DADA - Faolexextwprlegs1.fao.org/docs/pdf/dom135520.pdfCONSIDERANDO: Que en el Capítulo II, del...

-18- _________________________________________________________________________ DADA en la Sala de Sesiones de la Caacutemara de Diputados Palacio del Congreso Nacional en Santo Domingo de Guzmaacuten Distrito Nacional capital de la Repuacuteblica Dominicana a los ocho (8) diacuteas del mes de abril del antildeo dos mil catorce (2014) antildeos 171 de la Independencia y 151 de la Restauracioacuten

Abel Martiacutenez Duraacuten Presidente

Aacutengela Pozo Joseacute Luis Cosme Mercedes Secretaria Secretario

DANILO MEDINA Presidente de la Repuacuteblica Dominicana

En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Artiacuteculo 128 de la Constitucioacuten de la Repuacuteblica PROMULGO la presente Ley y mando que sea publicada en la Gaceta Oficial para su conocimiento y cumplimiento DADA en Santo Domingo de Guzmaacuten Distrito Nacional Capital de la Repuacuteblica Dominicana a los nueve (9) diacuteas del mes de abril del antildeo dos mil catorce (2014) antildeos 171 de la Independencia y 151 de la Restauracioacuten

DANILO MEDINA Dec No 134-14 que dicta el Reglamento de Aplicacioacuten de la Ley Orgaacutenica No 1-12 que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo de la Repuacuteblica Dominicana 2030 G O No 10753 del 15 de abril de 2014

DANILO MEDINA Presidente de la Repuacuteblica Dominicana

NUacuteMERO 134-14 CONSIDERANDO Que el 25 de enero de 2012 fue promulgada la Ley Orgaacutenica No 1-12 que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 en cumplimiento a lo dispuesto en el Artiacuteculo 241 de la Constitucioacuten de la Repuacuteblica Dominicana

-19- _________________________________________________________________________ CONSIDERANDO Que la Ley Orgaacutenica No1-12 que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) 2030 en sus artiacuteculos 53 y 54 ordena la elaboracioacuten de un Reglamento que instituya los procedimientos para su efectiva implementacioacuten CONSIDERANDO Que el Artiacuteculo 251 de la Constitucioacuten de la Repuacuteblica crea el Consejo Econoacutemico y Social como oacutergano consultivo para la concertacioacuten en materia econoacutemica social y laboral CONSIDERANDO Que el Artiacuteculo 48 de la Ley No498-06 del 28 de diciembre de 2006 le asigna al Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo (MEPyD) la rectoriacutea del Sistema Nacional de Planificacioacuten e Inversioacuten Puacuteblica CONSIDERANDO Que en el Capiacutetulo II del Tiacutetulo I de la END 2030 se definen la Visioacuten de la Nacioacuten a Largo Plazo los Ejes Estrateacutegicos y los Objetivos Generales CONSIDERANDO Que en los capiacutetulos V VI VII y VIII del Tiacutetulo I de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 se definen los Objetivos Especiacuteficos las Liacuteneas de Accioacuten los Indicadores y las Metas para cada uno de sus Ejes Estrateacutegicos CONSIDERANDO Que en el Capiacutetulo IX del Tiacutetulo I de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 se definen los compromisos que asume el Estado para instrumentar en plazos definidos los procesos de reformas en cada uno de los Ejes Estrateacutegicos CONSIDERANDO Que en el Capiacutetulo X del Tiacutetulo I de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 se identifican la Reforma Educativa la Reforma Eleacutectrica y la Reforma Fiscal como las tres aacutereas donde la definicioacuten de las respectivas poliacuteticas requiere la concrecioacuten de pactos con una efectiva participacioacuten de las fuerzas poliacuteticas econoacutemicas y sociales CONSIDERANDO Que en el Capiacutetulo III del Tiacutetulo I de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 se establecen las poliacuteticas transversales aplicables a todos los planes programas y proyectos de las instituciones puacuteblicas CONSIDERANDO Que el Artiacuteculo 6 de la Ley No78-03 del 15 de abril de 2003 establece que el Ministerio Puacuteblico es el oacutergano del Sistema de Justicia garante del estado de derecho funcionalmente independiente en sus actuaciones CONSIDERANDO Que el Artiacuteculo 1 de la Ley No86-99 del 11 de agosto del 1999 crea el Ministerio de la Mujer como organismo responsable de establecer las normas y de coordinar la ejecucioacuten de poliacuteticas planes y programas a nivel sectorial interministerial y con la sociedad civil dirigidos a lograr la equidad de geacutenero y el pleno ejercicio de la ciudadaniacutea por parte de las mujeres

-20- _________________________________________________________________________ CONSIDERANDO Que el Artiacuteculo 17 de la Ley No64-00 del 18 de agosto de 2000 crea el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales como organismo rector de la gestioacuten del medio ambiente los ecosistemas y los recursos naturales con el fin de alcanzar el desarrollo sostenible CONSIDERANDO Que el Artiacuteculo 3 de la Ley No496-06 del 18 de diciembre de 2006 le asigna al Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo la rectoriacutea para el ordenamiento y la formulacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de desarrollo sostenible en el territorio como expresioacuten espacial de la poliacutetica econoacutemica social ambiental y cultural de la sociedad CONSIDERANDO Que la Constitucioacuten de la Repuacuteblica en su Artiacuteculo 199 establece que el Distrito Nacional los municipios y los distritos municipales son la base del sistema poliacutetico-administrativo local y que los paacuterrafos I II y III del Artiacuteculo 19 de la Ley No176-17 del 17 julio de 2007 del Distrito Nacional y los Municipios establecen que entre el Gobierno Central y cualquier otro ente de la administracioacuten puacuteblica y los ayuntamientos podraacuten existir competencias compartidas o coordinadas delegadas o solicitadas por los gobiernos municipales CONSIDERANDO Que la Constitucioacuten de la Repuacuteblica Dominicana establece el desarrollo equilibrado y la cohesioacuten territorial como principio de la accioacuten puacuteblica y que la Ley No1-12 del 25 de enero de 2012 que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 considera al desarrollo local y territorial como fundamento de la aplicacioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas y del desarrollo nacional sostenible CONSIDERANDO Que los decretos Nos1090-04 del 3 de septiembre de 2004 y 229-07 del 19 de abril de 2007 establecen que la Oficina Presidencial de Tecnologiacutea de Informacioacuten y Comunicacioacuten (OPTIC) asistiraacute a las instituciones gubernamentales centralizadas autoacutenomas y descentralizadas en la identificacioacuten de oportunidades de implantacioacuten de tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten para la mejora y eficiencia de la funcioacuten puacuteblica y en el disentildeo de la puesta en ejecucioacuten de las oportunidades identificadas CONSIDERANDO Que para efectuar el seguimiento y la evaluacioacuten sistemaacuteticos y oportunos de los aspectos contemplados en el Tiacutetulo I de la Ley No1-12 asiacute como de las Metas Presidenciales y del Plan Nacional Plurianual del Sector Puacuteblico es necesario definir e implementar un Sistema Nacional de Monitoreo y Evaluacioacuten CONSIDERANDO Que en una primera etapa de instrumentacioacuten del Sistema Nacional de Monitoreo y Evaluacioacuten es necesario definir las caracteriacutesticas el contenido y los procesos de preparacioacuten y discusioacuten de los informes anuales de mediano plazo y de teacutermino sobre el avance en el logro de los objetivos y las metas de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030

-21- _________________________________________________________________________ CONSIDERANDO Que el Ministerio de la Presidencia en cumplimiento de su funcioacuten de coordinar los procesos de evaluacioacuten integral de la gestioacuten puacuteblica y de los resultados de las poliacuteticas puacuteblicas adoptadas por el Poder Ejecutivo estaacute implementando el Sistema de Programacioacuten y Gestioacuten por Metas y Resultados (SIGOB) CONSIDERANDO La necesidad de contar con mecanismos e instrumentos efectivos que viabilicen la participacioacuten ciudadana y que sean consistentes con las poliacuteticas transversales de participacioacuten social y derechos humanos contenidas en la END 2030 CONSIDERANDO Que para una efectiva vinculacioacuten entre los instrumentos de la planificacioacuten y del presupuesto del sector puacuteblico es necesario definir aspectos conceptuales metodoloacutegicos y operativos baacutesicos CONSIDERANDO Que el Artiacuteculo 128 numeral 1 literal b) de la Constitucioacuten de la Repuacuteblica Dominicana establece que corresponde al Presidente de la Repuacuteblica expedir decretos reglamentos e instrucciones cuando fuere necesario VISTA La Constitucioacuten de la Repuacuteblica Dominicana proclamada el 26 de enero de 2010 VISTA La Ley No5096 del 6 de marzo del 1959 sobre Estadiacutesticas y Censos Nacionales VISTA La Ley No86-99 del 11 de agosto del 1999 que crea la Secretariacutea de Estado de la Mujer en la actualidad Ministerio de la Mujer VISTA La Ley No49-00 del 26 de julio de 2000 que crea la Secretariacutea de Estado de la Juventud en la actualidad Ministerio de la Juventud VISTA La Ley No64-00 del 18 de agosto de 2000 que crea la Secretariacutea de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales en la actualidad Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales VISTA La Ley No147-02 del 22 de septiembre de 2002 sobre Gestioacuten de Riesgos VISTA La Ley No78-03 del 15 de abril de 2003 que aprueba el Estatuto del Ministerio Puacuteblico VISTA La Ley General No200-04 del 28 de julio de 2004 de Libre Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica VISTA La Ley No6-06 del 20 de enero de 2006 de Creacutedito Puacuteblico VISTA La Ley Orgaacutenica No423-06 del 17 de noviembre de 2006 de Presupuesto para el Sector Puacuteblico VISTA La Ley No494-06 del 27 de diciembre de 2006 de Organizacioacuten de la Secretariacutea de Estado de Finanzas en la actualidad Ministerio de Hacienda

-22- _________________________________________________________________________ VISTA La Ley No496-06 del 28 de diciembre de 2006 que crea la Secretariacutea de Estado de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo en la actualidad Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo conforme a lo establecido en la Constitucioacuten de la Repuacuteblica Dominicana VISTA La Ley No498-06 del 28 de diciembre de 2006 de Planificacioacuten e Inversioacuten Puacuteblica VISTA La Ley No5-07 del 8 de enero de 2007 que crea el Sistema Integrado de Administracioacuten Financiera del Estado VISTA La Ley No170-07 del 13 de julio de 2007 que instituye el Sistema de Presupuesto Participativo Municipal VISTA La Ley No176-07 del 17 de julio de 2007 del Distrito Nacional y los Municipios VISTA La Ley No41-08 del 16 de enero de 2008 de Funcioacuten Puacuteblica y que crea la Secretariacutea de Estado de Administracioacuten Puacuteblica en la actualidad Ministerio de Administracioacuten Puacuteblica VISTA La Ley Orgaacutenica No1-12 del 15 de enero de 2012 que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 VISTA La Ley Orgaacutenica No247-12 del 19 de agosto de 2012 de la Administracioacuten Puacuteblica VISTO El Decreto No1090-04 del 3 de septiembre de 2004 que crea la Oficina Presidencial de Tecnologiacutea de Informacioacuten y Comunicacioacuten (OPTIC) VISTO El Decreto No229-07 del 19 de abril de 2007 que ratifica el Decreto No1090-04 que creoacute la Oficina Presidencial de Tecnologiacutea de la Informacioacuten y Comunicacioacuten VISTO El Decreto No492-07 del 30 de agosto de 2007 y sus modificaciones que aprueba el Reglamento de Aplicacioacuten para la Ley No423-06 de Presupuesto para el Sector Puacuteblico VISTO El Decreto No493-07 del 30 de agosto de 2007 que aprueba el Reglamento de Aplicacioacuten No1 para la Ley No498-06 de Planificacioacuten e Inversioacuten Puacuteblica VISTO El Decreto No522-11 del 31 de agosto de 2011 que regula la elaboracioacuten negociacioacuten aprobacioacuten ejecucioacuten seguimiento y ejecucioacuten de los contratos por resultados y desempentildeo previstos en el Artiacuteculo 14 de la Ley Orgaacutenica No423-06 del 17 de noviembre de 2006 de Presupuesto para el Sector Puacuteblico

-23- _________________________________________________________________________ En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Artiacuteculo 128 de la Constitucioacuten de la Repuacuteblica Dominicana dicto el siguiente

REGLAMENTO DE APLICACIOacuteN DE LA LEY ORGAacuteNICA NO1-12 QUE ESTABLECE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO DE LA

REPUacuteBLICA DOMINICANA 2030

TIacuteTULO I

DISPOSICIONES COMUNES

ARTIacuteCULO 1 El presente Reglamento se dicta para la aplicacioacuten efectiva de la Ley No1-12 que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 (END 2030) del 25 de enero de 2012 ARTIacuteCULO 2 Estaacuten sujetos a las regulaciones previstas en este Reglamento los organismos del sector puacuteblico nacional y local que integran los siguientes agregados institucionales

a) Gobierno Central b) Organismos Descentralizados y Autoacutenomos c) Instituciones Puacuteblicas de la Seguridad Social d) Empresas Puacuteblicas no Financieras e) Ayuntamientos de los Municipios y del Distrito Nacional y las Juntas de los

Distritos Municipales f) Sector Puacuteblico Financiero

PAacuteRRAFO Todas las instituciones del sector puacuteblico mencionadas en este artiacuteculo son responsables de la puesta en marcha de los planes programas proyectos e instrumentos regulatorios vinculados a sus funciones baacutesicas y que se orientan a la consecucioacuten de la Visioacuten de la Nacioacuten a Largo Plazo prevista en la END 2030 asiacute como de los Objetivos Generales y Especiacuteficos contenidos en la misma ARTIacuteCULO 3 Para los fines de la Ley No1-12 sobre la END 2030 cada uno de los teacuterminos que siguen se debe entender de acuerdo a la definicioacuten que se sentildeala a continuacioacuten

Accioacuten Puacuteblica Medida de poliacutetica programa o proyecto que desarrolla una institucioacuten puacuteblica en cualquier aacuterea o nivel y que se materializa en la siguiente secuencia de fases planificacioacuten presupuesto ejecucioacuten seguimiento y evaluacioacuten

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Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) Flujo de financiamiento oficial de creacuteditos y donaciones metaacutelicas o en especie proveniente de agencias oficiales incluyendo los gobiernos nacionales y locales e instituciones multilaterales de desarrollo y que tenga como objetivo primordial el desarrollo sostenible de la Repuacuteblica Dominicana

Categoriacutea Programaacutetica Centro de asignacioacuten de recursos en el Presupuesto General del Estado destinados a la produccioacuten de bienes y servicios a cargo de unidades ejecutoras responsables Las categoriacuteas programaacuteticas utilizadas son programa subprograma proyecto obra y actividad

Eje Estrateacutegico Primer nivel de concrecioacuten de la Visioacuten de la Nacioacuten a Largo Plazo conformado por un conjunto integrado e interrelacionado de Objetivos Generales Evaluacioacuten Proceso mediante el cual se identifica el nivel de cumplimiento alcanzado de los objetivos y las metas las razones que ocasionaron las desviaciones que se hubieren producido asiacute como las medidas a adoptar para mejorar o corregir las situaciones generadas por dichos desviacuteos

Gestioacuten Puacuteblica para Resultados Modelo de administracioacuten de los recursos puacuteblicos orientado a lograr que las organizaciones puacuteblicas logren un proceso continuo y permanente de creacioacuten de valor puacuteblico mejorando su desempentildeo en teacuterminos de eficacia eficiencia y efectividad

Impacto Efectos logrados en las condiciones de vida de la poblacioacuten como consecuencia de los resultados alcanzados a traveacutes de la produccioacuten de bienes o entrega de servicios

Indicador Instrumento o medio que permite medir el comportamiento de las variables asociadas tanto a la gestioacuten interna de las instituciones puacuteblicas como al cumplimiento de los objetivos establecidos en el Sistema Nacional de Planificacioacuten e Inversioacuten Puacuteblica

Liacuteneas de Accioacuten Directriz que expresa una orientacioacuten concreta para el desarrollo de una accioacuten puacuteblica a traveacutes de la cual se pretenden alcanzar los objetivos previstos en la END 2030

Meta Expresioacuten concreta y cuantificable de los logros que se planean alcanzar en un periacuteodo de tiempo con relacioacuten a los objetivos establecidos en un instrumento del Sistema Nacional de Planificacioacuten e Inversioacuten Puacuteblica Las metas implican cuantificaciones de productos resultados e impactos

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Monitoreo Seguimiento sistemaacutetico y permanente que provee informacioacuten sobre la implementacioacuten de las poliacuteticas programas y proyectos a fin de conocer el avance en el logro de los objetivos y las metas contempladas en la Estrategia Nacional de Desarrollo en las Metas Presidenciales y en cualquier otro instrumento del Sistema Nacional de Planificacioacuten e Inversioacuten Puacuteblica

Objetivo General Segundo nivel de concrecioacuten de la Visioacuten de la Nacioacuten a Largo Plazo que expresa lo que se aspira alcanzar en uno de los aspectos incluidos en un Eje Estrateacutegico de la END 2030

Objetivo Especiacutefico Tercer nivel de concrecioacuten de la Visioacuten de la Nacioacuten a Largo Plazo que expresa la contribucioacuten al logro de uno de los aspectos particulares incluidos en un Objetivo General de la END 2030

Pacto Documento que estipula un acuerdo o convenio de alcance nacional regional provincial o municipal materializado por actores poliacuteticos econoacutemicos yo sociales puacuteblicos y privados con miras a consensuar o concertar sobre un conjunto de iniciativas y compromisos para alcanzar uno o maacutes objetivos de la END 2030

Plan Nacional Plurianual del Sector Puacuteblico (PNPSP) Instrumento de planificacioacuten a mediano plazo articulado con la Estrategia Nacional de Desarrollo que contiene las prioridades a nivel de poliacuteticas de regulacioacuten programas y proyectos con sus respectivos objetivos metas y requerimientos de recursos para un periacuteodo de cuatro antildeos y que es consistente con la poliacutetica fiscal y el marco financiero del Presupuesto Plurianual

Poliacutetica Puacuteblica Conjunto de acciones que manifiestan una determinada modalidad de intervencioacuten del Estado en relacioacuten a una cuestioacuten de intereacutes colectivo

Presupuesto Plurianual Instrumento de programacioacuten presupuestaria a mediano plazo del sector puacuteblico no financiero que contiene las proyecciones totales de ingresos gastos y financiamientos consistentes con la sostenibilidad fiscal a corto mediano y largo plazo la totalidad de la produccioacuten de bienes y servicios de las instituciones puacuteblicas y el financiamiento de los programas y proyectos prioritarios definidos en el Plan Nacional Plurianual del Sector Publico

Produccioacuten Terminal Bienes o servicios producidos por instituciones puacuteblicas que satisfacen necesidades directas e inmediatas de la sociedad

Programa del Plan Nacional Plurianual del Sector Puacuteblico Conjunto de acciones puacuteblicas coordinadas y articuladas coherentemente a ser ejecutadas por una o varias instituciones puacuteblicas o entes no gubernamentales delegados que se orientan hacia el logro de uno o maacutes objetivos de la END 2030 y expresan las prioridades del Programa de Gobierno

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Programa Presupuestario Categoriacutea programaacutetica que forma parte del presupuesto de un organismo puacuteblico y estaacute conformada por proyectos yo actividades Su produccioacuten es terminal y para su ejecucioacuten se asignan recursos humanos materiales y financieros a cargo de una o varias unidades ejecutoras responsables

Proyecto de Inversioacuten Puacuteblica Conjunto de actividades que requieren el uso de recursos del Presupuesto Puacuteblico con inicio y fin claramente definidos y con una localizacioacuten geograacutefica especiacutefica cuyo propoacutesito es generar capacidad expresada en capital fijo humano o nueva creacioacuten de conocimiento a efectos de incrementar la produccioacuten de bienes o la prestacioacuten de servicios orientados a la solucioacuten de problemas de la poblacioacuten y cuyos impactos contribuyan al logro de la END 2030

Resultado Cambios que se producen en una variable en un lapso de tiempo como consecuencia de los bienes yo servicios que entregan las instituciones puacuteblicas a la sociedad

Transversalidad de Geacutenero Proceso dirigido a valorar las implicaciones que tienen para hombres y mujeres las acciones puacuteblicas en todas su fases con el fin de superar las relaciones de desigualdad y de vulneracioacuten de derechos de hombres y mujeres y lograr la equidad de geacutenero

Transversalidad de la Cohesioacuten Territorial Proceso dirigido a valorar las implicaciones que tienen las acciones puacuteblicas realizadas por todos los niveles de gobierno en todas sus fases con el propoacutesito de lograr que las actividades econoacutemicas sociales e institucionales se distribuyan de manera maacutes equilibrada en el territorio respetando los principios del desarrollo sostenible y de la seguridad territorial

Transversalidad de la Sostenibilidad Ambiental y Gestioacuten Integral de Riesgos Proceso dirigido a valorar las implicaciones que tienen las acciones puacuteblicas en todas sus fases a fin de evitar minimizar yo restaurar los dantildeos posibles sobre el medio ambiente y los recursos naturales asiacute como para prever reducir yo mitigar los efectos adversos de fenoacutemenos peligrosos sobre la poblacioacuten los bienes y servicios y el ambiente

Transversalidad de los Derechos Humanos Proceso dirigido a valorar las implicaciones que tienen las acciones puacuteblicas en todas sus fases con el fin de garantizar yo restituir los derechos individuales y colectivos reconocidos por el Estado dominicano y consagrados en su Constitucioacuten y en los tratados y los convenios internacionales suscritos

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Transversalidad de la Participacioacuten Proceso de expresioacuten de opinioacuten e intervencioacuten de los distintos sujetos individuales y colectivos en el desarrollo de acciones puacuteblicas en todas o algunas de sus fases

Transversalidad de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Comunicaciones Proceso de valorar las implicaciones que tiene el uso de herramientas equipos programas informaacuteticos aplicaciones redes y medios de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten sobre las acciones puacuteblicas en todas sus fases a fin de ampliar su cobertura y mejorar su eficiencia y eficacia

Veeduriacutea Social Mecanismo democraacutetico de control social sobre la gestioacuten puacuteblica que permite a los ciudadanos y las ciudadanas organizados ejercer vigilancia y retroalimentacioacuten sobre las acciones puacuteblicas y las autoridades del sector puacuteblico

Visioacuten de la Nacioacuten a Largo Plazo Representacioacuten del estado deseado de la Repuacuteblica Dominicana en el antildeo 2030 desde una perspectiva multidimensional y construida a partir de un proceso de concertacioacuten social que motiva a cambiar la realidad presente y sirve de punto de referencia de hacia doacutende focalizar las acciones de la sociedad en general y el sector puacuteblico en particular para generar los cambios deseados

TIacuteTULO II

DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO 2030

CAPIacuteTULO I

Relacioacuten entre los Instrumentos del Sistema Nacional de Planificacioacuten e Inversioacuten Puacuteblica

ARTIacuteCULO 4 El MEPyD como oacutergano rector del Sistema Nacional de Planificacioacuten e Inversioacuten Puacuteblica es el responsable de certificar que los objetivos las poliacuteticas las metas y los indicadores incluidos en los planes estrateacutegicos sectoriales institucionales regionales provinciales y municipales son consistentes con la Visioacuten de la Nacioacuten a Largo Plazo los Objetivos las Liacuteneas de Accioacuten los Indicadores y las Metas de la END 2030 asiacute como con las prioridades de la gestioacuten de gobierno plasmadas en el Plan Nacional Plurianual del Sector Puacuteblico (PNPSP) PAacuteRRAFO I Todas las instituciones puacuteblicas deben presentar sus planes estrateacutegicos sectoriales e institucionales y los planes regionales provinciales y municipales de acuerdo a las normas metodologiacuteas y calendarios que dicte el MEPyD

-28- _________________________________________________________________________ PAacuteRRAFO II Los oacuterganos rectores de las poliacuteticas transversales indicados en el Capiacutetulo IV del presente Reglamento certificaraacuten que en los planes estrateacutegicos sectoriales institucionales y regionales estaacute debidamente incorporada la respectiva poliacutetica transversal PAacuteRRAFO III Aquellas instituciones que a la fecha cuentan con planes estrateacutegicos sectoriales e institucionales elaborados con metodologiacuteas diferentes a las establecidas por el MEPyD deberaacuten asegurar la provisioacuten en formatos compatibles de todas las informaciones requeridas para la elaboracioacuten del PNPSP y sus actualizaciones ARTIacuteCULO 5 Cada ministerio debe disponer de un Plan Estrateacutegico Sectorial para un periacuteodo de cuatro antildeos que sea consistente con la END 2030 y con las prioridades de la gestioacuten de gobierno que tenga una expresioacuten territorial y que sirva de marco de referencia para la formulacioacuten de los planes estrateacutegicos institucionales de los organismos puacuteblicos desconcentrados y descentralizados incorporados o adscritos a dicho ministerio PAacuteRRAFO I La elaboracioacuten del Plan Estrateacutegico Sectorial deberaacute ser coordinada por la maacutexima autoridad del ministerio contaraacute con la participacioacuten de las maacuteximas autoridades de los oacuterganos y organismos puacuteblicos desconcentrados y descentralizados incorporados o adscritos al ministerio considerado y tendraacute el apoyo teacutecnico de las correspondientes Unidades Institucionales de Planificacioacuten y Desarrollo establecidas en el Artiacuteculo 21 de la Ley No498-06 PAacuteRRAFO II Los Planes Estrateacutegicos Institucionales deberaacuten explicitar su articulacioacuten con los Objetivos las Liacuteneas de Accioacuten los Indicadores y las Metas de la END 2030 y con su respectivo Plan Estrateacutegico Sectorial

CAPIacuteTULO II

Participacioacuten del sector privado

ARTIacuteCULO 6 A efectos de lograr sinergias entre las acciones puacuteblicas y privadas orientadas a la implementacioacuten de la END 2030 el Consejo Econoacutemico y Social y el MEPyD crearaacuten conjuntamente mecanismos de articulacioacuten y coordinacioacuten transitorios entre las entidades del sector puacuteblico y las organizaciones del aacutembito econoacutemico social o laboral para viabilizar dichas sinergias Con ese propoacutesito la Direccioacuten Ejecutiva del Consejo Econoacutemico y Social y el MEPyD acordaraacuten a principio de cada antildeo calendario un cronograma de reuniones regulares con el objetivo de establecer una adecuada coordinacioacuten para el seguimiento monitoreo y evaluacioacuten de los avances en la implementacioacuten de la END 2030

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CAPIacuteTULO III

Programas y proyectos prioritarios

ARTIacuteCULO 7 Un programa o proyecto soacutelo puede ser considerado como prioritario si el mismo estaacute contenido en el Plan Nacional Plurianual del Sector Puacuteblico y cumple con los siguientes requisitos generales y comunes

a) Producir bienes yo prestar servicios que impacten de manera directa en forma total o parcial en el logro de por lo menos un Objetivo Especiacutefico de la END 2030 en coherencia con las Liacuteneas de Accioacuten establecidas en la misma

b) Tener incorporadas acciones relativas a la ejecucioacuten de las poliacuteticas transversales previstas en la END 2030 cuando corresponda incluyendo los respectivos indicadores de resultados sobre los propoacutesitos de dichas poliacuteticas

c) Utilizar metodologiacuteas que posibiliten i) verificar claramente su impacto esperado en el logro del (o los) objetivo (s) de la END 2030 ii) identificar la poblacioacuten objetivo a ser atendida iii) estimar el impacto esperado en el territorio y iv) proyectar el gasto presupuestario que se requeriraacute en un horizonte plurianual Las metodologiacuteas deberaacuten contemplar la identificacioacuten de la liacutenea de base previo al inicio del programa o proyecto En el caso de los proyectos de inversioacuten se deberaacute ademaacutes cumplir con las Normas Teacutecnicas del Sistema Nacional de Inversioacuten Puacuteblica aprobadas por el Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo

d) Los proyectos de inversioacuten de arrastre tendraacuten caraacutecter prioritario a menos que se

haya demostrado la peacuterdida de la factibilidad teacutecnica y econoacutemica del proyecto

ARTIacuteCULO 8 En adicioacuten a los criterios generales y comunes para definir si un programa o proyecto se clasifica como prioritario se podraacuten tomar en consideracioacuten en los casos que corresponda los siguientes criterios

a) Identificacioacuten de impactos indirectos que ayudan al logro de otro(s) objetivo(s) especiacutefico(s) de la END 2030 cuando aplique

b) Capacidad de viabilizar la ejecucioacuten de otros programas y proyectos considerados tambieacuten como prioritarios

c) Caraacutecter demostrativo focalizado micro-localizado con alto potencial para

impactar en el quiebre de tendencias negativas y que pueda ser replicable o expandida su cobertura una vez evaluados y demostrados sus resultados favorables

ARTIacuteCULO 9 Cada ministerio propondraacute para su aacutembito y para sus organismos incorporados o adscritos los programas y proyectos prioritarios a ser incluidos en el Plan Nacional Plurianual del Sector Puacuteblico siguiendo los criterios y las metodologiacuteas mencionadas en el Artiacuteculo 7 del presente Reglamento

-30- _________________________________________________________________________ ARTIacuteCULO 10 Las propuestas referidas en el artiacuteculo precedente seraacuten compatibilizadas por el Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo tomando en consideracioacuten el marco financiero a mediano plazo establecido por el Ministerio de Hacienda la coherencia intersectorial y el grado de consistencia con los objetivos de la END 2030 y los lineamientos para la elaboracioacuten y actualizacioacuten del PNPSP PAacuteRRAFO El Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo a traveacutes del Viceministerio de Planificacioacuten verificaraacute el cumplimiento de los requisitos para que un programa o proyecto sea considerado prioritario tal como lo preveacuten los artiacuteculos 7 y 8 del presente Reglamento y emitiraacute la certificacioacuten correspondiente ARTIacuteCULO 11 En el PNPSP y en sus actualizaciones se definiraacuten los programas y los proyectos prioritarios que tendraacuten apropiaciones presupuestarias protegidas ARTIacuteCULO 12 Los recursos asignados a los programas y los proyectos prioritarios con apropiaciones presupuestarias protegidas deberaacuten estar incluidos en el Presupuesto Plurianual y en el Proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado asiacute como en los proyectos de presupuestos municipales cuando se trate de programas y proyectos ejecutados con base en la modalidad de cofinanciamiento entre el gobierno nacional y un ayuntamiento o junta de distrito PAacuteRRAFO I Los programas y los proyectos prioritarios y protegidos contemplados en el PNPSP tienen garantizadas las apropiaciones presupuestarias previstas en los presupuestos anuales y deberaacuten tener prioridad en la programacioacuten de cuotas de compromisos y pagos salvo que se dieran las circunstancias previstas en los artiacuteculos 44 y 45 de la Ley Orgaacutenica No423-06 de Presupuesto para el Sector Puacuteblico PAacuteRRAFO II El Ministerio de Hacienda gestionaraacute el establecimiento de un reacutegimen especial que facilite la ejecucioacuten presupuestaria de los programas y los proyectos protegidos ARTIacuteCULO 13 En el PNPSP se estableceraacuten los programas y los proyectos dirigidos a atacar problemas de naturaleza intersectorial identificando la produccioacuten de bienes y servicios a cargo de cada una de las instituciones participantes ARTIacuteCULO 14 Al momento de aprobacioacuten del PNPSP el Consejo de Ministros estableceraacute la instancia administrativa de coordinacioacuten de cada uno de los programas o proyectos multisectoriales ARTIacuteCULO 15 El Ministerio de la Presidencia conjuntamente con los ministerios de Administracioacuten Puacuteblica de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo y de Hacienda y en el marco de lo establecido en el Decreto No522-11 determinaraacuten los procedimientos y los mecanismos institucionales pertinentes a fin de que todos los proyectos prioritarios introduzcan la gestioacuten para resultados basada entre otras en la metodologiacutea el sistema de trabajo y la herramienta considerada en el Sistema de Programacioacuten y Gestioacuten por Metas y Resultados (SIGOB)

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CAPIacuteTULO IV

Poliacuteticas Transversales

ARTIacuteCULO 16 Los organismos puacuteblicos responsables de velar por el cumplimiento de las siguientes poliacuteticas transversales son

a) Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica Dominicana Poliacutetica transversal relativa a Derechos Humanos

b) Ministerio de la Mujer Poliacutetica transversal relativa a Enfoque de Geacutenero

c) Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Poliacutetica transversal relativa

a Sostenibilidad Ambiental en lo referente a proteccioacuten del medio ambiente y recursos naturales

d) Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo Poliacutetica transversal relativa

a Sostenibilidad Ambiental en lo referente a gestioacuten integral de riesgos

e) Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo Poliacutetica transversal relativa a Cohesioacuten Territorial

f) Ministerio de la Presidencia Poliacutetica transversal relativa a Participacioacuten Social

g) Oficina Presidencial de Tecnologiacutea Informacioacuten y Comunicacioacuten Poliacutetica

transversal relativa al Uso de las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la Comunicacioacuten

ARTIacuteCULO 17 Las instituciones ejecutoras de planes programas y proyectos deberaacuten indicar de forma expliacutecita la incorporacioacuten de las prioridades y directrices de las poliacuteticas transversales lo que seraacute verificado por el organismo responsable asimismo deberaacuten informar a dicho organismo de su cumplimiento ARTIacuteCULO 18 Los requisitos miacutenimos y comunes para la definicioacuten y aplicacioacuten de cada poliacutetica transversal son los siguientes

a) Disponer de metodologiacuteas elaboradas por la institucioacuten responsable en coordinacioacuten con el MEPYD que sirvan de guiacutea a las instituciones puacuteblicas para incorporar la referida poliacutetica transversal en sus respectivos planes programas y proyectos

b) Contar con un diagnoacutestico actualizado y la definicioacuten de prioridades objetivos a

alcanzar y sus respectivos indicadores y metas a efectos de superar las brechas detectadas en la temaacutetica de intereacutes de la poliacutetica transversal correspondiente

-32- _________________________________________________________________________

c) Definir el aacutembito de aplicacioacuten de la poliacutetica transversal

d) Definir el tipo de instrumento que se utiliza para hacer operativa la poliacutetica transversal y dar seguimiento al cumplimiento de sus objetivos y la identificacioacuten presupuestaria cuando aplique

e) Identificar la poblacioacuten objetivo que atiende

f) Incorporar la poliacutetica transversal en todas las fases del ciclo de las poliacuteticas

puacuteblicas

g) Implementar programas sistemaacuteticos de capacitacioacuten definidos por los oacuterganos responsables de la poliacutetica transversal

h) Sensibilizar a la poblacioacuten sobre la problemaacutetica y los objetivos de la poliacutetica

transversal incluyendo su tratamiento en el curriacuteculo educativo

i) Identificar en cada institucioacuten puacuteblica una instancia teacutecnica responsable de dar seguimiento a la implementacioacuten de la poliacutetica transversal y ser el enlace con el oacutergano responsable de la misma

j) Identificar cuando aplique los bienes y servicios producidos y las asignaciones

presupuestarias que contribuyan al logro de los objetivos previstos en la poliacutetica transversal

ARTIacuteCULO 19 Cada organismo responsable deberaacute desarrollar estudios y anaacutelisis para la generacioacuten de nuevos conocimientos que permitan avanzar en la aplicacioacuten de la poliacutetica transversal correspondiente ARTIacuteCULO 20 Cada organismo responsable deberaacute presentar un informe en el marco de los mecanismos de rendicioacuten de cuentas de la END 2030 previstos en el Capiacutetulo II del Tiacutetulo III del presente Reglamento cuyo contenido se deberaacute incluir en la rendicioacuten de cuentas anual que se presenta al Congreso Nacional y que coordina el Ministerio de la Presidencia En dichos informes se deberaacuten mostrar los avances en la aplicacioacuten de la poliacutetica transversal con base en los indicadores y las metas establecidas en la poliacutetica transversal respectiva en los casos que corresponda

CAPIacuteTULO V

Indicadores y metas de desarrollo

ARTIacuteCULO 21 La descripcioacuten metodologiacutea de caacutelculo y fuente de informacioacuten de los indicadores que ordena establecer el Paacuterrafo del Artiacuteculo 18 de la Ley No1-12 se presentan en el Tiacutetulo V del presente Reglamento

-33- _________________________________________________________________________ ARTIacuteCULO 22 Para asegurar la disponibilidad de la informacioacuten estadiacutestica requerida para medir el avance en el logro de los objetivos y metas de la END 2030 asiacute como de los objetivos y las metas establecidas en el PNPSP y en los planes estrateacutegicos sectoriales territoriales e institucionales la Oficina Nacional de Estadiacutestica con la participacioacuten de todas las instituciones puacuteblicas generadoras de informacioacuten estadiacutestica elaboraraacute el Plan Estadiacutestico Nacional Este Plan tiene como propoacutesito la sistematizacioacuten y el ordenamiento de todas las operaciones estadiacutesticas que deberaacuten ejecutar las instituciones del sector puacuteblico para generar las mediciones con la rigurosidad oportunidad y periodicidad necesarias PAacuteRRAFO El programa de produccioacuten estadiacutestica contenido en el Plan Estadiacutestico Nacional deberaacute ser actualizado anualmente en concomitancia con la actualizacioacuten anual del Plan Nacional Plurianual del Sector Puacuteblico ARTIacuteCULO 23 Para dar cumplimiento a los objetivos contenidos en la END 2030 el Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo y la Oficina Nacional de Estadiacutestica de manera conjunta y cuando amerite podraacuten definir nuevos indicadores o modificar los ya utilizados PAacuteRRAFO Los indicadores establecidos para el seguimiento del cumplimiento de los objetivos contenidos en la END 2030 deberaacuten ser utilizados en el componente de indicadores del Sistema de Programacioacuten y Gestioacuten por Metas y Resultados (SIGOB) del Ministerio de la Presidencia ARTIacuteCULO 24 Un indicador de la END 2030 podraacute sufrir una modificacioacuten cuando se produzca un cambio en la fuente de informacioacuten se presenten nuevas fuentes de informacioacuten o se definan cambios en la metodologiacutea de su caacutelculo o en cualquier otro de los elementos considerados en la ficha teacutecnica PAacuteRRAFO I En el caso de interrupcioacuten o cese definitivo de la fuente de informacioacuten originalmente contemplada en indicadores contenidos en el Tiacutetulo V de este Reglamento se promoveraacute la recoleccioacuten de informaciones a traveacutes de otros medios metodoloacutegicamente comparables tanto en teacuterminos de la forma de medicioacuten del indicador como del levantamiento de la informacioacuten PAacuteRRAFO II Cuando se desarrollen nuevas fuentes de informacioacuten que permitan mejorar la precisioacuten estadiacutestica y cobertura de un indicador se procederaacute su uso siempre que se mantenga la metodologiacutea de caacutelculo original PAacuteRRAFO III Si se cambia la metodologiacutea de caacutelculo de un indicador se procuraraacute reproducir la nueva metodologiacutea con informaciones del periacuteodo inmediatamente anterior disponible a efectos de darle validez y comparabilidad a la nueva serie

-34- _________________________________________________________________________ PAacuteRRAFO IV Cuando un indicador proveniente de una fuente internacional sea descontinuado se desarrollaraacute un nuevo indicador obtenido con fuente de informacioacuten nacional y que guarde la mayor semejanza posible en teacuterminos metodoloacutegicos con el indicador original PAacuteRRAFO V Cuando existan dos o maacutes fuentes de informacioacuten sobre un indicador prevaleceraacute aquella que a juicio del Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo y de la Oficina Nacional de Estadiacutestica tenga la mayor consistencia en formulacioacuten y presentacioacuten de la informacioacuten Para ello dichas instituciones tomaraacuten en consideracioacuten la opinioacuten de los organismos especializados en la respectiva temaacutetica ARTIacuteCULO 25 Se podraacuten producir cambios en las metas de indicadores soacutelo en los siguientes casos

a) Por razones de causa mayor y emergencia cataacutestrofes naturales guerras y epidemias

b) Cuando se demuestre a traveacutes de censos encuestas u otros mecanismos de recoleccioacuten o de procesamiento de informacioacuten que la liacutenea de base requiere ser modificada debido a la existencia de errores en la medicioacuten original

ARTIacuteCULO 26 Las solicitudes de cambio de indicadores y metas deberaacuten ser presentadas a consideracioacuten del Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo y de la Oficina Nacional de Estadiacutestica para fines de revisioacuten de pertinencia teacutecnica y factibilidad con una antelacioacuten miacutenima de 60 diacuteas antes de la Reunioacuten Anual de Revisioacuten de la END 2030 ARTIacuteCULO 27 El Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo y la Oficina Nacional de Estadiacutestica conjuntamente emitiraacuten su recomendacioacuten sobre la modificacioacuten del indicador la cual seraacute presentada en la Reunioacuten Anual de Revisioacuten de la END 2030 para su sancioacuten PAacuteRRAFO I La inclusioacuten de un nuevo indicador en la END 2030 estaraacute sujeta a las disposiciones previstas en el Artiacuteculo 46 de la Ley No1-12 en lo concerniente a los estaacutendares de generacioacuten de informacioacuten por parte del Sistema Estadiacutestico Nacional PAacuteRRAFO II Todo cambio de un indicador sancionado en la Reunioacuten Anual de Revisioacuten de la END 2030 se deberaacute consignar en la siguiente actualizacioacuten del Plan Estadiacutestico Nacional (PEN)

-35- _________________________________________________________________________

CAPIacuteTULO VI

Compromisos asumidos por el Estado

ARTIacuteCULO 28 Para el cumplimiento de cada uno de los compromisos asumidos por el Estado previstos en el Capiacutetulo IX de la Ley No1-12 END 2030 el Poder Ejecutivo estableceraacute un Comiteacute de Trabajo integrado por las autoridades de las instituciones puacuteblicas con competencias en las aacutereas involucradas PAacuteRRAFO I Cada Comiteacute de Trabajo contaraacute con una institucioacuten puacuteblica responsable de coordinar el proceso de cumplimiento del compromiso que se trate informar al Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo sobre su avance y velar por su cumplimiento en los plazos establecidos PAacuteRRAFO II Cada Comiteacute de Trabajo estableceraacute un plan de trabajo que identifique las acciones a ser desarrolladas los responsables de su implementacioacuten y los plazos para ser ejecutadas PAacuteRRAFO III El MEPyD estableceraacute orientaciones generales para que las acciones disentildeadas para el cumplimiento de los compromisos sean coherentes con los objetivos de la END 2030 y daraacute seguimiento a la ejecucioacuten de los planes de trabajo asumidos por cada Comiteacute de Trabajo PAacuteRRAFO IV Cada Comiteacute de Trabajo deberaacute promover la participacioacuten social en el cumplimiento del compromiso de que se trate conforme a lo establecido en el Artiacuteculo 15 de la Ley No1-12 PAacuteRRAFO V En los casos que un compromiso asumido por el Estado involucre a los gobiernos locales el Comiteacute de Trabajo deberaacute integrar a los representantes de los referidos gobiernos PAacuteRRAFO VI El Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo rendiraacute un informe anual sobre el avance en el cumplimiento de los compromisos asumidos por el Estado sustentado en los informes que debe rendir la institucioacuten coordinadora de cada uno de dichos compromisos ARTIacuteCULO 29 El Ministerio de la Presidencia definiraacute los organismos del Poder Ejecutivo responsables de coordinar los Comiteacutes de Trabajo que se establezcan para el cumplimiento de los compromisos asumidos por el Estado ARTIacuteCULO 30 Los organismos responsables de coordinar los Comiteacutes de Trabajo a cargo del cumplimiento de los compromisos asumidos por el Estado presentaraacuten al Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo a maacutes tardar el 5 (cinco) de marzo de cada antildeo un informe sobre el estado de avance en el cumplimiento

-36- _________________________________________________________________________

CAPIacuteTULO VII

Sobre los Pactos Nacionales ARTIacuteCULO 31 El Poder Ejecutivo convocaraacute mediante Decreto al Consejo Econoacutemico Social (CES) para la instrumentacioacuten de los pactos previstos en los artiacuteculos 34 a 36 de la END 2030 asiacute como para otros pactos que pudiesen ser de intereacutes concertar durante el periacuteodo de ejecucioacuten de la misma PAacuteRRAFO El Decreto de convocatoria a la concertacioacuten de un pacto deberaacute contener como miacutenimo los siguientes aspectos

a) Objetivos previstos a alcanzar con el Pacto

b) Identificacioacuten de los actores puacuteblicos y privados nacionales o internacionales que son convocados

c) Identificacioacuten de los representantes del Poder Ejecutivo a nivel poliacutetico y teacutecnico

que participan

d) Identificacioacuten de los responsables de coordinar el proceso de consulta concertacioacuten y aprobacioacuten del pacto

e) Plazo para la concertacioacuten del pacto

ARTIacuteCULO 32 Los representantes de las fuerzas econoacutemicas sociales y laborales que han de intervenir en el proceso de concertacioacuten de un pacto deberaacuten ser designados por los oacuterganos de conduccioacuten de las respectivas fuerzas En todos los casos deberaacute designarse un titular y un suplente ARTIacuteCULO 33 El Poder Ejecutivo en acuerdo con el CES invitaraacute a la mesa de discusioacuten a aquellos sectores que no esteacuten representados de manera directa en el CES pero que tienen injerencia directa en el tema objeto de concertacioacuten ARTIacuteCULO 34 En caso de no arribar a acuerdos en el tiempo establecido para la concertacioacuten el Poder Ejecutivo podraacute ejercer el derecho a someter iniciativas legislativas en el Congreso Nacional sobre los temas a los que no se arriboacute acuerdo yo dictar decretos resoluciones reglamentos e instrucciones en el marco del mandato constitucional

-37- _________________________________________________________________________

TIacuteTULO III

MONITOREO Y EVALUACIOacuteN

CAPIacuteTULO I

Del Sistema Nacional de Monitoreo y Evaluacioacuten

ARTIacuteCULO 35 En un plazo no superior a los 180 (ciento ochenta) diacuteas de la emisioacuten del presente Reglamento se dictaraacute un decreto que contendraacute lo siguiente 1) Modelo conceptual del Sistema Nacional de Monitoreo y Evaluacioacuten que deberaacute

incluir como miacutenimo

a) Definiciones de los conceptos de monitoreo y evaluacioacuten

b) Subsistemas sectoriales territoriales e institucionales que lo integran

c) Vinculacioacuten con el sistema estadiacutestico nacional

d) Vinculacioacuten con los sistemas de administracioacuten financiera recursos humanos y materiales y control interno

e) Definicioacuten del oacutergano rector y organismos puacuteblicos responsables de cada

subsistema

f) Flujos baacutesicos de las informaciones a generar contenido y periodicidad de los informes a producir

g) Rol de la sociedad civil en la veeduriacutea social

2) Requerimientos funcionales y plan de desarrollo informaacutetico del Sistema Nacional de Monitoreo y Evaluacioacuten y su respectivo costo el cual deberaacute contemplar la interoperabilidad con otros sistemas existentes en el sector puacuteblico cuando corresponda

3) Plan de instrumentacioacuten progresiva del Sistema

CAPIacuteTULO II

De la frecuencia del monitoreo y evaluacioacuten

ARTIacuteCULO 36 En el mes de marzo de cada antildeo el Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo elaboraraacute el Informe Anual de Avance en la Implementacioacuten de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 y el Cumplimiento de los Objetivos y Metas del

-38- _________________________________________________________________________ Plan Nacional Plurianual del Sector Puacuteblico en el cual se informaraacute sobre el grado de avance en la implementacioacuten de la END y las consecuencias de las desviaciones en el logro de los objetivos de la END 2030 respecto a lo programado PAacuteRRAFO I Este informe deberaacute contener informaciones sobre

a) Evolucioacuten anual del comportamiento de los indicadores de la END cuando corresponda

b) Avances en el cumplimiento de los compromisos asumidos por el Estado

c) Avances en el cumplimiento de los compromisos asumidos por los actores poliacuteticos

econoacutemicos y sociales involucrados en los Pactos Nacionales concertados

d) Anaacutelisis de la ejecucioacuten de las asignaciones presupuestarias dirigidas a financiar el Plan Nacional Plurianual del Sector Puacuteblico

e) Niveles de cumplimiento de las metas de produccioacuten puacuteblica y de medidas de

poliacuteticas contempladas en el Plan Nacional Plurianual del Sector Puacuteblico para el antildeo que se informa a nivel nacional y su desagregacioacuten a nivel territorial cuando aplique

f) Avances en la consecucioacuten de los resultados previstos en el Plan Nacional

Plurianual del Sector Publico

g) Avances alcanzados en materia de implementacioacuten de poliacuteticas transversales

h) Contribucioacuten de la Ayuda Oficial al Desarrollo al logro de los objetivos de la END 2030 y al cumplimiento de los objetivos y metas del Plan Nacional Plurianual del Sector Puacuteblico durante el antildeo que se informa

i) Solicitud de sancioacuten de las modificaciones yo inclusiones de indicadores y sus

respectivas metas cuando lo amerite

j) Identificacioacuten de desviaciones entre el Plan Plurianual del Sector Puacuteblico y la Ejecucioacuten del Presupuesto del antildeo anterior

PAacuteRRAFO II A los efectos de evaluar la relacioacuten entre producto-resultado-impacto y de identificar las restricciones que hayan impedido el cumplimiento del producto deseado y los consecuentes resultados e impactos previstos el Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo utilizaraacute entre otras la informacioacuten contemplada en el Sistema de Programacioacuten y Gestioacuten por Metas y Resultados (SIGOB) del Ministerio de la Presidencia

-39- _________________________________________________________________________ PAacuteRRAFO III El Informe Anual de Avance en la Implementacioacuten de la END 2030 y el Cumplimiento de los Objetivos y Metas del Plan Nacional Plurianual del Sector Puacuteblico deberaacute incluir un anexo que informe sobre la ejecucioacuten de los programas y los proyectos prioritarios que hayan sido delegados a los gobiernos locales para su ejecucioacuten PAacuteRRAFO IV Los gobiernos locales proporcionaraacuten la informacioacuten requerida siguiendo la metodologiacutea y el contenido baacutesico definido por el Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo ARTIacuteCULO 37 En el mes de abril el Poder Ejecutivo convocaraacute a los actores indicados en el Artiacuteculo 40 de la Ley No1-12 a participar de la Reunioacuten Anual de Seguimiento a la END 2030 en la que se procederaacute a

a) Conocer y analizar el Informe Anual de Avance en la Implementacioacuten de la END 2030 y el Cumplimiento de los Objetivos y Metas del Plan Nacional Plurianual del Sector Puacuteblico

b) Emitir conclusiones y recomendaciones para la actualizacioacuten del PNPSP

PAacuteRRAFO I El Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo y el Consejo Econoacutemico y Social en su calidad de coordinadores de las reuniones de seguimiento y evaluacioacuten de la END 2030 definiraacuten la metodologiacutea de trabajo de la Reunioacuten Anual de Seguimiento de la END 2030 y sistematizaraacuten las conclusiones y las recomendaciones PAacuteRRAFO II Las conclusiones y las recomendaciones emanadas de la Reunioacuten Anual de Seguimiento de la END 2030 y el Cumplimiento de los Objetivos y Metas del Plan Nacional Plurianual del Sector Puacuteblico deberaacuten ser remitidas al Congreso Nacional e informadas a la opinioacuten puacuteblica a traveacutes de los medios de comunicacioacuten ARTIacuteCULO 38 En el mes de mayo el Poder Ejecutivo identificaraacute las recomendaciones emanadas de la Reunioacuten Anual de Seguimiento las cuales seraacuten incorporadas a los lineamientos para la actualizacioacuten del Plan Nacional Plurianual del Sector Puacuteblico ARTIacuteCULO 39 Durante el segundo semestre del tercer antildeo de cada periacuteodo de gobierno el Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo y el Consejo Econoacutemico y Social estableceraacuten una comisioacuten teacutecnica integrada por miembros de cada institucioacuten la cual coordinaraacute los trabajos teacutecnicos requeridos para la realizacioacuten de la Revisioacuten de Mediano Teacutermino de la END 2030 PAacuteRRAFO La comisioacuten teacutecnica deberaacute proponer a las autoridades gubernamentales y del Consejo Econoacutemico y Social los procedimientos a seguir y los teacuterminos de referencia para el establecimiento de acuerdos con las instituciones nacionales e internacionales que realizaraacuten los estudios que serviraacuten de insumo para la elaboracioacuten del Informe de Mediano Plazo sobre el Avance en el Logro de los Objetivos y Metas de la END 2030 Tales procedimientos deberaacuten contener

-40- _________________________________________________________________________

a) Teacuterminos de referencia para la realizacioacuten de acuerdos o contratacioacuten de estudios

b) Plazos para la convocatoria puacuteblica para la participacioacuten en la elaboracioacuten de los estudios

c) Criterios de seleccioacuten de las instituciones que cualifiquen para la realizacioacuten

d) Caracteriacutesticas de los acuerdos o contratos

ARTIacuteCULO 40 Con base en los estudios realizados el Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo elaboraraacute el Informe de Mediano Plazo sobre el Avance en el Logro de los Objetivos y Metas de la END 2030 el cual deberaacute contener

a) Avances alcanzados en los objetivos generales especiacuteficos y metas definidos en la END 2030

b) Anaacutelisis del impacto de las poliacuteticas puacuteblicas adoptadas en el marco de la END 2030 para el logro de la Visioacuten de la Nacioacuten a Largo Plazo asiacute como los factores que hayan incidido en su eficacia

c) Evaluacioacuten del logro de los resultados y de las medidas de poliacuteticas previstas en el

Plan Nacional Plurianual del Sector Puacuteblico actualizado para el periacuteodo de gobierno que concluye

d) Recomendaciones que surjan de los estudios realizados sobre objetivos y liacuteneas de

accioacuten que se estima deberiacutean ser consideradas como prioritarias en el siguiente periacuteodo de gobierno

e) Recomendaciones que surjan de los estudios en relacioacuten a la necesidad de

adecuacioacuten y actualizacioacuten de la END 2030 y las fundamentaciones y argumentos que las sustentan

PAacuteRRAFO El informe previsto en este artiacuteculo seraacute comunicado a los actores indicados en el Artiacuteculo 40 de la Ley No1-12 a maacutes tardar en los primeros diez diacuteas del mes de julio del uacuteltimo antildeo de cada periacuteodo de gobierno ARTIacuteCULO 41 En el mes de julio del uacuteltimo antildeo de cada periacuteodo de gobierno el Poder Ejecutivo convocaraacute a los actores indicados en el Artiacuteculo 40 de la Ley No1-12 a participar en la Reunioacuten de Revisioacuten de Mediano Plazo de la END 2030 en la cual se procederaacute a

a) Conocer y analizar el Informe de Mediano Plazo de Avance en la Implementacioacuten de la END 2030 y el Cumplimiento de los Objetivos y Metas del Plan Nacional Plurianual del Sector Puacuteblico

-41- _________________________________________________________________________

b) Desarrollar deliberaciones y emitir conclusiones y recomendaciones

ARTIacuteCULO 42 El Consejo Econoacutemico y Social comunicaraacute a el o la Presidente electo (a) las conclusiones y las recomendaciones de la Reunioacuten de Revisioacuten de Mediano Plazo de la END 2030 en especial aquellas referidas a

a) La adopcioacuten de nuevas medidas y realizacioacuten de acciones que permitan corregir desviaciones con respecto a las metas establecidas o impactos no previstos de las poliacuteticas adoptadas

b) Objetivos y Liacuteneas de Accioacuten que deberiacutean ser considerados prioritarios para el siguiente periacuteodo de gobierno

ARTIacuteCULO 43 El informe contentivo de la Revisioacuten de Teacutermino de la END 2030 seraacute realizado por el Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo Para ello recopilaraacute opiniones e informes producidos por actores sociales econoacutemicos y poliacuteticos y solicitaraacute la realizacioacuten de estudios por parte de instituciones nacionales e internacionales Dichos estudios e informes deberaacuten reportar y evaluar el grado de consecucioacuten de la Visioacuten de Nacioacuten a Largo Plazo de los objetivos y metas e identificar los efectos no previstos de las poliacuteticas adoptadas asiacute como los cambios producidos en el entorno nacional e internacional PAacuteRRAFO I El Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo y conjuntamente con el Consejo Econoacutemico y Social comunicaraacuten a todos los actores involucrados en la Revisioacuten de Teacutermino de la END 2030 la metodologiacutea los instructivos y los procedimientos para su realizacioacuten PAacuteRRAFO II El informe Revisioacuten de Teacutermino de la END 2030 seraacute presentado por el Presidente de la Repuacuteblica a los organismos y actores previstos en el Artiacuteculo 44 de la Ley No1-12 a maacutes tardar a finales del mes de noviembre del antildeo 2029 PAacuteRRAFO III En adicioacuten a los informes previstos en este capiacutetulo es responsabilidad del Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo mantener informada permanentemente a la poblacioacuten sobre el avance en el cumplimiento de la END 2030 a traveacutes de medios masivos de comunicacioacuten y del uso de tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten

TIacuteTULO IV

VINCULACIOacuteN ENTRE LOS SISTEMAS DE PLANIFICACIOacuteN Y DE ASIGNACIOacuteN DE RECURSOS

ARTIacuteCULO 44 El Plan Nacional Plurianual del Sector Puacuteblico y los planes sectoriales institucionales regionales provinciales y municipales identificaraacuten los resultados

-42- _________________________________________________________________________ esperados las medidas de poliacuteticas las metas de produccioacuten prioritaria contenidas en los mismos y determinaraacuten las vinculaciones con los indicadores y metas previstos en los artiacuteculos 22 24 26 y 28 de la Ley No1-12 ARTIacuteCULO 45 Para lograr la coherencia y consistencia contempladas en el Artiacuteculo 48 de la Ley No1-12 entre los instrumentos de la planificacioacuten y del presupuesto como miacutenimo se deberaacuten seguir los siguientes lineamientos

a) El Plan Nacional Plurianual del Sector Puacuteblico contendraacute el monto de los recursos requeridos para los programas y los proyectos prioritarios identificando para cada uno de ellos la produccioacuten de bienes y servicios prevista en cada uno de los antildeos de dicho Plan asimismo identificaraacute cuaacuteles de los programas y proyectos prioritarios deberaacuten tener financiamiento protegido

b) El Presupuesto Plurianual del Sector Puacuteblico deberaacute identificar los programas y los proyectos prioritarios de acuerdo a las metas prioritarias del gobierno asiacute como los programas y los proyectos protegidos acompantildeados de sus respectivas proyecciones fiacutesicas y financieras

c) Los topes de gastos institucionales que se fijen para formular el Proyecto de Ley de

Presupuesto General del Estado deben contemplar en forma expliacutecita los montos asignados para cada uno de los programas y proyectos prioritarios que hayan sido definidos como protegidos tanto en el Plan Nacional Plurianual del Sector Puacuteblico como en el Presupuesto Plurianual del Sector Puacuteblico

d) La estructura programaacutetica contenida en el Proyecto de Ley de Presupuesto General

del Estado deberaacute permitir identificar los programas y los proyectos prioritarios y los protegidos

e) La programacioacuten fiacutesica de los programas y los proyectos prioritarios y los protegidos

y la distribucioacuten econoacutemica de los recursos requeridos para cada uno de ellos seraacute suministrada al Ministerio de Hacienda en forma electroacutenica por el Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo al formularse el Anteproyecto de Ley de Presupuesto General del Estado

f) Al entrar en vigencia la Distribucioacuten Administrativa del Presupuesto General del

Estado y los presupuestos de las empresas puacuteblicas no financieras aprobados por el Poder Ejecutivo el Ministerio de Hacienda enviaraacute al MEPyD los ajustes a la programacioacuten fiacutesica inicial de acuerdo a lo dispuesto en el Paacuterrafo I del Artiacuteculo 8 del Decreto No492-07 que aprueba el Reglamento de Aplicacioacuten para la Ley No423-06 de Presupuesto para el Sector Puacuteblico

g) Los programas del Plan Nacional Plurianual tanto los prioritarios como los protegidos tendraacuten un coacutedigo que los identificaraacuten en el Sistema Integrado de Gestioacuten Financiera (SIGEF)

-43- _________________________________________________________________________

h) Los proyectos de inversioacuten deberaacuten ser identificados en el Sistema Integrado de Gestioacuten Financiera (SIGEF) mediante su coacutedigo en el Sistema Nacional de Inversioacuten Puacuteblica (SNIP)

i) Los informes de ejecucioacuten del presupuesto distinguiraacuten la ejecucioacuten fiacutesica y

financiera de los programas y los proyectos prioritarios y de los protegidos del resto de programas y proyectos

ARTIacuteCULO 46 Los organismos puacuteblicos previstos en el Artiacuteculo 2 del presente Reglamento seraacuten responsables de que la Ayuda Oficial al Desarrollo que se acuerde esteacute alineada con los Objetivos Generales Especiacuteficos y Liacuteneas de Accioacuten asiacute como con las Poliacuteticas Transversales de la Ley No1-12 que les sean pertinentes PAacuteRRAFO I El Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo seraacute responsable de efectuar el seguimiento del cumplimiento del destino de la Ayuda Oficial al Desarrollo y dictaraacute las normas y los procedimientos adicionales que se requieran para los procesos de negociacioacuten con los organismos cooperantes PAacuteRRAFO II El Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo estableceraacute los espacios de diaacutelogo e intercambio de informacioacuten para facilitar la armonizacioacuten entre los cooperantes PAacuteRRAFO III Cuando la Sociedad Civil a traveacutes de sus distintos estamentos sea receptora de donaciones provenientes de la Ayuda Oficial al Desarrollo los organismos cooperantes informaraacuten al Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo del objeto y el monto de las mismas ARTIacuteCULO 47 El informe contemplado en el Artiacuteculo 50 de la Ley No1-12 seraacute elaborado por el Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo y contendraacute como miacutenimo los siguientes puntos

a) Vinculacioacuten de los resultados esperados las medidas de poliacuteticas y la produccioacuten prioritaria contenidas en el Plan Nacional Plurianual del Sector Puacuteblico con los indicadores y las metas previstos en la END 2030

b) Sustentacioacuten de las proyecciones macroeconoacutemicas incluidas en el Proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado

c) Criterios utilizados para la distribucioacuten econoacutemica y funcional del gasto en el

Proyecto de Ley Presupuesto General del Estado

d) Identificacioacuten de los programas y los proyectos prioritarios y protegidos del Plan Nacional Plurianual del Sector Puacuteblico que estaacuten incluidos en el Proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado asiacute como de la vinculacioacuten entre los niveles de

-44- _________________________________________________________________________

produccioacuten puacuteblica y los recursos financieros asignados y los previstos en dicho Plan En caso de desviacuteos entre Plan y Presupuesto se deberaacute establecer el grado de afectacioacuten de las metas previstas en el Plan

PAacuteRRAFO Previo a la remisioacuten al Congreso Nacional del Informe contemplado en el Artiacuteculo 50 de la Ley No1-12 el Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo y el Ministerio de Hacienda verificaraacuten la vinculacioacuten existente entre el Proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado y los objetivos de la END y el Plan Nacional Plurianual del Sector Puacuteblico

TIacuteTULO V

INDICADORES PARA EVALUAR CUMPLIMIENTO DE METAS DE DESARROLLO

ARTIacuteCULO 48 Conforme a lo indicado en el Artiacuteculo 21 se establece la descripcioacuten metodologiacutea de caacutelculo y fuentes de informacioacuten de los indicadores mediante los cuales se evaluaraacute el progreso en la construccioacuten de la Visioacuten de la Nacioacuten a Largo Plazo Para tal fin cada indicador contaraacute con una Ficha Teacutecnica la cual contendraacute la informacioacuten que se detalla a continuacioacuten

a) Eje Estrateacutegico de la END 2030 y artiacuteculos en la Ley No1-12 Descripcioacuten del Eje Estrateacutegico de la END 2030 al cual ha sido asignado el indicador con sus respectivas metas como forma de medir el avance en un conjunto integrado e interrelacionado de Objetivos Generales vinculados a un aacutembito comuacuten y que posibilita alcanzar un primer nivel de concrecioacuten de la Visioacuten de la Nacioacuten a Largo Plazo Tambieacuten indica el artiacuteculo de la Ley No1-12 que hace referencia al indicador en consideracioacuten

b) Coacutedigo y nombre del indicador Nuacutemero y nombre mediante el cual se identifica el

indicador en el artiacuteculo correspondiente de la Ley No1-12 El primer diacutegito del Coacutedigo indica a cuaacutel Eje Estrateacutegico pertenece el indicador los siguientes diacutegitos indican el lugar que ocupa dentro del conjunto de indicadores asociados a cada Eje Estrateacutegico Por ejemplo el coacutedigo e indicador ldquo12 Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacutenrdquo muestra que el indicador que tiene por nombre Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten pertenece al Eje Estrateacutegico 1 y es el segundo de la lista de indicadores asociados a dicho Eje

c) Definicioacuten Especificacioacuten de queacute se pretende medir con el indicador

d) Metodologiacutea de caacutelculo Operacioacuten matemaacutetica yo secuencia de pasos que se deben

ejecutar para derivar el o los resultados que figuraraacuten como la informacioacuten clasificada bajo el indicador Por ejemplo el indicador ldquo219 Tasa de Analfabetismo de la Poblacioacuten de 15 antildeos y maacutesrdquo se obtiene mediante el cociente de la cantidad de personas de 15 antildeos y maacutes que no saben leer ni escribir sobre la cantidad total de personas de 15 antildeos y maacutes

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e) Unidad de medida Forma en que se expresa un indicador por ejemplo porcentaje

promedio tasa razoacuten o total de casos

f) Periodicidad de la medicioacuten Periacuteodo en que aparecen organizadas las informaciones del indicador A veces esto depende de la periodicidad de la fuente consultada como es el caso de la informacioacuten provista por encuestas perioacutedicas (que puede ser anual bianual trianual quinquenal etc) otras veces corresponde al intervalo de tiempo de las series organizadas en determinadas fuentes como son las estimaciones censales o los intervalos de las tablas de registros sectoriales o de proyecciones especiacuteficas

g) Cobertura geograacutefica Alcance del aacuterea geograacutefica de doacutende provienen las

informaciones que reporta el indicador Por ejemplo nacional si la informacioacuten proviene de todo el territorio de la Repuacuteblica Dominicana o cantidad de paiacuteses de Ameacuterica Latina si la informacioacuten proviene de un subconjunto de paiacuteses de la regioacuten

h) Nivel de despliegue geograacutefico Aacutembito geograacutefico de doacutende proviene la

informacioacuten por ejemplo Internacional si la informacioacuten proviene de varios paiacuteses Nacional si la informacioacuten uacutenicamente se refiere a la Repuacuteblica Dominicana

i) Desagregacioacuten demograacutefica Subdivisioacuten de la informacioacuten reportada por el

indicador seguacuten sexo yo grupo de edad j) Tipo de dato Indica de la manera en que se obtiene la informacioacuten y si tiene

caraacutecter oficial o no-oficial Es decir si el dato es estimado mediante encuestas si es obtenido mediante registros administrativos o si es proyectado asiacute como si el dato ha sido levantado por una institucioacuten oficial o no oficial

k) Fuente Indica el instrumento especiacutefico mediante el cual se obtiene el dato y la

institucioacuten responsable de aplicar el instrumento o generar el dato Por ejemplo la Encuesta Demograacutefica y de Salud (ENDESA) para el caso de indicadores de salud las Encuestas Nacionales de Fuerza de Trabajo para el caso de indicadores del mercado laboral o los registros de informacioacuten de un ministerio en particular que presta alguacuten servicio a la poblacioacuten

l) Periacuteodo de referencia Intervalo temporal al cual corresponde la informacioacuten reportada en el indicador

m) Viacutea de divulgacioacuten de la informacioacuten Medio fiacutesico o direccioacuten electroacutenica a traveacutes

del cual el puacuteblico conoce la informacioacuten contenida en el indicador

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n) Lectura del indicador Indica la forma en que se debe interpretar el cambio en el tiempo o en el espacio o entre diferentes segmentos poblacionales

o) Comentario Consideraciones sobre aspectos especiacuteficos que se entiende

conveniente conocer sobre las caracteriacutesticas del indicador

ARTIacuteCULO 49 Las fichas teacutecnicas de los indicadores asociados al primer Eje Estrateacutegico que procura un Estado Social Democraacutetico y de Derecho establecidos en el Artiacuteculo 22 de la Ley No1-12 son

i Ficha Teacutecnica Indicador 11 Confianza en los partidos poliacuteticos

Eje Estrateacutegico de la END 2030 EJE 1 Estado Social Democraacutetico de Derecho

Artiacuteculo 22 de la Ley No1-12

COacuteDIGO Y NOMBRE DEL INDICADOR EN LA LEY NO1-12 11 IacuteNDICE DE CONFIANZA EN LOS PARTIDOS POLIacuteTICOS

Definicioacuten Porcentaje de personas que respondieron las opciones ldquoMuchardquo y ldquoAlgordquo a la pregunta siguiente Por favor mire esta tarjeta para cada uno de los grupos o personas e instituciones iquestCuaacutenta confianza tiene usted en ella mucha algo poca o ninguna confianza en los partidos poliacuteticos

Metodologiacutea de caacutelculo

Nuacutemero de personas que respondieronrdquomuchardquoy algordquo 100 Nuacutemero de personas que respondieron pregunta iquestCuaacutenta confianza tiene usted en los partidos poliacuteticos

Unidad de medida Porcentaje

Periodicidad de la medicioacuten Anual

Cobertura geograacutefica 18 paiacuteses de Ameacuterica Latina

Nivel de despliegue geograacutefico Internacional

Desagregacioacuten demograacutefica Poblacioacuten general mayor a 18 antildeos

Tipo de datos Proveniente de encuesta probabiliacutestica modificada por etapas

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Fuente y tipo de fuente Estudio Latinobaroacutemetro Corporacioacuten Latinobaroacutemetro

Periacuteodo de referencia Anual

Viacutea de divulgacioacuten de la informacioacuten

Paacutegina web de la Corporacioacuten de Latinobaroacutemetro httpwwwlatinobarometroorglatinolatinobarometrojsp

Lectura del indicador

Un aumento (disminucioacuten) en el iacutendice de confianza refleja una mayor (menor) confianza de la sociedad en los partidos poliacuteticos

Comentarios u observaciones

Latinobaroacutemetro es un estudio de opinioacuten puacuteblica que aplica anualmente alrededor de 19000 entrevistas en 18 paiacuteses de Ameacuterica Latina lo que constituye una muestra representativa de maacutes de 400 millones de habitantes En la Repuacuteblica Dominicana el tamantildeo de la muestra para el Periacuteodo 2004-2012 ha sido de 1000 entrevistas

ii Ficha Teacutecnica Indicador 12 Iacutendice de percepcioacuten de la corrupcioacuten (IPC)



COacuteDIGO Y NOMBRE DEL INDICADOR EN LA LEY NO1-12

12 IacuteNDICE DE PERCEPCIOacuteN DE LA CORRUPCIOacuteN

Definicioacuten Indicador global que califica a los paiacuteses en teacuterminos del grado en que es percibida la existencia de corrupcioacuten entre poliacuteticos y funcionarios puacuteblicos La corrupcioacuten es definida como el abuso de las administraciones puacuteblicas para obtener ganancias privadas


El Iacutendice de Percepcioacuten de la Corrupcioacuten (IPC) 2010 se calcula a partir de datos de 13 fuentes proporcionadas por 10 instituciones de prestigio Todas las fuentes miden el alcance general de la corrupcioacuten (frecuencia yo magnitud de los sobornos) en el sector puacuteblico y poliacutetico 1 El primer paso para calcular el IPC consiste en estandarizar la informacioacuten aportada por fuentes individuales es decir traducirla a una escala comuacuten Para ello se aplica una teacutecnica de ldquomatchingrdquo de percentiles que utiliza las posiciones de paiacutes seguacuten son proporcionadas por fuente individual Este meacutetodo resulta uacutetil a efectos de combinar fuentes con distinta distribucioacuten Si bien al emplear dicha teacutecnica se pierden algunos datos garantiza que todas las puntuaciones permanezcan dentro de los liacutemites del IPC es decir entre 0 y 10 2 El segundo paso consiste en someter las puntuaciones estandarizadas a lo que se denomina transformacioacuten beta Esto aumenta la desviacioacuten estaacutendar entre todos los paiacuteses incluidos en el IPC y permite establecer diferencias entre paiacuteses

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3 Por uacuteltimo las puntuaciones del IPC se determinan haciendo el promedio de todos los valores estandarizados correspondientes a cada paiacutes Para que un paiacutes pueda recibir una puntuacioacuten y ser clasificado en el iacutendice debe haber al menos tres fuentes de datos distintas

Unidad de medida De 10 (percepcioacuten de ausencia de corrupcioacuten) a 0 (percepcioacuten de existencia de mucha corrupcioacuten)


Cobertura geograacutefica Todo el paiacutes


Desagregacioacuten demograacutefica Personas mayores de 18 antildeos

Tipo de datos Las fuentes utilizadas en el IPC se basan en percepciones de expertos tanto residentes como no residentes y representan una combinacioacuten de encuestas empresariales y evaluaciones de analistas de riesgos comerciales y expertos de instituciones internacionales

Fuente y tipo de fuente Transparencia Internacional



Paacutegina web de Transparencia Internacional httpwwwtransparencyorg


Mientras maacutes cercano a 10 menor percepcioacuten tiene la poblacioacuten de la existencia de corrupcioacuten en el sector puacuteblico y poliacutetico


Ademaacutes de la puntuacioacuten y la posicioacuten en el IPC Transparencia Internacional indica la cantidad de fuentes los valores maacuteximos y miacutenimos asignados a cada paiacutes por las fuentes de datos la desviacioacuten estaacutendar y el intervalo de confianza para cada paiacutes El intervalo de confianza se determina utilizando una metodologiacutea no parameacutetrica de ldquobootstrapingrdquo que permite interpretar queacute tan precisa es la puntuacioacuten de cada paiacutes en el IPC seguacuten la distribucioacuten de los datos de la fuente El resultado son intervalos de confianza del 90 que indican que existe una probabilidad de 5 de que el valor del IPC esteacute por debajo de dicho intervalo y una probabilidad de 5 de que el valor del iacutendice se ubique por encima de este

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iii Ficha Teacutecnica Indicador 13 Iacutendice de fortaleza institucional




13 IacuteNDICE DE FORTALEZA INSTITUCIONAL

Definicioacuten

Iacutendice que mide el marco dentro de cual los individuos firmas y gobiernos actuacutean reciacuteprocamente para generar el ingreso y la riqueza en la economiacutea estaacute compuesto por 7 categoriacuteas dos de las cuales corresponden a las instituciones privadas y 5 a las puacuteblicas

Categoriacuteas

Inst

ituci

ones

puacuteb

licas

(75

)

Derecho de la propiedad (20)

Derechos de propiedad Proteccioacuten a la propiedad intelectual

Variables

Eacutetica y corrupcioacuten (20)

Malversacioacuten de fondos puacuteblicos Confianza en los poliacuteticos

Traacutefico de influencias (20)

Independencia judicial Favoritismo en decisiones de oficiales gubernamentales

Ineficiencias del Gobierno (20)

Gasto superfluo del gobierno Rigidez en la regulacioacuten gubernamental Eficiencia del marco legal en la resolucioacuten de disputas Eficiencia del marco legal en reclamaciones sobre regulaciones Transparencia en la formulacioacuten de poliacuteticas del gobierno

Seguridad (20)

Costo del terrorismo Costo del crimen y la violencia Crimen organizado Confiabilidad de los servicios policiales

Inst

ituci

ones

pr

ivad

as

(25

)

Eacutetica Corporativa (50)

Comportamiento eacutetico de las firmas

Rendicioacuten de Cuentas (50)

Fortalezas de auditoriacuteas y estaacutendares contables Eficacia de las juntas corporativas Proteccioacuten de intereses de accionistas minoritarios


La agregacioacuten de las distintas categoriacuteas a menos que no se mencione de otra forma se realiza utilizando las medias aritmeacuteticas para agregar las variables individuales dentro de una categoriacutea Para la agregacioacuten a niveles superiores se utilizan los porcentajes que se muestran al lado de la categoriacutea Para aquellas variables que no provienen de la encuesta Executive Opinion Survey se procede a transformar estas variables en una escala del 1 al 7 a fin de alinearlas con los resultados de la encuesta para hacer la agregacioacuten posible Se aplica una transformacioacuten ldquoMin-Maxrdquo que preserva el orden y la distancia relativa entre las puntuaciones de los paiacuteses Las instituciones puacuteblicas cuentan con una ponderacioacuten de 75 en el iacutendice y las privadas de 25

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Unidad de medida Escala de 1 al 7 donde 1 corresponde a la menor valoracioacuten y 7 a la mayor valoracioacuten

Periodicidad de la medicioacuten

Anual

Cobertura geograacutefica

Todo el paiacutes

Nivel de despliegue geograacutefico

Nacional

Desagregacioacuten demograacutefica

Tipo de datos Datos provenientes de encuestas

Fuente y tipo de fuente

Informacioacuten proveniente de encuestas de organismos internacionales y nacionales y de la encuesta Foacuterum Executive Opinioacuten Survey Estas encuestas utilizan una muestra de empresas de estratificacioacuten dual basada en el tamantildeo de la empresa y sector de actividad En 2010 el tamantildeo de la muestra fue de a 43 empresas

Periacuteodo de referencia

Anual


Paacutegina web del Iacutendice de Competitividad Global del Foro Econoacutemico Mundial httpwwwweforumorg


Mientras maacutes cercano a 7 mayor grado de fortaleza institucional


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iv Ficha Teacutecnica Indicador 14 Iacutendice de desarrollo burocraacutetico




14 IacuteNDICE DE DESARROLLO BUROCRAacuteTICO

Definicioacuten Valor numeacuterico que expresa la estructura burocraacutetica de los organismos del aacuterea econoacutemica de la Administracioacuten Puacuteblica de la Repuacuteblica Dominicana en teacuterminos de meacuterito estructura salarial y transparencia


IacuteNDICE DE DESARROLLO BUROCRAacuteTICO

1) Iacutendice de meacuterito (IM)

Indicador I1 Celebracioacuten de concursos iquestQueacute proporcioacuten de los servidores puacuteblicos claves establecidos en las instituciones econoacutemicas maacutes importantes (Banco Central Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo y Ministerio de Hacienda) son elegidos sobre la base de un concurso competitivo

a) Menos del 30-Valor de 1 b) Entre 30-60-Valor de 2 c) Entre 60-90-Valor de 3 d) Maacutes del 90-Valor de 4

Indicador I2 Publicacioacuten de concursos Cuando existe concurso iquestSe cumplen todas las etapas de un proceso competitivo

a) Rara vez-Valor de 1 b) Algunas veces-Valor de 2 c) Usualmente-Valor de 3 d) Casi siempre-Valor de 4

Indicador I3 Existencia de definicioacuten del perfil del servidor puacuteblico En su opinioacuten iquestExiste una definicioacuten del perfil del servidor puacuteblico

a) Muy bajo nivel de ajuste-Valor de 1 b) Bajo nivel de ajuste-Valor de 2 c) Moderado nivel de ajuste-Valor de 3 d) Alto nivel de ajuste-Valor de 4

Indicador I4 Calidad de los exaacutemenes en la Carrera Administrativa A su juicio iquestSe corresponde el contenido de los exaacutemenes de evaluacioacuten con las exigencias de un buen desempentildeo esperado


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Indicador I41 Evaluacioacuten sobre las perspectivas del servidor puacuteblico iquestSe realizan evaluaciones a los servidores puacuteblicos sobre sus perspectivas dentro de la organizacioacuten o de todo el sector puacuteblico

a) Rara vez-Valor de 1 b) Algunas veces-Valor de 2 c) Siempre-Valor de 3

Indicador I5 Porcentaje de empleados dentro de la Carrera Administrativa Aproximadamente iquestQueacute proporcioacuten de los empleados en las instituciones econoacutemicas pertenecen a la Carrera Administrativa


Indicador I6 Porcentaje de puestos claves dirigidos por servidores puacuteblicos de carrera Aproximadamente iquestQueacute proporcioacuten de los servidores puacuteblicos claves en las instituciones econoacutemicas pertenecen a la Carrera Administrativa


Indicador I7 Percepcioacuten sobre las capacidades de los servidores puacuteblicos claves En su opinioacuten iquestPoseen los servidores puacuteblicos claves de las instituciones econoacutemicas las capacidades para disentildear y ejecutar la poliacutetica econoacutemica

a) En raras ocasiones-Valor de 1 b) Algunas veces-Valor de 2 c) En la mayoriacutea de las veces-Valor de 3 d) Casi siempre-Valor de 4

Indicador I8 Estabilidad Laboral iquestCuaacutentos antildeos en promedio permanece un servidor puacuteblico en puestos claves durante su carrera

a) Menos de 4 antildeos-Valor de 1 b) De 4 a 8 antildeos-Valor de 2 c) De 8 a 16 antildeos-Valor de 3 d) Carrera entera-Valor de 4

2) Iacutendice Salarial (IS)

Indicador I9 Comparabilidad Salarial A su juicio iquestCoacutemo compara los salarios sin incluir compensaciones adicionales (gastos de representacioacuten sobre-sueldos etc) de los servidores puacuteblicos claves relativo a los ejecutivos del sector privado de igual nivel en la toma de decisiones

a) Menos de 50-Valor de 1 b) Entre 50-80-Valor de 2 c) Entre 90-Valor de 3 d) Comparable-Valor de 4 e) Superior-Valor de 5

Indicador I10 Comparabilidad de Ingresos I101- A su juicio iquestCoacutemo compara los ingresos incluyendo compensaciones adicionales (gastos de representacioacuten sobre-sueldos etc) de los servidores puacuteblicos claves relativo a los ejecutivos del sector privado de igual nivel en la toma de decisiones

a) Menos de 50-Valor de 1

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b) Entre 50-80-Valor de 2 c) Entre 90-Valor de 3 d) Comparable-Valor de 4 e) Superior-Valor de 5

I102- iquestExiste una poliacutetica salarial que valore el desempentildeo a traveacutes de bonos de reconocimiento

a) No-Valor de 1 b) Existe y se otorgan sin aplicar evaluaciones individuales o por equipo-Valor de 2 c) Existe y depende de la valoracioacuten en el desempentildeo individual o en equipo-Valor de 3

3) Iacutendice de transparencia (IT)

Indicador I11 Control puacuteblico I111- iquestCoacutemo valora usted la dificultad del despido en teacuterminos de costo y tiempo por incumplimiento de los servidores puacuteblicos

a) Elevada-Valor de 1 b) Moderada-Valor de 2 c) Poca-Valor de 3 d) Ninguna-Valor de 4

I112- iquestExisten mecanismos legales para el control de las decisiones de poliacutetica econoacutemica (auditoriacuteas de gestioacuten)

a) No-Valor de 1 b) Algunas reglamentaciones que no se aplican-Valor de 2 c) Existen leyes de control puacuteblico que se aplican-Valor de 3

Indicador I12 Divulgacioacuten de informaciones de gestioacuten viacutea web iquestCuaacuten relevante es la asimetriacutea de informacioacuten entre el puacuteblico y los servidores puacuteblicos claves sobre las decisiones de poliacutetica econoacutemica

a) Muy relevante no publican informacioacuten en la web-Valor de 1 b) Relevante publican en la web aunque no es informacioacuten clave-Valor de 2 c) Poco relevante publican en la web parte de la informacioacuten clave-Valor de 3 d) No existe asimetriacutea las instituciones publican todo en la web-Valor de 4

Indicador I13 Mejoras legales en la estructura burocraacutetica En los uacuteltimos 2 antildeos iquestSe han realizado reformas legales que mejoren la estructura burocraacutetica de la Repuacuteblica Dominicana

a) No-Valor de 1 b) Siacute pero con limitaciones importantes pero no se aplican-Valor de 2 c) Siacute pero con limitaciones importantes que siacute se aplican -Valor de 3 d) Siacute con limitaciones poco importantes pero no se aplican-Valor de 4 e) Si con limitaciones poco importantes que siacute se aplican-Valor de 5

Unidad de medida Valor numeacuterico que puede ir de cero (0) a uno (1)

Periodicidad de la medicioacuten Bianual


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Nivel de despliegue geograacutefico Nacional


Tipo de datos Datos oficiales provenientes de registros administrativos y de encuestas


Datos obtenidos de las bases de datos de los registros administrativos de las instituciones puacuteblicas y de encuestas realizadas por el Ministerio de Administracioacuten Puacuteblica

Periacuteodo de referencia Bianual

Viacutea de divulgacioacuten de la informacioacuten Paacutegina web del Ministerio de Administracioacuten Puacuteblica httpmapgobdo


A mayor Iacutendice de desarrollo burocraacutetico mayor nivel de cumplimiento de buenas praacutecticas de administracioacuten puacuteblica por parte de tres instituciones claves del aacuterea econoacutemica del sector puacuteblico dominicano Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo Ministerio de Hacienda y Banco Central de la Repuacuteblica Dominicana


Los componentes del Iacutendice de desarrollo burocraacutetico se determinan sobre la base de establecer un sistema de incentivos para crear una estructura burocraacutetica con servidores puacuteblicos capaces de generar nuevas ideas y con incentivos para evitar la corrupcioacuten El iacutendice estaacute basado en el esquema burocraacutetico weberiano el cual sentildeala que para obtener un Estado desarrollado se precisa contar con servidores puacuteblicos reclutados sobre la base del meacuterito por medio de exaacutemenes competitivos con procedimientos de la carrera administrativa para la contratacioacuten y el despido de los mismos antes que por la viacutea del clientelismo poliacutetico y la contratacioacuten de los puestos de alto nivel mediante la seleccioacuten de servidores puacuteblicos de carrera pagados sobre la base del desempentildeo y la promocioacuten interna En consecuencia se elabora una serie de variables que midan las siguientes caracteriacutesticas El Iacutendice de desarrollo burocraacutetico Es un indicador compuesto de los iacutendices de meacuterito salarial y transparencia Las ponderaciones surgieron de las opiniones de los expertos Los tres iacutendices estaacuten conformados por indicadores intermedios los cuales sumaraacuten 100 para cada caso Luego cada iacutendice tiene una ponderacioacuten dentro del IDBRD la cual surgioacute de los estudios consultados de Rauch y Evan1 Incentivos a los servidores puacuteblicos Iacutendice Salarial (Indicador I8-Estabilidad laboral) (Indicador I9-Comparabilidad salarial) Indicador I10-Comparabilidad ingresos) Iacutendice de transparencia (Indicador I11-Control puacuteblico) (Indicador I12-Divulgacioacuten de informaciones de gestioacuten viacutea Web) (Indicadores I13-Mejoras legales a la estructura burocraacutetica) Servidores puacuteblicos claves capaces (Iacutendice de meacuterito) (Indicador I1-Celebracioacuten de concursos) (Indicador I2-Publicacioacuten de Concursos) (Indicador I3-Existencia de definicioacuten del perfil del candidato) (Indicador I4-Calidad de los exaacutemenes en la Carrera Administrativa) (Indicador I41- Evaluacioacuten sobre las perspectivas del servidor puacuteblico) (Indicador I5-Porcentaje de empleados dentro del Carrera Administrativa y Carrera Administrativa) (Indicador I6-Porcentaje de puestos claves dirigidos por servidores puacuteblicos de carrera) (Indicador I7-Percepcioacuten sobre las capacidades de los servidores puacuteblicos claves)

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Requerimientos de data Para la recopilacioacuten de los datos los indicadores cuantitativos emplean teacutecnicas duras como mediciones de variables encuestas riacutegidas etc mientras que para los indicadores cualitativos se emplean teacutecnicas blandas como entrevistas con preguntas abiertas grupos focales etc En consecuencia los primeros son considerados tambieacuten como objetivos y verificables se ocupan de resultados y son maacutes faacuteciles de definir

v Ficha Teacutecnica Indicador 15 Tasa de solucioacuten de casos Sistema Judicial




15 TASA DE RESOLUCIOacuteN DE CASOS SISTEMA JUDICIAL Juzgados de la Instruccioacuten Juzgados de Primera Instancia (Unipersonal y Colegiado) Cortes de Apelacioacuten Penal

Definicioacuten Nuacutemero de casos fallados por cada cien (100) casos entrados al sistema judicial considerando que el nuacutemero de casos fallados no se refiere uacutenicamente a los casos entrados de un solo periacuteodo sino que tambieacuten incluye los casos entrados en periacuteodos anteriores


En los Juzgados de Instruccioacuten se toma como denominador el universo de solicitudes y como

numerador el total de la sumatoria de las decisiones Apertura a juicio No ha lugar Apertura a juicioNo ha lugar Suspensioacuten condicional del procedimiento y Procedimiento penal abreviado por acuerdo pleno o parcial

En los Juzgados de Primera Instancia se toma como denominador el universo de los casos entrados en primera instancia y como numerador los casos fallados en las Caacutemaras Penales Unipersonales y en los Tribunales Colegiados

En las Cortes de Apelacioacuten se toma como denominador el total de recursos admisibles y como

numerador el fallo de casos tanto en fase de instruccioacuten como en juicio Por el formato de recopilacioacuten de los datos se debe realizar una transformacioacuten de los mismos para poder homogeneizar la informacioacuten de los fallos con los casos entrados por medio de la estimacioacuten de un coeficiente a partir de resultados obtenidos del Anaacutelisis de Sentencia elaborado por la Direccioacuten de Poliacuteticas Puacuteblicas del Consejo del Poder Judicial


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Tipo de datos Datos oficiales recolectados directamente en los tribunales


Datos suministrados por la Direccioacuten de Planificacioacuten y Proyectos a traveacutes de su Divisioacuten de Estadiacutesticas Judiciales y procesados por la Direccioacuten de Poliacuteticas Puacuteblicas Judiciales



Paacutegina web del Poder Judicial httpwwwsupremagovdo


El valor de este indicador muestra Cuando se aproxima a 100 que los casos fallados son numeacutericamente similares a los casos

entrados Cuando se aleja de 100 (con valores menores) que el Tribunal Distrito o Departamento

Judicial resuelve menos casos que los que entran Cuando es mayor de 100 explica que los casos fallados son numeacutericamente mayores a los

casos entrados esto puede ser causado por atrasos de periacuteodos anteriores que se resuelven en el antildeo de referencia


Para realizar una comparacioacuten se toman paraacutemetros determinados como son el nivel alcanzado histoacutericamente por el mismo asiacute como el comportamiento nacional en el antildeo De este indicador se desprende un anaacutelisis muy especiacutefico que conjuntamente con otros sentildeala 1 Si es bajo (alejado y menor de 100) y por debajo del nivel nacional se valora cuaacutel de las dos

variables casos entrados o casos fallados tiene un valor per caacutepita aceptable Si el nuacutemero de fallos por juez es bajo comparado con los niveles nacionales se

pueden sentildealar varias causales entre ellas la complejidad de los casos el sistema organizativo del Tribunal o del DistritoDepartamento Judicial etc

Si el nuacutemero de casos fallados por juez es alto comparado con los niveles nacionales y la entrada de los casos per caacutepita es alta se podriacutea estar ante una situacioacuten de falta de jueces que solucionen el cuacutemulo de casos teniendo en cuenta que esto no sucederaacute mecaacutenicamente

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2 Si es alto (proacuteximo o mayor que 100) se estaacute frente a un Tribunal sin graves problemas siempre

y cuando no exista una congestioacuten elevada de periacuteodos anteriores

vi Ficha Teacutecnica Indicador 16 Efectividad general de la acusacioacuten en el Sistema

Judicial




16 EFECTIVIDAD GENERAL DE LA ACUSACIOacuteN EN EL SISTEMA JUDICIAL Juzgados de la Instruccioacuten Juzgados de Primera Instancia (Unipersonal y Colegiado)

Definicioacuten Razoacuten de casos entrados al sistema que obtuvieron una solucioacuten que sugiere cierto nivel de resarcimiento del dantildeo a la sociedad


Efectividad acusacioacuten en Juzgados de la Instruccioacuten

El numerador incluye las resoluciones de Apertura a juicio Apertura a JuicioNo ha lugar Procedimiento penal abreviado por acuerdo pleno o parcial y Suspensioacuten condicional del procedimiento El denominador corresponde al total de los resultados de las audiencias preliminares

Efectividad acusacioacuten en Juzgados de Primera Instancia

El total de fallos y fallos condenatorios se obtiene sumando los emitidos por las Caacutemaras Penales Unipersonales y los Tribunales Colegiados

Unidad de medida Porciento



Nivel de despliegue Nacional

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geograacutefico






Viacutea de divulgacioacuten de la informacioacuten Paacutegina web del Poder Judicial httpwwwsupremagovdo


Se considera efectiva la acusacioacuten cuando la decisioacuten resulta en una sancioacuten El indicador muestra cuaacutentos fallos condenan al imputado por cada cien (100) fallos emitidos por los tribunales lo que sugiere cierto grado de compensacioacuten del dantildeo a la sociedad


vii Ficha Teacutecnica Indicador 17 Tiempo duracioacuten procesos judiciales




17 TIEMPO DURACIOacuteN PROCESOS JUDICIALES Juzgados de la Instruccioacuten Tribunales Unipersonales Tribunales Colegiados Cortes de Apelacioacuten

Definicioacuten Tiempo mediano (en diacuteas) que duran los procesos judiciales en materia penal computado desde la entrada del caso a la instancia judicial hasta la lectura iacutentegra de la sentencia definitiva

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El tiempo mediano de duracioacuten de los casos (D) se computa calculando la mediana de la duracioacuten en diacuteas de los procesos judiciales (seguacuten instancia) comprendida entre la fecha de entrada del caso al tribunal (A) y la fecha de la lectura iacutentegra de la sentencia (B) que puso fin a la instancia

El dato deberaacute ser comparado con la duracioacuten maacutexima de un proceso seguacuten los plazos establecidos por la ley para cada instancia (en materia penal) Juzgados de la Instruccioacuten Tribunales Unipersonales Tribunales Colegiados y Cortes de Apelacioacuten

Unidad de medida Diacuteas calendario


Cobertura geograacutefica Nivel nacional

Nivel de despliegue geograacutefico Departamentos judiciales en funcionamiento


Tipo de datos Datos oficiales realizados a traveacutes de muestra de sentencias yo registros administrativos


Datos obtenidos a traveacutes del anaacutelisis de sentencias (las fechas son extraiacutedas de las sentencias directamente) o bien del sistema estadiacutestico (libro digital y demaacutes sistemas de recogida de informacioacuten)




La disminucioacuten del dato significa avance en el cumplimiento de la duracioacuten reglamentaria del proceso Menor cantidad de diacuteas en la duracioacuten indica mayor celeridad en los procesos judiciales

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En la actualidad el dato se recoge mediante la seleccioacuten de una muestra de sentencias penales por antildeo (normalmente el primer semestre de cada antildeo se cuenta con informacioacuten desde el 2006) No obstante se estaacute implementando un sistema estadiacutestico general para todos los tribunales que permita recoger el dato de todas las sentencias del antildeo (proyecto del libro digital) por lo que una vez implementado el dato seraacute recopilado por esta viacutea del universo de los casos por instancia

viii Ficha Teacutecnica Indicador 18 Tasa de homicidios por cada cien mil habitantes




18 TASA DE HOMICIDIOS

Definicioacuten Incidentes de victimizacioacuten reportados a las autoridades nacionales estos incluye los homicidios intencionales y no intencionales


Unidad de medida Tasa de homicidio por cada 100000 habitantes




Nacional

Desagregacioacuten demograacutefica Poblacioacuten en general

Tipo de datos Registros administrativos

Fuente y tipo de fuente Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica

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Paacutegina web de la Procuraduriacutea General de la Repuacuteblica httppgrgobdoportaldefaultaspx

Lectura del indicador Mientras maacutes cercano a 0 menor es la tasa de homicidios en el paiacutes


ARTIacuteCULO 50 Las fichas teacutecnicas de los indicadores asociados al segundo Eje Estrateacutegico que procura una Sociedad con Igualdad de Derechos y Oportunidades establecidos en el Artiacuteculo 24 de la Ley No1-12 son

i Ficha Teacutecnica Indicador 21 Porcentaje de la poblacioacuten bajo la liacutenea de pobreza extrema nacional

Eje Estrateacutegico de la END 2030 EJE 2 Sociedad con Igualdad de Derechos y Oportunidades



21 PORCENTAJE DE POBLACIOacuteN BAJO LA LIacuteNEA DE POBREZA EXTREMA NACIONAL

Definicioacuten Porcentaje de personas cuyo ingreso mensual per caacutepita del hogar estaacute por debajo de la liacutenea pobreza extrema nacional definida por el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo


A Caacutelculo del indicador 1) Caacutelculo del ingreso mensual per caacutepita del hogar ( y ) Se divide el ingreso mensual total de cada hogar (YTOT) entre el nuacutemero de miembros del hogar (T)

TYTOTy

2) Caacutelculo del Indicador (Po) Si se denota a n como el nuacutemero total de personas y a q como el nuacutemero de personas cuyo ingreso mensual per caacutepita de sus hogares ( y ) estaacute por debajo de la liacutenea de pobreza extrema del Banco Mundial (BM)-Banco Interamericano de Desarrollo (BID) el porcentaje de personas en situacioacuten de pobreza extrema se expresa como

-62- _________________________________________________________________________

100extrema0 nqP

B Aspectos metodoloacutegicos generales Este meacutetodo utiliza liacuteneas de pobreza e indigencia que dan cuenta del ingreso mensual miacutenimo necesario para que los miembros de un hogar puedan satisfacer sus necesidades esenciales Las liacuteneas nacionales de pobreza fueron estimadas por el Banco Mundial y el BID utilizando la encuesta de condiciones de vida de 2004 (ENCOVI-2004) La liacutenea de indigencia o pobreza extrema se estima a partir del costo en moneda local de una canasta baacutesica de alimentos que cubre las necesidades nutricionales de la poblacioacuten en teacuterminos de requerimientos caloacutericos y de proteiacutenas tomando en consideracioacuten sus haacutebitos de consumo la disponibilidad efectiva de alimentos y sus precios relativos Por indigentes se entienden entonces aquellas personas que residen en hogares cuyos ingresos son tan bajos que aunque se destinaran iacutentegramente a la compra de alimentos no permitiriacutean satisfacer adecuadamente las necesidades nutricionales de todos sus miembros El valor de la liacutenea de pobreza en general se obtiene multiplicando el valor de la liacutenea de indigencia por un factor constante que da cuenta de los gastos baacutesicos no alimentarios que en el caso de la metodologiacutea del Banco Mundial corresponde al valor 2 independientemente de la zona de residencia Las liacuteneas de pobreza obtenidas a partir de la ENCOVI-2004 son actualizadas a la fecha de cada encuesta (mes anterior) utilizando el iacutendice de precios al consumidor (IPC) publicado por el Banco Central Los datos sobre el ingreso de las familias provienen de las Encuestas de Nacionales de Fuerza de Trabajo (ENFT) del Banco Central El concepto de ingreso utilizado es el constituido por los ingresos por ocupacioacuten principal y secundaria (monetarios) las rentas de la propiedad las jubilaciones y pensiones y otras transferencias monetarias recibidas por los hogares (incluyendo remesas nacionales y del exterior) asiacute como los ingresos ocasionales Incluye ademaacutes un valor o imputacioacuten por concepto de alquiler de la vivienda cuando esta no es alquilada No se incluyen nuevas partidas de ingresos registradas a partir de 2005 en las EFT tales como beneficios marginales monetarios y en especie por ocupacioacuten ayuda en especie de familiares y amigos y el autoconsumo y autosuministro La subdeclaracioacuten de los ingresos familiares de las EFT se debiacutea corregir a partir de un factor estimado contrastando las partidas de ingreso de la EFT de abril de 2004 con las partidas provenientes de la ENCOVI-2004 pero en la aplicacioacuten de la metodologiacutea en lugar de corregir los ingresos familiares de las EFT se aplica una liacutenea de pobreza reducida que para la EFT de abril de 2004 reproduce las cifras de pobreza de la ENCOVI-2004 Las cifras obtenidas son similares a las obtenidas mediante la correccioacuten de los ingresos Los detalles metodoloacutegicos especiacuteficos para el caso de la R D se pueden obtener en Morillo (2009)




-63- _________________________________________________________________________


Desagregacioacuten demograacutefica Nacional Sexo

Tipo de datos Estimacioacuten de encuesta


Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo (ENFT) del Banco Central de la Repuacuteblica Dominicana Encuestas Nacionales de Condiciones de Vida (ENCOVI 2004)



Sistema de Indicadores Sociales de la Repuacuteblica Dominicana (SISDOM) Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo (MEPyD) httpwwweconomiagovdoeweb


Mientras mayor es el porcentaje mayor cantidad de personas que estaacuten por debajo de la liacutenea de pobreza extrema nacional en relacioacuten a la poblacioacuten total


El iacutendice es el primero de tres iacutendices que conforman el modelo FGT de indicadores de pobreza

definidos a partir de la siguiente funcioacuten

q

i

i

zyz

nP

1

1

En donde α es un paraacutemetro que captura la sensibilidad a partes particulares de la distribucioacuten de ingresos Cuando α= 0 se obtiene Po el cual no toma en cuenta la transferencia de ingresos entre los pobres

ii Ficha Teacutecnica Indicador 22 Nuacutemero de regiones con porcentaje de poblacioacuten bajo la liacutenea de pobreza extrema nacional mayor que 5




22 NUacuteMERO DE REGIONES CON PORCENTAJE DE POBLACIOacuteN BAJO LA LIacuteNEA DE POBREZA EXTREMA NACIONAL MAYOR QUE 5

Definicioacuten Nuacutemero de regiones con porcentaje de poblacioacuten bajo la liacutenea de pobreza extrema nacional mayor que 5

-64- _________________________________________________________________________


A Caacutelculo del indicador 1) Calculo del ingreso mensual per caacutepita del hogar perteneciente a la regioacuten i ( y i) Para cada regioacuten i se divide el ingreso mensual total de cada hogar (YTOT) entre el nuacutemero de miembros del hogar (T)

TYTOTy

2) Caacutelculo del indicador (P0) Si se denota a ni como el nuacutemero total de personas en la regioacuten i y a qi como el nuacutemero de personas en la regioacuten i cuyo ingreso mensual per caacutepita del hogar ( y i) estaacute por debajo de la liacutenea de pobreza extrema nacionalndashZ el porcentaje de personas en situacioacuten de pobreza extrema en la regioacuten i se expresa como

100extrema0 i

ii

nqP

3) Caacutelculo del nuacutemero de regiones con porcentaje de poblacioacuten en condicioacuten de pobreza extrema mayor que 5 Se procede a contar el nuacutemero de regiones donde el porcentaje de poblacioacuten en condicioacuten de pobreza extrema es mayor que 5

Unidad de medida Nuacutemero de regiones




Desagregacioacuten demograacutefica Nacional







-65- _________________________________________________________________________


Mientras mayor es el nuacutemero mayor cantidad de regiones con un porcentaje de poblacioacuten en condicioacuten de pobreza extrema superior a 5


iii Ficha Teacutecnica Indicador 23 Porcentaje de poblacioacuten rural bajo la liacutenea de pobreza extrema nacional




23 PORCENTAJE DE POBLACIOacuteN RURAL BAJO LA LIacuteNEA DE POBREZA EXTREMA NACIONAL

Definicioacuten Porcentaje de personas que viven en la zona rural cuyo ingreso mensual per caacutepita del hogar estaacute por debajo de la liacutenea de pobreza extrema definida por el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo


A Caacutelculo del indicador 1) Caacutelculo del ingreso mensual per caacutepita del hogar rural ( Ry ) Se divide el ingreso mensual total de cada hogar rural (YTOTR) entre el nuacutemero de miembros del hogar rural (TR)

R

RR T

YTOTy

2) Caacutelculo del indicador (P0) Si se denota a nR como el nuacutemero total de personas rurales y a qR como el nuacutemero de personas rurales cuyo ingreso mensual per caacutepita del hogar ( Ry ) estaacute por debajo de la liacutenea de pobreza extrema ndashZ el porcentaje de personas rurales en situacioacuten de pobreza extrema se expresa como

100extrema R

RRo n

qP



-66- _________________________________________________________________________

Cobertura geograacutefica Zona rural

Nivel de despliegue geograacutefico Zona rural

Desagregacioacuten demograacutefica Poblacioacuten rural Sexo






Sistema de Indicadores Sociales de la Repuacuteblica Dominicana (SISDOM) Paacutegina web del Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo (MEPyD) httpwwweconomiagovdoeweb


Mientras mayor (menor) es el porcentaje mayor (menor) cantidad de habitantes en la zona rural estaacuten por debajo de la liacutenea de pobreza extrema nacional en relacioacuten a toda la poblacioacuten rural


iv Ficha Teacutecnica Indicador 24 Porcentaje de poblacioacuten por debajo de la liacutenea de pobreza moderada nacional




24 PORCENTAJE DE POBLACIOacuteN POR DEBAJO DE LA LIacuteNEA DE POBREZA MODERADA NACIONAL

Definicioacuten Porcentaje de personas cuyo ingreso mensual per caacutepita del hogar estaacute por debajo de la liacutenea de pobreza moderada definida por el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo

-67- _________________________________________________________________________


A Caacutelculo del indicador 1) Caacutelculo del ingreso mensual per caacutepita del hogar (ў) Se divide el ingreso mensual total de cada hogar (YTOT) entre el nuacutemero de miembros del hogar (T)

TYTOTy

2) Caacutelculo del indicador (P0) Si se denota a n como el nuacutemero total de personas y a q como el nuacutemero de personas cuyo ingreso mensual per caacutepita del hogar (ў) estaacute por debajo de la liacutenea de pobreza moderada ndashZ el porcentaje de personas en situacioacuten de pobreza moderada se expresa como








Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo (ENFT) Encuestas Nacionales de Condiciones de Vida (ENCOVI)





Mientras mayor es el porcentaje mayor cantidad de persona estaacuten por debajo de la liacutenea de pobreza moderada nacional en relacioacuten a la poblacioacuten total


-68- _________________________________________________________________________

v Ficha Teacutecnica Indicador 25 Nuacutemero de regiones con porcentaje de

poblacioacuten por debajo de la liacutenea de pobreza moderada mayor que 20




25 NUacuteMERO DE REGIONES CON PORCENTAJE DE POBLACIOacuteN POR DEBAJO DE LA LIacuteNEA DE POBREZA MODERADA MAYOR QUE 20

Definicioacuten Nuacutemero de regiones con porcentaje de poblacioacuten bajo la liacutenea de pobreza moderada mayor que 20


A Caacutelculo del indicador 1) Caacutelculo del ingreso mensual per caacutepita del hogar perteneciente a la regioacuten i ( y i) Para cada regioacuten i se divide el ingreso mensual total de cada hogar (YTOT) entre el nuacutemero de miembros del hogar (T)

TYTOTy

2) Caacutelculo del indicador (P0) Si se denota a ni como el nuacutemero total de personas en la regioacuten i y a qi como el nuacutemero de personas en la regioacuten i cuyo ingreso mensual per caacutepita del hogar ( y i) estaacute por debajo de la liacutenea de pobreza moderada nacionalndashZ el porcentaje de personas en situacioacuten de pobreza general en la regioacuten i se expresa como

3) Caacutelculo del nuacutemero de regiones con porcentaje de poblacioacuten en condicioacuten de pobreza moderada mayor que 20 Se procede a contar el nuacutemero de regiones donde el porcentaje de poblacioacuten en condicioacuten de pobreza moderada es mayor que 20






-69- _________________________________________________________________________



Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo (ENFT) Encuestas Nacionales de Condiciones de Vida (ENCOVI 2004)





Mientras mayor es el nuacutemero mayor cantidad de regiones con un porcentaje de poblacioacuten en condicioacuten de pobreza moderada superior a 20


vi Ficha Teacutecnica Indicador 26 Porcentaje de poblacioacuten rural bajo la liacutenea de pobreza moderada




26 PORCENTAJE DE POBLACIOacuteN RURAL BAJO LA LIacuteNEA DE POBREZA MODERADA

Definicioacuten Porcentaje de personas que viven en la zona rural cuyo ingreso mensual per caacutepita del hogar estaacute por debajo de la liacutenea de pobreza moderada definida por el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo



R

RR T

YTOTy

2) Caacutelculo del Indicador (P0) Si se denota a nR como el nuacutemero total de personas rurales y a qR como el nuacutemero de personas rurales cuyo ingreso mensual per caacutepita de sus hogares ( Ry ) estaacute por

-70- _________________________________________________________________________

debajo de la liacutenea de pobreza moderada ndashZ el porcentaje de personas rurales en situacioacuten de pobreza general se expresa como





Desagregacioacuten demograacutefica Total rural Sexo








Mientras mayor es el porcentaje mayor cantidad de persona que viven en la zona rural se encuentran en condicioacuten de pobreza moderada en relacioacuten a la poblacioacuten rural total


-71- _________________________________________________________________________

vii Ficha Teacutecnica Indicador 27 Iacutendice de GINI




27 IacuteNDICE DE GINI

Definicioacuten Mide la desigualdad en la distribucioacuten del ingreso familiar a partir del aacuterea comprendida entre la curva de Lorenz y la liacutenea de equidad perfecta


El iacutendice de GINI corresponde al porcentaje del aacuterea comprendida entre la curva de Lorenz y la liacutenea de equi-distribucioacuten Si se denota con G el iacutendice de GINI entonces GINI = 1 - 2 F(y) Donde F(y) representa la curva de Lorenz es decir la proporcioacuten de individuos u hogares con ingresos per caacutepita acumulados menores o iguales a y Existe una amplia gama de foacutermulas disponibles para calcular el iacutendice de GINI debido a que la curva de Lorenz no tiene una formulacioacuten algebraica expliacutecita El indicador se puede calcular utilizando aplicaciones especiales para programas estadiacutesticos como SPSS y STATA con lo cual se asegura la comparabilidad en el algoritmo de estimacioacuten Existen varias rutinas para el caacutelculo utilizando el STATA Igual que en el programa SPSS el caacutelculo se realiza siguiendo los siguientes pasos 1) Se ordenan los hogares seguacuten su ingreso per caacutepita 2) Se calcula el valor G para cada hogar i Gi = 1 ndash 2 (FYi ndash 05 Yi) en donde FYi = Proporcioacuten de ingreso per caacutepita acumulado hasta el hogar i Yi = Proporcioacuten de ingreso per caacutepita correspondiente al hogar i 3) Caacutelculo del indicador

N

GGINI

N

ii

1

Caacutelculo con datos agrupados El indicador tambieacuten se puede obtener utilizando distribuciones cuantiacutelicas con base en el ingreso per caacutepita de los hogares mediante la foacutermula siguiente

)(1 11

jj

C

jj FYFYHGINI

en donde C = Nuacutemero de cuantiles utilizados (deciles = 10 ventiles = 20 etc) Hj = Proporcioacuten de hogares en el cuantil j FYj = Proporcioacuten de ingreso per caacutepita acumulada hasta el cuantil j En el presente sistema de informaciones el iacutendice de GINI se calcula a nivel de hogares (no a nivel de personas) utilizando datos individuales (no agrupaciones cuantiacutelicas) y con los ingresos per caacutepita de los hogares (no con ingresos totales) (Ver notas sobre comparabilidad en los comentarios)

-72- _________________________________________________________________________

Unidad de medida De 0 (valor miacutenimo) a 1 (valor maacuteximo)





Sexo del jefe del hogar








Cuando el iacutendice de Gini se encuentra cercano a 0 hay mayor equidad en la distribucioacuten del ingreso de los hogares a medida que se acerca a 1 la distribucioacuten del ingreso es maacutes desigual


El iacutendice de GINI toma valores en el rango [01] donde el valor cero corresponde a la equidad absoluta y el uno a la inequidad absoluta Para el caacutelculo del iacutendice de GINI ndashbasado en el ordenamiento de los hogares en funcioacuten de su ingreso per caacutepitandash se incluyen los hogares con ingreso igual a cero Limitaciones del indicador El iacutendice de GINI no cumple con dos propiedades deseables de los indicadores del grado de concentracioacuten de la distribucioacuten del ingreso la descomposicioacuten aditiva y el principio de transferencia ldquofuerterdquo Seguacuten la propiedad de la descomposicioacuten aditiva la concentracioacuten del ingreso en una poblacioacuten debe ser igual a la suma ponderada de la desigualdad en todos los subgrupos que la conforman Seguacuten el principio de la transferencia fuerte ante una transferencia de ingreso de un hogar rico a un hogar pobre la disminucioacuten en la desigualdad seraacute maacutes pronunciada a medida que aumente la distancia entre los ingresos de ambos hogares El iacutendice no permite evaluar en forma adecuada la situacioacuten de los hogares de ingresos maacutes bajos en la distribucioacuten total no siendo muy sensible a las transferencias de ingreso hacia la parte baja de la distribucioacuten de ingresos es decir hacia los pobres El iacutendice de GINI otorga maacutes importancia a las transferencias de ingreso que ocurren en la parte central de la distribucioacuten

-73- _________________________________________________________________________

Nota sobre comparabilidad del indicador El iacutendice de GINI puede calcularse para la poblacioacuten o para los hogares y normalmente en el primer caso da valores mayores Tambieacuten puede ser calculado con el ingreso per caacutepita o con el ingreso total dando normalmente en este uacuteltimo caso resultados mayores (las diferencias por este concepto pueden superar los 5 puntos) Por otra parte el indicador tambieacuten se suele obtener a partir de agrupaciones cuantiacutelicas Hay que considerar que el iacutendice calculado con los datos individuales da resultados mayores al calculado con base en agrupaciones como deciles o quintiles Las diferencias aumentan a medida que las agrupaciones son mayores debido a que cuando se agrupa se pierde desigualdad Calculado con ventiles los resultados son muy aproximados a los obtenidos con datos individuales Esto significa que el meacutetodo de caacutelculo del GINI debe provenir de un algoritmo estaacutendar que garantice la comparabilidad en el tiempo y en el espacio

viii Ficha Teacutecnica Indicador 28 Tasa neta de cobertura educacioacuten nivel inicial (sin matriacutecula de 3 y 4 antildeos en liacutenea de base)




28 TASA NETA COBERTURA EDUCACIOacuteN NIVEL INICIAL (SIN MATRIacuteCULA DE 3 Y 4 ANtildeOS EN LIacuteNEA DE BASE)

Definicioacuten Porcentaje de estudiantes con edades comprendidas entre 4 y 5 antildeos matriculados en el nivel inicial en un antildeo determinado respecto a la poblacioacuten total con edades de 3 a 5 antildeos a la cual corresponde oficialmente cursar el nivel inicial de educacioacuten





-74- _________________________________________________________________________


Nacional

Desagregacioacuten demograacutefica Todo el paiacutes Sexo


Fuente y tipo de fuente Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo (ENFT) del Banco Central de la Repuacuteblica Dominicana



Sistema de Indicadores Sociales de la Repuacuteblica Dominicana (SISDOM) Paacutegina web del Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo (MEPyD) httpeconomiagovdoeweb


Mientras maacutes cercano a 100 mayor es la proporcioacuten de personas de 3 a 5 antildeos de edad que estaacuten matriculadas en educacioacuten inicial con relacioacuten al total de poblacioacuten de dicha edad


Aunque en la Ley No1-12 se definioacute el indicador 28 como ldquoTasa neta de cobertura educacioacuten nivel inicial (sin matriacutecula de 3 y 4 antildeos en liacutenea de base)rdquo el valor 326 reportado para la liacutenea de base en 2010 corresponde a la ldquoTasa neta de cobertura educacioacuten nivel inicial sin matriacutecula de 3 antildeos en liacutenea de baserdquo La razoacuten es que el dato proviene de la Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo la cual para 2010 levantaba el dato de asistencia a educacioacuten inicial en la poblacioacuten a partir de los 4 antildeos de edad

ix Ficha Teacutecnica Indicador 29 Tasa neta de cobertura educacioacuten nivel baacutesica




29 TASA NETA DE COBERTURA EDUCACIOacuteN NIVEL BAacuteSICA

Definicioacuten Porcentaje de estudiantes con edades comprendidas entre 6 y 13 antildeos matriculados en el nivel baacutesico en un antildeo determinado respecto a la poblacioacuten total con 6 a 13 antildeos de edad en el mismo antildeo determinado

-75- _________________________________________________________________________


Estudiantes de 6 a 13 antildeos de edad matriculados en educacioacuten baacutesica 100 Poblacioacuten de 6 a 13 antildeos de edad





Nacional

Desagregacioacuten demograacutefica Total paiacutes Sexo


Fuente y tipo de fuente Encuesta de Nacional de Fuerza de Trabajo (ENFT) del Banco Central de la Repuacuteblica Dominicana





Mientras maacutes cercano a 100 mayor es la proporcioacuten de personas 6 a 13 antildeos que estaacuten matriculadas en educacioacuten baacutesica respecto al total de poblacioacuten en dicho rango de edad

Comentarios u observaciones El indicador es uacutetil para supervisar el progreso hacia el logro de la ensentildeanza universal a nivel baacutesico

-76- _________________________________________________________________________

x Ficha Teacutecnica Indicador 210 Tasa neta de cobertura educacioacuten nivel

secundaria




210 TASA NETA DE COBERTURA EDUCACIOacuteN NIVEL SECUNDARIA

Definicioacuten Porcentaje de estudiantes con edades comprendidas entre 14 y 17 antildeos matriculados en el nivel medio en un antildeo determinado respecto a la poblacioacuten total con 14 a 17 antildeos de edad en el mismo antildeo determinado


Estudiantes de 14 a 17 antildeos de edad matriculados en educacioacuten secundaria 100 Poblacioacuten de 14 a 17 antildeos de edad





Nacional







-77- _________________________________________________________________________


Mientras maacutes cercano a 100 mayor es la proporcioacuten de personas 14 a 17 antildeos que estaacuten matriculadas en educacioacuten secundaria respecto al total de poblacioacuten en dicho rango de edad


El indicador es uacutetil para supervisar el progreso hacia el logro de la ensentildeanza universal a nivel secundario

xi Ficha Teacutecnica Indicador 211 Porcentaje de la PEA de 15 antildeos y maacutes asistiendo a programas de capacitacioacuten laboral




211 PORCENTAJE DE LA PEA DE 15 ANtildeOS Y MAacuteS ASISTIENDO A PROGRAMAS DE CAPACITACIOacuteN LABORAL

Definicioacuten Porcentaje de personas con edades comprendidas entre 15 antildeos y maacutes que participan en programas de capacitacioacuten laboral en un antildeo determinado respecto a la poblacioacuten econoacutemicamente activa de 15 antildeos y maacutes de edad en el mismo antildeo de determinado


Estudiantes de 15 antildeos y maacutes de edad que asisten a programas de capacitacioacuten laboral 100 Poblacioacuten 15 antildeos y maacutes de edad




Nivel de despliegue geograacutefico Nacional regioacuten provincia

Desagregacioacuten demograacutefica Todo el paiacutes

Tipo de datos Dato administrativo y de encuesta


Numerador Datos obtenidos de la base de datos del INFOTEP httpwwwinfotepgovdo

-78- _________________________________________________________________________

Denominador Datos obtenidos de Encuesta de Nacional de Fuerza de Trabajo del Banco Central de la Repuacuteblica Dominicana wwwbancentralgovdo



Paacutegina web del INFOTEP httpwwwinfotepgovdo


A mayor porcentaje mayor es el nuacutemero de participantes de la poblacioacuten econoacutemicamente activa de 15 antildeos y maacutes que asiste a programas de capacitacioacuten laboral respecto al total de poblacioacuten de dicha edad


El indicador es uacutetil para analizar los esfuerzos de capacitacioacuten laboral de la poblacioacuten econoacutemicamente activa de 15 antildeos y maacutes de edad

xii Ficha Teacutecnica Indicador 212 Promedio de los puntajes de los estudiantes de 6to Grado de la primaria en la prueba de lectura LLECEUNESCO




212 PROMEDIO DE LOS PUNTAJES DE LOS ESTUDIANTES DE 6TO GRADO DE LA PRIMARIA EN LA PRUEBA DE LECTURA LLECEUNESCO

Definicioacuten

Seguacuten la OrealUnesco la evaluacioacuten de lectura considera un dominio y un proceso lo leiacutedo y la lectura respectivamente Lo leiacutedo comprende las caracteriacutesticas propias del objeto ndashel texto con el que interactuacutean los estudiantes para resolver las tareas (su extensioacuten su clase y el geacutenero discursivo al que pertenece) La lectura hace referencia al acto o proceso de leer y en consecuencia a las habilidades cognitivas que pone en juego el estudiante al interactuar con el texto para realizar las tareas propuestas en los iacutetems Los procesos de la lectura se clasifican en generales (propios de todo acto de leer como localizar datos) relativos a textos especiacuteficos (como identificar el nudo en la narracioacuten) y metalinguumliacutesticos (como aplicar el significado de teacuterminos de la disciplina) Los Aprendizajes de los Estudiantes de Ameacuterica Latina y el Caribe SERCE UNESCO OREALCLLECE Pag21 2008


La metodologiacutea utilizada en el disentildeo y elaboracioacuten de los instrumentos empleados en el SERCE asiacute como el procedimiento seguido para analizar y aprobar las adaptaciones estructurales y linguumliacutesticas especiacuteficas se conforman por una parte con las pruebas de desempentildeo acadeacutemico y por otra parte con los cuestionarios de factores asociados Las pruebas utilizadas consideran dos enfoques por una parte el curricular construido a partir de los dominios y los procesos comunes a los curriacuteculos de la regioacuten de Latinoameacuterica y por la otra

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el de habilidades para la vida declarado por la UNESCO y que se sustenta en la necesidad de que lo ensentildeado en la escuela sea significativo para obrar positivamente fuera de ella

Primero se hace un anaacutelisis curricular para poder hacer este anaacutelisis se solicitoacute a los paiacuteses

latinoamericanos que remitieran material curricular relevante en particular los disentildeos o estructuras curriculares nacionales los materiales dirigidos a estudiantes de 6to grado en lectura y las pruebas utilizadas en operativos nacionales de evaluacioacuten Adicionalmente se solicitoacute informacioacuten sobre la legislacioacuten y normativa que rigen aspectos de la poliacutetica curricular en cada paiacutes En algunos casos no fue posible obtener todo el material mencionado en especial fue difiacutecil acceder a las pruebas nacionales debido a las poliacuteticas de confidencialidad de los paiacuteses sin embargo se logroacute acopiar cantidad suficiente de documentacioacuten El anaacutelisis para la prueba de lectura de 6to grado evaluoacute las siguientes dimensiones

Dimensioacuten Aacuterea Lectura

Disciplinar Linguumliacutestico ndash textual Gramatical ndash prescriptivo

Pedagoacutegica Activo ndash constructivista Interactivo ndash constructivista Instruccional ndash directivo

Evaluativa

Con eacutenfasis en contenidos Con eacutenfasis en habilidades A partir de estaacutendares logros acadeacutemicos competencias o desempentildeos

Segundo La evaluacioacuten de los dominios y procesos

Dominios conceptuales Procesos

Lectura de paacuterrafos y textos Lectura de enunciados y palabras

Literal Inferencial simple Inferencial complejo

Tercero Evaluacioacuten del nuacutemero de los iacutetems por prueba en la prueba de lectura para sexto

grado se utilizaron iacutetems cerrados con un enunciado y cuatro opciones de respuesta con una uacutenica opcioacuten correcta

Nuacutemero de iacutetems

Lectura 6to Grado Abiertos 0 Cerrados 96 Total 96

Cuarto Indicadores para el anaacutelisis de los iacutetems

Indicador Criterio de aceptacioacuten Discriminacioacuten (DISCRIM) Mayor o igual que 070 Correlacioacuten punto-medida (PTMEA) Mayor o igual que 025

Ajuste proacuteximo (INFIT) Mayor o igual que 080 y menor o igual que 120

Ajuste lejano (OUTFIT) Mayor o igual que 080 y menor o igual que 120

Promedio de habilidad por opcioacuten Mayor para la clave que para las demaacutes opciones

Funcionamiento diferencial (DIF) Menor o igual que 196

Especificaciones de la prueba de lectura para sexto grado

Dominios

Procesos

Total Lectura literal

Lectura inferencial simple

Lectura inferencial compleja

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

-80- _________________________________________________________________________

Lectura en paacuterrafos 18 1875 40 4167 15 1563 73 7605

Lectura de enunciados y palabras

7 729 9 937 7 729 23 2395

Total 25 2604 49 5104 22 2292 96 10000

Unidad de medida

Puntaje promedio Nivel I Puntaje promedio gt 29934 Nivel II Puntaje promedio gt 42454 Nivel III Puntaje promedio gt 51366 Nivel IV Puntaje promedio gt 59359




Desagregacioacuten demograacutefica Poblacioacuten estudiantil de 6to grado

Tipo de datos Dato proveniente de encuesta


Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura UNESCO httpunesdocunescoorgimages0016001606160660Spdf



Paacutegina web de la Oficina de la UNESCO en Santiago de Chile httpunesdocunescoorgimages0016001606160660Spdf

Lectura del indicador A medida que aumenta el promedio de los puntajes obtenidos por los estudiantes de 6to grado en la prueba de lectura mayor es el nivel alcanzado en el dominio de lo leiacutedo y del proceso de lectura


Para evaluar el desempentildeo de los estudiantes el SERCE utiliza pruebas referidas a contenidos comunes en los curriacuteculos oficiales de los paiacuteses de la regioacuten y al enfoque de habilidades para la vida promovido por la UNESCO Este enfoque considera que la escuela debe promover conocimientos habilidades valores y actitudes que sirvan a los estudiantes para participar activamente en la sociedad como personas y como ciudadanos y ciudadanas

-81- _________________________________________________________________________

xiii Ficha Teacutecnica Indicador 213 Promedio de los puntajes de los estudiantes de 3er grado de la primaria en la prueba de lectura LLECEUNESCO




213 PROMEDIO DE LOS PUNTAJES DE LOS ESTUDIANTES DE 3ER GRADO DE LA PRIMARIA EN LA PRUEBA DE LECTURA LLECEUNESCO

Definicioacuten

Seguacuten OrealUnesco la evaluacioacuten de lectura considera un dominio y un proceso lo leiacutedo y la lectura respectivamente Lo leiacutedo comprende las caracteriacutesticas propias del objeto ndashel texto con el que interactuacutean los estudiantes para resolver las tareas (su extensioacuten su clase y el geacutenero discursivo al que pertenece) La lectura hace referencia al acto o proceso de leer y en consecuencia a las habilidades cognitivas que pone en juego el estudiante al interactuar con el texto para realizar las tareas propuestas en los iacutetems Los procesos de la lectura se clasifican en generales (propios de todo acto de leer como localizar datos) relativos a textos especiacuteficos (como identificar el nudo en la narracioacuten) y metalinguumliacutesticos (como aplicar el significado de teacuterminos de la disciplina) Los Aprendizajes de los Estudiantes de Ameacuterica Latina y el Caribe SERCE UNESCO OREALCLLECE Pag21 2008


La metodologiacutea utilizada en el disentildeo y la elaboracioacuten de los instrumentos empleados en el SERCE asiacute como el procedimiento seguido para analizar y aprobar las adaptaciones estructurales y linguumliacutesticas especiacuteficas se conforman por una parte con las pruebas de desempentildeo acadeacutemico y por otra parte con los cuestionarios de factores asociados Las pruebas utilizadas consideran dos enfoques por una parte el curricular construido a partir de los dominios y los procesos comunes a los curriacuteculos de la regioacuten de Latinoameacuterica y por la otra el de habilidades para la vida declarado por la UNESCO y que se sustenta en la necesidad de que lo ensentildeado en la escuela sea significativo para obrar positivamente fuera de ella Primero se hace un anaacutelisis curricular para poder hacer este anaacutelisis se solicitoacute a los paiacuteses

latinoamericanos que remitieran material curricular relevante en particular los disentildeos o estructuras curriculares nacionales los materiales dirigidos a estudiantes de los grados a evaluar (tercero y sexto) en las aacutereas previstas (lenguaje matemaacutetica y ciencias) y las pruebas utilizadas en operativos nacionales de evaluacioacuten Adicionalmente se solicitoacute informacioacuten sobre la legislacioacuten y normativa que rigen aspectos de poliacutetica curricular en cada paiacutes En algunos casos no fue posible obtener todo el material mencionado en especial fue difiacutecil acceder a las pruebas nacionales debido a las poliacuteticas de confidencialidad de los paiacuteses sin embargo se logroacute acopiar cantidad suficiente de documentacioacuten El anaacutelisis para la prueba de lectura de 3er grado evaluoacute las siguientes dimensiones

Dimensioacuten Aacuterea Lectura Disciplinar Linguumliacutestico ndash textual

-82- _________________________________________________________________________

Gramatical ndash prescriptivo


Evaluativa




Lectura en paacuterrafos y textos Lectura de enunciados y palabras


Tercero Evaluacioacuten del nuacutemero de iacutetems por prueba en la prueba de lectura para tercer


Nuacutemero de Iacutetems

Lectura 3er grado Abiertos 0 Cerrados 66 Total 66






Funcionamiento diferencial (DIF) Menor o igual que 196 Especificaciones de la prueba de lectura para tercer grado

Dominios

Procesos

Total Lectura Literal

Lectura Inferencial simple

Lectura Inferencial compleja

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

Lectura de paacuterrafos 25 3788 23 3485 9 1363 57 8636


8 1212 1 152 0 000 9 1364

Total 33 5000 24 3637 9 1363 66 10000

-83- _________________________________________________________________________

Unidad de medida

Puntaje Promedio Nivel I Puntaje promedio gt 36786 Nivel II Puntaje promedio gt 46132 Nivel III Puntaje promedio gt 55214 Nivel IV Puntaje promedio gt 63749




Desagregacioacuten demograacutefica Poblacioacuten estudiantil de 3er grado


Fuente y tipo de fuente Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura UNESCO





A medida que aumenta el promedio de los puntajes obtenidos por los estudiantes de 3er grado en la prueba de lectura mayor es el nivel alcanzado en el dominio de lo leiacutedo y del proceso de lectura


Para evaluar el desempentildeo de los estudiantes el SERCE utiliza pruebas referidas a contenidos comunes en los curriacuteculos oficiales de los paiacuteses de la regioacuten y al enfoque de habilidades para la vida promovido por la UNESCO Este enfoque considera que la escuela debe promover conocimientos habilidades valores y actitudes que sirvan a los estudiantes para participar activamente en la sociedad como individuos y como ciudadanos

-84- _________________________________________________________________________

xiv Ficha Teacutecnica Indicador 214 Promedio de los puntajes de los estudiantes de

6to Grado de la primaria en la prueba de Matemaacuteticas LLECEUNESCO




214 PROMEDIO DE LOS PUNTAJES DE LOS ESTUDIANTES DE 6TO GRADO DE LA PRIMARIA EN LA PRUEBA DE MATEMAacuteTICAS LLECEUNESCO

Definicioacuten

Seguacuten OrealcUnesco la prueba de Matemaacuteticas evaluacutea 5 dominios conceptuales numeacuterico geomeacutetrico de la medicioacuten estadiacutestico y variacional Asiacute los saberes evaluados se refieren al conocimiento y manejo de nuacutemeros y operaciones del espacio y la forma de las magnitudes y la medida del tratamiento de la informacioacuten y el estudio de cambio secuencias regularidades y patrones Por su parte los procesos cognitivos analizados comprenden el reconocimiento del objeto y elementos y la solucioacuten de problemas simples y complejo Los Aprendizajes de los Estudiantes de Ameacuterica Latina y el Caribe SERCE UNESCO OREALCLLECE Paacuteg21 2008


La metodologiacutea utilizada en el disentildeo y la elaboracioacuten de los instrumentos empleados en el SERCE asiacute como el procedimiento seguido para analizar y aprobar las adaptaciones estructurales y linguumliacutesticas especiacuteficas se conforman por una parte con las pruebas de desempentildeo acadeacutemico y por otra parte con los cuestionarios de factores asociados Las pruebas utilizadas consideran dos enfoques por una parte el curricular construido a partir de los dominios y los procesos comunes a los curriacuteculos de la regioacuten de Latinoameacuterica y por la otra el de habilidades para la vida declarado por la UNESCO y que se sustenta en la necesidad de que lo ensentildeado en la escuela sea significativo para obrar positivamente fuera de ella Primero se hace un anaacutelisis curricular para hacer este anaacutelisis se solicitoacute a los paiacuteses

latinoamericanos que remitieran material curricular relevante en particular los disentildeos o estructuras curriculares nacionales los materiales dirigidos a estudiantes de los grados a evaluar (tercero y sexto) en las aacutereas previstas (lenguaje matemaacutetica y ciencias) y las pruebas utilizadas en operativos nacionales de evaluacioacuten Adicionalmente se solicitoacute informacioacuten sobre la legislacioacuten y normativa que rigen aspectos de poliacutetica curricular en cada paiacutes En algunos casos no fue posible obtener todo el material mencionado en especial fue difiacutecil acceder a las pruebas nacionales debido a las poliacuteticas de confidencialidad de los paiacuteses sin embargo se logroacute acopiar cantidad suficiente de documentacioacuten El anaacutelisis para la prueba de matemaacutetica de 6to grado evaluoacute las siguientes dimensiones

Dimensioacuten Aacuterea Matemaacuteticas

Disciplinar

Con eacutenfasis en el aspecto formativo de la matemaacuteticas Con eacutenfasis en la importancia de la educacioacuten matemaacutetica en la sociedad Pragmaacutetico

Pedagoacutegica Activo ndash constructivista Interactivo ndash constructivista

-85- _________________________________________________________________________

Instruccional ndash directivo

Evaluativa

Con eacutenfasis en la indagacioacuten de habilidades y destrezas Con eacutenfasis en destrezas y contenidos prescritos Orientado hacia la evaluacioacuten de competencias baacutesicas que se explicitan en indicadores generales o en disentildeos de grado Enfoque que orienta expliacutecitamente estaacutendares de logro acadeacutemico o desempentildeos



Nuacutemeros Geometriacutea Medicioacuten Estadiacutestica Variacional

Reconocimiento de objetos y elementos Solucioacuten de problemas simples Solucioacuten de problemas complejos

Tercero Evaluacioacuten del nuacutemero de iacutetems por prueba en la prueba de Matemaacuteticas para

sexto grado se utilizaron iacutetems abiertos en los que el estudiante tiene que producir su propia respuesta y tambieacuten iacutetems cerrados con un enunciado y cuatro opciones de respuesta con una uacutenica opcioacuten correcta


Matemaacuteticas 6to grado Abiertos 9 Cerrados 87 Total 96






Funcionamiento diferencial (DIF) Menor o igual que 196 Especificaciones de la prueba de Matemaacutetica para sexto grado

Dominios

Procesos

Total Reconocimientos de objetos y elementos

Solucioacuten de problemas simples

Solucioacuten Problemas complejos

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

Nuacutemeros 8 833 15 1563 4 417 27 2813 Geometriacutea 6 625 8 833 5 521 19 1979 Medicioacuten 4 417 11 1146 6 625 21 2188 Estadiacutestica 8 833 7 729 1 104 16 1666 Variacional 2 208 9 938 2 208 13 1354

Total 28 2916 50 5209 18 1875 96 10000

-86- _________________________________________________________________________

Unidad de medida













A medida que aumenta el promedio de los puntajes obtenidos por los estudiantes de 6to grado en la prueba de Matemaacuteticas mayor es el nivel alcanzado en los dominios numeacuterico geomeacutetrico de la medicioacuten estadiacutestico y variacional



-87- _________________________________________________________________________

xv Ficha Teacutecnica Indicador 215 Promedio de los puntajes de los estudiantes de

3er Grado de la primaria en la prueba de Matemaacuteticas LLECEUNESCO




215 PROMEDIO DE LOS PUNTAJES DE LOS ESTUDIANTES DE 3ER GRADO DE LA PRIMARIA EN LA PRUEBA DE MATEMAacuteTICAS LLECEUNESCO

Definicioacuten

Seguacuten OrealcUnesco la prueba de Matemaacuteticas evaluacutea 5 dominios conceptuales numeacuterico geomeacutetrico de la medicioacuten estadiacutestico y variacional Asiacute los saberes evaluados se refieren al conocimiento y manejo de nuacutemeros y operaciones del espacio y la forma de las magnitudes y la medida del tratamiento de la informacioacuten y el estudio de cambio secuencias regularidades y patrones Por su parte los procesos cognitivos analizados comprenden el reconocimiento del objeto y elementos y la solucioacuten de problemas simples y complejos Los Aprendizajes de los Estudiantes de Ameacuterica Latina y el Caribe SERCE UNESCO OREALCLLECE Paacuteg21 2008



latinoamericanos que remitieran material curricular relevante en particular los disentildeos o estructuras curriculares nacionales los materiales dirigidos a estudiantes de los grados a evaluar (tercero y sexto) en las aacutereas previstas (lenguaje matemaacutetica y ciencias) y las pruebas utilizadas en operativos nacionales de evaluacioacuten Adicionalmente se solicitoacute informacioacuten sobre la legislacioacuten y normativa que rigen aspectos de poliacutetica curricular en cada paiacutes En algunos casos no fue posible obtener todo el material mencionado en especial fue difiacutecil acceder a las pruebas nacionales debido a las poliacuteticas de confidencialidad de los paiacuteses sin embargo se logroacute acopiar cantidad suficiente de documentacioacuten El anaacutelisis para la prueba de Matemaacutetica de 3er Grado evaluoacute las siguientes dimensiones


Disciplinar

Con eacutenfasis en el aspecto formativo de las matemaacuteticas Con eacutenfasis en la importancia de la educacioacuten matemaacutetica en la sociedad Pragmaacutetico


-88- _________________________________________________________________________

Evaluativa



Dominios conceptuales Procesos Nuacutemeros Geometriacutea Medicioacuten Estadiacutestica Variacional


Tercero Evaluacioacuten del nuacutemero de iacutetems por prueba en la prueba de Matemaacuteticas para tercer

grado se utilizaron iacutetems abiertos en los que el estudiante tiene que producir su propia respuesta y tambieacuten iacutetems cerrados con un enunciado y cuatro opciones de respuesta con una uacutenica opcioacuten correcta


Matemaacuteticas 3er grado Abiertos 6 Cerrados 66 Total 72







Especificaciones de la prueba de Matemaacuteticas para 3er grado

Dominios

Procesos




de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

Nuacutemeros 4 555 14 1945 6 833 24 3333 Geometriacutea 10 1389 6 833 1 139 17 2361 Medicioacuten 4 556 9 1250 3 416 16 2222 Estadiacutestica 4 556 4 556 0 000 8 1112 Variacional 3 416 3 416 1 139 7 971 Total 25 3472 36 5000 11 1527 72 10000

-89- _________________________________________________________________________

Unidad de medida








Paacutegina web de la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura UNESCO httpunesdocunescoorgimages0016001606160660Spdf





A medida que aumenta el promedio de los puntajes obtenidos por los estudiantes de 3er grado en la prueba de Matemaacuteticas mayor es el nivel alcanzado en los dominios numeacutericos geomeacutetricos de la medicioacuten estadiacutesticos y variacionales



-90- _________________________________________________________________________

xvi Ficha Teacutecnica Indicador 216 Promedio de los puntajes de los estudiantes de 6to Grado de la Primaria en la prueba de ciencias de LLECEUNESCO




216 PROMEDIO DE LOS PUNTAJES DE LOS ESTUDIANTES DE 6TO GRADO DE LA PRIMARIA EN LA PRUEBA DE CIENCIAS LLECEUNESCO

Definicioacuten

Seguacuten OrealcUnesco la evaluacioacuten de Ciencias desarrollada solo en 6to grado de Primaria comprende tres dominios conceptuales y tres procesos Los dominios son Seres vivos y salud Tierra y ambiente y Materia y energiacutea Los procesos evaluados son el reconocimiento de conceptos la interpretacioacuten y aplicacioacuten de conceptos y finalmente la solucioacuten de problemas Los contenidos evaluados abarcan entonces la naturaleza el funcionamiento del cuerpo humano la salud la nutricioacuten el sistema solar la tierra la ecologiacutea la constitucioacuten de la materia y las fuentes manifestaciones y transformaciones de la energiacutea En cuanto a los procesos comprenden la identificacioacuten de los distintos elementos y las reglas de uso de las Ciencias la discriminacioacuten y utilizacioacuten de conceptos en la solucioacuten de problemas cotidianos la organizacioacuten y el tratamiento de la informacioacuten disponible el descubrimiento de relaciones y regularidades para el planteamiento y solucioacuten de problemas cientiacuteficos Los Aprendizajes de los Estudiantes de Ameacuterica Latina y el Caribe SERCE UNESCO OREALCLLECE Paacuteg22 2008



latinoamericanos que remitieran material curricular relevante en particular los disentildeos o estructuras curriculares nacionales los materiales dirigidos a estudiantes de los grados a evaluar (tercero y sexto) en las aacutereas previstas (lenguaje matemaacuteticas y ciencias) y las pruebas utilizadas en operativos nacionales de evaluacioacuten Adicionalmente se solicitoacute informacioacuten sobre la legislacioacuten y normativa que rigen aspectos de poliacutetica curricular en cada paiacutes En algunos casos no fue posible obtener todo el material mencionado en especial fue difiacutecil acceder a las pruebas nacionales debido a las poliacuteticas de confidencialidad de los paiacuteses sin embargo se logroacute acopiar cantidad suficiente de documentacioacuten El anaacutelisis para la prueba de Ciencias de 6to grado evaluoacute las siguientes dimensiones

Dimensioacuten Aacuterea Ciencias

Disciplinar Con eacutenfasis en las estructuras conceptuales de las ciencias Descriptivo de las ciencias y de las leyes que lo rigen

-91- _________________________________________________________________________

Pragmaacutetico

Pedagoacutegica Activo ndash constructivista Instruccional ndash directivo

Evaluativa Con eacutenfasis en contenidos y habilidades prescritos Con eacutenfasis en el uso del conocimiento para la resolucioacuten de problemas novedosos


Dominios conceptuales Procesos Seres vivos y salud Tierra y ambiente Materia y energiacutea

Reconocimiento de conceptos Aplicacioacuten de conceptos e interpretacioacuten Solucioacuten de problemas

Tercero Evaluacioacuten del nuacutemero de iacutetems por prueba en la prueba de Ciencias para sexto


Nuacutemero

de iacutetems

Ciencias 6to grado Abiertos 6 Cerrados 84 Total 90







Especificaciones de la prueba de ciencias para sexto grado

Dominios

Procesos

Total Reconocimientos de conceptos

Aplicacioacuten de concepto e interpretacioacuten

Solucioacuten de Problema

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

Seres vivos y salud

15 1666 16 1778 5 556 36 4000

Tierra y ambiente 6 667 16 1778 5 556 27 3000

Materia y energiacutea 6 667 13 1444 8 888 27 3000

Total 27 3000 45 5000 18 20 90 10000

-92- _________________________________________________________________________

Unidad de medida













A medida que aumenta el promedio de los puntajes obtenidos por los estudiantes de 6to grado en la prueba de ciencias mayor es el nivel alcanzado en los dominios conceptuales y de procesos abordados en la prueba



-93- _________________________________________________________________________

xvii Ficha Teacutecnica Indicador 217 Porcentaje alumnos situados en o por debajo

del nivel II de rendimiento en pruebas LLECE de 6to Grado para lectura matemaacuteticas y ciencias




217 PORCENTAJE DE ALUMNOS SITUADOS EN O POR DEBAJO DEL NIVEL II DE RENDIMIENTO EN PRUEBAS LLECE DE 6TO GRADO PARA LECTURA MATEMAacuteTICAS Y CIENCIAS

Definicioacuten Porcentaje de alumnos de 6to grado cuyo puntaje en la prueba LLECE de lectura matemaacuteticas y ciencias es menor o igual que el valor que define el nivel II de rendimiento de la prueba









Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura UNESCO Oficina Santiago de Chile

-94- _________________________________________________________________________





A medida que se reduce el porcentaje de estudiantes con puntajes iguales o inferiores al nivel II de rendimiento mayor es el nuacutemero de alumnos que ha logrado avanzar hacia niveles maacutes complejos de conocimiento de los dominios y procesos que se miden en cada prueba respecto al total de estudiantes que ha tomado cada prueba


En Ameacuterica Latina excluyendo a la Repuacuteblica Dominicana el porcentaje promedio de estudiantes de 6to grado que alcanzaron puntajes iguales o inferiores al nivel II fue de 5786 para el caso de las pruebas de Matemaacuteticas 5633 para el caso de las pruebas de lectura y 8168 para el caso de las pruebas de ciencias

xviii Ficha Teacutecnica Indicador 218 Nuacutemero medio de antildeos de escolaridad de la poblacioacuten de 25 a 39 antildeos



COacuteDIGO Y NOMBRE DEL INDICADOR EN LA LEY NO1-12 218 NUacuteMERO MEDIO DE ANtildeOS DE ESCOLARIDAD DE LA POBLACIOacuteN DE 25 A 39 ANtildeOS

Definicioacuten Nuacutemero promedio de antildeos de instruccioacuten del grupo poblacional de 25 a 39 antildeos de edad


Suma de los antildeos de escolaridad alcanzada por la poblacioacuten de 25 a 39 antildeos de edad Total poblacioacuten de 25 a 39 antildeos de edad

Unidad de medida Antildeos de escolaridad




-95- _________________________________________________________________________



Fuente y tipo de fuente Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo (ENFT) del Banco Central de la Repuacuteblica Dominicana httpwwwbancentralgovdo




Lectura del indicador A medida que aumenta el indicador mayor es el nuacutemero promedio de antildeos de escolaridad de la poblacioacuten de 25 a 39 antildeos de edad


xix Ficha Teacutecnica Indicador 219 Tasa de analfabetismo poblacioacuten 15 antildeos y maacutes




219 TASA DE ANALFABETISMO POBLACIOacuteN 15 ANtildeOS Y MAacuteS

Definicioacuten Proporcioacuten de la poblacioacuten de 15 o maacutes antildeos de edad que no sabe leer ni escribir en relacioacuten con la poblacioacuten total en ese mismo grupo de edad en un antildeo especiacutefico


Poblacioacuten de 15 antildeos y maacutes de edad que no sabe leer y escribir 100 Poblacioacuten total 15 antildeos y maacutes de edad


-96- _________________________________________________________________________





Tipo de datos Dato de encuesta





Lectura del indicador A medida que se reduce el indicador menor es la cantidad de personas de 15 antildeos y maacutes de edad que no sabe leer ni escribir respecto al total de personas en el referido rango de edad


-97- _________________________________________________________________________

xx Ficha Teacutecnica Indicador 220 Gasto puacuteblico en educacioacuten como porcentaje

del PIB




220 GASTO PUacuteBLICO EN EDUCACIOacuteN COMO PORCENTAJE DEL PIB

Definicioacuten Relacioacuten porcentual del gasto puacuteblico en educacioacuten preuniversitaria en relacioacuten al Producto Interno Bruto (PIB) en un antildeo fiscal







Tipo de datos Datos administrativos

Fuente y tipo de fuente Direccioacuten General de Presupuesto




-98- _________________________________________________________________________

Lectura del indicador A medida que aumenta el indicador mayor es la cantidad de recursos puacuteblicos que se dedica a financiar la educacioacuten preuniversitaria respecto al Producto Interno Bruto del paiacutes en un antildeo dado


xxi Ficha Teacutecnica Indicador 221 Esperanza de vida al nacer




221 ESPERANZA DE VIDA AL NACER

Definicioacuten Nuacutemero promedio de antildeos de vida esperados por una cohorte hipoteacutetica de individuos que estariacutean sujetos durante toda su vida a las tasas de mortalidad de un Periacuteodo dado


Unidad de medida Antildeo


Cobertura geograacutefica Nacional




-99- _________________________________________________________________________

Fuente y tipo de fuente Proyecciones nacionales de la poblacioacuten

Periacuteodo de referencia Quinquenal


Sistema de Indicadores Sociales de la Repuacuteblica Dominicana (SISDOM) Paacutegina web Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo (MEPyD) httpeconomiagovdoeweb

Lectura del indicador El aumento del indicador significa una mejoriacutea en las condiciones de vida de la poblacioacuten de referencia


xxii Ficha Teacutecnica Indicador 222 Tasa de mortalidad menores de 5 antildeos




222 TASA DE MORTALIDAD MENORES DE 5 ANtildeOS

Definicioacuten Probabilidad que tiene un recieacuten nacido de morir entre la fecha de su nacimiento y antes de cumplir los cinco antildeos de edad


Unidad de medida Muerte de menores de 5 antildeos por 1000 nacidos vivos

Periodicidad de la medicioacuten Quinquenal


-100- _________________________________________________________________________


Nacional


Tipo de datos Estimacioacuten


Encuesta Demograacutefica y de Salud (ENDESA) Encuesta Nacional de Hogares de Propoacutesitos Muacuteltiples (ENHOGAR) Proyecciones nacionales de la poblacioacuten





A medida que disminuye el indicador menor es el nuacutemero de nintildeos y nintildeas menores de 5 antildeos que mueren por cada mil nacidos vivos


La tasa de mortalidad en menores de 5 antildeos se puede usar para reflejar tanto las tasas de mortalidad infantil como de la nintildeez Esto tiene ciertas ventajas El uso solo de la tasa de mortalidad infantil puede distraer la atencioacuten de una elevada tasa de mortalidad entre nintildeos mayores Los problemas de malnutricioacuten en particular pueden perder la atencioacuten debida como factor causal Los datos corresponden a 5 antildeos anteriores a la encuesta Tasa de mortalidad en la nintildeez (0-4 antildeos) es un indicador importante del nivel de salud de los nintildeos y del desarrollo general en los paiacuteses ENHOGAR usa meacutetodos directos de estimacioacuten a partir de historias de nacimientos y muertes obtenidas en las entrevistas a mujeres en edad feacutertil ENDESA Calcula las probabilidades siguiendo procedimientos estaacutendares de tablas de mortalidad a partir de la historia de nacimientos y muertes obtenidas en entrevistas a mujeres en edad feacutertil Las estimaciones se calculan por edades especiacuteficas luego son agrupadas y sumadas las edades de nintildeos lt de 5 antildeos Tasa sujeta a errores de declaracioacuten de la edad al morir o fecha de defuncioacuten del hijo Los valores de las probabilidades de morir en los diferentes intervalos de edad son susceptibles a los errores y variaciones aleatorias de las encuestas por muestreo dada la baja frecuencia relativa de estos eventos en la poblacioacuten total Se requiere cautela al interpretar las tendencias observadas sean dadas por una encuesta en particular o determinadas al comparar valores puntuales derivados de las diferentes encuestas

-101- _________________________________________________________________________

xxiii Ficha Teacutecnica Indicador 223 Tasa de mortalidad materna

Eje Estrateacutegico de la END 2030

EJE 2 Sociedad con Igualdad de Derechos y Oportunidades Artiacuteculo 24 de la Ley No1-12


223 TASA DE MORTALIDAD MATERNA

Definicioacuten Nuacutemero de muertes maternas (MM) debido a complicaciones del embarazo parto y puerperio para un periacuteodo de tiempo especiacutefico expresado por 100000 nacidos vivos


Unidad de medida Tasa por 100000 nacidos vivos

Periodicidad de la medicioacuten Anual Decenal




Tipo de datos Cifras Oficiales Estimaciones


Registro SINAVE de Mortalidad Materna Encuesta de Demograacutefica y de Salud (ENDESA)


Viacutea de divulgacioacuten de la informacioacuten Paacutegina web del Ministerio de Salud httpsaludgobdo

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Lectura del indicador A mayor nivel del indicador mayor es el nuacutemero de muertes maternas por cada 100 mil nacidos vivos


SINAVE La muerte materna es la defuncioacuten de una mujer mientras estaacute embarazada o dentro de los 42 diacuteas siguientes a la terminacioacuten de su embarazo sea cual fuera la duracioacuten y sitio del embarazo debido a complicaciones del embarazo parto y puerperio Se excluyen las causas accidentales o incidentales Desde 2006 el Ministerio de Salud Puacuteblica y Asistencia Social utiliza establecimientos de salud (187 en agosto 2008 176 puacuteblicos y 11 privados) como unidades notificadoras de la ocurrencia o no de estas muertes durante el antildeo a las direcciones provinciales de salud y direcciones de aacuterea de salud Para que la notificacioacuten sea oportuna se debe realizar a las 24 horas ENDESA Expresa el nivel de mortalidad materna (MM) en teacuterminos de nacidos vivos en lugar de mujeres y procede a dividir la tasa especiacutefica de mortalidad por causas maternas (expresada por 100000 mujeres) por la tasa general de fecundidad (por 1000 mujeres) El resultado se multiplica por 100 mil

xxiv Ficha Teacutecnica Indicador 224 Tasa de mortalidad asociada a la malaria




224 TASA DE MORTALIDAD ASOCIADA A LA MALARIA

Definicioacuten Nuacutemero total de muertes registradas por malaria en la poblacioacuten total para un antildeo dado expresado por 100000 habitantes


Unidad de medida Tasa por 100000 habitantes




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Tipo de datos Cifras oficiales

Fuente y tipo de fuente Registro del Centro Nacional de Enfermedades Tropicales (CENCET)



Lectura del indicador A menor nivel del indicador menor es el nuacutemero de muertes por causa de malaria que se registra en el paiacutes por cada 100000 habitantes


Los datos de muertes son recogidos en los certificados de defuncioacuten Los sistemas de registro de estadiacutesticas vitales recopilan datos respecto a muertes causadas por la malaria No se recomienda calcular esta tasa mediante encuestas de hogares

xxv Ficha Teacutecnica Indicador 225 Tasa de mortalidad asociada a la tuberculosis




225 TASA DE MORTALIDAD ASOCIADA A LA TUBERCULOSIS

Definicioacuten Nuacutemero total de muertes registradas por tuberculosis (TB) en la poblacioacuten total del paiacutes para un antildeo dado expresado por 100000 habitantes



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Tipo de datos Cifras Oficiales

Fuente y tipo de fuente Registro del Programa Nacional de Control de Tuberculosis



Lectura del indicador Mientras menor es la tasa de mortalidad asociada a la tuberculosis menor es el nuacutemero de casos de tuberculosis que se registra en el paiacutes por cada 100000 habitantes


El Programa de Prevencioacuten y Control de la Tuberculosis tiene un subsistema de vigilancia de la enfermedad en todas sus formas perteneciente al subsistema nacional de salud colectiva Cuenta con establecimientos de salud en todas las provincias que rinden informes operacionales y de cohortes TB es evento prioritario que se encuentra bajo observancia Tolerancia Cero

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xxvi Ficha Teacutecnica Indicador 226 Tasa de letalidad asociada al dengue




226 TASA DE LETALIDAD ASOCIADA AL DENGUE

Definicioacuten Nuacutemero de defunciones por dengue hemorraacutegico en el paiacutes respecto al total de casos por dengue hemorraacutegico para un antildeo dado expresado por 100 casos


Muertes registradas por Dengue Hemorraacutegico en un periacuteodo determinado 100 Total casos de Dengue Hemorraacutegico registrado en el mismo periacuteodo

Unidad de medida Tasa por 100 casos de dengue hemorraacutegico






Fuente y tipo de fuente Registro del Sistema Nacional de Vigilancia Epidemioloacutegica (SINAVE)



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A menor nivel del indicador menor es la proporcioacuten de personas que fallecen por dengue hemorraacutegico por cada 100 personas afectadas por la enfermedad


Dengue es una enfermedad causada por cualesquiera de los 4 virus estrechamente relacionados (DENV-1 DENV-2 DENV-3 o DENV-4) transmitidos a los humanos por la picadura del mosquito hembra infectado Aedes aegypti Dengue hemorraacutegico (DH) es causado por la infeccioacuten con los mismos virus que causan el dengue es una forma severa del dengue que puede ser fatal si no se reconoce o trata adecuadamente

xxvii Ficha Teacutecnica Indicador 227 Proporcioacuten de la poblacioacuten que no alcanza el miacutenimo de energiacutea alimentaria




227 PROPORCIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN QUE NO ALCANZA EL MIacuteNIMO DE ENERGIacuteA ALIMENTARIA

Definicioacuten Proporcioacuten de personas con un consumo promedio por diacutea igual o menor a 1900 kilocaloriacuteas considerado insuficiente (subalimentacioacuten) para satisfacer las necesidades de energiacutea alimentaria de manera continua respecto al total de la poblacioacuten






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Tipo de datos Estimaciones

Fuente y tipo de fuente Organizacioacuten de la Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacioacuten FAO

Periacuteodo de referencia Promedio trianual



Lectura del indicador Mientras menor es el indicador menor la cantidad de personas que no alcanzan el miacutenimo de energiacutea alimentaria requerida diariamente en relacioacuten a la poblacioacuten total


La disponibilidad de caloriacuteas es el contenido nutricional energeacutetico promedio de la provisioacuten alimentaria diaria total por persona En el informe ldquoEl Estado de la Inseguridad Alimentaria en el Mundordquo publicado por la FAO los datos provienen de hojas de balance alimentario estandarizadas por un conjunto de productos alimentarios primarios para consumo humano o de encuesta de presupuestos familiares originadas a partir de las cuentas nacionales de provisioacutenutilizacioacuten mantenidas por FAO El dato corresponde a un promedio de 3 antildeos para compensar el efecto de los errores en los datos de existencias alimentarias anuales utilizadas para preparar las hojas de balance de alimentos ademaacutes porque se utilizan datos de encuestas de hogares agrupados por clases de ingresoconsumo removiendo el efecto de las variaciones estacionales o de otras variaciones a corto plazo que afectan los datos de encuestas de hogares

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xxviii Ficha Teacutecnica Indicador 228 Tasa de desnutricioacuten global en menores de 5 antildeos (pesoedad)




228 TASA DE DESNUTRICIOacuteN GLOBAL EN MENORES DE 5 ANtildeOS (PESOEDAD)

Definicioacuten Proporcioacuten de nintildeos y nintildeas menores de 5 antildeos (0 a 59 meses) con un peso inferior al normal para la edad con respecto al total de la poblacioacuten de la misma edad en un periacuteodo de tiempo determinado




Quinquenal



Nacional


Nacional



Encuesta Demograacutefica y de Salud (ENDESA) Encuesta Nacional de Hogares de Propoacutesitos Muacuteltiples (ENHOGAR)

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Mientras mayor es el indicador mayor es la prevalencia de desnutricioacuten global en menores de 5 antildeos es decir menores que presentan un deacuteficit de peso en relacioacuten a su edad


La insuficiencia de peso en relacioacuten al peso normal para la edad es el indicador de desnutricioacuten maacutes utilizado para el monitoreo del crecimiento fiacutesico del nintildeo Cuando el pesoedad es inferior a -2 desviaciones estaacutendar respecto a la mediana de la poblacioacuten internacionalde referencia se considera bajo peso El estado nutricional se evaluacutea comparaacutendolo con el patroacuten de poblacioacuten de referencia internacional establecido por el Centro Nacional para Estadiacutestica de Salud (NCHS) OMS y el Centro de Control de Enfermedades de los Estados Unidos (CDC)

xxix Ficha Teacutecnica Indicador 229 Tasa de desnutricioacuten aguda en menores de 5 antildeos (pesotalla)




229 TASA DE DESNUTRICIOacuteN AGUDA EN MENORES DE 5 ANtildeOS (PESOTALLA)

Definicioacuten Proporcioacuten de menores de 5 antildeos (0 a 59 meses) cuyo peso para la talla estaacute maacutes de dos desviaciones estaacutendar por debajo de la mediana de la poblacioacuten de referencia (deacuteficit pesotalla)



-110- _________________________________________________________________________






Fuente y tipo de fuente Encuesta Demograacutefica y de Salud (ENDESA) Encuesta Nacional de Hogares de Propoacutesitos Muacuteltiples (ENHOGAR)




Lectura del indicador Mientras mayor es el indicador mayor es la presencia de menores de 5 antildeos con desnutricioacuten aguda respecto al total de la poblacioacuten en dicha edad


El indicador peso para la talla mide la masa corporal en relacioacuten con su longitud y describe el estado nutricional actual Quienes se encuentran por debajo de tres desviaciones estaacutendares de la mediana de la poblacioacuten de referencia son considerados severamente desgastados o con emaciacioacuten Un bajo peso para talla mide el efecto del deterioro en la alimentacioacuten (cantidad o calidad) yo la presencia de enfermedades en el pasado inmediato

-111- _________________________________________________________________________

xxx Ficha Teacutecnica Indicador 230 Tasa de desnutricioacuten croacutenica en menores de 5

antildeos (tallaedad)



COacuteDIGO Y NOMBRE DEL INDICADOR EN LA LEY NO1-12 230 TASA DE DESNUTRICIOacuteN CROacuteNICA EN MENORES DE 5 ANtildeOS (TALLAEDAD)

Definicioacuten Proporcioacuten de nintildeos y nintildeas menores de 5 antildeos (0 a 59 meses) con talla o estatura inferior a la normal para la edad (deacuteficit tallaedad) respecto al total de la poblacioacuten de la misma edad en un periacuteodo de tiempo determinado











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Sistema de Indicadores Sociales de la Repuacuteblica Dominicana Paacutegina web del Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo (MEPyD) httpeconomiagovdoeweb


Mientras mayor es el indicador mayor es la presencia de desnutricioacuten croacutenica en personas menores de 5 antildeos de edad respecto al total de poblacioacuten de dicha edad en un periacuteodo de tiempo determinado


Desnutricioacuten croacutenica o retardo en el crecimiento es cuando la talla para la edad de los nintildeos nintildeas es inferior a -2 DE de la mediana de la poblacioacuten de referencia Se asocia a factores estructurales de la sociedad Si es inferior a -3 DE el retraso del crecimiento es severo Talla es sinoacutenimo de altura o estatura afecta el crecimiento lineal en menores de 2 antildeos se usa la longitud porque se toma en posicioacuten decuacutebito dorsal El estado nutricional se evaluacutea comparando con el patroacuten tipo de la poblacioacuten de referencia internacional Por el Centro Nacional para Estadiacutesticas de Salud (NCHS) la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) y el Centro de Control de Enfermedades de los Estados Unidos (CDC)

xxxi Ficha Teacutecnica Indicador 231 Nintildeos nintildeas hijos e hijas de madres VIH positivas que resultan ser positivos al testearse




231 NINtildeOS NINtildeAS HIJOS E HIJAS DE MADRES VIH POSITIVAS QUE RESULTAN SER POSITIVOS AL TESTEARSE

Definicioacuten Proporcioacuten de lactantes nacidos de mujeres infectadas que durante sus dos primeros meses de vida resultan ser seropositivas respecto al total de embarazadas seropositivas




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Nacional



Fuente y tipo de fuente Direccioacuten General de Control de las Infecciones de Transmisioacuten Sexual y SIDA ldquoDIGECITSSrdquo



Paacutegina web de la Direccioacuten General de Control de las Infecciones de Transmisioacuten Sexual y SIDA ldquoDIGECITSSrdquo httpwwwdigecitssgobdo


Mientras mayor es el indicador mayor es la cantidad de nintildeos nintildeas hijos e hijas de madres VIH positivas que resultan ser positivos al aplicarles la prueba en relacioacuten a nuacutemero total de menores nacidos de madres seropositivas


La construccioacuten de este indicador se realiza mediante el desglose de los datos seguacuten el resultado de la prueba de manera que se reporta el nuacutemero de lactantes que recibioacute una prueba del VIH en los dos primeros meses de vida durante el periacuteodo de notificacioacuten con relacioacuten al nuacutemero de embarazadas seropositivas que han dado a luz en los uacuteltimos doce meses Los bebeacutes a los que se les haya hecho la prueba en maacutes de una ocasioacuten se cuentan solo una vez

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xxxii Ficha Teacutecnica Indicador 232 Proporcioacuten de la poblacioacuten portadora de VIH

con infeccioacuten avanzada que tiene acceso a medicamentos antirretrovirales (ARV)




232 PROPORCIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN PORTADORA DE VIH CON INFECCIOacuteN AVANZADA QUE TIENE ACCESO A MEDICAMENTOS ANTIRRETROVIRALES (ARV)

Definicioacuten Proporcioacuten de persona portadora del VIH con infeccioacuten avanzada que recibe terapia antirretroviral de combinacioacuten respecto a las personas que reuacutenen los requisitos para recibir el tratamiento






Nacional





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Mientras mayor es el indicador mayor es la cantidad de la poblacioacuten portadora de VIH con infeccioacuten avanzada que tiene acceso a medicamentos antirretrovirales en relacioacuten al total de personas elegibles para este tratamiento


xxxiii Ficha Teacutecnica Indicador 233 Gasto puacuteblico en salud como porcentaje del PIB




233 GASTO PUacuteBLICO EN SALUD COMO PORCENTAJE DEL PIB

Definicioacuten Proporcioacuten del gasto puacuteblico del Gobierno Central dirigido a al cuidado de la salud de las personas con respecto al PIB en un antildeo dado






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Tipo de datos Informacioacuten oficial





Lectura del indicador Mientras mayor es el indicador mayor es la cantidad de recursos financieros asignado por el Gobierno Central a la funcioacuten Salud en relacioacuten al PIB


xxxiv Ficha Teacutecnica Indicador 234 Porcentaje de la poblacioacuten con acceso a servicios sanitarios mejorados




234 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN CON ACCESO A SERVICIOS SANITARIOS MEJORADOS

Definicioacuten Porcentaje de la poblacioacuten que habita en viviendas con facilidades adecuadas de disposicioacuten de excrementos (privadas o compartidas pero no puacuteblicas) que permiten efectivamente prevenir el contacto tanto humano como animal (incluyendo insectos) con la excreta


El sistema de disposicioacuten de excreta de una vivienda se considera aceptable o deficiente seguacuten los criterios siguientes

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Clasificacioacuten del saneamiento Criterio Paraacutemetros utilizados Clasificacioacuten

Disposicioacuten de excretas

Inodoro no compartido Aceptable Letrina no compartida con cajoacuten Inodoro compartido

Deficiente Letrina compartida Letrina no compartida sin cajoacuten No tiene

La vivienda se considera con saneamiento aceptable cuando todos los hogares que comparten la vivienda cumplen con alguna de las condiciones indicadas como aceptables La vivienda se considera con saneamiento deficiente cuando al menos uno de los hogares que comparten la vivienda cumple con alguna de las condiciones indicadas como deficientes





Nacional




Encuesta Nacional de Demografiacutea y Salud (ENDESA) Encuesta Nacional de Hogares de Propoacutesitos Muacuteltiples (ENHOGAR)



Publicacioacuten de encuestas de ENDESA y ENHOGAR


Mientras mayor es el indicador mayor es el porcentaje de la poblacioacuten con acceso a servicios sanitarios mejorados


Las facilidades mejoradas ndashletrinas privadas protegidas o inodoros privados- deben estar correctamente construidas y mantenidas

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xxxv Ficha Teacutecnica Indicador 235 Porcentaje de la poblacioacuten con acceso a agua de la red puacuteblica dentro o fuera de la vivienda




235 PORCENTAJE DE LA POBLACIOacuteN CON ACCESO A AGUA DE LA RED PUacuteBLICA DENTRO O FUERA DE LA VIVIENDA

Definicioacuten Porcentaje de la poblacioacuten que habita en vivienda con acceso a agua de la red puacuteblica dentro o fuera de la misma


Clasificacioacuten de la fuente de abastecimiento de agua Criterio Paraacutemetros utilizados Clasificacioacuten

Disponibilidad de Agua

Del acueducto dentro de la casa Aceptable Del acueducto en el patio de la casa

Del acueducto llave puacuteblica Manantial riacuteo arroyo

Deficiente Pozo Lluvia Camioacuten tanque Otra fuente





Nacional


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Encuesta de Demografiacutea y Salud (ENDESA) Encuesta Nacional de Hogares de Propoacutesitos Muacuteltiples (ENHOGAR)





A mayor porcentaje mayor es la proporcioacuten de la poblacioacuten total con acceso a fuentes de agua de red puacuteblica dentro o fuera de la vivienda


xxxvi Ficha Teacutecnica Indicador 236 Porcentaje de poblacioacuten protegida por el Seguro de Salud




236 PORCENTAJE DE POBLACIOacuteN PROTEGIDA POR EL SEGURO DE SALUD

Definicioacuten Es el porcentaje de la poblacioacuten total protegida con seguro de salud





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Nacional


Tipo de datos Cifras oficiales y estimaciones de encuestas


Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo (ENFT) del Banco Central de la Repuacuteblica Domincana wwwbancentralgovdo





A mayor valor del indicador mayor es la cantidad de personas que estaacute protegida por un seguro de salud respecto al total de la poblacioacuten


xxxvii Ficha Teacutecnica Indicador 237 Tasa de desocupacioacuten ampliada de la poblacioacuten de 15 antildeos y maacutes




237 TASA DE DESOCUPACIOacuteN AMPLIADA DE LA POBLACIOacuteN DE 15 ANtildeOS Y MAacuteS

Definicioacuten

Proporcioacuten de las personas de 15 antildeos y maacutes de edad que se encuentran en situacioacuten de desocupacioacuten ampliada respecto a la poblacioacuten econoacutemicamente activa (PEA) correspondiente a dicho grupo etario


PEA de 15 y maacutes antildeos de edad que se encuentran desocupadas 100 Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa (PEA) de 15 y maacutes antildeos de edad

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Tipo de datos Estimaciones de encuestas



Viacutea de divulgacioacuten de la informacioacuten Paacutegina web del Banco Central de la Repuacuteblica Dominicana

Lectura del indicador A mayor valor del indicador mayor presencia de personas econoacutemicamente activas de 15 antildeos y maacutes en condicioacuten de desocupacioacuten ampliada en relacioacuten al total de poblacioacuten econoacutemicamente activa en dicho rango de edad


En lo que concierne a la desocupacioacuten o desempleo se distinguen dos tipos ldquoDesocupacioacuten abiertardquo y ldquoDesocupacioacuten ampliadardquo Este uacuteltimo corresponde a un concepto flexible en la definicioacuten de desocupacioacuten usualmente utilizada en el aacutembito internacional El mismo deriva de la disposicioacuten adoptada por la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) para paiacuteses que como Repuacuteblica Dominicana muestran mercados de trabajo donde una significativa porcioacuten de la poblacioacuten econoacutemicamente activa (PEA) se encuentra ocupada por cuenta propia En este contexto el significado de ldquobuscando trabajordquo como el uacutenico criterio para la determinacioacuten de la condicioacuten de desocupado asume una pertinencia restringida Por ello tambieacuten toma en cuenta que la persona estaacute ldquofuera de trabajo y disponible para trabajarrdquo en la definicioacuten de ldquodesocupacioacuten ampliadardquo Las personas incluidas en las categoriacuteas ldquocesantes y buscan trabajordquo y ldquobuscan trabajo por primera vezrdquo conforman la poblacioacuten en condicioacuten de desocupacioacuten abierta En la categoriacutea ldquoocultos o desalentadosrdquo se incluye a las personas desocupadas -cesantes o no- que no buscaron trabajo pero estaacuten disponibles para trabajar sea por motivos relacionados con el mercado laboral o personales

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xxxviii Ficha Teacutecnica Indicador 238 Brecha regional de la tasa de desocupacioacuten ampliada




238 BRECHA REGIONAL DE LA TASA DE DESOCUPACIOacuteN AMPLIADA

Definicioacuten Diferencia entre la mayor y la menor tasa desocupacioacuten ampliada existente en las regiones de planificacioacuten del paiacutes en un antildeo dado

Metodologiacutea de caacutelculo [Tasa desocupacioacuten ampliada en regioacuten de mayor tasa de desocupacioacuten ampliada] ndash [Tasa desocupacioacuten ampliada en regioacuten de menor tasa de desocupacioacuten ampliada]

Unidad de medida Puntos porcentuales









Un bajo peso para talla mide el efecto del deterioro en la alimentacioacuten (cantidad o calidad) yo la presencia de enfermedades en el pasado inmediato

Lectura del indicador A mayor nivel del indicador mayor es la diferencia entre la tasa de desocupacioacuten ampliada de la regioacuten con mayor nivel de desempleo y la regioacuten de menor nivel

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xxxix Ficha Teacutecnica Indicador 239 Porcentaje de poblacioacuten de 15 antildeos y maacutes

ocupada en el sector formal




239 PORCENTAJE DE POBLACIOacuteN DE 15 ANtildeOS Y MAacuteS OCUPADA EN EL SECTOR FORMAL

Definicioacuten Proporcioacuten de personas de 15 antildeos y maacutes de edad ocupadas en el sector formal en relacioacuten al total de personas del mismo grupo etario ocupadas







Todo el paiacutes Sexo




Viacutea de divulgacioacuten de la informacioacuten Paacutegina web del Banco Central de la Repuacuteblica Dominicana wwwbancentalgovdo

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Lectura del indicador Mientras mayor es el indicador mayor es la proporcioacuten de personas de 15 antildeos y maacutes que trabajan en el mercado laboral formal respecto a la poblacioacuten total ocupada de 15 antildeos y maacutes


La definicioacuten de poblacioacuten ocupada en el sector formal seguacuten la Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo (ENFT) incluye i) todos los ocupados asalariados que laboran en establecimientos con 5 o maacutes empleados ii) los trabajadores por cuenta propia y patronos que pertenezcan a los grupos ocupacionales profesionales e intelectuales gerentes y administradores y profesionales y teacutecnicos independientemente del tamantildeo del establecimiento donde laboran

xl Ficha Teacutecnica Indicador 240 Brecha de geacutenero en ingreso laboral




240 BRECHA DE GEacuteNERO EN INGRESO LABORAL

Definicioacuten Razoacuten entre el ingreso laboral promedio por hora de las mujeres que trabajan en jornada completa respecto del ingreso laboral de los hombres


Promedio de ingreso laboral por hora percibido por las mujeres Promedio de ingreso laboral por hora recibido por los hombres

Unidad de medida Razoacuten





Tipo de datos Datos oficiales provenientes de encuestas

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Lectura del indicador A mayor proximidad al valor de 1 menor es la diferencia entre los ingresos laborales promedio por hora percibidos por la poblacioacuten femenina y la masculina para la poblacioacuten de 15 antildeos y maacutes


xli Ficha Teacutecnica Indicador 241 Brecha de tasa de ocupacioacuten femeninamasculina (15 antildeos y maacutes)




241 BRECHA DE TASA DE OCUPACIOacuteN FEMENINAMASCULINA (15 ANtildeOS Y MAacuteS)

Definicioacuten Razoacuten entre la tasa de ocupacioacuten de la poblacioacuten femenina de 15 antildeos y maacutes y la tasa de ocupacioacuten de la poblacioacuten masculina de 15 antildeos y maacutes


Tasa de ocupacioacuten poblacioacuten femenina de 15 antildeos y maacutes de edad 100 Tasa de ocupacioacuten poblacioacuten masculina de 15 antildeos y maacutes de edad





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geograacutefico







Lectura del indicador A mayor proximidad al valor de 1 menor es la diferencia entre las tasas de ocupacioacuten femenina y la masculina para la poblacioacuten de 15 antildeos y maacutes


xlii Ficha Teacutecnica Indicador 242 Brecha de tasa de desocupacioacuten ampliada femenina masculina (poblacioacuten econoacutemicamente activa 15 antildeos y maacutes)




242 BRECHA DE TASA DE DESOCUPACIOacuteN AMPLIADA FEMENINA MASCULINA (Poblacioacuten econoacutemicamente activa 15 antildeos y maacutes)

Definicioacuten Razoacuten de la tasa de desocupacioacuten ampliada de la poblacioacuten femenina de 15 antildeos y maacutes y la tasa de desocupacioacuten ampliada de la poblacioacuten masculina de 15 antildeos y maacutes


Tasa desocupacioacuten ampliada poblacioacuten femenina 15 antildeos y maacutes de edad Tasa desocupacioacuten ampliada poblacioacuten masculina 15 antildeos y maacutes de edad

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Lectura del indicador A mayor proximidad al valor de 1 menor es la diferencia entre las tasas de desocupacioacuten femenina y la masculina para la poblacioacuten econoacutemicamente activa de 15 antildeos y maacutes


xliii Ficha Teacutecnica Indicador 243 Porcentaje de mujeres en cargos electivos

Senado




243 PORCENTAJE DE MUJERES EN CARGOS ELECTIVOS SENADO

Definicioacuten Porcentaje de escantildeos que ocupan las mujeres en el Senado respecto al total de escantildeos en el Senado

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Periodicidad de la medicioacuten Cada cuatro antildeos




Tipo de datos Datos oficiales provenientes de registros administrativos

Fuente y tipo de fuente Departamento de Estadiacutestica de la Junta Central Electoral (JCE)

Periacuteodo de referencia Cuatrienio

Viacutea de divulgacioacuten de la informacioacuten Paacutegina web de la Junta Central Electoral httpwwwjcedo

Lectura del indicador A mayor valor del indicador mayor presencia de las mujeres en los puestos legislativos del Senado


Es un indicador que mide las oportunidades de la mujer en la vida poliacutetica y puacuteblica Forma parte del Objetivo Desarrollo del Milenio No 3 ldquoPromover la igualdad entre los geacuteneros y la autonomiacutea de la mujerrdquo

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xliv Ficha Teacutecnica Indicador 244 Porcentaje de mujeres en cargos electivos Caacutemara de Diputados




244 PORCENTAJE DE MUJERES EN CARGOS ELECTIVOS CAacuteMARA DE DIPUTADOS

Definicioacuten Porcentaje de escantildeos que ocupan las mujeres respecto al total de escantildeos en la Caacutemara de Diputados











Lectura del indicador A mayor valor del indicador mayor presencia de las mujeres en los puestos legislativos de la Caacutemara de Diputados

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xlv Ficha Teacutecnica Indicador 245 Porcentaje de mujeres en cargos electivos Sindicas




245 PORCENTAJE DE MUJERES EN CARGOS ELECTIVOS SIacuteNDICAS

Definicioacuten Porcentaje de alcaldiacuteas ocupadas por mujeres respecto al total de alcaldiacuteas existentes en el paiacutes











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Lectura del indicador A mayor valor del indicador mayor cantidad las mujeres que ocupan el cargo de alcaldesa respecto al total de alcaldiacuteas existentes en el paiacutes

Comentarios u observaciones Es un indicador que mide las oportunidades de la mujer en la vida poliacutetica y puacuteblica Forma parte del Objetivo Desarrollo del Milenio No 3 ldquoPromover la igualdad y el Empoderamiento de la Mujerrdquo

xlvi Ficha Teacutecnica Indicador 246 Porcentaje de mujeres en cargos electivos Regidoras



COacuteDIGO Y NOMBRE DEL INDICADOR EN LA LEY NO1-12 246 PORCENTAJE DE MUJERES EN CARGOS ELECTIVOS REGIDORAS

Definicioacuten Porcentaje de mujeres regidoras respecto al total de regiduriacuteas municipales y del Distrito Nacional

Metodologiacutea de caacutelculo Nuacutemero de mujeres que ocupan cargos de Regidoras 100 Toda Regidora y Regidoras Elegidos









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Lectura del indicador A mayor valor del indicador mayor es la presencia de mujeres que ocupan el cargo de regidoras respecto al total de regidores del paiacutes


Es un indicador que mide las oportunidades de la mujer en la vida poliacutetica y puacuteblica Forma parte del Objetivo Desarrollo del Milenio No 3 ldquoPromover la igualdad y el Empoderamiento de la Mujerrdquo

xlvii Ficha Teacutecnica Indicador 247 Porcentaje de nintildeos nintildeas de 6 a 14 antildeos que trabajan




247 PORCENTAJE DE NINtildeOS Y NINtildeAS DE 6 A 14 ANtildeOS QUE TRABAJAN

Definicioacuten Proporcioacuten de nintildeos y nintildeas entre 6 y 14 antildeos que trabajan respecto del total de poblacioacuten entre 6 y 14 antildeos

Metodologiacutea de caacutelculo Nuacutemero de nintildeos y nintildeas entre 6 y 14 antildeos de edad que trabajan 100 Poblacioacuten total de nintildeos y nintildeas entre 6 y 14 antildeos de edad







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Lectura del indicador A menor porcentaje menor es la poblacioacuten de 6 a 14 antildeos de edad que trabaja respecto a la poblacioacuten total en este rango de edad

xlviii Ficha Teacutecnica Indicador 248 Porcentaje de joacutevenes de 15 a 19 antildeos que no estudian y que estaacuten desempleados




248 PORCENTAJE DE JOacuteVENES DE 15 A 19 ANtildeOS QUE NO ESTUDIAN Y ESTAacuteN DESEMPLEADOS

Definicioacuten Proporcioacuten de los joacutevenes entre 15 y 19 antildeos que no estudian y estaacuten desempleados con respecto a la poblacioacuten total de joacutevenes entre 15 y 19 antildeos







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Lectura del indicador A mayor porcentaje mayor la cantidad de joacutevenes entre 15 y 19 antildeos que no estudian y estaacuten desempleados respecto al total de poblacioacuten en ese rango de edad

ARTIacuteCULO 51 Los indicadores asociados al tercer Eje Estrateacutegico que procuran una Economiacutea Sostenible Integradora y Competitiva establecidos en el Artiacuteculo 26 de la Ley No1-12 son

i Ficha Teacutecnica Indicador 31 Indicador de perspectiva plurianual en materia de planificacioacuten fiscal poliacutetica del gasto y presupuestacioacuten (PEFA ID-12)

Eje Estrateacutegico de la END 2030 EJE 3 Economiacutea Sostenible Integradora y Competitiva



31 INDICADOR DE PERSPECTIVA PLURIANUAL EN MATERIA DE PLANIFICACIOacuteN FISCAL POLIacuteTICA DEL GASTO Y PRESUPUESTACIOacuteN (PEFA ID-12)

Definicioacuten

La metodologiacutea PEFA plantea que ldquolas decisiones sobre poliacutetica del gasto tienen consecuencias plurianuales y deben guardar relacioacuten con la disponibilidad de recursos en una perspectiva de mitad de periacuteodo Por lo tanto las modificaciones de poliacuteticas se deben basar en previsiones fiscales plurianuales del ingreso los agregados del gasto de mitad de periacuteodo relacionados con el gasto preceptivo y el financiamiento del deacuteficit potencial (incluidos exaacutemenes de sostenibilidad de la deuda externa e interna) Las decisiones y opciones sobre poliacutetica del gasto debieran describirse en documentos sobre la estrategia sectorial donde se determinen en forma completa los costos expresados como estimaciones del gasto futuro (incluidos los gastos de caraacutecter recurrente asiacute como los que implican compromisos de inversiones y sus consecuencias en cuanto al costo recurrente) para establecer si las poliacuteticas actuales y futuras son econoacutemicamente asequibles en el contexto de los objetivos fiscales agregados A partir de esa base debiera seleccionarse la poliacutetica establecieacutendose asignaciones sectoriales indicativas de mediano plazo La medida en que las estimaciones para el futuro incluyan tanto la determinacioacuten expresa del costo de la consecuencia de las nuevas iniciativas de poliacuteticas como la utilizacioacuten de criterios de seleccioacuten claros vinculados con estrategias en materia de inversiones y que formen parte del proceso anual de formulacioacuten del

