EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Poder Público Municipal tiene dentro de sus competencias asegurar las condiciones idóneas en lo que refiere a la vida local, en la cual se ubica la ordenación urbanística, la vialidad y el transporte municipal dentro de la jurisdicción, es por ello que el Concejal Juan Carlos Vidal Serodio, en su condición de Presidente de la Comisión de Urbanismo, Ingeniería Local, Vialidad y Transporte del Concejo Municipal de Sucre del Estado Bolivariano de Miranda, presenta ante el ilustre cuerpo edilicio, el proyecto normativo sobre el transporte en la modalidad escolar.

A principio del año 2014 fue del conocimiento público el acaecimiento de un accidente fatal de una unidad de transporte escolar en el Estado Carabobo de nuestro país, en la cual se conoció el fallecimiento de cinco niños y el conductor de la propia unidad que los trasladaba hasta sus respectivas residencias.

Si bien la legislación nacional hasta la presente fecha ha emitido una serie de normativas que regulan de manera general el tránsito y circulación dentro de la República, no es menos cierto que dichas normativas en algunos casos no se adaptan a las realidades de la vida local y no han emitido articulación alguna que abarque la modalidad escolar.

Asimismo, es evidente la inexistencia de obligaciones para los conductores, propietarios y prestatarios de este servicio a los fines de deberes formales que permitan a los Municipios conocer sus rutas y el estado de sus unidades que todos los días ponen en sus manos los padres para asegurar el desarrollo de su escolaridad.

La realidad del Municipio Sucre en lo que respecta al incremento poblacional, la movilidad de la jurisdicción, han generado que padres, representantes y responsables se vean obligados en la contratación de servicios privados de transporte escolar para permitir la educación de sus niños y adolescentes.

Es por todo lo antes expuesto, que como parte de un compromiso asumido por la Comisión que represento ante el Cabildo Metropolitano de Caracas en estandarizar y establecer de manera uniforme en los Municipios que conforman el segundo grado de división territorial, que presento ante este cuerpo edilicio el Proyecto de Ordenanza sobre Transporte Escolar en jurisdicción del Municipio Sucre del Estado Bolivariano de Miranda, tomando en consideración la Ordenanza Metropolitana dictada a tales fines.

Dicho cuerpo normativo está estructurado en cuarenta y ocho (48) artículos disgregados en cinco (5) títulos y a su vez en nueve (9) capítulos, tres (3) disposiciones transitorias y una (1) final de la siguiente forma:

TÍTULO IDEL OBJETO Y DEFINICIONESCapítulo IObjeto de la OrdenanzaCapítulo IIDe la Prestación del Servicio Escolar

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TÍTULO IIREQUERIMIENTOS PARA LA OPERATIVIDAD DEL SERVICIO DE TRANSPORTE ESCOLAR PRIVADO, DE LA SEGURIDAD DE LOS ESTUDIANTES Y OCUPANTESCapítulo IDe los vehículos

TÍTULO IIIHABILITACIÓN VEHICULAR Y PERMISOCapítulo IDel ComprobanteCapítulo IIDe Los permisosCapítulo IIIDe las Tasas Administrativas

TÍTULO IVDE LOS CONDUCTORES Y ACOMPAÑANTESCapítulo IDe las condiciones y obligaciones

TÍTULO VCapítulo IDe las InfraccionesCapítulo IIDe las Sanciones

Disposiciones Transitorias

Disposición Final

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA

MUNICIPIO SUCRE

El Concejo Municipal del Municipio Sucre del Estado Bolivariano de Miranda, en uso de las atribuciones que le confieren los artículos 175 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en concordancia con los artículos 54 numeral 1, 92 y 95 numeral 1 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, sanciona la siguiente:

ORDENANZA SOBRE TRANSPORTE ESCOLAR EN JURISDICCIÓN DEL MUNICIPIO SUCRE DEL ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA

TÍTULO I

DEL OBJETO Y DEFINICIONES

Capítulo I Objeto

Artículo 1: La presente Ordenanza tiene como objeto regular el servicio escolar en vehículos particulares, de carácter privado, y en lo sucesivo “Transporte Escolar Privado”; así como las condiciones a la hora de prestar este servicio y la documentación que se requiere para la prestación del mismo, en la jurisdicción del Municipio Sucre del Estado Bolivariano de Miranda.

Capítulo II De la Prestación del Servicio Escolar

Del Servicio EscolarArtículo 2: Se entiende por servicio escolar, todo aquel que se presta en vehículos particulares para el traslado de estudiantes de todos los niveles de educación desde la residencia del escolar o la sede del establecimiento educativo y viceversa.

De la Contratación del ServicioArtículo 3: Es la prestación del servicio celebrado entre la persona natural o jurídica y los Padres de familia o la entidad contratante del servicio o el grupo específico de usuarios si fuere el caso.

Parágrafo Único: Las partes contratantes son las que determinan de mutuo acuerdo la tarifa por el servicio de transporte escolar.

Del prestatario o prestataria del servicioArtículo 4: Es la persona natural o jurídica que presta el servicio escolar en vehículos particulares, en la jurisdicción del Municipio Sucre del Estado Bolivariano de Miranda en rutas urbanas municipales e intermunicipales

De la operatividad del Servicio de Transporte Escolar

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Artículo 5: Los vehículos particulares que prestan el servicio escolar podrán operar exclusivamente en la jurisdicción del municipio o área metropolitana para el cual fue autorizado. Cuando La residencia del escolar o la sede del establecimiento educativo se encuentren situadas en jurisdicción de un municipio contiguo, se podrá extender su operación únicamente en el recorrido entre la sede del establecimiento y la residencia del estudiante, con previa autorización por parte del Municipio para el cual fue autorizado.

Parágrafo Único: Excepcionalmente los prestatarios y prestatarias del servicio de transporte escolar podrán utilizar los vehículos para su uso particular y para actividades ajenas al uso específico de transporte escolar para la cual fueron destinadas, siempre y cuando no afecte el buen funcionamiento de servicio de transporte escolar.

TITULO II

REQUERIMIENTOS PARA LA OPERTIVIDAD DEL SERVICIO DE TRASNPORTE ESCOLAR PRIVADO, DE LA SEGURIDAD DE LOS ESTUDIANTES Y OCUPANTES

Capítulo IDe los Vehículos

Tipos de vehículosArtículo 6: El servicio escolar en vehículos particulares podrá prestarse en los siguientes tipos: automóviles, microbuses, camionetas, busetas o buses, inclusive los destinados al trasporte escolar en los asentamientos populares urbanos del Municipio Sucre.

De las condiciones de seguridad del vehículo de transporte escolar Artículo 7: Todo vehículo de transporte escolar debe mantenerse en perfectas condiciones de seguridad, funcionamiento y control e higiene que garanticen la seguridad de los estudiantes, del conductor, del acompañante si lo hubiere, dentro del marco de lo establecido en la Ley de Transporte Terrestre y el Reglamento de la Ley de Tránsito Terrestre, en concordancia con el ordenamiento jurídico en la materia.

De la revisión técnica y mecánica del vehículoArtículo 8: Los vehículos se someterán a inspección técnico-funcional y de seguridad para su habilitación y circulación, por parte del Instituto Municipal de Tránsito y Estrategia Superficial (IMAT) o quien tenga atribuida la competencia en la materia, las cuales serán periódicas y obligatorias conforme al siguiente aparte.

Parágrafo Único: Las inspecciones serán semestrales para vehículos de más de diez (10) años de antigüedad y anuales para vehículos de entre cinco (05) y diez (10) años de antigüedad. De esta revisión se emitirá un certificado de habilitación vehicular, con identificación del vehículo, la cual será provista por la autoridad de aplicación firmada por el funcionario responsable.

Parágrafo Segundo: Cuando la inspección no haya resultado satisfactoria, se otorgará un plazo de hasta treinta días (30) días para ser subsanado, no pudiendo prestar el servicio, el cual será sometido nuevamente a verificación, previo a su rehabilitación. Durante dicho tiempo se le retendrá el permiso de transporte escolar emitido.

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De los Dispositivos de SeguridadArtículo 9: Cada vehículo de transporte escolar debe contar con un extintor de incendios en perfectas condiciones, un botiquín de primeros auxilios, cinturón de seguridad, triángulo de seguridad y todos los accesorios propios que garanticen la seguridad de los estudiantes, del conductor o acompañante y demás ocupantes del vehículo.

De los neumáticosArtículo 10: Los neumáticos deben cumplir con los estándares de calidad como capacidad de carga, cámara de aire y todos aquellos requisitos técnicos necesarios para evitar la realización de prácticas que puedan provocar accidentes.

De los vidriosArtículo 11: Los parabrisas y ventanas deben ser de vidrio templado que en caso de rotura, el vidrio se desintegre en pequeños fragmentos de aristas redondeadas, que no causen heridas cortantes de consideración.

De las puertas cerradasArtículo 12: El conductor del vehículo de transporte escolar, debe cerciorarse de mantener las puertas cerradas del vehículo durante la circulación.

De la VelocidadArtículo 13: Los conductores de vehículos de transporte escolar no podrán sobrepasar los 40 kilómetros por hora en todo el recorrido que realicen.

CalcomaníasArtículo 14. El vehículo de transporte escolar debe llevar la palabra “TRANSPORTE ESCOLAR” y “DETENGASE CUANDO ESTAS LUCES ESTEN ENCENDIDAS”, en letras destacadas en la parte superior trasera de la carrocería.

De las Luces IntermitentesArtículo 15: Mientras los estudiantes se encuentran ascendiendo y descendiendo del vehículo de transporte escolar, la unidad deberá mantener las luces intermitentes y estar estacionada al lado derecho de la acera.

Del Número de EstudiantesArtículo 16: El número de estudiantes a transportar no podrá ser superior al número de asientos destinados a tal fin. No se permitirá que los estudiantes viajen de pie o sobre la capacidad establecida de los vehículos.

Parágrafo Único: Deben asegurar que los niños o niñas menores de diez (10) años de edad, ocupen los asientos traseros del vehículo. Cuando se trate de infantes deben ser transportados, en todo caso, en asientos especiales para tal fin.

De la Póliza de Responsabilidad Civil

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Artículo 17: Todo vehículo destinado al transporte escolar debe estar amparado por una Póliza de Responsabilidad Civil, a los fines de cubrir por lo menos los eventos y riesgos, que individual o colectivamente puedan causar con motivo de la prestación del servicio de transporte escolar o aquellos que puedan sufrir los estudiantes, así como el conductor o acompañante, si fuere el caso; con vigencia de un año, renovable hasta por el mismo término.

Parágrafo Único: La Póliza de Responsabilidad Civil contratada debe cubrir como mínimo los siguientes eventos: Lesiones leves; Muerte; Incapacidad permanente; Incapacidad temporal; Costos Médicos quirúrgicos; Farmacéuticos y hospitalarios. Así como los siguientes riesgos: Muerte o lesiones a una o más personas y daños o bienes de terceros.

Del Comprobante de Habilitación MunicipalArtículo 18: Los vehículos autorizados para el servicio del transporte escolar privado, llevarán colocados en su parte interior y a la vista:

1. Permiso de transporte Escolar 2. Tarjeta de identificación del acompañante si lo hubiere.3. Comprobante del número máximo de escolares a transportar y 4. Comprobante de la revisión técnica y mecánica del vehículo e identificación del vehículo

( Certificado de Habilitación Vehicular)

Parágrafo Único: Toda esta documentación será provista ante el Instituto Municipal de Tránsito y Estrategia Superficial (IMAT) firmada por el funcionario responsable, de manera que pueda ser pegada en el interior y a la vista del vehículo.

Responsabilidad de los conductoresArtículo 19: Los responsables de la conducción de los vehículos del transporte escolar, deberán cumplir con las normas de tránsito y sobre paradas, demarcación y señalización vial destinadas para el transporte público escolar en el municipio. Así mismo, con las normas de tránsito estipuladas en los establecimientos educativos para el ascenso y descenso de los y las estudiantes, y demás normativas internas de dichos establecimientos educativos sobre el servicio de transporte escolar.

De estado del vehículoArtículo 20: Los padres de familia pueden conocer directamente el estado mecánico de los vehículos en los que se transportan sus hijos diariamente a los centros educativos, así como la obtención del registro emitido por el Instituto Municipal de Tránsito y Estrategia Superficial (IMAT).

Capítulo IIDe los permisos

De la obligación del prestatario del servicio de transporte escolarArtículo 21: Los prestatarios del servicio de transporte escolar deberán estar expresamente habilitados por el Instituto Municipal de Tránsito y Estrategia Superficial (IMAT), quien emitirá el correspondiente permiso, previo cumplimiento de las condiciones exigidas por el mismo.

Permiso de transporte escolar

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Artículo 22: El permiso de transporte escolar es el documento otorgado a particulares sea persona natural o jurídica para que presten el servicio de transporte escolar de manera privada, por parte del Instituto Municipal de Tránsito y Estrategia Superficial (IMAT).

Del otorgamiento del permisoArtículo 23: Para el otorgamiento del permiso a los particulares para que presten el servicio de transporte escolar, deberán consignar ante el Instituto Municipal de Tránsito y Estrategia Superficial (IMAT) los siguientes requisitos:

1. Solicitud suscrita por la persona natural o jurídica que presta el servicio de transporte escolar privado, con expresa indicación de lo siguiente:

a. Nombre del conductor y del acompañante si lo hubiere, dirección domiciliaria de ambos, con indicación de números telefónicos de contacto.b. Horario y ruta que efectuará el prestatario del servicio de transporte escolar a los estudiantes desde la residencia del escolar hasta la sede del establecimiento educativo y viceversa.c. Número máximo de estudiantes a trasladar.

2. Fotocopia de la Cédula de Identidad y Registro de Información Fiscal (RIF), de la persona natural y en caso de persona jurídica, fotocopia del representante legal de la Empresa, acta constitutiva y estatutaria, con su respectivo registro de Información Fiscal.

3. Fotocopia de la Licencia de Conducir, según el tipo de vehículo utilizado, con sujeción a los requerimientos establecidos en la Ley de Transporte Terrestre y demás instrumentos jurídicos que regulan la materia.

4. Dos (2) fotos tipo carnet del solicitante a prestar el servicio y del acompañante, si fuere el caso.

5. Carta de residencia del prestatario del servicio.6. Certificado de salud física y mental, realizado por el Ministerio de Sanidad y Asistencia

Social.7. Documento de propiedad o traspaso del vehículo destinado para la prestación del servicio.8. Comprobante del pago del Impuesto Municipal de Vehículos y el de actividades

económicas en caso de que sea una persona jurídica.9. Certificado de habilitación vehicular, consistente en la inspección técnico-funcional y de

seguridad para su habilitación y circulación, señalado en la presente Ordenanza.10. Carta de buena pro, emitida por las autoridades del establecimiento educativo, a la cual

pertenecen los estudiantes, a quienes se le preste el servicio.11. Copia del Contrato celebrado entre el prestataria del servicio de transporte escolar

privado y los padres de familia, representantes o responsables.12. Constancia de haber cursado y aprobado el taller de enseñanza automovilística y de

educación vial, como la educativa y terapéutica interpersonal, dictado a tal efecto por el ente competente municipal.

13. En caso de ser persona jurídica, deben presentar además de los recaudos anteriormente establecidos, los registros de información fiscal de los conductores del o de los vehículos a prestar el servicio, los certificados de salud física y mental y lista de los propietarios y propietarias, conductores de los vehículos a ser incorporados al servicio y fotocopias de

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las respectivas Licencias de Conducir, de igual manera para los o las acompañantes si lo hubiere.

14. En caso de personas jurídicas conformadas en Cooperativas, deben presentar en original, el Certificado de cumplimiento de obligaciones expedido por la Superintendencia Nacional de Cooperativas.

Vigencia del permiso de transporte escolarArtículo 24: El permiso de transporte escolar, tendrá una duración de un año, (01), renovable por períodos iguales y consecutivos, siempre que se cumpla con los requisitos establecidos en esta ordenanza y demás instrumentos jurídicos que se dictaren para tal fin.

Prohibición de traspasoArtículo 25: Se prohíbe ceder, transferir, traspasar o arrendar el permiso de transporte escolar otorgado para la prestación del servicio de transporte escolar.

Del registro vehicularArtículo 26: El Instituto Municipal de Tránsito y Estrategia Superficial (IMAT) llevará para su control un registro de los vehículos y conductores autorizados.

De la capacitaciónArtículo 27: El Instituto Municipal de Tránsito y Estrategia Superficial (IMAT), dictará talleres de enseñanza automovilística para certificar la idoneidad de la persona para conducir el vehículo, así como programas de educación vial; de formación y capacitación para la relación interpersonal tanto educativo como terapéutico entre los prestatarios y prestatarias del servicio de transporte escolar, y los estudiantes bajo su responsabilidad.

De la obligatoriedad de capacitarse.Artículo 28: Para la solicitud del permiso de transporte escolar y para su renovación, el prestatario del servicio de transporte escolar, inclusive el acompañante, deben presentar constancia de haber cursado y aprobado el taller de enseñanza automovilística y de educación vial, como la educativa y terapéutica interpersonal, a la que hace referencia en la presente Ordenanza.

