Alicia Bárcena Secretaria Ejecutiva, CEPAL México, 17 de febrero 2010
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Alicia BárcenaSecretaria Ejecutiva, CEPALMéxico, 17 de febrero 2010
SOBRE EL ODM 7_________________________________________
• A través del séptimo Objetivo de Desarrollo, la Declaración del Milenio incorporó la sostenibilidad ambiental dentro de las prioridades del desarrollo.
• Su inclusión se dio así en reconocimiento no solo del valor intrínseco del medio ambiente, sino también de su importancia para la superación de la pobreza, la salud, la igualdad de género y los demás componentes del bienestar humano.
• La sostenibilidad ambiental se refiere al aspecto ambiental, indisociable pero distinguible, del desarrollo sostenible: responder a las necesidades humanas presentes sin comprometer la capacidad del medio ambiente de atender estas necesidades en el largo plazo.
META INDICADOR Meta 7A (i) Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales y (ii) reducir la pérdida de recursos del medio ambiente
7.1 Proporción de la superficie cubierta por bosques7.2 Emisiones de dióxido de carbono (total, per
cápita y por cada dólar del PIB)7.3 Consumo de sustancias que agotan la capa de
ozono 7.4 Proporción de poblaciones de peces que están
dentro de límites biológicos seguros7.5 Proporción del total de recursos hídricos
utilizada
Meta 7B Reducir la pérdida de biodiversidad, alcanzando, para el año 2010, una reducción significativa de la tasa de pérdida
7.6 Proporción de las áreas terrestres y marinas protegidas
7.7 Proporción de especies en peligro de extinción
Meta 7C Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas que en 1990 no tenían acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de saneamiento
7.8 Proporción de la población con acceso a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua potable
7.9 Proporción de la población con acceso a servicios de saneamiento mejorados
Meta 7D Haber mejorado considerablemente para el 2020 la vida de por lo menos 100 mill de habitantes de tugurios en el mundo
7.10 Proporción de la población urbana que vive en tugurios
ODM 7: METAS E INDICADORES OFICIALES
1990-2009: AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DEL ODM 7
_________________________________________
• El consumo de sustancias que agotan la capa de ozono ha disminuido considerablemente
• La superficie total de áreas protegidas ha crecido en forma sostenida en la última década
• La región ha avanzado en la expansión de la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento.
EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE SUSTANCIAS QUE AGOTAN LA CAPA DE OZONO,
1990-2007________________________________________________________(En toneladas de potencial agotamiento del ozono (PAO))
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Fuente: Elaborado por CEPAL con estadísticas obtenidas del sitio oficial ODM de la ONU en base a datos compilados por la Secretaría de Ozono del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
EVOLUCIÓN DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS TERRESTRES Y MARINAS COMO PROPORCIÓN
DEL TERRITORIO, 1990-2008___________________________________________________
(En porcentajes)
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5
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1990 1995 2000 2008
Fuente: Elaborado por CEPAL con estadísticas obtenidas del sitio oficial ODM de la ONU, en base
a datos compilados por la World Database on Protected Areas (WDPA).
POBLACIÓN CON ACCESO SOSTENIBLE A FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
POTABLE, 1990-2006___________________________________________________
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Nacional Urbana Rural
1990 1995 2000 2006
(En porcentajes de la población total)
Fuente: Elaborado por CEPAL con estadísticas de agua potable obtenidas del sitio oficial ODM de la ONU, en base a datos compilados por la OMS-UNICEF.
