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| República de Colombia Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA – RESOLUCIÓN N° 01013 ( 05 de julio de 2018 ) “Por la cual se niega una solicitud de expedición de Certificado de Emisión por Prueba Dinámica (CEPD)” LA SUBDIRECTORA DE INSTRUMENTOS, PERMISOS Y TRÁMITES AMBIENTALES DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES – ANLA En uso de sus facultades legales, en especial, las conferidas en la Ley 99 de 1993, el Decreto Ley 3573 de 2011, el Decreto 1076 de 2015, las Resoluciones Nos. 0910 de 2008, 1111 de 2013, 0658 de 2017 y 966 de 2017 y, CONSIDERANDO Que la sociedad INVERSIONES LOS ALISOS TORRES TOBAR S EN C S., con NIT 830.016.191-1, mediante el comunicado radicado con número 2018058466-1-000 del 11 de mayo de 2018, presentó solicitud de aprobación de Certificado de Emisión por Prueba Dinámica (CEPD) y Visto Bueno por Protocolo de Montreal para el vehículo Marca: Toyota, Año Modelo: 2018, Modelo(s):TACOMA 4WD D-CAB, Tipo de Vehículo: Vehículo Liviano (LDT2), VIN: 5TFGZ5AN3JX138734, Código del Motor: 2GR-M752144, Cilindrada (c.c.): 3456, Combustible Gasolina Que en consecuencia de lo anterior, esta Autoridad mediante el oficio radicado con número 2018066761-2-000 del 28 de mayo de 2018, requirió a la sociedad para que presentara información adicional, con el fin de continuar con el trámite solicitado. Que la sociedad INVERSIONES LOS ALISOS TORRES TOBAR S EN C S., a través del comunicado radicado con número 2018074731-1-000 del 13 de junio de 2018, allegó la información con el fin de atender el requerimiento realizado por esta Autoridad mediante el oficio de fecha 28 de mayo de 2018, la cual fue objeto de análisis por el equipo técnico de esta Subdirección y del que se tuvo como resultado el Concepto Técnico 03253 del 22 de junio de 2018, anexo al presente acto administrativo, indicando entre otros aspectos los siguientes: “(…) 2.1 Verificación de información formato Certificado de Emisiones por Prueba Dinámica y Visto Bueno por Protocolo de Montreal Luego de realizar la revisión del formato de Certificado de Emisiones por Prueba Dinámica y Visto Bueno por Protocolo de Montreal allegado por el usuario, en relación con el diligenciamiento del formato y la información recibida para la evaluación, se presenta a continuación en la Tabla 1 un resumen de los ítems tenidos en cuenta para la verificación de la información diligenciada en el respectivo formato:
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República de ColombiaMinisterio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA –
RESOLUCIÓN N° 01013( 05 de julio de 2018 )
“Por la cual se niega una solicitud de expedición de Certificado de Emisión por Prueba Dinámica (CEPD)”
LA SUBDIRECTORA DE INSTRUMENTOS, PERMISOS Y TRÁMITES AMBIENTALES DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES – ANLA
En uso de sus facultades legales, en especial, las conferidas en la Ley 99 de 1993, el Decreto Ley 3573 de 2011, el Decreto 1076 de 2015, las Resoluciones Nos. 0910 de
2008, 1111 de 2013, 0658 de 2017 y 966 de 2017 y,
CONSIDERANDO
Que la sociedad INVERSIONES LOS ALISOS TORRES TOBAR S EN C S., con NIT 830.016.191-1, mediante el comunicado radicado con número 2018058466-1-000 del 11 de mayo de 2018, presentó solicitud de aprobación de Certificado de Emisión por Prueba Dinámica (CEPD) y Visto Bueno por Protocolo de Montreal para el vehículo Marca: Toyota, Año Modelo: 2018, Modelo(s):TACOMA 4WD D-CAB, Tipo de Vehículo: Vehículo Liviano (LDT2), VIN: 5TFGZ5AN3JX138734, Código del Motor: 2GR-M752144, Cilindrada (c.c.): 3456, Combustible Gasolina
Que en consecuencia de lo anterior, esta Autoridad mediante el oficio radicado con número 2018066761-2-000 del 28 de mayo de 2018, requirió a la sociedad para que presentara información adicional, con el fin de continuar con el trámite solicitado.
