CAPITULO 11

IMPORTANCIA DE LA INDUSTRIA PETROLERA ENVENEZUELA Y EN EL MUNDO

La gran importancia que tiene la industria petrolera en Venezuela serefleja ostensiblemente en los siguientes indicadores macroeconómicoscorrespondientes al año de 1989.

1) Los ingresos fiscales petroleros representan el 77% de losingresos fiscales ordinarios.

2) El valor de las exportaciones petroleras representa 76% delvalor total de las exportaciones venezolanas.

3) Las divisas generadas por el sector petrolero representan el76% del total ingresadas en Venezuela.

4) La contribución del sector petrolero al PTB fue de 21%.5) El consumo de los hidrocarburos en Venezuela representa

más del 90% del consumo de energía del país.6) La industria emplea directamente 46.940 trabajadores, sin

incluir el empleo generado en la distribución de productospetroleros.

7) En la actualidad la industria petrolera consolidada tiene unactivo de 383.706.893 bolívares, un volumen de ingresos porventas de 477.769.706 bolívares, lo que coloca a PDVSAentre las primeras empresas petroleras más importantes delmundo.'

1 Fuente: PDVSA. Informe Anual 1989 (pag. 48). Informe Anual 1989 (pag. 48).Informe Económico 1989, pág. 20,22,73,197. Banco Central de Venezuela 1989.PDVSA.InfonneAnua11989.

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IMPORTANCIA INTERNACIONAL DEL PETROLEO

El conflicto del Golfo Pérsico ha puesto de relieve, la im portanciageopolítica del Medio Oriente, encrucijada estratégica en la cual conver­gen tres Continentes: Europa, Asía y Africa y en donde subyacen lasreservas del petróleo convencional más importantes del globo. Por susingentes reservas, por su producción y por su participación al comerciointernacional, el Medio Oriente es el centro de gravedad de la industriapetrolera mundial.

Por otra parte, siendo los hidrocarburos la más importante fuente deenergía de la presente civilización y la creciente dependencia de los paí­ses industrializados del petróleo, es evidente el interés en analizar lasrepercusiones internacionales del conflicto del Golfo Pérsico a nivelmundial, en Venezuela y en resto de América Latina, tema que expuseante el Congreso de la República el05/09/90. En este orden de ideas, sepresenta el siguiente análisis de la faceta internacional del conflicto, cuyoobjetivo es lograr el control de las reservas petroleras más importantesdel mundo y el cual incluye la geopolítica del petroleo, la extraterri­torialidad del concepto de Seguridad Nacional de un país, la impor­tancia de la OPEP, el rol de Venezuela y México en el cuadro ener­gético latinoamericano. También se han formulado algunos postula­dos de la política petrolera Venezolana, a saber: necesidad de resta­blecer una política de largo plazo, de revisar la cuota de Venezuela,el problema de las reservas petroleras extranjeras en el territorionacional, nacional del artículo S2 de la Ley de Expropiación Petro­lera y la mejora de los precios del petróleo venezolano.

1. Geopolítica ele la Energía

Recientemente han surgido ciertos conceptos que convienen pre­cisar, por ejemplo, el concepto de la geopolítica de la energía, y enespecial la geopolítica del petróleo. Esta es una nueva ciencia anunciadapor Melvin Conant, un famoso analista petrolero de Estados Unidos, enel cual pone en evidencia la importancia de las fuentes energéticas, delacceso a la fuente energética, especialmente la de hidrocarburos en lasrelaciones internacionales.

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Todo el mundo sabe, y así 10concibo en esta oportunidad, de que elpetróleo es un bien de utilidad pública internacional, característicasemejante a la declaratoria que hace la Ley que Reserva al Estado la In­dustria y el Comercio de los Hidrocarburos en su artículo primero, quetiene un gran alcance jurídico, sencillamente, se declara de utilidad pú­blica o de interés social todas las actividades de la industria menciona­das en el artículo primero, o sea, la exploración, explotación, refinación,transportación, comercialización interna o externa. De tal manera que,el petróleo hoy, y este conflicto del Medio Oriente 10 ha puesto en evi­dencia, tiene importancia internacional de la cual se derivan varias con­secuencias, en primerlugar, su importancia geopolítica, el interés de con­trolarlas fuentes de materia prima especialmente las energéticas, de lasrutas petroleras, etc., todo lo cual juega un papel decisivo en las rela­ciones internacionales.

