Analisis de Vulnerabilidad Santa Cruz

“CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y TANQUE SÉPTICO EN EL SANTA CRUZ DE SANTA CRUZ, DISTRITO DE PIRA-

HUARAZ - ÁNCASH”

ANÁLISIS DE RIESGO Y VULNERABILIDAD

INTRODUCCIÓN

Desde el origen de nuestros días y a través del tiempo, el ser humano se ha encontrado siempre en la necesidad ineludible y permanente de hacer frente a diversas dificultades, hechos, circunstancias y múltiples fenómenos recurrentes, tanto de orden natural, como generados o inducidos por su propia mano (antrópicos), que se producen en su entorno de vida y afectan directamente su integridad física, sus bienes y pertenencias.

Para protegerse de estos hechos y circunstancias (muchas veces impredecibles e inevitables), la naturaleza ha dotado al hombre de una respuesta natural - el Instinto de Conservación - que lo ha motivado desde los inicios de su evolución a actuar individualmente ante los fenómenos que le afectan. Posteriormente, con el devenir del tiempo y a la par del desarrollo de las sociedades, la demarcación de los territorios y el nacimiento de las Naciones empezó a trabajar colectiva y organizadamente.

Los desastres son interrupciones graves en el proceso de desarrollo. Pueden alterarlo, frenarlo u obstruirlo, y deben ser considerados como variables de trabajo, junto a los factores políticos y sociales. Como señala el PNUD, “aproximadamente el 75% de la población mundial vive en zonas que han sido azotadas, al menos una vez entre 1980 y el 2000, por un terremoto, un ciclón tropical, una inundación o una sequía.”

La gestión de riesgos de desastres es un proceso de adopción e implantación de políticas, estrategias y prácticas orientadas a evitar la generación de riesgos, reducir los existentes o minimizar, el peligro, los potenciales daños y pérdidas. Requiere de un enfoque integral, transversal, sistémico, descentralizado y participativo. Debe articular los niveles nacionales y territoriales de gobierno, al sector privado, y la sociedad civil.

Buscando reducir los niveles de riesgo existentes para proteger los medios de vida de los más vulnerables, la gestión del riesgo de desastre constituye la base del desarrollo Sostenible, y en este marco está vinculada a otros temas transversales, como género, Derechos y medioambiente, en ese sentido la gestión de riesgos de desastres comprende un proceso y no un producto o conjunto de productos, proyectos o acciones discretas, relacionado con el logro de objetivos de desarrollo sostenible.

En consecuencia, el presente documento contiene el análisis de riesgo y vulnerabilidad del santa cruz de Santa Cruz, Distrito de Pira, Provincia de Huaraz, del Departamento de Ancash, en el marco de la elaboración del proyecto construcción del sistema de alcantarillado y tanque séptico en el santa cruz de santa cruz, distrito de pira- Huaraz – Áncash.

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1. ASPECTOS GENERALES

1.1. ANTECEDENTES

La dinámica en el relieve del territorio peruano ha jugado un papel preponderante en la ocurrencia de eventos naturales, muchos de ellos potencialmente peligrosos para la vida y la propiedad. Esto se explica por el contexto geográfico de nuestro país de posición latitudinal subtropical centro occidental de Sudamérica; con la presencia adicional de la Cordillera de los Andes con sus diferentes pisos altitudinales, el Anticiclón del Pacífico Sur que junto con la corriente de aguas frías que pasa por nuestra costa centro-sur y la corriente de aguas cálidas en el litoral norteño, controlan el sistema atmósfera-océano de la región, y además el paso del Cinturón de Fuego del Pacífico Sur que determina en granmedida la alta sismicidad; y en su conjunto, todos los fenómenos derivados como aluviones, deslizamientos, inundaciones y otros que afectan el equilibrio socio–económico–ambiental. Se añade que hoy en día algunas actividades antrópicas constituyen también potenciales Peligros tecnológicos.

Dada la existencia de escenarios de riesgos de desastres en el santa cruz de Santa Cruz, Distrito de Pira, Provincia de Huaraz, del Departamento de Ancash y con el fin de mejorar la gestión del territorio y reducir los riesgos dado la existencia de escenarios de riesgos de desastres en el santa cruz y con el fin de mejorar la gestión del territorio y reducir los riesgos de desastres en zonas rurales, es necesario elaborar el estudio técnico de análisis de peligros y vulnerabilidad, mediante la evaluación de los riesgos de desastres, así como la ejecución de medidas de prevención y mitigación del riesgo en el santa cruz de Santa cruz.

