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  • 8/10/2019 Apunte Muy Bueno DAM

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    Yanet, Lorena, Lilian, y Alejandro

    DAMMedio Ambiente:

    Por qu se considera inconstitucional la ley general de medio ambiente?

    La ley general del medio ambiente es inconstitucional, debido a que se contrapone a lo establecido en el art. 4 de !.", al dea las pro#incias las $unciones atinentes al control de ambiente sano y al congreso nacional la %nica autoridad nacional parnormas en dic&a materia. La ley general del medio ambiente, rati$ica el establecimiento del !'()*A, entidad p%blica, con pcapacidad para dirigir pol+ticas de ambiente a ni#el nacional y el establece cimientos de normas que son obligatorias para l partes

    La presente ley regir en todo el territorio de la "aci-n, sus disposiciones son de orden p%blico, operati#as y se uti para la interpretaci-n y aplicaci-n de la legislaci-n espec+$ica sobre la materia, la cual mantendr su #igencia en cuse oponga a los principios y disposiciones contenidas en sta.

    la contradice al establecer otro orden de prelacion/

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    Ley ambiental n 25.675 concepto de presupuesto mnimo, contenido y objetivos!oncepto : 0e entiende por presupuesto m+nimo, seg%n lo establecido en el art. 4 de la !."., a todanorma que concede unatutelaambiental uni$orme o com%n para todo el territorio nacional, y tiene porobjeto imponer condiciones necesarias para asegurar la protecci-n ambiental 1art. 23.!ontenido: debe pre#er las condiciones necesarias para:

    garanti ar la din mica de los sistemas ecol-gicos, mantener su capacidad de cargay asegurar la preser#aci-n ambiental y el desarrollo sustentable 1art. 23.

    'bjeto: )stablece los presupuestos m+nimos para:

    el logro de una gesti-n sustentable y adecuada del ambiente, la preser#aci-n y protecci-n de la di#ersidad biol-gicay la implementaci-n del desarrollo sustentable 1art. 3.

    ormule un an!lisis crtico de la ley de "resupuestos mnimos y relacione dic#o cuerpo normativocon el art. $% y $& de la 'onstituci(n )acional

    )n cuanto a la relaci-n normati#a el m s rico en este sentido es elart. 4 que, adoptando una posici-n antropocntrica, establecesolo un derec&o &umano al ambiente sino tambin una correlati#a obligaci-n de preser#arlo. )sto es una clara relaci-n jur+derec&o deber, sentado adem s en la base de desarrollo sostenible, debiendo a las autoridades pro#eer:

    a la protecci-n de este derec&o,a la utili aci-n racional de los recursos naturales,la preser#aci-n del patrimonio natural y cultural y de la di#ersidad biol-gica y a la $ormaci-n y educaci-n ambiental.

    )ste dispositi#o constitucional adopta un rgimen de competencia legislati#a en la materia, donde te5tualmente se6ala quecorresponde a la "aci-n dictar las normas que contengan los presupuestos m+nimos de protecci-n, y a las pro#incias, las nec para complementarlas, sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales. 7e all+, que en el art. 2 de la ley de presupuestos recurre a esta norma, en una especie de rati$icaci-n y por una cuesti-n de orden jer rquico y normati#o, ya que se trata de uautoridad de la naci-n atribuida por nuestra carta magna. 8lteriormente, este art. , pro&+be el ingreso al territorio nacional dresiduos actual o potencialmente peligrosos, y de los radiacti#os.Asimismo,el art 49 de la !", impone laacci-n de amparo que act%a contra todo acto u omisi-n de autoridades p%blicas o de particulares, que en $orma actual o inminente lesione, restrinja, altere, o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad mani$iestay garant+as reconocidos por la constituci-n. !on$orme a su segundo p rra$o, se &abilita su interposici-n conrespecto a los derec#osde incidencia colectiva, constituyendo inde$ectiblemente una de las principales #+as de tutela procesal de los derec&os queel medio ambiente, despla ando en gran medida a otras acciones, no tan espec+$icas, como la acci-n por da6o temido, la tuin&ibitoria, la acci-n negatoria y otras, a las que recurrir ante la ausencia de una #+a e5presa.

    Mencione 5 presupuestos *principios+ de la ley ral. del medio ambiente. De un ej. De c-u.Art. 4 ley ;.2

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    "rincipio de sustentabilidad0 )l desarrollo econ-mico y social y el apro#ec&amiento de los recursos naturales deber nreali arse a tra#s de una gesti-n apropiada del ambiente, de manera tal, que no comprometa las posibilidades de las genera presentes y $uturas.

    "rincipio de solidaridad: la naci-n y los estados pro#inciales deben pre#enir y mitigar los e$ectos ambientales tras$rontad#ersos de su propio accionar y minimi ar los riesgos sobre los sistemas ecol-gicos compartidos.

    "rincipio de cooperaci(n: los recursos naturales y los sistemas ecol-gicos compartidos se usan en $orma equitati#a y raclas emergencias de los e$ectos trans$ronteri os se atienden en conjunto.

    1uien es el esponsable de laAplicaci(n de la ley eneral del Ambiente --'ompetencia ambiental0De acuerdo a la ley eneral del medio ambiente, /ue jue3 es competente en ra3(n de lamateria. --'ompetencia le islativa, administrativa y judicial. 4nuncie y e plicite el r imen de jurisdicci(n y competencia en materia ambiental.

    !ompetencia legislati#a: !orresponde a la "aci-n 1!ongreso3 dictar las normas legales necesarias para la tutela del ambiente toda la rep%blica, que contengan los presupuestos m+nimos de protecci-n.'oncurrentemente incumbe alas pro#incias1legislaturas3 dictar las disposiciones necesarias para complementarlas, sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales,lo cualsigni$ica que las in$racciones administrati#as a las normas de seguridad pre#enti#as, as+ como las #iolaciones a las normas de $onque dicte el gobierno nacional, ya sean de car cter represi#o o resarcitorio1 penales o ci#iles3 ser n ju gadas en las respecti#as jurisdicciones locales donde se &ubiesen cometido las $altas o los il+citos ambientales.

    !on respecto a la competencia en materia ambiental, de acuerdo al rgimen nacional, ser menester recurrir al art. 4 de la que esta disposici-n establece las competencias legislati#as, administrati#as y judiciales entre la naci-n y las pro#incias. Laslegislaciones pro#inciales entonces deben citar las necesarias normas complementarias de aplicaci-n en sus respecti#as jurisdicciones, de manera de &acer e$ecti#a esa protecci-n constitucional adecu ndola a las modalidades y particularidademedio ambiente y desarrollo de cada una de ellas.

    !ompetencia judicial 1art. < ley ;.2

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    0e &a dic&o que el ambiente es el medio en el cual el &ombre est inserto. Bodo aquello que rodea al &ombre que pueda o pueda ser in$luenciado por l. *esde el punto de vista del derecho, el ambiente constituye un bien 'ur%dico p!blico de titularidad colectiva. )l ambientecomprende toda la problem tica ecol-gica general, y su tema principal es la utili aci-n de los recursos naturales que se encdisposici-n del &ombre. Pero para que esta protecci-n se cumpla, e5isten m%ltiples estrategias proteccionistas sectoriales qm s all del mbito puramente natural y persiguen preser#ar la obra &umana en sus distintos aspectos 1estticos, paisaj+urban+sticos, etctera3 con miras a asegurar una buena calidad de #ida y una sana utili aci-n de los recursos y de la obra c para legarlos a las generaciones $uturas.

    )l derec&o ambiental &a surgido en la conciencia social por la necesidad de disciplinar conductas mediante la estrategia denormati#idad impuesta a tra#s de los poderes del )stado.

    9mpacto ambiental:auditoria0 *9mpacto ambiental, /ue es y /uien lo emite; di erencia con Auditoambiental.+

    Auditor+a ambiental : instrumento que tiene por objeto apreciar en un momento dado, el impacto que toda o parte de la produde la e5istencia de una empresa es susceptible, directa o indirectamente, de generar sobre el ambiente. )#aluaci-n de impacto ambiental 1).C.A.3: es un proceso por el cual una acci-n que debe ser aprobada por una autoridad p%blicque puede dar lugar a e$ectos colaterales signi$icati#os para el medio, se somete a una e#aluaci-n sistem tica cuyos resultatenidos en cuenta por la autoridad competente para conceder o no su aprobaci-n. 0i bien en ambas el objeto es idntico, ya que se trata de apreciar el impacto sobre el ambiente de una misma empresa, el ).C.

    tiene un alcance y contenido reglamentado por el legislador, trat ndose de una instituci-n jur+dica a tal $in. 7i$erencias:A3 )l estudio de impacto est destinado a permitir la obtenci-n de una autori aci-n administrati#aD la auditor+a ambientalun objeti#o distinto, puesto que se trata de producir un in$orme sobre la totalidad de los riesgos ambientales a que queda e5una empresa y no tiene relaci-n con la #ida administrati#a de la misma, en cuanto no tiene por objeti#o obtener una autorire#s 3.@3 Las $ormas y condiciones de la auditoria de ambiente y del estudio de impacto son di$erentesD este %ltimo tiene un coreglamentario y constituye una obligaci-n legal que no e5iste para una auditoria.!3 Los objeti#os de ambos estudios son di$erentes, lo cual signi$ica por lo tanto, que sus campos de aplicaci-n son totalmendistintos.

    Analog+as:

    )l objeto de ambos es idntico: se trata de apreciar el impacto sobre el ambiente de una misma empresa Adem s, el estudio de impacto al cual se &abr procedido antes de la puesta en ser#icios de una instalaci-n matriculada pro#isto e#identemente como documento de trabajo al audito. )n sentido contrario, una auditoria sobre una l+nea de producsobre la implantaci-n de un nue#o lugar, podr ser #entajosamente utili ada para la elaboraci-n del estudio del impacto.

    9nstrumentos de poltica y esti(n ambiental 0 nombrar $ y desarrollarLos instrumentos de la pol+tica y gesti-n ambiental est n enumerados en la ley y son los siguientes:

    .)l ordenamiento ambiental del territorio: se desarrollar en todo el mbito de la "aci-n con coordinaci-n +nter jurisdicciolas pro#incias, los municipios y la !iudad de @uenos Aires a tra#s del !'()*A 1!onsejo (ederal del *edio Ambiente3.

    .La e#aluaci-n de impacto ambiental: toda obra o acti#idad que se desarrolle en el pa+s estar sujeta a un procedimiento de#aluaci-n de impacto ambiental, pre#io a su ejecuci-n. Los estudios de impacto ambiental, deber n contener, como m+nimdescripci-n detallada del proyecto de la obra o acti#idad a reali ar, la identi$icaci-n de las consecuencias sobre el ambienteacciones destinadas a mitigar los e$ectos negati#os.9. )l sistema de control sobre el desarrollo de las acti#idades antr-picas: esto es el control de lo que &ace la acti#idad &umaambiente, por lo tanto la ley otorga poder de polic+a.4. La educaci-n ambiental: constituye el instrumento b sico para generar en los ciudadanos, #alores, comportamientos y acacordes con un ambiente equilibrado, tendiente a la preser#aci-n de los recursos naturales y su utili aci-n sostenible, mejorcalidad de #ida de la poblaci-n.;. )l sistema de diagn-stico e in$ormaci-n ambiental: las personas $+sicas y jur+dicas, p%blicas o pri#adas, deber n proporin$ormaci-n relacionada con la calidad ambiental en re$erencia a las acti#idades que desarrollan.2. )l rgimen econ-mico de promoci-n del desarrollo sustentable.