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presupuesto completaraacute entonces el viacutenculo entre la poliacutetica y el presupuestordquo (PEFA-Marco de referencia para la medicioacuten del desempentildeo en materia GFP revisioacuten enero 2011 paacutegina 33)


La evaluacioacuten de la situacioacuten de perspectiva plurianual en materia de planificacioacuten fiscal poliacutetica del gasto y presupuestacioacuten se realiza tomando en cuenta los siguientes requisitos para cada una de las dimensiones de anaacutelisis Dimensioacuten 1 Previsiones fiscales y asignaciones funcionales plurianuales Calificacioacuten = A Se preparan previsiones de los agregados fiscales (basados en las principales categoriacuteas de la clasificacioacuten econoacutemica y funcionalsectorial) para no menos de tres antildeos con caraacutecter anual rotatorio Los viacutenculos entre las estimaciones plurianuales y la ulterior fijacioacuten de topes presupuestarios anuales maacuteximos son claros y se explican las diferencias Calificacioacuten = B Se preparan previsiones de los agregados fiscales (basados en las principales categoriacuteas de la clasificacioacuten econoacutemica y funcionalsectorial) para no menos de dos antildeos con caraacutecter anual rotatorio Los viacutenculos entre las estimaciones plurianuales y la ulterior fijacioacuten de topes maacuteximos presupuestarios anuales son claros y se explican las diferencias Calificacioacuten = C Se preparan previsiones de los agregados fiscales (basados en las principales categoriacuteas de la clasificacioacuten econoacutemica) para no menos de dos antildeos con caraacutecter anual rotatorio Calificacioacuten = D No se realizan estimaciones para el futuro de los agregados fiscales Dimensioacuten 2 Alcance y frecuencia de los anaacutelisis de sostenibilidad de la deuda Calificacioacuten = A Se realiza anualmente el anaacutelisis de sostenibilidad de la deuda (ASD) sobre la deuda externa e interna Calificacioacuten = B Se realizoacute por lo menos una vez en los uacuteltimos tres antildeos el ASD sobre la deuda externa e interna Calificacioacuten = C Se realizoacute por lo menos una vez en los uacuteltimos tres antildeos el ASD sobre la deuda externa Calificacioacuten = D No se realizaron ASD en los uacuteltimos tres antildeos Dimensioacuten 3 Existencia estrategias sectoriales con determinacioacuten de costos Calificacioacuten = A Existen estrategias referentes a sectores a los que corresponde por lo menos el 75 del gasto primario con plena determinacioacuten de costos del gasto recurrente y de inversiones congruentes en forma amplia con las previsiones fiscales Calificacioacuten = B Existen estrategias sectoriales con plena determinacioacuten de costos congruentes en forma amplia con las previsiones sectoriales costos fiscales en relacioacuten con sectores a los que corresponde entre el 25 y el 75 del gasto primario Calificacioacuten = C Existen estrategias sectoriales en relacioacuten con varios de los principales sectores pero la determinacioacuten de costos referentes a sectores a los que corresponde hasta el 25 del gasto primario solo se ha realizado en forma sustancial o bien las estrategias de determinacioacuten de costos abarcan a maacutes sectores pero son incompatibles con las previsiones fiscales agregadas Calificacioacuten = D Pueden haberse preparado estrategias sectoriales para algunos sectores pero en ninguna de ellas se ha llevado a cabo una determinacioacuten de costos sustancialmente completa para el gasto de inversiones ni para el gasto recurrente Dimensioacuten 4 Viacutenculos entre presupuestos de inversioacuten y estimaciones del gasto futuro

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Calificacioacuten = A Las inversiones se seleccionan sistemaacuteticamente sobre la base de estrategias sectoriales pertinentes e implicaciones en cuanto a costos recurrentes conforme a las asignaciones sectoriales y se incluyen en las estimaciones presupuestarias futuras para el sector Calificacioacuten = B La mayoriacutea de las inversiones importantes se basan en estrategias sectoriales pertinentes e implicaciones en cuanto al costo recurrente conforme a asignaciones sectoriales y se tienen en cuenta en las estimaciones presupuestarias futuras referentes al sector Calificacioacuten = C Muchas decisiones sobre inversiones mantienen viacutenculos deacutebiles con las estrategias sectoriales y solo en unos pocos casos (aunque sectoriales importantes) se tienen en cuenta sus implicaciones en cuanto a costos recurrentes en las estimaciones presupuestarias futuras Calificacioacuten = D La presupuestacioacuten del gasto de inversiones y del gasto recurrente constituyen procesos independientes no daacutendose a conocer estimaciones sobre el costo recurrente

Unidad de medida Calificacioacuten de A (maacuteximo) a D (miacutenimo)

Periodicidad de la medicioacuten Anual un promedio de los uacuteltimos tres antildeos



Desagregacioacuten demograacutefica Poblacioacuten general


Fuente y tipo de fuente Gasto Puacuteblico y Rendicioacuten de Cuentas Public Expenditure and Financial Accountability (PEFA)


Viacutea de divulgacioacuten de la informacioacuten Paacutegina web de Public Expenditure and Financial Accountability | PEFA httpwwwpefaorg

Lectura del indicador En una escala de calificacioacuten de A (valor maacuteximo) a D (valor miacutenimo) mientras mejor sea la valoracioacuten de las dimensiones de evaluacioacuten de un elemento clave de la gestioacuten del indicador maacutes vinculacioacuten habraacute entre las poliacuteticas actuales y futuras con los objetivos fiscales agregados


Se utiliza una escala ordinal de A y D para medir cada indicador asociado al desempentildeo de un elemento clave de la gestioacuten de las finanzas puacuteblicas El marco PEFA cuenta con una guiacutea para establecer queacute puntaje corresponde a cada desempentildeo en relacioacuten con cada uno de los indicadores Un indicador recibe el puntaje maacutes alto si el elemento baacutesico de la gestioacuten de las finanzas puacuteblicas cumple el ldquoobjetivo pertinente en forma completa ordenada exacta puntual y

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coordinadardquo El conjunto de indicadores se sustenta en las buenas praacutecticas internacionales existentes que permiten definir las cualidades baacutesicas de un sistema de gestioacuten de las finanzas puacuteblicas

ii Ficha Teacutecnica Indicador 32 Eficacia en materia de recaudacioacuten de impuestos

(PEFA ID-15) Calificacioacuten de A (maacuteximo) a D (miacutenimo)




32 EFICACIA EN MATERIA DE RECAUDACIOacuteN DE IMPUESTOS (PEFA ID-15)

Definicioacuten

La metodologiacutea PEFA plantea que ldquoLa acumulacioacuten de atrasos tributarios puede ser uno de los factores esenciales de los que minan el logro de una ejecucioacuten presupuestaria satisfactoria en tanto que la capacidad de cobrar deudas tributarias brinda credibilidad al proceso de avaluacuteo de los tributos y refleja un tratamiento igualitario de todos los contribuyentes ya sea que paguen voluntariamente o necesiten un estrecho seguimiento El nivel de atrasos tributarios no estaacute correlacionado de por siacute con la eficacia del sistema de recaudacioacuten de tributos ya que una campantildea de avaluacuteo tributario en gran escala puede incrementar considerablemente esos atrasos No obstante es esencial que la AIF esteacute en condiciones de cobrar los tributos valuados a menos que el nivel global de los atrasos sea insignificante El programa de cobro de atrasos estaacute relacionado en parte con la resolucioacuten de las deudas tributarias en litigio En algunos paiacuteses los atrasos tributarios en litigio representan una parte considerable del total de los atrasos de ese geacutenero por lo que puede haber una gran diferencia entre atrasos brutos y netos (la primera categoriacutea comprende los que han dado lugar a litigios) La pronta transferencia de la recaudacioacuten a la Tesoreriacutea es esencial para que esta disponga de esas sumas para financiar el gasto Esto se puede lograr a traveacutes de un sistema que obligue a los contribuyentes a pagar directamente en cuentas controladas por la Tesoreriacutea (posiblemente administradas por los bancos) o cuando la AIF mantiene sus propias cuentas para el cobro mediante transferencias frecuentes y completas de esas cuentas a cuentas controladas por la Tesoreriacutea (los plazos mencionados no comprenden las demoras en el sistema bancario) La informacioacuten agregada sobre avaluacuteos tributarios cobros atrasos y transferencias a la Tesoreriacutea (y los ingresos recibidos por esta) se deben realizar regularmente y cuando corresponda reconciliarse para tener la certeza de que el sistema de recaudacioacuten funciona conforme a lo previsto se realiza el seguimiento de los atrasos tributarios y se reduce al miacutenimo el ingreso fiscal en traacutensitordquo (PEFA-Marco de referencia para la medicioacuten del desempentildeo en materia GFP revisioacuten enero 2011 paacutegina 39)


La evaluacioacuten del indicador de eficacia en materia de recaudacioacuten de impuestos se realiza tomando en cuenta requisitos miacutenimos en tres dimensiones de anaacutelisis Dimensioacuten 1 El Coeficiente de Cobro de Atrasos Tributarios brutos consiste en el porcentaje de los atrasos tributarios existentes al comienzo de un ejercicio cobrados durante el mismo (promedio de los dos uacuteltimos ejercicios) Dimensioacuten 2 La eficacia de la transferencia del cobro de tributos a la Tesoreriacutea por parte de la administracioacuten de ingreso fiscal

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Dimensioacuten 3 La frecuencia de realizacioacuten por parte de la Tesoreriacutea de reconciliaciones completas de cuentas entre avaluacuteos tributarios cobros registros de atrasos e ingresos Los criterios para la asignacioacuten de calificaciones son Calificacioacuten=A i) El coeficiente del promedio de cobro de deudas en los dos ejercicios maacutes recientes no bajoacute del 90 o bien el monto agregado de los atrasos tributarios es insignificante (inferior al 2 de la cifra total anual de cobro) ii) Todo el ingreso tributario se paga directamente en cuentas controladas por la Tesoreriacutea o se realizan transferencias diarias a la Tesoreriacutea iii) Se realiza por lo menos mensualmente dentro del mes siguiente al final del mes una reconciliacioacuten completa de los avaluacuteos cobros atrasos y transferencias de tributos a la Tesoreriacutea Calificacioacuten=B i) El coeficiente del promedio de cobro de deudas en los dos ejercicios maacutes recientes se situoacute entre el 75 y el 90 y el monto total de los atrasos tributarios es significativo ii) Los ingresos recaudados se transfieren a la Tesoreriacutea por lo menos semanalmente iii) Se realiza por lo menos trimestralmente dentro de las seis semanas siguientes al final del trimestre una reconciliacioacuten completa de los avaluacuteos cobros atrasos y transferencia de tributos a la Tesoreriacutea Calificacioacuten=C i) El coeficiente del promedio de cobro de deudas en los dos ejercicios maacutes recientes se situoacute entre el 60 y el 75 y el monto agregado de los atrasos tributarios es significativo ii) Los ingresos recaudados se transfieren a la Tesoreriacutea por lo menos mensualmente iii) Se realiza por lo menos anualmente dentro de los tres meses siguientes al final del antildeo una reconciliacioacuten completa de los avaluacuteos cobros atrasos y transferencias de tributos a la Tesoreriacutea Calificacioacuten=D i) El coeficiente del promedio de cobro de deudas en los dos ejercicios maacutes recientes fue inferior al 60 y el monto agregado de los atrasos tributarios es significativo (superior al 2 de la cifra total anual de cobro) ii) Los ingresos recaudados se transfieren a la Tesoreriacutea a intervalos de maacutes de un mes de duracioacuten iii) La reconciliacioacuten completa de los avaluacuteos cobros atrasos y transferencias de tributos a la Tesoreriacutea no se realiza anualmente o se efectuacutea con atrasos de maacutes de tres meses




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Fuente y tipo de fuente Gasto puacuteblico y rendicioacuten de cuentas Public Expenditure and Financial Accountability (PEFA)



Lectura del indicador En una escala de calificacioacuten de A (valor maacuteximo) a D (valor miacutenimo) mientras mejor sea la valoracioacuten de las dimensiones de evaluacioacuten de un elemento clave del indicador maacutes eficacia en materia de recaudacioacuten de impuestos tendraacute el paiacutes


iii Ficha Teacutecnica Indicador 33 Competencia precio razonable y controles en materia de adquisiciones (PEFA ID-19) Calificacioacuten de A (maacuteximo) a D (miacutenimo)




33 COMPETENCIA PRECIO RAZONABLE Y CONTROLES EN MATERIA DE ADQUISICIONES (PEFA ID-19)

Definicioacuten

La metodologiacutea PEFA plantea que ldquoUna parte considerable del gasto puacuteblico se efectuacutea a traveacutes del sistema de adquisiciones puacuteblicas Un sistema eficaz de adquisiciones permite asegurar que el dinero se use eficazmente para el logro de la eficiencia en la adquisicioacuten de insumos para la aplicacioacuten de programas y la prestacioacuten de servicios por parte del gobierno y el mejor aprovechamiento de los recursos a tal fin Los principios de un sistema eficaz se deben establecer en un marco juriacutedico bien definido y transparente en el que se sentildealen claramente las poliacuteticas los procedimientos la rendicioacuten de cuentas y los controles adecuados Uno de los principios fundamentales establecidos en el marco juriacutedico es el uso de la transparencia y la competencia como medios para obtener precios justos y razonables y un mejor aprovechamiento general de los recursos

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Si bien el sistema de adquisiciones funciona dentro de su propio marco se beneficia del entorno general de control que existe en el sistema de gestioacuten de las finanzas puacuteblicas incluido el acceso puacuteblico a la informacioacuten los controles internos ejercidos por los organismos de ejecucioacuten y las auditoriacuteas externas El sistema de adquisiciones tambieacuten contribuye a muchos de los aspectos del sistema de gestioacuten de las finanzas puacuteblicas al proporcionar informacioacuten que permite realizar una formulacioacuten realista del presupuesto al brindar acceso a los interesados a informacioacuten que contribuye a la sensibilizacioacuten del puacuteblico y a la transparencia y al respaldar la eficiencia y la rendicioacuten de cuentas en la aplicacioacuten de los programas del gobierno (Los siguientes indicadores ejercen un impacto en las adquisiciones o se ven influidos por ellas a saber ID-4 ID-10 ID-12 P-20 ID-21 ID-24 ID-26 y ID-28) Sin embargo lo que es un aspecto singular del proceso de adquisiciones puacuteblicas es la participacioacuten de agentes del sector privado y la sociedad civil quienes que son los principales interesados en el resultado del proceso de adquisiciones Un buen sistema de adquisiciones se vale de la participacioacuten de estos interesados como parte del sistema de control del proceso de presentacioacuten y resolucioacuten de reclamaciones de manera justa transparente independiente y oportuna La oportuna resolucioacuten de las reclamaciones es necesaria para que se puedan revocar las adjudicaciones de contratos en caso necesario y limitarse los recursos vinculados con el lucro cesante y los costos relacionados con la licitacioacuten o la preparacioacuten de las propuestas despueacutes de la firma de los contratos Un buen proceso tambieacuten comprende la capacidad de permitir la remisioacuten de las reclamaciones a una autoridad superior externa de apelacioacuten para su resolucioacuten La difusioacuten puacuteblica de informacioacuten por los medios adecuados (por ejemplo sitio web del gobierno o las dependencias diario de adquisiciones perioacutedicos nacionales o regionales a pedido a los oacuterganos de adquisiciones) acerca del proceso de adquisiciones y sus resultados es un componente fundamental de la transparencia A fin de generar datos oportunos y confiables un buen sistema de informacioacuten ha de captar los datos sobre las transacciones de adquisiciones y ser segurordquo(PEFA-Marco de referencia para la medicioacuten del desempentildeo en materia GFP revisioacuten enero 2011 paacutegina 47)


La evaluacioacuten del indicador sobre competencia precio razonable y control en materia de adquisiciones se realiza tomando en cuenta requisitos miacutenimos en cuatro dimensiones de anaacutelisis Dimensioacuten 1 Transparencia integridad y competencia en el marco juriacutedico y reglamentario El marco juriacutedico y reglamentario de las adquisiciones debe i Estar organizado jeraacuterquicamente y establecer claramente el orden de precedencia

ii Ser de libre y faacutecil acceso para el puacuteblico a traveacutes de los medios adecuados iii Ser aplicable a todas las adquisiciones realizadas con fondos puacuteblicos iv Hacer de la competencia abierta el meacutetodo normal de adquisiciones y especificar claramente

las situaciones en que se pueden usar otros meacutetodos y la manera de justificarlos v Brindar acceso puacuteblico a toda la siguiente informacioacuten sobre las adquisiciones los planes de

adquisiciones puacuteblicas las oportunidades de licitacioacuten la adjudicacioacuten de contratos y datos acerca de la resolucioacuten de las reclamaciones en materia de adquisiciones

vi Ofrecer un proceso administrativo independiente de revisioacuten de las adquisiciones por el cual se tramitaraacuten las reclamaciones que presenten los participantes antes de la firma de los contratos

Calificacioacuten = A El marco juriacutedico cumple con los seis requisitos enumerados Calificacioacuten = B El marco juriacutedico cumple con cuatro o cinco de los seis requisitos enumerados Calificacioacuten = C El marco juriacutedico cumple con dos o tres de los seis requisitos enumerados Calificacioacuten = D El marco juriacutedico cumple con uno de los seis requisitos enumerados o no cumple con ninguno de ellos Dimensioacuten 2 Uso de meacutetodos competitivos en las adquisiciones

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Cuando los contratos se adjudican por meacutetodos distintos de la competencia abierta se justifican conforme a los requisitos legales Calificacioacuten = A En todos los casos Calificacioacuten = B En menos el 80 del valor de los contratos adjudicados Calificacioacuten = C En menos el 60 del valor de los contratos adjudicados Calificacioacuten = D En del 60 del valor de los contratos adjudicados 0 = Cuando no se cuenten con datos confiables Dimensioacuten 3 Acceso puacuteblico a informacioacuten cabal confiable y oportuna sobre las adquisiciones La principal informacioacuten sobre las adquisiciones (planes de adquisiciones puacuteblicas oportunidades de licitacioacuten adjudicacioacuten de contratos y datos sobre la resolucioacuten de las reclamaciones en materia de adquisiciones) se pone a disposicioacuten del puacuteblico a traveacutes de los medios adecuados Calificacioacuten = A La totalidad de los componentes de la principal informacioacuten sobre las adquisiciones es cabal y confiable con respecto a las unidades gubernamentales a las que corresponde el 90 de las operaciones de adquisiciones (por valor) y se pone a disposicioacuten del puacuteblico de manera oportuna a traveacutes de los medios adecuados Calificacioacuten = B Por los menos tres de los componentes de la principal informacioacuten sobre las adquisiciones son cabales y confiables con respecto a las unidades gubernamentales a las que corresponde el 75 de las operaciones de adquisiciones (por valor) y se ponen a disposicioacuten del puacuteblico de manera oportuna a traveacutes de los medios adecuados Calificacioacuten = C Por los menos dos de los componentes de la principal informacioacuten sobre las adquisiciones son cabales y confiables con respecto a las unidades gubernamentales a las que corresponde el 50 de las operaciones de adquisiciones (por valor) y se ponen a disposicioacuten del puacuteblico de manera oportuna a traveacutes de los medios adecuados Calificacioacuten = D El gobierno carece de un sistema que genere una cobertura sustancial y confiable de la principal informacioacuten sobre las adquisiciones 0 = Sistemaacuteticamente no se pone a disposicioacuten del puacuteblico la principal informacioacuten sobre las adquisiciones Dimensioacuten 4 Existencia de un sistema administrativo independiente para la tramitacioacuten de las reclamaciones en materia de adquisiciones Las reclamaciones son examinadas por un oacutergano que

i Estaacute integrado por profesionales expertos que conocen el marco juriacutedico de las adquisiciones y cuenta con representacioacuten del sector privado y la sociedad civil asiacute como del gobierno

ii No participa de manera alguna en las transacciones de adquisiciones ni en el proceso que conduce a las decisiones sobre la adjudicacioacuten de contratos

iii No aplica cargos que hacen prohibitivo el acceso de las partes interesadas

iv Sigue procedimientos claramente establecidos y de acceso puacuteblico para la presentacioacuten y

resolucioacuten de las reclamaciones

v Ejerce la facultad de suspender el proceso de adquisiciones

vi Dicta decisiones dentro del plazo especificado en las normas y las reglamentaciones

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vii Dicta decisiones que son de cumplimiento obligatorio para todas las partes (sin impedir el

acceso posterior a una autoridad superior externa)

Calificacioacuten = A El sistema de tramitacioacuten de las reclamaciones en materia de adquisiciones se ajusta a los sietes criterios Calificacioacuten = B El sistema de tramitacioacuten de las reclamaciones en materia de adquisiciones se ajusta a los criterios i ii y a tres de los otros cinco criterios Calificacioacuten = C El sistema de tramitacioacuten de las reclamaciones en materia de adquisiciones se ajusta a los criterios i ii y a uno de los otros cinco criterios Calificacioacuten = D El sistema de tramitacioacuten de las reclamaciones en materia de adquisiciones no se ajusta a los criterios i ii y a otros de los demaacutes criterios 0 = No existe un oacutergano independientemente de examen de las reclamaciones en materia de adquisiciones











En una escala de calificacioacuten de A (valor maacuteximo) a D (valor miacutenimo) mientras mejor sea la valoracioacuten de las dimensiones de evaluacioacuten del indicador existiraacute mayor transparencia y competencia como medio de obtener precios justos y razonables y un mejor aprovechamiento general de los recursos

Comentarios u

Este indicador se centra en la calidad y la transparencia del marco reglamentario de las adquisiciones en cuanto al establecimiento del uso de la competencia abierta y leal como meacutetodo

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observaciones preferido de las adquisiciones y a la determinacioacuten de las alternativas apropiadas a la competencia abierta cuando asiacute se justifique en determinadas situaciones especiacuteficas

iv Ficha Teacutecnica Indicador 34 Eficacia de la auditoriacutea interna (PEFA ID-21)




34 EFICACIA DE LA AUDITORIacuteA INTERNA (PEFA ID-21)

Definicioacuten

La metodologiacutea PEFA plantea que ldquoSe debe informar perioacutedica y debidamente a la administracioacuten sobre el desempentildeo de los sistemas de control interno a traveacutes de una funcioacuten de auditoriacutea interna (o funcioacuten equivalente de seguimiento de los sistemas) Dicha funcioacuten se debe ajustar a normas internacionales como las NIEPAI en lo que se refiere a los siguientes aspectos a) estructura adecuada especialmente con respecto a la independencia profesional b) suficiente amplitud de mandato acceso a la informacioacuten y facultad de presentar informes c) uso de meacutetodos profesionales de auditoriacutea incluidas teacutecnicas de evaluacioacuten de riesgos La funcioacuten se deberaacute centrar en dar cuenta de problemas sistemaacuteticos importantes relativos a la confiabilidad e integridad de la informacioacuten financiera y operacional la eficacia y eficiencia de las operaciones la salvaguardia de activos y el cumplimiento de las leyes las reglamentaciones y los contratos En algunos paiacuteses la funcioacuten de auditoriacutea interna solo consiste en la auditoriacutea previa de las transacciones que en este trabajo se considera dentro del sistema de control interno y por lo tanto se trata como parte del indicador ID-20 Las pruebas especiacuteficas de la funcioacuten eficaz de auditoriacutea interna (o de los sistemas de seguimiento) tambieacuten comprenderiacutea el enfoque en las aacutereas de alto riesgo el uso por parte de las entidades fiscalizadores superiores (EFS) de los informes de auditoriacutea interna y las medidas de la administracioacuten en respuesta a las conclusiones de la auditoriacutea interna Este uacuteltimo aspecto reviste importancia crucial puesto que la falta de medidas en respuesta a las conclusiones socava totalmente el fundamento de la funcioacuten de auditoriacutea interna La funcioacuten de auditoriacutea interna puede cumplirla ya sea una organizacioacuten (como la inspeccioacuten general de gobierno o la IGF) cuyo mandato abarque las entidades del gobierno central o bien los distintos encargados de la funcioacuten de auditoriacutea interna de cada entidad puacuteblica La eficacia global de todas las mencionadas organizaciones de auditoriacutea constituye la base de este indicadorrdquo (PEFA-Marco de referencia para la medicioacuten del desempentildeo en materia GFP revisioacuten enero 2011 paacutegina 52)


La eficacia global de toda la organizacioacuten de la auditoriacutea interna realizada constituye la base de este indicador y se evaluacutea en funcioacuten de tres dimensiones 1 Alcance y calidad de la funcioacuten de auditoriacutea interna 2 Frecuencia y distribucioacuten de los informes 3 Medida de la reaccioacuten de la administracioacuten frente a las conclusiones de la auditoriacutea interna

Los criterios para la asignacioacuten de calificaciones son los siguientes Calificacioacuten =A

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i La auditoriacutea interna se cumple en todas las entidades del Gobierno Central y en general se ajusta a las normas para el ejercicio profesional Se centra en problemas sisteacutemicos (por lo menos el 50 del tiempo de trabajo del personal)

ii Los informes se ajustan a un calendario fijo y se distribuyen a la entidad auditada el Ministerio de Hacienda y las entidades fiscalizadoras superiores (EFS)

iii Las medidas de la administracioacuten en respuesta a las conclusiones de la auditoriacutea interna son raacutepidas y cabales en todas las entidades del Gobierno Central

Calificacioacuten =B

i La auditoriacutea interna se cumple en la mayor parte de las entidades del Gobierno Central (medida por el valor de los ingresosgastos) y se ajusta considerablemente a las normas para el ejercicio profesional Se centra en problemas sisteacutemicos (por lo menos el 50 del tiempo de trabajo del personal)

ii En la mayoriacutea de las entidades auditadas los informes se emiten perioacutedicamente y se distribuyen a la entidad auditada el Ministerio de Hacienda y la EFS

iii Muchos de los directivos (aunque no todos ellos) toman medidas raacutepidas y cabales Calificacioacuten =C

i La auditoriacutea interna se cumple por lo menos en las entidades maacutes importantes del Gobierno Central y comprende la realizacioacuten de alguacuten tipo de anaacutelisis de los sistemas (por lo menos el 20 del tiempo de trabajo del personal) aunque tal vez no se ajuste a normas aceptadas para el ejercicio profesional

ii En el caso de la mayoriacutea de las entidades del Gobierno Central los informes se emiten perioacutedicamente pero tal vez no se presenten al Ministerio de Hacienda ni a la EFS

iii Muchos de los directivos toman una cantidad razonable de medidas relativas a los principales problemas aunque suelen hacerlo con demora

Calificacioacuten =D i No existe una auditoriacutea interna centrada en el seguimiento de los sistemas o bien esta es muy

limitada ii No se emiten informes o estos son muy irregulares

iii Las recomendaciones de la auditoriacutea interna (con algunas excepciones) suelen ignorarse









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Lectura del indicador En una escala de calificacioacuten de A (valor maacuteximo) a D (valor miacutenimo) mientras mejor sea la valoracioacuten de las dimensiones de un elemento clave del indicador integrante de una auditoriacutea interna mayor eficacia y eficiencia tendraacute la auditoriacutea interna efectuada


v Ficha Teacutecnica Indicador 35 Calidad y puntualidad de los informes presupuestarios del ejercicio en curso (PEFA ID-24)




35 CALIDAD Y PUNTUALIDAD DE LOS INFORMES PRESUPUESTARIOS DEL EJERCICIO EN CURSO (PEFA ID-24)

Definicioacuten

La metodologiacutea PEFA plantea que ldquoPara poder presentar el presupuesto es preciso que el Ministerio de Hacienda (y el Gabinete) dispongan de informacioacuten perioacutedica y oportuna sobre los resultados reales del mismo a fin de seguir los resultados y de ser necesario determinar las nuevas medidas que se deben adoptar para reencaminarlo informacioacuten de la que tambieacuten deben disponer los ministerios departamentos y organismos para administrar los asuntos de los que son responsables El indicador se centra en la posibilidad de presentar informes integrales a partir del sistema contable acerca de todos los aspectos del presupuesto (es decir no bastan los informes esenciales y resumidos acerca de la liberacioacuten de fondos para los ministerios departamentos y organismos) La cobertura del gasto en las etapas tanto de compromiso como de pago es importante para seguir la ejecucioacuten del presupuesto y la utilizacioacuten de los fondos liberados Se debe incluir la contabilidad del gasto efectuado de transferencias a unidades desconcentradas del Gobierno Central (como los gobiernos provinciales) La distribucioacuten de responsabilidades entre el Ministerio de Hacienda y los ministerios teacutecnicos en la preparacioacuten de los informes dependeraacute del tipo de sistema de contabilidad y de pago que se aplique La funcioacuten del Ministerio de Hacienda tal vez sea sencillamente consolidar los informes presentados por los ministerios teacutecnicos (y cuando corresponda las unidades desconcentradas) a partir de sus registros contables en otros casos el Ministerio de Hacienda puede realizar el registro de datos y la contabilidad de las transacciones con lo cual la funcioacuten del ministerio teacutecnico se reduce tal vez a conciliar los datos del Ministerio de Hacienda con sus propios registros e incluso en otros casos el Ministerio de Hacienda puede realizar informes basados en sistemas de contabilidad integrados y computarizados Lo importante es que los datos sean lo suficientemente precisos para ser de verdad uacutetiles para todas las partes involucradasrdquo (PEFA-Marco de referencia para la medicioacuten del desempentildeo en materia GFP revisioacuten enero 2011 paacutegina 57)

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La evaluacioacuten del indicador sobre calidad y puntualidad en los informes presupuestarios del ejercicio en curso se realiza tomando en cuenta requisitos miacutenimos en tres dimensiones de anaacutelisis Dimensioacuten 1 Alcance de los informes en materia de cobertura y compatibilidad con las previsiones presupuestarias Dimensioacuten 2 Puntualidad de la presentacioacuten de informes Dimensioacuten 3 Calidad de la informacioacuten Los criterios para la asignacioacuten de calificaciones son los siguientes Calificacioacuten =A

i La clasificacioacuten de los datos permite la comparacioacuten directa con el presupuesto original La informacioacuten abarca todos los rubros de las previsiones presupuestarias La cobertura del gasto abarca las etapas de compromiso y de pago

ii Se preparan informes trimestralmente o con maacutes frecuencia y se presentan dentro de las cuatro semanas posteriores al fin del periacuteodo

iii No hay preocupaciones importantes con respecto a la precisioacuten de los datos Calificacioacuten =B i La clasificacioacuten permite la comparacioacuten con el presupuesto aunque solo con alguacuten grado de

globalidad la cobertura del gasto abarca las etapas de compromiso y de pago ii Se preparan informes trimestralmente y se presentan dentro de las seis semanas posteriores al

fin del periacuteodo iii Hay algunas inquietudes con respecto a la precisioacuten pero los problemas relacionados con los

datos por lo general se destacan en los informes y no comprometen la concordancia y la utilidad globales

Calificacioacuten =C

i Solo es posible la comparacioacuten con el presupuesto en el caso de los rubros administrativos principales El gasto se capta en la etapa de compromiso o en la de pago (pero no en ambas etapas)

ii Se preparan informes trimestrales (posiblemente con exclusioacuten del primer trimestre) y se presentan dentro de las ocho semanas posteriores al fin del trimestre que se reporta

iii Hay algunas inquietudes acerca de la precisioacuten de los datos que tal vez no se destaque necesariamente en los informes pero esto no socava fundamentalmente su utilidad baacutesica

Calificacioacuten =D

i Tal vez no sea posible la comparacioacuten con el presupuesto en el caso de todos los rubros administrativos principales

ii No se preparan informes trimestrales o bien se suelen presentar con maacutes de ocho semanas de atraso

iii Los datos son demasiado imprecisos para ser verdaderamente uacutetiles






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Lectura del indicador En una escala de calificacioacuten de A (valor maacuteximo) a D (valor miacutenimo) mientras mejor sea la valoracioacuten de las dimensiones de evaluacioacuten del indicador mayor calidad y puntualidad de los informes presupuestarios del ejercicio en curso


En cuanto a la evaluacioacuten de los informes en materia de calidad y puntualidad de los informes presupuestarios del ejercicio en curso ldquolo importante es que los datos sean lo suficientemente precisos para ser de verdad uacutetiles para todas las partes involucradasrdquo

vi Ficha Teacutecnica Indicador 36 Escrutinio legislativo de la Ley de Presupuesto Anual (PEFA ID-27)




36 ESCRUTINIO LEGISLATIVO DE LA LEY DE PRESUPUESTO ANUAL (PEFA ID-27)

Definicioacuten

La metodologiacutea PEFA plantea que ldquoEl Poder Legislativo tiene la facultad de autorizar el gasto del gobierno la que se ejerce mediante la aprobacioacuten de la Ley de Presupuesto Anual El ejercicio de dicha facultad no es eficaz si el Poder Legislativo no examina y debate minuciosamente la ley lo que socavaraacute la responsabilidad del gobierno frente al electorado La evaluacioacuten del escrutinio legislativo y el debate de la Ley de Presupuesto Anual se basaraacuten en el anaacutelisis de varios factores como el alcance del examen los procedimientos internos de examen y debate y el tiempo previsto para el proceso Las enmiendas presupuestarias en el curso del ejercicio son una caracteriacutestica comuacuten del proceso del presupuesto anual A fin de no socavar la importancia del presupuesto original la autorizacioacuten de enmiendas que puede realizar el Poder Ejecutivo debe estar claramente definida incluidos los liacutemites de la medida en que el presupuesto de gastos puede ampliarse y reasignarse y los plazos para la presentacioacuten de enmiendas por el Poder Ejecutivo para su aprobacioacuten retroactiva por parte del Poder Legislativo Estas normas tambieacuten deben respetarserdquo (PEFA-Marco de referencia para la medicioacuten del desempentildeo en materia GFP revisioacuten enero 2011 paacutegina 63

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La evaluacioacuten del indicador sobre escrutinio legislativo de la Ley de Presupuesto se realiza tomando en cuenta requisitos miacutenimos en cuatro dimensiones de anaacutelisis Dimensioacuten 1 Alcance del Poder del Legislativo Dimensioacuten 2 Medida en que los procedimientos legislativos son reconocidos y respetados Dimensioacuten 3 Reglas aplicables a las enmiendas presupuestarias en el curso del ejercicio sin necesidad de aprobacioacuten previa por el Poder Legislativo Los criterios para la asignacioacuten de las calificaciones son los siguientes Calificacioacuten =A

i El examen del Poder Legislativo comprende las poliacuteticas fiscales el marco fiscal y las prioridades de mediano plazo asiacute como los pormenores de los gastos e ingresos

ii Los procedimientos legislativos para el examen del presupuesto estaacuten bien establecidos y son respetados estrictamente Comprenden disposiciones de organizacioacuten interna como comiteacutes especializados de examen y procedimientos para las negociaciones

iii El Poder Legislativo tiene por lo menos dos meses para examinar las propuestas presupuestarias

iv Existen reglas claras respecto de las enmiendas presupuestarias en el curso del ejercicio por parte del Poder Ejecutivo ellas establecen liacutemites estrictos respecto de la medida y la naturaleza de las enmiendas y son respetadas constantemente

Calificacioacuten =B i El examen por parte del Poder Legislativo abarca las poliacuteticas y los agregados fiscales para el

ejercicio venidero asiacute como tambieacuten estimaciones pormenorizadas de los gastos e ingresos ii Existen procedimientos sencillos para el examen del presupuesto por el Poder Legislativo

que son respetados iii El Poder Legislativo tiene por lo menos un mes para examinar las propuestas presupuestarias iv Existen reglas claras respecto de las enmiendas presupuestarias en el curso del ejercicio por

parte del Poder Ejecutivo que normalmente son respetadas aunque permiten amplias reasignaciones administrativas

Calificacioacuten =C i El examen por parte del Poder Legislativo abarca los pormenores de los gastos e ingresos

pero solo en la etapa en que las propuestas pormenorizadas son definitivas ii Existen algunos procedimientos para el examen del presupuesto por parte del Poder

Legislativo pero no son integrales y solo se respetan parcialmente iii El Poder Legislativo tiene por lo menos un mes para examinar las propuestas presupuestarias iv Existen reglas claras pero tal vez no siempre se respeten o bien es posible que permitan

amplias reasignaciones administrativas y la ampliacioacuten del gasto total

Calificacioacuten =D i No existe el examen por parte del Poder Legislativo o bien dicho examen es muy limitado o

no hay un Poder Legislativo en funcionamiento ii No existen procedimientos para el examen por parte del Poder Legislativo o bien dichos

procedimientos no se respetan iii El tiempo previsto para el examen por parte del Poder Legislativo es claramente insuficiente

para llevar a cabo un debate significativo (considerablemente menos de un mes) Tal vez existan reglas para las enmiendas presupuestarias en el curso del ejercicio pero son muy rudimentarias y poco claras o bien normalmente no se respetan




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Lectura del indicador En una escala de calificacioacuten de A (valor maacuteximo) a D (valor miacutenimo) mientras mejor sea la valoracioacuten de las dimensiones de evaluacioacuten del indicador mejor resultado obtendraacute el escrutinio legislativo de la Ley de Presupuesto Anual

vii Ficha Teacutecnica Indicador 37 Escrutinio legislativo de los estados financieros anuales




37 ESCRUTINIO LEGISLATIVO DE LOS ESTADOS FINANCIEROS ANUALES (PEFA ID-28)

Definicioacuten

El marco de la PEFA plantea que ldquoLos estados financieros consolidados de cierre del ejerciciohellipson fundamentales para la transparencia del sistema de gestioacuten de las finanzas puacuteblicas Para que sean completos se deben basar en los pormenores de todos los ministerios departamentos independientes y unidades desconcentradas Ademaacutes la posibilidad de preparar estados financieros de cierre del ejercicio de manera oportuna es un indicador clave del buen funcionamiento del sistema contable asiacute como de la calidad de los registros que se llevan En algunos sistemas los distintos ministerios departamentos y unidades desconcentradas preparan estados financieros que posteriormente son consolidados por el Ministerio de Hacienda En los sistemas maacutes centralizados dicho Ministerio lleva toda la informacioacuten correspondiente a los estadoshellip Para ser uacutetiles y contribuir a la transparencia los estados financieros deben ser comprensibles para el lector y abordar las transacciones y los activos y pasivos de manera transparente y coherente Esta es la finalidad de las normas de informacioacuten financiera Algunos paiacuteses tienen sus propias

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normas de informacioacuten financiera del sector puacuteblico que son establecidas por el gobierno u otra autoridad competente Para ser generalmente aceptables dichas normas nacionales se suelen ajustar a las normas internacionales por ejemplo las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Puacuteblico emitidas por la Federacioacuten Internacional de Contadores (IPSAS) algunas de las cuales son pertinentes a los paiacuteses que adoptan sistemas de contabilidad basados en valores devengados en tanto que otras son pertinentes a los que adoptan sistemas basados en valores de cajardquo (PEFA-Marco de referencia para la medicioacuten del desempentildeo en materia GFP revisioacuten enero 2011 paacutegina 60)


La evaluacioacuten del indicador relativo a escrutinio legislativo de los estados financieros anuales se realiza tomando en cuenta requisitos miacutenimos en tres dimensiones de anaacutelisis Dimensioacuten 1 Puntualidad del examen de los informes de auditoriacutea por parte del Poder Legislativo (en el caso de informes recibidos dentro de los tres uacuteltimos antildeos) Dimensioacuten 2 Alcance de las audiencias realizadas por el Poder Legislativo acerca de las principales conclusiones Dimensioacuten 3 Recomendacioacuten de medidas por el Poder Legislativo y su ejecucioacuten por el Poder Ejecutivo Los criterios para la asignacioacuten de las calificaciones son los siguientes Calificacioacuten =A

i El Poder Legislativo normalmente termina el estudio de los informes de auditoriacutea dentro de los tres meses despueacutes de haberlos recibido

ii Se llevan a cabo constantemente audiencias en profundidad acerca de las principales conclusiones con los funcionarios responsables de todos o la mayoriacutea de los organismos auditados que han merecido un dictamen adverso o con reservas de los auditores

iii El Poder Legislativo normalmente formula recomendaciones acerca de las medidas que debe aplicar el Poder Ejecutivo y hay pruebas de que por lo general estas se aplican

Calificacioacuten =B i El Poder Legislativo normalmente termina el estudio de los informes de auditoriacutea dentro de

los seis meses despueacutes de haberlos recibido ii Perioacutedicamente se llevan a cabo audiencias en profundidad acerca de las principales

conclusiones con los funcionarios responsables de los organismos auditados aunque tal vez solo de algunos organismos que han merecido un dictamen adverso o con reservas de los auditores

iii Se recomiendan medidas al Poder Ejecutivo y seguacuten las pruebas existentes algunas de estas se aplican


i El Poder Legislativo normalmente termina el estudio de los informes de auditoriacutea dentro de los 12 meses despueacutes de haberlos recibido

ii Ocasionalmente se llevan a cabo audiencias en profundidad acerca de las principales conclusiones dichas audiencias comprenden solo a algunas de las entidades auditadas o a veces se llevan a cabo uacutenicamente con funcionarios del Ministerio de Hacienda

iii Se recomiendan medidas pero pocas veces el Poder Ejecutivo las lleva adelante Calificacioacuten =D

i El Poder Legislativo no realiza un examen de los informes de auditoriacutea o bien tarda maacutes de 12 meses en terminarlo

ii El Poder Legislativo no lleva a cabo audiencias en profundidad iii El Poder Legislativo no formula recomendaciones


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Lectura del indicador En una escala de calificacioacuten de A (valor maacuteximo) a D (valor miacutenimo) mientras mejor sea la valoracioacuten de las dimensiones de evaluacioacuten del indicador mejor resultado obtendraacute el escrutinio legislativo de los estados financieros anuales


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viii Ficha Teacutecnica Indicador 38 Previsibilidad del apoyo presupuestario directo (PEFA

D-1)




38 PREVISIBILIDAD DEL APOYO PRESUPUESTARIO DIRECTO (PEFA D-1)

Definicioacuten

La metodologiacutea PEFA plantea que ldquoEn muchos paiacuteses el apoyo presupuestario directo es una fuente importante de ingresos para el Gobierno Central La escasa previsibilidad de las entradas de apoyo presupuestario afecta la gestioacuten fiscal del gobierno en forma equiparable al impacto de las perturbaciones externas en la recaudacioacuten interna de ingresos Tanto la falta de apoyo presupuestario como las demoras en la distribucioacuten de las entradas en el curso del ejercicio pueden tener serias repercusiones en la capacidad del gobierno para poner en praacutectica sus planes presupuestarios El apoyo presupuestario directo estaacute constituido por toda la ayuda proporcionada a la Tesoreriacutea puacuteblica en apoyo del presupuesto puacuteblico en general (apoyo presupuestario general) o para sectores especiacuteficos Cuando son recibidos por la Tesoreriacutea puacuteblica los fondos se utilizaraacuten de acuerdo con los procedimientos aplicables a todos los demaacutes ingresos generales El apoyo presupuestario directo se puede encauzar a traveacutes de cuentas separadas o conjuntas de los donantes antes de ser liberado a la Tesoreriacutea En la parte narrativa se deberaacuten explicar las posibles razones de la desviacioacuten observada entre los desembolsos previstos y los efectivamente realizados las que pueden comprender la falta o la demora en la adopcioacuten de medidas convenidas con el gobierno como condiciones para los desembolsosrdquo (PEFA-Marco de referencia para la medicioacuten del desempentildeo en materia GFP revisioacuten enero 2011 paacutegina 68)


La evaluacioacuten del indicador relativo a la previsibilidad del apoyo presupuestario directo se realiza tomando en cuenta requisitos miacutenimos en dos dimensiones de anaacutelisis Dimensioacuten 1 Desviacioacuten anual del apoyo presupuestario real con respecto al previsto por los organismos donantes por lo menos seis meses antes de que el gobierno presente sus propuestas presupuestarias al Poder Legislativo (u oacutergano equivalente encargado de su aprobacioacuten) Dimensioacuten 2 Puntualidad de los desembolsos de los donantes en el curso del ejercicio (cumplimiento de las estimaciones trimestrales agregadas) Los criterios para la asignacioacuten de las calificaciones son los siguientes Calificacioacuten =A i La recepcioacuten de apoyo presupuestario directo ha sido maacutes del 5 inferior al previsto en no

maacutes de uno de los tres uacuteltimos antildeos ii Las estimaciones de desembolsos trimestrales se han convenido con los donantes al inicio

del ejercicio o antes y las demoras efectivas en los desembolsos (ponderadas) no han excedido del 25 en dos de los uacuteltimos tres antildeos

Calificacioacuten =B i La recepcioacuten de apoyo presupuestario directo ha sido maacutes del 10 inferior al previsto en no

maacutes de uno de los tres uacuteltimos antildeos

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ii Las estimaciones de desembolsos trimestrales se han convenido con los donantes al inicio del ejercicio o antes y las demoras efectivas en los desembolsos (ponderadas) no han excedido del 25 en dos de los uacuteltimos tres antildeos

Calificacioacuten =C i La recepcioacuten de apoyo presupuestario directo ha sido maacutes del 15 inferior al previsto en no

maacutes de uno de los tres uacuteltimos antildeos ii Las estimaciones de desembolsos trimestrales se han convenido con los donantes al inicio del

ejercicio o antes y las demoras efectivas en los desembolsos (ponderadas) no han excedido del 50 en dos de los uacuteltimos tres antildeos


i La recepcioacuten de apoyo presupuestario directo ha sido inferior en maacutes del 15 a lo previsto en por lo menos dos de los tres uacuteltimos antildeos o bien los organismos donantes no han proporcionado previsiones oportunas e integrales para el antildeo por los antildeos correspondientes

ii No se cumple con los requisitos para recibir por lo menos la calificacioacuten C










Lectura del indicador En una escala de calificacioacuten de A (valor maacuteximo) a D (valor miacutenimo) mientras mejor sea la valoracioacuten de las dimensiones de evaluacioacuten del indicador mayor eficacia habraacute en la gestioacuten del presupuesto anual directo por parte de los gobiernos


ldquoEl apoyo presupuestario directo estaacute constituido por toda la ayuda proporcionada a la Tesoreriacutea puacuteblica en apoyo del presupuesto puacuteblico en general (apoyo presupuestario general) o para sectores especiacuteficosrdquo (PEFA-Marco de referencia para la medicioacuten del desempentildeo en materia GFP revisioacuten enero 2011 paacutegina 68)

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ix Ficha Teacutecnica Indicador 39 Iacutendice global de competitividad De 1 a 7 donde a mayor valor mayor grado de competitividad




39 IacuteNDICE GLOBAL DE COMPETITIVIDAD

Definicioacuten

El iacutendice global de competitividad estaacute referido al conjunto de instituciones poliacuteticas y factores que determinan el nivel de productividad de un paiacutes Resulta de la reunioacuten de datos de fuentes puacuteblicas internacionales agrupados en 12 categoriacuteas o pilares de la competitividad que de manera conjunta ofrecen un panorama integral de la competitividad de un paiacutes


El caacutelculo del Iacutendice Global de Competitividad se basa en agregaciones sucesivas de puntuaciones desde el nivel de indicador que es el nivel maacutes desagregado hasta alcanzar la puntuacioacuten general del Iacutendice Global de Competitividad variables individuales que conforman 12 pilares que a su vez son integrados en 3 subiacutendices y ponderados para construir el Iacutendice Global de Competitividad A menos que se indique lo contrario se usa una media aritmeacutetica para agregar las variables individuales dentro de una categoriacutea Para los niveles maacutes altos de agregacioacuten se usa el porcentaje mostrado al lado de cada categoriacutea Este porcentaje representa el peso de la categoriacutea dentro de la categoriacutea superior inmediata Los porcentajes reportados estaacuten redondeados hacia arriba pero la cifra exacta se utiliza para el caacutelculo del Iacutendice Global de Competitividad A diferencia de los niveles de agregacioacuten inferiores las ponderaciones asignadas a los tres subiacutendices (requerimientos baacutesicos resaltadores de eficiencia y factores de innovacioacuten y sofisticacioacuten) no es fija sino que dependen del nivel de desarrollo de cada paiacutes Requerimientos baacutesicos 1er Pilar Institucioneshelliphelliphelliphelliphelliphellip25

A Instituciones Puacuteblicashelliphelliphellip75 1 Derechos de propiedadhelliphelliphellip20

101 Derechos de propiedad 102 Proteccioacuten a la propiedad intelectual

2 Eacutetica y corrupcioacutenhelliphelliphelliphelliphellip20 103 Distraccioacuten de fondos puacuteblicos 104 Confianza del puacuteblico en los poliacuteticos 105 Pagos irregulares y sobornos

3 Traacutefico de influenciahelliphelliphelliphellip20 106 Independencia Judicial 107 Favoritismo en las decisiones de los funcionarios gubernamentales

4 Eficiencia Gubernamentalhelliphellip20 108 Despilfarro en el gasto gubernamental 109 Peso de las regulaciones gubernamentales 110 Eficiencia del marco legal en el arreglo de disputas 111 Eficiencia del marco legal en regulaciones exigentes 112 Transparencia en el desarrollo de las poliacuteticas puacuteblicas 113 Provisioacuten de servicios gubernamentales para mejorar el desempentildeo empresarial

5 Seguridadhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip20

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114 Costos del terrorismo en los negocios 115 Costos del crimen y la violencia en los negocios 116 Crimen organizado 117 Confiabilidad de los servicios policiales

B Instituciones Privadashelliphelliphelliphelliphellip25 1 Eacutetica corporativahelliphelliphelliphelliphellip50

118 Comportamiento eacutetico de las empresas 2 Contabilizacioacutenhelliphelliphelliphelliphellip50 119 Fortaleza de las normas de auditoriacutea y reportes 120 Eficacia de las juntas corporativas 121 Proteccioacuten de los intereses de los accionistas minoritarios 122 Fortaleza de la proteccioacuten al inversionista

2do Pilar Infraestructurashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip25

A Infraestructura de transportehelliphelliphellip50 201 Calidad de toda la infraestructura 202 Calidad de las carreteras 203 Calidad de la infraestructura de trenes 204 Calidad de la infraestructura de los puertos 205 Calidad de la infraestructura de transporte aeacutereo 206 Disponibilidad semanal de kiloacutemetros asientos en aeroliacuteneas

B Infraestructura eleacutectrica y telefoacutenicahellip50 207 Calidad del suministro eleacutectrico 208 Subscriptores a telefoniacutea moacutevil 209 Liacuteneas telefoacutenicas alaacutembricas

3er Pilar Ambiente macroeconoacutemicohelliphelliphelliphelliphellip50

301 Balance del presupuesto gubernamental 302 Ahorro nacional bruto 303 Inflacioacuten 304 Deuda gubernamental 305 Clasificacioacuten crediticia del paiacutes

4to Pilar Salud y Educacioacuten Primariahelliphelliphelliphelliphellip25

A Saludhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip50 401 Impacto de la malaria en los negocios 402 Incidencia de la malaria 403 Impacto de la tuberculosis en los negocios 404 Incidencia de la tuberculosis 405 Impacto del HIVSIDA en los negocios 406 Prevalecencia del HIV 407 Mortalidad infantil 408 Expectativa de vida B Educacioacuten Primariahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip50 409 Calidad de la educacioacuten primaria 410 Tasa de cobertura en la educacioacuten primaria

Resaltadores de eficiencia 5to Pilar Educacioacuten Superior y Entrenamientohelliphelliphellip17

A Cantidad de educacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip33 501 Tasa de cobertura en educacioacuten secundaria 502 Tasa de cobertura en educacioacuten terciaria B Calidad de la educacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip33 503 Calidad del sistema educativo 504 Calidad de la educacioacuten en matemaacuteticas y ciencias 505 Calidad de las escuelas de negocios 506 Acceso al internet en las escuelas C Entrenamiento en el aacuterea de trabajohelliphelliphellip33

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507 Disponibilidad local de investigacioacuten especializada y servicios de entrenamiento

508 Alcance del entrenamiento en el trabajo

6to Pilar Eficiencia del mercado de bieneshelliphelliphelliphelliphellip17 A Competenciahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip67 1 Competencia domeacutesticahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipvariable 601 Intensidad de la competencia local 602 Situaciones de dominio del mercado 603 Efectividad de poliacuteticas antimonopolios 604 Nivel y efecto de los impuestos 605 Presioacuten tributaria 606 Nuacutemero de procedimientos requeridos para comenzar un negocio 607 Tiempo requerido para comenzar un negocio 608 Costos de la poliacutetica agriacutecola

2 Competencia extranjerahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipvariable 609 Prevalecencia de obstaacuteculos al comercio

610 Aranceles 611 Prevalecencia de propiedad extranjera

612 Impacto en los negocios de las reglas de la IED 613 Carga de los procedimientos aduanales 614 Importaciones como porcentaje del PIB B Calidad de las condiciones de demandahelliphellip33 615 Grado de orientacioacuten al cliente 616 Nivel de sofisticacioacuten del comprador

7mo Pilar Eficiencia del mercado laboralhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip17

A Flexibilidadhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip50 701 Cooperacioacuten en las relaciones patrono-empleado 702 Flexibilidad en la determinacioacuten del salario 703 Procedimientos de contratacioacuten y despido 704 Costos redundantes 705 604 Extensioacuten y efectos de la tributacioacuten B Uso eficiente del talentohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip50 706 Pago y productividad 707 Confiabilidad en la administracioacuten profesional 708 Fuga de cerebros 709 Participacioacuten femenina en la fuerza de trabajo

8vo Pilar Desarrollo del mercado financierohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip17

A Eficienciahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip50 801 Disponibilidad de servicios financieros 802 Asequibilidad de los servicios financieros 803 Financiamiento a traveacutes del mercado local de acciones 804 Facilidad de acceso a creacuteditos 805 Disponibilidad de capital de riesgo B Credibilidad y confianzahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip50 806 Solidez de la banca 807 Regulacioacuten del mercado de valores 808 Iacutendice de derechos legales

9no Pilar Preparacioacuten tecnoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip17

A Adopcioacuten tecnoloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip50 901 Disponibilidad de tecnologiacutea de punta 902 Absorcioacuten de tecnologiacutea a nivel de las compantildeiacuteas 903 IED y transferencia tecnoloacutegica B Uso de TIChelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip50 904 Usuarios de internet 905 Subscripciones a internet banda ndashancha 906 Tamantildeo de banda de internet

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907 Subscripciones a telefoniacutea moacutevil de banda ancha 908 Subscripciones teleacutefonos moacuteviles 909 Liacuteneas telefoacutenicas alaacutembricas

10mo Pilar Tamantildeo del mercadohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip17

A Tamantildeo del mercado domeacutesticohelliphelliphelliphelliphellip75 1001 Iacutendice del tamantildeo del mercado domeacutestico

B Tamantildeo del mercado extranjerohelliphelliphelliphelliphelliphellip25 1002 Iacutendice del tamantildeo del mercado extranjero

Factores de innovacioacuten y sofisticacioacuten 11er Pilar Sofisticacioacuten de los negocioshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip50

1101 Cantidad de suplidores locales 1102 Calidad de los suplidores locales 1103 Estado del desarrollo de cluacutesteres 1104 Naturaleza de las ventajas competitivas 1105 Amplitud de las cadenas de valor 1106 Control de distribucioacuten internacional 1107 Sofisticacioacuten del proceso productivo 1108 Alcance del mercadeo 1109 Disposicioacuten para delegar autoridad 1110 Confianza en la gerencia profesional

12do Pilar Innovacioacuten en investigacioacuten y desarrollohelliphelliphelliphellip50

1201 Capacitad para innovar 1202 Calidad de las instituciones de investigacioacuten cientiacutefica 1203 Gasto de las compantildeiacuteas en IampD 1204 Colaboracioacuten entre las universidades y la industria en IampD 1205 Compras gubernamentales de productos de tecnologiacutea avanzada 1206 Disponibilidad de cientiacuteficos e ingenieros 1207 Solicitudes de patentes conforme al Acuerdo PCT 1208 Proteccioacuten a la propiedad intelectual

La metodologiacutea detallada del caacutelculo se encuentra en el Apeacutendice del Gobal Competitiness Index Report

Unidad de medida Valores absolutos de 1 a 7






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Fuente y tipo de fuente Foro Econoacutemico Mundial


Viacutea de divulgacioacuten de la informacioacuten Paacutegina web del Foro Econoacutemico Mundial httpwwwweforumorg

Lectura del indicador A mayor valor absoluto mayor es el nivel de competitividad del paiacutes


El iacutendice es calculado utilizando informacioacuten puacuteblica disponible y la Encuesta de Opinioacuten Ejecutiva realizada por el Foro Econoacutemico Mundial en conjunto con una red de institutos asociados (que incluye instituciones liacutederes en investigacioacuten y organizaciones de negocios) en los paiacuteses incluidos en el informe

x Ficha Teacutecnica Indicador 310 Tasa neta de matriacutecula nivel superior (poblacioacuten 18-24 antildeos)




310 TASA NETA DE MATRIacuteCULA A NIVEL SUPERIOR

Definicioacuten Proporcioacuten de estudiantes de 18 a 24 antildeos de edad matriculados a nivel superior con respecto al total de la poblacioacuten de 18 a 24 antildeos




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Nivel de despliegue geograacutefico Poblacioacuten total

Desagregacioacuten demograacutefica Sexo







A mayor valor del indicador mayor es la proporcioacuten de la poblacioacuten con edad entre 18 y 24 antildeos que tiene acceso efectivo a alguno de los grados del nivel superior de educacioacuten


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xi Ficha Teacutecnica Indicador 311 Nuacutemero de instituciones de Educacioacuten Superior

acreditadas a nivel internacional o por entidades acreditadoras nacionales legalmente reconocidas a nivel internacional y aceptadas por el MESCyT




311 NUacuteMERO DE INSTITUCIONES DE EDUCACIOacuteN SUPERIOR ACREDITADAS A NIVEL INTERNACIONAL O POR ENTIDADES ACREDITADORAS NACIONALES LEGALMENTE RECONOCIDAS A NIVEL INTERNACIONAL Y ACEPTADAS POR EL MINISTERIO DE EDUCACIOacuteN SUPERIOR CIENCIAS

Y TECNOLOGIacuteA (MESCyT)

Definicioacuten

Nuacutemero de instituciones de Educacioacuten Superior con reconocimiento nacional e internacional que esteacuten acreditadas legalmente por el MESCyT y otros organismos internacionales cuyos programas sean reconocidos para poder permitir la insercioacuten de los egresados a nivel mundial


La acreditacioacuten se fundamenta en la evaluacioacuten de un conjunto de indicadores asociados a 12 componentes establecidos conforme a la Ley No139-01 y estaacutendares por agencias de evaluacioacuten y acreditacioacuten nacionales e internacionales Los componentes evaluados son los siguientes

1 Filosofiacutea de la institucioacuten 2 Organizacioacuten administrativa y acadeacutemica 3 Oferta acadeacutemica 4 Organizacioacuten de la oferta acadeacutemica 5 Investigacioacuten y extensioacuten 6 Recursos humanos 7 Infraestructura recursos materiales y financieros 8 Admisioacuten y registro 9 Servicios estudiantiles 10 Evaluacioacuten de los aprendizajes 11 Resultados del programa formativo 12 Recursos para docencia e investigacioacuten

Estaacuten definidas matrices e instrumentos para cada tipo de institucioacuten de educacioacuten superior universidades presenciales e institutos especializados de educacioacuten superior universidades a distancia e institutos teacutecnicos superiores El procedimiento de acreditacioacuten contempla una autoevaluacioacuten por parte de la institucioacuten asiacute como una evaluacioacuten realizada por tres teacutecnicos en el aacuterea de acreditacioacuten (2 internacionales y 1 nacional) que son los encargados de certificar la autoevaluacioacuten Posteriormente el Consejo Nacional de Educacioacuten Superior valida los resultados

Unidad de medida Nuacutemero instituciones acreditadas

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Fuente y tipo de fuente Ministerio de Educacioacuten Superior Ciencia y Tecnologiacutea

Periacuteodo de referencia De 1 a 3 antildeos


Paacutegina web del Ministerio de Educacioacuten Superior Ciencia y Tecnologiacutea (MESCyT) wwwseescytgobdo


A mayor valor del indicador mayor cantidad de instituciones que estaacuten acreditadas a nivel internacional o por entidades auditoras reconocidas internacionalmente y aceptadas por el MESCyT


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xii Ficha Teacutecnica Indicador 312 Nuacutemero de programas formativos de educacioacuten

superior acreditados a nivel internacional o por entidades acreditadoras nacionales legalmente reconocidas a nivel internacional y aceptadas por el MESCyT




312 NUacuteMERO DE PROGRAMAS DE EDUCACIOacuteN SUPERIOR ACREDITADOS A NIVEL INTERNACIONAL O POR ENTIDADES ACREDITADORAS NACIONALES LEGALMENTE RECONOCIDAS A NIVEL

INTERNACIONAL Y ACEPTADAS POR EL MESCyT

Definicioacuten Nuacutemero de programas de educacioacuten superior con reconocimiento nacional e internacional que esteacuten acreditados legalmente por la MESCyT y otros organismos internacionales como pertinentes y actualizados en funcioacuten de la demanda cambiante del mercado


La acreditacioacuten de los programas se fundamenta en la evaluacioacuten de 8 componentes

1 Filosofiacutea de los programas 2 Objetivo de los programas 3 Pertinencia del programa en teacuterminos de las necesidades del paiacutes 4 Metodologiacutea de ensentildeanza 5 Formacioacuten del personal docente 6 Existencia de laboratorio para algunos casos 7 Desempentildeo de los egresados 8 Opinioacuten del empleador

El procedimiento de acreditacioacuten de un programa contempla una autoevaluacioacuten del mismo por parte de la institucioacuten asiacute como una evaluacioacuten realizada por tres teacutecnicos en el aacuterea de acreditacioacuten (2 internacionales y 1 nacional) que son los encargados de certificar la autoevaluacioacuten Posteriormente el Consejo Nacional de Educacioacuten Superior valida los resultados

Unidad de medida Nuacutemero de programas acreditados





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A mayor valor del indicador mayor cantidad de programas estaacuten acreditados a nivel internacional o por entidades acreditadoras reconocidas internacionalmente y el MESCyT


xiii Ficha Teacutecnica Indicador 313 Usuarios de internet Usuarios por cada 100 habitantes




313 USUARIOS DE INTERNET

Definicioacuten Proporcioacuten de personas con acceso a la red mundial de internet con respecto a cada 100 habitantes


Unidad de medida Usuarios por cada 100 habitantes



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Fuente y tipo de fuente Unioacuten Internacional de Telecomunicaciones



Paacutegina web de la Unioacuten Internacional de Telecomunicaciones httpwwwituintesPagesdefaultaspx


A mayor valor del indicador mayor es la tasa de usuarios por cada 100 habitantes


Hay cada vez maacutes paiacuteses que lo calculan mediante encuestas perioacutedicas En general las encuestas indican porcentaje de poblacioacuten por grupo de edad (por ejemplo 15-74 antildeos) En caso de que no se disponga de encuestas es posible realizar una estimacioacuten basaacutendose en el nuacutemero de abonados

xiv Ficha Teacutecnica Indicador 314 Nuacutemero de patentes registradas Nuacutemero de patentes registradas al antildeo




314 NUacuteMERO DE PATENTES REGISTRADAS

Definicioacuten Nuacutemero de patentes registradas en la Oficina de Patentes de los Estados Unidos


Procedimiento establecido en la paacutegina web de la Oficina de Patentes y Marcas de Estados Unidos httpwwwusptogovimagepatentprocessjpg

Unidad de medida Nuacutemero de patentes registradas al antildeo

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Fuente y tipo de fuente Oficina de Patentes y Marcas Registradas de los Estados Unidos


Viacutea de divulgacioacuten de la informacioacuten Oficina de Patentes y Marcas Registradas de los Estados Unidos httpwwwusptogov


A mayor nuacutemero de patentes registradas mayor es la eficacia de la investigacioacuten y el desarrollo tecnoloacutegico de un paiacutes

xv Ficha Teacutecnica Indicador 315 Iacutendice de infraestructura De 1 a 7 donde a mayor valor mejor infraestructura




315 IacuteNDICE DE INFRAESTRUCTURA

Definicioacuten Es uno de los pilares del Iacutendice de Competitividad Global y mide la disponibilidad y la calidad de la infraestructura de transporte eleacutectrica y telefoacutenica

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Resulta del promedio ponderado de dos subiacutendices o categoriacuteas infraestructura de transporte e infraestructura eleacutectrica y telefoacutenica A su vez la puntuacioacuten asignada a cada categoriacutea es el promedio simple de las puntuaciones asignadas a un conjunto de variables que la integran Infraestructura de Transporte (ponderacioacuten 50)

Calidad de toda la infraestructura Calidad de las carreteras Calidad de la infraestructura de trenes Calidad de la infraestructura de los puertos Calidad de la infraestructura de transporte aeacutereo Disponibilidad semanal de kiloacutemetros asientos en aeroliacuteneas

Infraestructura eleacutectrica y telefoacutenica (ponderacioacuten 50)

Calidad del suministro eleacutectrico Subscriptores a telefoniacutea moacutevil Liacuteneas telefoacutenicas inalaacutembricas

Unidad de medida Valores de 1 al 7





Tipo de datos Estadiacutesticas oficiales y encuestas




Lectura del indicador Mientras maacutes cercano al 7 mejor es la infraestructura del paiacutes


-167- _________________________________________________________________________

xvi Ficha Teacutecnica Indicador 316 Iacutendice general de Reporte de Viajes y Turismo

(WEF) De 1 a 7 donde a mayor valor maacutes competitivo es el sector




316 IacuteNDICE GENERAL DE REPORTE DE VIAJES Y TURISMOS (WEF)

Definicioacuten Mide un conjunto de recursos situaciones y poliacuteticas puacuteblicas que incide en el desarrollo del sector turiacutestico en un paiacutes


El iacutendice resulta del promedio simple de las puntuaciones asignadas a tres categoriacuteas amplias integradas por variables que facilitan la competitividad en el sector turiacutestico Categoriacutea I Marco regulatorio

1 Regulaciones y poliacuteticas 2 Sostenibilidad ambiental 3 Seguridad 4 Salud e higiene 5 Priorizacioacuten de los viajes y el turismo

Categoriacutea II Clima de negocios e infraestructura

6 Infraestructura del transporte aeacutereo 7 Infraestructura del transporte terrestre 8 Infraestructura turiacutestica 9 Infraestructura de TICS 10 Competitividad en precios en la industria de turismo y viajes

Categoriacutea III Recursos humanos culturales y naturales

11 Recursos humanos 12 Afinidad por viaje y turismo 13 Recursos naturales 14 Recursos culturales






-168- _________________________________________________________________________





Lectura del indicador Mientras maacutes elevado es el indicador mayor considera la competitividad del sector turismo con relacioacuten a otros paiacuteses


xvii Ficha Teacutecnica Indicador 317 Iacutendice general del Reporte de Viajes y Turismo

(WEF)




317 IacuteNDICE GENERAL DE REPORTE DE VIAJES Y TURISMOS (WEF) PILAR DE LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

Definicioacuten Mide un conjunto de recursos situaciones y poliacuteticas puacuteblicas que inciden en la sostenibilidad del medioambiente de un paiacutes y que pueden afectar al sector turismo


Pilar de la sostenibilidad ambiental Rigurosidad de la legislacioacuten ambiental Aplicacioacuten de la legislacioacuten ambiental Proteccioacuten de la biomasa terrestre Nuacutemero de tratados ambientales internacionales ratificados Intensidad de uso de agua para fines agriacutecolas Intensidad de emisiones de CO2 medido en logaritmo Poblaciones de peces sobreexplotadas (log) Cambio de la cobertura forestal Peacuterdida de bosques (log) Concentracioacuten de material particulado (25) (log) Calidad del medio ambiente natural


Periodicidad de la Anual

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medicioacuten








Lectura del indicador A mayor valor del indicador mayor es la sostenibilidad ambiental que posibilita la permanencia en el tiempo del atractivo turiacutestico

Comentarios u observaciones El iacutendice de sostenibilidad ambiental es uno de los pilares del iacutendice de competitividad en turismo

xviii Ficha Teacutecnica Indicador 318 Participacioacuten exportaciones dominicanas en

exportaciones mundiales de bienes




318 PARTICIPACIOacuteN EXPORTACIONES DOMINICANAS EN EXPORTACIONES MUNDIALES DE BIENES

Definicioacuten Mide la proporcioacuten que representan las exportaciones dominicanas de bienes respecto a las exportaciones mundiales de bienes

Metodologiacutea de caacutelculo Total de exportaciones de bienes dominicanos en un antildeo dado 100 Total de exportaciones de bienes mundiales en un antildeo dado

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Tipo de datos Estadiacutesticas oficiales

Fuente y tipo de fuente Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC)


Viacutea de divulgacioacuten de la informacioacuten Paacutegina web de la Organizacioacuten Mundial del Comercio httpwwwwtoorgindexsphtm

Lectura del indicador A mayor valor del indicador maacutes elevadas son las exportaciones dominicanas como proporcioacuten de las exportaciones mundiales en un periacuteodo de tiempo dado

xix Ficha Teacutecnica Indicador 319 Participacioacuten exportaciones dominicanas en

exportaciones mundiales de manufacturas




319 PARTICIPACIOacuteN EXPORTACIONES DOMINICANAS EN EXPORTACIONES MUNDIALES DE MANUFACTURAS

Definicioacuten Mide la proporcioacuten que representa las exportaciones dominicanas de manufacturas con respecto a las exportaciones mundiales de manufacturas

Metodologiacutea de caacutelculo Total de exportaciones dominicanas de manifacturas en un antildeo dado 100 Total de exportaciones mundiales de manufacturas en un antildeo dado

-171- _________________________________________________________________________



Lectura del indicador A mayor valor del indicador mayor es la participacioacuten de las exportaciones dominicanas de productos agropecuarios en las exportaciones mundiales de productos agropecuarios en un antildeo

xx Ficha Teacutecnica Indicador 320 Participacioacuten exportaciones dominicanas en

exportaciones mundiales de productos agropecuarios


EJE 3 Economiacutea Sostenible Integradora y Competitiva Artiacuteculo 26 de la Ley No1-12


320 PARTICIPACIOacuteN EXPORTACIONES DOMINICANAS EN EXPORTACIONES MUNDIALES DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS

Definicioacuten Mide la proporcioacuten que representan las exportaciones dominicanas de productos agropecuarios con respecto a las exportaciones mundiales de productos agropecuarios


Total de exportaciones dominicanas de productos agropecuarios en un antildeo dado 100 Total de exportaciones mundiales de productos agropecuarios en un antildeo dado








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Viacutea de divulgacioacuten de la informacioacuten Paacutegina web de la Organizacioacuten Mundial de Comercio httpwwwwtoorgindexsphtm

Lectura del indicador A mayor valor del indicador mayor es la participacioacuten de las exportaciones dominicanas de productos agropecuarios en las exportaciones mundiales de productos agropecuarios en un antildeo dado

xxi Ficha Teacutecnica Indicador 321 Exportaciones per caacutepital (Doacutelares constantes

2008)




321 EXPORTACIONES PER CAacutePITAL (DOacuteLARES CONSTANTES 2008)

Definicioacuten Valor per caacutepita de las exportaciones totales dominicanas de bienes y servicios


Unidad de medida Doacutelares constantes 2008


Cobertura geograacutefica Total del paiacutes




Fuente y tipo de fuente Banco Central de la Repuacuteblica Dominicana (BCRD) y Oficina Nacional de Estadiacutestica (ONE)

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Viacutea de divulgacioacuten de la informacioacuten Paacutegina web BCRD ONE httpbancentralgovdo y httpwwwonegobdo

Lectura del indicador A mayor valor del indicador mayor es el valor de las exportaciones de bienes y servicios por persona


xxii Ficha Teacutecnica Indicador 322 Razoacuten exportaciones de bienes y servicios sobre

importaciones de bienes y servicios




322 RAZOacuteN EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS SOBRE IMPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS (XM)

Definicioacuten Razoacuten entre las exportaciones totales de bienes y servicios y las importaciones totales de bienes y servicios

Metodologiacutea de caacutelculo Total de exportaciones dominicanas de bienes y servicios en un antildeo dado Total de importaciones dominicanas de bienes y servicios en un antildeo dado







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Fuente y tipo de fuente Banco Central de la Repuacuteblica Dominicana (BCRD)


Viacutea de divulgacioacuten de la informacioacuten Paacutegina web del BCRD httpwwwbancentralgobdo

Lectura del indicador Mientras mayor es el indicador mayor es la capacidad de las exportaciones dominicanas de bienes y servicios para financiar las importaciones de bienes y servicios del paiacutes

xxiii Ficha Teacutecnica Indicador 323 Flujo anual de inversioacuten extranjera directa