1.2. OBJETIVOS

Analizar los peligros y vulnerabilidades de riesgo de desastre rural, en materia de vivienda, construcción y saneamiento, del santa cruz de Santa Cruz, Distrito de Pira, Provincia de Huaraz, del Departamento de Ancash.

Identificar y analizar las vulnerabilidades del santa cruz de Santa Cruz, Distrito de Pira, Provincia de Huaraz, del Departamento de Ancash.

1.3. IMPORTANCIA DEL ANÁLISIS DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD

La ejecución del estudio de análisis de peligro y vulnerabilidad, en el santa cruz de santa cruz adquiere especial importancia por las razones siguientes:

Permite adoptar medidas preventivas y de mitigación/reducción de desastres, a partir de la identificación de peligros de origen natural o inducidos por las actividades del hombre y del análisis de la vulnerabilidad.

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Contribuye en la cuantificación del nivel de daño y los costos sociales y económicos de un centro poblado frente a un peligro potencial.

Proporciona una base para la planificación de las medidas de prevención específica, reduciendo la vulnerabilidad.

Constituye un elemento de juicio fundamental para el diseño y adopción de medidas de prevención específica, como la preparación/educación de la población para una respuesta adecuada durante una emergencia y crear una cultura de prevención.

Permite racionalizar los potenciales humanos y los recursos financieros, en la prevención y atención de los desastre.

Constituye una garantía para la inversión en los casos de proyectos específicos de inversión pública.

Después de ocurrido un desastre, toma en cuenta las lecciones que siempre dejan éstos en un asentamiento humano o centro poblado, permitiendo observar y analizar los tipos de vulnerabilidad y su estrecha relación con el riesgo.

Cumplir con la normatividad vigente, previniendo y actuando de manera adecuada frente a los peligros.

1.4. MARCO NORMATIVO

Constitución Política del Perú, año 1993. Ley de Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres: Ley Nº 29664,

fecha del 19/02/2011. Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM, fecha del 26/05/2011. Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil (Texto Ordenado y Unificado). Decreto

Ley Nº 19338, Fecha: 28 Marzo 1972. Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil. Decreto Supremo

Nº 005-88-SGMD, Fecha: 17 Mayo 1988. Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres. Decreto Supremo Nº 001-

A-2004- SGMD, echa: 10 Marzo 2004. Crean Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres. Decreto

Supremo Nº 081-2002-PCM, Fecha: 17 Agosto 2003. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Ley Nº 27867, Fecha: 18 de Noviembre

2002. Ley Orgánica de Municipalidades. Ley Nº 27972, Fecha: 27 de Mayo 2003. Ley General del Ambiente. Ley N° 28611, Fecha: 15 de Oct 2005. Ley del Sistema Nacional de Evaluaciones del Impacto Ambiental, Ley N° 27446,

Fecha: 23 de Abr 2001. Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal, creado por la Ley

N°29332.

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2. DESCRIPCION DEL ENTORNO

2.1. UBICACIÓN

Ubicación política.

Departamento : Ancash.

Provincia : Huaraz.

Distrito : Pira.

Santa cruz : Santa cruz

Zona : Rural.

Región Natural : Sierra.

Ubicación (Coordenada UTM).

Norte (UTM –WGS 84) : 8943472.580 m

Este (UTM –WGS 84) : 208801.179 m

Altitud Media : 3955.84 m.s.n.m

Ubicación Hidrográfica

El Distrito de Pira, pertenece a la Sub cuenca del río Casma.

Límites:

Los Límites del área de influencia del proyecto (Distrito de Pira) Son: Por el Norte limita con la provincia de Huaraz, por el Sur Limita con el Distrito de la Libertad, por el Este limita con el Distrito de San Independencia y por el Oeste Limita con el distrito de Pariacoto.