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    7esde el punto de #ista teleol-gico, sin que ello implique desconocer el objeti#o sancionatorio de las normas que dicta el )stmateria de protecci-n del ambiente, es necesario atender a la $inalidad de estas,la cual es la prevenci n del dao ambiental, comas% tambi&n la disuasi n.)stos son conceptos de enorme #alor en lo atinente a la regulaci-n ambiental y a su ju gamientoD en la pre#enci-n la $inaliconsiste en e#itar que el e#ento da6oso se produ ca, yla disuasi-n tiene un e$ecto disuasorio para el mismo causante del da6o uotras personas que realicen similares acti#idades, desarrollando comportamientos parecidos.La #inculaci-n pues, ser entonces una consecuencia de atender un mismo objeti#o, bajo una interrelaci-n de nornecesariamente con$luyen para con$ormar el denominado $in teleol-gico:a+ revenci n del daoambientalDb+ Educaci n para u proceso de culturizaci n sobre la obtenci-n de una conciencia ambiental dentro de la sociedadD y c3disuasi n para quien quier

    romper o no &aya acatado, las normas pertinentes.

    9nstrumentos de protecci(n del ambiente y los recursos naturales0 4numere ejemplo deprotecci(n ambiental0 Le ales, re lamentarios, de mercado y voluntarios.

    Da4 roducido el dao ambiental colectivo, tendrn le!itimacin para obtener la recomposicin del ambiente daado, elafectado, el "efensor del ueblo # las asociaciones no !ubernamentales de defensa ambiental, conforme lo prev el art$culo %& dela Constitucin 'acional, # el Estado nacional, provincial o municipal( asimismo, quedar le!itimado para la accin derecomposicin o de indemnizacin pertinente, la persona directamente damnificada por el )ec)o daoso acaecido en su

    jurisdiccin. "educida demanda de dao ambiental colectivo por al!uno de los titulares sealados, no podrn interponerla los restantes, lo queno obsta a su derec)o a intervenir como terceros.*in perjuicio de lo indicado precedentemente toda persona podr solicitar, mediante accin de amparo, la cesacin de actividades

    !eneradoras de dao ambiental colectivo .Ieparaci-n del 7a6o Ambiental+ la reparacin lleva consi!o un necesario resarcimiento por un dao efectivamente provocado,concretamente producido .A los e$ectos rige con plenitud elart %>=& '. 'ivil, que no es otra cosa que la obligaci-n de la reparaci-n del da6o por partein$ractor, #ol#iendo las cosas a un estado anterior como estaba si $uera posible, y sino, a una reparaci-n $ijada en dincriterio del jue . Iespecto a la imputabilidad, tipos de responsabilidad y relaci-n de causalidad por da6o ambiental, los $aatribuci-n son similares a los del da6o en general, que se encuentra contemplados en elart %%>? y %%%& del '. 'ivil.

    7elitos Penales : )l art. JJ del !. penal, tutela jur+dicamente la 0alud P%blica, no en el sentido que el derec&o ambiental leesta e5presi-n. Asimismo, la ley 4.J; de residuos peligrosos establece el rgimen penal en los arts. ;; a ;>, reprimiendo aacciones que utili ando residuos peligrosos Een#enenare, adulterare o contaminare de modo peligroso para la salud &suelo, el aire, el agua o el ambiente en general. )l bien juridico protegido es la salud publica.

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    A uas0!oncepto: !ompuesto incoloro, inodoro e ins+pido, $ormado por dos molculas de &idr-geno y una molcula de o5+geno, pal naturale a en $ormal%quida1llu#ia, mares, r+os3, gaseosa 1#apores de agua, &umedad3 os lida 1nie#e, iceberg3.0e consideraa ua *ley 25.6==+ a la queintegra el con'unto de cursos y cuerpos de aguas naturales o artificiales, superficialsubterrneas, las contenidas en los acu%feros, r%os subterrneos y las atmosf&ricas).

    4 9M4) D4 4@ 98) AMB94) AL D4 A CA@ 1Ley 25.6==3.La ley ;2>> establece los presupuestos m+nimos ambientales, para la preser#aci-n del las aguas, su apro#ec&amiento y suracional. )n ella establece que la utili aci-n de las aguas consiste en: Bomar, des#iar, estancar, modi$icar el $lujo o la pro$undidad de las aguas super$icialesD Bomar aguas subterr neas, ele#arlas y conducir sobre la tierra, o des#iarlasD Las acciones aptas para pro#ocar permanentemente o en una medida signi$icati#a, alteraciones de las propiedades $+squ+micas o biol-gicas del aguaD *odi$icar arti$icialmente la $ase atmos$rica del ciclo &idrol-gico.

    4 l c(di o 'ivil #ace una clasi icaci(n de las a uas en Dominio " blico y Dominio "rivado0 7e 7ominio Publico: arts. -&% Cdi!o Civil , son del estado nacional o de las pro#incias, seg%n la distribuci-n &ec&a pmisma constituci-n3 Los mares territoriales y los interiores, ba&+as, puertos, ensenadas, r+os, sus cauces y aguas que correcauces naturales, aguas que sir#en para satis$acer usos de inters general 1incluso aguas subterr neas, aunque el due6o puagua para su inters3, los lagos na#egables, las riberas internas de los r+os.Bodos pueden usar y go ar del agua publica pero el estado puede disponer sobre dic&o uso y goce 1por ejemplo puede otoconcesi-n o permiso sobre ella3.L+nea Iibera: los cauces o lec&os de aguas p%blicas, &asta la l+nea de ribera, son considerados de dominio p%blico 1masl+nea, son considerados de dominio particular3. 7e 7ominio Pri#ado 1arts. -&/ , -0&/, -0&1 3: las que nacen y mueren dentro de un mismo $undo pertenecen a su due6oDllu#ias que caen en lugares pri#ados y las que brotan naturalmente en terrenos pri#ados, aguas durmientes como las laguna ba6ados, esteros 1sal#o que se puedan na#egar, en cuyo caso pertenecen al dominio publico3. )l estado solo pude reglamenejercicio del derec&o del due6o de agua pri#ada.

    Leyes "rovinciales sobre el A ua0 las Aguas p%blicas de cada pro#incia son reguladas por medio de leyes llamadas Ede aguc-digos rurales o de agua, los cuales pueden estar en sus constituciones, leyes, c-digos pero siempre supeditados a las normnacionales seg%n el principio de supremac+a de la !onstituci-n "acional.

    @e n la ')0 EDerec#o del A uaF0re ula la creaci(n, modi icaci(n, transmisi(n y e tinci(n, de las relaciones jurdicaplicables al conocimiento, aprovec#amiento, preservaci(n y de ensa del a ua. 7e esta manera, regula acti#idades econ-miccomo el riego, la na#egaci-n, la producci-n y pro#isi-n de energ+a elctrica y agua potable, etc.)stos temas est n tratados en la !":

    libre na#egaci-n de r+os interiores 1garanti ada por el principio de gratuidad art 2derec&o de todos los &abitantes a na#egar art. 4el congreso nacional dicta los c-digos de $ondo, los cuales 1sobre todo el ci#il3 regular el agua a ni#el nacional y el

    mar+timo 1con otros pa+ses y entre pro#incias art

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    'iclo Gidrol( ico : &ace apro5imadamente 4.;JJ millones de a6os, la tierra ten+a dentro #apor de agua, el e$ecto de los #olc&i o que esos #apores salgan a la super$icie.Luego la tierra se en$r+o, los #apores se condensaron y cayeron nue#amente al suelo en $orma de llu#ia. 7esde entonces suciclo que consiste en que el agua de los mares, r+os, lagos o de seres #i#os, se e#apore &acia la atm-s$era, concentr ndosenubes, desde donde #uel#e a caer &acia el suelo en $orma de llu#ia, grani o o nie#e, para e#aporarse nue#amente. 7urante parte del agua se escurre por la super$icie &asta los r+os, lagos, lagunas y ocanos o se in$iltra en las capas de la tierra y elos #egetales, que la de#uel#en a la atm-s$era, siendo siempre reutili ada por los seres #i#os.

    'lasi icaci(n del uso del a ua

    Cso dom stico0 "ermitido a todos los &abitantes en la medida de lo establecido por las ordenan as municipales al resptrata de los usos &abituales y tradicionales del agua. Aguas Argentinas potabili a el agua para la !uidad Aut-noma de @s. A partidos del conurbano. Cso municipal0 Las disposiciones municipales tienen #igencia en tanto no entren en con$licto con las de car cter nacio Cso a ropecuario00e regula en base al principio general seg%n el cual los particulares pueden usar los bienes del domi p%blico sin que ello implique trans$erencia del dominio o la perpetuidad de la concesi-n. 7ada la importancia del agua paracti#idad, se regulan distintas obras de apro#ec&amiento de las mismas, tales como tareas de mantenimiento de las aguas,canali aci-n, desagKes de terrenos insalubres, desecaci-n de terrenos, etc. Cso industrial0)l particular o interesado en construir obras &idr ulicas de apro#ec&amiento, deber presentar una soli junto con los planos y la descripci-n de los trabajos, a $in de que la administraci-n determine la con#eniencia de dic&a obrotorgue el correspondiente permiso. 0e relaciona con la acti#idad &idroelctrica. 0e trata del uso que &acen las industrias ldeber+an &acerle un tratamiento al agua antes de eliminarlas a $in de eliminar de ellas compuestos t-5icos 1ej. arsnico o mnoci#os para la poblaci-n.

    Cso minero0)l Art. 42 del !. *iner+aArt. %$6. . ......9a. )l uso de las aguas naturales para las necesidades de la e5plotaci-n, para la bebida de las personas y animocupadas en la $aena y para el mo#imiento y ser#icio de las m quinas.)ste derec&o comprende el de practicar los trabajos necesarios para la pro#isi-n y conducci-n de las aguas. ...Art. %$7. 0i la conducci-n de las aguas corrientes o$rece #erdaderos perjuicios al culti#o del $undo o a establecimientos inya instalados o en estado de construcci-n, la ser#idumbre se limitara a la cantidad de agua que, sin ese perjuicio, pueda conPero, en todo caso, &abr lugar a la bebida de los animales y al acarreo para las necesidades de la mina. Cso pisccola0 )n los r+os o arroyos de uso p%blico: la pesca est autori ada libremente con la %nica sujeci-n a los reglamentos adm )n los arroyos y lagunas de propiedad pri#ada: est pro&ibida, bajo sanci-n de la pesca obtenida y pago de multas, sal#autori aci-n de los propietarios. )n las aguas, r+os y arroyos no na#egables y susceptibles de uso p%blico: estos caudales quedan reser#ados a los propiribere6os que pueden pescar siempre que no a#ancen m s all de las aguas. Cso recreativo08so de e5tensiones indi#iduales de playa y aguas adyacentes con $ines recreati#os o de inters tur+sticono se &an dictado normas de protecci-n para las riberas, en especial belle a panor mica. ante casos de uer3a mayor o por accidentes p blicos o naturales1incendios, atentados, terremotos, etc.3 eneraci(n de ener a el ctrica1el interesado en reali arlo debe ser el due6o de la ribera y deber solicitar el permiso eadministraci-n. !omo la energ+a no puede almacenarse se guarda el agua en embalses &asta el momento que se necesite geelectricidad.

    imen de a uas provinciales H * ver c(d de A uas de '(rdoba : Ley ). 5. 5=? + '8M"L4 A!-digo de aguas de las pro#incias de cba n ;;>'bjeto de regulaci-n apro#ec&amiento, conser#aci-n y de$ensa contra los e$ectos noci#os de las aguas obras &idr ulicas ylimitaciones al dominio en inters de su uso

    Autoridad de aplicaci-n: la direcci-n pro#incial de &idr ulicaPrincipio de la pol+tica &+dricauso m%ltiple del agua coordin ndolo con otro recursos naturales ,anualmente se determinara el costo de agua , teniendo enese $in los gastos de conser#aci-n administraci-n y mantenimiento de obras distribuci-n de las aguas , las autoridad regulardel agua8so com%n .: toda persona tiene derec&o al uso com%n de las aguas terrestres siempre que tenga libre acceso a ellas y no otro de ejercer el mismo derec&o: son usos comunes : bebidas , &igienes , uso domstico , riego siempre que la e5tracci-n mano .8sos especiales: nadie puede usar el agua p%blica sin tener para ello permiso o concesi-n que determinara la e5tensi-n ymodalidades del derec&o de usoPermiso, se concede el permiso para reali ar estudios y obras, uso de aguas con$ormes a esta ley usos de aguas sobrantes yusos de aguas p%blicas.

