Departamento de Ciencias Sociales y Humanas · Khara khara corresponde al Distrito 9 del Municipio...
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Departamento de Ciencias Sociales y Humanas
Centro de Investigación en Ciencias Sociales “CICS”
Programa Estrategia País VLIR UOS UCBSP
Proyecto 1 “Vulnerabilidad Social”
LA REALIDAD SOCIOAMBIENTAL
COMO INCIDENTE EN LA GESTIÓN
EDUCATIVA DE LA COMUNIDAD DE
KHARA-KHARA COCHABAMBA
Ivonne Rojas Cáceres
Noviembre 2019
N° 4
1
LA REALIDAD SOCIOAMBIENTAL COMO INCIDENTE EN LA GESTIÓN
EDUCATIVA DE LA COMUNIDAD DE KHARA-KHARA COCHABAMBA
Ivonne Rojas Cáceres
INTRODUCCIÓN
El presente artículo contiene generalidades de una propuesta de intervención en la
gestión educativa para incorporar “la interacción con la realidad ambiental de la
comunidad” de Khara khara Cochabamba, como entorno incidente en la gestión
educativa intra e intercultural; misma que se desarrolló a partir del problema de
investigación diagnóstica que indagó sobre lapráctica la gestión educativa, para el
proceso de implementación de la Gestión del riesgo en educación en la Unidad
Educativa Dionisio Morales antes, durante y después del accidente ambiental del
Botadero de Khara khara.
Con base en lo investigado, se propone la incorporación de la “interacción con
realidad ambiental” como entorno incidente en la gestión educativa intercultural en la
comunidad educativa Khara khara, que involucra cinco estrategias:Acceso a la
información referida a la normativa y los enfoques socio-ambientales, desnaturalización
del riesgo y desastre ambiental en los actores, visibilización de prácticas ambientales
positivas, incorporación de la realidad ambiental en la gestión curricular y desarrollo de
experiencias educativas socio-ambientales; articuladas en la propuesta de Revivir el
vivero forestal de la comunidad.
Esta investigación fue realizada en el marco
del Diplomado en Educación Intra e
intercultural, del Programa PROEIB – Andes,
Universidad Mayor de San Simón y
presentado en la XXIV Cátedra Unesco de
Comunicación “Buen vivir, cuidado de la casa
común y reconciliación” noviembre de 2017.
Pontificia Universidad Javeriana Bogotá
Colombia
2
La propuesta se formula acorde con la filosofía del Vivir Bien y la normativa vigente,
específicamente la Ley marco de la Madre tierra, la Ley de educación ASEP, la Ley de
gestión de riesgo y los Lineamientos establecidos para la misma en el ámbito educativo.
La propuesta se estructura en cinco estrategias: Acceso a la información referida a la
normativa y los enfoques socio-ambientales, desnaturalización del riesgo y desastre
ambiental en los actores, Visibilización de prácticas ambientales positivas,
incorporación de la realidad ambiental en la gestión curricular y desarrollo de
experiencias educativas socio-ambientales; articuladas en la propuesta de Revivir el
vivero forestal de la comunidad.
En cuanto a los aspectos teóricos que alumbran el proceso, están presentes las nociones
de la gestión educativa desde el MESCP1, la normativa vigente al respecto de las áreas
de la educación y la realidad ambiental, la visión metodológica que plantean los
lineamientos para la gestión de riesgo en la educación y la construcción de sentidos
teóricos y metodológicos desde los lineamientos de gestión de riesgo en la educación,
como aporte.
Entre los principales hallazgos se define el conocimiento y sentido que la comunidad
educativa le da a la práctica de gestión de riesgo ambiental, asumiendo que el impacto
ambiental es consecuencia principalmente de la urbanización y la sobrepoblación;
además, hablan desde el lugar social para ser visibilizados por su condición de
vulnerabilidad, reconociendo que la Gestión ambiental en la Unidad educativa está
desarticulada, es asistencial y momentánea; y no toma en cuenta la implementación de
la Educación para la Vida en Armonía con la Naturaleza y Salud Comunitaria que es un
eje articulador del MESCP,y que también corresponde a la temática central en que se
basa el PSP2 de la comunidad de la que forma parte la Unidad educativa.
Desde esta perspectiva la situación ambiental en la voz de los vecinos de la comunidad,
es un producto del desarrollo acelerado de la urbanización, de la sobrepoblación y de la
falta de conciencia pero que se asume como parte de la vida como respuesta
naturalizada, a la cotidianidad de vivir en la basura.
