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AUXILIAR DE INTERVENTORÍA DE LA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS HIDRÁULICAS PARA LA MITIGACIÓN DEL RIESGO EN LAS QUEBRADAS LA BERMEJALA Y LA TEBAIDA EN LA CIUDAD DE MEDELLÍN David Alfonso Gómez Ruiz. Universidad Distrital Francisco José de Caldas Facultad de Medio Ambiente y Recursos Naturales Ingeniería Topográfica Bogotá D.C. 2019.
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AUXILIAR DE INTERVENTORÍA DE LA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS
HIDRÁULICAS PARA LA MITIGACIÓN DEL RIESGO EN LAS QUEBRADAS LA
BERMEJALA Y LA TEBAIDA EN LA CIUDAD DE MEDELLÍN
David Alfonso Gómez Ruiz.
Universidad Distrital Francisco José de Caldas
Facultad de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Ingeniería Topográfica
Bogotá D.C.
2019.
INFORME FINAL: AUXILIAR DE INTERVENTORÍA DE LA CONSTRUCCIÓN DE
OBRAS HIDRÁULICAS PARA LA MITIGACIÓN DEL RIESGO EN LAS
QUEBRADAS LA BERMEJALA Y LA TEBAIDA EN LA CIUDAD DE MEDELLÍN
David Alfonso Gómez Ruiz
cód.: 20141032037
Proyecto De Grado En la Modalidad De Pasantía Para Optar Por el Título De Ingeniero
Topográfico.
Tutor:
Ing. Danny Orlando Naranjo Lasso
Master of Science en Obras Hidráulicas
Universidad Distrital Francisco José de Caldas
Facultad de medio ambiente y recursos naturales
Ingeniería Topográfica
Bogotá D.C.
2019.
I
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................... 1
2. OBJETIVOS ..................................................................................................................... 4
2.1. General ...................................................................................................................... 4
2.2. Específicos ................................................................................................................ 4
3. MARCO REFERENCIAL ............................................................................................... 5
3.1. Marco Normativo ...................................................................................................... 5
3.2. Marco técnico de la obra ........................................................................................... 8
3.2.1. Normas ...................................................................................................................... 8
3.2.2. Proceso constructivo ................................................................................................. 9
3.2.3. Especificaciones técnicas ........................................................................................ 11
4. RESULTADOS ALCANZADOS .................................................................................. 12
5. ANALISIS DE RESULTADOS .................................................................................... 14
6. CONCLUSIONES ......................................................................................................... 16
7. RECOMENDACIONES ................................................................................................ 17
8. ANEXOS ........................................................................................................................ 18
9. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................ 23
II
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1: Localización quebrada "la Bermejala". .................................................................... 1
Ilustración 2: Localización quebrada "la Tebaida". ........................................................................ 2
Ilustración 3: Tolerancias en levantamientos topográficos. .......................................................... 11
Ilustración 4: Entibado frente la Bermejala .................................................................................. 18
Ilustración 5: Entadas a las vivienda frente la Bermejala ............................................................. 18
Ilustración 6: Entorno obras frente la Bermejala .......................................................................... 18
Ilustración 7: Localización no intervenida frente la Bermejala .................................................... 18
Ilustración 8: Excavación frente la Bermejala .............................................................................. 19
Ilustración 9: Formaletas frente la Bermejala ............................................................................... 19
Ilustración 10: Fundición del concreto frente la Bermejala .......................................................... 19
Ilustración 11: Quebrada la Bermejala ......................................................................................... 20
Ilustración 12: Entorno entre los dos frentes. ............................................................................... 20
Ilustración 13: Excavación frente la Tebaida. ............................................................................... 20
Ilustración 14: Quebrada la Tebaida. ............................................................................................ 20
Ilustración 15: Tubería cruzada frente la Tebaida. ....................................................................... 21
Ilustración 16: Excavación máxima frente la Tebaida. ................................................................. 21
Ilustración 17: Formaletas frente la Tebaida. ............................................................................... 21
Ilustración 18: Entorno frente la Tebaida. .................................................................................... 21
Ilustración 19: Contrato SECOP I ................................................................................................. 25
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1: Resultados alcanzados .................................................................................................... 12
Tabla 2: Revisión de actas de vecindad. ....................................................................................... 23
[1]
1. INTRODUCCIÓN
La presente pasantía tuvo lugar en el contrato que tiene por objeto: “la construcción de obras
hidráulicas para la mitigación de riesgo de cauces de quebradas en la ciudad de Medellín”
adelantada por el consorcio “Camilo Quebradas” y otorgada por la secretaria de medio ambiente
de Medellín mediante el contrato No. 4600048290 de 2013 que consiste en la construcción de dos
obras hidráulicas tipo box coulvert ubicados en el nor-oriente de Medellín los cuales intervienen
dos cuerpos de agua que son: la quebrada ‘la Bermejala’ situada exactamente en la calle 90B con
carrera 31 influyendo directamente sobre los barrios María Cano, Carambolas, La Salle, San José
de la Cima 1 y 2, Oriente, Santa Inés, Las Granjas, Campo Valdés 2 pertenecientes a la comuna
de Manrique (comuna 3) y la quebrada ‘la Tebaida’ ubicada en la carrera 31AA, con calle 84
involucrando los barrios Berlín, San Isidro, Campo Valdés 1, Brasilia, Miranda, Moravia,
Bermejal, Los Álamos, Aranjuez, La Piñuela y Las Esmeraldas concernientes a la comuna
Aranjuez (comuna 4).
Ilustración 1: Localización quebrada "la Bermejala".
[2]
Ilustración 2: Localización quebrada "la Tebaida".
El desplazamiento forzado consecuencia del conflicto que vive nuestro país es un factor
decisivo para la ocupación de las zonas nombradas anteriormente, en las cuales por la llegada de
personas que se asientan en estos territorios en su mayoría de invasión, la falta de planeación, las
descargas de vertimientos, basuras y escombros y las dinámicas hidráulicas de las quebradas han
desarrollado en conjunto impactos negativos en estas zonas ocupadas y alteradas antropicamente,
causando fenómenos de socavación, sedimentación y colmatación; todo esto concluyendo en
eventos de riesgo como inundaciones, venidas torrenciales y movimientos en masa que ya se han
presentado a lo largo de tiempo, es de vital importancia adelantar las obras con el fin de minimizar
la vulnerabilidad de la población y los elementos expuestos que allí se encuentran.
