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I BOLETN INFORMATIVOII CONGRESO CIUDADANO PACNoviembre 2011

Del Primer al Segundo Congreso Ciudadano Bienvenidos al II Congreso PAC La recapitulacin de todo el proceso Comisin Organizadora Voces Ciudadanas Gua temtica

Partido Accin Ciudadana

Partido Accin Ciudadana

DEL PRIMER AL SEGUNDO CONGRESO CIUDADANOElizabeth Fonseca CorralesPresidenta

El 3 de diciembre del 2010 conmemoramos el dcimo aniversario de la fundacin del Partido Accin Ciudadana, y por ello, decidimos que esa efemride mereca una celebracin por todo lo alto. Esta no se limitara a un slo da, ms bien comprendera una serie de eventos a realizarse durante todo el presente ao. La ocasin lo merece: el PAC ha significado una nueva alternativa al bipartidismo y ha sido un factor de fortalecimiento del sistema poltico nacional. Hemos aportado ideas y planteamientos novedosos con base en el estudio de los problemas nacionales pero, sobre todo, hemos contribuido con una forma diferente de hacer poltica, fundamentada en los principios que orientan nuestro quehacer. Y qu mejor manera de dar verdadero realce al dcimo aniversario que celebrando el Segundo Congreso Ciudadano? La realizacin de este magno evento se convirti en una imperiosa necesidad, no solo porque as lo ordena el Estatuto vigente, sino tambin porque el pas ha cambiado mucho durante la ltima dcada y se requiere revisar y actualizar nuestros planteamientos y e l q u eha cer de n uestra

organizacin. Ya han pasado varios aos desde la realizacin del Primer Congreso Ciudadano, al que llamamos Accin Ciudadana en Marcha. Este tuvo lugar entre el 2004 y el 2005. Para entonces preparamos un documento base titulado Ideario para la Accin Ciudadana. Nuestro punto de partida. Tambin publicamos un documento final que fue el resultado de un gran esfuerzo de sntesis, el cual recoge los acuerdos tomados en las sesiones plenarias. Segn seala el artculo 42 del Estatuto Orgnico vigente, el Congreso Ciudadano se convoca para revisar y adecuar el marco conceptual, los lineamientos programticos y la estructura organizativa del Partido. De ese imperativo estatutario se desprenden los objetivos que han orientado todas nuestras acciones. Ahora que llegamos a la etapa final de nuestro Congreso debemos ser sumamente cuidadosos de las decisiones que tomemos, ya que los acuerdos son vinculantes. Esto quiere decir que los rganos del partido no pueden promover o ejecutar acciones que contradigan lo resuelto.

Para que las sesiones plenarias se desarrollen con xito, y el PAC salga de este proceso ms unido y fortalecido que nunca, debemos actuar con respeto, inclusividad, tolerancia, bsqueda del bien comn, entre las ms importantes actitudes deseables de cada una de las personas participantes. Solo de este modo, cuando clausuremos la actividad, podremos mostrar con orgullo a todo el pas que el PAC es un partido plural, que cree en un pas en el que no haya temor a pensar, sentir y disentir, pero sustentado en fuertes principios de respeto a la diversidad de pensamientos y estilos de vida. Bajo el lema Diversidad en la reflexin, unidad en la accin, esperamos que este II Congreso nos permita como Partido establecer las vas para el fortalecimiento de la democracia participativa e incluyente, una propuesta programtica que garantice un desarrollo productivo y econmico diversificado, pluralista, t ecn if icado , plan if ic a d o, apalancado por un Estado eficiente y con la participacin de la ciudadana. Queremos un pas comprometido con la paz, la solidaridad y la conservacin de los recursos naturales.

