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REUNIÓN DEL DIRECTORIO LEGISLATIVO

SESIÓN ORDINARIA Nº 138-2021

14 DE ENERO DEL 2021

Acta de la reunión ordinaria celebrada por el Directorio Legislativo a las trece horas con treinta y seis minutos del catorce de enero del dos mil veintiuno. Presentes los señores diputados Eduardo Cruickshank Smith, Presidente; Otto Roberto Vargas Víquez, Primer Secretario en ejercicio y María Vita Monge Granados, Segunda Secretaria. Asimismo, estuvo presente el señor Antonio Ayales Esna, Director Ejecutivo.

ARTÍCULO 1. -Previo a la aprobación de las actas de las sesiones ordinaria No 136-2020 y extraordinaria No 137-2020, la diputada María Vita Monge Granados, indica que se abstiene de aprobar la No 137-2020, en virtud de que en esta sesión no se encontraba presente.

Hecha la anterior aclaración, se aprueban las actas de las sesiones ordinaria No 136-2020 y extraordinaria No 137-2020, celebradas por el Directorio Legislativo el 10 y 15 de diciembre del 2020, respectivamente.

ARTÍCULO 2. -Se conoce oficio PAC-JF-057-20/21, con fecha 11 de enero del 2021, suscrito por el diputado Enrique Sánchez Carballo, Jefe de Fracción del Partido Acción Ciudadana, mediante el cual solicita al Directorio Legislativo cesar con responsabilidad patronal el nombramiento del señor Juan José Vargas León, cédula No 1-1604-679 en el puesto No 38775 de Asistente de Fracción Política 2, a partir del 11 de enero del 2021.

Indica el legislador que el señor Vargas León continuará laborando para el sector público-Gobierno Central.

SE ACUERDA: Con base en la solicitud planteada por el diputado Enrique Sánchez Carballo, Jefe de Fracción del Partido Acción Ciudadana, mediante oficio PAC-JF-057-20/21 y la justificación correspondiente, cesar con responsabilidad patronal el nombramiento del señor Juan José Vargas León, cédula No 1-1604-679 en el puesto No 38775 de Asistente de Fracción Política 2, a partir del 11 de enero del 2021.

El señor Vargas León, continuará prestando sus servicios en el sector público. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO 3.-Se conoce oficio FNS-210-2020, con fecha 16 de diciembre del 2020, suscrito por la diputada Franggi Nicolás Solano, mediante el cual solicita realizar los siguientes movimientos de personal:

1. Aceptar la renuncia presentada por el señor Eder Francisco Hernández Ulloa, cédula No. 2-670-138, en el puesto No. 009419 de Técnico 2, a partir del 15 de enero del 2021.

2. Nombrar al señor Bryan Castillo Berrocal, cédula No. 1-1460-761, en el puesto No. 009419 de Técnico 2, en sustitución de la señora Alejandra María Flores Ramírez, quien se encuentra incapacitada, a partir del 16 de enero y hasta el 28 de febrero del 2021 (dicha incapacidad se extendió del 1 de diciembre al 28 de febrero del 2021, 90 días).

Según se consultó al Departamento de Recursos Humanos, el señor Bryan Castillo Berrocal cuenta con los requisitos para ocupar el puesto de Técnico 2.

SE ACUERDA: Con base en la solicitud planteada por la diputada Franggi Nicolás Solano, mediante oficio FNS-210-2020, realizar los siguientes movimientos de personal:

1. Aceptar la renuncia presentada por el señor Eder Francisco Hernández Ulloa, cédula No. 2-670-138, en el puesto No. 009419 de Técnico 2, a partir del 15 de enero del 2021.

2. Nombrar al señor Bryan Castillo Berrocal, cédula No. 1-1460-761, en el puesto No. 009419 de Técnico 2, en sustitución de la señora Alejandra María Flores Ramírez, quien disfrutará una licencia de maternidad, a partir del 16 de enero y hasta el retorno de la titular del puesto.

ARTÍCULO 4.-Se conoce oficio AL-DA-PUSC-N° 0045-01-2021, con fecha 11 de enero del 2021, suscrito por los diputados Rodolfo Peña Flores y María Inés Solís Quirós, Jefe de Fracción y miembro del Partido Unidad Socialcristiana, respectivamente, así como por la señora María Marta Carballo Arce, Subdirectora Administrativa de esa bancada legislativa, mediante el cual solicitan realizar varios movimientos de personal:

1. Cesar el nombramiento de la señora María Valentina Araya Álvarez, cédula No. 1-1687-389, en el puesto No. 110082 de Asistente de Fracción Política 2, a partir del 15 de enero del 2021.

2. Nombrar a la señora María Valentina Araya Álvarez, cédula No. 1-1687-389, en el puesto No. 098036 de Asesor Especializado BR, a partir del 16 de enero del 2021 y hasta el 30 de abril del 2022.

3. Cesar el nombramiento de la señora María de los Ángeles Vargas Solís, cédula No. 2-527-841, en el puesto No. 030591 de Asistente de Fracción Política 1, a partir del 15 de enero del 2021.

4. Nombrar a la señora María de los Ángeles Vargas Solís, cédula No. 2-527-841, en el puesto No. 110082 de Asistente de Fracción Política 2, a partir del 16 de enero del 2021 y hasta el 30 de abril del 2022.

5. Nombrar a la señora Rosibel Mejías Morales, cédula No. 702860579, en el puesto No. 030591 de Asistente de Fracción Política 1, a partir del 16 de enero del 2021 y hasta el 30 de abril del 2022

Estos movimientos de personal cuentan con la aprobación de la fracción del Partido Unidad Socialcristiana.

SE ACUERDA: Con base en la solicitud planteada por los diputados Rodolfo Peña Flores y María Inés Solís Quirós, Jefe de Fracción y miembro del Partido Unidad Socialcristiana, respectivamente, así como por la señora María Marta Carballo Arce, Subdirectora Administrativa, realizar los siguientes movimientos de personal:

1. Cesar el nombramiento de la señora María Valentina Araya Álvarez, cédula No. 1-1687-389, en el puesto No. 110082 de Asistente de Fracción Política 2, a partir del 15 de enero del 2021.

2. Nombrar a la señora María Valentina Araya Álvarez, cédula No. 1-1687-389, en el puesto No. 098036 de Asesor Especializado BR, a partir del 16 de enero del 2021 y hasta el 30 de abril del 2022.

3. Cesar el nombramiento de la señora María de los Ángeles Vargas Solís, cédula No. 2-527-841, en el puesto No. 030591 de Asistente de Fracción Política 1, a partir del 15 de enero del 2021.

4. Nombrar a la señora María de los Ángeles Vargas Solís, cédula No. 2-527-841, en el puesto No. 110082 de Asistente de Fracción Política 2, a partir del 16 de enero del 2021 y hasta el 30 de abril del 2022.

5. Nombrar a la señora Rosibel Mejías Morales, cédula No. 702860579, en el puesto No. 030591 de Asistente de Fracción Política 1, a partir del 16 de enero del 2021 y hasta el 30 de abril del 2022

Estos movimientos de personal cuentan con la aprobación de la fracción del Partido Unidad Socialcristiana. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO 5. -SE ACUERDA: Cesar el nombramiento del señor Fabián Sandoval Bello, cédula N° 5-319-578, en el puesto N° 055766 de Agente de Seguridad, quien falleciera el 17 de diciembre del 2020 y cancelar los derechos laborales que consigna la ley para estos efectos.

Asimismo, este Directorio Legislativo hace llegar a sus familiares y allegados el sentimiento de solidaridad y apoyo por esta irreparable pérdida. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO 6. -Se conoce oficio AL-USEG-OFI-0001-2021, suscrito por la señora Magaly Camacho Carranza, Jefa de la Unidad de Seguridad y Vigilancia, mediante el cual solicita la sustitución del puesto No 055766 de Agente de Seguridad, tomando en consideración los siguientes oferentes:

Oferente

Cédula

Experiencia

Estudios

Nicole Morales Solano

1-1549-0599

· Labora para Asamblea Legislativa en sustitución de vacaciones desde el 7 diciembre de 2020

· 2 años en Centro de Formación en Criminología y Seguridad

· Poder Judicial de Costa Rica, Técnica Judicial

· Ejecutiva de Campo, Servicio al Cliente en Avon de Costa Rica.

· Diplomado en Educación Superior en Investigación Criminal y Seguridad Organizacional

· Curso Básico de Seguridad Privada

· Examen Teórico Práctico de Armas y Explosivos.

Jostín Solano Arrieta

6-0423-0329

· Labora para Asamblea Legislativa en sustitución de vacaciones desde el 14 diciembre de 2020

· 3 años en seguridad privada K-9 Internacional

· 1 año en seguridad privada Marvana Servicios Múltiples S.A.

· 1 año, Asesor Junior en Capris S.A.

· 1 año Asesor de Ventas El Cometa S.A. en DLCG

· Bachiller en Educación Media

· Técnico Medio en Contabilidad y Finanzas en CTP C.M.V.C

· Curso Básico Policial

· Programas Microsoft Office Word

· Microsoft Office Excel

· Microsoft Office Power Point

Cabe destacar, que, durante tiempo laborado por ambos funcionarios, estos se han desempeñado de manera excelente, responsables, educados, muy respetuosos y siempre están dispuestos a colaborar.

En caso de ser acogida su recomendación, solicita que se nombre al señor David Solano Coto en las vacaciones por sustitución en las que esté nombrada la persona que se le designe la plaza, se nombre al siguiente oferente:

Oferente

Cédula

Experiencia

Estudios

David Solano Coto

3-460-0229

· Agente de Ventas, Empresa Grupo Favarcia

· Agente Cobrador, Unicomer

· 2 años como Oficial de Seguridad, en la Empresa Seat-Belt S.A, destacado en el Banco Nacional como Agente de Seguridad

· Oficial de Despacho, Grupo Orosí

· Curso Teórico y Práctico de Armas y Explosivos aprobado

· Curso Legitima Defensa

· Curso Digitalización Computacional

· Curso Servicio al Cliente

Dicho oferente acepta laborar por periodos cortos de vacaciones, además cumple con todos los requisitos del Manual Descriptivo de Puestos, sus atestados fueron revisados y homologados por el Departamento de Recursos Humanos, la investigación realizada por parte de los criminólogos de esta Unidad, lo destacan como un joven trabajador, entusiasta, con buenas recomendaciones laborales y con grandes deseos de servirle a la Institución.

SE ACUERDA: Tomar las siguientes disposiciones:

1. Dejar sin efecto los incisos 10, 11, 12 y 13 del artículo 6 de la sesión No. 135-2020, en los cuales se nombró a la señora Nicole Morales Solano, cédula No. 1-1549-599, en sustitución de varios de agentes de seguridad, quienes disfrutarían sus periodos de vacaciones.

2. Nombrar interinamente a la señora Nicole Morales Solano, cédula No. 1-1549-599, en el puesto No. 055766 de Agente de Seguridad, ubicado presupuestariamente en el Departamento de Servicios Generales, a partir del 18 de enero del 2021.

Este nombramiento se realiza por tres meses y será prorrogado por periodos iguales hasta que el Directorio Legislativo ordene la realización del concurso interno para este puesto

3. Nombrar al señor David Solano Coto, cédula No. 3-460-0229, en el puesto No. 014620 de Agente de Seguridad, en sustitución del señor Roy Brenes Jiménez, cédula No. 1-738-516, quien disfrutará de su periodo de vacaciones a partir del 18 al 31 de enero del 2021.

4. Nombrar al señor David Solano Coto, cédula No. 3-460-0229, en el puesto No. 356474 de Agente de Seguridad, en sustitución del señor Miguel Jiménez Valverde, cédula No. 1-1107-908, quien disfrutará de su periodo de vacaciones a partir del 1 al 14 de febrero del 2021.

5. Nombrar al señor David Solano Coto, cédula No. 3-460-0229, en el puesto No. 351312 de Agente de Seguridad, en sustitución del señor Alexander Marín Porras, cédula No. 1-882-929, quien disfrutará de su periodo de vacaciones a partir del 15 al 21 de febrero del 2021.

6. Nombrar al señor David Solano Coto, cédula No. 3-460-0229, en el puesto No. 000006 de Agente de Seguridad, en sustitución del señor José Bonilla García, cédula No. 1-999-498, quien disfrutará de su periodo de vacaciones a partir del 22 de febrero al 14 de marzo del 2021. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO 7.-Se conoce nota con fecha 13 de enero del 2021, suscrita por el señor Mario Delgado Umaña, cédula No 2-315-995, mediante la cual presenta la renuncia a su puesto, en virtud de que se acogerá a su pensión a partir del 6 de febrero del 2021, razón por la cual solicita que se realice las gestiones necesarias.

SE ACUERDA: Cesar el nombramiento del señor Mario Delgado Umaña, cédula No 2-315-995, en el puesto No. 015270 de Director de Departamento, con el propósito de que se acoja a su jubilación, a partir del 6 de febrero del 2021.

Asimismo, se acuerda cancelar al señor Delgado Umaña los derechos laborales que a la fecha le correspondan y extenderle un agradecimiento por los valiosos servicios prestados a la Institución.

Finalmente, se instruye al Departamento de Recursos Humanos para que realice el reclutamiento para llevar a cabo el nombramiento interino el código No 015270 de Director de Departamento. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO 8. -Se conoce oficio AL-DPRO-OFI-0630-2020, suscrito por el señor Sergio Ramírez Acuña, Director a.i. del Departamento de Proveeduría, mediante el cual indica que al Departamento de Proveeduría le han sido eliminadas tres plazas de funcionarios, de las cuales solo se ha repuesto una recientemente.

Esto les ha afectado de manera notoria el desempeño del Departamento como tal, especialmente el Área de Compras, la cual en este momento tiene más de ocho procedimientos de contratación pendientes y que no ha podido iniciar su trámite por falta de analistas, habida cuenta de que los existentes están con su carga laboral al límite. Esto, finalmente, termina afectando a toda la institución como tal.

Con base en lo anterior, de manera respetuosa solicita al Directorio Legislativo que apruebe el traslado de alguna plaza, o bien, el nombramiento de alguna de las plazas vacantes que están sin nombramiento en la actualidad.

SE ACUERDA:

Considerando

1.- Que el artículo 25, punto 1), del Reglamento de la Asamblea Legislativa confiere como atribución del Directorio Legislativo “Cuidar del orden interior, económico y administrativo de la Asamblea Legislativa”.

2.- Que el artículo 22 bis del Estatuto de Servicio Civil indica que, “los traslados y reubicaciones podrán ser acordados unilateralmente por la Administración, siempre que no se cause grave perjuicio al servidor. (...)", siendo que es una necesidad para la administración el fortalecimiento de un departamento fundamental para el funcionamiento del Congreso y que la funcionaria será asignada en la misma clase con las mismas funciones en el departamento de Proveeduría, en cumplimiento con lo dispuesto en el numeral 27 del Estatuto de Servicio Civil.

3.- Que este Órgano Colegiado está muy interesado en impulsar, con el recurso humano con que cuenta, el fortalecimiento del Departamento de Proveeduría, siendo que es una de las dependencias que realiza funciones sustantivas de alto grado de responsabilidad, dentro del engranaje institucional.

4.- Que el Directorio Legislativo, frente a la solicitud planteada por el Director a.i. del Departamento de Proveeduría, considera que es razonable y proporcional, tomando en cuenta criterios de conveniencia y oportunidad institucional, autorizar el traslado del puesto ocupado por la señora Marjorie Brenes Martínez, pues cumple con las expectativas de fortalecer la labor de esa dependencia.

POR TANTO, se autoriza el traslado presupuestario del código Nº 003853 de Secretaria de Parlamento, ocupado por la señora Marjorie Brenes Martínez, cédula Nª 1-1062-806, del Departamento de Servicios Generales al de Proveeduría. Rige a partir de su comunicación.

ARTÍCULO 9. -Se conocen oficios AL-DRHU-OFI-1273-2020 y AL-DRHU-OFI-AL-DRHU-OFI-0027-2021, suscritos por el señor Juan José Chotto Monestel, Director a.i. del Departamento de Recursos Humanos, mediante los cuales, en atención al acuerdo tomado por el Directorio Legislativo artículo 8 de la sesión No 134-2020, remite el reclutamiento del puesto No 007788 de Profesional 1B.

Indica el señor Chotto Monestel que, una vez publicado y efectuado el correspondiente reclutamiento y revisión de los expedientes de las personas que manifestaron su interés como postulantes de los puestos en cuestión, en el cuadro que adjunta aparecen los resultados de dicha gestión.

SE ACUERDA: Dictar la siguiente resolución:

CONSIDERANDO

1. Que ha sido una práctica del Directorio Legislativo promover la transparencia en el proceso de nombramientos interinos, a fin de contar con los mejores candidatos a ocupar puestos vacantes, para lo cual se han instaurado los correspondientes reclutamientos.

2. Que mediante oficio AL-DRHU-OFI-1273-2020, el Director del Departamento de Recursos Humanos a.i. envió la lista de elegibles a ocupar por sustitución el puesto No N° 007788 de Profesional 1 B.

3. Que según se desprende de la información remitida por el Departamento de Recursos Humanos, el señor López González cuenta con todos los requisitos exigidos por la normativa institucional para ocupar el puesto No 007788 de Profesional 1 B.

4. Que se observa que el referido funcionario posee una licenciatura en Comunicación, área que desarrollaba el funcionario que se acogió a su pensión y que era titular del puesto, por tanto, cuenta con los conocimientos necesarios para el desempeño de las labores.

5. Que la presente escogencia se realiza bajo criterios de conveniencia y oportunidad institucional, y por tanto, resulta la más apta a los intereses institucionales.

POR TANTO, el Directorio Legislativo con base en las potestades que le otorga el artículo 25 del Reglamento de la Asamblea Legislativa y con base en el oficio AL-DRHU-OFI-1273-2020, emitido por el Departamento de Recursos Humanos, acuerda realizar los siguientes movimientos de personal:

1. Cesar el nombramiento del señor Ronny López González, cédula No 1-1660-253, en el puesto No 107211 de Asesor Especializado AR, a partir del 31 de enero del 2021.

1. Nombrar interinamente al señor Ronny López González, cédula No 1-1660-253, en el puesto No 007788 de Profesional 1 B, a partir del 1 de febrero del 2021.

Este nombramiento se realiza por tres meses y será prorrogado por periodos iguales hasta que el Directorio Legislativo ordene la realización del concurso interno para este puesto.

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Nota: Durante el conocimiento y aprobación del presente acuerdo, la diputada María Vita Monge Granados se retira del salón de sesiones.

ARTÍCULO 10. -Se conoce oficio AL-DRHU-OFI-1272-2020, con fecha 14 de diciembre del 2020, suscrito por el señor Juan José Chotto Monestel, Director a.i. del Departamento de Recursos Humanos, mediante el cual, en atención al acuerdo tomado por el Directorio Legislativo artículo 8 de la sesión No 134-2020, remite el reclutamiento de los puestos No 110121 y 78674 de Profesional 1 B del Departamento de Comisiones Legislativas.

Una vez publicado y efectuado el correspondiente reclutamiento y revisión de los expedientes de las personas que manifestaron su interés como postulantes de los puestos en cuestión, en el cuadro que se adjunta aparecen los resultados de dicha gestión.


CONSIDERANDO


2. Que mediante oficio AL-DRHU-OFI-1272-2020, el Director del Departamento de Recursos Humanos a.i. envió la lista de elegibles a ocupar por sustitución los puestos No 110121 y 78674 de Profesional 1 B del Departamento de Comisiones Legislativas.

3. Que las personas escogidas cumplen a cabalidad con los requisitos necesarios para ocupar dichos códigos, por tanto, la elección resulta la más apta a los intereses institucionales.

4. Que la presente escogencia se realiza bajo criterios de conveniencia y oportunidad institucional, y por tanto, resulta apta a los intereses institucionales.


1. Cesar el nombramiento del señor José Rodolfo Barrantes Corrales, cédula No 2-572-215, en el puesto No 017305 de Asesor Especializado BR, a partir del 15 de enero del 2021.

2. Nombrar interinamente al señor José Rodolfo Barrantes Corrales, cédula No 2-572-215, en el puesto No 110121 de Profesional 1B, a partir del 16 de enero del 2021.


3. Cesar el nombramiento de la señora Nayra Elizondo Calderón, cédula No 1-785-567, en el puesto No 109996 de Asesor Especializado AR, a partir del 31 de enero del 2021.

4. Nombrar interinamente a la señora Nayra Elizondo Calderón, cédula No 1-785-567, en el puesto No 078674 de Profesional 1B, a partir del 1 de febrero del 2021.


____________________

Nota: Durante el conocimiento y aprobación del presente acuerdo, el diputado Eduardo Cruickshank Smith se retira del salón de sesiones.

ARTÍCULO 11. -Se conoce oficio AL-DRHU-OFI-0003-2021, con fecha 5 de enero del 2021, suscrito por el señor Juan José Chotto Monestel, Director a.i. del Departamento de Recursos Humanos, mediante el cual, en atención al acuerdo tomado por el Directorio Legislativo artículo 15 de la sesión No 132-2020, remite el reclutamiento del puesto No 000112 de Profesional Jefe 1 (Jefe de Presupuesto).

Una vez publicado y efectuado el correspondiente reclutamiento y revisión de los expedientes de las personas que manifestaron su interés como postulantes del puesto en cuestión, en el cuadro que se adjunta aparecen los resultados de dicha gestión.


CONSIDERANDO


2. Que mediante oficio AL-DRHU-OFI-0003-2020, el Director del Departamento de Recursos Humanos a.i. envió la lista de elegibles a ocupar por sustitución el puesto No 000112 de Profesional Jefe 1.

3. Que el candidato escogido cumple a cabalidad con los requisitos necesarios para ocupar dicho código, por tanto, por razones de conveniencia y oportunidad institucional, se considera que la elección resulta apta.


1. Otorgar permiso sin goce de salario al señor Manrique McCalla Vaz, cédula No 7-132-102, en el puesto No 002433 de Profesional 1B, a partir del 24 de enero del 2021, a partir del 24 de enero del 2021 y mientras ocupe interinamente el puesto No 000112 de Profesional Jefe 1.

2. Nombrar interinamente al señor Manrique McCalla Vaz, cédula No 7-132-102, en el puesto No 000112 de Profesional Jefe 1, a partir del 25 de enero del 2021.


ARTÍCULO 12. -Se conocen oficios AL-DRHU-OFI-1269-2020 y AL-DRHU-OFI-AL-DRHU-OFI-0027-2021, suscritos por el señor Juan José Chotto Monestel, Director a.i. del Departamento de Recursos Humanos, mediante los cuales, en atención al acuerdo tomado por el Directorio Legislativo artículo 15 de la sesión No 132-2020, remite el reclutamiento del puesto No 103465 de Profesional 1B, de la Unidad Técnica de Igualdad y Equidad de Género.

Una vez publicado y efectuado el correspondiente reclutamiento y revisión de los expedientes de las personas que manifestaron su interés como postulantes del puesto en cuestión, en el cuadro que se adjunta aparecen los resultados de dicha gestión.


CONSIDERANDO


2. Que mediante oficio AL-DRHU-OFI-1269-2020, el Director del Departamento de Recursos Humanos a.i. envió la lista de elegibles a ocupar por sustitución el puesto No 103465 de Profesional 1 B.

3. Que la candidata escogida cumple a cabalidad con los requisitos necesarios para ocupar dicho código; por tanto, por razones de conveniencia y oportunidad institucional, se considera que la elección resulta la más apta.


1. Cesar el nombramiento de la señora Kathleen Quirós Álvarez, cédula No 6-357-593, en el puesto No 015266 de Asistente de Fracción Política 1R, a partir del 31 de enero del 2021.

2. Nombrar interinamente a la señora Kathleen Quirós Álvarez, cédula No 6-357-593, en el puesto No 103465 de Profesional 1 B, a partir del 1 de febrero del 2021.


ARTÍCULO 13.-Se conoce oficio AL-DRHU-OFI-010-2021, suscrito por el señor Juan José Chotto Monestel, Director a.i. del Departamento de Recursos Humanos, mediante el cual remite el nombre de los oferentes propuestos por la jefatura de la Unidad de Ujieres, para sustituir el puesto No 00055 de Ujier.

Los oferentes, quienes cuentan con los requisitos para dicho puesto, son los siguientes:

· Freddy Francisco Godínez Fallas

· Rodolfo Beckford Barboza

· Luis Gerardo Rivera Ramírez


CONSIDERANDO:

1. Que mediante oficio AL-UUJI-OFI-0073-2020, la Unidad de Ujieres, remitió a consideración de este Directorio Legislativo, una terna de funcionarios para ocupar el puesto No 000055 de Ujier.

2. Que según lo indica el Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio AL-DRHU-OFI-010-2021, los oferentes cumplen con los requisitos para dicho código

3. Que el candidato escogido cumple a cabalidad con los requisitos necesarios para ocupar dicho código, por tanto, por razones de conveniencia y oportunidad institucional, se considera que la elección resulta apta.

POR TANTO, el Directorio Legislativo con base en las potestades que le otorga el artículo 25 del Reglamento de la Asamblea Legislativa y con base en el oficio AL-DRHU-OFI-010-2020, emitido por el Departamento de Recursos Humanos, acuerda nombrar al señor Rodolfo Beckford Barboza, cédula No 1-625-325, en el puesto No 00055 de Ujier, en sustitución de la señora Teresita Alemán Durán, quien disfruta de un permiso sin goce de salario. Rige a partir del 1 de febrero del 2021 y hasta el retorno de la titular del código.

___________________

Nota: Durante el conocimiento y aprobación del presente acuerdo, el diputado Eduardo Cruickshank Smith se retira del salón de sesiones.

ARTÍCULO 14. -Se conoce oficio AL-DINF-OFI-0400-2020, con fecha 18 de diciembre del 2020, suscrito por la señora Sandra Jiménez Sánchez, Directora a.i. del Departamento de Informática, mediante el cual, se refiere al acuerdo tomado por el Directorio Legislativo artículo 5 de la sesión No 136-2020, en el que se le instruye para que “en coordinación con el Departamento de Recursos Humanos, presente a consideración de este Órgano Colegiado una propuesta para la asignación del puesto No 038781 de Profesional 2 B, de conformidad con los perfiles y requisitos de los funcionarios a su cargo y acorde con las necesidades de esa dependencia”.

Todos los movimientos de personal sugeridos cuentan con el visto bueno del Departamento de Recursos Humanos.

SE ACUERDA: Con base en la solicitud planteada por la señora Sandra Jiménez Sánchez, Directora a.i. del Departamento de Informática, mediante oficio AL-DINF-OFI-0400-2020, tomar las siguientes disposiciones:

1. Cesar el nombramiento del señor José Antonio Loría Ramírez, cédula No. 1-938-989, en el puesto No. 356487 de Profesional 1B, a partir del 15 de enero del 2021.

2. Reasignar el puesto No 030601 de Profesional 2 B a Profesional 2 A y nombrar interinamente en dicho código al señor José Antonio Loría Ramírez, cédula No. 1-938-989, a partir del 16 de enero del 2021.


3. Cesar el nombramiento del señor Jonathan Salazar Lizano, cédula No. 1-1060-738, en el puesto No. 030595 de Técnico 2, a partir del 15 de enero del 2021.

4. Reasignar temporalmente el puesto No 356487 de Profesional 1 B a Profesional 1 A y nombrar en dicho código al señor Jonathan Salazar Lizano, cédula No. 1-1060-738, en sustitución del señor Javier Rivera Jiménez, quien disfruta de un permiso sin goce de salario. Rige a partir del 16 de enero del 2021 y hasta el retorno del propietario de dicho puesto.

5. Cesar el nombramiento de la señora Millie Ramírez Briancesco, cédula No. 1-834-832, en el puesto No. 112280 de Profesional 1A, a partir del 15 de enero del 2021.

6. Reasignar el puesto No 030595 de Técnico 2 a Secretaria de Parlamento y nombrar interinamente en dicho código a la señora Millie Ramírez Briancesco, cédula No. 1-834-832, a partir del 16 de enero del 2021.


7. Otorgar permiso sin goce de salario a la funcionaria Evelyn Segura Arias, cédula No 2-582-707, en el puesto No. 356488 de Profesional 1B, a partir del 15 de enero del 2021 y mientras ocupe el puesto No. 038781.

8. Nombrar interinamente a la señora Evelyn Segura Arias, cédula No. 2-582-707, en el puesto No. 038781 de Profesional 2B, a partir del 16 de enero del 2021.


9. Cesar el nombramiento del señor Bernal Quesada Sáenz, cédula No 2-518-571, en el puesto No 037736 de Técnico 2, a partir del 15 de enero del 2021.

10. Nombrar al señor Bernal Quesada Sáenz, cédula No 2-518-571, en el puesto No 356488 de Profesional 1B, en sustitución de la señora Evelyn Segura Arias, quien disfruta de un permiso sin goce de salario. Rige a partir del 16 de enero del 2021 y hasta el retorno de la titular del puesto.

11. Asimismo, debido a las múltiples y sustantivas labores que se desarrollan en el Departamento de Informática y por razones de conveniencia y oportunidad institucional, se acuerda mantener destacados en esa dependencia los códigos No 037736 de Técnico 2 y 112280 de Profesional 1 A.

Finalmente, a efecto de dotar de personal idóneo al Departamento de Informática a la brevedad posible, se instruye al Departamento de Recursos Humanos para que inicie el reclutamiento interno o externo de ambos códigos, dando énfasis en la especialidad de Tecnologías de la Información.

ARTÍCULO 15.-Se conoce oficio AL-DSGE-OFI-181-2020, con fecha 15 de diciembre del 2020, suscrito por el señor Marlon Velázquez González, Director a.i. del Departamento de Servicios Generales, mediante el cual traslada el oficio AL-UMAN-OFI-169-2020, suscrito por el señor Jeffrey Céspedes Vásquez, Jefe de la Unidad de Mantenimiento en el cual indica que esa dependencia está implementando fuertes cambios que continuarán producto de su adecuación a las necesidades del nuevo edificio Legislativo y la restauración que se deberá realizar en los edificios patrimoniales.

Indica el señor Céspedes Vásquez que el funcionario Juan Carlos Jiménez está próximo a acogerse a su pensión, por tanto, recomienda que esta plaza sea sustituida a la brevedad, por un técnico Electricista o un Técnico en aire acondicionado y refrigeración.

Asimismo solicitan al Directorio Legislativo no autorizar traslados o movimientos de personal de esa Unidad, y que los funcionarios que se acojan al beneficio de la pensión u otra razón de fuerza mayor, sus plazas sean utilizadas para dotar a la institución con el personal técnico idóneo que pueda cumplir eficientemente con la labor de fiscalización de los contratos de mantenimiento de los inmuebles y equipos, por eso la importancia del requiriendo a nivel institucional de técnicos electromecánicos, y en refrigeración industrial u otro atinente al cargo.

Además, somete a consideración la posibilidad de que dicho puesto sea ocupado por el señor Cristian Flores Alvarado, cedula 3-0382-0327, quien desde finales del 2016 labora en la institución específicamente en la Unidad de Mantenimiento, conoce el trabajo y ha cumplido a cabalidad siempre sus funciones, además el señor Flores Alvarado es Electricista residencial e industrial con atestados del Instituto Tecnológico y del INA y cuenta con cursos a nivel universitarios, por lo cual esa Dirección apoya el criterio emitido por la Jefatura de Mantenimiento.

Actualmente el señor Flores, ocupa una de plaza de Trabajador Especializado 1, puesto No 096771 de manera interina.

Según se constató en el Departamento de Recursos Humanos, el señor Cristian Flores Alvarado cuenta con requisitos para ocupar el puesto de Trabajador Especializado 2.

· En ese mismo sentido se conoce oficio AL-UMAN-OFI-007-2021, suscrito por el señor Jeffrey Céspedes Vásquez, Jefe de la Unidad de Mantenimiento, en el cual se refiere al puesto No 96771 de Trabajador Especializado 1, que dejaría vacante el señor Cristian Flores, en caso de que sea nombrado en el código que dejó Juan Carlos Jiménez.

Indica el señor Céspedes Vásquez que la situación existente con el nuevo edificio y las características propias de esta Unidad debe ser sustituida a la brevedad por un técnico en Refrigeración y aire acondicionado que tendrá un papel protagónico en la fiscalización de la administración de la nueva sede legislativa, este puesto es crítico para esta Unidad por cuanto tiene relación directa con las partes más neurálgicas de los diferentes edificios que conforman el actual complejo legislativo.

La Jefatura de la Unidad de Mantenimiento, presenta a consideración la terna correspondiente de elegibles, para que el Directorio Legislativo pueda nombrar con idoneidad a las personas que desarrollarán las funciones que demandará la nueva sede legislativa. Estas personas son Pablo Sequeira Gutiérrez quien es técnico en Refrigeración y aire acondicionado y técnico en redes, la señorita Stephanie Durán Villegas quien es técnico en Refrigeración y aire acondicionado y actualmente trabaja para la empresa Multifrío y el señor Alonso Serrano Cordero quien actualmente tiene a su cargo los aires acondicionados del nuevo Edificio Legislativo con la empresa Mabinsa.

Por las condiciones en que se encuentra la institución y por el conocimiento demostrado en mantenimiento y reparación de edificios similares al de la nueva sede legislativa se considera que la persona ideal para sustituir la futura plaza vacante es el señor Alonso Serrano Cordero.

SE ACUERDA: Con base en la solicitud planteada por el Departamento de Servicios Generales mediante oficio AL-DSGE-OFI-181-2020 y en atención a las necesidades específicas de la institución, tomar las siguientes disposiciones:

1. Cesar el nombramiento del señor Cristian Flores Alvarado, cédula No. 3-382-327, en el puesto No. 096771 de Trabajador Especializado 1, a partir del 15 de enero del 2021.

2. Nombrar interinamente al señor Cristian Flores Alvarado, cédula No. 3-382-327, en el puesto No. 000070 de Trabajador Especializado 2, ubicado presupuestariamente en el Departamento de Servicios Generales, a partir del 16 de enero del 2020.


3. Nombrar interinamente al señor Alonso Serrano Cordero, en el puesto No. 096771 de Trabajador Especializado 1, ubicado presupuestariamente en el Departamento de Servicios Generales, a partir 1 de febrero del 2021.

El señor Serrano Cordero estará destacado en el Departamento de Servicios Generales, específicamente en la Unidad de Mantenimiento.

Este nombramiento se realiza por tres meses y será prorrogado por periodos iguales hasta que el Directorio Legislativo ordene la realización del concurso interno para esos puestos.

Ambos nombramientos quedan sujetos a la verificación de requisitos por parte del Departamento de Recursos Humanos.

ARTÍCULO 16.-Se conoce oficio AL-DRHU-OFI-1262-2020, suscrito por el señor Juan José Chotto Monestel, Director a.i. Departamento de Recursos Humanos, mediante el cual en atención al oficio AL-DRLE-OFI-566-2018 de fecha 18 de julio del 2018, mediante el cual, de conformidad con el acuerdo tomado por el Directorio Legislativo artículo en el artículo 19 de la sesión N° 010-2018, remite para conocimiento del Directorio Legislativo las solicitudes de movilidad laboral de los funcionarios Roxana Murillo Álvarez (Informática), Rita Pizarro Ramírez (Relaciones Públicas), Ana Cristina Chacón Gallardo (Financiero), Juan Carlos Jiménez Romero (Servicios Generales) y José Mario Calderón Hernández (Proveeduría).

SE ACUERDA: Dar por recibido el oficio AL-DRHU-OFI-1262-2020, suscrito por el señor Juan José Chotto Monestel, Director a.i. Departamento de Recursos Humanos, mediante el cual remite a conocimiento de este Órgano Colegiado, las solicitudes de movilidad laboral de varios funcionarios legislativos.

ARTÍCULO 17. -Se conoce oficio AL-DRHU-OFI-1266-2020, con fecha 9 de diciembre del 2020, suscrito por el señor Juan José Chotto Monestel, Director a.i. del Departamento de Recursos Humanos, mediante el cual, en atención al oficio AL-DRLE-OFI-566-2018 de fecha 18 de julio del 2018, mediante el cual se informa el contenido del artículo 19 de la sesión N° 010-2018, celebrada por el Directorio Legislativo el 20 de junio del 2018, según el cual se determinó promover la movilidad laboral voluntaria a aquellos puestos que se definan como prescindibles para la Institución, una vez realizado el procedimiento estipulado por el Directorio Legislativo se indica lo siguiente:

El Departamento de Desarrollo Estratégico Institucional emitió el informe de criterio sobre las diferentes solicitudes de movilidad laboral voluntaria, con respecto a prescindir de los puestos ocupados por los funcionarios indicados, de la misma manera, ese departamento realizó el análisis de los expedientes personales.

De acuerdo con la información recolectada, en el cuadro siguiente se incorpora el detalle sobre cada caso:

1- Es la determinación dada por el DEI sobre la prescindibilidad del puesto.

2- Se refiere a las condiciones estipuladas en la Ley de Equilibrio Financiero:

· Estar nombrado en propiedad (artículo 26 de la Ley 6955).

· No haber sido despedido anteriormente por justa causa (artículo 26 de la Ley 6955).

· No haber recibido con anterioridad el pago de prestaciones (artículo 26 de la Ley 6955).

· Que se compromete a no reingresar a la Administración Pública, centralizada o descentralizada, ni a las empresas públicas, durante un lapso de siete años contados a partir de su renuncia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley 6955, Ley para el Equilibrio Financiero del Sector Público. (Para este punto se debe firmar el correspondiente convenio)

3- Es el último reporte sobre las vacaciones de cada uno de los solicitantes.

de Prescindibilidad de Puestos por MLV emitidos por el DEI mediante oficio

AL-DDEI-OFI-083-2020- de fecha 1° de diciembre del 2020

Cumplimiento de normativa de Equilibrio Financiero

No

NOMBRE FUNCIONARIO

CLASIFICACION PUESTO

UBICACIÓN PPTARIA

1) ¿ ES VIABLE PRESCINDIR DEL PUESTO? (según criterio del DEI)

Nombramiento en Propiedad

No habérsele dado la cesantía anteriormente

No haber sido despedido anteriormente

3)REPORTE DE VACACIONES Y FECHA DE ACREDITACIÓN DE VAC información al 09 de diciembre del 2020 según registros en el Depto.

1

Ronald Carrillo Fonseca

Cédula de identidad 501970173

Profesional 1A, puesto N° 108944

Departamento de Proveeduría

NO

SI

OK

OK

03 días del periodo 2019- 2020 y 23.76 días proporcionales 2020-2021. Este periodo se le acredita el 01-01-2021

2

Jeffry Solano González Cedula de identidad 302630361

Técnico 2, puesto N° 108948

Gestión documental y archivo

NO

SI

OK

OK

02.92 días proporcionales 2020-2021. Este periodo se le acredita el 19 de diciembre de 2020.

3

Alexander Rodríguez Chan cédula de identidad 108640208

Profesional 1B, puesto N °55800

Recursos Humanos

SÍ

SI

Recibió auxilio de cesantía según acuerdo N°031-98 por cese de su relación de servicios según sesión 150-98 de fecha 21 de abril de 1998

OK

01.50 días 2019-2020 y 25.92 días proporcionales del periodo 2020-2021. Este periodo se le acredita el 16 de diciembre de 2020.

5

Mario Delgado Umaña

Cédula de identidad N° 203150995

Director Departamento,

Puesto N°15270

Financiero

NO

SI

OK

OK

06.50 días 2019-2020 y 15.12 días proporcionales 2020-2021.

· En ese mismo sentido se conoce oficio AL-DAIT-OFI-0192-2020, suscrito por la señora Edith Paniagua Hidalgo, Directora del Departamento de Gestión Documental y Archivo, mediante el cual manifiesta el criterio técnico de imprescindibilidad del puesto ocupado por el funcionario Jeffry Solano González, quien se desempeña en su dependencia en una plaza técnica, y ante la supresión de dos plazas recientemente por movilidad laboral, enumera, algunas de las razones por las que considera que el puesto es fundamental para dicho departamento:

1. Las funciones ejecutadas por el señor Jeffry Solano son esenciales en el continuo proceso del trámite legislativo ya que es el único funcionario que atiende el Escaneo de Expedientes Legislativos (leyes, proyectos, acuerdos, desestimados, y actas).

2. El volumen del escaneo de documentos es muy alto, requiere de estar a tiempo completo en esta función para poder avanzar y tener la digitalización al día de los expedientes de ley y los acuerdos, es el único funcionario en estas labores. Cabe destacar que los expedientes desestimados o archivados, se escanean solo en caso de urgencia por cuanto no hay recurso humano disponible en esta labor, esto hace que se mantengan en respaldo físico miles de expedientes desestimados o archivados.

3. Esto por cuanto quienes le apoyaban ya asumieron las funciones de la plaza que se eliminó por movilidad de Ave María Calderón y tenía que ser reemplazada a la brevedad posible; dada la importancia en la publicación de documentos y el otro funcionario inicia labores en Ventanilla Única a partir del mes de enero del 2021. En este sentido estamos hablando de miles de imágenes escaneadas por lo voluminosos que son muchos de los expedientes que llegan a formar parte de los acervos.

Es importante destacar la importancia que tiene para la Institución el trabajo que se realiza en el Departamento de Gestión Documental y Archivo, como custodio del patrimonio documental que se genera y su participación activa en la trámite de los expedientes legislativos, ambas funciones son fundamentales, dentro de esta gestión macro de documentos, la digitalización es vital, pues es el puente que esta entre el acervo documental y la disposición al usuario a través de los mecanismos tecnológicos disponibles para que el ciudadano pueda acceder a ella mediante las consultas y a través del portal legislativo. Es aquí donde la labor del citado funcionario es fundamental y necesariamente indispensable para una gestión moderna y trasparente de la información generada en la Institución.

La supresión de esta plaza nos obliga a mantener la consulta de los expedientes únicamente en formato impreso lo cual no resulta conveniente para la Asamblea Legislativa, la conservación de los documentos, ni para las personas usuarias que requieren que la información generada esté disponible y sea consultada por medios tecnológicos en aras de una mayor transparencia de la gestión parlamentaria.


1. Que si bien es cierto el acuerdo tomado por el Directorio Legislativo en el artículo 19 de la sesión ordinaria No 010-2018, en el que se aprobó la aplicación del programa de reducción voluntaria, contenido en el capítulo cuarto de la Ley No. 6955, Ley para el Equilibrio Financiero del Sector Público, no tiene como requisito sine qua non contar con el visto bueno o la anuencia del director del departamento al que pertenece el funcionario, sí es obligación de este Órgano Colegiado tomar las disposiciones necesarias para garantizar la oportuna prestación del servicio, a través de acciones ajustadas a la lógica, conveniencia y buena administración de los recursos públicos que se encuentran bajo su responsabilidad.

2. Que, por disposición reglamentaria, al Directorio Legislativo le asiste la competencia para conocer, evaluar, decidir e implementar aspectos propios de la administración de la Asamblea Legislativa, los cuales van desde la obligación de cuidar el orden interior, económico y administrativo de este Poder hasta la posibilidad de asignar, nombrar y remover el capital humano, los recursos financieros y materiales necesarios para el desarrollo institucional.

3. Que los criterios técnicos vertidos por los Departamentos de Desarrollo Estratégico Institucional y Recursos Humanos, mediante oficios AL-DDEI-OFI-083-2020 y AL-DRHU-OFI-1266-2020, plantean que no es posible el otorgamiento de movilidad laboral a los referidos servidores, tanto porque algunos puestos resultan imprescindibles, no cumplen con la totalidad de los requisitos que exige la normativa vigente.

POR TANTO, El Directorio Legislativo, con base en los criterios técnicos vertidos por los señores Juan José Chotto Monestel, Director a.i. del Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio AL-DRHU-OFI-1266-2020 y Milton Madriz Cedeño, Director a.i. del Departamento de Desarrollo Estratégico Institucional, mediante oficio AL-DDEI-OFI-083-2020, acuerda desestimar las siguientes solicitudes de movilidad laboral de los siguientes funcionarios:

1. Ronald Carrillo Fonseca, cédula No 5-197-173.

2. Jeffry Solano González, cédula No 3-263-361.

3. Alexander Rodríguez Chan, cédula No 1-864-208.

4. Mario Delgado Umaña, cédula No 2-315-995.

ARTÍCULO 18. -Se conoce oficio AL-DRHU-OFI-1264-2020, suscrito por el señor Juan José Chotto Monestel, Director a.i. del Departamento de Recursos Humanos, mediante el cual, en concordancia con lo acordado en el artículo 15 de la sesión ordinaria N ° 115-2020, celebrada por el Directorio Legislativo el 16 de junio del presente año, remite el consumo de tiempo extraordinario para los años 2019 y 2020, períodos de julio a octubre respectivamente.

· En ese mismo sentido se conoce oficio AL-DREJ-OFI-0006-2021, suscrito por el señor Antonio Ayales, Director Ejecutivo, mediante el cual se refiere al artículo 15 de la sesión No. 115-2020, celebrada por el Directorio Legislativo el 16 de junio de 2020 donde se conoció el oficio de esta Dirección Ejecutiva AL-DREJ-OFI-0653-2021, en el que se refiere a las recomendaciones emanadas del informe de la Auditoría Interna, AL-AUIN-INF-0016-2016, denominado “Informe de auditoría operativa relativo a la eficacia del accionar institucional en la reducción del consumo extraordinario” y sometió a consideración algunas medidas para contener el gasto de tiempo extraordinario en la institución, las cuales fueron aprobadas por ese Órgano Colegiado.

Sobre el particular y con el fin de evaluar el impacto de las medidas aprobadas, en el citado acuerdo se instruye al Departamento de Recursos a Humanos para que presente en los primeros quince días del mes de diciembre de 2020, un comparativo del gasto por concepto de tiempo extraordinario del periodo comprendido de julio a octubre de 2020, en relación con los mismos meses del año 2019.

En cumplimiento de dicha disposición, remite copia del oficio AL-DRHU-OFI-1264-2020 de fecha 9 de diciembre de 2020, en el que el señor Juan José Chotto Monestel, Director a.i. del Departamento de Recursos Humanos, presenta el detalle del consumo de tiempo extraordinario para los años 2019 y 2020, periodos de julio a octubre, respectivamente, con el dato devengado por departamento, tanto en total de horas como el monto pagado por dependencia.

Como se desprende del informe, en el 2019 la institución canceló de julio a octubre un total de 22.439 horas, correspondientes a ¢140.783.444,37, mientras que en esos mismos meses del 2020 se pagaron 16.413 horas correspondientes a la suma de ¢105.609.892,61, presentándose una disminución de aproximadamente un 27% con respecto al 2019, lo que podría suponer que las medidas adoptadas generaron un impacto positivo. En este sentido únicamente el 23% de las dependencias que consumen tiempo extraordinario incrementó la cantidad de horas en el 2020, siendo el Departamento de Proveeduría el que presentó la diferencia más alta, ya que el monto devengado de julio a octubre de 2019 fue ¢1.798.985,60, mientras que en el mismo periodo de 2020 subió a ¢ 7.857.105.41, esto por cuanto los funcionarios de esa dependencia laboraron de forma extraordinaria en el traslado de las diferentes oficinas al Circuito Legislativo.

No obstante, señala que no es posible determinar de manera contundente que la disminución en el gasto de la subpartida para tiempo extraordinario responda en su totalidad a las medidas aplicadas, ya que también debe tomarse en cuenta que, como parte de las acciones implementadas por la Asamblea Legislativa para mitigar los efectos del Covid 19, una gran cantidad del personal legislativo ha desempeñado sus funciones a distancia, lo que pudo repercutir en el rebajo de las horas extra reportadas en el período de estudio.

SE ACUERDA: Dar por recibidos los oficios AL-DRHU-OFI-1264-2020, suscrito por el señor Juan José Chotto Monestel, Director a.i. del Departamento de Recursos Humanos y AL-DREJ-OFI-0006-2021, suscrito por el señor Antonio Ayales, Director Ejecutivo, relativos al tiempo extraordinario para los años 2019 y 2020, de conformidad con la solicitud planteada por este Órgano Colegiado en el artículo 15 de la sesión No 115-2020.

ARTÍCULO 19. -De conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 de la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Públicas y el artículo 6 de la Ley General de Control Interno, el contenido de este artículo es de carácter confidencial hasta su resolución final.

ARTÍCULO 20.-De conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 de la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Públicas y el artículo 6 de la Ley General de Control Interno, el contenido de este artículo es de carácter confidencial hasta su resolución final.

ARTÍCULO 21. -Se conoce oficio No. 19302 (DFOE-PG-0618) del 8 de diciembre del 2020, dirigido al Presidente de la Asamblea Legislativa, mediante el cual la señora Falon Stephany Arias Calero, Gerente del Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales de la Contraloría General de la República, traslada el Informe N.° DFOE-PG-IF-00014-2020, que contiene la auditoría de carácter especial referente a la gestión del Fideicomiso Inmobiliario Asamblea Legislativa / BCR 2011, con el propósito de que sea puesto por usted en conocimiento de los miembros del Directorio Legislativo.

La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de Disposiciones de la Contraloría General, observando los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015.

En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que el Directorio Legislativo debe designar y comunicar a esta Área de Seguimiento de Disposiciones, los datos del responsable del expediente de cumplimiento, a quien le corresponderá la tarea de conformar, actualizar, foliar, custodiar, conservar y dar acceso al expediente de cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones (punto 2.1.4). Asimismo, se le solicita comunicar al Órgano Contralor sobre la(s) persona(s) a quien (es) se le asignó el rol de contacto oficial, para facilitar la comunicación entre la persona a la que se le dirigen las disposiciones y la Contraloría General, para el suministro de información cuando ésta lo requiera (punto 2.2.1).

Los roles citados podrán ser ejecutados por una misma persona o por varias, según lo defina la Administración, de conformidad con las competencias establecidas en su marco normativo. La asignación de dichos roles, deberá comunicarse formalmente a la persona que asumirá el rol y a la Contraloría General, dentro de los cinco días hábiles siguientes al conocimiento del informe de auditoría. Dicha designación deberá ser comunicada indicando el nombre, puesto, número de teléfono y correo electrónico de dicho funcionario.

Las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de cita, son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro del plazo conferido para ello. En caso de que se incumpla con esa disposición en forma injustificada una vez agotado el plazo otorgado para cumplirla, el Órgano Contralor podrá iniciar una investigación para la determinación de las eventuales responsabilidades administrativas, civiles o penales que correspondan de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente, y así valorar la eventual aplicación de sanciones previa garantía del debido proceso.

Finalmente, indica que, de conformidad con lo establecido por los artículos 343, 346 y 347 de la Ley General de la Administración Pública, contra el presente informe caben los recursos ordinarios de revocatoria y apelación, que deberán ser interpuestos dentro del tercer día a partir de la fecha de recibo de esta comunicación, correspondiéndole a esta Área de Fiscalización la resolución de la revocatoria y al despacho Contralor, la apelación. De presentarse conjuntamente los recursos de revocatoria y apelación, esta Área de Fiscalización en caso de rechazo del recurso de revocatoria, remitirá el recurso de apelación al Despacho Contralor para su resolución.

A continuación, se transcriben las conclusiones y recomendaciones del citado informe:

3. Conclusiones

3.1. Con base en los resultados de la auditoría realizada, la planificación es fundamental en el desarrollo de un proyecto, se trata de un proceso continuo, el cual incluye la revisión de elementos clave como el alcance, el costo y los plazos para contribuir así con el éxito del proyecto. Por lo que conforme se avance en el proyecto se requerirán ajustes en el alcance previamente establecido, mediante un cronograma y un presupuesto, esto en virtud de que pocas veces la realidad coincide exactamente con lo previsto.

3.2. Con la auditoría ejecutada, se evidencian debilidades en el proceso de planificación del proyecto desarrollado mediante el Contrato de Fideicomiso Inmobiliario Asamblea Legislativa / BCR 2011, tanto en lo que corresponde a la definición detallada del alcance, el tiempo y el presupuesto necesarios para cumplir con el objetivo de las restauraciones; así como en la elaboración del plan de mantenimiento y sustitución de activos para el Edificio Nuevo, lo cual resulta indispensable para la gestión de los riesgos asociados.

3.3. La Asamblea Legislativa en su papel de Fideicomisario y Fideicomitente deberá ejercer los controles correspondientes sobre el Fideicomiso, con el fin de proteger su patrimonio y asegurar el cumplimiento de los servicios pactados como es el de mantenimiento preventivo y correctivo.

3.4. El Fideicomiso es un vehículo instrumental utilizado para canalizar los recursos necesarios, en este caso para la construcción del Edificio Nuevo y para las restauraciones propuestas; además, se encuentra apoyado por un contrato de arrendamiento para garantizar el financiamiento necesario para el desarrollo del proyecto.

3.5. Es responsabilidad de la Asamblea Legislativa garantizar la rendición de cuentas y transparencia mediante el principio contable de máximo registro y revelación, para lo cual debe apegarse al marco técnico contable que rige la materia y el criterio técnico de la autoridad competente. Sin embargo, vista la diferencia de criterios entre la Asamblea Legislativa y la DGCN, los EEFF de la Asamblea Legislativa muestran en la actualidad el arrendamiento del Edificio Nuevo bajo la clasificación de arrendamiento operativo, aún y cuando la DGCN concluye que debe registrarse como financiero, y el Área de Contabilidad de la Dirección Financiera de la Asamblea Legislativa reconoce la necesidad de no apartarse de dicho criterio. Lo indicado, resta precisión y confiabilidad a la información contable que muestran los EEFF de ambas partes, pues la información mostrada no le permite al usuario conocer con certeza la realidad de las principales transacciones del Fideicomiso y su ajuste a la normativa contable vigente.

3.6. En relación a los mecanismos de control con los que cuenta el Fideicomiso, ya sean el Comité de Vigilancia, establecido en el contrato, los Comités Ejecutivo y Fiscalizador, constituidos por el Fideicomitente; así como la UAP y la matriz de riesgos implementada por el Fiduciario, desempeñan funciones de vital importancia en cuanto al seguimiento del proyecto, con tal de asegurar el alcance de los fines del Fideicomiso y el cumplimiento de las funciones de las Partes.

3.7. Finalmente, en aras de la transparencia, la trazabilidad y el éxito del proyecto, dichos mecanismos de control deben cumplir con sus funciones, de acuerdo con las cláusulas contractuales y/o los acuerdos que les dieron origen; así como, reflejar toda la información del proyecto, en la distinta documentación que emiten, como insumo indispensable para una adecuada toma de decisiones.

4. Disposiciones

4.1. De conformidad con las competencias asignadas en los artículos 183 y 184 de la Constitución Política, los artículos 12 y 21 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, N.° 7428, y el artículo 12 inciso c) de la Ley General de Control Interno, se emiten las siguientes disposiciones, las cuales son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro del plazo (o en el término) conferido para ello, por lo que su incumplimiento no justificado constituye causal de responsabilidad.

4.2. Para la atención de las disposiciones incorporadas en este informe deberán observarse los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante resolución N.° R-DC-144-2015, publicados en La Gaceta N.° 242 del 14 de diciembre del 2015, los cuales entraron en vigencia desde el 4 de enero de 2016.

4.3. Este órgano contralor se reserva la posibilidad de verificar, por los medios que considere pertinentes, la efectiva implementación de las disposiciones emitidas, así como de valorar el establecimiento de las responsabilidades que correspondan, en caso de incumplimiento injustificado de tales disposiciones.

AL LIC. EDUARDO NEWTON CRUICKSHANK SMITH EN SU CALIDAD DE PRESIDENTE DEL DIRECTORIO LEGISLATIVO O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO

4.4. Definir la periodicidad en que el Directorio Legislativo revisará la viabilidad del proyecto correspondiente a la restauración de los edificios Principal y patrimoniales, e informar al respecto al Fiduciario. Para acreditar el cumplimiento de esta disposición, remitir a la Contraloría General a más tardar el 26 de febrero de 2021 copia certificada del acuerdo del Directorio Legislativo, donde se haga constar la periodicidad antes indicada y una copia de la comunicación girada al Fiduciario en acatamiento del acuerdo del Directorio Legislativo. (Ver párrafos del 2.1 al 2.25 de este informe).

4.5. Requerir al Fiduciario evidencia sobre la existencia del plan de mantenimiento y sustitución de activos para asegurar que se lleve a cabo el mantenimiento preventivo y correctivo sobre Edificio Nuevo que ocupa la Asamblea Legislativa, así como sobre su equipamiento electrónico, mobiliario y electromecánico, todo de conformidad con los derechos y responsabilidad que les asisten a la Asamblea Legislativa en su rol de fideicomisario de asegurar la conservación de su patrimonio. Para acreditar el cumplimiento de esta disposición, remitir a la Contraloría General a más tardar el 30 de abril de 2021 una certificación de la remisión por parte del Fiduciario del referido plan de mantenimiento. (Ver párrafos del 2.1 al 2.25 de este informe).

4.6. Instruir al Comité Ejecutivo para que incorpore la toma de decisiones en las minutas emitidas producto de sus sesiones; así como dejar constancia, en dichos documentos, sobre aquellos temas a considerar por el Directorio Legislativo. Para acreditar el cumplimiento de esta disposición, remitir a la Contraloría General a más tardar el 26 de febrero de 2021, copia certificada del acuerdo del Directorio Legislativo donde conste la instrucción; así como remitir a más tardar el 31 de marzo de 2021 una certificación donde se acredite la implementación. (Ver párrafos del 2.44 al 2.53 de este informe).

1.7. Definir la periodicidad de los informes, la fecha de su remisión y comunicar oportunamente al Comité Fiscalizador o a cualquier otra instancia de control que se formalice en el futuro, para que remita al Directorio Legislativo los informes sobre el proyecto. Para acreditar el cumplimiento de esta disposición, remitir a la Contraloría General a más tardar el 26 de febrero de 2021, copia certificada del acuerdo del Directorio Legislativo donde conste la definición y comunicación solicitadas; y remitir a más tardar el 31 de marzo de 2021, una certificación mediante la cual se acredite el acatamiento por parte del Comité Fiscalizador de lo resuelto por el Directorio Legislativo. (Ver párrafos del 2.44 al 2.53 de este informe).

AL LIC. ANTONIO AYALES ESNA EN SU CALIDAD DE DIRECTOR EJECUTIVO DE A

ASAMBLEA LEGISLATIVA O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO.

4.8. Comunicar al Departamento Financiero de la Asamblea Legislativa lo que resuelva el Despacho del Ministro de Hacienda con respecto al recurso de apelación interpuesto en contra del oficio N.° DCN-0729-2020. En caso de ser procedente según dicha resolución, girar las instrucciones al Departamento Financiero para que realice los ajustes contables en la información financiera. Para acreditar el cumplimiento de esta disposición, se solicita remitir a la Contraloría General:

a. Copia de la resolución del Ministerio de Hacienda y del oficio mediante el cual comunica la misma al Departamento Financiero, a más tardar tres días hábiles después de comunicada a la Asamblea Legislativa.

b. Una certificación del ajuste, en caso de ser procedente, según lo resuelto por el Ministerio de Hacienda, a más tardar 30 días hábiles posteriores a la comunicación del inciso a) de esta disposición. (Ver párrafos del 2.26 al 2.43 de este informe).

· En ese mismo sentido se conoce oficio AL-DREJ-OFI-0009-2021, con fecha 13 de enero del 2021, suscrito por el señor Antonio Ayales Esna, Director Ejecutivo, mediante el cual se refiere al acuerdo tomado por el Directorio Legislativo en el artículo 14 de la sesión 136-2020, celebrada el 10 de diciembre del 2020, mediante el cual, a la luz de las disposiciones contenidas en el Informe de la Contraloría General de la República, No. DFOE-PG-IF-00014-2020, de fecha 8 de diciembre del 2020, se solicita a la Administración una propuesta de la forma en que se debe actuar por parte del Directorio Legislativo, tomando en cuenta los plazos fijados por el Órgano Contralor.

A continuación, se hace referencia a cada una de las recomendaciones que conciernen a la eventual toma de decisiones por parte del Directorio Legislativo:

Disposición 4.4. Periodicidad en que el Directorio revisará la viabilidad del proyecto. Este tema fue pospuesto por ese Órgano Colegiado mediante acuerdo tomado en el artículo 12 de la sesión ordinaria N° 131-2020 del 29 de octubre de 2020, correspondiente a la restauración de los edificios principal y patrimoniales, se propone que dicha revisión se efectúe cada dos años, pues no es realista suponer que en un plazo menor mejore, sustancialmente, el estado de las finanzas públicas de nuestro país.

Disposición 4.7. Periodicidad de los informes del Equipo Fiscalizador. Se sugiere al Directorio Legislativo que la frecuencia sea trimestral, quince días posteriores al cumplimiento de ese trimestre. No obstante, y ante la posposición acordada de las remodelaciones a los edificios patrimoniales y al vencimiento del plazo inicial de vigencia del Equipo Fiscalizador, se propone que se aproveche la ocasión para mantener la vigencia de ese equipo de control, pero dedicado, fundamentalmente, a dar seguimiento a la operación del nuevo edificio, en razón de las cláusulas dispuestas tanto en el contrato de Fideicomiso como en el de arrendamiento operativo que rigen para el nuevo edificio. Además, se sugiere incorporar al Director del Departamento Financiero a ese equipo, pues resulta imprescindible por temas presupuestarios y contables que se abordan frente al Fiduciario.

Disposición 4.6. Comité Ejecutivo. Ante la finalización y entrada en funcionamiento del nuevo edificio legislativo, aunado a la posposición de las remodelaciones a los edificios patrimoniales, acordada por el Directorio Legislativo, así como a la desaparición de la figura de la Unidad Administradora del Proyecto (UAP), por cumplimiento de su plazo contractual, se hace innecesario contar con dos órganos de control internos: Equipo Fiscalizador y Comité Ejecutivo; que, en lo referente a nuestra institución, están conformados por los mismos funcionarios. Por tratarse de un tema de eficiencia y con el propósito de evitar la dispersión de actores, se propone el funcionamiento de un solo órgano de control, como contraparte ante el Fiduciario y arrendante; órgano que estaría conformado por los miembros del Equipo Fiscalizador. En ese sentido, y para atender la disposición 4.6, se propone que cuando el Equipo Fiscalizador realice reuniones con la participación del Fiduciario, incorpore la toma de decisiones en las minutas emitidas producto de sus sesiones, dejando constancia, en dichos documentos, sobre aquellos temas a considerar por el Directorio Legislativo.

En virtud de lo anterior, propone un borrador de acuerdo para consideración del Directorio Legislativo.

Finalmente, a la luz de lo requerido por la Contraloría General de la República en el oficio No. 19302 (DFOE-PG-0618) del 8 de diciembre del 2020, informa que, con el propósito de cumplir con los plazos establecidos, comunicó al Órgano Contralor que el funcionario designado responsable del expediente de cumplimiento, a quien le corresponderá la tarea de conformar, actualizar, foliar, custodiar, conservar y dar acceso al expediente de cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones (punto 2.1.4), es el señor Freddy Camacho Ortiz, Director a.i. del Departamento de Asesoría Legal y el servidor a quien corresponderá el rol de contacto oficial, para facilitar la comunicación entre la persona a la que se le dirigen las disposiciones y la Contraloría General, para el suministro de información cuando esta lo requiera (punto 2.2.1), recayó en el señor Marlon Velázquez González, Director a.i. del Departamento de Servicios Generales, razón por la cual solicita al Directorio Legislativo que ratifique ambas designaciones.

SE ACUERDA: Avalar la propuesta planteada por el señor Antonio Ayales Esna, Director Ejecutivo, mediante oficio AL-DREJ-OFI-0009-2021 y en consecuencia, tomar las siguientes disposiciones:

CONSIDERANDO:

1- Que de conformidad con el artículo 14 de la sesión ordinaria N° 170-2017 del 13 de junio de 2017, se determina que el Equipo Fiscalizador del proyecto para la construcción del nuevo edificio legislativo y la remodelación de patrimoniales, tenía un plazo determinado (hasta el 31 de diciembre de 2020), para las reasignaciones que se efectuaron a los integrantes originales de tal equipo. En efecto, en el párrafo final del punto 1 del “Por Tanto” de ese acuerdo se dispuso lo siguiente: “Asimismo, en caso de requerirse una ampliación de la fiscalización de los trabajos posterior a la fecha establecida (31/12/20), este Directorio Legislativo tomará un nuevo acuerdo fijando la fecha de rige y de finalización” (subrayado y lo en paréntesis no son del original).

2- Que el proyecto pretendido con el Fideicomiso Inmobiliario Asamblea Legislativa/BCR 2011 no ha finalizado, pues si bien se construyó el nuevo edificio legislativo, restan las remodelaciones de los edificios patrimoniales. Ello significa que se requiere ampliar el plazo de vigencia del Equipo Fiscalizador (cuyos integrantes actuales no devengan plus salarial ni tiene reasignación temporal de sus puestos por tales labores). Tal necesidad surge por cuanto la labor de ese equipo quedaría interrumpida o suspendida, debido al acuerdo que pospuso la remodelación de los edificios patrimoniales, consignada en el artículo 12 de la sesión ordinaria N° 131-2020 del 29 de octubre de 2020, el cual se transcribe a continuación: “POR TANTO, el Directorio Legislativo, atendiendo la solicitud de instrucciones planteada por el representante legal del Fideicomiso Inmobiliario Asamblea Legislativa / BCR 2011, y en razón del acelerado e inesperado deterioro de la situación fiscal del país, ocasionado por la crisis sanitaria del Covid-19, acuerda posponer la remodelación de los edificios patrimoniales, hasta que la situación fiscal lo permita”.

3- Que de acuerdo con la disposición 4.7 del Informe de la Contraloría General de la República, sobre la Auditoría de Carácter Especial referente a la Gestión del Fideicomiso Inmobiliario Asamblea Legislativa / BCR 2011, se debe definir la periodicidad y la fecha de remisión al Directorio Legislativo, de los informes del Equipo Fiscalizador o de cualquier otra instancia de control que se formalice en el futuro.

Dicha disposición, aunada a la posposición de las obras de remodelación, abren la posibilidad de adecuar la integración de esa instancia de control, así como sus funciones, para que se oriente no solo a la fiscalización de las obras que integran el proyecto del Fideicomiso sino también al funcionamiento, operación y mantenimiento del nuevo edificio legislativo.

4- Que ante la reciente construcción y entrada en funcionamiento del nuevo edificio legislativo, y tomando en cuenta la posposición acordada a la remodelación de los edificios patrimoniales, se hace innecesario el funcionamiento del Comité Ejecutivo, constituido en el artículo 24 de la sesión ordinaria N° 050-2015 del 24 de marzo de 2015, que dice así, en lo que interesa: “Como resultado de la reunión entre las partes, se acordó conformar un comité de seguimiento a la gestión y ejecución del proyecto, integrado por representantes del Banco de Costa Rica (Fiduciario), Asamblea Legislativa (Fideicomitente y Fideicomisario) y la Unidad Administradora del Proyecto. (…). El referido comité tomará las decisiones que les competa y elevará a consideración de este Órgano Colegiado aquellos temas que sean de su estricto resorte, conforme con el contrato de fideicomiso”.

Por tanto, el Directorio Legislativo, en uso de las facultades que le otorga el artículo 25 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, y atendiendo las disposiciones 4.4, 4.6 y 4.7 del Informe de la Contraloría General de la República, sobre la Auditoría de Carácter Especial referente a la Gestión del Fideicomiso Inmobiliario Asamblea Legislativa / BCR 2011, acuerda tomar las siguientes disposiciones:

1- Modificar el acuerdo del artículo 12 de la sesión ordinaria N° 131-2020, del 29 de octubre de 2020, para incluir la periodicidad de la revisión del acuerdo en que se posponen las obras de remodelación de los edificios patrimoniales, de manera que se lea así: “POR TANTO, el Directorio Legislativo, atendiendo la solicitud de instrucciones planteada por el representante legal del Fideicomiso Inmobiliario Asamblea Legislativa / BCR 2011, y en razón del acelerado e inesperado deterioro de la situación fiscal del país, ocasionado por la crisis sanitaria del Covid-19, acuerda posponer la remodelación de los edificios patrimoniales, hasta que la situación fiscal lo permita. Este acuerdo se revisará cada dos años. ”.

2- En cuanto al Equipo Fiscalizador:

2.1- Tendrá el mismo plazo de funcionamiento del contrato de arrendamiento operativo, por lo cual se establece hasta el 31 de diciembre de 2034.

2.2- Tendrá, como parte de sus labores ordinarias, fiscalizar el funcionamiento, operación y mantenimiento del nuevo edificio legislativo, resguardando, fundamentalmente, el cumplimiento de los derechos que le corresponden a esta Institución, como fideicomitente del contrato de Fideicomiso Inmobiliario Asamblea Legislativa / BCR 2011, así como de arrendatario, conforme con el contrato de arrendamiento operativo derivado de ese contrato de Fideicomiso.

2.3- Deberá brindar, cada tres meses, informes al Directorio Legislativo, los cuales deberán remitirse durante los quince días posteriores a dicho trimestre.

2.4- Asumirá las tareas de seguimiento a la gestión y ejecución del proyecto, que estaban previstas para el Comité Ejecutivo, según lo dispuesto por el Directorio Legislativo, en el artículo 24 de la sesión ordinaria N° 050-2015 del 24 de marzo de 2015. En las reuniones, con participación del Fiduciario, deberá incorporar la toma de decisiones en las minutas emitidas producto de sus sesiones, dejando constancia, en dichos documentos, sobre aquellos temas a considerar por el Directorio Legislativo.

2.5- La Dirección del Departamento Financiero, integrará el Equipo Fiscalizador. De esa manera, el Equipo Fiscalizador estará integrado por: el Director Ejecutivo (coordinador), y quien podrá delegar su representación en el Director de la División Administrativa; así como los directores de los departamentos de Servicios Generales, Asesoría Legal y Financiero, junto con un profesional en la rama de la Economía del Departamento de Servicios Técnicos.

Se ratifican las designaciones del señor Freddy Camacho Ortiz, como responsable del expediente de cumplimiento, a quien le corresponderá la tarea de conformar, actualizar, foliar, custodiar, conservar y dar acceso al expediente de cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones y Marlon Velázquez González, como encargado del rol de contacto oficial, para facilitar la comunicación entre la persona a la que se le dirigen las disposiciones y la Contraloría General, para el suministro de información cuando esta lo requiera, en atención a los puntos 2.1.4 y 2.2.1, respectivamente, del informe de la Contraloría General de la República, en el oficio No. 19302 (DFOE-PG-0618) del 8 de diciembre del 2020.

Finalmente, en relación con el punto 4.5 del informe, se encarga a la Administración para que, dentro del plazo fijado, remita a la Contraloría General de la República, debidamente certificado, el documento emitido por el Fiduciario, donde se evidencie la existencia del plan de mantenimiento y sustitución de activos para asegurar que se lleve a cabo el mantenimiento preventivo y correctivo sobre el nuevo edificio de la Asamblea Legislativa, así como acerca de su equipamiento electrónico, mobiliario y electromecánico, todo de conformidad con los derechos y responsabilidad que le asiste a la Asamblea Legislativa en su rol de fideicomisario de asegurar la conservación de su patrimonio.

Comuníquese este acuerdo a la Contraloría General de la República, al Fiduciario y a la Auditoría Interna. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO 22.-De conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 de la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Públicas y el artículo 6 de la Ley General de Control Interno, el contenido de este artículo es de carácter confidencial hasta su resolución final.

ARTÍCULO 23.-Se conoce oficio AL-DALE-OFI-0137-220, con fecha 11 de diciembre del 2020, suscrito por el señor Freddy Camacho Ortiz, Director a.i. del Departamento de Asesoría Legal, mediante el cual se refiere a acuerdo tomado por el Directorio Legislativo artículo 36 de la sesión ordinaria No 028-2018, en el que se solicitó a ese despacho elaborar un borrador de convenio entre la Asamblea Legislativa y el Ministerio de Hacienda para el uso, mantenimiento y mejora continua de los sistemas de formulación presupuestaria de presupuestos ordinarios y extraordinarios y modificaciones presupuestarias (SFP y SDE) y lo eleve a aprobación de este Directorio Legislativo.

Producto de dicha instrucción, se mantuvieron distintas conversaciones entre los órganos técnicos institucionales y el Ministerio de Hacienda, para la confección e implementación de los sistemas tecnológicos de formulación de Presupuestos Ordinarios y Extraordinarios requeridos, siendo que finalmente se llegó a un acuerdo satisfactorio para todas las partes.

Por lo anterior, con la finalidad de que sea trasladado a conocimiento y aprobación del Directorio Legislativo, le remito el borrador de dicho convenio, el cual se denomina Convenio de cooperación entre el Ministerio de Hacienda y la Asamblea Legislativa de Costa Rica para establecer los términos, regulaciones y relaciones entre las partes, vinculadas con el uso de las soluciones tecnológicas utilizadas para la formulación, trámite y liquidación del Presupuesto Nacional, el cual fue recibido en nuestra Institución el día 8 de diciembre de 2020, con ajuste efectuado y comunicado el 11 de diciembre.

De manera paralela a su aprobación, se requerirá contar con una autorización de dicho cuerpo colegiado para que sea el señor Presidente de la Asamblea Legislativa, como representante institucional, quien suscriba el convenio que nos ocupa.

Una vez aprobado el documento, esta Asesoría Legal procederá a recabar las firmas de todas las partes involucradas, con la finalidad de formalizar e implementar dicho Convenio, el cual tendrá una vigencia de cuatro años contados a partir de la fecha de su suscripción, prorrogables automáticamente por periodos iguales.

SE ACUERDA: Autorizar al diputado Eduardo Newton Cruickshank Smith, en su condición de Presidente de la Asamblea Legislativa a suscribir el siguiente convenio de cooperación interinstitucional:

CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE EL MINISTERIO DE HACIENDA Y LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE COSTA RICA PARA ESTABLECER LOS TÉRMINOS, REGULACIONES Y RELACIONES ENTRE LAS PARTES, VINCULADAS CON EL USO DE LAS SOLUCIONES TECNOLÓGICAS UTILIZADAS PARA LA FORMULACIÓN, TRÁMITE Y LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO NACIONAL

Entre nosotros, el MINISTERIO DE HACIENDA, representado en este acto por la señora Alejandra Hernández Sánchez, cédula de identidad número 1-1121-0292, mayor, soltera, economista, vecina de Tres Ríos, La Unión, en condición de Viceministra de Ingresos del Ministerio de Hacienda, de conformidad con el Acuerdo Nº DM-0039-2020, del 1° junio de 2020, por el que delega la firma para este tipo de actos y para efectos del presente convenio, en adelante, denominado como "HACIENDA" y la ASAMBLEA LEGISLATIVA representada por el señor Eduardo Newton Cruickshank Smith, mayor, casado, abogado, portador de la cédula de identidad número N° 7-0065-0050, vecino de Tres Ríos, La Unión, en condición de Presidente de la Asamblea Legislativa, por la legislatura comprendida entre el primero de mayo de dos mil veinte al treinta de abril de dos mil veintiuno, según consta en el acta Nº 1 de la sesión solemne ordinaria celebrada por el Plenario Legislativo el 1º de mayo del 2020 , con facultades suficientes para este acto, denominada en adelante como "ASAMBLEA LEGISLATIVA", acordamos suscribir el presente convenio.

ANTECEDENTES

I. Que el Ministerio de Hacienda desarrolló el Sistema de Formulación Presupuestaria (SFP), que cuenta con varios módulos de índole presupuestario, entre ellos, el Sistema de Formulación (SF) y el Sistema de Decretos (SDE), que corresponden a las soluciones tecnológicas utilizadas para la formulación de los presupuestos de la República y que actualmente están bajo la administración de la Dirección de Tecnologías de Información y Comunicación (DTIC) de este Ministerio.

II. Que, desde el año 2005, el Ministerio de Hacienda ha facilitado al Departamento de Análisis Presupuestario (DAP) de la Asamblea Legislativa, las aplicaciones tecnológicas que le permiten a esta institución cumplir su potestad de dictar y liquidar los presupuestos de la República. El desarrollo de aplicaciones, mantenimiento y mejoras requeridas en los módulos que utiliza el DAP, también han sido brindados por el Ministerio de Hacienda, sin que a la fecha exista un convenio interinstitucional de cooperación que establezca los términos, regulaciones y relaciones entre las partes.

III. Que actualmente la Asamblea Legislativa no cuenta con la disponibilidad de recursos especializados que le permita desarrollar las aplicaciones o dar el mantenimiento pertinente al sistema SFP y sus aplicaciones y tampoco tiene derechos de autor para esos fines, por lo que el DAP, a quien compete la asesoría y elaboración de los documentos presupuestarios, depende enteramente de la colaboración y buena voluntad de Hacienda, para disponer de las herramientas y soluciones tecnológicas que permiten el trámite y modificación de los proyectos de ley de Presupuesto Nacional, así como la emisión de las leyes de presupuesto y la elaboración de sus respectivas liquidaciones.

IV. Que la Asamblea Legislativa, puede celebrar convenios con otras entidades públicas cuando se requiera para el cumplimiento de sus funciones. Que la Asamblea Legislativa mediante acuerdo del Directorio Legislativo, tomado en la sesión ordinaria No. 028-2018, celebrada el 28 de noviembre del 2018 acordó “ Instruir al Departamento de Asesoría Legal con el propósito de que, en conjunto con los departamentos de Análisis Presupuestario e Informática, elaboren un borrador de convenio entre la Asamblea Legislativa y el Ministerio de Hacienda para el uso, mantenimiento y mejora continua de los sistemas de formulación presupuestaria de presupuestos ordinarios y extraordinarios y modificaciones presupuestarias (SFP y SDE) y lo eleve a aprobación de este Directorio Legislativo”.

V. Que los artículos 27 y 28 de la Ley de la Administración Financiera y Presupuestos Públicos N° 8131 de 18 de setiembre del 2001, definen la conformación del Sistema de Administración Financiera y señalan que el Ministerio de Hacienda es el ente rector del mismo.

VI. Que el artículo 32 de la Ley de la Administración Financiera y Presupuestos Públicos N° 8131 de 18 de setiembre del 2001, señala que la Dirección General de Presupuesto Nacional (DGPN) es el órgano rector del Subsistema de Presupuesto del Sistema de Administración Financiera.

VII. Que siendo el Ministerio de Hacienda el ente rector del Sistema de Administración Financiera de la República y la Dirección General de Presupuesto Nacional (DGPN) el órgano rector del Subsistema de Presupuesto, tienen la responsabilidad de desarrollar y dar mantenimiento a los sistemas de soporte tecnológico necesarios para coadyuvar con la labor que les designa la ley en materia presupuestaria.

VIII. Que la DGPN y la DTIC de Hacienda conjuntamente con el DAP de la Asamblea Legislativa, han definido como objetivos principales del convenio de cooperación interinstitucional los siguientes:

a) Propiciar el uso adecuado de los recursos públicos al disminuir los costos de operación y administración de soluciones tecnológicas utilizadas como herramientas para el trámite y modificación de los proyectos de ley de Presupuesto Nacional, así como para la emisión de las leyes de presupuesto y la elaboración de sus respectivas liquidaciones.

b) Garantizar el nivel de seguridad, requerido y adecuado, para el Ministerio de Hacienda y la Asamblea Legislativa en la operación de las soluciones informáticas que le son comunes y que deben ser compatibles.

c) Integrar en la misma solución tecnológica los distintos módulos y aplicaciones que permiten la formulación, modificación, emisión y liquidación de las leyes de presupuesto de la República.

d) Brindar colaboración recíproca en materia de información, formación y capacitación de los funcionarios cuyas funciones están vinculadas con el desarrollo, mejoras, mantenimiento y operación de las soluciones tecnológicas asociadas con el trámite y modificación de los proyectos de ley de Presupuesto Nacional, así como para la emisión de las leyes de presupuesto y la elaboración de sus respectivas liquidaciones.

IX. Que la petición a Hacienda para consensuar los términos de este convenio la realizó la Asamblea Legislativa mediante los oficios AL-DAPR-OFI-088-2019 de 18 de diciembre de 2019 y AL-DAPR-OFI-069-2020 de 11 de setiembre de 2020, el cual fue conocida, analizada y comunicada por ese ministerio mediante el oficio DVMI-0506-2020 de fecha 03 de diciembre 2020.

X. Que el texto del presente convenio fue aprobado por el Directorio de la Asamblea Legislativa mediante el acuerdo 23, tomado en la sesión 138-2021, celebrada el 14 de enero del 2021.

En atención a lo expuesto, el Ministerio de Hacienda y la Asamblea Legislativa resuelven suscribir el presente convenio de cooperación, el cual se regirá por el ordenamiento jurídico costarricense y las siguientes cláusulas:

CLAÚSULA PRIMERA: DEL OBJETO DEL CONVENIO

Mediante el presente convenio Hacienda se compromete a brindar dentro de sus posibilidades materiales, el acceso y soporte, dar mantenimiento y permitir el derecho de uso a la Asamblea Legislativa, de las soluciones tecnológicas desarrolladas para la formulación y modificación de los proyectos de ley de Presupuesto Nacional, así como para la emisión de las leyes de presupuesto.

CLAÚSULA SEGUNDA: DE LAS OBLIGACIONES DEL MINISTERIO

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