Bogotá D.C., noviembre 12 de 2015...El precio del HCFC-22 en el 2015 subió en un 55,3% con...
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Bogotá D.C., noviembre 12 de 2015
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Bogotá D.C., noviembre 12 de 2015
Informe del comportamiento de las importaciones
de los HCFC en Colombia
Agenda
HORA ACTIVIDAD RESPONSABLE
8:00 - 8:15 a.m. Registro de participantes UTO
8:15 - 8:30 a.m. Instalación del Taller
Ing. Leydy María Suárez
Orozco
Coordinadora Nacional UTO
8:30 - 9:10 a.m. Informe del comportamiento de las
importaciones de los HCFC en Colombia
Ing. Nidia Pabón Tello
Consultora UTO
9:10 - 9:50 a.m. Propuesta de Colombia para la Etapa II del
HPMP
Ing. Cristina Mariaca Orozco
Consultora UTO
9:50 - 10:15 a.m. Propuesta de Enmienda del Protocolo de
Montreal para controlar los HFC
Ing. Carlos Andrés Hernández
Analista de Programas -
Unidad de Químicos y
Protocolo de Montreal -
PNUD
10:15 - 10:30 a.m. Refrigerio
Agenda
HORA ACTIVIDAD RESPONSABLE
10:30 - 11:00 a.m.
Plan de Acción para la gestión de Sustancias
Químicas de uso Industrial: Registro de
Emisiones y Transferencia de Contaminantes -
RETC
Ing. Juan Carlos Sánchez
Consultor DAASU
11:00 - 11:30 a.m.
Plan de Acción para la gestión de Sustancias
Químicas de uso Industrial: Sistema globalmente
Armonizado (SGA)
Dra. Martha Cecilia Hoyos
Consultor DAASU
11:30 - 12:00 a.m.
Proceso de Seguimiento a las Licencias
Ambientales para la importación de los HCFC
- Estado de cumplimiento
- Resultados esperados
Dra. Claudia Suárez
ANLA
12:00 - 12:30 p.m
Proyecto de Resolución de asignación de cupos
y remanentes para la importación de los HCFC
- Versión final
- Estado de avance
Ing. Leydy María Suárez Orozco
Coordinadora Nacional - UTO
12:30 - 1:30 p.m. Almuerzo
Comportamiento de las importaciones de los HCFC
Los datos que se presentan a continuación corresponden a la información registrada en las bases de datos del MinCIT, DIAN y ANLA.
Es importante aclarar que la implementación de la I Etapa del HPMP inició
en el año 2011 y que las medidas de control para los HCFC iniciaron a partir del año 2013.
Los datos de importación para 2015, corresponden a los datos registrados
en el BACEX a junio del presente año.
Para tener en cuenta
Comportamiento de las importaciones de los HCFC
Años reportados Cantidad Kg Precio US$
2009 2.669.030,30 5.015.498,31
2010 2.909.415,10 6.062.823,00
2011 2.541.903,52 7.121.504,71
2012 3.456.876,86 6.268.576,95
2013 2.188.202,38 5.168.320,98
2014 2.154.429,87 5.342.681,05
2015 347.596,80 784.680,17
0.00
1,000,000.00
2,000,000.00
3,000,000.00
4,000,000.00
5,000,000.00
6,000,000.00
7,000,000.00
8,000,000.00
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Pre
cio
en
US$
Precio US$ de los HCFC importados (sustancia pura)
0.00
500,000.00
1,000,000.00
1,500,000.00
2,000,000.00
2,500,000.00
3,000,000.00
3,500,000.00
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Can
tid
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g
Cantidad Kg de HCFC importados (sustancia pura)
Comportamiento de las importaciones de los HCFC por tipo de sustancia
0.00
200,000.00
400,000.00
600,000.00
800,000.00
1,000,000.00
1,200,000.00
1,400,000.00
1,600,000.00
1,800,000.00
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Can
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g
Cantidades en Kg de HCFC Importadas
22 141b 123
0.00
500,000.00
1,000,000.00
1,500,000.00
2,000,000.00
2,500,000.00
3,000,000.00
3,500,000.00
4,000,000.00
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Pre
cio
en
US$
Precios en US$ de los HCFC Importados
22 141b 123
El año 2012 fue el que reportó la mayor cantidad de R-22 y R-141b importada.