2. Extraterritorialidad de la Seguridad Nacional

En segundo lugar, aparte de la geopolítica del petróleo, interesa des­tacar el concepto de la extraterritorialidad de la seguridad nacionalde un país. Ya varios presidentes de Estados Unidos de América han pre­cisado y enfatizado este concepto, en el sentido que la seguridad de Es­tados Unidos no se circunscribe a mantener un estricto control de la in­dustria petrolera dentro de los bordes territoriales, sino por ejemplo, enconservar la libre navegabilidad por el estrecho de Ormuz en el GolfoPérsico, de tal manera que esta política es importante por su extensión yla subjetividad del concepto. Por10demás, en cierta forma no deja de serpeligroso porque mañana posiblemente a este país, o a cualquier naciónlatinoamericana se le puede aplicar este concepto de la seguridad nacio­nal. Por 10 tanto, debe ser tomado en consideración como un hecho depolítica petrolera internacional.

3. Relación de Venezuela con la OPEP

En la faceta internacional, 10que concierne a la política de Venezuelaen relación con la OPEP, tema que aquí se ha comentado, tiene un interésextraordinario. Sin duda alguna se ha valorizado la OPEP, y se han valo­rizado las reservas de petróleo de Venezuela, de México, yen general de

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las reservas del hemisferio Occidental. Aquí, tenemos que tomar en con­sideración 10 que se ha dicho acá, que la OPEP, con la experiencia yaganada en el año 1973, en el afio 1978, tendría que evitar los grandessaltos en los precios del petróleo, porque a largo plazo no favorecen nia los países industrializados, ni tampoco a los países en desarrollo con­sumidores de petróleo, ID a los mismos países de la OPEP.

En forma tal, que realmente se ha puesto en vigencia, lo que llamabael Dr. Juan Pablo Pérez Alfonzo, uno de los ángulos de su Pentágono Pe­trolero, que era justamente fortalecer la OPEP, en principio, debe estaral servicio de los mejores intereses del Tercer Mundo, sin olvidar que losprecios del petróleo o suministros del petróleo, deben ser suficientes y aprecios razonables, etc. Esta política favo-rece tanto a los países con­sumidores como alos países productores y aquí expresamos también queno obstante la valoración de las reservas del Hemisferio Occidental, te­nemos que aspirar que esta crisis del petróleo se solucione por la vía di­plomática' porque nadie quiere conflicto a largo plazo. Sin embargo, eseconflicto se refleja muy negativamente a los países consumidores, peroen forma diferente, aquí tengo que traer a colación la determinación elcoeficiente de autosuficiencia de los mercados petroleros. Por ejemplo,en Estados Unidos ya las importaciones de petróleo han superado a laproducción nacional. De tal manera que esa situación es realmente des­favorable para ese país, porque indiscutiblemente se ha acrecentado ladependencia del consumo doméstico, de las fuentes exteriores de abaste­cimiento. En mi condición de analista petrolero, observo de que EstadosUnidos no quiere depender de las"arenas movedizas del Medio Oriente" ,sencillamente, están combatiendo las importaciones de petróleo, pero sinembargo, la realidad es que existe una dependencia creciente de la in­dustria americana del petróleo foráneo y eso sirve para enfatizar precisa­mente que el petróleo es y seguirá siendo la principal fuente de energía,por lo menos en esta década. A largo plazo, no podemos predecir, por­que efectivamente hay muchas medidas en los países industrializadospara ahorrar la energía, y para fomentar fuentes alternas. En este sentido,en Estados Unidos, las importaciones han crecido realmente en formasustancial mientras que la producción doméstica ha disminuido en losúltimos tiempos. Sin embargo tiene un coeficiente de autosuficiencia aun nivel, que lo favorece más que el coeficiente de autosuficiencia de

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Europa, y por supuesto, mucho más que el de Japón. Esto de coeficientede autosuficiencia, no es otra cosa, que lo que representa la producciónde país en relación al consumo doméstico. En otras palabras, como se hadicho en Estados Unidos la producción de petróleo satisface un 48% delconsumo que es aproximadamente de 17 millones de barriles diarios y lasimportaciones el 52% restante.

