Beneficios tributarios para la - SNI

Pensando en lamanufactura

Ganancia parcial de competitividad

Industria nacional participa en la realización de los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos Lima 2019

Decretos legislativos del año pasado no resolverán grandes problemas en lo tributario y laboral. Se necesitarán ajustes

Foros industriales evaluarán cómo crear parques industriales sostenibles y cómo promover el desarrollo industrial

Industria entra a la cancha

Beneficios tributarios para la innovación industrialEntrevista exclusiva con Fabiola León-Velarde, presidenta del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (Concytec)

R E V I S TA I N S T I T U C I O N A LINDUSTRIA PERUANA

www. sn i .o rg .pe936 EDICIÓN

MAYO 2019

INDUSTRIA PERUANA | MAYO

07Cónclave manufacturero SNI y Onudi impulsan los parques industriales

09Beneficios tributarios Concytec impulsa inversión en innovación

13Decretos legislativosNormas no atacaron problemas laborales y tributarios

23Huella ambiental Experto insta a medir la huella hídrica y la de carbono

28Pelea comercial en stand by Estados Unidos y China podrían llegar a un acuerdo

20Juegos Deportivos Empresas industria-les en los Panameri-canos

En estaEDICIÓN

Industria Peruana es editada por la SOCIEDAD NACIONAL DE INDUSTRIAS Email: [email protected] Edición y Publicidad: Los Laureles 365, San Isidro. Central Telefónica: 616-4444 -Anexo: 307 Comisión de Comunicaciones: Ricardo Márquez Flores, José Naranjo Correa, Roberto Nesta Brero, Alejandro Daly Arbulú, Fernando Mariátegui Cáceres, Luis Cieza de León Tuesta. Directora: Mónica Verástegui Ramírez. Editor General: Hugo Gallegos Castillo. Diseño: SNI / Karamba Digital E.I.R.L. Diagramación: Karamba Digital E.I.R.L. Preprensa e Impresión: Universal Print. Distribución: Hervas S.A.C. La Sociedad Nacional de Industrias no se solidariza necesariamente con el contenido de los avisos publicitarios, ni de los artículos firmados por colaboradores. Se autoriza a reproducir el material periodístico de esta edición, siempre que se cite como fuente la revista INDUSTRIA PERUANA. Hecho el depósito legal N° 95-0184

La voz de las regionesRICARDO MÁRQUEZ FLORESPresidenteSociedad Nacional de Industrias (SNI)

La experiencia internacional muestra que las regiones con mayor grado de industrialización son las que registran mayor desarrollo económico y, por ende, menores niveles de pobreza. Es por eso que la Sociedad Nacional de Industrias (SNI) siempre ha buscado el desarrollo manufacturero en los diversos departamentos del país, aunque hay que reconocer que Lima sigue siendo el polo industrial del país por excelencia.

Impulsar y promover la industria en las diferentes regiones del país pasa por conocer cuáles son las limitantes estructurales que frenan su desarrollo. Pretender conocerlas desde Lima es sumamente difícil y es por eso que la SNI ha desarrollado dos vehículos para tomar contacto con la realidad de la manu-factura al interior del país.

El primero son las sedes descentralizadas que actualmente son cuatro y que están situadas en La Libertad, Lambayeque, Junín y Arequipa. Estas analizan la problemática que enfrentan las empresas industriales en sus ámbitos de influencia, y la canalizan a los actores de gobierno locales, regionales o nacionales, según corresponda.

El segundo es la realización de foros industriales en el interior del país. Con siete ediciones en su ha-ber, estos encuentros han permitido escuchar la voz de líderes empresariales y académicos locales y recoger su visión de la problemática regional, así como recibir propuestas para superarla. A su vez, estos pueden interactuar con autoridades nacionales y regionales que participan en estos cónclaves en espacios que posiblemente no tenían antes.

Este año, nuestro gremio aumentará la apuesta y haremos un foro regional adicional, a desarrollar en la ciudad de Ucayali. Con esto podremos conocer la realidad industrial de la zona oriental del país.

Como institución industrial nos encontramos orgullosos y comprometidos con este esfuerzo de escuchar y hacer oír a los empresarios del interior del país y de ser una herramienta de interacción entre el em-presariado, gobierno y academia. Estamos seguros que esto permitirá que la actividad manufacturera formal crezca en las regiones, mejorando la calidad de vida de la población.

5 Editorial



Comité de Fabricantes de Aceites y DerivadosJaime Butrich Velayos, presidente / director

Comité de Fabricantes de CementoCarlos Ugás Delgado, presidente / director

Comité de Fabricantes de EmbutidosDragui Nestorovic Camacho, presidenteJuan Pablo Méndez Alvarado, director

Comité de Fabricantes de Esencias y Aditivos para la Industria Alimentaria y CosméticaMirella Denegri Aguirre, presidente / director

Comité de Fabricantes de GalletasFernando Mariátegui Cáceres, presidente / director

Comité de FertilizantesTimoteo Requejo Mego, presidente / director

Comité de GolosinasRubén Fernández Villa, presidente / director

Comité de Molinos de TrigoAlejandro Daly Arbulú, presidente / director

Comité de Pesca y AcuiculturaCarlos Milanovitch, presidenteHugo Bernal, director

Comité de la Industria VitivinícolaSantiago Queirolo Targarona, presidente / director

Comité de Fabricantes de Productos FarmacéuticosJuan Arriola Colmenares, presidenteJosé Enrique Silva Pellegrin, director

Comité de ConfeccionesMarina Mejía Quiñones, presidente / director

Comité de Papeles y CartonesWalter Flores Espinoza, presidente / director

Comité de PlásticosJesús Salazar Nishi, presidenteJacobo Escrivá de Romaní, director

Comité de la Pequeña IndustriaCésar David Merino Grozo, presidenteSantiago Román Miu Wong, director

Comité de Conductores Eléctricos y de ComunicacionesJosé Ortiz Ugarte, presidenteNicolás Laurent Moutin, director

Comité de Construcción de MaquinariaOliver Joerk, presidente / director

Comité de Construcción de Material de TransporteArmando Ríos Morales, presidente / director

Comité de Fabricantes de Productos MetálicosPatrick Spittler Mathez, presidente / director

Comité de Fabricantes de Bienes de CapitalRoberto Zoia, presidenteAntonio M. Chinchay Norabuena, director

Comité de Fabricantes de CarroceríasHéctor García Bejar, presidenteJosé Vega, director

Comité de Industrias Metálicas BásicasManuel Alfaro Salmón, presidente / director

Comité de Linea BlancaRaúl Coronel Marega, presidente / director

Comité de Maquinaria, Aparatos, Accesorios y Artículos EléctricosAugusto Martinelli Adrianzén, presidenteCarla Alva Cauper, director

Comité TextilRaúl Ortiz de Zevallos Ferrand, presidente / director

Comité de Fabricantes de Fibras Sintéticas y ArtificialesRaúl Saba De Rivero, presidente / director

Comité de Fabricantes de Hilados AcrílicosMarco Antonio Sabal Farah, presidente / director

Comité de Fabricantes de Tejidos de Punto, Medias y CalcetinesLeandro Mariátegui Cáceres, presidenteMaurice Abusada Sumar, director

Comité de la Industria de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones - TICsAlonso Pérez Luna, presidenteJuan Antonio Ramírez Gastón Wicht, director

Comité de Fabricantes de CervezaMaría Julia Saenz Rabanal, presidente / director

Comité de la Industria de Bebidas Alcohólicas y DestiladosLuis Benavides Gonzales Del Riego, presidente / director

Comité de la Industria del Vidrio, Cerámica, Refractarios y AfinesJohn Hartley Morán, presidente / director

Comité Fabricantes de ExplosivosAlonso Solís Benites, presidente / director

Comité de LácteosAlejandro Daly Arbulú, presidenteLuis Ferrand Aspíllaga, director

Comité de la Industria QuímicaBruno Alecchi Ciamarra, presidenteCarlos Alberto Carrera Lung, director

Comité de CalzadoJorge Peschiera Cassinelli, presidente / director

Comité de Fabricantes de Equipos de Informática y ConexosCarlos Durand Chahud, presidente / director

Comité de la Industria de la Madera y DerivadosAlfredo Biasevich Barreto, presidente / director

Comité de la Industria de Publicidad ExteriorAlberto De Azambuja Pasara, presidenteCarlos A. Sotomayor Castillo, director

Comité de Seguridad Contra IncendiosSaúl Montenegro Tello, presidentePedro Alejandro Díaz Correa, director

Comité de BiocombustiblesCarlos Alberto Pinto Rocha, presidente / director

Comité de Fabricantes de Cierres de Cremallera y Avíos TextilesAlexander Gleiser Schreiber, presidente / director

Comité de Fabricantes de Formularios y Comprobantes MecanizadosFidel Bazán Espinoza, presidente / director

Comité de la Industria AgroquímicaJavier Barrios Teixidor, presidente / director

Comité de la Industria de CauchoDiego Benites Galbiati, presidente / director

Comité de Manufactureros de TabacoAntonio Do Nacimiento, presidenteClaudia Linares Linares, director

Comité de Fabricantes de Equipos y Material DidácticoJosé Ricardo García Rosell Acosta, presidenteLuis Guillermo García Rosell Acosta, director

Comité de Industriales GráficosLuis Gilberto Cieza de León Tuesta, presidente / director

Comité de Fabricantes de LejíasFrancisco Martinotti Sormani, presidente / director

Comité de Fabricantes de Levaduras y Mejoradores de Masa para PanificaciónIvo Schegia Hulaud, presidente / director

Comité de Fabricantes de Artículos de PlataAugusto Acosta Rodríguez La Rosa, presidente / director

Comité de Fabricantes de Sacos y Telas de PolipropilenoRaúl Saldías Haettenschweiler, presidente / director

DIRECTORES Y PRESIDENTES REPRESENTANTES DE COMITÉS GREMIALESCOMITÉ EJECUTIVO DE LA SNI 2018-2020RICARDO MÁRQUEZ FLORES, PresidenteJAVIER BARRIOS TEIXIDOR, Primer Vice-presidenteJORGE PESCHIERA CASSINELLI, Segundo Vice-presidenteJESÚS SALAZAR NISHI, SecretarioSANTIAGO ROMÁN MIU WONG, Pro- SecretarioALEXANDER GLEISER SCHREIBER, TesoreroGISELLA ROJO DELGADO, Pro-TesoreroJACQUES MAYO TEPPERMAN, VocalMARTÍN MAJLUF BRAHIM, VocalLUIS SALAZAR STEIGER, VocalANDREAS VON WEDEMEYER K., Past Presidente

DIRECTORES EMÉRITOSMiguel Vega AlvearLuis Guillermo Vega MonteferriRoberto Nesta BreroEduardo Farah HaynManuel Yzaga SalazarGeorge Schofield BonelloPedro Olaechea Álvarez CalderónLuis Salazar SteigerAndreas von Wedemeyer

DIRECTORES ELEGIDOS POR ASAMBLEA GENERAL ORDINARIAFELIPE JAMES CALLAOAlmeriz SAALBERTO LUIS DE AZAMBUJA PÁSARAPunto Visual S.A.AQUILINO FLORES CONISLLATopy Top S.A.AUGUSTO MARTINELLI ADRIANZÉNABB S.A.CÉSAR MERINO GROZOIngeniería Moderna de los MetalesEDUARDO DEL CAMPO ARNAIZTecnipack S.A.C.DAVID LEMOR BEZDINBody Fashion S.A.C.GISELLA ROJO DELGADONestlé Perú S.A.HÉCTOR GARCÍA BEJARMotores Diesel Andinos S.A.HOZKEL VURNBRAND STERNBERGPisopak Perú S.A.JACQUES MAYO TEPPERMANCompañía Industrial Nuevo Mundo S.A.JESÚS SALAZAR NISHIKoplast Industrial S.A.JOSÉ IGNACIO LLOSA BENAVIDESCreditex S.A.JOSÉ LUIS NARANJO CORREAMolitalia S.A.JOSÉ LUIS SILVA MARTINOTHersil S.A.JOSÉ RICARDO ALLEMANTFarmindustria S.A.LEANDRO MARIÁTEGUITextil Sourcing Company S. A.C.MAGALI SIMON KASSISTexpima S.A.MARIO RICCI NICOLIManufacturas Eléctricas S.A.MARINA BUSTAMANTE MÉJICORenzo Costa S.A.MANUEL JARA CANALESTransformaciones Metal Mecánicas S.A.MAX ISOLA DE IZCUETejidos San Jacinto S.A.MARTÍN MAJLUF BRAHIMTecnofil S.A.PEDRO CACHAY VARGASAjeper S.A.ROLANDO MÁLAGA LUNAGloria S.A.ROBERTO VIDAL VIDALSan Fernando S.A.ROBERTO ZOIA COLOMBOFima S.A.SANTIAGO BRUNO ALECCHI CIAMARRAProductos Químicos Industriales S.A.VÍCTOR EDUARDO GILMANCerámica San Lorenzo S.A.C.WILSON FARFÁN ROZASFibrotecnia S.A.C.

GERENTE GENERALCARLOS GARCÍA JERÍ

SEDES REGIONALESSEDE REGIONAL AREQUIPAJULIO CÁCERES ARCE, PresidenteSEDE REGIONAL JUNÍNMANUEL TORRES PEINADO, PresidenteSEDE REGIONAL LA LIBERTADJORGE BRANDON PORTAL, PresidenteSEDE REGIONAL LAMBAYEQUECARLOS QUIROZ ORREGO, Presidente

/ SNIndustria @SNIndustrias /user/ComunicacionesSNI sociedad-nacional-de-industrias sni_peru

Urgen buenos parques industrialesCumbre manufacturera discutirá el rol de las zonas económicas especiales como vehículo para el desarrollo inclusivo y sostenible del país.

La sétima edición del Foro Industrial Lima tendrá como

tema central “Parques Indus-triales para el desarrollo indus-trial inclusivo y sostenible”. Este cónclave manufacturero inter-nacional analizará experiencias internacionales respecto de los parques industriales, incluidas las políticas gubernamenta-les, herramientas financieras, iniciativas del sector privado, parques ecoindustriales, prác-ticas de negocios de economía circular y aplicaciones de la In-dustria 4.0. Además, se abor-darán los temas transversales críticos para la inclusión social en las zonas industriales, como el empoderamiento de género y

la creación de empleos para los jóvenes.

El Foro Industrial es organiza-do por la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), junto con el Ministerio de la Producción y la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo In-dustrial (ONUDI).

Dada la importancia del even-to, Li Yong, director general de ONUDI, participará en la inau-guración, junto con Rocío Ba-rrios, ministra de la Producción y Ricardo Márquez, presidente de la SNI. Li analizará importan-tes iniciativas de colaboración que esta entidad tiene con el

Gobierno peruano para imple-mentar parques y zonas indus-triales sostenibles.

Cabe destacar que la ponencia principal estará a cargo de Nil-gun Tas, jefa de la División de Eficiencia de Recursos Indus-triales en el Departamento de Ambiente de la entidad Onudi.

“La importancia de esta confe-rencia, que se realizará entre el 11 y 12 de junio en la sede de la SNI, radica en la necesidad de contar con la infraestructu-ra productiva que permita a las empresas ser más competiti-vas”, destaca Ricardo Márquez, presidente del gremio industrial.

“El Foro Industrial es organizado

por la Sociedad Nacional de Industrias, junto con el

Ministerio de la Producción y

ONUDI”

7 Foro Industrial



Articular esfuerzos

Considerando que, en Lima, zo-nas industriales cedieron su es-pacio ante el desarrollo urbano; y que en provincias los parques industriales y zonas francas no lograron un impacto significativo en la expansión de la manufac-tura; se requiere una estrategia nacional que articule esfuerzos para el sostenimiento y desarro-llo de estos espacios destinados a la actividad manufacturera.

“El desarrollo de zonas indus-triales debe ser impulsado por el Estado como parte de su política de diversificación productiva, con una gobernanza privada que per-mita una gestión eficiente y evi-te las distorsiones que muchos parques tienen en la actualidad”, sostiene Márquez.

Justamente, se espera que en su presentación al cierre del pri-mer día del Foro, la ministra de la Producción presente los avances de la tan esperada “Estrategia Nacional sobre Parques Indus-triales”.

La temática que se desarrollará en la conferencia internacional es de vital importancia para el Perú. En ese sentido, los expertos de ONUDI mostrarán cómo estos ayudarán al país a progresar en la senda de desarrollo económi-co y social desde una perspec-

tiva de sostenibilidad ambiental, con mejoras de competitividad de largo plazo.

Se explicará también cómo los parques industriales crearán un vibrante clima de negocios, el mismo que atraerá innovación e inversiones. Igualmente, genera-rá condiciones de colaboración dentro del país y aún fuera de las fronteras.

Del mismo modo, ONUDI expon-drá cómo los parques industria-les traen resultados positivos en cuanto a mejorar la calidad de vida de la población, crear em-pleos, aumentar los ingresos, proteger el medioambiente, así como, generar oportunidades para grupos en situación de des-ventaja o vulnerabilidad, inclui-das las mujeres.

Ello siempre que se cuente con un marco regulatorio sólido y una fuerte asociación de los secto-res privado, público y financiero. Todo esto es necesario para es-tablecer y administrar con éxito los parques industriales.

“La implementación de parques industriales en Lima y en las prin-cipales ciudades del país puede convertirse en una herramienta interesante para que la industria peruana crezca de forma soste-nida y diversifique su producción; siempre en el marco de una po-

lítica industrial y de la propia Ley de Parques Industriales y Tec-no-Ecológicos”, acotó.

Mirada regional

Como en años anteriores, el Foro Industrial Lima será prece-dido por ediciones regionales en Arequipa, Chiclayo, Huancayo y Ucayali, de la mano de univer-sidades públicas y privadas con las que se tiene una alianza es-tratégica. Esta última ciudad re-presenta la incorporación de la región nororiental en la identifi-cación de las trabas que limitan el desarrollo industrial en el país.

Los foros regionales tendrán como título “¿Queremos em-pleos? Impulsemos la indus-tria…ya!”. Ahí se se abordarán tres grandes bloques temáticos: “Medidas para promover el cre-cimiento de las Pymes”, “Nuevas herramientas para promover el desarrollo industrial de la región (parques industriales, zonas eco-nómicas especiales, ciudades in-teligentes)” y “Condiciones nece-sarias para impulsar la inversión y desarrollo industrial”.

En cada uno de los bloques se juntarán expertos de la SNI, fun-cionarios públicos de alto rango, así como empresarios y perso-nalidades del mundo académico regional. Este mix permitirá tener debates ricos en los diferentes bloques que complementarán la exposición de un ponente princi-pal por cada tema.

Fechas de los encuentros industriales

Arequipa: 28 de mayo

Huancayo: 30 de mayo

Chiclayo: 4 de junio

Pucallpa: 6 de junio

Conferencia Internacional Lima: 11 y 12 de junio

8 Foro Industrial

9

Fabiola León-Velarde

“Nuestra principal misión es articular la academia con el sector productivo”

Presidenta de Concytec

Industria Peruana conversó con la titular del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (Concytec), Fabiola León-Velarde, sobre la Ley Nº 30309, que otorga beneficios tributarios a las empresas que inviertan en proyectos de investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación tecnológica (I+D+i).

9 Entrevista



¿Cuáles son los beneficios tributarios de la Ley 30309 que las empresas no están aprovechando?

En muchos países se dan beneficios tributarios a aquellas empresas que inviertan en innova-ción. En el caso de Concytec, lo que nosotros reconocemos es la innovación tecnológica; porque puede haber innovación en procesos y, sin duda, las empresas lo hacen, pero ese no es el reconocimiento que hacemos nosotros en esta ley.

Entendamos innovación también como cualquier idea que, en términos bien generales, finalmente llega al mercado porque está generando un co-nocimiento nuevo que hace que la productividad pueda aumentar, y, por lo tanto, también la competitividad.

Si bien, en otros países hay mayo-res beneficios tributarios, esta ley es muy importante para el Perú, ya que por cada S/ 100 que invierte una empresa, deduce S/ 175. Pue-des invertir hasta S/ 20 millones y deducir hasta cerca de S/ 5.6 millo-nes. Para una empresa muy gran-de, esta no es una gran inversión, pero también estamos apostando a las medianas y pequeñas empresas. Por ejem-plo, para una mediana empresa es razonable realizar una inversión de S/ 10 millones y pueden deducir impuestos.

La empresa debe postular al Concytec con su proyecto; este es evaluado y, si efectivamente es una innovación, obtiene los beneficios tribu-tarios. Es importante aclarar que no requerimos que necesariamente sea una innovación para el

país, pero sí tiene que serlo para la compañía. Lo ideal es que luego lo comparta, aunque esto no es obligatorio porque sabemos que las firmas tienen temas de propiedad intelectual.

¿La innovación tecnológica tiene que estar ava-lada por alguien?

Un aspecto interesante es que antes los proyec-tos tenían que trabajarse con un centro recono-cido por Concytec, pero hemos flexibilizado esa norma y ahora las empresas pueden escoger uno que consideren adecuado. Este, ya no tie-ne que ser una universidad o un instituto, tam-bién puede ser de otra empresa que esté en capacidad de realizar ese proyecto. Una vez

que se presentan al con-curso, estos se inscriben recién en Concytec.

Otro cambio que hemos in-troducido es que ahora se pueden presentar dos em-presas o tres en consorcio, lo que ha hecho que tenga-mos más participantes en este concurso. Todavía se-guimos promocionándolo y estamos trabajando muy de

la mano con otras instituciones que tenían algu-nas observaciones como, por ejemplo, el rol de la Superintendencia de Administración Tributaria (Sunat).

Las empresas se preguntaban si la Sunat reco-nocería ese beneficio. El ente recaudador está totalmente alineado y reconoce perfectamente el acuerdo al que se llega en el convenio, en el sen-tido que tiene que reconocer los beneficios.

“En muchos países se dan

beneficios tributarios a las empresas

que invierten en innovación”



11

Esta norma se dio durante el Gobierno de Ollanta Humala y, a la fecha, hay 41 empresas beneficia-das por 41 proyectos, ¿por qué se ha tenido un resultado tan modesto?

La Dirección de Transferencia Tecnológica de Innovación ha hecho una encuesta con todas las empresas que postularon y aquellas que no lo hi-cieron. Se encontraron tres factores principales. El primero es que las firmas a veces no querían participar solo con los centros reconocidos por el Concytec, sino que querían presentarse con su propia unidad chiquita de innovación o querían ir con otro grupo.

Otro factor es el tiempo. Lamentablemente, la ley establece plazos muy limitados: una vez que en-tregabas el proyecto, tienes 30 días para presentar algún otro requisito en la ventanilla. Nos hemos dado cuenta de que esos son tiempos muy limita-dos y poco flexibles para los empresarios. Cuando prorroguemos la ley, ojalá podamos mejorar los plazos.

Lo tercero, son las preocupaciones respecto de la Sunat. Las empresas temían que esta entidad es-tuviese más pendiente de sus pagos al ver que te-nían capacidad de invertir en innovación. Además, había la incertidumbre de si reconocería o no el beneficio tributario.

Este año nos hemos acercado a las empresas y ha aumentado la cantidad de proyectos, pero todavía falta más comunicación. Nos hemos acercado a los gremios y esperamos lo difundan, pues no nos podemos acercar a todas las com-pañías.

Usted ha mencionado que la norma solo es aplica-ble a innovación tecnológica, ¿qué deben enten-der las empresas al respecto?

Si, por ejemplo, hablamos de una máquina que tie-ne que ver con la limpieza de un producto del agro o de pescado, si a esta se le hace algún cambio en su estructura que permite tener procesos más rá-pido o que incremente su productividad, eso ya es una innovación tecnológica. O, si puedo aumentar la acidez de una tierra agrícola mediante bacterias y eso eleva la productividad del suelo, ese es otro ejemplo.

Estas innovaciones no deben haber sido previa-mente reportadas pues no es cosa de que lo leas en Google y lo apliques. Tiene que ser algo apli-cable a nuestra realidad. Si hay un protocolo en otro país y lo traigo acá; hablamos de transferencia tecnológica, no de innovación.

Uno de los ámbitos de la innovación es el desarro-llo de nuevos productos, ¿también puedo postu-larlo como proyecto?

Así es. Si se trata de un proceso, entonces no; por-que eso está en el ámbito del Ministerio de la Pro-ducción y no podemos estar duplicando esfuerzos, ya que ellos tienen otros concursos y otras mane-ras de financiar. Si, por ejemplo, en el proceso de transporte hay una innovación hago un cambio que cambie la forma de hacerlo, esa es una innovación que no se financia como ciencia y tecnología. Pero si hablamos de una innovación en el producto mis-mo que permite producir una cerveza rosada, por poner un ejemplo, eso sí lo es.

11 Entrevista


189 1845

Númeroproyectos

Solicitudes recibidas

Enevaluación Resueltos

27 30

Resueltospositivamente

I + DInnovación

57

Total proyectos

57

En 2019

57

En 2016-2018Proyectos aprobados

Fuente: Concytec

Fuente: Concytec

2016 2017 2018Gasto comprometido por las empresas por proyectos de I+D+i19.39 29.06 68.00Monto asignado por el MEF57.50 114.80 155.20

19.39

29.06

68.00

57.50

114.80

155.20

0 20 40 60 80 100 120 140 160

2016

2017

2018

Diferencia entre inversión comprometida por empresas en I+D+i versus monto asignado MEF (en millones S/)

Monto asignado por el MEF

Gasto comprometido por las empresas por proyectos de I+D+i

Tiene que ser algo novedoso. Como dije, no reco-nocemos la transferencia tecnológica, salvo que sea algo sumamente complejo y que mejore osten-siblemente la productividad; en ese caso lo pode-mos evaluar.

Si tras la presentación ante los gremios, no aumen-ta el aprovechamiento de estos beneficios tributarios por parte de las empresas, ¿qué más podrían hacer?

Nosotros seguimos teniendo mu-cho contacto con los gremios y estamos escuchando permanen-temente cómo podemos mejorar nuestra respuesta hacia los admi-nistrados. Pero dada las limitacio-nes de la ley, lo que esperamos con la prórroga de la norma es que se mejoren los tiempos y se agilicen los procesos.

Esperamos que la norma sea prorrogada por tres años más o sea permanente. Hemos estudiado otras realidades como Chile y Colombia, países que igualmente tienen una ley muy parecida de be-neficios tributarios y que ha tomado sus tiempos

también. Parece ser que en las empresas de nues-tros países, las unidades de investigación y de in-novación están más orientadas hacia los procesos que hacia la innovación tecnológica. De por sí, la compañía tiene que invertir en una pequeña unidad que esté permanentemente pensando o trabajando en la innovación.

En principio, ya tenemos un retraso como país. Las empresas tienen unidades de investigación que conversan solo con centros de investigación inter-nacional, o simplemente no cuentan con estas uni-dades y recién están comenzando con pequeños departamentos de investigación. Hay que recordar que la vinculación academia-empresa está recién comenzando en el Perú.

¿Han pensado en generar algún programa que fi-nancie la constitución de unidades de investiga-ción en las empresas?

Lo que ocurre es que quién tiene mayor vínculo con las empresas es Produce. Esta entidad tiene hasta cuatro instancias que trabajan el tema de in-novación con las compañías: Innóvate Perú, ITP, los Cites y ahora el Programa Nacional de Innova-ción en Pesca y Acuicultura. En ese sentido, como Concytec no podemos cruzarnos o ser redundan-tes con respecto a las iniciativas que a ellos les co-rresponde.

Nuestra principal misión es articular la academia con el sector productivo. Produce, por su lado, tie-ne las herramientas para apoyar más al sector em-

presarial.

El círculo virtuoso de los eco-sistemas de innovación implica que un proyecto de I+D+i, haga generación de conocimiento a través de la investigación y el desarrollo tecnológico propia-mente dicho e innovación que se va directamente al merca-do. Y este debe demandar más conocimiento. Por eso se llama círculo virtuoso. En el Perú, a

diferencia de otros países que tienen un ministerio que es el ente rector, tenemos el Sistema Nacio-nal de Ciencia y Tecnología (el SINACYT) del que somos el ente rector. Nuestra misión es ocuparnos del I+D, de la generación de conocimiento, del de-sarrollo tecnológico con la academia y transferir todo esto al sector productivo.

12 Entrevista

“Algunas empresas están implementando

pequeños departamentos de innovación”


13

¿Decretos para mejorar?Paquete de decretos legislativos dados hasta setiembre del año pasado estaba orientado a elevar la competitividad de la economía y de algunos sectores productivos. Para los especialistas se logró en algunos casos y en otros no.

“Los decretos legislativos son un instrumento trascendental porque típicamente las leyes que salen del Congreso en materia económica o los proyectos que manda el Ejecutivo, no terminan saliendo bien”, declara a Industria Peruana, Alonso Segura, exministro de Economía en el gobierno del presidente Ollanta Humala.

En los últimos años se han dado tres rondas de decretos legislativos (una de ellas cuando Segura dirigió el MEF). Al respecto, el ex ministro indica que el éxito de los decretos ha dependido mucho de si fueron elaborados por el Ejecutivo.

El economista sostiene que los emitidos en el 2016, durante la gestión de Pedro Pablo Kuczynski, no han tenido ningún impacto debido a los conflictos políticos que hubo. Lamentó que algunos de estos decretos legislativos revirtieran el avance de normas emitidas por el Ejecutivo en el 2015. “Los (decretos) de Vizcarra son relativamente recientes y es muy difícil ver sus impactos actualmente”, precisa.

Ronda 2018

Entre junio y setiembre del año pasado, en pleno gobierno del presidente Martín Vizcarra se emitieron 101 decretos legislativos, en materia de gestión

económica y competitividad, de integridad y lucha contra la corrupción, de prevención y protección de personas en situación de violencia y vulnerabilidad, y de modernización de la gestión del Estado, en virtud a una delegación de facultades obtenida por el entonces presidente del Consejo de Ministros, César Villanueva.

“Algunas medidas son positivas pero lo que me preocupa es que como conjunto, estos decretos legislativos no generarán la recaudación necesaria para converger al 1% del déficit fiscal en el 2023”, afirma Alfredo Thorne, exministro de Economía. Añade que para cerrar la brecha fiscal se necesitará atacar la alta evasión del Impuesto a la Renta (alrededor del 52%), del IGV (36%) y bajando las exoneraciones en 50%.

Pone como ejemplo los decretos legislativos que buscan promover la inversión privada. “Se ha complicado mucho el proceso de inversión, se ha dificultado la participación de las municipalidades y de los gobiernos regionales, y se ha debilitado a ProInversión”, advierte Thorne. Como resultado de estos, indica que se han reducido los proyectos de Asociaciones Público Privadas (APP), y Obras por Impuestos.

13 Decretos Legislativos

Alfredo Thorne, Exministro de Economía

Alonso Segura, Exministro de Economía

Fuen

te: A

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Fuen

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Industria Peruana revisó algunos de los decretos legislativos orientados al sector empresarial, los cuales veremos a continuación.

Alfredo Thorne, exministro de Economía, afirma que los decretos legislativos recientes no atacan ninguno de los grandes problemas que se espera aborde la reforma del mercado laboral para facilitar la contratación y despido. Entre ellos hubo dos orientados a la población juvenil y su inserción al mercado laboral.

Al respecto, Eduardo del Campo, presidente de la Comisión Laboral de la SNI, recordó que entre 250,000 y 300,000 jóvenes se incorporan al mercado laboral cada año. El problema es que no hay suficientes puestos de trabajo en empresas formales que puedan absorber esta oferta adicional, dada la sobrerregulación que encarece los costos de contratación y despido. Frente a este descalce entre oferta y demanda formal, estos nuevos trabajadores terminan en empleos informales. “Nadie se da cuenta de esto”, afirma.

Cabe recordar que el año pasado, el exministro de Trabajo Daniel Maurate afirmaba que el 80% de los jóvenes de entre 18 y 24 años se encuentra laborando en el sector informal, en tanto que un 62% tiene una ocupación inadecuada.

Como una forma de ayudar a los jóvenes a insertarse en el mercado laboral, el Ejecutivo emitió el Decreto Legislativo 1378 que crea el Certificado Único Laboral para Jóvenes (Certijoven), el mismo que será emitido por el Ministerio de Trabajo a pedido. Según detalla la norma, este contendrá información oficial sobre los datos de identidad, antecedentes policiales, penales y judiciales, educación (trayectoria educativa) y experiencia laboral.

Al respecto, Del Campo señala que si bien estos esfuerzos son buenos y válidos, el reto se encontrará en la implementación.

De otro lado, el Decreto Legislativo 1375 modificó la Ley General de Educación para facilitar que empresas privadas puedan brindar servicios de educación técnico-productiva, a través de los Cetpor (centros de educación técnico-productiva).

Del Campo resalta que la experiencia internacional demuestra que la educación dual funciona. Recordó que esta se puede dar a nivel de la escolaridad, lo cual permite orientar a los escolares, según sus capacidades, desde la etapa de educación secundaria; así como también mediante institutos técnico-productivos, como por ejemplo, el Senati o Tecsup.

Señala que el decreto legislativo solo aborda este nivel de la educación dual que ya existe en el país, permitiendo que hayan más instituciones de este

tipo, cuando debió aprovecharse profundizar la educación técnico -productiva en los colegios para que los jóvenes tengan una base que les permita orientarse a un instituto técnico o a una universidad cuando egresan de los colegios. Esto resulta importante, pues, como ha señalado el exministro Maurate,

solo el 30% de los jóvenes que egresan de la educación escolar acceden a una educación superior, por lo que la diferencia termina en el mercado informal o el desempleo.

Cambios vacacionales

Como parte de un cambio en el régimen de las vacaciones en el sector público, el Decreto Legislativo 1383 extendió el alcance de la norma al sector

Pequeños avances laborales

“Cada año cerca de 300,000 jóvenes se incorporan al

mercado laboral”




privado. Como se recordará, la norma y su posterior reglamento, establecen el fraccionamiento de las vacaciones de 30 días calendarios que tienen los trabajadores.

