinos deber reunir las siguientes condiciones: 1. Debe estar bajo control veterinario oficial; 2. Debe estar sometido o no a la vacunacin; 3. En caso de vacunacin de las hembras con una vacuna viva, sta debe ser

administrada entre los tres y seis meses de edad y las hembras vacunadas deben ser identificadas con una marca permanente;

4. Todos los bovinos mayores de un ao (con excepcin de los machos castrados) deben haber resultado negativos a dos pruebas serolgicas efectuadas con un intervalo de doce meses. Esta condicin se mantendr aunque todo el rebao sea sistemticamente sometido a pruebas una vez al ao o segn los requisitos fijados por la Autoridad Sanitaria del pas interesado; y,

5. Todos los bovinos introducidos en la UPA deben proceder de un rebao libre o de un pas o zona libres de brucelosis bovina. Esta condicin podr no exigirse para los animales que hayan sido aislados y que antes de ser introducidos en el rebao hayan resultado negativos a dos pruebas serolgicas efectuadas con 30 das de intervalo. Estas pruebas no se consideran vlidas en las hembras que han parido antes de los 14 das.

9. OBJETIVOS DEL PROGRAMA NACIONAL 9.1. Objetivo General Disminuir la prevalencia de brucelosis bovina en el territorio nacional y certificar predios libres en un perodo de tres aos. 9.2. Objetivos Especficos Regin Uno. Reducir la prevalencia de la enfermedad registrada en las provincias del centro norte andino (1.97-10.62%) a niveles compatibles con la aplicacin de una estrategia de erradicacin. Regin Dos. Reducir la prevalencia de la enfermedad registrada en las provincias de la regin litoral (4.12-10.62%) a niveles compatibles con la aplicacin de una estrategia de erradicacin.


Regin Tres. Proteger y ampliar las zonas de baja prevalencia de la enfermedad registrada en las provincias del sur andino (0.06-2.95%) para iniciar la estrategia nacional de erradicacin. Regin Cuatro. Realizar una encuesta epidemiolgica para determinar la prevalencia de la enfermedad en la regin amaznica. Hasta tanto, realizar acciones tendientes a proteger y ampliar las zonas de baja prevalencia de la enfermedad, registrada en las provincias de la regin amaznica para continuar con la estrategia nacional de erradicacin. Regin Cinco. Mantener la condicin sanitaria de las islas, mediante acciones de vigilancia epidemiolgica y realizar una encuesta serolgica. 10. ESTRATEGIAS DE PREVENCIN Y CONTROL 10.1. Estrategia Nacional El xito del Programa se basa en la ejecucin de estrategias diferenciales, para cada una de las regiones epidemiolgicas sealadas, las que sin embargo tienen aspectos comunes de accin, que se indican a continuacin: La vacunacin con vacuna Cepa 19 se aplicar en terneras nacidas en la propiedad, una sola vez a la edad de 3-6 meses. La vigilancia epidemiolgica se basar en el diagnstico de predios y animales mediante las pruebas de Ring-Test en leche y de aglutinacin en suero sanguneo (Rosa de Bengala) y como pruebas confirmatorias el ELISA Competitivo (c-ELISA) y otras pruebas autorizadas por la OIE. La eliminacin de vacas positivas guardar flexibilidad en atencin a los perodos de lactancia o gestacin, para luego ser destinadas a sacrificio sanitario en camales autorizados para el efecto. La compra de hembras con fines de reemplazo se har solo de predios libres y con resultados negativos a pruebas serolgicas. Vacas en produccin infectadas se separarn del resto de bovinos sanos en la propia finca hasta terminar la lactancia, momento en el que se destinar a sacrificio en camal sanitario. La compra de hembras con fines de reemplazo, se har solo cuando estas hayan sido vacunadas a la edad de terneras (3 a 6 meses) y presenten resultados negativos a la serologa complementaria, 30 das previos al ingreso de la finca. 10.2. Estrategias Regionales Las estrategias diferenciadas para cada regin son las siguientes:

a. Regiones de alta prevalencia (1 y 2) La estrategia se orienta a la creacin de una slida inmunidad poblacional mediante la

ejecucin de campaas sistemticas de vacunacin, acciones de vigilancia epidemiolgica, dirigidas a la identificacin y certificacin de fincas libres, eliminacin obligatoria de reactores positivos, control sanitario de ingreso y egreso de animales, y actividades de educacin sanitaria.

b. Regiones de baja prevalencia (3 y 4)