En Europa esta situación cambia, porque efectivamente la únicaproducción realmente significativa que tiene Europa, es la produccióndel Mar del Norte, los demás son países que tienen una gran capacidadde refinación, pero que en realidad producen muy poco, en relación alconsumo.

4. Importancia de Venezuela y México en el cuadro energéticoLatinoamericano.

La otra situación que es conveniente enfatizar dentro de esta facetainternacional del conflicto, es precisamente que el rol que debe tener ydebe hacer valer Venezuela y México dentro del panorama energéticolatinoamericano, sencillamente atiende a las grandes reservas que tieneVenezuela y México tendrán que asignarle una gran importancia al abas­tecimiento de combustibles a Latinoamérica, pero debe haberen la OPEPun respeto hacia los mercados naturales de las áreas productoras. En esteorden de ideas no se justifica que el petróleo del Medio Oriente, esté aquípresente en las Antillas, en Centroamérica, compitiendo con el nuestro,ó que el mercado brasilero, que antes era abastecido en buena parte porVenezuela, esté abastecido hoy mayormente por petróleo del MedioOriente. Profundizando el tema, es de interés comentar el siguiente he­cho histórico: cuando la industria petrolera estaba controlada por la "Sie­te Hermanas", ahí tenían desde el año 1928, el Convenio del castillo deAchnacarry, al Norte de Escocia, cuando se invitaron a cazar gallinas sil­vestres, etc., y lo que planificaron fue una división del mercado, medianteel sistema del "GulfPlus", es decir: el petróleo F.O.B. en Rasta-Nura enel Golfo Pérsico, en Arabia Saudita, era igual al precio del barril F.O.B.Costa del Golfo de México en Estados Unidos, que generalmente eran dedos dólares, y siendo el costo de transporte por milla naútica igual, en­tonces el punto de equilibrio era justamente la bota italiana. En conse-

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cuencia, el petróleo del Medio Oriente, no podía venderse del lado Oestede la bota italiana, porque sencillamente se vendía en principio a un pre­cio FOB allá igual al precio del Golfo Pérsico, y costando el transporte,por milla naútica igual, existía prácticamente un equilibrio automático.En conclusión, ni el petróleo de occidente podía venderse más allá de laparte oriental del puntó de equilibrio que era justamente Italia, ni tam­poco el petróleo del Medio Oriente iba a traspasar la parte occidental, osea traspasar a Italia, entonces repito había pues una especie de controlautomático. Este esquema no es susceptible de aplicarlo, pero debe exis­tir cierto respecto a los mercados naturales. Se ha considerado, porejem­plo' que Europa y Japón es un mercado natural del Medio Oriente y quela cuenca del Lejano Oriente, Indonesia, etc., etc. Pero el lado de acá, Es­tados Unidos, debe ser un mercado natural y por supuesto Centroaméricay el Caribe del petróleovenezolanoy mexicano. El mercado latinoameri­cano en general, debe ser un mercado realmente natural de México y deVenezuela y por 10consiguiente, debe haber una cierta presión para queesta institución que se ha creado de manera informal, del Grupo Lati­noamericano de Paises Exportadores de Petróleo (Giplacep) pase a laparte formal, que se constituya una especie de OPEP dentro de Lati­noamérica, para impulsar la política energética continental, conjunta­mente con otras instituciones a nivel latinoamericano, como es elOLADE, ARPEL, OLADI, Giplacep, etc., y muchas otras que puedenperfectamente convertirse en instrumento de la política energética a nivelcontinental.

SEGUNDA PARTE

UNA POLíTICA PETROLERA NACIONALISTA

Ahora me voy a referir a la segunda parte de mi exposición que esprecisamente a 10 que se consideraría una buena política petrolera ve­nezolana, dentro de las actuales circunstancias del mercado y aten­diendo la coyuntura petrolera internacional.

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1. Polftica Petrolera a largo plazo

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Indiscutiblemente que el gobierno de Venezuela, tiene una exce­lente oportunidad para desarrollar una política a largo plazo, unapolítica hemisférica, una política basada en estas características inter­nacionales del petróleo, es decir, que el petróleo es un bien que interesaalahumanidad, un bien de utilidad pública internacional y que inclusoha habido una tesis que sostiene que el petróleo por ser tan útil a la hu­manidad, se debe estar bajo el control de las Naciones Unidas. De talmanera pues que en una actitud atinada de la OPEP debe ser precisa­mente de poner al servicio, sin contravenir las normas de conservación,el petróleo en función de los mejores intereses de la humanidad.

2. Revisión de la cuota de Venezuela

Sin duda alguna, que aunque 10que ha habido no es un aumento delas cuotas, prácticamente de las cuotas fijadas por la última reunión de laOPEP, sino que algunos países, han llenado el vacio dejado por Irak yKuwait, utilizando la capacidad ociosa de Arabia Saudita, de Venezuela,de los Emiratos Arabes y de otros países. De tal manera pues, que res­petando la cuota, 10 cierto es que nosotros estamos produciendo más yque se impone una revisión de nuestra cuota en la OPEP. Nuestracuota, fue de 9,7% de la cuota global de la OPEP, es decir, del techo deproducción que fijada la OPEP, el 9,7%, se le asignaron a Venezuela,después bajó a 8,8%, y últimamente está como en 8,4%; de tal manera,que hemos visto un decrecimiento de la posición relativa de Vene­zuela. Incluso es algo más, el descenso de la participación de Venezuelahace contraste con la nueva cuota asignada a los Emiratos Arabes y almismo Kuwait. Igualmente, apareció en la última Conferencia de laOPEP una cuota asignada a la zona neutral entre Arabia Saudita y Ku­wait, de 350 mil barriles. En conclusión en esta última Conferencia dela OPEP en julio de 1990 se aumentaron las cuotas a los países infrac­tores, de la disciplina de la OPEP de la producción y de los precios fijadosporla organización, como un premio a esa infracción y, en cambio, Ve­nezuela que tradicionalmente ha sido castigada, que ha sido atacada rei­teradamente por Kuwait y los Emiratos Arabes, su posición ha sido de­teriorada, en términos relativos. Por 10 consiguiente, creo que con esta

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valorización de la OPEP que sin duda alguna le ha dado una plusvalía anuestro petróleo ha reafirmado la posición de Venezuela, puesto que halogrado reunirse a los países de la OPEP y con ello halogradojustamente,el gobierno precisamente salvar los compromisos que tenía con la OPEPy quedar bien con Estados Unidos, a quien se la había ofrecido infor­malmente aumentar la producción petrolera. De tal manera, que sin dudaalguna es conveniente que Venezuela en lo sucesivo, aprovechando esareafirmación de su liderazgo en esta institución pida una mayor cuota enatención a sus reservas, a su posición histórica en el seno de la misma.

Sin embargo, el futuro de la OPEP depende del desenlace del con­flicto del Medio Oriente, en el cual no debe soslayarse la influencia pre­ponderante de los Estados Unidos en Arabia Saudita, miembro principalde la organización desde el punto de vista de la producción y reservas pe­troleras, lo cual da base para plantear las siguientes hipótesis:

a) La OPEP continuará, pero sus resoluciones favorecerán más a lospaíses industrializados que a los del Tercer Mundo.

b) Eliminación de la OPEP, a instancia de los países miembros con­trolados por las potencias industrializadas.

c) Destrucción o deterioro de las instalaciones petroleras del MedioOriente en cuyo caso las reservas de Venezuela y México, tendránque ser explotadas a una alta tasa de producción.

d) Supervivencia de la OPEP, bajo los dictados de un nuevo ordeninternacional basado en un acuerdo entre los países productores yconsumidores que tenga por finalidad lograr precios justos y es­tables para el petróleo y un abastecimiento regular y suficiente pa­ra los países consumidores. Esta seria la solución ideal que con­tribuiría eficazmente al desarrollo armónico de la economía mun­dial.

