Bases Administrativas Amc 070 2013 Minagri Pejsib De

Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua Adjudicacin de Menor Cuanta N 070-2013-MINAGRI-PEJSIB-6401

1

BASES ESTNDAR DE ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA PARA LA CONTRATACIN DE SERVICIOS O

PARA CONSULTORA EN GENERAL

ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA N 070-2013-MINAGRI-PEJSIB-6401

(Sexta Convocatoria)

CONTRATACIN DE SERVICIOS DE: ELABORACIN DE LOS ESTUDIOS A NIVEL DE FACTIBILIDAD DEL

PROGRAMA DE INVERSIN PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO EN LAS PROVINCIAS DE BONGAR, CHACHAPOYAS, LUYA Y UTCUBAMBA

REGIN AMAZONAS


2

SECCIN GENERAL

DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIN

(ESTA SECCIN NO DEBE SER MODIFICADA EN NINGN EXTREMO, BAJO SANCIN DE NULIDAD)


3

CAPTULO I ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIN

1.1. BASE LEGAL

- Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. - Decreto Legislativo N 1017 Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley. - Decreto Supremo N 184-2008-EF Reglamento de la Ley de Contrataciones del

Estado, en adelante el Reglamento. - Directivas del OSCE. - Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General. - Cdigo Civil. - Ley 27806 Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica. - Decreto Supremo N 007-2008-TR, Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de

la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del acceso al empleo decente, Ley MYPE.

- Decreto Supremo N 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE. Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso. Para la aplicacin del derecho deber considerarse la especialidad de las normas previstas en las presentes Bases.

1.2. CONVOCATORIA Se efectuar de conformidad con lo sealado en el artculo 51 del Reglamento, en la fecha sealada en el cronograma.

1.3. REGISTRO DE PARTICIPANTES El registro de participantes se efectuar desde el da siguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la presentacin de propuestas. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastar que se registre uno (1) de sus integrantes, de conformidad con el artculo 53 del Reglamento. La persona natural o persona jurdica que desee participar en el proceso de seleccin deber contar con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme al objeto de la convocatoria. La Entidad verificar la vigencia de la inscripcin en el RNP y que no se encuentre inhabilitada para contratar con el Estado. Al registrarse, el participante deber sealar la siguiente informacin: Nombres, apellidos y Documento Nacional de Identidad (DNI), en el caso de persona natural; razn social de la persona jurdica; nmero de Registro nico de Contribuyentes (RUC); domicilio legal; telfono y fax. IMPORTANTE: Para registrarse como participante en un proceso de seleccin convocado por las

Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores cuenten con inscripcin vigente ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor informacin, podr ingresarse a la siguiente direccin electrnica: www.rnp.gob.pe.


4

1.4. FORMA DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS Y ACREDITACIN

Todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos para la admisin de propuestas y factores de evaluacin se presentarn en idioma castellano o, en su defecto, acompaados de traduccin oficial o certificada efectuada por traductor pblico juramentado o traductor colegiado certificado, segn corresponda, salvo el caso de la informacin tcnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catlogos o similares, que podr ser presentada en el idioma original. El postor ser responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendr la propuesta tcnica y el segundo la propuesta econmica. Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarn por medios mecnicos o electrnicos y sern foliadas correlativamente empezando por el nmero uno. Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, stos podrn ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual. En ambos supuestos, las propuestas deben llevar el sello y la rbrica del postor o de su representante legal o mandatario designado para dicho fin, salvo que el postor sea persona natural, en cuyo caso bastar que ste o su apoderado, indique debajo de la rbrica sus nombres y apellidos completos. Cuando la presentacin de propuestas se realice en acto pblico, las personas naturales podrn concurrir personalmente o a travs de su apoderado debidamente acreditado ante el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, mediante carta poder simple (Formato N 1). Las personas jurdicas lo harn por medio de su representante legal acreditado con copia simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo o a travs de su apoderado acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntar el documento registral vigente que consigne la designacin del representante legal, expedido con una antigedad no mayor de treinta (30) das calendario a la presentacin de propuestas. (Formato N 1). En el caso de consorcios, la propuesta puede ser presentada por el representante comn del consorcio, o por el apoderado designado por ste, o por el representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como participante, conforme a lo siguiente: 1. En el caso que el representante comn del consorcio presente la propuesta, ste

debe presentar copia simple de la promesa formal de consorcio.

2. En el caso que el apoderado designado por el representante comn del consorcio presente la propuesta, este debe presentar carta poder simple suscrita por el representante comn del consorcio y copia simple de la promesa formal de consorcio.

3. En el caso del representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como participante, la acreditacin se realizar conforme a lo dispuesto en el sexto prrafo del presente numeral, segn corresponda.

1.5. PRESENTACIN DE PROPUESTAS1

1 De acuerdo con lo establecido por el artculo 64 del Reglamento, el acto de presentacin de propuestas en una

Adjudicacin de Menor Cuanta puede ser pblico o privado, lo que debe determinarse en la seccin especfica de las Bases.


5

En caso la presentacin de propuesta se realice en ACTO PBLICO, deber tenerse en consideracin lo siguiente: La presentacin de propuestas se realiza en acto pblico, en la fecha y hora sealadas en el cronograma del proceso. El acto se inicia cuando el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, empieza a llamar a los participantes en el orden en que se registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se le tendr por desistido. Si algn participante es omitido, podr acreditarse con la presentacin de la constancia de su registro como participante. Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio. IMPORTANTE: En caso de convocarse segn relacin de tems, los integrantes de un consorcio no

podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio en un mismo tem, lo que no impide que puedan presentarse individualmente o conformando otro consorcio en tems distintos.

En el caso que el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, rechace la acreditacin del apoderado, representante legal o representante comn, segn corresponda en atencin al numeral 1.4, y este exprese su disconformidad, se anotar tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendr la propuesta y los documentos de acreditacin en su poder hasta el momento en que el participante formule apelacin. Si se formula apelacin se estar a lo que finalmente se resuelva al respecto. Despus de recibidas las propuestas, el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, proceder a abrir los sobres que contienen la propuesta tcnica de cada postor, a fin de verificar que los documentos presentados por cada postor sean los solicitados en las Bases. En el caso que de la revisin de la propuesta se adviertan defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta tcnica, o la omisin de presentacin de uno o ms documentos que acrediten el cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos siempre que se trate de documentos emitidos por autoridad pblica nacional o un privado en ejercicio de funcin pblica, tales como autorizaciones, permisos, ttulos, constancias y/o certificados que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza anloga, para lo cual deben haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha establecida para la presentacin de propuestas, se actuar conforme lo dispuesto en el artculo 68 del Reglamento. Este es el nico momento en que puede otorgarse plazo para subsanar la propuesta tcnica. En el caso de advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases, y no se encuentre dentro de los supuestos sealados en el prrafo anterior, se devolver la propuesta, tenindola por no admitida, salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotar tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendr la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelacin. Si se formula apelacin se estar a lo que finalmente se resuelva al respecto. Despus de abierto cada sobre que contiene la propuesta tcnica, el Notario (o Juez de Paz) proceder a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la propuesta tcnica. A su vez, si las Bases han previsto que la evaluacin y calificacin de las propuestas tcnicas se realice en fecha posterior, el Notario (o Juez de Paz) proceder a colocar los sobres cerrados que contienen las propuestas econmicas dentro de uno o ms sobres, los que


6

sern debidamente sellados y firmados por l, por los miembros del Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, y por los postores que as lo deseen, conservndolos hasta la fecha en que el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, en acto pblico, comunique verbalmente a los postores el resultado de la evaluacin de las propuestas tcnicas. Al terminar el acto pblico, se levantar un acta, la cual ser suscrita por el Notario (o Juez de Paz), por todos sus miembros, as como por los veedores y los postores que lo deseen. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 64 del Reglamento, en los actos de presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro se podr contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participar como veedor y deber suscribir el acta correspondiente, su inasistencia no viciar el proceso. En caso la presentacin de propuestas se realice en ACTO PRIVADO, deber tenerse en consideracin lo siguiente: Los participantes presentarn sus propuestas, con cargo y en sobre cerrado, en el lugar, el da y horario sealados en la seccin especfica de las Bases, bajo responsabilidad del Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda. Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio. IMPORTANTE: En caso de convocarse segn relacin de tems, los integrantes de un consorcio no

podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio en un mismo tem, lo que no impide que puedan presentarse individualmente o conformando otro consorcio en tems distintos .

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 64 del Reglamento, en los actos de presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro se podr contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participar como veedor y deber suscribir el acta correspondiente, su inasistencia no viciar el proceso.