Hace relacin especial a la vigilancia epidemiolgica orientada a la identificacin, mantenimiento y ampliacin de micro reas y predios libres de la enfermedad, vacunacin en reas infectadas, eliminacin obligatoria de reactores positivos, control de ingreso y egreso de animales, y educacin sanitaria.

c. Regin indemne (5) En las Islas Galpagos se realizar una encuesta sero-epidemiolgica de acuerdo con las

directivas de la OIE para determinar zonas libres, actividades de vigilancia epidemiolgica, control de ingreso y egreso, y movilizacin de ganado.

d. La vacunacin con vacuna Cepa 19 para la prevencin de brucelosis se aplicar en

terneras nacidas en la propiedad, una sola vez a la edad de 3-6 meses. e. La vigilancia epidemiolgica se basar en el diagnstico de predios y animales

mediante las pruebas de Ring-Test en leche y de aglutinacin en suero sanguneo (Rosa de Bengala) y como pruebas confirmatorias el ELISA Competitivo (c-ELISA) y otras pruebas autorizadas por la OIE.

f. La eliminacin de vacas positivas guardar flexibilidad en atencin a los perodos de

lactancia o gestacin, para luego ser destinadas a sacrificio sanitario en camales autorizados por AGROCALIDAD.

g. La compra de hembras con fines de reemplazo se har solo de hatos libres y con

resultados negativos a pruebas serolgicas de brucelosis. h. A nivel nacional, en base a la solicitud de los ganaderos interesados, se realizar la

Certificacin de Fincas Libres de Brucelosis Bovina, para lo cual se debern cumplir los requisitos de ingreso y permanencia en el programa respectivo.


CUADRO 5. ESTRATEGIAS DE CONTROL A NIVEL NACIONAL

PROVINCIA OBJETIVOS DIAGNOSTICO IDENTIFICACIN VACUNACIN EDUCACIN

REGIONES Y ELIMINACIN SANITARIA

REGION N 1 Carchi REDUCIR LA Pruebas de Identificacin y Masiva de Promocin del Proyecto Capacitacin de productores profesionales y auxiliares Produccin y distribucin de material divulgativo videos, afiches, plegables Cuas radiales

Sierra Norte Imbabura PREVALENCIA tamizaje eliminacin de terneras de

Pichincha A. Alta - Moderada Ring test reactores positivos 3-6 meses

Cotopaxi B. Modera - Baja Rosa bengala

Tungurahua C. Baja - Libre Elisa Certificacin de

Chimborazo Fincas Libres

REGION N 2 Guayas Identificacin y Masiva de

Costa Los Rios eliminacin de terneras de

El Oro reactores positivos 3-6 meses

Manabi Certificacin de

Esmeraldas Fincas Libres

REGION N 3 Bolivar REDUCIR LA Certificacin de Masiva de

Sierra Sur Caar PREVALENCIA Fincas Libres terneras de

Azuay B. Modera - Baja 3-6 meses

Loja C. Baja - Libre

REGION N 4 Sucumbios ESTUDIO DE Encuesta Sero

Amazona Napo PREVALENCIA Epidemiolgica Masiva de

Orellana terneras de

Pastaza 3-6 meses

Morona S.

Zamora Ch.

REGION N 5

Galpagos Galpagos MANTENER

CONDICIN LIBRE EPIDEMIOLGICA

Encuesta Sero Epidemiolgica

Elaboracin: H.Torres

11. COMPONENTES OPERATIVOS DEL PROGRAMA 11.1 Sensibilizacin, promocin y difusin del Programa AGROCALIDAD contar con un plan de difusin y promocin del Programa a nivel de ganaderos, gremios de productores, universidades, centros de educacin superior y de consumidores, con cobertura nacional. La educacin sanitaria est dirigida a capacitar a los tcnicos de AGROCALIDAD, de las Asociaciones de productores o industriales, tcnicos de laboratorio, tcnicos de camales y mataderos y al personal auxiliar de las haciendas que participan en el Programa, sobre la ejecucin de las medidas de prevencin, control y erradicacin de la brucelosis bovina. Importancia fundamental de este componente ser la autorizacin de profesionales para el ejercicio de actividades vinculadas con el Programa.