3. Reservas estratégicas de USA en territorio venezolano

Por lo demás, también es conveniente traer a colación, esto de au­mentar las reservas estratégicas de Estados Unidos en territorio nacional.Esto es punto demasiado delicado, creo que cualquier ayuda o préstamode las instituciones internacionales o de gobiernos extranjeros, tiene que

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hacerse en forma, yo diría generalizada, no directamente para aumentarel potencial de reservas estratégicas en el país por cuenta del gobiernoextranjero, porque eso podía generar un derecho real sobre la cosa, esdecir, que si se pide o se acepta un préstamo de cualquierpotencia extran­jera, para aumentar las reservas estratégicas podría crear un derecho detener acceso en cualquier circunstancia a esas reservas estratégicas, porlo consiguiente, creo que lo acertado es sencillamente lo que se ha hecho,fortalecer económicamente la capacidad financiera de PDVSA, pero nocomprometerse directamente, es decir, aceptar un financiamiento paraaumentar las reservas en territorio nacional y se ponga a libre disposiciónde un gobierno extranjero, porque esto realmente lesionaría la soberaníanacional, Venezuela tradicionalmente ha sido un proveedor seguro yconfiable del hemisferio occidental y con nuestro petróleo se ha preser­vado la paz mundial. En relación a este punto es pertinente citar al ar­tículo 8 de la Constitución Nacional que "El territorio nacional no po­drá ser jamás cedido, traspasado, arrendado, ni en forma algunaenajenado, ni aún temporal o parcialmente, a potencia extranjera"

4., ArtIculo 5 de la Ley de Expropiación

Otro punto que hay que mantener acá, o que explicares precisamentelo que se discute, que está en el tapete, que es el artículo 5º de la Ley deExpropiación Petrolera, o sea la Ley que Reserva al Estadola Industriay el Comercio de Hidrocarburos. Sencillamente ¿qué es, o qué planteaeste artículo? En el artículo 5º lo más importante se expone en el enca­bezamiento: "La explotación del Petróleo, de acuerdo con el ArtículoPrimero de la Ley puede hacerse directamente por el Ejecutivo Nacionalo por los entes que crean el Ejecutivo Nacional", o sea, por las empresasestatales. Ahora bien, "Qué es lo fundamental que presenta ese artículo".Presenta dos temas: Una, los convenios operativos, estos son los céle­bres contratos de servicios o de obras, nadie puede pretender que el Mi­nisterio o los Directores de PDVSA, etc., o de las compañías operadoras,exploten ellos mismos el petróleo, etc., para esos están compañías es­pecializadas que prestan ese servicio eficientemente. Pero en el apartede ese artículo contempla los convenios de Asociación, los cuales exi­gen algunos requisitos que deben cumplirse para su celebración. Dis­pone "en casos especiales" -para emprender las actividades de explora-