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PERÚ DEPARTAMENTO DE ANCASH

PROVINCIA DE HUARAZDISTRITO DE PIRA

Localización del proyecto: CASERIO DE SANTA CRUZ

2.2. VÍAS DE ACCESOLa vía de accesibilidad a la zona del Proyecto, tomando como referencia a la

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Ciudad de HUARAZ, es como se detalla a continuación:

- Huaraz – Pira : 30 Km

- Pira - Santa cruz: 5 Km (Carretera Asfaltada) (Carretera Asfaltada

2.3. CLIMA La temperatura media mensual estimada para la zona del proyecto es de 4º a 5º C, con una precipitación media mensual de 400 a 500 m.m. También se presenta una humedad relativa ligeramente alta que varía entre 70.0 a 80.0 %.

2.4. TOPOGRAFÍA Es accidentada por la presencia de las estribaciones de la cordillera negra, en la parte central y oeste es suelo es llano y bastante fértil lo que permite el desarrollo de la agricultura.

2.5. POBLACIONEn la actualidad la población del santa cruz de Santa Cruz, cuenta con 295 habitantes, 67 Viviendas, 01 I.E.Nº86129. 01 Iglesia y 01 local comunal, no cuenta con sistema de alcantarillado, ni una planta de tratamiento de excretas, por lo que se implementará el proyecto.

2.6. GEOMORFORLOGIA

La geomorfología se caracteriza por tener cerros que presentan laderas escarpadas disecadas por quebradas de corto recorrido y fuerte pendiente, características que no permiten que tengan cubierta vegetal suficiente. Además por la elevada pendiente que presenta drenan las aguas superficiales y subterráneas, causando la erosión de los suelos.

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2.7. GEOLOGIA

Los materiales depositados son conglomerados y fanglomerados piolimíticos, poco consolidados, con una matriz arenosa o limo arcilloso. Los procesos de remoción en masa se definen como deslizamientos, caída de detritos y roca. Los más frecuentes en la zona son los deslizamientos y caída de detritos, el peligro de estos procesos es que pueden generar endicamientos que al romperse fluyen: agua, sedimentos y troncos aguas abajo con un potencial destructivo considerable.

3. DESCRIPCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y TANQUE SÉPTICO

La deficiencia operativa que tienen los sistemas de agua ocasionan problemas de salubridad en su comunidad, como enfermedades gastrointestinales entre otros

3.1. Sistema de Desagüe y Evacuación de Excretas

Algunas familias tienen letrina, las mismas que están sucias, derrumbadas, sin techo, sin puertas y las familias no hacen el mantenimiento a pesar que es para uso de ellos, y están sin desinfección y como están cerca de las viviendas generan enfermedades especialmente en los niños menores de 5 años. Las familias que no cuentan con letrina hacen la disposición de excretas a campo abierto en los terrenos de cultivo y los niños hacen sus necesidades a espaldas de las viviendas.

4. IDENTIFICACION Y CARACTERISTICAS DE LAS AMENAZAS

El relieve en el territorio peruano juega un papel preponderante en la ocurrencia de eventos naturales, muchos de ellos potencialmente peligrosos para la vida y la propiedad. Esto se explica por el contexto geográfico de nuestro país de posición latitudinal subtropical centro occidental de Sudamérica; con la presencia adicional de la Cordillera de Los Andes con sus diferentes pisos altitudinales, el Anticiclón del Pacífico Sur que junto con la corriente de aguas frías que pasa por nuestra costa centro-sur y la corriente de aguas cálidas en el litoral norteño, controlan el sistema atmósfera-océano de la región, y además el paso del Cinturón de Fuego del Pacífico Sur que determina en gran medida la alta sismicidad; y en su conjunto, todos los fenómenos derivados como aluviones, deslizamientos, inundaciones y otros que afectan el equilibrio socio – económico – ambiental. Se añade que hoy en día algunas actividades antrópicas constituyen también potenciales Peligros tecnológicos

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El relieve en el territorio peruano juega un papel preponderante en la ocurrencia de eventos naturales, muchos de ellos potencialmente peligrosos para la vida y la propiedad. Esto se explica por el contexto geográfico de nuestro país de posición latitudinal subtropical centro occidental de Sudamérica; con la presencia adicional de la Cordillera de Los Andes con sus diferentes pisos altitudinales, el Anticiclón del Pacífico Sur que junto con la corriente de aguas frías que pasa por nuestra costa centro-sur y la corriente de aguas cálidas en el litoral norteño, controlan el sistema atmósfera-océano de la región, y además el paso del Cinturón de Fuego del Pacífico Sur que determina en gran medida la alta sismicidad; y en su conjunto, todos los fenómenos derivados como aluviones, deslizamientos, inundaciones y otros que afectan el equilibrio socio – económico – ambiental. Se añade que hoy en día algunas actividades antrópicas constituyen también potenciales Peligros tecnológicos.