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    "o son p%blicas: aguas que nacen y mueren dentro de una misma &eredad, plu#iales que caigan en $ondos pri#ados, mana$uentes

    Atm(s era0 'oncepto de atm(s era. ipos de contaminaci(n-- A /uien pertenece la atm(s eraII4@"A'98 A4 48 *A MJ@ 4 A+ K CL A 4 4@ 4 : LLC 9A '9DA K 4 4' 89) 4 )AD4 8 . 'oncepto y Distinci(n.

    Atm-s$era o espacio areo : es la en#oltura gaseosa, la capa de aire que rodea a la corte a terrestreD e5tendindose sobre elsobre la tierra $irme como sobre los espacios acu ticos3 y donde se desarrollan los $en-menos meteorol-gicos. Pertenece p%blico del )stado 1quien tiene soberan+a sobre el espacio areo que est su territorio y puede dar su uso en concesi-n o sus elementos son:

    Aire iento "ie#e Llu#ia, etcM

    )l #iento, la llu#ia y la nie#e 1si no &an ca+do al suelo3 son cosas sin due6o.La atm-s$era est compuesta por #arias capas:a+ Troposfera 1la m s pr-5ima a la Bierra y en donde se desarrolla la #ida terreb+ estratosferaD c3mes feraDd+ ion sferaD tiene JJJ Nm. de espesor y se compone porel 7= N de nitr-geno, 2% N de o5+genoagua y part+culas s-lidas y l+quidas

    )l o5+geno es usado por los seres #i#os para la respiraci-n, a tra#s de la cual obtienen la energ+a necesaria para todas la

    #itales y absorbe las radiaciones de rayos ultra#ioletas del 0ol, impidiendo la destrucci-n de animales y plantas. El aire, masagaseosa y mo#ible, no susceptible de apropiaci-n ni delimitaci-n3 esel contenido de la atm-s$era.

    !ontaminaci-n Atmos$rica0)s la presencia en la atm-s$era de cualquier agente $+sico, qu+mico o biol-gico o sus combinacilugares, $ormas y concentraci-n tales que puedan ser noci#os para la salud, seguridad o bienestar de la poblaci-n o perjudicla #ida animal y #egetal o impidan el uso y goce de las propiedades de recreaci-n.

    !lases de !ontaminaci-n: Podemos clasi$icarlas en dos $ormas: orma 'onvencional : originada por la emisi-n decontaminantes primarios 1aquellos #ertidos directamente a

    atm-s$era3 como el mon-5ido de carbono, -5idos de a u$re y nitr-geno, aerosoles, &idrocarburos, aerosolean&+drido carb-nico, al-genos, arsnicos y deri#ados, part+culas de metales pesados 1cobre, mercurio, plomo, sustancias minerales.

    "or eacciones 1umicas: se produce la contaminaci-n cuando los -5idos de nitr-geno, los &idrocarburos y el o5

    con la radiaci-n solar intensa, producen reacciones qu+micas en la atm-s$era 1son los llamadoscontaminantessecundarios3.

    (uentes de !ontaminaci-n : $aturales4#olcanes, incendios $orestales espont neos, descomposici-n de materia org nica. 5umanas4contaminaci-n industrial, medios de locomoci-n, transportes, basurales, incendios intencionales, etcM.

    )l !-digo penal tipi$ica, en su art. >

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    Iecalentamiento lobal y cambio de !lima. )()!B' C" )I"A7)I': es un $en-meno atmos$rico natural 1o de calentamiento3que permite mantener la temperatura del planeta, al retener parte de la energ+a pro#eniente del 0ol, &aciendo posible lllama as+ precisamente porque la tierra act%a como un #erdadero in#ernadero. )l problema e5iste cuando este e$ecto se intensi$ica por la contaminaci-n de la atm-s$era que pro#oca un aumento dein#ernaderos 1retienen m s calor cerca de la super$icie3, pro#enientes:

    del uso masi#o de combustibles $-siles como el petr-leo, carb-n, gas natural >usadsos para la producci-n de energ+reali ar procesos industriales.

    7e la de$orestaci-n 1para ampliar las reas de culti#o3)sto &ace que aumente la temperatura global, se derritan los &ielos polares, sube el ni#el de los ocanos 1por eso a esteambiental se lo llama cambio clim tico, ya que el e$ecto in#ernadero es un $en-meno natural3. 0i las tendencias contin&asta a&ora, en los a6os J9J a J;J, la atm-s$era contendr el doble de gases de in#ernadero que los que ten+a a mediad pasado.

    ecursos )aturales:tutela jurdica0 Medidas precautorias u medidas cl!sicas; nombrar cada unay e plicarlas. -- 1uien re ula los recursos naturales, normativa aplicable-- Art $% '), recursosnaturales -- Art %2$ '), a /uien pertenecen los recursos naturales. Dominio -- incule jurdicamente los distintos recursos naturales desde el punto de vista de sus dominio -- @e

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    !orresponde a la "aci-n dictar las normas que contengan los presupuestos m+nimos de protecci-n, y a las pro#incias, las nec para complementarlas. Asimismo el art.

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    7: !on respecto a la energ+a, diremos que es un recurso natural de $undamental importancia en la e#oluci-n de la &umanidconcebida como una $uer a o una propiedad de la materia, asociada a otro recurso, sea este el sol, el #iento, el agua, el calode la tierra, minerales o combustibles.7esde el punto de #ista del derec&o, es objeto de una relaci-n jur+dica directa que permite reconocer su autonom+a con relrecurso que la genera, determinando su respecti#a categori aci-n jur+dica. 0e debe tener en cuenta que e5iste normati#a espec+$ica respecto de algunas $uentes en particular, siendo la m s rele#anta los &idrocarburos:!-digo minero, ley

  • 8/10/2019 Apunte Muy Bueno DAM

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    )l &ombre uso desde la $uer a de los animales, la suya propia, la combusti-n obtenida al quemar madera 1$uego3, la lu , mo#imiento, el agua, el #iento, para obtener energ+a. * s adelante con la Ie#oluci-n Cndustrial 1siglo UCU3 obtu#o la energ+a de combustibles $-siles, cuyas $uentes son recnaturales no reno#ables 1limitados en el tiempo3D petr-leo, gas y carb-n. Por ultimo surge la energ+a nuclear.

    Derec#o de la ener a 0 es la rama de derec&o que regula la creaci-n, modi$icaci-n, trans$ormaci-n y e5tinci-n de las relaciosurgen: al generar, transmitir, trans$ormar, distribuir y consumir energ+a. al proteger el ambiente y la sociedad de les e$ectos noci#os de la energ+a. al estudiar, conocer , desarrollar, apro#ec&ar y preser#ar las $uentes de la energ+a.

    'lases de ener a 07e combustibles $-siles 1porque se componen de restos de organismos muy #iejos3D carb-n mineral 1$ormado a parti

    terrestres3, petr-leo y el gas natural 1$ormados a partir de microorganismos y animales principalmente acu ticos3.*ec nica: la produce la materia en mo#imiento 1ca+da de agua, r+os3Iadiante: la produce la radiaci-n electromagnticaDTu+mica: e5iste dentro de los compuestos qu+micos y es liberada a tra#s de distintos procesos. "uclear o at-mica: e5iste dentro de los n%cleos at-micos y es liberada a tra#s de los procesos de $isi-n y $usi-n nuclea

    uso produce residuos radiacti#os peligrosos y t-5icos que duran miles de a6os, desgastando el ambiente natural y siendo unlatente 1ej. accidente de !&ernobyl, 8crania3.

    Oidr ulica: generada por la ca+da de una masa de agua, usada para mo#er una turbina y generar electricidad.Oidroelctrica: generada por un curso de agua de r+o, o arroyo que se &ace pasar por dentro de una construcci-n tubul

    generalmente subterr nea 1ej. complejos &idroelctricos como el !&ocon cerro colorado en "euqun y r+o negro3.*areomotri : es la energ+a del mar producida durante la marea.0olar: es la energ+a lum+nica que pro#iene del sol y se colecta en pantalla solares pro#istas de clulas $otoelctricas, q

    trans$orman en electricidad. 0e considera la emerg+a del $uturo porque es pr cticamente inagotable y no da6a a la ecolo)olica: usa el #iento para impulsar buques o molinos que generan energ+a elctrica.

    eotrmica: surge de la di$erencia de temperatura entre la super$icie y el interior de la Bierra.@iomasa: se obtiene de compuestos org nicos combustibles obtenidos a partir de materia #egetal.)lctrica: surge del $lujo de electrones a lo largo de un conductor y se mide en ViloWatt &ora. )l &ombre a tra#s de

    trans$orma la energ+a &idr ulica, trmica, eolica, nuclear, sola, qu+mica, o mec nica en electricidad.

    uentes de ener a 0 Ieno#ables o alternati#as: son la que generan energ+a sin agotar recursos $initos, apro#ec&ando procesos energticos ncomo el agua de r+os, de mares, el sol, el #iento, la energ+a geotrmica y de biomasa. "o reno#ables: son las que generan energ+a agotando recursos naturales no reno#ables, como la energ+a de combustibo la energ+a nuclear. Al producir o usar estas $uentes se liberan gases que contaminan y da6an el medio ambiente, agra#ae$ecto in#ernadero.Adem s, para e5traer la energ+a se necesitan obras de gran en#ergadura, que causan un impacto ambiental 1deserti aci-n,calentamiento de aguas por las centrales nucleares, etc.3 por eso con#iene usar $uentes de energ+a reno#ables aunque seanque los combustibles $-siles o la energ+a nuclear 1ya que despus es mas caro limpiar la contaminaci-n que pro#ocan, o disus da6os ambientales3.

    Primarias : cuando la energ+a se emplea sin un proceso pre#io. )j. combusti-n de la le6a, el carb-n o el petr-leo para gecalor.

    0ecundarias : cuando la energ+a es el resultado de la trans$ormaci-n de una $uente de energ+a primaria que genera la $mec nica su$iciente para producirla, con otros elementos concurrentes. )j. energ+a elctrica. "o Ieno#ables: est n sujetos a un tratamiento m s se#ero, para e#itar un prematuro agotamiento. )j. petr-leo, carb-n, leminerales nucleares. Ieno#ables: en teor+a no se agotar+an con el paso de tiempo y producir+an un impacto ambiental m+nimo. )j. energ+aeolica, etc. !on#encionales: carb-n, le6a, &idrocarburos. "o con#encionales o limpias: e-lica, solar, geotrmica y energ+a pro#eniente del calor de la corte a terrestre.

    Bipicidad Rur+dica: un cuerpo posee energ+a cuando tiene la capacidad de producir trabajo, esto es, de #encer una $uer a un camino recorrido.