1 MESCP: Modelo Educativo Socio Comunitario Productivo, basado en la Ley de Educación ASEP 070. 2Proyecto Socio comunitario Productivo.
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1. LA REALIDAD SOCIO AMBIENTAL DE KHARA KHARA
Khara khara corresponde al Distrito 9 del Municipio de Cercado de Cochabamba. Como
tal, comprende 15 Organizaciones Territoriales de Base (OTB) y 29 barrios que
albergan alrededor de 15 mil familias (Cf. ARELLANO 2014: 12). Está considerada
como zona de desastre ambiental por diferentes estudios e interpretaciones3, a causa de
la contaminación generada por el botadero de basura del Municipio, un escenario que el
sistema oficial parece no reconocer; además, dada la situación de accidente ambiental
reciente (quema de llantas en el relleno sanitario el pasado 19 de abril de 2016), también
se considera un contexto de riesgo ambiental.
En el lugar, funcionan cinco centros de salud y el más importante está ubicado en la
avenida principal, justo al frente de la Unidad Educativa Dionisio Morales, la más
grande de las siete escuelas instaladas en el Distrito.
La Unidad educativa (UE) alberga a 1200 estudiantes en el turno de la mañana y 1300
en el turno de la tarde, niños, niñas, adolescentes y jóvenes entre los 5 y los 18 años de
edad; cuenta con un plantel docente conformado por 22 profesores en el turno de la
mañana y 23 en el turno de la tarde, titulados con licenciatura en el PROFOCOM4.
La comunidad educativa conformada alrededor de la UE Dionisio Morales, está
organizada, pues cuenta una directiva de padres de familia −con un representante por
cada curso−, un consejo educativo, del que también forman parte dirigentes de las
diferentes juntas vecinales de la zona y representantes del plantel docente y
administrativo, además de brigadas estudiantiles y de padres de familia.
La infraestructura de la UE es moderna y amplia, cuenta con dos edificios de tres pisos
y otros ambientes para servicios y administración, todo en una extensión de terreno de
más de 6mil mts2; hay un patio grande y jardines, además de una cancha polifuncional
techada; los edificios cuentan con aulas equipadas con todos los insumos básicos para
3Estudios LA RAZÓN DIGITAL (2016) “Incendio en Botadero de Khara khara” La Razón Digital, Angélica MELGAREJO Cochabamba 19 de abril de 2016 ARELLANO Cesar (2014) “El botadero de
Khara khara en Cochabamba, una bomba infecciosa” Bolpress, La Paz en
http://www.bolpress.com/art.php?Cod=2002086319 Revista Brasileira de CiênciasAmbientais (2010)
Carmen LEDO, “Contaminación ambiental y pobreza en Bolivia: El caso de la periferia sur de
Cochabamba”; SGAB Conseil CISTEL, Ronald Job VARGAS, (2010) “Análisis espacio multitemporal
de la evolución del uso de tierras y los asentamientos humanos en el entorno del Botadero de Khara khara
Bolivia”. 4 PROGRAMA DE FORMACIÓN PARA LICENCIATURA DE MAESTROS Y MAESTRAS DEL
SISTEMA REGULAR, del Ministerio de Educación y bajo la normativa de la Ley de Educación 070,
ASEP.
4
su funcionamiento como escuela, en todos los niveles de la formación del sistema
regular, según lo estipulado por la Ley 070 ASEP5.
Una de las características de la zona inicialmente anotada por los actores y con base en
estudios recientes de SGABConseil de Cochabamba, es la acelerada urbanización y la
sobrepoblación; en el estudio se menciona que la región alberga alrededor de 7400
viviendas con un promedio de entre 7 y 10 integrantes por vivienda (cf. VARGAS
2010: 34).
Este dato es corroborado por los propios vecinos de la comunidad que aseveran, en
diferentes charlas y entrevistas, que una de las causas del riesgo ambientalpor el que
atraviesa la zona, es el “crecimiento” poblacional en el lugar; “cada día hay más gente,
hay muchos niños eso es un riesgo y sigue creciendo haciendo alusión además que las
familias son numerosas y descuidan a sus hijos; aquí está bien poblado, y es muy
dañino para todos, a nivel general, encima están construyendo casas grandes y lujosas,
no sé quién se iría a vivir ahí arriba que es peor” (Entrevista Estudiante 3, 28/4/16).
El crecimiento poblacional y la acelerada urbanización, genera una intervención de la
población en ecosistemas provocando el desequilibrio, especialmente ambiental;
parafraseando la descripción de uno de los factores anotados en los Lineamientos para
la incorporación de la gestión de riesgo en el sistema educativo Plurinacional (2009),
que presenta una revisión crítica de las forma cómo “en la educación que se imparte, ha
primado por mucho tiempo un enfoque occidental que ha permeado la percepción y
comportamiento de las personas y su relación con el entorno” (CAMPOS GARCÍA
2009: 21) .
Por otra parte, desde la perspectiva de los actores la corrupción y las dádivas son
frecuentes por la situación de riesgo (ahora por el accidente ambiental ocurrido el
pasado 19 de abril) y de desastre ambiental (durante los más de 20 años que se debate la
situación de la zona por la problemática del Botadero), pero permiten que el Estado, las
instituciones (entidades públicas y no gubernamentales) y los medios de comunicación,
les visibilicen: “conociendo a los dirigentes de cada zona, siempre hay un billete que
pasa por debajo, se dejan comprar con obras (…) pero también, gracias a ese basurero
tenemos muchas cosas; si no fuera eso, no se darían la vuelta a vernos siquiera”
(Entrevista Madre 2, 23/4/16).
5 Ley de Educación 070, Avelino Siñani – Elizardo Pérez.
5
En otras entrevista con los padres de familia, se pudo evidenciar comentarios referidos a
las obras y acciones que el gobierno desarrolló en la zona gracias a la movilización de
los vecinos exigiendo que se cierre el Botadero, “como no pueden, seguro porque no
tienen presupuesto para invertir, nos dan obras, está el hospital por ejemplo (señalando
hacia la estructura flamante del Hospital de Khara khara ubicado justo al frente de la
UE)” (Entrevista padre 2, 23/4/16).
Con base en estas premisas instituidas y tomando en cuenta un análisis comparativo de
la noción de riesgo ambiental, las fuentes primarias sí consideran que el sector es un
escenario de desastre ambiental que aprovechan para ser visibilizados en sus demandas,
en la medida en que la situación es vulnerable y de riesgo.
A causa del impacto de la contaminación en la zona de Khara khara, en 2009, el
Tribunal Departamental de Justicia emitió el fallo judicial 1974/20116 que ratificó el
cierre técnico y abandono definitivo del vertedero hasta el 1 de enero de 2010. La
resolución prohibía “echar basura en el relleno sanitario de Khara khara” a partir de esa
fecha. Sin embargo, el lugar sigue activado a través de convenios.
Por más de 20 años se ha escuchado en las asambleas, los pasillos de ambientes
públicos gubernamentales, la academia y las calles, que el botadero municipal ubicado
en la zona sur de la ciudad no guarda las condiciones técnicas mínimas para un depósito
de residuos, generando desastres ambientales de magnitud como la contaminación de las
vertientes de agua que atraviesan el lugar como resultado de la descomposición de la
basura producto también de la no clasificación previa de esta;por tal motivo también
se genera la erosión de los suelos, “son pocas las plantas que pueden agarrar en este
suelo y sobrevivir” (Entrevista Estudiante 3 6/5/16); y la aridez se acompaña de la
escases de agua, las enfermedades y un sinfín de situaciones que hacen de la zona un
escenario de desastre ambiental.
Hasta el día de hoy, el botadero con mejoras y mantenimiento sigue recibiendo
alrededor de 400 toneladas de basura no clasificada al día, producto de la forma de
relacionamiento establecido entre los cochabambinos y el ecosistema, pero
principalmente por la forma cómo se construye la noción de desarrollo en los espacios
destinados para ello, uno es la escuela.
6 Fallo Judicial No. 1974/2011, puede revisarse en el siguiente link:
http://www.tcpbolivia.bo/tcp/sites/all/modulostcp/gaceta/resolucion23488.html
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1.1. Una realidad de riesgo y desastre ambiental como incidente en la gestión
educativa
Un escenario de desastre según la normativa y los Lineamientos sobre la incorporación
de la gestión de riesgo en la educación, puede ser “un hecho natural o provocado por el
ser humano que afecta negativamente a la vida, al sustento o a la industria y desemboca
con frecuencia en cambios permanentes en las sociedades humanas, en los ecosistemas
y en el medio ambiente” (LINEAMIENTOS 2009: 23).