Que la sociedad INVERSIONES LOS ALISOS TORRES TOBAR S EN C S., a través del comunicado radicado con número 2018074731-1-000 del 13 de junio de 2018, allegó la información con el fin de atender el requerimiento realizado por esta Autoridad mediante el oficio de fecha 28 de mayo de 2018, la cual fue objeto de análisis por el equipo técnico de esta Subdirección y del que se tuvo como resultado el Concepto Técnico 03253 del 22 de junio de 2018, anexo al presente acto administrativo, indicando entre otros aspectos los siguientes:
“(…)
2.1 Verificación de información formato Certificado de Emisiones por Prueba Dinámica y Visto Bueno por Protocolo de Montreal
Luego de realizar la revisión del formato de Certificado de Emisiones por Prueba Dinámica y Visto Bueno por Protocolo de Montreal allegado por el usuario, en relación con el diligenciamiento del formato y la información recibida para la evaluación, se presenta a continuación en la Tabla 1 un resumen de los ítems tenidos en cuenta para la verificación de la información diligenciada en el respectivo formato:
Resolución No. 01013 Del 05 de julio de 2018 Hoja No. 2 de 8
“Por la cual se niega una solicitud de expedición de Certificado de Emisión por Prueba Dinámica (CEPD)”
Tabla 1. Verificación de Información
No. Información Reporta Cumple Documento Observaciones
1 Ciudad en donde se realizó la prueba SI SI
ReporteTecnicoPruebaEnsayo_20180510_232648.pdf
Pág. 8, 21
2 País en donde se realizó la prueba SI SI
ReporteTecnicoPruebaEnsayo_20180510_232648.pdf
Pág. 8, 21
3 Fecha en la cual se realizó la prueba SI SI
ReporteTecnicoPruebaEnsayo_20180510_232648.pdf
Pág. 8, 21
4 Nombre del laboratorio que realizó la prueba SI SI
ReporteTecnicoPruebaEnsayo_20180510_232648.pdf
Pág. 8, 21
5 Marca de la fuente móvil SI SIReporteTecnicoPruebaEnsayo_2018
0510_232648.pdfPág. 1, 3, 6
6Nombres de los modelos y/o las variantes cubiertas por la prueba
SI SIReporteTecnicoPruebaEnsayo_2018
0510_232648.pdfPág. 1, 3, 6
7 Código del modelo base (VIN) SI SI CertificacionesComplementarias_20180510_232648.jpg Ítem I
8 Clasificación de la fuente móvil SI SIReporteTecnicoPruebaEnsayo_2018
0510_232648.pdfPág. 2
9 Código del motor SI SI
ReporteTecnicoPruebaEnsayo_20180510_232648.pdf
Pág. 2CertificadoSustanciasNoAgotadoras_
20180510_232648.pdf
Ítem II
10 Cilindrada SI SIReporteTecnicoPruebaEnsayo_2018
0510_232648.pdfPág. 1, 5, 6
11 Sistema de alimentación SI SIReporteTecnicoPruebaEnsayo_2018
0510_232648.pdfPág. 2
12 Sistemas y dispositivos de control de emisiones SI SI
ReporteTecnicoPruebaEnsayo_20180510_232648.pdf
Pág. 2, 3, 4, 5
13 Descripción del sistema de transmisión SI SI
ReporteTecnicoPruebaEnsayo_20180510_232648.pdf
Pág. 3
14 Relaciones de transmisión SI NO InformacionComplementaria_20180612_203607 Ítem VII
15 Radio dinámico SI SI CertificacionesComplementarias_20180510_232648.jpg
16 Valores de las emisiones de escape SI SI
ReporteTecnicoPruebaEnsayo_20180510_232648.pdf
Pág. 9
17 Valores de las emisiones evaporativas SI SI
ReporteTecnicoPruebaEnsayo_20180510_232648.pdf
Pág. 21Ítem VI
18 Número consecutivo SI SIReporteTecnicoPruebaEnsayo_2018
0510_232648.pdfPág. 1, 2
19Información necesaria para contactar y verificar la veracidad del documento
NO NA Ítem III
20 Consumo de combustible durante la prueba de emisiones NA NA Ítem IV
21 Refrigerante SI SICertificadoSustanciasNoAgotadoras_
20180510_232648.pdf
22 Peso bruto de vehículo SI SIReporteTecnicoPruebaEnsayo_2018
0510_232648.pdfPág. 6
23 Año modelo del vehículo SI SICertificadoSustanciasNoAgotadoras_
20180510_232648.pdf Ítem V
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“Por la cual se niega una solicitud de expedición de Certificado de Emisión por Prueba Dinámica (CEPD)”
No. Información Reporta Cumple Documento Observaciones
24 Tipo de combustible SI SIReporteTecnicoPruebaEnsayo_2018
0510_232648.pdfPág. 1, 2, 8
25 Organismo de Certificación SI SIReporteTecnicoPruebaEnsayo_2018
0510_232648.pdfPág. 1
26 Organismo de Acreditación SI SIReporteTecnicoPruebaEnsayo_2018
0510_232648.pdfPág. 1
27Autoridad Ambiental o la que haga sus veces del país donde se realiza la prueba
SI SIReporteTecnicoPruebaEnsayo_2018
0510_232648.pdfPág. 1
28 Traducción del reporte técnico. SI SI TraduccionNoOficialReporteTecnico_20180612_203607
La revisión del formato del Certificado de Emisiones por Prueba Dinámica y Visto Bueno por Protocolo de Montreal allegado por el usuario, y de los documentos adjuntos, teniendo como referencia el cumplimiento normativo, permite evidenciar lo siguiente:
I. El vehículo objeto de importación se relaciona con el certificado JTYXT03.5M5N-037, por medio del código de grupo de prueba JTYXT03.5M5N, la familia evaporativa JTYXR0165P82 y el código interno GRN305L-PRTLHA que usa el fabricante para designar modelo. La coincidencia entre la referencia propia del fabricante para designar el vehículo, GRN305L-PRTLHA, presentada en la fotografía de la placa informativa del vehículo emitida por el fabricante y en las páginas 50, 58 y 59 de 64 del documento “Application for Certification”, asociado al grupo de pruebas JTYXR0165P82, soporta la cobertura del reporte técnico sobre el vehículo objeto de importación.
