DE PROCEDIMIENTOS MANUAL€¦ · VALIDACIÓN DEL PROCESO Y EL APEGO AL MISMO AGOSTO 2015 Pág. 4...

Agosto 2015Secretaría de Finanzas y PlaneaciónSubsecretaría de Finanzas y AdministraciónDirección General de AdministraciónSubdirección de Organización y Procesos AdministrativosSFA/DGA/DRL-P-01

MANUAL DE

PROCEDIMIENTOS

Departamento de RelacionesLaborales

Subsecretaría de Finanzas y AdministraciónDirección General de Administración

COPIA NO CONTROLADA

Departamento de Relaciones Laborales

ÍNDICE Manual de Procedimientos

AGOSTO 2015

Presentación

Estructura Orgánica del Departamento ............................................................................................................ 1

Simbología de Diagramas ................................................................................................................................... 2

Descripción y Diagramas de Procedimientos


Substanciación del Procedimiento para la Aplicación de Correcciones Disciplinarias y Sanciones,así como para en su caso, Determinar el Cese de Trabajadores de laSecretaría de Finanzas y Planeación .................................................................................................................. 4

Firmas de Autorización ...................................................................................................................................... 11

COPIA NO CONTROLADA


PRESENTACIÓN Manual de Procedimientos

AGOSTO 2015

La presente administración se caracteriza por promover una mejora en los procesos y resultados delGobierno para eficientar la función pública, bajo criterios de mejoras operacionales y administrativas,evaluando permanentemente la organización, funcionamiento y responsabilidades de la AdministraciónPública Estatal.

Asimismo, el Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016, establece en sus acciones impulsar el desarrolloorganizacional y proveer a los órganos y áreas administrativos de herramientas que permitan mejorar lafunción pública, a fin de coadyuvar en el establecimiento de un Sistema de Planeación Estatal Moderno, queresponda con oportunidad a las necesidades de los diferentes sectores y regiones de la Entidad.

La Secretaría de Finanzas y Planeación a través de los Manuales de Procedimientos, establece los procesosque realizan las áreas administrativas, con el fin de que contribuyan a lograr la eficiencia, calidad yproductividad que demanda la sociedad, dando cumplimiento a lo establecido en la Ley Orgánica del PoderEjecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, Código Financiero para el Estado de Veracruz deIgnacio de la Llave, Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz de Ignacio de laLlave, Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas y Planeación y Plan Veracruzano de Desarrollo2011-2016.

La estructura del contenido del Manual de Procedimientos del Departamento de Relaciones Laboralesofrece una respuesta a las necesidades del área administrativa. Para su manejo se indican y describenbrevemente los componentes que lo integran:

Estructura Orgánica del Departamento: Refleja en forma esquemática la jerarquización del área,objeto del Manual en cuestión.

Simbología de Diagramas: Incluyen las figuras que se utilizan en las representaciones gráficas de losprocedimientos.

Descripción y Diagramas de Procedimientos: Expone de manera clara y concreta, cuáles son lasactividades que le son inherentes a cada proceso y el área administrativa y/o puesto responsable derealizarlas.

Firmas de Autorización: Incluyen las firmas de autorización desde el Secretario de Finanzas yPlaneación hasta el Jefe de Departamento, dando formalidad al documento.

La información que integra este Manual, fue obtenida por un procedimiento que tiene dos modalidades: a)indirecto: a través del análisis del Manual anterior; b) directo: por medio de entrevistas con los nivelesinvolucrados en cada procedimiento.

Procesada la información, se presenta en un formato que incluye:

Nombre del procedimiento. Objetivo que se persigue en la realización del mismo. Frecuencia de realización. Procedimientos con los que conecta. Normas que rigen el procedimiento. Firma de validación del procedimiento. Descripción del procedimiento especificando áreas administrativas o puestos involucrados y las

actividades que deben llevarse a cabo para operar el proceso. Diagrama correspondiente.

