compendio 05 calidad ambiental

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1 COMPENDIO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL PERUANA VOLUMEN V CALIDAD AMBIENTAL Actualizado al 31 de mayo de 2010

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    COMPENDIO DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL PERUANA

    VOLUMEN V

    CALIDAD AMBIENTAL

    Actualizado al 31 de mayo de 2010

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    COMPENDIO DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL PERUANA

    Editado por laDireccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental del Ministerio del Ambiente

    Copyright Ministerio del Ambiente -MINAMAvenida Javier Prado Oeste N 1440, San Isidro, Lima 27 Per(51 1) 611 6000www.minam.gob.pe

    Primera edicin, enero de 2011.

    Portada y fotografas propiedad del Ministerio del Ambiente

    Impreso por Grfica Tcnica S.R.L.Calle Los Talladores N 184, Urbanizacin El Artesano,Ate, Lima 03 -Per

    Hecho el depsito legal: 2010-17178 en la Biblioteca Nacional del Per

    Se autoriza la reproduccin total o parcial, sin alteraciones del contenido, sin fines de lucro y citando la fuente.

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    COMPENDIO DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL PERUANA

    VOLUMEN V

    CALIDAD AMBIENTAL

    Se puede defender el concepto calidad ambiental como el conjunto de caractersticas del ambiente, en funcin a la disponibilidad y facilidad de acceso a los recursos naturales y a la ausencia o presencia de agentes nocivos. Todo esto necesario para el mantenimiento y crecimiento de la calidad de vida de los seres humanos.

    Asociados a este concepto, se encuentran los trminos estndar de calidad ambiental y lmite mximo permisible, instrumentos de gestin ambiental que buscan regular y proteger la salud pblica y la calidad ambiental, permitindole a la autoridad ambiental desarrollar acciones de control, seguimiento y fiscalizacin de los efectos causados por las actividades humanas.

    Un Estndar de Calidad Ambiental (ECA) es la medida que establece el nivel de contracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos o biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no representa significativo para la salud de las personas ni al ambiente1.

    Un ECA es de observancia obligatoria para el diseo de normas legales, polticas pblicas; y para el diseo y aplicacin de instrumentos de gestin ambiental, as como para el otorgamiento de la certificacin ambiental2.

    El numeral 31.4 de la Ley General del Ambiente establece que ninguna autoridad judicial o administrativa podr hacer uso de los ECA, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a personas naturales o jurdicas, debiendo sustentarse las sanciones en el incumplimiento de obligaciones a cargo de las personas naturales o jurdicas, incluyendo aquellas contenidas en los instrumentos de gestin ambiental.

    De otro lado los Lmites Mximos Permisibles (LMP) son definidos por la legislacin ambiental peruana como la concentracin o grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos que caracterizan a un efluente o a una emisin, que al ser excedido puede causar daos a la salud, bienestar humano y al ambiente3. La caracterstica ms importante de los LMP, es que su cumplimiento es exigible legalmente; es decir, el titular de la actividad productiva que no cumpla con los mismos puede ser pasible de sancin.

    Es responsabilidad del Ministerio del Ambiente dirigir el proceso de elaboracin y revisin de los ECA y LMP y, en coordinacin con los sectores correspondientes, elaborar o encargar las propuestas de ECA y LMP para su aprobacin, mediante Decreto Supremo. En otros, el MINAM deber tomar en cuenta, para la elaboracin de los ECA y LMP, las normas establecidas en la materia por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) o de las entidades de nivel internacional especializada en temas ambientales.

    Asimismo, junto a estas herramientas, se encuentra tambin un elemento muy importante en la gestin de la calidad ambiental en el Per, que es la Evaluacin de Impacto Ambiental. La Evaluacin de Impacto Ambiental es un proceso de anlisis sistemtico, reproducible e interdisciplinario de los impactos potenciales, tanto de una accin propuesta como de sus alternativas, en los atributos, fsicos, biolgicos, culturales y socioeconmicos de un rea gegrfica en particular4.

    1 Numeral 31.1 del artculo 31 de la Ley General del Ambiente.2 Artculo 31 de la Ley General del Ambiente.3 Debemos precisar que todo el marco legal relacionado con LMP y ECA presenta esta definicin.4 ESPINOZA, Guillermo (2001) Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental. Banco Interamericano de Finanzas (BID) y Centros de Estudios

    para el Desarrollo (CED). Santiago de Chile.

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    El Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA) fue creado por Ley N 27446, y constituye un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correcin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio de los proyectos de inversin, sean pblicos o privados, y que procura establecer mecanismos que aseguren la participacin ciudadana5.

    La Ley General del Ambiente establece que toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles de causar impactos ambientales de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a ley, al SEIA.

    En ese sentido, la Ley N 27446 seala que ningn privado podr dar inicio a ninguna actividad, ni autoridad alguna de los tres niveles de gobierno podr autorizarla, si es que esta no cuenta con la certificacin ambiental, expedida por la autoridad correspondiente. Adems, la norma establece la categorizacin de proyectos de acuerdo a su impacto ambiental.

    Las evaluaciones ambientales deben ceirse a los siguientes criterios:

    a) La proteccin de la salud de las personas;b) La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la incidencia que puedan

    producir el ruido y los residuos slidos, lquidos y emisiones gaseosas y radiactivas;c) La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo, la flora y la fauna;d) La proteccin de las reas naturales protegidas;e) Proteccin de la diversidad biolgica y sus componentes: ecosistemas, especies y genes; as como los

    bienes y servicios ambientales y bellezas escnicas, reas que son centros de origen y diversificacin gentica por su importancia para la vida natural.

    f) La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las comunidades;g) La proteccin de los espacios urbanos;h) La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnicos y monumentos nacionales; e,i) Los dems que surjan de la poltica nacional ambiental.

    Debemos indicar que la certificacin ambiental, es la resolucin, emitida por autoridad competente, que aprueba o desaprueba un instrumento ambiental (ya sea EIA, PAMA, EIA detallado, etc.) indicando las consideraciones tcnicas y legales que apoyan la decisin, as como las condiciones adicionales surgidas de la revisin del instrumento ambiental, si las hubiera, autorizando la ejecucin de la accin o proyecto propupuesto.

    5 ANDALUZ WESTREICHER, Carlos (2006) Manual de Derecho Ambiental. PROTERRA. Lima.

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    NDICE

    VOLUMEN V

    ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL (ECAs)

    Ley N 28611. Ley General del Ambiente Parte Pertinente. ............................................................... 7

    Decreto Supremo N 074-2001-PCM - Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire. Publicada el 24 de junio de 2001 ....................................................................... 9

    Decreto Supremo N 069-2003-PCM (15/Jul/03) "Establecen Valor Anual de Concentracin de Plomo". Publicado el 15 de julio de 2003 ......................................................................................... 20

    Decreto Supremo N 085-2003-PCM - Aprueban el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido. Publicada el 30 de octubre de 2003 .......................................... 21

    Decreto Supremo N 010-2005-PCM (03/Feb/05) "Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes" Publicado el 03 de febrero de 2005 .............. 27Decreto Supremo N 002-2008 MINAM (31/Jul/08) "Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua". Publicado el 31 de julio de 2008 ..................................................... 28

    Decreto Supremo N 003-2008 MINAM (21/Ago/08) "Aprueban Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire". Publicado el 21 de agosto de 2008 .................................................. 30

    Decreto Supremo N 023-2009-MINAM. Aprueban disposiciones para la implementacin de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para agua. Publicado el 19 de diciembre del 2009 ............................................................................................. 31

    LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES (LMPs)

    Lmites mximos permisibles (lmp) Sector Energa y Minas

    Resolucin Ministerial N 011-96-EM (13/Ene/96) Aprueban los niveles mximos permisibles para efluentes lquidos para las actividades minero-metalrgicas. Publicada el 13 de enero de 1996 ... 31

    Resolucin Directoral N 008-97-EM/DGAA (17/Mar/97) Aprueba niveles mximos permisibles para efluentes lquidos producto de las actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica. Publicada el 17 de marzo de 1997 ...................................................................... 35

    Resolucin Ministerial N 315-96-EM/VMM (19/Jul/96) Aprueba niveles mximos permisibles de elementos y compuestos presentes en emisiones gaseosas provenientes de las unidades minero metalrgicas. Publicada el 19 de julio de 1996 .................................................................... 38

    Decreto Supremo N 037-2008-PCM (14/May/08) Establecen Lmites Mximos Permisibles de efluentes Lquidos para el Subsector Hidrocarburos, deroga la RD N 030-96-EM/DGAA. Publicado el 14 de mayo de 2008 ..................................................................................................... 41

    Limites maximos permisibles (lmps) Sector Produccin

    Decreto Supremo N 003-2002-PRODUCE (04/Oct/02) Aprueban Lmites Mximos Permisibles y valores referenciales para las actividades industriales de cemento, cerveza, curtiembre, papel. Publicada el 04 de octubre de 2002 ................................................................................................. 43

    Decreto Supremo N 010-2008-PRODUCE (30/Abr/08) Aprueban Lmites Mximos Permisibles de Efluentes de la Industria de Harina y Aceite de Pescado. Publicado el 30 de abril de 2008 ......... 48

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    Lmites mximos permisibles (lmps) Sector Transporte y Comunicaciones

    Decreto Supremo N 047-2001-MTC (30/Oct/01) Establecen Lmites Mximos Permisibles de emisiones contaminantes para vehculos automotores que circulan en la red vial. Publicada el 30 de octubre de 2001 ................................................................................................. 53

    Decreto Supremo N 038-2003-MTC (06/Jul/03) Establecen Lmites Mximos Permisibles de radiaciones no ionizantes en telecomunicaciones. Publicado el 06 de julio de 2003 ...................... 64

    RESIDUOS SLIDOS

    Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos. Publicada el 20 de julio de 2000 ...................... 75

    Decreto Legislativo N 1065 - Decreto que modifica la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos. Publicado el 28 de junio de 2008 ........................................................................ 97

    Decreto Supremo N 057-2004-PCM - Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos. Publicado el 24 de julio de 2004 ....................................................................................................... 108

    Ley N 29419.Ley que regula la actividad de los recicladores. Publicada el 07 de octubre de 2009 167

    MATERIALES PELIGROSOS

    Ley N 28256 - Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos. Publicada el 18 de junio de 2004 ...................................................................................................... 171

    Decreto Supremo N 021-2008-MTC - Aprueban el Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos. Publicado el 10 de junio de 2008 .......................... 174

    INSUMOS QUMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS

    Ley N 28305 Ley de control de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados. Publicada el 29 de julio de 2004 ....................................................................................................... 218