[3]
De acuerdo a lo dicho anteriormente se determinaron obras hidráulicas tipo box coulvert y
geotécnicas que contrarrestan las problemáticas presentes en la zona, en el momento del desarrollo
de la pasantía el proyecto se encontraba en la fase de construcción. Como determina la norma es
de vital importancia la realización de la interventoría en los contratos estatales dispuesto así como
“el seguimiento técnico que sobre el cumplimiento del contrato realice una persona natural o
jurídica contratada para tal fin …, cuando el seguimiento del contrato suponga conocimiento
especializado en la materia, o cuando la complejidad o la extensión del mismo lo justifiquen. No
obstante, lo anterior cuando la entidad lo encuentre justificado y acorde con la naturaleza del
contrato principal, podrá contratar el seguimiento administrativo, técnico, financiero, contable,
jurídico del objeto” (Parágrafo 3, Artículo 83 de la ley 1474 de 2011) La empresa
‘INGEPROYECT’ adelanta las actividades de la interventoría concernientes al proyecto
mencionado , considerando que el Ingeniero Topográfico de la Universidad Distrital en su perfil
profesional incluye el área de Aguas y Medio Ambiente (hidráulica, hidrología, acueductos y
alcantarillados) donde se desarrollan proyectos de Alcantarillado Pluvial como es el caso de esta
obra y así mismo incluye el área administrativa (gerencia de proyectos), los cuales son claves para
el desarrollo del presente trabajo.
[4]
2. OBJETIVOS
2.1. General
Emplear las habilidades, destrezas y conocimientos teóricos adquiridos durante el desarrollo de
la carrera de Ingeniería Topográfica de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas como
Auxiliar de Interventoría en “la interventoría de obras hidráulicas en las quebradas de la Bermejala
y la Tebaida” en pro de la comunidad de la zona y el desarrollo del país.
2.2. Específicos
Aprovechar los conocimientos adquiridos en la carrera de Ingeniería Topográfica aplicándola
en la pasantía como Auxiliar de Interventoría.
Adelantar con éxito la pasantía propuesta con el objetivo de dejar posicionado y con una buena
imagen el Proyecto Curricular y la Universidad.
Adquirir y apropiar los conocimientos relacionados con las obras hidráulicas establecidas en
este proyecto y la interventoría de los mismos.
Realizar el trabajo de apoyo a la interventoría de forma eficaz y eficiente utilizando todas las
herramientas adquiridas en desarrollo de la carrera de Ingeniería Topográfica.
Adelantar un control técnico, administrativo y ambiental de las obras consideradas en este
proyecto.
[5]
3. MARCO REFERENCIAL
3.1. Marco Normativo
A continuación, se relacionan las funciones del Auxiliar de Interventoría según el marco
normativo de Colombia, así como algunos conceptos pertinentes para la explicación de esta
pasantía:
Fines de la contratación estatal: “Los servidores públicos tendrán en consideración que al
celebrar contratos y con la ejecución de los mismos, las entidades buscan el cumplimiento de los
fines estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividad de los
derechos e intereses de los administrados que colaboran con ellas en la consecución de dichos
fines.
Los particulares, por su parte, tendrán en cuenta al celebrar y ejecutar contratos con las entidades
estatales que, además de la obtención de utilidades cuya protección garantiza el Estado,
colaboran con ellas en el logro de sus fines y cumplen una función social que, como tal, implica
obligaciones.” Artículo 3° (Colombia, 1993)
Contrato de obra: “Son contratos de obra los que celebren las entidades estatales para la
construcción, mantenimiento, instalación y, en general, para la realización de cualquier otro
trabajo material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecución y pago.”
Artículo 32, Ley 80/93 (Colombia, 1993)
Supervisión: “La supervisión de un contrato estatal consiste en “el seguimiento técnico,
administrativo, financiero, contable y jurídico que, sobre el cumplimiento del objeto del contrato,
es ejercido por la misma entidad estatal cuando no se requieren conocimientos especializados”.
[6]
El artículo 83 de la Ley 1474 de 2011 permite que las Entidades Estatales celebren contratos de
prestación de servicios para apoyar las actividades de supervisión de los contratos que
suscriben.” (eficiente, 2019)
Interventoría: “La interventoría es el seguimiento técnico a la ejecución de contratos de distintas
tipologías, realizado por una persona natural o jurídica contratada para ese fin por la Entidad
Estatal, en los siguientes casos: (i) cuando la ley ha establecido la obligación de contar con esta
figura en determinados contratos, (ii) cuando el seguimiento del contrato requiera del
conocimiento especializado en la materia objeto del mismo, o (iii) cuando la complejidad o la
extensión del contrato lo justifique. No obstante, la Entidad Estatal puede determinar que la
interventoría cubra no sólo acciones de carácter técnico, sino también administrativo, financiero,
contable y/o jurídico.
El contrato de interventoría es principal y autónomo y aunque el objeto del mismo supone la
existencia de otro contrato respecto del cual se va a ejercer la vigilancia, el mismo es
independiente de éste último y, por lo tanto, su existencia no depende de la existencia del contrato
vigilado. Sin embargo, los contratos de interventoría pueden prorrogarse por el mismo plazo que
se hubiera prorrogado el contrato objeto de vigilancia con el fin de que no se interrumpa el
seguimiento al contrato vigilado.