Dado a estas características del territorio peruano, el país es considerado como un país de alto riesgo ante la ocurrencia de amenazas naturales, por estar ubicado en el círculo de fuego del pacifico y cerca de la zona intertropical donde se originan mayores amenazas, por los mismo desde los años 0 hasta la actualidad, en el Perúha venido ocurriendo amenazas naturales, como se muestra en la tabla.

Tabla Nº01

En el cuadro observamos que en departamento de Ancash se han dado amenazas naturales como sequias y ahora por los efectos del cambio climático suceden nuevos eventos como las fuertes lluvias acompañados con fuertes vientos.

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El santa cruz de Santa Cruz pertenece a la cuenca alta del río Casma, se encuentra dentro de la jurisdicción del distrito de Pira, Esta sub cuenca está expuesta a las alteraciones climáticas y por lo tanto la probabilidad de la ocurrencia de las amenazas naturales, como fuertes lluvias, deslizamientos, huaycos, sismos, entre otros eventos

inesperados.

Tabla N° 2: Identificación de vulnerabilidad

Infraestructura puede ser afectada

Peligros

Sismo

Inundaciones

Huaycos Sequias Heladas Deslizamiento Aluvión FriajeActividad Volcánica Granizada

Sistema de alcantarillado

x x x x

Tanques Sépticos X xFuente: Ficha de Identificación y de Vulnerabilidad – Riesgo

Tabla N° 3: Identificación y Características de las amenazas

TIPO CARACTERISTICAS

SismosEscala VIII Mercalli según Mapa de Intensidades Sísmicas a Nivel Nacional Perú (INDECI)

Deslizamientos y Derrumbes Durante la ejecución de la obra y operación

Inundaciones Colapso y ruptura de las redes de alcantarillado

Sequía Usencia de lluvias en la temporada (Abril a Noviembre)

Otros Huelgas y VandalismoSe identifican y las características, según la visita la información del campo

5. ESTIMACION DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE LOS SISTEMAS

Es la estimación matemática de probables pérdidas, daños a los bienes materiales, a la economía y víctimas como efecto de un desastre generado por un peligro específico. El riesgo se estima en función del peligro y la vulnerabilidad. La estimación del riesgo se basa principalmente en el período de recurrencia de los eventos severos que pueden afectar un área o proyecto.

De acuerdo a los peligros descritos y el análisis de vulnerabilidad del área del proyecto, se ha generado la estimación del riesgo, en donde se han delimitado 4 zonas con diferente nivel de riesgo por ocurrencia de algún evento natural.

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Tabla N° 4: Nivel de Riego y Evento natural

Nivel de Riesgo Evento NaturalExtremadamente remota No se Tiene ningún Vulnerabilidad Social dentro la área del

proyecto.Remota: Por tener una pendiente media no es posible la inundación y

que afecte al sistema de agua y desagüeModerado Los efectos sísmicos, sequias y derrumbes pueda ocurrir en la

área del proyectoFrecuente: No se presenta ninguna de ellas

6. CALIFICACION Y PRIORIZACION

De acuerdo al nivel de riego y al evento a producirse se tiene el siguiente:

Tabla 5: Escala de CalificaciónProbabilidad de ocurrencias Definición Prioridad

Frecuente Significativa probabilidad de ocurrencia 1Moderado Mediana probabilidad de ocurrencia 2Remota Baja probabilidad de ocurrencia 3Extremadamente remota Difícil que ocurra 4

Tabla 6: Calificación y PriorizaciónTIPO CARACTERISTICAS PRIORIDAD

RELATIVAAREAS DE IMPACTO

Sismos Escala VIII Mercalli según Mapa de Intensidades Sísmicas a Nivel Nacional Perú (INDECI)

3 -Pérdida total y temporal del caudal en la captación (Terremoto en pisco)

- Rotura paso elevado carretera, conducción

- Rotura paso elevado Río, distribución

- Figuración tanque almacenamiento

Deslizamientos y Derrumbes

Durante la ejecución de las obras y operación

3 En las partes con mayor pendientes

Inundaciones Colapso y ruptura de las redes de agua

3 Afectación de la calidad del agua en los sistemas de abastecimiento de agua.

Sequía Ausencia de lluvias en la temporada (Noviembre a Abril )

2 Disminución de caudal de la captación durante meses de Noviembre a Mayo del año, lo que obliga a racionar el agua y suministrar por traslado por baldes y otros recipientes.