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ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL DEPARTAMENTO Manual de Procedimientos

AGOSTO 2015 PÁG. 1

SECRETARÍADE FINANZAS YPLANEACIÓN

SUBSECRETARÍADE INGRESOS

SUBSECRETARÍA DEFINANZAS Y

ADMIISTRACIÓN

DIRECCIÓN GENERALDE ADMINISTRACIÓN

SUBDIRECCIÓN DERECURSOS HUMANOS

SUBDIRECCIÓNDE CONTRATACIONESGUBERNAMENTALES,ADMINISTRACIÓN DERIESGOS Y ACTIVOS

SUBDIRECCIÓNDE ORGANIZACIÓN Y

PROCESOSADMINISTRATIVOS

SUBDIRECCIÓN DE SERVICIOPÚBLICO DE CARRERA

SUBDIRECCIÓN DERECURSOS MATERIALES Y

SERVICIOS GENERALES

DEPARTAMENTO DERELACIONESLABORALES

ANALISTA JURÍDICO

DEPARTAMENTO DESEGURIDAD

DEPARTAMENTO DECONTROL PRESUPUESTAL

DIRECCIÓN GENERALDE INNOVACIÓNTECNOLÓGICA

TESORERÍA

DIRECCIÓN GENERAL DEFIDEICOMISOS Y

DESINCORPORACIÓN DEACTIVOS

DIRECCIÓN GENERAL DEPATRIMONIO DEL ESTADO

SUBSECRETARÍADE EGRESOS

SUBSECRETARÍADE PLANEACIÓN

COORDINACIÓNDE ASESORES

PROCURADURÍAFISCAL

UNIDAD DE ACCESOA LA INFORMACIÓN

PÚBLICA

UNIDADDE GÉNERO

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SIMBOLOGÍA DE DIAGRAMAS Manual de Procedimientos

AGOSTO 2015 PÁG. 2

Inicio y finArchivo temporal: cronológico (C),alfabético (A) o numérico (N)

ActividadArchivo definitivo: cronológico (C),alfabético (A) o numérico (N)

Documento Efectivo o cheque

Sistema y/o archivo informático Objeto o cosa

DecisiónActividades que se realizan demanera continua

Pasa el tiempoActividades que se realizan demanera simultánea

Conector de actividad Indicadores de texto

Conector de páginaDisco compacto (CD) o Disco devideo digital (DVD)

Conector de procedimiento

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DESCRIPCIÓN Y DIAGRAMAS DE PROCEDIMIENTOS Manual de Procedimientos

AGOSTO 2015 PÁG. 3

DEPARTAMENTO DE RELACIONES LABORALES

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NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO Manual de Procedimientos

Substanciación del Procedimiento para la Aplicación de Correcciones Disciplinarias y Sanciones, así comopara en su caso, Determinar el Cese de Trabajadores de la Secretaría de Finanzas y Planeación.

FIRMA DE VALIDACIÓN

ES RESPONSABILIDAD DEL JEFE DE DEPARTAMENTO DE RELACIONES LABORALES LAVALIDACIÓN DEL PROCESO Y EL APEGO AL MISMO

AGOSTO 2015 Pág. 4

OBJETIVO

Substanciar el procedimiento para la aplicación de correcciones disciplinarias y sanciones en materia laboral a lostrabajadores de la Secretaría de Finanzas y Planeación, y en su caso, para decretar el cese de un trabajador, solicitandoa las áreas administrativas correspondientes los documentos necesarios para tal efecto, de acuerdo a la dispuesto por laLey Estatal del Servicio Civil de Veracruz y por las Condiciones Generales de Trabajo del Poder Ejecutivo del Estado.

FRECUENCIA DE REALIZACIÓN

Eventual.

PROCEDIMIENTOS CON LOS QUE CONECTA

- Inherentes a la Subdirección de Recursos Humanos.