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    Las $uentes que la generan 1agua, sol, #ientos, combustibles3 pueden ser empleadas en otros usos no energticos, lo que inenerg+a constituye una Ecapacidad del recursoF que el &ombre &a sabido e5traer para satis$acer sus necesidades. Pero edependencia de la energ+a con respecto a los recursos que la contienen, que se #e en las leyes $+sicas, no se da en la ley ciesta es un cosa jur+dicamente, di$erente del recurso que la contiene y por lo tanto susceptible de ser apropiada, transportaconsumida como las dem s cosas que est n en el comercio. "a ley 71.177 agrego al 8rt. 0977) "as disposiciones referentes a las cosas son aplicables a la energ%a y a las fuerzas natursusceptibles de apropiaci n).:

    esiduos0 1ue dice la constituci(n de los residuos y sobre / tipo de residuos-- 4numere losresiduos /ue conoce. - esiduos peli rosos. esponsabilidad en el tema de esiduos "eli roso/ue dice la constituci(n sobre los residuos

    1ue dice la constituci(n de los residuos y sobre / tipo de residuos.La !" en su art 4 %ltima parte &abla que se proh%be el ingreso al territorio nacional todo tipo de residuos actuales o potencialmente peligrosos y de los radiactivos. )s una pro&ibici-n absoluta que est de acuerdo con la Ley 4J; art+culo 9Xestipulaque se proh%be la importaci n, introducci n y transporte de todo tipo de residuos provenientes de otros pa%sesterritorio nacional y sus espacios a&reo y mar%timo. "a presente prohibici n se hace e6tensiva a los residuos de origen nsin per'uicio de lo establecido en el !ltimo prrafo del art%culo anterior . S

    4numere los residuos /ue conoce , *7esde el punto de #ista del origen3 : esiduos s(lidos urbanos. 0on los que se originan en las ciudades y reas pr-5imas, e incluyen los residuos domiciliarigenerados en #+as urbanas, onas #erdes y recreati#as, los de construcci-n, demoliciones y obras domiciliarias, animales dmuertos, muebles y enseres, y #e&+culos abandonados. esiduos industriales. Los que generan las acti#idades industriales. Pueden ser muy #ariados, en $unci-n del tipo de indque los genere, aunque poseen en com%n la caracter+stica de ser potencialmente peligrosos. esiduos mineros. 0on los que se originan durante las acti#idades mineras. Cncluyen los procedentes de las etapas de prospecci-n, e5tracci-n y almacenamiento de recursos minerales, pudiendo ser s-lidos o l+quidos.

    esiduos radioactivos. enerados en !entrales "ucleares, y en las instalaciones que utili an materiales radioacti#os, talcomo plantas de tratamiento de minerales de uranio, &ospitales, etc. esiduos orestales. 0on los que proceden o bien del mantenimiento y mejora de las monta6as y masas $orestales, cuan&acen podas, limpie as, etc., o bien de los residuos resultantes de cortar los troncos de los rboles para &acer productos d esiduos a ropecuarios. Pueden ser agr+colas o ganaderos, seg%n el tipo de e5plotaci-n agropecuaria que los origine esiduos sanitarios o clnicos. 0on los originados en instalaciones sanitarias: &ospitales, cl+nicas, centros de salud, qu pueden entra6ar e5trema peligrosidad.La mayor+a de los residuos antes se6alados pueden ser clasi$icados como potencialmente t-5icos y peligrosos. Por otra parte tenemos losresiduos inertes, que se de$inen como aquellos que no e5perimentan trans$ormaciones $+sicasqu+micas o biol-gicas signi$icati#as. "o son solubles, ni combustibles, ni reaccionan $+sica ni qu+micamente de ninguna oni son biodegradables, ni a$ectan negati#amente a otras materias con las cuales entran en contacto de $orma que pueda darcontaminaci-n del medio ambiente o perjudicar la salud &umana.

    esiduos peli rosos 0!oncepto: )s aquel residuo que en $unci-n de sus caracter+sticas de corrosi#idad, reacti#idad, e5plosi#idad, toin$lamabilidad y patogenicidad puede presentar riesgos a la salud &umana o causar e$ectos ad#ersos al medio ambientecausar da6o, directa o indirectamente, a seres #i#os o contaminar el suelo, el agua, la atm-s$era o el ambiente en general.

    Bambin se aplica lo dispuesto en esta norma a los residuos peligrosos, que pudieren constituirse en insumos para otros prindustriales.

    Aunquela Ley 2$.>5% sobre residuos peligrosos es derogada por laley 25.6%2 de esti-n Cntegral de residuos industriales 1consideramos importante dar sus lineamientos, ya que muc&os autores consideran su reempla o desacertado por dos cosa

    en lugar de tratar los residuos peligrosos solamenteD se e5tiende a todos los residuos industriales. !onsidera cosa riesgosa 1aplicando elart. %%%&3 a todo residuo industrial, sea o no peligroso, obligando a con

    seguro para estos riesgos, etc.)sta ley se aplica a la generaci-n, manipulaci-n, transporte, tratamiento y disposici-n $inal de residuos peligrosos.

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    0e aplica tambin a residuos peligrosos que pueden constituirse en insumos para otros procesos industriales, pero no se apresiduos domiciliarios, radiacti#os y deri#ados de las operaciones normales de los buques.7ebo mencionar laley 25.>%= sobre gesti-n de Iesiduos radiacti#osD laley 25.?%6 de gesti-n Cntegral de residuos domiciliariosla ley 25.67> que establece los presupuestos m+nimos de protecci-n ambiental para la gesti-n de P!@s en todo el territorio n

    esponsabilidad00e presume, sal#o prueba en contrario, que todo residuo peligroso es cosa riesgosa en los trminos del seg p rra$o del art+culo 9 !.!.

    Iesponsabilidad contractual: no es oponible a terceros la transmisi-n o abandono #oluntario del dominio de los residuos pel

    )l due6o o guardi n de un residuo peligroso no se e5ime de responsabilidad por demostrar la culpa de un tercero por quienresponder, cuya acci-n pudo ser e#itada con el empleo del debido cuidado y atendiendo a las circunstancias del caso.

    La responsabilidad del generador por los da6os ocasionados por los residuos peligrosos no desaparece por la trans$ormaci-especi$icaci-n, desarrollo, e#oluci-n o tratamiento de stos, e5cepto los da6os causados por la mayor peligrosidad que un radquiere como consecuencia de un tratamiento de$ectuoso reali ado en la planta de tratamiento o disposici-n $inal.

    0anciones establecidas: se aplicar n independientemente de la responsabilidad ci#il o penal que pudiere imputarse al in$raApercibimiento. *ulta. 0uspensi-n de la inscripci-n en el Iegistro de 9J d+as &asta a6o. !ancelaci-n de la inscripci-n en elIegistro: implicar el cese de las acti#idades y la clausura del establecimiento o local.

    "o obstante e5iste un rgimen penal para ello.

    D4@A 8LL80 De ina desarrollo sustentable en la convenci(n del medio ambiente. -- 'oncede desarrollo se n las cumbres de ro y Po#annesbur o-- 'oncepto de Desarrollo, se n lascumbres sobre el medio ambiente y Desarrollo del a>2.

    !oncepto: )l 7esarrollo 0ustentable es un modelo de desarrollo que aspira a incrementar la cantidad de bienes y ser#iciosdisponibles en una sociedad bajo la condici-n de que los mismos sean distribuidos con creciente equidad, a $in de superar ldesigualdades sociales estructurales y eliminar la pobre a incorporando el medio ambiente. )l mismo debe satis$acer las nede la presente generaci-n sin comprometer la capacidad de las $uturas generaciones para que satis$agan sus propias necesid

    El desarrollo debe ser sostenible en cuatro reas4

  • 8/10/2019 Apunte Muy Bueno DAM

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    La declaraci-n de I+o, que contiene < principios que comprenden el compromiso de los pa+ses de introducir determinadoinstrumentos en su derec&o internoLa con#enci-n *arco de las "aciones 8nidas sobre el cambio clim tico)l con#enio sobre 7i#ersidad @iol-gicaLa reuni-n de I+o de Raneiro se6al- que los di$erentes $actores sociales, econ-micos y medio ambientales son interdependicambian simult neamente. Bambin de$ini- los elementos cr+ticos de cambio y demostr- que el 5ito en una ona requierelas dem s onas para que este 5ito se prolongue en el tiempo. )l objeti#o principal de la !umbre $ue introducir un programe5tenso y un plan nue#o para la acci-n internacional en temas de medio ambiente y de desarrollo que ayudar+an a guiar lacooperaci-n internacional y el desarrollo de programas en el pr-5imo siglo.

    Lamentablemente, en los die a6os que siguieron a la !on#enci-n de I+o, los da6os ambientales siguieron progresando y $unecesario #ol#er a llamar a una conciencia social planetaria. As+ se llega a la !umbre de Ro&annesburgo, la que priori a e pobre a abordando tem ticas tales como el $lagelo, el &ambre, la salud y la #i#ienda, entre otros, anali ando posibles solaborda la problem tica de la escase y contaminaci-n del agua.7urante esta !umbre, los representantes de los distintos pa+ses reconocieron los aspectos que era necesario resol#er y acord plan de aplicaci-n de las distintas decisiones que $ueron surgiendo durante la !umbre0u principal objeti#o $ue reno#ar el compromiso asumido en la !umbre de I+o en el a6o . Y para ello se rati$icaron trtales como el Protocolo de Nioto, el Protocolo de !artagena sobre @ioseguridad, el Bratado Cnternacional sobre Iecursos de Plantas, entre otros.

    1ue es el ambiente para el derec#o.

    )s un bien jur+dico p%blico de titularidad colecti#a, ya que pertenece a todos los &abitantes por igual, quienes dis$rutan de

    directo y general, y cuya tutela ser siempre de orden e inters p%blico.

    . ley de diversidad biol( ica: La biodi#ersidad biol-gica es la #ariedad y #ariablidad de especies y ecosistemas y de los microorganismos. )n la situaci-n actual, contin%a el procedimiento de prdida de la di#ersidad biol-gica principalmente por: 7estrucci-n de los & bitat !ulti#o e5cesi#o !ontaminaci-n Cntroducci-n inadecuada de plantas y animales $or neosOay como consecuencia una urgente necesidad de tomar medidas para la conser#aci-n y mantenimiento de los genes, espececosistemas

    )n el art 9de la le# que aprueba el convenio sobre la proteccin de la biodiversidad se indica como principio : 7e con$ormidad conla !arta de las "aciones 8nidas y con los principios del derec&o internacional,los Estados tienen el derecho soberano de e6plotasus propios recursos en aplicaci n de su propia pol%tica ambiental y la obligaci n de asegurar que las actividades que secabo dentro de su 'urisdicci n o ba'o su control no per'udiquen al medio de otros Estados o de zonas situadas fuera de tod 'urisdicci n nacional.0) indica adem s quelas partes contratantes cooperarn con otras partes contratantes en lo que respecta a las zonas su'etas 'urisdicci n nacional Las medidas generales para las partes contratantes ser n:

    elaborar estrategias para la conser#aci-n y utili aci-n sostenible de la biodi#ersidad que &abr n de re$lejar las medidas een el presente con#enio.

    Cntegrara la conser#aci-n y utili aci-n sostenible de biodi#ersidad en los planes, programas y pol+ticas sectoriales o inter!ada parte contratante identi$icara los componentes de la biodi#ersidad que sean importantes para su conser#aci-n y utili

    sostenible.Cdenti$icar los procesos y categor+as de acti#idad que tengan e$ectos perjudiciales importantes en la conser#aci-n

    sostenibles de la biodi#ersidad.0) e5presa una conser#aci-n in situ 1conser#aci-n de los ecosistemas y los & bitat naturales y el mantenimiento y recup

    poblaciones #iables de especies en su entorno natural3 asi como conser#aci-n e5 situ 1conser#aci-n de componentes de la biologica $uera de sus & bitats naturales3.

    se comprometen las partes a la utili aci-n sostenible de los componentes de la biodi#ersidad, se adoptar n incenti#os para la conser#aci-n y utili aci-n sostenible de los componentes de la biodi#ersidad,se establecer n programas de capacitaci-n e in#estigaci-n se e#aluar el impacto y la reducci-n al m+nimo impacto ad#erso recursos genticos: las partes regularan el mismo

  • 8/10/2019 Apunte Muy Bueno DAM

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    tecnolog+a: 0e reali ar entre las partes intercambio de in$ormaci-n y se cooperar cient+$ica y tcnicamente. Los bendistribuir n.)n caso de con$lictos se establece en un ane5o un arbitraje y una comisi-n de conciliaci-n

    A rarioDerec#o a rario0 !omo surge el derec&o agrario o que dio origen al mismo. !aracteres del derec&o

    !oncepto4 El derecho agrario estudia a la empresa agraria cuyo, fin es ordenar los factores agrarios para lograr el ob'eti producir por medio de la actividad agr%cola ganadera, dentro del mbito rural.Para Pigretti, al igual que el derec&o minero no son derec&os con autonom+a 1autosu$icientes3, sino una especialiconsisten en el estudio especiali ado de ciertas normas.