Otros Huelgas y Vandalismo

4 Roturas, obstrucción y robo de tuberías, paso elevado de conducción y la distribución

Se indica la prioridad de acuerdo al grado de riesgo (frecuencia de ocurrencia del fenómeno y a la magnitud de su

impacto), siendo: (1) Frecuente, (2) Moderado, (3) Remota y (4) Extremadamente remota.

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7. MAPAS DE RIESGO

En el mapa de riesgo se identificar la amenaza que afectara al caserío de Santa cruz en donde se ejecutara las obras. La escala de calificación de la gravedad u ocurrencia que se considera, se muestra en el siguiente cuadro:

Tabla 6: Matriz de Vulnerabilidad del Sistema de saneamiento

INDICADORESCOMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA

TOTALTanque séptico RED DE ALCANTARILLADO

Estado de Conservación 2 1 3Tipo de Suelo 2 2 4Pendiente 2 2 4Mantenimiento 2 2 4Obras de Protección 3 2 5Nivel De Organización 2 2 4

TOTAL 13 11 24Fuente: Ficha de Identificación y de Vulnerabilidad – Riesgo/ Agosto 2015.

8. VALORACION DE LA VULNERABILIDAD

Vulnerabilidad de los Sistemas de Saneamiento Básico del Proyecto.

Se realizó a través de inventarios de eventos adversos (inundaciones, huaycos, sequias, deslizamientos, etc.), y las entrevistas realizados de forma participativa líderes y la población; mediante observaciones y mediciones de campo, análisis y revisión de información científica disponible (mapas, fotos, planes de riesgo y etc.), con el fin de conocer la probable ubicación y severidad de los fenómenos naturales peligrosos, así como la probabilidad de que ocurran en un tiempo y área específica.

Tabla 1: Medición por Estado de Conservación

Peso Estado de conservación Tipo de suelo Pendiente

1 Bueno Compacto Baja2 Regular Medio Media3 Malo Suelo deslizable Alta

Fuente: Ficha de Identificación y de Vulnerabilidad – Riesgo/ Agosto 2015.

Tabla 2: Medición por Mantenimiento del SistemaPes

oMantenimiento del

sistemaObras de protección

Nivel de organización

1 BuenoCon obras de protección

Organizados

2 RegularCon obras insuficientes

Poco organizados

3 Malo No cuenta con obras Nada organizadosFuente: Ficha de Identificación y de Vulnerabilidad – Riesgo/ Agosto 2015.

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Cuadro 1: Calificación Por ComponentePOR COMPONENTECALIFICACION VALORACIONI Alta vulnerabilidad +13II Mediana vulnerabilidad 7 - 12II Baja vulnerabilidad 0 - 6

Fuente: Ficha de Identificación y de Vulnerabilidad – Riesgo/ Agosto 2015.

Cuadro 2: Calificación por SistemaPOR SISTEMACALIFICACION VALORACIONI Alta vulnerabilidad +49II Mediana vulnerabilidad 25 - 48II Baja vulnerabilidad 0 - 24

Fuente: Ficha de Identificación y de Vulnerabilidad – Riesgo/ Agosto 2015

9. IDENTIFICACION DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION Y EMERGENCIA A SER IMPLEMENTADAS

9.1. Medidas de mitigación y emergencia

Con la finalidad de minimizar, y mitigar los efectos de los eventos naturales se deben implementar medidas de mitigación a corto, mediano y largo plazo. Para la operatividad de las medidas a adoptar se debe de organizar a los habitantes del Santa cruz de Santa cruz conformando un comité para emergencias quienes serán los responsables de planificar, organizar y dirigir la implementación de las medidas de mitigación y preparar un plan de contingencia para los eventos naturales que pudiera ocurrir.

Medidas a largo Plazo: Reforestación y tratamiento de laderas, Reforestar las laderas con plantas nativas Estabilización de taludes cobertura vegetal, Muro de gaviones prevenir la erosión del talud, Construir muros de contención

Medidas a Corto Plazo: Válvula de corte para facilitar el mantenimiento. Zanja de coronación Utilizar tubería de polietileno Realizar simulacros ante sismos de alta intensidad, integrando todas las

medidas y otras complementarias.