II. El usuario registra el número del motor que lo identifica como parte de un grupo o familiar de motores.
III. El numeral no aplica porque el reporte técnico, asociado al grupo de prueba JTYXT03.5M5N y a la familia evaporativa JTYXR0165P82, es un documento presentado por la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos (EPA), el cual es válido, sin embargo, su formato no contiene esta información. Aun así, el usuario registra información de contacto correspondiente a la EPA.
IV. En el reporte técnico que contiene la información técnica de las pruebas de emisiones realizadas en el laboratorio no reporta el consumo de combustible, como este consumo solicitado es inherente a la prueba realizada, no es posible conseguir esta información por otra fuente si el laboratorio responsable no lo reporta en la prueba. De acuerdo con lo anterior no aplica la evaluación de este ítem.
V. De acuerdo con las placas informativas del vehículo y la carta del distribuidor, se valida que el año modelo es 2018, congruente con el registrado en el formulario en VITAL.
VI. En la casilla “Emisiones Evaporativas” de la sección “Resultados de las Pruebas” del formato CEPD el usuario diligencia las unidades: “g/prueba”, congruentes con la prueba correspondiente. Por otra parte, en la misma casilla el usuario diligencia g/km lo cual es un error de diligenciamiento que no se considera una causal de negación.
VII. En el oficio con radicado NUR 2018066761-2-000 del 28 de mayo de 2018 se solicitó allegar la ficha técnica del vehículo o de la transmisión con referencia AC60F (semiautomática), presentada en la placa informativa del vehículo, mediante la cual se soporte las relaciones de transmisión diligenciadas en el formato CEPD (formulario en VITAL), dado que el reporte técnico no hace mención de las mismas y el usuario no presentó información técnica al respecto.
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“Por la cual se niega una solicitud de expedición de Certificado de Emisión por Prueba Dinámica (CEPD)”
En la respuesta con radicado NUR 2018074731-1-000 del 12 de junio de 2018 el usuario allega el documento “InformacionComplementaria_20180612_203607" correspondiente a la ficha técnica del vehículo. Adicionalmente allega el CEPD (formulario en VITAL) modificado, sin embargo, el usuario registra los valores de las relaciones de transmisión correspondientes a la versión manual (mecánica) tal como especifica la página 2 del documento en mención. De tal forma que, no cumple con las instrucciones de diligenciamiento del Anexo 2 de la Resolución 1111 de 2013, toda vez que, los valores registrados en el formato CEPD no corresponden a la transmisión para la versión semiautomática del vehículo objeto de la presente solicitud.
3. ANÁLISIS TÉCNICO DEL CUMPLIMIENTO NORMATIVO
3.1 Emisiones
La solicitud del usuario es la aprobación del CEPD para un vehículo liviano con clasificación LDT2, con motor de encendido por chispa que funciona con gasolina como combustible, con sistema semiautomático de transmisión, cuyo prototipo con un sistema manual de transmisión fue evaluado en una prueba en dinamómetro con el ciclo FTP-75. Los resultados de emisiones escape obtenidos cumplen con el estándar de emisiones de emisiones TIER 3 BIN 70, que es más riguroso que el estándar descrito en la tabla 8 de la Resolución 910 de 2008. Por lo anterior cumple con el artículo 32 de la Resolución ibidem, modificado por el artículo 5 de la Resolución 1111 del 2013.
Adicionalmente, las emisiones evaporativas presentadas en el reporte técnico cumplen con el límite establecido en el Artículo 20 de la Resolución 910 del 2008.
3.2 Protocolo de Montreal
De acuerdo con la información aportada en el Formato Único para el Certificado de Emisiones por Prueba Dinámica y Visto Bueno por Protocolo de Montreal, el vehículo marca TOYOTA modelo TACOMA 4WD D-CAB con código VIN, 5TFGZ5AN3JX138734, cuenta con:
Sistema de aire acondicionado con sustancia refrigerante R134A
(…)”
CONSIDERACIONES JURÍDICAS
Que los artículos 79 y 80 de la Constitución Política consagran el derecho colectivo a gozar de un ambiente sano y el deber del Estado de proteger la diversidad e integridad del ambiente, planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables a fin de garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución y prevenir los factores de deterioro ambiental.
Que el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, por el cual se expidió el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, establece en su Capítulo 1° el reglamento de protección y control de la calidad del aire, con el objeto de definir las acciones y los mecanismos administrativos con los que cuentan las autoridades ambientales para mejorar y preservar la calidad del aire, y evitar y reducir el deterioro del medio ambiente, de los recursos naturales renovables y de la salud humana.