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Margarita Bolaos ArqunSecretaria General

BIENVENIDOS AL I I C O N G R E S O PA C

En diciembre del 2010, el Partido Accin Ciudadana (PAC) inici una nueva dcada de vida poltica marcada por las recomendaciones del proceso de evaluacin de la campaa presidencial. Convertir al Partido en un rgano permanente, fortalecido y articulado a los movimientos sociales y comunales en todo el territorio nacional, fueron parte de las asiduas recomendaciones de ese democrtico proceso de anlisis. El 16 mayo de ese ao, la Asamblea Nacional aprob la realizacin del II Congreso Ciudadano, enmarcado en el Plan de Trabajo del Comit Ejecutivo Nacional 2010-2012, Diversidad en la reflexin, unidad en la accin, con el fin de preparar al partido para que cumpliera con los objetivos de la Convocatoria a la Ciudadana 2010-2014 y la Gua para la Accin Poltica Municipal 2011-2016. La reactivacin y fortalecimiento de las comisiones nacionales, la articulacin de las estructuras partidarias y la coordinacin entre los rganos de direccin nacional, la fraccin legislativa y las municipales han sido parte de los esfuerzos realizados durante el 2010 y el presente ao. Gracias a los fondos de la deuda poltica y al trabajo voluntario de nuestra militancia, hemos podido hacer

realidad el II Congreso, el acompaamiento a las fracciones municipales, el inicio de programas de capacitacin y formacin de nuevos liderazgos, as como el apoyo a las reivindicaciones comunales y sectoriales. Reconocemos un avance significativo en el fortalecimiento partidario con la contratacin de promotores y promotoras ubicados en 14 regiones polticas. Apoyo humano que ha hecho posible enlazar y poner en contacto a nuestra militancia con las estructuras cantonales y las fracciones municipales con la Contamos con una legislativa. fraccin legislativa que ha sabido poner en agenda temas de importancia nacional y balancear las fuerzas a favor de la democracia parlamentaria y el equilibrio de poderes. Sin embargo, la comunicacin contina siendo una de nuestras ms grandes limitaciones. Solo una pequea porcin de las personas afiliadas y de la dirigencia tiene acceso a Internet o forman parte de las redes sociales. Este boletn del II Congreso Ciudadano pretende hacer del conocimiento de todas aquellas personas afiliadas, militantes y simpatizantes del PAC en todo el

pas y fuera del territorio nacional, el recorrido seguido para la realizacin de este importante evento poltico en la vida partidaria. Es un primer esfuerzo por hacer de este instrumento de comunicacin un espacio permanente de divulgacin y formacin de pensamiento con la participacin de todas las regiones e instancias partidarias. Es perentorio, en esta fase de nuestro desarrollo poltico, contar con diversos canales de comunicacin que nos permitan enlazar regiones, poner a discusin temas de relevancia nacional y local, divulgar nuestros aciertos, propuestas y denuncias directamente; ese es nuestro gran reto. Por lo tanto, superar esta limitacin es tarea de todas las personas e instancias comprometidas con el desarrollo partidario. Una buena comunicacin y canales de informacin eficientes, es requisito indispensable para consolidarnos como la alternativa poltica que pretende conducir el gobierno a partir del 2014 y construir la Costa Rica que queremos.

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Partido Accin Ciudadana

LA RECAPITULACIN DE TODO EL PROCESOLas actividades programadas para los primeros tres fines de semana del mes de noviembre, son la culminacin de un complejo proceso de participacin promovido por el Partido Accin Ciudadana bajo la figura estatutaria del Congreso Ciudadano. El objetivo del II Congreso Ciudadano es fortalecer la identidad de pensamiento, los lineamientos programticos y la estructura organizativa que le permitan al PAC ser una fuerza capaz de articular y organizar polticamente a la ciudadana para conquistar un gobierno que conduzca a la Costa Rica que queremos. En lo especfico, el Congreso busca: Afianzar conceptos, valores y principios. Actualizar la propuesta programtica. Fortalecer la organizacin territorial y sectorial. Olga Marta Snchez Oviedo, Coordinadora General del II Congreso Ciudadano, explic que ste viene desarrollndose desde finales del ao 2010 cuando se nombr una comisin interna encargada de revisar la experiencia del primer congreso y su reglamento y elaborar una propuesta de trabajo. Dicha propuesta fue conocida por la Asamblea Nacional a principios del presente ao, en el mes de marzo, el rgano convoc oficialmente al II Congreso Ciudadano y emiti su reglamento. A partir de ese momento y hasta mayo de este ao, se llev a cabo la fase preparatoria. Durante esta etapa se disearon instrumentos metodolgicos para facilitar los talleres regionales de generacin de ponencias, la formulacin de ponencias como tales y la gua para el registro de relatoras de los trabajos de grupos. Tambin se decidi permitir que cualquier persona interesada pudiera participar en los talleres sin necesidad de afiliacin partidaria al PAC y, al mismo tiempo, promover que diversos grupos (sociales, econmicos, empresariales u organizados bajo cualquier criterio de integracin como gnero, edad o vecindad) se incorporaran en dichos espacios. Finalmente, se capacit a los faciliadores de los talleres. De junio a setiembre de 2011 se desarroll la fase de generacin de ponencias. Para ello, se realizaron ms de 160 talleres regionales de dilogo y consulta de donde surgieran las propuestas o ponencias que, posteriormente, se presentaran en plenaria nacional. Dichos espacios fueron impulsados en las regiones a travs de los 12 promotores y promotoras que el PAC tiene en diversos cantones del pas, bajo la dinmica de una convocatoria abierta y sesiones de grupo de 3 a 5 horas donde la gente libremente expona sus ideas y un relator capacitado sistematizaba todo lo expuesto sin formar parte de la discusin. El nico requisito para participar en los talleres era inscribirse formalmente mediante una boleta , que tambin estuvo disponible en el sitio en Internet del PAC (alrededor de una cuarta parte de las inscripciones fueron hechas por esta va). De esta manera, se contabilizaron al final 2033 personas y 133 grupos inscritos.