Para esta capacitacin se prepararn documentos especficos con el equipo tcnico del Programa que trabajar en la elaboracin de los contenidos, reproduccin de los documentos, distribucin de los materiales y evaluacin de su impacto. Durante la ejecucin del Programa se realizarn cursos de capacitacin para el personal tcnico de AGROCALIDAD, de las Asociacin de ganaderos o industriales y para los auxiliares de las haciendas que participen en el Programa. La ejecucin del Programa de Control de Brucelosis se realizar mediante convenios de AGROCALIDAD con Asociaciones de productores e industriales, comunidades campesinas (Anexo 2) y ganaderos particulares (Anexo 3). 11.2. Vigilancia Epidemiolgica Este componente constituye parte integrante del Sistema de Vigilancia Epidemiolgica Zoosanitaria que mantiene el AGROCALIDAD/MAGAP, segn los instrumentos, flujos, periodicidad y dems mecanismos establecidos. El Sistema de Vigilancia Epidemiolgica prev la incorporacin de las siguientes fuentes de informacin:

Red de laboratorios veterinarios: reportarn informacin peridica sobre los resultados de las pruebas diagnsticas realizadas, individualmente o a nivel de rebaos, cepas aisladas e identificacin de serotipos, entre otros aspectos.

Industrias lcteas: informarn sobre la nmina de abastecedores de leche cruda,

realizacin de pruebas de anillo en bidones y los resultados del diagnstico.

Los camales sanitarios: informarn mensualmente el nmero de bovinos brucelsicos sacrificados, destinos de las carcasas y las fincas de origen de esos animales.

Ministerio de Salud Pblica: a travs de la Direccin de Epidemiologa comunicar a

AGROCALIDAD/Nivel Central, casos de brucelosis en humanos, nmero de personas afectadas, ocupacin y localidades en las cuales fueron diagnosticadas.

Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca: la estructura operativa del

Programa incorpora a los diferentes niveles de AGROCALIDAD/MAGAP desde los cuales se generar informacin sobre la conducta de la enfermedad, as como sobre las diferentes acciones de prevencin y control, las mismas que sern difundidas nacional e internacionalmente.

Las Organizaciones de Ganaderos, los Veterinarios y Profesionales afines al sector

debidamente autorizados informarn a AGROCALIDAD/-Coordinaciones Provinciales sobre las fincas atendidas con vacunacin, nmero de vacunaciones realizadas, retenciones placentarias y abortos asistidos, el material biolgico colectado y resultados de laboratorio obtenidos

Las actividades sanitarias de control de movilizacin de ganado, las realizar AGROCALIDAD en colaboracin con los ganaderos e industriales que participen en el Programa, se vincularan a las estrategias regionales de control de la brucelosis, que son: control estricto de la salida de animales del predio, control estricto del ingreso de animales al predio, constatacin sanitaria de los predios de origen, revisin de los certificados de vacunacin, anlisis de los resultados de diagnostico, destino de los animales: para cra, para feria o con destino al camal, y su permiso sanitario de movilizacin.


11.3. Diagnstico e Identificacin de Animales Positivos Dada la existencia de numerosos laboratorios veterinarios de diagnstico de brucelosis, entre los cuales estn los del AGROCALIDAD/MAGAP, INHMT/MSP, AHFE, Pasteurizadora Quito, CIZ, Universidades, industrias lcteas, laboratorios particulares, la actividad inicial en este componente ser la estructuracin de una Red Nacional de Laboratorios de Diagnstico de Brucelosis, la seleccin y calificacin de un laboratorio de referencia nacional, mismo que se integrar al Consorcio Internacional de Laboratorios de Diagnstico de Brucelosis, coordinado por PANAFTOSA/OPS.

Los laboratorios autorizados por AGROCALIDAD desarrollarn las siguientes pruebas: a) Pruebas de tamizaje: Pruebas de anillo en leche (ring test)

Rosa de bengala en suero sanguneo. a1. Pruebas de anillo en leche cruda (ring test) Esta es una prueba recomendada por la OIE (Manual de la OIE, 2007) como prueba de tamizaje inicial para brucelosis bovina, se debe realizar en una muestra del tanque recolector de leche del predio o de los bidones. Esta prueba representa un bajo costo para la inspeccin de hatos lecheros, se toma una muestra de leche fresca, que no proceda de ms de 25 vacas y de acuerdo con los resultados obtenidos, el predio se clasifica como sospechoso o negativo.


Es una adaptacin de la prueba de aglutinacin, que utiliza como antgeno clulas enteras coloreadas con hematoxilina, que se aaden a la leche. Si hay anticuerpos presentes en la leche, una porcin se unir a los glbulos de grasa de la leche mediante la porcin Fc del anticuerpo. Estos anticuerpos se aglutinarn con el antgeno y mientras los glbulos de grasa suben en la leche, una banda prpura aparecer en la parte superior de la leche. Si no hay presencia de anticuerpos, la banda de grasa permanecer sin colorearse (Nielsen, 2002). Pueden presentarse reacciones falsas positivas debido a la presencia de mastitis, calostro, periodos de secado o en leche fresca sin refrigeracin (Mancera et al, 2001).