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ción, explotación, refinación, transporte, es decir, todas las actividadesque contempla la industria petrolera integrada-, tendrán que cumplirselos siguientes requisitos: 1) obtener la autorización previa de ambasCámaras, en sesión conjunta, o sea, del Congreso Nacional", 2) ten­drá el Estado que obtener el control de la empresa, 3) el Estado ten­dría que asociarse con entes privados. A este respecto, entiendo queexisten proposiciones de entes gubernamentales, de tal manera que se­gún el artículo 5 no pueden celebrarse convenios con entes guberna­mentales, por cuanto las condiciones previstas son: 1) que sea con entesprivados, 2) que el Estado tenga el control de las decisiones, advirtiendoque moderadamente el control de las decisiones se puede tener, no sim­plemente por mayoría accionaria, sino, sencillamente por un pacto en losestatutos de una empresa mixta. Sin embargo, aquí observó que el doctorSilva Calderón que ha actuado en la redacción del artículo dice que esacondición es obligante en el sentido de que es únicamente por la vía ac­cionaria que debe obtenerse el control, aunque esto no 10veo yo tan impe­rativo, y por supuesto, mi posición en este particular es la siguiente: Deque efectivamente por la vía del artículo 5 no se va a ir muy lejos encuanto a la expansión de la industria petrolera, porque realmente es paracasos especiales. Veo que sencillamente aquí está planteado la promul­gación de una Ley Orgánica de los Hidrocarburos, que adecúe laindustria precisamente a la política económica general que adelanta elpaís, siempre atendiendo por supuesto a la salvaguarda de los supremosintereses de Venezuela. De tal manera que, 10que está planteado es ladeclaración de urgencia mediante el consenso de los partidos políticos dela aprobación de esta Ley, que por 10demás ya ha sido redactada así comola Ley de Minas, de la cual yo soy coautor. Se transcribe a continuacióntextualmente el artículo 5º de la Ley:

Artículo 5º. El Estado ejercerá las actividades señala­das en el artículo 1º de la presente Ley directamente por elEjecutivo Nacional o por medio de entes de su propiedad,pudiendo celebrarlos convenios operativos necesarios paralamejor realización de sus funciones, sin que en ningún casoestas gestiones afecten la esencia misma de las actividadesatribuidas.

En casos especiales y cuando así convenga al interés pú­blico, el Ejecutivo Nacional o los referidos entes podrán, en

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el ejercicio de cualquiera de las señaladas actividades, cele­brar convenios de asociación con entes privados con una par­ticipación tal que garantice el control por parte del Estado ycon una duración determinada, Para la celebración de talesconvenios se requerirá la previa autorización de las Cámarasen sesión conjunta, dentro de las condiciones que fijen, unavez que hayan sido debidamente informadas por el EjecutivoNacional de todas las circunstancias pertinentes.

5. No conviene liberar los precios de los productos petroleros.

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Por otra parte, quiero referirme a PDVSA en cuanto a algunas de­claraciones que he visto sobre la liberación de los precios de los pro­ductos petroleros de Venezuela. Yo realmente me voy a permitir discre­par de la industria, porque efectivamente, considero un gasto dispendio­so que se va a incurrir, al hacer una propaganda afirmando que la gaso­lina de CaRPOVEN de 80 octanos es mejor que la de 80 octanos deLAG OVEN, etc., no tiene sentido. Es como el problema de la propagan­da a los genéricos en el área de los medicamentos, es decir, hacerle pro­paganda a la penicilina, cuando la penicilina es igual en todo caso, igualy con las mismas propiedades, no importa quien la vende. De tal manera,que dada la estructura monopólica que tiene la industria de los hidrocar­buros en Venezuela por parte del Estado, no considero conveniente porningún motivo esto de liberar los precios de la gasolina y otros productos.

6. Conviene aumentar la capacidad de producción de PDVSA

En conclusión, aplaudo el fortalecimiento económico de PDVSApor habersele dotado de los recursos financieros necesarios para asegu­rar una mayor capacidad de producción. Ya se había dicho que por el ad­venimiento de la época de paz, este decenio, ya se vislumbraba una grandemanda del petróleo, y lo único que ha ocurrido es que esta crisis delMedio Oriente puso en evidencia la gran importancia que tiene el pe­tróleo venezolano. De tal manera pues, que no nos aventuramos a pre­decir; o a vaticinar cuanto va a durar el conflicto, lo cierto es que la eco­nomía se ha tomado en una economía de paz y con esto significa de queen vez de cañones, etc., estamos produciendo bienes para fines pací-

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ficos, y por lo consiguiente, las uniones internacionales como los Esta­dos Unidos de Europa, Unión de Alemania, etc., la declinación de la pro­ducción de los grandes productores de petróleo, pues esto trae como con­secuencia que ya se vislumbra una gran demanda petrolera.