    Ley 29037 modifica a la Ley N 28305 Ley de control de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados Publicada el 12 de junio de 2007 ................................................................................ 243

    Ley N 29251. Ley que modifica la Ley N 28305, Ley de Control de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados, modificada por la Ley N 29037. .................................................................. 255

    Decreto Supremo N 053-2005-PCM - Aprueban Reglamento a la Ley N 28305 que regula el control de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados. Publicado el 07 de agosto de 2005 ......... 256

    Decreto Supremo N 014-2006-PCM. Modifican la primera disposicin final y transitoria del Reglamento de la Ley N 28305 que regula el control de insumos qumicos y productos fiscalizados, sobre plazo de adecuacin al reglamento. Publicado el 30 de setiembre de 2006 ......................... 336

    Decreto Supremo N 064-2006-PC. Modifican el DS N 014-2006-PCM, sobre fecha de adecuacin al Reglamento de la Ley N 28305. Publicado el 30 de setiembre de 2006 ................. 336

    Decreto Supremo N 084-2006-PCM. Modifica el DS. N 053-2005-PCM Reglamento de la ley de control de insumos qumicos y productos fiscalizados. Publicado el 23 de noviembre de 2006 ..... 336

    Decreto Supremo N 092-2007-PCM. Aprueban normas reglamentarias a la Ley N 29037 que modifica la Ley N 28305 - Ley de control de insumos qumicos y productos fiscalizados. Publicado el 19 de noviembre de 2007 ............................................................................................ 346

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    LEY N 28611

    LEY GENERAL DEL AMBIENTE PARTE PERTINENTE

    CAPTULO 3 GESTIN AMBIENTAL

    Artculo 24.-Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental 24.1 Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, as como

    las polticas, planes y programas pblicos susceptibles de causar impactos ambientales de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.

    24.2 Los proyectos o actividades que no estn comprendidos en el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las normas de proteccin ambiental especficas de la materia.

    CONCORDANCIAS: Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental

    D. Leg. N 1013 Ley de Creacin, Organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente

    Nota de Edicin: Entindase como Autoridad Ambiental Nacional al Ministerio del Ambiente conforme lo sealado en el Art. 4.1 del Decreto Legislativo N 1013 Ley de Creacin, Organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente

    Artculo 25.-De los Estudios de Impacto AmbientalLos Estudios de Impacto Ambiental EIA, son instrumentos de gestin que contienen una descripcin de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles tolerables e incluir un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia seala los dems requisitos que deban contener los EIA.

    CONCORDANCIAS:Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental

    Artculo 31.-Del Estndar de Calidad Ambiental31.1 El Estndar de Calidad Ambiental ECA, es la medida que establece el nivel de concentracin o del

    grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente. Segn el parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresada en mximos, mnimos o rangos.

    31.2 El ECA es obligatorio en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas. Es un referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental.

    31.3 No se otorga la certificacin ambiental establecida mediante la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, cuando el respectivo EIA concluye que la implementacin de la actividad implicara el incumplimiento de algn Estndar de Calidad Ambiental. Los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental tambin deben considerar los Estndares de Calidad Ambiental al momento de establecer los compromisos respectivos.

    31.4 Ninguna autoridad judicial o administrativa podr hacer uso de los estndares nacionales de calidad ambiental, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a personas jurdicas o naturales, a menos

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    que se demuestre que existe causalidad entre su actuacin y la transgresin de dichos estndares. Las sanciones deben basarse en el incumplimiento de obligaciones a cargo de las personas naturales o jurdicas, incluyendo las contenidas en los instrumentos de gestin ambiental.

    CONCORDANCIAS:D.S. N 44- 98- PCM - Reglamento Nacional para la Aprobacin de los Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles

    Artculo 32.-Del Lmite Mximo Permisible 32.1 El Lmite Mximo Permisible LMP, es la medida de la concentracin o del grado de elementos,

    sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a un efluente o una emisin, que al ser excedida causa o puede causar daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su determinacin corresponde al Ministerio del Ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente por el Ministerio del Ambiente y los organismos que conforman el Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Los criterios para la determinacin de la supervisin y sancin sern establecidos por dicho Ministerio.

    32.2 El LMP guarda coherencia entre el nivel de proteccin ambiental establecido para una fuente determinada y los niveles generales que se establecen en los ECA. La implementacin de estos instrumentos debe asegurar que no se exceda la capacidad de carga de los ecosistemas, de acuerdo con las normas sobre la materia.

    CONCORDANCIAS:D. Leg. N 1055 Decreto Legislativo que modifica la Ley N 28611, Ley General del Ambiente

    Nota de Edicin:Artculo modificado por el Decreto Legislativo N 1055. El texto anterior sealaba:32.1 El Lmite Mximo Permisible LMP, es la medida de la concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a un efluente o una emisin, que al ser excedida causa o puede causar daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente por la respectiva autoridad competente. Segn el parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresada en mximos, mnimos o rangos.

    Artculo 33.-De la elaboracin de ECA y LMP 33.1 La Autoridad Ambiental Nacional dirige el proceso de elaboracin y revisin de ECA y LMP y, en

    coordinacin con los sectores correspondientes, elabora o encarga, las propuestas de ECA y LMP, los que sern remitidos a la Presidencia del Consejo de Ministros para su aprobacin mediante Decreto Supremo.

    33.2 La Autoridad Ambiental Nacional, en el proceso de elaboracin de los ECA, LMP y otros estndares o parmetros para el control y la proteccin ambiental debe tomar en cuenta los establecidos por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) o de las entidades de nivel internacional especializadas en cada uno de los temas ambientales.

    33.3 La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con los sectores correspondientes, dispondr la aprobacin y registrar la aplicacin de estndares internacionales o de nivel internacional en los casos que no existan ECA o LMP equivalentes aprobados en el pas.

    33.4 En el proceso de revisin de los parmetros de contaminacin ambiental, con la finalidad de determinar nuevos niveles de calidad, se aplica el principio de la gradualidad, permitiendo ajustes progresivos a dichos niveles para las actividades en curso.

    CONCORDANCIAS:D.S. N 44- 98- PCM - Reglamento Nacional para la Aprobacin de los Estndares de Calidad Ambiental y Limites Mximos Permisibles

    Art. 7 literal e):Decreto Legislativo N 1013 Ley de Creacin del Ministerio del Ambiente;

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    Nota de Edicin: Entindase como Autoridad Ambiental Nacional al Ministerio del Ambiente conforme lo sealado en el Art. 4.1 del Decreto Legislativo N 1013 Ley de Creacin, Organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente

    ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL

    DECRETO SUPREMO N 074-2001-PCM

    REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE

    Publicada el 24 de junio de 2001

    TTULO IOBJETIVO, PRINCIPIOS Y DEFINICIONES

    Artculo 1.- Objetivo.- Para proteger la salud, la presente norma establece los estndares nacionales de calidad ambiental del aire y los lineamientos de estrategia para alcanzarlos progresivamente. Artculo 2.- Principios.- Con el propsito de promover que las polticas pblicas e inversiones pblicas y privadas contribuyan al mejoramiento de la calidad del aire se tomarn en cuenta las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, as como los siguientes principios generales:

    a) La proteccin de la calidad del aire es obligacin de todosb) Las medidas de mejoramiento de la calidad del aire se basan en anlisis costo - beneficioc) La informacin y educacin a la poblacin respecto de las prcticas que mejoran o deterioran la calidad

    del aire sern constantes, confiables y oportunas.

    Artculo 3.- Definiciones.- Para los efectos de la presente norma se considera:a) Anlisis costo - beneficio.- Estudio que establece los beneficios y costos de la implementacin de las

    medidas que integraran los Planes de Accin. Dicho estudio considerar los aspectos de salud, socio-econmicos y ambientales.

    b) Contaminante del aire.- Sustancia o elemento que en determinados niveles de concentracin en el aire genera riesgos a la salud y al bienestar humanos.

    c) Estndares de Calidad del Aire.- Aquellos que consideran los niveles de concentracin mxima de contaminantes del aire que en su condicin de cuerpo receptor es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana, los que debern alcanzarse a travs de mecanismos y plazos detallados en la presente norma. Como estos Estndares protegen la salud, son considerados estndares primarios.

    d) Forma del Estndar.- Descripcin de la manera como se formulan los valores medidos mediante la metodologa de monitoreo aprobada durante los perodos de medicin establecidos.

    e) Gesta Zonal de Aire.- Grupo de Estudio Tcnico Ambiental de la Calidad del Aire encargado de formular y evaluar los planes de accin para el mejoramiento de la calidad del aire en una Zona de Atencin Prioritaria.

    f) Valores Referenciales.- Nivel de concentracin de un contaminante del aire que debe ser monitoreado obligatoriamente, para el establecimiento de los estndares nacionales de calidad ambiental del aire. Los contaminantes con valores referenciales podrn ser incorporados al Anexo 1 antes del plazo establecido en el Artculo 22 del presente reglamento, debiendo cumplirse con el procedimiento establecido en el Decreto Supremo N 044-98-PCM.

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    g) Valores de Trnsito.- Niveles de concentracin de contaminantes en el aire establecidos temporalmente como parte del proceso progresivo de implementacin de los estndares de calidad del aire. Se aplicarn a las ciudades o zonas que luego de realizado el monitoreo previsto en el Artculo 12 de este reglamento, presenten valores mayores a los contenidos en el Anexo 2.

    h) Zonas de Atencin Prioritaria.- Son aquellas que cuenten con centros poblados o poblaciones mayores a 250,000 habitantes o una densidad poblacional por hectrea que justifiquen su atencin prioritaria o con presencia de actividades socioeconmicas con influencia significativa sobre la calidad del aire.

    TTULO IIDE LOS ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE

    CAPTULO 1ESTNDARES PRIMARIOS DE CALIDAD DEL AIRE

    Artculo 4.- Estndares Primarios de Calidad del Aire.- Los estndares primarios de calidad del aire consideran los niveles de concentracin mxima de los siguientes contaminantes del aire:

    a) Dixido de Azufre (SO2)b) Material Particulado con dimetro menor o igual a 10 micrmetros (PM-10)c) Monxido de Carbono (CO)d) Dixido de Nitrgeno (N02)e) Ozono (03)f) Plomo (Pb)g) Sulfuro de Hidrgeno (H2S)

    Deber realizarse el monitoreo peridico del Material Particulado con dimetro menor o igual a 2.5 micrmetros (PM-2.5) con el objeto de establecer su correlacin con el PM10. Asimismo, debern realizarse estudios semestrales de especiacin del PM10 para determinar su composicin qumica, enfocando el estudio en partculas de carbono, nitratos, sulfatos y metales pesados. Para tal efecto se considerarn las variaciones estacionales.