Olga Marta Snchez OviedoCoordinadora del II Congreso Ciudadano

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REGIONES Y CANTONES DONDE SE DESARROLLARON LOS ENCUENTROS TERRITORIALES:REGINSan Jos Central Urbana Intermontana Alajuela Zona Norte Pacfico Central Pacfico Norte Pacfico Sur Heredia Cartago Guanacaste Bajura Guanacaste Altura Limn

CANTONESSan Jos (Cantn Central) Desamparados, Curridabat, Montes de Oca, Alajuelita, Coronado, Goicoechea, Moravia y Tibs Escaz, Santa Ana, Mora, Puriscal, Turrubares, Aserr, Acosta, Dota, Tarraz y Len Corts Alajuela (cantn central), Pos, Naranjo, Palmares, Grecia, Valverde Vega, San Ramn y Zarcero San Carlos, Guatuso, Upala y Los Chiles Orotina, Atenas, San Mateo, Garabito, Aguirre y Parrita Puntarenas, Montes de Oro y Esparza Prez Zeledn Buenos Aires, Osa, Coto Brus, Corredores y Golfito Heredia (cantn central), San Pablo, San Isidro, San Rafael, Santo Domingo, Barva, Beln, Santa Brbara y Flores Cartago (cantn central), La Unin, Oreamuno, El Guarco, Paraso, Jimnez, Alvarado y Turrialba Nandayure, Santa Cruz, Hojancha, Nicoya y Carrillo Abangares, Caas, Tilarn, Bagaces, Liberia y La Cruz Limn (cantn central, Sarapiqu, Pococ, Gucimo, Siquirres, Matina y Talamanca

En palabras de Olga Marta Snchez, la finalidad de estos talleres era abrir un espacio para que la gente se expresara y su voz fuera formalizada en una propuesta y que, a su vez, el encuentro para presentar ponencias al Congreso fuera un instrumento que permitiera activar la organizacin de base del PAC. Como resultado de los talleres regionales se obtuvieron 391 ponencias que se llevarn a plenario nacional para su debate y aprobacin (o desaprobacin) los primeros tres fines de semana del mes de noviembre; es decir, en la tercera y ltima fase del Congreso. Olga Marta Snchez seal que otro de los grandes retos fue catalogar las ponencias de acuerdo con la gua temtica del Congreso y editarlas en formatos adecuados con el fin de facilitar el estudio y trabajo en las mesas de discusin de la plenaria nacional. Esta tarea arranc una vez que se cerr formalmente la recepcin de ponencias el 7 de octubre y se extendi hasta el da previo a la celebracin de la plenaria nacional, la cual inicia el sbado 5 de noviembre. Cabe destacar que la plenaria nacional es la instancia del Congreso que conoce, delibera y toma acuerdos sobre la base del conjunto de ponencias generadas. La misma est intregada por:

116 delegados cantonales (entre quienes participaron en los talleres regionales) Las fracciones municipales del PAC. Seis representantes de la Comisin de las Mujeres y la Juventud PAC Alrededor de 100 representantes de cada grupo formalmente inscrito al Congreso. Dos representantes (o sus suplentes) de cada uno de los rganos internos y comisiones de trabajo del PAC. Todas las personas miembros de la Asamblea Nacional, la Comisin Poltica y Comit Ejecutivo Nacional. Todas las personas que integran la actual fraccin legislativa Todas las Alcaldesas, los Alcaldes e Intendentes del PAC en ejercicio. Todos los miembros de fracciones legislativas anteriores, exalcaldes y exalcaldesas que a la fecha son afiliados.. Todas las personas que hayan integrado anteriormente el Comit Ejecutivo Nacional y la Comisin Poltica que a la fecha son afiliados. Todos los(as) excandidatos(as) a la Presidencia y vicepresidencias por el PAC que a la fecha son afiliados. Todas las personas firmantes del acta de fundacin del partido que a la fecha son afiliados.

La composicin de los miembros de la plenaria, que en total supera las 400 personas, hace la diferencia entre este Congreso del PAC y los de los grupos tradicionales, en donde la participacin se limita a las estructuras de poder, subray Doa Olga. La Comisin Organizadora del Congreso ha desplegado una actividad intensa para confirmar la asistencia de las personas con voz y voto en las sesiones plenarias, a quienes se les pide firmar una boleta de compromiso para permanecer en ellas de acuerdo con el horario programado y participar activa y constructivamente en las diferentes sesiones que contemple la agenda de trabajo. Se brindan las condiciones para que las personas quienes provienen de zonas alejadas puedan alojarse en San Jos y participar plenamente del debate. La tnica de la plenaria nacional ser el estudio y anlisis de las ponencias por afinidad temtica en 36 mesas de trabajo, las cuales elevan a plenaria las resoluciones. Los acuerdos que tome el II Congreso Ciudadano sern de acatamiento para todas las estructuras y rganos internos del partido.

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Partido Accin Ciudadana

COMISIN ORGANIZADORA II CONGRESO CIUDADANOFelisa Cuevas Diego Fernndez Manuel Len Federico Lpez Emilia Molina Giovanna Mora Carolina Nez Dennia Pereira Mario Ramrez Antonieta Salas Olga Marta Snchez Paola Vega Gabriel Zelada

Apoyada activamente por el Comit Ejecutivo Nacional:Elizabeth Fonseca Sadie Bravo de Maroto Margarita Bolaos Arqun Jos Rosales Maynor Sterling Marcia Montes

Reforzada por la Sede Central y el Staff:Roco Abarca Yariela Argello Sara Artavia Fabricio Azurdia Antonio Bolaos Pablo Crdenas Silvia Castro Lilly Edgerton Adalberto Fonseca Leonela Flores Jssica Garca Pilar Garrido Ethel Gonzlez Ivannia Jawnyj Jennifer Matamoros Carlos Morera Jos Quirs Enrique Snchez Jorge Sibaja Wendy Valverde Alonso Ziga Priscilla Ziga Comisin de Formacin y Capacitacin Comisin de la Mujer Comisin de Educacin Comisin Nacional de Organizacin