MÉXICO Y CENTROAMÉRICA: DESIGUALDADES TERRITORIALES EN MATERIA DE ACCESO
SOSTENIBLE AL AGUA POTABLE, 2000 _____________________________________________________
______
POBLACIÓN CON ACCESO A SERVICIOS DE SANEAMIENTO, 1990-2006
____________________________________________________
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Nacional Urbana Rural
1990 1995 2000 2006
84 90 67 Meta 2015
(En porcentajes de la población total)
Fuente: Elaborado por CEPAL con estadísticas de agua potable obtenidas del sitio oficial ODM de la ONU, en base a datos compilados por la OMS-UNICEF
1990-2009: DESAFÍOS PENDIENTES___________________________________
• La superficie cubierta por bosques sigue disminuyendo en ALC. La tasa de deforestación corresponde al doble de la tasa mundial (-6.97% vs. -3.07% respectivamente)
• La emisiones de CO2 por quema de combustibles fósiles y producción de cemento aumentan de manera sostenida. La mayor parte de las emisiones de CO2 en la región son generadas por los cambios en el uso del suelo.
• Se carece de información específica sobre temas centrales para la región, como la administración de los recursos hídricos, las pesquerías y las especies en peligro de extinción. Se requiere un levantamiento sistemático de información.
• Si bien el número de personas que vive en tugurios en la región disminuyó en el período analizado, aún viven más de 100 millones de personas en condiciones inaceptables en la región.
EVOLUCIÓN DE LA SUPERFICIE Y COBERTURA BOSCOSA DEL TERRITORIO, 1990-2005
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984 123
939 208915 494
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Superficie de bosques (en hectáreas) Cobertura boscosa del territorio (en porcentajes)
(En miles de hectáreas y porcentajes)
.
Fuente: Elaborado por CEPAL con estadísticas obtenidas de CEPALSTAT-BADEIMA en base a cálculo realizado con la Superficie Nacional de Bosque (FRA 2005) y Superficie Terrestre Nacional (FAOSTAT)
EVOLUCIÓN DE LAS EMISIONES DE CO2__________________________________________
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Em
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O2/P
IB
Emisiones de CO2 (en miles de toneladas) Emisiones de CO
2 (en miles de toneladas por millón de
Fuente: Elaborado por CEPAL con estadísticas de CO2 obtenidas del sitio oficial ODM de la ONU en base a datos compilados por CDIAC; PIB a precios constantes del 2000, obtenidos de la base de datos CEPALSTAT-BADECON).
PROPORCIÓN DE POBLACIONES DE PECES QUE ESTÁN DENTRO DE LÍMITES BIOLÓGICOS
SEGUROS____________________________________________________
Chile, Brasil, México y Perú: Volumen de extracción anual de las principales pesquerías
(En miles de toneladas)
0
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2005
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2007
Chile Brasil México Perú
Fuente: Elaborado por CEPAL con estadísticas obtenidas de CEPALSTAT-BADEIMA
EXTRACCIÓN SECTORIAL DE AGUA COMO PROPORCIÓN DEL AGUA
RENOVABLE_____________________________________________________
(En porcentajes)
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Cuba
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Uso agrícola Uso doméstico Uso industrial
Fuente: Elaborado por CEPAL con estadísticas obtenidas de AQUASTAT, FAO
DISPONIBILIDAD DEL AGUA: EL CASO DE MÉXICO____________________________________________________
Fuente: Estadísticas del agua en México, Edición 2008. Comisión Nacional del Agua (CONAGUA). SEMARNAT.
2007 2030
PROPORCIÓN DE ESPECIES EN PELIGRO DE EXTINCIÓN, 2008
____________________________________________________
0,0
0,2
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Antig
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(Rep.
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Animales Plantas
Índice de la lista roja1 = todas las especies clasificadas como de “Preocupación Menor”0 = todas las especies clasificadas como “Extintas”
Fuente: Elaborado por CEPAL con estadísticas obtenidas de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (IUCN) - Red List of Threatened Species.