NORMAS

La substanciación del procedimiento para la aplicación de correcciones disciplinarias, sanciones y, en su caso,decretar el cese, de los trabajadores de la Secretaría de Finanzas y Planeación, debe apegarse a lo dispuesto por losartículos 37 al 42 de la Ley Estatal del Servicio Civil de Veracruz; 30 fracción XVI y 46 fracciones VI y XXXI incisosc) y e) del Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas y Planeación; así como a las Condiciones Generales deTrabajo del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz.

Son sujetos del procedimiento, los trabajadores que con la realización de alguna conducta incurran en violaciones alo dispuesto por la Ley Estatal del Servicio Civil de Veracruz y por las Condiciones Generales de Trabajo del PoderEjecutivo del Estado de Veracruz.

Las áreas administrativas de la Secretaría deben enviar la Documentación soporte a través de Oficio o Tarjetadirigida al Director General de Administración.

La Documentación soporte puede ser la siguiente:- Expediente de investigación.- Reporte de registro de entradas y salidas.- Reporte de incidencia.

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AGOSTO 2015 Pág. 5

NORMAS

- Acta administrativa.

Cuando sea necesario, el Analista Jurídico debe solicitar Información adicional respecto a la incidencia oirregularidad cometida por el trabajador, a las áreas administrativas de la Secretaría.

El proceso de notificación del Citatorio y de la Resolución se debe realizar siguiendo las formalidades que señalanlos artículos 40 y 42 de la Ley Estatal del Servicio Civil de Veracruz.

Cuando corresponda, el Analista Jurídico debe solicitar y recibir la Información correspondiente del trabajador delDepartamento de Control de Personal de la Subdirección de Recursos Humanos.

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AGOSTO 2015 Pág. 6

ÁREA Y/O PUESTO ACTIVIDAD

Jefe de Departamento deRelaciones Laborales.

1. Recibe el Oficio de notificación de incidencia en original, junto conla Documentación soporte del Director General de Administración.

2. Asigna el número consecutivo de expediente, turna el Oficio denotificación de incidencia en original y la Documentación soporteal Analista Jurídico.

Analista Jurídico. 3. Recibe el Oficio de notificación de incidencia en original, junto conla Documentación soporte del Jefe de Departamento de RelacionesLaborales.

4. Elabora el Expediente del procedimiento, etiqueta con el númeroconsecutivo correspondiente e integra el Oficio de notificación deincidencia en original y la Documentación soporte.

5. Elabora el Citatorio indicando la fecha y hora de la diligencia, enoriginal, con base en la información del trabajador y a laDocumentación soporte y lo turna para visto bueno del Jefe deDepartamento de Relaciones Laborales.


6. Recibe el Citatorio en original del Analista Jurídico, recaba firma delDirector General de Administración y lo devuelve al AnalistaJurídico.

Analista Jurídico. 7. Recibe el Citatorio en original del Jefe de Departamento deRelaciones Laborales y obtiene una copia para acuse de recibo.

8. Acude a notificar el Citatorio en original al trabajador y recabaacuse de recibo en la copia, o en su caso, en la documentaciónnecesaria para la notificación del Citatorio.

9. Integra el Citatorio en copia al Expediente del procedimiento, y ensu caso, la documentación que se derive de la notificación.

Pasa el tiempo.

10. Lleva a cabo la diligencia de levantamiento del Actacircunstanciada, toma la declaración del trabajador y, en su caso, ladeclaración del representante sindical y recibe la Documentación ydemás pruebas que presente el trabajador.

11. Cierra el Acta circunstanciada, imprime en dos tantos, recabarúbrica de los que intervinieron en el levantamiento del Acta eintegra el Acta en dos tantos al Expediente del procedimiento.

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AGOSTO 2015 Pág. 7


Analista Jurídico. 12. Analiza el Expediente del procedimiento y elabora el Proyecto deresolución en un tanto.

Pasa el tiempo.

13. Turna el Proyecto de resolución en un tanto al Jefe deDepartamento para su revisión y visto bueno.


14. Recibe el Proyecto de resolución en un tanto del Analista Jurídico yverifica si está correcto.

¿Está correcto el Proyecto de resolución?

