LIMITES DE SENSIBILIDAD PERMITIDOS, QUE SE DEBE TENER EN CUENTA PARA LA ELABORACION DE UN EXPEDIENTE TECNICO, TANTO PARA UNA OBRA POR EJECUCION INDIRECTA COMO PARA UNA OBRA POR EJECUCION DIRECTA.

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INTRODUCCION

Siendo el Perú un País en franco progreso económico, esto se ve reflejado en el creciente

desarrollo de la infraestructura Nacional, por este motivo el siguiente estudio se centrará

en un tipo de documentación tan importante como lo son los Expedientes Técnicos para la

ejecución de obras. Para comenzar podemos decir que son obras públicas, la construcción,

reconstrucción, remodelación, demolición, renovación, y habilitación de bienes inmuebles

como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, etc.,

que requieren de dirección técnica (que estaría a cargo de Ingenieros o Arquitectos),

expediente técnico, mano de obra (que se empleará en la fase de ejecución del proyecto),

materiales necesarios para llevar a cabo el proyecto y/o equipos para poder alcanzar las

metas establecidas.

Los Expediente Técnicos serán por tanto la guía de ejecución de las obras, ya sean estas

ejecutadas por la modalidad de Administración Directa o la modalidad de Administración

Indirecta (con entidades Privadas o Públicas, mediante Convenios).

Estos documentos deben cumplir con la metodología y normas establecidas en el Sistema

Nacional de Inversión Pública y el ciclo de proyectos. En general se puede afirmar que las

obras constituyen resultados intermedios importantes en una localidad pero cuya

finalidad mayor es producir beneficios sociales y resultados en el desarrollo.

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OBJETIVOS

Mencionar y comprender los límites de sensibilidad permitidos, para la Elaboración

de un Expediente Técnico, tanto para una obra ejecutada por Administración

Indirecta como una ejecutada por Administración Directa.

JUSTIFICACION

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El presente documento se ha elaborado por la necesidad de conocer y comprender

cuales son los límites de sensibilidad permitidos, para la elaboración de

expedientes técnicos, tanto para obras ejecutadas por administración directa como

por administración indirecta, pues de mucho interés conocer los lineamientos para

poder realizar un expediente con todas las características necesarias de acuerdo a

ley, y no incurrir así en errores que generen la reestructuración del mismo,

produciendo un perdidas económicas y de tiempo.

LIMITES DE SENSIBILIDAD PERMITIDOS, QUE SE DEBE TENER EN

CUENTA PARA LA ELABORACION DE 4

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UN EXPEDIENTE TECNICO, TANTO PARA UNA OBRA POR EJECUCION

INDIRECTA COMO PARA UNA OBRA POR EJECUCION DIRECTA.

Cuando hablamos de límites de sensibilidad hablamos sobre el monto de inversión total de la obra, es decir la variación que puede surgir en los montos de inversión estimados en los estudios de pre inversión con el estudio definitivo (expediente técnico); el cual debe estar dentro de los límites establecidos por el SNIP:

Para montos menores o iguales a S/.3 millones de Nuevos Soles, la modificación no deberá incrementarse en más de 40% respecto de lo declarado viable.

Para montos mayores a S/.3 millones de Nuevos Soles y menor o igual a S/.6 millones de Nuevos Soles, la modificación no deberá incrementarse en más de 30% respecto de lo declarado viable.

Para montos mayores a S/.6 millones de Nuevos Soles, la modificación no deberá incrementarse en más de 20% respecto de lo declarado viable

Esto se puede visualizar de forma más práctica en el siguiente cuadro:

RANGOS DE INCREMENTOS DE LA INVERSIÓN APROBADA POR LA OPI

Menor o igual a 3´000,000 40%

De 3´00,000 HASTA 6´000,000 30%

Más de 6´000,00 20%

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CONTINUA EJECUCIÓN

ÓRGANO RESOLUTIVO

D.G.P.M

REGISTRO EN BANCO DE

PROYECTOS

ELABORA

OPI DEL SECTOR MUNICIPIO

FORMATO SNIP

EXPEDIENTE TÉCNICOU

NIDADEJECUTORA

REGISTRO DEL EXPEDIENTE TÉCNICO(Art. 23.3)

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CONTINUA EJECUCIÓN DEL

PIP

OPI DEL SECTOR / MUNICIPIO

A CAUSA DE MODIFICACIONES NO

SUSTANCIALES

POR ACTUALIZACIÓN DE PRECIOS

POR APLICACIÓN DE FÓRMULAS

POLINÓMICA DE REAJUSTE DE PRECIOS

COMO RESULTADO DEL PROCESO DE SELECCIÓN

ÓRGANO RESOLUTIVO

REGISTRO EN EL BANCO DE

PROYECTOS

U.E.NO A LA

VERIFICACIÓN DE VIABILIDAD

RENTABLE SOCIALMENTEHASTA 10%

MONTO DE INVERSIÓN SE

INCREMENTA O DISMINUYE

MODIFICACIÓN DE UN PIP DURANTE LA FASE INVERSIÓN (Art. 26 Inc. 26.3)

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Inform. Adicional o Nuevo Estilo

CAUSAS1. Modificaciones no

Sustanciales2. Pérdida de condición

necesaria para su sustentabilidad

3. Se suprimen metas asociadas a la producción del servicio o componente

5 DÍAS HÁBILES

5 DÍAS HÁBILES

REGISTRO BANCO DE PROYECTOS

APROBACION

DGPM

REMITIR COPIA FORMATO SNIP

16

• Formato SNIP 16• Información

Sustentatoria

INFORME DE VERIFICACIÓN DE

VIABILIDAD

ÓRGANO RESOLUTIVO

OPINIÓN DE LA U.F.

VERIFICACIÓN DE VIABILIDAD DEL PIP

D.G.P.M.

OPI DEL SECTOR/ MUNICIPIO

ENVÍA INFORMACIÓN SUSTENTATORIA DE

MODIFICACIONES

U.E.

MODIFICACIÓN DE UN PIP DURANTE LA FASE DE INVERSIÓN DE PERFILCaso 2: Incremento del Monto de Inversión más del 10% y menos del 40%

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El presupuesto para la ejecución de obras por la Modalidad de Administración Directa, de

acuerdo a lo que señala la norma que regula este tipo de ejecución, deberá de

comprender el presupuesto total, deducida la utilidad que se considera cuando esta se

realiza por la modalidad de contrata.

Dicha utilidad, que se considera solo en las obras por contrata, comprende el monto que

percibe el contratista por ejecutar la obra. Los gastos generales y la utilidad serán siempre

considerados como un solo monomio dentro de las fórmulas polinómicas.

Explicación

Los presupuestos de obras por Administración Directa y por Contrata son diferentes,

porque el segundo comprenderá además de mano de obra, materiales, herramientas, etc.

la Utilidad que se le pagará al contratista por ejecutar la obra y de ser el caso incluir

también el IGV.

En ese sentido las Obras por Administración Directa pueden ser más austeras, pero no se

aplican en lo general, para obras de gran envergadura.

A continuación se presenta un caso real sobre el tema de los límites de sensibilidad

permitidos para la elaboración de un expediente técnico de una obra.

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CASO REAL

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FUENTES DE INFORMACION

Comentarios sobre Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) de Esther Meza

Zubiaurre.

DIRECTIVA N° 005-2012-GRU-P-GGR-GRPPyAT-SGDI.

ANEXO SNIP 07: Contenidos Mínimos – Factibilidad para PIP.

Normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública (Unidad de Capacitación

Dirección de Normatividad, Metodologías y Capacitación DGPI - MEF).

Portal de la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista.

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