1.6. CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONMICA La propuesta econmica (Sobre N 2) deber incluir obligatoriamente lo siguiente: La oferta econmica, en la moneda que corresponda, incluidos todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocer pago adicional de ninguna naturaleza. El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen debern ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrn ser expresados con ms de dos decimales. IMPORTANTE: Tratndose de un proceso segn relacin de tems, cuando los postores se presenten

a ms de un tem, debern presentar sus propuestas econmicas en forma


7

independiente.2

1.7. EVALUACIN DE PROPUESTAS La evaluacin de propuestas se realizar en dos (2) etapas: La evaluacin tcnica y la evaluacin econmica. Los mximos puntajes asignados a las propuestas son los siguientes: Propuesta Tcnica : 100 puntos Propuesta Econmica : 100 puntos 1.7.1. EVALUACIN TCNICA

En caso se hubiese previsto la presentacin de propuestas en ACTO PBLICO, en la evaluacin se deber tener en consideracin lo siguiente: Se verificar que la propuesta tcnica cumpla con los requerimientos tcnicos mnimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no sern admitidas. Slo aquellas propuestas admitidas y aquellas a las que el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, hubiese otorgado plazo de subsanacin, pasarn a la evaluacin tcnica. En aquellos casos en los que se hubiese otorgado plazo para la subsanacin de la propuesta, el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, deber determinar si se cumpli o no con la subsanacin solicitada. Si luego de vencido el plazo otorgado, no se cumple con la subsanacin, el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, tendr la propuesta por no admitida. Una vez cumplida la subsanacin de la propuesta o vencido el plazo otorgado para dicho efecto, se continuar con la evaluacin de las propuestas tcnicas admitidas, asignando los puntajes correspondientes, conforme a la metodologa de asignacin de puntaje establecida para cada factor. Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de ochenta (80) puntos, sern descalificadas en esta etapa y no accedern a la evaluacin econmica. En caso se hubiese previsto la presentacin de propuestas en ACTO PRIVADO, en la evaluacin se deber tener en consideracin lo siguiente: Se proceder a la apertura de las propuestas tcnicas presentadas y se verificar que contengan los documentos de presentacin obligatoria y cumplan con los requerimientos tcnicos mnimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no sern admitidas. En el caso que de la revisin de la propuesta se adviertan defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta tcnica, o la omisin de presentacin de uno o ms documentos que acrediten el cumplimiento de los requerimientos

2 Luego de efectuada la evaluacin tcnica, cabe la posibilidad que dicho postor haya obtenido el puntaje necesario para

acceder a la evaluacin econmica nicamente en algunos de los tems a los que se present, por lo que, de acuerdo con el artculo 71 del Reglamento, correspondera devolver las propuestas econmicas sin abrir, lo que no resultara posible si la totalidad de las propuestas econmicas del postor se incluyen en un solo sobre.


8

tcnicos mnimos siempre que se trate de documentos emitidos por autoridad pblica nacional o un privado en ejercicio de funcin pblica, tales como autorizaciones, permisos, ttulos, constancias y/o certificados que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza anloga, para lo cual deben haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha establecida para la presentacin de propuestas, se actuar conforme lo dispuesto en el artculo 68 del Reglamento. Este es el nico momento en que puede otorgarse plazo para subsanar la propuesta tcnica.

IMPORTANTE: En tanto OSCE no comunique a travs de su portal institucional la

implementacin del mecanismo de notificacin electrnica en el SEACE para la Entidad, el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, deber notificar al postor el requerimiento de subsanacin de la propuesta tcnica en forma personal, conforme a lo dispuesto por la Dcima Disposicin Complementaria Transitoria del Reglamento.

En el caso de advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases, y no se encuentre dentro de los supuestos sealados en el prrafo anterior, se tendr por no admitida. El Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, incluir el motivo de esa decisin en el acta de los resultados del proceso que se publicar en el SEACE, debiendo devolver los sobres que contienen la propuesta tcnica y econmica, una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro. Slo aquellas propuestas admitidas y aquellas a las que el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, hubiese otorgado plazo de subsanacin, pasarn a la evaluacin tcnica. En aquellos casos en los que se hubiese otorgado plazo para la subsanacin de la propuesta, el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, deber determinar si se cumpli o no con la subsanacin solicitada. Si luego de vencido el plazo otorgado, no se cumple con la subsanacin, el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, tendr la propuesta por no admitida. Una vez cumplida la subsanacin de la propuesta o vencido el plazo otorgado para dicho efecto, se continuar con la evaluacin de las propuestas tcnicas admitidas, asignando los puntajes correspondientes, conforme a la metodologa de asignacin de puntaje establecida para cada factor. Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de ochenta (80) puntos, sern descalificadas en esta etapa y no accedern a la evaluacin econmica. En caso de la descalificacin de la propuesta, el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, incluir el motivo de esa decisin en el acta de los resultados del proceso que publicar en el SEACE.

1.7.2. EVALUACIN ECONMICA Si la propuesta econmica excede el valor referencial, ser devuelta por el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, y se tendr por no presentada, conforme lo establece el artculo 33 de la Ley. La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo establecido a la propuesta econmica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignar un


9

puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente frmula:

Pi = Om x PMPE Oi

Donde: i = Propuesta Pi = Puntaje de la propuesta econmica i Oi = Propuesta Econmica i Om = Propuesta Econmica de monto o precio ms bajo PMPE = Puntaje Mximo de la Propuesta Econmica

IMPORTANTE: En caso el proceso se convoque bajo el sistema de precios unitarios, tarifas o

porcentajes, el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, deber verificar las operaciones aritmticas de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna incorreccin, deber corregirla a fin de consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda. Dicha correccin debe figurar expresamente en el acta respectiva.

Slo cuando se haya previsto (segn el caso concreto) aceptar propuestas econmicas que incluyan propuestas de financiamiento, la propuesta econmica se evaluar utilizando el mtodo del valor presente neto del flujo financiero que comprenda los costos financieros y el repago de la deuda. Se tomarn en cuenta todos los costos del financiamiento, tales como la tasa de inters, comisiones, seguros y otros, as como la contrapartida de la Entidad si fuere el caso, conforme a las disposiciones contenidas en el artculo 70 del Reglamento.

1.8. ACTO DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO En caso el otorgamiento de la Buena Pro se realice en ACTO PBLICO, se deber tener en consideracin lo siguiente: En la fecha y hora sealada en las Bases, el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, se pronunciar sobre la admisin y la evaluacin tcnica de las propuestas, comunicando los resultados de esta ltima. El Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, proceder a la apertura de los sobres que contienen las propuestas econmicas de aquellos postores cuyas propuestas tcnicas hubieran alcanzado el puntaje tcnico mnimo requerido en las Bases. La evaluacin de las propuestas econmicas se realizar de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases. La determinacin del puntaje total se har de conformidad con el artculo 71 del Reglamento. IMPORTANTE: En el caso de contratacin de servicios a ser prestados fuera de las provincias de

Lima y Callao, a solicitud del postor, se asignar una bonificacin equivalente al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas tcnica y econmica de los postores con domicilio en la provincia donde se prestar el servicio objeto del proceso de seleccin o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o regin. El domicilio ser el consignado en la constancia de


10

inscripcin ante el RNP.3 El Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, proceder a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de seleccin a travs de un cuadro comparativo en el que se consignar el orden de prelacin en que han quedado calificados los postores, detallando los puntajes tcnico, econmico y total obtenidos por cada uno de ellos. En el supuesto que dos (2) o ms propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuar observando lo sealado en el artculo 73 del Reglamento. Al terminar el acto pblico se levantar un acta, la cual ser suscrita por el Notario (o Juez de Paz), por todos los miembros del Comit Especial o por el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, as como por los veedores y los postores que deseen hacerlo. El otorgamiento de la Buena Pro, se presumir notificado a todos los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregar a los postores copia del acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluacin. Dicha presuncin no admite prueba en contrario. Esta informacin se publicar el mismo da en el SEACE. En caso el otorgamiento de la Buena Pro se realice en ACTO PRIVADO, se deber tener en consideracin lo siguiente: El Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, proceder a la apertura de los sobres que contienen las propuestas econmicas de aquellos postores cuyas propuestas tcnicas hubieran alcanzado el puntaje tcnico mnimo requerido en las Bases. La evaluacin de las propuestas econmicas, se realizar de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases. La determinacin del puntaje total se har de conformidad con el artculo 71 del Reglamento. IMPORTANTE: En el caso de contratacin de servicios a ser prestados fuera de las provincias de

Lima y Callao, a solicitud del postor, se asignar una bonificacin equivalente al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas tcnica y econmica de los postores con domicilio en la provincia donde se prestar el servicio objeto del proceso de seleccin o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o regin. El domicilio ser el consignado en la constancia de inscripcin ante el RNP.4

El Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, proceder a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, elaborando en forma previa un cuadro comparativo en el que se consignar el orden de prelacin en que han quedado calificados los postores, detallando los puntajes tcnico, econmico y total obtenidos por cada uno de ellos. En el supuesto que dos (2) o ms propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuar observando lo sealado en el artculo 73 del Reglamento.

3 La constancia de inscripcin electrnica se visualizar en el portal web del Registro Nacional de Proveedores:

www.rnp.gob.pe 4 La constancia de inscripcin electrnica se visualizar en el portal web del Registro Nacional de Proveedores:

www.rnp.gob.pe


11

Al terminar el acto se levantar un acta, la cual ser suscrita por todos los miembros del Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, as como por los veedores, de ser el caso. El otorgamiento de la Buena Pro se publicar y se entender notificado a travs del SEACE, el mismo da de su realizacin, bajo responsabilidad del Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, debiendo incluir el acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluacin.