En caso de no estar correcto el Proyecto de resolución:

14A. Indica las modificaciones en el Proyecto de resolución en un tanto ydevuelve al Analista Jurídico, para su corrección.

Continúa con la actividad No. 12.

En caso de estar correcto el Proyecto de resolución:

15. Indica de manera verbal que está correcto el Proyecto deresolución al Analista Jurídico, solicita su impresión, y desecha elProyecto de resolución en un tanto.

Analista Jurídico. 16. Recibe la indicación de impresión del Jefe de Departamento deRelaciones Laborales, e imprime la Resolución en original.

17. Elabora los Oficios de conocimiento de resolución en dos o trestantos y los turna junto con la Resolución en original, al Jefe deDepartamento de Relaciones Laborales, para su revisión y vistobueno.


18. Recibe los Oficios de conocimiento en dos o tres tantos y laResolución en original del Analista Jurídico, rúbrica, recaba firma delDirector General de Administración y los turna al Analista Jurídico.

Analista Jurídico. 19. Recibe los Oficios de conocimiento en dos o tres tantos y laResolución en original, del Jefe de Departamento de RelacionesLaborales y obtiene las copias necesarias de los Oficios, para sunotificación.

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AGOSTO 2015 Pág. 8


Analista Jurídico. 20. Notifica los Oficios de conocimiento de la siguiente manera:

- Primer tanto al trabajador.- Segundo tanto a la Subdirección de Recursos Humanos.- Tercer tanto al superior jerárquico del trabajador, en su caso.

Y recaba acuse de recibo en una copia.

21. Integra la Resolución en original y los Oficios de conocimiento encopia con acuse de recibo, al Expediente del procedimiento.

22. Ordena y archiva de manera cronológica temporal, el Expedientedel procedimiento.

FIN DEL PROCEDIMIENTO.

Conecta con los procedimientos:

- Inherentes a la Subdirección de Recursos Humanos.

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SUBSTANCIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE CORRECCIONES DISCIPLINARIAS Y SANCIONES, ASÍ COMO PARA, EN SU CASO,DETERMINAR EL CESE DE TRABAJADORES DE LA SECRETARÍA DE FINANZAS Y PLANEACIÓN


JEFE DE DEPARTAMENTO DE RELACIONES LABORALES

AGOSTO 2015

INICIO

ANALISTA JURÍDICO

DOCUMENTACIÓN SOPORTE

OFICIO DE NOTIFICACIÓN DEINCIDENCIA

RECIBE

O

( 1 )

DIRECTOR GENERAL DEADMINISTRACIÓN



ASIGNA NÚMERO DEEXPEDIENTE Y TURNA

O

( 2 )

ANALISTAJURÍDICO



RECIBE

O

( 3 )



EXPEDIENTE DELPROCEDIMIENTO

ELABORA, ETIQUETA EINTEGRA

O

( 4 )

CON BASE EN LAINFORMACIÓN DELTRABAJADOR Y LADOCUMENTACIÓN

SOPORTE


ANALISTAJURÍDICO

CITATORIO

ELABORA Y TURNA

( 5 )

O

CITATORIO

RECIBE, RECABA FIRMA YDEVUELVE

( 6 )

O


ANALISTAJURÍDICO

CITATORIO

RECIBE Y OBTIENE

O

1

( 7 )

TRABAJADOR

CITATORIO

ACUDE A NOTIFICAR YRECABA ACUSE DE RECIBO

O

1

( 8 )

Y EN SU CASO, LADOCUMENTACIÓN

QUE SE DERIVE DE LANOTIFICACIÓN

CITATORIO

INTEGRA AL EXPEDIENTE DELPROCEDIMIENTO

( 9 )

1

DOCUMENTACIÓN

LLEVA A CABO ELLEVANTAMIENTO DEL ACTACIRCUNSTANCIADA, TOMALA DECLARACIÓN Y RECIBE

( 10 )

Y, EN SU CASO, TOMALA DECLARACIÓN DEL

REPRESENTANTESINDICAL

ACTA CIRCUNSTANCIADA

CIERRA, IMPRIME, RECABARÚBRICA E INTEGRA AL


( 11 )

1-2T

LOS QUEINTERVINIERON EN EL

LEVANTAMIENTO

PROYECTO DE RESOLUCIÓN

ANALIZA EL EXPEDIENTE DELPROCEDIMIENTO Y ELABORA

( 12 )

1T

2

1

1


RECIBE Y VERIFICA SI ESTÁCORRECTO

( 14 )

1T

2

¿ESTÁ CORRECTO ELPROYECTO DE RESOLUCIÓN?