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Priorizar educación ambiental y sanitaria a fin concientizar a la población en mantenimiento de los sistemas de agua y para prepararse y enfrentar los eventos naturales.

Medidas en caso de emergencia:

Algunas de las medidas de mitigación que pueden ser consideradas para reducir la vulnerabilidad de los sistemas de agua potable y saneamiento frente a un evento: Cerrar inmediatamente las fuentes de agua potable después de concluido el

sismo de mayor intensidad, para evitar que se puedan romper tuberías de desagüe y se puedan contaminar diversas áreas habitadas.

Verificar el sistema de agua potable y saneamiento a fin de descartar la existencia de fugas o fisuras que puedan comprometer el óptimo funcionamiento del sistema.

Verificar la existencia de una rotura, fuga o fisura, en caso de encontrar se deberá repararse inmediatamente antes de reiniciar la operación del sistema.

Para evitar derrumbes o deslizamientos de las partes altas de la quebrada, forestar y mantener la cobertura vegetal en las zonas de pendiente pronunciada, o elevar el nivel topográfico con rellenos.

10. DIAGNOSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS

10.1. REDES Y COLECTORES PRINCIPALES Y SECUNDARIOS DE SANEAMIENTO

Destrucción de las redes y colectores. Rajadura de las tuberías. Desabastecimiento de agua.

10.2. PLANTAS DE TRATAMIENTO (tanque Séptico)

Destrucción de las plantas de tratamiento por deslizamiento. Deslizamiento de las redes de recolección. Contaminación del ambiente.

11. ANALISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL

En la Ley Orgánica de Municipalidades indica indican funciones a los gobiernos locales para que se encarguen de la coordinación con los organismos de control competentes a fin de velar por la calidad del medio ambiente, natural y cultural, en todas las áreas (urbano y rural) de su incumbencia. En cumplimiento a sus funciones el gobierno local de la Municipalidad Distrital de Pira viene trabajando con distintas entidades para el beneficio de sus pobladores.

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Defensa civil regional y local promueve acciones de respuesta al riesgo y la vulnerabilidad natural y social en las inversiones públicas y actividades de desarrollo de corto y mediano plazo que están emprendiendo en las localidades del distrito con la intervención nacional, regional y local.

Formalización de propiedad inmueble en coordinación con COFOPRI, realiza charlas de Difusión de los Beneficios de la Formalización, Cultura Registral y Cultura de Crédito a través de campañas orientadas a desarrollar comportamientos en la población que fortalezcan la formalidad y el desarrollo.

Programa de Capacitación “Concertación y Gestión enfocada en Resultados para el Desarrollo Local”, el cual viene siendo organizado por la alianza estratégica entre la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza.

12. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES

El presente plan de contingencias permitirá contrarrestar los efectos generados por la ocurrencia de eventos naturales o eventos causados por el hombre, los mismos que podrían ocurrir durante la construcción y operación del proyecto.

12.1. Consideraciones generales del plan de contingencias:

El plan de contingencias debe ser elaborado en coordinación con las JAAS, el mismo que facilitara el control de los riesgos que puedan surgir durante la vida útil del proyecto, a fin de garantizar la sostenibilidad de los sistemas de agua.

El Plan de contingencias deberá de conocer toda la población y deben estar disponible en un lugar visible para que todo el personal pueda acceder a él, así mismo al finalizar cada jornada se deberá evaluar los tipos de riesgos que se hubiesen generado durante las actividades, con la finalidad de adaptar y/o complementar las acciones del plan.

12.2. Objetivos

Definir las responsabilidades del operador del sistema en cuanto a respuesta a contingencias.

Guiar las acciones a seguir en caso de una emergencia, accidente o incidente que pueda producirse durante el mantenimiento y operación del sistema.

12.3. Implementación del Plan de Contingencias

Durante la operación, El JASS, a través de su Unidad de Contingencias, será la responsable de ejecutar las acciones para hacer frente a las distintas

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contingencias que pudieran presentarse (accidentes laborales, incendios, sismos, etc.).