1.9. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producir a los cinco (5) das hbiles de la notificacin de su otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelacin. En este caso, el consentimiento se publicar en el SEACE al da hbil siguiente de haberse producido. En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producir el mismo da de la notificacin de su otorgamiento, y podr ser publicado en el SEACE ese mismo da o hasta el da hbil siguiente.


12

CAPTULO II SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN

2.1. RECURSO DE APELACIN

A travs del recurso de apelacin se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del proceso de seleccin, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebracin del contrato. El recurso de apelacin se presenta ante la Entidad que convoc el proceso de seleccin y es resuelto por el Titular de la Entidad o el funcionario a quien este haya delegado dicha facultad. Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrn impugnarse ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.

2.2. PLAZOS DE INTERPOSICIN DEL RECURSO DE APELACIN La apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro. La apelacin contra los actos distintos a los indicados en el prrafo anterior debe interponerse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.


13

CAPTULO III DEL CONTRATO

3.1. DEL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

Dentro del plazo de doce (12) das hbiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro o cuando esta haya quedado administrativamente firme, debe suscribirse el contrato. Dentro del referido plazo: a) El postor ganador debe presentar la totalidad de la documentacin prevista en las Bases, b) La Entidad, de corresponder, solicita la subsanacin de la documentacin presentada y c) El postor ganador subsana las observaciones formuladas por la Entidad. En el supuesto que el postor ganador no presente la documentacin y/o no concurra a suscribir el contrato, en los plazos antes indicados, se proceder de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 148 del Reglamento, segn corresponda. El contrato ser suscrito por la Entidad, a travs del funcionario competente o debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratndose de persona natural, y tratndose de persona jurdica, a travs de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el artculo 139 del Reglamento. Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deber presentar, adems de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:

Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. Garanta de fiel cumplimiento. Garanta de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, en caso corresponda. Garanta por el monto diferencial de propuesta, en caso corresponda. Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso. Cdigo de cuenta interbancario (CCI). Traduccin oficial efectuada por traductor pblico juramentado de todos los documentos

de la propuesta presentados en idioma extranjero que fueron acompaados de traduccin certificada, de ser el caso.

3.2. VIGENCIA DEL CONTRATO En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 149 del Reglamento, el contrato tiene vigencia desde el da siguiente de la suscripcin del documento que lo contiene o, en su caso, desde la recepcin de la orden de servicio, segn corresponda. Dicha vigencia rige hasta que el funcionario competente d la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista y se efecte el pago correspondiente.

3.3. FALLAS O DEFECTOS PERCIBIDOS POR EL CONTRATISTA El contratista debe comunicar a la Entidad las fallas o defectos que advierta en los trminos de referencia del servicio contratado a ms tardar a los siete (7) das calendario siguientes del perfeccionamiento del contrato, con la finalidad que la Entidad evale las observaciones comunicadas y se pronuncie sobre las mismas en el plazo de siete (7) das hbiles. En caso de acoger la observacin, deber entregar al contratista las correcciones o efectuar los cambios correspondientes, conforme a lo establecido en el artculo 152 del Reglamento. En caso la observacin no fuese admitida, la Entidad deber comunicar de


14

ello al contratista a fin que contine con la ejecucin del servicio.

3.4. ADELANTOS La Entidad entregar adelantos directos, conforme a lo previsto en el artculo 171 del Reglamento, siempre que ello haya sido previsto en la seccin especfica de las Bases. En el supuesto que no se entregue el adelanto en el plazo previsto, el contratista tiene derecho a solicitar la ampliacin del plazo de ejecucin de la prestacin por el nmero de das equivalente a la demora, conforme al artculo 172 del Reglamento.

3.5. DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Las penalidades por retraso injustificado en la ejecucin del servicio y las causales para la resolucin del contrato, sern aplicadas de conformidad con los artculos 165 y 168 del Reglamento, respectivamente. De acuerdo con los artculos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el contrato podrn establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artculo 165 del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse. Estas penalidades se calcularn de forma independiente a la penalidad por mora.

3.6. REQUISITOS DE LAS GARANTAS5 Las garantas que se presenten deben ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realizacin automtica en el pas al slo requerimiento de la Entidad. Asimismo, deben ser emitidas por empresas que se encuentren bajo la supervisin de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, y deben estar autorizadas para emitir garantas; o estar consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per. IMPORTANTE: Corresponde a la Entidad verificar que las garantas presentadas por los contratistas

cumplen con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptacin y eventual ejecucin.

3.7. EJECUCIN DE GARANTAS6 Las garantas se harn efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artculo 164 del Reglamento.

3.10 PAGOS La Entidad deber realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarn despus de ejecutada la respectiva prestacin; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea

5 El presente numeral se tendr en consideracin en aquellos casos en los que en la seccin especfica de las Bases se

hubiese establecido la entrega de adelantos. 6 El presente numeral se tendr en consideracin en aquellos casos en los que en la seccin especfica de las Bases se

hubiese establecido la entrega de adelantos.


15

condicin para la realizacin del servicio. La Entidad deber pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la forma y oportunidad (pago nico o pagos parciales) establecida en las Bases o en el contrato, siempre que el contratista los solicite presentando la documentacin que justifique el pago y acredite la ejecucin de la prestacin de los servicios, conforme a la seccin especfica de las Bases. Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestacin de los servicios, deber hacerlo en un plazo que no exceder de los diez (10) das calendario de ser stos prestados, a fin que la Entidad cumpla con la obligacin de efectuar el pago dentro de los quince (15) das calendario siguientes, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato. En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizar de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio. En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artculo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en que el pago debi efectuarse.

3.11 DISPOSICIONES FINALES Todos los dems aspectos del presente proceso no contemplados en las Bases se regirn supletoriamente por la Ley y su Reglamento, as como por las disposiciones legales vigentes.


16

SECCIN ESPECFICA

CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE SELECCIN

(EN ESTA SECCIN LA ENTIDAD DEBER COMPLETAR LA INFORMACIN EXIGIDA DE ACUERDO A LAS

INSTRUCCIONES INDICADAS)


17

CAPTULO I GENERALIDADES

1.1. ENTIDAD CONVOCANTE

Nombre : Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua

RUC N : 20187384142

Domicilio legal : Km. 27.5 Carretera Chamaya San Ignacio, Provincia de Jan Departamento de Cajamarca

Telfono/Fax: : 076 - 433008

Correo electrnico:

: [email protected]

1.2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA

El presente proceso de seleccin tiene por objeto la contratacin del servicio de: ELABORACIN DE LOS ESTUDIOS A NIVEL DE FACTIBILIDAD DEL PROGRAMA DE INVERSIN PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO EN LAS PROVINCIAS DE BONGAR, CHACHAPOYAS, LUYA Y UTCUBAMBA REGIN AMAZONAS.

1.3. VALOR REFERENCIAL7 El valor referencial asciende a S/. 235,000.00 (Doscientos Treinta y Cinco Mil Con 00/100 Nuevos Soles), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del servicio. El valor referencial ha sido calculado al mes de Marzo del 2014. IMPORTANTE: De conformidad con el artculo 13 del Reglamento, cuando se trate de una

contratacin por relacin de tems, tambin debern incluirse los valores referenciales, en nmeros y letras, de cada tem.

Las propuestas econmicas no pueden exceder el monto consignado en las Bases como valor referencial de conformidad con el artculo 33 de la Ley. No existe un lmite mnimo como tope para efectuar dichas propuestas.

Si durante la fase de actos preparatorios, las Entidades advierten que es posible la participacin de proveedores que gozan del beneficio de la exoneracin del IGV prevista en la Ley N 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona, deber tomarse en cuenta la regulacin de la Cuarta Disposicin Complementaria Final del Reglamento. De conformidad con lo sealado en el numeral 2 de la citada Disposicin Complementaria Final, en las Bases del respectivo proceso de seleccin deber establecerse adems del valor referencial, los lmites de ste, con y sin IGV, tal como se indica a continuacin:

7 El monto del valor referencial indicado en esta seccin de las Bases no debe diferir del monto del valor referencial

consignado en la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradiccin entre estos montos, primar el monto del valor referencial indicado en las Bases aprobadas.


18

Valor Referencial (VR)

Lmite Inferior Lmite Superior

Con IGV Sin IGV Con IGV Sin IGV

S/. 235,000.00 (Doscientos Treinta y Cinco Mil Con 00/100

Nuevos Soles)

No se ha establecido

S/. 235,000.00 (Doscientos Treinta

y Cinco Mil Con 00/100 Nuevos

Soles)

S/. 199,152.54 (Ciento Noventa

y Nueve Mil Ciento Cincuenta

y Dos Con 54/100 Nuevos

Soles)

1.4. EXPEDIENTE DE CONTRATACIN El expediente de contratacin fue aprobado mediante Memorndum N 122-2014-MINAGRI-PEJSIB-DE el 25 de Marzo del 2014.