    Al menos cada dos aos se realizar una evaluacin de las redes de monitoreo.

    Nota de la Edicin:De conformidad con el artculo 3 del Decreto Supremo N 003-2008-MINAM, los Estndares de Calidad Ambiental para Aire establecidos para el Dixido de Azufre mantienen su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2008.

    Artculo 6.- Instrumentos y Medidas.- Sin perjuicio de los instrumentos de gestin ambiental establecidos por las autoridades con competencias ambientales para alcanzar los estndares primarios de calidad del aire, se aplicarn los siguientes instrumentos y medidas:

    a) Lmites Mximos Permisibles de emisiones gaseosas y material particuladob) Planes de accin de mejoramiento de la calidad del airec) El uso del rgimen tributario y otros instrumentos econmicos, para promocionar el desarrollo

    sostenibled) Monitoreo de la calidad del airee) Evaluacin de Impacto Ambiental.

    Estos instrumentos y medidas, una vez aprobados son legalmente exigibles. Artculo 7.- Plazos.- Los planes de accin de mejoramiento de la calidad del aire considerando la situacin de salud, ambiental y socio-econmica de cada zona, podrn definir en plazos distintos la manera de alcanzar

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    gradualmente los estndares primarios de calidad del aire, salvo lo establecido en la stima disposicin complementaria de la presente norma. Artculo 8.- Exigibilidad.- Los estndares nacionales de calidad ambiental del aire son referencia obligatoria en el diseo y aplicacin de las polticas ambientales y de las polticas, planes y programas pblicos en general. Las autoridades competentes deben aplicar las medidas contenidas en la legislacin vigente, considerando los instrumentos sealados en el Artculo 6 del presente reglamento, con el fin de que se alcancen o se mantengan los Estndares Nacionales de Calidad de Aire, bajo responsabilidad. El CONAM velar por la efectiva aplicacin de estas disposiciones. Ninguna autoridad judicial o administrativa podr hacer uso de los estndares nacionales de calidad ambiental del aire, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a personas jurdicas o naturales.

    TITULO IIIDEL PROCESO DE APLICACIN DE LOS ESTNDARES NACIONALES DE

    CALIDAD DEL AIRE

    CAPTULO 1PLANES DE ACCIN PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DEL AIRE

    Artculo 9.- Planes de Accin.- Los planes de accin para el mejoramiento de la calidad del aire tienen por objeto establecer la estrategia, las polticas y medidas necesarias para que una zona de atencin prioritaria alcance los estndares primarios de calidad del aire en un plazo determinado. Para tal efecto el plan deber tomar en cuenta el desarrollo de nuevas actividades de manera conjunta con las actividades en curso. Artculo 10.- Lineamientos Generales.- Los planes de accin se elaborarn sobre la base de los principios establecidos en el Artculo 2, los resultados de los estudios de diagnstico de lnea de base, as como los siguientes lineamientos generales:

    a) Mejora continua de la calidad de los combustiblesb) Promocin de la mejor tecnologa disponible para una industria y vehculos limpiosc) Racionalizacin del transporte, incluyendo la promocin de transporte alternativod) Planificacin urbana y rurale) Promocin de compromisos voluntarios para la reduccin de contaminantes del airef) Desarrollo del entorno ecolgico y reas verdesg) Disposicin y gestin adecuada de los residuos. Artculo 11.- Diagnstico de Lnea Base.- El diagnstico de lnea base tiene por objeto evaluar de manera integral la calidad del aire en una zona y sus impactos sobre la salud y el ambiente. Este diagnstico servir para la toma de decisiones correspondientes a la elaboracin de los Planes de Accin y de manejo de la calidad del aire. Los diagnsticos de lnea de base sern elaborados por el Ministerio de Salud, a travs de la Direccin General de Salud Ambiental - DIGESA, en coordinacin con otras entidades pblicas sectoriales, regionales y locales as como las entidades privadas correspondientes, sobre la base de los siguientes estudios, que sern elaborados de conformidad con lo dispuesto en Artculos 12, 13, 14 y 15 de esta norma:

    a) Monitoreob) Inventario de emisionesc) Estudios epidemiolgicos Artculo 12.- Del monitoreo.- El monitoreo de la calidad del aire y la evaluacin de los resultados en el mbito nacional es una actividad de carcter permanente, a cargo del Ministerio de Salud a travs de la

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    Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), quien podr encargar a instituciones pblicas o privadas dichas labores. Los resultados del monitoreo de la calidad del aire forman parte del Diagnstico de Lnea Base, y debern estar a disposicin del pblico.Adicionalmente a los contaminantes del aire indicados en el Artculo 4, con el propsito de recoger informacin para elaborar los estndares de calidad de aire correspondientes, se realizarn mediciones y monitoreos respecto al material particulado con dimetro menor o igual a 2.5 micrmetros (PM-2.5)Para tal fin se considerarn los valores de referencia mencionados en el Anexo 3 de la presente norma. Artculo 13.- Del inventario de emisiones.- El inventario de emisiones es responsabilidad del Ministerio de Salud a travs de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), el que se realizar en coordinacin con las autoridades sectoriales, regionales y locales correspondientes. El inventario podr encargarse a una institucin pblica o privada especializada. Artculo 14.- De los estudios epidemiolgicos.- Los estudios epidemiolgicos sern realizados por el Ministerio de Salud, quien podr encargar a terceros, debidamente calificados, la realizacin de dichos estudios debiendo supervisarlos permanentemente. Artculo 15.- Programas de Vigilancia Epidemiolgica y Ambiental.- Complementariamente a lo sealado en los Artculos 11 al 14 del presente Reglamento, la DIGESA establecer, en aquellas zonas donde la diferencia entre los estndares nacionales de calidad ambiental del aire y los valores encontrados as lo justifique, programas de vigilancia epidemiolgica y ambiental, a fin de evitar riesgos a la poblacin, contando para ello con la participacin de las entidades pblicas y privadas correspondientes. Artculo 16.- Del proceso de elaboracin de los planes de accin.- La elaboracin de los planes de accin de mejoramiento de la calidad del aire se basar en los resultados del estudio de Diagnstico de Lnea de Base y se sujetar al siguiente proceso:

    a) elaboracin de una estrategia preliminar de reduccin de emisiones, prevencin del deterioro de la calidad del aire y proteccin de poblacin vulnerable

    b) anlisis costo-beneficio de la estrategia y de los instrumentos de gestin necesarios para su aplicacinc) dilogo poltico para exponer resultados del diagnstico y medidas posiblesd) propuesta de plan de accin y consulta pblicaa) aprobacin del plan de accin Artculo 17.- Aprobacin de los planes de accin.- Los planes de accin de mejoramiento de la calidad del aire sern aprobados por el Consejo Nacional del Ambiente a propuesta del GESTA Zonal de Aire respectivo. Los GESTA Zonales de Aire privilegian el consenso como mecanismo para elaborar la propuesta del plan de accin. Los planes sern aprobados segn las directrices que al efecto dictar el CONAM. Dichas directrices sern publicadas dentro del plazo de 90 das de aprobada la presente norma. Artculo 18.- Plazo de cumplimiento.- El Plan de Accin de Mejoramiento de la Calidad del Aire considerar expresamente el plazo que la zona requerir para alcanzar los estndares primarios de calidad del aire contenidos en el Anexo 1, o de ser el caso los valores contenidos en el Anexo 2, as como las acciones y estrategias que permitan cumplir con dicho plazo. Artculo 19.- Plazos para la aprobacin de los planes de accin.- El Plan de accin deber aprobarse en un plazo no mayor de 30 meses de instalado el GESTA Zonal de Aire correspondiente. El Plan podr seguir el cronograma de preparacin contenido en el Anexo 5 del presente Reglamento.

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    CAPTULO 2DE LAS ZONAS DE ATENCIN PRIORITARIA

    Artculo 20.- Zonas de Atencin Prioritaria.- Son Zonas de Atencin Prioritaria aquellas que por su concentracin o densidad poblacional o por sus caractersticas particulares, como la concentracin o desarrollo intensivo de actividades socioeconmicas, presentan impactos negativos sobre la calidad del aire. Adicionalmente a las sealadas en el anexo 4, el Consejo Directivo del CONAM podr determinar, por propia iniciativa o a solicitud de autoridades sectoriales, regionales o locales, la calificacin de nuevas Zonas de Atencin Prioritaria.En toda Zona de Atencin Prioritaria se establecer un Gesta Zonal de Aire encargado de la elaboracin del Plan de Accin para el mejoramiento de la Calidad del Aire, sin perjuicio de las medidas y los otros instrumentos de gestin ambiental que puedan aplicarse en las otras zonas del pas no declaradas como de atencin prioritaria. Artculo 21.- mbito del plan de accin en Zonas ambientales de atencin prioritaria.- Los planes de accin que se elaboren para el mejoramiento de la calidad del aire en las zonas sealadas en el artculo anterior, definirn el mbito geogrfico de la cuenca atmosfrica y, por tanto, su mbito de aplicacin.

    CAPTULO 3

    REVISIN DE LOS ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD DEL AIRE

    Artculo 22.- La revisin de los estndares nacionales de calidad ambiental del aire se realizar de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 6 y Primera Disposicin Complementaria del Decreto Supremo N 044-98-PCM.

    TTULO IVDE LOS ESTADOS DE ALERTA

    Artculo 23.- Estados de Alerta.- La declaracin de los estados de alerta tiene por objeto activar en forma inmediata un conjunto de medidas destinadas a prevenir el riesgo a la salud y evitar la exposicin excesiva de la poblacin a los contaminantes del aire que pudieran generar daos a la salud humana.

    El Ministerio de Salud es la autoridad competente para declarar los estados de alerta, cuando se exceda o se pronostique exceder severamente la concentracin de contaminantes del aire, as como para establecer y verificar el cumplimiento de las medidas inmediatas que debern aplicarse, de conformidad con la legislacin vigente y el inciso c) del art. 25 del presente reglamento. Producido un estado de alerta, se har de conocimiento pblico y se activarn las medidas previstas con el propsito de disminuir el riesgo a la salud.

    El Ministerio de Salud propone a la Presidencia del Consejo de Ministros los Niveles de Estado de Alerta Nacionales, los que sern aprobados mediante Decreto Supremo.