Capítulo IIIDe las tasas administrativas

Del hecho imponibleArtículo 29: Los particulares sea persona natural o jurídica interesadas en la tramitación para prestar el servicio de transporte escolar de manera privada en el Municipio Sucre del Estado Bolivariano de Miranda, que requieran sustanciación por parte del Instituto Municipal de Tránsito y Estrategia Superficial (IMAT) que a tal efecto designe el Municipio, causará el pago de una tasa de cinco (5) unidades tributarias. Artículo 30: El pago de esta tasa lo realizará el prestatario del servicio de transporte escolar por las actuaciones siguientes:

1. En el momento de solicitar el permiso de transporte escolar.2. Cuando requiera el taller de enseñanza automovilística y de educación vial, como la

educativa y terapéutica interpersonal.

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3. Cuando deba realizar periódicamente y obligatoria la revisión técnica y mecánica del vehículo a prestar el servicio de transporte escolar.

4. Para la renovación anual del permiso del transporte escolar

TITULO IVDE LOS CONDUCTORES Y ACOMPAÑANTES

Capítulo IDe las condiciones y obligaciones

Del conductor Artículo 31: Para efectos de esta Ordenanza, el conductor es la persona responsable de conducir el transporte escolar con el fin de trasladar a los estudiantes desde la residencia del escolar o la sede del establecimiento educativo y viceversa.

Condiciones para ser conductor Artículo 32: Los responsables de la conducción de vehículos de transporte escolar deberán ser mayores de veintiún (21) años y no exceder la edad de sesenta y cinco (65) años y tener su residencia en el Municipio en el cual solicita la prestación del servicio de transporte escolar.

De los documentosArtículo 33: El conductor durante la prestación del servicio debe portar el permiso de transporte escolar, certificado de habilitación vehicular, póliza de responsabilidad civil y la tarjeta de identificación personal del acompañante si fuere el caso, la documentación que obligatoriamente debe ser colocada en el interior y a la vista del vehículo a prestar el servicio; además de la licencia de conducir, certificado médico y el carnet de circulación del vehículo.

Del acompañante.Artículo 34: A los efectos de esta Ordenanza, el acompañante es la persona responsable de cuidar, vigilar y ayudar al conductor del transporte escolar al ascenso y descenso de los estudiantes; así como mantener el orden y la seguridad de los mismos dentro del transporte escolar y durante su recorrido. En el caso de que el vehículo tenga una capacidad de quince (15) puestos en adelante y cuando se trate de niños a ser transportados, es obligatoria la permanencia del acompañante. Parágrafo Único: Los acompañantes deberán ser mayores de veintiún (21) años y no exceder la edad de sesenta y cinco (65) años.

De los documentos del acompañanteArtículo 35: El acompañante además de la identificación personal, debe portar en el momento de prestar el servicio de transporte escolar, la tarjeta de identificación personal, expedida por el ente municipal competente, certificado de salud físico y mental y constancia de haber aprobado el taller de enseñanza vehicular y educación vial, la educativa y terapéutica interpersonal, para interactuar con los estudiantes, y con los niños, si fuere el caso.

Parágrafo Único: Los acompañantes deben saber conducir y tener pleno conocimiento sobre educación vial y vehicular, para garantizar la seguridad, en casos extremos, de los estudiantes.

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De la responsabilidad del conductor y del acompañante.

Artículo 36: Son obligaciones del conductor y del acompañante si lo hubiere:

1. Observar buena conducta para con los estudiantes y sus representantes, así como para con los representantes de los establecimientos educativos.

2. Mantenerse en satisfactorias condiciones de pulcritud y aseo la unidad de transporte.3. Cuidar, vigilar y ayudar al ascenso y descenso de los estudiantes.4. Cuidar la disciplina dentro del vehículo, de manera que los estudiantes permanezcan

sentados en sus respectivos puestos, a fin de reducir el riesgo de accidentes.5. No abandonar, salvo casos extremos, el vehículo mientras haya pasajeros dentro de él.6. No Fumar durante la prestación del servicio.7. No transportar personas ajenas al grupo escolar, ni animales, bebidas alcohólicas, armas

de fuego y explosivos.8. No remolcar o empujar otros vehículos, mientras se encuentre ocupado por estudiantes.9. Mantener el vehículo a transportar en óptimas condiciones de comodidad e higiene.10. Recibir o entregar a los estudiantes en el lugar establecido, según previo acuerdo o

convenio con el representante.11. No abastecer de combustible el vehículo mientras se encuentra ocupado por estudiantes.12. No iniciar o continuar el recorrido, cuando el vehículo evidencia desperfectos mecánicos o

eléctricos.13. En caso de que no hubiese acompañantes por la mínima capacidad del vehículo o por

razones de fuerza mayor no concurriera a sus obligaciones, cuando es obligatoria la permanencia del acompañante, el conductor del servicio está obligado a sustituirlo o sustituirla, siempre y cuando reúna los requisitos indispensables para el trato interpersonal con los estudiantes, en este caso será responsable el conductor del comportamiento del acompañante.Cuando la sustitución del acompañante, fuese definitiva, deberá consignar ante el Instituto Municipal de Tránsito y Estrategia Superficial (IMAT), para su conocimiento y autorización, los requisitos que a tal efecto establece esta Ordenanza para el otorgamiento del permiso de transporte escolar.