    'rigen : 0e &a a$irmado que la acti#idad agraria &a sido la primera de todas las acti#idades econ-micas, a este &ec&o legran trascendencia los juristas agrarios que argumentaron que la alimentaci-n y la #estimenta son necesidades pe5perimentadas en todos los tiemposD por esto consideran que las primeras normas jur+dicas 1consuetudinarias3 tu#ieroreglar la acti#idad agraria. )ntonces, si aceptamos esto uni#ersalmente, coincidiremos que el origen del derec&o agrario, ses la costumbre.Pero el derec&o agrario, al igual que el derec&o minero, tiene la particularidad de no poseer una autonom+a su$iciente, una especiali aci-n. )studia a la )mpresa Agraria, ordenando los $actores agrarios para lograr el objeti#o de producir, por la acti#idad agr+cola ganadera, dentro del mbito rural.

    Las primeras mani$estaciones jur+dicas del derec&o agrario se encuentran en el'(di o de Gammurabi y m s claramenten la ley de las Q99 tablas.

    )n la poca colonial surgieron, en todos los pa+ses conquistados por )spa6a, disposiciones que tend+an originariareparto de tierras.

    7urante la )dad *edia la propiedad de la Bierra se con$und+a con el concepto de soberan+a. !on la re#oluci-n $rancesa se con$unde el derec&o agrario con el ci#il, no se da ning%n tratamiento especial al $urigen los principios liberales: dominio absoluto, e5cluyente y e5clusi#o. !on la primera guerra mundial surge el derec&o agrario: con el consentimiento social surge un mo#imiento que t

    propiedad pri#ada con un $in socialD permitiendo la inter#enci-n del estado.

    !aracteres:

    @uelo0 0uelos, #ariabilidad de los suelos. Tue son los distritos de conser#aci-n del suelo 1ley de protedel suelo3 'bjeti#os y acciones de la ley de protecci-n del suelo La propiedad0 7i$erencias entre la

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    propiedad ci#il y la rural 1o la minera3 Propiedad de la tierra 1doctrinas $ormas3 0e puede sub propiedad? Puedo subdi#idirla propiedad de mi campo en cuantas partes desee?

    'oncepto : es la capa de Tierra de donde se nutren y asientan los recursos, siendo reservorio de &stos /agua, flora, fminerales, etc+. ueden erosionarse en forma natural /vientos, lluvias, etc,+ o por la acci n del hombre.

    D istritos de conservaci(n del suelo 0La Ley 22.$2= del a

  • 8/10/2019 Apunte Muy Bueno DAM

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    este !-digo."or lo /ue al ser descubierto un yacimiento minero, con motivo de un permiso de e ploraci(n minera o de un#alla3 o casual, autom!ticamente se produce la separaci(n del dominio civil del suelo /ue lo contiene, cambiansu status jurdico. )n estos casos, si son de la primera o segunda categor+a, sus dominios originarios pasan a serdel dominio pri#ado del estado nacional o Pro#incial, seg%n el lugar en donde se encuentren 1art. < !. *iner+a3trata de un yacimiento de tercera categor+a, para la cual el codi$icador claramente adopt- el sistema de la acces propiedad se atribuye ab initio al due6o del suelo 1art. %ltimo p rra$o del !. *iner+a3.!orresponde se6alar que la di#ersidad geol-gica, anterior a la acci-n legislati#a, &a establecido este deslinde de

    propiedades, ya que, por naturale a la tierra y las minas son $ormaciones de origen y composici-n distintosD imesta separaci-n igualmente los procedimientos de e5plotaci-n, tan di$erentes seg%n se trate de la propiedad supde las minas y asimismo el inters publico por la especial rique a que un yacimiento promete a su due6o y a la

    "ropiedad del suelo : la propiedad rural Di erencias entre la propiedad civil y rural.

    "a propiedad agraria comprende el poder de uso, goce y disposici n, avalado por 'usto t%tulo y buena fe, sobre todo ob'ematerial, mueble o inmueble destinado a la e6plotaci n del fundo agrario y sobre la propiedad intelectual agraria.La propiedad agraria est impregnada por un alto contenido social, que se impuso sobre las legislaciones liberales surgidasla Ie#oluci-n $rancesa, un siglo m s tarde, sujet ndola a mayores restricciones que los objetos de propiedad no agraria.La propiedad inmueble rural es el predio destinado a la producci-n agr+cola ganadera, que tiene importancia econ-mica par productor pero que a su #e interesa a la comunidad en generalD por eso su regulaci-n jur+dica #a a di$erir del rgimen le

    propiedad urbana. La !onstituci-n italiana de 4> es un claro ejemplo de la protecci-n de la propiedad rural cuando en su 44 &abla del suelo y su apro#ec&amiento racional y de las restricciones legales a los l+mites de su e5tensi-n.)l !-digo Iural de la Pro#incia de @uenos Aires 1Argentina3 de$ine al establecimiento rural como cualquier inmueble que a cr+a, mejora o engorde ganadero, culti#o de la tierra, granja, a#icultura u otras acti#idades similares, $uera de las ciudade pueblos de pro#incia. 0in embargo tambin comprende acti#idades cone5as, estn o no en ona rural.)l !-digo !i#il argentino contiene normas que en realidad se aplican a la propiedad rural, pero tambin a la urbana. 0eg%n eart%culo 0903 del #.# . argentino no puede di#idirse la &eredad si esto determina que su uso se torne antiecon-mico. )sto &acre$erencia a lo que debe entenderse porunidad econ(mica, que alude a la cantidad de &ect reas que deben contarse para di#idterrenos destinados a la e5plotaci-n agropecuaria.)l artculo 262= impide tener en una &eredad, rboles a menos de tres metros de la propiedad #ecina, y arbustos a un metro 4l artculo 26%= impide molestar a #ecinos con olores, &umo, ruidos, etctera que e5cedan la normal tolerancia, aplic ndonormas tanto a la propiedad urbana como a la rural.art. 26&$ Oay #arias disposiciones en este sentido como las que impiden dirigir las aguas plu#iales a los #ecinos a tra#s de

    ele#aciones del terrenoLos c-digos rurales establecen restricciones espec+$icas a la propiedad rural. 7eben cercarse, amojonarse, permitir depositar en sus$undos en $orma transitoria los materiales que se usen para reali ar caminos p%blico, no pueden obstruir caminos p%blicsoportar ser#idumbres especiales como la de tr nsito, de acueducto, de recibir aguas, etctera. Bambino3an de un r imenespecial de e propiaci(n debido a la eminente $unci-n social de la propiedad agraria, siempre sujeta a la e5istencia de una leespecial y a indemni aciones.

    "ropiedad de la tierra *doctrinas: ormas+ *ver clase+Iespecto a LA0 7'!BIC"A0 7) LA PI'PC)7A7 7)L 08)L': son cuatro:

    3 C"7C C78ALC0BA: nuestro c-digo ci#il regul- de acuerdo a esta teor+a. el propietario ten+a el dominio, pod+a usar y de la propiedad del suelo.

    3 C"7C C78ALC0BA AB)"8A7A: despus #ino la re$orma del !-digo !. y se $ueron dando l+mites debido al inters de lsociedad, a un inters colecti#o superior. As+, el derec&o de... dominio deb+a ejercerse de acuerdo a un ejercicio regular dsin destruir la cosa en pos del inters social.93 *AIUC0BA: la propiedad es #ista desde otro ngulo. Aparece una propiedad nacionali ada. )l recurso tierra o suelo: nouna persona determinada sino de una colecti#idad, de la "aci-n o del )stado que tiene el dominio. Lo %nico que tienen los particulares es: el uso y usu$ructo, no el dominio.43 0'!CAL 7) LA C L)0CA: la tierra es dada al &ombre para que la use como @C)" !'*Z".

    http://derecho.laguia2000.com/derecho-agrario/la-propiedad-agrariahttp://derecho.laguia2000.com/derecho-agrario/la-propiedad-agrariahttp://derecho.laguia2000.com/derecho-agrario/la-propiedad-agraria
  • 8/10/2019 Apunte Muy Bueno DAM

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    @e puede subdividir la propiedadI - "uedo subdividirla propiedad de mi campo en cuantas partes deseeI. 0i el concepto de SestanciaS tiene recepci-n jur+dica y si podr+an subdi#idirla.

    (e entiende por Estancia) la hacienda agraria.La &acienda es el conjunto de bienes y derec&os que el empresario enla a y organi a para lle#ar a cabo su act producti#a 1apro#ec&amiento o e5plotaci-n econ-mica de un bien producti#o de car cter agrario [$undo o gan

    La subdi#isi-n del mismo se encuentra regulada porel art. -&-0 C.Civil . 8rt. 0903A : 0on cosas di#isibles, aquellas que sin ser destruidas enteramente pueden ser di#ididas en porciones recada una de las cuales $orma un todo &omogneo y an logo tanto a las otras partes como a la cosa misma. "o pdi#idirse las cosas cuando ello con#ierta en antiecon-mico su uso y apro#ec&amiento.Las autoridades locales podr n reglamentar, en materia de inmuebles, la super$icie m+nima de la unidad econ-

    *ientras que el art. 9B12 bis, e5istiendo posibilidad de di#idir y ajustar los bienes en especies, no se podr e5igirco&erederos la #enta de ellos. La di#isi-n de bienes no podr &acerse cuando con#ierta en antiecon-mico elapro#ec&amiento de las partes, seg%n lo dispuesto en el art. 9 2.

    'ercos : !erramiento de un predio rural, seg%n el c-digo ci#il y el c-digo rural ; libro"roducciones ecol( icas0'aracteres del r imen del derec#o ecol( ico--

    !ar cter interdisciplinario: porque requiere para establecer las medidas necesarias de protecci-n, las indicaciones y la asisteotras disciplinas que estudian aspectos $+sicos, qu+micos, biol-gicos, sociol-gicos, etc.

    !ar cter sistem tico: la regulaci-n de conductas que comporta no se reali a aisladamente, sino teniendo en cuenta elcomportamiento de los elementos naturales y las interacciones en ellos determinadas como consecuencia de la inter#enci-n&ombre.

    !ar cter supranacional los e$ectos de los $actores sobrepasan las $ronteras de los estados, requiriendo la interacci-n de los

    )specialidad singular los imperati#os ecol-gicos &acen que el mbito espacial de las regulaciones administrati#as, se &alle$unci-n del marco impreciso de los mecanismos de emisi-n, transporte e inmisi-n, cuya singularidad da lugar a subsistemasacotados dentro del sistema general.

    )speci$icidad $inalista: tiene por objeto suprimir o eliminar el impacto de las acti#idades &umanas sobre los elementos o lonaturales.

    \n$asis pre#enti#o: si bien el derec&o ambiental se apoya en un dispositi#o sancionador, sus objeti#os son $undamentalme pre#enti#os.

    Iigurosa regulaci-n tcnica: su normati#a contiene prescripciones rigurosamente tcnicas, que determinan las condiciones pen que deben reali arse las acti#idades a$ectadas.

    ocaci-n redistributi#a: busca incorporar a los costos de la acti#idad regulada las e5ternalidades que representan los gastos instalaciones que e#iten la contaminaci-n.