    Concordancia:Decreto Supremo N 009-2003-SA, Aprueban el Reglamento de los Niveles de Estados de Alerta Nacionales para Contaminantes del Aire

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    TITULO VDE LAS COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS

    Artculo 24.- Del Consejo Nacional del Ambiente.- El CONAM sin perjuicio de las funciones legalmente asignadas, tiene a su cargo las siguientes:

    a) Promover y supervisar el cumplimiento de polticas ambientales sectoriales orientadas a alcanzar y mantener los estndares primarios de calidad del aire, coordinando para tal fin, con los sectores competentes la fijacin, revisin y adecuacin de los Lmites Mximos Permisibles;

    b) Promover y aprobar los GESTAS Zonales de Aire, as como supervisar su funcionamiento;c) Aprobar las directrices para la elaboracin de los planes de accin de mejoramiento de la calidad del

    aire;d) Aprobar los planes de accin y las medidas de alerta a travs de las Comisiones Ambientales Regionales.

    Para ello, debern considerar las consultas locales necesarias que se realizarn en coordinacin con la Municipalidad Provincial respectiva;

    e) Supervisar la ejecucin de los planes mencionados en el inciso anterior. Artculo 25.- Del Ministerio de Salud.- El Ministerio de Salud sin perjuicio de las funciones legalmente asignadas, tiene las siguientes:

    a) elaborar los estudios de diagnstico de lnea de baseb) proponer los niveles de estado de alerta nacionales a que se refiere el Artculo 23 del presente

    reglamentoc) declarar los estados de alerta a que se refiere el Artculo 23 del presente reglamentod) establecer o validar criterios y metodologas para la realizacin de las actividades contenidas en el

    Artculo 11 del presente reglamento. Artculo 26.- Del Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa.El SENAMHI generar y suministrar los informes meteorolgicos necesarios para la elaboracin de los diagnsticos de lnea de base que se requieran en aplicacin de la presente norma. Artculo 27.- De las funciones del GESTA Zonal de Aire.- A efectos de la presente norma, son funciones del GESTA Zonal de Aire, las cuales se ejecutarn buscndose el consenso:

    a) Supervisar los diagnsticos de lnea base;b) Formular los planes de accin para el mejoramiento de la calidad del aire y someterlo a la aprobacin

    del CONAM, yc) Proponer las medidas inmediatas que deban realizarse en los estados de alerta, considerando los

    lineamientos que al respecto dicte el CONAM.

    Concordancia:Tercera Disposicin Complementaria del Decreto Supremo N 009-2003-SA, Aprueban el Reglamento de los Niveles de Estados de Alerta Nacionales para Contaminantes del Aire

    Artculo 28.- Composicin del GESTA Zonal de Aire.- El Consejo Directivo del CONAM, a propuesta de las Municipalidades Provinciales de la cuenca atmosfrica correspondiente, designar a las instituciones integrantes del GESTA Zonal de Aire. Para garantizar el funcionamiento eficiente del GESTA Zonal del Aire ste se constituir con no menos de 11 ni ms de 20 representantes de las instituciones sealadas a continuacin:

    a) Consejo Nacional del Ambienteb) Ministerio de Saludc) Cada Municipalidad Provincial involucradad) Organizaciones no gubernamentales

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    e) Organizaciones sociales de basef) Comunidad universitariag) Sector empresarial privado por cada actividad econmicah) Ministerio de Educacini) Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI)j) Sector pblico por cada actividad econmicak) Consejo Regional respectivo del Colegio Mdico del Per

    Cada Gesta Zonal del Aire tendr un Presidente, cuyo rol ser el de convocar a las sesiones y presidirlas, y una Secretara Tcnica que tendr la funcin de facilitar y sistematizar las propuestas del GESTA.Actuar como Presidente en forma rotativa aquel representante elegido entre los miembros del GESTA Zonal del Aire. La Secretara Tcnica ser ejercida por un representante del CONAM.En calidad de observadores o asesores podrn participar los especialistas que el GESTA Zonal de Aire juzgue conveniente.En caso no exista en la zona un representante regional de alguna de las instituciones antes sealadas, la sede central de la misma deber nominar a un representante antes de la fecha designada para la primera reunin del GESTA.

    NOTA DE EDICIN:Toda referencia hecha al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM se entender como efectuada al Ministerio del Ambiente de conformidad con lo sealado en la Tercera Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1013 Ley de Creacin, Organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente

    DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

    Primera.- Para el caso de Lima-Callao, el Comit de Gestin de la Iniciativa del Aire Limpio creado por R.S. N 768-98-PCM, asumir las funciones que en la presente norma se otorga al GESTA Zonal de Aire.

    Segunda.- Las autoridades ambientales sectoriales propondrn los Lmites Mximos Permisibles, o la propuesta de adecuacin de los Lmites Mximos Permisibles existentes, para alcanzar los Estndares Nacionales de Calidad de Aire; los que se aprobarn en concordancia con lo previsto en el D.S. N 044-98-PCM, Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles.

    Las actividades existentes a la fecha de entrada en vigencia de los Lmites Mximos Permisibles se adecuarn a los mismos de acuerdo con lo previsto por el D.S. N 044-98-PCM, Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental y Limites Mximos Permisibles. Tercera.- La elaboracin e implementacin de los planes para el mejoramiento de la Calidad del Aire, as como la aplicacin de los nuevos Lmites Mximos Permisibles deben respetar los compromisos y responsabilidades vigentes asumidos por las diferentes autoridades ambientales sectoriales y las empresas ya sea mediante los Contratos de Estabilidad Ambiental, Programas de Adecuacin Ambiental (PAMAs), Evaluaciones de Impacto Ambiental, u otros instrumentos de gestin ambiental, segn corresponda. Cuarta.- El Ministerio de Educacin coordinar y ejecutar acciones en materia de educacin ambiental con el CONAM y con la Direccin General de Salud Ambiental, que resulten en mejoras de la calidad del aire, sin perjuicio de las iniciativas que cualquier institucin pblica o privada pueda desarrollar sobre esta materia.

    Quinta.- Las ciudades o zonas que luego de realizado el monitoreo previsto en el Artculo 12 del presente reglamento, presenten valores por debajo de los contenidos en el Anexo 1, establecern en sus Planes de Accin, medidas destinadas que no excedan los valores contenidos en dicho Anexo.

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    Sexta.- Las ciudades o zonas que luego de realizado el monitoreo previsto en el Artculo 12 del presente reglamento presenten valores por encima de los contenidos en el Anexo 1 y debajo de los valores establecidos en el Anexo 2, establecern en sus Planes de Accin medidas destinadas a no exceder los valores establecidos en el Anexo 1 en el plazo definido por el GESTA zonal.

    Stima.- Las ciudades o zonas que luego de realizado el monitoreo previsto en el Artculo 12 del presente reglamento, presenten valores por encima de los establecidos en el Anexo 2, establecern en sus Planes de Accin medidas destinadas a no exceder los valores establecidos en el Anexo 2 en un plazo no mayor de 5 aos de aprobado el Plan de Accin, y alcanzarn los valores contenidos en el Anexo 1 en los plazos definidos por el GESTA Zonal.

    Octava.- Una vez publicado el estndar nacional de calidad ambiental del aire para el sulfuro de hidrgeno, el Ministerio de Pesquera propondr los lmites mximos permisibles para dicho contaminante, de acuerdo con lo previsto en el Reglamento para la aprobacin de ECAs y LMPs segn lo dispuesto por el Decreto Supremo N 044-98-PCM. Para tal efecto, y a partir de la publicacin del presente reglamento, los titulares de las actividades que puedan ser fuentes generadoras de este contaminante debern iniciar la medicin de sus emisiones de sulfuro de hidrgeno a fin de generar la informacin necesaria para formular los valores de los lmites mximos permisibles correspondientes. Dicha informacin ser sistematizada por el Sector Pesquera.

    Novena.- Las autoridades competentes deben tomar las medidas necesarias para asegurar la obtencin de los recursos que garanticen la ejecucin de las actividades, planes y programas previstos por el presente Reglamento.

    DISPOSICIONES TRANSITORIAS

    Primera.- En tanto el Ministerio de Salud no emita las directivas y normas que regulen el monitoreo, se utilizar la versin que oficialice el CONAM en idioma castellano de las directrices vigentes de Garanta de la Calidad para los Sistemas de Medicin de la Contaminacin del Aire publicadas por la Agencia de Pro-teccin Ambiental (EPA) de los Estados Unidos de Norteamrica. Asimismo, para el Sulfuro de Hidrgeno se utilizarn las directrices del Consejo de Recursos de Aire del Estado de California - Estados Unidos de Norteamrica.

    Concordancia:Decreto Supremo N 003-2008-MINAM, Aprueban Estndares de Calidad Ambiental para AireNota de la Edicin:De conformidad con el artculo 3 del Decreto Supremo N 003-2008-MINAM, los Estndares de Calidad Ambiental para Aire establecidos para el Dixido de Azufre mantienen su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2008.

    Segunda.- El valor del estndar nacional de calidad ambiental del aire de dixido de azufre (24 horas) y plo-mo (promedio mensual) establecidos en la presente norma sern revisados, en el perodo que se requiera de detectarse que tienen un impacto negativo sobre la salud en base a estudios y evaluaciones continuas. Tercera.- El CONAM dictar las normas de creacin de los GESTA Zonal de Aire para las zonas incluidas en el Anexo 4 en un plazo no mayor de 90 das de publicado el presente reglamento.

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    Anexo 1- Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire(Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico.

    NE significa no exceder)

    Contaminantes Periodo Forma del Estndar Mtodo de Anlisis1

    Valor FormatoDixido de Azufre Anual 80 Media aritmtica

    anualFluorescencia UV (mtodo

    automtico)24 horas 365 NE ms de 1 vez

    al aoPM-10 Anual 50 Media aritmtica

    anualSeparacin inercia /

    filtracin (Gravimetra)24 horas 150 NE mpas de 3

    veces / aoMonxido de

    Carbono8 horas 10000 Promedio mvil Infrarrojo no dispersivo

    (NDIR) (Mtodo automtico)

    1 hora 30000 NE ms de 1 vez/ao

    Dixido de Nitrgeno

    Anual 100 Promedio artimtico anual

    Quimiluminiscencia (mtodo automtico)

    1 hora 200 NE ms de 24 veces / ao

    Ozono 8 horas 120 NE ms de 24 veces / ao

    Fotometra UV (mtodo automtico)

    Plomo Anual2 Mtodo para PM10 (Espectometra de absorcin atmica)

    Mensual 1.5 NE ms de 4 veces / ao

    Sulfuro de Hidrgeno

    24 horas 2 Fluorescencia UV (mtodo automtico)

    1 O mtodo equivalente aprobado.2 A determinarse segn lo establecido en el artculo 5 del presente reglamento.

    Nota de la Edicin:De conformidad con el artculo 1 del Decreto Supremo N 069-2003-PCM, se adiciona el valor anual de concentracin de plomo, expresado en microgramos por metro cbico (ug/m3), quedando el estndar para este contaminante en la forma siguiente:

    Contaminante Periodo Forma del Estndar Mtodo de AnlisisValor (ug/

    m3)Formato

    Plomo Anual 0.5 Promedio aritmtico de los valores mensuales

    Mtodo para PM10 (Espectrofotometra de absorcin atmica)

    Nota de la Edicin:De conformidad con el artculo 3 del Decreto Supremo N 003-2008-MINAM, los Estndares de Calidad Ambiental para Aire establecidos para el Dixido de Azufre mantienen su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2008.