PROPORCIÓN DE LA POBLACIÓN URBANA QUE VIVE EN TUGURIOS, 1990-2005
_____________________________________________________
Población urbana que vive en tugurios 1990 2005Tasa de cambio(%) 1990-2005
Proporción de la población que vive en tugurios
35.80% 24.67% -31.09%
Población que vive en tugurios, millones de personas
110.4 105.7 -4.26%
Si bien entre 1990 y 2005 hubo una reducción de 4.7 millones de personas que viven en tugurios, los gobiernos de la región tendrán que incrementar sus esfuerzos para alcanzar la meta establecida para el 2020 (que para ALC se ha estimado en una reducción de 13,8 millones de personas que viven en tugurios). Aún viven más de 100 millones de personas en condiciones inaceptables en América Latina y el Caribe.
Fuente: Elaborado por CEPAL con estadísticas obtenidas del sitio oficial ODM de la ONU, en base a datos compilados por UN-HABITAT
EL NUEVO ESCENARIO DEL CAMBIO CLIMÁTICO___________________________________________________
• La región ha contribuido poco a generar las emisiones de gases efecto invernadero, pero sufre – y sufrirá a futuro – desproporcionadamente los efectos del cambio climático. Ya existe evidencia de las manifestaciones del fenómeno en la región: retracción de glaciares, descoloramiento de arrecifes de coral, mayor frecuencia de eventos extremos y cambios en la productividad de algunos cultivos.
• Las relaciones entre el cambio climático y el ODM7 son de doble vía. Por una parte, el cambio climático es un factor obstaculizador para el avance en los indicadores del ODM7 por su incidencia en salud, pesca, recursos hídricos y biodiversidad. Por otra parte, los avances (o retrocesos) en los indicadores del ODM7 – especialmente en los indicadores sobre cobertura boscosa y emisiones de CO2 – contribuyen a (o dificultan) la mitigación y adaptación al cambio climático.
• El cambio climático, por la transversalidad de sus efectos y su estrecha relación con la base energética de las economías regionales, refuerza la importancia del desafío institucional puesto por la meta 7A: la integración de los principios del desarrollo en las políticas sectoriales. Se hace evidente que el tema climático, como otros problemas ambientales, no puede ser tratado exclusivamente dentro de la institucionalidad ambiental, por el contrario, requiere ser considerado en las agendas de desarrollo productivo, social y de infraestructura.
MENSAJES PRINCIPALES
___________________________• Los rezagos en materia de cumplimiento de las metas del ODM7 confirman
que el modelo de desarrollo que ha prevalecido hasta la fecha no ha logrado superar los problemas de pobreza y exclusión social de la región, ni ha logrado detener los procesos de deterioro ambiental. Esta realidad llama a hacer ajustes orientados a crear un modelo de desarrollo distinto, que asegure el bienestar a largo plazo de los habitantes de la región y el equilibrio ecológico local y global.
• La reacción de la comunidad internacional ante el doble desafío de la crisis
del capitalismo contemporáneo y el cambio climático apunta en esa dirección, y se comienza a hablar de un “crecimiento verde”. La región deberá adoptar una visión proactiva en este proceso y moverse hacia nuevas fronteras de crecimiento menos intensivas en recursos naturales, con mayor valor agregado y más innovación.
• Si bien el ajuste del modelo de desarrollo depende de la perseverancia de los distintos actores involucrados, sean públicos, privados o de la sociedad civil, el Estado desempeña un rol importante y único en cuanto al establecimiento de las condiciones que permitan y promuevan este ajuste.
• Para lograr una evaluación más precisa de la situación regional que permita políticas públicas correctas, se requiere un esfuerzo de levantamineto sistemático de información relevante que tenga en cuenta la internalización de los costos ambientales
Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-HABITAT), Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), Fondo de Población de las Naciones Unidas (FNUAP), Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH), Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA), Organización de las Naciones Unidas para la agricultura y la alimentación (FAO), Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia
y la Cultura (UNESCO), Organización Internacional del Trabajo (OIT), Organización Panamericana de la Salud (OPS), Oficina de Servicios para Proyectos de Naciones Unidas (UNOPS).
Se agradece la colaboración de los equipos técnicos de los siguientes organismos de las Naciones Unidas: