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Estudio de Impacto Ambiental Expost de Transejes Ecuador.

BORRADOR ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL

Expost de TRANSEJES DEL ECUADOR CÍA.

LTDA

Elaborado por:

FIS INTEGRANDO SOLUCIONES

QUITO – ECUADOR

ENERO 2015


INDICE 1. FICHA TÉCNICA .......................................................................................... 1 2. INTRODUCCION .......................................................................................... 2

2.1. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST ............ 3

2.2. JUSTIFICACIÓN ............................................................................................ 3

2.3. ALCANCE ...................................................................................................... 4

3. MARCO LEGAL ............................................................................................ 5 3.1. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR .................................. 5

3.2. LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL ..................................................................... 6

3.3. LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

7

3.4. LEY ORGÁNICA DE SALUD .......................................................................... 8

3.5. CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y

DESCENTRALIZACIÓN ........................................................................................... 9

3.6. CÓDIGO ORGANICO INTEGRAL PENAL ..................................................... 9

3.7. REGLAMENTO DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS .................................... 11

3.8. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y

MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO. DECRETO EJECUTIVO

2393 12

3.9. ACUERDO MINISTERIAL 061: REFORMA DEL LIBRO VI DEL TEXTO

UNIFICADO DE LEGISLACIÓN .............................................................................. 12

3.10. ACUERDO MINISTERIAL N° 066, INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE

APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL

ESTABLECIDO EN EL DECRETO EJECUTIVO NO. 1040, PUBLICADO EN EL

REGISTRO OFICIAL NO. 332 DEL 08 DE MAYO DEL 2008. ................................. 14

3.11. ACUERDO MINISTERIAL No. 026............................................................ 15

3.12. ORDENANZA METROPOLITANA Nº 404 ................................................. 15

3.13. ORDENANZA METROPOLITANA DE GESTIÓN INTEGRAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO No. 332 .... 16

3.14. DECRETO No.1040 REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE

GESTIÓN AMBIENTAL. 2008 ................................................................................. 16

3.15. RESOLUCIÓN Nº 0002-SA-2014 NORMAS TÉCNICAS PARA LA

APLICACIÓN DE LA CODIFICACIÓN DEL TÍTULO V, “DE LA PREVENCIÓN Y

CONTROL DEL MEDIO AMBIENTE”, DADO EN DISTRITO METROPOLITANO DE

QUITO, EL 20 DE ENERO DE 2014. ...................................................................... 17

3.16. NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN 2266:2010. TRANSPORTE,

ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS. .. 17

3.17. NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN 439:1984......................... 17

Borrador Estudio de Impacto Ambiental Expost de Transejes del

Ecuador.

3.18. NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN ISO 3864-1 SÍMBOLOS

GRÁFICOS ............................................................................................................. 17

4. LINEA BASE............................................................................................... 18 4.1. METODOLOGIA PARA LA DETERMINACION DEL DIAGNOSTICO SOCIO

AMBIENTAL CRITERIOS METODOLÓGICOS ....................................................... 18

4.1.1. Componente Abiótico ............................................................................ 18

4.1.2. Componente Biótico .............................................................................. 18

4.1.3. Componente socio económico ............................................................... 19

4.2. COMPONENTE FÍSICO .............................................................................. 19 4.2.1. Factor suelo ........................................................................................... 19

4.2.2. Factor Clima .......................................................................................... 21

4.2.3. Factor Agua ........................................................................................... 25

4.2.3.1. Hidrogeología ..................................................................................... 25

4.2.4. Calidad de Aire ...................................................................................... 28

4.2.5. RUIDO ................................................................................................... 32

4.2.6. PAISAJE NATURAL. ............................................................................. 33

4.3. COMPONENTE BIÓTICO ........................................................................... 34 4.4. COMPONENTE SOCIOECONOMICO Y CULTURAL ................................. 35

4.4.1. DEMOGRAFÍA ...................................................................................... 35

4.4.2. EDUCACIÓN ......................................................................................... 37

4.4.3. VIVIENDA .............................................................................................. 38

4.4.4. SERVICIOS BÁSICOS .......................................................................... 39

4.4.5. ACTIVIDADES ECONÓMICAS.............................................................. 39

4.4.6. ASPECTOS CULTURALES ................................................................... 42

4.4.7. ASPECTOS POLÍTICO-ORGANIZATIVOS ........................................... 43

5. DETERMINACION DEL ÁREA DE INFLUENCIA ....................................... 44 5.1. Área de Influencia Directa ......................................................................... 45 5.2. Área de Influencia Indirecta ........................................................................ 3 5.3. Sensibilidad ................................................................................................. 4 6. DESCRIPCION DEL PROYECTO ................................................................. 7 7. CRITERIOS PARA EL ANALISIS DE ALTERNATIVAS ............................. 11 8. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS ................................................................ 11

8.1. RIESGOS NATURALES ............................................................................... 12

8.1.1. Factores con incidencia en la generación de riesgos naturales en el

Cantón Quito ....................................................................................................... 12

8.2. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE RIESGOS ............................ 15

8.2.1. ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTE PROYECTO................................ 17


Ecuador.

8.2.2. ANÁLISIS DE RIESGOS PROYECTO AMBIENTE................................ 18

9. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ........ 19 9.1. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN Y CATEGORIZACIÓN DE

IMPACTOS AMBIENTALES ................................................................................... 20

9.2. IDENTIFICACIÓN IMPACTOS AMBIENTALES ............................................ 23

9.3. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ........................................... 26

9.4. INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS ....................................................... 26

9.5. ANALISIS DE ASPECTOS AMBIENTALES.................................................. 27

10. ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA AMBIENTAL, LEVANTAMIENTO DE NO CONFORMIDADES Y PLAN DE ACCION. .................... 29

10.1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................... 29

10.2. METODOLOGÍA PARA LA DETERMINACIÓN DE CONFORMIDADES Y 29

NO CONFORMIDADES .......................................................................................... 29

10.3. PROCESAMIENTO DE RESULTADOS .................................................... 31

10.4. CUMPLIMIENTO DE ASPECTOS AMBIENTALES ................................... 31

10.5. PLAN DE ACCIÓN .................................................................................... 34

11. INVENTARIO DE RECURSOS FORESTALES ........................................... 34 12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................... 34 12.1. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS ......................... 36 12.2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS .......................................................... 38 12.3. PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL .............................................................................................................. 42 12.4. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ................................................ 45 12.5. PLAN DE CONTINGENCIAS ...................................................................... 46 12.6. PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL ................................... 50 12.7. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ................................................. 51 12.8. PLAN DE REHABILITACIÓN ..................................................................... 54 12.9. PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA ....................... 54 12.10. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .............................................................................................................. 56 13. PARTICIPACION SOCIAL .......................................................................... 67 14. ANEXOS ..................................................................................................... 72

INDICE DE TABLAS

Tabla N 1. Características de la Estación Meteorológica ............................ 21

Tabla N 2. Resolución No 002 – SA- 2014, “NORMAS TÉCNICAS PARA LA

APLICACIÓN DE ORDENANZAS METROPOLITANAS SUSTITUTIVA DEL

CAPITULO V, DEL MEDIO AMBIENTE “DEL LIBRO SEGUNDO DEL CODIGO

MUNICIPAL. 26


Ecuador.

Tabla N 3. Límites numéricos de cada categoría del IQCA (µg/m3) ........... 28

Tabla N 4. DESCRIPCIÓN DEMOGRÁFICA, BARRIO SANTA LUCIA BAJA,

PARROQUIA COMITÉ DEL PUEBLO. ............................................................ 35

Tabla N 5. INDICADORES ECONÓMICOS, PARROQUIA COMITÉ DEL

PUEBLO. 36

Tabla N 6. Indicadores de educación en la Parroquia Comité del Pueblo .. 37

Tabla N 7. Tipos de vivienda particulares Comité del Pueblo ..................... 38

Tabla N 8. PORCENTAJES DE ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS,

BARRIO SANTA LUCIA BAJA, PARROQUIA COMITÉ DEL PUEBLO. .......... 39

Tabla N 9. INDICADORES ECONÓMICOS, PARROQUIA COMITÉ DEL

PUEBLO. 40

Tabla N 10. Actividades que generan ingresos económicos en los pobladores

en la parroquia Comité del Pueblo ................................................................... 41

Tabla N 11. Análisis de los componentes del área de influencia directa ...... 45

Tabla N 12. Listado de actores sociales del área de influencia directa........... 2

Tabla N 13. Listado de actores sociales indirectos identificados .................... 4

Tabla N 14. Tabla 1 Niveles de sensibilidad de componentes abióticos ......... 5

Tabla N 15. Niveles de sensibilidad de componentes bióticos ....................... 6

Tabla N 16. Niveles de sensibilidad de componentes socio económico ......... 6

Tabla N 17. Matriz de vulnerabilidad............................................................. 15

Tabla N 18. Consecuencia de riesgos industriales ....................................... 15

Tabla N 19. Matriz de Probabilidad de Ocurrencia de Riesgo ...................... 16

Tabla N 20. Riesgos ambiente proyecto ....................................................... 17

Tabla N 21. Riesgos proyecto ambiente ....................................................... 18

Tabla N 22. Criterios de Puntuación de la Importancia y Valores Asignados 21

Tabla N 23. Factores ambientales ................................................................ 23

Tabla N 24. Actividades, procesos y/o actividades evaluadas ...................... 24

Tabla N 25. Interacciones del proyecto ......................................................... 25

Tabla N 26. Significancia de los impactos .................................................... 27

INDICE DE GRÁFICOS

Gráfico N 1. Temperatura media ................................................................... 22


Ecuador.

Gráfico N 2. Humedad relativa media ............................................................ 22

Gráfico N 3. Precipitación mensual (mm) ...................................................... 23

Gráfico N 4. Velocidad del viento .................................................................. 24

Gráfico N 5. Radiación Solar ......................................................................... 24

Gráfico N 6. Concentración O3 ...................................................................... 28

Gráfico N 7. Concentración NO2 ................................................................... 29

Gráfico N 8. Concentración NOx ................................................................... 30

Gráfico N 9. Concentración CO ..................................................................... 30

Gráfico N 10. Concentración SO2 ................................................................ 30

Gráfico N 11. Partículas menores a 2.5 micrómetros ................................... 31

Gráfico N 12. Ubicación de los actores sociales del área de influencia directa

de la Empresa TRANSEJES DEL ECUADOR ................................................... 1

Gráfico N 13. Volcanes alrededor de Quito .................................................. 13


1. FICHA TÉCNICA

NOMBRE DEL

PROYECTO Estudio de Impacto Ambiental Ex post de Transejes del Ecuador

UBICACIÓN

Provincia: Pichincha

Cantón: Quito

Parroquia: Comité del Pueblo Sector: Santa Lucia Bajo

Coordenadas: X: 7811117,045 Y:9988359,707

SUPERFICIE

DEL AREA 3700 m2

DATOS DEL

PROPONENTE

Razón social de la operadora

Nombre Comercial

Transejes del Ecuador Cia. Ltda

DANA

Representante Legal: Dr. Manuel Santiago Cartagena

Dirección: Bartolomé Sanchez 72 – 23 y Enrique

Guerrero

Telf., fax, + 593 (2) 2469-191

Correo electrónico: [email protected]

EMPRESA

CONSULTORA

Nombre: FIS Soluciones

Representante legal: Juan Felipe Loaiza

Dirección: José Arizaga E 3 – 37 y Jorge Drom

Telefax: 23945213 / 23945274

Correo electrónico: [email protected]

Número del Registro: MAE-188-CC

COMPOSICION

DEL EQUIPO

TECNICO

Ing. Ambiental Rene Zapata

Ing. Ambiental Gustavo Baez

Biólogo Pablo Picerno

Sociólogo Cristina Montaño

Ing. Agrónomo Felipe Méndez


Ecuador.

2

2. INTRODUCCION

TRANSEJES DEL ECUADOR Cía. Ltda. es una filial de DANA HOLDING

CORPORATION, líder mundial en ingeniería, manufactura y distribución de productos

y sistemas para los mercados automotriz e industria se dedica principalmente a la

producción de ejes diferenciales, cardanes y sistemas modulares siendo esta una de

las compañías más grandes en EE.UU. en el sector de autopartes, con 104 años de

actividad y con operaciones en 27 países.

TRANSEJES DEL ECUADOR en compromiso con el ambiente y en cumplimiento con

la legislación ambiental vigente presenta el Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post

para la obtención de la LICENCIA AMBIENTAL según lo señalado en la Ordenanza

Metropolitana Nº 404, Capítulo 5, Sección I, Parágrafo I, Art II.380.62.- (…), “toda obra,

proyecto actividad y en general toda acción que se desarrolle dentro del territorio del

Distrito Metropolitano de Quito y que haya sido categorizada como de impacto o riesgo

ambiental significativo alto, está obligada a la obtención de la Licencia Ambiental a

través de la aprobación de los términos de referencia y el Estudio de Impacto

Ambiental”

El Estudio de Impacto Ambiental Ex – Post es un informe técnico multidisciplinario que

se realiza con el fin de realizar una auditoría ambiental, identificar y evaluar los

impactos ambientales existentes o que se pudieran originar por la operación de una

actividad. Mediante el EsIA se determina las actividades que generan algún impacto

significativo al ambiente o a los habitantes del área de influencia directa e indirecta

donde opera el establecimiento de salud. Dentro del EsIA se contemplará la

realización de un Plan de Manejo Ambiental (PMA), el cual recoge las actividades

orientadas a controlar, minimizar o mitigar aquellos impactos ambientales negativos.

En el Distrito Metropolitano de Quito la Autoridad Ambiental es la Secretaría del

Ambiente quien se encarga de realizar el control y seguimiento del cumplimiento de los

Planes de Manejo Ambiental y lleva a cabo el proceso de licenciamiento ambiental.


Ecuador.

3

2.1. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST

OBJETIVO GENERAL

Identificar, evaluar, analizar, minimizar y mitigar los impactos ambientales

existentes o, que pudieran originarse durante las fases de operación y

abandono de TRANSEJES DEL ECUADOR sobre el medio físico, biótico y

antrópico.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Establecer metodologías para determinar las condiciones Socio-Ambientales

actuales del lugar donde se ejecutará el proyecto.

Desarrollar el diagnóstico ambiental tanto del área específica del proyecto como de

su área de influencia.

Identificar los posibles impactos socio - ambientales que podrían producirse por el

desarrollo del proyecto sobre los componentes del ambiente.

Determinar las áreas de influencia como de las áreas sensibles a ser afectadas por

las actividades del proyecto.

Identificar los riesgos tanto del ambiente al proyecto como del proyecto al

ambiente.

Formular un Plan de Manejo Ambiental para el proyecto, con el objeto de evitar,

minimizar o compensar los posibles impactos ambientales identificados en el

proyecto.

Incorporar los criterios metodológicos para realizar la caracterización del

componente biótico.

Incluir el diseño metodológico para el componente biótico, con el sustento técnico y

bibliográfico a utilizarse para el levantamiento de información (inventarios

cualitativos y cuantitativos), puntos de muestreo, localización, dimensión, cantidad

y el esfuerzo de muestreo, etc.

2.2. JUSTIFICACIÓN

De acuerdo al procedimiento de transición para la aplicación de la ordenanza

metropolitana No. 404 en los trámites de regularización ambiental emitidos por la

Secretaría de Ambiente en concordancia con el Ministerio de Ambiente del Ecuador,


Ecuador.

4

TRANSEJES DEL ECUADOR, está dentro de la actividad correspondiente a

“Construcción y/u operación de fábricas para producción y ensamblaje de equipos de

dirección de vehículos y componentes de suspensión (excepto resortes)”, con código

33.6.3.3.1 en el Catálogo de Categorización Ambiental Nacional, lo cual la caracteriza

como una actividad Tipo IV: Actividades que generan impactos significativos; las

cuales por normativa legal, deben elaborar un Estudio de Impactos Ambientales.

2.3. ALCANCE

El alcance del presente estudio corresponde al área en donde opera TRANSEJES

DEL ECUADOR, la cual comprende a la parroquia Comité del Pueblo, sector Santa

Lucia Baja, Calle Bartolomé Sánchez 72 – 23 y Enrique Guerrero.

Fuente: Arc Map, 10.2


Ecuador.

5

3. MARCO LEGAL

El Presente Estudio Ambiental se realizará en conformidad con las leyes Ecuatorianas

que tiene que ver específicamente con las actividades de producción industrial:

3.1. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

La Nueva Constitución de la República del Ecuador fue codificada y aprobada por la

Asamblea Nacional Constituyente y entra en vigencia a partir de su publicación en el

Registro Oficial el Nº 449 del lunes 20 de octubre de 2008.

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak

kawsay.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los

ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la

prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales

degradados.

Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías

ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo

impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía

alimentaria, ni afectará el derecho al agua.

Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación,

transporte, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de

contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos

internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes biológicos experimentales

nocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales para la salud humana o

que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como la

introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional.

Art. 66 numeral 27, reconoce y garantiza a las personas el derecho a vivir un

ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación y armonía con la

naturaleza.

Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene

derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y

regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos (…).


Ecuador.

6

Art. 73.- El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades

que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de los ecosistemas o la

alteración permanente de los ciclos naturales.

Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los

impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda

sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia

científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.

Art. 397 numeral 3.- El Estado se compromete a regular la producción, importación,

distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y peligrosos para las

personas o el ambiente.

Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá

ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El

sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación

ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción

sobre la actividad sometida a consulta.

3.2. LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL

Publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 418 del 10 de septiembre de 2004.

Art. 1.- Establece los principios y directrices de política ambiental; determina las

obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y

privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones

en esta materia.

Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o

privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su

ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único

de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

Art.20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá

contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base;

evaluación del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de

manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación;

auditorías ambientales y planes de abandono. (…).


Ecuador.

7

Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad,

el suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas

presentes en el área previsiblemente afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,

emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental

derivado de su ejecución, y,

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que

componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.

Art. 24.- En obras de inversión públicas o privadas, las obligaciones que se

desprendan del sistema de manejo ambiental, constituirán elementos del

correspondiente contrato. La evaluación del impacto ambiental, conforme al

reglamento especial será formulada y aprobada, previamente a la expedición de la

autorización administrativa emitida por el Ministerio del ramo.

Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión

ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento,

entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o

cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado.. (…).

Art. 29.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y

suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme

al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. (…).

Art. 33.- Se establece como instrumentos de aplicación de las normas ambientales los

siguientes: parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas

técnicas de calidad de productos, régimen de permisos y licencias administrativas,

evaluaciones de impacto ambiental, listados de productos contaminantes y nocivos

para la salud humana y el medio ambiente, certificaciones de calidad ambiental de

productos y servicios y otros que serán regulados en el respectivo reglamento.

3.3. LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

Publicada en el Suplemento del Registro Oficial Nº 418, de 10 de septiembre de 2004.

Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse

a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio

de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de


Ecuador.

8

competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los

recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.

Art. 3.- Se sujetarán al estudio y control de los organismos determinados en esta Ley y

sus reglamentos, las emanaciones provenientes de fuentes artificiales, móviles o fijas,

que produzcan contaminación atmosférica (…).

Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas

técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias,

ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas así como infiltrar en

terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la

salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades.

Art. 8.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, fijarán el grado de tratamiento que

deban tener los residuos líquidos a descargar en el cuerpo receptor, cualquiera sea

su origen.

Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas

técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad

del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros

bienes.

Art. 11.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes potenciales

de contaminación, las substancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos o

gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal o doméstica.

Art. 16.- Se concede acción popular para denunciar ante las autoridades competentes,

toda actividad que contamine el medio ambiente.

Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá

contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

3.4. LEY ORGÁNICA DE SALUD

Publicada en el Registro Oficial Nº 423 del 22 de diciembre del 2006.

Art. 7 literal c).- toda persona, sin discriminación… tiene derecho a vivir en un

ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.

Art. 95, del libro segundo de Salud y seguridad ambiental, establece que el Estado a

través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a


Ecuador.

9

proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto

ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva.

Art. 103.- (…) Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la

salud, deben ser tratados técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se

realizará en los sitios especiales establecidos para el efecto por los municipios del

país.

3.5. CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y

DESCENTRALIZACIÓN

Registro Oficial Suplemento 303 de 19-oct-2010 sancionado el 11 de octubre de 2010.

Art. 140.- Ejercicio de la competencia de gestión de riesgos.- La gestión de riesgos

que incluye las acciones de prevención, reacción, mitigación, reconstrucción y

transferencia, para enfrentar todas las amenazas de origen natural o antrópico que

afecten al cantón se gestionarán de manera concurrente y de forma articulada con las

políticas y los planes emitidos por el organismo nacional responsable, de acuerdo con

la Constitución y la ley

3.6. CÓDIGO ORGANICO INTEGRAL PENAL

Libro Primero. La Infracción Penal

Título IV. Infracciones en Particular

Capítulo Cuarto. Delitos contra el ambiente y la naturaleza o Pacha Mama

Sección Segunda. Delitos contra los recursos naturales

Art. 251. Delitos contra el agua.- La persona que contraviniendo la normativa vigente,

contamine, deseque o altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes, caudales

ecológicos, aguas naturales afloradas o subterráneas de las cuencas hidrográficas y

en general los recursos hidrobiológicos o realice descargas en el mar provocando

daños graves, será sancionada con una pena privativa de libertad de tres a cinco

años.

Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del

Sistema Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de

lucro o con métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y

permanentes.


Ecuador.

10

Artículo 252.- Delitos contra suelo.- La persona que contraviniendo la normativa

vigente, en relación con los planes de ordenamiento territorial y ambiental, cambie el

uso del suelo forestal o el suelo destinado al mantenimiento y conservación de

ecosistemas nativos y sus funciones ecológicas, afecte o dañe su capa fértil, cause

erosión o desertificación, provocando daños graves, será sancionada con pena

privativa de libertad de tres a cinco años.

Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del

Sistema Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de

lucro o con métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y

permanentes.

Artículo 253.- Contaminación del aire.- La persona que, contraviniendo la normativa

vigente o por no adoptar las medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la

atmósfera o demás componentes del espacio aéreo en niveles tales que resulten

daños graves a los recursos naturales, biodiversidad y salud humana, será sancionada

con pena privativa de libertad de uno a tres años.

Sección Tercera. Delitos contra la gestión ambiental

Artículo 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o

sustancias peligrosas.- La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa

vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca,

importe, transporte, almacene, deposite o use, productos, residuos, desechos y

sustancias químicas o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad

y recursos naturales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres

años.(…)

Artículo 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental.- La persona que

emita o proporcione información falsa u oculte información que sea de sustento para la

emisión y otorgamiento de permisos ambientales, estudios de impactos ambientales,

auditorías y diagnósticos ambientales, permisos o licencias de aprovechamiento

forestal, que provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad

ambiental, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. (…)

Sección Cuarta. Disposiciones comunes

Artículo 257.- Obligación de restauración y reparación.- Las sanciones previstas en

este capítulo, se aplicarán concomitantemente con la obligación de restaurar

integralmente los ecosistemas y la obligación de compensar, reparar e indemnizar a


Ecuador.

11

las personas y comunidades afectadas por los daños. Si el Estado asume dicha

responsabilidad, a través de la Autoridad Ambiental Nacional, la repetirá contra la

persona natural o jurídica que cause directa o indirectamente el daño.

La autoridad competente dictará las normas relacionadas con el derecho de

restauración de la naturaleza, que serán de cumplimiento obligatorio.

Artículo 258.- Pena para las personas jurídicas.- En los delitos previstos en este

Capítulo, si se determina responsabilidad penal para la persona jurídica se sancionará

con las siguientes penas:

1. Multa de cien a trescientos salarios básicos unificados del trabajador en general,

clausura temporal, comiso y la remediación de los daños ambientales, si el delito tiene

prevista una pena de privación de libertad de uno a tres años.

2. Multa de doscientos a quinientos salarios básicos unificados del trabajador en

general, clausura temporal, comiso y la remediación de los daños ambientales, si el

delito tiene prevista una pena de privación de libertad de tres a cinco años.

3. Multa de quinientos a mil salarios básicos unificados del trabajador en general,

clausura definitiva, comiso y la remediación de los daños ambientales, si el delito tiene

prevista una pena de privación de libertad superior a cinco años.

Artículo 259.- Atenuantes.- Se podrá reducir hasta un cuarto de las penas contenidas

en este Capítulo, cuando la persona que ha cometido la infracción, adopte las medidas

y acciones que compensen los daños ambientales. La calificación y seguimiento de las

medidas y acciones se hará bajo la responsabilidad de la Autoridad Ambiental

Nacional.

3.7. REGLAMENTO DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS

Publicada en Registro Oficial No. 114 del 2 de abril de 2009.

Las disposiciones del presente Reglamento serán aplicadas para los proyectos

arquitectónicos y de ingeniería, en edificaciones a construirse, así como la

modificación, ampliación, remodelación de las ya existentes, sean públicas, privadas o

mixtas, (…) y de toda actividad que represente riesgo de siniestro. (…)


Ecuador.

12

3.8. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y

MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO. DECRETO

EJECUTIVO 2393

Publicado en el Registro Oficial No. 565 del 17 de Noviembre de 1986.

El decreto ejecutivo 2393 está destinado a mantener y mejorar el ambiente laboral

tanto del empleado como del empleador Mencionando normas estatutos parámetros

para mantener un área libre de riesgos y patologías o enfermedades laborales. De los

artículos 1 al 12 se establece los parámetros de cómo se estaría conformando los

comités de seguridad y sus funciones y con las instituciones que lo apoyan IESS

Ministerio de Salud y Ministerio de Trabajo. Estos parámetros servirán para cambiar

mejorar y readecuar las distintas áreas de trabajo y mantenerlas libres de posibles

riesgos

3.9. ACUERDO MINISTERIAL 061: REFORMA DEL LIBRO VI DEL TEXTO

UNIFICADO DE LEGISLACIÓN

TÍTULO II, DEL SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL

Art. 6 Obligaciones Generales.- Toda obra, actividad o proyecto nuevo y toda

ampliación o modificación de los mismos que pueda causar impacto ambiental, deberá

someterse al Sistema Único de Manejo Ambiental, de acuerdo con lo que establece la

legislación aplicable, este Libro y la normativa administrativa y técnica expedida para

el efecto.

Art.14 Del registro del proyecto, obra o actividad.- los proyectos, obras o actividades

que generen impactos y riesgos ambientales, deberán regularizarse mediante el SUlA.

CAPÍTULO IV, DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES

Art. 30 De los términos de referencia.- Son documentos preliminares estandarizados o

especializados que determinan el contenido, el alcance, la focalización, los métodos, y

las técnicas a aplicarse en la elaboración de los estudios ambientales. Los términos de

referencia para la realización de un estudio ambiental estarán disponibles en línea a

través del SUlA para el promotor del proyecto, obra o actividad; la Autoridad Ambiental

Competente focalizará los estudios en base de la actividad en regularización.


Ecuador.

13

Art. 31 De la descripción del proyecto y análisis de alternativas.- Los proyectos o

actividades que requieran licencias ambientales, deberán ser descritos a detalle para

poder predecir y evaluar los impactos potenciales o reales del proyecto; previo al

ingreso del proyecto en el SUlA.

En la evaluación del proyecto u obra se deberá valorar equitativamente los

componentes ambiental, social y económico; dicha información complementará las

alternativas viables, para el análisis y selección de la más adecuada.

La no ejecución del proyecto, no se considerará como una alternativa dentro del

análisis.

Art. 32 Del Plan de Manejo Ambiental.- El Plan de Manejo Ambiental consiste de

varios sub-planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto.

El Plan de Manejo Ambiental contendrá los siguientes sub planes, con sus respectivos

programas, presupuestos, responsables, medios de verificación y cronograma.

a) Plan de Prevención y Mitigación de Impactos;

b) Plan de Contingencias;

e) Plan de Capacitación;

d) Plan de Seguridad y Salud ocupacional;

e) Plan de Manejo de Desechos;

f) Plan de Relaciones Comunitarias;

g) Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas;

h) Plan de Abandono y Entrega del Área;

i) Plan de Monitoreo y Seguimiento.

En el caso de que los Estudios de Impacto Ambiental, para actividades en

funcionamiento (EsIA Ex post) se incluirá adicionalmente a los planes mencionados, el

plan de acción que permita corregir las No Conformidades (NC), encontradas durante

el proceso.

CAPÍTULO V, DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL


Ecuador.

14

Art. 44 De la participación social.- Se rige por los principios de legitimidad y

representatividad y se define como un esfuerzo de las Instituciones del Estado. La

ciudadanía y el sujeto de control interesado en realizar un proyecto, obra o actividad.

La Autoridad Ambiental Competente informará a la población sobre la posible

realización de actividades y/o proyectos, así como sobre los posibles impactos

socioambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar. Con la finalidad

de recoger sus opiniones y observaciones, e incorporar en los Estudios Ambientales

aquellas que sean técnica y económicamente viables.

El proceso de participación social es de cumplimiento obligatorio como parte de

obtención de la licencia ambiental.

3.10. ACUERDO MINISTERIAL N° 066, INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO

DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL

ESTABLECIDO EN EL DECRETO EJECUTIVO NO. 1040, PUBLICADO EN

EL REGISTRO OFICIAL NO. 332 DEL 08 DE MAYO DEL 2008.

Art. 1.- Entiéndase por Proceso de Participación Social (PPS) al diálogo social e

institucional en el que la Autoridad Ambiental competente informa a la población sobre

la realización de posibles actividades y/o proyectos, y consulta la opinión de la

ciudadanía informada sobre los impactos socio-ambientales esperados y la pertinencia

de las acciones a tomar, con la finalidad de recoger sus opiniones, observaciones y

comentarios, e incorporar aquellas que sean justificadas y factibles técnicamente en el

Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, y que son de cumplimiento obligatorio

en el marco de la Licencia Ambiental del proyecto. De esta manera, se asegura la

legitimidad social del proyecto y el ejercicio del derecho de participación de la

ciudadanía en las decisiones colectivas.

Art. 3.- El Ministerio del Ambiente se encargará del control y administración

institucional de los Procesos de Participación Social (PPS) en aquellos proyectos o

actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir Autoridades

Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas, éstas serán las

encargadas de aplicar el presente instructivo.

Art. 4.- Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución de la

República del Ecuador y en la Ley, para la adecuada aplicación del presente

instrumento, tómense en cuenta las siguientes definiciones:


Ecuador.

15

Asamblea de Presentación Pública: Acto central del Proceso de Participación Social

en el que se presenta de manera didáctica y ajustada a las condiciones socioculturales

de la población del área de influencia directa, el Estudio de Impacto y el Plan de

Manejo Ambiental del proyecto o actividad, para luego receptar observaciones y

criterios de la comunidad.

Reuniones Informativas (RI): En las RI, el promotor informará sobre las principales

características del proyecto, sus impactos ambientales previsibles y las respectivas

medidas de mitigación a fin de aclarar preguntas y dudas sobre el proyecto y recibir

observaciones y criterios de la comunidad.

Centros de Información Pública: El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental,

así como documentación didáctica y visualizada serán puestos a disposición del

público en una localidad de fácil acceso, contando con personal familiarizado con el

proyecto u obra a fin de poder dar las explicaciones del caso.

Página Web: El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental podrán ser publicados

también en una página web, siempre y cuando su ubicación (URL) sea difundida

suficientemente para garantizar el acceso de la ciudadanía.

Talleres Participativos: Para complementar y reforzar el efecto de las RI, se podrán

aplicar foros que permitan al promotor identificar las percepciones y planes de

desarrollo local para insertar su propuesta de medidas mitigadoras y/o compensadoras

de su Plan de Manejo Ambiental en la realidad institucional y de desarrollo del entorno

de la actividad o el proyecto propuesto.

3.11. ACUERDO MINISTERIAL No. 026

Publicada en el Registro Oficial Nº334 del 12 de mayo del 2008.

Procedimientos para Registros de generadores de desechos peligrosos, gestión de

desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de

materiales peligrosos.

3.12. ORDENANZA METROPOLITANA Nº 404

Sancionada el 04 de junio de 2013, reformatoria a la Ordenanza 213, sustitutiva del

Título V, “Del Medio Ambiente” del Libro Segundo del Código Municipal.


Ecuador.

16

La Ordenanza establece que todas las personas naturales o jurídicas de derecho

público o privado, nacionales o extranjeras, u organizaciones que a cuenta propia o a

través de terceros, realicen, proyecten o pretendan realizar en el Distrito Metropolitano

de Quito (DMQ), de forma regular o accidental, cualquier obra, infraestructura,

actividad o proyecto, y en general cualquier acción u omisión que genere impactos y

riesgos ambientales que tengan el potencial de afectar la calidad ambiental, el medio

ambiente y la salud pública en el territorio del DMQ; a adaptarse a los lineamientos

establecidos en el marco del Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales y

Control Ambiental del DMQ, a adaptarse a los lineamientos establecidos en el marco

del Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del DMQ.

3.13. ORDENANZA METROPOLITANA DE GESTIÓN INTEGRAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO No.

332

Ordenanza que establece y regula el funcionamiento del Sistema de Gestión Integral

de los Residuos Sólidos del Distrito Metropolitano de Quito.

Establece los derechos, deberes, obligaciones y responsabilidades, que son de

cumplimiento y observancia de las y los ciudadanos, de las empresas, organizaciones,

personas jurídicas, públicas y comunidades, que habitan usan o transiten en su

territorio.

3.14. DECRETO No.1040 REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY

DE GESTIÓN AMBIENTAL. 2008

Art. 6.- De la Participación Social: La participación social tiene por objeto el

conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadana para fortalecer la aplicación

de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo

e impacto ambiental.


Ecuador.

17

3.15. RESOLUCIÓN Nº 0002-SA-2014 NORMAS TÉCNICAS PARA LA

APLICACIÓN DE LA CODIFICACIÓN DEL TÍTULO V, “DE LA

PREVENCIÓN Y CONTROL DEL MEDIO AMBIENTE”, DADO EN DISTRITO

METROPOLITANO DE QUITO, EL 20 DE ENERO DE 2014.

Determina las normas técnicas municipales de calidad ambiental y de emisión,

descargas y vertidos a ser controlados en el DMQ en concordancia con la legislación

ambiental vigente a nivel nacional. Estas normas son utilizadas para la aplicación del

capítulo V del Sistema de Auditorías Ambientales y Guías de Prácticas Ambientales de

la ordenanza Metropolitana Nº 0404.

3.16. NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN 2266:2010. TRANSPORTE,

ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS

PELIGROSOS.

La presente norma establece los requisitos que se deben cumplir para el transporte,

almacenamiento y manejo de materiales peligrosos, y se aplica a las actividades de

producción, comercialización, transporte, almacenamiento y manejo de materiales

peligrosos. Para efectos de esta norma se adoptan las definiciones tanto del SGA,

como de la reglamentación para el Transporte de Materiales Peligrosos de Naciones

Unidas además de las establecidas en las Normas Técnicas Ecuatorianas

correspondientes y el TULSMA.

3.17. NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN 439:1984

Esta norma trata acerca de la señalización y demarcación de áreas de peligro, y su

uso adecuado de la señalética, colores y delimitación de las áreas donde exista peligro

para los empleados

3.18. NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN ISO 3864-1 SÍMBOLOS

GRÁFICOS

Esta norma presenta medidas para los colores, señales y símbolos de seguridad, con

el propósito de prevenir accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así

como para hacer frente a ciertas emergencias.


Ecuador.

18

4. LINEA BASE

4.1. METODOLOGIA PARA LA DETERMINACION DEL DIAGNOSTICO SOCIO

AMBIENTAL CRITERIOS METODOLÓGICOS

Para la elaboración de este estudio, se adquirió información secundaria, bibliográfica o

información existente. Además, el análisis de los componentes ambientales se realizó

mediante la recolección, evaluación y presentación de datos sobre las características

pertinentes del medio ambiente en el área de estudio. Se utilizó la información

generada por los diferentes componentes de la actividad.

4.1.1. Componente Abiótico

Recurso aire: Se determinaron factores como: clima, meteorología, temperatura,

radiación, velocidad del viento, calidad de aire, etc. Para recolectar la información

de este componente se tomó los datos informáticos de la Red de Monitoreo

climatológica y de calidad de aire de la Secretaria del Ambiente de Quito, de

estación más cercana al área del proyecto, en este caso la Estación Cotocallao,

realizando un análisis de los promedios mensuales de cada parámetro del año

2015. Para calidad de ruido se tomó como dos puntos de ruido ambiental y fueron

comparados con los límites máximos permisibles de la Resolución N. 002-SA-2014

Recurso suelo: En el análisis del recurso del suelo se estudió aspectos como:

geología, uso del suelo, tipo y composición del suelo, para la recolección de

información de los aspectos antes mencionados, se utilizó estudios existentes de

la zona y cartografía del área.

Recurso agua: Se determinaron factores como son: hidrología para lo cual se

utilizaron estudios previos de la zona y calidad del agua para lo se analizó una

muestra de agua proveniente de la descarga de la planta de tratamiento y se

comparó con los límites máximos permisibles de la Resolución N. 002-SA-2014

4.1.2. Componente Biótico

Para la caracterización del medio biótico se ha determinado el grado de intervención

antrópico al que ha sido sometido el área de influencia del proyecto, de tal manera que


Ecuador.

19

este parámetro determina si es o no necesario realizar estudio del ambiente biótico. En

este sentido, de acuerdo con la zonificación, el predio ubicado en el Sector del Barrio

Santa Lucia Baja, se encuentra en un uso de suelo de tipo industrial alto impacto.

4.1.3. Componente socio económico

Se verificó la población, principales actividades económicas, planes de desarrollo

existentes, estructura comunitaria; empleo, distribución de los ingresos, bienes y

servicios, recreación, salud pública, patrimonio cultural si es del caso, dentro del área

de estudio.

La caracterización socioeconómica y cultural contó con varias herramientas y se

realizó en dos fases:

Fase 1, Observación de campo: En esta etapa se procede al levantamiento de

información in situ, sobre aspectos concernientes a infraestructura, servicios

básicos, educación, salud, funcionamiento interno de la comunidad, identificación

de instituciones de relevancia en el sector, entre otros.

Fase 2, Revisión bibliográfica y estadística: En esta etapa se recopiló y se realizó

un análisis de la información estadística de la Secretaría de Ordenamiento

Territorial Hábitat y Vivienda, del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (VII

Censo de Población y VI de Vivienda) y del Sistema Integrado de Indicadores

Sociales. Además, se procedió a la revisión y recopilación de información para

realizar el reconocimiento de la localidad de estudio, este análisis permitió

contextualizar los procesos sociales, culturales y económicos de la zona a

investigarse.

4.2. COMPONENTE FÍSICO

4.2.1. Factor suelo

4.2.1.1. Geomorfología

Morfológicamente, el sistema de fallas inversas de Quito se caracteriza por presentar

una serie de colinas de baja altura, alineadas Norte-Sur, que se inicia en Tambillo y va

hacia el norte por las lomas de Puengasí, Lumbisí, El Batán, La Bota, Bellavista y

Catequilla, con una longitud total de 45 km. La actividad de este sistema de fallas

inversas ha provocado que la zona urbana de Quito se encuentre elevada entre 300 y


Ecuador.

20

400 msnm sobre el Callejón Interandino al oriente (Rivadeneira et al., 2007: 23). La

globalidad del DMQ cuenta con un relieve considerablemente heterogéneo, ejemplo de

ello son las cuencas, valles interandinos y los relieves glaciáricos, por lo que, el

aspecto de la ciudad es el de un canal alargado de treinta kilómetros de largo por tres

a cinco kilómetros de ancho, cuyo fondo, todavía parcialmente pantanoso, está

constituido por sedimentos fluvio-lacustres de un antiguo lago (Peltre, 1989: 46). A

estas características se suman otras particularidades geológicas: la vertiente oriental

del Pichincha y el bloque levantado por la falla de Quito (sobre el cual está construida

la ciudad) están principalmente constituidos por lavas, tobas poco endurecidas y

depósitos volcánicos recubiertos casi uniformemente por una capa de diez a veinte

metros de espesor de cenizas volcánicas limosas de origen eoliano –la cangahua–

que moldean la topografía. Estas formaciones presentan la particularidad de oponer

poca resistencia a la erosión fluvial, y de endurecerse ligeramente cuando están

expuestas al aire, lo que les permite conservar con impresionante frescura las fuertes

incisiones de la última desglaciación, constituyendo así una intensa red de quebradas

que atraviesan todo el sitio urbano (Peltre, 1989: 47).1

4.2.1.2. Geología2

La geología del área de Quito ha sido descrita principalmente por Sauer (1943) y por la

DGGM (1978, 1980), en función de los diferentes afloramientos localizados en los

alrededores de la ciudad. Se ha estimado que el basamento de los materiales según

algunos autores, corresponde a los depósitos de la Fm. Pisayambo formada de un

conjunto de lavas y piroclastos (Hall y Beate, 1991).

Los materiales cuaternarios están representados por los volcano-sedimentos

Machángara, identificados en los afloramientos a lo largo deI valle deI rio Machángara.

Están formados por lavas, aglomerados, tobas y sedimentos generalmente mal

estratificados que incluyen hasta conglomerados (DGGM, 1978). Sobre estos

volcánicos se depositan los sedimentos Chiche, consistentes de una serie de

conglomerados y areniscas (DGGM, 1980). Los volcánicos deI Atacazo y deI

Pichincha, formados por lavas andesíticas porfiriticas, se colocan sobre los sedimentos

Chiche, (DGGM, 1978). La Fm. Cangahua definida como un depósito de tobas y

1 IDEM 6

2 A. Alvarado, C. Hibsch, y V. H. Pérez, Nuevos Aportes para la Geología del Área de Quito y Análisis de la

Paleosismicidad, Departamento de Geología EPN, Instituto Francés de Estudios Andinos, Instituto Geofísico EPN.


Ecuador.

21

cenizas finas, originada por caídas, cubre periclinalmente la mayor parte de los

materiales anteriores. Se estima una edad pleistocénica (Clapperton, 1990). Dentro de

la cuenca el Depósito Lagunar de Ceniza se ha definido coma un conjunto de cenizas,

arenas y limos estratificados interpretados coma parte de una laguna holocénica,

ubicada especialmente al norte de la ciudad (DGGM, 1978,1980).

4.2.1.3. Clasificación de suelo

La clasificación del suelo de acuerdo al Informe de Compatibilidad de Uso de Suelo

(ICUS) para la empresa TRANSEJES DEL ECUADOR es industrial tipo I3, pertenece

al Barrio Santa Lucia Baja, parroquia Comité del Pueblo, Administración Zonal La

Delicia

4.2.2. Factor Clima

El clima en los Andes cambia según la altitud y el tiempo del año. En Quito la

temperatura varía entre 7 C en la noche, 26 C al medio día con promedios de 15 C.

Hay dos estaciones, la lluviosa y seca. Se llama invierno a la estación lluviosa y

verano a la estación seca. El verano de Quito dura aproximadamente 4 meses, de

junio a septiembre.

Quito tiene su estación lluviosa de octubre a mayo, aunque durante este período el

clima sufre una cantidad de variaciones.3

Los datos que se presentan a continuación corresponden a la estación más cercana al

área de estudio. La estación Cotocollao perteneciente a la Red de Monitoreo de la

Secretaria del Ambiente de Quito, esta información se ha analizado de forma mensual

durante el año 2015.

Tabla N 1. Características de la Estación Meteorológica

COTOCOLLAO

COD COT

3 http://www.in-quito.com/uio-kito-qito-kyto-qyto/spanish-uio/informacion.htm

http://www.in-quito.com/uio-kito-qito-kyto-qyto/spanish-uio/informacion.htm


Ecuador.

22

COORDENADAS

GEOGRÁFICAS

78°29'50'' O

0°6'28'' S

ALTITUD 2793 msnm

DIRECCIÓN

Cotocollao, Santa Teresa # 70-121

entre Ignacio Loyola y Alfonso del

Hierro

EQUIPAMIENTO SO2, CO, O3, NOX, PM10, MET

Fuente: www.quitoambiente.gov.gob.ec, (2015)

4.2.2.1. Temperatura

Según datos obtenidos de la Estación Meteorológica Cotocollao, la temperatura más

alta se presenta en el mes de diciembre con una temperatura de 15.30C y en el mes

de marzo se presentó la temperatura más baja de 14.01C y una temperatura media

mensual de 14.61C.

Gráfico N 1. Temperatura media

Fuente: http://www.quitoambiente.gob.ec/, (2015)

4.2.2.2.Humedad relativa media (%).-

El área del proyecto se caracteriza por tener una humedad, entre el 53.63 % y 78.19%

durante todo el año, con un promedio de 66.67%.

Gráfico N 2. Humedad relativa media


Ecuador.