La situacin sanitaria final del rebao sospechoso y de cada animal se logra con pruebas sanguneas individuales. La principal limitacin es el factor de dilucin que ocurre en los grandes rebaos lecheros, con grandes cantidades de leche que se almacena en tanques generales. De obtenerse un resultado positivo a la prueba de ring test, se notificar al productor e inmediatamente se proceder a realizar el primer sangrado de los animales del hato en situacin de riesgo, para realizar las pruebas serolgicas como rosa de bengala y como confirmatoria el ELISA-competitivo. a2. Prueba de rosa de bengala en suero sanguneo Esta prueba de aglutinacin es una de la ms comnmente usada para el diagnstico de la brucelosis bovina, utiliza clulas completas de Brucella abortus cepa 99 o cepa 1199.3, coloreadas con rosa de bengala a un pH de 3.65. El pH bajo previene alguna aglutinacin por IgM, y estimula la aglutinacin por IgG1, reduciendo as alteraciones no especificas. Es considerada til para el tamizaje individual de animales, aunque pueden aparecer falsos positivos. La prueba consiste en hacer reaccionar el suero sanguneo del bovino con el reactivo rosa de bengala, que en casos positivos presentar aglutinacin. Se produce una suspensin bacteriana a la que se ha aadido el colorante rosa de bengala, enfrentndola al suero sin diluir del enfermo. Proporciona una aproximacin diagnstica en pocos minutos, con una sensibilidad y especificidad muy altas. Presenta elevado grado de correlacin con la sero aglutinacin. Sus falsos negativos se limitan a enfermos con procesos de pocos das de evolucin y a algunos casos de enfermedad de curso muy prolongado.


Anticuerpos resultantes de la vacunacin con Cepa 19 de B. abortus y algunos anticuerpos que producen reacciones cruzadas son detectados por esta prueba, por lo que es necesario utilizar otras pruebas para confirmar animales reactores e infectados (Nielsen, 2002).

El Programa de Control de Brucelosis Bovina plantea realizar el sangrado en todos los animales hembras mayores de 12-18 meses y machos mayores de seis meses, posteriormente una segunda prueba sangunea a los 180 das. El sangrado de los animales puede realizarse ya sea por puncin yugular, mamaria o en la vena caudal de la base de la cola. Por motivos prcticos y por facilidad de manejo, esta ltima es la de eleccin. Se tomar un aproximado de 10 ml de sangre en tubos vacutainer con agujas individuales estriles, respetando las normas de seguridad y bioseguridad, tanto para el manipulador como para el animal.

b. Pruebas confirmatoria: ELISA c- Enzime Linked Inmunosorbent Assay Esta prueba por su alta sensibilidad y especificidad ha llegado a ser la tcnica de inmuno-ensayo ms utilizada, con aplicaciones para el diagnstico serolgico de rutina. La prueba de ELISA competitiva es una tcnica altamente sensitiva, especfica, verstil y es ampliamente utilizado en medicina veterinaria para el diagnstico de numerosas enfermedades. El principio de la prueba se basa en un anticuerpo monoclonal nico, el cual compite diferencialmente con los anticuerpos producidos en la respuesta a la vacunacin con cepa 19, infeccin por B. abortus de campo u otros factores no especficos para un epitope o determinante antignico especfico en el LPS de B. abortus. Las muestras de suero o plasma son mezcladas con anticuerpo monoclonal biotinilado e incubadas en placas de c-Elisa de 96 pozos, a las cuales se les ha pegado LPS purificado de B. abortus. La cantidad de anticuerpo monoclonal, inmunolgicamente unido al LPS es medido por la reaccin resultante entre el conjugado estreptabidina-peroxidasa, seguido de la adicin del cromgenosustrato. El color producido es proporcional a la cantidad de anticuerpo monoclonal unido al polisacarido e inversamente proporcional al grado de competicin entre el anticuerpo monoclonal y el anticuerpo de la muestra.