El contrato de Interventoría debe ser supervisado directamente por la Entidad Estatal, en
consecuencia, siempre que una Entidad Estatal suscriba este tipo de contratos debe designar a un
funcionario que haga la supervisión del contrato y que verifique su cumplimiento en las
condiciones pactadas.” Artículo 85, ley 1474/2001 (eficiente, 2019)
[7]
Funciones del interventor: “Los interventores tienen la función general de ejercer el control y
vigilancia sobre la ejecución contractual de los contratos vigilados, dirigida a verificar el
cumplimiento de las condiciones pactadas en los mismos y como consecuencia de ello están
facultados para solicitar informes, aclaraciones y explicaciones sobre el desarrollo de la
ejecución contractual, impartir instrucciones al contratista y hacer recomendaciones
encaminadas a lograr la correcta ejecución del objeto contratado. Es obligatorio para el
interventor entregar sus órdenes por escrito y los requerimientos o informes que realice deben
publicarse en el SECOP.
En ningún caso los interventores en ejercicio de sus funciones pueden sustituir a la Entidad Estatal
en la toma de decisiones sobre el contrato vigilado por lo que las mismas siempre deben ser
tomadas por el representante legal de la Entidad Estatal con base en lo que los primeros hubieran
informado sobre la ejecución de las obligaciones contractuales.” (eficiente, 2019)
Responsabilidad de los interventores: “los interventores, responderán civil, fiscal, penal y
disciplinariamente, tanto por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de
interventoría, como por los hechos u omisiones que le sean imputables y causen daño o perjuicio
a las entidades, derivados de la celebración y ejecución de los contratos respecto de los cuales
hayan ejercido o ejerzan las funciones de interventoría, incluyendo la etapa de liquidación de los
mismos siempre y cuando tales perjuicios provengan del incumplimiento o responsabilidad
directa, por parte del interventor, de las obligaciones que a este le correspondan conforme con el
contrato de interventoría.” Artículo 53, Ley 80/93 (Colombia, 1993)
[8]
3.2. Marco técnico de la obra
3.2.1. Normas
Las obras adelantadas deben cumplir con el siguiente reglamento:
Decreto único reglamentario del sector trabajo 1072 de 2015, emanada del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social de Colombia, resoluciones 1111 de 2017 (estándares mínimos
SGSST para empleadores y contratistas) y resolución 4502 del 2012 (licencias en salud
ocupacional) Reglamento de higiene y seguridad para la industria de la construcción.
Resolución 2413 de 1979, emanada del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Colombia.
Normas y Especificaciones Generales de Construcción de las Empresas Públicas de Medellín
(vigente).
Reglamento colombiano de Construcción Sismo Resistente NSR-10.
Manual del Espacio Público del Municipio de Medellín, adoptado mediante Decreto Municipal
No.1097 de 2002.
Manual de Identidad Gráfica del Municipio de Medellín (vigente).
Manual de señalización vial, dispositivos uniformes para la regulación del tránsito en calles,
carreteras y ciclo rutas de Colombia 2015.
Decreto Municipal 1382 de 2014, por medio del cual se acoge “La Guía de manejo Socio
ambiental para la construcción de obras de infraestructura pública en el Municipio de Medellín.
Manual de gestión socio-ambiental para obras en construcción.
Manual de Silvicultura Urbana de Medellín “Gestión, planeación y manejo de la Infraestructura
verde” (vigente).
[9]
Decreto Municipal 1920 de 2015, por medio del cual se adopta el “Manual de contratación del
Municipio de Medellín.
Normas técnicas colombianas (NTC) para materiales: Todos los materiales utilizados en la
ejecución de la obra deberán cumplir con las Normas Técnicas Colombianas NTC, o en su
defecto, con las normas ASTM (American Society for Testing and Materiales).
3.2.2. Proceso constructivo
A continuación, se nombrarán las actividades generales de la construcción:
1. Preliminares: Comprende la ejecución de los trabajos necesarios para la instalación e inicio de
las obras por parte del contratista, tales como: Demolición de estructuras de concreto que
puedan interrumpir u obstaculizar la construcción, almacenamiento de materiales y
herramientas, oficinas y servicios sanitarios para el personal de la obra, cerramientos
provisionales cuando sean necesarios, localización, trazado y replanteo de los trabajos a
ejecutar, manejo y control de aguas. Además, la instalación provisional de los servicios de
acueducto y energía. Para las actividades que comprende este capítulo, el Interventor constatará
el cumplimiento de las normas municipales sobre señalización de vías, retiro de paramentos,
localización de redes de acueducto y alcantarillado existentes.
2. Manejo y control de aguas: Este trabajo consiste en la ejecución de todas las obras necesarias
para el desvío y manejo de la quebrada y todas las aguas de escorrentía, aguas servidas y aguas
del nivel freático durante todo el proceso constructivo.
3. Cerramiento provisional: En los sitios donde según criterio del Interventor sea necesario aislar
el lugar de los trabajos de las zonas aledañas, se procederá mediante la construcción de un
cerramiento provisional con altura mínima de 2,0 m.
[10]
4. Desmonte y limpieza: Comprende los trabajos preliminares necesarios para la preparación y
adecuación del terreno para las obras de explanación, excavación y los trabajos subsiguientes
en la zona demarcada en los planos de construcción o en la zona indicada por la Interventoría
mediante chaflanes u otro sistema.
5. Excavaciones: Comprende todas las excavaciones necesarias para la construcción de las obras
establecidas, se clasificarán de acuerdo con el tipo de material así: - Excavación en material
común - Excavación en roca.
6. Excavación en material heterogéneo: Comprende la excavación en materiales heterogéneos
tales como tierra, conglomerado, roca descompuesta o fragmentos de roca, previamente
clasificados por la Interventoría, no se tendrá en cuenta el grado de compactación, dureza,
humedad o profundidad consideradas en forma conjunta o independiente.
7. Demoliciones: Consiste en la ejecución de las actividades necesarias para el retiro y desmonte
de estructuras existentes, que se requiera con el fin de poder ejecutar los trabajos o con el fin
de garantizar una adecuada sección de la estructura a construir.
8. Llenos estructurales: Comprende todos los llenos compactados por métodos manuales y
mecánicos y clasificados de acuerdo al tipo de material con el cual se ejecuten, así: - Lleno en
material común proveniente de excavaciones - Lleno en material común de préstamo - Lleno
en arenilla.
9. Concreto ciclópeo: Comprende el suministro, transporte y colocación del concreto ciclópeo, el
cual se elaborará en una matriz de concreto de la resistencia requerida según los diseños y un
porcentaje (40% piedra y 60% concreto simple o según diseño o indicación de la Interventoría)
de piedra de buena calidad y en el tamaño que se indiquen.
[11]
10. Acero de refuerzo: Consiste en el suministro, transporte, corte, figuración, colocación y
amarre del acero de refuerzo, requerido por la estructura de acuerdo con los planos y diseños.
11. Construcción de filtro: Este ítem se refiere al sistema permanente de drenaje de aguas de
escorrentía, superficiales y de infiltración, tal como indique el Interventor.
3.2.3. Especificaciones técnicas
A continuación, se explicarán loas lineamientos técnicos de las estructuras:
Levantamientos topográficos.
Ilustración 3: Tolerancias en levantamientos topográficos.
Entibados de madera.
Concreto de 21 Mpa.
Concreto 28 Mpa.
Acero de refuerzo de 6000 Psi.
Alambre N° 18.
Tubería Novafort 24”
[12]
4. RESULTADOS ALCANZADOS
Aunque el trabajo de grado en modalidad de pasantía sea un proceso donde se aprende más de
lo aportado a la empresa por la inexperiencia del pasante, los resultados del presente trabajo se ven
reflejados y explicados en la siguiente tabla:
Tabla 1: Resultados alcanzados
Resultado esperados Resultado obtenido Indicador
Brindar al proyecto de construcción de
obras hidráulicas para la mitigación
del riesgo en cauces de quebradas un
análisis ingenieril enfocados y
adquiridos en Ingeniería Topografía y
en general que permita direccionar la
toma de decisiones en la interventoría
de la obra.
Se brindó al proyecto en mención un
análisis ingenieril enfocado y adquirido en
el estudio de la Ingeniería Topográfica que
permitió direccionar la toma de decisiones
en la interventoría de la obra en cuanto a
los diferentes procesos que se llevaron a
cabo en el desarrollo de construcción e
interventoría.
100%
Proponer lineamientos para asegurar
el adecuado uso de los materiales y el
área del proyecto, en búsqueda del
desarrollo sostenible de la obra.
Aunque no se propuso directamente un
método para el uso del material, se
participó en la ubicación de los puntos de
acopio del material además de participar en
la definición de la zona de influencia del
proyecto.
50%
Identificar qué aspectos de la
construcción de obras hidráulicas y
geotécnicas pueden inspirar procesos
de investigación e innovación en el
área de la ingeniería topográfica tanto
En el desarrollo de la pasantía se
encontraron numerosos problemas en los
que la Ingeniería Topográfica puede
generar investigaciones y novedosos
métodos de solución pertinentes en:
Empalmes entre diseños.
100%
[13]
en el campo de la construcción como
en el del diseño.
Mala calidad de suelos.
Optimizar áreas.
Adquirir un mayor dominio y afianzar
los conocimientos en temas como lo
son cantidades de obra, diseños
hidráulicos, análisis de precios
unitarios, gestión del riesgo,
hidrología, suelos; pertenecientes a
temas de materias presentes en el
pensum del programa.
Se adquirió un mayor dominio y se
afianzaron los conocimientos en temas
como lo fueron cantidades de obra, diseños
hidráulicos, análisis de precios unitarios,
gestión del riego, hidrología, suelos así
como también temas contables,
administrativos, financieros y legales.
100%
Comprender los procedimientos que
se deben utilizar en las obras civiles,
adquiriendo experiencia práctica con
el fin de complementar el
conocimiento teórico adquirido a lo
largo del período de estudio.
Se comprendieron los procedimientos que
se utilizaron en la obra hidráulica por la
cual se adquirió experiencia práctica
complementando el conocimiento que se
adquirió en el estudio de la Ingeniería
Topográfica todo ellos por medio de las
visitas que se realizaron a campo.
100%
Obtener la habilidad para el manejo de
personal y el trabajo en equipo,
realzando el buen trato para con todo
el personal de la empresa, la obra y la
comunidad.
Se obtuvo la habilidad del manejo de
personal y el trabajo de equipo, pues el
contacto con el equipo de trabajo es
indispensable para el proyecto y lo fue para
el presentes trabajo.
100%
Presentar el desarrollo tanto de la
interventoría como de la pasantía
mediante una bitácora escrita y
fotografía del proceso, para llevar un
seguimiento organizado y poder
presentar resultados de forma clara y
explícita.
Se realizó una bitácora digital escrita y se
llevó un registro fotográfico a lo largo de la
presente pasantía con el fin de llevar un
seguimiento organizado y poder presentar
resultados de forma clara y explícita,
dichos conceptos se presentarán en los
anexos.
100%
[14]
5. ANALISIS DE RESULTADOS
Se apoyaron las labores concernientes a el proceso de interventoría de la construcción de obras
hidráulicas para la mitigación del riesgo en los cauces de las quebradas ‘la Bermejala’ y ‘la
Tebaida’ en la ciudad de Medellín de la siguiente manera:
1. Se realizaron visitas de control y seguimiento a la obra para el desarrollo de la
interventoría en los distintos frentes de obra que se adelantan en la ciudad Medellín con
el fin de hacer el respectivo seguimiento y apoyo técnico- administrativo, verificando
los procedimientos de construcción y manejo de la obra, se considera que los procesos
de construcción e interventoría se realizaron de forma correcta y por personas idóneas,
estas visitas tienen como resultado comprobar el cumplimiento de las obligaciones
pactadas en el objeto contractual del contrato celebrado entre el contratista ‘Camilo
quebradas’ y el contratante ‘Secretaria de Medio Ambiente de Medellín’.
2. Se participó en la ejecución el plan nacional de desarrollo colombiano en cuanto al
desarrollo urbano y saneamiento básico, enfocado en la región de Medellín, Antioquia
en la que se busca eliminar la vulnerabilidad presente en la comunidad y minimizar los
impactos negativos sobre el medio ambiente generados por las acciones antrópicas de
la comunidad residente. Para así cumplir con las metas propuestas de los planes
gubernamentales actuales.
3. Se revisaron los informes mensuales que se deben entregar a la secretaria de Medio
ambiente de Medellín desarrollados por le interventoría según el contrato los cuales
exponen las actividades realizadas, visitas técnicas, diligenciamiento de formatos y
solicitudes ejecutadas durante el desarrollo del proyecto.
[15]
4. Se validaron los documentos contractuales (Contratos, actas, AU y APU’s) para la
coordinación, vigilancia, control y colaboración enfocados a la correcta ejecución de la
obra.
5. Se detectaron deficiencias técnicas en los diseños de los box coulvert que componen la
obra, así como también en las conexiones de servicios públicos. Dichas deficiencias se
derivaron por los planos de las redes de servicios públicos suministrados por EPM y que
no correspondían con la realidad por lo que fueron necesarios ajustes en los diseños.
6. Se brindaron sugerencias basadas en la agilidad y siendo oportunas, establecidas en los
conocimientos adquiridos durante el estudio de la carrera de ingeniería topográfica con
el fin de minimizar costos y posibles problemas mediante el transcurso de la ejecución
de la obra y siendo objetivos en que no se debe cambiar arbitrariamente pue se entienden
las restricciones de un proceso contractual.
7. Se gestionaron los desajustes que por diferentes causas se presentaron en los diseños y
en la ejecución de los mismos, para posteriormente acordar con el contratista los
mecanismos y procedimientos pertinentes para solucionar rápida y eficazmente los
problemas o las situaciones indeterminadas que se presentaron.
[16]
6. CONCLUSIONES
Tener conocimientos de las actividades que se desarrollan además de las ya ejecutadas es de
vital importancia en el proceso, pues permite la toma de decisiones con el objetivo de hacer
efectivos los procesos pertinentes a la interventoría dentro del contrato.
Las decisiones y acciones que la interventoría tome y especialmente las que relacionen algún
tipo de inconveniente en el proyecto deben quedar de forma escrita, con el fin de tener
constancias de cada decisión tomada y así evitar posibles problemas jurídicos o legales.
Durante estas pasantías aparte del componente técnico se desarrollaron actividades financieras,
contables, sociales, administrativas y ambientales las cuales se apropiaron como conocimiento
extra con el fin de formarse como un profesional integral.
Se valora y se entiende el rol vital que la interventoría juega en los contratos estatales, así mismo
se entiende la importancia de la elaboración de informes semanales y mensuales pues estos
ayudan a comprender claramente los avances de las obras, manteniendo un orden que permite
la posibilidad de analizar el desarrollo de dicha obra.
El trabajo entre el contratista y la interventoría es fundamental a la hora de desarrollar los
proyectos, pues de esta relación dependen la calidad del trabajo y los tiempos de construcción
esenciales para evitar incumplimientos.
Como conclusión final se puede decir que se logra obtener un beneficio en cuanto a la
preparación y desarrollo profesional pues el conocimiento empírico adquirido al estar presente
en un proyecto real es complementario a los conocimientos adquiridos durante la vida
académica aportando y siendo de mucha ayuda en la futura vida profesional.
Llevar bitácoras, registros fotográficos y demás elementos que apoyen el proceso de la pasantía
son de mucha ayuda a la hora de desarrollar entregables ya sean laborales o académicos.
[17]
7. RECOMENDACIONES
Se debe entender que el desarrollo de la presente pasantía se realizó de forma satisfactoria y se
agradece a la empresa Ingeproyect LTDA y a su personal por toda la ayuda y conocimientos
aportados, las siguientes recomendaciones se realizan en forma de recalcar posibles debilidades
presentadas en el proyecto y no porque se mencionen en el presente apartado quiere decir que no
se hayan ejecutado:
Seguir realizando un seguimiento constante a los atrasos presentados en la obra.
Fortalecer y estar pendientes de las relaciones laborales de los trabajadores, así como
también de las condiciones laborales y la integridad de los mismos.
Ejercer presión a la empresa contratante en este caso la secretaria de Medio Ambiente
de Medellín para solucionar desajustes e inconvenientes presentados en los diseños y
construcción de las estructuras.
Mantener una red de comunicación entre los diferentes componentes de la interventoría,
los componentes del contratista y la supervisión.
Estar presentes en los comités de obra un poco más seguido.
Solicitar bitácoras a los componentes de la interventoría presentes en obra con el fin de
inspeccionar las actividades realizadas.
[18]
8. ANEXOS
Anexo N° 1: Registro fotográfico
Ilustración 4: Entibado frente la Bermejala
Ilustración 5: Entadas a las vivienda frente la Bermejala
Ilustración 6: Entorno obras frente la Bermejala
Ilustración 7: Localización no intervenida frente la
Bermejala
[19]
Ilustración 8: Excavación frente la Bermejala
Ilustración 9: Formaletas frente la Bermejala
Ilustración 10: Fundición del concreto frente la Bermejala
[20]
Ilustración 11: Quebrada la Bermejala
Ilustración 12: Entorno entre los dos frentes.
Ilustración 13: Excavación frente la Tebaida.
Ilustración 14: Quebrada la Tebaida.
[21]
Ilustración 15: Tubería cruzada frente la Tebaida.
Ilustración 16: Excavación máxima frente la Tebaida.
Ilustración 17: Formaletas frente la Tebaida.
Ilustración 18: Entorno frente la Tebaida.
[23]
Anexo N° 2: Segmento de la bitácora
BITÁCORA 21/05/19
Lectura de los correos, son 491 (e-mail de la obra)
Lectura de los informes semanales 3, 4, 6, 10, 15 y 16
Revisión del registro fotográfico y videos en cuanto a lo ambiental, social y técnico tomados el 01/11/18, 02/12/18, 03/01/19, 04/02/19, 05/03/19, 06/04/19 y 07/05/19
Revisión el componente ambiental (permiso de ocupación de cauces, aprovechamiento forestal)
Revisión componente social (socialización del proyecto) (mano de obra local, participación comunitaria) (actas de entorno y vecindad) (PQRS) DOCUMENTO
Lectura de los informes sociales mensuales 1, 2, 3 y 5 (abril, febrero)
Revisión de componente técnico (modificación del plazo: modificación de garantías)
Revisión plan de manejo del tránsito (PMT) y plan de divulgación
Escuchar los comités mensuales
Leer las actas de comité No 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 y 17
Revisión de informes mensuales
1 noviembre: 0% de avance, 4 meses de plazo, presupuesto de 2.116’777.777 cop, una casa agrietada por la que no se pueden comenzar obras en esa zona, realización de actas de vecindad (56) y actas de entorno (2), no hay controversias ni problemas con las pólizas.
2 diciembre: 0% de avance hasta que no se apruebe el PMT y el permiso de rotura no se puede dar inicio, siguen los 4 meses de plazo, la casa agrietada no es afectada por la obra pero es vulnerable, no se han ejecutado actos ambientales, se solicita suspensión del contrato.
3 enero: 0.67% de ejecución, se aprobaron los permisos necesarios y se ejecutaron, con respecto a la casa agrietada se dieron unas especificaciones que no se pueden cumplir por falta de espacio etc… se ejecutaron varias actividades ambientales se encuentran varios problemas con las redes de saneamiento básico los cuales pueden generar obras adicionales.
4 febrero: 3 meses de plazo, 2.96% de avance, demora en la entrega de los APUs corregidos por cambios en el diseño, no se ha abierto el frente de la Tebaida, estudio de suelos de la casa vulnerable, se solicita mayor agilidad del contratista para responder a la interventoría.
[24]
5 marzo: otros 3 meses de plazo, 6.4% de avance, adición del presupuesto de 860’000.000 cop, el valor asciende a 2.976.777.777, la interventoría exige asentamientos no mayores a 15 cm, entrega de APUs contractuales corregidos, se exige al contratista un avance más rápido mediante la contratación de más personal y la ejecución de más presupuesto.
22/05/19
6 de abril: 10.59% de avance con la adición de presupuesto, se cambian diseños del box coulvert en la casa agrietada para que funcione como muro de contención, las redes de Tigo une están desajustadas, ya existen planos ajustados para la Tebaida, realización de 3 actas de vecindad, falta de materiales para iniciar el frente de la Tebaida,
Lectura de los correos de la interventoría
Revisión del contrato físico de la interventoría:
Contratante: Municipio de Medellín, secretaria de suministros y servicios.
Contratista: Ingeproyect Ltda.
Objeto: Interventoría a construcción de obras hidráulicas para mitigación de riesgo en cauces de quebradas.
Valor inicial: 279’911.800 más IVA 19%
Duración: 4.5 meses
Fecha de inicio 6/11/2018
Fecha de terminación: 31/12/2018
Modificación 1: Ampliación de plazo por tres meses del 01/01/2019 hasta 31/03/2019
Modificación 2: Ampliación de plazo por tres meses del 01/04/2019 al 30/06/2019 y una adición al valor inicial de 40’000.000 más IVA 19%
No de contrato: 46000776772 de 2018
Lugares a intervenir: comuna 3, Cl. 90 b con Cra. 31-San José de la cima (Bermejala), Cra. 31 aa Cl. 84 (Tebaida).
Seguros y pólizas:
1. Perjuicios derivados del incumplimiento de las obligaciones. 2. Amparo de seriedad de la oferta 3. Amparo del buen manejo y correcta inversión del anticipo 4. Amparo de devolución de pago anticipado 5. Amparo del cumplimiento del contrato 6. Amparo de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales
[25]
7. Amparo de estabilidad y calidad de obra 8. Amparo de calidad de servicio 9. Amparo de calidad y correcto funcionamiento de los bienes 10. Responsabilidad fiscal
Revisión de contrato digital del secop (0070006560) de la obra:
Ilustración 19: Contrato SECOP I
Lectura documentos contractuales:
Aviso de convocatoria publica Respuesta de observaciones del pliego de condiciones Pliego de condiciones Informe de evaluación Estudios previos Documentos requeridos por el contratante al contratista Informes parciales de interventoría Nomina Acta 1 y pago de la misma Acta aclaratoria 1
23/05/19
Revisión y corrección de actas de vecindad mal diligenciadas por negligencia del frente social.
Actualización del formato de actas de vecindad.
Revisión de las obligaciones del contratista y la interventoría.
[26]
24/05/19
Realización de informe de falencias en actas de vecindad
Coordinación con el proyecto
27/05/19
Respuesta de correos (problemática entre obligaciones del contrato y funciones de los frentes de la interventoría)
Corrección de oficio 33 (peticiones al contratista)
Corrección informe mensual 6 (abril)
28/05/19
Corrección de estructura informe mensual No 6_ abril
29/05/19
Correlación entre actas de vecindad en drive y actas de vecindad que escaneo Isaura
30/05/19
Delimitación de zona de influencia mediante google maps para que la Ing. Blanca lo determine en campo y para la posterior realización de actas de vecindad
Realización de oficio 34 (notificación de incumplimiento)
31/05/19
Coordinación con Ester para solución del tema de las actas
Revisión de oficios Q062 (Justificación de atraso por los nuevos diseños) Q063 (Problemas con las redes EPM) Q065 (Justificación atraso y actividades ejecutadas).
04/06/19
Horarios
Rotura de tubo de agua y de gas
Pedir cuantas actas de vecindad (compromiso comité de entregar las actas antes del informe mensual) no se ha hecho
05/06/19
Corrección informe 6
Inventario actas
[27]
10/06/19
Correo organización drive.
11/06/19
Redacción acta de barranquilla y redacción de oficio N° 34
Renuncia de Ester
12/06/19
Redacción acta de barranquilla
Contratación Pablo
Darse cuenta de que las nóminas no se están pagando según las APU’s contractuales
13/06/19
Redacción de acta Barranquilla
18/06/19
Campo
[23]
Anexo N° 3: Revisión actas de vecindad
Tabla 2: Revisión de actas de vecindad.
NOTA: ACTAS DE VECINDAD SUBIDAS EN EL DRIVE (Dirección: COMPONENTE SOCIAL-Programas de Gestión Social- PARTICIPACION- Actas de vecindad y entorno-Actas de vecindad)
Tram
o
Barr
io
Mun
icip
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Propietario Arrendatario
Telé
fono
Uso
del
suel
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No
piso
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Dire
cció
n
Fech
a
Acta
)
Regi
stro
fo
togr
áfic
o (a
nexo
dr
ive)
La Bermejala
1 CL 91 31B-21 16/11/2018 si si Falta Falta Falta Mal
hecho Falta Falta No está firmado
por la interventoría
CL 91 31BB-34 15/11/2018 si si Falta Falta Mal hecho Falta Falta
2 CL 91 31-35 int 302 14/11/2018 si si Falta Falta
No está en el
recuadro respectivo
Falta Mal hecho Falta Falta
3 CL 91 31-41 int 301 21/11/2018 si si Falta Falta Falta Mal hecho Falta Falta
4 CL 91 31-51 21/11/2018 si si Falta Falta Mal hecho Falta Falta
5 CL 91 31-39 22/11/2018 si si Falta Falta Mal hecho Falta Falta
6 CL 91 31-45 23/11/2018 si si Falta Falta Mal hecho Falta Falta
7 CL 91 31-51 int 201 21/11/2018 si si Falta Falta Falta Mal hecho Falta Falta
8 CL 91 31B-57 15/11/2018 si si Mal hecho Falta Falta
9 CL 91 31 BB-24 apto 201 15/11/2018 si si Falta Falta Falta Falta Mal hecho Falta Falta
[24]
10 CR 91 31B-39 15/11/2018 si si Falta Falta Falta Mal hecho Falta Falta
11 CL 91 31 BB-06 15/11/2018 si si Falta Mal hecho Falta Falta
12 CL 91 31B-17 int 201 15/11/2018 si si Falta Falta Falta Mal hecho Falta Falta
13 CL 91 31B-19 int 201 15/11/2018 si si Falta Falta Falta Mal hecho Falta Falta
14 No existe la carpeta en el drive
15 CL 91 31B-21 int 301 15/11/2018 si si Falta Mal hecho Falta Falta
16 CL 91 31B-21 int 302 15/11/2018 si si Falta Mal hecho Falta Falta
17 CL 91 31B-29 15/11/2018 si si Falta Falta Mal hecho Falta Falta
18 CL 91 31B-45 15/11/2018 si si Falta Mal hecho Falta Falta
No está firmado por la
interventoría
19 CL 91 31B-47 21/11/2018 si si Falta Falta Falta Falta Mal hecho Falta Falta
20 Cl 91 31BB-30 15/11/2018 si si Falta Mal hecho Falta Falta
21 CL 91 31BB-30 int 401 15/11/2018 si si Falta Mal hecho Falta Falta
22 CL 91 31BB-32 15/11/2018 si si Falta Mal hecho Falta Falta
23 CL 91 31BB-08 No se entiende si si Falta Mal
hecho Falta Falta
24 CL 91 31BB-10 No se entiende si si Falta Falta Mal
hecho Falta Falta
25 CL 91 31BB-16 19/11/2018 si si Falta Falta Mal hecho Falta Falta
No está firmado por la
interventoría
26 CL 91 31BB-24 15/11/2018 si si Falta Mal hecho Falta Falta
27 CL 91 31BB-34 int 201 15/11/2018 si si Falta Falta Mal hecho Falta Falta
28 CL 91 31BB-42 15/11/2018 si si Falta Falta Falta Mal hecho Falta Falta
29 CL 91 31BB-24 int 401 21/11/2018 si si Falta Mal hecho Falta Falta
No está firmado por el
arrendatario y/o propietario
30 CL 91 31C-7 20/11/2018 si si Falta Falta Falta Mal hecho Falta Falta
31 CL 91 31C-09 26/11/2018 si si Falta Falta Falta Mal hecho Falta Falta
32 CL 91 31BB-06 15/11/2018 si si Falta Mal hecho Falta Falta
[25]
32 (33) CL 91 31BB-06 int 201 15/11/2018 si si Falta Mal hecho Falta Falta
34 CL 91 31BB-12 15/11/2018 si si Falta Falta Falta Mal hecho Falta Falta
35 CL 91 31BB-30 int 301 15/11/2018 si si Falta Mal hecho Falta Falta
36 CL 91 31B-43 int 102 16/11/2018 si si Falta Falta Mal hecho Falta Falta
37 CL 91 31B-19 16/11/2018 si si Falta Falta Falta Mal hecho Falta Falta
38 No existe la carpeta en el drive
39 CL 91 31B-25 16/11/2018 si si Falta Falta Mal hecho Falta Falta
40 CL 91 31C-17 int 301 23/11/2018 si si Falta Falta Falta Falta Mal hecho Falta Falta
41 CL 91 31B-33 15/11/2018 si si Mal hecho Falta Falta
42 CR 31C 90B-40 No esta si
43 CR 31B 90B-47 25/11/2018 si si Falta Mal hecho Falta Falta
44 CR 31B 91-06 23/11/2018 si si Falta Mal hecho Falta Falta
45 CR 31B 91-09 20/11/2018 si si Falta Falta Mal hecho Falta Falta
46 CR 31B 91-13 26/11/2018 si si Falta Mal hecho Falta Falta
47 CR 31B 90B-51 14/11/2019 si si Falta Falta Falta Mal hecho Falta Falta
48 CR 31B 91-03 23/11/2018 si si Falta Falta Falta Falta Mal
hecho Falta Falta
49 CR 31C 90B-37 23/11/2018 si si Falta Falta Falta Falta Mal
hecho Falta Falta
50 CR 31C 91B-43 23/11/2018 si si Falta Falta Falta Mal hecho Falta Falta
51 CRA 36 91-11 20/12/2018 Está en formato