14. Y demás obligaciones establecidas por COVENIN y normas que fueran dictadas al respecto.

De los llamados de atención verbalArtículo 37: Los padres de familia o representantes de los estudiantes, pueden llamar la atención de los conductores y del acompañante, cuando observaren omisión de sus obligaciones; y en caso de reiterado comportamiento o conducta omisa al llamado de atención, puede denunciarlo ante el Instituto Municipal de Tránsito y Estrategia Superficial (IMAT) y al Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes del Municipio Sucre, para que apliquen las sanciones que hubiere lugar de acuerdo a las infracciones cometidas.

Parágrafo Único: De igual manera aplica para los propietarios de los vehículos destinados al servicio de transporte escolar, cuando hayan incurrido en infracciones que de forma reiterada y le hayan llamado la atención por incumplimiento de sus obligaciones.

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De la informaciónArtículo 38: El conductor y acompañante deben disponer de equipos de comunicación, con dispositivos de manos libres, el cual debe ser conocido por los padres de familia y por las autoridades del establecimiento educativo.

Del ascenso y descenso del o de la estudiante Artículo 39: El ascenso y descenso de los estudiantes transportados deberá efectuarse únicamente sobre la acera, para el cual el vehículo deberá estacionarse convenientemente y estar totalmente detenido. En los establecimientos educativos, que por su ubicación en relación al sentido de circulación de la calle, posean el espacio reservado para el estacionamiento de los transportes escolares no coincidentes con el lateral de ascenso y descenso, dicho espacio será mudado a la acera que coincida con la puerta de ascenso y descenso.

Del propietario o propietaria del vehículo.Artículo 40. Para efectos de esta Ordenanza, el propietario o propietaria del vehículo, es el particular sea natural o jurídica, dueño del vehículo, que si bien no presta el servicio del transporte escolar, es quien facilita el vehículo para que el conductor del mismo preste el servicio.

De las obligaciones del propietario o propietaria del vehículo.Artículo 41: El particular sea persona natural o jurídica, dueño del vehículo o vehículos a prestar el servicio de transporte escolar, debe asegurar la prestación del servicio de forma ininterrumpida en las rutas autorizadas y dentro los días y horas establecidas de común acuerdo o convenio con el representante del los estudiantes. Parágrafo Único: Al igual que el conductor y acompañante es solidariamente responsable en mantener el vehículo o los vehículos en satisfactorias condiciones de seguridad, conservación, funcionamiento e higiene que garantice la seguridad de los estudiantes y niños a transportar.

De la denunciaArtículo 42: Los actos de los conductores, del acompañante y propietarios de los vehículos a prestar el servicio, que contravenga las normas relacionadas con el servicio del transporte privado, previstas en la presente Ordenanza, podrán ser denunciadas ante el Instituto Municipal de Tránsito y Estrategia Superficial (IMAT) y demás entes competentes de acuerdo a las infracciones cometidas.

De la irresponsabilidad administrativaArtículo 43: Ante el Instituto Municipal de Tránsito y Estrategia Superficial (IMAT), pueden realizar las denuncias contra todo acto que contravenga las normas relacionadas con el servicio del transporte privado establecidas en la presente Ordenanza.

Parágrafo Único: En los procedimientos que se susciten con ocasión de comportamientos que estén previamente descritos como infracción a las normas de transporte escolar privado, previstas en la presente Ordenanza se observarán las disposiciones establecidas en la Ordenanza de Procedimientos Administrativos vigente en el Municipio Sucre y en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos en cuanto sea aplicable, garantizando el debido procedimiento y defensa de los administrados.

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TÍTULO V

DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS A LOS PRESTATARIOS Y PRESTATARIAS DE VEHÍCULOS PARTICULARES DE TRANSPORTE ESCOLAR.

Capítulo IDe las Infracciones

De la autoridad competenteArtículo 44: Las infracciones a las disposiciones de la presente Ordenanza, serán sancionadas por el Instituto Municipal de Tránsito y Estrategia Superficial (IMAT), sin perjuicio de las sanciones establecidas en otras leyes, las cuales serán las siguientes:

1. AMONESTACIÓN ESCRITA. Consistirá en la exigencia terminante al prestatario del servicio para que adopte las medidas tendentes a superar la alteración en la prestación del servicio que ha generado su conducta.