Un profesor de secundaria relataba que “al medio día, nadie quiere pasar clases en el
tercer piso, porque no se puede abrir las ventanas por el olor que llega del botadero, se
indisponen, les da nauseas” (EntrevistaGrupal con profesores 22/11/15); estas
condiciones del escenario ya determinan las rutinas de la actividad estudiantil y por lo
tanto tienen injerencia en las decisiones de gestión.
Por su parte, el panorama de la región presenta los suelos más arenosos y áridos que
antes, la vegetación se está perdiendo paulatinamente; como evidencia de esto, un
estudiante menciona, refiriéndose a las actividades desarrolladas como parte del
Proyecto Socio Productivo de la Unidad, que: “el PSP dice que es una reforestación
para plantar plantines, (…) es muy dudoso que dé porque, peor, es piedra y con la
contaminación que hay acá (…) se secan además, porque no hay agua, tenemos que
traer de nuestras casas para regar”(Entrevista Estudiante 3 5/5/16).Consecuentemente y
a causa de la erosión de los suelos y la paulatina deforestación, es que se ha
incrementado la escasez de agua en la región entera.
Los actores distinguen que los hechos que se definen como desastres, son originados por
el ser humano, a su vez relacionan los hechos con la capacidad de establecer causas y
efectos de los mismos, pero no de asumir su participación en la situación.Al respecto,
una estudiante opinaba que la única solución para el problema de la contaminación, es
que se lleven el botadero a un lugar donde no haya tanta gente, “aquí hay muchas
wawas que están enfermas, contaminadas por dentro, pero hasta ahora siguen botando
su basura aquí” (Entrevista estudiante 3 5/5/16).
Es evidente que la comprensión de la situación de desastre ambiental, es reconocida
como un hecho por el ser humano que afecta negativamente y desemboca con
frecuencia en cambios permanentes en las sociedades humanas, en los ecosistemas y en
7
el medio ambiente. Pero los actores más bien se identifican como afectados por el
mismo.
En esta línea, el Plan Nacional de Desarrollo de Bolivia plantea el concepto de “Vivir
Bien”, propio de los pueblos indígenas, en oposición al de “Vivir Mejor” occidental, en
el cual se asume que se vive mal. “El concepto recoge el principio de bienestar
colectivo, en el que uno no puedo estar bien si el otro no lo está y también no sólo en
dirección hombre-hombre sino en relación con otros elementos del entorno”
(LINEAMIENTOS 2009: 23); y está presente en una decena de leyes y normativas,
además de ser en la actualidad, tema de debate en diferentes esferas representativas de
la sociedad.
Este principio es fundamental en las concepciones del MESCP y consecuentemente, se
asumen en la gestión curricular como transversal de todo el proceso, pero desde la
perspectiva de los actores involucrados en la implementación del mismo desde hace
tres años, al menos de este discurso, no se hace visible.
En la revisión documental que se pudo hacer
de los trabajos de sistematización, diarios de
vida e informes referidos a la aplicación del
MESCP en la UE, se pudo extraer algunas
evidencias de lo que la gestión bajo el
enfoque de la nueva Ley (MESCP), ha
permitido durante tres años de su
implementación en la UE Dionisio Morales,
en relación de comparación con lo que se puede evidenciar como una acción, actividad
o práctica de gestión de riesgo ambiental.
Las acciones que se han desarrollado con la comunidad educativa, han desplegado
prácticas y procesos alineados a la concreción del MESCP que han contribuido en otros
aspectos, pero sin asumir totalmente la implementación de la Educación para la Vida en
Armonía con la Naturaleza y Salud Comunitaria que es un eje articulador del MESCP7 y
también corresponde a la temática central en que se basa el PSP de la UE.
7 Ejes articuladores: temáticas de significación social que atraviesan y trascienden todas las modalidades,
niveles, etapas, áreas y disciplinas del currículum.
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En el diario de campo correspondiente a la fase de recolección de información, como
parte de la evaluación y seguimiento en el Programa de formación en licenciatura para
maestros PROFOCOM, en el que se pudo participar en calidad de facilitadora, se anotó
lo siguiente que respalda la aseveración sobre la debilidad con la que se integra la
gestión de riesgo y/o la educación ambiental, en la Unidad Educativa referida.
