Universidad Nacional de TrujilloFacultad de Enfermera

INTRODUCCIN

Actualmente se reconoce que la prevencin y la atencin de los desastres, es una responsabilidad que le compete a todas las personas e instituciones de la sociedad. Es la comunidad organizada, el recurso ms idneo para hacer frente a los momentos ms difciles de cualquier emergencia o desastre, por ello es necesario un cambio de actitud generalizado en la poblacin para lograr las condiciones favorables que permitan continuar avanzando y, establecer de manera sostenible las nuevas estrategias y accin social para mitigar las consecuencias de los desastres originados por causas naturales y/o inducidos por el hombre. Lo principal ante un siniestro es que la sociedad o poblacin, adems de saber de los peligros, vulnerabilidades y riesgos a los que estn expuestos estn en capacidad de comprender y actuar correctamente en situaciones de emergencia. Para ello se pone en marcha los Planes de Emergencia en cada jurisdiccin o territorio que se llevan a cabo mediante un Centro de Operaciones de Emergencia, que viene a ser el rea fsica implementada, que emplea el Comit de Defensa Civil para coordinar, dirigir y supervisar las operaciones para la atencin de la emergencia, as como exhibir la informacin clara de las acciones, de las evaluaciones de daos y de las necesidades determinadas por el Comit de Defensa Civil. El COE debe estar permanentemente activado para monitorear zonas de riesgo y actuar oportunamente en la atencin de los siniestros. Incrementar su actividad y necesidad de recursos humanos en la medida que las emergencias se presenten y lo demanden. Existen Niveles: Nacional, Regional, Provincial y Distrital. Sin embargo, en el presente informe se har nfasis en cmo est organizado, qu funciones cumple y otros aspectos ms a Nivel Distrital en el Distrito de El Porvenir.As pues, mediante la visita realizada se pudo observar y evaluar a la vez la situacin problemtica frente a reales y potenciales riesgos de desastres en ste distrito, en lo que podemos decir que el riesgo de desastre se viene incrementando por el crecimiento y desarrollo de las reas urbanas en condiciones de vulnerabilidad: ubicacin inadecuada en laderas y faldas de cerros con posibles deslizamientos de cerros colindantes, deficiente sistema constructivo en viviendas e infraestructura, cables elctricos de alto voltaje cercano a las edificaciones, cableado areo desordenado, posibilidad de incendios, entre otros, siendo as que el COE del Distrito de El Porvenir viene orientando principalmente en sta rea con deficiencias denominada Sector El Mirador I. Y, sin duda, muchas de las funciones y responsabilidades para concientizar a la poblacin involucran no slo al COE sino tambin a nosotras como estudiantes y futuras profesionales de Enfermera para formar una Cultura de Prevencin.DESARROLLO DE LA GUA DE VISITA AL COE DEL DISTRITO DE EL PORVENIR1. Nombre del Municipio y del alcalde:Municipalidad de El Porvenir que tiene como alcalde a Pal Rodrguez.2. Direccin: Gabriel Aguilar # 1667 en el tercer piso de la oficina de la RENIEC de El Porvenir.3. Organizacin del COE:Segn el SINADECI, el Centro de Operaciones de Emergencia se organiza por medio de mdulos o reas de trabajo de acuerdo a lo siguiente:

Sin embargo, el COE de El Porvenir est organizado: ALCALDE DISTRITAL: Paul Rodrguez. El cual tiene responsabilidad sobre el COE pues est dentro de su estatuto reglamentario. JEFE DE DEFENSA CIVIL: Ing. Qumico Manuel Solar Rodrguez. SECRETARA RECURSOS HUMANOS OPERADORES : Jefes de Mdulos o reas: Segundo Cerna Lozano, Pablo Solorzano, Ingeniero Vega. Seor Argomedo Cuevas, quien es el encargado del traslado de personas heridas, o en estado de emergencia despus de un posible desastre.4. Funciones y/o actividades:El ingeniero Cerna, manifest que:La funcin del COE es activarse cuando ocurra algn siniestro, desastre natural o inducido por el hombre, ya sea incendios, sismos, inundaciones o deslizamientos, los que seran posibles riesgos de desastres en el distrito, en donde estn involucradas zonas que formen parte de la jurisdiccin para responder y mitigar daos, mediante un trabajo coordinado, de manera intersectorial cuya respuesta interconecte a otras organizaciones como Polica Nacional del Per, Bomberos, etc.Adems su finalidad principal es monitorear y brindar informacin real y oportuna a las autoridades para la toma decisiones en caso de emergencias o desastres. As pues, se considera como un espacio de articulacin para el desarrollo de los programas de capacitacin en preparacin para la respuesta y la formulacin de los planes de evacuacin.Funciones principales: Supervisar y evaluar la informacin recibida en los mdulos del COE y facilitarla a los Presidentes de las Comisiones del Comit de Defensa Civil. Atencin y seguimiento de las actividades de Defensa Civil en su jurisdiccin.Funciones especficas: Supervisar, evaluar, coordinar y recomendar acciones relacionadas con las actividades de los Comits de Defensa Civil de su jurisdiccin, facilitando la operacin de los mismos. Monitorear y apoyar a los Comits de Defensa Civil de su jurisdiccin en los aspectos de apoyo logstico. Mantener actualizado el directorio telefnico de los miembros del SINADECI, que trabajen con el Comit de Defensa Civil y/o las Comisiones del Comit de Defensa Civil. Evaluar la informacin abierta existente en el COEN de las instituciones cientficas y emitir informe sobre su influencia en las actividades relacionadas con la prevencin y atencin de desastres. Evaluar y recomendar las acciones ms adecuadas, que permitan la difusin a travs de la Comisin de Comunicaciones del Comit de Defensa Civil, a los diversos medios periodsticos sobre las emergencias y alertas de su jurisdiccin. Coordinar las acciones sectoriales de apoyo a los Comits de Defensa Civil de su jurisdiccin. Supervisar las acciones de control, recepcin y canalizacin de las donaciones nacionales e internacionales a travs de las instituciones, organismos de cooperacin internacional, empresas del sector pblico y privado y ONGs que trabajen al interior de los Comits de Defensa Civil de su jurisdiccin. Otras que le asigne el Presidente del Comit de Defensa Civil.

Mdulo de Operaciones y Coordinacin Intersectorial:Funciones principales: Supervisar, evaluar, coordinar y recomendar acciones relacionadas con las actividades del o los Comits de Defensa Civil de su jurisdiccin en emergencia o desastre, facilitando la operacin de los mismos. Coordinar las acciones sectoriales de apoyo a las Comisiones de los Comits de Defensa Civil.Funciones especficas: Monitorear la toma de conocimiento por las Comisiones de los Comits de Defensa Civil o por los Comits de Defensa Civil de su jurisdiccin respecto a las emergencias / peligros suscitados. Evaluar la informacin existente en el COE/Sistema Nacional deInformacin para la Prevencin y Atencin de Desastres (SINPAD). Evaluar las acciones sobre seguridad y orden pblico realizadas por los Comits en la zona de emergencia. Ingresar al SINPAD la informacin correspondiente a las emergencias que se desarrollen en su jurisdiccin, dando prioridad al ingreso de la informacin por parte de los Centros de Operaciones de Emergencia Distritales (COED). Monitorear las acciones destinadas a identificar y atender las necesidades de salud y medicinas de la zona afectada y las actividades de la Comisin de Salud del Comit de Defensa Civil. Asesorar a los Presidentes de las Comisiones del Comit de Defensa Civil frente a peligros radiolgicos, qumicos y biolgicos en la zona de emergencia. Proponer a la Comisin de Comunicaciones del Comit de Defensa Civil, de acuerdo a la informacin recibida de la zona de emergencia, la divulgacin de la situacin y acciones desarrolladas en beneficio de la poblacin afectada. Monitorear el cumplimiento de las acciones que ejecutan los diferentes sectores nacionales o regionales. Informar a las Comisiones de los Comits de Defensa Civil sobre las actividades de sus respectivas Brigadas de Defensa Civil en las tareas de instruccin, capacitacin, bsqueda y rescate, primeros auxilios, remocin de escombros, evacuaciones y atencin a la poblacin. Informar a las Comisiones de los Comits de Defensa Civil sobre las actividades de las Brigadas Especializadas operando en el rea de la emergencia. Informar sobre la movilizacin de los recursos de los sectores, respecto de los recursos humanos y materiales necesarios para atender las emergencias. Ingresar al SINPAD la informacin que no haya sido cargada por los Comits de Defensa Civil. Emitir el reporte diario de ocurrencias. Verificar que los trabajos y obras que realizan los Sectores, sean de conocimiento de los Comits de Defensa Civil de su jurisdiccin. Verificar que las actividades que se ejecutan (prevencin y atencin) en el mbito de los Comits de Defensa Civil sean de conocimiento de las autoridades sectoriales. En apoyo a los Presidentes de las Comisiones de los Comits deDefensa Civil, coordinar y monitorear con los Sectores responsables, cuando sea necesario, los requerimientos de rehabilitacin de los servicios bsicos, proponiendo alternativas de solucin. En apoyo a los Presidentes de las Comisiones de los Comits de Defensa Civil, monitorear la coordinacin con todos los organismosMdulo de Monitoreo y Anlisis:Funcin principal: Evaluar la informacin abierta de las instituciones cientficas y tecnolgicas e informar sobre su influencia en las actividades relacionadas con la Prevencin y Atencin de Desastres.Funciones especficas: Recopilar la informacin cientfica y tecnolgica de los fenmenos predecibles, para su anlisis y difusin. Seguimiento, monitoreo y anlisis permanente del comportamiento integral de las cuencas hidrogrficas. Seguimiento a fenmenos no predecibles y que hayan impactado en las zonas en emergencia, a fin de definir reas de riesgo, recomendando las acciones preventivas pertinentes. Monitorear los riesgos reportados y las obras de prevencin reportadas por los Comits de Defensa Civil de su jurisdiccin. Efectuar seguimiento a la ejecucin de obras de prevencin derivadas de los Planes de Operaciones de Emergencia y de Contingencia. Otras que le asigne el Evaluador del COE.5. Responsable del COE:Principalmente el Alcalde del Distrito de El Porvenir as como el Jefe de Defensa Civil.6. Jurisdiccin y funcionamiento:El Distrito de El Porvenir, sector El Mirador I, que cuenta con un Centro de Operaciones de Emergencias Distrital: C.O.E.L., ubicado en un ambiente de la Oficina de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad.7. Horario de Atencin: Est operativo las 24 horas del da.8. Recursos Materiales:EQUIPAMIENTO BSICO PARA LA IMPLEMENTACIN DE CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA EL PORVENIR-TRUJILLO