1.5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO Recursos Ordinrios

1.6. SISTEMA DE CONTRATACIN El presente proceso se rige por el sistema de A SUMA ALZADA, de acuerdo con lo establecido en el expediente de contratacin respectivo.

1.7. ALCANCES DEL REQUERIMIENTO El servicio a contratar est definido en los Requerimientos Tcnicos Mnimos que forman parte de la presente Seccin en el Captulo III.

1.8. PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO Los servicios materia de la presente convocatoria se prestarn en el plazo de sesenta (60) das calendario. Dicho plazo constituye un requerimiento tcnico mnimo que debe coincidir con lo establecido en el expediente de contratacin.

1.9. COSTO DE REPRODUCCIN DE LAS BASES Diez y 00/100 Nuevos Soles.

1.10. BASE LEGAL - Ley N 30114, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014. - Ley N 30115 Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico del ao

fiscal 2014. - Decreto Legislativo N 1017 Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado. en

adelante ley. - Decreto Supremo N 184-2008-EF que aprueba el Reglamento de la Ley de

Contrataciones del estado, en adelante el Reglamento. - Decreto Supremo N 021-2009-EF, Modificacin del Reglamento de la Ley de

Contrataciones del estado. - Ley N 29873 que Modifica la Ley de Contrataciones del estado.


19

- Decreto Supremo N 138-2012-EF que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones del estado.

- Directivas de OSCE - Cdigo Civil. - Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo

N 184-2008-EF, y sus modificatorias. - Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. - Ley N 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica. - Ley N 28015, Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea y Microempresa. - Ley N 27143, Ley de Promocin Temporal del Desarrollo Productivo Nacional. - Memorndum N 479-2014-MINAGRI-PEJSIB-DE, de Fecha 24.NOV.2014, que

aprueba el Expediente de Contratacin. - Memorndum N -2014-MINAGRI-PEJSIB-6401, de fecha .2014 que aprueba

las Bases del Proceso de Seleccin. Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.


20

CAPTULO II DEL PROCESO DE SELECCIN

2.1. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIN8

Etapa Fecha, hora y lugarConvocatoria : 27 de Noviembre 2014 Registro de participantes : Del: 28 de Noviembre 2014

Al: 04 de Diciembre 2014 Presentacin de Propuestas : 05 de Diciembre 2014* El acto pblico se realizar en : Auditrium del Proyecto Especial Jan San

Ignacio Bagua, a las 10:00 horas Calificacin y Evaluacin de Propuestas : 05 de Diciembre 2014 Otorgamiento de la Buena Pro : 09 de Diciembre 2014 * El acto pblico se realizar en

:

Auditrium del Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua, a las 10:00 horas

2.2. REGISTRO DE PARTICIPANTES El registro de los participantes es gratuito y se realizar en Oficina de Abastecimientos, sito en la sede del PEJSIB, Km. 27.5 de la Carretera Chamaya San Ignacio, Provincia de Jan en las fechas sealadas en el cronograma, en el horario de 09:00 a 17:00 horas. En el momento del registro, se emitir la constancia o cargo correspondiente en el que se indicar: nmero y objeto del proceso, el nombre y firma de la persona que efectu el registro, as como el da y hora de dicha recepcin.

Los participantes registrados tienen el derecho de solicitar un ejemplar de las Bases,

para cuyo efecto deben cancelar el costo de reproduccin de las mismas.

2.3. PRESENTACIN DE PROPUESTAS9 En caso la presentacin de propuesta se realice en ACTO PBLICO, en la evaluacin deber considerarse lo siguiente: Las propuestas se presentarn en acto pblico, en el Auditrium del PEJSIB, sito en el Km. 27.5 de la Carretera Chamaya San Ignacio, en la fecha y hora sealada en el cronograma. El acto pblico se realizar con la participacin de Notario o Juez de Paz. Se podr contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participar como veedor y deber suscribir el acta correspondiente. La no asistencia del mismo no vicia el proceso.

8 La informacin del cronograma indicado en las Bases no debe diferir de la informacin consignada en el cronograma de la

ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradiccin en esta informacin, primar el cronograma indicado en la ficha del proceso en el SEACE.

9 De acuerdo con lo establecido por el artculo 64 del Reglamento, el acto de presentacin de propuestas en una

Adjudicacin de Menor Cuanta puede ser pblico o privado, lo que debe determinarse en la seccin especfica de las Bases.


21

En ambos supuestos, las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados y estarn dirigidas al Comit Especial o al rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, de la ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA N 070-2013-MINAGRI-PEJSIB-6401, conforme al siguiente detalle: SOBRE N 1: Propuesta Tcnica. El sobre ser rotulado:

SOBRE N 2: Propuesta Econmica. El sobre ser rotulado:

2.4. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS

2.4.1. SOBRE N 1 - PROPUESTA TCNICA: Se presentar en un (1) original y dos (2) copias10 El sobre N 1 contendr, adems de un ndice de documentos11, la siguiente

10 De acuerdo con el artculo 63 del Reglamento, la propuesta tcnica se presentar en original y en el nmero de copias

requerido en las Bases, el que no podr exceder de la cantidad de miembros que conforman el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda.

11 La omisin del ndice de documentos no descalifica la propuesta, ya que su presentacin no tiene incidencia en el objeto

de la convocatoria.

Seores Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua

Km. 27.5 de la Carretera Chamaya San Ignacio, Provincia de Jan Att.: COMIT ESPECIAL PERMANENTE


Denominacin de la convocatoria: Contratacin de los servicios de: ELABORACIN DE LOS ESTUDIOS A NIVEL DE FACTIBILIDAD DEL PROGRAMA DE INVERSIN PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO EN LAS PROVINCIAS DE BONGAR, CHACHAPOYAS, LUYA Y UTCUBAMBA REGIN AMAZONAS.

SOBRE N 1: PROPUESTA TCNICA [NOMBRE / RAZN SOCIAL DEL POSTOR]

Seores Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua

Km. 27.5 de la Carretera Chamaya San Ignacio, Provincia de Jan Att.: COMIT ESPECIAL PERMANENTE


Denominacin de la convocatoria: Contratacin de los servicios de: ELABORACIN DE LOS ESTUDIOS A NIVEL DE FACTIBILIDAD DEL PROGRAMA DE INVERSIN PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO EN LAS PROVINCIAS DE BONGAR, CHACHAPOYAS, LUYA Y UTCUBAMBA REGIN AMAZONAS

SOBRE N 2: PROPUESTA ECONMICA [NOMBRE / RAZN SOCIAL DEL POSTOR]


22

documentacin: Documentacin de presentacin obligatoria: a) Declaracin jurada de datos del postor.

Cuando se trate de consorcio, esta declaracin jurada ser presentada por cada uno de los consorciados. (Anexo N 1).

b) Declaracin jurada de cumplimiento de los Requerimientos Tcnicos Mnimos

contenidos en el Captulo III de la presente seccin. (Anexo N 2). c) Declaracin jurada simple de acuerdo al artculo 42 del Reglamento (Anexo

N 3). En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaracin jurada, salvo que sea presentada por el representante comn del consorcio.

d) Promesa formal de consorcio, de ser el caso, en la que se consigne los

integrantes, el representante comn, el domicilio comn y las obligaciones a las que se compromete cada uno de los integrantes del consorcio as como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones. (Anexo N 4). La promesa formal de consorcio deber ser suscrita por cada uno de sus integrantes. Se presume que el representante comn del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y representacin del mismo en todos los actos referidos al proceso de seleccin, suscripcin y ejecucin del contrato, con amplias y suficientes facultades.

e) Declaracin jurada de plazo de prestacin del servicio, segn (Anexo N 5). f) Documentos que servir para acreditar el cumplimiento de los requerimientos

tcnicos mnimos12. IMPORTANTE: La omisin de alguno de los documentos enunciados acarrear la no admisin

de la propuesta, sin perjuicio de lo sealado en el artculo 68 del Reglamento. Documentacin de presentacin facultativa: a) Certificado de inscripcin o reinscripcin en el Registro de la Micro y Pequea

Empresa -REMYPE, de ser el caso13.

b) En el caso de microempresas y pequeas empresas integradas por personas con discapacidad, o en el caso de consorcios conformados en su totalidad por stas, deber presentarse una constancia o certificado con el cual acredite su inscripcin en el Registro de Empresas Promocionales para Personas con Discapacidad14.

12 En caso se determine que adicionalmente a la Declaracin Jurada de cumplimiento de los Requerimientos Tcnicos

Mnimos, a que se refiere el literal b) de la documentacin de presentacin obligatoria del numeral 2.4.1 de la seccin especfica de las Bases, deba presentarse algn otro documento para acreditar los requerimientos tcnicos mnimos, a continuacin deber consignarse tal exigencia, teniendo en consideracin los requisitos establecidos por los reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias nacionales, reglamentos sectoriales y otros establecidos en los Trminos de Referencia conforme a lo previsto en el Captulo III de la seccin especfica de las Bases.