Dada las características del proyecto se establecerán Unidades de Contingencia independientes para la etapa de operación. Cada Unidad de Contingencia contará con un Jefe, quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate e informará al JASS y a la Municipalidad quien supervisara a las JASS. (Dependiendo de la etapa del proyecto) del tipo y magnitud del desastre.

Mientras que en la etapa de construcción la unidad de contingencia estará conformada por el personal de obra, en la etapa de operación estará conformada por el personal encargado de la operación y mantenimiento de la JASS.

12.4. Respuesta a Emergencias

El Operador del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable deberá estar

capacitado e implementado para enfrentar una posible contingencia en el área

de operaciones.

En caso de que el Operador detecte una emergencia durante el desarrollo de

las actividades de mantenimiento u operación del sistema, deberá notificar a la

Junta Administradora de Servicio y Saneamiento (JASS) del Santa cruz y

brindar los primeros auxilios necesarios al herido. En caso de ser necesario

deberá transportarlo al centro de atención médica más cercano.

La JASS deberá comunicar a los organismos control y de socorro.

Para que el Plan de Contingencias funciones deberá ser socializado con las

autoridades y se deben elaborara un directorio para una mejor comunicación.

Teléfonos De Emergencia

Emergencia: 911

Cuerpo De Bomberos:116

Policía Nacional Del Peru: 105

Defensa Civil 115

Defensa Civil Municipalidad Distrital Pira

Defensa Civil Municipalidad Provincial De Huaraz

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Defensa Civil De La Región Ancash

12.5. Procedimientos de Emergencia

Incendio

Contar con por lo menos un extintor de 18 libras. de Polvo Químico Seco (PQS) dentro de la caseta de cloración en un lugar estratégico con su respectiva señalización. El extintor deberá ser revisado periódicamente para asegurar su correcto funcionamiento.

El operador podrá controlarlo el juego antes de que se propague utilizando el extintor que se mantiene en el área.

Evacuar al personal de forma ordenada y siguiendo rutas de evacuación predefinidas hasta el punto de encuentro establecido.

Sismo

El Operador suspenderá las actividades y evacuará hacia las áreas seguras establecidas.

Accidente

Contar con botiquines de para primeros auxilios equipado con los elementos y medicamentos básicos para atender heridos en caso de accidente. Dichos botiquines se ubicarán en áreas estratégicas a lo largo del sistema y contarán con la debida señalización.

Las acciones a seguir son:

Interrumpir las actividades

Notificar a las autoridades competentes.

Evacuar a las personas accidentados a espacio seguro y a los establecimientos de salud.

identificar las rutas más rápidas para evacuación hacia el centro de atención médica más cercano.

En caso de accidente grave no movilizar al personal herido hasta que las autoridades competentes lleguen al lugar.

13. PROPUESTA DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES

Implementación del Plan de Emergencia en coordinación con la JASS, a fin de enfrente a los impactos de los eventos naturales como terremotos, sequías y huaycos; deslizamientos así como a otros eventos que se originan en la actividad del hombre, como los incendios, paros y huelgas ocurrentes en el área de su jurisdicción.

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14. PROPUESTA DE SOLUCION A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS.

Los principales factores y consideraciones a tenerse en cuenta para la propuesta de solución son:

En Fuentes de agua subterráneas de abastecimiento de agua son las más expuestas a ser contaminadas por los sistemas de saneamiento “in situ”, por lo tanto se construirá el cerco perimétrico de seguridad de tanque séptico.

Ubicar las infraestructuras en el suelo de buena permeabilidad con suficiente capacidad de absorción que permitan la infiltración de los líquidos.

Evitar la construcción de la infraestructura de agua y saneamiento: Zonas de laderas y barrancos inestable, zonas de fallas geológicas, áreas de alta contaminación ambiental y zonas inundables.

Promover el uso de tecnologías adecuadas y apropiadas garantizando un desarrollo rural sostenible y la reducción de la vulnerabilidad. Prevención y reducción de riesgos considerando eventos naturales.

Capacitación permanente a la población, haciendo campañas educativas con el objeto de modificar los hábitos en la salud y saneamiento, uso del agua y el cuidado y conservación de los sistemas de agua potable con el mantenimiento oportuno, y contribuir en la mejora de las condiciones de salud en el santa cruz de Santa cruz.

15. CONCLUSIONES

En el diagnóstico se ha encontrado que el gobierno local de Pira no cuenta con documentos en gestión de riesgos.