Que en concordancia con lo anterior, el literal b) del artículo 2.2.5.1.2.2., del Decreto 1076 de 2015, en relación con las actividades especialmente controladas, dispone que la quema de combustibles fósiles utilizados por el parque automotor, es una actividad contaminante sujeta a prioritaria atención y control por parte de las autoridades ambientales.
Que el literal c) del artículo 2.2.5.1.6.1., del citado Decreto, señaló como función del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en relación con la calidad y el control a la contaminación del aire, el “Establecer las normas ambientales mínimas y los estándares de
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“Por la cual se niega una solicitud de expedición de Certificado de Emisión por Prueba Dinámica (CEPD)”
emisiones máximas permisibles, provenientes de toda clase de fuentes contaminantes de aire”.
Que el artículo 2.2.5.1.8.3., ibídem, establece que: “El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, mediante resolución, establecerá los mecanismos para la evaluación de los niveles contaminantes emitidos por los vehículos automotores en circulación, procedimiento que será dado a conocer al público en forma oportuna”.
Que en cumplimiento de lo anterior, el entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible) expidió la Resolución 910 del 5 de junio de 2008 “Por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisión de contaminantes que deberán cumplir las fuentes móviles terrestres, se reglamenta el artículo 91 del Decreto 948 de 1995 y se adoptan otras disposiciones” (hoy artículo 2.2.5.1.8.2., del Decreto 1076 de 2015), modificada parcialmente por la Resolución 1111 del 2 de septiembre de 2013.
Que el inciso 2º del artículo 26 ibídem, determina que: “Para obtener la aprobación del Certificado de Emisiones por Prueba Dinámica y Visto Bueno por Protocolo de Montreal, el comercializador representante de marca, importador, fabricante o ensamblador debe presentar ante la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o quien haga sus veces, el formato respectivo acompañado con el reporte técnico de la prueba o ensayo. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial procederá a verificar que la información allegada en el formato respectivo cumple con los requisitos exigidos en la presente resolución”.
Que el parágrafo 2º del artículo 27 de la Resolución 910 de 2008, indica: “Parágrafo 2°. A partir del año modelo 2010, los vehículos nuevos deberán realizar el procedimiento y diligenciar y presentar ante el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial el formato de que tratan el artículo 26 y artículo 29 de la presente resolución”.
Que las instrucciones de diligenciamiento del Anexo 2 “FORMATO ÚNICO PARA EL CERTIFICADO DE EMISIONES POR PRUEBA DINÁMICA Y VISTO BUENO POR PROTOCOLO DE MONTREAL” del artículo 29 de la Resolución 910 de 2008, modificado por el artículo 2° de la Resolución 1111 de 2013, establece, entre otra información, la siguiente:
“ADOPCIÓN DE FORMATOS. Se adoptan los siguientes formatos para los comercializadores representantes de marca, ensambladores o fabricantes que importen los vehículos automotores y/o motocicletas, motociclos o mototriciclos con el objeto de su comercialización o de uso propio, que se encuentran en los siguientes anexos:
(…)
INSTRUCCIONES PARA EL DILIGENCIAMIENTO FORMATO DEL ÚNICO PARA EL CERTIFICADO DE EMISIONES POR PRUEBA DINÁMICA Y VISTO BUENO POR PROTOCOLO DE MONTREAL
A continuación, se describe el procedimiento mediante el cual deberá diligenciarse el formato obtener la aprobación del Certificado de Emisiones por Prueba Dinámica y Visto Bueno por Protocolo de Montreal. Note que el diligenciamiento de algunos campos depende del tipo de vehículo y del tipo de uso del certificado.
(…)
ASPECTOS GENERALES
(…)
RESULTADOS DE LAS PRUEBAS
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“Por la cual se niega una solicitud de expedición de Certificado de Emisión por Prueba Dinámica (CEPD)”
RELACIONES DE TRANSMISIÓN: Espacio reservado para incluir las relaciones de transmisión (cuando aplique).
(…)
Acorde con las normas antes citadas y una vez efectuada la evaluación de la información y/o documentación aportada por la sociedad INVERSIONES LOS ALISOS TORRES TOBAR S EN C S., y con fundamento en el Concepto Técnico No. 03253 del 22 de junio de 2018, esta Autoridad determina que la solicitud no cumple con con lo dispuesto en la Resolución 910 de 2008, ni con el Anexo 2 de la Resolución 1111 de 2013, toda vez que:
Esta Autoridad solicito allegar la ficha técnica del vehículo o de la transmisión con referencia AC60F (semiautomática), presentada en la placa informativa del vehículo, mediante la cual se soporte las relaciones de transmisión diligenciadas en el formato CEPD dado que el reporte técnico no hace mención de las mismas y el usuario no presentó información técnica al respecto.