De acuerdo con la norma, el fraccionamiento puede concretarse en dos bloques: el primero de 15 días ininterrumpidos o partido en dos periodos de siete y ocho días calendario ininterrumpidos; y el segundo, más flexible, de 15 días que pueden ser tomados por día calendario.

En un artículo, César Puntriano, socio del Estudio Muñiz, señaló que este decreto legislativo regularizaría situaciones que ya se daban a nivel de las empresas (por ejemplo, establecer días “puente” a costa de las vacaciones), por lo que solo permitiría evitarse riesgo de sanciones por parte de la Sunafil por una infracción que es considerada falta grave.

“La norma no es mala pero el problema es su aplicación pues las empresas poseen procesos que tienen un orden y una programación de la producción que no se puede cortar pues generaría daños”, señala Del Campo. Además precisa que el empleador puede aceptar o no las fechas pedidas, el especialista agrega que ahora tendrá que haber una mayor coordinación empresa-trabajador en la programación de las vacaciones.

Cambios a la inspección

En lo que es considerada una adaptación a las directrices digitales en el Gobierno, el Ejecutivo emitió el Decreto Legislativo 1383 que establece que las actuaciones inspectivas y los procesos

sancionadores se podrán realizar a través de medios electrónicos, pudiendo requerirse información a las empresas mediante esta modalidad. Para tal fin, se habilitará un expediente electrónico que permitirá investigar y sancionar a las empresas que incurran en faltas laborales.

Además, la norma cambió las competencias de los inspectores auxiliares, que solo ejercerán sus funciones de vigilancia y control cuando el problema no sea complejo. Se establece que la Sunafil aprobará los criterios técnicos para la determinación de

complejidad de las inspecciones.

El presidente de la Comisión Laboral de la SNI afirma que la norma ayudará a combatir la informalidad laboral en empresas formales, pero no servirá para atacar el problema en las informales.

Al respecto, Del Campo afirma que las inspecciones deberían no solo ser sancionadoras sino también educativas pues, salvo las grandes empresas, las firmas medianas y pequeñas tienen problemas de cumplimiento dado que la sobrerregulación hace que no puedan cumplir por una cuestión de costos.

Igualmente, señala que este decreto legislativo no corrige el problema de la discrecionalidad de los inspectores, el cual es un problema sobre el cual la SNI ha llamado la atención en muchas ocasiones.

Cabe indicar que este problema podría agravarse ahora que los inspectores auxiliares pueden realizar labor inspectiva en todo tipo de empresa, ya no solo en microempresas o pequeñas empresas de hasta 10 trabajadores.

“La experiencia internacional

demuestra que la educación dual

funciona




el extranjero pueden tomar como crédito contra la renta peruana, el impacto corporativo que genera la subsidiaria en el exterior, siempre y cuando cumpla ciertos requisitos. “Eso es positivo porque le permite a las empresas peruanas internacionalizarse sin tener que generar estructuras para lograr eficiencia

tributaria, sino que la norma permite solucionar el tema impositivo cuando la empresa peruana reciba los dividendos del exterior”, detalla.

Tomando en cuenta un vacío que el Tribunal Fiscal tuvo que interpretar, el socio tributario de EY indicó que es un avance el

cambio en el régimen del IGV para los establecimientos permanentes y sucursales de empresas extranjeras en el país. En ese sentido, ahora los servicios que estas reciban de su matriz podrán gravar ese IGV como servicio.

Con respecto a los precios de transferencia, el paquete legislativo establece precisiones sobre algunas

“Con los decretos legislativos se ha terminado de hacer más complejo el sistema tributario peruano, pues cada vez es más especializado. Hay normas positivas, pero también hay cosas preocupantes como la norma antielusiva y la falta de seguridad jurídica que ha generado el MEF con el Congreso”, afirma Álvaro Arbulú, socio de Impuestos de EY Perú.

Agrega que el Gobierno ha tratado de adaptar el sistema tributario a los estándares que tiene la OCDE como parte del proceso de incorporación a este foro internacional. En esa línea, los decretos legislativos han puesto especial foco en el sector financiero y en las operaciones internacionales. Sin embargo, considera que se debió hacer un análisis más profundo en algunos decretos legislativos pues en algunos ha fallado la técnica legislativa.

Aspectos positivos

Arbulú indica que el paquete tributario contiene normas que eran esperadas desde hace varios años para que las empresas, a nivel nacional e internacional, tengan una mayor eficiencia fiscal.

Considera que algunos aspectos positivos son que hay aclaraciones o perfeccionamiento en la norma de Fondo de Inversión en Renta de Bienes Inmuebles (FIRBI) y certificados de participación en Fideicomiso de Titulización para Inversión en Renta de Bienes Raíces (FIBRA) (DL 1371), que son vehículos de inversión colectiva muy importantes y relevantes para el Mercado de Capitales. Además, está la posibilidad de tomar como crédito el Impuesto Corporativo pagado por subsidiarias en el exterior bajo ciertos parámetros, y nuevas reglas establecimiento permanente, así como paraísos fiscales que hoy los llaman “territorios no cooperantes”.

En el primer caso, se precisa que la tasa de beneficio para los tenedores de certificados de participación del 5%, similar a la del Impuesto a la Renta de primera categoría, sobre renta bruta. En cambio si se invierte en un fondo inmobiliario, la tasa sería de 29.5% sobre renta neta.

Otro cambio considerado positivo por Arbulú es que ahora las empresas que abren una subsidiaria en

Adaptación tributaria con fórceps

“El sistema tributario se

ha vuelto más complejo”



metodologías que se usan para calcularlo, lo cual sirve para un adecuado pago de tributos. El especialista indica que estas precisiones se dan para los servicios de bajo valor añadido y para el trading de minerales.

También es considerado positivo los cambios en cuanto al secreto bancario, los cuales permiten compartir información a nivel internacional, a fin de poder combatir el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo y el narcotráfico.

Aspectos negativos

Una de las normas más cuestionadas es el decreto legislativo para la deducción de gastos por intereses, el cual generará problemas para deducir los gastos de financiamiento a partir de 2021.

“La norma tributaria tiene que ser neutral, por lo que no te puede obligar a hacer aportes de capital en lugar de tener financiamiento”, explica Arbulú. En ese sentido, consideró un exceso establecer como límite para la deducción de intereses netos el 30% del Ebitda.

Como se recordará, los intereses netos son la diferencia entre lo que recibo por haber hecho un préstamo a un tercero y el que la empresa puede deducir por créditos recibidos. “Con el límite impuesto, lo que la norma te está diciendo es que si tienes plata para prestar, no te endeudes”, dice el especialista tributario, quien agrega que esta norma está rompiendo la neutralidad fiscal. Además, consideró que es una mala adaptación de la recomendación de la OCDE, en tanto solo se han tomado criterios que han hecho una norma mucho más dura que la que tienen los propios países de esta organización y que sin lugar a dudas tendrá un impacto negativo en el sector financiero.

Otra norma cuestionada es la relativa al devengado, pues el decreto legislativo no establece una disposición transitoria que permita a los contribuyentes pasar del devengo financiero al devengo jurídico que establece el decreto. Arbulú pone como ejemplo que cuando se estructura una operación de financiamiento, uno podía interpretar que la comisión de estructuración se devengaba a lo largo de la vida del financiamiento y por ende tomaba la “ava” parte, en tanto que bajo la nueva ley el gasto se deduce un solo año. “¿Qué hago con el diferencial si el primer año ya ocurrió y no tenía esta norma?”, se pregunta el experto tributario. La expectativa es que la norma se vaya perfeccionando en el tiempo.

Finalmente, Arbulú señala que si bien se ha avanzado en el alineamiento con las directivas de la OCDE en materia tributaria, aún hay temas en agenda para perfeccionar la posibilidad de que empresas peruanas crezcan en el exterior y aporten al crecimiento de la economía peruana. Recuerda que cuando una empresa residente en el país y esta unidad genera pérdidas de fuente extranjera, estas solo puede ser utilizadas el mismo año contra la renta corporativa peruana, no pudiendo ser arrastradas. El problema

surge si ese mismo año, esta última también tiene pérdidas por la renta peruana por lo que no puede usarla, tras lo cual pierde esa posibilidad.

“Hay operaciones extranjeras que generan grandes pérdidas en el primer año por el inicio de actividades y, en determinadas

circunstancias, no pueden usarse. Esto es contrario a lo que ocurre con muchas legislaciones de países miembros de OCDE y, sin lugar a dudas, atenta contra la Constitución Política del Perú al violar el principio de capacidad contributiva”, explica.


“Algunos decretos necesitaron un

análisis más profundo”



El sector pesquero fue uno de los comprendidos en el paquete de decretos legislativos del año pasado. Esto se tradujo en cuatro normas. Sin embargo, no todas han sido bien recibidas por los representantes de esta actividad.

Con respecto al Decreto Legislativo 1402 que busca fortalecer al Organismo Nacional de Sanidad Pesquera (Sanipes), Carlos Milanovitch, presidente del Comité de Pesca y Acuicultura de la SNI, dice que la norma no logrará su objetivo pues no resuelve la debilidad de esta entidad, que además tiene procedimientos engorrosos y no brindan predictibilidad en cuanto al otorgamiento de los certificados sanitarios.

Cuestiona que esta entidad realice una supervisión al final, lote por lote, pues hace que, por ejemplo, un lote de congelados esté entre 20 a 30 días en cámaras de congelación para ser exportado. Esto cuesta US$ 16,000 por tonelada, lo cual es un costo elevado que podría evitarse si se hiciera una inspección en el proceso. “Esta sí agrega

valor, garantiza la inocuidad y un control sanitario preventivo y eficiente pues se revisan los procesos en la planta”, detalla.

En cuanto al Decreto Legislativo 1431 que incorpora a la acuicultura la tasa de Impuesto a la Renta de 15% que goza el sector agrario, si bien es positiva se estima que esta no tendrá un impacto importante en el crecimiento de esta actividad, pues subsisten los problemas de infraestructura sanitaria que limitan su expansión. “Esta podría ser de hasta 50% más si se potenciara todo el sistema en torno a la acuicultura “, estima.

Otro tema que abordan los decretos legislativos son la formalización de la pesca artesanal y las acciones de interdicción a la pesca ilegal. En el primer caso, Milanovitch considera que actualmente “la fiscalización se ha enfocado en las plantas de producción, cuando la informalidad viene desde el mar”, precisa. En ese sentido, recomienda fortalecer a la Dirección General de Capitanías y Guardacostas (Dicapi) para tener un control eficiente de la pesca ilegal, la de arrastre, así como el accionar de embarcaciones sin matrícula y habilitación sanitaria.

“No podemos esperar grandes resultados de la formalización de la pesca artesanal pues no se sabe dónde están los informales, ya que no tienen matrícula ni habilitación “, detalla.

El empresario advierte que el artículo 78 A del Decreto Legislativo 1393 es perjudicial para las compañías pesqueras de consumo humano directo, pues se ponen condiciones de pagos de multas a las plantas de harina residual sin considerar que estas deben implementar el procesamiento de los residuos que no pueden botar al medioambiente, dada la falta de

sistemas sanitarios adecuados en el norte. “Cada planta tenía multas de varios millones como consecuencia del Sistema de Supervisión y Fiscalización impartido por el Ministerio de la Producción”, alerta.

Frente a este problema, el comité ha pedido que se revise ese

artículo, sin conseguir aún respuesta de las autoridades. Es por ello que se están recolectando 5,000 firmas para iniciar un proceso de inconstitucionalidad de esta parte de la norma, pues se está de acuerdo con el resto de este decreto, sobre todo con la interdicción.


Pesca insatisfecha

“No podemos esperar grandes resultados de la formalización”

20


La industria entra a la canchaJuegos Panamericanos representaron un reto para la economía del país y para la producción manufacturera local.

La participación del Perú, a través de Lima como sede de los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos 2019, no ha estado libre de críticas. Sobre todo, porque este proyecto demandaba una inversión de más de mil millones de dólares y, además, urgía la reconstrucción del norte tras El Niño Costero (tarea aún pendiente). Asimismo, una de las mayores objeciones que había respecto a la participación peruana en los juegos era qué destino tendría la nueva infraestructura deportiva cuando acabasen los Panamericanos, y así evitar los “elefantes blancos”.

Sin embargo, los gobiernos de Pedro Pablo Kuczynski y de Martín Vizcarra optaron por mantener a Lima como la sede de los juegos; asegurando que el Perú cumpliría ambos retos: reconstrucción y Panamericanos. Ello ahora se refleja en el gran avance alcanzado en la construcción de la infraestructura deportiva necesaria para la competición. Al respecto, Carlos Neuhaus, director ejecutivo de Lima 2019

(nombre asignado a la comisión encargada de organizar los Panamericanos), afirma que el grado de avance de las obras era de más del 95%, al 15 de abril pasado.

“Garantizo que las obras estarán completamente terminadas (a tiempo), contrario a lo que muchos pensaban”, afirma, en entrevista exclusiva para Industria Peruana.

Desconfianza y realidad

Existe literatura que señala que estas grandes justas deportivas suelen ser perjudiciales para los países anfitriones. Un artículo publicado en un medio local señala que eventos deportivos como Atenas 2004 (Olimpiadas), Guadalajara 2011 (Panamericanos), Sochi 2014 (Olimpiadas de Invierno), Toronto 2015 (Panamericanos) y Río de Janeiro 2016 (Olimpiadas), dejaron economías fuertemente endeudadas y con

20 Informe Especial

21


infraestructura deportiva poco útil a largo plazo. Una de las causas de estos resultados negativos son los sobrecostos que se generan en su construcción, los cuales exceden en 156% el presupuesto estimado de inversión, según el economista Andrew Zimbalist, Ph.D. de Harvard y autor del libro “Circus Maximus: El negocio económico detrás de la organización de los Juegos Olímpicos y la Copa del Mundo”.

Así, por ejemplo, un informe publicado en la revista Forbes señalaba que en tanto que para los Juegos Olímpicos de Atenas en 2004 se tenía proyectado un costo de US$ 1,600 millones, la cifra final fue de US$ 16,000 millones, de acuerdo al reporte final del Comité Organizador. En el caso de Beijing 2018, el presupuesto pasó de US$ 1,600 millones a US$ 40,000 millones.

Esta previsión negativa no se cumplió en el caso de los Panamericanos 2019. “La inversión total será menor a la estimada. El presupuesto del plan maestro contemplaba S/ 4,300 millones más IGV, pero ahora será algo menos y de repente llegaremos a alrededor de los S/ 4,000 millones, con IGV”, aclara Neuhaus. Si se considera el impuesto, esto significaría una reducción de S/ 1,074 millones.

Cabe resaltar que gracias a un acuerdo con el Reino Unido, se emplearon los llamados contratos NEC (New Engeenering Contract) que permitió un mejor proceso de contratación, gestión de los proyectos y reducción de la corrupción (aspecto este último crucial para un país que aún enfrenta las consecuencias del llamado caso Lava Jato). Cabe indicar que Moody´s Investor Services ha sugerido usar esta modalidad de contratación para destrabar proyectos de inversión.

Impacto económico

De acuerdo con estimaciones de Lima 2019, los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos 2019 tendrán un impacto de S/ 5,222 millones (alrededor de 0.7% del PBI nacional). Esta cifra considera la inversión inicial, más el gasto turístico que realizarán todos los visitantes, así como la recuperación de las inversiones. Es importante recordar que esta fue uno de los motores de la inversión pública, principalmente hasta 2018 (se invirtieron S/ 1,195 millones en obras de infraestructura ese año).

Cabe recordar que el premier Salvador del Solar señaló ante el Congreso que llegarán al país más 150,000 visitantes y 8,000 atletas de 41 países, durante la realización de los Juegos Lima 2019. Además, se

espera una audiencia de 400 millones de televidentes durante todo el torneo.

A nivel de empleo, se estima que los juegos deportivos estarían generando 500 mil nuevos puestos de trabajo directos, indirectos e inducidos entre 2016 y 2019. Y se espera que quede un legado de puestos de trabajo permanente a partir de 2020, vinculado al mantenimiento de la infraestructura deportiva que dejará los juegos.

Industrias con buzos y zapatillas

La manufactura fue uno de los sectores expectantes con las inversiones que se realizarían para la preparación de los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos 2019. Neuhaus dijo a Industria Peruana, que la manufactura nacional se benefició, tanto por la compra de productos industriales, como por el eslabonamiento que tiene este sector con el de la construcción que demandó cemento, acero, ladrillos, entre otros materiales elaborados localmente.

“Hemos hecho compras a la pequeña y gran empresa. Hemos adquirido en el Perú todo lo que se ha podido; pues, a veces, había pedidos tan masivos que no pudieron ser provistos localmente”, afirmó Neuhaus a Industria Peruana.

Informe Especial

“Lima 2019 tendrá un

impacto de S/ 5,222 millones”

22 Editorial

Una investigación hecha por esta revista entre los proveedores de los proyectos de inversión de Lima 2019, encontró que 14 asociados de la Sociedad Nacional de Industrias participaron en estos procesos (ver recuadro).

Cabe recordar que el presidente Vizcarra anunció que el comité organizador de los juegos adquiriría bienes por S/ 11 millones a las micro y pequeñas empresas. Según precisó el entonces ministro de la Producción, Raúl Pérez-Reyes, esto comprendía bienes mobiliarios de metal, melanina y madera, que serían adquiridos mediante el programa Compras a MyPerú.

Entre los bienes demandados estaban camarotes de metal, lockers, armarios, archivadores, anaqueles, cajones, mesas de noche y centro, bancos de madera, sofás de madera, camillas, entre otros.

Para llevar a cabo esta iniciativa se anunció la constitución de un Núcleo Ejecutor de Compras (NEC), en el que participaría la SNI. Aseguró que este mecanismo permitiría garantizar la calidad y la oportuna entrega de los bienes por producir.

Posteriormente, se informó que el Núcleo Ejecutor de Compra de los Kits firmó contratos con 70 pequeñas y medianas empresas para la compra de 27,000 bienes de mobiliario por S/ 9.8 millones.

De otro lado, Lima 2019 transfirió S/ 11.5 millones para adquirir, a través de un NEC, uniformes para los voluntarios, trabajadores y jueces, así como vallas metálicas.

En este caso, se informó que el comité organizador compró más de 172,000 prendas a micro y pequeñas empresas textiles. En ese sentido, Lima 2019 precisó

que descartaron la participación de grandes empresas y marcas internacionales para priorizar la producción nacional.

Caza de elefantes

Como se mencionó, existe preocupación de que Lima 2019 deje “elefantes blancos”, en cuanto a infraestructura deportiva. Al respecto, los organizadores han señalado que, para que esto no ocurra, los complejos deportivos construidos contarán con un plan de negocios al término de los juegos.

Esto permitirá que cada instalación tenga mantenimiento de modo que no se deteriore. Los modelos de negocios podrían implicar la administración pública o privada de los recintos.

En todo caso, se espera que las actividades de mantenimiento de los recintos deportivos generen negocios para empresas industriales de rubros de carpintería y metalmecánica, por citar algunos ejemplos.

14 asociados de la SNI participaron en los 10 proyectos de inversión

Asociados de la SNI proveedores de Lima 2019

Según la web lima2019.pe, 14 empresas industriales asociadas a la SNI están listadas como participantes en el desarrollo de los 10 proyectos de inversión que implicó el desarrollo de los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos Lima 2019:

• Basf Construction Chemicals Perú

• Cerámica Lima

• Construcciones Metálicas Unión

• Corporacion Cerámica

• Grupo Acosta

• Grupo Deltron

• Inspectorate Services Perú

• Manufactura de Metales y Aluminio Record

• Motores Diesel Andinos

• MT Industrial

• Pisopak Perú

• Precor

• SGS del Perú

• Unión Andina de Cementos



Impactos a tener en cuenta

A inicios de abril, el Comité de Plásticos de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI) organizó la conferencia “Midiendo el impacto del cambio climático”, evento en el cual, Alessandro Gilardino Arias, CEO de Ecoamet, destacó la necesidad de me-dir y gestionar el impacto de los gases de efecto invernadero que genera cada uni-dad productiva.

Recordó que el gas de efecto invernadero es aquel que absorbe y emite radiación, dándose el caso de que si estos son ele-vados, impiden que el calor se vaya. Jus-tamente esa incapa-cidad de disipación del calor genera que los glaciares se estén derritiendo en el mundo.

“Los gases de efecto invernadero más co-nocidos son el dióxido de carbono (CO2), metano, y el oxido nitroso, pero hay más de 100 gases de este tipo. Todos tienen

diferentes niveles de emisiones y, por tan-to, diferentes impactos en el calentamien-to global”, detalló.

Formas de medición

Gilardino destacó que la herramienta de medición de los gases de efecto inverna-dero más usada es el Potencial de Ca-lentamiento Global, que transforma los distintos gases en kilogramos de CO2 equivalente. Así, por ejemplo, si emito un

kilo de metano o uno de óxido nitroso es como si emitiera 28 o 285 kilos de CO2, respectivamente; de acuerdo a estimacio-nes del Intergovern-

mental Panel on Climate Change (IPCC).

El CEO de Ecoamet dijo que si evalua-mos la huella de carbono de un producto y el resultado es la emisión de 20 gases, algunos tendrán cantidades elevadas y otros pequeñas. “El tema es definir a cuál

“Hay más de 100 tipos de gases de

efecto invernadero”

Experto ambiental insta a las empresas a comenzar a medir la huella de carbono y la hídrica para medir el impacto de sus operaciones.

23 Sectores


5,233.51 5,686.25 7,019.72 7,822.58

23,463.71 24,576.52 25,783.39 26,043.68

2,574.88 3,509.185,011.56 6,603.54

28,377.2130,103.98

42,643.9844,637.83

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

90,000

2102 IEGNI0102 IEGNI5002 IEGNI0002 IEGNI

Desechos Agricultura Procesos industriales Energía

le pongo el foco, y para eso se usa el Potencial de Calentamiento Global, este convierte todo a kilogramos de CO2 equi-valente”, sustentó. “Hay algunos gases refrigerantes que al emitir unos 10 o 15 ki-los de CO2 es tan equivalente a consumir 100,000 hojas de papel “, añadió.

Reconoció que actualmente se miden, principalmente, el Potencial de Calenta-miento Global de CO2, metano y óxido nitroso, pues a veces medir los otros tiene problemas por la falta de información o es muy costoso hacerlo.

“Otro impacto importante está en el agua. Hay que medir el impacto hídrico de cada actividad productiva. Un kilo de carne pue-de implicar hasta 15,000 litros de agua dulce, en tanto que un litro de cerveza es equivalente al consumo de 150 litros de agua”, indicó Gilardino.

Precisamente para medir el impacto hí-drico se usa el índice Water Stress Index. “Este es parecido al interés bancario, pues mientras menos recursos tienes, eres más riesgoso. Entonces, mientras menos agua tienes disponible, mayor es el stress y el costo”, afirmó.

“Es importante que una empresa mida su huella hídrica. Un certificado azul de la Autoridad Nacional del Agua implica que eres un buen gestor del agua, pues esta entidad fiscaliza el impacto directo de una empresa, pero también la hue-lla hídrica mide el impacto indirecto por usos e insumos que utilizo pero no pro-duzco y que genera un impacto hídrico importante”, detalló el experto.

Puso como ejemplo, que si una empresa

procesa frutos cultivados en la costa, su stress hídrico indirecto es muy alto pues estos se cultivan en zonas con un stress hídrico muy alto.

“Con el Water Stress Index y otros in-ventarios de información se calcula la huella hídrica para productos, servicios, eventos, etcétera. Las normas ISO nos permiten medir, lo que se puede medir; porque está estandarizado para esto”, reconoció.

Beneficios

Gilardino destacó que las empresas de-ben medir su huella de carbono e hídrica pues, por un lado, los consumidores pe-ruanos, en línea con los latinoamericanos, cada vez son más conscientes del impacto climático. “Un estudio entre universitarios peruanos encontró que un 50% de ellos sí compraría productos que son reciclados, pues si bien no se les ha enseñado que es una huella de carbono o hídrica, sí saben que deben contaminar menos”, explicó.

Por otro lado, la medición del impacto am-biental empresarial repercute en la ima-gen sobre la salud de las firmas. Hizo el paralelo de que si bien se usan los esta-dos financieros para medir la salud finan-ciera de una compañía, los indicadores ambientales indican cuán bien o mal se está en materia ambiental.

“Las compañías sí deben invertir en esto pues si bien no hay retorno económico in-mediato de medir la huella de carbono o hídrica, sí tendrá un impacto importante en los consumidores y en la imagen que proyecta la empresa hacia afuera”.

24 Sectores

Fuente: Ministerio del Ambiente

Fuente: IPCC

Calentamiento potencial global de los gases de efecto invernadero

Inventarios nacionales de GEI - Sin USCUSSEmisiones de CO2e (Gg)


En vías de recuperaciónCréditos al sector industrial mantienen senda de crecimiento desde 2017.

“Los créditos a la industria son un reflejo de lo que pasa en la economía”, afirma Alberto Morisaki, gerente de Estudios Económicos de la Asociación de Bancos (Asbanc). En tal sentido, la recuperación que está experimentando el sector manufacturero tiene un correlato con el financiamiento que está recibiendo en los últimos meses; siendo también importante la recuperación de la demanda interna y, como parte de esta, de la inversión y consumo privados.

Morisaki precisa que en tanto el crédito total creció 8% en 2018, en un porcentaje similar aumentó el financiamiento al sector industrial, que registró

una mejora desde el segundo semestre de dicho año. En ese sentido, la manufactura cerró con una cartera de colocaciones de más de S/ 39,000 millones. Esta cifra representa una participación de alrededor de 22% de esta actividad económica, solo superada por el sector comercio.

Estos recursos se destinan tanto a la compra de activos fijos como correlato de la recuperación de la inversión privada, así como al financiamiento de capital de trabajo.

“Al cierre de 2018, lo que más se ha movido ha sido el crédito a la industria no primaria; siendo los sectores de alimentos y

25 Financiamiento

Alimentos, bebidas y tabaco

11%

Textiles y cueros44%

Madera y papel10%

Fab. de metales12%

Resto manufactura23%

Distribución de deudores por subsector industrial (a febrero 2019)

Distribución de deudores por subsector industrial (a feb. 2019)

Distribución de los créditos a la industria en MN (a feb. 2019)

Alimentos, bebidas y tabaco

24%

Textiles y cueros10%

Madera y papel10%

Fab. de sustancias y prod. químicos

10%

Fab. de prods. minerales no

metálicos18%

Resto manufactura28%

Distribución de los créditos a la industria en MN (a feb 2019)

Fuente: Asbanc


bebidas, textiles, madera, papel, fabricación de metales y tabaco; los que tienen una participación importante en el financiamiento fabril”, detalla Morisaki. Agrega que este patrón podría repetirse este año, dado que se espera que la industria no primaria crezca por encima del 4%; en tanto que la primaria, lo haría en menos de 1%.

Interés y morosidad

A la par del crecimiento del crédito al sector industrial, la tasa de interés mostró una tendencia

a la baja. Según Asbanc, esto se debería a la mayor competencia en el sector bancario, a la política monetaria expansiva del Banco Central de Reserva y las últimas decisiones de la Reserva Federal estadounidense (Fed) en torno a su tasa de interés de referencia.Tomando en cuenta la decisión de la Fed de no subir más su tasa de interés de referencia en lo que resta del año, la expectativa de que el BCR mantenga su política monetaria expansiva y la holgada liquidez del sistema bancario local, Morisaki prevé que la tasa de interés de los créditos al sector empresarial

mantendrá su tendencia a la baja, lo cual abaratará los costos de financiamiento.

En cuanto a la morosidad que muestra el sector industrial, el gerente de Estudios Económicos de Asbanc dijo que esta es de 2.3% y 2%, si se consideran el sistema financiero y el bancario, respectivamente.

Detalla que del total de créditos que recibe el sector manufacturero, un 96% proviene del sector bancario; en tanto que la diferencia procede de empresas financieras, así como de cajas municipales y rurales.

Expectativa 2019

Además de una tendencia a la baja en el costo del financiamiento empresarial, el economista afirma que los créditos a la industria mantendrán los niveles de 2018. “Si bien enero y febrero tuvieron un comportamiento débil, debería crecer en los próximos meses considerando los estimados de expansión de la inversión y consumo privado”, prevé el gerente de Asbanc. “Si las condiciones de mercado se mantienen, se crecería a tasas del 8%”, concluye.

26 Financiamiento

16,000

18,000

20,000

22,000

24,000

Créditos a la Industria Manufacturera (en millones de soles)

12,000

14,000

16,000

Créditos a la Industria Manufacturera en MN Créditos a la Industria Manufacturera en ME

5.0

5.5

6.0

6.5

7.0

7.5

8.0

8.5

9.0

Evolución de las tasas de interés activas corporativas, grandes y medianas empresas (en %)

Hasta 360 días Más de 360 días Lineal (Hasta 360 días) Lineal (Más de 360 días)

“Al cierre de 2018 lo que más se ha movido ha sido el crédito a la industria no

primaria”

Fuente: Asbanc

Fuente: Asbanc

PERÚ: ANÁLISIS COSTO - BENEFICIO EN PROYECTOS

DE LEY*

Cumple con estándar mínimo

(OCDE) de Análisis Costo-Beneficio

*/ Para el periodo Ago.

2016 - Dic. 2018. Estimación.

27 Regulación

Nulo, limitado o básicoAnálisis Costo-Beneficio

4%

96%

Legislando sin vendas

Si en el directorio de su empresa el 90% de las decisiones se toma-sen sin análisis, desconociendo los impactos que estas generarán, ¿auguraría buenos resultados con la mayoría de acciones ejecutadas con vendas en los ojos?

La oscura situación descrita no ocurre típicamente en el sector privado. Sin embargo, este pano-rama ajeno a las buenas prácticas sí es el caso regular de la produc-ción legislativa en el Perú. Según un estudio de la SNI, el 96% de los proyectos de ley presentados en el actual Congreso de la República carece de un estándar mínimo de análisis costo-beneficio que permi-ta conocer si la iniciativa legislativa tendrá un impacto positivo en la sociedad.

A diferencia de la buena práctica internacional, en el Perú existe una severa inflación normativa: solo el año pasado, los congresis-tas produjeron 1,485 proyectos de ley y se publicaron 22,190 nuevas normas, dinámica que engrosó

aún más el stock de más de 600 mil normativas vigentes que –se supone- todo peruano debe cono-cer y comprender. Esta problemática se agudiza cuando, en línea con el referido hallazgo de la SNI, instituciones internacionales como la OCDE re-conocen que en el Perú se legis-la en la oscuridad, con proyectos normativos que carecen de estu-dios que los justifiquen: “las exi-gencias para la evaluación previa

“Solo 4% de los proyectos de ley tienen análisis costo-beneficio”

Perú, es imprescindible dotar al Congreso de, por un lado, están-dares internacionales mínimos de análisis costo-beneficio que sean exigibles para todo dictamen y; por otro lado, mejores capacidades institucionales como la profesiona-lización del servicio parlamentario con una oficina especializada que evalúe autónoma y técnicamente el impacto de los proyectos de ley sobre la sociedad.

Sobre la base de estudios interna-cionales (WEF), estimamos que incorporar estándares y capaci-dades de nivel OCDE en nuestro Congreso generaría un impacto permanente en la productividad y en el PBI del orden de 0.4% anual (más de US$ 800 millones/año, por ejemplo, vía inversiones). ¿Qué le parece? ¿Empezamos a legislar con las luces encendidas?

de los proyectos legislativos (ex-posición de motivos y análisis cos-to-beneficio) se han convertido en la práctica en una mera formalidad a cumplir, sin una evaluación efec-tiva” (OCDE, 2016).

Coherente con un contexto en el que se legisla profusamente y sin evaluación previa del impacto de las normas, el Perú ostenta el puesto 128 entre 140 países del mundo en calidad normativa y es la economía de mayor carga re-gulatoria de la Alianza del Pacífico (WEF, 2018), situación que limita la creación de empleo formal al im-poner sobrecostos, especialmente para la MYPE. Con el fin de contribuir con la me-jora de la calidad legislativa en el

Rafael A. Vera Tudela Wither Gerente de Políticas Públicas – SNI

Propuestas para dejar de legislar en la oscuridad.

Fuente: Gerencia de Políticas Públicas - SNI



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Una guerra de titanesEstados Unidos y China se encuentran negociando un acuerdo que ponga un fin definitivo a una guerra comercial que ha afectado el comercio mundial.

El amanecer del 6 de julio de 2018 fue un momento histórico para el mundo; pues, como dijeron las autoridades chinas, se inició “la mayor guerra comercial de la historia económica”. Ese día, el Gobierno estadounidense impuso un aumento de aranceles a la importación de 818 productos chinos por un valor de US$ 34,000 millones; a lo que China respondió estableciendo aranceles del 25%, aplicados a 545 productos americanos, por un valor igual.

El segundo capítulo se dio el 23 de agosto del mismo año, cuando la administración Trump implementó adicionalmente un arancel del 25% sobre 279 productos chinos por un valor de US$ 16,000 millones de la llamada Lista 2. Nuevamente China respondió con aranceles del mismo porcentaje a 333 productos estadounidenses, y con una nueva queja ante la Organización Mundial de Comercio (OMC).

Cuando se esperaba que Trump anuncie la implementación de la Lista 3 (aumento del arancel de 10% a 25% por un valor de US$ 267,000 millones), Estados Unidos y China anunciaron una tregua temporal para reducir las tensiones comerciales, la misma que continúa hasta la fecha.

Juan Carlos Mathews, vicerrector Académico de la Universidad San Ignacio de Loyola y exdirector de Exportaciones de Promperú, estima que la decisión estadounidense de optar por la tregua es realista, pues China es el único país que puede responderle con medidas similares (y lo hizo dos veces de manera inmediata), no así como Canadá y México que debieron renegociar su tratado comercial conjunto.

Para el viceministro de Economía, Michel Canta, la posibilidad de una continuación de la guerra comercial se ha disipado, y se espera que ambos países lleguen

28 Comercio Exterior


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a un acuerdo. En un informe publicado en el diario español El País, Julian Evans-Pritchard, economista para China de la consultora Capital Economics, indicó que aún si la nación asiática cede en algunos asuntos de carácter estructural, no queda claro si el acuerdo será aceptado por el presidente Donald Trump, quien ha deslizado esa posibilidad.

Este resultado va en línea con la advertencia lanzada por la directora gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI), Christine Lagarde, respecto a que la economía estadounidense es vulnerable porque gran parte de su comercio global sería objeto de medidas de represalia.

Igualmente, China se ha visto afectada. En febrero pasado, la potencia asiática anunció una caída de 9.4% en su intercambio de mercancías con el extranjero, aumentando la preocupación por la salud de la economía global.

La oportunidad del Perú

Mathews indica que la actual composición de las exportaciones peruanas ha sido un escudo que permitió reducir el impacto de las tensiones comerciales. Recuerda que los envíos peruanos se distribuyen en porcentajes más o menos similares entre Estados Unidos, China, Europa y América Latina.

No obstante, la OMC ha alertado que “el comercio mundial continuará afrontando fuertes vientos en contra en el 2019 y el 2020, después de crecer más lentamente de lo esperado el 2018 debido a las tensiones comerciales y al aumento de la incertidumbre económica”. Así lo ha manifestado el mismo Roberto Azevêdo, presidente de dicho organismo.

“El comercio mundial continuará afrontando fuertes

vientos en contra en 2019 y 2020”

Comercio Exterior

China importa estos productos desde EEUU

Aeronaves

Semillas de aceite

Vehículos

Maquinaria

Combustibles minerales

ElectrónicosInstrumentos ópticosy médicos

Plásticos

EEUU importa estos productos desde China

Electrónicos

Maquinaria

Muebles y ropa de cama

VestuarioJuguetes

Vehiculos

Calzado

Fuente: Barrons

Fuente: Barrons

China importa estos productos desde EEUU

Aeronaves

Semillas de aceite

Vehículos

Maquinaria

Combustibles minerales

ElectrónicosInstrumentos ópticosy médicos

Plásticos

EEUU importa estos productos desde China

Electrónicos

Maquinaria

Muebles y ropa de cama

VestuarioJuguetes

Vehiculos

Calzado

Fuente: Barrons

Fuente: Barrons

En ese sentido, no hay que olvidar que en tanto la tregua de Estados Unidos y China continúa y hay visos de solución; la administración Trump ha empezado a cuestionar las relaciones comerciales con la Unión Europea y Japón, y decidió retirar a la India y Turquía del programa de trato preferencial, por el cual se permite una importante cantidad de importaciones cada año libre de aranceles. Tras elevarse el déficit externo de Estados Unidos a US$ 621,000 millones, anunciado a inicios de marzo, el economista Jeffrey Sachs ha advertido que la promesa de la administración Trump de reducir esta brecha, a través de estrictas políticas comerciales contra Canadá/México, Europa y China no se está cumpliendo.

Juan Carlos Mathews, vicerrector Académico USIL


30 Comercio Exterior

Cuando comenzó la guerra comercial entre ambas potencias, el presidente de la SNI, Ricardo Márquez, dijo que esta abría una ventana de oportunidades para nueve productos industriales peruanos que aún no tienen presencia en el mercado estadounidense: alimentos para animales, calamares congelados y en conservas, óxido de zinc, láminas de polímeros de etileno, galletas saladas, neumáticos radiales, pastas alimenticias sin cocer y fosfato dicálcico.

Como se recordará (Industria Peruana Nº 935), el gerente del Comité Textil - Confecciones de la SNI, Martín Reaño, afirmó que el Perú estaba aprovechando algunos nichos textiles que ya no eran atendidos por la producción china.

Si Estados Unidos y China llegan finalmente a un acuerdo, Mathews considera que si bien esas ventanas de oportunidad podrían cerrarse, este conflicto podría beneficiar al Perú de manera más permanente. Y es que sostiene que el fin de la disputa comercial implicaría que China deba corregir algunas de las prácticas comerciales que el gobierno estadounidense considera que son desleales.

Además, si se agravan las tensiones entre Estados Unidos y Europa, esto podría generar oportunidades de negocio para el Perú en los rubros agrícola, textil-confecciones y otras categorías industriales en las que la producción peruana podría sustituir a la procedente de los países europeos en los Estados Unidos.

Déficit comercial de EEUU con China crece en la medidaque lo hace la Guerra comercial

Balanza comercial de EEUU con China (en miles de millones de US$)Exportaciones de EEUU a China Importaciones de EEUU desde China Balance

*A julio 2018

Fuente: Statista

Ganancias exportadoras como consecuencia de los arancelesde EEUU y China

¿Quiénes se benefician?

Unión Europea (0.9)México (5.9)Japón (2.3)

Canadá (3.4)República de Corea (2.1)

India (3.5)Australia (4.6)

Brasil (3.8)Chile (2.9)Perú (2.2)

US$ Miles de millonesDebido a los aranceles chinos sobre Estados Unidos

Nota: El número entre paréntesis son las ganancias de exportación como porcentaje del total exportado

Debido a los aranceles estadounidenses sobre China

Fuente: UNCTAD

Fuente: Statista


Una lucha más eficaz contra el contrabandoLa Comisión de Lucha contra el Contrabando de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI) pide modificar la legislación para incluir este delito en el marco de la criminali-dad organizada.

Con un total de US$ 586 millo-nes (en valor CIF) de productos de contrabando ingresados al país en 2017, según estimados oficiales, este delito mantiene su ritmo creciente. Para la Comisión de Lucha contra el Contrabando de la Sociedad Nacional de In-dustrias (SNI), el valor de esta mercadería es mayor si conside-ramos el precio de mercado de los productos.

“No hay categoría que no esté afectada por el contrabando o la informalidad en el país”, afirma Luis Angulo, vicepresidente de

dicha comisión, quien añade que incluso ya se está contraban-deando explosivos en la zona norte del país.

Señala que el contrabando se sigue agravando, pues nuestras amplias fronteras, pocos puestos de control, alto grado de informa-lidad en el comercio, las diferen-cias de precio entre los productos legales y los de contrabando y la falta de recursos que sufren las entidades llamadas a combatir el contrabando (Poder Judicial, Mi-nisterio Público, Policía Nacional, gobiernos regionales, municipali-

dades, Aduanas, entre otros), crean un escenario de tormenta perfecta que hace de nuestro país un punto atractivo para las organizaciones que se dedican al contrabando.

Cambio de enfoque

La Comisión de Lucha contra el Contrabando se ha propuesto tener un rol muy activo en esta lucha a través del apoyo a las autoridades. En ese sentido, el sector privado contribuye con capacitación e información para una adecuada identificación de

31 Sectores

Foto: Ministerio Público


los productos de contrabando y falsificados; así como información de mercado sobre los puntos donde se realiza este delito.

Pero más importante es que resulta necesario in-corporar al contrabando en el alcance de la Ley contra el Crimen Organizado, del cual fue retirado cuando se discutió la norma (lo mismo se hizo con los delitos contra la propiedad intelectual). Sin embargo, ade-más de pérdidas económicas, esta actividad delictiva crea riesgos en la salud pública, por ejemplo, en el caso de la venta ilegal de medicamentos, bebi-das y cigarrillos de contrabando, que atenta contra la vida huma-na, indica Angulo.

Actualmente el contrabando no es considerado un delito cuando la mercadería incautada tiene un valor inferior a las 4 UIT (S/. 16,800 en 2019). Poniendo un ejemplo, el vicepresidente de la co-misión señala que el 90% de los cigarrillos de con-trabando se comercializan en puntos de venta que no superan ese monto al ser pequeños negocios de subsistencia.

Lamenta que si bien es claro que el monto actual reduce la capacidad de realizar acciones penales contra los que venden productos de contrabando, hay personas que hablan sobre la necesidad de

elevar ese tope a 8 o 10 UIT, lo cual empeoraría la situación. Al respecto, se propone seguir el ejem-plo de Chile, país en el que la venta de una cajetilla o de una camionada de cigarrillos provenientes del contrabando es igualmente un delito (el grado de la pena sí depende de la cantidad incautada).

Para Angulo no solo el monto justifica incluir el contrabando en el alcance de la Ley contra el Crimen Organizado, sino también el hecho de que sí existen organizaciones crimina-les, incluso de alcance interna-cional, detrás de este delito en el país. Cabe indicar que si bien pocos casos llegan al Poder Judi-cial, sí se están logrando algunas condenas. “En lo que va del año, se han obtenido dos sentencias”,

indica el representante gremial.

Otros temas de agenda

En 2019, la Comisión de Lucha contra el Contra-bando se ha propuesto efectivizar el relaciona-miento con las entidades estatales para capacitar a las autoridades y funcionarios de los puestos de control.

De otro lado, se llamará la atención sobre la ne-cesidad de fortalecer los controles fronterizos que actualmente tienen poco personal, lo cual limita su

32 Sectores

“El contrabando debe estar

incluido en la Ley contra el Crimen

Organizado”

Foto: Andina


capacidad de revisar la mercadería que traspasa las fronteras. La comisión propondrá también au-mentar el número de fiscalías y juzgados espe-cializados en delitos aduaneros, pues se requiere una especialización en la materia, dado que su normativa es muy específica.

Selectivo al Consumo); el cartón de cigarrillos de contrabando es vendido a S/. 15 en los diferentes mercados del país.

Otro factor que explica la diferencia de precios es la baja calidad de algunos cigarrillos de contraban-do. Angulo comenta que se cuenta con un análisis realizado por la Universidad Nacional de Ingeniería a una cajetilla de cigarrillos de contrabando en el que se identificó que estos contenían arena, paja, metales, entre otros insumos inadecuados. Asimis-mo, refiere que debido a que el 80% de la venta de estos es informal (venta por unidad/sueltos), se dificulta la diferenciación del producto de contra-bando con el legal.

Angulo indica que la problemática del contrabando en el mercado de cigarrillos se replica en otros pro-ductos; por lo que afirma que “el contrabando debe verse como un problema global, de país, no de una industria o una institución; requiere la participación de tanto sector público como privado para afrontar esta problemática y poder combatirla”.

La cantidad de cigarrillos de contrabando incauta-dos creció 47% en 2018 respecto al año anterior, asegura Luis Angulo, vicepresidente de la Comi-sión de Lucha contra el Contrabando de la SNI.

Según estimados de la comisión, el 43% de los ci-garrillos de contrabando proviene de Paraguay, e ingresan al país a través de la frontera con Bolivia. Asimismo, se ha detectado que esta misma ruta es utilizada para ingresar cigarrillos de contrabando que provienen de Corea del Sur. Otro punto im-portante de ingreso son las fronteras norte y noro-rientales por donde ingresan productos enviados desde Colombia.

Angulo indica que el mercado peruano es particu-larmente atractivo para los cigarrillos de contra-bando debido a la carga tributaria que tienen estos productos en nuestro país, cuando se comerciali-zan formalmente, en comparación con otros países de la región. Esta diferencia hace que, pese a que en el Perú un cartón de cigarrillos no podría costar menos de S/. 54 (equivalente al pago del Impuesto

33 Sectores

Además de la inclusión del contrabando en la Ley contra el Crimen Organizado, Angulo destaca que se requiere dotar a los municipios de los recursos suficientes para la ejecución de las acciones de fis-calización que combatan la informalidad y el con-trabando.

Contrabando de cigarrillos

Foto: Ministerio Público


34 Corporativo

Aniversario de los sociosLa Sociedad Nacional de Industrias saluda a los asociados que cumplen años de fundación y les agradece por ser parte de la vida gremial, reconociendo el esfuerzo empresarial desplegado.