    Primac+a de los intereses colecti#os: el derec&o ambiental es sustancialmente p%blico, la tutela del ambiente apunta a mejcalidad de #ida de la &umanidad y a lograr el desarrollo sustentable como legado para las generaciones $uturas.

    A ricultura0 Igimen Rur+dico de ranos.

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    Ley de orestaci(n: bos/ues0 Tue regula la ley de super$icie $orestal !aracteres y objeti#os de la ley desuper$icie $orestal 7e$inici-n del derec&o real de 0uper$icie (orestal determine la jurisdicci-n. !oncecali$ique a los bosques con$orme a la legislaci-n #igente. !lasi$icaci-n de los bosques Igimen de bosincendios Ley 9.

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    AIBC!8L' . ^ Producida la e5tinci-n del derec&o real de super$icie $orestal, el propietario del inma$ectado, e5tiende su dominio a las plantaciones que subsistan, debiendo indemni ar al super$iciario pacto en contrario, en la medida de su enriquecimiento.AIBC!8L' . ^ *odi$+case el art+culo 2 4 del !-digo !i#il, el que quedar redactado de la siguientmanera:Art+culo 2 4: Los propietarios de bienes ra+ces no pueden constituir sobre ellos derec&os en$itutimponerles censos ni rentas que se e5tiendan a mayor trmino que el de cinco a6os, cualquiera sea el imposici-nD ni &acer en ellos #inculaci-n alguna.

    T8) )0 LA BC)IIA 0) Z" LA L)Y 7) @'0T8)0 C"!)"7C'0 !LA0C(C!A!C'" 7) L'0@'0T8)0 R8IC07C!!C'"

    tierra $orestal: aquella que por sus condiciones naturales, ubicaci-n o constituci-n, clima, topogra$+y con#eniencias econ-micas, sea declarada inadecuada para culti#os agr+colas o pastoreo y susceptibcambio, de $orestaci-n, y tambin aquellas necesarias para el cumplimiento de la presente ley.

    pre#enci-n y luc&a contra incendios: AIB_!8L' . ^ Boda persona que tenga conocimiento de &ab producido alg%n incendio de bosques est obligada a $ormular de inmediato la denuncia ante la auto pr-5ima. Las o$icinas tele$-nicas, telegr $icas y de radiocomunicaciones o$iciales o pri#adas debertransmitir sin pre#io pago y con car cter urgente las denuncias que se $ormulares.AIBC!8L' J. ^ )n caso de incendio de bosques las autoridades ci#iles y militares deber n $acilitarelementos, medios de transporte y personal para e5tinguirlo.AIBC!8L' . ^ La autoridad $orestal o la m s cercana podr con#ocar a todos los &abitantes &abili$+sicamente entre los ; y ;J a6os, que &abiten o transiten dentro de un radio de 4J Vil-metros del lugsiniestro, para que contribuyan con sus ser#icios personales a la e5tinci-n de los incendios de bosques proporcionen los elementos utili ables, que ser n indemni ados en caso de deterioro.)stas obligaciones son carga p%blica.AIBC!8L' . ^ !ada #e que se produ ca un incendio en ona $ronteri a, con peligro de propagaci- pa+s lim+tro$e, las autoridades dar n inmediata cuenta a la correspondiente m s cercana de la ona resultar a$ectada. )l Poder )jecuti#o gestionar la reciprocidad internacional.AIBC!8L' 9. ^ )n el interior de los bosques y en una ona circundante, cuya e5tensi-n $ijar n losreglamentos, s-lo se podr lle#ar o encender $uego en $orma tal que no resulte peligro de incendio y condiciones que se determinen reglamentariamente, siendo pro&ibida la $abricaci-n de carb-n, ro adquemas de limpie a sin autori aci-n administrati#a.AIBC!8L' 4. ^ Tueda pro&ibida la instalaci-n, sin autori aci-n administrati#a pre#ia, de aserraderos&ornos de cal, yeso, ladrillos, cemento o cualquier otro establecimiento que pueda pro#ocar incendiointerior de los bosques y en una ona circundante su$icientemente amplia como para pre#enir su prop

    clasi$icaci-n de los bosques: seg%n art < de la ley: a3 Protectores 1para $ijar mdanos y dunas, prespecies etc.3Db3 Permanentes 1por ej los q $orman parques y reser#as3D c3 )5perimentales 1los deestudio3Dd3 *ontes especiales 1los de propiedad pri#ada creados con miras a la protecci-n u ornamene5tensiones agr+colas, ganaderas o mi5tas 3De3 7e producci-n 1los naturales o arti$iciales de los que posible e5traer peri-dicamente productos o subproductos $orestales de #alor econ-mico mediantee5plotaciones racionales3.

    jurisdiccion: seg%n el art 9 de la ley quedan sometidos a esta:a3 Los bosques y tierras $orestales que se &allen ubicados en jurisdicci-n $ederalD b3 Los bosques y tierras $orestales de propiedad pri#ada o p%blica ubicados en las pro#incias que sergimen de la presente leyDc3 Los bosques protectores y tierras $orestales que respondan a algunas de las condiciones especi$icaart+culo >], ubicados en el territorio pro#incial, siempre que los e$ectos de esa calidad incidan sobre que se encuentren dentro de la es$era de competencia del gobierno $ederal, sea porque a$ecten al biegeneral, al progreso y prosperidad de dos o m s pro#incias o de una pro#incia y el territorio $ederal ode$ensa nacional

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    y el cuadro

    9. Oaga un cuadro con los puntos caracter+sticos de la ley de bosques

    4. PI)08P8)0B'0 *_"C*'0 7) PI'B)!!C`" A*@C)"BAL 7) L'0 @'0T8)0 "ABC '01 2.99 3

    '@R)BC '0:Promo#er la conser#aci-n mediante el 'I7)"A*C)"B' B)IICB'ICAL de los @osques "ati#osIegular la e5pansi-n de la $rontera agropecuaria y otros cambios de uso del suelo!ontrolar la disminuci-n de la super$icie de bosques e5istentes, lograr una super$icie perdurable en e*ejorar y mantener los procesos ecol-gicos y culturales en los bosques nati#os que bene$icien a la soOacer pre#alecer los principios precautorio y pre#enti#o, en el mantenimiento de los bosques nati#o(omentar el enriquecimiento, conser#aci-n, restauraci-n mejoramiento y manejo sostenible de los bo

    nati#os.'rdenamiento Berritorial de los @osques "ati#os)s la "orma que basada en los criterios de sostenibilidad ambiental establecidos en el Ane5o de la pres

    oni$ica territorialmente el rea de los bosques nati#os con$orme a las siguientes categor+as de cons!AB) 'I_A C 1I'R'30ectores de muy alto #alor de conser#aci-n no deben trans$ormarse. 7eben ser bosques a perpetu

    )jemplo: @osques de onas de reser#as o aleda6as a la misma, #alores de conecti#idad, #alores biosobresalientesD protecci-n de cuencas &+dricas, bosques ribere6os etc,

    Acti#idades Permitidas [ PLA")0 7) !'"0)I A!C`"!onser#aci-n y mantenimiento de comunidades biol-gicas sin a$ectar la super$icie de bosques nati#ose5cepto las #inculadas a planes o proyectos de in$raestructura p%blica, redes camineras, elctricas, ao de in$raestructura pri#ada y p%blica #inculada a proyectos o planes de ecoturismo. Iestauraci-n oenriquecimiento del bosque. Cn#estigaci-n.

    !AB) 'I_A CC 1A*AICLL'3:0ectores de mediano #alor de conser#aci-n, que a%n degradados con la implementaci-n de acti#idaderestauraci-n puedan cobrar un #alor alto de conser#aci-n. "o deben trans$ormarse.)jemplos: @osques ribere6os, aleda6os a las reas protegidas, con #alor de conecti#idad, protecci-n d!uencas O+dricas, etc.Acti#idades Permitidas [ Planes de *anejo 0ostenibleLas de la categor+a C [ I'R' 1Planes de conser#aci-n3 mas apro#ec&amiento $orestal y sil#opastoril.l0e deben de$inir:Qonas y porcentajes de aperturas 1$ines agropecuarios3Qonas de *anejo !onser#aci-n y onas de sil#opastoril

    !AB) 'I_A CCC 1 )I7)3:0ectores de bajo #alor de conser#aci-n que pueden trans$ormarse parcialmente o en su totalidad.

    Acti#idades Permitidas [ Planes de !ambio de 8sos del 0uelo

    Las de la categor+a C [ I'R' 1Planes de conser#aci-n3 y o categor+a CC [ A*AICLL' 1Planes de *ane0ostenible3.Adem s desmontes para usos agropecuarios $orestaciones presas urbani aciones caminos, el7eben quedar reser#as legales [ Ley 9>2 de @osques0er#icios Ambientales enerados por los @osques "ati#os

    3Iegulaci-n &+drica,3!onser#aci-n de biodi#ersidad,

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    93!onser#aci-n de suelos y calidad de agua,43(ijaci-n de emisiones de gases con e$ecto in#ernadero.;3!ontribuci-n a la di#ersi$icaci-n y belle a del paisaje237e$ensa de la identidad culturalPLAQ'0 )0BA@L)!C7'0

    "o#enta 1 J3 d+as para reglamentar la Ley y constituir el (ondo "acional para el )nriquecimiento y l!onser#aci-n de los @osques "ati#os. !ontados a partir de la $ec&a de su promulgaci-n 1AA: 0Ay703

    8n 1 3 a6o para reali ar el ordenamiento de bosques. !umplido ste pla o sin &aber e$ectuado elordenamiento no se podr n autori ar usos o con#ersiones del bosque nati#o. 1AA:00I"3

    PI' IA*A "A!C'"AL 7) PI'B)!!C`" 7) L'0 @'0T8)0 "ABC '0 '@R)BC '0Promo#er, el manejo sostenible de los bosques nati#os !ategor+a CC y CCC.impulsar medidas para garanti ar el apro#ec&amiento sostenible de los bosques nati#os, consideran

    comunidades ind+genas originarias que los &abitan o dependan de ellos, procurando la minimi aci-ne$ectos ambientales negati#osD

    (omentar la creaci-n y mantenimiento de reser#as $orestales su$icientes y $uncionales, por cada eco$orestal.PI' IA*A "A!C'"AL 7) PI'B)!!C`" 7) L'0 @'0T8)0 "ABC '0 [ '@R)BC '0

    Promo#er planes de re$orestaci-n y restauraci-n ecol-gica de bosques nati#os degradadosD*antener actuali ada la in$ormaci-n sobre la super$icie cubierta por bosques nati#os y su estado de

    conser#aci-nD@rindar a las Autoridades de Aplicaci-n las capacidades tcnicas para $ormular $iscali ar los Pla

    *anejo 0ostenible de los @osques "ati#os.

    ('"7' "A!C'"AL PAIA )L )"ICT8)!C*C)"B' Y LA !'"0)I A!C`" 7) L'0 @'0T8)0 "ABC '0'@R)BC '0 !'"('I*A!C`"

    !ompensar a las jurisdicciones que conser#an los bosques nati#os, por los ser#icios ambientales que brindan.

    )l (ondo estar integrado por:.Partidas presupuestarias anuales no in$eriores al J,9 del presupuesto nacionalD.)l dos por ciento 1 3 del total de las retenciones a las e5portaciones agropecuarias y $orestales.

    9.Prstamos, subsidios, donaciones y legados u 'tros

    ('"7' "A!C'"AL PAIA )L )"ICT8)!C*C)"B' Y LA !'"0)I A!C`" 7) L'0 @'0T8)0 "ABC '07C0BIC@8!C`" [ !'"7C!C'")0

    0er distribuido anualmente entre las jurisdicciones que &ayan elaborado y tengan aprobado por ley pro#incial su 'rdenamiento de @osques "ati#os.