23

Fuente: http://www.quitoambiente.gob.ec/, (2015)

4.2.2.3. Precipitación Total de Lluvia (mm).-

Se puede verificar que la cantidad de lluvia que se ha precipitado en la superficie

(según la estación meteorológica) en todo el período es un valor anual, de 504 mm;

así también se puede observar que en el mes de septiembre se ha reportado una

mínima cantidad de lluvia (0.2 mm), mientras que el mes de mayor cantidad de

precipitación es el mes de marzo (115.6 mm).

Gráfico N 3. Precipitación mensual (mm)


4.2.2.4. Velocidad Media del Viento (Km/h).-

Según los datos de la Estación Meteorológica Cotocollao, la mayor velocidad de viento

se registró en los meses de junio a septiembre son los de mayor velocidad, no así los


Ecuador.

24

meses de febrero a mayo en donde se reporta datos de menor velocidad. La velocidad

mayor observada es de 2.96 m/s en el mes de junio.

Gráfico N 4. Velocidad del viento


4.2.2.5.Radiación Solar:

La Estación Cotocollao presenta una media anual de 226.51 W/m², siendo el mes de

octubre con mayor radiación solar.

Gráfico N 5. Radiación Solar



Ecuador.

25

4.2.3. Factor Agua

4.2.3.1. Hidrogeología4

La mayor parte del territorio del DMQ, se encuentra en la cuenca del río

Guayllabamba, que a su vez forma parte de la cuenca alta del río Esmeraldas que

desemboca en el Pacífico. El sistema hidrográfico está constituido básicamente por

ríos de montaña.

Los principales ríos que recorren el territorio del Distrito son: el río Machángara, que se

origina en el cerro Atacazo y en su recorrido circunda la ciudad de Quito. Este río

confluye con el río San Pedro a una altitud de 2 190 msnm y da origen al río

Guayllabamba. El río Monjas se origina en las laderas orientales del volcán Rucu

Pichincha y desemboca en el río Guayllabamba a una altitud de 1.660 msnm, en la

población de San Antonio de Pichincha. El río San Pedro nace en las estribaciones del

volcán Iliniza y fluye en sentido sur norte atravesando los cantones Mejía y Rumiñahui,

sin embargo, una pequeña parte de la cuenca de este río se encuentra en el DMQ. El

río Pita nace en el flanco norte del volcán Cotopaxi y en los páramos del Sincholagua,

es una de las principales fuentes de abastecimiento de agua para consumo humano

de Quito y se encuentra en el territorio del Distrito.

El sistema hidrográfico del Distrito además está conformado por los ríos Guambi,

Uravia, Goyago, Pisque y Cubi que nacen en las estribaciones occidentales de la

cordillera Central o Real, y son afluentes menores del río Guayllabamba. Los afluentes

del río Bravía abastecen de agua potable a las parroquias orientales de Checa,

Yaruquí, El Quinche y Tababela.

Al extremo septentrional el sistema hidrográfico está formado por los ríos Alambí,

Pachijal, que confluyen en el río Guayllabamba. En las laderas occidentales del volcán

Guagua Pichincha nace el río Cinto que se une con el río Mindo y forman el río Saloya,

afluente del río Blanco, que desemboca en el río Guayllabamba.

El drenaje principal, al sur, está representado por el rio Machángara que corre de sur a

norte formado una profunda quebrada al desaguar hacia el valle de los Chillos. En el

norte las quebradas de El Colegio y el Batán drenan las aguas de este sector. Desde

el oeste provienen la mayor parte de aportes a la cuenca, por medio de diferentes

quebradas, especial interés tiene la quebrada Ingapirca que forma un potente abanico

4 FLACSO, PNUMA, ECCO Distrito Metropolitano de Quito, 2011


Ecuador.

26

aluvial, cuyos depósitos llegan principalmente al área entre las Avenida Colón y

Gaspar de Villarroel5.

El análisis de agua se realizó en base a las normas establecidas dentro del Art. 6

NORMA TECNICA PARA EL CONTROL DE DESCARGAS LIQUIDAS, de la

Resolución No 002 – SA- 2014, “NORMAS TÉCNICAS PARA LA APLICACIÓN DE

ORDENANZAS METROPOLITANAS SUSTITUTIVA DEL CAPITULO V, DEL MEDIO

AMBIENTE “DEL LIBRO SEGUNDO DEL CODIGO MUNICIPAL, se tomó la muestra

en la planta de tratamiento de la empresa

Tabla N 2. Resolución No 002 – SA- 2014, “NORMAS TÉCNICAS PARA LA


CAPITULO V, DEL MEDIO AMBIENTE “DEL LIBRO SEGUNDO DEL

CODIGO MUNICIPAL.

PARÁMETROS

EXPRESADO COMO

UNIDAD

LIMITE MAXIMO PERMISIBLE

Alcantarillado Cauce de agua

Aceites y grasas A y G mg/l 70 30

Aluminio Al mg/l 5,0 5,0

Arsénico total As mg/l 0,1 0,1

Bario Ba mg/l - 2,0

Boro total B mg/l - 2,0

Cadmio Cd mg/l 0,02 0,002

Cianuro Total CN mg/l 1.0 0.1

Cloro Activo Cl mg/l - 0,5

Cloroformo Ext. Carbón cloroformo ECC

mg/l 0,1 0,1

Cloruros CL ¯ mg/l 1000

Cobre Cu mg/l 2,0 2,0

Cobalto Co mg/l 0,5 0,5

Coliformes Fecales NMP NMP/100 ml Remoción ˃al 99,9%

Color real Color real Unidades de color - *Inapreciable en

5 Atlas Infográfico de Quito, 2002, tomado del link Publicaciones de la página web de la Secretaria de Territorio,

Hábitat y Vivienda


Ecuador.

27

dilución: 1/20

Compuestos fenólicos

Expresado como fenol

mg/l 0,2 0,2

Cromo Hexavalente

Cr +6

mg/l 0,5 0,5

Demanda Bioquimica de Oxigeno (5 dias)

DBO 5 mg/l 170 100

PARÁMETROS

EXPRESADO COMO

UNIDAD

LIMITE MAXIMO PERMISIBLE

PARÁMETROS

Alcantarillado Cauce de agua

Demanda Química de Oxigeno

DQO mg/l 350 160

Estaño Sn mg/l 5,0

Floruros F mg/l 5,0

Fósforo Total P mg/l 15 10

Hierro Fe mg/l 25 10

Hidrocarburos Totales

TPH mg/l 20 10

Materia flotante Visible Ausencia Ausencia

Manganeso Mn mg/l 10,0 2,0

Mercurio (total) Hg mg/l 0,01 0,005

Níquel Ni mg/l 2,0 2,0

Nitrogeno Amoniacal

N mg/l 30

Nitrogeno Total N mg/l 60,0 50,0

Compuestos Organoclorados

Organoclorados Totales

mg/l 0,05 0,05

Organofosforados y carbamalos

Organofosforados Totales

mg/l 0,1 0,1

Plata Ag mg/l 0,5 0,1

Plomo Pb mg/l 0,5 0,2

Potencial de hidrógeno

PH 6-9 6-9

Selenio Se mg/l 0,5 0,1

Sulfuros S mg/l 1,0 0,5

Sólidos Suspendidos

SS mg/l 100 80

Sulfatos SO4 mg/l 400 1000


Ecuador.

28

Temperatura - °C ˂ 40 ˂ 35

Tensoactivos Substancias activas al azul de

metileno

mg/l 1 0,5

Turbidez - NTU - **

Zinc Zn mg/l 2,0 2,0

*La apreciación de color se estima sobre 10 ml de muestra diluida

**No se incrementa en 5 unidades, la turbidez del cuerpo receptor

4.2.4. Calidad de Aire

La calidad de aire en el sector se define según el Índice Quiteño de Calidad de Aire

(IQCA) que resulta de los valores de los contaminantes comunes de la atmósfera

obtenidos de la estación automática comparados con los rangos establecidos para

cada categoría del IQCA.

Tabla N 3. Límites numéricos de cada categoría del IQCA (µg/m3)

Fuente: Informe anual 2013, Secretaria de Ambiente del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito

Para el caso del sitio de estudio se tomó en consideración los datos de la estación

automática Cotocollao de la Red Metropolitana de Monitoreo Atmosféricos de Quito

(año 2015), mismos que se detallan a continuación:

OZONO (O3): La concentración media anual para el año 2015 fue de 23.07 µg/m3 por

lo que comparado con los límites numéricos se encuentra dentro de la categoría

deseable.

Gráfico N 6. Concentración O3


Ecuador.

29

Fuente: Estación Cotocollao, 2015

DIOXIDO DE NITROGENO (NO2): La concentración media anual para el año 2015 fue

de 20.75/m3 por lo que comparado con los límites numéricos se encuentra dentro de la

categoría deseable.

Gráfico N 7. Concentración NO2


OXIDOS DE NITROGENO (NOX): Los óxidos de nitrógeno (NOx) es la suma de óxido

nítrico (NO) y dióxido de nitrógeno (NO2). Las emisiones en ciudad provienen

principalmente del tráfico vehicular. Estas emisiones contienen óxidos de nitrógeno

donde aproximadamente el 80 % es monóxido de nitrógeno (NO). Sin embargo, este

se transforma rápidamente a dióxido de nitrógeno (NO2). La proporción de NO2 de

NOx aumenta cuando existe mayor ozono en el ambiente. Debido a que este acelera


Ecuador.

30

el proceso químico donde el NO se convierte en NO26. La concentración media anual

para el año 2015 fue de 35.47 µg/m3.

Gráfico N 8. Concentración NOx


MONOXIDO DE CARBONO (CO): La concentración media anual para el año 2015 fue

de 0.62 mg/m3 por lo que comparado con los límites numéricos se encuentra dentro de

la categoría deseable.

Gráfico N 9. Concentración CO


DIOXIDO DE AZUFRE (SO2): La concentración media anual para el año 2015 fue de

2.66 µg/m3 por lo que comparado con los límites numéricos se encuentra dentro de la

categoría deseable.

Gráfico N 10. Concentración SO2

6 Informe de calidad del aire de Quito 2013, Secretaria de Ambiente


Ecuador.

31

Fuente: Fuente: Estación Cotocollao, 2015

PARTICULAS MENORES A 2.5 MICROMETROS (PM2.5): La concentración media

anual para el año 2015 fue de 16.94 µg/m3 por lo que comparado con los límites

numéricos se encuentra dentro de la categoría deseable

Gráfico N 11. Partículas menores a 2.5 micrómetros

Fuente:Estación Cotocollao, 2015

Análisis de los resultados:


Ecuador.

32

De los datos de la estación meteorológica automática de Cotocollao, que es la más

cercana al área de estudio, se puede mencionar que el sector tiene una concentración

media anual para el año 2015 de: O3: 23.07 µg/m3, NO2: 20.75 µg/m3, NOx: 35.47

µg/m3, CO: 0.62 mg/m3, SO2: 2.66 µg/m3 y PM2.5: 16.94 µg/m3, determinando un nivel

deseable del aire según la tabla del Índice Quiteño de Calidad de Aire (IQCA).

4.2.5. RUIDO

Se realizaron mediciones de ruido en diferentes lugares cercanos al área donde se

ubica la empresa, para esto se utilizará el equipo y la metodología especificada en el

artículo 7 NORMA TECNICA PARA EL CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR

RUIDO, de la Resolución No 002 – SA- 2014, “NORMAS TÉCNICAS PARA LA


CAPITULO V, DEL MEDIO AMBIENTE “ DEL LIBRO SEGUNDO DEL CODIGO

MUNICIPAL, que establece los niveles de ruido permisible en el ambiente de fuentes

fijas y móviles, así como determinar objetivos de calidad acústica para ruido ambiente.

Niveles máximos permitidos

Los niveles de ruido de emisión para fuentes fijas: El nivel sonoro corregido (NPSf),

obtenido en la evaluación de ruido de fuentes fijas, no podrá exceder los niveles

máximos permisibles de emisión expresados en Db(A), que se fijan en la siguiente

tabla:

TIPO DE ZONA SEGÚN EL USO DEL SUELO

Nivel Sonoro Corregido (NPSf) en dB(A)

De 07h00 a 22h00 De 22h00 a 07h00

Zona Hospitalaria, educativa, Protección Ecológica y Patrimonio Cultural

45 35

Zona de Usos de Suelo Residencial 50 40

Zona de Usos de Suelo MUltiples. Incluye Equipamiento de servicios sociales como cultura, bienestar social, recreación y deporte; Equipamiento de Servicios públicos excepto instalaciones de infraestructura especial

55 45

Zona de Usos de Suelo de Recursos Naturales (RNR y RNNR), agrícola Residencial e industrial 1 y 2

60 50

Zona de Usos de suelo Industrial 3 y 4. Incluye equipamiento de instalaciones de

70 65


Ecuador.

33

infraestructura especial

Las definiciones del tipo de zonas corresponden a la Ordenanza Metropolitana No. 447 Ordenamiento territorial, Anexo

11 “PLAN DE USO Y OCUPACION DEL SUELO”

Los equipos a ser utilizados contaran con los debidos certificados de calibración, lo

sonómetros a ser utilizados para la medida del ruido participaran en rondas de inter

comparación o su vez se someterán a comparaciones con equipos de la autoridad

ambiental distrital, a su vez estos equipos cumplirán con los requerimientos señalados

por la norma IEC 61672 o su equivalente para la clase 1 ó 2, concluida la medición se

realizara un informe técnico que contendrá:

Identificación de la fuente fija (Nombre o razón social, responsable, dirección)

Ubicación de la fuente fija, incluyendo croquis de localización y descripción de

predios vecinos.

Características de operación de la fuente fija

Fecha y hora en la que se realizó la medición

Ubicación de los puntos de medición

Equipo de medición empleado, incluyendo marca y número de serie

Tiempo de medición, tipo de ruido

Valor de emisión de ruido total, nivel máximo, mínimo y ruido de fondo de la

fuente fija.

Correcciones aplicables

Nombres del personal técnico que realizo la medición.

Descripción de eventualidades encontradas.

Cualquier desviación en el procedimiento.

4.2.6. PAISAJE NATURAL.

La calidad del paisaje, se entiende como el grado de excelencia de las características

visuales, olfativas, auditivas del área de influencia donde se encuentra ubicada la


Ecuador.

34

empresa su apreciación se lo realizó de forma subjetiva. Para efectos del estudio, y

con la dificultad de obtener valores objetivos, se ha partido de criterios de una

observación directa, ya que el entorno permite dar juicios de los recursos paisajísticos.

Las consideraciones se basan en atribuir la calidad de percibir el paisaje,

considerando como un bien y servicio natural de carácter intangible que permite

incrementar la calidad de vida, haciéndola agradable.

Para la determinación de la calidad paisajística se ha considerado oportuno incluir

criterios estéticos y ecológicos. El valor estético del paisaje hace referencia a la

preferencia visual del o los observadores. El valor ecológico del paisaje tiene que ver

con las características ambientales del sitio: cubierta vegetal, rareza, número de

estratos. Debido a que en el sitio de implantación de la empresa no se pueden

encontrar factores ecológicos fuera de lo común que conviertan al paisaje en

Espectacular o Soberbio, se considerará solamente el valor extrínseco del conjunto del

paisaje mediante cuencas visuales, sin embargo, para la calificación, también se

tomaron en cuenta los valores intrínsecos como son: la naturalidad, variedad,

singularidad / originalidad e integración antrópica pero de manera global; es decir,

utilizando el Método Directo .

La empresa se encuentra en una zona industrial, en la que no existe vegetación que

sea considerada de importancia, la flora que se halla en el área corresponde a plantas

arbóreas y herbáceas ornamentales. En cuanto la fauna solo se halla animales

domésticos como perros. El área de estudio no posee un valor paisajístico que sea

representativo ya que existe una total intervención antrópica al ser un sector industrial.

4.3. COMPONENTE BIÓTICO

Para la caracterización del medio biótico se ha determinado el grado de intervención

antrópico al que ha sido sometido el área de influencia del proyecto, de tal manera que

este parámetro determina si es o no necesario realizar estudio del ambiente biótico. En

este sentido, de acuerdo con la zonificación, el predio ubicado en el Sector del Barrio

Santa Lucia Baja, se encuentra en un uso de suelo de tipo industrial alto impacto. De

la visita realizada, se concluye que el sitio donde se encuentra la empresa Transejes


Ecuador.

35

del Ecuador experimenta una fuerte presión antrópica en el lugar existe la presencia

de fábricas y moteles alrededor del predio, en detrimento de la flora y fauna del sector,

lo que se observa son pocos arboles ornamentales y plantas de jardín, algo de fauna

como aves comunes y en su mayoría animales domésticos; en función de lo indicado

una caracterización del medio biótico en la zona no se amerita en este tipo de estudio.

4.4. COMPONENTE SOCIOECONOMICO Y CULTURAL

4.4.1. DEMOGRAFÍA

De acuerdo a la Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda7 del Distrito Metropolitano

de Quito, y en base a lo registrado en el Censo de Población y Vivienda del INEC,

2010, se tiene los siguientes datos demográficos del barrio Santa Lucia Baja,

parroquia Comité del Pueblo:

Tabla N 4. DESCRIPCIÓN DEMOGRÁFICA, BARRIO SANTA LUCIA BAJA,

PARROQUIA COMITÉ DEL PUEBLO.

DESCRPCIÓN BARRIO SANTA

LUCIA BAJA

PO

BL

A C

ION

201

0

Población

Hombres 194

Mujeres 189

Total 383

Superficie (Ha) 29.73

Densidad

poblacional (hab/Ha) 12.90

Grupos de Edad

Hombres

Total Hombres 194

Menos de 5 años 21

Niños (5-11) 27

Adolescentes (12-18)

18

Jóvenes (19-35) 64

Adultos (36-64) 53

Tercera edad (65 y más)

11

Mujeres

Total Mujeres 189

Menos de 5 años 14

Niños (5-11) 28

Adolescentes (12-18)

29

7 http://sthv.quito.gob.ec/images/indicadores/demografia.htm

http://sthv.quito.gob.ec/images/indicadores/demografia.htm


Ecuador.

36

Jóvenes (19-35) 67

Adultos (36-64) 44

Tercera edad (65 y más)

7

Etnia

Indígenas

Total 6

Hombres 4

Mujeres 2

Afroecua torianos - Negros

Total 47

Hombres 24

Mujeres 23

DISCAPACITADOS

Total 12

Hombres 9

Mujeres 3 Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, INEC - Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda – MDMQ

En la parroquia Comité del Pueblo se observa los siguientes indicadores económicos8:

Tabla N 5. INDICADORES ECONÓMICOS, PARROQUIA COMITÉ DEL PUEBLO.

DESCRIPCIÓN PARROQUIA COMITÉ

DEL PUEBLO

Población Económicamente Activa (PEA)

Total 32587

Hombre 17855

Mujer 14732

Población en Edad de Trabajar (PET)

Total 37999

Hombre 18204

Mujer 19195

Tasa bruta de participación

laboral (Tasa de Actividad)

%

Total 69.4

Hombre 77.4

Mujer 61.8

Tasa global de participación laboral

%

Total 87.1

Hombre 98.1

Mujer 76.7

Tasa bruta de ocupación

%

Total 84.0

Hombre 95.0

Mujer 73.5

Tasa global de ocupación

%

Total 96.4

Hombre 96.9

Mujer 95.7

Tasa de Dependencia Económica

% Total 49.5

Hombre 33.4

8 http://sthv.quito.gob.ec/images/indicadores/parroquia/empleo10.htm

http://sthv.quito.gob.ec/images/indicadores/parroquia/empleo10.htm


Ecuador.

37


DEL PUEBLO

Mujer 69.2

Tasa de Desempleo %

Total 3.6

Hombre 3.1

Mujer 4.3

Empleados Públicos %

Total 8.5

Hombre 8.8

Mujer 8.0

Empleados Privados %

Total 54.4

Hombre 60.7

Mujer 46.2

Empleados Domésticos

%

Total 7.3

Hombre 0.2

Mujer 16.5

Trabajo por Cuenta Propia

%

Total 15.4

Hombre 15.2

Mujer 15.6

Población que Realiza quehaceres del hogar % 21.0

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, INEC - Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda - MDMQ

4.4.2. EDUCACIÓN

La tasa de analfabetismo de los jóvenes en la parroquia Comité del Pueblo

corresponde al 0.6%. En el área de estudio no se identificó ninguna institución

educativa. Se tomaron los datos de la parroquia Comité del Pueblo Disponibles en la

página del Instituto de la Ciudad de Quito.

En la siguiente tabla se detallan más datos estadísticos en cuanto a indicadores de

educación.

Tabla N 6. Indicadores de educación en la Parroquia Comité del Pueblo

INDICADOR

Parroquia Comité

del Pueblo

Tasa Neta de Asistencia a la Educación Superior (18-30 años)

27.19%

Cobertura del Sistema de Educación Pública 64.43%

Cobertura del Sistema de Educación Privada 35.57%

Educación Superior con Título 10.46%

Relación de Asistencia Escolar por Sexo 98.42%

Porcentaje de hogares que tienen niños en edad


Ecuador.

38

escolar que no asisten a clases 0.02%

Niños y Niñas menores de Cinco Años que Participan en Programas del Gobierno

14.64%

Niños y Niñas menores de Cinco Años que Participan en Establecimientos Privados

16,59%

Niños y Niñas Menores de Cinco Años que Reciben Cuidados de la Madre, el Padre, Familiares o Conocidos sin Pago

64.09%

Niños y Niñas Menores de Cinco Años que Reciben Cuidados de la Madre, el Padre, Familiares o Conocidos con Pago

4.75%

Tasa de Analfabetismo Digital 15.78%

Población que Utilizó Teléfono Celular 76.04%

Población que Utilizó Internet 43.09%

Población que Utilizó Computadora 50.22%

Tasa Neta de Asistencia Escolar (Ed. Básica: 5-14 años)

97.40%

Tasa Neta de Asistencia Escolar (Bachillerato: 15-17 años)

84.44%

Tasa de alfabetismo de los Jóvenes 99.40%

Promedio de Años de Escolaridad 9.54%

Tasa Bruta de Asistencia Escolar 35.98%

Fuente: http://institutodelaciudad.com.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=70

4.4.3. VIVIENDA

En la parroquia Comité del Pueblo, el material predominante en la construcción de las

paredes exteriores de las viviendas particulares es el ladrillo o bloque con el 88.07%,

el hormigón para los techos con un 74.17% y los pisos son mayoritariamente de

cerámica, baldosa, vinil o mármol en un 39.31%

En la siguiente tabla y gráfico se detallan los tipos de vivienda particulares, de la

parroquia Comité del Pueblo. Dicha información no existe a nivel de barrio.

Tabla N 7. Tipos de vivienda particulares Comité del Pueblo

Tipo de Vivienda Particulares

Parroquia Comité del Pueblo

Casa/Villa 47,92%

Departamento en casa o edificio 36,08%

Cuarto(s) en casa de inquilinato 11,08%

http://institutodelaciudad.com.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=70


Ecuador.

39

Mediagua 4,34%

Rancho 0,02%

Covacha 0,16%

Choza 0,02%

Otra vivienda particular 0,38%


4.4.4. SERVICIOS BÁSICOS

El acceso a los servicios básicos en la parroquia jipijapa es bastante alto por ser un

sector comercial y de vivienda de alta plusvalía.

A continuación se muestran los porcentajes de acceso a servicios básicos, de acuerdo

a lo registrado en el Censo de Población y Vivienda del INEC9, 2010:

Tabla N 8. PORCENTAJES DE ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS, BARRIO

SANTA LUCIA BAJA, PARROQUIA COMITÉ DEL PUEBLO.

Cobertura de Servicios Básicos

Agua Potable - Red Publica 100.0%

Agua Potable - Tubería dentro de la vivienda 84.4%

Alcantarillado - Red Pública 95.4%

Eliminación Basura - Carro recolector 97.2%

Disponibilidad de Energía Eléctrica 99.1%

Servicio Higiénico - Uso exclusivo 81.3%

Servicio Ducha - Uso exclusivo 71.4%

Combustible para Cocinar - Gas 94.6%

Disponibilidad de Servicio Telefónico 41.1%

Vía adoquinada, pavimentada o de hormigón rígido

82.8%

Cobertura de Servicios

Complementarios

Hogares por lo menos con un Celular 95.5%

Disponibilidad de Computadora 37.5%

Disponibilidad de Servicio de Internet 16.1%

Disponibilidad de servicio de Televisión por Cable

9.8%

Hogares que Compran agua purificada 16.1%


4.4.5. ACTIVIDADES ECONÓMICAS

9 http://sthv.quito.gob.ec/images/indicadores/servicios%20basicos.htm


http://sthv.quito.gob.ec/images/indicadores/servicios%20basicos.htm


Ecuador.

40

En la parroquia Comité del Pueblo se observa los siguientes indicadores

económicos10:

Tabla N 9. INDICADORES ECONÓMICOS, PARROQUIA COMITÉ DEL PUEBLO.


DEL PUEBLO

Población Económicamente Activa (PEA)

Total 32587

Hombre 17855

Mujer 14732

Población en Edad de Trabajar (PET)

Total 37999

Hombre 18204

Mujer 19195

Tasa bruta de participación

laboral (Tasa de Actividad)

%

Total 69.4

Hombre 77.4

Mujer 61.8

Tasa global de participación laboral

%

Total 87.1

Hombre 98.1

Mujer 76.7

Tasa bruta de ocupación

%

Total 84.0

Hombre 95.0

Mujer 73.5

Tasa global de ocupación

%

Total 96.4

Hombre 96.9

Mujer 95.7

Tasa de Dependencia Económica

%

Total 49.5

Hombre 33.4

Mujer 69.2

Tasa de Desempleo %

Total 3.6

Hombre 3.1

Mujer 4.3

Empleados Públicos %

Total 8.5

Hombre 8.8

Mujer 8.0

Empleados Privados %

Total 54.4

Hombre 60.7

Mujer 46.2

Empleados Domésticos

%

Total 7.3

Hombre 0.2

Mujer 16.5

Trabajo por Cuenta Propia

% Total 15.4

Hombre 15.2

10




Ecuador.

41


DEL PUEBLO

Mujer 15.6

Población que Realiza quehaceres del hogar % 21.0


En la Parroquia Comité del Pueblo, la población económicamente activa de la

parroquia según el Censo 2010, se encuentra ocupada predominantemente en

actividades de comercio al por mayor y menor con el 22.7%, seguido por las

Industrias manufactureras con un 17.2% y en tercer lugar ocupando el mismo

porcentaje de 6.6% las actividades de construcción, aactividades de alojamiento y

servicio de comidas y transporte y almacenamiento.

Tabla N 10. Actividades que generan ingresos económicos en los pobladores

en la parroquia Comité del Pueblo

Rama de actividad

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 0.9%

Explotación de minas y canteras 0.4%

Industrias manufactureras 17.2%

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado

0.3%

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de desechos

0.7%

Construcción 6.6%

Comercio al por mayor y menor 22.7%

Transporte y almacenamiento 6.6%

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 6.6%

Información y comunicación 2.0%

Actividades financieras y de seguros 1.4%

Actividades inmobiliarias 0.4%

Actividades profesionales, científicas y técnicas 3.1%

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 6.2%

Administración pública y defensa 2.8%

Enseñanza 4.0%

Actividades de la atención de la salud humana 3.3%

Artes, entretenimiento y recreación 0.8%

Otras actividades de servicios 2.6%

Actividades de los hogares como empleadores 7.5%


Ecuador.

42

Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales

0.1%

No declarado 3.9%

Trabajador nuevo 0.0%


4.4.6. ASPECTOS CULTURALES

En la zona de implantación del proyecto la lengua predominante es el castellano, así

como la religión que se practica es la católica11. No se identificaron celebraciones y

fiestas propias en el sector, las celebraciones realizadas corresponden a las del

cantón, entre las cuales son:

Fiestas de la fundación de Quito celebradas desde fines del mes de

noviembre hasta el 6 de diciembre, fechas en las que las calles y parques de

Quito se llenan de música, una variedad de exposiciones. El corazón de la

fiesta está en los barrios: el 5 de diciembre, la víspera de la fundación

quiteña, los vecinos se reúnen en las calles al son de la música tradicional y

un canelazo caliente. En el norte y en el sur de la ciudad se realizan desfiles

de la confraternidad.12

Primer Grito de la Independencia conmemorada el 10 de agosto con la

Velada Libertaria celebrada el 09 de agosto, fecha en que docenas de

plazas y parques del Centro Histórico se llenan de música, danza, teatro y

arte callejero, los museos son gratuitos, y gran parte del Centro Histórico se

peatoniza.13

Semana Santa donde los templos, plazas y calles del Centro Histórico de

Quito son el escenario de ceremonias de profundo contenido religioso. Con

objeto de la procesión de Domingo de Ramos, para la visita de los

monumentos el Jueves Santo o durante la procesión de Jesús del Gran

11

Visita de Campo 2015 12

http://www.viajandox.com/pichincha/quito-canton-municipio-distrito.htm (consultado julio 2015) 13

http://sinmiedosec.com/agenda-de-actividades-velada-libertaria-2015/


http://www.viajandox.com/pichincha/quito-canton-municipio-distrito.htm


Ecuador.

43

Poder del Viernes Santo, se peatonizan las calles céntricas del Centro

Histórico.14

“Verano en la ciudad”, el cual se desarrolla en los meses de junio a

septiembre, siendo agosto el de mayor movimiento, durante estos meses el

Municipio organiza un sin número de eventos culturales y turísticos dentro

de la ciudad capital15.

4.4.7. ASPECTOS POLÍTICO-ORGANIZATIVOS

El Barrio Santa Lucia Baja, de la parroquia Comité del Pueblo, cantón Quito al ser un

área de tipo industrial, no presenta un alto índice de desarrollo de organizaciones tanto

sociales como institucionales, los moradores desconocen la existencia de una directiva

definida que represente al sector.

14

http://quito.com.ec/component/k2/semana-santa-2014 15

Ibídem


Ecuador.

44

5. DETERMINACION DEL ÁREA DE INFLUENCIA

Impacto ambiental es definido como el efecto ambiental que produce un cambio en la

calidad ambiental (Garmendia 2005). Bajo este criterio existirán impactos directos e

indirectos. Los impactos directos serán aquellos que se evidencien por la interacción

primaria, es decir, que se generen por la interacción misma de la actividad y el

componente ambiental; y el espacio donde estos se dan se denomina área de

influencia directa. Los impactos indirectos son aquellos que se expresan por la

interacción de impactos indirectos sobre componentes ambientales y de esta forma se

genera un nuevo impacto; las áreas donde ocurre esto se denominan áreas de

influencia indirecta.

En el Acuerdo Ministerial No. 66 del Ministerio del Ambiente, emitido el 18 de junio de

2013, publicado en el Registro Oficial No. 36 del 15 de julio de 2013, se señala que el

“Área de Influencia Social Directa (AISD)” es el espacio social resultado de las

interacciones directas, de uno o varios elementos del proyecto o actividad, con uno o

varios elementos del contexto social donde se implantará el proyecto. La relación

social directa proyecto-entorno social seda en por lo menos dos niveles de integración

social: unidades individuales (fincas, viviendas y sus correspondientes propietarios) y

organizaciones sociales de primer y segundo orden (comunidades, recintos, barrios y

asociaciones de organizaciones). La identificación de los elementos individuales del

AISD se realiza en función de orientar las acciones de indemnización, mientras que la

identificación de las comunidades, barrios y organizaciones de primer y segundo orden

que conforman el AISD se realiza en función de establecer acciones de

compensación.

La metodología que se utilizó para la definición de las áreas de influencia, se basa en

la incidencia de los impactos sobre los diferentes componentes físicos, bióticos y

socioeconómicos identificados en la zona, que cuya superposición se obtiene el área

de influencia ambiental general. Para determinar el área de influencia del proyecto se

consideraron los siguientes aspectos:

Límite del proyecto.- Se determina por el tiempo y el espacio que comprende

el desarrollo del proyecto. Para esta definición, se limita la escala espacial al

espacio físico o entorno natural donde se va a implementar el proyecto. La


Ecuador.

45

escala temporal toma en cuenta: el tiempo necesario para el funcionamiento y

operación de la empresa TRANSEJES DEL ECUADOR

Límites espaciales y administrativos.- Están relacionados con los límites

Jurídico Administrativos donde se desarrollara el proyecto. En este caso en la

Provincia de Pichincha, Cantón Quito, Parroquia Comité del Pueblo, Barrio

Santa Lucia Baja

Límites ecológicos: Están determinados por las escalas temporales y

espaciales, que se extiende más allá en función de potenciales impactos que

puede generar un proyecto.

Para lograr definir las áreas de influencia vinculadas con el proyecto, en función a las

características de los componentes y sitios aledaños del área de influencia, se utilizó

como base al Sistema de Información Geográfica (SIG) y a la información obtenida por

los técnicos en la salida de campo realizada en el sector, lo cual permitió un análisis

más completo de la incidencia del proyecto hacia los diferentes aspectos analizados.

5.1. Área de Influencia Directa

Conforme a la metodología propuesta, el área de influencia directa se estableció en

función de los componentes físico, biótico y social donde se prevén los impactos

directos por efecto de las distintas operaciones que se llevan a cabo por TRANSEJES

DEL ECUADOR CÍA. LTDA.

Tabla N 11. Análisis de los componentes del área de influencia directa

Componente Subcomponente Impactos

Físico Aire Dentro las actividades ejecutadas por la empresa no existe fuente significativas de emisiones de gases

Agua La empresa cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales

Ruido Las actividades productivas que realiza la empresa generan ruido, pero todas las áreas cuentan con paredes de mampostería que atenúan las emisiones sonoras

Suelo Todas las actividades se realizan dentro de la empresa y las áreas son impermeabilizadas, y existe un área para el almacenamiento de


Ecuador.

46

residuos

Paisaje No posee un valor paisajístico que sea representativo ya que existe una total intervención antrópica al ser un sector industrial

Biótico Flora En el área de estudio existe especies vegetales del sector corresponden a especies ornamentales comunes de sitios alterados

Fauna En el área de estudio existe especies animales del sector corresponden a especies domesticas comunes de zonas urbanas

Social Unidades Individuales

En el área de estudio es totalmente industrial no se identificaron viviendas en las cercanías de la empresa

Organizaciones sociales de primer y segundo orden.

En el área de estudio no se identificaron Organizaciones sociales de primer y segundo orden

Elaborado por: Fis Soluciones

Considerando el punto de vista del componente biótico, se tiene que la flora y fauna

existentes en el área en la que se implanta el proyecto, corresponde a especies

generalistas, propias de ecosistemas alterados, mismas que no se ven afectadas por

la continuidad del proyecto, se consideró un área de 0.003 km2, que corresponde a la

misma área de la empresa.

Con la ayuda de la información cartográfica se pudo determinar que el área de

influencia física es de 0.003 km2, que es la superficie total donde se desarrollan las

actividades productivas de la empresa.

El área de influencia social se definió a través de un levantamiento de actores sociales

en la que se concluye que no existe viviendas, la mayoría de infraestructura

corresponde a fabricas dedicadas a la elaboración de zapatos, producción de

plásticos, restaurantes, fábricas textiles, moteles, bodegas de almacenamiento, entre

otras, se determinó un área de 0.12 km2.


Gráfico N 12. Ubicación de los actores sociales del área de influencia directa de la Empresa TRANSEJES DEL ECUADOR

*La Ubicación de los actores sociales del área de influencia directa está de acuerdo al número establecido en la tabla N.2 del documento

1

6

2

5

10

8

7 9

3

4

23

11

12

13

14

16

17

18

15

21

20

19

24

26

25 27


Por lo tanto el área de influencia directa es de 0.12 km2, en el Anexo no.6, Mapa No. 5

se encuentra el mapa de áreas de influencia donde se puede visualizar está área

(AID).

Fotografía 1. Área de Influencia directa Fotografía 2. Área de Influencia directa



En este sentido, para definir el AISD del proyecto se tomó en cuenta a las empresas

identificados al momento de la realización de la visita y los restaurantes identificados.


Ecuador.

2

Tabla N 12. Listado de actores sociales del área de influencia directa

N.*

COORDENADAS UTM/17S WGS84

Morador/ Empresa Ubicación x y

1 781082 9988245 CYMCA S.A. Bartolomé Sánchez y Enrique Guerrero Portilla, esquina

2 781052 9988204 GLOBAL TRANSPORT

Bartolomé Sánchez N71-79 y Enrique Guerrero Portilla

3 781067 9988185 INSUCAMPO C. A. Bartolomé Sánchez N71-78 y Enrique Guerrero Portilla

4 781021 9988155 TECNOMATRIZ Bartolomé Sánchez y Sebastián Moreno, esquina

5 780993 9988173 LINDE Bartolomé Sánchez y Sebastián Moreno, esquina

6 781077 9988262 IMPORTADORA TOMEBAMBA

Enrique Guerrero Portilla e1-100 y Bartolomé Sánchez

7 781009 9988319 PEUGEOT Galo Plaza Lasso y Enrique Guerrero Portilla

8 781049 9988294 FERREMUNDO Bartolomé Sánchez y Enrique Guerrero Portilla, esquina

9 781116 9988287 MEGASEGURIDAD Bartolomé Sánchez y Enrique Guerrero Portilla, frente a DANA

10 781181 9988332 RUEDAS Y GARRUCHOS

Anansayas E2-35 y Bartolomé Sánchez

11 781203 9988317 METALMECANICA Anansayas S/N y Bartolomé Sánchez

12 781212 9988302 FÁBRICA COMSAJU Anansayas E2-68 y Bartolomé Sánchez

13 781242 9988292 MOTEL LA GAVIOTA DORADA Anansayas y Pasaje N73

14 781260 9988280 MOTEL LA GAVIOTA AZUL Anansayas y Pasaje N73

15 781256 9988270 MOTEL CESAR PALACE Anansayas y Pasaje N73

16 781189 9988390 MOTEL SIRAH Bartolomé Sánchez S/N y Anansayas

17 781185 9988401 TESQUIMSA Bartolomé Sánchez S/N y Anansayas

18 781165 9988378 MIRIAM CHUGA/ RESTAURANTE

Bartolomé Sánchez S/N y Enrique Guerrero Portilla


Ecuador.

3

N.*

COORDENADAS UTM/17S WGS84

Morador/ Empresa Ubicación x y

19 781174 9988381

ANITA GONZAGA/RESTAURANTE

Bartolomé Sánchez S/N y Enrique Guerrero Portilla

20 781158 9988361 CARTON PLAST Bartolomé Sánchez S/N y Enrique Guerrero Portilla

21 781077 9988402 MOTEL LUMINI Galo Plaza Lasso

22 781212 9988421 SEIA DISCOS ABRASIVOS Bartolomé Sánchez N72-221

23 781257 9988464 CALZAWELL Bartolomé Sánchez N72-258

24 781283 9988484 PLASTIENVASES Bartolomé Sánchez N72-252

25 781257 9988481 ARCHIVO NORTE IESS Bartolomé Sánchez N72-253

26 781303 9988568 CEDAL ALUMINIO Antonio Basantes N74-15 y Bartolomé Sánchez

26 781325 9988557 ELASTO POLIURETANO

Antonio Basantes N74-04 y Bartolomé Sánchez

Fuente: Investigación de campo

5.2. Área de Influencia Indirecta

El Área de Influencia Social Indirecta es el espacio socio-institucional que resulta de la

relación del proyecto con las unidades político-territoriales donde se desarrolla el

proyecto: parroquia, cantón y/o provincia. El motivo de la relación es el papel del

proyecto y/o actividad en el ordenamiento del territorio local. Si bien se fundamenta en

la ubicación político-administrativa del proyecto, pueden existir otras unidades

territoriales que resultan relevantes para la gestión socio-ambiental del proyecto como

las Circunscripciones Territoriales Indígenas, o Áreas Protegidas, Mancomunidades

Municipales16.

Se identificó como área de influencia indirecta al Sector de Santa Lucia Baja, al no

identificarse Juntas Parroquiales, Tenencias Políticas, Circunscripciones Territoriales

Indígenas, Áreas Protegidas ni Mancomunidades Municipales, se consideraron a las

16

Acuerdo Ministerial N 066, emitido el 18 de junio de 2013, publicado en el R. O. N. 36 del 15 de julio de 2013


Ecuador.

4

principales autoridades en gestión ambiental y de la actividad específica del proyecto

tanto a nivel local como provincial y nacional incluyéndose a la Secretaría de

Ambiente, la Comisión de Ambiente del D.M.Q, la Administración Zonal La Delicia y la

Dirección Provincial del Ministerio del Ambiente de Pichincha, con sus respectivos

directivos, a quienes se extiende una invitación personal en cumplimiento con la

normativa vigente. Se detalla a continuación:

Tabla N 13. Listado de actores sociales indirectos identificados

REPRESENTANTE INSTITUCIÓN CARGO

AUTORIDADES PROVINCIALES

Eco. Gustavo Baroja Gobierno Autónomo de Pichincha

Prefecto de Pichincha

Abg. Gonzalo Cortéz Dirección Provincial Ministerio del Ambiente de Pichincha

Director

Dr. Marco Suarez Galarza Dirección Provincial de Salud de Pichincha

Director

AUTORIDADES MUNICIPALES

Dr. Mauricio Rodas Alcaldía del Distrito Metropolitano de Quito

Alcalde

Dra. Verónica Arias Secretaría de Ambiente Secretaria

Sr. Humberto Almeida de Sucre

Administración Zonal La Delicia

Administrador

Sr. Eduardo del Pozo Presidente de la Comisión de Ambiente D.M.Q

Concejal

Tnte. Cristian Benalcázar Estación Bomberos N.9 Cabo Luis Molina

Jefe

Cbo. Segundo Suntaxi UPC Carcelén Alto Jefe

5.3. Sensibilidad

La capacidad de acogida es la aptitud que presenta un determinado territorio para

recibir las consecuencias positivas y negativas que se pueden derivar de la

construcción o el funcionamiento de un proyecto (Conesa, 1997). Para su

determinación se ha utilizado el concepto de la “sensibilidad ambiental” la cual se

define como la mayor o menor capacidad de un sistema natural o social, para asimilar

la acción de agentes externos sobre alguna de sus partes, sin que se produzcan

cambios en la estructura o las propiedades de esas partes, de una magnitud tal que

las alteren significativamente en comparación con su estado original. Esta sensibilidad

ambiental no puede entenderse si se piensa en el sistema como un todo, puesto que


Ecuador.

5

la acción de los agentes externos se realiza, necesariamente, sobre componentes

específicos del sistema.

Existen diferentes criterios para calificar la sensibilidad ambiental, sin embargo, puede

partirse de una escala inversa de tres rangos, así:

Sensibilidad ambiental alta: Cuando el sistema tiene poca capacidad para

asimilar los cambios introducidos en sus componentes por la acción de un

proyecto o actividad, aún si esta acción tiene una magnitud menor.

Sensibilidad ambiental media: El sistema tiene una capacidad moderada para

asimilar las acciones propuestas sobre sus componentes; puede decirse que

las respuestas de esos componentes son proporcionales a la magnitud de la

acción de tales proyectos.

Sensibilidad ambiental baja: Cuando la acción de un proyecto o actividad, aún

si tiene una magnitud considerable, produce cambios menores en la estructura

o propiedades del componente sobre el cual actúa17.

Sensibilidad Física

Tabla N 14. Tabla 1 Niveles de sensibilidad de componentes abióticos

Componente Nivel de sensibilidad Descripción del componente

Suelo Baja Se considera la sensibilidad como baja para el componente baja debido a que puede existir una mala disposición de residuos que no alteraría la calidad del suelo puesto que todas las áreas de la empresa son impermeabilizadas

Agua Baja Se considera la sensibilidad como baja para el componente agua debido que la empresa se implanta en un área urbana, y las descargas provenientes de las actividades realizadas pasan previamente por la planta de tratamiento para luego ser descargadas al sistema de alcantarillado

Aire Baja Se considera la sensibilidad como baja para el componente aire debido que la empresa no cuenta con maquinaria consideradas como fuentes fijas de generación de emisiones

17

Arboleda, J. Manual para la evaluación de impacto ambiental de proyecto, obras o actividad.

Medellín, Colombia. 2008.


Ecuador.

6

gaseosas

Ruido Medio Se considera la sensibilidad como baja en cuanta a la generación de ruido debido a que posee procesos y maquinaria que emiten ruido

Paisaje Baja Se considera la sensibilidad como baja para el componente paisaje debido que la empresa se implanta en un área urbana.


Sensibilidad biótica

Tabla N 15. Niveles de sensibilidad de componentes bióticos


Flora Baja Se considera la sensibilidad como baja para el componente flora debido a que las especies vegetales del sector corresponden a especies ornamentales comunes de sitios alterados

Fauna Media Se considera la sensibilidad como baja para el componente fauna debido a que las especies animales del sector corresponden a especies comunes de sitios alterados


Sensibilidad socio económico

El aspecto social se determinó de acuerdo a la demografía, cultura y economía de la

población que se encuentran dentro del área de influencia

Tabla N 16. Niveles de sensibilidad de componentes socio económico


Demografía Baja La sensibilidad para la demografía se determina como baja, puesto que no puede ocasionar migración de los pobladores

Economía Media Las actividades productivas de la empresa demanda de mano de obra, por lo que la población del área de influencia puede verse afecta afectada positivamente mejorando su economía por lo que la sensibilidad se determinó como media

Cultura Baja Las actividades que desarrolla la empresa no tiene ninguna afectación sobre los aspectos culturales de la población del área de estudio, por lo que la sensibilidad se determinó como baja


Ecuador.

7


6. DESCRIPCION DEL PROYECTO

La empresa Transejes del Ecuador CÍA. LTDA. que se dedica al ensamblaje de ejes y

cardanes, a continuación se describe las áreas y actividades productivas de las

instalaciones.

Área de bodegas

La bodega cuenta con las áreas de pesaje, lavado de tubos, abastecimiento y

almacenamiento de los insumos que son recibidos de todos los insumos.

En el área de pesaje con la ayuda de una balanza se comprueba que todas los

insumos que se reciben este acorde con los pesos y especificaciones del pedido.

En el área de lavado de tubos las piezas son lavadas con solventes y disolvente para

posteriormente ser sopleteadas, el agua utilizada en el proceso es transportada a la

planta de tratamiento.

Existen dos áreas de almacenamiento y abastecimiento de insumos que son

destinados según el tamaño de las piezas (pequeñas y grandes), las piezas grandes

son transportados con la ayuda de un maquina montacargas y colocadas en repisas al

igual que las piezas pequeñas. Parte de la misma área se destinada al retira del óxido

que se encuentran en las piezas almacenadas con una pulidora, guaipes y tiñher.

Línea de tubos

El área de línea de tubos es donde se realiza el primer proceso en el ensamblaje de

ejes y cardanes y se realiza los siguientes procesos:

Soldadura de accesorios

Con la ayuda de una maquina soldadora, el operario es encargado de agregar a los

tubos los soportes del eje. En la parte exterior del área cuenta con tanques de Agamix,

que es utilizado para la soldadura de metales. Una vez colocada la soportería, el tubo

es enfriado con ventiladores y se pule la escoria del tubo producto de la suelda. Se

verifica a través de una prueba de estanqueidad que el tubo no tenga fugas y se lo


Ecuador.

8

perfora. Una vez colocada la soportería se realiza el refrentado de diámetro de los

tubos con un Torno CNC, y se limpia los bordes. Con la maquina Excello se refrenda

el retenedor, acabado este proceso se realiza la inspección final y los tubos son

colocados en cajas.

Prensado

El carrier es una pieza conformada por el conjunto de las siguientes estructuras como

son el satélite, planetario, arandela, corona y piñón y que con la ayuda de diferentes

prensas se ensambla el engranaje de los ejes y se efectúa en la línea de ejes

diferenciales:

Prensa neumática: ensambla los engranajes.

Prensa logan: prensa el portaengranaje con la corona.

Prensa logan F4: se prensa los rodamientos y el pistón al carrier

Prensa manuel: se prensa el piñón y companion al carrier al igual que los retenedores,

tuercas y la cola accible.

Prensa logan F2: se prensa los rodamientos al porta engranaje.

Expansor: se realiza el ensamblaje del porta engranaje al carrier.

Para darle una recarga a las tuerca y ajuste final se utiliza una herramienta llamada

estación de recarga. En la máquina estación de huella se revisa la relación del

conjunto piñón corona.

Ensamblaje de ejes

En el carrier se prensa los tubos izquierdo y derecho, y se revisa los ángulos de

encajamiento. A continuación se limpia y atornilla la tapa de la caja. Se procede a

soldar los puntos de fijación al carrier (4 puntos por lado) y se ensambla los

espárragos al semieje. Se ensambla el platos del freno a cada lado y los frenos, como

parte del control de calidad se verifica que no exista fugas aplicando una prueba de

estanqueidad.


Ecuador.

9

Al semieje se le coloca los cables de frenos, las líneas ABS, tambores y se llena las

cajas del eje con aceite y se ajusta los torques, se realiza la prueba del funcionamiento

de los frenos con el secuenciador. Con la Estación C. A. R. E. se revisa los torques.

Área de subensamblado

En esta área también se ensamblan ejes delanteros para vehículos 4 x 4. Se

ensambla las placas, los retendores y guarda polvos al eje homocinético. Se coloca

los pernos y el aceite y son colocados en los racks para la revisión del auditor.

Cabina de pintura

Los ejes ensamblados pasan a la cabina de pintura con la ayuda de una polea y son

pintados con un compresor.

Línea de ensamble de cardanes

En esta sección se ensambla los tubos, las crucetas y el guarda polvos con el yugo.

Con el enroscador se ajusta la tapa plástica al yugo y se suelda el yugo con el

guardapolvo. Al interior del tubo se le coloca un insonorizador, se ensambla las

crucetas con los dados y chavetas. Se subensambla al tubo con la maquina knock

down. Se suelda los anillos con los extremos del tubo con el subensamble. Se coloca

en la mesa de enfriamiento. Con la maquina flexipress se revisa el enderezado final y

se une a los 2 cardanes.

Línea de vestidura

Es una subdivisión de la cabina de pintura, en la que se retira la grasa de los cardanes

con agua y sulfog, se los pinta y utilizan un secador para acelerar el proceso. El agua

utilizada en el proceso es redireccionada a la planta de tratamiento.

Área de descarga

Una vez terminados los productos son colocados en racks que son un tipo estructuras

móviles en los que son transportados los ejes terminados. El área de descarga posee

dimensión adecuadas para el ingreso de camiones para el transporte a las empresas

que entregan el producto terminado.

Área de almacenamiento de químicos


Ecuador.

10

Dana cuenta con un área de almacenamiento de químicos, que se utiliza en el proceso

entre los cuales son: grasas, aceites, sulfog y pinturas.

Almacenamiento y manejo de residuos sólidos

Se cuenta con una zona de reciclaje, donde se clasifica de la siguiente forma: papel y

cartón y otra área en la que se colocan el equipo de protección contaminado y los

lodos de la planta de tratamiento que son almacenados en tanque de 55 galones y la

vez son colocados sobre un cubeto. Además en cada una de las áreas de trabajo se

ubican tachos de basura donde se realiza el primer reciclaje. Una persona es

encargada de recolectar y retirar la basura de los tachos para posteriormente distribuir

en la zona de reciclaje. Al finalizar este proceso, el Gestor Ambiental recoge todo el

material y realiza el procedimiento adecuado de disposición final.

Planta de tratamiento de agua

Las áreas que producen descargas líquidas son el área de vestidura y el área de

lavado de tubos, y poseen una conexión a través de tuberías para ser dirigidas a la

planta de tratamiento, donde las aguas recibidas atraviesan por una serie de procesos

como la osmosis inversa entre otras y con la utilización de productos químicos como la

cal permite separar la parte sólida de las aguas residuales obteniendo como

subproductos los lodos y agua.

Cuarto de generador eléctrico de emergencia

Las instalaciones cuentan con un cuarto para el generador eléctrico en caso de cortes

de luz de la marca Cummis que usa como combustible diésel y posee una potencia de

27 kW. No se almacena combustible para el generador debido a que el uso no es

constante.

Área de compresores

El área de compresores se ubica en la parte posterior al área de químicos y son

utilizados para proporcionar aire comprimido a los equipos de la empresa.

Dispensario médico

La empresa cuenta con un dispensario médico que es exclusivo para los trabajadores,

la atención es continua.

Vestidores y baños


Ecuador.

11

Los trabajadores disponen de vestidores para colocarse el equipo de protección

personal y cuenta con baños ubicados en distintas áreas de las instalaciones.

Portería

La empresa cuenta con un sitio para el personal de seguridad; en este sitio las

personas son encargadas de registrar el ingreso y salida de todas las personas que

trabajan y/o visitan las instalaciones

Oficinas

Las instalaciones cuentan con oficinas administrativas que cuentan con sus

respectivos servicios higiénicos. Además cuenta con dos salas de reuniones y una

sala para la recepción de clientes.

Vestidores y baños

Los trabajadores disponen de vestidores para colocarse el equipo de protección

personal y cuenta con baños ubicados en distintas áreas de las instalaciones.

7. CRITERIOS PARA EL ANALISIS DE ALTERNATIVAS

El proyecto se encuentra actualmente en operación y está ubicado en un área

totalmente intervenida

8. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS

Riesgo es el daño potencial que puede surgir por un acontecimiento presente o suceso

futuro, o la posibilidad de que un peligro pueda llegar a materializarse. En el presente

estudio se consideran los riesgos naturales (ambiente – proyecto), industriales

(proyecto – ambiente) y antrópicos.

Los riesgos naturales son aquellos sobre los cuales no se puede tener control alguno

debido a su ocurrencia y magnitud, sin embargo se puede estar preparado, entre estos

tenemos: terremotos, inundaciones, erupciones volcánicas, erosión, etc.

El riesgo industrial es aquel que se puede producir por una actividad productiva, a

diferencia de los naturales éstos pueden ser prevenidos, controlados y corregidos; los


Ecuador.

12

riesgos industriales más conocidos son: derrames, incendios, descargas eléctricas,

etc.

8.1. RIESGOS NATURALES

La ciudad de Quito está situada en un valle entre las cordilleras occidental y oriental de

los Andes, asentada sobre la falla tectónica de piedemonte de la Cordillera Occidental,

rodeada de volcanes. En los últimos 500 años ha sido afectada por sismos, erupciones

volcánicas, movimientos de masa, inundaciones e incendios forestales, que han

dejado pérdidas incalculables en las edificaciones e infraestructura y en los bosques

aledaños de la ciudad.

8.1.1. Factores con incidencia en la generación de riesgos naturales en el

Cantón Quito18

7.1.1.1 Amenazas Volcánicas

La historia del Ecuador está marcada por eventos desastrosos ocasionados por una

serie de fenómenos de origen natural de gran magnitud y gran extensión, como es la

actividad volcánica. Estos eventos causaron graves desequilibrios ambientales que, en

algunos casos, tuvieron consecuencias a largo plazo. Los volcanes que han hecho

erupción en los últimos 500 años son: Cotopaxi, Cayambe, Chacana (Antisana), Cerro

Negro, Tungurahua, Reventador, Sangay, Guagua Pichincha; y, los que se encuentran

actualmente en proceso de erupción son: Reventador (desde 2002), Tungurahua

(desde 1999), Sangay (más de 200 años), Guagua Pichincha (durante 1999), Sierra

Negra y Fernandina en Galápagos.

Una de las amenazas del DMQ son los varios volcanes activos que están localizados

en o cerca del distrito. El Guagua Pichincha ha afectado seriamente a Quito en varias

ocasiones a lo largo de la historia en: 1560, 1575, 1582, 1660 y, menos intensamente,

en 1843 y 1868. Es sobre todo la erupción de 1660 la que más ha marcado la memoria

y dejado testimonios escritos, debido a las grandes cantidades de ceniza que se

depositaron en la ciudad.

El Cotopaxi, ubicado aproximadamente a 60 km al sur de Quito, ha experimentado

igualmente varias erupciones (1742, 1744, 1768 y 1877), de las cuales algunas

18

http://web.ambiente.gob.ec/sites/default/files/users/vbolanos/Cap%C3%ADtulo%209%20Riesgos%20110512.pdf,

fecha de consulta: (12/2014)

http://web.ambiente.gob.ec/sites/default/files/users/vbolanos/Cap%C3%ADtulo%209%20Riesgos%20110512.pdf


Ecuador.

13

llevaron cenizas hasta Quito y afectaron gravemente al valle de Los Chillos y, en

menor medida, al valle de Cumbayá - Tumbaco bajo el efecto de flujos de lodo (o

lahares), producto de la fusión parcial del glaciar que cubre al volcán. Las últimas

erupciones de los demás volcanes son más antiguas, pero no por ello tales volcanes

dejan de constituir una seria amenaza, como es el caso particular del Cayambe,

ubicado a 50 km al noreste de Quito, cuya última erupción se remonta a 1785-1786 y

del Antisana, localizado a 50 km al sureste de Quito, que ha experimentado,

igualmente erupciones históricas (1728, 1773 y tal vez 1801). Otros, han tenido una

actividad más remota, como el Pululahua hace 2.300 años y, un tanto antes el

Ninahuilca. Además, algunos más alejados, como el Reventador, pueden también

afectar al DMQ con caída de cenizas. Fue el caso en el año 2002, y las cenizas de ese

volcán han llegado a la capital una decena de veces desde el siglo XVI.

Gráfico N 13. Volcanes alrededor de Quito

Fuente: PNUMA, FLACSO, “ECCO Distrito Metropolitano de Quito”, Quito, 2011

7.1.1.2 Amenazas sísmicas

El contexto geodinámico que origina las erupciones volcánicas también provoca los

sismos que sacuden regularmente al Ecuador, su ocurrencia puede considerarse

como una variable estacionaria en el tiempo; es decir, donde han ocurrido grandes

terremotos es probable que en el futuro ocurran otros de magnitud similar.

Quito se encuentra atravesado por un sistema de fallas, que se inicia a la altura de la

población de Tambillo al sur y avanza hacia el norte hasta San Antonio de Pichincha,

definiendo un trazado de 47 a 50 km de longitud. Morfológicamente está representado

por las colinas de Puengasí, Lumbisí, el Batán – La Bota y Bellavista – Catequilla.


Ecuador.

14

Estas colinas son el resultado superficial de fallamiento de tipo inverso, que no alcanza

la superficie pero que pliegan las capas formando estas colinas. Para la falla de Quito,

el bloque sobre el que se asienta la ciudad se levanta aproximadamente a 400 m con

respecto al valle interandino. Este es un caso típico de fallas ocultas, pero que

muestran actividad sísmica constante en el tiempo; teniendo la ciudad de Quito la

mayor complicación, por hallarse construida sobre su propia falla geológica, expuesta

a altas vibraciones y, a ser afectada por sismos superficiales. Históricamente, la

ciudad de Quito ha sido afectada por sismos de gran magnitud, los de 1541, 1587,

1755, 1797, 1859 y 1868, causaron víctimas y daños. El sismo de 1987, con epicentro

en la región amazónica y una magnitud de 5,6 grados Richter en Quito, causó fisuras

en cúpulas y torres de las iglesias La Merced, San Agustín y El Belén, afectó a

150.000 personas y se calcularon daños por USD 700 millones.

7.1.1.3 Amenazas hidro-climáticas

Por su posición geográfica, 0º 15´ 00” S y 78º 35´24” O, la ciudad de Quito está sujeta

a la influencia de la Zona de Convergencia Intertropical (ZCI), y la influencia de la

humedad de la Amazonía y de los vientos del Pacífico. Estos fenómenos son típicos

de la región tropical y se presentan con mucha frecuencia, más de una vez al año, y

afectan diferentes áreas en todo el territorio nacional.

El principal problema en materia de amenazas hidroclimáticas en el DMQ son los

fuertes aguaceros, bien localizados, de corta duración (rara vez más de una a dos

horas) y acompañados de granizo, que se producen generalmente en estación

lluviosa, aunque a veces también durante los meses que se conocen como secos19,

las precipitaciones continuas, moderadas o fuertes, al caer sobre la zona urbanizada

de la ciudad produce importantes escurrimientos superficiales, los cuales, en un alto

porcentaje son derivados hacia el sistema de alcantarillado de la ciudad, el cual en los

últimos años ha sido ampliado considerablemente, habiéndose notado, en especial en

los dos últimos años una reducción importante en los efectos de las inundaciones

sobre algunos barrios que tradicionalmente, durante la época invernal, solían sufrir

grandes y graves inundaciones.

19

Robert DErcole y Pascale Metzger, “La Vulnerabilidad del Distrito Metropolitano de Quito”, 2004


Ecuador.

15

8.2. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE RIESGOS

Para la evaluación de los riesgos, se utilizará la matriz de vulnerabilidad a fin de

determinar el tipo de riesgo en función de la probabilidad y la consecuencia, utilizada

por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), 1992.

El diagnóstico contempla principalmente los peligros y amenazas presentes en el área

de influencia directa del proyecto y aquellos más destacados en el área de influencia

indirecta.

Los principales riesgos son: sísmicos, volcánicos e inundaciones

La probabilidad de ocurrencia es calificada en una escala de 1 a 5, donde el valor 5

corresponde a una ocurrencia muy probable, de por lo menos un año, y el valor de 1

corresponde a una ocurrencia improbable o menor a una vez en 1000 años. Las

consecuencias son calificadas a una escala poco importante hasta catastrófica.

Tabla N 17. Matriz de vulnerabilidad

PROBABILIDAD

NIVEL CALIFICACION CRITERIO

1 IMPROBABLE menos de una vez cada 1000 años

2 RARO una vez cada 100-1000 años

3 POSIBLE una vez cada 10-100 años

4

PROBABLE una vez cada 1-10 años

5 MUY PROBABLE una vez al año

Fuente: PNUMA, Identificación y evaluación de riesgos en una comunidad local, 1992

Tabla N 18. Consecuencia de riesgos industriales

CONSECUENCIAS

NIVEL CALIFICACION VIDA Y SALUD MEDIO

AMBIENTE

PROPIEDAD (Costo del daño en

millones $)

A Poco importantes

Padecimientos ligeros durante un tiempo

Sin contaminación, efectos contenidos

<0,5


Ecuador.

16

B Limitadas Algunas lesiones, malestar que perdura.

Contaminación simple, efectos contenidos

0,5- 1

C Graves Algunas heridas graves, serias complicaciones

Contaminación simple, efectos muy difundidos

1 - 5

D Muy graves

Algunas muertes (más de 5), varios heridos (20)

de gravedad y hasta 500 evacuados

Alta contaminación, efectos contenidos

5 - 20

E Catastróficas

Varias muertes (más de 20), cientos de heridos

graves y más de 500 evacuados

Muy alta contaminación, efectos muy difundidos

>20

Fuente: PNUMA, Identificación y evaluación de riesgos en una comunidad local, 1992

Tabla N 19. Matriz de Probabilidad de Ocurrencia de Riesgo

Consecuencia

Probabilidad

A

Poco importante

B

Limitada

C

Seria

D

Muy Seria

D

Catastrófica

Muy probable 5 Moderado Alto

Extremo

Extremo Extremo

Probable 4 Moderado Alto Alto Extremo Extremo

Posible 3 Bajo

Moderado

Alto Extremo Extremo

Raro 2 Bajo Bajo

Moderado

Alto Extremo

Improbable 1 Bajo Bajo

Moderado

Alto Alto

Fuente:

http://www.pnuma.org/eficienciarecursos/documentos/Identificacion%20y%20Evaluacion%20de%20Riesgos%20Comu

nidad%20Local.pdf

http://www.pnuma.org/eficienciarecursos/documentos/Identificacion%20y%20Evaluacion%20de%20Riesgos%20Comunidad%20Local.pdf



Ecuador.

17

8.2.1. ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTE PROYECTO

Tabla N 20. Riesgos ambiente proyecto

Aspecto Tipo Probab. Consec. Calificación del Riesgo

Criterio

Vo

lcán

ico

Natural 3 A Moderado

El riesgo volcánico es un evento natural, cuyo riesgo en función de la probabilidad y las consecuencias que pueda ocasionar tienen un carácter Medio por encontrarse dentro de la zona de amenaza volcánica

Sís

mic

o

Natural 3 C Alto

El riesgo sísmico es un evento natural, cuyo riesgo en función de la probabilidad y las consecuencias que pueda ocasionar tienen un carácter alto debido a que Quito atraviesa una serie de fallas geológicas.

Inu

nd

acio

ne

s

natural 4 D Bajo

El riesgo de inundaciones es un evento natural, cuyo riesgo está en función de la probabilidad y de las consecuencias que pueda ocasionar. Por lo tanto, tienen un carácter BAJO ya que es un suceso poco probable, debido a las buenas condiciones de drenaje existentes en la ciudad


Ecuador.

18

Elaboración: Fis Soluciones, 2015

8.2.2. ANÁLISIS DE RIESGOS PROYECTO AMBIENTE

Tabla N 21. Riesgos proyecto ambiente


Criterio

De

rra

me, in

ce

nd

io y

exp

los

ión

Industrial 3 A Baja

El riesgo por derrame, incendio y explosión riesgo en función de la probabilidad y las consecuencias es considerado como moderado debido que en la empresa utiliza químicos inflamables

De

sc

arg

as

líq

uid

as

Industrial 3 B Moderada

El riesgo de contaminación de agua es moderada debido a que existe descargas líquidas productos de los procesos que son tratados en la planta de tratamiento y luego descargadas al alcantarillado

Em

isio

nes d

e

ruid

o

Industrial 4 C Alto

El riesgo es alto debido a que en la empresa existe maquinaria que durante su operación producen de emisiones de ruido

Em

isio

nes d

e

gases

Industrial 1 A Bajo

El riesgo es bajo debido a que en la empresa no existe maquinaria que sea considerada como fuente fijas de emisiones a la atmósfera


Ecuador.

19


Criterio G

en

era

ció

n d

e

res

idu

os s

ólid

os

Industrial 1 A Bajo

El riesgo de contaminación por la generación y disposición de residuos sólidos es bajo debido a que la empresa cuenta con área para la disposición adecuada de residuos generados

Ac

cid

en

tes

la

bo

rale

s

Antrópico 3 B Moderado

La mala manipulación de los equipos o herramientas puede hacer que el personal sufra accidentes no mayores de atención inmediata, pero debido a que esta manipulación es diaria, la frecuencia de la posibilidad de que ocurra es frecuente. La dotación del EPP es completa por parte de la empresa.

Elaboración: Fis Soluciones, 2015

Una vez identificados los riesgos ambiente proyecto y proyecto ambiente se tomará

todas las medidas necesarias para que estos no lleguen a ocurrir, los riesgos

identificados serán analizados y tratados dentro del Plan de Manejo Ambiental, a

través de los Planes de Prevención y control de la contaminación, Contingencia,

Capacitación y seguridad industrial, los cuales tienen la finalidad de prever los posibles

riesgos que puedan presentarse y establecer los mecanismos de respuesta necesarios

para minimizar las afectaciones a los trabajadores y al entorno.

9. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES


Ecuador.

20

9.1. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN Y CATEGORIZACIÓN DE

IMPACTOS AMBIENTALES

La predicción de impactos ambientales, se la ejecutó valorando la importancia y

magnitud de cada impacto previamente identificado.

La importancia del impacto de una acción sobre un factor se refiere a la

trascendencia de dicha relación, al grado de influencia que de ella se deriva en

términos del cómputo de la calidad ambiental, para lo cual se ha utilizado la

información desarrollada en la caracterización ambiental aplicando una metodología

basada en evaluar las características de extensión, duración y reversibilidad de cada

interacción, e introducir factores de ponderación de acuerdo a la importancia relativa

de cada característica. La calificación de cada una de estas características se

presentará más adelante en las matrices correspondientes.

Las características consideradas para la valoración de la importancia, se las define de

la siguiente manera:

Extensión: Se refiere al área de influencia del impacto ambiental en relación con

el entorno del proyecto.

Duración: Se refiere al tiempo que dura la afectación y que puede ser temporal,

permanente o periódica, considerando, además las implicaciones futuras o

indirectas.

Reversibilidad: Representa la posibilidad de reconstruir las condiciones iniciales

una vez producido el impacto ambiental.

El cálculo del valor de Importancia de cada impacto se ha realizado utilizando la

ecuación:

R Wr D Wd E We Imp


Ecuador.

21

Dónde:

Imp = Valor calculado de la Importancia del impacto ambiental

E = Valor del criterio de Extensión

We = Peso del criterio de Extensión

D = Valor del criterio de Duración

Wd = Peso del criterio de Duración

R = Valor del criterio de Reversibilidad

Wr = Peso del criterio de Reversibilidad

Se debe cumplir que:

We + Wd + Wr = 1

Para el presente caso se ha definido los siguientes valores para los pesos o factores

de ponderación:

Peso del criterio de Extensión = We = 0.20

Peso del criterio de Duración = Wd = 0.40

Peso del criterio de Reversibilidad = Wr = 0.40

La valoración de las características de cada interacción, se ha realizado en un rango

de 1 a 10, pero sólo evaluando con los siguientes valores y en consideración con los

criterios expuestos en la siguiente tabla.

Tabla N 22. Criterios de Puntuación de la Importancia y Valores Asignados

CARACTERÍSTICAS DE LA

IMPORTANCIA DEL IMPACTO AMBIENTAL

PUNTUACIÓN DE ACUERDO A LA MAGNITUD DE LA CARACTERÍSTICA

1.0 2.5 5.0 7.5 10.0

EXTENSIÓN Puntual Particular Local Generalizada

Regional

DURACIÓN Esporádica Temporal Periódica Recurrente

Permanente

REVERSIBILIDAD CompletamentMedianamente

Parcialmente

Medianamente

Completamente


Ecuador.

22

e Reversible Reversible Irreversible Irreversible

Irreversible

Se puede entonces deducir que el valor de la importancia de un impacto fluctúa entre

un máximo de 10 y un mínimo de 1. Se considera a un impacto que ha recibido la

calificación de 10, como un impacto de total trascendencia y directa influencia en el

entorno del proyecto. Los valores de importancia que sean similares al valor de 1,

denotan poca trascendencia y casi ninguna influencia sobre el entorno.

La magnitud del impacto se refiere al grado de incidencia sobre el factor ambiental en

el ámbito específico en que actúa, para lo cual se ha puntuado directamente sobre la

base del juicio técnico del consultor, manteniendo la escala de puntuación de 1 a 10

pero sólo con los valores de 1.0, 2.5, 5.0, 7.5 y 10.0.

Un impacto que se califique con magnitud 10, denota una altísima incidencia de esa

acción sobre la calidad ambiental del factor con el que interacciona. Los valores de

magnitud de 1 y 2.5, son correspondientes a interacciones de poca incidencia sobre la

calidad ambiental del factor.

Un impacto ambiental se categoriza de acuerdo con sus niveles de importancia y

magnitud, sea positivo o negativo. Para globalizar estos criterios, se ha decidido

realizar la media geométrica de la multiplicación de los valores de importancia y

magnitud, respetando el signo de su carácter. El resultado de esta operación se lo

denomina valor del impacto y responde a la ecuación:

En virtud a la metodología utilizada, un impacto ambiental puede alcanzar un valor del

impacto máximo de 10 y mínimo de 1. Los valores cercanos a 1 denotan impactos

intranscendentes y de poca influencia en el entorno, por el contrario, valores mayores

a 6.5 corresponden a impactos de elevada incidencia en el medio, sean estos de

carácter positivo o negativo.


Ecuador.

23

El cálculo de la Importancia, Magnitud y el respectivo Valor del Impacto para cada

interacción identificada, se presentará en las matrices mostradas más adelante.

Finalmente, con la Magnitud del Valor del Impacto, se ha construido la Matriz Causa -

Efecto de Resultados del Valor del Impacto. En esta matriz se puede apreciar los

niveles de impactos por factores ambientales y por acciones consideradas.

La categorización de los impactos ambientales identificados puede ser:

Altamente significativos: Valor del impacto es mayor o igual a 6.5

Significativos: Valor del impacto es menor a 6.5

Despreciables: Valor del impacto menor a 4.5

Benéficos: Aquellos de carácter positivo que son benéficos para el proyecto

9.2. IDENTIFICACIÓN IMPACTOS AMBIENTALES

Se identifican los aspectos ambientales asociados a las actividades, procesos y

servicios de la empresa. Estos aspectos ambientales generan impactos positivos y

negativos generados por las interacciones entre los diferentes factores ambientales y

las actividades definidas de la empresa y serán evaluados tanto de forma cuantitativa

y cualitativa para así poder establecer una jerarquía y dar prioridad a los mayores

impactos que se generen en el proceso productivo de la empresa.

En la tabla que se presenta a continuación constan las características ambientales

consideradas, su clasificación de acuerdo al componente que pertenece y la definición

de su inclusión en la caracterización ambiental.

Tabla N 23. Factores ambientales

COMPONENT

E

AMBIENTAL

SUBCOMP.

AMBIENTAL

FACTOR

AMBIENTAL DEFINICIÓN

FÍSICO Aire Calidad de

aire

Emisiones atmosféricas provenientes

de generadores de emergencia.


Ecuador.

24

COMPONENT

E

AMBIENTAL

SUBCOMP.

AMBIENTAL

FACTOR

AMBIENTAL DEFINICIÓN

Calidad

sonora

Incremento de los niveles de presión

sonora por la utilización de máquinas y

equipos.

Suelo Calidad de

Suelo

Cambio físico – químico y biológico

de las características naturales del

suelo ante el riesgo de su contacto

con algún tipo de residuo o químico

por derrame.

Agua Calidad del

agua

Descargas de aguas negras

provenientes de la planta de

tratamiento

SOCIOECON

ÓMICO

Percepción

Ciudadana

Percepción de la comunidad por el

desarrollo de las actividades de la

empresa Negativa (oposición) o

positiva.

Salud y

bienestar

Alteración de la salud por las

actividades de la empresa (personal

de trabajo).

Empleo Contratación de servicios y/o mano de

obra de la comunidad

Dentro de los factores ambientales no se consideró la flora y la fauna (medio biótico)

debido a que al encontrarse en una zona industrial, no se encontró especies de flora y

fauna que puedan ser afectadas por las actividades de la empresa.

Tabla N 24. Actividades, procesos y/o actividades evaluadas

FASE DE OPERACIÓN

Área de Bodegas

A Recepción de insumos

B Lavado y sopleteado de piezas

C Retiro de oxido

D Almacenamiento de insumos


Ecuador.

25

Línea de tubos

E Soldadura de piezas

F Prensado de piezas

G Pintado de estructuras (Cabina de pintura)

Área de subensambaldo

H Línea de ensamblaje de cardanes

I Línea de vestidura

G Área de descarga

K Almacenamiento de Químicos

L Almacenamiento y manejo de desechos sólidos

M Tratamiento de aguas residuales

N Generación eléctrica (emergente)

O Área de compresores

P Mantenimiento de equipos

Q Funcionamiento de áreas administrativas

FASE DE CIERRE Y/O ABANDONO

R Desmantelamiento de instalaciones

S Retiro de equipos y maquinaria

T Limpieza y disposición de todo tipo de residuos y materiales

Tabla N 25. Interacciones del proyecto


Ecuador.

26

La interrelación de las acciones definidas para cada fase del proyecto con los

componentes ambientales determinó un total de 68 interrelaciones, 53 corresponden a

la etapa de operación (77.9%), y 15 a la fase de cierre o abandono (22.1%).

Con respecto a las interacciones según los factores ambientales se tiene que de las 68

interrelaciones identificadas, 35 pertenecen al componente Abiótico (51.5%) y 33 al

componente Socio Económico (48.5%).

9.3. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

En base a la metodología antes mencionada, se elaboran las matrices que se

presentan en el Anexo No. 5; éstas corresponden a las fases de operación y cierre y/o

abandono de la empresa TRANSEJES DEL ECUADOR.

9.4. INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS

La matriz de identificación de impactos genera interrelaciones al relacionar cada una

de las actividades con cada componente ambiental. Esta relación ayuda a identificar si

existe o no afectación sobre los componentes ambientales al realizar las actividades

propuestas, así como la identificación del carácter de la afectación, esto es, si es

positiva o negativa.

En el presente proyecto se producen 68 interacciones de las cuales 1 son de carácter

positivo y 54 de carácter negativo (Anexo Nº 5).


Ecuador.

27

Luego de obtener la matriz de identificación de impactos (Anexo Nº 5) se procede con

la evaluación de los impactos, dando como conclusión de que la mayoría de

interrelaciones son negativas (79.4 %).

Una vez identificados y evaluados los impactos ambientales, se realizó una etapa final

que es la calificación cualitativa de los impactos, mediante la cual se complementó el

proceso de evaluación de impactos ambientales, obteniendo características

numéricas, así como también cualitativas de cada impacto.

En el análisis de Impacto Ambiental (Anexo Nº 5) se han identificado un total de 68

interacciones causa – efecto, de acuerdo al siguiente detalle:

Tabla N 26. Significancia de los impactos

Impactos Altamente

Significativos

Significativos Despreciables Benéficos

Número de

impactos

0 6 48 14

Porcentaje % 0.0 8.8 70.6 20.6

Elaboración: Fis Soluciones

Según la tabla No 24, no se identifica la presencia de impactos negativos altamente

significativos, 8.8% de los impactos son significativos, el 70.6% de impactos son

catalogados como negativos - despreciables mientras que el 20.6% son benéficos. De

los impactos obtenidos se tienen algunas especificaciones en cuanto a afecciones

localizadas en el componente abiótico, como en el socio-económico.

9.5. ANALISIS DE ASPECTOS AMBIENTALES

Afectaciones al componente abiótico


Ecuador.

28

Calidad de aire: En los procesos que abarca la empresa no existen emisiones

atmosféricas producidas por fuentes móviles o fijas.

Es importante decir que se cuenta con un generador de emergencia, el cual es de uso

de emergente en caso de cortes de luz y no supera la potencia establecida en la

norma para el cantón Quito, a pesar de generar emisiones no son significativas y son

cortos periodos.

Calidad sonora: el ruido es un factor que se evaluó en la operación, puesto que en

las actividades ejecutadas en las áreas de producción se cuenta con maquinaria y

equipos que generan una presión sonora considerable. Sin embargo, las instalaciones

de la Empresa en mención, se encuentran en una zona considerada de tipo industrial

por lo que la producción no genera efectos negativos significativos en la calidad

sonora.

Calidad de agua: los efluentes que son generados durante el proceso de lavado de

tubería y en la línea de vestidura son transportados hacia la planta de tratamiento

donde se realiza la separación de la parte sólida y líquida, a través de procesos

químicos para finalmente ser descargados al alcantarillado cumpliendo los límites

máximos permisibles de la norma vigente.

Calidad de suelo: como aspectos que pueden afectar al suelo se consideró a

actividades concernientes al almacenamiento de químicos y al manejo y disposición

final de residuos, a pesar que todas las áreas de la empresa están impermeabilizadas

podría existir un derrame o mala disposición de los residuos en especial de los lodos.

Afectaciones al componente biótico

Para el componente biótico se ha determinado un alto grado de intervención antrópico,

TRANSEJES DEL ECUADOR se encuentra en una zona urbana con uso de suelo

industrial y la actividad que realiza es puntual por lo que el impacto a este componente

se ha considerado como nulo.

Afectaciones al componente socio económico

Percepción ciudadana: se ha considerado como un impacto negativo poco

significativo debido a las posibles molestias que pueden sufrir los moradores, como se

mencionó el sector tipo de uso de suelo industrial existen pocos moradores.

Salud – bienestar: las operaciones efectuadas en DANA podrían afectar directamente

al personal que está expuesto a ruido constante y a exposición de químicos, sin


Ecuador.

29

embargo el personal cuenta con el equipo de protección personal para cada área de

trabajo.

Empleo: El factor empleo se ve afectado significativamente de modo positivo, debido

a que de existir plazas de trabajo podría beneficiar a la comunidad según las

necesidades laborales de la empresa. Adicionalmente se debe considerar que en

caso de producirse el cierre de las instalaciones es factible el empleo de mano de obra

de moradores del sector o sectores aledaños.

10. ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA AMBIENTAL,

LEVANTAMIENTO DE NO CONFORMIDADES Y PLAN DE ACCION.

10.1. INTRODUCCIÓN

La empresa TRANSEJES DEL ECUADOR no cuenta con un Plan de Manejo

Ambiental aprobado, por lo que el levantamiento de observaciones se ha realizado en

función de la normativa aplicable.

10.2. METODOLOGÍA PARA LA DETERMINACIÓN DE CONFORMIDADES Y

NO CONFORMIDADES

Fase 1: Pre-Auditoría (Fase de Preparación)

Durante esta fase el equipo auditor recabó la información relevante sobre los aspectos

ambientales y técnicos del estado de situación actual de TRANSEJES DEL ECUADOR

CIA. LTDA., de tal manera que los miembros del equipo llegaron a la fase de Auditoría

in situ, preparados para evaluar de forma eficaz la gestión y requisitos jurídicos-

ambientales.

El proceso ejecutado en esta Fase fue el siguiente:

• Análisis de la actividad y sus procesos, con el fin de conocerla en profundidad.

Recopilación y revisión de la documentación e información básica del Proyecto.

• Definición del área de estudio


Ecuador.

30

• Definición y ajustes respecto a los objetivos, alcance y criterios de la Auditoría y

en los diferentes procesos a auditar in situ.

• Identificación de la problemática ambiental, que consiste en la búsqueda de la

información y diagnóstico.

• Elaboración de las fichas ambientales, directrices, listas de revisión y verificación,

para obtener información a ser levantadas en la fase de Auditoría in situ.

• Planificación y coordinación con los responsables de la facilitación logística para la

ejecución del Estudio, incluyendo los días en que la misma se cumpliría in situ.

• Organización de las reuniones de apertura y cierre del proceso del Estudio.

Fase 2: Auditoría Ambiental In Situ (Fase de Campo)

En esta fase se verificó en las instalaciones de TRANSEJES DEL ECUADOR CIA.

LTDA., la información analizada en la fase de Pre-Auditoría, se concilió las

discrepancias existentes con dicha información, se verificó los requisitos y

procedimientos normativos, los registros y la evidencia sobre prácticas ambientales

para el estado de situación actual del Proyecto.

Se ejecutaron las siguientes actividades principales:

• Verificación de la ejecución de las operaciones en los diferentes Departamentos y

procesos.

• Verificación de puntos de descarga de efluentes líquidos

• Ejecución de monitoreos ambientales de descargas líquidas y ruido ambiente.

• Entrevistas a los diferentes miembros involucrados en la problemática ambiental

de la empresa, con el objetivo de verificar el cumplimiento de responsabilidades

ambientales establecidas.

Fase 3: Post-Auditoría

En esta fase se procesó la información sistematizada en la fase de Pre-Auditoría y

contrastada con la obtenida en la Auditoría in situ.

Esta fase comprendió las siguientes actividades principales:


Ecuador.

31

• Evaluación del grado de cumplimiento de la normativa ambiental vigente en

relación al proyecto.

• Seguimiento y cierre de los puntos abiertos de la Auditoría. Establecimiento de

medidas correctivas para solucionar problemas detectados.

• Preparación y entrega del reporte final a la empresa

10.3. PROCESAMIENTO DE RESULTADOS

Los criterios utilizados en la Auditoría Ambiental Interna se basan en la verificación del

estado de situación actual del Proyecto; en el cumplimiento de la normativa ambiental

vigente nacional y local. La verificación de cumplimientos se realizó mediante el

análisis de No Conformidades según lo establecido en el Acuerdo Ministerial N. 061.

Para el registro sistemático de las Conformidades, No Conformidades y

Observaciones (sugerencias no legales para un mejor desempeño ambiental), se

elaboró una Matriz en la que consta el número del punto auditado (levantado en

campo), la descripción del Punto Auditable, la calificación de cumplimiento ( C), No

conformidad mayor (NC+), No conformidad menor (NC-), No aplica (N/A) u

Observación, la respectiva justificación de verificación del incumplimiento (en

referencia a la normativa ambiental vigente, o las sugerencias para un mejor

desempeño ambiental), y la determinación objetiva del incumplimiento.

10.4. CUMPLIMIENTO DE ASPECTOS AMBIENTALES

A continuación se presenta el levantamiento de conformidades y no conformidades

levantadas en campo:

MATRIZ DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA

Actividad Tipo de Medio de

Verificación Observaciones C NC nc N/A

REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR.

d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra

Registro fotográfico (Ver Anexo 3)

X

ACUERDO MINISTERIAL NO. 26 REGISTRO DE GENERADORES DE DESECHOS PELIGROSOS, GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS PREVIO AL LICENCIAMIENTO AMBIENTAL, Y PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS. Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del

Oficio de ingreso en el MAE, documentos correspondientes al

La empresa inicio con el proceso del Registro de generador

x


Ecuador.

32

Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.

Registro de generador de desechos peligrosos (Ver Anexo 7)

de desechos peligrosos

ORDENANZA 332

Art. 17.El generador de residuos sólidos tiene la obligación de diferenciar en la fuente los residuos. Almacenar separadamente los residuos sólidos orgánicos y los residuos inorgánicos reciclables y no aprovechables. Los residuos peligrosos deberán ser almacenados respetando las directrices del MAE. En caso de utilizar contenedores para almacenar los residuos, deberán ser identificados con el código de colores definido.


El personal de la empresa realiza la diferenciación en la fuente de los desechos generados

x

Art. 25. Los generadores de residuos peligrosos necesariamente deberán contratar el servicio con la empresa prestadora de la recolección (gestores autorizados por la Secretaria de Ambiente)

Registro de entrega de residuos a gestores

autorizados (Ver Anexo 11)

X

Art. 31 El generador de residuos deberá establecer un manejo diferenciado entre los residuos peligrosos y los que no lo son.


El personal de la empresa realiza la diferenciación en la fuente de los desechos generados

Art. 32. Todo sitio destinado al almacenamiento de residuos peligrosos deberá cumplir las reglas técnicas emitidas por la municipalidad y otras entidades competentes y contar con la correspondiente autorización del Ministerio de Ambiente o de la Autoridad Municipal competente.


La empresa cuenta con un sitio de almacenamiento que cumple con las especificaciones de la normativa vigente

x

Anexo único, Art 33, numeral 5. El generador debe llevar un registro o bitácora en el cual documente regularmente el origen, cantidad y características de cada uno de los flujos de residuos peligrosos que genere

Registro de residuos generados (Ver Anexo

10) X

RESOLUCION 002-SA-2014

3.4 El regulado mantendrá una bitácora para el

control interno y control público, registros de los efluentes generados indicando: el proceso del que provienen, frecuencia de descargas del efluente, tratamiento aplicado a los efluentes, características del efluente (análisis fisicoquímico), el caudal de los efluentes y su relación con datos de producción, consumo de agua, dispositivos de medida y su control (frecuencia/tipo

Registro de efluentes generados (Ver Anexo

12) X

3.5 Como parte del control interno anual, se realizaran programas de control de las descargas liquidas y se presentaran los resultados de los auto monitoreos a la autoridad ambiental distrital, utilizando el formulario establecido para el efecto.

Monitoreos realizados (Ver Anexo 13)

X

3.11 El monitoreo se realizara en condiciones normales de operación, lo cual será verificado por medio de la bitácora

Monitoreos realizados (Ver Anexo 13)

X

En el DMQ serán designadas como fuentes fijas de combustión significativas, todas aquellas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones,

Características técnicas (Ver Anexo

14)

El generador de emergencia posee un potencia de 27 hp

X


Ecuador.

33

y cuya potencia calorífica sea igual o mayor a ciento once mil ochocientos cincuenta y cinco vatios (111. 855 W), o, trescientos ochenta y un mil seiscientos sesenta y cuatro unidades térmicas británicas por hora (381. 664 BTU/h), equivalentes a 150 HP.

3.13 El control de las horas de operación de los grupos electrógenos se realizará mediante horómetros que cumplan con un Plan de Mantenimiento y Verificación periódicos. El responsable llevará un registro de las lecturas del horómetro con el cual se obtendrá el tiempo de funcionamiento del equipo, este registro permitirá dar seguimiento al plan anteriormente mencionado.

Registro de horas de funcionamiento del

generador de emergencia (Ver

Anexo 14)

X

5.1 Niveles de ruido de Emisión para fuentes fijas: El nivel Sonoro Corregido (NPSF) obtenido en la evaluación de ruido de fuentes fijas según el apartado 7.12, no podrá exceder los niveles máximos permisibles de emisión expresados en dB(A), que se fijan en la tabla No1.

Monitoreo de ruido (Ver Anexo 13)

X

4.2 El almacenamiento, etiquetado y transporte de desechos peligrosos deberá realizarse de acuerdo a las Normas Técnicas NTE INEN 2266 Y 2288 o las que las sustituyen.


X

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO, DECRETO EJECUTIVO 2393

Art. 11 – Obligaciones de los Empleador, Numeral 5, Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios.

Registro de entrega de EPP (Ver Anexo 8)

Se cuenta con el Reglamento interno de seguridad y salud ocupacional aprobado por el ministerio del ramo, de acuerdo al Decreto 2393.

X

NORMA INEN 2266 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS. REQUISITOS

6.5.1.2 Para etiquetar un producto químico peligroso se debe utilizar el sistema de la Nacional Fire Protection Asociation NFPA, es decir un rombo cuadrangular no menor de 100 mm x 100 mm, dividido en 4 zonas a las cuales les corresponde un color y un número.

Registro fotográfico

(Ver Anexo 3)

X

b) Los envases no deben estar colocados directamente en el suelo sino sobre plataformas o paletas


(Ver Anexo 3) X

6.8.17 Disponer de una ducha de agua de emergencia y fuente lavaojos


(Ver Anexo 3) X

6.9.16 Todo envase debe estar debidamente etiquetado de acuerdo al tipo y cantidad de producto químico que contenga


(Ver Anexo 3) X

NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN 2288 “PRODUCTOS QUÍMICOS INDUSTRIALES PELIGROSOS. ETIQUETADO DE PRECAUCIÓN. REQUISITOS”

3.1. La etiqueta de precaución para cualquier

producto químico peligroso debe estar basada sobre los riesgos que este implica


X



Ecuador.

