ANUARIO 2010 - Web del Parlamento de Andalucía · 2012. 2. 24. · Anuario 2010 / ActividAd...

3

Anuario 2010

ActividAd desArrollAdAen el PArlAmento de AndAlucíA

Periodo 1 de enero de 2010 – 31 de diciembre de 2010

(viii legislatura)

4

Anuario 2010 / ActividAd desArrollAdA en el PArlAmento de AndAlucíA. Periodo 1 de enero de 2010 – 31 de diciembre de 2010 (viii legislatura)

título: Anuario 2010. ActividAd desArrollAdA en el PArlAmento de AndAlucíA

Periodo 1 de enero 2010 - 31 de diciembre de 2010 (viii legislatura)

Primera edición, 2011

© secretaría General. Parlamento de Andalucía

Fuente: servicio de Gestión Parlamentaria. Parlamento de Andalucía

edita: centro de Publicaciones no oficiales. Parlamento de Andalucía

impresión: ideas, exclusivas y Publicidad, s.l.

issn: 1699-3330

dePÓsito leGAl: XXXXXX

7

ÍNDICE

ABREVIACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

1 . ACTIVIDAD DEL PARLAMENTO DE ANDALUCÍA DURANTE 2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 nicolás Pérez sola

Profesor titular de derecho constitucional de la universidad de Jaén

2 . CUADRO RESUMEN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

3 . ACTIVIDAD DE LOS ÓRGANOS DE LA CÁMARA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

3.1. número de sesiones celebradas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

3.2. expedientes presentados y debatidos en el periodo 01.01.2010–31.12.2010. . . . . . 29

4 . COMPETENCIAS DEL PARLAMENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

4.1. Función legislativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

4.1.1. Proyectos de ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 4.1.2. decretos leyes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

4.1.3. Proposiciones de ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

4.1.4. legislación delegada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

4.1.5. iniciativas legislativas populares y de los ayuntamientos . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

4.2. reglamento del Parlamento. normas interpretativas y de desarrollo. . . . . . . . . . . . . 67

4.3. Actuaciones ante el tribunal constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

4.3.1. recursos/cuestiones de inconstitucionalidad contra las leyes del estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

4.3.2. recursos/cuestiones de inconstitucionalidad contra las leyes de la comunidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

8


4.4. Función de impulso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 4.4.1. Proposiciones no de ley en Pleno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

4.4.2. Proposiciones no de ley en comisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

4.4.3. mociones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 4.4.4. debates generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 4.4.5. comunicaciones y planes del consejo de Gobierno . . . . . . . . . . . . . . . . 83

4.4.5.1. comunicaciones del consejo de Gobierno en Pleno . . . . . . . . . . . . . 83

4.4.6. convenios de colaboración con otras comunidades autónomas. . . . . . . 83 4.5. Función de control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

4.5.1. comparecencias en Pleno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

4.5.2. comparecencias en comisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 4.5.3. otros asuntos parlamentarios en comisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

4.5.4. creación de comisiones, grupos de trabajo y ponencias de estudio . . . . 87

4.5.5. interpelaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 4.5.6. Preguntas orales en Pleno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

4.5.7. Preguntas orales en comisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

4.5.8. Preguntas escritas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

4.5.9. Preguntas de iniciativa ciudadana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92

4.5.9.1. Preguntas de iniciativa ciudadana en comisión . . . . . . . . . . . . . . . . . 92

4.5.10. solicitudes de información y documentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

4.5.11 . solicitudes de información a la oficina de control Presupuestario . . . . . 94

4.5.12 . solicitudes de visitas a dependencias de la Junta de Andalucía. . . . . . . . 95 4.6. otra actividad parlamentaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

4.7. otros asuntos parlamentarios en Pleno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

9

4.7.1. informes de la diputación Permanente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

4.7.2. elecciones de miembros de la mesa de la cámara . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 4.7.3. elecciones de miembros de la diputación Permanente . . . . . . . . . . . . . . 97

4.7.4. elecciones de miembros de mesas de comisiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . 98

4.8. otros asuntos debatidos por la cámara . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100

4.8.1. dictámenes emitidos por comisiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100

4.8.2. derechos de petición. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101

4.8.3. declaraciones institucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101

4.8.4. Acuerdos de corporaciones locales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

4.8.5. memoria de la Fiscalía superior de Andalucía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

4.8.6. escritos, solicitudes y peticiones presentados por ciudadanos, organismos e instituciones, conocidos por la mesa . . . . . . . . . . . . . . . . 102

4.8.7. Acuerdos de la mesa relacionados con la actividad parlamentaria . . . . . 103

4.8.8. Asuntos económicos y administrativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

4.9. otras elecciones y designaciones realizadas por el Parlamento . . . . . . . . . . . . . . . 105

4.9.1. senadores en representación de la comunidad Autónoma . . . . . . . . . . 105

4.9.2. candidaturas a magistrados del tribunal constitucional. . . . . . . . . . . . . 106

4.9.3. tribunal superior de Justicia de Andalucía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106

4.9.3.1. memorias del tribunal superior de Justicia de Andalucía . . . . . . . . . . 106

4.9.4. consejo de Administración de la rtvA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106

4.9.4.1. carta del servicio Público de la Agencia Pública empresarial de la radio y televisión de Andalucía (rtvA). . . . . . . . . . 107 4.9.5. Asambleas generales de cajas de ahorros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 4.9.5.1. consejeros de la Asamblea General de unicaja . . . . . . . . . . . . . . . . 107

4.9.6. comité Andaluz para la sociedad del conocimiento . . . . . . . . . . . . . . . 108

10


4.9.7. consejo Audiovisual de Andalucía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108

4.9.7.1. informes anuales del consejo Audiovisual de Andalucía . . . . . . . . . . 108

4.9.8. memoria de la Fiscalía superior de Andalucía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109

4.9.9. Propuesta legislativa de control del principio de subsidiaridad . . . . . . . . 109

4.10. relaciones del Parlamento con el defensor del Pueblo Andaluz . . . . . . . . . . . . . . 109

4.10.1. informes anuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109

4.10.2 . informes especiales en comisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110

4.11. relaciones del Parlamento con la cámara de cuentas de Andalucía . . . . . . . . . . 111

4.11.1. memorias anuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111

4.11.2 . informes de la cámara de cuentas de Andalucía. . . . . . . . . . . . . . . . . . 111

4.11.2.1. informes de la cuenta General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111

4.11.2.2. informes especiales de la cámara de cuentas de Andalucía . . . . . 112

4.11.3. iniciativas fiscalizadoras en comisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113

4.11.4 . solicitudes de auditorías de corporaciones locales . . . . . . . . . . . . . . . . . 113

5 . ÍNDICE DE CUADROS Y GRÁFICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115

5.1. cuAdros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 5.2. GrÁFicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

11

ABREVIACIONES

AAY Acuerdos de corporaciones locales

Acme Acuerdos de la mesa sobre la actividad parlamentaria

AdJ1 Adjuntos al defensor del Pueblo Andaluz

AeA Asuntos económicos y administrativos

APc comparecencias en comisión

APP comparecencias en Pleno

cAA consejo Audiovisual de Andalucía

cAe consejo Andaluz de estadística

cAsc comité Andaluz para la sociedad del conocimiento

cAt consejo de Asuntos taurinos de Andalucía

cAu consejo Andaluz de universidades

cAv consejo Andaluz del voluntariado

cc creación de comisiones, grupos de trabajo y ponencias de estudio

ccA consejo de comunidades Andaluzas

ccG comunicaciones del consejo de Gobierno en Pleno

ccGc comunicaciones del consejo de Gobierno en comisión

cGAc consejeros Generales en las asambleas de las cajas de ahorro

cGJA consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía

coAs consejo Asesor de rtve en Andalucía

cons designaciones de consejeros de la cámara de cuentas

conv convenios de colaboración con otras comunidades autónomas

cPv consejos provinciales del voluntariado

crtv consejo de Administración de la rtvA

csu consejos sociales de universidades

cuc cuestiones de confianza

dec dictámenes emitidos por comisiones

deP derechos de petición

dG debates generales

dGrt dirección General de la rtvA

12


di declaraciones institucionales

diP expedientes de diputados

dl decretos-leyes

dPA defensor del Pueblo Andaluz

emmc elecciones de miembros de mesas de comisiones

GG.PP. varios grupos parlamentarios

GPiulv-cA Grupo Parlamentario izquierda unida los verdes-convocatoria por Andalucía

GPPA Grupo Parlamentario Popular de Andalucía

GPs Grupo Parlamentario socialista

i interpelaciones

iAcA informe Anual del consejo Audiovisual de Andalucía

icG informes de la cuenta General

idi informes de diputados interventores

idPA informes anuales del defensor del Pueblo Andaluz

iFc iniciativas fiscalizadoras en comisión

iFP iniciativas fiscalizadoras en Pleno

ilou emisión del informe previsto en la ley de ordenación urbanística de Andalucía

ilPA iniciativas legislativas populares y de los ayuntamientos

inve investiduras del presidente de la Junta

JeA Junta electoral de Andalucía

lede legislación delegada

leG constitución del Parlamento por legislatura

m mociones

mAcc memorias anuales de la cámara de cuentas

meFi memoria de la Fiscalía superior de Andalucía

moce mociones de censura

mtc candidaturas a magistrados del tribunal constitucional

mtsJ memorias del tribunal superior de Justicia de Andalucía

muGP solicitudes de régimen de organización de municipios de gran población

oAm otros asuntos de mesa

oAP otra actividad parlamentaria

oAPc otros asuntos parlamentarios en comisión

13

oAPP otros asuntos parlamentarios en Pleno

ocP solicitudes de información a la oficina de control Presupuestario

oeP Órganos de extracción parlamentaria elegidos por el Pleno

oePc Órganos de extracción parlamentaria elegidos por comisión

oePm Órganos de extracción parlamentaria elegidos por la mesa

oicc informes especiales de la cámara de cuentas

oidc informes especiales del defensor del Pueblo Andaluz en comisión

oidP informes especiales del defensor del Pueblo Andaluz en Pleno

PccG Planes del consejo de Gobierno en comisión

PcAr Presidencia del consejo de Administración de la rtvA

Pe Preguntas escritas

Pic Preguntas de iniciativa ciudadana

Picc Preguntas de iniciativa ciudadana en comisión

PicP Preguntas de iniciativa ciudadana en Pleno

Pl Proyectos de ley

Pnlc Proposiciones no de ley en comisión

PnlP Proposiciones no de ley en Pleno

Poc Preguntas orales en comisión

PoP Preguntas orales en Pleno

PPcG Planes del consejo de Gobierno en Pleno

PPl Proposiciones de ley

PPPl Proposiciones de ley a tramitar ante la mesa del congreso de los diputados

PrcG Programas del consejo de Gobierno en Pleno

PrP Propuestas de resolución en Pleno

rein recursos/cuestiones de inconstitucionalidad contra leyes de la comunidad

ri recursos de inconstitucionalidad contra leyes del estado

rP resoluciones de la Presidencia

sAA solicitudes de auditorías de corporaciones locales

senA designaciones de senadores en representación de la comunidad Autónoma

sid solicitudes de información y documentación

svd solicitudes de visitas a dependencias de la Junta de Andalucía

14


1. ActividAd del PArlAmento de AndAlucíA durAnte 2010

15

1. ACtIVIDAD DEL PARLAMENtO DE ANDALUCÍA DURANtE 2010

D. Nicolás Pérez Sola

Profesor titular de Derecho Constitucional

Universidad de Jaén

SUMARIOI . introducción. II . la función legislativa. III . la función presupuestaria. IV . la función de impulso político y control de la acción de gobierno.

I. INtRODUCCIÓN

en una forma de gobierno que recibe el nombre de parlamentaria, debería recaer precisamente en la institución que representa a los ciudadanos el centro de gravedad de acción política de la comunidad Autónoma. cabe recordar que la evolución hacia un presidencialismo efectivo y la denominada racionalización parlamentaria sintetizan la configuración de la forma de gobierno de nuestra comunidad Autónoma. los rasgos característicos de ese modelo se proyectan especialmente en las relaciones que se entablan entre el ejecutivo y el legislativo autonómico, a través de las instituciones tradicionales de exigencia de responsabilidad política y los mecanismos de control parlamentario.

sin embargo, el mencionado proceso de racionalización ha venido a debilitar la posición política del Parlamento en sus relaciones con el Poder ejecutivo. este es un dato que caracteriza en la actualidad a todos los sistemas parlamentarios occidentales, en los cuales el Gobierno ostenta la verdadera centralidad política. el objetivo no es otro que asegurar al máximo la estabilidad gubernamental, impidiendo que el Parlamento esté en condiciones de bloquear la acción del Gobierno o utilice con facilidad los instrumentos que provocan su cese o dimisión. la razón de esta hegemonía gubernamental reside en un «estado de partidos» que garantiza la disciplina interna de la mayoría parlamentaria a las propuestas presentadas en la Asamblea por el Gobierno, en orden a la realización del programa presidencial.

el presidente ostenta la dirección política efectiva del Gobierno autonómico. esto significa, en primer lugar, su capacidad para fijar personalmente las directrices y la orientación general de la acción política del ejecutivo. evidentemente, la verdadera hegemonía presidencial va a estar condicionada también por otros factores extrajurídicos, y en especial, por su propia capacidad de ejercer como auténtico líder del partido y de la mayoría parlamentaria que lo sustentan.

la actividad objeto de análisis en este estudio ha girado durante el año 2010 en torno a la situación económica general de crisis y, en el caso andaluz, con especial consideración a las iniciativas gubernamentales, luego convalidadas en el Parlamento andaluz, orientadas a la reactivación económica y a la reducción del déficit público. Alcanza así un notable protagonismo el conjunto de iniciativas que, dirigidas hacia el impulso de la actividad económica, han tenido en algún momento eco en el Parlamento andaluz. la necesidad de responder con celeridad a las dificultades económicas ha pesado sobre otros aspectos, como el desarrollo estatutario, relegado a un segundo plano en este curso parlamentario, que no ha desdibujado la impronta del nuevo estatuto de Autonomía, pero sí diferido su impacto en la actividad parlamentaria.

Precisamente la necesidad de arbitrar respuestas a corto y medio plazos para reactivar la economía ha propiciado un reforzamiento en la práctica de las competencias del ejecutivo andaluz, de gran visibilidad, entre otros ámbitos, en el de las iniciativas legislativas de origen gubernamental tramitadas en el Parlamento, en detrimento de este, que en las más de las ocasiones queda relegado a sede de formalización y aprobación de dichas iniciativas, sin participación en el impulso inicial de las mismas.

Pese a la centralidad que ha alcanzado el conjunto de iniciativas para dinamizar la economía y la reducción del déficit público en Andalucía, debatidas en el Parlamento de Andalucía, cabe recordar que algunas otras cuestiones han sido objeto también de consideración por la cámara andaluza y, por ello, hemos de hacer alguna referencia a ellas, aunque sea someramente.

II. LA FUNCIÓN LEGISLAtIVA

desde el punto de vista competencial, corresponden al consejo de Gobierno, siempre bajo la dirección y coordinación de su presidente, la toma de decisiones estratégicas en el ámbito de la dirección política de la comunidad, el diseño de las políticas públicas y su ejecución en el marco competencial. la nueva redacción estatutaria permite que el consejo de Gobierno lleve a cabo la aprobación de decretos-leyes, así como –previa delegación del Parlamento– la elaboración y aprobación de los decretos legislativos, en los términos y sobre la materia contenidos en la ley de delegación. en total, hemos de referirnos en el periodo analizado a la aprobación de siete leyes que provienen de proyectos de ley y de dos leyes procedentes de proposiciones de ley del Grupo Parlamentario socialista (aguas y atención a las víctimas), así como de tres leyes procedentes de decretos-leyes.

este apartado presenta quizá la mayor relevancia en el estudio de la actividad desarrollada en el Parlamento de Andalucía, dada la temática de la mayor parte de la producción normativa que ha protagonizado el periodo aquí analizado. la incorporación a la ley orgánica 2/2007, del estatuto de Autonomía de Andalucía, de los instrumentos normativos del decreto-ley y del decreto legislativo ha posibilitado diversas respuestas desde el ejecutivo andaluz para hacer frente a los efectos de la crisis económica en nuestra comunidad. la falta de previsión sobre este tipo de normas en el anterior estatuto y en el reglamento del Parlamento de Andalucía ha hecho precisa la adopción y ulterior aplicación de la resolución de la Presidencia del Parlamento de Andalucía, de 5 de junio de 2008, sobre control por el Parlamento de los decretos–leyes dictados por el consejo de Gobierno, así como de la resolución de la Presidencia del Parlamento de Andalucía, de 16 de abril de 2009, sobre control por el Parlamento de la legislación delegada aprobada por el consejo de Gobierno.

1. normas con rango de ley. el recurso a la aprobación por vía de decreto-ley de medidas orientadas a dar respuesta a la situación de crisis económica y reducción del gasto público tiene su fundamento en el artículo 110 del estatuto de Autonomía, que establece que «en caso de extraordinaria y urgente necesidad


17

el consejo de Gobierno podrá dictar medidas legislativas provisionales en forma de decretos-leyes, que no podrán afectar a los derechos establecidos en el estatuto, al régimen electoral, ni a las instituciones de la Junta de Andalucía, si bien no podrán aprobarse por esta norma los presupuestos de Andalucía». Además, dichas normas quedarán derogadas si en el plazo improrrogable de treinta días no fuesen convalidadas expresamente por el Parlamento, tras un debate y votación de totalidad. no obstante, el Parlamento puede acordar la tramitación de los decretos-leyes como proyectos de ley por el procedimiento de urgencia que, como más adelante se indicará, ha sido un procedimiento reiteradamente usado en este periodo.

la delegación legislativa a favor del Gobierno también ha sido objeto de inclusión en el estatuto de Autonomía, y posibilita que por parte del Parlamento opere también una delegación a favor del Gobierno, si bien queda excluida de dicha delegación una serie de materias en coherencia con la regulación constitucional y otras leyes que expresamente indique el estatuto. cuando la delegación legislativa tenga por objeto la formación de textos articulados, afirma el estatuto de Andalucía que se otorgará mediante una ley de bases en la que se fijarán el objeto y alcance, los principios y criterios para su ejercicio y el plazo de ejercicio de la misma. en el caso de que la delegación tenga por objeto la refundición de textos articulados, se otorgará mediante ley ordinaria en la que se fijará el contenido de la delegación y se especificará si se formulará un texto único o se procederá a la regularización y armonización de los diferentes textos.

la habilitación estatutaria, por tanto, a favor del ejecutivo autonómico ha propiciado que con profusión se haya acudido a alguno de estos instrumentos para la adopción de medidas de impacto directo en la economía o en la reducción del gasto público. en efecto, los ámbitos regulados por esta legislación han sido la reordenación del sector público, las medidas orientadas a la reducción del déficit público, el fomento de la empleabilidad y la reducción de las retribuciones en el sector público, entre otros.

1.1. decreto-ley. el estatuto andaluz recoge la competencia sobre desarrollo legislativo y ejecución en materia de función pública en los términos del artículo 149.1.18 ce. con este fundamento, la Junta de Andalucía ha adoptado diversas disposiciones relativas al régimen estatutario del personal al servicio de las administraciones andaluzas, así como de su personal laboral (art. 76). en este ámbito competencial, reviste especial importancia la adopción de los decretos-leyes 5/2010 y 6/2010, por los que se aprueban medidas urgentes en materia de reordenación del sector público, en ejercicio de las competencias que el artículo 47.1.1.ª del estatuto de Autonomía para Andalucía atribuye a la comunidad Autónoma sobre la estructura y regulación de los órganos administrativos públicos, así como de sus entidades instrumentales.

El Decreto-ley 5/2010, de 27 de julio, por el que se aprueban medidas urgentes en materia de reordenación del sector público, que modifica la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía, en orden a la creación, alteración y supresión de las entidades instrumentales de la Administración de la Junta de Andalucía, constituye una respuesta inicial del Gobierno andaluz, orientada a la reestructuración del sector público y la reducción del gasto público. esta norma, además, despliega sus efectos sobre diversas leyes anteriores con el objeto de llevar a cabo la simplificación del sector público andaluz. los efectos de la misma implican:

- la modificación de la ley 4/1986, de 5 de mayo, del Patrimonio de la comunidad Autónoma de Andalucía, en materia de creación de entidades, así como para la adquisición de acciones o participaciones en las mismas, cuando con ello la comunidad Autónoma de Andalucía pase a constituirse en partícipe mayoritario, directa o indirectamente.

- la modificación de la ley 16/2007, de 3 de diciembre, Andaluza de la ciencia y el conocimiento, creándose la Agencia Andaluza del conocimiento como agencia pública empresarial, subrogándose en todas las

18


relaciones jurídicas de las que fuere titular el organismo autónomo Agencia Andaluza de evaluación de la calidad y Acreditación universitaria.

- la modificación de la ley 2/2003, de 12 de mayo, de ordenación de los transportes urbanos y metropolitanos de viajeros en Andalucía, y la adscripción de competencias a la Agencia de obra Pública de la Junta de Andalucía.

- en orden a la organización en materia de empleo, se contempla la adaptación del servicio Andaluz de empleo como agencia de régimen especial.

- en orden a la adopción de medidas de organización en el sector sanitario, la empresa Pública Hospital de la costa del sol adoptará la configuración de agencia pública empresarial.

- en orden a la organización del sector agrario y pesquero, se crea la Agencia de Gestión Agraria y Pesquera de Andalucía, como agencia de régimen especial. se procede igualmente a la supresión del instituto Andaluz de reforma Agraria y de las cámaras agrarias.

- en orden a la adopción de medidas de organización en el sector de los servicios sociales, se incluye la creación de la Agencia de servicios sociales y dependencia de Andalucía, que se subroga en las relaciones jurídicas de la Fundación Andaluza de servicios sociales y la Fundación para la Atención a las drogodependencias e incorporación social.

- en orden a la adopción de medidas de organización en materia de cultura, se crea la Agencia Andaluza de instituciones culturales, que se subroga en las relaciones jurídicas del instituto Andaluz de las Artes y las letras.

- en orden a la adopción de medidas de organización en relación con el medio ambiente y el agua, se crea la Agencia de medio Ambiente y Agua de Andalucía, que se subroga en las relaciones jurídicas de la Agencia Andaluza del Agua y de la empresa de Gestión medioambiental, s. A.

la posterior negociación con los agentes sociales ha posibilitado la aprobación del Decreto-ley 6/2010, de 23 de noviembre, de medidas complementarias del Decreto-ley 5/2010, de 27 de julio, por el que se aprueban medidas urgentes en materia de reordenación del sector público, incorpora el contenido de los acuerdos alcanzados en el marco del diálogo social con las organizaciones sociales unión General de los trabajadores de Andalucía y comisiones obreras de Andalucía, así como en la mesa General de negociación del empleado Público de la Administración de la Junta de Andalucía. se lleva así a cabo la modificación de algunos de los aspectos contenidos en el decreto-ley 5/2010, con el fin de concretar los procedimientos de integración del personal funcionario y laboral que pudiera verse afectado por la aplicación de las medidas contenidas en aquel. no obstante, cabe añadir que, tras la convalidación del decreto-ley con los votos exclusivamente del Grupo Parlamentario socialista, se ha continuado la tramitación en comisión parlamentaria, al objeto de su aprobación definitiva como proyecto de ley tras la presentación de enmiendas de los distintos grupos y su debate y aprobación ulterior en 2011.

con la pretensión de reducir el déficit público, debemos reseñar la aprobación del decreto-ley 4/2010, de 6 de julio, de medidas fiscales para la reducción del déficit público y para la sostenibilidad. contiene esta norma un conjunto de actuaciones que, operando sobre distintos instrumentos fiscales, persigue, a tenor de lo así indicado en su exposición de motivos, la reducción del déficit y la sostenibilidad fiscal, mediante la combinación de los ingresos fiscales con la desincentivación de prácticas poco respetuosas con la protección


19

del medio ambiente. en concreto, en esta norma se incorporan medidas en el marco del impuesto sobre la renta de las Personas Físicas, en el impuesto sobre sucesiones y donaciones, en el impuesto sobre transmisiones Patrimoniales y en la tasa Fiscal sobre el Juego. Además, se crea el impuesto sobre los depósitos de clientes en las entidades de crédito en Andalucía y el impuesto sobre las Bolsas de Plástico de un solo uso en Andalucía. Por otra parte, se aumenta el tipo de gravamen en el impuesto especial de determinados medios de transporte, se incrementa el tipo aplicable en el impuesto sobre residuos radiactivos y en el impuesto sobre ventas minoristas de determinados Hidrocarburos, regulándose el tipo autonómico con la creación de tres nuevos tramos en la tarifa autonómica.

la lucha contra el desempleo ha constituido también un objetivo de preocupación para el ejecutivo andaluz. Así, el Decreto-ley 3/2010, de 8 de junio, por el que se modifica, amplia y aprueba una nueva edición del Programa de Transición al Empleo de la Junta de Andalucía (PROTEJA), tiene como objetivo incidir en el mercado de trabajo y en la renta de las familias, y mejorar la empleabilidad de quienes se encuentran en situación de desempleo. con tal finalidad se da continuidad al citado Programa creado por la ley 3/2009 que, si bien respeta la autonomía de las entidades locales para que puedan determinar las actuaciones que deseen ejecutar en sus territorios, pretende dar respuesta, entre otras, a las necesidades resultantes de la incidencia que los fenómenos climáticos adversos produjeron en Andalucía en el invierno y la primavera de 2010.

en otras ocasiones, la razón de ser de la aprobación por el ejecutivo autonómico del decreto-ley se encuentra en la previa adopción de determinadas iniciativas por el ejecutivo del estado. en efecto, como consecuencia del real decreto-ley 8/2010, del Gobierno de la nación, por el que se aprueban medidas urgentes en materia de retribuciones en el ámbito del sector público andaluz, el consejo de Gobierno andaluz procedió, a través del decreto-ley 2/2010, a la modificación de la ley 5/2009, del Presupuesto de la comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2010. la consecuencia más relevante ha sido que, con efectos del 1 de junio de 2010, el conjunto de las retribuciones de todo el personal del sector público andaluz ha experimentado una reducción del 5%, en términos anuales.

Finalmente, hemos de hacernos eco del decreto legislativo 1/2010, de 2 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía. en esta norma se regula el régimen presupuestario, económico-financiero, de contabilidad y de control de la Administración de la Junta de Andalucía, de sus agencias y de las sociedades mercantiles del sector público andaluz y demás entidades contenidas en dicha Administración.

2. leyes parlamentarias

2.1. leyes de desarrollo estatutario

la ley 1/2010, de 8 de marzo, reguladora del derecho a la vivienda en Andalucía, constituye el desarrollo legislativo de este derecho constitucional y estatutario a una vivienda digna y adecuada, reconocido en el artículo 56.1 del estatuto de Autonomía para Andalucía a las personas físicas con vecindad administrativa en la comunidad Autónoma en orden a su efectividad. el legislador define en la ley los requisitos mínimos de la vivienda digna y adecuada, de conformidad con criterios de calidad, sostenibilidad y eficiencia. se regulan en esta norma las condiciones para el ejercicio del derecho de acceso a la vivienda, las modalidades para el acceso a una vivienda protegida y el procedimiento para el ejercicio de este derecho. también se prevé, dentro del ámbito competencial de la Administración local, la obligación de crear registros públicos municipales de demandantes de vivienda protegida.

20


la ley 2/2010, de 8 de abril, de derechos y Garantías de la dignidad de la Persona en el Proceso de la muerte, al objeto de asegurar de manera efectiva la plena dignidad en el proceso de la muerte, establece y desarrolla los derechos que asisten a las personas en esta situación, determina los deberes del personal sanitario que atiende a los pacientes en el proceso de muerte y atribuye un conjunto de obligaciones a instituciones sanitarias, públicas o privadas, para la garantía de los derechos de los pacientes.

la necesidad de dar un contenido más definido y concreto al principio de autonomía local consagrado de forma muy ambigua en la constitución española se ha materializado en la aprobación de dos leyes relativas a autonomía local y a participación de las entidades locales en los tributos de la comunidad. esta estatutarización del régimen local en Andalucía precisaba de un desarrollo legislativo propio dentro de los márgenes competenciales para este objetivo, ya que el estatuto reconoce la competencia exclusiva de la comunidad Autónoma en la materia, siempre «respetando» el marco constitucional contenido en el artículo 149.1.18.ª ce.

la ley 5/2010, de Autonomía local de Andalucía, define en el nuevo marco estatutario las competencias de la Administración local, provincial, la transferencia y la delegación de competencias, así como las relaciones de la comunidad Autónoma con las entidades locales.

la ley 6/2010, de 11 de junio, reguladora de la Participación de las entidades locales en los tributos de la comunidad Autónoma de Andalucía, responde al principio de suficiencia financiera de las entidades locales, al objeto de que estas puedan disponer de medios suficientes para el desempeño de las funciones que las leyes les atribuyen a través de tributos propios y de la participación en los del estado y las comunidades autónomas.

en el mismo sentido, debemos reseñar la aprobación de la ley 7/2010, de 14 de julio, para la dehesa, cuyo objeto es promover una gestión y explotación racional y sostenible de la dehesa, su mejora y conservación. entre los instrumentos previstos en esta norma, se encuentra el Plan director de las dehesas de Andalucía, como instrumento de planificación general de estos agrosistemas, y de forma voluntaria, los planes integrados de gestión.

la atribución competencial a la comunidad Autónoma sobre las aguas de la cuenca del Guadalquivir ha supuesto también una notable novedad de la ley orgánica 2/2007, del estatuto de Autonomía, al reconocer que Andalucía ostenta competencias exclusivas sobre dicha cuenca hidrográfica, si bien esta competencia debe respetar las que conserva aún el estado: sin perjuicio de la planificación general del ciclo hidrológico, de las normas básicas sobre protección del medio ambiente, de las obras públicas hidráulicas de interés general y de lo previsto en el artículo 149.1.22.ª de la constitución. la ley 9/2010, de Aguas para Andalucía, contiene disposiciones relativas a la Administración Andaluza del Agua, planificación hidrológica y régimen de las obras hidráulicas, la regulación del ciclo integral del agua de uso urbano y políticas de abastecimiento y saneamiento, aguas subterráneas, comunidades de usuarios, régimen de prevención de inundaciones y sequía. Asimismo se contempla en esta norma el régimen económico financiero del agua, con el objeto de financiar las infraestructuras y los servicios de gestión del agua, y se da entrada al canon de mejora para la financiación de las inversiones de competencia autonómica en el ciclo integral del agua de uso urbano. se completa esta norma con el régimen de infracciones, sin descuidar la consecución de objetivos medioambientales como los caudales ecológicos o la previsión de la elaboración de un Plan Andaluz de restauración de ríos.


21

2.2. leyes de trascendencia económica

la ley 8/2010, de 14 de julio, de medidas tributarias de reactivación económica de la comunidad Autónoma de Andalucía, ha seguido la senda del decreto-ley 1/2010, al objeto de impulsar el incremento de la actividad económica en Andalucía, así como de incrementar la carga tributaria en la realización de determinados hechos imponibles.

la ley 3/2010, de 21 de mayo, por la que se modifican diversas leyes para la transposición en Andalucía de la directiva 2006/123/ce, de 12 de diciembre de 2006, del Parlamento europeo y del consejo, relativa a los servicios en el mercado interior, es una disposición de transposición al ámbito autonómico andaluz de la citada norma comunitaria. la finalidad de dicha directiva es eliminar los obstáculos que se oponen a la libertad de establecimiento de quienes presten servicios en los estados miembros y a la libre circulación de servicios entre los estados miembros. Para adaptar la normativa andaluza a la directiva 2006/123/ce, se lleva a cabo en la ley 3/2010 la reforma de diversas normas que regulan la actividad comercial y ferial de Andalucía, con especial incidencia en la regulación de los horarios comerciales, el emplazamiento urbanístico de las grandes superficies minoristas y comercio ambulante, entre otras.

2.3. otras leyes parlamentarias

la ley 10/2010, de 15 de noviembre, relativa a medidas para la Asistencia y Atención a las víctimas del terrorismo de la comunidad Autónoma de Andalucía. se contiene en esta norma una serie de medidas en el ámbito de las competencias de la comunidad Autónoma, destinadas a las personas privadas, físicas o jurídicas, que hayan sufrido la acción terrorista. completan el contenido de esta norma las estipulaciones relativas a indemnizaciones por daños físicos o psíquicos, reparación por daños materiales e indemnizaciones por situación de dependencia, prestaciones asistenciales y reconocimiento de honores y distinciones.

III. LA FUNCIÓN PRESUPUEStARIA

la manifestación más evidente de esta función es el debate de presupuestos y la aprobación anual de estos por el Parlamento. en efecto, corresponde al Parlamento de Andalucía el control sobre la acción del consejo de Gobierno y sobre la acción de la Administración autonómica. Así pues, junto al ejercicio de la potestad legislativa, el Parlamento andaluz tiene reservada la potestad para aprobar los presupuestos de la comunidad, además de la facultad para establecer y exigir tributos, y la autorización de la emisión de deuda pública y de recurso al crédito.

las notas más relevantes de esta función en el curso parlamentario analizado son el relativo respaldo a la ley de Presupuestos en el debate para su aprobación y la cuantificación de ingresos y gastos que en la misma se contiene. la aprobación en solitario por el Grupo Parlamentario socialista de los Presupuestos de 2011 resulta evidente. Al proyecto de ley de presupuestos se le habían planteado en torno a novecientas enmiendas por los grupos parlamentarios Popular de Andalucía e izquierda unida los-verdes convocatoria por Andalucía. una mirada retrospectiva a la tramitación de la ley de presupuestos de los años anteriores evidencia un gran contraste. en efecto, con ocasión de la aprobación de los presupuestos del año 2008, únicamente fueron incorporadas 17 enmiendas de la oposición, si bien ninguna de ellas presentada por el Grupo Parlamentario Popular de Andalucía. en el año 2009, el número de enmiendas aceptadas se redujo a 11. Aunque resulte paradójico, fue con ocasión del debate y aprobación de la ley de Presupuestos de 2010 cuando se incorporó a esta casi un centenar de enmiendas, de las que más de la mitad procedía del Grupo

22


Parlamentario Popular de Andalucía. Finalmente, en esta ocasión han sido incorporadas 13 enmiendas del Grupo Parlamentario izquierda unida-los verdes convocatoria por Andalucía, por un importe aproximado de 2.721.000 euros.

Hemos de destacar en el debate sobre el proyecto de ley de presupuestos las peticiones, desde el Grupo Parlamentario Popular de Andalucía, de clarificación sobre el número de funcionarios y empleados públicos en la Administración andaluza, así como sobre el número de fundaciones y los trabajadores de las mismas. se completa este apartado de enmiendas con la petición de un mayor control presupuestario sobre el servicio Andaluz de salud, el aumento de respaldo a los ayuntamientos para hacer frente a los pagos pendientes, la compensación de la deuda de la Administración andaluza con los entes locales, la derogación del decreto-ley de reordenación del sector público y la supresión de las figuras impositivas creadas sobre las bolsas de plástico y los depósitos bancarios.

el objetivo declarado por el legislador en la exposición de motivos de la ley del Presupuesto de la comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2011 no es otro que el impulso del proceso de recuperación económica en un «marco de consolidación fiscal». respecto al contenido de la misma, hemos de destacar el incremento de las partidas relativas a la educación fijadas en la ley, así como, en políticas de protección social, las destinadas a la implantación de la ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de dependencia y las de impulso financiero a las corporaciones locales.

los datos más significativos de esta norma pueden ser definidos gráficamente a partir de un considerable descenso en la inversión pública (24,3%) y la previsión de un incremento recaudatorio significativo, a través de los nuevos supuestos impositivos, que supondrán mayor tributación para las rentas superiores a 80.000 euros, la imposición de una tasa a los depósitos bancarios, así como sobre el uso de las bolsas de plástico.el montante total disponible por la Junta de Andalucía para 2011 asciende a 31.682.192.064 euros, lo que supone una reducción respecto del ejercicio anterior del 6,1%. Únicamente se incrementan las partidas de las consejerías de empleo (3,5%), igualdad y Bienestar social (3,4%) y educación (1,6%).

IV. LA FUNCIÓN DE IMPULSO POLÍtICO Y CONtROL DE LA ACCIÓN DE GOBIERNO

durante el curso parlamentario de 2010 aquí analizado, no se ha sustanciado ninguna moción de censura o cuestión de confianza, por lo que nos hemos de remitir a los mecanismos de control ordinario por parte del Parlamento al Gobierno y la Administración autonómica. el protagonismo en esta sede de los grupos de oposición es notorio y debe ser objeto de consideración.

1. los principales debates realizados en el Parlamento

A tenor de lo preceptuado en el artículo 106 del estatuto de Autonomía, corresponden al Parlamento de Andalucía la orientación y el impulso de la acción del consejo de Gobierno. los instrumentos a través de los que se manifiesta esta función son diversos: la aprobación de resoluciones que reflejan la toma de posición de la cámara ante asuntos concretos, de mociones en las que la toma de posición se fija tras el debate posterior a la interpelación, y de proposiciones no de ley que contienen propuestas de resolución. este conjunto de instrumentos se ve completado por las comunicaciones, programas y planes que el consejo de Gobierno pueda remitir al Parlamento para su consideración.


23

Adquiere especial relevancia en el periodo analizado el debate sobre el estado de la comunidad, en su doble vertiente, de expresión de los objetivos contenidos en la intervención del presidente de la Junta de Andalucía ante el Parlamento, y en la sustanciación de las subsiguientes intervenciones y tomas de posición por parte de los grupos parlamentarios presentes en la cámara andaluza. en coherencia con la realidad económica de la comunidad, la intervención del presidente del consejo de Gobierno ante el Parlamento fue fiel reflejo de la preocupación por la reactivación económica, y por ello, tras la descripción de la realidad de la actividad económica en Andalucía, los problemas de productividad, etcétera, se planteó un elenco de objetivos a cuya consecución deberían orientarse los esfuerzos de los poderes públicos a corto y medio plazo. el incremento y mejora de la recaudación y la progresividad fiscal, la reducción del gasto público y la reestructuración del sector público orientada a su mejora y eficiencia fueron los objetivos a conseguir con la acción de gobierno definida en este debate.

esta función de impulso también se ha materializado con la celebración de otros debates de contenido económico: el debate General sobre modelo económico, empleo y crisis económica en Andalucía, el debate General sobre la situación económica de Andalucía. medidas económicas y financieras, así como el debate General sobre las repercusiones para Andalucía del Proyecto de ley de Presupuestos Generales del estado para 2011. en estos debates se reproduce la reflexión en torno a la situación de crisis económica y la necesidad de adoptar medidas de incentivación de la actividad económica en Andalucía.

2. la reforma del reglamento de la cámara

el Parlamento goza de plena autonomía de organización y funcionamiento, que se concreta en los ámbitos reglamentario, presupuestario, administrativo y disciplinario. la Asamblea legislativa de Andalucía cuenta con su propio reglamento de organización y funcionamiento, y organiza sus tareas a través del Pleno y de las comisiones. es en este espacio donde, como consecuencia de la reestructuración del Gobierno andaluz, se ha producido la reforma del reglamento de la cámara que afecta al artículo 46 del mismo. recordemos que a través del decreto del Presidente 14/2010, de 22 de marzo, sobre reestructuración de consejerías, se ha procedido a la reasignación de competencias en las consejerías de Gobernación y Justicia, así como en la consejería de Hacienda y Administración Pública, la consejería de economía, innovación y ciencia y la consejería de obras Públicas y vivienda.

la reforma del reglamento del Parlamento alcanza en primer lugar a la modificación de la denominación de las comisiones, como consecuencia de la citada reestructuración del consejo de Gobierno. en segundo término, permitirá tras su reforma que la variación de las comisiones permanentes como consecuencia de la reestructuración del consejo de Gobierno no exija la reforma reglamentaria

3. instrumentos de control parlamentario

en lo que atañe a las actividades relativas a los instrumentos de control parlamentario ordinario, hemos de referirnos a las solicitudes de información, de comparecencias y sustanciación de preguntas e interpelaciones llevadas a cabo en el periodo analizado. en cuanto a las solicitudes de información y documentación presentadas por los grupos de la oposición, un elevado número de ellas ha sido objeto de respuesta.

respecto de las solicitudes de comparecencia en Pleno, a instancia de los grupos parlamentarios o del consejo de Gobierno, se han llevado a cabo 93 del total de 366 presentadas, correspondiendo el mayor número de las presentadas al Grupo Parlamentario izquierda unida-los verdes convocatoria por Andalucía,

24


y de las realizadas, a las solicitadas por el Grupo Parlamentario socialista y el consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía. de las solicitudes de comparecencias en comisión presentadas (780), cabe decir que tan solo se han sustanciado 267, pese a que un elevado número de ellas fueron admitidas a trámite (770), constituyendo las presentadas por el Grupo Parlamentario socialista el mayor porcentaje de las sustanciadas.las preguntas orales con contestación en el Pleno reflejan un resultado bastante elevado, ya que si fueron presentadas 670, contestadas lo fueron 417 (recuérdese el cupo de preguntas fijado por el artículo 161 del reglamento del Parlamento de Andalucía), más de la mitad de las planteadas por los grupos de oposición. respecto de las preguntas orales en comisión, también se debe destacar que tan solo fue objeto de contestación casi un tercio (326) de las 968 presentadas. en orden a las preguntas escritas, sí cabe reseñar el elevado número de estas que ha sido objeto de contestación.

los datos estadísticos relativos a las interpelaciones arrojan un resultado según el cual fueron presentadas 93, la mayoría de ellas admitidas a trámite. resultaron decaídas en un porcentaje muy elevado, por lo que el número de sustanciadas fue muy inferior (15), como consecuencia del cupo máximo de dos interpelaciones por sesión plenaria, establecido por el artículo 155 del reglamento del Parlamento de Andalucía.

en lo que respecta a los mecanismos participativos ciudadanos, debemos recoger el dato significativo de que tan solo una pregunta de iniciativa ciudadana fue presentada, asumida y contestada en comisión en este curso parlamentario.

2. cuAdro resumen

25

2. CUADRO RESUMEN

Número de expedieNtes preseNtados, tramitados y peNdieNtes de fiNalizar su tramitacióN eN el iNtervalo 01.01.2010-31.12.2010 de la viii legislatura (*)

Presentados Tramitados Pendientes

AAY 374 379 30

Acme 21 22 -

AeA 185 184 1

APc 780 333 1.338

APP 366 157 470

cAsc 1 1 -

cc 12 4 16

ccG 1 1 -

cGAc 1 1 4

coAs - - 1

cons - - 1

conv 4 2 2

cPv - - 1

crtv 1 1 -

csu - - 1

csrt 1 1 -

dec 9 9 1

deP 9 11 2

dG 13 6 16

di 6 7 -

diP 2 2 -

dl 7 7 1

emmc 30 30 -

i 93 101 -

iAcA 1 1 -

icG 1 1 -

idPA 1 1 -

iF 25 25 -

iFc 31 - 35

26


Presentados Tramitados Pendientes

ilPA 2 1 1

lede 1 1 -

m 15 16 1

mAcc 1 1 -

meFi 1 1 -

mtc 1 1 -

mtsJ 1 1 -

oAm 53 50 21

oAP 15 12 3

oAPc 73 69 8

oAPP 12 9 7

ocP 9 9 1

oicc 19 8 28

oidc 3 2 3

Pe 4.285 6.001 846

Pic 1 1 1

Picc 1 1 -

Pl 7 10 3

Pnlc 412 227 626

PnlP 120 79 136

Poc 968 398 1.822

PoP 670 677 1

PPl 8 5 7

Pris 78 - 78

Prr 1 1 7

rein 1 - 2

ri 1 1 -

sAA 4 2 2

senA 2 2 -

sid 2.030 1.947 610

svd 14 6 15

TOTAL 10 .784 10 .826 6 .142

(*) en esta tabla conviene aclarar lo siguiente:

en la columna de Presentados se refleja el número de iniciativas presentadas a lo largo del período señalado.

en la columna de Tramitados se refleja el número de iniciativas tramitadas a lo largo del período señalado, aunque no presentadas necesariamente en él.

en la columna Pendientes se refleja el número de iniciativas tramitables a la fecha en que se realiza la consulta.

3. ActividAd de los ÓrGAnos de lA cÁmArA

27

3. ACtIVIDAD DE LOS ÓRGANOS DE LA CáMARA

3.1. NÚMERO DE SESIONES CELEBRADAS

Sesiones celebradas TOTAL

Pleno 21

mesa de la cámara 46

mesa de la diputación Permanente 4

Junta de Portavoces 18

diputación Permanente 7

mesas de las comisiones 160

Ponencias legislativas 14

sesiones legislativas de comisiones 34

sesiones informativas, de control, de adopción de acuerdos de comisiones 133

otras sesiones (comisiones de investigación, grupos de trabajo… ) 4

TOTAL 441

28


sesioNes de las comisioNes parlameNtarias

Sesiones informativas, de control, Sesiones de adopción Mesas Ponencias legislativas de acuerdos TOTAL

comisión de Presidencia 11 1 3 8 23

comisión de economía y Hacienda 3 2 5

comisión de innovación, ciencia y empresa 3 2 5

comisión de Gobernación 4 1 2 7

comisión de Justicia y Administración Pública 2 2 4

comisión de obras Públicas y transportes 3 2 5

comisión de vivienda y ordenación del territorio 2 1 2 5

comisión de empleo 8 1 8 17

comisión de turismo, comercio y deporte 10 1 8 19

comisión de Agricultura, y Pesca 13 2 4 8 27

comisión de salud 9 1 2 7 19

comisión de educación 11 1 8 20

comisión de igualdad y Bienestar social 8 1 8 17

comisión de cultura 9 1 8 18

comisión de medio Ambiente 13 4 5 7 29

comisión del estatuto de los diputados 8 8

comisión de Gobierno interior y Peticiones 5 5

comisión de control de la Agencia Pública empresarial de la radio y televisión de Andalucía y de sus sociedades filiales 9 9 18

comisión de seguimiento y control de la Financiación de los Partidos Políticos con representación en el Parlamento de Andalucía 1 1

comisión de desarrollo estatutario 2 2

comisión de Asuntos europeos 1 1 2

comisión de Gobernación y Justicia 11 3 4 6 24

comisión de Hacienda y Administración Pública 13 3 7 6 29

comisión de economía, innovación y ciencia 7 1 7 15

comisión de obras Públicas y vivienda 10 1 6 17

TOTAL 160 14 34 133 341


29

Número de sesioNes celebradas por grupos de trabajo y poNeNcias de estudio

Grupo de trabajo relativo a la formación del profesorado de Andalucía 4

TOTAL 4

3.2. EXPEDIENtES PRESENtADOS Y DEBAtIDOS EN EL PERÍODO 01.01.2010-31.12.2010 (*)

comisióN de presideNcia

Tipos de iniciativa Favorables y admitidos a trámite Debatidos Pendientes

APc 30 15 20cc 1 0 1emmc 2 2 0iAcA 1 1 0oAPc 47 47 0oicc 1 1 0Pl 1 1 0Pnlc 8 5 5Poc 32 13 23 TOTAL 123 85 49

(*) cuando se analiza “Actividad de los Órganos de la cámara”, en las tablas “expedientes presentados y debatidos en un período”, se observa, a veces, que la columna Favorables y admitidos a trámite no es la suma de las columnas Debatidos y Pendientes. esto es debido a lo siguiente:

- en la columna Favorables y admitidos a trámite se refleja el número de iniciativas presentadas (creadas) en el período.

- en la columna Debatidos se refleja el número de iniciativas debatidas en el período, aunque no presentadas necesariamente en él.

- en la columna Pendientes se refleja el número de iniciativas pendientes de ser sustanciadas en el órgano en la fecha reflejada en el extremo derecho del período.

- A modo de resumen, debe quedar claro que las tres columnas son totalmente independientes. esto es, mientras que en las columnas Favorables y admitidos a trámite y Debatidos ofrecen lo realmente ocurrido en el período solicitado, la columna Pendientes ofrece información al día de la fecha reflejada en el extremo derecho del período.

Asimismo, conviene señalar que las iniciativas finalizadas cuyo estado es el de “decaído después de mesa, retirado después de mesa y reconvertido en otro expediente”, aparecen referenciadas solamente en la columna de Favorables y admitidos a trámite .

30


COMPARECENCIAS Comparecencias solicitadas Comparecencias celebradas Comparecencias pendientes

consejería de la Presidencia 34 19 Presidente del consejo Audiovisual de Andalucía 4 0 vicepresidencia Primera y consejería de la Presidencia 13 0 vicepresidencia tercera del Gobierno de la nación 0 1

PREGUNTAS

Preguntas formuladas a Preguntas contestadas Preguntas pendientes

consejería de la Presidencia 25 23

vicepresidencia Primera y consejería de la Presidencia 8 0

comisióN de ecoNomía y HacieNda


APc 7 6 0

Pnlc 1 1 0

sAA 2 2 0

TOTAL 10 9 0

COMPARECENCIAS

Comparecencias solicitadas Comparecencias celebradas Comparecencias pendientes

consejería de economía y Hacienda 24 0

vicepresidencia segunda y consejería de economía y Hacienda 17 0


31

PREGUNTAS


consejería de economía y Hacienda 6 0

vicepresidencia segunda y consejería de economía y Hacienda 4 0

comisióN de iNNovacióN, cieNcia y empresa


APc 1 1 0

Pnlc 1 0 0

Poc 6 6 0

TOTAL 8 7 0

COMPARECENCIAS


consejería de innovación, ciencia y empresa 66 0

PREGUNTAS

Preguntas formuladas a Preguntas contestadas Preguntas pendientes consejería de innovación, ciencia y empresa 62 0

32


comisióN de goberNacióN


APc 1 0 0

cc 1 0 0

Pnlc 2 2 0

Poc 2 2 0

TOTAL 6 4 0

COMPARECENCIAS


consejería de Gobernación 37 0

PREGUNTAS

Preguntas formuladas a Preguntas contestadas Preguntas pendientes consejería de Gobernación 19 0


33

comisióN de justicia y admiNistracióN pública


APc 1 1 0

Poc 3 3 0

TOTAL 4 4 0

COMPARECENCIAS


consejería de Justicia y Administración Pública 45 0

PREGUNTAS

Preguntas formuladas a Preguntas contestadas Preguntas pendientes consejería de Justicia y Administración Pública 51 0

34


comisióN de obras públicas y traNsportes


APc 6 6 0

Pnlc 5 4 0

Poc 3 3 0

TOTAL 14 13 0

COMPARECENCIAS


consejería de obras Públicas y transportes 48 0

PREGUNTAS

Preguntas formuladas a Preguntas contestadas Preguntas pendientes consejería de obras Públicas y transportes 82 0


35

comisióN de vivieNda y ordeNacióN del territorio


APc 4 4 0

Pnlc 1 1 0

Poc 1 1 0

TOTAL 6 6 0

COMPARECENCIAS


consejería de vivienda y ordenación del territorio 43 0

PREGUNTAS

Preguntas formuladas a Preguntas contestadas Preguntas pendientes consejería de vivienda y ordenación del territorio 96 0

36


comisióN de empleo


APc 49 20 72

emmc 2 2 0

Pnlc 17 9 22

Poc 60 14 91

TOTAL 128 45 185

COMPARECENCIAS

Comparecencias solicitadas Comparecencias celebradas Comparecencias pendientes consejería de empleo 82 72

PREGUNTAS

Preguntas formuladas a Preguntas contestadas Preguntas pendientes consejería de empleo 48 91


37

comisióN de turismo, comercio y deporte


APc 42 11 41

emmc 1 1 0

Pnlc 12 10 9

Poc 62 22 61

TOTAL 117 44 111

COMPARECENCIAS


consejería de turismo, comercio y deporte 43 41

PREGUNTAS

Preguntas formuladas a Preguntas contestadas Preguntas pendientes consejería de turismo, comercio y deporte 58 61

38


comisióN de agricultura y pesca


APc 87 18 144

emmc 2 2 0

oAPc 1 1 0

oicc 1 0 2

Pl 2 0 2

Pnlc 55 16 87

Poc 71 16 158

TOTAL 219 53 393

COMPARECENCIAS


consejería de Agricultura y Pesca 54 144

PREGUNTAS

Preguntas formuladas a Preguntas contestadas Preguntas pendientes consejería de Agricultura y Pesca 62 158


39

comisióN de salud


APc 57 19 160

conv 2 1 1

emmc 1 1 0

oicc 2 0 6

Pe 3 2 1

Pnlc 45 9 89

Poc 91 20 256

TOTAL 201 52 513

COMPARECENCIAS


consejería de salud 60 160

Asociación para la defensa de la sanidad Pública 1 0

PREGUNTAS

Preguntas formuladas a Preguntas contestadas Preguntas pendientes consejería de salud 181 257

40


comisióN de educacióN


APc 40 14 84

emmc 2 2 0

oAPc 1 0 0

oicc 1 0 1

Pe 3 3 0

Pnlc 63 20 106

Poc 88 25 176

TOTAL 198 64 367

COMPARECENCIAS


consejería de educación 42 84

PREGUNTAS


consejería de educación 75 176


41

comisióN de igualdad y bieNestar social


APc 17 4 89

conv 1 0 1

oidc 3 1 2

Pnlc 20 11 35

Poc 94 16 177

TOTAL 135 32 304

COMPARECENCIAS


consejería para la igualdad y Bienestar social 32 89

PREGUNTAS


consejería para la igualdad y Bienestar social 84 177

42


comisióN de cultura


APc 14 4 24

emmc 2 2 0

oAPc 1 1 0

Pe 2 2 0

Pnlc 43 16 39

Poc 63 17 95

TOTAL 125 42 158

COMPARECENCIAS


consejería de cultura 23 24

PREGUNTAS


consejería de cultura 72 95


43

comisióN de medio ambieNte


APc 62 10 101

conv 1 1 0

emmc 4 4 0

oAPc 1 1 0

oicc 0 0 1

Pe 4 4 0

Pic 1 1 0

Picc 1 1 0

Pnlc 33 18 29

Poc 72 11 140

PPl 1 1 0

TOTAL 180 52 271

COMPARECENCIAS


consejería de medio Ambiente 41 99

dirección de la AgenciaAndaluza del Agua 0 2

PREGUNTAS


consejería de medio Ambiente 253 140

44


comisióN del estatuto de los diputados


dec 9 8 1

oAPc 13 11 1

TOTAL 22 19 2

comisióN de gobierNo iNterior y peticioNes


APc 1 0 2

crtv 1 1 0

deP 9 7 2

idPA 1 1 0

senA 2 2 0

TOTAL 14 11 4

COMPARECENCIAS


defensor del Pueblo Andaluz 1 2


45

comisióN de coNtrol de la ageNcia pública empresarial de la radio y televisióN de aNdalucía y de sus sociedades filiales


APc 31 15 59

csrt 1 1 0

emmc 2 2 0

oicc 1 0 1

Pnlc 1 1 2

Poc 51 25 105

TOTAL 87 44 167

COMPARECENCIAS


dirección General de la rtvA 43 58

dirección de canal sur radio 0 1

PREGUNTAS

Preguntas formuladas a Preguntas contestadas Preguntas pendientes dirección General de la rtvA 70 105

46


comisióN de seguimieNto y coNtrol de la fiNaNciacióN de los partidos políticos coN represeNtacióN eN el parlameNto de aNdalucía


emmc 1 1 0

TOTAL 1 1 0

comisióN de desarrollo estatutario


APc 2 0 3

emmc 4 4 0

oAPc 0 0 2

TOTAL 6 4 5

COMPARECENCIAS


vicepresidencia Primeray consejería de la Presidencia 1 0 consejería de la Presidencia 0 2 consejería de Hacienday Administración Pública 0 1


47

comisióN de asuNtos europeos


APc 4 0 9

emmc 1 1 0

Poc 1 0 1

Pris 78 0 78

TOTAL 84 1 88

COMPARECENCIAS

Comparecencias solicitadas Comparecencias Comparecencias celebradas pendientes

consejería de Presidencia 1 4

consejería de vivienday ordenación del territorio 1 0

consejería de Agricultura y Pesca 3 1

consejería para la igualdady Bienestar social 0 1

consejería de economía, innovación y ciencia 0 2

secretario General de Acción exterior de la consejería de Presidencia 0 1

PREGUNTAS

Preguntas formuladas a Preguntas contestadas Preguntas pendientes consejería de Agricultura y Pesca 0 1

48


comisióN de goberNacióN y justicia


APc 36 9 82

cc 1 0 1

emmc 2 2 0

meFi 1 1 0

mtsJ 1 1 0

oicc 1 1 0

Pnlc 19 3 26

Poc 55 8 101

PPl 1 1 0

TOTAL 117 26 210

COMPARECENCIAS


consejería de Gobernacióny Justicia 15 82

PREGUNTAS


consejería de Gobernacióny Justicia 11 101


49

comisióN de HacieNda y admiNistracióN pública


APc 51 12 75

dl 2 2 0

emmc 1 1 0

icG 1 1 0

iFc 31 0 35

mAcc 1 1 0

oicc 10 0 15

Pl 4 3 1

Pnlc 4 2 2

Poc 13 1 45

sAA 2 0 2

TOTAL 120 23 175

COMPARECENCIAS


consejería de Hacienda y Administración Pública 16 75

PREGUNTAS


consejería de Hacienda y Administración Pública 9 45

50


comisióN de ecoNomía, iNNovacióN y cieNcia


APc 81 19 171

cAsc 1 1 0

emmc 1 1 0

oAPc 1 1 0

Pe 1 0 17

Pnlc 14 7 21

Poc 46 6 120

TOTAL 145 35 329

COMPARECENCIAS



PREGUNTAS




51

comisióN de obras públicas y vivieNda


APc 146 22 198

emmc 1 1 0

oicc 1 0 1

oidc 0 0 1

Pe 2 1 1

Pnlc 54 11 151

Poc 144 15 270

TOTAL 348 50 622

COMPARECENCIAS


consejería de obras Públicas y vivienda 28 198

PREGUNTAS


consejería de obras Públicas y vivienda 21 271

4. comPetenciAs del PArlAmento

53

4. COMPEtENCIAS DEL PARLAMENtO

4.1. FUNCIÓN LEGISLAtIVA

4.1.1. PROYECtOS DE LEY

proyectos de ley

TOTAL

Presentados 7

Favorables y admitidos a trámite 10*

Aprobados 7

(*) de los 10 Proyectos de ley calificados favorablemente y admitidos a trámite, 3 son provenientes de decretos-leyes.

8

7

6

5

4

3

2

1

0

7 7


54


leyes proveNieNtes de proyectos de ley

ley 8-09/Pl-000003, reguladora del derecho a la vivienda en Andalucíasesión: 17.02.2010

ley 8-09/Pl-000004, de derechos y garantías de la dignidad de la persona en el proceso de la muertesesión: 17.03.2010

ley 8-09/Pl-000005, de Aguas de la comunidad Autónoma de Andalucíasesiones: 28.04.2010 y 26.05.2010

ley 8-09/Pl-000007, para la dehesasesión: 23.06.2010

ley 8-09/Pl-000008, de Autonomía local de Andalucíasesión: 26.05.2010

ley 8-09/Pl-000009, reguladora de la participación de las entidades locales en los tributos de la comunidad Autónoma de Andalucíasesión: 26.05.2010

ley 8-10/Pl-000005, del Presupuesto de la comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2011sesión: 21.12.2010

compareceNcias de ageNtes sociales eN proyectos de ley

Agentes Sociales denominación Asociaciones, colegios sindicatos federaciones y AA.PP. Profesionales otros total confederaciones

Proyecto de ley 8-09/Pl-000005 2 12 1 15

Proyecto de ley 8-09/Pl-000007 7 7 14

Proyecto de ley 8-09/Pl-000008 3 4 1 5 13

Proyecto de ley 8-09/Pl-000009 3 4 1 5 13




55

Enm

ien

das

p

rese

nta

das

Enm

ien

das

in

vo

ce

Enm

ien

das

re

chaz

adas

Enm

ien

das

re

tira

das

Enm

ien

das

no

m

ante

nid

as

eNmieNdas a los proyectos de ley

Ley 8-09/PL-000003, Reguladora del Derecho a la Vivienda en Andalucía

Ley 8-09/PL-000004, de derechos y garantías de la dignidad de la persona en el proceso de la muerte

Acuerdo Mesa Comisión Enmiendas aprobadas Al articulado con sin FAt desFAv transacción transacción /noAt

G.P. socialista 13 13 11 2

G.P. Popular de Andalucía 37 37 30 6 1 G.P. iulv-cA 49 49 34 12 3

Acuerdo Mesa Comisión

De totalidad Texto alternativo Devolución FAt desFAv /noAt G.P. Popular de Andalucía 1 1 1

G.P. iulv-cA 1 1 1

Enm

ien

das

re

chaz

adas

Enm

ien

das

re

tira

das

Enm

ien

das

ap

rob

adas

Enm

ien

das

p

rese

nta

das

Enm

ien

das

in

vo

ce

Enm

ien

das

re

chaz

adas

Enm

ien

das

re

tira

das

Enm

ien

das

no

m

ante

nid

as Acuerdo Mesa Comisión Enmiendas aprobadas Al articulado con sin FAt desFAv transacción transacción /noAt


G.P. Popular de Andalucía 21* 32 28 2 2 G.P. iulv-cA 18 18 9 4 5

* dos de las enmiendas formuladas por el G.P. Popular de Andalucía fueron desglosadas en cinco y ocho enmiendas, respectivamente.


56


Ley 8-09/PL-000005, de Aguas de la Comunidad Autónoma de AndalucíaSesiones: 28 .04 .2010 y 26 .05 .2010

Ley 8-09/PL-000007, para la DehesaSesión: 23 .06 .2010

Enm

ien

das

p

rese

nta

das

Enm

ien

das

in

vo

ce

Enm

ien

das

re

chaz

adas

Enm

ien

das

re

tira

das

Enm

ien

das

no

m

ante

nid


G.P. socialista 30 30 30

G.P. Popular de Andalucía 63 63 33 1 29

G.P. iulv-cA 55 55 42 4 13



Enm

ien

das

re

chaz

adas

Enm

ien

das

re

tira

das

Enm

ien

das

ap

rob

adas

Enm

ien

das

p

rese

nta

das

Enm

ien

das

in

vo

ce

Enm

ien

das

re

chaz

adas

Enm

ien

das

re

tira

das

Enm

ien

das

no

m

ante

nid



G.P. Popular de Andalucía 69 69 63 3 3 G.P. iulv-cA 17* 16 10 5 1

* una de las enmiendas formuladas por el G.p. izquierda unida los verdes-convocatoria por Andalucía era al estado de Gastos del Presupuesto en vigor, y decayó al no obtener la conformidad del consejo de Gobierno para su tramitación.



G.P. iulv-cA 1 1 1

Enm

ien

das

re

chaz

adas

Enm

ien

das

re

tira

das

Enm

ien

das

ap

rob

adas


57

Ley 8-09/PL-000008, de Autonomía Local de AndalucíaSesión: 26 .05 .2010

Ley 8-09/PL-000009, reguladora de la participación de las Entidades Locales en los tributos de la Comunidad Autónoma de AndalucíaSesión: 26 .05 .2010

Enm

ien

das

p

rese

nta

das

Enm

ien

das

in

vo

ce

Enm

ien

das

re

chaz

adas

Enm

ien

das

re

tira

das

Enm

ien

das

no

m

ante

nid


G.P. socialista 68 65 3 3 62

G.P. Popular de Andalucía 142 142 133 9 G.P. iulv-cA 116 116 99 2 15



G.P. iulv-cA 1 1 1

Enm

ien

das

re

chaz

adas

Enm

ien

das

re

tira

das

Enm

ien

das

ap

rob

adas

Enm

ien

das

p

rese

nta

das

Enm

ien

das

in

vo

ce

Enm

ien

das

re

chaz

adas

Enm

ien

das

re

tira

das

Enm

ien

das

no

m

ante

nid



G.P. Popular de Andalucía 33 33 33 G.P. iulv-cA 15 15 15



G.P. iulv-cA 1 1 1

Enm

ien

das

re

chaz

adas

Enm

ien

das

re

tira

das

Enm

ien

das

ap

rob

adas


58


Proyecto de Ley 8-10/PL-000005, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2011

de las 40 enmiendas presentadas por el G.P. socialista 12 son al texto articulado y 28 al estado de Gastos.

de las 589 enmiendas presentadas por el G.P. Popular de Andalucía 41 son al texto articulado, 3 al estado de ingresos y 545 al estado de Gastos.

de las 328 enmiendas presentadas por el G.p. izquierda unida los verdes-convocatoria por Andalucía 82 son al texto articulado, 1 al estado de ingresos y 245 al estado de Gastos.

Enm

ien

das

p

rese

nta

das

Enm

ien

das

in

vo

ce

Enm

ien

das

re

chaz

adas

Enm

ien

das

re

tira

das

Enm

ien

das

no

m

ante

nid



G.P. Popular de Andalucía 589 557 557 G.P. iulv-cA 328 307 293 1 11 2



G.P. iulv-cA 1 1 1

Enm

ien

das

re

chaz

adas

Enm

ien

das

re

tira

das

Enm

ien

das

ap

rob

adas


59

4.1.2. DECREtOS LEYES

TOTAL

Presentados 7

Favorables y admitidas a trámite 7

Aprobados 7

decretos leyes coNvalidados por la diputacióN permaNeNte y por pleNo de la cámara

decreto-ley 2/2010, de 28 de mayo, por el que se aprueban medidas urgentes en materia de retribuciones

en el ámbito del sector Público Andaluz, 8-10/dl-000002

sesión del Pleno: 23.06.2010

decreto-ley 3/2010, de 8 de junio, por el que se modifica, amplía y aprueba una nueva edición del Programa

de transición a empleo de la Junta de Andalucía (ProteJA), 8-10/dl-000003

sesión del Pleno: 23.06.2010

decreto-ley 5/2010, de 27 de julio, por el que se aprueban medidas urgentes en materia de reordenación

del sector Público, 8-10/dl-000005

sesión de la diputación Permanente: 29.07.2010

8

7

6

5

4

3

2

1

0

7

Presentados Aprobados

7


60


leyes proveNieNtes de decretos leyes

ley 8-10/Pl-000001, por la que se modifican diversas leyes para la transposición en Andalucía de la directiva

2006/123/ce, de 12 de diciembre de 2006, del Parlamento europeo y del consejo, relativa a los servicios en

el mercado interior (Procedente del decreto-ley 3/2009, de 22 de diciembre)

sesión: 12.05.2010

ley 8-10/Pl-000002, de medidas tributarias de reactivación económica de la comunidad Autónoma de

Andalucía (Procedente del decreto-ley 1/2010, de 9 de marzo)

sesión: 23.06.2010

ley 8-10/Pl-000004, de medidas fiscales para la reducción del déficit público y para la sostenibilidad

(Procedente del decreto-ley 4/2010, de 6 de julio)

sesión: 24.11.2010

compareceNcias de ageNtes sociales eN la tramitacióN de proyectos de ley proveNieNtes de decretos leyes






61

leyes proveNieNtes de decretos leyes

Ley 8-10/PL-000001, por la que se modifican diversas Leyes para la transposición en Andalucía de la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre de 2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el Mercado Interior (procedente del Decreto-Ley 3/2009, de 22 de diciembre)

Ley 8-10/PL-000002, de medidas tributarias de reactivación económica de la Comunidad Autónoma de Andalucía (procedente del Decreto-Ley 1/2010, de 9 de marzo)

Enm

ien

das

p

rese

nta

das

Enm

ien

das

in

vo

ce

Enm

ien

das

re

chaz

adas

Enm

ien

das

re

tira

das

Enm

ien

das

no

m

ante

nid



G.P. Popular de Andalucía 11 11 9 1 1 G.P. iulv-cA 9 9 9

Enm

ien

das

p

rese

nta

das

Enm

ien

das

in

vo

ce

Enm

ien

das

re

chaz

adas

Enm

ien

das

re

tira

das

Enm

ien

das

no

m

ante

nid



G.P. Popular de Andalucía 8 8 7 1 G.P. iulv-cA 9 9 8 1


62


Ley 8-10/PL-000004, de medidas fiscales para la reducción del déficit público y para la sostenibilidad (Procedente del Decreto-Ley 4/2010, de 6 de julio)

Enm

ien

das

p

rese

nta

das

Enm

ien

das

in

vo

ce

Enm

ien

das

re

chaz

adas

Enm

ien

das

re

tira

das

Enm

ien

das

no

m

ante

nid



G.P. Popular de Andalucía 17 17 17 1 G.P. iulv-cA 17 17 17

GPs, GPP, GPiulv-cA 2 2 2


63

4.1.3. PROPOSICIONES DE LEY

GPS GPPA GG .PP TOTAL

Presentadas 2 5 1 8

Favorables y admitidas a trámite 2 4 1 7

desfavorable y/o no admitidas a trámite 0 1 0 1

oposición del cGJA a la toma en consideración 0 1 0 1

Aprobadas 2 0 0 2

rechazadas 0 2 0 2

leyes proveNieNtes de proposicioNes de ley

ley 8-10/PPl-000001, relativa a medidas para la asistencia y atención a las víctimas del terrorismo de la

comunidad Autónoma de Andalucía

sesión: 27.10.2010

Proposición de ley 8-10/PPl-000007, de Aguas de Andalucía

sesión: 22.07.2010

6

5

4

3

2

1

0GPS GPPA GG.PP

0 0 0 0

2 2 2

5

1


64


compareceNcias de ageNtes sociales eN proposicioNes de ley


Proposición de ley 8-10/PPl-000001 4 4

Proposición de ley 8-10/PPl-000007 1 1

eNmieNdas a las proposicioNes de ley

Ley 8-10/PPL-000001, relativa a medidas para la asistencia y atención a las víctimas del terrorismo

de la Comunidad Autónoma de Andalucía

Proposición de Ley 8-10/PPL-000007, de Aguas de Andalucía

Enm

ien

das

p

rese

nta

das

Enm

ien

das

in

vo

ce

Enm

ien

das

re

chaz

adas

Enm

ien

das

re

tira

das

Enm

ien

das

no

m

ante

nid



G.P. Popular de Andalucía 10 10 5 3 2

Enm

ien

das

p

rese

nta

das

Enm

ien

das

in

vo

ce

Enm

ien

das

re

chaz

adas

Enm

ien

das

re

tira

das

Enm

ien

das

no

m

ante

nid



G.P. Popular de Andalucía 65 65 65 G.P. iulv-cA 1 1 1


65

4.1.4. LEGISLACIÓN DELEGADA

decreto legislativo 1/2010, de 2 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía (8-10/lede-000001)sesión de la mesa: 18.03.2010

4.1.5. INICIAtIVAS LEGISLAtIVAS POPULARES Y DE LOS AYUNtAMIENtOS

Iniciativa Legislativa Popular 8-10/ILPA-000001, de modificación de los artículos 2 y 4 de la Ley 11/2003, de 24 de noviembre, de Protección de los Animales

la mesa del Parlamento de Andalucía, después de aplazar su calificación en tres ocasiones, en sesión celebrada el día 8 de septiembre de 2010, cumplidos los requisitos de forma previstos legalmente (Artículo 7, y por remisión 6.2 de la ley 5/1988, de 17 de octubre, de iniciativa legislativa Popular y de los Ayuntamientos), y considerando, en virtud de lo señalado a tal efecto en el informe ad hoc de los servicios Jurídicos de la cámara (cfr. Acta de la mesa de 16 de junio de 2010), que la iniciativa legislativa Popular 8-10/ilPA-000001, de modificación de los artículos 2 y 4 de la ley 11/2003, de 24 de noviembre, de Protección de los Animales, presentada por dª. emilia moreno Fernández, d. Antonio carrillo Porras y d. José Antonio capilla cerezo, una vez corregidos los defectos subsanables apreciados, no incurre en ninguno de los supuestos de inadmisibilidad previstos legalmente (artículos 3 y 4.2 de la ley 5/1988, citada), acordó:

1º Admitir a trámite el escrito por el que se ejercita la iniciativa legislativa Popular.

2º declara carente de relevancia jurídica la mención a una denominada “comisión investigadora del maltrato Animal” como impulsora de la iniciativa, sin que, en consecuencia, la citada entidad pueda ser considerada parte en el procedimiento correspondiente a ningún efecto, al ser la iniciativa legislativa popular “un derecho que se otorga a los ciudadanos en cuanto a tales y, por consiguiente a las personas individuales”, de modo que “no es un derecho que pueda reconocerse genéricamente a las personas jurídicas” (stc 51/1984, FJ2).

3º comunicar el presente Acuerdo a la Junta electoral de Andalucía.

4º ordenar la publicación del presente Acuerdo.

la mesa del Parlamento, en sesión celebrada el día 15 de diciembre de 2010, conoció el escrito presentado por dª emilia moreno Fernández, miembro de la comisión Promotora de la Proposición de ley, solicitando prórroga del plazo para la entrega de las firmas en relación con dicha iniciativa legislativa Popular, y en uso de la competencia que sobre tal extremo le confiere el artículo 9.3 de la ley 5/1988, de 17 de octubre, de iniciativa legislativa Popular y de los Ayuntamientos acuerda prorrogar en dos meses el plazo general previsto en el precepto legal antes citado para la entrega a la Junta electoral de Andalucía de las firmas recogidas en relación con la citada Proposición de ley. el citado plazo finalizará el 15 de marzo de 2011.


66


Iniciativa Legislativa Popular 8-10/ILPA-000002, de declaración de las procesiones de Semana Santa como Bien de Interés Cultural (BIC) de Andalucía

la mesa del Parlamento de Andalucía, en sesión celebrada el día 1 de septiembre de 2010, conoció el escrito de presentación de la Proposición de ley, acompañado de los documentos que requieren el artículo 7, y por remisión 6.2, de la ley 5/1988, de 17 de octubre, de iniciativa legislativa Popular y de los Ayuntamientos, acordando su remisión a los servicios Jurídicos para que dictaminen a la mayor brevedad, en todo caso antes del próximo día 7 de septiembre de 2010, a fin de cumplir el plazo previsto en el artículo 8 de la ley 5/1988, si la iniciativa, a su juicio, incurre o no en los supuestos de inadmisibilidad previstos en la citada ley, en particular sus artículos 3 y 4.2.

la mesa del Parlamento de Andalucía, en sesión celebrada el día 8 de septiembre de 2010, a la vista del informe de los servicios Jurídicos, acordó posponer una decisión sobre la iniciativa y comunicar a d. Bartolomé Florido luque que en el plazo de un mes, los miembros de la comisión Promotora tenían que acreditar su condición política de andaluces en los términos del artículo 5 del vigente estatuto de Autonomía (certificado de inscripción en el padrón municipal), su mayoría de edad (fotocopia compulsada del dni, carnet de conducir o pasaporte) y su inscripción en el censo electoral en el momento de promover la iniciativa (certificado expedido por delegación de la oficina del censo electoral correspondiente a la provincia de residencia). en caso contrario la mesa acordará la inadmisión a trámite de la iniciativa.

la mesa del Parlamento de Andalucía, en sesión celebrada el día 10 de noviembre de 2010, acordó no admitir a trámite la Proposición de ley, al no haberse acreditado en el plazo concedido al efecto -que finalizaba el 23 de octubre- (escrito con número de registro de salida 8311, de 9 de septiembre) el cumplimiento del requisito establecido por el artículo 1.1 de la ley 5/1988, de 17 de octubre, de iniciativa legislativa Popular y de los Ayuntamientos; es decir, que la iniciativa sea ejercida por “los ciudadanos que gozando de la condición política de andaluces, conforme a lo dispuesto en el estatuto de Autonomía, sean mayores de edad y se encuentren inscritos en el censo electoral”.


67

4.2. REGLAMENtO DEL PARLAMENtO. NORMAS INtERPREtAtIVAS Y DE DESARROLLO

Reglamento del Parlamento

reforma del reglamento del Parlamento de Andalucía, 8-10/Prr-000006sesión: 07.04.2010lectura única

4.3. ACtUACIONES FRENtE AL tRIBUNAL CONStItUCIONAL

4.3.1. RECURSOS/CUEStIONES DE INCONStItUCIONALIDAD CONtRA LEYES DEL

EStADO

Propuesta de acuerdo de interposición de recurso de inconstitucionalidad 8-10/ri-000001, contra la ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del estado para 2010rechazado: 03.03.2010

4.3.2. RECURSOS/CUEStIONES DE INCONStItUCIONALIDAD CONtRA LEYES DE

LA COMUNIDAD

recurso de inconstitucionalidad 8-10/rein-000001, promovido por más de cincuenta diputados del Grupo Parlamentario Popular en el congreso de los diputados contra los artículos 1, apartados nueve y doce; 3 a 12; 18, 19, 22, 23, 24 y disposición adicional cuarta del decreto-ley de Andalucía 5/2010, de 27 de julio, por el que se aprueban medidas urgentes en materia de reordenación del sector públicoconocido por la mesa: 09.12.2010


68


4.4. FUNCIÓN DE IMPULSO

4.4.1. PROPOSICIONES NO DE LEY EN PLENO

GPS GPPA GPIULV-CA TOTAL

Presentadas 42 39 39 120

Pendientes de mesa 0 1 0 1


retiradas después de mesa 1 0 0 1

decaídas después de mesa 3 3 12 18

Aprobadas 28 4 2 34

rechazadas 0 21 2 23

45

40

35

30

25

20

15

10

5

00

24

42

28

39

21

39

2


69

eNmieNdas preseNtadas a proposicioNes No de ley eN pleNo

proposicioNes No de ley aprobadas por el pleNo

Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000006, relativa a servicios y prestaciones de la ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de dependencia en Andalucíasesión: 17.02.2010

Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000014, relativa a la innovación sanitaria en el marco de la estrategia de la economía sosteniblesesión: 03.03.2010

Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000015, relativa a la responsabilidad social universitaria en la estrategia de las universidades andaluzassesión: 03.03.2010

Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000021, relativa a medidas de apoyo a las industrias culturales andaluzassesión: 17.03.2010

Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000022, relativa a nuevo impulso de las políticas públicas en materia energética: optimización de las infraestructuras, fomento del ahorro y la eficiencia y promoción de la i+d+isesión: 17.03.2010

Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000031, relativa a rectificación del decreto de reducción de peonadassesión: 07.04.2010

Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000032, relativa a posición de Andalucía sobre el Acuerdo marco para la sostenibilidad de las finanzas públicas para el periodo 2010-2013sesión: 07.04.2010

Acuerdo Mesa Enmiendas Enmiendas Enmiendas presentadas FAt desFAv/noAt retiradas decaídas

G.P. socialista 13 13 G.P. Popular de Andalucía 97 97

G.P. iulv-cA 146 140 6


70


Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000033, relativa a medidas para los trabajadores eventuales agrariossesión: 07.04.2010

Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000036, relativa a pacto por la recuperación económica y la creación de empleosesión: 28.04.2010

Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000041, relativa a medidas para reforzar el prestigio y la autoridad del profesoradosesión: 28.04.2010

Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000045, relativa a conmemoración del 125 aniversario del nacimiento de Blas infantesesión: 12.05.2010

Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000046, relativa a medidas de corresponsabilidad familiar entre los profesionales del sAssesión: 12.05.2010

Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000055, relativa a iii Pacto por la economía social en Andalucíasesión: 26.05.2010

Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000056, relativa a financiación de la ley de dependencia en función de las prestaciones concedidassesión: 26.05.2010

Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000064, relativa a profesionalización de cajas de ahorrossesión: 23.06.2010

Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000066, relativa a atajar los fraudes en el proceso de escolarizaciónsesión: 23.06.2010

Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000067, relativa a la economía de la igualdad, paradigma del nuevo modelo de desarrollo socioeconómico de Andalucíasesión: 23.06.2010

Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000077, relativa a adecuación del Plan Forestal de Andalucíasesión: 15.09.2010

Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000078, relativa a Plan integral de empleo para Jóvenessesión: 15.09.2010

Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000083, relativa a políticas activas de empleosesión: 29.09.2010

Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000092, relativa a bienes incautados en la operación malayasesión: 13.10.2010


71

Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000094, relativa a la especialidad de Flamenco en los nuevos estudios de enseñanzas Artísticas superioressesión: 13.10.2010

Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000095, relativa a reconocimiento a las mujeres represaliadas en la Guerra civil y el Franquismosesión: 13.10.2010

Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000097, relativa al futuro del viñedo tradicional de secano y el cooperativismo vitivinícola de Andalucía sesión: 27.10.2010

Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000099, relativa a repercusión en Andalucía de determinadas decisiones del Gobierno de la nación sesión: 27.10.2010

Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000100, relativa a estrategia y proceso de actuación frente a la enfermedad de Parkinson, sus familiares y cuidadoressesión: 27.10.2010

Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000101, relativa a central de compras y Portal multimedia y de servicios para las Pymes comerciales de Andalucía sesión: 27.10.2010

Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000105, relativa a Pacto Andaluz por la infancia sesión: 10.11.2010

Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000106, relativa a impulso y defensa del modelo económico y social sesión: 10.11.2010

Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000109, relativa a rechazo declaraciones Joan Puigcercós sesión: 24.11.2010

Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000111, relativa a prevención de la violencia de género entre los jóvenes andaluces sesión: 24.11.2010

Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000112, relativa a rechazo a las manifestaciones ofensivas contra Andalucía sesión: 24.11.2010

Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000118, relativa a regulación y organización de lo Puntos de encuentro Familiar en Andalucía sesión: 09.12.2010

Proposición no de ley en Pleno 8-10/PnlP-000119, relativa a apoyo financiero a las empresas andaluzas sesión: 09.12.2010


72


4.4.2. PROPOSICIONES NO DE LEY EN COMISIÓN

GPS GPPA GPIULV-CA GG .PP TOTAL

Presentadas 54 256 101 1 412

Pendientes de mesa 0 2 1 0 3

retiradas antes de mesa 0 1 0 0 1

decaídas antes de mesa 0 2 0 0 2

Favorables y admitidas a trámite 54 251 97 1 403

desfavorables y/o no admitidas a trámite 0 5 5 0 10

retiradas después de mesa 1 5 4 0 10

decaídas después de mesa 0 0 3 0 3

Aprobadas 40 17 9 1 67

rechazadas 0 100 19 0 119

5440

0

256

17

100 101

919

1 1 0


73

eNmieNdas preseNtadas a proposicioNes No de ley eN comisióN

proposicioNes No de ley aprobadas eN comisióN

COMISIÓN DE PRESIDENCIA

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000140, relativa a mejora de la señal de tdt en la provincia de cádizsesión: 07.10.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000320, relativa a apoyo al carácter público de la rtvAsesión: 07.10.2010

COMISIÓN DE OBRAS PúBLICAS Y TRANSPORTES

Proposición no de ley en comisión 8-09/Pnlc-000383, relativa a variante de ubriquesesión: 10.02.2010

Proposición no de ley en comisión 8-09/Pnlc-000401, relativa a rehabilitación del puente de hierro de villa del río (córdoba)sesión: 10.02.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000003, relativa a la inclusión de la provincia de cádiz en los corredores ferroviarios europeos de mercancíassesión: 10.02.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000095, relativa a construcción estación de autobuses en la carlota (córdoba)sesión: 10.03.2010



G.P. Popular de Andalucía 18 18


74


COMISIÓN DE TURISMO, COMERCIO Y DEPORTE

Proposición no de ley en comisión 8-09/Pnlc-000394, relativa a creación de un centro especializado de tecnificación para deportes de viento (surf, windsurf, kite surf) en tarifasesión: 10.02.2010

Proposición no de ley en comisión 8-09/Pnlc-000403, relativa a reducciones y bonificaciones a favor de los trabajadores autónomos en el sector de la artesanía de Andalucíasesión: 08.03.2010

Proposición no de ley en comisión 8-09/Pnlc-000404, relativa a mercado de Artesanía de Andalucía en córdobasesión: 05.05.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000028, relativa a apoyo público a la artesanía de madera de olivosesión: 10.02.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000135, relativa a creación de un Parador de turismo en osuna (sevilla)sesión: 02.06.2010

COMISIÓN DE AGRICULTURA Y PESCA

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000046, relativa a impulsar la consolidación de los Grupos de desarrollo Pesqueros andalucessesión: 24.02.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000193, relativa a apoyo al sector fresero de la provincia de Huelvasesión: 19.05.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000208, relativa a actualización de precios para la activación del almacenamiento privado en el aceite de olivasesión: 19.05.2010Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000237, relativa a mejora de la competitividad de la sal procedente de salinas de Andalucía explotadas con métodos no industrialessesión: 16.06.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000285, relativa al observatorio de precios y mercados: una apuesta por la transparencia de los mercados sesión: 15.12.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000286, relativa a apoyo a la mayor estabilidad del sector freserosesión: 08.09.2010


75

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000378, relativa a apoyo al sector pesquero andaluz de la merluza sesión: 17.11.2010 Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000379, relativa a desarrollo del capital humano en la investigación en el sector agroalimentario sesión: 17.11.2010 Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000385, relativa a mejora de la competitividad de la sal procedente de salinas de Andalucía explotadas con métodos no industriales sesión: 17.11.2010 Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000402, relativa a mantenimiento de la actividad de las almadrabas artesanales en la provincia de cádiz sesión: 15.12.2010 Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000404, relativa a apoyo a la pesca artesanal de atún rojo en Andalucía sesión: 15.12.2010

COMISIÓN DE SALUD

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000147, relativa a dotación servicios sanitarios para diabéticos en el H.u. nuestra señora de valme de sevillasesión: 19.05.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000211, relativa a centro de salud los Gallos en chiclana de la Frontera (cádiz)sesión: 19.05.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000238, relativa a red local de Acción en saludsesión: 16.06.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000371, relativa a protocolo de coordinación en niños con tdA-H sesión: 17.11.2010

COMISIÓN DE EDUCACIÓN

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000027, relativa a las bonificaciones a los precios públicos de los servicios de aula matinal, comedor escolar y actividades extraescolaressesión: 25.02.2010


76


Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000041, relativa a impartición de las enseñanzas conducentes a la obtención de los títulos de técnico en Producción Agropecuaria, técnico en Producción Agroecológica y técnico superior en Gestión y organización de empresas Agropecuarias en el municipio almeriense de el ejidosesión: 25.02.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000097, relativa a enseñanza artísticas superiores, conservación y restauración de bienes culturales, diseño y artes plásticassesión: 25.03.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000194, relativa a infraestructura del c.e.i.P. “san sebastián” Fuente obejuna (córdoba)sesión: 20.05.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000209, relativa a nuevos soportes curriculares en la educación obligatoriasesión: 20.05.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000215, relativa a necesidades de colegio Juan díaz del moral en Bujalance (córdoba)sesión: 09.09.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000288, relativa a carta de derechos del Profesorado de Andalucíasesión: 09.09.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000322, relativa a guía de derechos y responsabilidades de las familias para la mejor educación de sus hijos e hijassesión: 07.10.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000343, relativa a rehabilitación y mantenimiento de la escuela de Artes y oficios de Algeciras (cádiz) sesión: 18.11.2010 Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000375, relativa a ies los Pedroches de Pozoblanco (córdoba) sesión: 16.12.2010

COMISIÓN DE IGUALDAD Y BIENESTAR SOCIAL

Proposición no de ley en comisión 8-09/Pnlc-000285, relativa a expedición y regulación de la tarjeta de aparcamiento de vehículos para personas con movilidad reducidasesión: 10.03.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000103, relativa a medidas de apoyo a personas con sordoceguerasesión: 14.04.2010


77

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000229, relativa a infoaccesibilidad de las personas con discapacidadsesión: 02.06.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000342, relativa a fomento de la accesibilidad para personas con discapacidad sesión: 21.10.2010

COMISIÓN DE CULTURA

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000016, relativa a declaración de la rábida (Huelva) como Patrimonio de la Humanidadsesión: 25.02.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000029, relativa a castillo y murallas de cabrasesión: 25.03.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000049, relativa a propuesta a la unesco de la rábida y su entorno como Patrimonio de la Humanidadsesión: 25.02.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000092, relativa a equipamiento de un espacio escénico del municipio de santisteban del Puerto de la provincia de Jaénsesión: 25.03.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000249, relativa a Parque cultural el Pozuelo (Huelva)sesión: 17.06.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000290, relativa a conmemoración de los 450 años del nacimiento de Góngorasesión: 09.09.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000301, relativa a declaración de cástulo como conjunto arqueológicosesión: 07.10.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000376, relativa a promover cauces de cooperación para potenciar la red de espacios culturales de Andalucía sesión: 18.11.2010


78


COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE

Proposición no de ley en comisión 8-09/Pnlc-000245, relativa a formación en el ceGmA de Algeciras (cádiz)sesión: 08.09.2010

Proposición no de ley en comisión 8-09/Pnlc-000391, relativa a cooperación Andalucía marruecos en materia de infraestructuras hidráulicassesión: 24.02.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000120, relativa a situación del río Guadalquivir a su paso por Andújar y marmolejo (Jaén)sesión: 24.03.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000159, relativa a Plan estratégico Parques Periurbanossesión: 16.06.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000161, relativa a protección del lago de las tortugas en marbella (málaga)sesión: 16.06.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000240, relativa a apoyo al sector del corchosesión: 06.10.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000283, relativa a redacción del Proyecto de encauzamiento de los ríos eliche, Quiebrajano, Guadalbullón y sus afluentes en la zona de los Puentes de Jaénsesión: 08.09.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000323, relativa a acondicionamiento de todo el entorno del cauce del río trévelez (Granada) sesión: 15.12.2010 Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000380, relativa a actividad autocaravanista en Andalucía sesión: 15.12.2010 Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000381, relativa a limpieza de la rambla morales en los municipios de níjar y Almería sesión: 15.12.2010

COMISIÓN DE CONTROL DE LA AGENCIA PúBLICA EMPRESARIAL DE LA RADIO Y LA TELEVISIÓN DE ANDALUCÍA Y DE SUS SOCIEDADES FILIALES

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000032, relativa a defensa de la fiesta de los toros en la rtvAsesión: 23.02.2010


79

COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y JUSTICIA

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000261, relativa a creación del colegio oficial de Ambientólogos de Andalucíasesión: 07.09.2010

COMISIÓN DE ECONOMÍA, INNOVACIÓN Y CIENCIA

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000386, relativa a contaminación lumínica de los parques eólicos sesión: 02.12.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000388, relativa a centro Bahía de cádiz sesión: 02.12.2010

COMISIÓN DE OBRAS PúBLICAS Y VIVIENDA

Proposición no de ley en comisión 8-09/Pnlc-000408, relativa a inclusión en el Plan de seguridad en Pasos a nivel del Plan estratégico de infraestructuras y transportes, el estudio de la situación del paso a nivel del P.K. 12/430 de la línea ferroviaria Almendricos-Águilas, ubicado en el término municipal de Pulpí (Almería) sesión: 20.10.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000173, relativa a actuaciones en el tramo estepa-Puente Genil-lucena, de la Autovía del olivarsesión: 05.05.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000219, relativa a funcionamiento del transporte público a los centros penitenciarios de Andalucíasesión: 15.06.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000239, relativa a nuevo puerto deportivo de la Axarquía-torrox/nerja (málaga)sesión: 15.06.2010

Proposición no de ley en comisión 8-10/Pnlc-000389, relativa a rehabilitación de 552 viviendas en el área de Parque Alcosa, sevilla sesión: 01.12.2010


80


4.4.3. MOCIONES

GPPA GPIULV-CA TOTAL

Presentadas 13 2 15

Favorables y admitidas a trámite 13 2 15

Aprobadas 1 0 1

rechazadas 12 2 14

eNmieNdas preseNtadas a mocioNes


G.P. Popular de Andalucía 15 13 2

G.P. iulv-cA 3 2 1


81

mocioNes aprobadas

moción 8-10/m-000002, relativa a política general en materia de prevención ante situaciones de emergenciasesión: 17.03.2010

4.4.4. DEBAtES GENERALES

GPS GPIU GG .PP . TOTAL

Presentados 3 1 9 13

retirados antes de mesa 1 0 0 1

Favorables y admitidos a trámite 2 0 9 11

desfavorables y/o no admitidos a trámite 0 1 0 1

Aprobados 2 0 2 4

debates geNerales sustaNciados

debate General 8-10/dG-000001, sobre modelo económico, empleo y crisis económica en Andalucíasesión: 17.02.2010

debate General 8-10/dG-000002, sobre la situación económica de Andalucía. medidas económicas y financierassesión: 17.02.2010

debate General 8-10/dG-000009, sobre las repercusiones para Andalucía del Proyecto de ley de Presupuestos Generales del estado para 2011sesión: 13.10.2010

debate General 8-10/dG-000010, acerca de las repercusiones para Andalucía del Proyecto de ley de Presupuestos Generales del estado para el año 2011sesión: 13.10.2010


82


propuestas de resolucióN preseNtadas eN los debates geNerales

DEBATE GENERAL 8-10/DG-000001, SOBRE MODELO ECONÓMICO, EMPLEO Y CRISIS ECONÓMICA EN ANDALUCÍA

DEBATE GENERAL 8-10/DG-000002, SOBRE LA SITUACIÓN ECONÓMICA DE ANDALUCÍA . MEDIDAS ECONÓMICAS Y FINANCIERAS

DEBATE GENERAL 8-10/DG-000009, SOBRE LAS REPERCUSIONES PARA ANDALUCÍA DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO PARA 2011

Acuerdo Mesa Propuestas Propuestas Propuestas Propuestas Propuestas resolución FAt desFAv/noAt resolución resolución resolución resolución presentadas rechazadas decaídas retiradas aprobadas


G.P. Popularde Andalucía 35 35 35

G.P. iulv-cA 25 24 1 23 1




G.P. iulv-cA 25 24 1 23 1




G.P. iulv-cA 29 29 28 1


83

DEBATE GENERAL 8-10/DG-000010, ACERCA DE LAS REPERCUSIONES PARA ANDALUCÍA DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO PARA EL AñO 2011

4.4.5. COMUNICACIONES Y PLANES DEL CONSEJO DE GOBIERNO

4.4.5.1. comuNicacioNes del coNsejo de gobierNo eN pleNo

Comunicaciones del Consejo de Gobierno en Pleno

comunicación del consejo de Gobierno 8-10/ccG-000001, sobre el estado de la comunidad Autónoma

de Andalucía

sesión: 09.06.2010

4.4.6. CONVENIOS DE COLABORACIÓN CON OtRAS COMUNIDADES AUtÓNOMAS

convenio de colaboración entre las comunidades Autónomas de cataluña, Andalucía, valencia, Aragón, islas Baleares y castilla-león para el reconocimiento recíproco de la formación de los aplicadores de tatuajes, piercings y micropigmentaciones, 8-10/conv-000001sesión: 15.09.2010

convenio de colaboración entre las comunidades Autónomas de cataluña, la rioja, Aragón, castilla la mancha, islas Baleares, comunidad valenciana, castilla y león y Andalucía, en materia de la prevención y extinción de incendios forestales, 8-10/conv-000002sesión: 09.12.2010




G.P. iulv-cA 29 29 28 1


84


4.5. FUNCIÓN DE CONtROL

4.5.1. COMPARECENCIAS EN PLENO

GPS GPPA GPIULV-CA GG .PP . CGJA TOTAL

Presentadas 118 68 130 7 43 366

Pendientes de mesa 0 2 0 0 0 2

retiradas antes de mesa 0 0 0 0 2 2

Favorables y admitidas a trámite 118 65 129 7 41 360

desfavorables y/o no admitidas a trámite 0 1 1 0 0 2

retiradas después de mesa 2 2 4 0 0 8

decaídas después de mesa 10 5 27 3 5 50

sustanciadas 36 21 9 2 25 93

GG.PP.

140

120

100

80

60

40

20

0

118

36

68

21

130

9 72

43

25


85

4.5.2. COMPARECENCIAS EN COMISIÓN

GPS GPPA GPIULV-CA CGJA TOTAL

Presentadas 259 243 225 53 780


retiradas antes de mesa 0 0 0 1 1

decaídas antes de mesa 0 3 0 0 3





sustanciadas 109 89 44 25 267

300

250

200

150

100

50

0

259

109

243

89

225

4453

25


86


4.5.3. OtROS ASUNtOS PARLAMENtARIOS EN COMISIÓN

GPS GPPA CGJA Otros TOTAL

Presentadas 7 4 47 15 73


conocidas por la mesa 6 3 47 13 69



Aprobadas 0 0 0 1 1

sustanciadas 4 2 48 11 65

7

0

4 4

02

47

0

48

15

1

11


87

4.5.4. CREACIÓN DE COMISIONES, GRUPOS DE tRABAJO Y PONENCIAS

DE EStUDIO

GPS GPPA GPIULV-CA GG .PP . TOTAL




Aprobadas 1 0 0 0 1

rechazadas 0 1 0 0 1

GRUPOS DE TRABAJO Y PONENCIAS DE ESTUDIO CREADOS

Grupo de trabajo 8-10/cc-000007, relativo a la formación del profesorado de Andalucíasesión: 29.09.2010

1

8

7

6

5

4

3

2

1

0

1

0

7

0

1

3

0

1

0 0 0


88


4.5.5. INtERPELACIONES


Presentadas 80 13 93

retiradas antes de mesa 0 1 1

Favorables y admitidas a trámite 69 11 80

desfavorables y/o no admitidas a trámite 11 1 12

descaídas después de mesa 56 9 65

sustanciadas 13 2 15

80

13 13

2


89

4.5.6. PREGUNtAS ORALES EN PLENO



retiradas antes de mesa 1 0 0 1

decaídas antes de mesa 0 1 0 1


desfavorables y/o no admitidas a trámite 3 19 3 25



contestadas 181 179 57 417

237

181

344

179

89

57


90


4.5.7. PREGUNtAS ORALES EN COMISIÓN





desfavorables y/o no admitidas a trámite 4 4 2 10



contestadas 161 129 36 326

500

450

400

350

300

250

200

150

100

50

0

433

161

419

129116

36


91

4.5.8. PREGUNtAS ESCRItAS


Presentadas 3.949 336 4.285

Pendientes de mesa 30 0 30

retiradas antes de mesa 8 1 9

decaídas antes de mesa 19 1 20

Favorables y admitidas a trámite 3.919 395 4.314


decaídas después de mesa 2 0 2

contestadas por escrito 4.285 422 4.707

contestadas oralmente 0 2 2

3.949

4.500

4.000

3.500

3.000

2.500

2.000

1.500

1.000

500

0

4.285

0 2336

422


92


4.5.9. PREGUNtAS DE INICIAtIVA CIUDADANA

Presentadas 1

Favorables y admitidas a trámite 1

contestadas 1

4.5.9.1. preguNtas de iNiciativa ciudadaNa eN comisióN

GPIU TOTAL

Presentadas 1 1

Favorables y admitidas a trámite 1 1

contestadas 1 1


93

4.5.10. SOLICItUDES DE INFORMACIÓN Y DOCUMENtACIÓN


Presentadas 1.965 65 2.030

Pendientes de mesa 58 0 58

decaídas antes de mesa 19 0 19

enviadas a la Administración Autonómica 1.818 63 1.881

enviadas a la Administración central 1 1 2

enviadas a la Administración local 10 0 10


retiradas después de mesa 1 0 1

decaídas después de mesa 2 0 2

contestadas 1.780 69 1.849

2.500

2.000

1.500

1.000

500

0

1.965

1.780

65 69


94


4.5.11. SOLICItUDES DE INFORMACIÓN A LA OFICINA DE CONtROL

PRESUPUEStARIO

GPPA TOTAL

Presentadas 9 9

Favorables y admitidas a trámite 8 8

desfavorables y/o no admitidas a trámite 1 1

contestadas por escrito 8 8


95

4.5.12. SOLICItUDES DE VISItAS A DEPENDENCIAS DE LA JUNtA DE ANDALUCÍA





sustanciadas 0 3 1 4

VISITAS REALIzADAS A DEPENDENCIAS DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA

visita 8-09/svd-000009, a los colegios de educación infantil y Primaria y el instituto de educación secundaria de Pizarra (málaga)realización de la visita: 20.01.2010

visita 8-09/svd-000010, a las instalaciones del ceiP santiago en la línea de la concepción (cádiz)realización de la visita: 13.01.2010

visita 8-10/svd-000008, al Palacio de san telmorealización de la visita: 17.05.2010

visita 8-10/svd-000013, a las instalaciones que albergan el centro residencial carmen de michelena, de la ciudad de Jaén, centro dependiente de la consejería para la igualdad y Bienestar social, ubicado en la calle montero moyarealización de la visita: 22.11.2010

4

0

8

3

2

1


96


4.6. OtRA ACtIVIDAD PARLAMENtARIA

GPS GPP GG .PP . CGJA TOTAL

Presentados 2 3 9 1 15


Favorables y admitidos a trámite 2 2 6 1 11

desfavorables y/o no admitidos a trámite 0 1 0 0 1

decaídos después de mesa 0 1 0 0 1

Aprobados 2 0 2 1 5

rechazados 0 0 4 0 4

4.7. OtROS ASUNtOS PARLAMENtARIOS EN PLENO

4.7.1. INFORMES DE LA DIPUtACIÓN PERMANENtE

informe de la diputación Permanente 8-10/oAPP-000001, sobre los asuntos conocidos y tratados durante el periodo comprendido entre los días 1 y 31 de enero de 2010sesión: 17.02.2010

informe de la diputación Permanente 8-10/oAPP-000011, sobre los asuntos conocidos y tratados durante el periodo comprendido entre los días 1 de julio y 31 de agosto de 2010sesión: 15.09.2010

4.7.2. ELECCIONES DE MIEMBROS DE LA MESA DE LA CáMARA

elección 8-10/oAPP-000006, del ilmo. sr. d. manuel Gracia navarro como vicepresidente Primero de la mesa del Parlamento de Andalucíasesión: 07.04.2010


97

4.7.3. ELECCIONES DE MIEMBROS DE LA DIPUtACIÓN PERMANENtE

Elección de los Ilmos. Sres. D. Mario Jesús Jiménez Díaz, D. José Muñoz Sánchez, D. Rafael Velasco Sierra y de la Ilma. Sra. Dña. Rosario Torres Ruiz como miembros titulares de la Diputación Permanente y de las Ilmas. Sras. Dña. Verónica Pérez Fernández, Dña. Regina Cuenca Cabeza, Dña. María Teresa Jiménez Vílchez, Dña. Antonia Jesús Moro Cárdeno y del Ilmo. Sr. D. Ángel Javier Gallego Morales como miembros suplentes de la Diputación Permanente, 8-10/OAPP-000008

la mesa del Parlamento de Andalucía, en sesión celebrada el día 16 de junio de 2010 conoció el escrito presentado por el Grupo parlamentario socialista proponiendo designación de miembros titulares y suplentes de la diputación Permanente. el Pleno de la cámara, en sesión celebrada los días 23 y 24 de junio de 2010, acordó designar todos los propuestos.

Elección como miembro titular de la Diputación Permanente de la Ilma. Sra. Dña. María del Pilar Navarro Rodríguez en sustitución del Ilmo. Sr. D. Rafael Velasco Sierra y elección como miembro suplente de la Diputación Permanente del Ilmo. Sr. D. Felipe Jesús Sicilia Alférez en sustitución de la Ilma. Sra. Dña. María del Pilar Navarro Rodríguez, 8-10/OAPP-000012

la mesa del Parlamento de Andalucía, en sesión celebrada el día 17 de noviembre de 2010 conoció el escrito presentado por el Grupo parlamentario socialista proponiendo la designación de miembros titular y suplente de la diputación Permanente. el Pleno de la cámara, en sesión celebrada los días 24 y 25 de noviembre de 2010, acordó la designación de los propuestos.


98


4.7.4. ELECCIONES DE MIEMBROS DE MESAS DE COMISIONES

elección 8-10/emmc-000001, de Presidenta de la comisión de educaciónsesión: 20.05.2010

elección 8-10/emmc-000002, de Presidenta de la comisión de economía, innovación y cienciasesión: 15.04.2010

elección 8-10/emmc-000003, de Presidente de la comisión de obras Públicas y vivienda sesión: 14.04.2010

elección 8-10/emmc-000004, de vicepresidenta de la comisión de seguimiento y control de la Financiación de los Partidos Políticos con representación en el Parlamento de Andalucíasesión: 05.05.2010

elección 8-10/emmc-000005, de Presidente de la comisión de desarrollo estatutariosesión: 05.05.2010

elección 8-10/emmc-000006, de secretario de la comisión de desarrollo estatutariosesión: 05.05.2010

elección 8-10/emmc-000008, de vicepresidenta de la comisión de turismo, comercio y deporte sesión: 14.04.2010

elección 8-10/emmc-000009, de Presidente de la comisión de empleo sesión: 15.04.2010

elección 8-10/emmc-000010, de secretaria de la comisión de empleo sesión: 15.04.2010

elección 8-10/emmc-000011, de Presidenta de la comisión de control de la Agencia Pública empresarial de la radio y televisión de Andalucía y de sus sociedades Filialessesión: 18.05.2010

elección 8-10/emmc-000012, de Presidente de la comisión de culturasesión: 20.05.2010

elección 8-10/emmc-000013, de secretaria de la comisión de Asuntos europeos sesión: 06.05.2010

elección 8-10/emmc-000014, de secretaria de la comisión de control de la Agencia Pública empresarial de la radio y televisión de Andalucía y de sus sociedades Filialessesión: 18.05.2010

elección 8-10/emmc-000015, de vicepresidenta de la comisión de educación sesión: 20.05.2010


99

elección 8-10/emmc-000016, de vicepresidente de la comisión de Agricultura y Pesca sesión: 19.05.2010

elección 8-10/emmc-000017, de secretaria de la comisión de Agricultura y Pesca sesión: 19.05.2010

elección 8-10/emmc-000018, de vicepresidenta de la comisión de salud sesión: 19.05.2010

elección 8-10/emmc-000019, de vicepresidenta de la comisión de Gobernación y Justicia sesión: 18.05.2010

elección 8-10/emmc-000020, de Presidenta de la comisión de Presidencia sesión: 20.05.2010

elección 8-10/emmc-000021, de vicepresidente de la comisión de Presidencia sesión: 20.05.2010

elección 8-10/emmc-000022, de Presidente de la comisión de medio Ambiente sesión: 18.05.2010

elección 8-10/emmc-000023, de vicepresidenta de la comisión de medio Ambiente sesión: 18.05.2010

elección 8-10/emmc-000024, de secretario de la comisión de Hacienda y Administración Públicasesión: 07.10.2010

elección 8-10/emmc-000025, de Presidenta de la comisión de desarrollo estatutariosesión: 01.12.2010

elección 8-10/emmc-000026, de vicepresidente de la comisión de medio Ambientesesión: 17.11.2010

elección 8-10/emmc-000027, de secretario de la comisión de desarrollo estatutariosesión: 01.12.2010

elección 8-10/emmc-000028, de Presidenta de la comisión de medio Ambientesesión: 15.12.2010

elección 8-10/emmc-000029, de secretario de la comisión de culturasesión: 16.12.2010

elección 8-10/emmc-000030, de vicepresidente de la comisión de de la comisión de Gobernación y Justiciasesión: 14.12.2010


100


4.8. OtROS ASUNtOS DEBAtIDOS POR LA CáMARA

4.8.1. DICtáMENES EMItIDOS POR COMISIONES

Presentados 5

conocidos por la mesa 5

Aprobados 5

COMISIÓN DE EDUCACIÓN

dictamen de la comisión de educación 8-09/dec-000005, en relación con el informe del Grupo de trabajo relativo a la convergencia educativa de Andalucíasesión del Pleno: 17.02.2010

COMISIÓN DEL ESTATUTO DE LOS DIPUTADOS

dictamen de la comisión del estatuto de los diputados 8-10/dec-000001, proponiendo al Pleno de la cámara que acuerde la efectividad de la delegación de voto ejercitada por la ilma. sra. Araceli carrillo Pérez a favor del ilmo. sr. d. Juan Antonio cebrián Pastorsesión del Pleno: 26.05.2010

dictamen de la comisión del estatuto de los diputados 8-10/dec-000002, de proponer al Pleno de la cámara acordar la efectividad de la delegación de voto ejercitada por la ilma. sra. Araceli carrillo Pérez a favor del ilmo. sr. d. Juan Antonio cebrián Pastor, para las sesiones plenarias de los días 16 de septiembre y 14 de octubre de 2010sesión del Pleno: 16.09.2010

dictamen de la comisión del estatuto de los diputados 8-10/dec-000003, en el que se propone al Pleno de la cámara acordar la efectividad de la delegación de voto ejercitada por el ilmo. sr. d. Antonio Garrido moraga a favor del ilmo. sr. d. Jorge ramos Aznar para las sesiones que relacionó en su escritosesión del Pleno: 30.09.2010

dictamen de la comisión del estatuto de los diputados 8-10/dec-000004, en el que se propone al Pleno de la cámara acordar la efectividad de la delegación de voto ejercitada por la ilma. sra. dña. Araceli carrillo Pérez a favor del ilmo. sr. d. Juan Antonio cebrián Pastor para la próxima sesión plenaria a celebrar los días 27 y 28 de octubre del presente año, así como las sucesivas que fueren necesarias en tanto dure su enfermedad, y sin perjuicio del control que fuera preciso realizar en su casosesión del Pleno: 27.10.2010

dictamen de la comisión del estatuto de los diputados 8-10/dec-000005, en el que se propone al Pleno de la cámara acordar la efectividad de la delegación de voto ejercitada por el ilmo. sr. d. Antonio Garrido moraga a favor del ilmo. sr. d. Jorge ramos Aznar para las dos próximas sesiones plenarias a celebrar los


101

días 27 y 28 de octubre y 10 y 11 de noviembre de 2010 así como, de ser necesario, para las sucesivas en que persista su enfermedad, sin perjuicio del control que fuere preciso realizar por esta comisión en su casosesión del Pleno: 27.10.2010

dictamen de la comisión del estatuto de los diputados 8-10/dec-000006, en el que se propone al Pleno de la cámara acordar la efectividad de la delegación de voto ejercitada por el ilmo. sr. d. Juan Antonio segura vizcaíno a favor del ilmo. sr. d. manuel García Quero para las dos próximas sesiones plenarias a celebrar los días 24 y 25 de noviembre y 9 y 10 de diciembre de 2010, sin perjuicio de que, con la debida justificación, y de persistir la enfermedad, puediera acordarse su prórroga para posteriores sesionessesión del Pleno: 24.11.2010

dictamen de la comisión del estatuto de los diputados 8-10/dec-000007, sobre la compatibilidad del ilmo. sr. d. manuel carmona Jiménezsesión del Pleno: 09.12.2010

dictamen de la comisión del estatuto de los diputados 8-10/dec-000009, sobre la compatibilidad de d. rafael carmona ruiz, como miembro del consejo de Administración de rtvAsesión de la mesa: 15.12.2010

4.8.2. DEREChOS DE PEtICIÓN

en el transcurso del período comprendido entre el 01.01.2010 y 31.12.2010, la mesa de la cámara ha conocido 10 escritos de ciudadanos y acordado su tramitación ante la comisión de Gobierno interior y Peticiones; por considerar que se trataban de escritos con los que se ejercía el derecho que reconoce el artículo 29.1 de la constitución española a todos los españoles de dirigirse a las cámaras en la forma y con los efectos que determina la ley orgánica 4/2001, de 12 de noviembre.

Presentados 9

conocido por la mesa 10

Acuerdo adoptado por la comisión 11

4.8.3. DECLARACIONES INStItUCIONALES

declaración institucional 8-10/di-000001, con motivo del 8 de marzo de 2010 como día internacional de la mujersesión del Pleno: 03.03.2010

declaración institucional 8-10/di-000002, por la despatologización de la transexualidadsesiones mesa y Pleno: 02.06.2010 y 23.06.2010


102


declaración institucional 8-10/di-000003, con motivo de la candidatura Premio Príncipe de Asturias de la concordia 2010 para los descendientes de moriscos-andalusíessesión de la mesa: 16.06.2010

declaración institucional 8-10/di-000004, de apoyo a la candidatura de córdoba a la capitalidad europea de la cultura 2016sesión del Pleno: 13.10.2010

declaración institucional 8-10/di-000005, relativa a la situación generada por la respuesta de las autoridades marroquíes a la pacífica protesta de la población saharaui acampada en las proximidades de la ciudad de el Aaiúnsesión del Pleno: 10.11.2010

declaración institucional 8-10/di-000006, con motivo del 25 de noviembre, día internacional contra la violencia de Génerosesión de la mesa: 01.12.2010

4.8.4. ACUERDOS DE CORPORACIONES LOCALES

en el transcurso del período comprendido entre el 01.01.2010 y 31.12.2010, la mesa del Parlamento ha conocido 379 acuerdos adoptados por corporaciones locales, remitiéndolos a los Grupos parlamentarios a los meros efectos de su conocimiento o, en su caso, para que teniendo en cuenta el contenido de los mismos presenten las iniciativas que estimen convenientes.

4.8.5. MEMORIA DE LA FISCALÍA SUPERIOR DE ANDALUCÍA

memoria de la Fiscalía superior de Andalucía 8-10/meFi-000001, correspondiente al año 2009sesión: 07.09.2010

4.8.6. ESCRItOS, SOLICItUDES Y PEtICIONES PRESENtADOS POR CIUDADANOS,

ORGANISMOS E INStItUCIONES, CONOCIDOS POR LA MESA

en el transcurso del período comprendido entre el 01.01.2010 y 31.12.2010, la mesa del Parlamento ha conocido y resuelto sobre 50 escritos de diversa índole presentados por particulares, organismos e instituciones.


103

4.8.7. ACUERDOS DE LA MESA RELACIONADOS CON LA ACtIVIDAD

PARLAMENtARIA

Plazo de presentación en el registro general de documentos que tendrá que conocer o sobre los que tendrá que adoptar acuerdo la mesa del Parlamento prevista para el 3 de marzo de 2010, 8-10/Acme-000001sesión de la mesa: 24.02.2010

Habilitación del lunes 8, de marzo de 2010 a los efectos de celebración de sesión de la comisión de turismo, comercio y deporte, 8-10/Acme-000002sesión de la mesa: 24.02.2010

Plazo de presentación en el registro general de documentos que tendrá que conocer o sobre los que tendrá que adoptar acuerdo la mesa del Parlamento prevista para el viernes, 26 de marzo de 2010, 8-10/Acme-000003sesión de la mesa: 17.03.2010

Plazos de presentación en el registro General de Preguntas orales de máxima actualidad dirigidas al Presidente de la Junta de Andalucía y de interpelaciones de máxima actualidad, 8-10/Acme-000004sesión de la mesa: 26.03.2010

Plazo de presentación en el registro general de documentos que tendrá que conocer o sobre los que tendrá que adoptar acuerdo la mesa del Parlamento prevista para el viernes, 16 de abril de 2010, 8-10/Acme-000005sesión de la mesa: 07.04.2010

reasignación de iniciativas pendientes de tramitar tras la reforma del reglamento del Parlamento de Andalucía, 8-10/Acme-000006sesiones de la mesa y Junta de Portavoces: 16.04.2010

distribución de las sesiones de las comisiones entre los días de la semana, 8-10/Acme-000007sesiones de la mesa y Junta de Portavoces: 07.04.2010 y 16.04.2010

Programación de la actividad parlamentaria para los meses de abril, mayo y junio del año 2010, 8-10/Acme-000008sesiones de la mesa y Junta de Portavoces: 07.04.2010 y 16.04.2010

Procedimiento de aprobación de la carta del servicio Público de la radio y televisión Andaluza, 8-10/Acme-000009sesiones de la mesa y Junta de Portavoces: 28.04.2010 y 05.05.2010

Procedimiento para el control del principio de subsidiariedad en los Proyectos legislativos de la unión europea, 8-10/Acme-000010sesiones de la mesa y Junta de Portavoces: 05.05.2010


104


Programación de la actividad parlamentaria para los meses de septiembre, octubre, noviembre y diciembre del año 2010, 8-10/Acme-000011sesiones de la mesa y Junta de Portavoces: 02.06.2010

ordenación del debate de la comunicación del consejo de Gobierno sobre el estado de la comunidad Autónoma de Andalucía previsto para los días 9 y 10 de junio de 2010, 8-10/Acme-000012sesiones de la mesa y Junta de Portavoces: 02.06.2010

criterios aprobados por la mesa de la cámara en su sesión del día 2 de junio de 2010 que deben seguirse en la designación o en el nombramiento de personas por el Parlamento de Andalucía, 8-10/Acme-000013sesión de la mesa: 09.06.2010

comunicación a los Grupos parlamentarios y al consejo de Gobierno de los actos legislativos de la unión europea para el control del principio de subsidiariedad, 8-10/Acme-000014sesión de la mesa: 08.09.2010

Plazo de presentación en el registro general de documentos que tendrá que conocer o adoptar acuerdo la mesa del Parlamento de Andalucía prevista para el día 13 de octubre de 2010, 8-10/Acme-000015sesión de la mesa: 06.10.2010

Plazo de presentación en el registro General de documentos que tendrá que conocer o sobre los que tendrá que adoptar acuerdo la mesa del Parlamento prevista para el 3 de noviembre de 2010, 8-10/Acme-000016sesión de la mesa: 27.10.2010

ordenación del debate de totalidad del Proyecto de ley 8-10/Pl-000005, del Presupuesto de la comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2011, 8-10/Acme-000017sesiones de la mesa y Junta de Portavoces: 03.11.2010

Plazos de presentación en el registro General de documentos que tendrá que conocer o sobre los que tendrá que adoptar acuerdos la mesa del Parlamento del 9 de diciembre de 2010, 8-10/Acme-000018sesión de la mesa: 24.11.2010

Programación de la actividad parlamentaria para los meses de febrero, marzo, abril, mayo y junio del año 2011, 8-10/Acme-000019sesiones de la mesa y Junta de Portavoces: 01.12.2010

Habilitación del lunes 13 de diciembre de 2010 para celebración de sesión del Grupo de trabajo relativo a formación del profesorado de Andalucía, 8-10/Acme-000020sesión de la mesa: 01.12.2010

ordenación del debate final del Proyecto de ley 8-10/Pl-000005 del Presupuesto de la comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2011, 8-10/Acme-000021sesiones de la mesa y Junta de Portavoces: 15.12.2010


105

4.8.8. ASUNtOS ECONÓMICOS Y ADMINIStRAtIVOS

en el transcurso del período comprendido entre el 01.01.2010 y 31.12.2010, la mesa del Parlamento de Andalucía en el ejercicio de las funciones que tiene encomendadas en virtud del Artículo 28 del reglamento de la cámara, ha tramitado 184 asuntos de carácter administrativo y económico.

4.9. OtRAS ELECCIONES Y DESIGNACIONES REALIZADAS POR EL PARLAMENtO

4.9.1. SENADORES EN REPRESENtACIÓN DE LA COMUNIDAD AUtÓNOMA

Designación del Excmo. Sr. D. Juan Espadas Cejas como Senador en representación de la Comunidad Autónoma de Andalucía 8-10/SENA-000001, por renuncia del Excmo. Sr. D. Luis Manuel García Garrido

la mesa del Parlamento de Andalucía, en sesión celebrada el día 20 de octubre de 2010, conoció el escrito presentado por el excmo. sr. d. luis manuel García Garrido comunicando su renuncia como senador en representación de la comunidad Autónoma de Andalucía. el G.P. socialista propuso a d. Juan espadas cejas para sustituirle. el Pleno del Parlamento de Andalucía acordó su designación el día 27 de octubre, en el transcurso de la sesión plenaria celebrada los días 27 y 28 de octubre de 2010.

Designación de Doña Concepción Gutiérrez del Castillo como Senadora en representación de la Comunidad Autónoma de Andalucía 8-10/SENA-000002, por renuncia de la Excma. Sra. Dña. Fátima Ramírez Cerrato

la mesa del Parlamento de Andalucía, en sesión celebrada el día 1 de diciembre de 2010, conoció el escrito presentado por la excma. sra. dña. Fátima ramírez cerrato comunicando su renuncia como senadora en representación de la comunidad Autónoma de Andalucía. el G.P. socialista propuso a doña concepción Gutiérrez del castillo para sustituirle. el Pleno del Parlamento de Andalucía acordó su designación el día 9 de diciembre, en el transcurso de la sesión plenaria celebrada los días 9 y 10 de diciembre de 2010.