    Las Autoridades "acional y Pro#incial de Aplicaci-n, determinar n anualmente las sumas que corres pagar, teniendo en cuenta:a3 )l porcentaje de super$icie de bosques nati#os declarado por cada jurisdicci-nD b3 La relaci-n e5istente en cada territorio pro#incial entre su super$icie total y la de sus bosques nati#c3 Las categor+as de conser#aci-n declaradas, correspondiendo un mayor monto por &ect rea a la caque a la categor+a CC.

    APLC!A!C`" 7)L ('"7'

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    a3)l

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    Anali ar los resultados de las audiencias p%blicas

    'tros aspectos

    Iegistro "acional de Cn$ractores

    Iegistros Pro#inciales

    Penalidadesl

    )mitir una 7eclaraci-n de Cmpacto: 1Aprobar o denegar el )CA3

    A")U' !riterios de Qoni$icaci-n

    . 0uper$icie: es el tama6o m+nimo de & bitat disponible para asegurar la super#i#encia de las com#egetales y animales. )sto es especialmente importante para las grandes especies de carn+#oros y &er

    . inculaci-n con otras comunidades naturales: con el $in de preser#ar gradientes ecol-gicos compl

    9. inculaci-n con reas protegidas e5istentes e integraci-n regional: La ubicaci-n de bosques cercan#inculados a reas protegidas aumenta su #alor de conser#aci-n, se encuentren dentro del territorio po en sus inmediaciones. Bambin es importante el mantenimiento de corredores ecol-gicos que #incul

    reas protegidas entre s+.

    4. )5istencia de #alores biol-gicos sobresalientes: elementos de los sistemas naturales caracteri ados praros o poco $recuentes.

    ;. !onecti#idad entre ecoregiones: los corredores boscosos y riparios garanti an sta conecti#idad permitiendo el despla amiento de determinadas especies.

    2. )stado de conser#aci-n: Cmplica un an lisis del uso pasado y de las consecuencias de ese uso parcomunidades que lo &abitan. Cn#olucra a la acti#idad $orestal, la trans$ormaci-n del bosque para agrganader+a, la cacer+a y los disturbios que a$ectan la conser#aci-n y la di#ersidad de las comunidadesy #egetales en cuesti-n.

    Potencial $orestal: es la disponibilidad actual de recursos $orestales o su capacidad producti#a $utur1estructura del bosque, rea basal, reno#ales de especies #aliosas y de ejemplares de alto #alor comermaderero.

    Potencial de sustentabilidad agr+cola: consiste en &acer un an lisis cuidadoso de la actitud que tiensector para o$recer sustentabilidad de la acti#idad agr+cola a largo pla o.

    Potencial de conser#aci-n de cuencas: consiste en determinar la e5istencias de reas que poseen unaestratgica para la conser#aci-n de cuencas &+dricas y para asegurar la pro#isi-n de agua en cantidadnecesarias. 0e #aloran las reas de protecci-n de nacientes, bordes de cauces de agua permanentes ytransitorios, las reas de recarga de acu+$eros, los sitios de &umedales o Iamsar, reas grandes con psuperiores al 1; 3, etc.

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    alor que las !omunidades Cnd+genas y !ampesinas dan a las reas boscosas o sus reas colindanteque pueden &acer de sus recursos naturales a los $ines de su super#i#encia y el mantenimiento de su )n el caso de las !omunidades Cnd+genas y dentro del marco de la ley 2. 2J, se deber actuar de acestablecido en la ley 4.J< , rati$icatoria del !on#enio 2 de la 'rgani aci-n Cnternacional del Brab1'CB3.

    !aracteri ar su condici-n tnica, e#aluar el tipo de uso del espacio que reali an, la situaci-n de tenentierra en que &abitan y establecer su proyecci-n $utura de uso ser necesario para e#aluar la rele#anccontinuidad de ciertos sectores de bosque y generar un plan de acciones estratgicas que permitan solal menos que permita mitigar los problemas que pudieran ser detectados en el mediano pla o.(in de la con#ersaci-n

    Pegar cuadro u+a P g. 9> a 4

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    "ar/ue )acional, reserva, monumentos0 objeti#os y caracteres 0e puede reali ar acti#idad en un parqnacional? 'bjeti#os de los parques nacionales, reser#as y monumentos Acti#idades permitidas en Ieser#natural

    La creaci-n de parque nacionales responde a la necesidad de preser#ar reas sil#estres de la creciente presi-n que ejeacelerado incremento de la poblaci-nD asegurando los ciclos naturales, la pro#isi-n de agua potable, la e5istencia dtranquilos para esparcimiento e

    anorama: son las belle as naturales panor micas como cascadas, glaciares, reser#as, etc, que generan bene$icios recreati#os y econ-micos 1ya que atraen al turismo3. 0e debe logar el equilibrio entre permitir el dis$rute de dic&o recursocontaminaci-n o da6o. Para proteger estos paisajes surge la $igura jur+dica de parque nacional.

    arques nacionales: )l estado debe garanti ar la preser#aci-n de ese patrimonio a tra#s del uso sustentable de dic&os recucrear un sistema nacional de reas protegidas e impulsar acti#idades recreati#as y tur+sticas.

    0e establece que ser n parques nacionales las reas a conser#ar en su estado natural, que sean representati#as de una$ito oogeogr $ica y tengan gran atracti#o en belle as escnicas o inters cient+$ico. )n las mismas est pro&ibida todaecon-mica con e5cepci-n de la #inculada al turismo.

    Cueda prohibida en dichas reas4

    La enajenaci-n o arrendamiento de tierras del dominio estatal. La e5ploraci-n y e5plotaci-n mineras. La instalaci-n de industrias. La e5plotaci-n agropecuaria, $orestal y cualquier tipo de apro#ec&amiento de los recursos naturales. La pesca comercial. La ca a y cualquier otro tipo de acci-n sobre la $auna, sal#o por ra ones de orden biol-gico, tcnico o cient+$ico. La introducci-n, transplante y propagaci-n de $auna y $lora e5-ticas. Los asentamientos &umanos. LA construcci-n de edi$icios o instalaciones, sal#o los destinados a la autoridad de aplicaci-n, #igilancia, etc.

    eservas )acionales

    (on reas que interesan para la conservaci n de sistemas ecol gicos, ya sea como zonas protectoras de un arque $acicomo zonas de conservaci n independientes. En estos casos, las obras, servicios y desarrollo de asentamientos humaprueban en la medida que sean compatibles con la preservaci n.

    0e establece que en las reser#as nacionales se dar prioridad a la conser#aci-n de la $auna y de la $lora aut-ctonas, las cara$isiogr $icas, las belle as escnicas, las asociaciones bi-ticas y el equilibrio ecol-gico.

    )n estas reasse podrn reali ar acti#idades deporti#as, comerciales e industriales, e5plotaciones agropecuarias y de ce5ceptuando la e5plotaci-n minera, siempre de acuerdo a la reglamentaci-n y con autori aci-n de la autoridad. Tueda pro pesca comercial, la ca a y la introducci-n de especies sal#ajes e5-ticas.

    Monumentos )aturales

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    (on regiones, ob'etos, especies vivas de animales o plantas de inter&s est&tico o valor hist rico o cient%fico qu protecci n absoluta, siendo por lo tanto inviolables. "as !nicas actividades permitidas son las visitas e6plicadas y las ciedebidamente autorizadas. (olo podr residir personal de vigilancia.

    )ntre las especies re$eridas en la ley, se &allan: el Ouemul, el !ier#o Andino, el !ier#o Patag-nico, etc.

    Dominio de los semovientes0 Prueba de la propiedad del ganado por el c-digo ci#il y por el cod rural *odadquirir la Propiedad del ganado seg%n el c-digo ci#il y los c-digos o leyes agrarias Adquisici-n de semoen el c-d. ci#il y en los c-d. rurales 7i$erencia entre marca y se6al !omo se adquieren los animales de

    "ropiedad de anado 0

    0emo#iente:Bien mueble /ue puede despla3arse por s mismo. e iere al anado.

    # digo civil : adopta el principio de la posesi-n de las cosas muebles, que cuando es de buena $e, acuerda a su poseedor la presunci-n de propiedad y el derec&o de repeler la acci-n de rei#indicaci-n si la cosa no $uera robada o perdida. !on arregl

    principio, el ganado pertenece a quien lo posee de buena $e, dada su condici-n de cosas muebles 1art. 9 > !.!i#il3.'(di o A rario0 es la marca del animal la que atribuye la propiedad a $a#or de quien la tu#iera inscripta, sin admitir ningunen contrario. La marca en primer lugar y en segundo la se6al, establecen, sal#o prueba en contrario, la presunci-n de propierespecto de todo animal que la lle#e. La marca o se6al debidamente inscripta en el registro correspondiente, prueba la pose buena $e de los ganados.Ley 22.?&? propiedad semovientes *uni icaci(n de marcas y se

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    ransmisi(n de la propiedad del anado 0La ley se re$iere a la transmisi-n de la propiedad del ganado y para tratar este temadebemos adoptar como punto de partida el &ec&o de que la marca o se6al solo prueban la propiedad originaria de la mismderi#ada, es decir, la que resulta de la adquisici-n por la trans$erencia reali ada por actos entre #i#os.A tales e$ectos, se establece la obligaci-n del enajenante de dar al adquiriente un certi$icado que acredite la enajenaci-n. 0eespeci$ica que dic&o certi$icado deb+a ser e5pedido por el #endedor y e5presa el nombre del comprador, n], marca y se6a(inalmente diremos que para el tr nsito de animales ser menester el uso de las gu+as e5pedida por el rgimen local de cad pro#incia. )n cuanto a la transmisi-n del dominio de los animales de pura ra a rige el art.

    0+ntesis, de ladocumentaci(n anadera:

    3 se requiere de la marca3 gu+a de tr nsito 1para transportar el ganado $uera del predio393 !erti$icado de adquisici-n 1se usa para transmitir el dominio de &acienda pre#iamente marcada, dentro del partido, ya s permutar, comprar, #ender, etc.3

    'omo se ad/uieren los animales de ra3a *pedi r+0

    0e dice que el animal es de pura ra a cuando su ra a no $ue me clada con otra, es decir , cru ada. 0i $ue me clada se dice que elanimal es mesti o.

    La propiedadde los ejemplares de pura ra a se probar por el respecti#o certi$icado de inscripci-n en los registros geneal-gselecti#os reconocidos, que concuerde con los signos indi#iduales que lle#aren los animales 1Art. ley . 9 3.

    )stos animales no sonmarcados a $uego en $orma masi#a, como el resto de los animales, sino que son identi$icados en $ormindi#idual a tra#s de un tatuaje en la oreja que lle#a un n] particular. 10i es &embra tambin se anotan las cr+as3

    Transmisi n y transporte: para transmitirlo en acuerdo entre las partes debe ser inscripto en un registro, en donde el animal dindi#iduali ado per$ectamente y son transportados en $orma especial, con documentaci-n particular, $otos, etc.Lle#an 9libros: libro de registro particularD libro de ser#iciosD libro de nacimientos.

    A /uien pertenece el caballo orejano0

    0eg%n la ley de los semo#ientes b3 5acienda ore'ana o cuya marca y seal no fuere clara4)n estos supuestos la ley remite alderec&o com%n, es decir al art+culo 4 del !-digo ci#il, pero &aciendo pasible tambin a su propietario de las sancioneestablecieran las autoridades locales 1art. J,ley . 9 3.)stimamos que una de las sanciones que pueden aplicarse en estos casos es la de presumir la mala $e en el poseedor, apartesta $orma de la normati#a del art+culo 4 del !-digo ci#il.)sto sucede sobre todo en aquellas legislaciones rurales que ede establecer la presunci-n de buena $e del poseedor del ganadomarcado;, sancionan al propietario negligente que no marcse6ala sus animales, atribuyndole el car cter de poseedor de mala $e.