Cuando aplicamos la estrategia de comenzar a planificar desde los
materiales educativos, los profesores del grupo recién cayeron en cuenta
sobre cómo la información de las características de una zona de la ciudad en
la prensa, puede desatar la sensibilización respecto de la propia condición en
la que vive el estudiante, pero que esto no se logra si no se ha
contextualizado el contenido y es por eso que la forma de abordarlos
depende de las particularidades de cada contexto(categoría: Currículum
diversificado, percepción). Allí se inició el debate y los profesores
comenzaron a cuestionar la forma de abordar la educación ambiental en la
zona, que es considerada como zona de desastre ambiental, lo que implicaba
mantenerla siempre en alerta. (Diario de campo A 20 oct/15, clase de
socialización).
La concepción de escenario de desastre que tienen los actores, implica que el proceso
educativo alrededor de la Gestión del Riesgo, ha tomado débilmente en cuenta la
comprensión de las relaciones del ser humano con su entorno como factor esencial de
las situaciones de desastre y riesgo ambiental, desde la perspectiva sistémica, pues en la
manera como se da esta interacción, es que surgen los diferentes escenarios de riesgo.
Lo que se discute es la vigencia de un paradigma y el acercamiento sistemático hacia
una concepción de la vida diferente que emerge diversos escenarios de debate; el de la
academia, de la economía, de la política, de la comunicación mediática, entre otros; y
por supuesto en los escenarios de la cultura y la educación.
1.2. Naturalización y excusas entorno a la realidad de desastre ambiental en la
comunidad de Khara khara
Entre las causas que el director de la Unidad Educativa Dionisio Morales, encuentra
para la problemática ambiental por la que atraviesa, “no sólo la zona sino todo
Cochabamba, es que la gente del lugar normaliza el problema del medioambiente,
entonces no hay conciencia ni hábito perentorio (…) la gente se acostumbra y es normal
vivir en medio de contaminación aquí” (EntrevistaDirector UE-1, 24/4/16).
Los profesores que se encuentran desarrollando actividades planificadas
(consecuentemente, aplicando los diferentes elementos y herramientas del MESCP) para
9
la implementación del MESCP, relatan que “lo que se pueda hacer aquí, si no hay una
continuidad en la casa, no funciona, porque igualito los papás no están respetando, el no
botar basura donde sea, peor separar basura o plantar”. (Entrevista Grupal Profesores,
22/11/15).
Por su parte, una de las estudiantes de último año afirma que está enterada de las
acciones que la Unidad Educativa está desplegando en función del PSP (otro elemento
fundamental para el desarrollo de la gestión de riesgo ambiental articulada y holística),
pero que no sirve de mucho porque, “los de la tarde van y pisotean, todo lo que
hacemos, tenemos que volver a armar, porque los jardines los deshacen, no les importa,
les dices, una vez respetan luego igualito botan basura al rio por ejemplo”. (Entrevista
estudiante 3, 5/5716).
Tanto el plantel docente como la dirección de la Unidad educativa, consideran que la
situación del medioambiente es “un problema familiar, de la comunidad y de la gente,
no solo del colegio, la gente no ve consecuencias y no hay hábitos por lo que no se ha
desarrollado una cultura de respeto al medioambiente” (Entrevista Director 1, 24/4/16),
que es uno de los objetivos principales del Proyecto PSP de la Unidad.Al respecto de
que la gente normaliza el problema ambiental, una estudiante mencionaba que (botar
basura, ensuciar y destruir) “…es como parte de su vida ya, es una costumbre estar en
medio de basura y olores” (Entrevista a estudiante 2, 24/4/16).
Una de las formas de afección que se ha normalizado en la zona es la salud, una madre
de familia mencionaba, que “todo el tiempo les da diarrea, están mal de la barriga o les
duele la cabeza, es por el botadero, es normal que se falten una o dos veces cada vez al
colegio, porque les dan dolor de estómago u otras cosas” (Entrevista Madre 1, 24/4/16).
En distintos informes sobre salud en el municipio, se expone que una de las razones más
comunes por las que los vecinos visitan el centro de salud ubicado al frente de la Unidad
Educativa, son cuadros clínicos de diarrea y cólicos. Situación que también se presenta
en la mayoría de la población cochabambina.