NO

SI


INDICA LAS MODIFICACIONESY DEVUELVE

( 14A )

1T

ANALISTAJURÍDICO

3

3


INDICA QUE ESTÁCORRECTO, SOLICITA Y

DESECHA

( 15 )

1T

ANALISTAJURÍDICO

1

JEFE DE DEPARTAMENTODE RELACIONES

LABORALES


LABORALES

ANALISTAJURÍDICO


LABORALES


TURNA

( 13 )

1T

COPIA NO CONTROLADA

SUBSTANCIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE CORRECCIONES DISCIPLINARIAS Y SANCIONES, ASÍ COMO PARA, EN SU CASO,DETERMINAR EL CESE DE TRABAJADORES DE LA SECRETARÍA DE FINANZAS Y PLANEACIÓN


AGOSTO 2015

1

RESOLUCIÓN

RECIBE E IMPRIME

( 16 )

O

JEFE DEDEPARTAMENTODE RELACIONES

LABORALES

ANALISTA JURÍDICO JEFE DE DEPARTAMENTO DE RELACIONES LABORALES

RESOLUCIÓN

OFICIOS DE CONOCIMIENTO

ELABORA Y TURNA

1-2T

O

( 17 )


LABORALES

EN SU CASO,TERCER TANTO

RESOLUCIÓN


RECIBE, RÚBRICA, RECABAFIRMA Y TURNA

1-2T

O

( 18 )

ANALISTAJURÍDICO

EN SU CASO,TERCER TANTO

ANALISTA JURÍDICO,DIRECTOR GENERAL DE

ADMINISTRACIÓN

JEFE DEDEPARTAMENTODE RELACIONES

LABORALES

( 19 )OFICIOS DE CONOCIMIENTO

RECIBE Y OBTIENE

1-2T

1

( 20 )OFICIOS DE CONOCIMIENTO

NOTIFICA Y RECABA ACUSEDE RECIBO

1-2T

1

- TRABAJADOR- SUBDIRECCIÓN DE

RECURSOS HUMANOS

Y, EN SU CASO,TERCER TANTO AL

SUPERIOR JERÁRQUICODEL TRABAJADOR


RESOLUCIÓN

INTEGRA AL EXPEDIENTE DELPROCEDIMIENTO

O

1

( 21 )


ORDENA

( 22 )

C

FIN

4

4

CONECTA CON LOS PROCEDIMIENTOS:- INHERENTES A LA SUBDIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS

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FIRMAS DE AUTORIZACIÓN Manual de Procedimientos

AGOSTO 2015 PÁG. 11

ANTONIO GÓMEZ PELEGRÍNSECRETARIO DE FINANZAS Y PLANEACIÓN

JUAN MANUEL DEL CASTILLO GONZÁLEZSUBSECRETARIO DE FINANZAS Y

ADMINISTRACIÓN

EDUARDO CONTRERAS ROJANODIRECTOR GENERAL DE ADMINISTRACIÓN

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FIRMAS DE AUTORIZACIÓN Manual de Procedimientos

AGOSTO 2015 PÁG. 12

Elaborado y autorizado en agosto de 2015Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave

LAURO ANTONIO GONZÁLEZ GARCÍAJEFE DE DEPARTAMENTO DE RELACIONES

LABORALES

VERÓNICA ADRIANA REYNAUD ORNELASSUBDIRECTORA DE ORGANIZACIÓN Y

PROCESOS ADMINISTRATIVOS

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