De acuerdo al análisis de vulnerabilidad se ha logrado determinar que el Santa cruz de santa cruz presenta alta vulnerabilidad.

las infraestructuras del sistema de agua para consumo humano del santa cruz se encuentran con una mediana vulnerabilidad.

Mediante el método de ponderación o asignación de valores a los factores físicos como el tipo de suelo, pendiente, estado de conservación, mantenimiento de sistemas, obras de protección y nivel de organización se pudo determinar la vulnerabilidad del física y social .

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IDENTIFICACION DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD – RIESGOS

Nombre de proyecto: “CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y TANQUE SÉPTICO EN EL SANTA CRUZ DE SANTA CRUZ, DISTRITO DE PIRA- HUARAZ - ÁNCASH”

Localidad: Santa Cruz Provincia: Huaraz

Distrito: Pira Departamento: Ancash

1. IDENTIFICACION DE PELIGROS

¿Qué eventos o fenómenos naturales han ocurrido en la localidad? (marque el más significativo)

Sismo (x) Inundaciones ( ) Huaycos ( ) Sequias (x) Heladas ( ) Deslizamiento (x ) Aluviones ( ) Friaje (x) Actividad Volcánica ( ) Granizadas ( ) Otros ( x)

(Especifique Otros) Fuertes Vientos Con Lluvia

a. En que época del año se presenta? Sequia (diciembre – abril) y Friaje (junio – agosto) y Eventos Sísmico (Son esporádicos pequeña magnitud). Fuertes Vientos, ocasionando daños a las precarias viviendas, con voladura de techos.

b. Que infraestructura sanitaria existente fue afectada o destruida? Ninguna.

c. Marque la probabilidad de ocurrencia del peligro, seleccionado como el más significado e indique cuando fueron las dos o tres últimas veces que ocurrieron

Probabilidad de ocurrencias Definición Categoría

Frecuente Significativa probabilidad de ocurrencia AModerado Mediana probabilidad de ocurrencia BRemota Baja probabilidad de ocurrencia CExtremadamente remota Difícil que ocurra D

2. IDENTIFICACION DE VULNERABILIDAD

Actualmente existen infraestructura de Sistema de Agua y Saneamiento, vulnerable (expuesta de ser afectada por el peligro seleccionado)? Márquelo.

Priorice el peligro que con mayor frecuencia se presentara en el lugar donde se ejecuten los componentes planeados en el proyecto:

Infraestructura puede ser afectada

Peligros

Sismo

Inundaciones

Huaycos Sequias Heladas Deslizamiento Aluvión FriajeActividad Volcánica Granizada

Sistema de alcantarillado

x x x x

Tanques Sépticos X x

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3. MATRIZ DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO

INDICADORESCOMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA

TOTALTanque séptico RED DE ALCANTARILLADO

Estado de Conservación 2 1 3Tipo de Suelo 2 2 4Pendiente 2 2 4Mantenimiento 2 2 4Obras de Protección 3 2 5Nivel De Organización 2 2 4

TOTAL 13 11 24

4. INDICADORES DE MEDICION

Peso Estado de conservación Tipo de suelo Pendiente

1 Bueno Compacto Baja

2 Regular Medio Media

3 Malo Suelo deslizable Alta

Peso Mantenimiento del sistema Obras de protección Nivel de organización

1 Bueno Con obras de protección Organizados

2 Regular Con obras insuficientes Poco organizados

3 Malo No cuenta con obras Nada organizados

5. CUADRO DE CALIFICACION

POR COMPONENTE

CALIFICACION VALORACION

I Alta vulnerabilidad +13

II Mediana vulnerabilidad 7 - 12

II Baja vulnerabilidad 0 - 6

POR SISTEMA

CALIFICACION VALORACION

19


HUARAZ - ÁNCASH”

I Alta vulnerabilidad +49

II Mediana vulnerabilidad 25 - 48

II Baja vulnerabilidad 0 - 24

Si el proyecto se encuentra en zona vulnerable, indicar las acciones que son necesarias implementarlas para reducir los daños y pérdidas que se podrían generar por la probable ocurrencia de desastres naturales durante la vida útil del proyecto. Las acciones que son necesarios implementar es la capacitación y sensibilización en el manejo adecuado del sistema de servicios de sanitario, contar una buena construcción

20

Analisis de Vulnerabilidad Santa Cruz

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