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Alicia BárcenaSecretaria Ejecutiva, CEPAL

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Actividades realizadas

• Inicio de actividades en 2009– Designación de puntos focales y coordinador por parte de las agencias

• Actualización de base de datos CepalStat e indicadores – En diciembre se terminó la primera fase de cálculo de indicadores

oficiales, complementarios de cada país y del conjunto de la región

• Elaboración de primeros borradores (drafts) de capítulos y envío a Directores Regionales y focal points – La semana pasada se enviaron los primeros borradores sobre pobreza y

hambre (ODM 1), educación (ODM 2), salud (ODM 4, 5 y 6), sostenibilidad medio ambiental (ODM 7) y sobre comercio internacional y financiamiento para el desarrollo (ODM 8). En elaboración se encuentran los correspondientes a género (ODM 3) y empleo (nueva Meta 1.B)

• Revisión de los informes nacionales a partir del 2005

• Coordinación con en el Caribe

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Esquema Propuesto para el Informe• Un capítulo introductorio que incluiría: el progreso de la

región hasta antes de la crisis y el impacto de la misma; la región en el escenario mundial post crisis y la nueva agenda del desarrollo de ALC

• Capitulos para cada ODM con dos excepciones:

Capítulo separado para abordar la nueva Meta sobre empleo. Capítulo de ODM 4, 5 y 6 sobre mortalidad infantil y materna con nuevos contenidos respecto a la nueva Meta 5.B sobre salud reproductiva y las metas sobre VIH/SIDA y otras enfermedades.

• Conclusiones con una síntesis del progreso de cada uno de los países y del conjunto de la región en cada una de las metas; una evaluación de las posibilidades de lograrlas el año 2015 y el señalamiento de los principales desafíos y orientaciones generales de política.

• Un Anexo estadístico con los indicadores oficiales, los complementarios y los sugeridos por las distintas Agencias. Se presentarán los datos por país, con promedios para subgrupos de países, ordenados de acuerdo al Índice de Desarrollo Humano del PNUD.

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Contenidos para cada capítulo

• Examen del progreso hacia las metas logrado en los países de la región con base en indicadores principales actualizados.

• Análisis de consecuencias de la crisis en relación con los distintos ODM, particularmente en las metas sobre pobreza extrema, empleo y hambre y ayuda oficial para el desarrollo.

• Evaluación de las posibilidades de que los países logren las metas establecidas en 2015, considerando los avances logrados y los efectos probables de la crisis. Pronóstico sobre la base de tendencias observadas en distintos grupos de países clasificados según el IDH del PNUD.

• Análisis de los rezagos y problemas (bottlenecks) que dificultan o impiden un mayor avance hacia el logro de las metas, particularmente en los países de menor desarrollo relativo en la región. Se destacan diferencias entre países.

• Señalamiento de orientaciones de políticas públicas necesarias para enfrentar consecuencias de la crisis alimentaria de 2007 y financiera de 2008, y los esfuerzos necesarios en materia de gasto público y de cambios institucionales para acelerar el progreso hacia las metas.

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Enfasis y ejes principales del Informe: una propuesta

• Énfasis:– Adopción de una perspectiva de derechos

– Importancia del cierre de brechas y desigualdades en todas sus manifestaciones (de género, étnicas, sociales y territoriales).

– Evaluación del progreso en la reducción de brechas, particularmente en los ODM en que se establecieron metas cuantitativas.

– Nuevos paradigmas tecnológicos

• Ejes principales del documento:– Escenario post-crisis

– Empleo productivo y trabajo decente

– Equidad y protección social

– Sostenibilidad ambiental: tránsito hacia economía sin carbono

– Innovación y cierre de brecha tecnológica

– Colaboración Sur-Sur y metas del ODM 8 (acceso a mercados, asistencia oficial para el desarrollo y sostenibilidad de la deuda)

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Conclusiones

Preliminares

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Luego de la década perdida de los 80, unos díficiles noventa y un nuevo siglo con logros

...

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Incid

encia d

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breza

La década pérdida Los díficiles noventa Logros sustantivos

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Panorama Social Post-crisis

La crisis financiera mundial resultará en una contracción del PIB regional de -1,8% en 2009.

Por primera vez en seis años la pobreza dejará de caer y se incrementará. En el caso de la indigencia, la tendencia ya se había revertido en 2008, a causa del alza pronunciada en el precio de los alimentos.