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VOCES CIUDADANASANTONIO BOLAOS MURILLO Despus de la fundacin del Partido, es el acontecimiento ms grande que vivimos en el PAC, ahora un partido mucho ms maduro y preparado para gobernar. OTTN SOLS FALLAS Una oportunidad para revisar, actualizar y consolidar los principios y valores del Partido, sobretodo, un espacio para unir al PAC en torno a ideas y propuestas. JUAN CARLOS MENDOZA "Quiero pensar en un Congreso que priorice la discusin amplia y profunda de nuestro pensamiento y nuestras propuestas. Un congreso ideolgico que, como tal, no tenga miedo de revisar, repensar y renovar. De nuevo, en Accin Ciudadana tenemos la responsabilidad de construir slidas coincidencias a lo interno y voluntad de acuerdos nacionales con otras fuerzas polticas, sociales y productivas. La diferencia construye, el pensamiento nico subordina y somete." ALONSO ZIGA LOBO Es un relanzamiento de las ideas y propuestas del PAC que incorpora las ideas y el sentir de la estructura formal partidaria y a la sociedad civil de cara a los grandes temas nacionales que generarn los lineamientos para la Costa Rica que queremos. ROCO ABARCA SNCHEZ Significa hacer accin ciudadana a travs de la participacin; y volver a las comunidades para hacer grande el Partido en vista de los acontecimientos actuales. SADIE BRAVO DE MAROTO Es un momento para revisar y actualizar el quehacer del PAC. CARLOS QUESADA MATEO Una instancia muy importante para el Partido y para el fortalecimiento del proceso democrtico interno. Es un foro de discusin y de toma de decisiones de amplio colectivo que incluye sectores y sociedad civil. Un proceso de consulta y renovacin. EMILIA MOLINA CRUZ Renovacin del pensamiento y fortalecimiento de la Accin Ciudadana. LUIS NGEL URBINA OVIEDO Este Congreso es lo que va a marcar nuestro triunfo para el 2014. Es nuestro sentir. Nuestro mensaje rene el sentir de todas y todos los costarricenses que queremos marcar la diferencia. JEANNETTE CORDERO Es la oportunidad que tiene el PAC para renovar sus planteamientos y revisar sus principios a travs de la participacin ciudadana.

N O SE P IER DA TOD OS L OS J U EV ESde 4:00 a 4:30 pm el programa radiofnico ENLACE PAC, por Radio Actual, 107.1 FMENLACE PAC: Formacin poltica orientada a la participacin ciudadana DISCUTAMOS JUNTOS LA COSTA RICA QUE QUEREMOS

Telfono de cabina:

2222-2323

GUA TEMTICA

(organizada de acuerdo con los objetivos de convocatoria)

DEL II CONGRESO CIUDADANO

AFIANZAR LOS CONCEPTOS, VALORES Y PRINCIPIOS1. Fortalecimiento de nuestros principios. 2. Vigencia de los valores del partido. 3. Identidad del PAC en el espectro poltico nacional y local.

ACTUALIZAR LA PROPUESTA PROGRAMTICA1. El Estado Necesario y Gobernabilidad Modernizacin y eficiencia del Estado costarricense (marco legal, administrativo y estructura poltica, planificacin del desarrollo y formulacin de polticas pblicas). Descentralizacin empoderamiento ciudadano, fortalecimiento municipal y desarrollo local. Corrupcin, clientelismo y rendicin de cuentas en el sector pblico (transparencia, eficiencia y tica pblica). 2. Asuntos Internacionales y Poltica Exterior 3. Desarrollo y Equidad Econmica Poltica fiscal, monetaria y empleo. Sectores productivos (agropecuario, forestal, acuacultura, industria, pesca, manufactura, minera, turismo, servicios, comercio exterior e inversin extranjera). Seguridad alimentaria. Sector financiero (crdito y banca de desarrollo). Economa solidaria (cooperativas y empresas de autogestin). Pymes y emprendedurismo. 4. Desarrollo Humano y Bienestar Social Pobreza y equidad. Salud y seguridad social. Educacin Trabajo Deporte Arte y cultura Seguridad ciudadana 5. Asentamientos Humanos, Infraestructura y Recursos Estratgicos Vivienda, desarrollo urbano y rural. Obras pblicas y transportes. Telecomunicaciones Ciencia y tecnologa Uso energtico 6. Ambiente Gestin de riesgo. Biodiversidad y manejo de recursos naturales. Agua como recurso vital. Recursos marino costeros. Contaminacin y residuos slidos. Generacin de energa 7. Inclusin Social y Derechos Humanos Diversidad tnica. Poblacin con discapacidad. Niez, adolescencia y juventud. Personas adultas mayores. Gnero Migrantes Comunidad LGTBI

FORTALECER LA ORGANIZACIN TERRITORIAL Y SECTORIAL1. Agenda sectorial del PAC 2. Agenda internacional del PAC 3. Alianzas y coaliciones 4. Estrategias para renovar y fortalecer la organizacin territorial y sectorial. 5. Principales desafos del Partido como organizacin: cohesin, liderazgos, manejo del conflicto, militancia y disciplina partidaria, institucionalidad interna, formacin, financiamiento, reclutamiento, nuevas formas de comunicacin e informacin. 6. Cultura partidaria: requerimientos para afianzarse como organizacin poltica.

www.pac.cr/congreso

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