A partir del 2013 se congeló el cupo de
importación por sustancia. En el 2014 se reporta un incremento en las
cantidades importadas de R-22 y una disminución en las cantidades de R-141b frente al 2013.
Las cantidades de HCFC-123 importadas
desde el 2009 se han mantenido relativamente constantes.
Comportamiento de las importaciones de los HCFC frente a los cupos de importación establecidos
Desde el inicio de las medidas de control para el consumo de los HCFC (congelamiento a niveles de consumo de la línea base por sustancia para los años 2013 y 2014) se han generado remanentes en cada una de las sustancias.
Para el caso del HCFC-22 la mayor cantidad
de remanente se presentó durante el 2013, con un 19,68% menos de la cantidad importada con relación al cupo asignado.
0.00
200.00
400.00
600.00
800.00
1,000.00
1,200.00
1,400.00
2013 2014 Can
tid
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n t
on
elad
as m
étri
cas
Cantidad importada de HCFC-22 vs cupo asignado (Tm)
Cantidad importada Cupo asignado
Datos reporte 2013 y 2014 para el HCFC - 22 importado
Anexo C,
Grupo I
Cupo
asignado
Consumo Remanente
™ ™ ™ %
2013 1.292,59 1.038,14 254.45 19,68
2014 1.292,59 1.246,63 45,96 3,55
Comportamiento de las importaciones de los HCFC frente a los cupos de importación establecidos
El R-141b es el HCFC que mayor cantidad de remanente ha reportado durante los dos años de vigencia de la norma de cupos.
El 2014 reporta mayor cantidad de
remanente que en el 2013, con un 41,7%. El menor consumo de HCFC-141b, se debe
principalmente a la reconversión de la industria nacional de refrigeradores domésticos, que utilizan ciclopentano en reemplazo del R-141b como agente espumante.
Datos reporte 2013 y 2014 para el HCFC – 141b importado
Anexo C,
Grupo I
Cupo
asignado
Consumo Remanente
™ ™ ™ %
2013 1.379,46 1.045,95 333,51 24,17
2014 1.379,46 804,21 575,25 41,70
0.00
200.00
400.00
600.00
800.00
1,000.00
1,200.00
1,400.00
2013 2014 Can
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n t
on
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cas
Cantidad importada de HCFC-141b vs cupo asignado (Tm)
Cantidad importada Cupo asignado
Comportamiento de las importaciones de los HCFC frente a los cupos de importación establecidos
De todas las sustancias HCFC objeto de control, el HCFC-123 es la que reporta importaciones relativamente constantes, aunque, al igual que las demás, también genera remanentes por la no importación del cupo total asignado.
Datos reporte 2013 y 2014 para el HCFC - 123 importado
Anexo C,
Grupo I
Cupo
asignado
Consumo Remanente
™ ™ ™ %
2013 110,39 104,09 6,30 5,70
2014 110,39 103,57 6,82 6,17
100.00
102.00
104.00
106.00
108.00
110.00
112.00
2013 2014
Can
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cas
Cantidad importada de HCFC-123 vs cupo asignado (Tm)
Cantidad importada Cupo asignado
Comportamiento de los importadores de HCFC frente a los cupos de importación establecidos , años 2013 y 2014
Cada empresa interesada en realizar la importación de cualquier sustancia controlada por el Protocolo de Montreal debe tener Licencia Ambiental y solicitar visto bueno para cada importación.
De acuerdo con la línea base de consumo (promedio años 2009 y 2010), a cada importador licenciado antes del 31 de diciembre de 2010 se le asignó cupo de importación, según su participación en el mercado, sobre el 95% del total del cupo anual del país.