323 FLUJO ANUAL DE INVERSION EXTRANJERA DIRECTA

Definicioacuten Valor anual de nuevas inversiones realizadas en el paiacutes por extranjeros (personas fiacutesicas o juriacutedicas) con la intencioacuten de tener incidencia directa de largo plazo en el desarrollo de una empresa


Los agregados de IED como parte de las estadiacutesticas macroeconoacutemicas nacionales se presentan utilizando el principio activopasivo Son consistentes con las estadiacutesticas de Balanza de Pagos y de Posicioacuten de Inversioacuten Internacional y con los componentes de las estadiacutesticas de Cuentas Nacionales Estos datos ofrecen los totales agregados de IED de activos y pasivos para una economiacutea (Recuadro 22) por tipo de instrumento (capital o deuda) La determinacioacuten de la IED se basa en las declaraciones o informes de una muestra o de un censo de las empresas De acuerdo con el principio activopasivo la IED para el paiacutes declarante (PD)se resume como figura a continuacioacuten Activos= Inversiones por parte de inversores directos residentes en el PD en empresas de inversioacuten directa residentes en el extranjero + Inversiones mutuas o cruzadas por parte de empresas de inversioacuten directa residentes en el PD en sus inversores directos residentes en el extranjero + Inversiones por parte de empresas hermanas residentes en el PD en otras empresas hermanas residentes en el extranjero Pasivos= Inversiones por parte de inversores directos residentes en el extranjero en empresas de inversioacuten directa residentes en el PD + Inversiones mutuas o cruzadas por parte de empresas de inversioacuten directa residentes en el extranjero en sus inversores directos residentes en el PD + Inversiones por parte de empresas hermanas residentes en el extranjero en otras empresas hermanas residentes en el PD

Unidad de medida US$

-175- _________________________________________________________________________








Viacutea de divulgacioacuten de la informacioacuten Paacutegina web BCRD httpwwwbancentralgobdo

Lectura del indicador A mayor nivel del indicador mayor es el valor de las nuevas inversiones que realizan extranjeros en actividades productivas en el paiacutes


xxiv Ficha Teacutecnica Indicador 324 Creacutedito a la produccioacuten como del PIB




324 CREacuteDITO A LA PRODUCCIOacuteN COMO DEL PIB

Definicioacuten Relacioacuten porcentual entre el valor de los creacuteditos destinados a la produccioacuten de bienes y servicios y el valor del producto interno bruto a precios corrientes

Metodologiacutea de caacutelculo Valor de los creacuteditos destinados a la produccioacuten de bienes y servicios 100 Producto Interno Bruto a precios corrientes

-176- _________________________________________________________________________










Lectura del indicador A mayor valor del indicador mayor es la disponibilidad de creacutedito para el aparato productivo como proporcioacuten del PIB


xxv Ficha Teacutecnica Indicador 325 Presioacuten tributaria (ingresos tributarios como del PIB)




325 PRESIOacuteN TRIBUTARIA (INGRESOS TRIBUTARIOS COMO DEL PIB)

Definicioacuten Relacioacuten porcentual entre los ingresos tributarios y el producto bruto interno (PBI) a precios corrientes de un paiacutes

-177- _________________________________________________________________________








Fuente y tipo de fuente Ministerio de Hacienda Banco Central de la Repuacuteblica Dominicana (BCRD)



Paacuteginas web del Ministerio de Hacienda httpwwwhaciendagovdo y del Banco Central de la Repuacuteblica Dominicana (BCRD) httpbancentralgobdo

Lectura del indicador A mayor valor del indicador mayor es la proporcioacuten del PIB que el Gobierno logra captar para cubrir sus operaciones


-178- _________________________________________________________________________

xxvi Ficha Teacutecnica Indicador 326 Ingreso Nacional Bruto per caacutepita basado en meacutetodo Atlas (miacutenimo deseable en doacutelares corrientes internacionales)




326 INGRESO NACIONAL BRUTO PER CAacutePITA BASADO EN EL MEacuteTODO ATLAS (MIacuteNIMO DESEABLE EN DOacuteLARES CORRIENTES INTERNACIONALES)

Definicioacuten El ingreso nacional bruto per caacutepita (INB) mide el valor agregado reclamado por los residentes sea nacional o extranjero en un Periacuteodo dado de tiempo usualmente un antildeo expresado en doacutelares estadounidenses corrientes usando el meacutetodo Atlas del Banco Mundial


Las foacutermulas a continuacioacuten describen el caacutelculo del factor de conversioacuten de Atlas para el antildeo t

y el caacutelculo del INB per caacutepita en doacutelares de los Estados Unidos para el antildeo t

en las cuales et es el factor de conversioacuten de Atlas (moneda nacional con respecto al doacutelar de los Estados Unidos) para el antildeo t et es el tipo de cambio medio anual (moneda nacional por doacutelar de los Estados Unidos) para el antildeo t pt es el deflactor del PIB para el antildeo t pt

S$ es el deflactor del DEG en doacutelares estadounidenses para el antildeo t Yt

$ es el INB per caacutepita en doacutelares de los Estados Unidos seguacuten el meacutetodo de Atlas en el antildeo t Yt es el INB corriente (moneda nacional) para el antildeo t y Nt es la poblacioacuten a mediados del antildeo t

Unidad de medida Doacutelares internacionales corrientes per caacutepita






-179- _________________________________________________________________________

Fuente y tipo de fuente Banco Mundial


Viacutea de divulgacioacuten de la informacioacuten Paacutegina web del Banco Mundial httpbancomundialorg

Lectura del indicador A mayor valor del indicador mayor es el ingreso nacional per caacutepita


Las cifras de INB son las estimadas por el Banco Mundial a partir de las correspondientes en los Sistemas de Cuentas Nacionales de las Naciones Unidas expresadas en moneda nacional El meacutetodo Atlas de conversioacuten del Banco Mundial es usado para suavizar las fluctuaciones en precios y tasas de cambio en la comparacioacuten de ingresos nacionales entre paiacuteses Se aplica un factor de conversioacuten que promedia la tasa de cambio para un determinado antildeo y las de los dos antildeos precedentes ajustadas por la tasa de inflacioacuten del paiacutes y de Japoacuten Reino Unido Estados Unidos y la Zona Euro

xxvii Ficha Teacutecnica Indicador 327 Iacutendice de recuperacioacuten de Efectivo en el sector eleacutectrico (monto real de cobranza con relacioacuten al maacuteximo que se podriacutea cobrar si no existieran peacuterdidas de ninguacuten tipo en el mismo periacuteodo)




327 IacuteNDICE DE RECUPERACIOacuteN DE EFECTIVO EN EL SECTOR ELEacuteCTRICO (MONTO REAL DE COBRANZAS CON RELACIOacuteN AL MAacuteXIMO QUE SE PODRIacuteA COBRAR SI NO EXISTIERAN

PEacuteRDIDAS DE NINGUacuteN TIPO EN EL MISMO PERIacuteODO)

Definicioacuten Mide el monto real de cobros con relacioacuten al maacuteximo que se podriacutea cobrar si no existieran perdidas de ninguacuten tipo en el sistema eleacutectrico en un mismo Periacuteodo de tiempo


Cobros en unidades monetarias Facturacioacuten en unidades monetarias ( ) (1- Energiacutea facturada (gwh) Energiacutea comparadas (gwh)



-180- _________________________________________________________________________




Tipo de datos Datos oficiales provenientes de estadiacutesticas institucionales

Fuente y tipo de fuente Corporacioacuten Dominicana de Empresas Eleacutectricas Estatales (CDEEE)



Paacutegina web de la CDEEE httpwwwcdeeegovdo

Lectura del indicador A mayor porcentaje mayor es la recuperacioacuten de efectivo en el sector eleacutectrico

xxviii Ficha Teacutecnica Indicador 328 Peacuterdidas en el sector eleacutectrico (cobro por facturacioacuten monto facturado)




328 PEacuteRDIDAS EN EL SECTOR ELEacuteCTRICO (COBRO POR FACTURACIOacuteN ENTRE MONTO FACTURADO)

Definicioacuten Mide la proporcioacuten de energiacutea eleacutectrica inyectada al sistema que no es facturada sea por peacuterdidas teacutecnicas o no teacutecnicas (fraude hurto errores administrativos u otras)




-181- _________________________________________________________________________

medicioacuten


Nivel de despliegue geograacutefico Poblacioacuten general





Viacutea de divulgacioacuten de la informacioacuten Paacutegina web de la CDEEE httpwwwcdeeegovdo


A mayor porcentaje mayor es la cantidad de energiacutea no facturada respecto al total de la energiacutea inyectada al sistema

xxix Ficha Teacutecnica Indicador 329 Niveles de cobranza en el sector eleacutectrico (cobro por facturacioacuten monto facturado)




329 NIVELES DE COBRANZA EN EL SECTOR ELEacuteCTRICO (COBRO POR FACTURACIOacuteN ENTRE MONTO FACTURADO)

Definicioacuten Relacioacuten porcentual entre los valores cobrados y facturados por el suministro de energiacutea eleacutectrica



-182- _________________________________________________________________________





Tipo de datos Provenientes de estadiacutesticas institucionales




Lectura del indicador A mayor valor del indicador mayor es el nivel de cobranza en el sector eleacutectrico respecto al monto total facturado


xxx Ficha Teacutecnica Indicador 330 Monto de subsidios del Gobierno




330 MONTO DE SUBSIDIO DEL GOBIERNO AL SECTOR ELEacuteCTRICO

Definicioacuten Monto anual del subsidio (en doacutelares) que el gobierno aporta al sistema eleacutectrico para cubrir peacuterdidas operativas


Transferencias corrientes del gobierno central a la empresas eleacutectricas en pesos Tipo de cambio pesos por doacutelar promedio del antildeos

-183- _________________________________________________________________________

Unidad de medida Millones de US$ por antildeo





Tipo de datos Datos oficiales

Fuente y tipo de fuente Publicaciones del Sistema Integrado de Gestioacuten Financiera (SIGEF)


Viacutea de divulgacioacuten de la informacioacuten Paacutegina web del Ministerio de Hacienda httpwwwhaciendagovdo

Lectura del indicador A mayor cantidad mayor subsidio aporta el gobierno para cubrir las peacuterdidas asociadas a las operaciones corrientes del sistema eleacutectrico


ARTIacuteCULO 52 Los indicadores asociados al cuarto Eje Estrateacutegico que procura una Sociedad de Produccioacuten y Consumo Ambientalmente Sostenible que se Adapta al Cambio Climaacutetico establecidos en el Artiacuteculo 28 de la Ley No1-12 son

-184- _________________________________________________________________________

i Ficha Teacutecnica Indicador 41 Emisiones de dioacutexido de carbono

Eje Estrateacutegico de la END 2030 EJE 4 Sociedad de Produccioacuten y Consumo Ambientalmente Sostenible

que se Adapta al Cambio Climaacutetico Artiacuteculo 28 de la Ley No1-12


41 EMISIONES DE DIOacuteXIDO DE CARBONO

Definicioacuten Las emisiones de dioacutexido de carbono son la fuente primaria de los gases invernadero que contribuyen al calentamiento global amenazando los haacutebitats humanos y naturales


Toneladas meacutetricas de CO2 emitidas en un periacuteodo Poblacioacuten total en dicho periacuteodo La metodologiacutea para la medicioacuten de las emisiones de CO2 siguen las directrices establecidas en las guiacuteas elaboradas por el Panel Intergubernamental de Cambio Climaacutetico (IPCC) las cuales son revisadas perioacutedicamente En general para la realizacioacuten del inventario de CO2 se evaluacutean las emisiones provenientes de las siguientes actividades humanas Energiacutea Procesos industriales Solventes y uso de otros productos Agricultura Cambio del uso de la tierra y silvicultura y Desperdicios A su vez cada actividad se divide en categoriacuteas y subcategoriacuteas para las cuales se procede al establecimiento de meacutetodos de medicioacuten caacutelculo de los factores y paraacutemetros de emisioacuten seleccioacuten de datos de la actividad y evaluacioacuten de la incertidumbre de la medicioacuten Esta incertidumbre responde tanto a factores sistemaacuteticos como aleatorios Por lo general cada paiacutes procura utilizar los mejores meacutetodos de estimacioacuten posibles dado los datos disponibles Los meacutetodos se dividen en dos grupos 1 Meacutetodos de Nivel 1 (maacutes simples) donde se utilizan datos del paiacutes y factores por defecto de las Guiacuteas del IPCC u otras metodologiacuteas reconocidas 2 Meacutetodos de Nivel II (maacutes complejos) Normalmente basados en modelos que se aplican a partir de datos del paiacutes y factores calculados tambieacuten a partir de datos y resultados de investigaciones realizadas en el mismo Las emisiones de CO2 del sector Energiacutea miden las emisiones procedentes de quema de combustibles y las emisiones fugitivas asiacute como las emisiones de fuentes estacionarias y moacuteviles

Unidad de medida Toneladas meacutetricas per caacutepita




-185- _________________________________________________________________________


Tipo de datos Provenientes de estudios

Fuente y tipo de fuente Consejo Nacional de Cambio Climaacutetico y Mecanismo de Desarrollo Limpio



Consejo Nacional para el Cambio Climaacutetico y el Mecanismo de Desarrollo Limpio httpccclimaticowordpresscom httpccclimaticowordpresscomproyectosfactor-de-emisiones-de-co2-del-sistema-electrico-nacional-interconectado-seni-de-la-republica-dominicana-ano-2013

Lectura del indicador A mayor valor del indicador mayor emisioacuten de dioacutexido de carbono por parte de la estructura de produccioacuten y consumo del paiacutes


ii Ficha Teacutecnica Indicador 42 Aacutereas protegidas nacionales




42 AacuteREAS PROTEGIDAS NACIONALES

Definicioacuten

Proporcioacuten de las aacutereas protegidas tanto marinas como terrestres respecto del aacuterea territorial total (marina y terrestre) del paiacutes Se puede presentar como total y desagregado seguacuten las categoriacuteas de aacutereas protegidas definidas por la Unioacuten Mundial para la Conservacioacuten Naturaleza (IUCN por sus siglas en ingleacutes)


Aacuterea protegida terrestre + aacuterea protegida marina 100 Superficie total terrestre nacional + superficie total marina nacional



-186- _________________________________________________________________________




Tipo de datos Datos oficiales provenientes de estudios

Fuente y tipo de fuente Registros administrativos


Viacutea de divulgacioacuten de la informacioacuten Sistema Nacional Integrado de Indicadores para el Desarrollo (SINID) httpsinidonegobdo

Lectura del indicador Mayor valor del indicador mayor proporcioacuten del territorio nacional bajo proteccioacuten ambiental


De acuerdo a la IUCN aacuterea protegida se refiere a una superficie de tierra yo mar especialmente dedicada a la proteccioacuten y el mantenimiento de la diversidad bioloacutegica asiacute como de los recursos naturales y culturales asociados administrada a traveacutes de medios juriacutedicos u otros medios eficaces Todas las aacutereas protegidas consideradas corresponden a algunas de las siguientes seis categoriacuteas definidas por la IUCN seguacuten sus objetivos de manejo

Categoriacutea I Reserva Natural Estricta Categoriacutea II Parques Nacionales Categoriacutea III Monumentos naturales Categoriacutea IV Aacuterea de manejo haacutebitat especies Categoriacutea V Paisaje terrestre y marino protegido Categoriacutea VI Aacuterea Protegida con recursos manejados

iii Ficha Teacutecnica Indicador 43 Tasa de deforestacioacuten anual promedio




43 TASA DE DEFORESTACIOacuteN ANUAL PROMEDIO

Definicioacuten Superficie de bosque que en teacuterminos de promedio anual se ha perdido entre dos instantes de tiempo determinados (valores negativos indican aumentos en el aacuterea forestal total)

-187- _________________________________________________________________________



Periodicidad de la medicioacuten Cada siete antildeos





Fuente y tipo de fuente Indicadores Desarrollo Mundial del Banco Mundial



Lectura del indicador A mayor valor del indicador mayor es el incremento porcentual del aacuterea deforestada en el paiacutes

-188- _________________________________________________________________________

iv Ficha Teacutecnica Indicador 44 Eficiencia en el uso de agua en sistemas y redes de distribucioacuten de agua y su aplicacioacuten final en sistema de riego




44 EFICIENCIA EN EL USO DE AGUA EN SISTEMAS Y REDES DE DISTRIBUCIOacuteN DE AGUA Y SU APLICACIOacuteN FINAL EN SISTEMAS DE RIEGO

Definicioacuten Relacioacuten o porcentaje entre el volumen de agua efectivamente utilizado por los cultivos y el volumen de agua derivado al sistema de riego




Cobertura geograacutefica Nacional (sistemas de riego seleccionados en todas las regiones del paiacutes)



Tipo de datos Informes teacutecnicos institucionales calculados a partir de informacioacuten primaria climaacutetica cultivos en las aacutereas de bajo riego demanda de agua por cultivos registros hidromeacutetricos y aforos


Instituto Nacional de Recursos Hidraacuteulicos (INDRHI) Juntas de Regantes Estadiacutesticas de siembra (produccioacuten) en sistemas de riego

-189- _________________________________________________________________________


Viacutea de divulgacioacuten de la informacioacuten Paacutegina web del Instituto Nacional de Recursos Hidraacuteulicos (INDRHI) httpwwwindrhigobdo

DADO en la ciudad de Santo Domingo de Guzmaacuten Distrito Nacional capital de la Repuacuteblica Dominicana a los nueve (9) diacuteas del mes de abril del antildeo dos mil catorce (2014) antildeos 171 de la Independencia y 151 de la Restauracioacuten

DANILO MEDINA

-190- _________________________________________________________________________

El suscrito Consultor Juriacutedico del Poder Ejecutivo Certifica que la presente publicacioacuten es oficial

Dr Ceacutesar Pina Toribio

Santo Domingo D N Repuacuteblica Dominicana

-19- _________________________________________________________________________ CONSIDERANDO Que la Ley Orgaacutenica No1-12 que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) 2030 en sus artiacuteculos 53 y 54 ordena la elaboracioacuten de un Reglamento que instituya los procedimientos para su efectiva implementacioacuten CONSIDERANDO Que el Artiacuteculo 251 de la Constitucioacuten de la Repuacuteblica crea el Consejo Econoacutemico y Social como oacutergano consultivo para la concertacioacuten en materia econoacutemica social y laboral CONSIDERANDO Que el Artiacuteculo 48 de la Ley No498-06 del 28 de diciembre de 2006 le asigna al Ministerio de Economiacutea Planificacioacuten y Desarrollo (MEPyD) la rectoriacutea del Sistema Nacional de Planificacioacuten e Inversioacuten Puacuteblica CONSIDERANDO Que en el Capiacutetulo II del Tiacutetulo I de la END 2030 se definen la Visioacuten de la Nacioacuten a Largo Plazo los Ejes Estrateacutegicos y los Objetivos Generales CONSIDERANDO Que en los capiacutetulos V VI VII y VIII del Tiacutetulo I de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 se definen los Objetivos Especiacuteficos las Liacuteneas de Accioacuten los Indicadores y las Metas para cada uno de sus Ejes Estrateacutegicos CONSIDERANDO Que en el Capiacutetulo IX del Tiacutetulo I de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 se definen los compromisos que asume el Estado para instrumentar en plazos definidos los procesos de reformas en cada uno de los Ejes Estrateacutegicos CONSIDERANDO Que en el Capiacutetulo X del Tiacutetulo I de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 se identifican la Reforma Educativa la Reforma Eleacutectrica y la Reforma Fiscal como las tres aacutereas donde la definicioacuten de las respectivas poliacuteticas requiere la concrecioacuten de pactos con una efectiva participacioacuten de las fuerzas poliacuteticas econoacutemicas y sociales CONSIDERANDO Que en el Capiacutetulo III del Tiacutetulo I de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 se establecen las poliacuteticas transversales aplicables a todos los planes programas y proyectos de las instituciones puacuteblicas CONSIDERANDO Que el Artiacuteculo 6 de la Ley No78-03 del 15 de abril de 2003 establece que el Ministerio Puacuteblico es el oacutergano del Sistema de Justicia garante del estado de derecho funcionalmente independiente en sus actuaciones CONSIDERANDO Que el Artiacuteculo 1 de la Ley No86-99 del 11 de agosto del 1999 crea el Ministerio de la Mujer como organismo responsable de establecer las normas y de coordinar la ejecucioacuten de poliacuteticas planes y programas a nivel sectorial interministerial y con la sociedad civil dirigidos a lograr la equidad de geacutenero y el pleno ejercicio de la ciudadaniacutea por parte de las mujeres







TIacuteTULO I







-24- _________________________________________________________________________









-25- _________________________________________________________________________










-26- _________________________________________________________________________








-27- _________________________________________________________________________





TIacuteTULO II


CAPIacuteTULO I




CAPIacuteTULO II



-29- _________________________________________________________________________

CAPIacuteTULO III















-31- _________________________________________________________________________

CAPIacuteTULO IV

















-32- _________________________________________________________________________





puacuteblicas








CAPIacuteTULO V








-35- _________________________________________________________________________

CAPIacuteTULO VI



-36- _________________________________________________________________________

CAPIacuteTULO VII





que participan




-37- _________________________________________________________________________

TIacuteTULO III


CAPIacuteTULO I









subsistema





CAPIacuteTULO II























-40- _________________________________________________________________________
















-41- _________________________________________________________________________






TIacuteTULO IV















-43- _________________________________________________________________________










-44- _________________________________________________________________________



TIacuteTULO V









-45- _________________________________________________________________________
















-46- _________________________________________________________________________


















-47- _________________________________________________________________________

















-48- _________________________________________________________________________
















-49- _________________________________________________________________________






Definicioacuten


Categoriacuteas

Inst

ituci

ones

puacuteb

licas

(75

)



Variables







Seguridad (20)


Inst

ituci

ones

pr

ivad

as

(25

)







-50- _________________________________________________________________________



Anual


Todo el paiacutes


Nacional






Anual






-51- _________________________________________________________________________


















-52- _________________________________________________________________________
















-53- _________________________________________________________________________
















-54- _________________________________________________________________________












-55- _________________________________________________________________________















-56- _________________________________________________________________________





















-57- _________________________________________________________________________




Judicial















-58- _________________________________________________________________________

geograacutefico
















-59- _________________________________________________________________________
















-60- _________________________________________________________________________














Nacional




-61- _________________________________________________________________________















TYTOTy


-62- _________________________________________________________________________

100extrema0 nqP





-63- _________________________________________________________________________














q

i

i

zyz

nP

1

1








-64- _________________________________________________________________________



TYTOTy


100extrema0 i

ii

nqP













-65- _________________________________________________________________________












R

RR T

YTOTy


100extrema R

RRo n

qP



-66- _________________________________________________________________________



















-67- _________________________________________________________________________



TYTOTy
















-68- _________________________________________________________________________










TYTOTy








-69- _________________________________________________________________________


















R

RR T

YTOTy


-70- _________________________________________________________________________
















-71- _________________________________________________________________________









N

GGINI

N

ii

1


)(1 11

jj

C

jj FYFYHGINI


-72- _________________________________________________________________________

















-73- _________________________________________________________________________












-74- _________________________________________________________________________


Nacional

















-75- _________________________________________________________________________







Nacional










-76- _________________________________________________________________________


secundaria












Nacional







-77- _________________________________________________________________________





















-78- _________________________________________________________________________














Definicioacuten




-79- _________________________________________________________________________







Evaluativa

















Dominios

Procesos




de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

-80- _________________________________________________________________________



7 729 9 937 7 729 23 2395

Total 25 2604 49 5104 22 2292 96 10000

Unidad de medida















-81- _________________________________________________________________________






Definicioacuten






-82- _________________________________________________________________________



Evaluativa
















Dominios

Procesos




de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem



8 1212 1 152 0 000 9 1364

Total 33 5000 24 3637 9 1363 66 10000

-83- _________________________________________________________________________

Unidad de medida















-84- _________________________________________________________________________







Definicioacuten






Disciplinar



-85- _________________________________________________________________________


Evaluativa
















Dominios

Procesos




de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem


Total 28 2916 50 5209 18 1875 96 10000

-86- _________________________________________________________________________

Unidad de medida
















-87- _________________________________________________________________________







Definicioacuten






Disciplinar



-88- _________________________________________________________________________

Evaluativa
















Dominios

Procesos




de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem


-89- _________________________________________________________________________

Unidad de medida
















-90- _________________________________________________________________________






Definicioacuten







-91- _________________________________________________________________________

Pragmaacutetico








Nuacutemero

de iacutetems









Dominios

Procesos




de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

Seres vivos y salud

15 1666 16 1778 5 556 36 4000



Total 27 3000 45 5000 18 20 90 10000

-92- _________________________________________________________________________

Unidad de medida
















-93- _________________________________________________________________________

















-94- _________________________________________________________________________



















-95- _________________________________________________________________________


















-96- _________________________________________________________________________












-97- _________________________________________________________________________


del PIB

















-98- _________________________________________________________________________
















-99- _________________________________________________________________________

















-100- _________________________________________________________________________


Nacional












-101- _________________________________________________________________________


















-102- _________________________________________________________________________















-103- _________________________________________________________________________

















-104- _________________________________________________________________________












-105- _________________________________________________________________________


















-106- _________________________________________________________________________
















-107- _________________________________________________________________________










-108- _________________________________________________________________________










Quinquenal



Nacional


Nacional




-109- _________________________________________________________________________
















-110- _________________________________________________________________________













-111- _________________________________________________________________________

















-112- _________________________________________________________________________
















-113- _________________________________________________________________________



Nacional











-114- _________________________________________________________________________













Nacional





-115- _________________________________________________________________________

















-116- _________________________________________________________________________

















-117- _________________________________________________________________________










Nacional












-118- _________________________________________________________________________

















Nacional


-119- _________________________________________________________________________




















-120- _________________________________________________________________________


Nacional
















Definicioacuten




-121- _________________________________________________________________________













-122- _________________________________________________________________________



















-123- _________________________________________________________________________



















-124- _________________________________________________________________________


















-125- _________________________________________________________________________



















-126- _________________________________________________________________________

geograacutefico

















-127- _________________________________________________________________________














Senado






-128- _________________________________________________________________________














-129- _________________________________________________________________________


















-130- _________________________________________________________________________



















-131- _________________________________________________________________________

















-132- _________________________________________________________________________


















-133- _________________________________________________________________________


















-134- _________________________________________________________________________













Definicioacuten


-135- _________________________________________________________________________




-136- _________________________________________________________________________














-137- _________________________________________________________________________








Definicioacuten




-138- _________________________________________________________________________





-139- _________________________________________________________________________














Definicioacuten


-140- _________________________________________________________________________









-141- _________________________________________________________________________









-142- _________________________________________________________________________















Comentarios u


-143- _________________________________________________________________________







Definicioacuten





-144- _________________________________________________________________________






















-145- _________________________________________________________________________









Definicioacuten


-146- _________________________________________________________________________






















-147- _________________________________________________________________________













Definicioacuten


-148- _________________________________________________________________________






















-149- _________________________________________________________________________













Definicioacuten


-150- _________________________________________________________________________


















-151- _________________________________________________________________________











-152- _________________________________________________________________________


D-1)





Definicioacuten








-153- _________________________________________________________________________




















-154- _________________________________________________________________________






Definicioacuten










-155- _________________________________________________________________________













-156- _________________________________________________________________________













-157- _________________________________________________________________________
















-158- _________________________________________________________________________
















-159- _________________________________________________________________________












-160- _________________________________________________________________________








Definicioacuten







-161- _________________________________________________________________________













-162- _________________________________________________________________________


















-163- _________________________________________________________________________



















-164- _________________________________________________________________________





















-165- _________________________________________________________________________

















-166- _________________________________________________________________________

















-167- _________________________________________________________________________




















-168- _________________________________________________________________________








(WEF)










-169- _________________________________________________________________________

medicioacuten


















-170- _________________________________________________________________________



















-171- _________________________________________________________________________




















-172- _________________________________________________________________________





2008)














-173- _________________________________________________________________________



















-174- _________________________________________________________________________














-175- _________________________________________________________________________


















-176- _________________________________________________________________________


















-177- _________________________________________________________________________














-178- _________________________________________________________________________



















-179- _________________________________________________________________________


















-180- _________________________________________________________________________



















-181- _________________________________________________________________________

medicioacuten


















-182- _________________________________________________________________________



















-183- _________________________________________________________________________













-184- _________________________________________________________________________













-185- _________________________________________________________________________














Definicioacuten






-186- _________________________________________________________________________


















-187- _________________________________________________________________________












-188- _________________________________________________________________________
















-189- _________________________________________________________________________




DANILO MEDINA

-190- _________________________________________________________________________










TIacuteTULO I







-24- _________________________________________________________________________









-25- _________________________________________________________________________










-26- _________________________________________________________________________








-27- _________________________________________________________________________





TIacuteTULO II


CAPIacuteTULO I




CAPIacuteTULO II



-29- _________________________________________________________________________

CAPIacuteTULO III















-31- _________________________________________________________________________

CAPIacuteTULO IV

















-32- _________________________________________________________________________





puacuteblicas








CAPIacuteTULO V








-35- _________________________________________________________________________

CAPIacuteTULO VI



-36- _________________________________________________________________________

CAPIacuteTULO VII





que participan




-37- _________________________________________________________________________

TIacuteTULO III


CAPIacuteTULO I









subsistema





CAPIacuteTULO II























-40- _________________________________________________________________________
















-41- _________________________________________________________________________






TIacuteTULO IV















-43- _________________________________________________________________________










-44- _________________________________________________________________________



TIacuteTULO V









-45- _________________________________________________________________________
















-46- _________________________________________________________________________


















-47- _________________________________________________________________________

















-48- _________________________________________________________________________
















-49- _________________________________________________________________________






Definicioacuten


Categoriacuteas

Inst

ituci

ones

puacuteb

licas

(75

)



Variables







Seguridad (20)


Inst

ituci

ones

pr

ivad

as

(25

)







-50- _________________________________________________________________________



Anual


Todo el paiacutes


Nacional






Anual






-51- _________________________________________________________________________


















-52- _________________________________________________________________________
















-53- _________________________________________________________________________
















-54- _________________________________________________________________________












-55- _________________________________________________________________________















-56- _________________________________________________________________________





















-57- _________________________________________________________________________




Judicial















-58- _________________________________________________________________________

geograacutefico
















-59- _________________________________________________________________________
















-60- _________________________________________________________________________














Nacional




-61- _________________________________________________________________________















TYTOTy


-62- _________________________________________________________________________

100extrema0 nqP





-63- _________________________________________________________________________














q

i

i

zyz

nP

1

1








-64- _________________________________________________________________________



TYTOTy


100extrema0 i

ii

nqP













-65- _________________________________________________________________________












R

RR T

YTOTy


100extrema R

RRo n

qP



-66- _________________________________________________________________________



















-67- _________________________________________________________________________



TYTOTy
















-68- _________________________________________________________________________










TYTOTy








-69- _________________________________________________________________________


















R

RR T

YTOTy


-70- _________________________________________________________________________
















-71- _________________________________________________________________________









N

GGINI

N

ii

1


)(1 11

jj

C

jj FYFYHGINI


-72- _________________________________________________________________________

















-73- _________________________________________________________________________












-74- _________________________________________________________________________


Nacional

















-75- _________________________________________________________________________







Nacional










-76- _________________________________________________________________________


secundaria












Nacional







-77- _________________________________________________________________________





















-78- _________________________________________________________________________














Definicioacuten




-79- _________________________________________________________________________







Evaluativa

















Dominios

Procesos




de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

-80- _________________________________________________________________________



7 729 9 937 7 729 23 2395

Total 25 2604 49 5104 22 2292 96 10000

Unidad de medida















-81- _________________________________________________________________________






Definicioacuten






-82- _________________________________________________________________________



Evaluativa
















Dominios

Procesos




de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem



8 1212 1 152 0 000 9 1364

Total 33 5000 24 3637 9 1363 66 10000

-83- _________________________________________________________________________

Unidad de medida















-84- _________________________________________________________________________







Definicioacuten






Disciplinar



-85- _________________________________________________________________________


Evaluativa
















Dominios

Procesos




de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem


Total 28 2916 50 5209 18 1875 96 10000

-86- _________________________________________________________________________

Unidad de medida
















-87- _________________________________________________________________________







Definicioacuten






Disciplinar



-88- _________________________________________________________________________

Evaluativa
















Dominios

Procesos




de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem


-89- _________________________________________________________________________

Unidad de medida
















-90- _________________________________________________________________________






Definicioacuten







-91- _________________________________________________________________________

Pragmaacutetico








Nuacutemero

de iacutetems









Dominios

Procesos




de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

de iacutetem

del iacutetem

Seres vivos y salud

15 1666 16 1778 5 556 36 4000



Total 27 3000 45 5000 18 20 90 10000

-92- _________________________________________________________________________

Unidad de medida
















-93- _________________________________________________________________________

















-94- _________________________________________________________________________



















-95- _________________________________________________________________________


















-96- _________________________________________________________________________












-97- _________________________________________________________________________


del PIB

















-98- _________________________________________________________________________
















-99- _________________________________________________________________________

















-100- _________________________________________________________________________


Nacional












-101- _________________________________________________________________________


















-102- _________________________________________________________________________















-103- _________________________________________________________________________

















-104- _________________________________________________________________________












-105- _________________________________________________________________________


















-106- _________________________________________________________________________
















-107- _________________________________________________________________________










-108- _________________________________________________________________________










Quinquenal



Nacional


Nacional




-109- _________________________________________________________________________
















-110- _________________________________________________________________________













-111- _________________________________________________________________________

















-112- _________________________________________________________________________
















-113- _________________________________________________________________________



Nacional











-114- _________________________________________________________________________













Nacional





-115- _________________________________________________________________________

















-116- _________________________________________________________________________

















-117- _________________________________________________________________________










Nacional












-118- _________________________________________________________________________

















Nacional


-119- _________________________________________________________________________




















-120- _________________________________________________________________________


Nacional
















Definicioacuten




-121- _________________________________________________________________________













-122- _________________________________________________________________________



















-123- _________________________________________________________________________



















-124- _________________________________________________________________________


















-125- _________________________________________________________________________



















-126- _________________________________________________________________________

geograacutefico

















-127- _________________________________________________________________________














Senado






-128- _________________________________________________________________________














-129- _________________________________________________________________________


















-130- _________________________________________________________________________



















-131- _________________________________________________________________________

















-132- _________________________________________________________________________


















-133- _________________________________________________________________________


















-134- _________________________________________________________________________













Definicioacuten


-135- _________________________________________________________________________




-136- _________________________________________________________________________














-137- _________________________________________________________________________








Definicioacuten




-138- _________________________________________________________________________





-139- _________________________________________________________________________














Definicioacuten


-140- _________________________________________________________________________









-141- _________________________________________________________________________









-142- _________________________________________________________________________















Comentarios u


-143- _________________________________________________________________________







Definicioacuten





-144- _________________________________________________________________________






















-145- _________________________________________________________________________









Definicioacuten


-146- _________________________________________________________________________






















-147- _________________________________________________________________________













Definicioacuten


-148- _________________________________________________________________________






















-149- _________________________________________________________________________













Definicioacuten


-150- _________________________________________________________________________


















-151- _________________________________________________________________________











-152- _________________________________________________________________________


D-1)





Definicioacuten








-153- _________________________________________________________________________




















-154- _________________________________________________________________________






Definicioacuten










-155- _________________________________________________________________________













-156- _________________________________________________________________________













-157- _________________________________________________________________________
















-158- _________________________________________________________________________
















-159- _________________________________________________________________________












-160- _________________________________________________________________________








Definicioacuten







-161- _________________________________________________________________________













-162- _________________________________________________________________________


















-163- _________________________________________________________________________



















-164- _________________________________________________________________________





















-165- _________________________________________________________________________

















-166- _________________________________________________________________________

















-167- _________________________________________________________________________




















-168- _________________________________________________________________________








(WEF)










-169- _________________________________________________________________________

medicioacuten


















-170- _________________________________________________________________________



















-171- _________________________________________________________________________




















-172- _________________________________________________________________________





2008)














-173- _________________________________________________________________________



















-174- _________________________________________________________________________














-175- _________________________________________________________________________


















-176- _________________________________________________________________________


















-177- _________________________________________________________________________














-178- _________________________________________________________________________



















-179- _________________________________________________________________________


















-180- _________________________________________________________________________



















-181- _________________________________________________________________________

medicioacuten


















-182- _________________________________________________________________________



















-183- _________________________________________________________________________













-184- _________________________________________________________________________













-185- _________________________________________________________________________














Definicioacuten






-186- _________________________________________________________________________


















-187- _________________________________________________________________________












-188- _________________________________________________________________________
















-189- _________________________________________________________________________




DANILO MEDINA

-190- _________________________________________________________________________




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