Cochabamba, es una ciudad donde los factores ambientales todavía afectan
de manera dramática la salud de los habitantes de la periferia urbana, se trata
de factores mórbidos explicados por causas relacionadas con el ambiente,
los casos de infecciones respiratorias y la diarrea son causados por factores
ambientales. Existe aún alta incidencia de EDAs en Cochabamba, (…)
principales, causantes de la mortalidad infantil. (LEDO 2009: 36).
10
En el relato de uno de los profesores durante la experiencia de implementación de
planificación (otro elemento curricular aplicado en el proceso) en su clase, se pudo
evidenciar que la práctica en contacto directo con la realidad hace reflexionar a los
estudiantes respecto de la normalización que se hace de la situación en la que se vive en
la zona:
Profesor 2 Lino Claros Espada: desde la
matemática yo pensaba que si bien hemos
producido plantones de árboles frutales,
debíamos abarcar más allá de la unidad
educativa y llegar a la comunidad ley General.
Para ello debíamos repartir plantones de Pacay,
para que cada estudiante pueda cuidar su planta
en su casa también. Pero se vio truncado cuando
los de la alcaldía nos dijeron que no era posible
tener plantas frutales por el ambiente en el que se desarrollarían esas plantas, pues los
frutos que iban a producir y van a dañar a la gente. Cuando los estudiantes supieron de
eso, se sorprendieron y decían que cada día pisan suelo contaminado, beben agua
contaminada y no se dan cuenta viven como si fuera normal. Respecto a ello, nos
pusimos a trabajar con plantas ornamentales, el paraíso, el Molle. Y con eso tuvimos
otro problema, pues los estudiantes no querían llevarse esas plantas en sus casas, porque
hay escases de agua y no se sentían capaces de mantener porque el agua cuesta más. Y
nuevamente, planteamos solamente tener las plantas en la unidad educativa. (Entrevista
grupal 2, 22/11/15).
El profesor desarrolló actividades en el área de matemática para la implementación de
forestación como parte del PSP de la Unidad, como el proyecto de los Geojardines.
La naturalización está definida como proceso que lleva a una determinada sociedad a
enmarcarse en una esfera de normalidad cuyos parámetros han sido definidos (y
condicionados) por ella misma y su contexto histórico-cultural. Josep
VincentMarquès(2014) fue quien acuñó el término y explicó que “en este espacio, las
certezas y los actos sociales vienen determinados por un discurso social hegemónico
que establece lo que es normal y lo que no lo es” (cit. En CUENCA 2014: 23).
Desde esta perspectiva, la situación ambiental se considera un producto del desarrollo
acelerado de la urbanización, de la sobrepoblación y de la falta de conciencia pero que
se asume como parte de la vida, donde “plantamos plantas ornamentales para cuidarlas
en el colegio, porque las frutas salen contaminadas (o) las autoridades no siempre nos
colaboran y estamos saliendo adelante como podemos” (Entrevista Grupal Profesores
11
22/11/15) como respuesta normales a la cotidianidad, para ilustrar se pudo evidenciar
que el Vivero cuenta con el espacio de las plantas frutales, abandonado.
Finalmente, a nivel interno, en la unidad educativa tampoco se han identificado
esquemas de coordinación que garanticen la participación de directivos, docentes,
padres de familia, desde el rol que cada uno tiene en la planificación del proceso
educativo. Igualmente, no se resaltan criterios de selección de los docentes que se
relacionen con la participación de diferentes disciplinas o áreas del conocimiento, como
estrategia para incidir en el currículo.
2. INCORPORACIÓN DE LA “REALIDAD AMBIENTAL” COMO
ENTORNO INCIDENTE EN LA GESTIÓN EDUCATIVA
Bajo la consigna de construir una propuesta local e intercultural de gestión educativa, en
el marco de la Ley “Avelino SiñaniElizardo Pérez”, poniendo énfasis en una temática en
particular y tomando en cuenta las demandas concretas de un contexto cultural
particular, se propone la de-construcción de las lógicas del desarrollo de las sociedades,
para construir aprendizajes de afrontamiento a la realidad “de desastre” ambiental en la
comunidad educativa de la zona de Khara khara Cochabamba, a partir de la propuesta
de incorporación de la “realidad ambiental” como entorno incidente en la gestión
educativa intercultural acorde con la filosofía del vivir bien y la Ley de los derechos de
la Madre tierra en la comunidad educativa de Khara khara que cuentacon estrategias
generales que abordan 5 objetivos estratégicos por orden de prioridad.