En respuesta al requerimiento efectuado por la ANLA, el usuario registra los valores de las relaciones de transmisión correspondientes a la versión manual (mecánica) de tal forma que, no cumple con las instrucciones de diligenciamiento del Anexo 2 de la Resolución 1111 de 2013, ya que los valores registrados en el formato CEPD no corresponden a la transmisión para la versión semiautomática del vehículo objeto de la presente solicitud.
Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en el Concepto Técnico No. 03253 del 22 de junio de 2018, esta Autoridad considera que NO ES VIABLE aprobar el Certificado de Emisiones por Prueba Dinámica y Visto Bueno por Protocolo de Montreal, solicitado por la sociedad INVERSIONES LOS ALISOS TORRES TOBAR S EN C S., teniendo en cuenta que no se cumple con el debido diligenciamiento del Anexo 2 de la Resolución 1111 de 2013.
Que es importante precisar que, de conformidad con el artículo 74 de la Ley 1437 de 2011, el cual determina que “Por regla general, contra los actos definitivos procederán los siguientes recursos: 1. El de reposición, ante quien expidió la decisión para que la aclare, modifique, adicione o revoque…”, resulta conducente disponer la procedencia del recurso de reposición contra el presente proveído, por tratarse de un acto administrativo que ostenta la condición de definitivo, toda vez que resuelve de fondo adoptando una decisión.
Que el Decreto Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011, creó la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA y en su artículo 2° se señaló que es la encargada que los proyectos, obras o actividades sujetos de licenciamiento, permiso o trámite ambiental cumplan con la normatividad ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del País. Que en el numeral 1° del artículo 3° del Decreto Ley en mención, se establece dentro de las funciones de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, la de otorgar o negar las licencias, permisos y trámites ambientales de competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de conformidad con la Ley y los reglamentos.
Que el numeral 2° del artículo 10° del Decreto Ley en mención, asignó al Despacho del Director General la función otorgar o negar las licencias, permisos y trámites ambientales. Que por medio del numeral 7° del artículo 3° de la Resolución 966 de 2017 la Dirección General de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA delegó en el (la) subdirector (a) de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales la función de aprobar o
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negar los Certificados de Emisión por Prueba Dinámica y Visto Bueno por Protocolo de Montreal – CEPD. Que mediante la Resolución 0658 de 2017 la Directora General de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA nombró a la doctora MARGIT IVETTE SOLARTE LIEVANO, identificada con la cédula de ciudadanía No. 52.884.506, en el empleo de Subdirector Técnico, Código 0150, Grado 21, de la planta global, en la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de esta Autoridad, en la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de esta Autoridad.
Que en mérito de lo anterior,
RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO. - Negar la aprobación del Certificado de Emisiones para Prueba Dinámica (CEPD) y Visto Bueno por Protocolo de Montreal para el vehículo Marca: Toyota, Año Modelo: 2018, Modelo(s): TACOMA 4WD D-CAB, Tipo de Vehículo: Vehículo liviano (LDT2), VIN: 5TFGZ5AN3JX138734, Código del Motor: 2GR-M752144, Cilindrada (c.c.): 3456, Combustible: Gasolina, solicitado por la sociedad INVERSIONES LOS ALISOS TORRES TOBAR S EN C S, con NIT 830.016.191 - 1, conforme a lo expuesto en la parte motiva de este acto administrativo.
ARTÍCULO SEGUNDO. - Notificar el contenido del presente acto administrativo a INVERSIONES LOS ALISOS TORRES TOBAR S EN C S., a través de su Representante Legal y/o Apoderado debidamente constituido.
ARTÍCULO TERCERO. - Publicar el contenido de este acto administrativo en la Gaceta de esta entidad.
ARTÍCULO CUARTO. - Contra el presente acto administrativo, procede recurso de reposición, dentro de los diez (10) días siguientes a su notificación, de conformidad con los requisitos establecidos en los artículos 74, 76 y 77 de la Ley 1437 de 2011.
NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dada en Bogotá D.C., a los 05 de julio de 2018
MARGIT IVETTE SOLARTE LIEVANOSubdirectora de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales
EjecutoresDIANA PAOLA FLOREZ MORALESContratista Revisor / L�derCARMEN LIZETH BOLIVAR MELENDEZAbogado/Contratista
Resolución No. 01013 Del 05 de julio de 2018 Hoja No. 8 de 8
“Por la cual se niega una solicitud de expedición de Certificado de Emisión por Prueba Dinámica (CEPD)”
Expediente No. PDA0353-00-2018Concepto Técnico N° 03253 del 22 de junio de 2018Fecha: 05 de julio de 2018
Proceso No.: 2018088173
Archívese en: PDA0353-00-2018 Plantilla_Resolución_SILA_v3_42852
Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los archivos digitales de la Entidad.
