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frente al efecto que Zaragoza ha tenido sobre su entorno geogrfico, vacindolo de

contenido, por el contrario Extremadura y Alentejo cuentan con una poderosa red

de pequeas y medianas ciudades que actuarn de contrapeso de forma que nunca

sern aqu planteables lemas como Zaragoza contra Aragn oBarcelona contraCatalunya.

Y, naturalmente, si nuestra hiptesis de trabajo es correcta, debera tener

consecuencias, en la planificacin estratgica de la ciudad y en el planeamiento

urbanstico. Veamos algunas de las urgencias sobre las que, en esta lnea y

referidas en exclusiva a algunos aspectos estratgicos del rea mesopolitana de

Badajoz, habra que meditar:

1) La tradicional salida al mar por Huelva, que en realidad nunca ha llegado a

consolidarse, deber sustituirse por Lisboa, metrpolis hacia la que debe orientar

fuertemente sus intereses Badajoz. Lo prolongara de forma natural el eje de las

Vegas del Guadiana, y dara fuerza a la futura formacin de un eje econmico

transversal en la pennsula (de Lisboa a Valencia/Alicante, pasando por Badajoz,

Ciudad Real y Albacete) para el que slo hacen falta 320 nuevos kms de autova.

2) Estos nuevos condicionantes territoriales exigen prestar especial atencin alconjunto de las comunicaciones del tringulo Madrid-Lisboa-Sevilla. Y no

hablamos nicamente de la terminacin, urgentsima para el progreso de Badajoz

y su proyeccin transfronteriza, del tramo portugus de la autova Madrid-Lisboa.

Sino tambin, y sobre todo, de la dotacin de un ferrocarril de velocidad alta que

site los tiempos de transporte ferroviarios entre Badajoz y las dos capitales

peninsulares en equivalencia con los tiempos por carretera (algo que parece que ya

estamos en vas de conseguir, aunque me temo que los plazos se van a alargar hastael infinito con las polticas presupuestarias neoliberales de nuestros gobiernos). As

como la conversin del aeropuerto de Badajoz en aeropuerto regional ibrico,

pudiendo ofrecer sus servicios a un radio de 120 kms., y la dotacin, a medio-largo

plazo, de trazado de autova para la conexin de Badajoz, por Zafra, con la futura

autova de la Plata.

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3) La consolidacin de Badajoz como mespolis postindustrial, orientada a la

prestacin de servicios del cuaternario (basados en la informacin) hace ineludible

el diseo de una estrategia propia en un aspecto tan fundamental como es la

Universidad. La cual, adems de a las necesidades regionales, debe responder a lasnecesidades de est mespolis que articula a ms de un cuarto de milln de

habitantes, y que alcanzar antes de quince aos ms de medio milln de habitantes

dentro de un crculo de 100 kms. Del mismo modo, Elvas y todo el rea

mesopolitana alentejana deber empezar a pensar en el despilfarro de recursos que

supone tener una buena Universidad pblica al lado de casa, mientras se envan a

los jvenes a vivir en una ciudad mucho ms cara y mucho ms lejana, como

Lisboa. Evidentemente, ni Badajoz, ni Elvas, ni la Universidad de Extremadura, loestn haciendo bien, o habra en ella ms estudiantes portugueses.

4) Badajoz, como mespolis, debe prepararse para soportar, en los prximos

aos, no slo un fuerte crecimiento demogrfico, sino tambin un incremento de

las migraciones procedentes de Portugal (en los ltimos aos se estn instalando

casi 200 portugueses anuales, con un crecimiento exponencial, y son otros varios

cientos los que ya acuden a diario a trabajar a Badajoz, en trabajos de todos los

tipos y niveles). Por lo cual la ciudad debe prepararse para la multiculturalidad:Badajoz -y no slo su comercio- debe aprender a convivir de verdad con un pueblo

que es vecino, primo incluso, pero que es culturalmente distinto.

