CGRevista/175ÓRGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORÍA GENERAL

DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

• Contralor General entrega Informe de Gestión 2010

• CGR capacita a UAI de gobernaciones y consejos legislativos

• Homenaje al Chema Saher a 44 años de su muerte

• Contraloría de Guárico celebra 48° aniversario

“Los japoneses somos buenas ovejas: son calmadas, se mueven juntas, comen

juntas, piensan lo mismo y no actúan como tigres en junglas”. Esta fue la descripción dada por Yasuhisa Suzuki, consejero de la Embaja-da de Japón en Colombia, quien fuera entre-vistado por la revista Semana.com.

La respuesta dada por Suzuki permite enten-der la reacción de los japoneses ante tragedias que en otras latitudes sólo generan peleas, robos y saqueos. Ellos enfrentan con tranquili-dad y entereza la tragedia que dejó el terremo-to y el tsunami del pasado 11 de marzo.

“¿Por qué no hay saqueos ni robos? La respuesta para Yasuhisa Suzuki es sencilla y hasta obvia: la sociedad castiga muy duro a los que quieren aprovecharse de este tipo de tragedias. Reciben castigos muy fuertes y la comunidad no perdona”.

La historia de Japón, con las dos bombas atómicas y grandes terremotos como los de Tokio y Kobe, ha hecho que su gente sea diferente. Han aprendido que la única salida para ponerse de pie es el trabajo en equipo y

el respeto por el otro. Con paciencia hacen las filas para recibir las ayudas, no importa cuánto tiempo tengan que esperar. También está claro hasta dónde llegan las responsabilida-des del Gobierno con ellos; entienden que los fenómenos naturales son imprevisibles y que deben esforzarse por recuperarse económica y socialmente por sí mismos.

En Japón tiembla cada tres meses y esa es la razón para que sea un país preparado y hasta acostumbrado. Se tienen dispuestas todas las medidas ante un terremoto: refugios señali-zados provistos de mantas, alimentos y todo lo necesario para sobrevivir. En los colegios y hogares se sabe qué hacer. Se cuenta con un kit de emergencia y cada municipio tiene apartamentos públicos que son alquilados a las familias que pierden sus casas o a personas de bajos recursos hasta que puedan tener de nuevo una vivienda propia, detalló Yasuhisa Suzuki.

No se trata de individualismo, sino de ayudarse a sí mismo para luego ayudar a los demás y multiplicar el bienestar.

& Semana.com, marzo 2011

Amar al prójimo como a sí mismo:Solidaridad y respeto por el otro

Portada: Estatua del Libertador en la plaza Bolívar de Altagracia de Orituco, estado Guárico.

Año XV – Nº 175Abril 2011

ÓRGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA • Edición: Dirección de Secretaría y Comunicación Corporativa

Depósito Legal N° PP 199602CS1537 ISSN:1316-7308

CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, Clodosbaldo Russián; SubCoNtRaLo-RA, adelina González; DIRECCIÓN GENERaL téCNICa; DIRECtoRa GENERaL DE LoS SERvICIoS JuRíDICoS, María Magdalena Scott; DIRECTORA GENERAL DE CoNtRoL DE LoS PoDERES PúbLICoS NaCIoNaLES, Mercedes Fernández de blanco; DIRECTORA GENERAL DE CoNtRoL DE La aDMINIStRaCIÓN NaCIoNaL DES-CENTRALIZADA, tania García; DIRECTORA GENERAL DE CoNtRoL DE EStaDoS y MuNICIPIoS, Marielba Jaua; DIRECtoRa GENERaL DE PRoCEDIMIENtoS ESPECIa-LES (E), adelina González; PRESIDENtE DE CoFaE, ar-mando Guédez alejo; PRESIDENta DE SERSaCoN, Mary Jiménez.

Dirección de Secretaría y Comunicación Corporativa Directora (E): Zorayda Colmenares; uNIDaD DE CoMu-NICaCIÓN, uNIDaD DE SECREtaRía y RELaCIoNES Pú-bLICaS, uNIDaD DE PRotoCoLo. PERSoNaL: Comuni-cador Coordinador: Daniella González Rojas. Comunica-dores Senior: Merlin Guerrero, Isabel Dalence. analista Junior: Rosabel Domínguez; Diagramador: José Enrique vivas M.; Fotógrafos: aurelio urbano, Juan Carlos Pérez; auxiliar administrativo I, Juan Camargo; Secretarias: ali-da Gómez, adriana Herrera. teléfono: 508.3209. Fax: 508.3862. Correo electrónico: contraloriavenezuela@gmail.com

Contraloría General de la Repúblicaavenida andrés bello, sector Guaicaipuro. Edificio Con-traloría General de la República, Caracas, venezuela. te-léfonos: (58 212) 508.3000 - 508.3002. Fax: (58 212) 571.8986 - www.cgr.gob.ve

CGRevista es un medio institucional. Cualquier colaboración es debidamente solicitada y se citan sus fuentes.

Abril 2011

Para dar cumplimiento a lo estable-cido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, presentamos el Informe de Gestión de la Contraloría General de la República ante la honora-ble Asamblea Nacional.

En primer término hicimos referencia a los avances que ha registrado el Siste-ma Nacional de Control Fiscal, susten-tado hoy día sobre bases firmes y con un funcionamiento coordinado entre el control ciudadano, la contraloría social, el control comunitario, la administración activa y la labor fiscalizadora del Estado, externa e interna.

Aunado a ello, destacamos los logros que ha obtenido nuestra República en el combate de la pobreza y de la exclu-sión social, verificados y reconocidos por acreditados organismos internacionales. Progresivamente se ha ido generando un

ordenamiento legal y reglamentario, al amparo de la Constitución de la Re-pública, en un reconocido marco de amplias libertades públicas y de soste-nida defensa de la independencia y de la soberanía nacional.

No dejamos de manifestar nuestra preocupación por las deficiencias, hábi-tos deplorables, malas prácticas, y vicios que aún persisten en el aparato administrativo público. La ausencia del control interno arrastra y socava la estabilidad, pertinencia y cumplimiento de la misión institucional de las organizaciones públicas. Es un tema de fondo, es un problema ideológico que compromete la concepción que tengamos de la sociedad, del Estado, de la función pública, de los valores y principios de la so-lidaridad, del altruismo, de la convivencia, del saberse útil hacia los demás, y hasta de autoestima individual.

Por ello los invito a que recorramos el sendero que nos marca la Constitu-ción de la República, para fortalecernos como seres humanos, probos y solidarios, constructores de una República decente, hermanados en la ética pública y la moral administrativa, tanto en el discurso como en la conducta individual y colectiva.

Construyamos la República decente y honesta que todos queremos

Clodosbaldo Russián U.

CGRevista/175

SeccionesBreves, 2 // Caracas bajo la lupa • Hacienda La Floresta: Lugar de armonía en la ciudad, 17 // Camino a la Independencia • El tumulto del 19 de abril de 1810, 18 // Aliados contra la corrupción • Medidas preventivas para el uso adecuado de recursos asignados a funcionarios

públicos, 19 // Para leer, 19 // Estado por Estado • Nueva Esparta, 20 // Nuestra organización regional • Estructura funcional de la Olacefs (II), 20

Dictada charla sobre manipulación higiénica de alimentosDe utilidad para reconocer fuentes de contaminación ............................ 326° aniversario de Fogade Contralor Russián acudió a la celebración .. 4Russián apadrinó promoción de la ENHAP 277 licenciados en Ciencias Fiscales ............ 4Contralorías municipales asisten a taller de DNDC Con miras al fortalecimiento de dichos organismos ................................... 5Cooperación entre sectores público y privado en la prevención y el combate contra la corrupción Mesicic presentó avances en materia de cooperación técnica .............. 648° aniversario del control en Guárico El Contralor Russián recibió la Orden Sol del Llano Guariqueño ............. 7Homenaje al “Chema” Saher a 44 años de su fusilamiento Sesión especial del Concejo del municipio Francisco de Miranda ............ 8

Institucionalizada Orden “Víctor Ramón Soto Rojas” Por el Concejo Municipal de Altagracia de Orituco, Guárico .............. 9“La corrupción se encuentra acorralada” Clodosbaldo Russián presentó Informe de Gestión 2010 ........................... 10Dos órganos del Poder Ciudadano rinden cuentas Fiscalía y Defensoría ofrecieron balance de un año de gestión ..................... 12Contraloría Metropolitana de Caracas arribó a su 10º aniversario Organizó el simposio El control fiscal para una eficiente administración activa ....... 13CGR capacita a funcionarios de las Unidades de Auditoría Interna Con el objetivo de unificar criterios en materia de control ................................. 14Exposición “Especies venezolanas amenazadas” En la Casa de Estudio de la Historia de Venezuela ........................ 16

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CGRevistaContenido

Sersacon realizó despistaje

La Fundación para los Servicios de Salud y Previsión Social de la Contraloría General de la República, Sersacon, organizó una jornada de despistaje de colesterol y triglicéridos para el personal activo. El laboratorio Vivax atendió a 16 pacientes masculinos y 33 femeninos. Dicha iniciativa se realizará regularmente en la Institución.

Música venezolana en la CGR

El Contralor General de la República y presi-dente del Consejo Moral Republicano, Clodos-baldo Russián, recibió la visita en su despacho del músico y cantante Mario Suárez, acompa-ñado de los integrantes del Grupo de Oro de Venezuela: el arpista Amado Lovera, el bajista Carlos Lovera Moreno, Alberto Chirino en el cuatro, y Héctor Betancourt en las maracas. Los músicos interpretaron melodías como: Moliendo Café, La potra zaina, Catira Rosan-gelina y Pasillaneando, entre otras. Acudieron a la institución por iniciativa del magistrado del Tribunal Supremo de Justicia, Héctor Manuel Coronado, quien acompañó algunas cancio-nes con las maracas. Por su parte, el cantante Henry Stephen, quien también asistió al en-cuentro, entonó dos de sus más reconocidas canciones: El Limonero y Te he perdido.

Segunda jornada de vacunación

Ciento sesenta funcionarios activos y jubilados de la Contraloría General de la República asistieron a la segunda jornada de vacunación organizada por la Dirección de Recursos Humanos y la Coordinación de Epidemiología del Ministerio del Poder Popular para la Salud.En los espacios del Servicio Médico se aplicaron las vacunas antigripal, hepati-tis B (primer refuerzo) y toxoide. La ter-cera jornada se realizará a mediados del mes de septiembre, para los refuerzos correspondientes de la hepatitis B.

Operativo de Inscripción Militar

La Dirección de Recursos Humanos, conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular para la Defensa, realizó una jornada de Inscripción Militar. Quince funcionarios de la Contraloría General de la República recibieron dos días de inducción para dirigir el operativo en el que fueron atendidos 615 trabajadores de la Institución.

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Breves

La Dirección de Seguridad, Preven-ción y Control de Riesgos organizó la char-la Manipulación Higiénica de Alimentos para un grupo de trabajadores del Centro de Educación Inicial Emperatriz Córdova de Ortiz Bucarán; del Instituto de Altos Estudios de Control Fiscal y Auditoría de Estado, Fundación Gumersindo Torres; y de la Contraloría General de la República.

Rafael Vega, director de la dependen-cia organizadora, dictó el taller con el ob-jetivo de dotar al personal que manipula alimentos, de destrezas y conocimientos higiénico-sanitarios para reconocer las fuentes de contaminación. Esto les per-mitirá aplicar medidas preventivas para contribuir con la protección de los sumi-nistros, así como obtenerlos con caracte-

rísticas inofensivas que los hagan aptos para el consumo humano.

HigieneLa palabra higiene, en el área de la

alimentación, se refiere a todas las medi-das necesarias que deben aplicarse para asegurar la inocuidad y salubridad de las provisiones en todas sus fases (fabrica-ción, transporte, almacenado, conserva-ción, cocción y consumo).

Su omisión o descuido pueden ser cau-sa de las llamadas Enfermedades Trans-mitidas por los Alimentos (ETA), que en algunos casos, implican más que un dolor abdominal. Se trata de la afectación de la salud por el consumo de alimentos conta-minados, y suele ser generada por algún agente etiológico (bacterias, virus, mohos, toxinas o productos químicos). Los sínto-mas más frecuentes son náuseas, vómitos, diarreas y dolores abdominales.

Por otra parte, Manipulador de alimen-tos se refiere a toda persona que, por su actividad laboral, se encuentra en con-tacto directo o indirecto con los alimen-tos. Un manipulador de alimentos lo es de de alto o de bajo riesgo, según su proximidad a las provisiones.

Ahora bien, los alimentos se clasifican, según su durabilidad o caducidad, en no perecederos, perecederos, semi-perecede-ros o manufacturados. Pueden descom-ponerse debido a la acción de agentes biológicos (bacterias, hongos, levaduras, virus, protozoarios o parásitos); quími-

cos (insecticidas, pesticidas, detergentes, metales pesados o metabolitos tóxicos); o físicos (suelo, polvo, madera, vidrio, cabe-llo o agentes radioactivos), los cuales pue-den acelerarse debido a la contaminación producto de la mala conservación de los alimentos, el estado de los equipos y uten-silios de preparación, la incorrecta mani-pulación de los alimentos, la imprudencia del personal que labora, o el descuido en la limpieza y desinfección.

Organizada por la Dirección de Seguridad, Prevención y Control de Riesgos

Dictada charla sobre manipulación higiénica de alimentos

Higiene es el conjunto de principios y reglas destinadas a prevenir las enfermedades y conservar la salud

Principios higiénicos-sanitarios sobre los alimentos

• Elegir aquellos tratados de forma higiénica

• Cocinarlos bien

• Consumirlos inmediatamente

• Guardarlos cuidadosamente

• Recalentarlos bien

• Evitar el contacto entre los alimentos crudos y los preparados

• Mantener rigurosamente limpias todas las superficies de la cocina

• Mantener los alimentos fuera del alcance de insectos, roedores y otros animales.

Enfermedades de transmisión alimentaria

Intoxicaciones alimentarias: La afec-tación depende de la toxina existente en el alimento, no es eliminada con faci-lidad. Ataca el tracto digestivo. Genera el síndrome tóxico (ejemplos: stafiloco-cos aureus o clostridium botulium)

Toxi-infección alimentaria: La afecta-ción depende del número de micro-organismos. Ataca el tracto intestinal. Actúa como una endotoxina o cuadro tóxico (ejemplos: salmonellas, Perfinge o campylobacter)

Infecciones de origen alimentario: Es cuando el alimento actúa como vehículo o vía de diseminación de una enfermedad (ejemplos: tuberculosis, brucelosis o hepatitis). Asimismo puede resultar una invasión y reproducción de un ser vivo dentro del paciente (teniasis, cisticercosis, ascaridiasis, toxoplasmosis, giardiasis y anizaquiasis).

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El Contralor General de la Repú-blica y Presidente del Consejo Moral Re-publicano, Clodosbaldo Russián, asistió al acto para conmemorar el 26° aniversa-rio del Fondo de Protección Social de los Depósitos Bancarios, Fogade.

En el auditorio “Gastón Parra Luzar-do” del Banco Central de Venezuela se realizó la imposición de 118 botones a los

funcionarios por cinco, diez, quince, vein-te y veinticinco años de servicio en la ins-titución, a cargo de su presidente, David Alastre; vicepresidente, Frang Morales, gerente de Recursos Humanos, Yumary Mendoza; y el Contralor Russián.

En el acto se homenajeó al equipo de personas que con dedicación y constan-cia realizó el proceso de liquidación de

ocho bancos. “Con el camino definido y acciones contundentes, el Fondo cumple 26 años, momento propicio para celebrar los logros alcanzados, y sobre todo reco-nocer el trabajo que se ha realizado desde 2009 con el pago de garantías de los ban-cos intervenidos y la posterior liquidación de algunas de esas instituciones”, afirmó Alastre, presidente de la institución.

Otros actosEn el marco de la celebración, se reali-

zó la Copa 26° Aniversario de Fogade, en la cual se desarrollaron diferentes activi-dades deportivas, destinadas a fomentar la integración y el esparcimiento entre los trabajadores de la institución.

118 funcionarios fueron condecorados

26° aniversario de Fogade “Ahora sirviendo al pueblo venezolano”, así define el Fondo su labor,

dedicada a dar respuestas a los ahorristas en forma oportuna y directa

La 35a promoción de Licencia-dos en Ciencias Fiscales de la Escuela Nacional de Administra-ción y Hacienda Pública, ENHAP, escogió como padrino al Con-tralor General de la República y Presidente del Consejo Moral Republicano, Clodosbaldo Russián.El grupo estuvo conformado por 277 licencia-dos en Ciencias Fiscales: 128 en la mención Aduana y Comercio Exterior, 104 en la mención Rentas y 45 en Finanzas Públicas. También con-tó con 356 egresados de estudios de postgrado.

Un programa para el planetaAntes de comenzar el acto, el Contralor com-partió con los niños del programa ecológico Guardianes de la Tierra, iniciativa enmarcada en el Plan de Desarrollo Económico y Social

de la Nación 2007-2013, y que la ENHAP y la Fundación Román Cárdenas desarrollan con el objetivo de fomentar el debate nacional de niños y niñas sobre el futuro del planeta.

Escuela para el controlLa formación de recursos humanos en el área del Impuesto sobre la Renta se inicia en 1944 con algunos cursos. A mediados de 1962, se crea en el Despacho de Hacienda el Centro de Adiestramiento y Formación Profesional, el cual durante años ofreció cursos para el mejo-ramiento de los servicios fiscales.En vista del acelerado proceso de desarrollo

del país y la necesidad de ampliar el volumen y calidad de los servicios en las diversas áreas rentísticas, se crea en 1970 la Escuela Nacional de Hacienda, adscrita al Ministerio de Hacienda.En 1977, por disposición del Ejecutivo Nacio-nal, se fusionan esa institución y la Escuela Nacional de Administración Pública, dando lugar a la Escuela Nacional de Administración y Hacienda Pública (decreto N° 2.001 del 11 de enero de 1977). En julio del mismo año, el Consejo Nacional de Universidades aprueba la solicitud de la Escuela de ser reconocida como Instituto Universitario, con el decreto número 2.546 del 17 de enero de 1978.

Russián acompañó a las autoridades universitarias en el acto de graduación

Russián entregó botones por años de servicioFuncionarios de Fogade celebraron los 26 años de la institución

Russián apadrinó promoción de

la ENHAP

El Contralor Russián y algunos graduandos de la ENHAP

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La Contraloría General de la Re-pública realizó el Taller de Detección de Necesidades para el Desarrollo de Capa-cidades (DNDC) dirigido a funcionarios de las contralorías municipales del área metropolitana, contralorías municipales de las capitales de algunos estados del país y contralorías intervenidas; así como representantes de la Superintendencia Nacional de Auditoría Interna (Sunai).

La directora general de Control de Es-tados y Municipios, Marielba Jaua, inició la jornada y señaló que este encuentro no sólo rendirá frutos desde el punto de vista técnico, sino que también genera-rá un intercambio de experiencias de las diferentes contralorías, para luego llevar estrategias que permitan fortalecerlas, todo ello luego de un diagnóstico realiza-do a estos organismos.

Jaua recordó que a los órganos de con-trol fiscal les corresponde cumplir con las funciones de controlar, vigilar y fiscalizar los bienes, ingresos y gastos públicos. “En función de eso, tenemos un rol preven-tivo, a través de las auditorías, y un rol sancionatorio a través del procedimiento de determinación de responsabilidades, para tratar de disminuir la impunidad y luchar contra la corrupción. Pero antes, debemos fortalecernos como funciona-rios para poder impactar positivamente a la administración activa”, aseguró la directora.

Por su parte, Eyra Brito, funcionaria de la Dirección General Técnica, explicó que durante los cinco días del taller los partici-pantes explorarían las instituciones donde laboran y verificarían en qué pueden estar fallando, qué debilidades tienen, qué hace falta corregir o potenciar para ser mejo-

res y fortalecerlas, y poder plantear estrategias que le permitan crecer y reforzar el Sistema Nacional de Con-trol Fiscal.

En el taller participaron dos grupos de represen-tantes de las ins-tituciones de con-trol fiscal, con las siguientes sesiones: en la primera se de-finió la Detección de Necesidades para el Desarrollo de Capacidades, DNDC, y los antecedentes del programa; en la segun-da estudiaron el marco referencial; en la tercera sesión conocieron las actividades básicas del procedimiento de la DNCD; y en la fase cuatro las herramientas de la DNCD; en las dos últimas fases se aplica-ron los conocimientos adquiridos duran-te las etapas anteriores. Para finalizar, los participantes establecieron los compromi-sos futuros.

El taller de DNDC, organizado por la Dirección General de Control de Estados

y Municipios y la Dirección General Téc-nica, DGT, contó con un equipo de tra-bajo integrado por los siguientes capacita-dores: Tania García, directora de control del Sector Servicios (E); Basilio Jáuregui, director de Información y Cooperación Técnica; Eyra Brito, analista consultor agregado de la DGT; Surelia Salazar, ana-lista supervisor de la Dirección de Siste-mas de Control; Eduardo Olmos, analista supervisor de Dirección de Planificación, Organización y Desarrollo; y Orlando Ruiz, analista supervisor de la Dirección de Recursos Humanos.

En el auditorio “Contralor Luis A. Pietri”

Contralorías municipales asisten a taller de DNDC

Durante cinco días los participantes evaluaron las instituciones donde laboran y verificaron en qué pueden estar fallando, qué hace falta corregir o potenciar para ser mejores y fortalecerlas

Los facilitadores Orlando Ruiz, Surelia Salazar, Eyra Brito, Eduardo Olmos y Tania García durante el inicio del taller

La directora Marielba Jaua da la bienvenida a los participantes

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En su décimaoctava reunión realizada en Washington, EEUU, el Co-mité de Expertos del Mecanismo de Se-guimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción, Mesicic, adoptó los infor-mes con recomendaciones para Canadá, Estados Unidos, Guyana, Jamaica, San Vicente y las Granadinas, y Guatemala, correspondiente al cuarto grupo de paí-ses que son evaluados en la Tercera Ron-da de Análisis del Mecanismo.

Durante el encuentro, la Secretaría

Técnica presentó un informe sobre los avances recientes en materia de coopera-ción técnica y los resultados de la Tercera Reunión de la Conferencia de los Esta-dos Parte del Mesicic.

La Subcontralora Adelina González y el director de Información y Coopera-ción Técnica de la Contraloría General de la República, Basilio Jáuregui, parti-ciparon por Venezuela, acompañados de los representantes de: Antigua y Barbu-da, Argentina, Bahamas, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa

Rica, Ecuador, El Salvador, Estados Uni-dos, Grenada, Guatemala, Guyana, Hai-tí, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Suriname, Trinidad y Tobago y Uruguay.

Las delegaciones de Brasil y México realizaron presentaciones sobre el tema Buenas Prácticas con respecto a la Promo-ción de la Ética en el Sector Privado y la Cooperación entre el Sector Público y el Pri-vado en la Prevención y el Combate contra la Corrupción.

Por su parte, la representación de Ve-nezuela, apoyada por otras delegaciones, propuso que se avance en la elaboración de un material audiovisual que sirva para difundir el trabajo desarrollado en el marco de la Convención y del Mesicic. En este sentido, la Secretaría Técnica realizará las consultas con el área de la Secretaría General de la OEA compe-tente en la materia, y se informará sobre los adelantos en la próxima reunión.

El Comité acordó como tema para ser desarrollado en el marco de la Cuarta Ronda el análisis integral de los órganos de control superior, con el fin de desarro-llar mecanismos modernos para prevenir, detectar, sancionar y erradicar las prácti-cas corruptas.

En este encuentro del Mesicic se con-tó por vez primera con la participación de Antigua y Barbuda, representado por el Fiscal General y Ministro de Asuntos Legales, Justin Simon; Haití, representa-do por el director general de la Unidad Anticorrupción, Amos Durosier; y San Kitts y Nevis, representado por el Procu-rador General, John Tyme. En diciembre de 2010, durante la Tercera Reunión de la Conferencia de los Estados Parte, en la ciudad de Brasilia, Brasil, estos tres Es-tados firmaron el Documento de Buenos Aires para integrar el Mesicic. De esta forma, pasan a ser 31 los Estados que ha-cen parte de este Mecanismo.

XVIII reunión del Mesicic

Cooperación entre sectores público y privado en la prevención y el combate contra la corrupción

La representación de Venezuela, apoyada por otras delegaciones, propuso que se avance en la elaboración de un material audiovisual

que sirva para difundir el trabajo desarrollado en el marco de la Convención y del Mesicic

Durante la Tercera Ronda de Análisis se han adoptado los informes sobre Argentina, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, El Salvador, Las Bahamas, México, Nica-ragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.

Los próximos países a ser analizados son Brasil, Belice, Grenada y Suriname.

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El Consejo Legislativo del esta-do Guárico organizó una sesión solemne para conmemorar el 48° aniversario de la contraloría estadal. El Contralor General de la República y Presidente del Consejo Moral Republicano, Clodosbaldo Rus-sián, fue designado como orador y recibió la Orden Sol del Llano Guariqueño como reconocimiento a su destacada trayecto-ria, y por la forma intachable como se ha desempeñado en el ejercicio del cargo al frente de la CGR.

El Contralor Russián destacó en su discurso la importancia del rol preven-tivo y sancionatorio de los órganos de control fiscal. “Como funcionario públi-co cada acto tiene una consecuencia, la cual, si no se ajusta a los cánones, puede traer repercusiones desde el punto de vis-ta político, a través del establecimiento de responsabilidades en el ámbito disci-plinario, administrativo, penal y civil”, sentenció.

Lamentó el hecho de que haya em-pleados públicos a quienes les duele más la sanción accesoria de inhabilitación que la de determinación de responsabi-lidad administrativa, sanción que verda-deramente lo va a acompañar durante el

resto de sus días.Del mismo modo,

Russián resaltó la im-portancia de la parti-cipación ciudadana en el control, pues todos son corresponsables en la lucha contra la corrupción. Por eso, para la legislación ve-nezolana y la CGR, la corrupción es un deli-to de lesa patria y de lesa humanidad.

“En estos días atendimos un caso, ante la Corte Inte-ramericana de Derechos Humanos, de un ex funcionario que fue inhabilitado, pero ninguno de sus defensores dijo que él no había cometido las irregularidades que se le demostraron. Al contrario, qui-sieron hacer ver que fue inhabilitado po-líticamente y que se le violaron todos sus derechos, pero nosotros iremos a donde tengamos que ir, porque tenemos nues-tros informes de au-ditoría, respaldados con la verdad, con un trabajo técnico y una fuerza moral que nos permite pararnos donde sea a defender nuestro trabajo”, apuntó el Contralor.

Invitó a los ór-ganos de control externo a seguir siendo los mejores aliados de la admi-

nistración activa, en el fortalecimiento de las instituciones del Estado y de los ciu-dadanos para la lucha contra la corrupción, pues el empeño debe ser cada día mayor, para incrementar la transparencia, dis-minuir la corrupción y la impunidad y, fi-nalmente, el buen vivir para todos los venezolanos.

En el acto también estuvieron pre-sentes el gobernador del estado Guárico, Luis Gallardo; la contralora del estado, Patricia Camero; la presidenta del Con-sejo Legislativo, Yusmary Vidal; legisla-dores y personalidades de la entidad.

Russián como orador de orden

48° aniversario del control en Guárico

El Contralor invitó a los órganos de control externo a seguir siendo los mejores aliados de la administración activa, en el fortalecimiento de las instituciones del Estado y de los ciudadanos para la lucha contra la corrupción

El Contralor recibió la Orden Sol del Llano Guariqueño

Otros actos conmemorativosEl aniversario del órgano de con-trol externo guariqueño comenzó con la celebración de una misa de acción de gracias en la iglesia San Juan Bautista y una ofrenda floral ante la estatua del Libertador en la Plaza Simón Bolívar en la ciudad de San Juan de los Morros. Posteriormente, los contralo-res municipales de la entidad participaron en una jornada del concurso Reto al Conocimiento.

Una historia guariqueñaLa Contraloría del estado Guárico comenzó a funcionar el 15 de marzo de 1963, según acta de la Asamblea Legislativa del estado. Su primer

contralor fue Víctor Rodríguez, y desde 2006 se encuentra intervenida por la Contraloría General de la República, que designó a Patri-cia Camero como titular de la institución.

El doctor Russián fue el orador de orden

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El Concejo del municipio Fran-cisco de Miranda del estado Falcón y la Asamblea Nacional, realizaron una sesión especial con motivo del 44° ani-versario del fusilamiento de José Manuel “Chema” Saher.

Previamente, las autoridades presen-tes reinauguraron la plaza que lleva el nombre de este ilustre revolucionario, ubicada en el sector San Nicolás de San-ta Ana de Coro, y en representación de las instituciones gubernamentales se rea-lizaron ofrendas florales.

El Contralor General de la República y presidente del Consejo Moral Republi-cano, Clodosbaldo Russián, fue el orador de orden de la sesión especial y en su dis-curso recordó las vivencias y anécdotas que compartió con “El Chema” Saher antes de su muerte.

Russián resaltó que el estado Falcón siempre se ha caracterizado por ser ejem-plo de luchadores y luchadoras que han dejado huellas imborrables en la historia de Venezuela. Recordó cuando conoció a “Chema” Saher en el Cuartel San Carlos de Caracas, en 1963.

Destacó la importancia de poder transmitir a los venezolanos las experien-cias vividas en la década de 1960 para contribuir a la formación política de los jóvenes.

Homenaje a jóvenes revolucionariosEn el evento estuvieron presentes la

gobernadora del estado Falcón, Stella Lugo de Montilla, el presidente y la se-gunda vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Fernando Soto Rojas y Blan-ca Eckout, respectivamente; el diputado por Falcón a la Asamblea Nacional, Jesús Montilla Aponte, entre otros.

La gobernadora afirmó que el me-jor homenaje que se le puede rendir al “Chema” Saher es no bajar la guardia en la defensa de la revolución bolivariana.

Por su parte, el presidente de la AN, Fernando Soto Rojas, manifestó que cada aniversario de la muerte del “Che-ma” Saher es un homenaje de toda la ge-neración de revolucionarios, y aun cuan-do recordarlo es un momento de tristeza, también puede ser de alegría porque se rememora el ejemplo de un joven de apenas 25 años, que lo dio todo por la redención de este país.

Contralor Russián recibe orden Ezequiel Zamora en su única claseEn este acto la gobernadora del esta-

do Falcón entregó al doctor Clodosbaldo Russián la orden “Ezequiel Zamora” en su única clase. Por otra parte, el presidente

del Concejo del municipio Francisco de Miranda, Pablo Acosta, le otorgó la Lla-ve de la Ciudad de Santa Ana de Coro.

Posteriormente, la Cámara Municipal y el Consejo Legislativo concedieron a 61 venezolanos la orden “José Manuel Che-ma Saher” en su única clase, entre ellos a la gobernadora Stella Lugo de Monti-lla; la contralora provisional del estado Falcón, Norka Ramírez; la segunda vice-presidenta de la AN, Blanca Eckout; y la directora general de Control de Estados y Municipios de la CGR, Marielba Jaua.

Antes de finalizar el acto, se llevó a cabo el bautizo del libro Chema Vida y testimonio, de Juan Orlando Aguilar, el cual refleja la historia de este revolucio-nario, su niñez, vida estudiantil y muerte, resaltando su lucha y los diferentes pen-samientos de quienes lo recuerdan como líder político y guerrero de las montañas falconianas.

En el estado Falcón

Homenaje al “Chema” Saher a 44 años

de su fusilamientoEl orador de orden de la sesión especial fue el

Contralor General, Clodosbaldo Russián

José Manuel “Chema” Saher El Juri fue fusilado a los 25 años de edad du-rante el gobierno de Raúl Leoni, el 23 de marzo de 1976, en las montañas de “El Bachiller”, estado Miranda, donde murió junto a otros luchadores revolucionarios y defensores de la democracia y libera-ción nacional del pueblo venezolano.

El diputado a la Asamblea Nacional Jesús Montilla, el doctor Clodosbaldo Russián, la gobernadora de Falcón, Stella Lugo de Montilla, el presidente de la AN, Fernando Soto Rojas, y demás autoridades participan en homenaje a Chema Saher

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El Contralor Clodosbaldo Russián recibe la condecoración

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El Concejo Municipal de Altagra-cia de Orituco, estado Guárico, realizó una sesión especial en la cual se ins-titucionalizó la Orden “Víctor Ramón Soto Rojas”, y se promulgó el 27 de ju-lio como el “Día del Combatiente” en toda la jurisdicción municipal.

Con la Orden se reconocerá la labor de hombres y mujeres que hoy conti-núan la lucha revolucionaria empren-dida en la década de 1960.

Durante el acto se juramentaron veinte combatientes socialistas y de-

fensores de los principios de libertad y democratización del país, entre ellos, el presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Soto Rojas, quien fue el ora-dor de orden de la sesión.

“Hoy hay sobrevivientes de esa ge-neración de revolucionarios. Fueron años de lucha difícil y al final la repre-sión fue fuerte contra nosotros, pero vuelvo a nacer y seguro agarro el mis-mo camino”, aseguró Soto Rojas.

Luego de iniciarse la sesión espe-cial se hizo la lectura del Acuerdo de Cámara para la juramentación de la Comisión de Seguimiento de la Orden “Víctor Ramón Soto Rojas”, a cargo del vicepresidente del Concejo Muni-cipal, José Bravo.

Memoria de un paísAl ser consultado por los repre-

sentantes de la prensa, el Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, consideró que estos actos son encuentros con la memoria de un país y que debemos aferrarnos al conoci-miento de nuestra historia para poder avanzar a paso firme, evitar repetir errores y contribuir con el proceso na-

cional liberador que atravesamos en estos momentos.

Destacó que este evento se reali-zó para resaltar la memoria de Víctor Ramón Soto Rojas, un compañero que fue asesinado, a quien le cortaron las manos y fue lanzado a la montaña des-de un helicóptero.

El 27 de julio de 1964, en la entrada de Altagracia de Orituco, la Guardia Nacional apresó a Víctor Soto Rojas, dirigente político del movimiento de izquierda revolucionaria en el Frente Guerrillero “Ezequiel Zamora”. Luego fue trasladado a San Juan de los Morros donde fue víctima de torturas por el gobierno de Acción Democrática, presidido por Raul Leoni.

Institucionalizada Orden “Víctor Ramón Soto Rojas”

El doctor Clodosbaldo Russián y la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Blanca Eekhout, entre los invitados al acto

El presidente de la AN, Fernando Soto Rojas, durante su discurso

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“Hoy no tenemos la antigua co-rrupción masiva, que involucraba inclu-so a los altos niveles de la conducción del Estado. Esa masiva corrupción del pasa-do ha dado paso a la persistencia de im-portantes focos de corrupción que deben ser combatidos con técnica y ciencia. Su detección es trabajo intenso de todos los días pues es un enemigo al que hay que hacer visible, para poder derrotarlo con implacable decisión. La corrupción sí se encuentra acorralada”, afirmó el Contra-lor General de la República, Clodosbaldo Russián, al entregar el Informe de Ges-tión 2010 a la Asamblea Nacional.

En su discurso el Contralor General enumeró los logros obtenidos por el Estado en el combate de la pobreza y la exclusión social. Sin embargo, señaló que son mu-chas las deficiencias, costumbres, malas

prácticas y vicios que arrastra y cultiva el aparato administrativo público. “Persisten deficiencias de control interno que arras-tran y socavan la estabilidad, pertinencia y cumplimiento de la misión institucional de las organizaciones públicas”, indicó.

Igualmente, señaló que se alertó acerca de situaciones como la paralización indefi-nida de obras, el deterioro o pérdida de los bienes muebles e inmuebles del Estado, la descontrolada adquisición de insumos médicos y la caducidad de éstos en alma-cenes, el deterioro y pérdida de alimentos almacenados, así como el enquistamiento en la administración de algunas univer-

sidades autónomas de prácticas reñidas con la buena administración y la transparencia.

En cuanto al tema de la vivienda, expresó que la Contraloría ha com-probado bajo porcentaje de ejecución física de las obras, ostensibles fallas de calidad y construccio-nes paralizadas, circuns-tancias que en algunos casos, al negativo impac-to social, va aparejado el incremento de los pre-cios por la acción espe-culativa y la incidencia de la tasa inflacionaria.

Fue también objeto de análisis el poco rigor en la vigilancia y fiscalización para el correcto uso de recursos transferidos a consejos comunales y organizaciones no gubernamentales, lo que ha hecho

que, pese al carácter colectivo de la ad-ministración y control de estas instancias populares, se hayan comprobado en su manejo, actos y acciones irregulares, que afectan desde la ejecución de sus proyec-tos comunitarios y la rendición de cuen-tas, hasta el cumplimiento de los cometi-dos que le asignan las leyes.

Igualmente, el Contralor mencionó tres casos en los que se refleja la inexis-tencia o precaria presencia de la cultura o ambiente de control: el manejo de las cuencas de los ríos mas importantes de cada entidad regional, la disposición de los desechos sólidos en los municipios del territorio nacional y la protección y conservación de los recursos naturales de nuestra amazonia.

La actuación de la CGR en este sentido permite señalar que no existen diagnósti-cos sobre la problemática de las cuencas del río más importante, en cada uno de los 23 estados de la República; persiste la vieja práctica tantas veces cuestionada, incluso desde nuestras antiguas aulas escolares, de la deforestación indiscriminada, de la tala y de la quema de las masas boscosas; y la inexistencia de planes locales de gestión integral de los residuos y desechos sólidos, entre otras carencias.

Informe de Gestión 2010

“La corrupción se encuentra acorralada”

Clodosbaldo Russián señaló que a pesar de los logros obtenidos por el Estado en el combate de

la pobreza y la exclusión social, son muchas las deficiencias,

costumbres, malas prácticas y vicios que arrastra y cultiva el aparato administrativo público

La Subcontralora Adelina González, la directora general de los Servicios Jurídicos, María Magdalena Scott, y el presidente de Cofae, Armando Guédez, acompañaron

al Contralor Russián durante la entrega del Informe de Gestión

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Cifras de la gestión fiscalizadoraEl Contralor Russián informó que du-

rante el año 2010 la Contraloría General de la República concluyó 745 actuacio-nes, entre auditorías, exámenes de cuen-tas, evaluaciones de gestión, ejercicios de la potestad investigativa y seguimiento de la acción correctiva de las entidades controladas, además de las actuaciones en materia de averiguaciones adminis-trativas, determinación de responsabili-dades e imposición de sanciones.

Estas actuaciones incluyeron a órga-nos y entes vinculados con importantes áreas de gestión gubernamental, entre ellas, ambiente, salud, vivienda, desarro-llo urbano y servicios conexos, desarrollo endógeno y participación ciudadana.

Como consecuencia de haber sido declarada la responsabilidad administra-tiva y haber quedado ésta firme en sede administrativa, el organismo contralor, de conformidad con lo previsto en el artículo 105 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Na-cional de Control Fiscal, sancionó a 269 ciudadanos, de los cuales 199 fueron in-habilitados para el ejercicio de funciones públicas, 64 suspendidos del ejercicio del cargo sin goce de sueldo y 6 destituidos.

Lucha contra la corrupciónEl Contralor Russián destacó el camino

transitado por la Contraloría General de la República para fortalecer sus potestades sancionatorias, y para que la sociedad ve-nezolana pudiera disponer de mecanismos más eficaces en la lucha contra la impuni-dad. “Esas potestades le han servido a la institución para intensificar su lucha con-tra la corrupción, que como hemos dicho en reiteradas ocasiones, no es un fenóme-no exclusivo del sector público. Disminuir esas potestades es erosionar y debilitar las posibilidades de mayor eficacia en el com-bate de la impunidad”, expresó.

Criticó una vez más las injustificadas, calumniosas, escandalosas y bien publi-citadas campañas locales e internaciona-les, que pretenden quebrantar la solidez de las instituciones construidas, para perseguir la corrupción y la impunidad. “Es mentira que nuestro país es el más corrupto del mundo, como afirma una organización internacional de oscuros y tenebrosos propósitos, que utiliza la mentira, la manipulación, las denomina-

das percepciones carentes de fundamen-to técnico, para sustentar sus pérfidas campañas”, aclaró el Contralor.

El Contralor Russián puso de relieve la intensa participación de la Contraloría venezolana en diversos foros de proyec-ción mundial orientados a la lucha contra la corrupción, tales como el Comité de Expertos de Seguimiento de la Implemen-tación de la Convención Interamericana contra la Corrupción, escenario que ha permitido la ampliación del alcance de ese instrumento novedoso de derecho in-ternacional, en donde en las evaluaciones hechas a nuestro país ha quedado demos-trada la coherente aplicación de sus dis-posiciones en diferentes textos legales, y en programas de fiscalización que se ade-lantan en los órganos de control fiscal.

Por otra parte, destacó la progresiva generación de un ordenamiento legal y reglamentario, al amparo de la Constitu-ción de la República, dirigido a discipli-nar y modernizar el Estado y a la adminis-tración pública; a regular la formulación, ejecución y control de los presupuestos públicos, alineándolos con los planes na-cionales y operativos; se han efectuado serios intentos por sistematizar, organizar y planificar las compras del Estado; tam-bién se han dado pasos importantes en el desarrollo y la consolidación del poder popular; las modernas tecnologías de la información y la comunicación comien-zan a ser utilizadas aceleradamente en la administración pública, con lo que mu-chos procedimientos y tramitaciones han sido mejorados y simplificados, incidien-do positivamente en la transparencia y eficacia de los resultados de la gestión, en beneficio de las necesidades colectivas.

Invitó a los ciudadanos, a todas las or-ganizaciones sociales, a los partidos polí-ticos, a todos los gremios, en particular a los empresariales, a incrementar el cerco a quienes con los dineros de la corrupción intenten obtener ventajas en las redes económicas, financieras, inmobiliarias, de esparcimiento, entre otras. Asimismo, ratificó su compromiso con los ciudada-nos, las instituciones del Estado, la causa revolucionaria y con los principios de in-dependencia, objetividad, imparcialidad y apoliticismo que inspiran el trabajo de la institución contralora.

El primer vicepresidente de la Asamblea Nacional, Aristóbulo Istúriz, la segunda vicepresidenta, Blanca Eekhout, la fiscal general, Luisa Ortega Díaz, y la defensora del Pueblo, Gabriela Ramírez, estuvieron al frente del Hemiciclo con el Dr. Clodosbaldo Russián

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Para dar cumplimiento a lo pre-visto en el artículo 276 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, el cual establece el deber que tienen los ti-tulares de los órganos del Poder Ciudada-no de presentar un informe anual ante la Asamblea Nacional, la Fiscal General de la República, Luisa Ortega Díaz, y la De-fensora del Pueblo, Gabriela Ramírez, to-maron el estrado en el Salón de Sesiones para informar sobre su gestión de 2010.

Defensa de los Derechos Humanos La Defensora del Pueblo, Gabriela

Ramírez, señaló que durante el año 2010 su despacho consideró 27.919 peticiones entre solicitudes y denuncias. De éstas, 12.582 estuvieron relacionadas con dere-chos humanos, lo que representa 45,1% del total; también se atendieron 1.469 denuncias por prestación de servicios pú-blicos, equivalentes a 5,3%, y 13.868 pe-ticiones que no se referían a instituciones del Estado ni a empresas prestadoras de servicios públicos, las cuales significaron un 49,7% del total.

Informó también que se fortalecieron los mecanismos de atención a través de las Defensorías Móviles, ubicadas en los estados Falcón, Portuguesa, Bolívar, Mo-nagas y Táchira, que tienen el objetivo de proporcionar asistencia integral en

materia de derechos humanos a la ciu-dadanía asentada en municipios y parro-quias del interior del país de más difícil acceso. Además, se impulsó la activación de la línea gratuita 08000 Pueblo (08000-783256) para facilitar la recepción de de-nuncias en todo el territorio nacional.

Igualmente, la Defensora del Pueblo señaló que prestó especial atención a la violación de los derechos humanos en El Caracazo, y que el presidente Hugo Chávez urgió a todos los Poderes a rea-lizar mayores esfuerzos para conseguir la impostergable justicia de estas víctimas. Recordó que el año pasado el Estado ve-nezolano indemnizó voluntariamente a 64 víctimas, lo cual representó un bene-ficio para 186 familiares.

Por último, Ramírez indicó que du-rante 2010 se creó la primera Escuela de Derechos Humanos del país, para forta-lecer el trabajo de educación en materia de derechos fundamentales para los ciu-dadanos en todo el territorio nacional.

Esfuerzos contra la corrupciónPor su parte, Luisa Ortega Díaz desta-

có durante su discurso que la actuación de la Fiscalía General de la República en 2010 fue determinante para el esclare-cimiento de las graves violaciones a los derechos humanos registradas en El Ca-

racazo. Ortega afirmó que esto representa una deuda histórica, no solamente con las víctimas fallecidas o con sus familiares, sino con todo el país. “Se practicaron más de 1.500 diligencias de investigación para esclarecer los hechos”, señaló.

En cuanto a la lucha contra la co-rrupción, Ortega aseveró que los fiscales adscritos a la Dirección Contra la Co-rrupción presentaron 3.210 actos con-clusivos, realizaron 1.200 imputaciones, e intervinieron en la ejecución de 2.530 actuaciones ante los tribunales penales.

“Un elemento que dio frutos importan-tes fue la actuación del Ministerio Públi-co con ocasión de las investigaciones que se iniciaron a raíz de la intervención de distintos bancos”. Explicó que tales actua-ciones se orientaron no sólo a castigar a los responsables de los delitos contra miles de ahorristas venezolanos, sino también en asegurar bienes. Los fiscales antico-rrupción presentaron 18 acusaciones con-tra banqueros y solicitaron 80 órdenes de aprehensión, muchas de las cuales fueron ejecutadas y actualmente se encuentran privados de libertad y están siendo proce-sados por los delitos que cometieron.

Por último, Ortega denominó su gestión como La Gestión de las Luces, por el empe-ño del Ministerio Público puesto en elevar el nivel académico de sus funcionarios.

Ante la plenaria del AN

Dos órganos del Poder Ciudadano rinden cuentasEl año 2010 se caracterizó por la búsqueda de profesionalización de los funcionarios con la creación

y mantenimiento de la Escuela de Derechos Humanos y la Escuela Nacional de Fiscales

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En el marco de la celebración del X aniversario de la Contraloría Metropo-litana de Caracas, se realizó el Simposio El control fiscal para una eficiente adminis-tración activa, en el auditorio de la Com-pañía Anónima Nacional Teléfonos de Venezuela (Cantv).

La entonces contralora interventora de la Contraloría Metropolitana de Ca-racas, Claudiana Rangel, señaló que con estas ponencias se pretende recordar a los integrantes de los consejos comuna-les, a los funcionarios de la administra-ción activa, y a todos quienes participan en los procedimientos administrativos, la inmensa responsabilidad que recae sobre ellos por su deber de actuar con apego al ordenamiento jurídico, a los fines de sal-vaguardar el patrimonio público y evitar ser objeto de sanciones que podrían com-prometer, e incluso impedir, el ejercicio de la función pública.

Rangel considera que ser funcionario de la República Bolivariana de Venezuela implica un alto compromiso con la patria en pro del beneficio del pueblo, actuan-do siempre bajo los principios de amor

al trabajo, mística, vocación de servi-cio, pero ejerciendo las funciones den-tro de la solvencia moral, con funda-mento en el ejerci-cio profesional.

Funcionamiento del SNCF y procesos sancionatoriosPosteriormente,

la directora gene-ral de Control de Estados y Municipios de la CGR, Marie-lba Jaua, dictó la ponencia El rol de los Órganos de Control Fiscal en el Fortaleci-miento de las Instituciones del Estado y de la Participación Ciudadana y compartió con los asistentes la visión que tiene la Contraloría General de la República en relación con el papel que deben cumplir los órganos de control fiscal en el fortale-cimiento del Estado.

Jaua presentó el fundamento jurídico del Sistema Nacional de Control Fis-cal, los órganos internos y externos que componen el Sistema y cuáles son sus objetivos.

Igualmente detalló los principios que deben regular la administración activa e hizo énfasis en los aspectos de responsa-bilidad, eficiencia y transparencia, en los cuales los órganos de control deben po-ner el mayor esfuerzo. Igualmente, Jaua profundizó en los temas de contraloría

social y participación ciudadana.Más adelante, Alexander Pérez, di-

rector de Determinación de Responsabi-lidades de la CGR, y Mónica Misticchio, de la Dirección General de los Servicios Jurídicos de la CGR, presentaron una ponencia conjunta denominada Conside-raciones generales sobre la responsabilidad de los funcionarios públicos.

Iniciaron su ponencia con los prin-cipios rectores de la administración pú-blica, específicamente los de legalidad y responsabilidad en el ejercicio de las funciones públicas, contenidos en los ar-tículos 137 y 141 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Asimismo, explicaron el procedimiento administrativo para la determinación de responsabilidades y profundizaron en cada uno de los supuestos generadores de responsabilidad administrativa.

Contraloría Metropolitana de Caracas arribó a su 10º aniversario

Directores y funcionarios de la CGR presentaron ponencias sobre el rol de los órganos de control fiscal y algunas consideraciones generales sobre la responsabilidad administrativa de los funcionarios públicos

Otra de las actividades realizadas como parte del X aniversario de la Contraloría Metropolitana fue el bautizo de la revista “Contraloría Contigo”, una nueva herramienta comunicacional para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Control Fiscal.

Autoridades y funcionarios de la CGR, así como el resto de los invitados a la celebración del aniversario

Claudiana Rangel dio inicio a las actividades conmemorativas

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“Para que se consolide el Siste-ma Nacional de Control Fiscal es indis-pensable que hablemos el mismo idioma y manejemos el texto constitucional, la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, y todo el andamiaje legal y reglamentario que se deriva de ellos”, afirmó el Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, al instalar una jornada de trabajo con au-ditores internos de las gobernaciones y consejos legislativos de los estados Ama-zonas, Anzoátegui, Aragua, Barinas, Bolívar, Carabobo, Cojedes, Delta Ama-curo, Distrito Capital, Falcón, Guárico, Lara, Mérida, Miranda, Monagas, Nueva Esparta, Portuguesa, Táchira, Vargas, Ya-racuy y Zulia.

La actividad estuvo organizada por la Dirección General de Control de Esta-

dos y Municipios. El Contralor Russián consideró que el conocimiento que se adquiere en estos encuentros es impor-tante, pues con frecuencia a las institu-ciones que ejercen control fiscal se les pide asesoramiento y se les consulta so-bre los temas que manejan.

El Contralor indicó que en la medida de lo posible los informes anuales de los organismos de auditoría deben ser objeti-vos, y que cualquier señalamiento que se haga debe contar con un soporte y una base de sustentación. “Tenemos que ser insobornables, pero también tenemos que estar por encima de los chantajes”, puntualizó Russián.

En el desarrollo de las jornadas se pre-sentaron las siguientes ponencias: Siste-ma Nacional de Control Fiscal, a cargo de la directora general de Control de Esta-dos y Municipios, Marielba Jaua; Organi-

zación y funcionamiento de las Unidades de Auditoría Interna, por la directora (E) de Sistemas de Control, Teresa Fernández; y Proceso medular de auditoría y Presentación del Programa de Trabajo sobre Auditoría de Bienes Muebles, dictadas por el director de Control de Estados, Félix Zambrano.

Organización y funcionamiento de las UAIAl iniciar su exposición, Jaua recordó

que existe un conjunto de órganos, es-tructuras, recursos y procesos que deben interactuar bajo la rectoría de la Contra-loría General de la República. “Si desde el punto de vista legal y constitucional tenemos las mismas funciones (controlar, vigilar y fiscalizar ingresos, bienes y gastos públicos) debemos unificar criterios so-bre la forma de llevar a cabo esos proce-dimientos, porque en la medida que nos fortalezcamos internamente como órga-nos de control lograremos el objetivo de vigorizar a la administración activa para que sus políticas sean más efectivas”.

Jaua definió el Sistema Nacional de Control Fiscal, SNCF, como el conjunto de órganos, estructura, recursos y proce-sos que, integrados bajo la rectoría de la CGR, interactúan coordinadamente a fin de lograr la unidad de dirección de los sistemas y procedimientos de control que coadyuven al logro de los objetivos gene-rales de los distintos entes y organismos sujetos a la Ley Orgánica de la Contralo-ría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, tal como lo establece su artículo 4.

Señaló además cuáles son los acto-res del SNCF, sus componentes orgá-nicos (control interno y control exter-no), sus principios rectores, objetivos y beneficios.

Seguidamente, Teresa Fernández ex-plicó las competencias y funciones de las Unidades de Auditoría Interna, UAI, y aseguró que todos los órganos y entida-

Gobernaciones y Consejos Legislativos

CGR capacita a funcionarios de las Unidades

de Auditoría InternaLa actividad está dirigida a fortalecer el Sistema Nacional de Control Fiscal

t El Contralor General da la bienvenida a los participantes del simposio

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des a los que les concierne el ejercicio del Poder Público deben tener dentro de su estructura organizativa una UAI que ejerza el control fiscal interno en el respectivo ente y organismo, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 135 de la Ley Orgánica de la Administración Fi-nanciera del Sector Público.

Fernández señaló que estos órganos han sido creados con la finalidad de pres-tar el servicio de auditoría a través de un examen posterior, sistemático y operativo de los procedimientos que realiza el ente u organismo al cual están adscritos.

La directora expresó que entre los objetivos del control interno está lograr

que las operaciones administrativas que realiza el organismo estén sujetas a todas las normas legales y sublegales que las re-gulan, así como vigilar la transparencia y el buen uso de los recursos.

Además, Fernández recordó que las Unidades de Auditoría Interna están adscritas al máximo nivel jerárquico de la organización, es decir, mantienen su in-dependencia para ejercer el control y así garantizar la autonomía en el desempeño de sus funciones. Asimismo, señaló que el auditor interno es designado mediante concurso público y entre sus funciones medulares está ejercer las funciones de control posterior y la potestad investiga-tiva, y realizar las actividades vinculadas con el procedimiento administrativo para la determinación de responsabilidades.

Por último, Félix Zambrano presentó la ponencia sobre el Proceso medular de auditoría. Inició su exposición detallan-do los objetivos del SNCF y las compe-tencias del ejercicio del control fiscal interno.

Zambrano enumeró los tipos de au-ditoría: financiera, de cumplimiento, de gestión y resultados, administrativa, ope-rativa, de gestión ambiental, informática de sistemas, de sistemas operativos, de software básico y técnica de obras pú-blicas. Igualmente, explicó cada una de las fases de la auditoría: planificación, ejecución, presentación de resultados y seguimiento.

Antes de finalizar, Zambrano presentó

el Programa de Trabajo sobre Auditoría de Bienes Muebles cuyo objetivo fue tomar como área estratégica por parte de las unidades de auditoría interna la evalua-ción de los procesos administrativos, pre-supuestarios, financieros y técnicos rela-cionados con la adquisición, registro, uso y estado de conservación de bienes mue-bles, efectuados por las gobernaciones o consejos legislativos estadales durante el período 2005-2009.

La directora Marielba Jaua durante su exposiciónTeresa Fernández

Félix Zambrano

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La Fundación Empresas Polar, en conmemoración del 10° aniversario de la Casa de Estudio de la Historia de Venezuela “Lorenzo A. Mendoza Quin-tero”, organizó en la sede de esa Institu-ción, ubicada en la esquina de Veroes de Caracas, la exposición Especies venezola-nas amenazadas. Está abierta al público hasta el mes de septiembre.

La muestra está inspirada en una pu-blicación de igual nombre editada por la Fundación Empresas Polar. Se trata de una propuesta didáctica dirigida a niños y jóvenes estudiantes de los diferentes niveles del subsistema de educación bási-ca, docentes y facilitadores, con el fin de incentivar su interés en el conocimiento de la diversidad biológica de Venezuela y sus amenazas, promoviendo la defensa y conservación de nuestro entorno.

La exposición ofrece material infor-mativo sobre ocho animales venezolanos actualmente amenazados: el caimán del Orinoco, la tortuga carey, la tonina, el cón-dor de los Andes, el cardenalito, la rana amarilla de La Carbonera, el jaguar y el cangrejo azul. Asimismo, se pueden apre-ciar las fotografías, infografías y siluetas en tamaño real de cada especie, a través de las cuales se puede conocer sus caracte-rísticas, los elementos que los amenazan y las medidas para su conservación.

Conciencia es lo primordial La actividad humana ha llegado a ni-

veles tan invasivos para la naturaleza que ha puesto en peligro inminente a muchos animales en todas partes del mundo. Ha logrado incluso extinguir a algunos, al

destruir sus hábitats y desequilibrar sus cadenas alimenticias. La caza, la tala y/o la contaminación han alterado signifi-cativamente la posibilidad de vida para muchas especies de animales que inten-tan sobrevivir en este ambiente generado por todos los seres humanos.

Venezuela es un país de diversidad animal y vegetal, pero muchas especies se encuentran amenazadas de extinción o en situación de vulnerabilidad, entre ellas:

Cóndor de los Andes: Se puede en-contrar específicamente en la Cordillera Andina y en la Sierra de Perijá. Es un ave grande, monógama y sedentaria, con cier-tos hábitos nocturnos. Un macho adulto puede llegar a pesar unos 12 kilos y medir, desde el extremo del pico al extremo de la cola, 1,30 metros; su envergadura en vuelo puede alcanzar 3,50 metros y 7.000 metros de altura, y en condiciones climá-ticas favorables puede mantener el vuelo a 55 Km/h. La extinción de los grandes mamíferos latinoamericanos y la reduc-ción de especies como venados y dantas han contribuido en la merma de estas aves. Adicionalmente, desde el período de la Conquista ha estado afectado por la

cacería e incluso la caza deportiva.Cardenalito: Este pájaro difiere en

su coloración según el sexo. La hembra posee un plumaje grisáceo en la mayor parte del cuerpo; el macho, en cambio, presenta tonalidades de rojo-naranja in-tenso. Se le puede observar en los esta-dos Falcón, Lara, parte de Guárico y An-zoátegui. Es considerada la especie más amenazada de Venezuela. Su hermoso plumaje fue causante de persecuciones a partir del siglo XIX pues era usado como adorno para sombreros, y para experi-mentos de hibridación con canarios.

Jaguar: Su hábitat es la región selváti-ca de la Zona Tropical; prefiere las selvas con ríos y caños. El jaguar ha sufrido una reducción significativa de su distribución original. En Venezuela, las poblaciones localizadas en los estados Amazonas y Bolívar permanecen relativamente esta-bles; las localizadas en la Sierra de Perijá, llanos occidentales, piedemonte andino y delta del Orinoco se encuentran en constante disminución, y en la Cordillera de la Costa prácticamente están extintas. La especie ha sido declarada vulnerable de extinción por la Unión Mundial para la Naturaleza (IUCN 1990). El comercio peletero internacional, la cacería depor-tiva, el control de depredadores y la so-breexplotación de sus presas han sido las razones principales de la disminución de las poblaciones de jaguar en Venezuela. Actualmente, el factor más importante es la pérdida de hábitat por deforestación de zonas boscosas con fines forestales y mineros, o para su transformación en áreas agrícolas y ganaderas.

Exposición “Especies

venezolanas amenazadas”

Esta singular muestra estará abierta al público hasta el mes de septiembre Las poblaciones de jaguares en Amazonas y Bolívar

permanecen relativamente estables

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Caracas bajo la lupa

Pdvsa La Estancia es el brazo social de Petróleos de Venezuela S.A. y funciona en tres sedes principales: Paraguaná, Maracaibo y Caracas. En la capital se encuentra en la Hacienda La Floresta, un espacio abierto a la comunidad con diversas actividades cultura-les y educativas.

La Hacienda La Floresta se ubica en el antiguo pueblo de San José de Chacao. No se tiene una fecha exacta sobre su primera construcción; sin embargo, hay indicios de que se edificó en el año 1792. Según sus planos, colindaba por el norte con el Camino Real de Petare (ahora Av. Francisco de Miranda), al oeste con la Que-brada Seca, al Sur con el Río Guaire, y al este con la Quebrada Sebucán. Asimismo, contaba con túneles subterráneos para transportar los cultivos hasta las faldas del Ávila.

Estas hectáreas fueron utilizadas para la siembra de caña de azúcar, en primer lugar, y posteriormente de café, pero luego de la abrupta caída de la agricultura y la explotación del petróleo, se redujo el espacio rural y los complejos habitacionales, edificios y empresas absorbieron las extensas áreas de cultivo.

El complejo está integrado por dos bloques principales. El primero de ellos, compuesto por una Casona que hoy alberga cinco salas de exposición en las que se exhibe el arte vene-zolano y latinoamericano; el Patio de Secado de Café, área donde se seleccionaba y secaban

sus granos, hoy es un espacio para conciertos y obras de teatro; el Patio de las Caballerizas, que actualmente es utilizado para presentar eventos y exposiciones, sirve también de aula

al aire libre para talleres de cuatro y otras acti-vidades de formación artística; la Sala La Trilla es una de las cinco salas de exposición de la Casona, guarda evidencia de la complicada red de túneles que intercomunicaba a diferentes zonas de la antigua hacienda, y en algún mo-mento también funcionó aquí una biblioteca.

Un segundo bloque abarca los jardines, con una extensión de 10.000 m² aproximadamen-te, llenos de árboles centenarios, coloridas flores y grama tipo San Agustín, albergan gran variedad de especies botánicas como el cafeto y la caña de azúcar, en ellos también se pueden apreciar esculturas permanentes de artistas venezolanos; la Plaza Andaluza, que recrea el diseño típico de las plazas de Andalucía, construido aproximadamente hace 100 años, materializó la nostalgia de uno de los habitantes de la hacienda; la Plaza de Las Flores, que concentra una gran variedad de especies florales, con veredas que convergen en dos esquinas; el Orquideario, donde cre-cen variadas especies de esta exótica flor; el parque infantil “La Alquitrana”, denomi-nado así en honor al primer pozo petrolero; y el Gacebo, una estructura en medio de los jardines en los que se dictan talleres de ajedrez, clases de la Misión Ribas y el Cinema La Estancia, que todos los miércoles a partir de las 7 de la noche proyecta filmes nacionales y extranjeros.

Pdvsa La Estancia

Hacienda La Floresta: Lugar de armonía en la ciudad

Ficha Técnica

Hacienda La FlorestaData: 1762, aproximadamente

Categoría: Monumento Histórico Nacional, en 1990 (Gaceta Oficial N° 34.573)

Dueños: Se tiene certeza de que su primer dueño fue Don Francisco Domínguez y tam-bién se dice que perteneció al tío abuelo de Simón Bolívar, Padre Pedro Ramón Palacios y Sojo. Finalmente, antes de ser adquirida por Pdvsa en 1988, pertenecía a la familia Sosa.

Ubicación: Av. Francisco de Miranda, urba-nización La Floresta, Chacao, Caracas.

Servicios: Conciertos, obras de teatro, ta-lleres y otras actividades gratuitas para todo tipo de público. Cuenta con 27 guíasInfraestructura: Posee siete salas de exposiciones con muestras cambiantes cada 3 mesesHorarios de visita: De lunes a jueves, desde las 9:00 am a las 6:00 pm, y de viernes a domingo hasta las 7:00 pm

Con el objetivo de valorar, restaurar, promover y difundir el acervo histórico y artístico del país, Pdvsa La Estancia ejecuta sus tres ejes de acción: cultural, social y patrimonial

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El tumulto del 19 de abril de 1810En el Palacio Municipal de Caracas se encuentra el lien-

zo del pintor Juan Lovera “El 19 de Abril de 1810”, óleo sobre tela, de la colección Capilla Santa Rosa.

Es un cuadro que recrea los acontecimientos acaecidos el 19 de abril de 1810 en la ciudad de Santiago de León de Ca-racas, ahora capital de la República Bolivariana de Venezuela. El tumulto se efectuó entre la fachada de la Iglesia Catedral y la barandilla de la plaza hacia el Oriente. Los personajes inme-diatos al Capitán General son ilustres cabildantes que le pre-cisaron a pasar a la Sala Consistorial, donde quedó sellada la revolución que le dio independencia y libertad a casi todo el nuevo mundo.

Esta pintura fue elaborada en 1835 por el llamado “pintor de los próceres”, Juan Lovera, testigo presencial de los aconte-cimientos que determinaron la Independencia de Venezuela el 19 de abril de 1811, de los cuales tomaría apuntes para luego utilizarlos en la realización del mencionado lienzo. Al igual que en los hechos del 19 de abril, se cree que participó en los suce-sos acaecidos el 5 de julio.

Lovera fue simpatizante de la causa patriota desde sus ini-cios y los eventos de 1810 y 1811 debieron tener un gran signi-ficado para él, pero fue veinticinco años después cuando pintó los lienzos que los describen.

Lovera nació en Caracas el 11 de julio de 1776. Realizó sus primeros estudios en el Convento de los Dominicos donde re-cibió lecciones de pintura. Estudió con Antonio José Landaeta en calidad de aprendiz. El retrato de Alejandro de Humboldt fue uno de los primeros elaborados por Lovera en 1799.

Trabajó en la decoración del Cabildo Municipal de Caracas (1821-1823). En septiembre de 1821 fue nombrado corregidor de Caracas, y un año más tarde ejerció el cargo de alcalde ordi-nario del Cabildo caraqueño.

A partir de 1824, Lovera realizó retratos de ciudadanos no-tables como José Antonio Páez, Cristóbal Mendoza, Simón Bo-lívar (1827) y José María Vargas. En 1828 se asoció con Fran-cisco de Paula Avendaño y fundó el primer taller litográfico del país.

Instauró el género histórico en la pintura venezolana y ofre-ció un testimonio, considerado auténtico, de los sucesos más emblemáticos del inicio del proceso de la independencia del país. Murió en Caracas, el 20 de enero de 1841.

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Camino a la Independencia

Este libro es un estudio del pro-ceso de reformas institucionales que se acometió en Venezuela durante el lapso 1985-1994, bajo la égida de la Comisión Presidencial para la Reforma del Estado (Copre). Blanco fue protagonista de ese proceso y enjuicia los aportes y las lecciones que dejó el intento de reformar in-tegralmente el Estado venezolano desde adentro.Además de un recuento histórico de los orígenes y actua-ciones de la Comisión, la obra es un análisis de la dialécti-ca política que envolvió el proceso de reformas. El texto está compuesto por diez capítulos: La reforma se abre paso, El Estado venezolano, Los partidos políticos,

La sociedad civil y las reformas, La descentralización, Crisis política y reformas, Los obstáculos para la reforma, Los resultados, Limitaciones en la reforma del Estado, y Un inseguro y largo camino.

El autor es considera-do uno de los poetas fundamentales de la lengua. Su obra recibió el Premio de Poesía Inter-nacional “Octavio Paz”, en 1994.La selección de los poemas fue hecha por Adolfo Castejón, quien señala que al componer este libro se buscó expresar la profundidad y fecundidad de la obra estrictamente lírica de Montejo, pero era necesario tener en cuenta su vertiente como ensa-yista, crítico de artes plásticas, poesía y literatura en general.El libro también presenta diversos ensayos, textos sobre artes plásticas y entrevistas realizadas a Eugenio Montejo.

Los artículos 3 y 4 de la Conven-ción Interamericana Contra la Corrup-ción establecen las medidas preventivas y el ámbito para su implementación.

Artículo IIIMedidas preventivas

A los fines expuestos en el Artículo II de esta Convención, los Estados Partes con-vienen en considerar la aplicabilidad de medidas, dentro de sus propios sistemas institucionales, destinadas a crear, mante-ner y fortalecer:

1. Normas de conducta para el correcto, honorable y adecuado cumplimiento de las funciones públicas. Estas normas deberán estar orientadas a prevenir con-flictos de intereses y asegurar la preser-vación y el uso adecuado de los recursos asignados a los funcionarios públicos en el desempeño de sus funciones. Estable-cerán también las medidas y sistemas que exijan a los funcionarios públicos informar a las autoridades competentes sobre los actos de corrupción en la función pública de los que tengan conocimiento. Tales medidas ayudarán a preservar la confian-za en la integridad de los funcionarios públicos y en la gestión pública.

2. Mecanismos para hacer efectivo el cum-plimiento de dichas normas de conducta.

3. Instrucciones al personal de las entidades públicas, que aseguren la adecuada comprensión de sus responsa-bilidades y las normas éticas que rigen sus actividades.

4. Sistemas para la declaración de los ingresos, activos y pasivos por parte de las personas que desempeñan funciones pú-blicas en los cargos que establezca la ley y

para la publicación de tales declaraciones cuando corresponda.

5. Sistemas para la contratación de fun-cionarios públicos y para la adquisición de bienes y servicios por parte del Estado que aseguren la publicidad, equidad y eficiencia de tales sistemas.

6. Sistemas adecuados para la recau-dación y el control de los ingresos del Estado, que impidan la corrupción.

7. Leyes que eliminen los beneficios tributarios a cualquier persona o sociedad que efectúe asignaciones en violación de la legislación contra la corrupción de los Estados Partes.

8. Sistemas para proteger a los funciona-rios públicos y ciudadanos particulares que denuncien de buena fe actos de corrupción, incluyendo la protección de su identidad, de conformidad con su Constitución y los principios fundamenta-les de su ordenamiento jurídico interno.

9. Órganos de control superior, con el fin de desarrollar mecanismos modernos para prevenir, detectar, sancionar y erradi-car las prácticas corruptas.

10. Medidas que impidan el soborno de funcionarios públicos nacionales y extranjeros, tales como mecanismos para asegurar que las sociedades mercantiles y otros tipos de asociaciones mantengan registros que reflejen con exactitud y

razonable detalle la adquisición y ena-jenación de activos, y que establezcan suficientes controles contables internos que permitan a su personal detectar actos de corrupción.

11. Mecanismos para estimular la par-ticipación de la sociedad civil y de las organizaciones no gubernamentales en los esfuerzos destinados a prevenir la corrupción.

12. El estudio de otras medidas de pre-vención que tomen en cuenta la relación entre una remuneración equitativa y la probidad en el servicio público.

Artículo IVÁmbito

La presente Convención es aplicable siem-pre que el presunto acto de corrupción se haya cometido o produzca sus efectos en un Estado Parte.

Medidas preventivas para el uso adecuado de recursos asignados a funcionarios públicosLa CICC presenta Normas de conducta para el correcto, honorable y adecuado cumplimiento de las funciones públicas

Blanco, Carlos. (2010). Un pro-grama para el cambio. (1ª Ed.) Caracas, Venezuela: Grijalbo

Montejo, Eugenio. (2007). La terre-dad de todo. (1ª Ed.) Mérida, Vene-zuela: Ediciones El otro, el mismo

Aliados contra la corrupción

Para leer

xEstado Estado

Las islas Margarita, Coche y Cubagua con-forman el estado Nueva Esparta, dividido a su vez en los municipios autónomos: Antolín del Campo, Arismendi, Antonio Díaz, García, Gómez, Maneiro, Marcano, Mariño, península de Macanao, Tubores y Villalba.

Nueva Esparta fue descubierta el 15 de agosto de 1498 durante el tercer viaje de Cristóbal Colón, quien la bautizó con el nombre de La Asunción, por haber sido descubierta en la fecha religiosa en que la Virgen María entró al cielo.

En 1499 Cristóbal de la Guerra le cambió el nombre por el de La Margarita, por la abundancia de perlas encontradas en la región.

Es el único estado insular de Venezuela y está rodeado por aguas del Mar Caribe. Su capital es La Asunción, fundada por Pedro González Cervantes de Albornoz en el año 1562 y durante su historia fue conocida por diferentes nombres: Villa del Espíritu Santo, Valle de Santa Lucía y La Margarita, hasta quedar oficialmente denominada como La Asunción.

La economía del estado Nueva Esparta se basa en el turismo, comercio e industria, estos últimos se deben a la condición de puerto libre (establecido en 1971 por de-creto presidencial). El crecimiento de estos sectores ha contribuido al incremento de otros como la construcción y el transporte.

En la Isla de Margarita el sol brilla casi todo el año, las precipitaciones son muy escasas, por ello su clima la convierte en un gran atractivo turístico.

Entre sus monumentos históricos se encuentran: el Castillo San Carlos de Borromeo, el Fortín de la Libertad o de La Galera (Juangriego), el Castillo San Carlos de Borromeo (Pampatar), las Ruinas del Fortín Santiago de La Caranta (Pampatar), el Castillo de Santa Rosa de la Eminencia (La Asunción), la Columna de Matasiete (Cerro Matasiete, vía Porlamar-La Asun-ción), y el Fortín España (Santa Ana). Sus parques nacionales son la Laguna de la Restinga y Cerro Copey.

La Contraloría del estado Nueva Esparta fue creada el 18 de abril de 1969. Está ubicada en la avenida Constitución, edi-ficio sede administrativa de la Goberna-ción de la entidad, 1° piso, y sus teléfonos son: 0295-2422692 y 0295- 2424206.

Nueva Esparta

El Consejo Directivo de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fis-calizadoras Superiores, Olacefs, está integrado por seis miembros acti-vos: El Presidente, el Se-

cretario Ejecutivo (con derecho a voz, pero sin voto, actúa como Secretario del Consejo), un miembro del país designado sede de la próxi-ma sesión ordinaria de la Asamblea General, un miembro del país sede de la última sesión ordinaria de la Asamblea General, y dos miem-bros activos electos en sesión ordinaria de la Asamblea General (actúan como tales por un período bianual, a partir del año siguiente a su elección, para su reelección deben transcurrir dos períodos bianuales)

Este órgano se reúne por lo menos una vez al año en forma previa a la sesión ordinaria de la Asamblea General. El Presidente realiza la convocatoria, por lo menos con treinta días de anticipación, salvo casos de urgencia que a su juicio justifique un plazo menor. Tam-bién se debe convocar a reunión del Consejo Directivo a pedido de por lo menos tres de sus miembros.

Una vez reunido, el Comité necesita el quórum de por lo menos tres de sus miembros con

derecho a voto. La votación será por mayo-ría, teniendo el Presidente voto de calidad o dirimente en caso de empate.

Sus atribuciones y obligaciones son:

1. Velar por el cumplimiento de las resolucio-nes de la Asamblea General y coadyuvar en su ejecución para cuyos efectos debe supervisar la acción de la Secretaría Ejecutiva.

2. Proponer a consideración de la Asamblea General los planes y presupuestos de la Organización.

3. Someter a consideración de la Asamblea General los temas a desarrollar durante los siguientes dos años posteriores a su apro-bación.

4. Opinar sobre el informe financiero anual (el cual debe considerar el dictamen co-rrespondiente del Auditor de la Olacefs) y respecto del informe anual de actividades de la Organización.

5. Dictaminar sobre los proyectos de regla-mentos que sean sometidos a la aprobación de la Asamblea General.

6. Proponer la creación de Comisiones o Comités, así como aprobar los términos de referencia y planes de trabajo de ellos.

7. Proponer a consideración de la Asamblea General los montos de las cuotas ordinarias y extraordinarias de los miembros del Orga-nismo.

8. Someter a consideración de la Asamblea General los tipos de prevención y gestiones administrativas que debe efectuar la Secre-taría Ejecutiva para el cobro de las cuotas de membresía, así como, las sanciones aplicables.

9. Comunicar al miembro en desacato de su obligación de pagar las cuotas, la suspensión temporal de sus derechos o de su calidad de miembro.

10. Dictaminar sobre la prórroga de la sede de la Olacefs de conformidad con lo dispuesto por la Carta Constitutiva de la Organización.

11. Aprobar, opinar o co-nocer sobre los convenios de cooperación que pueda concertar la Olacefs, de conformidad con el regla-mento respectivo.

12. Cumplir con las tareas que le encomiende la Asamblea General y las demás que se deriven de esta Carta Constitutiva y los reglamentos.

Según acta constitutiva

Estructura funcional de la Olacefs (II)El Consejo Directivo es la instancia encargada de la ejecución de las decisiones de la Asamblea General, órgano supremo de la Organización

Miembros del Consejo Directivo (Febrero 2011)Carlos Pólit, contralor general del estado de la República del Ecuador, presidente. Gioconda Torres, contralora general de la República de Panamá, secretaria ejecutiva. Benjamín Zymler, pre-sidente del Tribunal de Cuentas de la Unión de la República Fe-derativa de Brasil; Nora Segura, contralora general de cuentas de la República de Guatemala; Juan Manuel Portal, auditor superior de la Federación de Estados Unidos Mexicanos; y Clodosbaldo Russián Uzcátegui, contralor general de la República Bolivariana de Venezuela.

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Nuestra organización regional

Contraportada: Módulo Cañón del Manantial, parque “Jesús David Garmendia” de la CGR.

La Hacienda La Floresta, sede de Pdvsa La Estancia en Caracas, es un espacio abierto a la comunidad ubicado en la avenida Francisco de Miranda, municipio Chacao. Antiguamente estas hectáreas fueron usadas para la siembra de caña de azúcar y café.

Como complejo cultural, ofrece diversas actividades artísticas, educativas y recreacionales dentro de sus múltiples áreas como salas, jardines, aulas y biblioteca.