DEFENSORÍA DE LOS DERECHOS UNIVERSITARIOS

INFORME 2014

DRA. MIRIAM OLGA PONCE GÓMEZ

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Índice

Presentación 3

Visión Institucional a 2017 7

Asesorías y orientación a la comunidad universitaria: 8

Gráficas Asesorías 10

Recepción y trámite de quejas 12

Graficas Quejas 14

Actividades de divulgación 16

Actividades de apoyo a otras dependencias universitarias 17

Actividad Editorial 18

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PRESENTACIÓN

El 27 de septiembre de 1991 se crea la Defensoría de los Derechos Universitarios

por Acuerdo del H. Consejo Universitario de la Benemérita Universidad Autónoma

de puebla, quien determinó que fuera un Órgano Jurídico imparcial e

independiente que actuará de buena fe y equidad para la preservación y respeto

del marco jurídico universitario y de los valores democráticos.

Es hasta la Sesión Extraordinaria del 27 de marzo de 2001, por mandato del H.

Consejo Universitario cuando se crea y se materializa, confiriéndole su propio

Reglamento, y en que se le otorga la facultad para recibir quejas y denuncias, de

los universitarios por afectación a los derechos que la Legislación Universitaria les

confiere.

Hoy en día el tema de los Derechos Humanos ha cobrado especial relevancia en

el Estado Mexicano, derivado en gran medida de la importante reforma a la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de junio 2011, en virtud de

la cual se ha establecido un nuevo paradigma en la materia, mismo que obliga a

todas las instituciones del país a respetar tales derechos, en donde las

instituciones de Educación Superior juegan un papel fundamental.

En este marco, la Defensoría de los Derechos Universitarios, realiza su función en

apego a la Legislación Universitaria, las normas federales, estatales y municipales

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que tienen relación directa con el quehacer de la Benemérita Universidad

Autónoma de Puebla.

La misión fundamental de este órgano es la salvaguarda de los derechos que

derivan de la Legislación Universitaria a favor de estudiantes y del personal

académico, a fin de enmendar errores, abusos o arbitrariedades, para que

prevalezcan la certidumbre, la razón, la equidad y la justicia. Resulta imperioso

que entre la comunidad universitaria sea difundida una cultura de legalidad y

concordia, este informe intenta contribuir a ese fin.

Para llevar a cabo su labor, la Defensoría cuenta con la legitimidad para orientar a

la comunidad universitaria en el ejercicio de sus derechos, recibir quejas, iniciar

investigaciones de oficio, mediar ante las autoridades, así como emitir

recomendaciones y propuestas para solucionar los asuntos que conoce,

procurando el respeto de la normatividad Universitaria, aspectos que se reflejarán

en este informe.

Durante el período que comprende este informe, la difusión de la cultura de la

legalidad universitaria y de los derechos humanos en los campus locales y

foráneos, donde se nos ha requerido permitió considerar redefinir parte de

nuestras actividades.

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H. CONSEJO UNIVERSITARIO MTRO. JOSÉ ALFONSO ESPARZA ORTIZ RECTOR Y PRESIDENTE DEL H. CONSEJO UNIVERSITARIO DR. RENÉ VALDIVIEZO SANDOVAL SECRETARIO DEL H. CONS EJO UNIVERSITARIO MTRO JULIO GALINDO QUIÑONES SECRETARIO TÉCNICO DEL CONSEJO UNIVERSITARIO. En cumplimiento a lo establecido en la fracción X del Artículo 17 Del Reglamento

de la Defensoría de los Derechos Universitarios de la Benemérita Universidad

Autónoma de puebla, comparezco ante esta Máxima Autoridad Universitaria, a

rendir el informe correspondiente al año 2014.

La directriz de operación de esta oficina para orientar las tareas a desarrollar en el

presente año, ha sido la planeación estratégica y la alineación de sus objetivos

con la Visión Institucional al 2017 y coadyuvar así con el Eje Transversal

“Integración Social” del Plan de Desarrollo Institucional Gestión 2013-2017, del

Rector Mtro. José Alfonso esparza Ortiz.

El presente informe comprende las actividades realizadas durante el año 2014 y

se ha dividido conforme a las áreas que integran su actual estructura, sus logros

son el resultado del esfuerzo, compromiso y dedicación de quienes son

responsables de ellas, bajo la supervisión y dirección del Titular.

Visión Institucional a 2017

La BUAP es una universidad líder entre las Instituciones de Educación Superior

del país, que se distingue por integrar sus procesos académicos y de gestión en

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un sistema de calidad eficiente, eficaz y transparente, que tiene entre sus objetivos

impactar en el entorno a favor del desarrollo humano y social.

La formación en valores no debe estar basada solamente en contenidos, sino en

su vivencia cotidiana dentro y fuera de la comunidad universitaria. De este modo,

los universitarios (administrativos, docentes y estudiantes) debemos propiciar y

mantener un ambiente de respeto, tolerancia y libertad, tanto al interior de la

institución, como al exterior.

El enfoque actual de la Defensoría es promover mediante acciones de divulgación

y fomento programadas, tales como platicas breves, talleres, carteles, folletos,

ferias, etc., la cultura de los Derechos Universitarios, bajo esta perspectiva se

pretende minimizar las quejas, mejorar de una forma sensible el clima de respeto y

tolerancia entre los universitarios, detonando un equilibrio entre las relaciones

dentro y fuera de la universidad.

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El informe que pongo a consideración consta de los siguientes rubros:

1.- Asesorías y Orientación a la comunidad universi taria:

Entre las funciones esenciales de la Defensoría y en el ámbito de su competencia,

cuando se trata de asuntos que ameriten su intervención directa se brinda

orientación, esclareciendo datos o circunstancias; así como hacerse de

información a efecto de determinar sobre el asunto. Esto lleva a la apertura y

tramitación inicial de un expediente denominado “Asesoría”; el personal adjunto

resuelve las dudas plateadas y orientan a la comunidad universitaria sobre las

instancias a las cuales deban acudir y en su caso dan atención y brindan solución

al problema plateado.