6) En el mbito del planeamiento urbanstico, todo esto significa que lo que se

est haciendo con los Planes de Ordenacin tanto de Badajoz como de Elvas es un

contrasentido histrico, y un absurdo urbanstico, pues ambos se disean con un

evidente olvido mutuo. Ambos planes deberan supeditarse a un Plan DirectorTerritorial Mesopolitano que afectara a ambos lados de la frontera, y que debera

tener en cuenta adems a los municipios colindantes, como Olivenza, Talavera o

Campomayor. A partir de la conformacin espontaneista y catica de la mespolis

es posible construir una imagen de orden -no otra cosa es un plan que la

racionalizacin del crecimiento espontneo-; pero por su escala no puede ser

diseado nicamente desde Badajoz, y afectando slo a Badajoz, y lo mismo

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1 Lo cual exigepresiones institucionales para obligar a las compaas telefnicas a adaptar sus tarifas a lacondicin transfronteriza, algo que vienen haciendo desde hace aos tanto las grandes como las pequeascompaas telefnicas en fronteras mucho menos diludas, como la de USA-Mxico. Es ms que inauditovergonzoso que en un marco de desaparicin de fronteras y constitucin de la Unin Europea, una

llamada de Badajoz a Elvas, a menos de diez kilmetros sus centros urbanos, tenga tarifa internacional.

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Lo cual exije la dotacin de ciertas infraestructuras y equipamientos de calidad

en ese espacio, lo que abunda en la necesidad de ese Plan Especial a desarrollar por

las dos municipalidades. E implica otras cuestiones que deberan tenerse en cuenta

antes de seguir adelante con algunos planes. Por ejemplo

b) La constitucin, por parte de las municipalidades y con el soporte legal de

los Estados, de un espacio transnacional que permita a ambos municipios

beneficiarse por igual - contribuyendo por igual- de la implantacin de nuevas

empresas1, en trminos de mancomunidad transfronteriza que fiscalmente slo

afectara a los impuestos locales. Por lo dems, las empresas ubicadas escogeran

la nacionalidad fiscal y administrativa que prefiriesen para sus instalaciones. En

cualquier caso, un desafo para nuestros expertos en derecho internacional.

c) Creacin de una reserva natural transfronteriza en el tramo del ro Caia entre

la antigua frontera y su desembocadura en el Guadiana. Estara destinado a

convertirse en un espacio de convivencia de portugueses y espaoles,

constituyendo una alternativa de regado, hmeda y frondosa, a una Casa de

Campo de San Isidro que en verano se hace prcticamente inutilizable. Con fondos

europeos solicitados por ambos gobiernos municipales podra adecentarse la zonadotarse de mobiliario de recreo, y construir a lo largo del tramo considerado varios

puentes peatonales de madera.

d) El tratamiento urbanstico del corredor Badajoz-Elvas debera ser muy bien

afinado, no sobre la base -como se ha planteado en ms de una ocasin- de las

ciudades lineales, sino sobre el modelo de las alqueras, es decir pequeas

urbanizaciones de baja densidad plenamente integradas en el medio, que slo

territorialmente formaran una lnea contnua. Las instalaciones industriales y deservicios deberan ser nicamente las compatibles con los usos residenciales, y

distribuirse en este caso s que buscando cierta linealidad. Estamos hablando, en

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suma, de una fase posterior de coordinacin metropolitana, que debera ya

integrarse en un Plan Director Metropolitano Transfronterizo (PDMT). El

planeamiento urbanstico de Elvas ya lleva unos aos de rodaje, y el de Badajoz,

si es que alguna vez llegamos a saber realmente cal es, est empezando. Lo idealhubiese sido hacer el PDMT previamente, pero estamos todava a tiempo de

conseguir el solapamiento de los tres documentos. Dicho PDMT debera incluir

tanto a Talavera como a CampoMaior, en este caso porque el Barragem de Caia

constituye una infraestructura fundamental, no slo para los regados portugueses,

sino tambin para el ocio del conjunto metropolitano. Todo lo cual plantea la

necesidad de disear una red infraestructural viaria que tenga en cuenta estos

procesos sociales, econmicos y territoriales. El siguiente esquema apunta haciaestas cuestiones.