Los anticuerpos producidos por la vacunacin con cepa 19 u otros factores no especficos compiten pobremente con el anticuerpo monoclonal, mientras que los anticuerpos producidos con cepa de B. abortus de campo compiten fuertemente con el monoclonal. As cuando se analizan muestras de animales infectados con B. abortus da como resultado que el anticuerpo monoclonal se quede unido en bajas cantidades al LPS y por tanto se genera poco color en la reaccin.

c. Pruebas de seguimiento de predios libres Luego de que el predio haya sido calificado como Libre de Brucelosis, se realizar su seguimiento con una prueba trimestral de ring test. d) Diagnstico microbiolgico para aislamiento de cepas y biotipos, ante la presencia de abortos masivos, retenciones

placentarias y participacin en el proceso epidemiolgico de otras especies domsticas o en hallazgos a nivel de matadero. Precios recomendados de las pruebas diagnsticas El costo del programa est en relacin con la poblacin bovina que participar en el programa, en el cual se contemplan: inversiones en delimitacin y control de la finca, identificacin permanente de los animales, materiales e insumos para la toma de muestras, anlisis de laboratorio, eliminacin de animales enfermos, pruebas de seguimiento sanitario, costos de operacin, asistencia tcnica y gastos administrativos. Los costos unitarios de las pruebas de ring test en leche son de US$ 2,00, rosa de bengala en suero sanguneo US$ 1,50, ELISA competitivo US$ 4,50 y el certificado de libre por predio US$ 50,00 (17-04-2007) en el cual se contemplan inversiones en equipos, materiales e insumos, costos de operacin, asistencia tcnica y gastos de administracin. El siguiente grafico ilustra las alternativas que podran presentarse:


CERTIFICACIN DE PREDIOS LIBRES

Prueba del anillo en leche Predios/industrias/laboratorio Ring test

180 das

Cuando las pruebas diagnsticas establecidas en el programa confirmen la presencia de anticuerpos de brucella en la sangre o cuando se haya aislado el agente causal, en animales que han abortado en el tercer tercio del periodo de gestacin, y existe la presencia de higroma, se considera un caso positivo de brucelosis. Un predio ser considerado como positivo brucelsico cuando a travs de las pruebas diagnsticas se haya encontrado la presencia de uno o ms casos positivos de brucelosis. En estos casos, los animales positivos se identificarn a travs de la marca en el msculo masetero (cachete). Luego de ser identificado y marcado, el animal reactor positivo ser enviado al camal para ser eliminado inmediatamente en sacrificio sanitario, en un tiempo mximo de 30 das.

NEGATIVO POSITIVO

NEGATIVA

SEROLOGIA

ROSA DE

BENGALA

NEGATIVA

SEROLOGIA

ROSA DE

BENGALA

POSITIVO

SEROLOGIA

ROSA DE

BENGALA

POSITIVO

SEROLOGIA

ELISA

COMPETITIVO

CERTIFICADO

PREDIO

LIBRE BRUCELOSIS

IDENTIFICACION

Y ELIMINACION

CAMAL (90

DIAS)

Seguimiento trimestral

Ring Test


Las vacas reactoras positivas que se encuentran en produccin de leche podran ser enviadas al sacrificio al final de la lactancia, permaneciendo durante este tiempo aisladas del resto de vacas en produccin. El bovino reactor positivo podra ser aislado a una finca de explotacin sanitaria donde completar su desarrollo antes de ser enviado al camal. Las terneras hijas de las vacas lecheras positivas a la enfermedad deben separarse de la madre inmediatamente despus del parto, buscarse una vaca nodriza y vacunarse a los tres o cuatro meses de edad. En el caso de reproductores positivos a brucelosis, estos debern ser eliminados inmediatamente.

11.4. Vacunacin de Terneras El predio deber mantener un esquema establecido de vacunaciones que, por ningn motivo podr ser alterado, cambiado u omitido.

1. La vacunacin se debe realizar a las hembras entre tres y seis meses de edad por una sola ocasin utilizando la vacuna Cepa 19 va subcutnea en la tabla del cuello.

2. Se recomienda no vacunar machos. Se tienen reportes cientficos de que la vacunacin de machos puede generar orquitis y eliminar cepas vacunales, que podran interferir en el diagnstico de hembras receptoras; pero es ms significativo el hallazgo de que, por alguna razn no identificada, los machos son menos eficientes para reaccionar a la vacuna y, por lo tanto, no quedan protegidos.

3. En el pas se encuentran registradas en AGROCALIDAD las vacunas CEPA 19 y RB51, cuyas caractersticas se presentan a continuacin:


La Vacuna Cepa-19 Esta vacuna, que ha servido de base en todos los programas de erradicacin de la brucelosis bovina en varios pases es un cultivo vivo de brucellas, cada dosis contiene entre 10-60 x 109 CFU, se presenta comercialmente en forma liofilizada. La brucella es una bacteria Gram negativa que puede presentarse bajo cultivo con una morfologa de colonia lisa o rugosa, presentando algunas un fenotipo mucoide. Los organismos lisos tienen molculas de tipo polisacridos (LPS) que contienen una cadena polisacrida denominada cadena O, mientras que los organismos rugosos carecen de esta cadena. La presencia de LPS con una cadena O en la vacuna CEPA 19 explica la aparicin y persistencia de anticuerpos en suero, despus de la administracin de esta vacuna. Se recomienda aplicar en terneras de 3-6 meses de edad en dosis de 2 ml (10-60 x 109), va subcutnea en la tabla del cuello. Las ventajas que presenta el uso de este biolgico es que requiere inoculacin nica en toda la vida del animal, alcanza una respuesta inmunitaria rpida y no presenta reacciones locales. Entre las desventajas, presenta una reaccin aglutino gnica, una infeccin patognica ocasional persistente y requiere para su conservacin una cadena de fro rigurosa. La Vacuna Brucella abortus cepa RB-51 Fue desarrollada por el investigador chileno Dr. Cerbardt Schurig en la Universidad Tecnolgica de Virginia EUA. La vacuna se desarroll a partir de la cepa lisa virulenta S-2308, para obtenerse la mutante RB 51, que es una cepa rugosa estable, carente de la cadena lateral O. Esta caracterstica evita la produccin de anticuerpos serolgicos aglutinantes, detectables por pruebas oficiales de laboratorio. Es un cultivo vivo, su uso es recomendado en bovinos como auxiliar en la prevencin de abortos y reinfecciones causadas por Brucela abortus, se debe administrar 2 ml por va subcutnea a hembras bovinas de cualquier edad, cada dosis contiene un mnimo de 10 y un mximo de 34 por 109 CFU de organismos vivos de Brucela abortus, su mayor ventaja es que no presenta reacciones aglutinognicas y su desventaja es el alto costo por dosis, que se debe revacunar cada ao. El producto se presenta liofilizado en frascos para 5 y 25 dosis, junto con el disolvente correspondiente para rehidratarse, deben conservarse en refrigeracin (2-7C), expira despus de un ao de su fecha de fabricacin y se recomienda no aplicar dentro de las 3 semanas antes del sacrificio del animal bovino.


Esta vacuna es fabricada por Colorado Seriun Company de los Estados Unidos de Norteamrica, tiene el registro correspondiente de productos biolgicos en AGROCALIDAD. 11.5. Certificacin de Predios Libres El objetivo de este componente es lograr la disminucin progresiva de bovinos infectados de brucelosis en las ganaderas que manifiesten por escrito su inters de participar en el programa, hasta conseguir niveles de ocurrencia de la enfermedad y condiciones operativas compatibles con su erradicacin, mediante la Certificacin de Predios Libres, en el marco del Programa Nacional ejecutado por AGROCALIDAD. A pesar de ser una decisin voluntaria, para participar en el Programa, los ganaderos deben cumplir algunos requisitos orientados a regular, tanto su ingreso como su permanencia, a fin de alcanzar los beneficios que el Programa promueve. Qu es un predio libre de brucelosis bovina? Un predio libre de brucelosis bovina es aquel que presenta resultados negativos a las pruebas diagnsticas de ring test en leche, como prueba de tamizaje, prueba de rosa de bengala y ELISA competitiva en suero sanguneo, como pruebas confirmatorias, realizadas a todas las hembras mayores de 12 meses, en el caso de vacunacin con Cepa RB-51, a todas las hembras mayores de 18 meses, en el caso de utilizar la vacuna Cepa 19, a todos los machos mayores de 6 meses, adems cumple con todos los requisitos sanitarios establecidos para ingresar y para permanecer en el Programa. Ventajas de tener predios libres de brucelosis

a. Mantener las condiciones ptimas para una mejor comercializacin, obtener la

bonificacin establecida en el esquema de precios de la leche, mejores precios en la venta de animales, carne y subproductos pecuarios libres de las enfermedades, con otros predios de la zona, del pas o del exterior.

b. Disminuir el riesgo de contagio de estas enfermedades a los trabajadores del predio y el grupo familiar.

c. Reducir los costos operativos para mantener la produccin del predio (tratamientos veterinarios por concepto de metritis y otros problemas reproductivos).

d. Reducir el nmero de abortos y la mortalidad perinatal, aumentando los porcentajes de paricin.

e. Aumentar la eficiencia productiva del predio en la obtencin de productos crnicos y lcteos de alta calidad e inocuidad, logrando mejorar la calidad de vida de los consumidores, de los profesionales veterinarios, de los trabajadores rurales, de los operarios de la industria y de todos aquellos grupos de trabajadores, relacionados con la actividad pecuaria, que pueden infectarse de brucelosis.

Cmo se logra tener un predio libre?