106


4.9.2. CANDIDAtURAS A MAGIStRADOS DEL tRIBUNAL CONStItUCIONAL

Presentación de candidato a Magistrado del Tribunal Constitucional 8-10/MTC-000001

con fecha 02.06.2010 tuvo entrada en el registro de la cámara escrito presentado por el excmo. sr. d. Francisco Javier rojo García, Presidente del senado, comunicando que la mesa del senado, en su reunión del día 1 de junio de 2010, acordó no admitir a trámite la propuesta de candidato de d. Juan carlos campo moreno, por no cumplir el requisito relativo a tener más de quince años de ejercicio profesional o en activo en la respectiva función, previsto en los artículos 158.2 de la constitución y 18 de la ley orgánica del tribunal constitucional. Por lo que, de conformidad con el artículo 184.4 del reglamento del senado, procedía presentar nuevo candidato antes del 29 de junio de 2010.

el 14.06.2010 el G.P. socialista propone como candidato a magistrado del tribunal constitucional a proponer por el senado a D . Augusto Méndez de Lugo y López de Ayala. el Pleno del Parlamento de Andalucía acordó su designación en sesión celebrada los días 23 y 24 de junio de 2010.

4.9.3. tRIBUNAL SUPERIOR DE JUStICIA DE ANDALUCÍA

4.9.3.1. memorias del tribuNal superior de justicia de aNdalucía

memoria Anual de Actividades y Funcionamiento del tribunal superior de Justicia de Andalucía, ceuta y melilla, correspondiente al año 2009, 8-10/mtsJ-000001sesión: 18.05.2010

4.9.4. CONSEJO DE ADMINIStRACIÓN DE LA RtVA

Elección de D. Rafael Carmona Ruiz como miembro del Consejo de Administración de la RTVA 8-10/CRTV-000001, por renuncia de Dña. María Pilar Ager Hidalgo

con fecha 3 de septiembre de 2010 tuvo entrada en el registro de la cámara la renuncia de doña maría Pilar Ager Hidalgo. el G.P. Popular de Andalucía propuso a d. rafael carmona ruiz para sustituirla. el Pleno del Parlamento de Andalucía, en sesión celebrada los días 15 y 16 de septiembre de 2010, acordó su elección como miembro del citado consejo.


107

4.9.4.1. carta del servicio público de la ageNcia pública empresarial de la radio y televisióN de aNdalucía (rtva)

carta del servicio Público de la Agencia Pública empresarial de la radio y televisión de Andalucía (rtvA), 8-10/csrt-000001sesión: 15.09.2010

4.9.5. ASAMBLEAS GENERALES DE CAJAS DE AhORROS

4.9.5.1. coNsejeros de la asamblea geNeral de uNicaja

Designación de Dña. Ana Paula Montero Barquero como Consejera de la Asamblea General de Unicaja 8-08/CGAC-000020, por renuncia de Dña. Ana Navarro Navarro

la mesa del Parlamento, en sesión celebrada el día 3 de diciembre de 2008, conoció el escrito presentado por el Presidente de unicaja comunicando la dimisión de dña. Ana navarro navarro como consejera de la Asamblea General de unicaja. el G.P. socialista propuso a dña. Ana Paula montero Barquero, siendo designada en sesión celebrada por el Pleno del Parlamento de Andalucía los días 21 y 22 de diciembre de 2010.

Designación de Dña. Carmen Chico Rodríguez como Consejera de la Asamblea General de Unicaja 8-08/CGAC-000021, por renuncia de D. José Mª Reguera Benítez

la mesa del Parlamento, en sesión celebrada el día 3 de diciembre de 2008, conoció el escrito presentado por d. José maría reguera Benítez comunicando su dimisión como consejero de la Asamblea General de unicaja. el G.P. socialista propuso a dña. carmen chico rodríguez, siendo designada en sesión celebrada por el Pleno del Parlamento de Andalucía los días 21 y 22 de diciembre de 2010.



G.P. Popularde Andalucía 53 53 29 24

G.P. iulv-cA 7 7 2 5


108


Designación de D. José Sánchez Maldonado como Consejero de la Asamblea General de Unicaja 8-10/CGAC-000001, por renuncia de D. Juan Paniagua Díaz

la mesa del Parlamento, en sesión celebrada el día 24 de noviembre de 2008, conoció el escrito presentado por el Presidente de unicaja comunicando la dimisión de d. Juan Paniagua díaz como consejero de la Asamblea General de unicaja. el G.P. socialista propuso a d. José sánchez maldonado, siendo designado en sesión celebrada por el Pleno del Parlamento de Andalucía los días 21 y 22 de diciembre de 2010.

4.9.6. COMItÉ ANDALUZ PARA LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENtO

Designación de Dª Carmen Galán Soldevilla como vocal del Comité Andaluz para la Sociedad del Conocimiento 8-10/CASC-000001, por renuncia de D. Juan Pérez Mercader

con fecha 05.08.2010 tuvo entrada en el registro de la cámara el escrito presentado por el consejo de Gobierno remitiendo certificación literal del Acuerdo por el que se remite al Parlamento de Andalucía la relación de las personas propuestas como miembros del comité Andaluz para la sociedad del conocimiento, adoptado por el consejo de Gobierno en su reunión de 3 de agosto de 2010.

la mesa del Parlamento lo conoció, acordando se remisión a la comisión de economía, innovación y ciencia, y la documentación complementaria al citado Acuerdo en la que se hacen constar los currículos de las personas propuestas, a los efectos previstos en el artículo 4 de la ley 8/2005, de 9 de mayo, del comité Andaluz para la sociedad del conocimiento.

la comisión, en sesión celebrada el día 23 de septiembre de 2010, al amparo del citado artículo manifestó tras de la comparecencia ante la misma, su criterio favorable, por unanimidad, acerca de la propuesta de designación efectuada por el consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía respecto de los miembros de dicho comité, a saber:

- Presidenta.- dª carmen mateas moreno- vocal.- dª carmen Galán soldevilla

4.9.7. CONSEJO AUDIOVISUAL DE ANDALUCÍA

4.9.7.1. iNformes aNuales del coNsejo audiovisual de aNdalucía


informe Anual del consejo Audiovisual de Andalucía 8-10/iAcA-000001, correspondiente al año 2009sesión: 16.12.2010


109

4.9.8. MEMORIA DE LA FISCALÍA SUPERIOR DE ANDALUCÍA

memoria de la Fiscalía superior de Andalucía 8-10/meFi-000001, correspondiente al año 2009sesión de la comisión: 07.09.2010

4.9.9. PROPUEStA LEGISLAtIVA CONtROL PRINCIPIO DE SUBSIDIARIDAD

en el transcurso del período comprendido entre el 01.01.2010 y 31.12.2010, la mesa del Parlamento de Andalucía, a los efectos previstos en el artículo 6.1 y 2 de la ley 24/2009, de 22 de diciembre, de modificación de la ley 8/1994, de 19 de mayo, por la que se regula la comisión mixta para la unión europea, para su adaptación al tratado de lisboa de 13 de diciembre de 2007, ha conocido 78 Propuestas de la comisión mixta para la unión europea

4.10. RELACIONES DEL PARLAMENtO CON EL DEFENSOR DEL PUEBLO ANDALUZ

4.10.1. INFORMES ANUALES

TOTAL

Presentados 1


sustanciados 1

Sustanciados

informe Anual del defensor del Pueblo Andaluz 8-10/idPA-000001, correspondiente a la gestión realizada por dicha institución durante el año 2009sesión: 26.05.2010


110


4.10.2. INFORMES ESPECIALES EN COMISIÓN

TOTAL

Presentados 3

Pendientes de mesa 1


sustanciados 3

Tramitados


informe especial del defensor del Pueblo Andaluz 8-09/oidc-000003, relativo a normativa sobre participación ciudadana en las diputaciones Provinciales y grandes municipios de Andalucíasesión: 05.10.2010


informe especial del defensor del Pueblo Andaluz 8-10/oidc-000001, relativo a la gestión realizada por el defensor del menor de Andalucía correspondiente al año 2009sesión: 21.10.2010


111

4.11. RELACIONES DEL PARLAMENtO CON LA CáMARA DE CUENtAS DE ANDALUCÍA

4.11.1. MEMORIAS ANUALES

TOTAL

Presentadas 1

conocidas por la mesa 1

sustanciadas 1

Memorias anuales de la Cámara de Cuentas

memoria de Actividades de la cámara de cuentas 8-10/mAcc-000001, referida al ejercicio 2009 y Plan de Actuaciones para el año 2010sesión: 04.05.2010

4.11.2. INFORMES DE LA CáMARA DE CUENtAS

4.11.2.1. iNformes de la cueNta geNeral

TOTAL

Presentados 1


sustanciados 1

informe Anual de la cámara de cuentas 8-10/icG-000001, relativo a la Fiscalización de la cuenta General, contratación Administrativa y Fondo de compensación interterritorial, correspondiente al ejercicio 2008sesión: 27.10.2010


112


4.11.2.2. iNformes especiales de la cámara de cueNtas de aNdalucía

TOTAL

Presentados 21


sustanciados 6

Tramitados

COMISIÓN DE OBRAS PúBLICAS Y VIVIENDA

informe especial de la cámara de cuentas 8-09/oicc-000023, de fiscalización de la adaptación de los planes generales de ordenación urbanística de los municipios de más de 50.000 habitantes a la ley 7/2002, de 17 de diciembre (louA)sesión: 15.06.2010

COMISIÓN DE INNOVACIÓN, CIENCIA Y EMPRESA

informe especial de la cámara de cuentas 8-08/oicc-000020, de fiscalización de regularidad de la Fundación red Andalucía emprende, ejercicio 2006sesión: 11.03.2010

informe especial de la cámara de cuentas 8-09/oicc-000017, de fiscalización de regularidad del Grupo de empresas sandetel, sadesi y citandalucía, ejercicio 2007sesión: 11.03.2010


informe especial de la cámara de cuentas 8-09/oicc-000024, de fiscalización del servicio de Ayuda a domicilio en los Ayuntamientos con población entre 50.000 y 100.000 habitantes (2006-2007)sesión: 05.05.2010


informe especial de la cámara de cuentas 8-09/oicc-000025, de seguimiento de las recomendaciones sobre la subvención concedida a “solidaridad internacional de Andalucía” incluidas en el informe sobre subvenciones a empresas privadas y a familias e instituciones sin fines de lucro (perceptores del segmento 0,6 a 1,8 millones de euros)sesión: 16.12.2010


113

informe especial de la cámara de cuentas 8-10/oicc-000015, de fiscalización de subvenciones concedidas por la Junta de Andalucía a empresas privadas y a familias e instituciones sin fines de lucro. Perceptores del segmento 0,1 a 0,3 millones de euros, ejercicio 2006sesión: 16.12.2010


informe especial de la cámara de cuentas 8-10/oicc-000018, de fiscalización de la Administración electrónica en los ayuntamientos con una población superior a 100.000 habitantes, ejercicio 2008sesión: 14.12.2010

4.11.3. INICIAtIVAS FISCALIZADORAS EN COMISIÓN

GPS GPP GPIU CGJA TOTAL



4.11.4. SOLICItUDES DE AUDItORÍAS DE CORPORACIONES LOCALES

TOTAL

Presentadas 4

conocidas por la mesa 4

Aprobadas 2

AUDITORÍAS APROBADAS

solicitud de Auditoría del Ayuntamiento de la Algaba (sevilla) 8-10/sAA-000001, durante el período comprendido entre los ejercicios 2006 y 2009envío a la cámara de cuentas: 09.03.2010

114


solicitud de Auditoría del Ayuntamiento de Baeza (Jaén) 8-10/sAA-000002, correspondiente a los ejercicios del 2003 y 2007envío a la cámara de cuentas: 09.03.2010

5. índice de cuAdros Y GrÁFicos

115

5. ÍNDICE DE CUADROS Y GRáFICOS

5.1. CUADROS

número de expedientes presentados, tramitados y pendientes en el intervalo 01.01.2010-31.12.2010 de la viii legislatura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

nÚmero de sesiones celeBrAdAs. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

sesiones de las comisiones parlamentarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

número de sesiones celebradas por grupos de trabajo y ponencias de estudio . . . . . . . . . . . . . .

eXPedientes PresentAdos Y deBAtidos en el Periodo 01.01.2010-31.12.2010 . . . . . . . . . . . .

comisión de Presidencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . comisión de economía y Hacienda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

comisión de innovación, ciencia y empresa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

comisión de Gobernación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

comisión de Justicia y Administración Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

comisión de obras Públicas y transportes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

comisión de vivienda y ordenación del territorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

comisión de empleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

comisión de turismo, comercio y deporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

comisión de Agricultura y Pesca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

comisión de salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

comisión de educación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

comisión de igualdad y Bienestar social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

comisión de cultura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

comisión de medio Ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

116


comisión del estatuto de los diputados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

comisión de Gobierno interior y Peticiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

comisión de control de la Agencia Pública empresarial de la radio y televisión de Andalucía y de sus sociedades filiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

comisión de seguimiento y control de la Financiación de los Partidos Políticos con representación en el Parlamento de Andalucía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

comisión de desarrollo estatutario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

comisión de Asuntos europeos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

comisión de Gobernación y Justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

comisión de Hacienda y Administración Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

comisión de economía, innovación y ciencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

comisión de obras Públicas y vivienda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ProYectos de leY. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

comparecencias de agentes sociales en proyectos de ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

enmiendas a los proyectos de ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

decretos-leYes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

comparecencias de agentes sociales en la tramitación de Proyectos de ley provenientes de decretos leyes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

enmiendas a los Proyectos de ley provenientes de decretos leyes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ProPosiciones de leY. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

comparecencias de agentes sociales en Proposiciones de ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

enmiendas a las Proposiciones de ley. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ProPosiciones no de leY en Pleno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

enmiendas presentadas a proposiciones no de ley en Pleno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ProPosiciones no de leY en comisiÓn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

enmiendas presentadas a proposiciones no de ley en comisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


117

mociones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . enmiendas presentadas a mociones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

deBAtes GenerAles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Propuestas de resolución presentadas en los debates generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

comPArecenciAs en Pleno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

comPArecenciAs en comisiÓn. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

otros Asuntos PArlAmentArios en comisiÓn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

creAciÓn de comisiones, GruPos de trABAJo Y PonenciAs de estudio . . . . . . . . . . . . . . .

interPelAciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

PreGuntAs orAles en Pleno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

PreGuntAs orAles en comisiÓn. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

PreGuntAs escritAs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

PreGuntAs de iniciAtivA ciudAdAnA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Preguntas de iniciativa ciudadana en comisión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

solicitudes de inFormAclÓn Y documentAciÓn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

solicitudes de inFormAciÓn A lA oFicinA de control PresuPuestArio . . . . . . . . . . . . . . .

solicitudes de visitAs A dePendenciAs de lA JuntA de AndAlucíA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

otrA ActividAd PArlAmentAriA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

otros Asuntos deBAtidos Por lA cÁmArA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

dictámenes emitidos por comisiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

derechos de petición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

relAciones del PArlAmento con el deFensor del PueBlo AndAluZ . . . . . . . . . . . . . . . . . .

informes anuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

informes especiales en comisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

118


cArtA del servicio PÚBlico de lA AGenciA PÚBlicA emPresAriAl de lA rAdio Y televisiÓn de AndAlucíA (rtvA). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Propuestas de resolución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

relAciones del PArlAmento con el deFensor del PueBlo AndAluZ . . . . . . . . . . . . . . . . . .

informes anuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

informes especiales en comisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

relAciones del PArlAmento con lA cÁmArA de cuentAs de AndAlucíA. . . . . . . . . . . . . .

memorias anuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . informes de la cuenta General. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

informes especiales de la cámara de cuentas de Andalucía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

iniciativas fiscalizadoras en comisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

solicitudes de auditorías de corporaciones locales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


119

5.2. GRáFICOS

ProYectos de leY. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

decretos-leYes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ProPosiciones de leY. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ProPosiciones no de leY en Pleno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ProPosiciones no de leY en comisiÓn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

mociones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

comPArecenciAs en Pleno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

comPArecenciAs en comisiÓn. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

otros Asuntos PArlAmentArios en comisiÓn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

creAciÓn de comisiones, GruPos de trABAJo Y PonenciAs de estudio . . . . . . . . . . . . . . .

interPelAciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

PreGuntAs orAles en Pleno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

PreGuntAs orAles en comisiÓn. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

PreGuntAs escritAs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

solicitudes de inFormAciÓn Y documentAciÓn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

solicitudes de inFormAciÓn A lA oFicinA de control PresuPuestArio . . . . . . . . . . . . . . .

solicitudes de visitAs A dePendenciAs de lA JuntA de AndAlucíA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ANUARIO 2010 - Web del Parlamento de Andalucía · 2012. 2. 24. · Anuario 2010 / ActividAd...

Documents

Transcript of ANUARIO 2010 - Web del Parlamento de Andalucía · 2012. 2. 24. · Anuario 2010 / ActividAd...