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Fecha: 14/07/2016
Versión: 4
Código: EP-F-12
CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓNCERTIFICADO DE EMISIÓN POR PRUEBA DINÁMICA Y
VISTO BUENO POR PROTOCOLO DE MONTREALPágina 1 de 7
Expediente: PDA0353-00-2018
EP-F-12 Concepto Técnico de Evaluación Certificado de Emisión por Prueba Dinámica y Visto Bueno por Protocolo de Montreal
2018081006-3-000
CONCEPTO TÉCNICO No. 03253 del 22 de junio de 2018
EXPEDIENTE: PDA0353-00-2018
VITAL 6800083001619118001 del 10 de mayo de 2018
NUR 2018074731-1-000 del 12 de junio de 2018
RECAUDO EN LÍNEA: 28466529 del 3 de mayo de 2018
SOLICITANTE: INVERSIONES LOS ALISOS TORRES TOBAR S EN C S
IDENTIFICACIÓN: NIT 830016191-1
TELÉFONO: 4375577 - 3188367732
CORREO ELECTRONICO [email protected]@kiamotors.com.co
UBICACIÓN: AV BOYACA # 77A 35
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN: Evaluación
TIPO DE SOLICITUD Uso propioOTROS TITULARES DEL CERTIFICADO N/A
1 ANTECEDENTES
El usuario INVERSIONES LOS ALISOS TORRES TOBAR S EN C S, cuyos datos de contacto se describieron anteriormente, solicitó ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales la aprobación de un certificado de emisión por prueba dinámica mediante el radicado que se describe en la siguiente tabla:
DOCUMENTOS DESCRIPCIÓNTIPO No FECHA
Comunicado 2018058466-1-000 10 de mayo de 2018
Por medio del cual el usuario INVERSIONES LOS ALISOS TORRES TOBAR S EN C S presentó solicitud de aprobación de certificado de emisiones por prueba dinámica y visto bueno por protocolo de Montreal para la importación de vehículos livianos para uso propio.
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Fecha: 14/07/2016
Versión: 4
Código: EP-F-12
CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓNCERTIFICADO DE EMISIÓN POR PRUEBA DINÁMICA Y
VISTO BUENO POR PROTOCOLO DE MONTREALPágina 2 de 7
Expediente: PDA0353-00-2018
EP-F-12 Concepto Técnico de Evaluación Certificado de Emisión por Prueba Dinámica y Visto Bueno por Protocolo de Montreal
Oficio 2018066761-2-000 28 de mayo de 2018
Mediante el cual la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales-ANLA presentó el oficio de requerimientos como parte del proceso de evaluación de la solicitud de aprobación de un certificado de emisiones por prueba dinámica y visto bueno por protocolo de Montreal para la importación de vehículos livianos para uso propio.
Comunicado 2018074731-1-000 12 de junio de 2018
Mediante el cual el usuario presentó respuesta a los requerimientos para continuar con el proceso de solicitud de aprobación de un certificado de emisiones por prueba dinámica y visto bueno por protocolo de Montreal para la importación de vehículos livianos para uso propio.
2 DESCRIPCIÓN DE LA SOLICITUD
TIPO DE PRUEBA
Tipo de prueba Vehículo completo
IDENTIFICACIÓN VEHICULO
Marca TOYOTA
Año Modelo 2018
Modelo(s) TACOMA 4WD D-CAB
Tipo de Vehículo Vehículo liviano (LDT2)
VIN 5TFGZ5AN3JX138734
Código del Motor 2GR-M752144
Cilindrada (c.c.) 3456
Combustible Gasolina
2.1 Verificación de información formato Certificado de Emisiones por Prueba Dinámica y Visto Bueno por Protocolo de Montreal
Luego de realizar la revisión del formato de Certificado de Emisiones por Prueba Dinámica y Visto Bueno por Protocolo de Montreal allegado por el usuario, en relación con el diligenciamiento del formato y la información recibida para la evaluación, se presenta a continuación en la Tabla 1 un resumen de los ítems tenidos en cuenta para la verificación de la información diligenciada en el respectivo formato:
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Fecha: 14/07/2016
Versión: 4
Código: EP-F-12
CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓNCERTIFICADO DE EMISIÓN POR PRUEBA DINÁMICA Y
VISTO BUENO POR PROTOCOLO DE MONTREALPágina 3 de 7
Expediente: PDA0353-00-2018
EP-F-12 Concepto Técnico de Evaluación Certificado de Emisión por Prueba Dinámica y Visto Bueno por Protocolo de Montreal
Tabla 1. Verificación de Información
No. Información Reporta Cumple Documento Observaciones
1 Ciudad en donde se realizó la prueba SI SIReporteTecnicoPruebaEnsayo_2018051
0_232648.pdfPág. 8, 21
2 País en donde se realizó la prueba SI SIReporteTecnicoPruebaEnsayo_2018051
0_232648.pdfPág. 8, 21
3 Fecha en la cual se realizó la prueba SI SIReporteTecnicoPruebaEnsayo_2018051
0_232648.pdfPág. 8, 21
4 Nombre del laboratorio que realizó la prueba SI SI
ReporteTecnicoPruebaEnsayo_20180510_232648.pdf