jpg si Falta Falta Mal
hecho Falta Falta
52 CRA 36 91-05 20/12/2018 Está en formato
jpg si Falta Falta Falta Mal
hecho Falta Falta
[26]
53 CRA 36 90-56 20/12/2018 Está en formato
jpeg si Falta Falta Falta Falta Mal
hecho Falta Falta
54 CRA 36 90-50 20/12/2018 Está en formato
jpeg si Falta Falta Falta Mal
hecho Falta Falta
55 CRA 36 90-46 20/12/2018 Está en formato
jpeg si Falta Mal
hecho Falta Falta
56 CRA 36 90-36 20/12/2018 Está en formato
jpeg si Falta Mal
hecho Falta Falta
57 CRA 36 90-42 20/12/2018 Está en formato
jpeg si Falta Mal
hecho Falta Falta
58 CRA 36 90-41 20/12/2018 Está en formato
jpeg si Falta Mal
hecho Falta Falta
59 CL 91 31B-53 15/11/2018 si si Falta Falta Mal hecho Falta Falta
60 CL 91 34-30 2do piso 20/12/2018 Está en formato
jpeg si Falta Falta Mal
hecho Falta Falta
61 CL 91N 34-28 20/12/2018 Está en formato
jpeg si Mal
hecho Falta Falta
62 CL 31B 90A-14 21/11/2018 si No esta Falta Falta Falta Mal hecho Falta Falta
Casa vulnerabl
e CL 91 31B-25 16/11/2018 si si Falta Falta No tiene Falta Falta
La Tebaida
[27]
63 CR 35 85A-12 27/11/2018 si si Falta Falta Mal hecho Falta Falta
64 CL 85B 37-33 27/11/2018 si si Falta Falta Falta Falta Mal hecho Falta Falta
65 CR 36 85A-14 10/12/2018 Está en formato
jpeg si Falta Falta Mal
hecho Falta Falta
66 90A 110 CRA 31B apto 301 10/12/2018
Está en formato
jpeg si Mal
hecho Falta Falta
67 90A 110 CRA 31B apto 201 10/12/2018
Está en formato
jpeg si Falta Mal
hecho Falta Falta
Anexo N° 4: Acta de obra
Item Descripción Ejecutado Proyectado Total
La Bermejala La Tebaida TOTAL La Bermejala La Tebaida TOTAL La Bermejala La Tebaida TOTAL
1 PRELIMINARES $ 9,282,993.70 $ 1,490,781.82 $ 10,773,775.52 $ 13,190,038.34 $ 3,631,731.29 $ 16,821,769.63 $ 49,710,168 $ 18,497,795 $ 68,207,963
2 DEMOLICIONES $ 9,276,127.53 $ 1,489,679.16 $ 10,765,806.70 $ 13,180,282.33 $ 3,629,045.08 $ 16,809,327.41 $ 52,139,160 $ 16,018,353 $ 68,157,513
3 MOVIMIENTOS DE TIERRA $ 67,889,106.88 $ 10,902,500.81 $ 78,791,607.69 $ 96,462,407.70 $ 26,559,857.91 $ 123,022,265.61 $ 421,645,000 $ 77,178,746 $ 498,823,746
4 TALA Y TRASPLANTE DE ARBOLES $ 78,329,173.10 $ 12,579,100.13 $ 90,908,273.23 $ 111,296,509.52 $ 30,644,263.91 $ 141,940,773.43 $ 205,033 $ 0 $ 575,533,445
5 CONCRETOS $ 78,301,268.44 $ 12,574,618.84 $ 90,875,887.28 $ 111,256,860.29 $ 30,633,346.93 $ 141,890,207.23 $ 494,307,979 $ 81,020,433 $ 575,328,412
6 ACERO DE REFUERZO /MALLA $ 25,346,912.29 $ 4,070,531.26 $ 29,417,443.55 $ 36,014,970.58 $ 9,916,324.13 $ 45,931,294.72 $ 153,667,032 $ 32,572,592 $ 186,239,624
7 VIAS $ 24,100,280.61 $ 3,870,331.20 $ 27,970,611.81 $ 34,243,654.10 $ 9,428,611.72 $ 43,672,265.82 $ 127,951,090 $ 49,128,751 $ 177,079,841
8 OBRAS VARIAS $ 30,189,619.51 $ 4,848,235.10 $ 35,037,854.62 $ 42,895,885.94 $ 11,810,908.13 $ 54,706,794.08 $ 205,161,353 $ 16,660,671 $ 221,822,024
Total $ 557,846,702 $ 89,586,156 $ 374,541,260.40 $ 792,634,319 $ 218,243,100 $ 1,010,877,419.00
$ 2,959,863,463 $ 563,656,886 $ 4,098,848,761
COSTO DIRECTO
AU % 28.77 $ 851,552,718 $ 162,164,086 $ 1,179,238,788
[28]
COSTO TOTAL OBRA CONTRACTUAL $ 3,811,416,181 $ 725,820,972 $ 5,278,087,549
Anexo N°5: Ejecución física VS Ejecución programada VS Plazo transcurrido
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
120.00%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 2 0 2 1 2 2 2 3 2 4 2 5 2 6 2 7
PORC
ENTA
JE
NUMERO DE LA SEMANA
Ejecución fisica
Plazo transcurrido
Ejecución programada
[23]
9. BIBLIOGRAFÍA
Colombia, C. d. (28 de Octubre de 1993). Secretaria del senado. Ley 80 de 1993, Estatuto General
de Contratación de la Administración Pública. Bogotá, Bogotá, Colombia: Diario oficial.
Recuperado el 22 de Julio de 2019, de Secretaria del senado:
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0080_1993.html
eficiente, C. c. (22 de 7 de 2019). Guia para el ejercicio de las funciones de supervisión e
interventoría de los contratos del estado. Obtenido de Guia para el ejercicio de las
funciones de supervisión e interventoría de los contratos del estado:
https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documents/cce_guia_par
a_el_ejercicio_de_las_funciones_de_supervision_e_interventoria_de_los_contratos_del_
estado.pdf