CEPAL proyecta que de 2008 a 2009 las personas en situación de pobreza pasarán del 33% al 34,1% (1,1% de aumento). Aquellas en situación de indigencia lo harán de 12,9% a 13,7% (0.8% de aumento).

En 2009 habrá 9 millones más de personas en situación de pobreza, donde se incluye el aumento de 5 millones de personas en situación de indigencia.

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Cuatro aliados tuvo el descenso de la pobreza entre 1990 y 2008, que operaron con intensidades diferentes en distintos

períodos … Crecimiento económico (los noventa con mejoras

en tasas de empleo y a partir del 2002 se conjugan mejoras en tasas de empleo e ingresos)

Mejoras distributivas (sólo entre 2002-2008)

Fuerte expansión del gasto social (retoma crecimiento en los noventa y se consolida entre 2002 y 2008)

Efecto demográfico (disminución de la fecundidad, de la dependencia y del tamaño medio de los hogares)

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Para el promedio regional el deterioro de 2009 es menor por los logros de los últimos seis años, pero frena y revierte la tendencia

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EVOLUCIÓN DE LA POBREZA Y LA INDIGENCIA a, 1980 – 2009(En porcentajes y millones de personas)

18,622,5

18,5 19,413,3

12,6 12,9 13,7

40,5

48,3

43,8 44,0

36,334,1 33,0 34,1

0

10

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30

40

50

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1980 1990 1999 2002 2006 2007 2008 2009

Indigentes Pobres no indigentes

Porcentajes

62

93 89 97 7168 71 76

136

200 211221

193 184 180 189

0

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150

200

250

300

1980 1990 1999 2002 2006 2007 2008 2009

Indigentes Pobres no indigentes

Millones de personas

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.a Estimación correspondiente a 18 países de la región más Haití. Las cifras colocadas sobre las secciones superiores de las barras representan el porcentaje y número total de personas pobres (indigentes más pobres no indigentes).

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Las razones de un impacto social menor que en crisis anteriores

• Tres buenas noticias que marcan un contraste con crisis anteriores:

– Buenas cuentas fiscales del estado– no hay procesos inflacionarios e hiperinflacionarios– no hay colapso de los sistemas financieros

• Existe margen y predisposición en gobiernos y agencias multilaterales para apoyar medidas monetarias y fiscales contra-cíclicas. Esto marca un contraste importante con los ochenta

• El incremento sostenido del gasto social y de instrumentos de protección social operó amortiguando los efectos sociales de la crisis

• Todo ello ha contribuido a sostener mejor los niveles de actividad y empleo, mantener el valor de las remuneraciones y mantener o expandir sistemas de protección social.

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La región se encamina hacia el logro de la primera meta del Milenio, pero varios países

probablemente no la alcanzarán

Pobreza total

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: PORCENTAJE DE AVANCE EN POBREZA EXTREMA Y POBREZA TOTAL, 1990-2008

(En porcentajes de avance)

-10 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Venezuela (Rep.Bolivariana de)

Uruguay b/

P erú

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Nicaragua

México

Honduras

Guatemala

El Salvador

Ecuador b/

Costa Rica

Colombia

Chile

Brasil

Bolivia (EstadoP lurinacional de)

Argentina b/

América Latina

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Venezuela (Rep.Bolivariana de)

Uruguay b/

P erú

P araguay

P anamá

Nicaragua

México

Honduras

Guatemala

El Salvador

Ecuador b/

Costa Rica

Colombia

Chile

Brasil

Bolivia (EstadoP lurinacional de)

Argentina b/

América Latina

Pobreza extrema

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.

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La pobreza tiene rostro de niño y mujer

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (18 PAÍSES): COCIENTE ENTRE LAS INCIDENCIAS DE POBREZA DE NIÑOS Y MUJERES Y LAS DEL RESTO DE LA POBLACIÓN, ALREDEDOR DE 2002 Y 2008 a

(Cocientes)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.a Países ordenados según la variación anual de la tasa de pobreza. El período 2002 corresponde a la encuesta más reciente disponible entre 2000 y 2002, y el período 2008, a la más reciente disponible entre 2004 y 2008. b Área metropolitana. c Área urbana.

Niños entre 0 y 14 años / Personas de 14 años y más Mujeres / Hombres (con edades entre 20 y 59 años)

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

Arg

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ezue

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2002 2008

0.95

1.00

1.05

1.10

1.15

1.20

1.25

1.30

1.35

1.40

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2002 2008

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La mayoría de los pobres residen en áreas urbanas pero la pobreza extrema es más elevada en áreas

rurales y afecta más a la población indígena.

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (7 PAÍSES): POBREZA EXTREMA EN ÁREAS URBANAS Y RURALES Y SEGÚN ORIGEN ÉTNICO DE LA POBLACIÓN, ALREDEDOR DE 2007

(En porcentajes)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.

Incidencia de la IndigenciaÁrea Urbana

116

3

12

5

1821

10

4

20

32

s/d0

10

20

30

40

50

60

70

Bolivia (EstadoPlurinacional

de)

Brasil Chile Ecuador Panamá Paraguay

No indígena ni afrodescendiente Indígena o afrodescendiente

Incidencia de la IndigenciaÁrea Rural

47

18

3

2118

26

64

21

6

32

49 47

0

10

20

30

40

50

60

70

Bolivia (EstadoPlurinacional

de)

Brasil Chile Ecuador Panamá Paraguay

No indígena ni afrodescendiente Indígena o afrodescendiente

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No obstante que entre 2002-2008 la desigualdad en la distribución del ingreso se redujo en varios países,

América Latina y el Caribe sigue siendo la región más desigual del mundo

AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES): ÍNDICE DE GINI, ALREDEDOR DE 2002 Y 2008 a

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países y Banco Mundial: “World Development Indicators“.a Área urbana.

BO

NI

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MX

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CR

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SV

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RD

GT

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PE

HN

América Latina

0.40

0.45

0.50

0.55

0.60

0.65

0.40 0.45 0.50 0.55 0.60 0.652002

20

08

Países en los que disminuyó la desigualdad

Países en los que aumentó la desigualdad

ÍNDICE DE GINI, SEGÚN AGRUPACIONES DE PAÍSES, ALREDEDOR DE 2007

0.00

0.10

0.20

0.30

0.40

0.50

0.60

0.70

Asia delEste y

Pacíf ico

Europa yAsia

Central

OCDE AméricaLatina y El

Caribe

OrienteMedio y

África delNorte

Asia Sur Áfricasub-

sahariana

Percentil 25MáximoMínimoPercentil 75

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Productividad media de las economías ha crecido lentamente y la brecha externa sigue

en aumento

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de información de la OIT, base de datos KILM.

EVOLUCIÓN DEL PIB POR OCUPADO ENTRE 1991 Y 2008(En dólares PPA 2005)

MUNDO AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

AL1

AL2

AL3

AL4

CaribeAmérica Latina y

Caribe

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

lare

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05

América Latina y Caribe

OCDE

Asia Oriental

América del Norte

África Subsahariana

Mundo

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

90,000

Dól

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PP

A, 2

005

AL1: DH medio bajo y bajo: Bolivia (Estado Plurinacional de), Guatemala, Honduras, Nicaragua.AL2: DH medio: Ecuador, El Salvador, Paraguay, República Dominicana.AL3: DH medio alto: Brasil, Colombia, Panamá, Perú, Venezuela (República Bolivariana de).AL4: DH alto: Argentina, Chile Costa Rica, Cuba, México, Uruguay.

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La cobertura de la seguridad social entre el total de los ocupados y entre los asalariados

presenta una tendencia descendente

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: COBERTURA DE LA SEGURIDAD SOCIAL, 1990-2008(En porcentaje del total de ocupados y del total de asalariados)

4845 44

5652

4852

4945

5248

46

5249

46

0

10

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40

50

60

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1990 2002 2008

TOTAL OCUPADOS

61

52 54

74

66 66

74

61 6165

60 62

68

60 61

0

10

20

30

40

50

60

70

80

1990 2002 2008

ASALARIADOS

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El progreso en la reducción del hambre entre 1990-1992 y 2004-2006 en la región ha sido lento. A ese ritmo no se logrará la meta de

reducir a la mitad la población que lo padece

Fuente: FAO, The State of Food Insecurity in the World 2009.

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: AVANCE HACIA LA META DE LOS ODM DE REDUCIR LA PROPORCIÓN DE PERSONAS QUE PADECEN DE HAMBRE A LA MITAD

(En porcentaje de avance hacia la meta)

-150 -125 -100 -75 -50 -25 0 25 50 75 100 125 150

América Latina y El CaribePaíses del Caribe

América Latina

Uruguay /aMéxico /a

Cuba /aCosta Rica /a

Chile /aArgentina /a

GranadaVenezuela (República

GuatemalaEl Salvador

Bolivia (Estado Plurinacional de)Panamá

HaitíTrinidad y Tabago

Santa LucíaBahamas

República DominicanaParaguayColombiaSurinameHonduras

BrasilEcuador

PerúNicaragua

San Vicente y las GranadinasGuyana

Jamaica

33

21

1312

10 10

26

14

86

7 7

16

10

6 6 5 5

0

5

10

15

20

25

30

35

Países conDH mediobajo y bajo

Países conDH medio

Países conDH medio

alto

Países conDH alto /a

Países delCaribe

AméricaLatina

AméricaLatina y El

Caribe

1990/1992 2004/2006 Meta

a/ Países con IDH alto (Argentina, Chile, Costa Rica, Cuba, México y Uruguay) con porcentaje de subnutrición inferior o igual a 5 por ciento en 2004-2006.

Aunque los países más pobres de la región lograran la meta, en 2015 uno de cada seis de sus habitantes seguirían padeciendo hambre

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Varios países de la región no han logrado la universalización de la educación primaria y el ritmo

de progreso no permitirá alcanzar la meta

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.

83

35

47

44

70

73

121

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68

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97

19

37

116

0 20 40 60 80 100 120 140

América Latina (2008)

Guatemala (2006)

Nicaragua (2005)

El Salvador (2004)

Honduras (2007)

República Dominicana (2008)

Bolivia (Estado Plurinacional de) (2007)

Venezuela (República Bolivariana de) (2008)

Colombia (2008)

Perú (2008)

Costa Rica (2008)

Panamá (2008)

Ecuador (2008)

Brasil (2008)

Paraguay (2008)

México (2008)

Uruguay (2008)

Argentina (2006)

Chile (2006)

Porcentaje

93.1

62.5

70.8

76.1

79.2

88.3

93.0

93.5

93.6

93.9

94.1

94.6

94.6

94.7

95.0

95.7

96.7

97.8

98.7

0 20 40 60 80 100

América Latina (2008)

Guatemala (2006)

Nicaragua (2005)

El Salvador (2004)

Honduras (2007)

República Dominicana (2008)

Bolivia (Estado Plurinacional de) (2007)

Venezuela (República Bolivariana de) (2008)

Colombia (2008)

Perú (2008)

Costa Rica (2008)

Panamá (2008)

Ecuador (2008)

Brasil (2008)

Paraguay (2008)

México (2008)

Uruguay (2008)

Argentina (2006)

Chile (2006)

Porcentaje

Avanceesperado

83

35

47

44

70

73

121

64

80

84

89

71

68

101

110

97

19

37

116

0 20 40 60 80 100 120 140

América Latina (2008)

Guatemala (2006)

Nicaragua (2005)

El Salvador (2004)

Honduras (2007)

República Dominicana (2008)

Bolivia (Estado Plurinacional de) (2007)

Venezuela (República Bolivariana de) (2008)

Colombia (2008)

Perú (2008)

Costa Rica (2008)

Panamá (2008)

Ecuador (2008)

Brasil (2008)

Paraguay (2008)

México (2008)

Uruguay (2008)

Argentina (2006)

Chile (2006)

Porcentaje

93.1

62.5

70.8

76.1

79.2

88.3

93.0

93.5

93.6

93.9

94.1

94.6

94.6

94.7

95.0

95.7

96.7

97.8

98.7

0 20 40 60 80 100

América Latina (2008)

Guatemala (2006)

Nicaragua (2005)

El Salvador (2004)

Honduras (2007)

República Dominicana (2008)

Bolivia (Estado Plurinacional de) (2007)

Venezuela (República Bolivariana de) (2008)

Colombia (2008)

Perú (2008)

Costa Rica (2008)

Panamá (2008)

Ecuador (2008)

Brasil (2008)

Paraguay (2008)

México (2008)

Uruguay (2008)

Argentina (2006)

Chile (2006)

Porcentaje

Porcentaje de jóvenes de entre 15 y 19 años que completan la educación primaria

Porcentaje de avance entre 1990 y 2007-2008

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Una meta más igualadora para la región es el término de la educación secundaria pero esta

meta está lejos en la mayoría de los países

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.

12

25 25

36

25

7075

87 85 83

38

5054

5952

0

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40

50

60

70

80

90

100

Países con DHmedio bajo y bajo

Países con DHmedio

Países con DHmedio alto

Países con DH alto América Latina

Q1 20% más pobre Q5 20% más rico Total

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: PORCENTAJE DE JÓVENES ENTRE 20 Y 24 AÑOS DE EDAD QUE COMPLETAN LA EDUCACIÓN SECUNDARIA, ALREDEDOR DE 2007

(En porcentajes)

Desarrollo Humano (DH) medio bajo y bajo: Bolivia (Estado Plurinacional de), Guatemala, Honduras, Nicaragua.Desarrollo Humano (DH) medio: Ecuador, El Salvador, Paraguay, República Dominicana.Desarrollo Humano (DH) medio alto :Brasil, Colombia, Panamá, Perú, Venezuela (República Bolivariana de).Desarrollo Humano (DH) alto: Argentina, Chile Costa Rica, Cuba, México, Uruguay.

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Las mujeres siguen siendo más vulnerables a la pobreza. De hecho entre 2002 y 2008 su peso

relativo en la pobreza aumentó

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE(18 PAÍSES): COCIENTE ENTRE LA INCIDENCIA DE POBREZA ENTRE LAS MUJERES Y LA INCIDENCIA DE POBREZA ENTRE LOS HOMBRES

(Cocientes)

0.95

1.00

1.05

1.10

1.15

1.20

1.25

1.30

1.35

1.40

Arg

entin

a b

/

Boliv

ia c

/

Bra

sil

Chile

Colo

mbia

Costa

Ric

a

Ecuador

c/

El S

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Nic

ara

gua

Panam

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/

Para

guay b

/

Perú

R.D

om

inic

ana

Uru

guay c

/

Venezuela

2002 2008

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Mortalidad de menores de 5 añosNo obstante el importante progreso en la región hasta 2009,

la mitad de los países no han avanzado lo suficiente y es probable que no logren reducir a la tercera parte la tasa de

mortalidad de niños y niñas que registraban en 1990

Fuente: UNICEF, Child Mortality Database.

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: AVANCE HACIA LA META DE LOS ODM DE REDUCIR LA MORTALIDAD DE MENORES DE 5 AÑOS EN DOS TERCIOS

(En porcentaje de avance hacia la meta)

a/ Países con IDH alto (Argentina, Chile, Costa Rica, Cuba, México y Uruguay) con porcentaje de subnutrición inferior o igual a 5 por ciento en 2004-2006.

Aunque alcanzaran la meta en 2015, los países de menor desarrollo en la región tendrían una

mortalidad de menores de 5 años 76% más alta que la que hoy tienen los países de mayor

desarrollo en América Latina

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

América Latina y El CaribePaí ses del Caribe

América Latina

Trinidad y TabagoAruba

J amaicaSan Vicente y las Granadinas

Venezuela (República Bolivariana de)Uruguay

ParaguayPanamá

MartinicaSanta Lucía

SurinameCosta RicaColombia

Puerto RicoGuyana

BarbadosHonduras

Guayana FrancesaIslas Ví rgenes de los Estados Unidos

BeliceBolivia (Estado Plurinacional de)

HaitíArgentina

República DominicanaBrasil

BahamasChile

GuatemalaMéxico

GuadalupeCuba

El SalvadorEcuador

PerúGranada

Nicaragua

99

6457

3833

56 55

46

29 27

1721

26 2633

21 1913 11

19 18

0

20

40

60

80

100

120

Países conDH mediobajo y bajo

Países conDH medio

Países conDH medio

alto

Países conDH alto

Países delCaribe

AméricaLatina

AméricaLatina y El

Caribe

1990 2008 Meta

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AMERICA LATINA Y EL CARIBE (21 PAISES) GASTO PUBLICO SOCIAL PER CAPITA, 1990-1991 A 2008

(En dólares de 2000)

0

400

800

1200

1600

2000

2400

lare

s d

e 20

00

1990-1991 2000-2001 2006-2007 2008Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), base de datos sobre gasto social.a/ Promedio simple de 12 países.