Para los importadores licenciados a partir del 1 de enero del 2011 se les asigna cada año cupo de importación como parte del 5% restante del total del cupo anual del país.
Tanto la evaluación y otorgamiento de las licencias ambientales, como la asignación de cupos son responsabilidad de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA.
Los datos que se presentan a continuación corresponden a la información registrada en el BACEX para los años 2013 y 2014.
Comportamiento de los importadores de HCFC frente a los cupos de importación establecidos, años 2013 y 2014
0.00
50,000.00
100,000.00
150,000.00
200,000.00
250,000.00
300,000.00
Imp. 1 Imp. 2 Imp. 3
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g
Cantidad (Kg) de HCFC-22 importada vs cupo asignado
2013 2014 Cupo asignado
Importador 2013 2014 Cupo asignado
Imp. 1 248.512,80 251.374,80 252.986,59
Imp. 2
77.656,00 77.792,00 77.909,03
Imp. 3 33.320,00 43.574,40 44.889,17
Estos son ejemplos de algunos de los importadores de HCFC-22 existentes en el país y que hacen uso de gran parte del cupo asignado.
Se observa un incremento en la
importación de la sustancia del año 2013 al 2014, siendo el primer año el que generó una mayor cantidad de remanente a nivel nacional para esta sustancia.
Comportamiento de los importadores de HCFC frente a los cupos de importación establecidos – 2013, 2014
0.00
1,000.00
2,000.00
3,000.00
4,000.00
5,000.00
6,000.00
7,000.00
8,000.00
9,000.00
Imp. 1 Imp. 2 Imp. 3
Can
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ad e
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g
Cantidad (Kg) de HCFC-22 importada vs cupo asignado
2013 2014 Cupo asignado
Importador 2013 2014 Cupo asignado
Imp. 1 0,00 0,00 8.397,98
Imp. 2 0,00 0,00 3.649,89
Imp. 3 0,00 0,00 155,04
Ejemplos de algunos importadores de HCFC-22 existentes en el país que, desde que entró en vigencia la norma de cupos, no han hecho uso del cupo asignado.
Las cantidades asignadas sobre las
cuales no se realiza una importación efectiva, se convierten en remanente que a la fecha no puede ser utilizado por ninguna otra empresa, ni sumado al cupo del año siguiente.
Comportamiento de los importadores de HCFC frente a los cupos de importación establecidos, año 2013
Importadores
2013
Cantidad importada
Cupo asignado
Remanente (%)
Imp. 1 520.000,00 645.998,97 19,50
Imp. 2 198.187,72 355.735,01 44,28
Imp. 3 132.999,79 132.999,79 0.00
Imp. 4 47.870,00 48.084,74 0,44
Imp. 5 34.190,00 34.199,95 0,02
Imp. 6 32.250,00 32.299.95 0,15
Imp. 7 26.555,00 26.789,96 0,87
Imp. 8 18.750,00 18.999,97 1,31
Imp. 9 17.000,00 17.242,00 1,40
Imp. 10 11.152,80 12.500,84 10,78
0.00
100,000.00
200,000.00
300,000.00
400,000.00
500,000.00
600,000.00
700,000.00
Imp. 1 Imp. 2 Imp. 3 Imp. 4 Imp. 5 Imp. 6 Imp. 7 Imp. 8 Imp. 9 Imp. 10
Cantidad importada Cupo asignado
Cantidad(Kg) de HCFC-141b importada vs cupo asignado 2013
Can
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g
Comportamiento de los importadores de HCFC frente a los cupos de importación establecidos, año 2014
Durante este año se reportaron las mayores cantidades de remanentes de esta sustancia. Los mayores porcentajes de cantidad de sustancia sin importar lo generan las empresas con una mayor cantidad de cupo asignado.