13 Dicho documento se tendr en consideracin en caso de empate, conforme a lo previsto en el artculo 73 del Reglamento. 14 Dicho documento se tendr en consideracin en caso de empate, conforme a lo previsto en el artculo 73 del Reglamento.


23

c) Factor Experiencia del Postor: Copia simple de contratos u rdenes de

servicio, y su respectiva conformidad por la prestacin efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente. Adicionalmente, para acreditar experiencia adquirida en consorcio, deber presentarse copia simple de la promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio. Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben presentar el Anexo N 6 EN EL CASO DE SERVICIOS EN GENERAL, referido a la Experiencia del Postor.

d) Documentos para acreditar cada uno de los dems Factores de Evaluacin. IMPORTANTE: Los postores que soliciten el beneficio de la exoneracin del IGV previsto

en la Ley N 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona, deben presentar la declaracin jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicacin de la exoneracin del IGV (Anexo N 10). En el caso de consorcios, todos los integrantes que figuran en la promesa formal de consorcio deben reunir las condiciones exigidas para acceder al beneficio de la exoneracin del IGV, debiendo presentar de manera independiente la declaracin jurada antes sealada.

IMPORTANTE: En caso exista contradiccin entre la informacin presentada en la propuesta

tcnica, la propuesta ser descalificada.

2.4.2. SOBRE N 2 - PROPUESTA ECONMICA15 El Sobre N 2 deber contener la siguiente informacin obligatoria: Oferta econmica expresada en la moneda del valor referencial y el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido en las Bases (Anexo N 9). El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen debern ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrn ser expresados con ms de dos decimales. IMPORTANTE: La admisin de la propuesta econmica que presenten los postores depender

de si aquella se encuentra dentro de los mrgenes establecidos en el artculo 33 de la Ley y el artculo 39 de su Reglamento. La propuesta econmica de los postores que presenten la declaracin jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicacin de la exoneracin del IGV

15 De acuerdo con el artculo 63 del Reglamento la propuesta econmica solo se presentar en original.


24

(Anexo N 10), debe encontrase dentro de los lmites del valor referencial sin IGV.

En caso la informacin contenida en la propuesta econmica difiera de la informacin contenida en la propuesta tcnica, la propuesta econmica ser descalificada.

2.5. DETERMINACIN DEL PUNTAJE TOTAL Una vez evaluadas las propuestas tcnica y econmica se proceder a determinar el puntaje total de las mismas. El puntaje total de la propuesta ser el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente frmula:

PTPi = c1 PTi + c2 PEi Donde: PTPi = Puntaje total del postor i PTi = Puntaje por evaluacin tcnica del postor i PEi = Puntaje por evaluacin econmica del postor i

IMPORTANTE: Dependiendo del objeto contractual deber incluirse las disposiciones que

correspondan:

En el caso de servicios en general se incluirn las siguientes ponderaciones: c1 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin tcnica = 0.60 c2 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin econmica

= 0.40 Donde: c1 + c2 = 1.00

2.6. REQUISITOS PARA EL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO El postor ganador de la Buena Pro deber presentar los siguientes documentos para SUSCRIPCIN DEL CONTRATO: a) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso. b) Cdigo de cuenta interbancario (CCI). c) Traduccin oficial efectuada por traductor pblico juramentado de todos los

documentos de la propuesta presentados en idioma extranjero que fueron


25

acompaados de traduccin certificada, de ser el caso. d) Domicilio para efectos de la notificacin durante la ejecucin contractual.16 e) Correo electrnico para notificar la orden de servicio, de ser el caso. f) Copia de DNI del Representante Legal. g) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa. h) Copia de la constitucin de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado. i) Copia del RUC de la empresa.

La citada documentacin deber ser presentada en la Mesa de Partes del Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua, sito en el Km. 27.5 de la Carretera Chamaya San Ignacio, Provincia de Jan, Departamento de Cajamarca. IMPORTANTE: La Entidad no podr exigir documentacin o informacin adicional a la consignada en el

presente numeral para la suscripcin del contrato o la notificacin de la orden de servicio.

2.7. FORMA DE PAGO La Entidad deber realizar el pago de la contraprestacin pactada a favor del contratista en: Primer Entregable:

Plazo: 7 das de iniciado el servicio Producto: Plan de Trabajo Pago: 10 % del valor del contrato, previa conformidad de la Direccin de la Oficina de Estudios del PEJSIB.

Segundo Entregable Estudios Bsicos:

Plazo: 45 das de iniciado el servicio Producto: Estudios descrito en el Numeral 10.1, literal c) avance en un 100% Pago: 35 % del valor del contrato, previa conformidad de la Direccin de la Oficina de Estudios del PEJSIB.

Tercer Entregable (Informe Final):

Plazo: 60 das de iniciado el servicio Producto: Estudios descrito en el Numeral 10.1, literal d) avance en un 100% Pago: 35 % del valor del contrato, previa conformidad de la Direccin de la Oficina de Estudios del PEJSIB. Cuarto Pago: 20% del monto total de la consultora; previa de la aprobacin por la OPI Agricultura o la DGPI, segn corresponda. De acuerdo con el artculo 176 del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad deber contar con la siguiente documentacin:

a) Recepcin y conformidad estar a cargo de la Direccin de Estudios. b) Informe del funcionario responsable del rea usuaria emitiendo su conformidad de la prestacin efectuada. c) Comprobante de pago

16 Este domicilio debe ser consignado en el documento a travs del cual se perfeccione el contrato, sea orden de servicio o

contrato, segn corresponda.


26

2.8. PLAZO PARA EL PAGO La Entidad debe efectuar el pago dentro de los quince (15) das calendarios siguientes al otorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las dems condiciones establecidas en el contrato.


27

CAPTULO III TRMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS

PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO EN LAS PROVINCIAS DE BONGAR, CHACHAPOYAS, LUYA Y UTCUBAMBA REGIN AMAZONAS

1. GENERALIDADES

1.1Marco General

De acuerdo a lo establecidos en los Lineamientos para la conformacin de Programas de Inversin con un objetivo nico y especfico, relacionado con la solucin de problemas de la poblacin a travs de la dotacin de bienes y/o servicios pblicos, lo que debe constituir una sinergia entre los PIP que conforman el Programa de Inversin; es decir que la solucin al problema identificado por el programa pasa por el desarrollo de varios PIP, adems de otras intervenciones.

Asimismo, se establece que dentro de un Programa de Inversin para la consecucin del objetivo comn debern considerarse todas las intervenciones necesarias para tal fin, caso de PIP y Conglomerados, as como otras intervenciones complementarias relacionadas a la Mejora de la gestin de los servicios de las entidades involucradas, Mejoras de la eficiencia en el uso de los servicios, Estudios, Proyectos Piloto, entre otros. Procesos que se han desarrollado en la conformacin del presente Programa.

1.2Antecedentes

Mediante Decreto Supremo N 019-81-PCM de fecha 15 de Mayo de 1981 se crea el Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua PEJSIB, a la fecha es una Institucin Pblica Birregional (Cajamarca - Amazonas), desconcentrada con autonoma tcnica, econmica y administrativa; adscrita al Ministerio de Agricultura MINAG, cuyo objetivo es impulsar el desarrollo socioeconmico en su mbito de influencia, mediante la formulacin, gestin y ejecucin de proyectos y programas, orientados al desarrollo rural integral sostenible en armona con los recursos naturales y el medio ambiente, a fin de mejorar la calidad de vida de la poblacin fomentando la cultura de paz, con transparencia y lealtad institucional.

El 11 de diciembre del ao 2008, con Decreto Supremo N 030-2008-AG, se aprueba la fusin del INADE e INRENA en el Ministerio de Agricultura, por dicha fusin, los proyectos del INADE, se constituyen en Ejecutoras del Ministerio de Agricultura.


28

El Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua PEJSIB, a la fecha es una Institucin Pblica Birregional (Cajamarca - Amazonas), desconcentrada con autonoma tcnica, econmica y administrativa; cuyo objetivo es impulsar el desarrollo socioeconmico en su mbito de influencia, mediante la formulacin, gestin y ejecucin de proyectos y programas, orientados al desarrollo rural integral sostenible en armona con los recursos naturales y el medio ambiente, a fin de mejorar la calidad de vida de la poblacin fomentando la cultura de paz, con transparencia y lealtad institucional.

Bajo esta situacin el PEJSIB present su iniciativa tcnica del Programa de inversin denominada Programa de Desarrollo Productivo en las provincias de Bongar, Chachapoyas, Luya y Utcubamba Regin Amazonas, la cual conto con la opinin favorable de la OPI Sectorial.

Posteriormente, el PEJSIB procedi a elaborar el estudio de Pre inversin del programa, nivel de perfil, el mismo que se remiti a la OPI Agricultura para su evaluacin correspondiente el 07 de diciembre del 2012 con Oficio N 630-2012-AG-PEJSIB/6401.