Pág. 8, 21
5 Marca de la fuente móvil SI SIReporteTecnicoPruebaEnsayo_2018051
0_232648.pdfPág. 1, 3, 6
6 Nombres de los modelos y/o las variantes cubiertas por la prueba SI SI
ReporteTecnicoPruebaEnsayo_20180510_232648.pdfPág. 1, 3, 6
7 Código del modelo base (VIN) SI SI CertificacionesComplementarias_20180510_232648.jpg Ítem I
8 Clasificación de la fuente móvil SI SIReporteTecnicoPruebaEnsayo_2018051
0_232648.pdfPág. 2
9 Código del motor SI SI
ReporteTecnicoPruebaEnsayo_20180510_232648.pdf
Pág. 2CertificadoSustanciasNoAgotadoras_201
80510_232648.pdf
Ítem II
10 Cilindrada SI SIReporteTecnicoPruebaEnsayo_2018051
0_232648.pdfPág. 1, 5, 6
11 Sistema de alimentación SI SIReporteTecnicoPruebaEnsayo_2018051
0_232648.pdfPág. 2
12 Sistemas y dispositivos de control de emisiones SI SI
ReporteTecnicoPruebaEnsayo_20180510_232648.pdfPág. 2, 3, 4, 5
13 Descripción del sistema de transmisión SI SIReporteTecnicoPruebaEnsayo_2018051
0_232648.pdfPág. 3
14 Relaciones de transmisión SI NO InformacionComplementaria_20180612_203607 Ítem VII
15 Radio dinámico SI SI CertificacionesComplementarias_20180510_232648.jpg
16 Valores de las emisiones de escape SI SIReporteTecnicoPruebaEnsayo_2018051
0_232648.pdfPág. 9
17 Valores de las emisiones evaporativas SI SIReporteTecnicoPruebaEnsayo_2018051
0_232648.pdfPág. 21
Ítem VI
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No. Información Reporta Cumple Documento Observaciones
18 Número consecutivo SI SIReporteTecnicoPruebaEnsayo_2018051
0_232648.pdfPág. 1, 2
19 Información necesaria para contactar y verificar la veracidad del documento NO NA Ítem III
20 Consumo de combustible durante la prueba de emisiones NA NA Ítem IV
21 Refrigerante SI SICertificadoSustanciasNoAgotadoras_201
80510_232648.pdf
22 Peso bruto de vehículo SI SIReporteTecnicoPruebaEnsayo_2018051
0_232648.pdfPág. 6
23 Año modelo del vehículo SI SICertificadoSustanciasNoAgotadoras_201
80510_232648.pdf Ítem V
24 Tipo de combustible SI SIReporteTecnicoPruebaEnsayo_2018051
0_232648.pdfPág. 1, 2, 8
25 Organismo de Certificación SI SIReporteTecnicoPruebaEnsayo_2018051
0_232648.pdfPág. 1
26 Organismo de Acreditación SI SIReporteTecnicoPruebaEnsayo_2018051
0_232648.pdfPág. 1
27 Autoridad Ambiental o la que haga sus veces del país donde se realiza la prueba SI SI
ReporteTecnicoPruebaEnsayo_20180510_232648.pdf
Pág. 1
28 Traducción del reporte técnico. SI SI TraduccionNoOficialReporteTecnico_20180612_203607
La revisión del formato del Certificado de Emisiones por Prueba Dinámica y Visto Bueno por Protocolo de Montreal allegado por el usuario, y de los documentos adjuntos, teniendo como referencia el cumplimiento normativo, permite evidenciar lo siguiente:
I. El vehículo objeto de importación se relaciona con el certificado JTYXT03.5M5N-037, por medio del código de grupo de prueba JTYXT03.5M5N, la familia evaporativa JTYXR0165P82 y el código interno GRN305L-PRTLHA que usa el fabricante para designar modelo. La coincidencia entre la referencia propia del fabricante para designar el vehículo, GRN305L-PRTLHA, presentada en la fotografía de la placa informativa del vehículo emitida por el fabricante y en las páginas 50, 58 y 59 de 64 del documento “Application for Certification”, asociado al grupo de pruebas JTYXR0165P82, soporta la cobertura del reporte técnico sobre el vehículo objeto de importación.
II. El usuario registra el número del motor que lo identifica como parte de un grupo o familiar de motores.
III. El numeral no aplica porque el reporte técnico, asociado al grupo de prueba JTYXT03.5M5N y a la familia evaporativa JTYXR0165P82, es un documento presentado por la Agencia de Protección
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Ambiental de Estados Unidos (EPA), el cual es válido, sin embargo, su formato no contiene esta información. Aun así, el usuario registra información de contacto correspondiente a la EPA.
IV. En el reporte técnico que contiene la información técnica de las pruebas de emisiones realizadas en el laboratorio no reporta el consumo de combustible, como este consumo solicitado es inherente a la prueba realizada, no es posible conseguir esta información por otra fuente si el laboratorio responsable no lo reporta en la prueba. De acuerdo con lo anterior no aplica la evaluación de este ítem.
V. De acuerdo con las placas informativas del vehículo y la carta del distribuidor, se valida que el año modelo es 2018, congruente con el registrado en el formulario en VITAL.