7. Mejores precios para el petróleo venezolano

Por otra parte, no hay que subestimar el conflicto del Golfo Pérsico,porque efectivamente, se observan que hay muchos buques de guerra enel MarRojo, en el Mediterráneo Oriental, en el Mar de Omán, en el GolfoPérsico. De tal manera, que este gran despliegue de fuerzas hace muycostoso el petróleo del Medio Oriente. Sin duda alguna, que si toma enconsideración los 60 mil millones de dólares el costo estimado hastaahora de esa movilización; si se le imputan el precio del barril de petróleoque llega a Estados Unidos del Medio Oriente, algo siquiera de los gastosde esa movilización, de ese equipo sofisticado, por lo demás es muydifícil cuantificarla depreciación del Clemenceau, del Independent, etc.,pero está a la vista, se concluye que este es un gasto real. Por lo consi­guiente, es justo que a Venezuela y a todo el petróleo que esté alejado delconflicto del Medio Oriente, se le deben pagar precios razonables, comose expresa en términos de las Naciones Unidas "precios justos, remune­radores y estables", porque sencillamente el petróleo venezolano no estásometido a esas contingencias, y por razones obvias debe gozar de unaprima de transporte, una prima de seguridad. El precio del petróleo debeestar fijado, considero yo, no por debajo de veinticinco dólares, eso si, nosobrepasar la barrera de los treinta dólares, que precisamente alentó elfomento de otras fuentes energéticas, pero, sencillamente Venezuela de­be alegar la prima de seguridad, prima del transporte, como existió enotra época. Sin duda alguna, que el precio del petróleo de Libia, que secotiza en el Mediterraneo, teóricamente puede considerarse transporta­do, a un lugar cercano del mercado europeo, tiene que valer mucho másque el petróleo que está en Ras Tanura en el Golfo Pérsico, en forma talque esta aspiración creo que nosotros debemos hacerla valer, pues sinllegar a límites peligrosos, pero sí alegar un precio razonable. Por lo de­más, ni Venezuela ni la OPEP fijan los precios del petróleo, eso lo fijanprecisamente los productores del Mar del Norte y siguen al petróleo mar­cador (Brent), en forma tal que nosotros no podemos ser tan generosos

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que nos inhibamos de aprovechar esta circunstancia que realmente sepuede obtener ingresos petroleros extraordinarios, nos pueden sacarde esta crisis que vive el país sin olvidar que Venezuela es un país prác­ticamente quebrado económicamente, en forma tal de que ¿con quécuenta? con su economía petrolera, con sus ingresos de divisas, poreso me he opuesto también a que el Protocolo de San José se haga exten­sivo a nivel latinoamericano como alguien propuso, olvidándonos sen­cillamente que nosotros tenemos, precisamente, el problema urgente dela reactivación económica. Vamos a darles tratamientos preferenciales,pero sin olvidar a nuestro propio problema económico, que es preci­samente lo que nos debe interesar más por el momento y darle altaprioridad. No olvidemos la rígida disciplina a que nos han someti­do las potencias acreedoras y el alto costo del servicio de la deudaexterna que a sumido a un gran sector de la población a la pobrezacrítica.

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BIBLJOGRAFIA

Banco Central de Venezuela.Informe Económico 1989.

Petróleos de Venezuela S.A.Informe Anual 1989.

Intervención del César Balestrini en el Congreso de la Repúblicasobre "Situación Petrolera y la Crisis del Medio Oriente" eldía 5 de setiembre de 1990.

Intemational Petroleum.Encyclopedia 1989.

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Oil and Joumal1990, Jan. 29

Intervenciones en el Congreso Nacional de:

Montiel Ortega, Leonardo.Silva Calderón, Alvaro.Peñaloza Humberto.Rossi Guerrero, Felix.Sosa Pietri, Andrés.Maza Zavala. D.F.Armas, Celestino.Calderón Berti, H.Figueredo Planchart, Reinaldo.Morales Bello David.Tarre Briceño, Gustavo.