Ampliar el acceso a la información de
los actores respecto de los enfoques socio-
ambientales.
Propiciar la desnaturalización del
riesgo y el desastre ambiental por parte de los
actores
Promover la atención a las prácticas
positivas de cultura ambiental en la
comunidad.
Incorporar en análisis de la realidad ambiental como incidente en le gestión
educativa en todos sus niveles
Generar experiencias de educación ambiental sistémicas participativas e integradas.
La propuesta sugiere articular en una sola actividad los cinco objetivos conformados
usando como indicadores, los elementos que constituyen un plan operativo anual POA y
12
las categorías que hacen a la gestión educativa para una educación de calidad
desarrollado por Braslavsky (2006).La propuesta sugiere intervenir en dos áreas de la
gestión educativa de modo simultáneo y coordinado, por un lado la gestión institucional
y por el otro la gestión curricular.
2.1. Normativaactual de la “realidad ambiental”
La propuesta se formula acorde con la filosofía del Vivir Bien y la normativa vigente,
específicamente la Ley marco de la Madre tierra, la Ley de educación ASEP, la Ley de
gestión de riesgo y los Lineamientos establecidos para la misma en el ámbito educativo.
Desde los postulados de la Ley 70 ASEP, se señala que la educación promueve el
desarrollo integral de los estudiantes, además revaloriza y reafirma la unidad
plurinacional del país, con identidad cultural; así como la descolonización de las
prácticas sociales y productivas; los procesos históricos de los pueblos indígenas
originarios y sectores urbanos populares que conforman el poder social (cf.
MINISTERIO de Educación, 2010).
Con base en estos postulados es que se dinamiza la concreción del Modelo Educativo
Socio Comunitario Productivo (MESCP), que encuentra una de sus bases en la
experiencia ayllu de Warisata8, que según Carlos Salazar (1992), rompe con varios
esquemas apropiados en el proceso de enseñanza aprendizaje desde la perspectiva
tradicional, dice: “ trascendió el plano netamente educativo referido a aquella educación
desarrollada solamente en el aula, y se vincula con los aspectos económicos, sociales,
culturales y ambientales de la comunidad” (p.23).
Lo que queda en esencia en cualquier proceso que involucra la educación desde la
perspectiva del modelo, es que su práctica siempre deriva o se desarrolla en el contacto
del ser humano con su entorno, en la interrelación inevitable que se sucede entre las
personas y con el resto de los seres y entidades que están en la naturaleza y el cosmos.
8Warisata: es una experiencia educativa que se desarrolló de 1931 a 1940, y que integro un sistema de
principios universalmente válidos del modelo de pensamiento y acción en el mundo andino, es decir que
las experiencias acumuladas a lo largo de esa década, tenían no sólo la faceta pedagógica sino que
incursionaban en la misma realidad y en muchas áreas del saber científico. “No podía ser una escuela
"para la vida", sino una "escuela de la vida"; no una preparación para la vida, sino la vida misma, la vida
que exige imperiosamente un cambio, la vida creadora de conciencia y aptitud de lucha, en lugar de ser
una adaptación conformista a modalidades actuales” (Mejía 2012: 2).
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Desde la perspectiva de la relación elemental entre el ser humano y su entorno (la
naturaleza), el MESCP se sostiene en los principios de la Cosmovisión andina, que
plantea “Vivir Bien” como parte de su fundamento filosófico:
El Vivir Bien, expresado en la experiencia de vida de los pueblos indígenas,
es un criterio de vida que orienta la búsqueda de complementariedad y
armonía del ser humano con la Madre Tierra, el cosmos y las
espiritualidades (…) plantea así la búsqueda de una relación armónica con la
Madre Tierra, donde el ser humano viva la experiencia de ser parte de ella,
lo que implica una nueva conciencia de interdependencia,
complementariedad y relacionalidad con el entorno. Esto significa no
reducir la relación consigo mismo, con las otras personas y con la naturaleza
a la búsqueda de fines, instrumentalizando la realidad y convirtiendo a la
naturaleza y las personas en recursos, sino recuperar la sabiduría indígena
que considera que el ser humano es parte del todo. (MINISTERIO UF 1,
2014: p.28)
En otras palabras, la experiencia educativa se centra en un principio opuesto a la forma
cómo se había aprendido esta relación con el entorno desde la perspectiva positivista y
racional ilustrada, que sostuvo los lineamientos pedagógicos y temáticos de las reformas
en educación precedentes con corteantropocéntrico9; en contraposición a la visión
cosmocéntricaque propone el sustrato ecológico de la filosofía andina.