Importadores
2014
Cantidad importada
Cupo asignado
Remanente (%)
Imp. 1 360.000,00 645.998,97 44,27
Imp. 2 80.000,00 355.735,01 77,51
Imp. 3 132.999,79 132.999,79 0,00
Imp. 4 48.081,60 48.084,74 0,01
Imp. 5 34.190,00 34.199,95 0,02
Imp. 6 32.250,00 32.299.95 0,15
Imp. 7 26.555,00 26.789,96 0,87
Imp. 8 18.750,00 18.999,97 1,31
Imp. 9 17.000,00 17.242,00 1,40
Imp. 10 11.508,17 12.500,84 7,94
0.00
100,000.00
200,000.00
300,000.00
400,000.00
500,000.00
600,000.00
700,000.00
Imp. 1 Imp. 2 Imp. 3 Imp. 4 Imp. 5 Imp. 6 Imp. 7 Imp. 8 Imp. 9 Imp. 10
Cantidad importada Cupo asignado
Cantidades (Kg) de HCFC-141b importadas vs cupo asignado en el 2014
Can
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g
Comportamiento de los importadores de HCFC frente a los cupos de importación establecidos, año 2013
Importadores
2013
Cantidad importada
Cupo asignado Remanente
(%)
Imp. 1 45.100,00 45.122,62 0,05
Imp. 2 21.750,00 21.753,85 0,24
Imp. 3 17.000,00 17.099,10 0,57
Imp. 4 16.200,00 16.291,64 0,56
Imp. 5 2.750,00 2.849,85 3,50
Imp. 6 1.498,00 1.574,16 4,83
Imp. 7 0,00 172,51 100,00
Imp. 8 3,96 6,76 41,42
0.00
5,000.00
10,000.00
15,000.00
20,000.00
25,000.00
30,000.00
35,000.00
40,000.00
45,000.00
50,000.00
Imp. 1 Imp. 2 Imp. 3 Imp. 4 Imp. 5 Imp. 6 Imp. 7 Imp. 8
Can
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Cantidades (Kg) de HCFC-123 importadas vs cupo asignado (kg) en el 2013
Cantidad importada Cupo asignado
Comportamiento de los importadores de HCFC frente a los cupos de importación establecidos, año 2014
Esta sustancia, en comparación con las otras, presenta la menor representación en el mercado de importaciones. Sin embargo, también reporta remanente por parte de los importadores licenciados. En algunos casos puntuales no se hace uso del cupo asignado, dejando dicho cupo como remanente en un 100%.
Importadores
2014
Cantidad importada
Cupo asignado
Remanente (%)
Imp. 1 45.100,00 45.122,62 0,05
Imp. 2 21.750,00 21.753,85 0,01
Imp. 3 17.000,00 17.099,10 0,57
Imp. 4 16.200,00 16.291,64 0,56
Imp. 5 2.800,00 2.849,85 1,74
Imp. 6 726,40 1.574,16 53,80
Imp. 7 0,00 172,51 100,00
Imp. 8 0,00 6,76 100,00
0.00
5,000.00
10,000.00
15,000.00
20,000.00
25,000.00
30,000.00
35,000.00
40,000.00
45,000.00
50,000.00
Imp. 1 Imp. 2 Imp. 3 Imp. 4 Imp. 5 Imp. 6 Imp. 7 Imp. 8
Cantidad (kg) de HCFC-123 importadas vs cupo asignado en el 2014
Cantidad importada Cupo asignado
Variaciones de los precios de los HCFC usados en RAC (comercio local)
La etapa I del plan de eliminación del consumo de los HCFC (HPMP por sus iniciales en inglés), contiene un componente importante de seguimiento a los establecimientos comercializadores de gases refrigerantes a nivel nacional.
Estas actividades fueron desarrolladas en las diferentes ciudades, en las cuales los diversos proyectos de la UTO han sido implementados.
La información obtenida, se maneja de manera confidencial y los datos son usados para conocer el comportamiento de las sustancias controladas en el mercado local y la disponibilidad de las sustancias sustitutas o alternativas.
Se debe tener en cuenta que los datos reportados no corresponden a la misma fecha del año para todas las ciudades.
