INSTITUTO TECNOLOGICO S.HCPP

AUTOINSTRUCCIONAL MODULO PRESUPUESTO

ALUMNO: PATRICIO MUÑOZCURSO: AE 16-4

PROFESOR: EC. MIGUEL CAZAR

PRESUPUESTO Es el instrumento

mediante el cual se orienta la gestión institucional para la consecución de objetivos predefinidos.

• Concepto moderno (político y económico) es el plan de acción del Gobierno, lo que implica:

Fijar objetivos y metas a alcanzar de acuerdo a las cuales surgen los gastos e ingresos necesarios, lo que lleva a:

Fijar prioridades a satisfacer (político), distribuyendo medios escasos entre necesidades múltiples (económico).

Presupuesto

Un presupuesto es la previsión de gastos e ingresos para un determinado lapso De tiempo generalmente un año.

EXPRESA LOS PLANES NACIONALES, REGIONALES Y LOCALES, ELABORADOS DENTRO DE LAS LÍNEAS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN, APROBADOS

POR LA ASAMBLEA NACIONAL

PRESUPUESTO PÚBLICO

METAS DE DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL,

INSTITUCIONAL DE VENEZUELA

LEY DEL MARCO PLURIANUAL

DEL PRESUPUESTO

LEY ORGÁNICA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA

DEL SECTOR PÚBLICO

CAPTAR ASIGNAR

DIFERENCIAS

CUMPLIMIENTO DE LAS METAS DE DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL DEL PAÍS

SE REINVIERTEN EN LA SOCIEDAD

EL PRESUPUESTO ES DE CONOCIMIENTO PÚBLICO

RIGIDA (CEÑIRSE A LO ESTABLECIDO EN LA LEY)

LA ACCIÓN CONTROL ES MÁS RIGUROSA

AFECTAN LA POLÍTICA FISCAL, ECONÓMICA Y CAMBIARIA

SE FORMULA CON

EQUILIBRIO

PRESUPUESTO POR PROYECTOS

PRESUPUESTO PÚBLICO PRESUPUESTO PRIVADO

OBJETIVO ALCANZAR LA MAYOR RENTABILIDAD SOBRE LA INVERSIÓN

INCREMENTAN EL PATRIMONIO DE LA EMPRESA

EL PRESUPUESTO ES DE CONOCIMIENTO PRIVADO

ES FLEXIBLE

LA ACCIÓN CONTROL ES MENOS RIGUROSA

AFECTAN A LA EMPRESA Y SU ENTORNO

SE OBTIENE PARA DETERMINAR EL NIVEL MÍNIMO DE ACTIVIDAD

CUALQUIERA

EXCEDENTES DE INGRESOS SOBRE

GASTOS

DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN

FLEXIBILIDAD EN SU FORMULACIÓN

CONTROL

INFLUENCIA DE LAS DECISIONES

PUNTO DE EQUILIBRIO

TÉCNICA PRESUPUESTARIA

PREVER INGRESOS Y GASTOS FUTUROS PARA ANTICIPARSE A LAS

NECESIDADES DEL ENTE.

TRASFORMAR LAS POLÍTICAS DEL GOBIERNO EN PROGRAMAS DE ACCIÓN

POR MEDIO DE LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS.

PROVEER LA ESTRUCTURA PARA LAS CUENTAS PÚBLICAS Y LA

CONTABILIDAD FISCAL.

PERMITIR LA EVALUACIÓN PERIÓDICA DE LA GESTIÓN GUBERNAMENTAL

FACILITAR EL PROCESO ADMINISTRATIVO.

PROVEER LA BASE LEGAL PARA LA REALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO.

CUMPLIR CON LOS PLANES DE LA NACIÓN A LARGO, MEDIANO Y CORTO

PLAZO.

COORDINAR LAS DECISIONES POLÍTICAS, ECONÓMICAS Y SOCIALES.

COORDINAR LAS ACTIVIDADES DE ORGANISMOS GUBERNAMENTALES

ESTABLECER UNA RELACIÓN ENTRE LOS FINES POR CUMPLIR Y LOS

MEDIOS CON QUE ALCANZARLOS.

MINIMIZAR COSTOS, AL DARLE EL MEJOR USO A LOS RECURSOS.

FACILITAR EL CONTROL.

FACILITAR LA DELEGACIÓN DE AUTORIDAD Y FIJAR LA RESPONSABILIDAD

FINANCIERA.

PERMITIR QUE EL PÚBLICO CONOZCA LOS PROGRAMAS DE GOBIERNO.

CLASIFICACION DEL PRESUPUESTO

CLASIFICACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS

Los presupuestos pueden clasificarse

desde varios puntos de vista. El

orden de prioridades que se les dé depende de las necesidades del

usuario.

CONTENIDO DEL MANUAL DE PRESUPUESTO

CONTENIDO DEL MANUAL DE PRESUPUESTO

 Procedimiento para la aprobación y revisión de los impuestos.

• Fechas en las que se deben estar las cedulas presupuestarias y los informes relacionados con los presupuestos.

• Procedimiento para hacer cumplir

el presupuesto.

• Cedulas y demás procedimientos necesarios para confección del presupuesto

IMPORTANCIA DE LOS PRESUPUESTOS

Importancia de los presupuestos Las organizaciones hacen parte de un

medio económico en el que predomina la incertidumbre, por ello deben planear sus actividades si pretenden sostenerse en el mercado competitivo, puesto que cuanto mayor sea la incertidumbre, mayores serán los riesgos por asumir.

TRANSACCIÓN VISIÓN MICROven

ded

or com

pra

dor

Flujo real N.- 1

Flujo monetario N.-

2

Cobra Paga

Movimiento de Bienes y serviciosEn toda transacción hay 2 momentos:Flujo real y flujo monetario.Devengado.-Es cuando se reconoce un ingreso, cuando nace el derecho a cobrar.

$.

CICLO PRESUPUESTARIO

PLANIFICACION

PROGRAMACION

FORMULACION

APROBACIONCLAUSURA EJECUCION

ACT. CREAR

ACT. SELECCIONAR

ACT. PROG. PRES.

RESPONSABLE: 31-XIIU. FinancieraU. Operativa de gestión-inform fin- Anular los compromisos

no devengados para convalidarlos el año siguiente

ELABORACION DEL PRESUPUESTO

ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO Se le llama presupuesto al cálculo

 anticipado de los ingresos y gastos de una actividad económica (personal, familiar, un negocio, una empresa, una oficina, un gobierno) durante un período, por lo general en forma anual. Es un plan de acción dirigido a cumplir una meta prevista, expresada en valores y términos financieros que, debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas condiciones previstas, este concepto se aplica a cada centro de responsabilidad de la organización.

FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA ECONOMICO

MERCADO

MERCADO

EMPRESAFAMILIA

DEMANDAB.Y.S

OFERTA

PRODUCCION DE B Y S

DEMANDA

GASTO

PAGOINGRESO

GASTO

PAGO

INGRESO

FINANCIERO

CAPITAL +

INTERES

CAPITAL + INTERES

DEPOSITOS,

INVERSIONES

DEPOSITOS, INVERSIONES

GOBIERNO BIENESTAR

TRIBUTOSTRIB

UTOS

BIENESTAR

R.M

expo

rtac

ione

sim

port

acio

nes

VISIÓN MACRO

1 escenario familia empresa 2 escenario sector financiero 3 escenario el gobierno

interviene en el sistema económico.

A)estableciendo el marco legal B) detraiendo recursos del

sector privado. C) redistribucion del ingreso. Impuestos Tasas Contribuciones especiales Ejm.

Pavimentación de calles, bordillos.

ADMINISTRACIÓN CENTRAL

EJECUTA CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS (GASTOS)

NO TIENE CONTABILIDAD PATRIMONIAL, ES DECIR SÓLO

EJECUTA GASTOS Y NO GENERA INGRESOS (EXCEPTO EL

MINISTERIO DE FINANZAS)

LO NO GASTADO SE REINTEGRA ALA TESORERÍA

NACIONAL.

ENTES DESCENTRALIZADOS SIN FINES EMPRESARIALES

SE CREAN POR LEY (DERECHO PÚBLICO)

NO REALIZAN ACTIVIDADES DE PRODUCCIÓN DE

BIENES O SERVICIOS DESTINADOS A LA VENTA

RECIBEN DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL APORTES

PRESUPUESTARIOS

TIENEN CONTABILIDAD PATRIMONIAL

EN LOS PRESUPUESTOS SE INDICARÁN LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS QUE TENGAN A SU CARGO LA PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS PREVISTA.

EN LOS CASOS DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA CON LA PARTICIPACIÓN DE DIFERENTES UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE UNO O VARIOS ÓRGANOS PÚBLICOS, SE INDICARÁ LA ACTIVIDAD QUE A CADA UNO DE ELLOS CORRESPONDA Y LOS RECURSOS ASIGNADOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS PREVISTAS.

ASÍ MISMO, SE DESIGNARÁN A LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE LAS METAS Y OBJETIVOS PRESUPUESTARIOS QUIENES RESPONDERÁN POR EL CUMPLIMIENTO DE LOS MISMOS Y EL EFICIENTE USO DE LOS RECURSOS ASIGNADOS (Arts. 17 y 18 LOAF).