DescripcinUnidad

Equipos Informticos

Can proyector multimediaEcrn Porttil

11

Computador Porttil1

Impresora laser multifuncional1

Equipos de Comunicaciones de Radio VHF

Estacin Base de Radio VHF Digital / Anlogo1

Equipos de radio porttiles VHF Digital / Anlogo3

Equipos Electrgenos

Grupo Electrgeno1

Equipos Medicin

GPS1

Equipos Otros

Televisor LED 321

Megfono2

Linternas2

Luces de emergencia para el ambiente del COE1

Tanque de 05 galones de combustible1

Mobiliario de Oficina

Escritorio con capacidad de estante1

Silla ergonmica1

Archivador documentario1

Mueble para la impresora1

Mesa de reunin1

Sillas para reuniones de metal6

OTROS ( Folletos, Alarmas , Bocinas)10

9. Las Emergencias ms Frecuentes: En el Distrito del Porvenir existe un Plan de Emergencias para el sector del Mirador ya que es la zona ms expuesta a desastres naturales, los desastres ms frecuentes, por no decir los nicos que se ha visto son las lluvias intensas que pueden producir deslizamientos, huaicos y la salida del rio y el fenmeno del nio que han pronosticado habr entre los meses de Abril-Mayo. En la zona en el ao 98 dicho distrito fue azotado por el fenmeno del nio y trajo consigo muerte y desolacin en los pobladores.

10. Riesgos a los que estn expuesto los pobladores: Luego de haber hecho un recorrido por el Mirador pudimos observar que la poblacin est expuesta a diversos desastres naturales, como deslizamientos como consecuencia de un temblor ya que la mayora de pobladores tienes sus casas en estados devastadores de material de adobe y esteras y tambin por la zona es rocosa y dichas casas estn fabricadas encima o al costado de dichas rocas lo cual aumenta el riesgo de los pobladores.

11. Plan de Emergencia: El distrito del Porvenir cuenta con un Plan de Emergencia que se encarga de reducir la vulnerabilidad de la poblacin y sus medios de vida ante el riesgo de desastres. Adems cuenta con un Plan de Evacuacin de la Institucin Educativa Mariano Melgar.

Ruta de Evacuacin: Salida hacia la calle Andrs Avelino Cceres y descender por los pasajes: Ciro Alegra, Jos Santos Chocano y pasaje Lpez Albjar. Todos con direccin a la Av. Pumacahua y con direccin a la plazuela Csar Vallejo. Zona Segura: Plazuela Csar Vallejo. Tiempo: Promedio 10 minutos. Actores: Oficina de Defensa Civil.- Cuya responsabilidades son: El apoyo en la organizacin, capacitaciones a la comunidad y de simulacros. Coordinacin para la sealizacin de las rutas de evacuacin y zonas seguras. Difusin del Plan de evacuacin y Coordinar EDAN y atencin.

Director(a) de la IE., Profesores(as): Dirigir simulacros y Evacuacin. Conformacin de brigadas. Implementacin de Kits de Respuestas. Alumnos: Padres/Madres de Familia y Lderes Comunales: Participar en jornadas de capacitacin, simulacros y en la evacuacin.

12. Realizacin de Simulacros de situaciones de emergencia o desastres:

Simulacros para sismos focalizados: en los cuales los pobladores participan pero de manera focalizada, es decir por sectores. Tambin se realiz simulacros de sismos en los colegios en los cuales participan los siguientes colegios: I.E Horacio Zevallos, I.E Virgen del Carmen, I.E Mariano Melgar, I.E Maritegui.

En octubre se realiz dos simulacros en los turnos: diurno y nocturno. Dichos simulacros se realizan trimestralmente durante el ao ya que estamos expuestos tanto a nivel Nacional, Regional, Provincial, existen zonas poco accesibles para el ser humano, pero aun as ya sea por pobreza o por desafiar a la naturaleza, nos exponemos a sufrir algn tipo de desastre, habitando lugares que no deberan ser habitables por sus caractersticas geogrficas, por los riegos y la vulnerabilidad que existe.

Para evitar o disminuir los riesgos de un desastre natural existen Planes, Sistemas, Organizaciones encargadas de capacitar, ensear a la poblacin de cmo actuar frente a un desastre, de que acciones tomar en una situacin de peligro, es por ello que realizan Simulacros; sin embargo los pobladores no tomamos conciencia de la importancia de dichos simulacros. En el Distrito del porvenir se ha visto que los pobladores no reaccionan como deberas ante un Simulacro, no toman todas las acciones dadas para actuar frente a ello, se ha obtenido una respuesta a medias, sin inters, tomada sin gran importancia.

Es por ello el COE del Porvenir ha tenido a bien realizar un simulacro inopinado, es decir improvisado, para as poder medir el grado de respuesta de los pobladores.

CMO PODRAMOS INVOLUCRARNOS COMO DE Y FUTURAS PROFESIONALES DE ENFERMERA?Despus de la visita realizada, nos permiti analizar la situacin problemtica de ste Distrito , tomndolo como uno de los dems distritos de Trujillo en los que quiz la poblacin an no tome las medidas preventivas ante una posible presentacin de un fenmeno, sepan o no de los riesgos de desastres que tengan, inadvirtiendo y prescindiendo lo fundamental, que es la toma de conciencia , y participacin de toda la poblacin , siendo as que enfermera entrara a tomar un punto clave, porque al interactuar en la comunidad, podemos fomentar una cultura de prevencin y dndoles a conocer las posibles consecuencias de desastres para que las personas puedan darse cuenta de lo esencial que es estar preparado, promoviendo que participen en simulacros que organizan las autoridades del distrito, y tambin gestionando y coordinando con las instituciones de salud de una jurisdiccin para que se tome importancia a LA GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES y poder lograr el desarrollo sostenible y sustentable no slo de un Distrito sino hasta de un pas.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

INDECI, Aprendiendo a Prevenir Estrategias Metodolgicas. Lima-Per 2012. http://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/eventos-taller/taller-internacional-03y04-julio-2014/files/segundo-dia/04-Ley-Sinagerd-y-el-Planagerd.pdf.

EQUIPOS Y MATERIALES

Radio de Emergencia

Plan de Evacuacin de Riesgos

Prof. Teresa junto al Ing. Cerna identificando las viviendas de extrema pobreza para poder donar plsticos

El Mirador de Porvenir

Profesoras, alumnas y personal del COE

Alumnas de Enfermera de la UNT en conjunto con los integrantes del COE identificando hogares que necesiten plsticos para el fenmeno del nio.

ANGELA

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