La OPI sectorial luego de realizada la evaluacin emiti un Informe tcnico con el Oficio N 334-AG-OPP/UIS el 07 de febrero del 2013, con el cual aprueba el Perfil del Programa y autoriza la elaboracin del estudio de pre inversin a nivel de Factibilidad, recomendando para ello que previamente se elaboren y remitan a dicha instancia, los Trminos de Referencia correspondiente; para cuyo cumplimiento se desarrolla el presente proceso.

2. DEL ESTUDIO

2.1Descripcin del Proyecto

2.1.1 Ubicacin 2.1.2 Objetivos del PIP 2.1.3 Beneficiarios 2.1.4 Descripcin de la Infraestructura y Esquema Hidrulico 2.1.5 Alternativa Recomendada en el Perfil

2.2Planteamiento de la Hiptesis o Situacin negativa

La idea preliminar sobre la cual se basa la conformacin del Programa de Inversin es que existen evidencias que permiten establecer un problema generalizado que requiere la atencin del estado peruano, el cual se ha expresado como:

Bajo Rendimiento de los Sistemas Agropecuarios, en las provincias de Chachapoyas, luya, Utcubamba y Bongar - Regin Amazonas


29

La creacin del departamento de Amazonas data del 21 de noviembre de 1832, est constituido por 7 provincias y 84 distritos, con un territorio del 81.5 % en zona de selva y el 18.5 % restante es sierra, y montaas que llegan hasta altitudes cercanas a los 4,200 m.s.n.m. mientras que la terraza ms baja en su lmite con el ro Maran, se ubica a una altitud de 180 m.s.n.m.

Amazonas tiene una extensin territorial de 39,249.13 Km2, y cuyos lmites son por el norte con Ecuador, por el Este con Loreto y San Martn, por el Sur con La Libertad y por el Oeste con Cajamarca; gran parte de la zona andina se ha constituido en un frente econmico basado en la produccin ganadera y agrcola para abastecer el mercado de la costa; la parte selvtica no llega a incorporarse a la economa mercantil y queda relegada como una zona despoblada y en algunos casos ocupada por los pueblos indgenas amaznicos. Este sistema tuvo una transicin bastante lenta hasta los aos 70, con avances en la interconexin vial y cambios leves en las estructuras productivas, luego de la reforma agraria y la construccin del eje Olmos Corral Quemado - Chiriaco y su variante Bagua Tarapoto; se produjo cambios drsticos en la ocupacin del espacio y en las estructura productivas: que aceleran los procesos migratorios y desaparecen las haciendas, dando lugar al inicio del minifundio y la produccin en pequea escala, surgiendo el incremento de la ganadera, el cultivo de arroz y la extraccin de madera.

El clima es fro y seco en altitudes medias de 3,000 m.s.n.m. en el sur del departamento, templado y clido en las zonas interandinas del Maran y Utcubamba, y clima tropical en los valles de la parte baja de las cuencas Maran y Utcubamba. En cuanto a su hidrografa, existen seis cuencas, el Maran que es el ms importante, adems el Utcubamba, Chiriaco (naciente en el Alto Imaza), Nieva, Cenepa y Santiago.

La determinacin del problema central est basado a que en la actualidad existe una diversidad de especies de cultivos agrcolas que se desarrollan en la regin Amazonas como el Caf, Cacao y Arroz en la zona tropical, y la papa, maz amilceo, arveja, entre otros en la zona andina, los cuales tienen en comn su baja competitividad, entendida como niveles de baja productividad, inadecuada articulacin al mercado, a consecuencia de un deficiente manejo tecnolgico e inadecuada gestin empresarial de la produccin y del producto obtenido; por tanto, se aprecian agricultores que muchas veces subsisten con sus cultivos, de baja rentabilidad e inestabilidad de los precios en chacra, pero que ao tras ao siguen sembrando lo mismo, a falta de nuevas tecnologas y estrategias que permite mejorar su productividad y una adecuada articulacin al mercado.

Sobre el particular, dentro del Programa se ha desarrollado un componente orientado a los cultivos agrcolas que ha identificado como problema central la baja productividad de dichos cultivos, problema que apunta en la misma direccin que el problema central del Programa.

El problema identificado afecta al rubro pecuario del mismo modo que al agrcola, puesto que la principal especie que se cra en Amazonas es la especie vacuna, la cual presenta una diversidad de razas y colores, con especializacin en carne y leche que no necesariamente ha respetado dichas opciones sino que se desarrollan


30

desordenadamente, muestra de ello es que existen diversas razas en la zona, desde la universal Holstein, su competidora Brown Swiss, Simmental, Bloun DAquitaine, Charolais, Jersey, diversas razas cebuinas y gran base de ganado criollo y mejorado; sin embargo, en general no existe un trabajo gentico ordenado que permita establecer planes de mejoramiento y por tanto de produccin. Esta situacin ha conducido a que la ganadera presente un problema generalizado similar al planteado por el Programa, la baja productividad, que entre otras causas estn el tema de articulacin con el mercado que pasa por organizar a demanda en volmenes y calidad competitiva, y el manejo tecnolgico de los recursos naturales y de la crianza a fin de proveer una adecuada alimentacin al ganado, y tambin el tema de gestin empresarial de la crianza y de los productos derivados de la misma.

Del mismo modo al caso anterior, dentro del Programa se ha desarrollado un componente orientado al rubro pecuario que ha identificado como problema central la baja productividad de carne y leche de la ganadera vacuna, problema que se articula a la problemtica identificada para el Programa.

Otro problema identificado es la escasa disponibilidad del recurso hdrico en zonas que cuentan con potencial hdrico, lo cual limita el desarrollo agropecuario del departamento en cuyo contexto previamente a la Formacin del Programa se han identificado 30 fuentes de agua a fin de plantear un Conglomerado de Proyectos de infraestructura hidrulica para nuevos sistemas de riego para el buen manejo y gestin del recurso agua suelo.

2.3De los Trminos de Referencia

Una vez consensuada la existencia de la problemtica planteada en la idea preliminar o hiptesis del problema, se procedi a formular el Perfil del Programa, el mismo que fue evaluado y aprobado por la OPI Agricultura, autorizndose a elaborar el estudio de pre inversin a nivel de Factibilidad del Programa de Inversin.

Los presentes Trminos de Referencia TdR buscan establecer el contenido temtico que se desarrollaran en el estudio de pre inversin a nivel de Factibilidad de forma clara y explcita, en concordancia con lo establecido en el Anexo SNIP 23: Pautas para los Trminos de Referencia o Planes de Trabajo para la contratacin o elaboracin de estudios de Pre inversin y en el Anexo SNIP 08: Contenidos mnimos de Factibilidad para Programas de Inversin.

3. OBJETIVO DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO

3.1OBJETIVO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE FACTIBILIDAD

El objetivo de la Consultora, es elaborar el Estudio de Factibilidad del PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO EN LAS PROVINCIAS DE BONGAR,


31

CHACHAPOYAS, LUYA Y UTCUBAMBA REGIN AMAZONAS, que contenga los elementos necesarios e informacin detallada en el marco de la metodologa establecida en el ANEXO SNIP N 08, para lograr la APROBACIN y VIABILIDAD DEL PROGRAMA ante OPI AGRICULTURA; y de ser el caso, ante la Direccin General de Programacin e Inversiones - DGPI, del Ministerio de Economa y Finanzas.

Efectuar asimismo planteamientos tcnicos, organizacionales, sociales econmicos, productivos, ambientales, de Gestin de Riesgo, de uso y aprovechamiento hdrico y de los sistemas de Infraestructura Hidrulica para el INCREMENTO DE LA PRODUCCION AGRAPECUARIA DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS DE LAS PROVINCIAS DE BONGAR, CHACHAPOYAS, LUYA Y UTCUBAMBA REGIN AMAZONAS, estableciendo en forma definitiva, los aspectos tcnicos fundamentales como localizacin, tamao, tecnologa, calendario de ejecucin, puesta en marcha y lanzamiento, organizacin, gestin y anlisis financieros, considerando un menor rango de variacin en los costos y beneficios (mayor precisin en la estimacin de los mismos) en base a informacin primaria ms detallada y estudios de mayor profundidad de la alternativa seleccionada en los estudios que lo componen, estudios a nivel de Perfil, reduciendo los riesgos para la decisin de la inversin.

3.2DEL SERVICIO

Determinar los alcances de las actividades y dems aspectos que deben considerarse y desarrollarse en la preparacin del Estudio de Factibilidad como los contenidos temticos que se desarrollaran en el estudio de pre inversin a nivel de Factibilidad de forma clara y explcita, en el que se sustentara tcnicamente la concepcin del Programa a travs de los componentes propuestos y determinar alternativas de solucin, el cual debe contener aspectos tcnicos de tamao, localizacin, tecnologa, gestin y anlisis considerando la variacin de costos y beneficios, de tal forma de reducir los riesgos y decidir por la inversin.

Para el efecto se tomar como referencia el estudio de pre inversin a nivel de Perfil del Programa de Inversin y elaborada por la Unidad Formuladora (Direccin de Estudios del PEJSIB) y las recomendaciones emitidas por la OPI Agricultura, al momento de aprobar el estudio previo a nivel de Perfil, el mismo que est registrado con el Cdigo SNIP PROG-22-2012-SNIP; y que se sustenta en la articulacin de los tres componentes establecidos en el nivel de Perfil, que ejercen una accin sinrgica para alcanzar el propsito planteado.