Ha habido un aumento absoluto del gasto público social por habitante

318

468

606

819

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

lare

s d

e 2

00

0

Promedio simple de los países

1990-1991 2000-2001

2006-2007 2008 a/

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Aun hay margen para ampliar los PTCs y cubrir una cantidad mayor de familias que no logran por sus

propios medios satisfacer sus necesidades básicas

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares e información oficial de los respectivos países.Nota: a La cobertura de los PTC en relación con la población indigente y pobre no toma en cuenta los errores de inclusión y exclusión.

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (17 PAÍSES): COBERTURA DE LOS PROGRAMAS DE TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS (PTC), 2006/2009

(En porcentaje de la población indigente y pobre)

93.4

84.3

63.7

55.751.9

38.736.4 34.7

28.1

7.74.6

83.9 83.3

71.2

54.751.7

36.0

41.6 41.1

22.2

35.3

17.421.2

18.514.5

19.2

4.0 2.4

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

100.0

Ben

efi

cia

rio

s P

TC

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ob

lació

n in

dig

en

te y

po

bre

Porcentaje de la población indigente

Porcentaje de la población pobre

> 100

...

> 100 > 100 > 100 > 100 > 100

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MOTORES DE COMBATE A LA POBREZA PUEDEN FALLAR Y EL CAMINO SERÁ CUESTA ARRIBA

• Tasas negativas de crecimiento en 2009 y modestas en 2010

• En muchos países entre 2010 y 2020 dejará de operar la fase fácil del bono demográfico

• El gasto social difícilmente se expandirá a tasas similares al período 1990-2008 dada la capacidad fiscal de nuestros países

• Las pugnas distributivas se incrementarán ante una torta que no crece o crece más despacio.

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AMERICA LATINA Y EL CARIBE (PROMEDIO PONDERADO, 19 PAISES) COMPARACION ENTRE PIB PER CAPITA Y LA INCIDENCIA DE LA POBREZA, 1980-2008 (en dólares y porcentajes sobre población)

Fuente: CEPAL en base a tabulaciones especial de las encuestas de hogares de los respectivos países para pobreza. Los datos del PIB provienen de la División de Desarrollo Económico sobre la base de cifras oficiales

El pasado a evitar: rezagos de recuperación social frente a la recuperación económica

3620

3432

3321

3650

4597

3886

3746

40.5

43.3

48.3

45.7

43.5

42.542.0

36.3

34.1

33.0

44.3

39.8

3000

3200

3400

3600

3800

4000

4200

4400

4600

4800

5000

PIB

pe

r cá

pit

a

30

32

34

36

38

40

42

44

46

48

50

Inc

ide

nc

ia d

e la

po

bre

za

PIB per cápita Pobreza

Recuperación del PIB per cápita: 14 años

Recuperación en el nivel de pobreza: 25 años

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Recomendaciones preliminares relacionadas con el ingreso

1. Expandir cobertura y calidad de sistemas de transferencias monetarias asistenciales (especialmente a familias con hijos).

2. Construir modalidades solidarias no contributivas en los sistemas de ingresos del adulto mayor (pensiones y jubilaciones)

3. Disminuir la fragmentación y estratificación de los sistemas contributivos de pensiones y jubilaciones y eliminar los subsidios a jubilaciones y pensiones privilegiadas

4. Expandir cobertura en sistemas de seguro de desempleo con financiamiento contributivo y de rentas generales

5. Desarrollar estrategias para integrar transferencias desde el sector solidario no estatal y del privado a la arquitectura de protección social

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TRILOGIA NECESARIA: Estado fortalecido, Mercado de mejor

calidad y Sociedad participativa

• Estado: garantizar la provisión de bienes públicos

• Definir una visión a largo plazo con diálogo social

• Elegir la combinación de políticas con prudencia fiscal

• Incentivar creación de valor social desde el mercado

• Proteger a los sectores más vulnerables

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Próximos pasos

• Fines de marzo, reunión interagencial para revisión técnica del Informe

• Fines de mayo, cierre de la versión final del Informe, incluyendo los datos más recientes disponibles a esa fecha

• Mediados de junio, versión editada para revisión de las Agencias

• Fines de julio, Informe impreso en español y en inglés

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Alicia BárcenaSecretaria Ejecutiva, CEPAL