2. MULTA. Es la consecuencia patrimonial que se le impone al prestatario del servicio de transporte público, como sanción por haber incurrido en una infracción en el servicio de transporte escolar.

3. SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL PERMISO DE TRASNPORTE ESCOLAR y del CERTIFICADO DE HABILITACIÓN VEHICULAR: Es la revocación o cesación temporal de los efectos jurídicos del acto administrativo que concedió la habilitación o el permiso.

4. CANCELACIÓN DEL PERMISO DE TRASNPORTE ESCOLAR y del CERTIFICADO DE HABILITACIÓN VEHICULAR: Es la revocatoria o cesación definitiva de los efectos jurídicos del acto administrativo que concedió la habilitación o el permiso de operación.

Capítulo IIDe las sanciones

De la sanción de amonestaciónArtículo 45: Serán sancionados con amonestación escrita, los de vehículos particulares de transporte escolar, que incurran en las siguientes infracciones:

1. No reportar ante la autoridad municipal que le otorgó el permiso de transporte escolar, los cambios de domicilio y de comunicación.

2. No reportar ante la autoridad municipal la sustitución del acompañante si lo hubiere.3. No mantener el vehículo en óptimas condiciones de comodidad e higiene

De las Sanciones levesARTÍCULO 46.- Serán sancionados o sancionadas con multa de tres Unidades Tributarias (3 U.T.), quienes incurran en las siguientes infracciones:

1. Haber sido amonestado tres (3) veces en un período de tres (3) meses.2. Prestar el servicio de transporte escolar con el permiso expedido por el Instituto Municipal

de Tránsito y Estrategia Superficial (IMAT) vencido.3. Prestar el servicio de transporte escolar con el certificado de habilitación vehicular, sin la

correspondiente revisión periódica y obligatoria de acuerdo a la antigüedad del vehículo.

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4. No poseer la Tarjeta de identificación del conductor y acompañante si lo hubiere, en la parte interior y a la vista del vehículo a transportar

5. No poseer el comprobante del número máximo de escolares a transportar en la parte interior y a la vista del vehículo a transportar.

6. No acudir a los talleres de enseñanza automovilística y de educación vial, como la educativa y terapéutica interpersonal, a la que hace referencia la presente Ordenanza, cuando a juicio del ente competente municipal, lo considere de obligatorio cumplimiento.

De las sanciones gravesArtículo 47: Serán sancionados o sancionadas con multa de diez Unidades Tributarias (10 U.T.), quienes incurran en las siguientes infracciones:

1. Cometer tres (3) faltas leves en un período de tres (3) meses.2. Prestar el servicio de transporte escolar, sin haber obtenido o sin portar el permiso por

parte del Instituto Municipal de Tránsito y Estrategia Superficial (IMAT).3. Prestar el servicio de transporte escolar sin haber obtenido o sin portar el certificado de

habilitación vehicular.4. Prestar el servicio de transporte escolar sin portar el acompañante su tarjeta personal de

identificación.5. Prestar el servicio de transporte escolar sin portar los distintivos exigidos para su

circulación y operatividad.6. Prestar el servicio sin disponer del equipo de comunicación, con dispositivos de manos

libres, conocido por los padres de familia y por las autoridades del establecimiento educativo.

7. Prestar el servicio de transporte escolar con estudiantes de pie o sobre la capacidad del vehículo.

8. El conductor que sobrepase los 40 kilómetros por hora en todo el recorrido que realicen.9. Prestar el servicio de transporte escolar en rutas no autorizadas y fuera de los días y horas

convenidas de mutuo acuerdo entre los representantes de los estudiantes y los prestatarios del servicio.

10. No permitir el propietario del vehículo a prestar el servicio del transporte escolar en las rutas autorizadas y dentro de los días y horas establecidas de mutuo acuerdo entre los representantes del los estudiantes y los prestatarios del servicio.

11. Todo maltrato físico y verbal o comportamientos groseros con los estudiantes, niños y sus representantes, así como con los representantes de los establecimientos educativos y la comunidad que forma su entorno laboral.