Denominacin del servicio

La denominacin oficial del estudio a ser utilizada en todas las referencias, es PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO EN LAS PROVINCIAS DE BONGAR, CHACHAPOYAS, LUYA Y UTCUBAMBA REGIN AMAZONAS. Este


32

nombre debe mantenerse, en todos los informes, documentos tcnicos y administrativos, oficios y otros durante todo el perodo de su elaboracin, hasta la aprobacin.

4. LOCALIZACIN Y REA DE INFLUENCIA DEL PROGRAMA

UBICACIN POLTICA Regin : Amazonas

Provincias : Bongar, Chachapoyas, Luya y Utcubamba

Distritos : Sesenta (60) distritos:

Bongar:

Todos los distritos (12)

Churuja, Chisquila, Corosha, Cuispes, Florida, Jazan, Jumbilla, Recta, San Carlos, Shipasbamba, Valera y Yambrasbamba

Chachapoyas:


Asuncin, Balsas, Chachapoyas, Cheto, Chiliquin, Chuquibamba, Granada, Huancas, La Jalca, Leimebamba, Levanto, Magdalena, Mariscal Castilla, Molinopampa, Montevideo, Olleros, Quinjalca, San Francisco de Daguas, San Isidro de Maino, Soloco y Sonche

Luya:


Camporedondo, Cocabamba, Colcamar, Conila, Inguilpata, Mara, Lamud, Longuita, Luya, Luya Viejo, Ocalli, Ocumal, Pisuquia, Providencia, San Francisco de Yeso, San Cristobal, San Gernimo, San Juan de Lopecancha, Santa catalina, Santo Tomas, Trita y Tingo

Utcubamba (4) distritos

Cumba, El Milagro, Lonya Grande y Yamn

UBICACIN GEOGRFICA

Altitud : 450 msnm - 3,600 msnm


33

Lmites

Norte : Bagua y Condorcanqui

Sur : Regin La Libertad

Oeste : Ro Maran

Este : Regin San Martn y provincia R. de Mendoza Amazonas

5. DESCRIPCION DEL PROGRAMA

El presente Programa de Inversin surge como una propuesta integral a un problema general identificado para el departamento de amazonas, que a su vez responden a tres rubros que luego dan origen a los componentes del Programa de Inversin, los cuales han surgido de un proceso de planificacin territorial en el que se busca desarrollar capacidades en las familias productoras y manejar eficientemente sus sistemas productivos mediante la implementacin de nuevas tecnologas e infraestructura productiva.

El objetivo central del Programa es mejorar la productividad agropecuaria de las familias beneficiarias, a travs de la implementacin de proyectos de Infraestructura de riego, el cual acta como un eje articulador a los proyectos agrcola y pecuario que se desarrollaran y que tiene previsto mejorar las capacidades de los productores para manejar en forma eficiente y sostenible sus recursos productivos y ambientales, poniendo en valor los conocimientos y saberes que tenga la poblacin.

El Programa de Inversin est conformado por los siguientes componentes:

5.1Componente 1: Inversin estimada: S/.26993,460.30 nuevos soles

Proyecto: Mejoramiento de la competitividad agrcola en la cuenca de los ros Utcubamba, Maran y Chiriaco Amazonas

El proyecto se desarrollar en la Regin Amazonas para 04 provincias y 54 distritos beneficiando directamente a 8,300 familias rurales y una poblacin de 41,500 personas, dedicadas a la actividad agrcola.

El proyecto busca mejorar la conduccin agronmica de cuatro cadenas productivas identificadas a nivel de Perfil en el Programa de Inversin: Maz amilceo/menestras, papa, caf y frutales a travs de la implementando nuevas tecnologas, a fin de mejorar la productividad de la actividad agrcola mediante la capacitacin y asistencia tcnica en el manejo, fertilizacin y conservacin de los suelos; asimismo se implementar un


34

manejo agronmico adecuado y responsable con el medio ambiente; el proyecto estar conformado por subcomponentes, que se detallan luego del siguiente cuadro: los cuales son de carcter referencial:

Provincias y Distritos a Intervenir con el Componente 1

PROVINCIAS (04) Distritos (50)

BONGAR 11 Churuja, Chisquilla, Cuispes, Corosha, Jazan, Jumbilla, Recta, San Carlos, Shipasbamba, Valera y Yambrasbamba

CHACHAPOYAS 13 Balsas, Chachapoyas, Chuquibamba, Huancas, La Jalca, Levanto, Magdalena, Mariscal Castilla, Montevideo, San Isidro de Maino, Daguas, Soloco y Chlliquin,

LUYA 22

Camporedondo, Cocabamba, Colcamar, Conila, Inguilpata, Mara, Lamud, Longuita, Luya, Luya Viejo, Ocalli, Ocumal, Pisuquia, Providencia, San Francisco de Yeso, San Cristobal, San Gernimo, San Juan de Lopecancha, Santa Catalina, Santo Toms, Trita y Tingo

UTCUBAMBA 4 Cumba, El Milagro, Lonya Grande y Yamn

a) Mejora de la Tecnologa en la produccin agrcola:

Se promover tcnicas agrcolas que se adecuen al contexto local y pueda mejorar el proceso productivo y la productividad de las especies agrcolas, mediante un sistema de capacitacin y asistencia tcnica en diversos rubros tcnico productivo, entre ellos, en la mejora de la produccin y productividad agrcola. Para ello, se evaluar la produccin agrcola bajo el enfoque de demanda, mediante un adecuado anlisis de las cadenas productivas que actualmente se desarrollan en la zona, caso de las menestras, maz amilceo, papa, caf, cacao y frutales, lo que permitir contar con informacin tcnica en fichas por productos.

b) Manejo de suelos y su fertilidad.-

Busca mejorar el manejo de suelos para su recuperacin en muchos casos y para su optimizacin en general a fin de mejorar la performance de los agricultores a fin de mejorar sus sistemas productivos, para lo cual se debe desarrollar un estudio agrolgico semi detallado, que sirva para sustentar las actividades productivas agrcolas en base a la aptitud del suelo.

c) Procesamiento post cosecha.-


35

Se plantea mejorar los procesos de procesamiento post cosecha de las principales cadenas productivas de tal forma que pueda mostrar sus mejores caractersticas de calidad y organolpticas, para lo cual se desarrollar capacidades en las familias en la construccin y utilizacin de infraestructuras de procesamiento.

d) Organizacin y comercializacin.-

El fortalecimiento organizacional ser una actividad clave para organizar la oferta productiva a los mercados locales, regionales, nacionales y/o internacionales de los productos provenientes de las diferentes cadenas productivas. Para este logro, se han previsto una serie de actividades que garantice al final del proyecto, la existencia de organizaciones territoriales fortalecidas y articuladas a mercados especiales.

Para el desarrollo del Componente 1 se implementarn diversas tcnicas de capacitacin y asistencia tcnica, entre ellas la capacitacin directa a travs de talleres, charlas, das de campo, parcelas demostrativas, videos, folletera, manuales tcnicos, etc. Adems de capacitacin indirecta como visitas guiadas y pasantas a centros de produccin y desarrollo con tecnologa de punta, laboratorios, etc. La intervencin ser definida en el respectivo estudio de pre inversin que se est elaborando, para el Componente 1.

5.2Componente 2: Inversin Propuesta: S/.9`360,435.00 nuevos soles

PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DEL VALLE GANADERO DE LAS PROVINCIAS DE CHACHAPOYAS Y LUYA, REGIN AMAZONAS

El proyecto tendr como mbito de intervencin catorce (14) distritos de dos (2) provincias de la regin Amazonas, beneficiando directamente a 1,500 familias dedicadas a la actividad ganadera, que por lo general desarrollan una actividad econmica no rentable.

Provincias y Distritos a Intervenir con el Componente 2

PROVINCIAS (02) Distritos (14)

CHACHAPOYAS 08 Granada, La Jalca, Levanto, Leymebamba, Montevideo, Molinopampa, Olleros y Quinjalca

LUYA 06 Colcamar, Longuita, Mara, San Francisco de Yeso, Santa Catalina, Santo Toms

Para lograr una eficiente gestin ganadera se plantean los siguientes sub componentes, los cuales no son limitativos:


36

5.2.1 Mejoramiento del manejo tcnico de la gentica de vacunos.- Se desarrollarn diversos eventos, de sensibilizacin, capacitacin y asistencia tcnica, orientados a concientizar a los ganaderos de establecer los planes de mejoramiento gentico, que permita ordenar el manejo gentico del ganado vacuno, la idea es trabajar en las dos lneas productivas de carne y leche. Se desarrollar eventos de sensibilizacin de los ganaderos en gentica vacuna y la necesidad de elaborar un plan de mejoramiento gentico; la promocin y capacitacin de promotores pecuarios; operativizar postas de inseminacin artificial.