VI. En la casilla “Emisiones Evaporativas” de la sección “Resultados de las Pruebas” del formato CEPD el usuario diligencia las unidades: “g/prueba”, congruentes con la prueba correspondiente. Por otra parte, en la misma casilla el usuario diligencia g/km lo cual es un error de diligenciamiento que no se considera una causal de negación.
VII. En el oficio con radicado NUR 2018066761-2-000 del 28 de mayo de 2018 se solicitó allegar la ficha técnica del vehículo o de la transmisión con referencia AC60F (semiautomática), presentada en la placa informativa del vehículo, mediante la cual se soporte las relaciones de transmisión diligenciadas en el formato CEPD (formulario en VITAL), dado que el reporte técnico no hace mención de las mismas y el usuario no presentó información técnica al respecto.
En la respuesta con radicado NUR 2018074731-1-000 del 12 de junio de 2018 el usuario allega el documento “InformacionComplementaria_20180612_203607" correspondiente a la ficha técnica del vehículo. Adicionalmente allega el CEPD (formulario en VITAL) modificado, sin embargo, el usuario registra los valores de las relaciones de transmisión correspondientes a la versión manual (mecánica) tal como especifica la página 2 del documento en mención. De tal forma que, no cumple con las instrucciones de diligenciamiento del Anexo 2 de la Resolución 1111 de 2013, toda vez que, los valores registrados en el formato CEPD no corresponden a la transmisión para la versión semiautomática del vehículo objeto de la presente solicitud.
3 ANÁLISIS TÉCNICO DEL CUMPLIMIENTO NORMATIVO
3.1 Emisiones
La solicitud del usuario es la aprobación del CEPD para un vehículo liviano con clasificación LDT2, con motor de encendido por chispa que funciona con gasolina como combustible, con sistema semiautomático de transmisión, cuyo prototipo con un sistema manual de transmisión fue evaluado en una prueba en dinamómetro con el ciclo FTP-75. Los resultados de emisiones escape obtenidos cumplen con el estándar de emisiones de emisiones TIER 3 BIN 70, que es más riguroso que el estándar descrito en la tabla 8 de la Resolución 910 de 2008. Por lo anterior cumple con el artículo 32 de la Resolución ibidem, modificado por el artículo 5 de la Resolución 1111 del 2013.
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Adicionalmente, las emisiones evaporativas presentadas en el reporte técnico cumplen con el límite establecido en el Artículo 20 de la Resolución 910 del 2008.
3.2 Protocolo de Montreal
De acuerdo con la información aportada en el Formato Único para el Certificado de Emisiones por Prueba Dinámica y Visto Bueno por Protocolo de Montreal, el vehículo marca TOYOTA modelo TACOMA 4WD D-CAB con código VIN, 5TFGZ5AN3JX138734, cuenta con:
Sistema de aire acondicionado con sustancia refrigerante R134A
4 CONCEPTO
Como resultado de la evaluación técnica realizada a la información consignada en el expediente PDA0353-00-2018, y en cumplimiento de los requisitos exigidos en el marco normativo asociado aplicable, específicamente en la Resolución 910 de 2008, modificada parcialmente por la Resolución 1111 de 2013, la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Tramites Ambientales considera que:
4.1. Desde el punto de vista técnico NO ES VIABLE aprobar el CEPD a la empresa INVERSIONES LOS ALISOS TORRES TOBAR S EN C S con NIT 830016191-1, toda vez que:
En el oficio con radicado NUR 2018066761-2-000 del 28 de mayo de 2018 se solicitó allegar la ficha técnica del vehículo o de la transmisión con referencia AC60F (semiautomática), presentada en la placa informativa del vehículo, mediante la cual se soporte las relaciones de transmisión diligenciadas en el formato CEPD (formulario en VITAL), dado que el reporte técnico no hace mención de las mismas y el usuario no presentó información técnica al respecto.
En la respuesta con radicado NUR 2018074731-1-000 del 12 de junio de 2018 el usuario allega el documento “InformacionComplementaria_20180612_203607" correspondiente a la ficha técnica del vehículo. Adicionalmente allega el CEPD (formulario en VITAL) modificado, sin embargo, el usuario registra los valores de las relaciones de transmisión correspondientes a la versión manual (mecánica) tal como especifica la página 2 del documento en mención. De tal forma que, no cumple con las instrucciones de diligenciamiento del Anexo 2 de la Resolución 1111 de 2013, toda vez que, los valores registrados en el formato CEPD no corresponden a la transmisión para la versión semiautomática del vehículo objeto de la presente solicitud.
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Versión: 4
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Firmas:
ANDREA CAROLYNA SALAS BURGOSProfesional Técnico/Contratista
NATALIA ANDREA RINCON ABARCAProfesional Técnico/Contratista
EjecutoresANDREA CAROLYNA SALAS BURGOSProfesional Técnico/Contratista Revisor / L�derNATALIA ANDREA RINCON ABARCAProfesional Técnico/Contratista