ENTES DESCENTRALIZADOS CON FINES

EMPRESARIALES

SE RIGEN POR EL DERECHO PRIVADO

SU ACTIVIDAD PRINCIPAL ES LA

PRODUCCIÓN DE BIENES O SERVICIOS

DESTINADOS A LA VENTA Y CUYOS

INGRESOS PROVENGAN

FUNDAMENTALMENTE DE ESA ACTIVIDAD

TIENEN CAPITAL EN ACCIONES

MUNICIPIOS

PRESUPUESTO DE INGRESOS =

SITUADO MUNICIPAL + INGRESOS

PROPIOS

EL PRESUPUESTO ES APROBADO POR

LA CÁMARA MUNICIPAL MEDIANTE UNA

ORDENANZA

GOBERNACIONES

• PRESUPUESTO DE INGRESOS =

SITUADO CONSTITUCIONAL +

FONDO INTERGUBERNAMENTAL

PARA LA DESCENTRALIZACIÓN

(FIDES) + LEY DE ASIGNACIONES

ESPECIALES

• PRESUPUESTO DE GASTOS

• LA LEY DE PRESUPUESTO ES

APROBADA POR EL CONSEJO

LEGISLATIVO REGIONAL

LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICOARTÍCULOS: 6 Y 7CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAARTÍCULO: 167

FORMULACIÓN

DISCUSIÓN

SANCIÓN PROMULGACIÓN

EJECUCIÓN

EVALUACIÓN Y CONTROL

(ARTÍCULOS: 38, 39, 40, 41 Y 42 LOAFSP)

APROBACIÓN POR EL EJECUTIVO

PRESENTACIÓN AL LEGISLATIVO

PROCESO DE SANCIÓN

PROCESO DE PROMULGACIÓN

PUBLICACIÓN EN GACETA OFICIAL (DENTRO DE LOS 10 DIAS

SIGUIENTES)

ANTES DEL 15 DE OCTUBRE

ANTES DEL 15 DE DICIEMBRE

PRESUPUESTO RECONDUCIDO

ANTES DEL 31 DE MARZO

EJECUCIÓN

FÍSICA FINANCIERA

SISTEMA ADMINISTRATIVO

SISTEMA OPERATIVO

GASTOS INGRESOS

CAUSACIÓNCOMPROMISO

GASTO CAUSADO

PAGO

LIQUIDACIÓN

RECAUDACIÓN

a. Subestimaciones o sobreestimaciones de los

créditos asignados originalmente en la Ley

de Presupuesto y en la Distribución General. 

b. Incorporación de nuevos programas. 

c. Reajuste de gastos acordados por el

Presidente de la República, con miras a un

uso más racional de los mismos o motivado

por situaciones de tipo coyuntural no

previstas. 

d. Alteración de las metas o volúmenes de

trabajo en los programas que desarrolla el

organismo. 

e. Gastos no previstos.

MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS

Las modificaciones presupuestarias consisten en cambios que se

efectúan a los créditos asignados a los programas, subprogramas,

proyectos, obras, partidas, subpartidas, genéricas, específicas y

subespecíficas que expresamente se señalen en la Ley de Presupuesto

y su respectiva Distribución General de cada año, para los diferentes

organismos. Dichas modificaciones pueden ser consecuencia de: 

Créditos Adicionales:Son incrementos a los créditos presupuestarios que se acuerdan a los

programas, subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas,

genéricas, específicas y subespecíficas que expresamente señalen la Ley

de Presupuesto y la Distribución General de cada año. El Ejecutivo

Nacional, al tramitar la modificación presupuestaria en referencia, debe

demostrar que el Tesoro Nacional dispondrá de los recursos para atender la

erogación

Rectificaciones:Son incrementos de créditos presupuestarios que se acuerdan a los

programas, subprogramas, obras, partidas y subpartidas, genéricas,

específicas y subespecíficas de los organismos ordenadores de

compromisos y pagos, para gastos necesarios no previstos o que resulten

insuficientes. La fuente de financiamiento es la partida "Rectificaciones al

Presupuesto" prevista en la Ley de Presupuesto anual; por ello, el uso de

esa partida aumenta los créditos del organismo, pero no al total de las

asignaciones acordadas en dicha Ley.

Insubsistencia o anulaciones de créditos:Es una modificación presupuestaria mediante la cual se anulan, total o

parcialmente, los créditos no comprometidos acordados a programas

subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genéricas,

específicas y subespecíficas de la Ley de Presupuesto; constituye una de

las modificaciones que provoca rebaja a los créditos del presupuesto de

gastos.

Ajustes en los créditos por Reducción de Ingresos:Es una modificación presupuestaria mediante la cual se anulan total o

parcialmente los créditos no comprometidos acordados a programas,

subprogramas, proyectos, obras, partidas, subpartidas, genéricas,

específicas y subespecíficas de la Ley de Presupuesto. Estas reducciones a

los créditos se originan cuando se evidencia una disminución de los

ingresos previstos para el ejercicio fiscal.

Reprogramación de contrato de obras:Consiste en la posibilidad de asignar a "Nuevos Contratos" los créditos

destinados a "Contratos Vigentes", siempre y cuando se demuestre que no

existen pagos pendientes por trabajos ya ejecutados.