    Ley de auna * auna silvestre+: clasi$ique las clases de $auna sil#estre protecci-n de animales sil#estre.!ompare como se adquiere la propiedad de los semo#ientes y la $auna sil#estre (auna sil#estre, penas y re para ca ar o transportar animales protegidos *edidas legales de la ley de conser#aci-n de la $auna sil#es

    'lases de auna silvestre 0 La Ley clasi$ica a la $auna sil#estre como: 4species en peli ro de e tinci(n: aquellas especies que est n en peligro inmediato de e5tinci-n y cuya subsistencia serimprobable si los $actores causantes de su regresi-n contin%an actuando. 4species amena3adas: aquellas especies que por e5ceso de ca a, por destrucci-n de su & bitat o por otros $actores, son

    susceptibles de pasar a la situaci-n de especies en peligro de e5tinci-n. 4species vulnerables: aquellas especies que debido a su n%mero poblacional, distribuci-n geogr $ica u otros $actores, no estn actualmente en peligro, ni amena adas, podr+an correr el riesgo de entrar en dic&as categor+as. 4species no amena3adas: riesgo de e5tinci-n bajo. 4species insu icientemente conocidas: aquellas que debido a la $alta de in$ormaci-n sobre el grado de amena a o riesgosobre sus caracter+sticas biol-gicas, no pueden ser asignadas a ninguna de las categor+as anteriores.

    'omo se ad/uiere la propiedad de los semovientes y la auna silvestre0

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    Propiedad semo#ientes: el ganado pertenece a quien tiene registrado a su nombre el dise6o de la marca o se6al aplicada al a1ley . 9 3 )n cuanto a las cr+as, se supone resulta por accesi-n. Propiedad $auna sil#estre:se ad/uiere por apropiaci(n, para lo cual debe #aber una toma de posesi(n, es decir, un acto deapre#ensi(n material sobre los mismos, siendo la ca3a un caso particular de apropiaci(n.0on susceptibles de apropiaci-n los animales de ca a, siempre que no tengan se6ales de un dominio anterior. Bambin los a bra#+os o sal#ajes y los domesticados que recuperen su libertad, porque re#isten el car cter de cosas abandonadas 1art. ;!.!i#il3.

    0e entiende por $auna sil#estre:3 Los animales que #i#en libres e independientes del &ombre, en ambientes naturales o arti$iciales.3 Los bra#+os o sal#ajes que #i#en bajo control del &ombre, en cauti#idad o semicauti#idad.

    93 Los originalmente domsticos que, por cualquier circunstancia, #uel#en a la #ida sal#aje con#irtindose en cimarrones.Tuedan e5cluidos los animales comprendidos en las leyes sobre pesca.

    Ley de auna *protecci(n de los animales silvestres+, rol de la "olica Animal0 La (lora y la $auna representan los componentes #i#os de la naturale a que unidos a los componentes no #i#os 1suelo, aguetc3, con$orman el medio natural. Oay entre ellas una cadena alimentaria.La ley 22.$2%, regula una serie de temas $undamentales para cuidar la (auna sil#estre 1a qu acti#idades se aplica y a cuales$orma de apro#ec&ar y proteger el recurso, indemni aci-n por da6os, comercio, ca a, l+mites, etc3. )sta ley es considerad p%blico, es decir, se aplica en todo el mbito del territorio nacional aunque las pro#incias no se &ayan ad&erido a ella.

    )l rol de la olic%a 8nimal se e5tiende al cumplimiento estricto de lo normado por ella, #igila el cumplimiento por parte de particulares y de la introducci-n desde el e5terior de animales, productos y subproductos, manu$acturados o no, de especie$auna sil#estre aut-ctona, cuya ca a, comercio, tenencia, posesi-n, y trans$ormaci-n estn #edadas en toda la regi-n de su &naturalD como as+ tambin del tr nsito de una regi-n a otra de cualquier especie animal sil#estre.

    4l 'ontrol sanitario de la auna @ilvestre /ue viene del e terior o en tr!nsito interprovincial, es ejercido por el@4)A@A. @i la auna silvestre tiene por #!bitat territorios provinciales, el control sanitario lo ejercen los servicios de cprovincia.

    El >$T8 realiza la investigaci n y e6tensi n para el mane'o de la fauna silvestre. La autoridad de aplicaci-n establece reser#as, santuarios, o criaderos de $auna sil#estre aut-ctona con $ines conser# )stablece cotos cinegticos o$iciales y pri#ados, jardines ool-gicos y reser#as $aun+sticas con $ines deporti#os, cu

    recreati#os, tur+sticos, que podr n tener $ines de lucro.

    !r+a en cauti#erio de especies sil#estres con $ines de e5plotaci-n econ-mica.Delitos y penas:

    Por ca ar animales de $auna sil#estre en campo ajeno sin la autori aci-n debida: prisi-n de mes a a6o y con in&ab&asta 9 a6os. Por ca ar animales de $auna sil#estre cuya captura o comerciali aci-n estn pro&ibidas o #edadas por la autoridad juride aplicaci-n : prisi-n de meses a a6os, y con in&abilitaci-n especial de &asta ; a6os 1aumenta de 4 meses a 9 a6os de pcon in&abilitaci-n especial de &asta J a6os si se comete de modo organi ado o con el concurso de 9 o mas personas o coartes o medios pro&ibidos por la autoridad jurisdiccional de aplicaci-n3. Por ca ar animales sil#estres utili ando armas, artes o medios pro&ibidos por al autoridad jurisdiccional de aplicaci-n:

    meses a a6os y con in&abilitaci-n especial de &asta ; a6os.Las penas tambin se aplicar n al que a sabiendas transporte, almacene, compre, #enda, industrialice o ponga en el comerc productos o subproductos pro#enientes de la ca a $urti#a o de la depredaci-n. Cn$racciones y sanciones: las in$racciones que se cometan al #iolar esta ley y sus reglamentaciones, ser n sancionadas poautoridad de aplicaci-n, con:

    Multas'omiso de los animales, pieles, cueros, lanas, pelos, plumas, cuernos, armas o artes empleadas, cartuc&os, trampas y otrosinstrumentos utili ados para cometer la in$racci-n.

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    @uspensi(n o cancelaci(n de la licencia de ca3a deporti#a o comercial 1seg%n la naturale a y gra#edad de la in$racci-n, el pcausado y los antecedentes del in$ractor3.@uspensi(n, in#abilitaci(n o clausura de los locales o comercios.

    er cuadro de la gu+a P g. 9;

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    @anidad0sanidad animal y #egetal

    'onceptos0

    :@anidad Animal: es la desarrollada por el estado para laprevenci(n, control y erradicaci(n de las en ermedades de losanimales y sus derivados, asegurando el cumplimiento de las normas #igentes a tra#s de los organismos espec+$icos creadtal $in. )s decir , se trata del control y regulaci n por parte del Estado que proh%be la importaci n y e6portaci n de animaenfermos o sospechados de estarlo, y tambi&n de sus despo'os. Los animales pro#enientes del e5terior deben ser sometidos a unobser#aci-n cuarentenaria, y si resultaren a$ectados deben ser inmediatamente sacri$icados sin indemni aci-n alguna. )n cae5portaci-n, el animal puede ser retenido en obser#aci-n y aislado, desin$ectado o rec&a ado.

    :@anidad e etal: es la desarrollada por el estado y que entiende en la protecci-n $itosanitaria de los #egetales, productos,subproductos, deri#ados, insumos espec+$icos y alimentos, elaborando las normas que deben ajustarse las personas $+sica jur+dicas, organismos e instituciones p%blicas y pri#adas que act%en en la materia. Adem s, organi a, super#isa y ejecut programas destinados a la pre#enci-n, control y erradicaci-n de plagas, especialmente las llamadas cuarentenarias, y en$ermde los #egetales y sus productos.se trata del control y re ulaci(n por parte del 4stado /ue pro#be la introducci(n y el tra ico interior y e terior de ve etalsus productos y subproductos, tierras, abonos, envases y en eneral, cual/uier material atacado por al una pla a o a entperjudicial /ue pueda ocasionar perjuicio a la producci(n o propa ar pla as.

    @anidad Animal

    Oasta el $ines del 0iglo UCU el control era lle#ado por un organismo %nico, no e5istiendo una ley de sanidad anim)n el a6o J se sanciona laLey &?5? de 0anidad Animal, cuyo mbito de aplicaci-n era nacional. )sta ley su$ri- #ariasmodi$icaciones y se aplica a las provincias en solo cuatro casos:

    )n materia de importaci-n y e5portaci-n !uando la en$ermedad pasa los l+mites de una pro#incia. )n materia de tr $ico interjurisdiccional. !uando la pro#incia lo solicita

    )sta ley establece obligaciones y medidas sanitarias.

    8bli aciones sanitarias

    acunar a los animales *antener los establecimientos en buenas condiciones, ya que la $alta de limpie a genera en$ermedades. Aislar a los animales en$ermos para e#itar contagios. 0i e5istiera una en$ermedad debe ser denunciada a la autoridad sanitaria que e$ectuar el debido control. A la muerte del animal se deben enterrar sus restos. 0e debe permitir el ingreso a la autoridad sanitaria.

    Medidas sanitarias

    Cnspeccionar el establecimiento #eri$icando la salud de los animales. eri$icar si se cumple con el plan de #acunaci-n. !ontrolar el transporte del ganado. 7eclarar in$ectada un rea. )n caso de epidemia, no pudiendo curar a los animales, &ay que sacri$icarlos. 0e utili a el ri$le sanitario como

    e5trema y se indemni a a los propietarios, siempre que estos &ayan cumplido con la #acunaci-n, que el anima&ubiese muerte igualmente, y que se &aya cumplido la cuarentena persistiendo la en$ermedad.

    0i el animal $uere importado, &ay derec&o a la indemni aci-n solo &asta 9 meses de la salida del la areto. )l pla o para pindemni aci-n tambin es de 9 meses.)l objetivo del lan 'acional de Erradicacin de *anidad Animal es lograr ubicar las carnes argentinas en el e5terior y erradicaa$tosa sin #acunaci-n.A tosa

  • 8/10/2019 Apunte Muy Bueno DAM

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    )n el a6o se aplic- la %ltima #acuna, aunque muc&os due6os siguieron #acunando a los animales.)l de mayo del JJJ, nuestro pa+s logro ser cali$icado como Pa+s libre de $iebre a$tosa sin #acunaci-n, por el organismointernacional. Pero dos meses despus se produjo un contagio por animales procedentes del Paraguay. Ooy en d+a, nuestroconsiderado libre de a$tosa con #acunaci-n.

    @arna7a6a a los caninos abandonados y con mala alimentaci-n. )l animal se lastima por el prurito, y en las lastimaduras se instala par sitos producindose gusanos con rapide .

    arrapatas0e pegan a la piel y succionan la sangre del animal para alimentarse. )n el campo se lo denomina Eel mal de la triste aF.Oace a6os, por ser di$+ciles de soltar, se las eliminaba quem ndolas. Luego se desin$ectaba toda el rea para e#itar nue#o

    Ba

  • 8/10/2019 Apunte Muy Bueno DAM

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    7epende paralelamente de la 0ecretar+a de Agricultura, anader+a, Pesca y Alimentos de la Iep%blica Argentina y del *inila Producci-n.

    A''98)4@0 (iscali a y certi$ica la calidad de los productos destinados al diagn-stico, pre#enci-n y tratamiento de en$erme

    y o plagas que a$ectan a la sanidad y a la calidad de los animales y #egetales. )stablece onas y o $ronteras epidemiol-gicas Iegistra, &abilita, clausura y