5.2.2 Mejora del Manejo Tcnico de la alimentacin del ganado vacuno.- Que permita garantizar la alimentacin del ganado mediante la capacitacin y asistencia tcnica a ganaderos para implementar y manejar pastizales asociados con gramneas y leguminosas; bsicamente en el manejo de suelos, en la instalacin y conduccin de las parcelas demostrativas, en la conservacin de forrajes y en la preparacin de alimentos balanceados con insumos de la zona, para garantizar la produccin lechera.

5.2.3 Uso de prcticas ganaderas modernas.- Consiste en el desarrollo

de acciones de capacitacin y asistencia tcnica, orientadas a fortalecer las capacidades de los criadores en el manejo ganadero con innovacin de tecnologas para la produccin de carne y leche vacuna; para ello se capacitar y asistir en prcticas ganaderas modernas y en manejo tcnico sanitario del ganado.

5.2.4 Adecuada Gestin Empresarial en la Conduccin de la Crianza Vacuna.- Se prev dar un valor agregado a la produccin lctea de la zona de influencia mediante el desarrollo de capacidades en las familias a travs de sus organizaciones, mediante el apoyo para el fortalecimiento de las organizaciones, la capacitacin en gestin empresarial, la mejora de la oferta del producto con la implementacin de plantas lecheras, la mejora de la articulacin con el mercado, para lo cual se ha considerado el desarrollo de dos estudios completos de mercado: Estudio de mercado de carne vacuna y derivados de produccin potencial en la zona y estudio de mercado de leche y derivados lcteos de produccin potencial en la zona.

5.2.5 Eficiente equipamiento e Infraestructura Productiva Ganadera: Plantea desarrollar acciones de sensibilizacin y capacitacin, orientadas a fortalecer el tema de equipamiento, infraestructura e instalaciones ganaderas, adems de la asistencia tcnica y acompaamiento en la mejora de las instalaciones, con materiales de la zona y/o autofinanciados por los propios propietarios, adems de la implementacin de botiquines veterinarios

Al respecto, es pertinente precisar que el estudio de pre inversin de este componente ya ha sido desarrollado y est en proceso de evaluacin, donde se considera adems la gestin del proyecto.


37

5.3Componente 3: Inversin Estimada: S/.32574,493.2 Nuevos Soles

CONGLOMERADO DE INFRAESTRUCTURA HIDRULICA: GESTIN DEL AGUA PARA ACTIVIDADES AGROPECUARIAS EN LAS CUENCAS DEL RO UTCUBAMBA Y CABECERA DEL RO CHIRIACO - AMAZONAS

El proyecto desarrollar e implementar 30 pequeos sistemas de hidrulicos en las provincias de Bongar, Luya y Chachapoyas, complementado con actividades para el mejoramiento de la gestin del agua as como para la operacin y mantenimiento de los sistemas de riego. Este componente contempla 03 subcomponentes:

5.3.1 Implementacin de sistemas hidrulicos.- En este componente desarrollara 30 proyectos, reflejado en la construccin de 30 infraestructuras hidrulicas

5.3.2 Capacitacin en uso del agua.- Para el uso eficiente del agua se requiere desarrollar capacidades en los beneficiarios que permita el aprovechamiento en sus diferentes actividades agropecuarias y por otra para el uso de equipos de riego presurizados.

5.3.3 Organizacin de Comits de Riego.- Son muy importantes las organizaciones para la operacin y mantenimiento de los sistemas, mediante la conformacin de los comits de riego, a los cuales se le darn todas las herramientas necesarias para su gestin eficiente, garantizando con ello la sostenibilidad de los proyectos

5.4INVERSIN DEL PROGRAMA

El Programa de Inversin presentado por el PEJSIB, ha reajustado su inversin a un monto estimado de S/. 68928,388.50 nuevos soles, aun cuando existen costos que no son definitivos, en todos sus Componentes en la medida que se encuentran en pleno proceso de elaboracin. Mientras no se culminen los estudios, no se podr precisar los montos de cofinanciamiento, aun cuando se estima que el PEJSIB asumir con recursos ordinarios el 80 % de la inversin, en tanto que el gobierno regional y las entidades del gobierno local asumirn un 15 % y los productores un 5%.

Las cifras exactas sern definidas a la culminacin de los respectivos estudios de pre inversin.

.

6. ALCANCES DE LOS ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

6.1MBITO DE LOS ESTUDIOS, INVESTIGACIONES Y ACTIVIDADES A REALIZAR

AndrsHighlight


38

Todos los estudios, investigaciones y actividades relacionadas con la reformulacin de los Estudios a nivel de Perfil, se circunscribirn a las reas priorizadas en los diferentes distritos.

6.2ALCANCES GENERALES

El Programa de Desarrollo Productivo de las Provincias de Bongar, Chachapoyas, Luya y Utcubamba- Regin Amazonas, cuyo Cdigo es: PROG-022-2012-SNIP, con el presente servicio se busca lograr la factibilidad del PROGRAMA, para ello se deber adecuar los estudios a los parmetros que exige la normativa vigente y a las recomendaciones realizadas por la OPI MINGRI al momento de aprobar los estudios a nivel de Perfil.

Forman parte integrante de los alcances de las actividades y estudios contemplados en la formulacin del estudio, los siguientes documentos:

1. Ley de Recursos Hdricos 29338, y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 001-2010-AG, especialmente lo concerniente a las retribuciones econmicas por el uso del agua (Captulo II del Ttulo VI).

2. Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica - Ley N 27293. 3. Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada por Resolucin

Directoral N 003-2011-EF/68.01 de fecha 24.MAR.2011, publicada en el diario oficial El Peruano, el 09.ABR.2011.

4. Anexo SNIP 08 A, Contenidos Mnimos Factibilidad para Programas de Inversin. 5. Anexo SNIP 09, Parmetros y Normas Tcnicas para Formulacin 6. Anexo SNIP 10, Parmetros de Evaluacin. 7. Estudios a nivel de Perfil del Programa de Desarrollo Productivo de las Provincias de

Bongar, Chachapoyas, Luya y Utcubamba. SNIP: PROG 022-12-SNIP 8. Oficio N 334-2013AG-OPP/UIS, de fecha 06 de Febrero 2013, OPP MINAG

APRUEBA Y AUTORIZA los Estudios a nivel de FACTIBILIDAD del Programa de Desarrollo Productivo de las provincias de Chachapoyas, Luya, Bongar y Utcubamba Regin Amazonas, tomando como referencia el Informe Tcnico N 005-2013-AG-OPP/UIS,

9. Oficio N 334-2013AG-OPP/UIS, de fecha 06 de Febrero 2013, OPP MINAG AUTORIZA LA CONFORMACIN DE CONGLOMERADO, tomando como referencia el Informe Tcnico N 005-2013-AG-OPP/UIS, del Evaluador Ing. Fernando Vsquez Manay, quien recomienda, Autorizar la conformacin del Conglomerado de proyectos, como componente del Programa

La Factibilidad del PROGRAMA, deber ser realizado segn Anexo SNIP 8, y tomar como base los estudios realizados de cada uno de los componentes, estimaciones de los proyectos que se encuentran en formulacin y los estudios bsicos que se solicitan en este servicio.


39

Los estudios de base y especficos se debern realizar con el detalle suficiente para permitir estimar con alto grado de aproximacin los beneficios del proyecto; de igual modo, los diseos de las obras que conforman los sistemas de riego de las alternativas propuestas en el Perfil inicial, debern ser desarrollados con suficiente detalle para permitir ver su operatividad tcnica y estimar con mejor aproximacin los costos requeridos.

En general, sin que esto sea limitativo, se debern considerar las siguientes actividades:

Adquisicin, recopilacin, ordenamiento y anlisis de la informacin tcnica y bibliogrfica existente en los archivos del PEJSIB u otras entidades, estatales y privadas (IGN, SENAMHI, entre otras), referente al rea y materia del estudio.

Reconocimiento detallado de las reas de los estudios, en especial de los proyectos que lo componen

Elaboracin de diagnsticos, estudios bsicos y especificaciones tcnicas en los temas agro-socioeconmico, topogrfico, catastro e inventario de riego, geolgico, geotcnico, hidrolgico, evaluacin de impacto ambiental y otras investigaciones de campo requeridos.

Coordinacin permanente con el PEJSIB para las actividades propias del estudio, las acciones requeridas con otras instituciones y el apoyo logstico necesario.

6.3ALCANCES DE LOS ESTUDIOS A DESARROLLAR EN LA FACTIBILIDAD DEL PROGRAMA DE INVERSIN

Esta seccin desarrolla los alcances slo de los principales estudios y aspectos que requieren especial atencin por parte del CONSULTOR; sin que esto signifique que los dems estudios y actividades que deben considerarse conforme al SNIP, no deban ser tratados.

En general, cada estudio especfico en donde sea aplicable, abarcar un mbito que sea el necesario para satisfacer la informacin bsica y de detalle requeridos para la alternativa seleccionada, en el nivel establecido.

Bases Administrativas Amc 070 2013 Minagri Pejsib De

Documents

Transcript of Bases Administrativas Amc 070 2013 Minagri Pejsib De