El componente de Certificacin de Predios Libres de Brucelosis Bovina establece un compromiso de trabajo compartido entre:

a. Los ganaderos, productores e industriales que manifiesten en forma voluntaria, su

deseo expreso de participar en el proyecto de certificacin de predios libres de brucelosis.

b. Las asociaciones de ganaderos, productores o industriales, entidades ejecutoras del

programa, formarn un equipo tcnico responsable de llevar a cabo las tareas sanitarias de campo, coordinarn la realizacin de los anlisis serolgicos, la


identificacin de animales positivos y realizarn la administracin financiera del proyecto.

c. AGROCALIDAD definir un plan de actividades a seguir de acuerdo con las

caractersticas epidemiolgicas y condiciones sanitarias de cada uno de los predios interesados, ser responsable de planificar y controlar las actividades del programa y otorgar la certificacin de los predios libres de brucelosis.

12. REQUISITOS PARA INGRESAR AL PROGRAMA

Los ganaderos interesados debern ponerse en contacto con los funcionarios de AGROCALIDAD en sus respectivas Coordinaciones Provinciales, en donde recibirn informacin adicional sobre los requisitos indispensables para participar en el mismo y en donde podrn solicitar su ingreso al Programa. Los requisitos son:

a. Llenar y firmar la solicitud de ingreso del predio al programa, en el cual se comprometen

a cumplir con los requisitos sanitarios establecidos por AGROCALIDAD (Anexo 4). b. El predio deber estar totalmente delimitado y cercado con el fin de evitar el contacto de

los animales con otros semovientes, vigilada su entrada y salida, contar con las instalaciones mnimas necesarias para el manejo correcto de los animales (cercas, corral de encierro, manga o embudo, brete, etc.) y ayudantes que conozcan a la perfeccin, nombres y nmero de arete de los animales.

c. Todos los animales debern estar identificados en forma permanente (aretes, tatuajes, marca al fro, hierro candente, etc.).

12.1 Encuesta sanitaria del predio La encuesta sanitaria del predio contiene informacin cuali-cuantitativa del predio que desea ingresar al Programa, hace posible conocer la situacin fsica, sanitaria, productiva y reproductiva actual, a partir de la cual se efectuar el seguimiento de las actividades sanitarias y evaluar su impacto en el desarrollo de la ganadera bovina, (Anexo 5). La lnea base es la referencia comparativa con la situacin que se va observando en el predio, mediante la aplicacin de las pruebas diagnsticas y las recomendaciones tcnicas que se formulen e implementen en cada predio, tendientes a lograr el control y la erradicacin de la brucelosis. 13. REQUISITOS PARA PERMANECER EN EL PROGRAMA

El compromiso de trabajo de los ganaderos que participan en el Programa hace relacin a los siguientes requisitos:

a. Facilitar la toma de informacin para elaborar el diagnstico de la situacin sanitaria del

predio. b. Realizar las pruebas diagnsticas de Ring Test en una muestra de leche del tanque

recolector del predio. c. Realizar el muestreo sanguneo en todos los animales hembras mayores de 12 18

meses y machos de 6 meses, segn el tipo de vacuna utilizada, RB-51 o Cepa 19; posteriormente una segunda prueba sangunea a los 180 das, mediante la prueba de Rosa de Bengala.

d. Los animales positivos a las pruebas serolgicas de brucelosis bovina debern identificarse mediante una marca permanente en el msculo masetero (cachete).

e. Los animales positivos marcados deben aislarse inmediatamente del resto del hato hasta que sean eliminados definitivamente del predio. La eliminacin deber realizarse en un


lapso no mayor a 30 das a partir del diagnstico, siendo su destino exclusivo el camal, en donde deber procederse al sacrificio sanitario y su carne calificada como de uso nicamente industrial.

f. Las hembras que aborten debern aislarse del resto del hato informando al mdico veterinario responsable del Programa, para que en el transcurso de 2 a 3 semanas despus del aborto, tome las muestras para el diagnstico respectivo.

g. Esto es aplicable igual para hembras prximas al parto o recin paridas, ya que el diagnstico serolgico se considera no confiable durante el tiempo de 2-3 semanas antes o 2-3 semanas despus del parto o del aborto.

h. Los restos de abortos, fetos, placentas y membranas fetales provenientes de vacas brucelsicas debern ser incinerados o enterrados a una profundidad de 1,5 metros y cubiertos con una capa de de al menos 2 cm de cal viva, en lugares donde no contaminen la materia orgnica, fuentes de agua o mantos freticos.