12. Toda acción contra la moral y las buenas costumbres.13. No mantener vigente la Póliza de Responsabilidad Civil exigida en la presente Ordenanza.14. Permitir la prestación del servicio en vehículos conducidos por personas no permisivas.15. Prestar el servicio en vehículos no autorizados para el transporte escolar.16. No mantener el vehículo de transporte escolar en óptimas condiciones de seguridad,

funcionamiento, control e higiene.17. No retirar los distintivos del vehículo, del cual se desvincula del servicio de transporte

escolar.18. No contar para la prestación del servicio con la presencia del acompañante, en casos que

fuera necesario.

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19. Prestar el servicio de transporte escolar sin cumplir el conductor y el acompañante con sus obligaciones previstas en la presente ordenanza y las establecidas por COVENIN y demás normas dictadas en esta materia.

De la suspensión temporal del permiso y de habilitación vehicularArtículo 48: Serán sancionados o sancionadas con suspensión temporal del Permiso de Transporte Escolar y del Certificado de Habilitación Vehicular por el término de tres (3) meses:

1. Quien conduzca vehículos de un tipo distinto al autorizado para la prestación del servicio de transporte escolar.

2. Los conductores que hayan acumulado cuatro (4) infracciones graves en un período de un (1) año.

3. Los conductores que tengan más de cuatro (4) procedimientos acumulados en uno o más expedientes por infracción.

4. Los conductores que en el término de un año (1) año hayan acumulado al menos dos (2) suspensiones.

5. El conductor que preste el servicio de transporte escolar, durante el lapso otorgado por el ente municipal para subsanar las fallas encontradas en la inspección técnico –funcional del vehículo a transportar.

6. El conductor que preste el servicio de transporte escolar estando desvinculado del mismo.

De la cancelación del permiso y de habilitación vehicular.Artículo 49: Serán sancionados o sancionadas con cesación definitiva del Permiso de Transporte Escolar y del Certificado de Habilitación Vehicular por el término de tres (3) meses:

1. Cuando se demuestre la falsedad de los documentos del servicio de transporte escolar y de la identificación del vehículo.

2. El conductor que reincida en la misma infracción de la cual ha sido sancionado y que sea de manifiesta gravedad poniendo en peligro la seguridad de los estudiantes si fuere el caso.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera: El Instituto Municipal de Tránsito y Estrategia Superficial (IMAT), es el órgano encargado de la expedición del permiso del transporte escolar y del certificado de habilitación vehicular y demás documentación relacionada con el servicio de transporte escolar privado, y dicho ente dispondrá de un lapso no mayor de cuatro (4) meses para realizar la implementación de la prestación de este servicio, a partir de la entrada en vigencia de esta Ordenanza. De igual manera, durante este período, dicho ente estará a cargo de la aplicación y control de las obligaciones que deben seguir y cumplir toda persona natural o jurídica que en forma particular que este prestando actualmente el servicio de transporte escolar previsto en la presente Ordenanza en cuanto fuere aplicable.

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Segunda: Las personas naturales y jurídicas dedicadas a la prestación del servicio de transporte escolar, tendrán un lapso de actualización de la documentación respectiva, para continuar prestando el servicio, de tres (3) meses, contados a partir de vencido el lapso establecido para la implementación de la presente Ordenanza por parte del Instituto Municipal de Tránsito y Estrategia Superficial (IMAT), a que se hace referencia la disposición anterior.

Tercera: Las personas naturales y jurídicas que prestan servicio de transporte escolar, tienen un lapso de cuatro (4) meses a partir de la entrada en vigencia de esta Ordenanza, para realizar el mejoramiento del servicio de transporte escolar en vehículos nuevos o usados bajo las condiciones de funcionamiento, seguridad e higiene, previstas en la presente Ordenanza.

DISPOSICIÓN FINAL

Única: La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta Municipal del Municipio Sucre del Estado Bolivariano de Miranda.

Dada, firmada y sellada en la ciudad de Caracas, en el Salón de Sesiones del Municipio Sucre del Estado Bolivariano de Miranda. En Petare, a los ------ (--) días del mes de -----del año Dos Mil quince (2015).

Comuníquese y Publíquese,

JORGE BARROSO DENISPRESDIENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL

ROSIRIS TOROVICE PRESIDENTA DEL CONCEJO MUNICIPAL

CARMEN ROSAURA MEJÍASSECRETARÍA MUNICIPAL

Promúlguese, dada, firmada y sellada en la sede de la Alcaldía del Municipio Sucre del Estado Bolivariano de Miranda, a los ----------- (---) días del mes de ----- de Dos Mil quince.

CARLOS OCARIZ GUERRAALCALDE DEL MUNICIPIO SUCRE

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