Impresso Gráfica S.A. (2)Fameda y Contratistas Generales S.A.C. (16)Creatividad Textil Indus. Impor. Expor. S.A.C. (1)Servipacking S.A.C. (9)Pvc Gerfor Perú S.A.C. (9)Archroma Perú S.A. (5)Lima Caucho S.A. (38)Algodonera Peruana S.A.C. (26)Trianon Energo S.A. (6)Pandora Corp S.A.C. (1)QSI Perú S.A. (7)Dulcería y Pastelería Velazco S.A. (30)Leche Gloria Sociedad Anonima-Gloria S.A. (76)Industrial Gameda S.A. (31)Cia. industrial Nuevo Mundo S.A. (66)Industria Gráfica Cimagraf S.A.C. (19)La Rosa Náutica S.A. (23)Empresa Siderúrgica del Perú S.A.A. (38)Fabrica de Envases S.A. (21)Indura Perú S.A. (22)Grupo Comercial Bari S.A. (17)Radiadores Fortaleza S.A. (5)Cia Minera Agregados Calcáreos S.A. (52)Ingredion Perú S.A. (55)Artecola Perú S.A. (51)Akzo Nobel Perú S.A.C. (5)Plata S.A.C. (3)Inca Tops S.A. (29)Industria Peruana de Velas S.R.L. (12)Peru LNG S.R.L. (5)Productos Razzeto & Nestorovic S.A.C. (52)Industria de Grasas y Aceites S.A. (15)Papelera Campoy S.A.C. (2)Services Company E.I.R.L. (2)Hersil S.A. Laboratorios Ind. Farmacéuticos (31)Moly - Cop Adesur S.A. (20)Veguzti S.A. (18)Tejidos San Jacinto S.A. (18)Recolsa S.A. (21)Indeco S.A. (66)Agroindustrial Laredo S.A.A. (15)Novocentro Universal S.A.C. (5)

I-nnova Advisory S.A.C (1)Pisopak Perú S.A.C. (17)Thomas Greg & Sons de Perú S.A. (18)Pacific Freezing Company S.A.C. (10)MGB Peru Sac (4)British American Tobacco del Perú Holdings S.A.A. (54)Vei Ingenieria Electromecánica Industrial S.A. (0)Polindustria S.A. (3)Colpex Internationals.A.C. (2)Conservera Isis S.A.C. (3)Instituto Quimioterápico S.A. (11)MFH Knits S.A.C. (16)Curtiembre La Pisqueña S.A. (31)Perupez S.A.C. (9)Logística y Transportes Alfa S.A. (5)Pastelería San Antonio S.A. (8)A.w. Faber Castell Peruana S.A. (50)

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MAYO (Años como socio de la SNI)


35 Corporativo

1 Eléctrica Santa Rosa S.A.C. (0) Paperless Sociedad Anonima Cerrada (5) Delta Soluciones en Ingeniería y Construcción S.A.C. (5) Jara Resistencias S.R.L. (11) Hilados Richards S.A.C. (12) Saladita S.A.C. (14) Metalpren S.A. (18) Ajinomoto del Perú S.A. (32) Productos Químicos Industriales S.a. (56)2 Pacific Trading Group S.A.C. (2) Laboratorios Drogavet S.A.C. (4) Sonda del Perú S.A. (9) Textiles Bustamante S.A. (10)3 Promotora Inmobiliaria Industrial de Piura Sociedad Anonima Cerrada (1) Consorcio La Parcela S.A. (17)4 Tecnofil S.A. (18)6 B & B Ingenieros S.R. Ltda. (3) Fábrica de Cubiertos S.A.C. (52)9 Ximesa S.A.C. (15)10 Fuxion Biotech S.A.C. (4) Yara Perú S.R.L. (10)11 E-Business Interchange Zone S.A.C. (2)12 CAAS Alimentos S.A.C. (0) Dayr Inversiones Múltiples S.A.C. (7) Tuberias y Geosistemas del Perú S.A. (12) Aris Industrial S.A. (24) Procesadora Perú S.A.C. (14)

13 Construcciones Electromecánicas Delcrosa S.A. (13)15 Pesquera Tierra Colorada S.A.C. (9) Mexichem Perú S.A. (22) Fca Peruana Eternit S.A. (77)16 Inversiones Empresariales Mida S.A.C. (3)18 Corporacion Vettoretti S.A.C. (14) SGS del Perú S.A.C. (29)19 Herbert Fire Extinguisher S.R.L. (7) Muestreo y Análisis S.A.C. (10) Precor S.A. (12) LP Servicio Temporal S.R.L. (18)20 Blockchain Life Solutions S.A.C. (0) Icontec del Perú S.R.L. (5) Iberoamericana de Plásticos S.A.C. (12)21 Antonio Oscar Canchumani (5) Pacífico Ingeniería Construcción y Negocios S.A.C. (8) Industrial Comercial Representaciones S.A. (42)22 Sudamericana de Fibras S.A. (9)23 MGM Consultores y Contratistas Generales S.A.C. (5) Foamflex S.A. (14) Pevisa Auto Parts S.A.C (40)24 Quasars Luminosos S.A. (23)25 Segurindustria S.A. (13)29 Cartavio Rum Company S.A.C. (18) Sistema de Impresiones S.A. (22) BSH Electrodomesticos S.A.C. (42) Hortus S.A. (52)30 Zinc Industrias Nacionales S.A. (34) Industria Peruana del Acero S.A. (50)

ABRIL (Años como socio de la SNI)

INDUSTRIA PERUANA | MAYOINDUSTRIA PERUANA | MAYO


Institucional

Se inician preparativos para foros descentralizados

SNI se reúne con Mincetur y MTPE

Develación de retrato de past president

El presidente de la SNI, Ri-cardo Márquez y el gerente general del gremio Carlos García, se reunieron con los titulares de las sedes regiona-les de Junín y Arequipa, Ma-nuel Torres y Julio Cáceres, respectivamente; para eva-luar junto a ellos y un grupo de asociados, la situación de las industrias en sus regiones. La problemática en su conjun-to será analizada en los foros regionales (ver informe en la página 7).

El titular de la SNI, Ricardo Már-quez, directores y gerentes del gremio, participaron en una re-unión de trabajo con el ministro de Mincetur, Edgar Vásquez, a fin de intercambiar experiencias y discutir sobre estrategias para el desarrollo y promoción de las exportaciones manufactureras del Perú.

La ceremonia de develación del retrato del Past Presidente Andreas von Wedemeyer, quien ejerció la presidencia de la SNI en-tre el 2015 y 2018, fue en presencia del Consejo Directivo de nuestra institución. El actual presidente Ricardo Márquez y la ministra de Trabajo, Sylvia Cáceres, deve-laron la imagen.

De otro lado, en reunión entre el Con-sejo Directivo y la titular del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, Sylvia Cáceres, destacó que le com-place que la SNI sea un actor activo y propositivo en la lucha contra la in-formalidad laboral. El presidente de la SNI señaló que hacerlo es una tarea conjunta, entre el MTPE y el sector privado.

Industria Plástica realiza II Congreso InternacionalEn el marco del II Congreso In-ternacional de la Industria Plás-tica, el presidente de la SNI, Ricardo Márquez, destacó que la industria del plástico contri-buye con el 13% de impues-tos que paga la manufactura.

Por su parte, el presidente del Comité de Plásticos, Jesús Sa-lazar reiteró que es necesario crear conciencia para generar una economía circular en este sector.

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Institucional

El presidente de la SNI, Ricardo Már-quez, junto a los titulares de Mincetur, PromPerú, y otras instituciones, participó de la inauguración de Perú Moda y Perú Moda Deco 2019, que reunió a 241 ex-portadores textiles y 373 compradores de 30 países.

En conversatorio sobre Responsabilidad Ambien-tal y Sostenibilidad, Tessy Torres, presidenta del Consejo Directivo del OEFA Perú explicó que bus-can generar regulaciones óptimas para mejorar la calidad ambiental en las actividades productivas, y no sobrecargar de obligaciones y costos a las industrias. Por su parte, Ricardo Márquez, pre-sidente de la SNI, afirmó que la responsabilidad ambiental empresarial debe considerar todos los impactos ecológicos que generan la producción y operación de las industrias.

Inauguración de Perú Moda

OEFA brinda charla en la SNI

Firma de Pacto ÉticoEl Ministerio de Trabajo y Pro-moción del Empleo y los gremios empresariales firmaron el Pacto Ético y de Integridad, documento que también impulsará el debido respeto a los derechos laborales y fundamentales de los trabaja-

SNI y República Checa estrechan lazosEl presidente de la SNI, Ricar-do Márquez, y el presidente de la Confederación de Industrias de la República Checa, Jaroslav Hanak, suscribieron un acuerdo de Amistad y Cooperación para fomentar el comercio, la inver-sión y el intercambio tecnológico entre ambos países. En la cere-monia participaron el viceprimer ministro de la República Checa y ministro de Medio Ambiente, Ri-chard Brabec, el embajador del país europeo en el Perú, Pavel Bechný, y directores de la SNI.

dores del país. Ricardo Márquez, presidente de la SNI, destacó que el Pacto Ético constituye un compromiso para el sector empresarial que unirá esfuerzos para que funcione y se erradique la corrupción.

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38 Empresas

San Fernando apoya a agricultores de Caral

SGS Academy forma gestores de la calidad

Quimesa comprometida con la mejora continua

Con el objetivo de contribuir a la mejora de ingresos y de la calidad de vida de los agricultores del valle de Caral (Supe, Barranca), San Fernando implementó un proyecto de frutales que promueve la producción de duraznos de alto rendimiento. Actualmente los resultados son importantes, lo que permitió que la empresa de consumo masivo contacte a los productores con compañías de la industria de néctares de frutas.

De esta manera, San Fernando, además de brindar conocimientos y alternativas de cultivo, acercó a los agricultores con la empresa AJE Procesos, la cual está ubicada estratégicamente, muy cerca a la fuente de materia prima para la fabricación de pulpa de durazno. La compañía cuenta con una planta procesadora cuya capacidad es de 80 toneladas diarias, lo que permitiría que los pequeños agricultores vendan su producción de manera asociada y accedan a un mercado dinámico de transformación y exportación.

Néstor Castilla, experto en Gestión de la Calidad de SGS Academy, afirma que el principal proble-ma al que se enfrentan muchas empresas perua-nas es que no saben cómo comenzar a medir la calidad de sus procesos. Es en este campo don-de un Gestor de Calidad calificado guiará paso a paso los estándares a seguir, no solo para la adquisición y conservación de una Certificación ISO sino también para la mejora continua y efi-ciencia organizacional.

“A corto, mediano o largo plazo, toda empresa importante busca convertirse en un referente de su sector y ser reconocida por la excelencia en su gestión de calidad”, añade.

Por esta razón y por las exigencias del mercado actual, SGS Academy ha iniciado su programa de formación para estudiantes de pregrado para adquirir la certificación de Gestor de Calidad, que los convertirán en líderes competentes en cual-quier organización.

Química Especializada (Quimesa) renovó su certificación ISO 9001:2015. Desde 1975, esta industria de reconocida trayectoria, líder en el mercado de especialidades químicas, está creciendo y desarro-llando productos a la medida del cliente, buscando siempre la solución a sus necesidades y nuevos proyectos en las industrias del Perú y del exterior. Estos se basan en los pilares de confiabilidad, compromiso y responsabilidad para brindarles productos de la más alta calidad así como la garantía de nuestro equipo de profesionales altamente calificados que nos caracteriza.

Beneficios tributarios para la - SNI

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