Lo anterior se muestra en las siguientes gráficas:

Asesorías por Género

Mujeres 35 Hombres 39 Total 74

Asesorías en razón del solicitante

Estudiantes 50 Académicos 15 Administrativos 2 Exalumnos, jubilados, anónimos 7

Total 74 Tipo de Asesoría

Irregularidades Académicas 13 Irregularidades Administrativas 7 Faltas de Respeto 18 Asuntos de Carácter Laboral 5 Derecho de Petición e Información 31 Total 74

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Gráficas asesorías

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2.- Recepción y Trámite de Quejas

De los asuntos que resultan competencia de la Defensoría de conformidad con el

artículo 3 del Reglamento de la Defensoría de los Derechos Universitarios que

rigen su actuación, se les denomina “QUEJA” y pueden ser resueltas de igual

manera durante el trámite; a través de mediación, conciliación y figuras afines; en

otras palabras la queja es la tramitación principal a través de la que se encauzan

los asuntos en busca de una solución y con el fin de restablecer los derechos

humanos y universitarios, o merecer un pronunciamiento de fondo de la propia

Defensoría sobre cómo ocurrieron los hechos y si fueron o no observados los

derechos universitarios en el caso en cuestión, lo cual deriva en las

recomendaciones o medidas que a juicio de este Órgano Universitario puedan

enmendar lo ocurrido. Finalmente, al pronunciamiento de la Defensoría se le da

seguimiento puntual hasta su atención cabal.

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Como se puede apreciar en las siguientes gráficas

Quejas en relación al Género Mujeres 52 Hombres 52 Total 104

Quejas en razón del solicitante

Estudiantes 54 Académicos 44 Administrativos 6 Total 104

Resolución de Quejas Pretención cumplida 5 Incompetencia 4 Falta de interés jurídico 3 Desistimiento 6 Improcedencia 0 Conciliación 33 Recomendación 3 Pendientes 50 Total 104

Tipo de Quejas Falta de respeto 4 Irregularidades Académicas 21 Irregularidades Administrativas 64 Asunto laboral 0 Derechos de Petición e Información 14 Incompetencia 1 Total 104

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Gráficas quejas

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3.- Actividades de Divulgación

La Defensoría colabora con diversas instancias en los eventos dirigidos a los

alumnos que desean ingresar a la Universidad, de esta forma participó en

diferentes feria profesiográficas.

Dentro de estas actividades se participó en los cursos de inducción para los más

de 11,900 estudiantes de nuevo ingreso al nivel superior por áreas del

conocimiento, en donde se abordaron temas actuales sobre Derechos Humanos y

universitarios a fin de sensibilizar a la comunidad universitaria para un mejor

desarrollo individual y colectivo.

Curso de inducción para los alumnos del Nivel medio Superior para los más de

800 estudiantes de los primeros y segundos años sobre sus Derechos

Universitarios.

A través del portal electrónico y sitio web se cuenta con información de los

servicios que presta la Defensoría, con un formato específico de solicitud de

asesoría, quejas, denuncias, también se tiene una cuenta en redes sociales

Facebook, a fin de que los alumnos puedan acceder a dicho servicio.

La Defensoría participo activamente en diversos actos de carácter académico

como, ciclos de conferencias, foros de Derechos Humanos en coordinación con

diferentes instituciones de Educación superior, así como dependencias

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gubernamentales, en entrevistas de radio SICOM, Buap, video conferencias, TV

Red.

4.- Actividades de Apoyo a otras Dependencias Unive rsitarias

Además de las labores propias de su naturaleza, la Defensoría colabora

asesorando legalmente a los estudiantes que tienen instaurada alguna

investigación de carácter administrativa en la oficina del Abogado General.

La Defensoría colabora con la Dirección de Administración Escolar en el Proceso

de Admisión junto con otros funcionarios, ya que es parte integrante de la

Comisión de Admisión.

Cabe señalar que desde el año 2005 la Defensoría de los Derechos Universitarios

es un miembro activo de la Red de Defensores, Procuradores y Titulares de

Organismos de Defensa de los Derechos Universitarios (REDDU) a través de la

cual se establecen relaciones de colaboración con Organismos e Instituciones

Públicas y Privadas en el ámbito nacional e internacional que tengan relación con

el estudio, fomento, difusión, defensa y protección de los Derechos Humanos en el

marco de la normatividad institucional de cada uno de sus asociados.

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5.- Actividad Editorial

La actividad editorial de la Defensoría incluye la publicación de una revista

denominada “RESPETO” cuya publicación será en forma semestral, medio que

servirá para difundir la cultura de respeto entre la comunidad universitaria,

fortaleciendo el cumplimiento del marco normativo nacional e internacional, así

como de folletos en temas de su competencia mismos que se han distribuido entre

los miembros de la comunidad universitaria

La comunidad de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, podrá constatar

que el cumplimiento del Orden Jurídico, es la prioridad con la que me desarrollaré

como Titular de tan importante Dependencia Institucional.

Expreso mi reconocimiento y agradecimiento del Rector de esta Alma Mater Mtro.

José Alfonso Esparza Ortiz, al H. Consejo Universitario, a todos y cada uno de los

funcionarios universitarios que me han brindado su apoyo y colaboración para el

cumplimiento de las facultades y obligaciones que me corresponden, así como al

personal que labora en la Defensoría reiterando a cada uno de ellos mi

reciprocidad para apoyar el cumplimiento de las suyas.

Gracias.