i. Desinfectar con soluciones como: hipoclorito de sodio o calcio, sosa custica al 2%, productos yodados, cal recin apagada al 15%, creolina al 15 % o fenol al 1% los comederos, corrales, reas de partos, establos, etc. donde convivan animales positivos.

j. Los ganaderos debern llevar obligatoriamente registros sobre los resultados de los diagnsticos realizados y proporcionar a los tcnicos del proyecto en forma oportuna, la informacin sanitaria que permita evaluar la marcha del Programa.

k. El predio deber mantener un esquema establecido de vacunaciones que por ningn motivo podr ser alterado, cambiado u omitido (hembras de 3-6 meses de edad por una sola ocasin con vacuna cepa 19).

l. Al predio slo podrn ingresar animales provenientes de predios certificados como libres o con resultados negativos a las pruebas serolgicas, supervisados por los tcnicos de AGROCALIDAD. Los animales que as han ingresado debern mantenerse en aislamiento cuarentenario dentro del predio, durante por lo menos 30 das.

m. A los predios que cumplan todos los requisitos y adems obtengan dos diagnsticos en un intervalo de 180 das con resultados negativos, AGROCALIDAD otorgar el Certificado de Predio Libre de Brucelosis. (Anexo 6)

Este certificado tendr una validez inicial de un (1) ao, contado a partir del momento de su emisin. Su renovacin se realizar demostrando que el predio contina libre de la enfermedad, mediante pruebas trimestrales negativas de ring test en leche. Una segunda certificacin tendr una validez de dos (2) aos. 14. CONTROL DE MOVILIZACIN DE GANADO Las actividades sanitarias de control de movilizacin de animales se vincularn a las estrategias regionales de control y erradicacin de la brucelosis, esto es:

Regiones de alta prevalencia: control estricto de la salida de animales basado en la constatacin sanitaria de las fincas de origen, revisin de los certificados de vacunacin, anlisis de los resultados de laboratorio y destino de los animales (camal, cra, o ferias).

Regiones de baja prevalencia: control estricto del ingreso de animales basado en el anlisis del lugar de origen y destino de los animales, antecedentes de vacunacin y permiso sanitario de movilizacin.

Estas actividades se integrarn a los requisitos de movilizacin de ganado descritas en el Programa de Control y Erradicacin de la Fiebre Aftosa; en todo caso, el personal tcnico del AGROCALIDAD-MAGAP certificar la condicin sanitaria de los animales en cada localidad y autorizar su movilizacin. 15. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN


El seguimiento es un proceso continuo orientado a vigilar el cumplimiento de las tareas, actividades, fases o etapas y los resultados del Programa. La evaluacin es la aplicacin de tcnicas adecuadas para medir el progreso del mismo, as como de los resultados o metas que se propone alcanzar. Se trata de evaluar 1. El cumplimiento de las actividades y resultados del Programa, en general; y del plan de

trabajo en cada predio

2. El avance operativo del Programa en comparacin con la secuencia operativa y de costos. Los resultados sern presentados en sendos Informes Gerenciales trimestrales de progreso y final del Programa.

16. PREMISAS PARA EL INICIO DEL PROGRAMA Que las Asociaciones de Industriales de productos lcteos y crnicos observen el pago

por calidad sanitaria de la leche y la carne, expresado en el pago diferencial del litro de leche y kilo de carne originario de los predios libres de brucelosis bovina.

Establecer un Fondo Ganadero resultante del aporte del sector productor por cada kilo

de carne y por cada litro de leche entregado a las plantas industrializadoras. Este fondo servir para el funcionamiento del Programa de prevencin de la enfermedad, distribuir recursos, entre otros para el establecimiento de un Fondo de Indemnizacin de los animales positivos a brucelosis.

17. COSTOS Y FINANCIAMIENTO El Programa de Control de la Brucelosis Bovina en el Ecuador ser ejecutado por el sector oficial (AGROCALIDAD/MAGAP), sector privado (Organizaciones de Productores), Asociaciones de Ganaderos e Industriales Pecuarios, Laboratorios Veterinarios y la cooperacin tcnica internacional (OPS/OMS, IICA, etc.). La rapidez con que se quiera realizar el control y erradicacin de la brucelosis bovina depende de la voluntad de los involucrados, AGROCALIDAD considera conveniente la ejecucin de este Programa en tres aos de trabajo, iniciando en el primer ao, con la inmunizacin de un 30% de la poblacin de animales en riesgo; incrementndose gradualmente un 10% anual hasta lograr cubrir toda la poblacin en riesgo, tiempo durante el cual paralelamente, se realizarn actividades de

Agrocalidad Bovinos-otras Fuentes

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