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    Anexo 2Valores de trnsito

    Contaminantes Periodo Forma del Estndar Mtodo de Anlisis1

    Valor Formato

    Dixido de Azufre Anual 100 Media aritmtica anual

    Fluorescencia UV (mtodo automtico)

    PM-10 Anual 80 Media aritmtica anual

    Separacin inercia / filtracin (Gravimetra)

    24 horas 200 NE mpas de 3 veces / ao

    Dixido de Nitrgeno

    1 hora 250 NE ms de 24 veces / ao

    Quimiluminiscencia (mtodo automtico)

    Ozono 8 horas 160 NE ms de 24 veces / ao

    Fotometra UV (mtodo automtico)

    Nota de la Edicin:

    De conformidad con el artculo 2 del Decreto Supremo N 069-2003-PCM, se adiciona el valor de trnsito anual de concentracin de plomo, expresado en microgramos por metro cbico (ug/m3), en la forma siguiente:

    Contaminante Periodo Forma del Estndar Mtodo de AnlisisValor (ug/m3) Formato

    Plomo Anual 1,0 Promedio aritmtico de los valores mensuales

    Mtodo para PM10 (Espectrofotometra de absorcin atmica)

    De conformidad con el artculo 3 del Decreto Supremo N 003-2008-MINAM, los Estndares de Calidad Ambiental para Aire establecidos para el Dixido de Azufre mantienen su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2008.

    El mismo que se aplicar conforme a los artculos pertinentes para valores de trnsito del Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire aprobado por el presente Decreto Supremo.

    Anexo 3Valores Referenciales

    Anexo 4Zonas de Atencin Prioritaria

    1. Arequipa2. Chiclayo3. Chimbote4. Cusco5. Huancayo6. Ilo7. Iquitos8. La Oroya9. Lima-Callao

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    10. Pisco11. Piura12. Trujillo13. Cerro de Pasco

    Concordancia:Directiva del Consejo Directivo N 015-2007-CONAM-CD, Plan de Contingencia para Estados de Alerta por Contaminacin del Aire en la Cuenca Atmosfrica de La Oroya.

    Anexo 5Cronograma de preparacin de Planes de Accin

    1. Conformar Gestas Zonales de aire en cada zona de atencin prioritaria: Meses 1-32. Trminos de referencia para la capacitacin en el uso del equipo de monitoreo del aire, estudios

    epidemiolgicos y la elaboracin de inventarios de emisiones: Mes 23. Seleccin de los contratistas para el monitoreo, capacitacin en equipos e inventarios: Mes 34. Empezar identificando las reas potenciales para desarrollar las estrategias de control: Meses 4-75. Seleccin de entidad para estudios epidemiolgicos: Mes 46. Llevar a cabo la capacitacin en equipos e inventarios de emisiones: Mes 57. Participar en capacitacin para la elaboracin de inventarios de emisiones: Mes 58. Contribuir a establecer la red local de monitoreo del aire: Mes 69. Supervisar el trabajo de elaboracin del inventario de emisiones en el rea: Meses 6-1410. Monitoreo de la operatividad de las redes, en todas las reas: Mes 711. Seleccionar las categoras prioritarias para las medidas de control: Meses 7-1112. Inicio de los estudios epidemiolgicos y de los inventarios de emisiones, en todas las reas: Mes 713. Trminos de referencia para el anlisis costo-beneficio: Mes 914. Seleccin entidad especializada para el anlisis costo-beneficio: Mes 1115. Revisar los resultados de los inventarios de emisiones y los datos de la calidad del aire: Meses 13-1516. Finalizacin de los inventarios de emisiones: Mes 1317. Datos preliminares sobre la calidad del aire: Mes 1318. Inicio del estudio costo-beneficio: Mes 1319. Aplicar los datos locales a las estrategias potenciales para determinar la efectividad en la reduccin de

    las emisiones: Meses 15-1920. Trminos de referencia para la elaboracin del modelo de dispersin: Mes 1521. Seleccin de entidad especializada para ejecutar el modelo de dispersin: Mes 1722. Iniciar la ejecucin del modelo de dispersin (dependiente de la identificacin de estrategias de los

    Gestas Zonales de los Planes de Accin): Mes 1923. Finalizacin de toda la recopilacin de datos de monitoreo del aire: Mes 1924. Probar varias opciones de control con un modelo simple de dispersin de entidad especializada: Meses

    19-2125. Finalizacin del estudio costo-beneficio: Mes 2226. Aplicar los resultados de los anlisis costo-beneficio a las estrategias de control que resulten posibles:

    Meses 22-2327. Mesa redonda o conversatorio sobre posibles estrategias con las partes interesadas: Mes 2428. Finalizacin del modelo de dispersin: Mes 2429. Propuesta preliminar de Plan de Accin (incluyendo las fechas recomendadas para el logro de los ECA

    por contaminante) : Mes 2530. Taller Pblico sobre el Plan de Accin propuesto: Mes 2631. Revisin de todos los comentarios al plan propuesto y dems aspectos que as lo requieran: Meses

    27-2832. Finalizacin de estudios epidemiolgicos: Mes 2933. Adopcin del Plan de Accin: Mes 2934. Revisin y aprobacin: Mes 30

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    DECRETO SUPREMO N 069-2003-PCM

    ESTABLECEN VALOR ANUAL DE CONCENTRACIN DE PLOMO

    Publicado el 15 de julio de 2003

    Artculo 1.- De la Adicin al Anexo 1Adicinese al Anexo 1 del Decreto Supremo N 074-2001-PCM el valor anual de concentracin de plomo, expresado en microgramos por metro cbico (ug/m3), quedando el estndar para este contaminante en la forma siguiente:

    Contaminante Periodo Forma del Estndar Mtodo de AnlisisValor (ug/m3) Formato

    Plomo Anual 0.5 Promedio aritmtico de los valores mensuales

    Mtodo para PM10 (Espectrofotometra de absorcin atmica)

    Artculo 2.- De la adicin al Anexo 2Adicinese al anexo 2 del Decreto Supremo N 074-2001-PCM el valor de trnsito anual de concentracin de plomo, expresado en microgramos por metro cbico (ug/m3), en la forma siguiente:

    Contaminante Periodo Forma del Estndar Mtodo de AnlisisValor (ug/m3) Formato

    Plomo Anual 1,0 Promedio aritmtico de los valores mensuales

    Mtodo para PM10 (Espectrofotometra de absorcin atmica)

    El mismo que se aplicar conforme a los artculos pertinentes para valores de trnsito del Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire aprobado por el Decreto Supremo N 074-2001-PCM. Artculo 3.- De la coordinacinEl Consejo Nacional del Ambiente - CONAM coordinar con el Ministerio de la Produccin, a fin que en un plazo no mayor de sesenta (60) das tiles contados a partir de la dacin de la presente norma se defina el plazo para el establecimiento de los Lmites Mximos Permisibles (LMPs) para plomo y las estrategias para su aplicacin, los mismos que conforme al Reglamento de Estndares de Calidad Ambiental (ECAs) debern ser compatibles con el estndar. Artculo 4.- Del establecimiento de los valores lmite de plomo en sangreEl Ministerio de Salud, a travs de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), en un plazo no mayor de doce (12) meses contados a partir de la dacin de la presente norma establecer los valores lmite de plomo en sangre como el indicador biolgico aplicable. Artculo 5.- Del refrendo El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Salud, el Ministro de Energa y Minas y el Ministro de la Produccin.

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    DECRETO SUPREMO N 085-2003-PCM

    APRUEBAN EL REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO

    Publicada el 30 de octubre de 2003

    TTULO IObjetivo, Principios y Definiciones

    Artculo 1.- Del ObjetivoLa presente norma establece los estndares nacionales de calidad ambiental para ruido y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la poblacin y promover el desarrollo sostenible.

    Artculo 2.- De los PrincipiosCon el propsito de promover que las polticas e inversiones pblicas y privadas contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida mediante el control de la contaminacin sonora se tomarn en cuenta las disposiciones y principios de la Constitucin Poltica del Per, del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y la Ley General de Salud, con especial nfasis en los principios precautorio, de prevencin y de contaminador - pagador. Artculo 3.- De las DefinicionesPara los efectos de la presente norma se considera:

    a) Acstica: Energa mecnica en forma de ruido, vibraciones, trepidaciones, infrasonidos, sonidos y ultrasonidos.

    b) Barreras acsticas: Dispositivos que interpuestos entre la fuente emisora y el receptor atenan la propagacin area del sonido, evitando la incidencia directa al receptor.

    c) Contaminacin Sonora: Presencia en el ambiente exterior o en el interior de las edificaciones, de niveles de ruido que generen riesgos a la salud y al bienestar humano.

    d) Decibel (dB): Unidad adimensional usada para expresar el logaritmo de la razn entre una cantidad medida y una cantidad de referencia. De esta manera, el decibel es usado para describir niveles de presin, potencia o intensidad sonora.

    e) Decibel A (dBA): Unidad adimensional del nivel de presin sonora medido con el filtro de ponderacin A, que permite registrar dicho nivel de acuerdo al comportamiento de la audicin humana.

    f) Emisin: Nivel de presin sonora existente en un determinado lugar originado por la fuente emisora de ruido ubicada en el mismo lugar.

    g) Estndares Primarios de Calidad Ambiental para Ruido.- Son aquellos que consideran los niveles mximos de ruido en el ambiente exterior, los cuales no deben excederse a fin de proteger la salud humana. Dichos niveles corresponden a los valores de presin sonora continua equivalente con ponderacin A.

    h) Horario diurno: Perodo comprendido desde las 07:01 horas hasta las 22:00 horas.

    i) Horario nocturno: Perodo comprendido desde las 22:01 horas hasta las 07:00 horas del da siguiente.

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    j) Inmisin: Nivel de presin sonora continua equivalente con ponderacin A, que percibe el receptor en un determinado lugar, distinto al de la ubicacin del o los focos ruidosos.

    k) Instrumentos econmicos: Instrumentos que utilizan elementos de mercado con el propsito de alentar conductas ambientales adecuadas (competencia, precios, impuestos, incentivos, etc.)

    l) Monitoreo: Accin de medir y obtener datos en forma programada de los parmetros que inciden o modifican la calidad del entorno.

    m) Nivel de Presin Sonora Continuo Equivalente con ponderacin A (LAeqT): Es el nivel de presin sonora constante, expresado en decibeles A, que en el mismo intervalo de tiempo (T), contiene la misma energa total que el sonido medido.

    n) Ruido: Sonido no deseado que moleste, perjudique o afecte a la salud de las personas.

    o) Ruidos en Ambiente Exterior: Todos aquellos ruidos que pueden provocar molestias fuera del recinto o propiedad que contiene a la fuente emisora.

    p) Sonido: Energa que es trasmitida como ondas de presin en el aire u otros medios materiales que puede ser percibida por el odo o detectada por instrumentos de medicin.

    q) Zona comercial: rea autorizada por el gobierno local correspondiente para la realizacin de actividades comerciales y de servicios.

    r) Zonas crticas de contaminacin sonora: Son aquellas zonas que sobrepasan un nivel de presin sonora continuo equivalente de 80 dBA.

    s) Zona industrial: rea autorizada por el gobierno local correspondiente para la realizacin de actividades industriales.

    t) Zonas mixtas: reas donde colindan o se combinan en una misma manzana dos o ms zonificaciones, es decir: Residencial - Comercial, Residencial - Industrial, Comercial - industrial o Residencial - Comercial - Industrial.

    u) Zona de proteccin especial: Es aquella de alta sensibilidad acstica, que comprende los sectores del territorio que requieren una proteccin especial contra el ruido donde se ubican establecimientos de salud, establecimientos educativos asilos y orfanatos.

    v) Zona residencial: rea autorizada por el gobierno local correspondiente para el uso identificado con viviendas o residencias, que permiten la presencia de altas, medias y bajas concentraciones poblacionales.

    TTULO IIDe los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

    Captulo 1Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

    Artculo 4.- De los Estndares Primarios de Calidad Ambiental para RuidoLos Estndares Primarios de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido establecen los niveles mximos de ruido en el ambiente que no deben excederse para proteger la salud humana. Dichos ECAs consideran como parmetro el Nivel de Presin Sonora Continuo Equivalente con ponderacin A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de aplicacin y horarios, que se establecen en el Anexo N 1 de la presente norma.

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    Artculo 5.- De las zonas de aplicacin de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para RuidoPara efectos de la presente norma, se especifican las siguientes zonas de aplicacin: Zona Residencial, Zona Comercial, Zona Industrial, Zona Mixta y Zona de Proteccin Especial. Las zonas residencial, comercial e industrial debern haber sido establecidas como tales por la municipalidad correspondiente. Artculo 6.- De las zonas mixtasEn los lugares donde existan zonas mixtas, el ECA se aplicar de la siguiente manera: Donde exista zona mixta Residencial - Comercial, se aplicar el ECA de zona residencial; donde exista zona mixta Comercial - Industrial, se aplicar el ECA de zona comercial; donde exista zona mixta Industrial - Residencial, se aplicar el ECA de zona Residencial; y donde exista zona mixta que involucre zona Residencial - Comercial - Industrial se aplicar el ECA de zona Residencial. Para lo que se tendr en consideracin la normativa sobre zonificacin. Artculo 7.- De las zonas de proteccin especialLas municipalidades provinciales en coordinacin con las distritales, debern identificar las zonas de proteccin especial y priorizar las acciones o medidas necesarias a fin de cumplir con el ECA establecido en el Anexo N 1 de la presente norma de 50 dBA para el horario diurno y 40 dBA para el horario nocturno. Artculo 8.- De las zonas crticas de contaminacin sonoraLas municipalidades provinciales en coordinacin con las municipalidades distritales identificarn las zonas crticas de contaminacin sonora ubicadas en su jurisdiccin y priorizarn las medidas necesarias a fin de alcanzar los valores establecidos en el Anexo N 1. Artculo 9.- De los Instrumentos de GestinCon el fin de alcanzar los ECAs de Ruido se aplicarn, entre otros, los siguientes Instrumentos de Gestin, adems de los establecidos por las autoridades con competencias ambientales:

    a) Lmites Mximos Permisibles de emisiones sonoras;b) Normas Tcnicas para equipos, maquinarias y vehculos;c) Normas reguladoras de actividades de construccin y de diseo acstico en la edificacin;d) Normas tcnicas de acondicionamiento acstico para infraestructura vial e infraestructura en

    establecimientos comerciales;e) Normas y Planes de Zonificacin Territorial;f) Planes de accin para el control y prevencin de la contaminacin sonora;g) Instrumentos econmicos;h) Evaluaciones de Impacto Ambiental; y,i) Vigilancia y Monitoreo ambiental de Ruido.

    De conformidad con el Reglamento Nacional para la aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles, aprobado por Decreto Supremo N 044-98-PCM, se proceder a revisar y adecuar progresivamente los Lmites Mximos Permisibles existentes, tomando como referencia los estndares establecidos en el Anexo N 1 de la presente norma. Los Lmites Mximos Permisibles que se dicten con posterioridad a la presente norma debern regirse por la misma referencia. Artculo 10.- De los Plazos para alcanzar el estndarEn las zonas que presenten A (LAeqT) superiores a los valores establecidos en el ECA, se deber adoptar un Plan de Accin para la Prevencin y Control de la Contaminacin Sonora que contemple las polticas y acciones necesarias para alcanzar los estndares correspondientes a su zona en un plazo mximo de cinco (5) aos contados desde la entrada en vigencia del presente Reglamento. Estos planes sern elaborados de acuerdo a lo establecido en el artculo 12 del presente Reglamento.El plazo para que aquellas zonas identificadas como de proteccin especial alcancen los valores establecidos en el ECA, ser de veinticuatro (24) meses, contados a partir de la publicacin de la presente norma.

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    El plazo para que aquellas zonas identificadas como de crticas alcancen los valores establecidos en el ECA, ser de cuatro (04) aos, contados a partir de la publicacin de la presente norma. Artculo 11.- De la ExigibilidadLos Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido constituyen un objetivo de poltica ambiental y de referencia obligatoria en el diseo y aplicacin de las polticas pblicas, sin perjuicio de las sanciones que se deriven de la aplicacin del presente Reglamento.

    TTULO III

    Del Proceso de Aplicacin de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

    Captulo 1De la Gestin Ambiental de Ruido

    Artculo 12.- De los Planes de Accin para la Prevencin y Control de la Contaminacin SonoraLas municipalidades provinciales en coordinacin con las municipalidades distritales, elaborarn planes de accin para la prevencin y control de la contaminacin sonora con el objeto de establecer las polticas, estrategias y medidas necesarias para no exceder los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Ruido. Estos planes debern estar de acuerdo con los lineamientos que para tal fin apruebe el Consejo Nacional del Ambiente - CONAM.Las municipalidades distritales emprendern acciones de acuerdo con los lineamientos del Plan de Accin Provincial. Asimismo, las municipalidades provinciales debern establecer los mecanismos de coordinacin interinstitucional necesarios para la ejecucin de las medidas que se identifiquen en los Planes de Accin. Artculo 13.- De los lineamientos generalesLos Planes de Accin se elaborarn sobre la base de los principios establecidos en el artculo 2 y los siguientes lineamientos generales, entre otros:

    a) Mejora de los hbitos de la poblacin;b) Planificacin urbana;c) Promocin de barreras acsticas con nfasis en las barreras verdes;d) Promocin de tecnologas amigables con el ambiente;e) Priorizacin de acciones en zonas crticas de contaminacin sonora y zonas de proteccin especial; y,f) Racionalizacin del transporte. Artculo 14.- De la vigilancia de la contaminacin sonoraLa vigilancia y monitoreo de la contaminacin sonora en el mbito local es una actividad a cargo de las municipalidades provinciales y distritales de acuerdo a sus competencias, sobre la base de los lineamientos que establezca el Ministerio de Salud. Las Municipalidades podrn encargar a instituciones pblicas o privadas dichas actividades.Los resultados del monitoreo de la contaminacin sonora deben estar a disposicin del pblico.El Ministerio de Salud a travs de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) realizar la evaluacin de los programas de vigilancia de la contaminacin sonora, prestando apoyo a los municipios, de ser necesario. La DIGESA elaborar un informe anual sobre los resultados de dicha evaluacin. Artculo 15.- De la Verificacin de equipos de medicinEl Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es responsable de la verificacin de los equipos que se utilizan para la medicin de ruidos. La calibracin de los equipos ser realizada por entidades debidamente autorizadas y certificadas para tal fin por el INDECOPI.

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    Artculo 16.- De la aplicacin de sanciones por parte de los municipiosLas municipalidades provinciales debern utilizar los valores sealados en el Anexo N 1, con el fin de establecer normas, en el marco de su competencia, que permitan identificar a los responsables de la contaminacin sonora y aplicar, de ser el caso, las sanciones correspondientes.Dichas normas debern considerar criterios adecuados de asignacin de responsabilidades, as como definir las sanciones dentro del marco establecido por el Decreto Legislativo N 613 - Cdigo del Ambiente y Recursos Naturales. Tambin pueden establecer prohibiciones y restricciones a las actividades generadoras de ruido, respetando las competencias sectoriales. En el mismo sentido, se podr establecer disposiciones especiales para controlar los ruidos, que por su intensidad, tipo, duracin o persistencia, puedan ocasionar daos a la salud o tranquilidad de la poblacin, aun cuando no superen los valores establecidos en el Anexo N 1.

    Captulo 2

    Revisin de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

    Artculo 17.- De la revisinLa revisin de los estndares de calidad ambiental para ruido se realizar de acuerdo a lo dispuesto en la Primera Disposicin Complementaria del Decreto Supremo N 044-98-PCM.

    TTULO IVSituaciones Especiales

    Artculo 18.- De las Situaciones EspecialesLas municipalidades provinciales o distritales segn corresponda, podrn autorizar la realizacin de actividades eventuales que generen temporalmente niveles de contaminacin sonora por encima de lo establecido en los estndares nacionales de calidad ambiental para ruido, y cuya realizacin sea de inters pblico. Cada autorizacin debe definir las condiciones bajo las cuales podrn realizarse dichas actividades, incluyendo la duracin de la autorizacin, as como las medidas que deber adoptar el titular de la actividad para proteger la salud de las personas expuestas, en funcin de las zonas de aplicacin, caractersticas y el horario de realizacin de las actividades eventuales.

    TTULO VDe las Competencias Administrativas

    Artculo 19.- Del Consejo Nacional del AmbienteEl Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, sin perjuicio de las funciones legalmente asignadas, tiene a su cargo las siguientes:

    a) Promover y supervisar el cumplimiento de polticas ambientales sectoriales orientadas a no exceder los estndares nacionales de calidad ambiental para ruido, coordinando para tal fin con los sectores competentes, la fijacin, revisin y adecuacin de los Lmites Mximos Permisibles; y,

    b) Aprobar los Lineamientos Generales para la elaboracin de planes de accin para la prevencin y control de la contaminacin sonora.

    Nota de la Edicin: Entindase como Autoridad Ambiental Nacional al Ministerio del Ambiente conforme lo sealado en el Art. 4.1 del Decreto Legislativo N 1013 Ley de Creacin, Organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente

    Artculo 20.- Del Ministerio de SaludEl Ministerio de Salud, sin perjuicio de las funciones legalmente asignadas, tiene las siguientes:

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    a) Establecer o validar criterios y metodologas para la realizacin de las actividades contenidas en el artculo 14 del presente Reglamento; y,

    b) Evaluar los programas locales de vigilancia y monitoreo de la contaminacin sonora, pudiendo encargar a instituciones pblicas o privadas dichas acciones.

    Artculo 21.- Del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI)El INDECOPI, en el marco de sus funciones, tiene a su cargo las siguientes:

    a) Aprobar las normas metrolgicas relativas a los instrumentos para la medicin de ruidos; y,b) Calificar y registrar a las instituciones pblicas o privadas para que realicen la calibracin de los equipos

    para la medicin de ruidos. Artculo 22.- De los MinisteriosLas Autoridades Competentes sealadas en el artculo 50 del Decreto Legislativo N 757, sin perjuicio de las funciones legalmente asignadas, sern responsables de:

    a) Emitir las normas que regulen la generacin de ruidos de las actividades que se encuentren bajo su competencia; y,

    b) Fiscalizar el cumplimiento de dichas normas, pudiendo encargar a terceros dicha actividad.

    Concordancia:Resolucin Ministerial N 266-2003-VIVIENDA

    Artculo 23.- De las Municipalidades ProvincialesLas Municipalidades Provinciales, sin perjuicio de las funciones legalmente asignadas, son competentes para:

    a) Elaborar e implementar, en coordinacin con las Municipalidades Distritales, los planes de prevencin y control de la contaminacin sonora, de acuerdo a lo establecido en el artculo 12 del presente Reglamento;

    b) Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones dadas en el presente Reglamento, con el fin de prevenir y controlar la contaminacin sonora;

    c) Elaborar, establecer y aplicar la escala de sanciones para las actividades reguladas bajo su competencia que no se adecuen a lo estipulado en el presente Reglamento;

    d) Dictar las normas de prevencin y control de la contaminacin sonora para las actividades comerciales, de servicios y domsticas, en coordinacin con las municipalidades distritales; y,

    e) Elaborar, en coordinacin con las Municipalidades Distritales, los lmites mximos permisibles de las actividades y servicios bajo su competencia, respetando lo dispuesto en el presente Reglamento.

    Artculo 24.- De las Municipalidades DistritalesLas Municipalidades Distritales, sin perjuicio de las funciones legalmente asignadas, son competentes para:

    a) Implementar, en coordinacin con las Municipalidades Provinciales, los planes de prevencin y control de la contaminacin sonora en su mbito, de acuerdo a lo establecido en el artculo 12 del presente Reglamento;

    b) Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones dadas en el presente reglamento con el fin de prevenir y controlar la contaminacin sonora en el marco establecido por la Municipalidad Provincial; y,

    c) Elaborar, establecer y aplicar la escala de sanciones para las actividades reguladas bajo su competencia que no se adecuen a lo estipulado en el presente Reglamento en el marco establecido por la Municipalidad Provincial correspondiente.

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    Artculo 25.- De la Polica NacionalLa Polica Nacional del Per a travs de sus organismos competentes brindar el apoyo a las autoridades mencionadas en el presente ttulo para el cumplimiento de la presente norma.

    DECRETO SUPREMO N 010-2005-PCM

    ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RADIACIONES NO IONIZANTES

    Publicado el 03 de febrero de 2005

    Artculo 1.- Aprubese los Estndares de Calidad Ambiental (ECAs) para Radiaciones No Ionizantes, contenidos en el Anexo adjunto que forma parte integrante del presente Decreto Supremo, que establecen los niveles mximos de las intensidades de las radiaciones no ionizantes, cuya presencia en el ambiente en su calidad de cuerpo receptor es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana y el ambiente. Estos estndares se consideran primarios por estar destinados a la proteccin de la salud humana. Artculo 2.- El Consejo Nacional del Ambiente - CONAM dictar las normas que regularn el adecuado funcionamiento y ejecucin de los Estndares de Calidad Ambiental (ECAs) para Radiaciones No lonizantes, como instrumentos de gestin ambiental, por los sectores y niveles de gobierno involucrados en su cumplimiento. Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros.

    ANEXO - DECRETO SUPREMO N 010-2005-PCM ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RADIACIONES NO IONIZANTES

    Rango deFrecuencias

    (f)

    Intensidad de Campo Elctrico

    (E)(V/m)

    Intensidad deCampo

    Magntico (H)(A/m)

    Densidad deFlujo Magntico

    (13)(T)

    Densidad dePotencia (Seq)

    (W/m2)

    Principales aplicaciones(no restrictiva)

    Hasta 1 Hz - 3,2 x 104 4 x 104 Lneas de energa para trenes elctricos,resonancia magntica

    1- 8 Hz 10 000 3,2 x 104/ f 2 4 x 104/ f 2 -8 - 25 Hz 10 000 4 000 / f 5 000/ f Lneas de energa para trenes elctricos

    0,025 - 0.8 kHz 250 / f 4 / f 5/ f Redes de energia elctrica, lneas deenerga para trenes, monitores de video

    0.8 - 3 kHz 250 / f 5 6,25 Monitores de video3 - 150 kHz 87 5 6,25 Monitores de video

    0,15 - 1 MHz 87 0.73 / f 0,92 / f Radio AM1 - 10 MHz 87/ 1" 0.73 / f 0,92 / f Radio AM, diaterrnia

    10 - 400 MHz 28 0.073 0.092 2 Radio FM, TV VHF, Sistemas mviles y deradionavegacin aeronutica, telfonos

    inalmbricos, resonancia magntica. diatermia

    400 - 2000 MHz 1.375 f 0.5 0.0037 f 0.5 0,0046 f 0.5 f / 200 TV UHF, telefona mvil celular, servicio troncalizado, servicio mvil satelital, telfonos

    inalmbricos, sistemas de comunicacin personal

    2 - 300 GHz 61 0,16 0,20 10 Redes de telefona inalmbrica, comunicaciones por microondas y va satlite. radares, hornos

    microondas

    1. (est en la frecuencia que se indica en la columna Rango de Frecuencias2. Para frecuencias entre 100 kHz y 10 GHz, Seq, E2, H2, y B2, deben ser promediados sobre cualquier periodo de 6 minutos.3. Para frecuencias por encima de 10 GHz, Seq, E2, H2, y 62, deben ser promediados sobre cualquier periodo de 68/ f 1.05 minutos (f en

    GHz).

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    DECRETO SUPREMO N 002-2008-MINAM APRUEBAN LOS ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA

    AGUA

    Publicado el 31 de julio de 2008

    Artculo 1.- Aprobacin de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua Aprobar los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, contenidos en el Anexo I del presente Decreto Supremo, con el objetivo de establecer el nivel de concentracin o el grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el agua, en su condicin de cuerpo receptor y componente bsico de los ecosistemas acuticos, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni para el ambiente. Los Estndares aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas siendo un referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental. Artculo 2.- Refrendo El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro del Ambiente.

    DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

    nica.- El Ministerio del Ambiente dictar las normas para la implementacin de los Estndares de Calidad Ambiental para Agua, como instrumentos para la gestin ambiental por los sectores y niveles de gobierno involucrados en la conservacin y aprovechamiento sostenible del recurso agua.

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    PARMETRO UNIDAD

    Aguas superfi ciales destinadas a la produccin de agua potable Aguas superfi ciales destinadas para recreacin2B1B3A 2A 1A

    Aguas que pueden ser potabilizadas con

    desinfeccin

    Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento

    convencional

    Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento avanzado

    ContactoPrimario

    ContactoSecundario

    VALOR VALOR VALOR VALOR VALORFSICOS Y QUMICOS

    00,100,11L/gm )HEM( sasarg y setiecA Ausencia de pelcula visible **

    220,0220,0220,0220,0500,0 L/gm erbiL orunaiC**80,080,080,080,0 L/gmdaW orunaiC****052052052L/gmsorurolC

    Color Color verdadero escala Pt/Co lamron oibmac nislamron oibmac nis00200151

    mc/su dadivitcudnoC (a) ******006 1005 1D.B.O.5 0150153L/gmD.Q.O. 0503030201L/gm

    ********005L/gm azeruD

    5,0an5,05,0L/gm)MAAS( setnegreteDAusencia

    de espuma persistente

    ****1,010,0 300,0L/gmseloneF********1L/gmsoruroulF****51,051,01,0 P L/gm latoT orofsF

    Materiales Flotantes Ausencia de material fl otante ****Ausencia de

    material fl otante Ausencia de

    material fl otante**01010101 N L/gmsotartiN**)5(1111N L/gm sotirtiN****7,325,1 N L/gm lacainoma onegrtiN

    elbatpecA**** elbatpecArolO ** 4 =>5 => 4 => 5 =>6 =>L/gm otleusiD onegxO

    **)5,2( 9-6 0,9 5,5 0,9 5,5 5,8 5,6Hp ed dadinUHpSlidos Disueltos Totales mg/L 1 000 1 000 1 500 ** **

    ********052L/gmsotafluS**50,0****50,0L/gm sorufluS

    TNU dadeibruT (b) **001**0015INORGNICOSAluminio **2,02,02,02,0 L/gm

    **600,0600,0600,0 600,0 L/gmoinomitnAArsnico **10,0 50,0 10,0 10,0 L/gm

    ** 7,01 7,07,0 L/gmoiraB**40,040,040,0400,0 L/gm oilireB**5,057,0 5,05,0 L/gmoroB

    300,0 L/gmoimdaC **10,010,0300,0**2222 L/gmerboC

    Cromo Total **50,0 50,0 50,0 50,0 L/gm50,050,050,0 L/gm IV omorC 0,05 **

    **3,0113,0L/gm orreiH**1,05,04,01,0L/gm osenagnaM**100,0200,0 200,0 100,0 L/gmoirucreM**20,0520,0520,020,0 L/gm leuqN50,010,050,050,010,0L/gm atalP

    **10,050,050,010,0 L/gm omolP**10,050,050,010,0 L/gmoineleS20,020,020,020,020,0L/gmoinarU

    1,01,01,01,01,0L/gmoidanaVZinc **3553 L/gmORGNICOSI. COMPUESTOS ORGNICOS VOLTILES

    2,02,050,0L/gmPTTH ,oelrtep ed selatot sorubracordiHTrihalometanos **** 1,01,01,0L/gmCompuestos Orgnicos Voltiles, COVs

    ******22L/gm 6-55-17 -- onateorolcirT-1,1,1******30,030,0L/gm4-53-57 -- oneteorolciD-1,1******30,030,0L/gm 2-60-701 -- onateorolciD 2,1******11L/gm1-05-59 -- onecneborolciD-2,1******6000,06000,0L/gm3-86-78 -- oneidatuborolcaxeH******40,040,0L/gm 4-81-721-- oneteorolcarteT******200,0200,0L/gm5-32-65 -- onobraC ed orurolcarteT

    Tricloroeteno -- 79-01-6 ******70,070,0L/gmBETX

    ANEXO I - ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AGUA (PDF)

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    DECRETO SUPREMO N 003-2008-MINAMAPRUEBAN LOS ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA

    AIRE

    Publicado el 21 de agosto de 2008

    Artculo 1.- Aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental para Aire Aprobar los Estndares de Calidad Ambiental para Aire que se encuentran contenidos en el Anexo I del presente Decreto Supremo. Artculo 2.- Normas complementarias El Ministerio del Ambiente dictar las normas para la implementacin de los Estndares de Calidad Ambiental para Aire y para la correspondiente adecuacin de los Lmites Mximos Permisibles. Artculo 3.- Vigencia de Estndares de Calidad Ambiental para Aire establecidos para el dixido de azufre Los Estndares de Calidad Ambiental para Aire establecidos para el Dixido de Azufre en el Decreto Supremo N 074-2001-PCM mantienen su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2008.

    Conforme a lo establecido en el Anexo I del presente Decreto Supremo, los nuevos Estndares de Calidad Ambiental establecidos para el Dixido de Azufre entrarn en vigencia a partir del primero de enero del 2009. Artculo 4.- Refrendo El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro del Ambiente.

    ANEXO 1TABLA 1

    ESTANDAR DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL DIXIDO DE AZUFRE SO2

    Parmetro Periodo Valorg/m3 Vigencia Formato Mtodo de

    anlisis

    Dixido de azufre(SO2)

    24 horas 80 1 de Enero de 2009 Mediaaritmtica

    Fluorescencia UV(mtodo

    automtico)24 horas 20 1 de enero del 2014

    TABLA 2ESTANDAR DE CALIDAD AMBIENTAL PARA, COMPUESTOS ORGNICOS VOLTILES (COV);

    HIDROCARBUROS TOTALES (HT); MATERIAL PARTICULADO CON DIMETRO MENOR A 2,5 MICRAS (PM2.5)

    Parmetro Periodo Valor Vigencia Formato Mtodo de anlisis

    Benceno1 Anual4 g/m3 1 de enero de 2010 Media

    aritmticaCromatografa de gases2 g/m3 1 de enero de 2014

    Hidrocarburos Totales (HT)Expresado como Hexano 24 horas 100 mg/m

    3 1 de enero de 2010

    Mediaaritmtica

    Ionizacin de la llama de hidrgeno

    Material Particulado con dimetro menor a 2,5 micras (PM2,5)

    24 horas 50 g/m3 1 de enero de 2010Mediaaritmtica

    Separacininercial filtracin (gravimetra)

    24 horas 25 g/m3 1 de enero de 2014Mediaaritmtica

    Separacininercial filtracin (gravimetra)

    Hidrgeno Sulfurado(H2S)

    24 horas 150 g/m3 1 de enero de 2009Mediaaritmtica

    Fluorescencia UV (mtodo automtico)

    1 nico compuesto Orgnico Voltil regulado (COV)

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    DECRETO SUPREMO N 023-2009-MINAM. APRUEBAN DISPOSICIONES PARA LA IMPLEMENTACIN DE LOS ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD

    AMBIENTAL (ECA) PARA AGUA

    Publicado el 19 de diciembre de 2009

    LIMITES MAXIMO PERMISIBLES (LMPs)

    RESOLUCIN MINISTERIAL N 011-96-EM/VMMAPRUEBAN LOS NIVELES MXIMOS PERMISIBLES PARA EFLUENTES LQUIDOS

    MINERO-METALRGICOS

    Publicada el 13 de enero de 1996

    Artculo 1.- Aprobar los Niveles Mximos Permisibles para efluentes lquidos minero-metalrgicos.

    Artculo 2.- Los Niveles Mximos Permisibles a los cuales se sujetarn las Unidades Minero-Metalrgicas estn sealados en el Anexo 1. Las Unidades Mineras en Operacin y aquellas que reinician sus operaciones podrn sujetarse a lo sealado en el Anexo 2, siguiente lo establecido en el Decreto Supremo N 016-93-EM. Estos Anexos forman parte de la presente Resolucin Ministerial. Anexo 3.- Los valores establecidos en el Anexo 2, se ajustarn gradualmente hasta igualar a los Niveles Mximos Permisibles (Anexo 1) en un periodo no mayor de 10 aos a partir de la entrada en vigencia de la presente Resolucin Ministerial. Artculo 4.- Los resultados analticos obtenidos para cada parmetro regulado a partir de la muestra recogida del efluente minero-metalrgico, no exceder en ninguna oportunidad los niveles establecidos en la columna Valor en cualquier Momento del Anexo 1 o 2 segn corresponda. Artculo 5.- Las concentraciones promedio anuales, para cada parmetro regulado no excedern los niveles establecidos en la columna Valor Promedio Anual en el Anexo 1 o 2 segn corresponda. Artculo 6.- Los titulares mineros debern asegurar que las concentraciones de los parmetros no regulados por la presente Resolucin Ministerial, tales como cadmio, mercurio, cromo y otros, cumplan con las disposiciones legales vigentes en el pas o demostrar tcnicamente ante la autoridad competente, que su vertimiento al cuerpo receptor no ocasionar efectos negativos a la salud human y al ambiente. Artculo 7.- Los titulares mineros estn obligados a establecer en el EIA y/o PAMA o Declaracin Jurada de PAMA, un punto de control en cada efluente lquido minero-metalrgico, a fin de determinar la concentracin de cada uno de los parmetros regulados y el volmen de descarga en metros cbicos por da, que ser medido al momento de efectuar la toma de muestra. Dicho punto de control deber ser identificado de acuerdo a la ficha del Anexo 3 que forma parte de la presente Resolucin Ministerial. Artculo 8.- Los titulares mineros podrn eliminar o cambiar la ubicacin de uno o ms puntos de control, previa aprobacin de la Direccin General de Minera, con la opinin favorable de la Direccin General de Asuntos Ambientales, para lo cual ser necesario presentar la documentacin sustentatoria. Artculo 9.- Para efectos de determinar la frecuencia de muestreo, de anlisis qumicos y de presentacin de reportes, los titulares mineros sern clasificados de acuerdo al volmen de descarga total de efluetes minero-metalrgicos al cuerpo receptor, segn la siguiente escala:

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    a) Mayor de 300 metros cbicos por dab) Entre 50 y 300 metros cbicos por dac) Menor de 50 metros cbicos por da Artculo 10.- El resultado del muestreo ser puesto en conocimiento de la Direccin General de Minera, a partir de la entrada en vigencia de la presente Resolucin Ministerial, de acuerdo a la frecuencia de presentacin de reportes que se indica en el Anexo 4 que forma parte de la presente Resolucin. Artculo 11.- La frecuencia de anlisis qumicos de los efluentes minero-metalrgicos se regir por lo establecido en el Anexo 5 que forma parte de la presente Resolucin. Artculo 12.- Los titulares mineros llevarn un registro segn el formato especificado en el Anexo 6, de la presente Resolucin Ministerial, el mismo que deber ser presentado al Auditor Ambiental, cuando ste lo requiera. Artculo 13.- Para efectos de la presente Resolucin Ministerial se tomar en consideracin las siguientes definiciones:

    Efluentes Lquidos Minero-Metalrgicos.- Son los flujos descargados al ambiente, que provienen:

    a) De cualquier labor, excavacin o trabajo efectuado en el terreno, o de cualquier planta de tratamiento de aguas residuales asociadas con labores, excavaciones o trabajos efectuados dentro de los linderos de la Unidad Minera.

    b) De depsitos de relaves u otras instalaciones de tratamiento que produzcan aguas residuales.c) De concentradoras, plantas de tostacin, fundicin y refineras, siempre que las instalaciones sean

    usadas para el lavado, trituracin, molienda, flotacin, reduccin, lixiviacin, tostacin, sintetizacin, fundicin, refinacin, o tratamiento de cualquier mineral, concentrado, metal, o subproducto.

    d) De campamentos propios.e) De cualquier combinacin de los antes mencionados.

    Muestra Puntual.- Es el tipo de muestra, en un punto de control definido en el Protocolo de Monitoreo de Calidad de Agua para el Subsector Minera.

    Parmetro Regulado.- Son aquellos parmetros que se encuentran definidos en los Anexos 1 y 2 de la presente Resolucin Ministerial.

    Punto de Control.- Ubicacin aprobada por la autoridad competente, establecida de acuerdo a los criterios del Protocolo de Monitoreo de Aguas; descritas de acuerdo a la ficha del Anexo 3.

    Unidad Minera en Operacin.- Es aquella Concesin y/o Unidad Econmica Administrativa (UEA) que se encontraba en operacin antes de la entrada en vigencia del Decreto Supremo N 016-93-EM.

    Unidad Minera que Reinicia Operaciones.- Es aquella Concesin y/o Unidad Econmica Administrativa (UEA) que vuelve a operar tras haber estado paralizada antes de la entrada en vigencia del Decreto Supremo N 016-93-EM.

    Unidad Minera Nueva.- Es aquella Concesin y/o Unidad Econmica Administrativa (UEA) que comienza a operar con posterioridad a la entrada en vigencia del Decreto Supremo N 016-93-EM.

    Concentracin Promedio Anual.- Es la media aritmtica de los resultados analticos obtenidos durante un ao calendario.

  • 33

    ANEXO 1

    NIVELES MAXIMOS PERMISIBLES DE EMISION PARA LAS UNIDADES MINERO-METALURGICAS

    PARAMETRO VALOR EN CUALQUIER MOMENTO VALOR PROMEDIO ANUAL

    ph Mayor que 6 y Menor que 9 Mayor que 6 y Menor que 9

    Slidos suspendidos (mg/l) 50 25

    Plomo (mg/l) 0.4 0.2

    Cobre (mg/l) 1.0 0.3