A continuación se presenta un análisis del comportamiento de los precios de las sustancias HCFC y HFC en el mercado local de refrigerantes.
Variaciones de los precios de los HCFC usados en RAC (comercio local)
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
2011 2012 2013 2014 2015
24
,81
0
23
,03
6
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,07
3
30
,55
0
31
,66
6
20
,05
2
20
,17
1
19
,26
4
21
,63
1
33
,60
7
13
,08
3
13
,73
3
10
,50
0
10
,00
0
Pre
cio
pro
med
io n
acio
nal
(C
OP
)
Precio promedio nacional (COP) de HCFC Presentación en lata x 340 gr y 1000 gr
R-141B R-22 R-409A
Se reporta presentación de lata de 340 g para el R-409A y en lata de 1000 gr para el R-22 y el R-141b.
El precio del HCFC-22 en el 2015 subió en un 55,3% con relación al 2014.
El precio del HCFC-141b en el 2015 subió en un 3,6% con relación al 2014 y en un 43,4% con relación al 2013.
El R-409A en presentación de lata de 340 gr no fue reportada en el 2015 por ninguno de los establecimientos comerciales visitados a nivel nacional.
Variaciones de los precios de los HCFC usados en RAC (comercio local)
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
2011 2012 2013 2014 2015 2
52
,56
6
27
6,3
30
20
2,0
00
21
2,0
00
54
1,6
66
15
5,6
20
17
3,6
80
15
2,7
60
16
8,2
24
35
0,3
00
Pre
cio
pro
med
io n
acio
nal
(C
OP
)
Precio promedio nacional (COP) cilindro x 13,6 kg
R-141B R-22
En este tipo de presentación se reporta un marcado incremento en los valores comerciales del R-22 y R-141b en el 2015 con relación al 2014.
El precio del HCFC-141b en el 2015 aumentó
en un 155,5% con relación al 2014 El precio del HCFC-22 en el 2015 aumentó en
un 108,2% con relación al 2014. Si bien ambas sustancias presentaron un
incremento considerable en su precio, los mayores incrementos se reportan para el R-141b, disminuyendo en algunos establecimientos su disponibilidad en el comercio.
Variaciones de los precios de los HFC usados en RAC (comercio local)
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
2011 2012 2013 2014 2015
12,325 12,742 11,318
9,570 9,805
27,611 27,125 23,037
23,216 22,230
27,875 27,500 26,987 28,000
26,000
PR
ECIO
PR
OM
EDIO
NA
CIO
NA
L (C
OP
)
PRECIO PROMEDIO NACIONAL HFC-134a PRESENTACIÓN EN LATA
Lata x 340 gr Lata x 750 gr Lata x 1000 gr
El HFC-134a es la sustancia pura de mayor representación en el mercado, por su amplio uso en refrigeración doméstica y automotriz y posee una amplia variedad de presentaciones, así como de marcas comerciales. Los precios de las diversas presentaciones han sido relativamente homogéneos en el tiempo.
Variaciones de los precios de los HFC usados en RAC (comercio local)
339,309
387,518
255,346 265,530
202,500
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
450,000
2011 2012 2013 2014 2015
Pre
cio
s p
rom
ed
io n
acio
nal
(C
OP
)
Precio promedio nacional HFC-134a presentación cilindro x 13,6
Variaciones de los precios de las mezclas con HFC usadas en RAC (comercio local)
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
2011 2012 2013 2014 2015
Pre
cio
pro
med
io n
acio
nal
(C
OP
)
Precio promedio nacional (COP) mezclas de HFC Presentación en cilindro
R-404A R-407C R-410A R-422A R-437A
2011 2012 2013 2014 2015
R-404A 313.297 379.070 266.591 258.838 249.044
R-407C 330.500 358.741 318.779 250.690 288.500
R-410A 382.177 409.260 286.696 262.925 274.687
R-422A 447.260 444.000 424.750 447.630 480.000
R-437A 427.500 505.000 380.000 455.000
Se reporta una variedad de mezclas de HFC de la línea R-400, algunos de los cuales están siendo comercializados cono sustitutos del R-22.