34

10.5. PLAN DE ACCIÓN

Durante la auditoria no se registró no conformidades en cuento a la legislación

aplicable

11. INVENTARIO DE RECURSOS FORESTALES

El proyecto se encuentra en un área totalmente intervenida por acciones

antropogénicas, razón por la cual la elaboración de un inventario forestal en el que se

toma en cuenta dimensiones como diámetros mínimos de corta (DAP) mayores a 10

cm en tallo de especies arborícolas como establece la ley forestal y de conservación

de áreas naturales, Acuerdo Ministerial No. 134 y 076, no es posible de realizar un

censo forestal por inexistencia de especies en el área directa de implantación de las

actividades de la empresa TRANS EJES ECUADOR Cía. Ltda.

12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

En el Plan de Manejo Ambiental se propone medidas para prevenir, minimizar o

disminuir los impactos ambientales significativos que serán identificados en las

actividades del proyecto y que repercutirán en el entorno humano y natural de la zona.

El plan de manejo ambiental podrá ser modificado a nuevas situaciones,

requerimientos o puede ser sometido a ajustes determinados por la autoridad

respectiva.

El objetivo de dicho plan de manejo es proponer medidas de prevención, mitigación y

control ambiental para las actividades del proyecto que se lleven a cabo con el

propósito de dar cumplimiento a la normativa ambiental existente.

El PMA del estudio de Impacto Ambiental será para la etapa de operación de la

empresa.


Ecuador.

35

El PMA del estudio de Impacto Ambiental será presentado en tablas, de acuerdo a la

fase y contendrá las actividades, indicadores, medios de verificación, responsables,

temporalidad, presupuesto, etc.

Borrador Estudio de Impacto Ambiental Expos de Transejes Ecuador.

12.1. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

12.1.1 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

OBJETIVOS: Establecer medidas preventivas a la contaminación del suelo y agua por descargas líquidas

PPM - 01. LUGAR DE APLICACIÓN: TRANSEJES DEL ECUADOR CIA. LTDA.

RESPONSABLE: TRANSEJES DEL ECUADOR CIA. LTDA.

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PLAZO

INICIO PERIODICIDAD FIN

Generación de emisiones gaseosas

Contaminación del aire

Llevar el registro de las horas de funcionamiento del generador de emergencia

Actividad realizada / actividad programada *100

Registro de lectura de horómetro del generador eléctrico

A partir de

la obtención

de la

licencia

ambiental

Cada vez que se encienda el

mismo

Finalización

de la vida

útil del

proyecto

Realizar la calibración anual del horómetro del generador de emergencia


Certificado de calibración y/o reporte de calibración

A partir de

la obtención

de la

licencia

ambiental

Anual

Fin de vida

útil del

proyecto

Generación de aguas residuales

Contaminación de suelo y agua.

Mantenimiento a la Planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR), semestralmente.

Mantenimientos realizado / mantenimientos programado *100

Registro/informe y/o factura de mantenimiento del PTAR

A partir de

la obtención

de la

licencia

ambiental

Semestral Fin de vida

útil del

proyecto

Llevar un registro mensual de los efluentes generados, con la siguiente información: proceso del que provienen, frecuencia de descargas del efluente, tratamiento aplicando a los efluentes, el caudal de los efluentes y su relación con datos


Registro de efluentes generados de la PTAR

A partir de

la obtención

de la

licencia

ambiental

Semestral

Finalización

de la vida

útil del

proyecto

Borrador Estudio de Impacto Ambiental Expost de Transejes del Ecuador.

37

12.1. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

12.1.1 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

de producción, consumo de agua, frecuencia y tipo

En el caso de que existan parámetros que se encuentren fuera de norma se implementarán medidas correctivas a la PTAR, que permitan disminuir los parámetros que se encuentren fuera de norma. Medidas que se implementarán máximo un mes después de detectar el incumplimiento de límites máximos permisibles (LMP).

Medidas correctivas implantadas / medidas correctivas planificadas *100

Informe de monitoreo de descargas líquidas emitido por un laboratorio acreditado en la SAE posterior a la implementación de las medidas de correctivas

Al mes de la

recepción

del reporte

de

monitoreo

Cada vez que

se excedan los

límites

permisibles

Depende de

las acciones

correctivas

aplicadas

Generación de ruido

Contaminación acústica

Realizar el mantenimiento anual de las máquinas utilizados en el proceso productivo. Llevar la bitácora de mantenimiento.


Registro/informe y/o factura de mantenimiento

de la maquinaria

A partir de la obtención

de la licencia

ambiental

Anual Fin de vida útil del proyecto

En caso de que el monitoreo de ruido ambiental posea parámetros que sobrepasan la norma se realizará insonorización en la maquinaria que genere ruido. Estas medidas se tomarán máximo un mes después de detectarse el incumplimiento de LMP.

Medidas correctivas implantadas / medidas correctivas planificadas *100

Informe de monitoreo de emisiones de ruido ambiente emitido por un laboratorio acreditado en la SAE posterior a la implementación de las medidas de correctivas

A partir de la obtención de la licencia ambiental

Cada vez que se excedan los

límites permisibles

Depende de las acciones correctivas aplicadas


38

12.2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

12.2.1. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO PELIGROSOS

OBJETIVOS: Establecer procedimientos internos para la recolección, etiquetado, almacenamiento y disposición final de los desechos no peligrosos que se generan en todas las áreas de TRANSEJES DEL ECUADOR CIA. LTDA. Generar acciones de modo que se promueva la sustitución, minimización, y reciclaje. PMD - 01. LUGAR DE APLICACIÓN: TRANSEJES DEL ECUADOR CIA. LTDA.


ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZO


Generación de desechos sólidos no peligrosos

Alteración de la calidad del suelo

Recolectar y almacenar en forma diferenciada los residuos, en recipientes señalizados con la codificación de colores azul reciclables (papel, cartón, chatarra, plásticos), negro para residuos comunes.


Registro fotográfico Registro de manejo de desechos no peligrosos

A partir de

la obtención

de la

licencia

ambiental

Permanente

Finalización de la vida útil del proyecto

Llevar registros de las cantidades generadas y entregadas de los residuos no peligrosos que se producen en la empresa. Los residuos no peligrosos deben ser entregados a un gestor ambiental calificado por la autoridad ambiental competente.


Registro fotográfico Registro de manejo de desechos no peligrosos / comprobante de entrega a gestor calificado

A partir de

la obtención

de la

licencia

ambiental Permanente


Generación de desechos sólidos no peligrosos


Almacenar los residuos bajo techo y colocar la señalización correspondiente en el área conforme lo especificado en la ordenanza vigente.



A partir de

la obtención

de la

licencia

ambiental

Permanente



39

1.2.2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

12.2.2. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS

OBJETIVOS: Establecer procedimientos internos para la recolección, etiquetado, almacenamiento y disposición final de los desechos peligrosos y especiales que se generan en todas las áreas de TRANSEJES DEL ECUADOR CIA. LTDA. PMD - 02. LUGAR DE APLICACIÓN: TRANSEJES DEL ECUADOR CIA. LTDA.


ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZO


Generación de desechos sólidos peligrosos


Recolectar y almacenar en forma diferenciada los residuos peligrosos según su tipo, en recipientes señalizados de color rojo conforme a la normativa ambiental




Permanente


Almacenar, hasta 12 meses, los desechos peligrosos y especiales según sus características fisicoquímicas y tomando en cuenta la incompatibilidad de los mismos, en un área con piso impermeabilizado, techo, acceso restringido, y barrera de contención del 110% del volumen almacenado y alejada de drenajes.




Permanente




Llevar registros de generación de los residuos peligrosos y especiales que se producen en la empresa, el cual debe contener el nombre del desecho, origen del desecho, cantidad (transferida/almacenada) especificando unidades, características del desecho, fecha


Registro de generación de residuos peligrosos y especiales


Permanente



40





ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZO


de almacenamiento y fecha de entrega al gestor ambiental.

Mantener señalizadas las áreas temporales de almacenamiento de desechos peligrosos conforme la Ordenanza Vigente y Norma NTE INEN 2266 y 2288, o las que las sustituyan.




Permanente


Colocar en cada recipiente de almacenamiento temporal de cada desecho peligroso generado, la etiqueta de identificación según el Norma NTE INEN 2266 y 2288

No. de recipientes etiquetados disponibles / No. de desechos peligrosos especificados.



Permanente


Mantener las hojas de seguridad de los residuos peligrosos generados en la Empresa.


Hojas de seguridad de los residuos peligrosos y especiales


Permanente



41





ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZO


Contar con el registro de generador de desechos peligrosos otorgado por el Ministerio del Ambiente, conforme al alcance de los desechos peligrosos generados.


Registro de generador de desechos peligrosos emitido por el Ministerio de Ambiente Documentación de respaldo de inicio de trámite de Registro


Único




Entrega de desechos peligrosos a gestores ambientales que cuenten con licencia ambiental vigente ante el Ministerio del Ambiente.

No. de desechos peligrosos y especiales entregados a gestores ambientales / No. total de desechos peligrosos y especiales entregados

Registro de entrega de desechos peligrosos y especiales a gestores ambientales Licencia ambiental vigente del gestor ambiental


Anual



42

12.3. PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

12.3.1. PROGRAMA DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

OBJETIVOS: Establecer medidas y actividades para formar y educar en temas ambientales a todo el personal que labora en las áreas de TRANSEJES DEL ECUADOR CIA. LTDA., así como establecer criterios ambientales sobre los procesos PCC - 01. LUGAR DE APLICACIÓN: TRANSEJES DEL ECUADOR CIA. LTDA.


ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZO


Necesidades personal Generación de desechos peligrosos

Incumplimiento a procedimientos Alteración de la calidad del suelo

Se realizarán capacitaciones anuales, sobre las actividades del Plan de Manejo

Capacitaciones dictadas / Capacitaciones programadas *100

Registro de asistencia Fotografías de la capacitación


Anual


Necesidades personal Generación de desechos peligrosos

Incumplimiento a procedimientos Alteración de la calidad del suelo

Se realizarán capacitaciones anuales, sobre el manejo de los desechos sólidos




Anual



43





ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZO


Necesidades personal Derrame de productos químicos Ocurrencia de eventos contingentes

Incumplimiento a procedimientos / Alteración de la calidad del suelo por almacenamiento de químico / Afectación a trabajadores y medio circundante

Capacitación anual al personal en el tema de manejo de contingencias, de acuerdo a riesgos y necesidades de la Empresa.



A partir de

la obtención

de la

licencia

ambiental

Anual


Necesidades personal Derrame de productos químicos

Incumplimiento a procedimientos Alteración de la calidad del suelo por

Realizar un simulacro (anual) con la participación de todo el personal.

Simulacros realizados / Simulacros programados *100

Registro de asistencia Fotografías del simulacro

A partir de

la obtención

de la

licencia

ambiental

Anual



44





ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZO



almacenamiento de químico Contaminación del agua

Capacitar al personal encargado en temas sobre las diferentes técnicas de tratamiento de agua, manejo de los productos químicos utilizados, que permitan disminuir los parámetros que se encuentran fuera de la norma.



A partir de

la obtención

de la

licencia

ambiental

Anual



45

12.4. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

12.4.1. PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS

OBJETIVOS: Establecer acciones para mantener una buena relación con la comunidad y vecinos durante la operación de la empresa

PRC - 01. LUGAR DE APLICACIÓN: TRANSEJES DEL ECUADOR CIA. LTDA.


ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZO


Relaciones Comunitarias

Denuncias, quejas, cierre del proyecto

En el caso de denuncia por parte de los predios vecinos, la Empresa se compromete a buscar los mecanismos de coordinación y compensación, en el caso de que el proceso de la Empresa afecte significativamente al área de influencia.

Quejas o denuncias atendidas / Quejas o denuncias recibidas *100

Documento de quejas y acuerdos


Cuando sea necesario



46

12.5. PLAN DE CONTINGENCIAS

12.5.1. PROGRAMA DE PREVENCIÓN, CONTROL Y CORRECCIÓN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS AMBIENTALES

OBJETIVOS: Establecer procedimientos para la prevención, control y corrección de una situación emergente o de contingencia en cualquiera de las áreas de funcionamiento de TRANSEJES DEL ECUADOR CIA. LTDA..

PDC - 01. LUGAR DE APLICACIÓN: TRANSEJES DEL ECUADOR CIA. LTDA.


ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZO


Situaciones o elementos de riesgo ambiental

Emergencias con afectación al medio circundante, a las instalaciones y a la integridad personal

Mantenimiento anual de los extintores de incendio ubicados en la Empresa, donde se verificará la recarga, presión y buen estado de la señalización.


Registro de mantenimiento Factura de recarga


Anual


Revisar anualmente el equipo contra emergencias (lámparas y señalización en mal estado) y dar mantenimiento en caso de ser necesario.

Revisiones y/o Mantenimientos realizados / revisiones y/o mantenimientos programado *100

Documento de inspección y/o mantenimiento del equipo de emergencias

A partir de

la obtención

de la

licencia

ambiental

Anual



47






ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZO


Mantener la señalización en las áreas de almacenamiento de productos químicos, mantener cubetos o canaletas de retención de derrames capaz de contener el 110% del volumen almacenado, que no tengan conexión con los ductos de aguas lluvias o desagües.


Fotografías de la señalética

A partir de

la obtención

de la

licencia

ambiental

Permanente


Situaciones o elementos de riesgo ambiental


Mantener la señalización de todas las áreas de riesgo, incluido el generador, rutas de evacuación, salidas de emergencia, informativas, etc.


Fotografías de la señalética

A partir de

la obtención

de la

licencia

ambiental

Permanente


Mantener las hojas de seguridad de los productos químicos usados en un lugar visible.


Hojas de seguridad de los productos químicos Fotografías de las hojas de seguridad de los productos químicos

A partir de

la obtención

de la

licencia

ambiental

Permanente



48






ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZO


colocadas en los sitios indicados

Mantener despejadas los pasillos y salidas de emergencias de obstáculos.


Fotografías de los pasillos y salidas de emergencias sin obstáculos

A partir de

la obtención

de la

licencia

ambiental

Permanente


Mantener en las inmediaciones de los cubetos de almacenamientos de aceites y productos químicos, el kit antiderrames.

No. áreas que cuenten con kit antiderrames / total de áreas de almacenamiento de aceites, combustibles y químicos *100

Fotografías de los kit antiderrames ubicadas en las áreas indicadas

A partir de

la obtención

de la

licencia

ambiental

Permanente


Verificar y llevar registro del buen estado de las instalaciones eléctricas de la empresa anualmente.


Registro de verificación del estado de las instalaciones eléctricas

A partir de

la obtención

de la

licencia

ambiental

Anual


Contar permanentemente con un listado de números de emergencia y el mapa de riesgos, recursos y evacuación, en lugares visibles de la empresa.


Fotografía del listado de números de emergencia y del mapa de riesgos, recursos

A partir de

la obtención

de la

licencia

ambiental

Permanente



49






ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZO


y evacuación colocado


12.5.2. PROGRAMA DE PROCEDIMIENTOS A CUMPLIR EN CASO DE EMERGENCIAS, ACCIDENTES Y/O RIESGOS NO PREVISTOS

OBJETIVOS: Establecer procedimientos específicos a cumplir en una situación emergente o de contingencia en cualquiera de las áreas de funcionamiento de TRANSEJES DEL ECUADOR CIA. LTDA..



ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZO


Ocurrencia de eventos contingentes


Aplicar las medidas de actuación descritas en el Plan de Contingencias aprobado por el Cuerpo de Bomberos.


Plan de emergencia de la empresa


Cuando lo amerite


En caso de presentarse una emergencia o contingencia, se deberá informar a la Autoridad Ambiental Competente de la situación en no más de 24 horas de haber ocurrido el evento. Se deberá presentar en no más de 72 horas después de ocurrido el evento, un informe detallado

Notificaciones presentadas en el tiempo definido / número de eventos de contingencia ocurridos *100

Comunicaciones escritas a la Autoridad Ambiental Competente

Al presentarse una contingencia o emergencia

Cuando lo amerite



50

sobre causas y medidas para mitigar los impactos.

En caso de suscitarse una contingencia que afecte a terceros, se evaluarán los daños y se implementarán medidas de corrección.

Medidas de corrección implementadas / medidas de corrección planificadas *100

Documento que evidencie compensación a terceros.

Al presentarse una contingencia o emergencia

Cuando lo amerite


12.6. PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

12.6.1. PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

OBJETIVOS: Establecer medidas de modo que todas las actividades ejecutadas en la Empresa, se realicen con seguridad para los colaboradores y terceros. Minimizar los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.

PRC - 01. LUGAR DE APLICACIÓN: TRANSEJES DEL ECUADOR CIA. LTDA.


ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZO



51

Generación de

ruido de la

maquinaria /

equipos

Generación de

desechos

sólidos

peligrosos y no

peligrosos

Afectación a

bienestar de

trabajadores.

Contar con el Reglamento Interno

de Seguridad y Salud Ocupacional

de TRANSEJES DEL ECUADOR

CIA. LTDA.

aprobado por el Ministerio del

Ramo

Actividad realizada /

actividad programada *100

Reglamento

Interno de

Seguridad y

Salud

Ocupacional de

TRANSEJES

DEL ECUADOR

CIA.

LTDA.aprobado

por el Ministerio

del Ramo

A partir de

la obtención

de la

licencia

ambiental

Permanente

Finalización

de la vida útil

del proyecto

12.7. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

12.7.1. PROGRAMA DE MONITOREO

OBJETIVOS: Establecer las acciones necesarias para dar cumplimiento a las Normas Técnicas (Resolución No. 002-DMA-2008) para el descargas líquidas y ruido) y cumplir con la entrega de los reportes de caracterizaciones de descargas líquidas, ruido y desechos sólidos a la Secretaría de Ambiente de acuerdo a lo establecido en la normativa ambiental vigente PMS - 01.

LUGAR DE APLICACIÓN: TRANSEJES DEL ECUADOR CIA. LTDA.


ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZO



Contaminación del suelo y del agua

Monitoreo periódico semestral de la descarga líquida utilizando laboratorios calificados en el SAE, o la entidad que le sustituya. Los

Monitoreos realizados / monitoreos programados *100

Informes de monitoreo de descargas líquidas de

A partir de la obtención de la licencia

Semestral Finalización de la vida útil del proyecto


52

parámetros a monitorearse estarán de acuerdo a la normativa ambiental vigente.

aguas residuales ambiental

Entregar los formularios de Identificación de Puntos de Descarga (Form. AA07 a) y de Caracterizaciones de la Descarga Líquida (Form. AA07 b), en noviembre de cada año.


Documento de la recepción de la Autoridad Ambiental Competente


Anual, cada noviembre.


Generación de desechos sólido peligrosos


Cuando se obtenga el registro de generador de residuos peligrosos, declarar anualmente, en diciembre, ante el Ministerio del Ambiente la generación y manejo de desechos peligrosos y/o especiales hasta su disposición final, según el Acuerdo Ministerial N.026



A partir de la obtención del registro de generador

Anual, cada diciembre.


Generación de desechos sólido peligrosos


Entregar Formulario A009 de caracterización anual de residuos sólidos, en noviembre de cada año, de los residuos gestionados. En caso de los peligrosos se incluirá los códigos de la Norma técnica






Generación de ruido

Contaminación acústica

Monitoreo periódico semestral de ruido ambiental utilizando laboratorios calificados en el SAE, o la entidad que le sustituya.

Monitoreos realizados / monitoreos programados *100

Informes de monitoreo de ruido

A partir de

la obtención

de la

licencia

ambiental

Semestral Finalización de la vida útil del proyecto

Entregar los formularios de Identificación de Puntos de Monitoreo Form AA08a y de Caracterizaciones de Emisiones de Ruido Form AA08b en



A partir de

la obtención

de la

licencia




53

noviembre de cada año. ambiental

12.7. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

12.7.2. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO

OBJETIVOS: Establecer los lineamientos para realizar el correcto seguimiento al cumplimiento del PMA para la operación de la empresa TRANSEJES DEL ECUADOR CIA. LTDA..

PMS - 02. LUGAR DE APLICACIÓN: TRANSEJES DEL ECUADOR CIA. LTDA.


ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZO


Todos los aspectos identificados

Todos los impactos identificados

Realizar un seguimiento anual de los indicadores de cumplimiento del PMA


Informes de actividades realizadas

A partir de

la obtención

de la

licencia

ambiental

Anual Finalización de la vida útil del proyecto

Comunicar a la Autoridad Ambiental Competente sobre cambios o modificaciones en la planta que tengan incidencia significativa con los factores ambientales.

No. notificaciones realizadas / No. de modificaciones realizadas en la empresa *100

Notificaciones enviadas a la Autoridad Ambiental Competente acerca de cambios establecidos en la Empresa


Cuando lo amerite



54

12.8. PLAN DE REHABILITACIÓN

12.8.1. PROGRAMA DE REHABILITACIÓN DE LAS ÁREAS AFECTADAS POR EL PROYECTO

OBJETIVOS: Restaurar el 100% de las áreas alteradas como consecuencia de las actividades realizadas que pueden afectar la vegetación de la zona.

PDR - 01. LUGAR DE APLICACIÓN: TRANSEJES DEL ECUADOR CIA. LTDA.


ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZO


Generación de contaminantes

Alteración de ambiente circundante

Evaluación y análisis del área que será rehabilitada.

Identificar y evaluar pasivos ambientales en el caso generarse utilizando la metodología de la normativa vigente. • Realización de un plan de rehabilitación en base a la evaluación realizada.

Ejecución del plan de rehabilitación de áreas afectadas. • Informe de seguimiento al plan de rehabilitación.


Fotografías de proceso de rehabilitación Reporte de rehabilitación del área afectada

Desde la aprobación del plan de abandono

Permanente durante la etapa de abandono

Fin de vida útil del proyecto

12.9. PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

12.9.1. PROGRAMA DE CIERRE Y ABANDONO TÉCNICO AMBIENTAL

OBJETIVOS: Cumplir con los parámetros de prevención y control de los posibles impactos que esta etapa pueda ocasionar sobre el medio ambiente.

PCA - 01. LUGAR DE APLICACIÓN: TRANSEJES DEL ECUADOR CIA. LTDA.


ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZO



55

Generación de ruido de la maquinaria / equipos Generación de desechos sólidos peligrosos y no peligrosos Alteración del paisaje por actividades de desmontaje

Contaminación acústica Alteración de la calidad del suelo por disposición de desechos Percepción ciudadana

En caso de abandono de las instalaciones se hará lo siguiente:

Informar a la Autoridad Ambiental Competente

Elaborar y presentar a la Autoridad Ambiental Competente el plan de abandono

Ejecutar las actividades de control prevención de la contaminación descritas en el plan de abandono aprobado.

Efectuar el seguimiento al cumplimiento del plan de abandono.


Notificación escrita a Autoridad Ambiental Competente Informe de cumplimiento de plan de abandono

Desde la aprobación del plan de abandono

Cuando sea realice el proceso de cierre o abandono del Centro de Alojamiento

Fin de vida útil del proyecto

Nombre, Firma del Representante legal del

Establecimiento Nombre, firma del técnico Responsable y sello

de la entidad encargada de la revisión del PMA.

Nombre, firma del técnico Responsable y sello

de la entidad encargada del control y

seguimiento.

Dr. Manuel Cartagena

Gerente General TRANSEJES DEL ECUADOR

Ing. Luis Felipe Loaiza Gerente General

FIS SOLUCIONES


56

12.10. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

MEDIDAS PROPUESTAS

MES

PRESUPUESTO

($)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Llevar el registro de las horas de funcionamiento del generador de

emergencia. Cada vez que se encienda el mismo 5

Realizar la calibración anual del horómetro del generador de

emergencia X 65

Mantenimiento a la Planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR), semestralmente.

X X 85

Llevar un registro mensual de los efluentes generados, con la siguiente información: proceso del que provienen, frecuencia de descargas del efluente, tratamiento aplicando a los efluentes, el caudal de los efluentes y su relación con datos de producción, consumo de agua, frecuencia y tipo

X X 5

En el caso de que existan parámetros que se encuentren fuera de norma se implementarán medidas correctivas a la PTAR, que permitan disminuir los parámetros que se encuentren fuera de norma. Medidas que se implementarán máximo un mes después de detectar el incumplimiento de límites máximos permisibles (LMP).

Cada vez que se excedan los límites permisibles 0


57


X 1000

En caso de que el monitoreo de ruido ambiental posea parámetros

que sobrepasan la norma se realizará insonorización en la

maquinaria que genere ruido. Estas medidas se tomarán máximo un

mes después de detectarse el incumplimiento de LMP.

Cada vez que se excedan los límites permisibles 0

SUBTOTAL: 1925

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO PELIGROSOS

MEDIDAS PROPUESTAS

MES

PRESUPUESTO

($)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Recolectar y almacenar en forma diferenciada los residuos, en

recipientes señalizados con la codificación de colores azul

reciclables (papel, cartón, chatarra, plásticos), negro para residuos

comunes.

Permanente 5

Llevar registros de las cantidades generadas y entregadas de los

residuos no peligrosos que se producen en la empresa. Los residuos

no peligrosos deben ser entregados a un gestor ambiental calificado

por la autoridad ambiental competente.

Permanente 5


58

Almacenar los residuos bajo techo y colocar la señalización correspondiente en el área conforme lo especificado en la ordenanza vigente.

Permanente 5

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS

Recolectar y almacenar en forma diferenciada los residuos peligrosos según su tipo, en recipientes señalizados de color rojo conforme a la normativa ambiental

Permanente 5

Almacenar, hasta 12 meses, los desechos peligrosos y especiales según sus características fisicoquímicas y tomando en cuenta la incompatibilidad de los mismos, en un área con piso impermeabilizado, techo, acceso restringido, y barrera de contención del 110% del volumen almacenado y alejada de drenajes.

x 5

Llevar registros de generación de los residuos peligrosos y especiales que se producen en la empresa, el cual debe contener el nombre del desecho, origen del desecho, cantidad (transferida/almacenada) especificando unidades, características del desecho, fecha de almacenamiento y fecha de entrega al gestor ambiental.

5

Mantener señalizadas las áreas temporales de almacenamiento de desechos peligrosos conforme la Ordenanza Vigente y Norma NTE INEN 2266 y 2288, o las que las sustituyan.

Permanente 50

Colocar en cada recipiente de almacenamiento temporal de cada desecho peligroso generado, la etiqueta de identificación según el Norma NTE INEN 2266 y 2288

Permanente 20

Mantener las hojas de seguridad de los residuos peligrosos generados en la Empresa.

Permanente 20


59

Contar con el registro de generador de desechos peligrosos otorgado por el Ministerio del Ambiente, conforme al alcance de los desechos peligrosos generados.

Único 50

Entrega de desechos peligrosos a gestores ambientales que cuenten con licencia ambiental vigente ante el Ministerio del Ambiente.

x 1000

SUBTOTAL: 1170

PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

PROGRAMA DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

MEDIDAS PROPUESTAS

MES

PRESUPUESTO

($)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Se realizarán capacitaciones anuales, sobre las actividades del Plan

de Manejo. X 50

Se realizarán capacitaciones anuales, sobre el manejo de los desechos sólidos.

X 50

Capacitación anual al personal en el tema de manejo de contingencias, de acuerdo a riesgos y necesidades de la Empresa.

X 50


60

Realizar un simulacro (anual) con la participación de todo el personal.

x 50


X 50

Capacitar al personal encargado en temas sobre las diferentes técnicas de tratamiento de agua, manejo de los productos químicos utilizados, que permitan disminuir los parámetros que se encuentran fuera de la norma.

x 50

SUBTOTAL: 300


61

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS

MEDIDAS PROPUESTAS MES PRESUPUESTO

($) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

En el caso de denuncia por parte de los predios vecinos, la Empresa

se compromete a buscar los mecanismos de coordinación y

compensación, en el caso de que el proceso de la Empresa afecte

significativamente al área de influencia.

Cuando sea necesario 0

SUBTOTAL: 0

PLAN DE CONTINGENCIAS

PROGRAMA DE PREVENCIÓN, CONTROL Y CORRECCIÓN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS AMBIENTALES

MEDIDAS PROPUESTAS

MES

PRESUPUESTO

($)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Mantenimiento anual de los extintores de incendio ubicados en la

Empresa, donde se verificará la recarga, presión y buen estado de la

señalización.

X 100

Revisar anualmente el equipo contra emergencias (lámparas y señalización en mal estado) y dar mantenimiento en caso de ser necesario

X 50


62

Mantener la señalización en las áreas de almacenamiento de productos químicos, mantener cubetos o canaletas de retención de derrames capaz de contener el 110% del volumen almacenado, que no tengan conexión con los ductos de aguas lluvias o desagües.

Permanente

20

Mantener la señalización de todas las áreas de riesgo, incluido el generador, rutas de evacuación, salidas de emergencia, informativas, etc.

Permanente 20

Mantener las hojas de seguridad de los productos químicos usados en un lugar visible.

Permanente 20

Mantener despejadas los pasillos y salidas de emergencias de obstáculos.

Permanente 0

Mantener en las inmediaciones de los cubetos de almacenamientos de aceites y productos químicos, el kit antiderrames

Permanente 50

Verificar y llevar registro del buen estado de las instalaciones eléctricas de la empresa anualmente.

x 100

Contar permanentemente con un listado de números de emergencia y el mapa de riesgos, recursos y evacuación, en lugares visibles de la empresa.

Permanente 20

PROGRAMA DE PROCEDIMIENTOS A CUMPLIR EN CASO DE EMERGENCIAS, ACCIDENTES Y/O RIESGOS NO PREVISTOS


63

Aplicar las medidas de actuación descritas en el Plan de Contingencias aprobado

Cuando lo amerite 0

En caso de presentarse una emergencia o contingencia, se deberá informar a la Autoridad Ambiental Competente de la situación en no más de 24 horas de haber ocurrido el evento. Se deberá presentar en no más de 72 horas después de ocurrido el evento, un informe detallado sobre causas y medidas para mitigar los impactos.

Cuando lo amerite 0

En caso de suscitarse una contingencia que afecte a terceros, se evaluarán los daños y se implementarán medidas de corrección.

Cuando lo amerite 0

SUBTOTAL: 380

PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL


($) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Contar con el Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional

de TRANSEJES DEL ECUADOR CIA. LTDA.

aprobado por el Ministerio del Ramo

Permanente 250

SUBTOTAL: 250


64

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

MEDIDAS PROPUESTAS

MES

PRESUPUESTO

($)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Monitoreo periódico semestral de la descarga líquida utilizando

laboratorios calificados en el SAE, o la entidad que le sustituya. Los

parámetros a monitorearse estarán de acuerdo a la normativa

ambiental vigente.

X X 400

Entregar los formularios de Identificación de Puntos de Descarga (Form. AA07 a) y de Caracterizaciones de la Descarga Líquida (Form. AA07 b), en noviembre de cada año.

X 20

Cuando se obtenga el registro de generador de residuos peligrosos, declarar anualmente, en diciembre, ante el Ministerio del Ambiente la generación y manejo de desechos peligrosos y/o especiales hasta su disposición final, según el Acuerdo Ministerial N.026

X 0

Entregar Formulario A009 de caracterización anual de residuos sólidos, en noviembre de cada año, de los residuos gestionados. En caso de los peligrosos se incluirá los códigos de la Norma técnica

x 20

Monitoreo periódico semestral de ruido ambiental utilizando laboratorios calificados en el SAE, o la entidad que le sustituya.

X X 150


65

Entregar los formularios de Identificación de Puntos de Monitoreo Form AA08a y de Caracterizaciones de Emisiones de Ruido Form AA08b en noviembre de cada año.

x 20

PROGRAMA DE SEGUIMIENTO

Realizar un seguimiento anual de los indicadores de cumplimiento del PMA

X 0

Comunicar a la Autoridad Ambiental Competente sobre cambios o modificaciones en la planta que tengan incidencia significativa con los factores ambientales.

Cuando amerite 20

SUBTOTAL: 630

PLAN DE REHABILITACIÓN

PROGRAMA DE REHABILITACIÓN DE LAS ÁREAS AFECTADAS POR EL PROYECTO


($) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Evaluación y análisis del área que será rehabilitada.

Identificar y evaluar pasivos ambientales en el caso generarse utilizando la metodología de la normativa vigente. • Realización de un plan de rehabilitación en base a la evaluación realizada.



66

Ejecución del plan de rehabilitación de áreas afectadas.

• Informe de seguimiento al plan de rehabilitación.

SUBTOTAL: 100

PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

PROGRAMA DE CIERRE Y ABANDONO TÉCNICO AMBIENTAL


($) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

En caso de abandono de las instalaciones se hará lo siguiente:

Informar a la Autoridad Ambiental Competente

Elaborar y presentar a la Autoridad Ambiental Competente el plan de abandono

Ejecutar las actividades de control prevención de la contaminación descritas en el plan de abandono aprobado.

Efectuar el seguimiento al cumplimiento del plan de abandono.


SUBTOTAL: 100

TOTAL: Cuatro mil ochocientos cincuenta y cinco dólares 4855

Borrador Estudio de Impacto Ambiental Expos de Transejes

Ecuador.

13. PARTICIPACION SOCIAL

El procedimiento para la realización de la participación social se efectuara de acuerdo

a lo establecido por el Anexo 4 de la ordenanza municipal No. 404 denominado:

“Procedimiento de participación ciudadana en los estudios de impacto ambiental”, el

acuerdo ministerial 066 del ministerio del ambiente y el literal 6.7.3 del instructivo de la

aplicación metropolitana 404

La realización de un proyecto, así como su respectiva evaluación de impactos

ambientales, debe considerar el seguimiento de un proceso de consulta a los grupos

involucrados.

La participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e

incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente de la

población directamente afectada de una obra o proyecto.

El fin de la participación ciudadana en el proceso de evaluación de impactos, permite a

la autoridad pública conocer los criterios de la comunidad en relación a una actividad o

proyecto que genere impacto ambiental, con el propósito de transparentar las

actuaciones y actividades, como base de la gobernabilidad y desarrollo de la gestión

ambiental. Tomar en cuenta la percepción, expectativas, testimonios de la población

respecto al proyecto en general; para lo cual se desarrollará un diagnóstico sobre las

estrategias a implementar dentro del Plan de Relaciones Comunitarias.

Lineamientos de participación

Tener en cuenta los siguientes niveles de participación, de acuerdo con los criterios

constitucionales vigentes, para el AID (local y puntual): con el objetivo de informar,

comunicar, considerar e incorporar los criterios y las observaciones de Ciudadanos,

Comunidades, Pueblos, Nacionalidades Indígenas, Colectivos, Pueblos Afro

ecuatorianos, Pueblo Montubio; y, dar el tratamiento específico y acercamiento

especial con las Comunidades Étnicas. La participación se orientará por los principios

de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular,

solidaridad e interculturalidad. El proceso estará dentro de los parámetros enmarcados

en la ley como La Constitución del Ecuador, Ley de gestión Ambiental, Decreto 1040

de Participación Social


Ecuador.

68

En el Estudio de Impacto Ambiental se definirá el área de influencia social en base a

las interacciones directas de unos o varios elementos del proyecto o actividad con uno

a varios elementos del contexto en general, está información dentro del componente

social será detallada a nivel propietarios y a nivel de unidades individuales primarias,

la información será resumida mediante un cuadro con coordenadas las cuales serán

representadas mediante un mapa, en el que constará los predios de los propietarios y

las infraestructuras correspondientes.

Se determinara las áreas de influencia social directa e indirecta conforme lo

establecido en el acuerdo ministerial 066 del ministerio del ambiente, mediante el

siguiente procedimiento:

Área de influencia social directa

De acuerdo al caso se determinara unidades individuales (viviendas y sus

correspondientes propietarios) de los alrededores de la empresa y organizaciones

sociales de primer y segundo orden (comunidades, barrios y asociaciones de

organizaciones), los individuales para identificar la orientación hacia acciones de

indemnización y las organizaciones de primer y segundo orden para establecer

acciones de compensación, se realizara entrevistas a moradores así como

investigación cartográfica y bibliográfica para delinear de la mejor forma los sujetos

dentro de esta área.

Área de influencia social indirecta

Aquí se determinara la relación del proyecto con unidades político- territoriales:

(parroquia, cantón y/o provincia) de esta manera determinar el ordenamiento territorial

local, asi como las autoridades que tienen competencia y jurisdicción sobre el mismo,

pudiendo encontrarse en el estudio circunscripciones territoriales indígenas, áreas

protegidas y mancomunidades municipales.

Metodología

La metodología a ser aplicada una vez delineada las áreas de influencia directa e

indirecta, será en base a datos obtenidos bibliográficamente de publicaciones del

Instituto nacional de estadísticas y censos, estadísticas (cifras del censo nacional

2010) y cifras obtenidas por la secretaria de hábitat, territorio y vivienda y del sistema

de indicadores sociales del ecuador (SIISE), partiendo del nivel inferior de


Ecuador.

69

organización política o social : barrial, parroquial, cantonal y regional dependiendo los

casos de estudio y cuando se requiera ampliar a niveles macros la información social.

Para el levantamiento de información primaria del área de influencia social se realizara

mediante técnicas cualitativas: entrevistas semiestructuradas, observación directa.

Entrevista semiestructurada.

Esta técnica de investigación tiene la finalidad de conocer las percepciones, actitudes,

motivaciones, expectativas y la posición de los líderes de opinión del área de influencia

del proyecto. La entrevista semiestructurada es una técnica de recolección de

información cualitativa, donde el que entrevista marca la pauta y el entrevistado tiene

la palabra. El eje de la entrevista es una serie de guión, sobre temas a tratar por lo que

permite adaptar la entrevista cada actor clave. En función de las respuestas que vaya

dando el sujeto, el entrevistador podrá ir explorando nuevas preguntas, todo lo cual

contribuye a enriquecer la información y contribuye a que el entrevistado responda

libremente.

Observación directa

La técnica de observación directa permite registrar información por parte del

investigador. La observación es un elemento fundamental de todo proceso de

investigación, lo cual permite obtener el mayor número de datos que se considere

relevante para los fines de la evaluación. Está técnica se complementada con el

registro fotográfico.

Se realizaran los siguientes pasos para obtener la información primaria:

Verificar en campo lista de actores sociales y organizaciones que son parte del

área de influencia directa e indirecta

Identificar temáticas, problemáticas y conflictos socioambientales que serán

tratados durante el proceso de dialogo social.

Determinar los medios de comunicación usados por los moradores del sector,

así como lugares de reunión de los moradores.

Realizar entrevistas a actores sociales de la comunidad directamente

influenciada por el proyecto.

Aplicar encuestas cerradas y abiertas acerca de la percepción ciudadana del

proyecto.


Ecuador.

70

Identificar organizaciones de la sociedad civil presentes en las áreas de

influencia.

Información secundaria

La información secundaria para la elaboración del proceso social, provendra de

fuentes oficiales del Ecuador (INEC, SIISE, IGM) así como de documentos oficiales del

gobierno local y provincial del área de estudio.

Asimismo durante el trabajo de campo que se realizara para la evaluación social se

solicitara a las instituciones locales información secundaria. Estas fuentes permiten

describir la situación y condiciones de vida de la población del área de estudio del

proyecto. Las principales fuentes de información secundaria, de acuerdo a las

variables socioeconómicas corresponden a sistema de indicadores sociales del

ecuador donde se detallan cifras respecto a características sociodemográficas, salud,

educación, servicios básicos, etc.

Además, se incluirá el programa de comunicación es cuál estará basado en la

normativa específica para la aplicación de los mecanismos de participación social es el

decreto ejecutivo 1040 del 22 de abril del 2008 y los acuerdos ministeriales 112 y 106.

Como anexo se incluirá una tabla en la cual se expondrá de manera específica los

resultados del diálogo social desarrollado durante el PPS y las partes en las que el

PMA acoge y responde a los temas, observaciones y comentarios presentados

durante la asamblea por parte de la sociedad civil

14. BIBLIOGRAFÍA

A. Alvarado, C. Hibsch, y V. H. Pérez, Nuevos Aportes para la Geología del Área

de Quito y Análisis de la Paleosismicidad, Departamento de Geología EPN,

Instituto Francés de Estudios Andinos, Instituto Geofísico EPN.

Acuerdo Ministerial 061 " REFORMA DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO

DE LEGISLACIÓN

Acuerdo Ministerial 066, Instructivo al Reglamento de Aplicación de los

Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión


Ecuador.

71

Ambiental, Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 36,

de 15 de julio de 2013.

Arboleda, J. Manual para la evaluación de impacto ambiental de proyecto, obras

o actividad. Medellín, Colombia. 2008.

Ecuador continental. Proyecto INEFAN/GEF-BIRF y EcoCiencia. Quito, Ecuador.

Estación Belisario, reporte año 2014 (datos diarios en línea), Secretaria de

Ambiente del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito

http://app.sni.gob.ec/sni-

link/sni/%23recycle/PDyOTs%202014/1768100170001/PDyOT/06022013_12175

3_PLAN%20DESARROLLO.pdf

http://institutodelaciudad.com.ec/index.php?option=com_content&view=article&id

=70

http://quito.com.ec/component/k2/semana-santa-2014

http://sinmiedosec.com/agenda-de-actividades-velada-libertaria-2015/

http://sthv.quito.gob.ec/images/indicadores/Barrios/demografia_barrio10.htm

http://sthv.quito.gob.ec/images/indicadores/Barrios/empleo_barrio10.htm

http://sthv.quito.gob.ec/images/indicadores/Barrios/estructura_empleo_barrio10.h

tm

http://sthv.quito.gob.ec/images/indicadores/Barrios/serbas_barrio10.htm

http://www.ecuaworld.com.ec/clima_ecuador.htm

http://www.pnuma.org/eficienciarecursos/documentos/Identificacion%20y%20Eva

luacion%20de%20Riesgos%20Comunidad%20Local.pdf


(consultado julio 2015)

Ley de Gestión Ambiental, Codificación No. 19, publicada en el Suplemento del

Registro Oficial No. 418, de 10 de septiembre de 2004.

PNUMA, FLACSO, “ECCO Distrito Metropolitano de Quito”, Quito, 2011

RESOLUCIÓN Nº 0002-SA-2014 NORMAS TÉCNICAS PARA LA APLICACIÓN

DE LA CODIFICACIÓN DEL TÍTULO V, “DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL



http://sthv.quito.gob.ec/images/indicadores/Barrios/demografia_barrio10.htm

http://sthv.quito.gob.ec/images/indicadores/Barrios/empleo_barrio10.htm

http://sthv.quito.gob.ec/images/indicadores/Barrios/serbas_barrio10.htm

http://www.ecuaworld.com.ec/clima_ecuador.htm





Ecuador.

72

DEL MEDIO AMBIENTE”, DADO EN DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO,

EL 20 DE ENERO DE 2014

Robert DErcole y Pascale Metzger, “La Vulnerabilidad del Distrito Metropolitano

de Quito”, 2004

sthv.quito.gob.ec

www.inec.gob.ec

www.quito.gob.ec

www.siise.gob.ec

15. ANEXOS

Anexo 1. Certificado de intersección

Anexo 2. Certificado de consultor ambiental

Anexo 3. Registro fotográfico

Anexo 4. Aprobación de los términos de referencia

Anexo 5. Matrices de evaluación de impactos

Anexo 6. Mapas temáticos

Anexo 7. Impresión del trámite del registro de desechos peligrosos

Anexo 8. Registro de entrega del Equipo de protección personal (EPP)

Anexo 9. Procedimiento de manejo de residuos

Anexo 10. Registro de desechos generados

Anexo 11. Registro de desechos entregados a gestores autorizados

Anexo 12. Registro de efluentes generados

Anexo 13. Monitoreos de aguas, ruido y gases

Anexo 14. Registro de mantenimiento del generador

http://www.quito.gob.ec/

ANEXO 1: CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN

ANEXO 2. CERTIFICADO DE CONSULTOR AMBIENTAL

ANEXO 3.REGISTRO FOTOGRÁFICO

ANEXO 4. APROBACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA

ANEXO 5.MATRICES DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS

Matriz de Identificación de impactos

Matriz Causa efecto, Carácter de los impactos

Matriz Causa efecto, Extensión de los impactos

Matriz Causa efecto, Duración de los impactos

Matriz Causa efecto, Reversibilidad de los impactos

Matriz Causa efecto, Importancia de los impactos

Matriz Causa efecto, Magnitud de los impactos

Matriz Causa efecto, Valor de importancia de los impactos

Matriz Causa efecto, Significancia

ANEXO 6. MAPAS TEMÁTICOS

Mapa de ubicación

Mapa de uso de suelo

Mapa hidrográfico

Mapa de actores sociales

Mapa de Área de influencia directa

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