Los precios de cada una de estas mezclas, en su
mayoría han presentado una baja con relación a lo reportado en los años 2011 y 2012; siendo las de mayor costo comercial el R-422A y el R-437A.
Precios del HCFC-22 en presentación en lata de 1 kilo
y cilindro de 13.6 kg 1
6,0
00
19
,00
0
17
,15
0
18
,88
7
20
,00
0
27
,50
0
18
,15
0
17
,25
0
38
,50
0
25
,00
0
39
,80
0
43
,55
0
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
50,000
Armenia Cartagena Pereira Riohacha
pre
cio
pro
med
io p
or
ciu
dad
(C
OP
)
Precio (COP) del HCFC-22 en presentación en lata x 1000gr en algunas ciudades del país.
2013 2014 2015
El incremento en los precios de esta sustancia en el mercado local ha sido evidente en las ciudades en las cuales se realizó esta actividad de seguimiento.
El alza en los valores en cada ciudad ha
sido determinada en gran parte por la disponibilidad del gas y la demanda para su uso en los sistemas de refrigeración y aire acondicionado, siendo la tendencia en la mayoría a continuar o mantener los precios reportados.
En términos de porcentaje, el mayor
incremento se reporta en la ciudad de Riohacha, en la Guajira, donde el precio de la lata por 1000 gr en el 2015 fue del 152% frente al 2014 y de 130,5% con respecto al 2013. Seguido por Pereira con un incremento del 119,2% frente al 2014 y 132,06% con respecto al 2013. Cartagena reporta una disminución del precio frente al año anterior.
Precios del HCFC 22 en presentación en cilindro de
13.6 kg.
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
Barranquilla Cali Pereira Sincelejo
Pre
cio
pro
med
io(C
IP)
po
r ci
ud
ad
Precio (COP) del HCFC-22 en presentación cilindro x 13,6 en algunas ciudades del país.
2014 2015
El incremento en los precios de esta sustancia en el mercado local ha sido considerable. En algunas ciudades durante el 2014 se reportó una fuerte disminución en la disponibilidad del gas, lo que se vio reflejado en el incremento de su valor comercial.
En términos de porcentaje, el alza en el valor
del cilindro por ciudad es : Barranquilla: 130,7% Cali: 79% Pereira: 190,2% Sincelejo: 102%
Según lo expresado por algunos
comercializadores, el alza del precio del dólar a comienzo de año, no permitió que el precio de la sustancia se normalizara.
Año Precio promedio (COP) por ciudad por año
Barranquilla Cali Pereira Sincelejo
2014 131.000 194.000 126.050 140.000
2015 302.333 348.000 365.900 283.333
Conclusiones
El consumo de los HCFC en el país es objeto de control, de acuerdo con el cronograma establecido por el Protocolo de Montreal para estas sustancias. Los reportes de importación están por debajo de las cantidades establecidas como límite, según la Resolución 2329 de 2012.
No todas las empresas licenciadas y con cupos asignados, están haciendo un uso
total y efectivo de dicho cupo de importación por cada tipo de sustancia; generando remanentes que afectan la disponibilidad e incrementan el valor de dichas sustancia en el mercado local.
Si bien, existe oferta de mezclas de refrigerantes que no agotan la capa de ozono,
el sector de servicio sigue demandando el R-22 para atender la carga instalada en los sistemas de refrigeración y aire acondicionado.
Las cantidades importadas de HCFC-141b para la aplicación de agente soplante en espumas de poliuretano han disminuido considerablemente debido a la reconversión de los procesos de producción de refrigeración doméstica y comercial. Sin embargo, el reto es para eliminar el uso de esta sustancia en las medianas y pequeñas empresas.
¡ GRACIAS!
Nidia Pabón Tello Consultor UTO/PNUD Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible [email protected]