A partir de nuestras experiencias cotidianas,
intentaremos pensar la relación que existe entre
todos aquellos sujetos y elementos de la naturaleza
que intervienen en el proceso de la producción de
nuestros alimentos (el circuito natural de la vida o
el metabolismo social), además de las formas que
adquiere su producción (si es artesanal, si es
industrial, etc.). Mediante esta dinámica
discutiremos si aquellas formas de producir y
consumir alimentos nos ayudan o no en la búsqueda de una vida armónica con la
naturaleza, que respete sus ritmos y ciclos de regeneración. En función de estas
experiencias se podrá reflexionar sobre la relación permanente que tenemos con el
entorno natural pensado como un metabolismo de reproducción de la vida, elemento
9 Enfoque Antropocéntrico del desarrollo: El enfoque economicista se sustenta en un punto de vista
fundamentalmente antropocéntrico, donde la naturaleza es vista como un instrumento en beneficio del
hombre, para ser explotada y mejorar la calidad material de la vida humana. En este modelo no se
consideró un escenario de escasez de recursos y una vez que ésta se presentó, tecnología e información
cobraron importancia vital. Aunque este paradigma tiene fallas, también es cierto que el incremento de
calidad de vida ha traído mejoras a la población en cuanto a higiene y salud se refiere, a pesar de que
también ha generado inequidad y agotamiento de los recursos (Hwang, 1998, cit. En Bustillo-Martínez
2008: p.3)
14
que nos abre a una conciencia de interdependencia comunitaria. (MINISTERIO UF 1,
2014: p 28)
Al parecer es una cuestión de contrasentido filosófico paradigmático, la que
problematiza el sentido que finalmente se atribuye a la relación del ser humano con su
entorno, lo que exige que la escuela implemente experiencias problematizadas respecto
de esta relación, que no solo involucra la relación persona-persona sino con la
comunidad y el entorno que les rodea.
En el mismo sentido, en el documento de lineamientos para la gestión de riesgos en la
educación, los Ministerios de Educación de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú y los
representantes del Comité Andino para la Prevención y Atención de Desastres –
CAPRADE, conscientes de la vulnerabilidad de la Subregión Andina frente a los
desastres detonados por fenómenos naturales, se han comprometido decididamente a
promover la incorporación del tema de la Gestión del Riesgo en la educación escolar,
como parte de la Campaña Mundial 2006-2007, denominado “La Reducción del Riesgo
Comienza en la Escuela”, para lo que han establecido ciertos parámetros de
comprensión de las categorías y conceptos que se manejan en este ámbito.
Por lo tanto, “Se considera entonces, que la discusión conceptual frente al desarrollo es
fundamental en la propuesta curricular de Gestión del Riesgo, ya que la manera de
interactuar con el ambiente y construir nuevos entornos, está mediada por la visión del
desarrollo y la expectativa de vida de los grupos humanos” (CAMPOS 2009: 29).
Estas directrices junto a otras visiones que se plantean en los lineamientos se han trabajo
como caminos para establecer la incorporación de gestión de riesgo en la educación
escolar o formal, con el sentido de ser complementarias entre sí, desde un ejercicio de
planificación sistemática, y como parte de una política educativa y no de forma aislada,
como se ha venido haciendo.
La presente propuesta tiene como línea de base la construcción de un vivero forestal
como parte de la concreción del MESCP en la Unidad Educativa, constituye el Proyecto
Socio Productivo (PSP) de la misma desde hace tres años y cuyo propósito es la
reforestación de la zona que se constituye en el espacio pertinente y esencial para este
proyecto.
2.2. Acceso a la información sobre de los enfoques socio ambientales y la
normativa medioambiental vigente
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Para ampliar el acceso a la información de los actores respecto de los enfoques socio
ambientales y la normativa, se propone la capacitación y formación, que podrían ser
gestionada a partir de convenios con la academia e instituciones de formación y
Organizaciones no gubernamentales y pasantías o trabajos dirigidos con estudiantes en
situación de egreso; lo que a su vez permitiría una interacción y relación con el entorno
más fluida, incidiendo en el factor de alianzas estratégicas con agentes educativos,
propuesto por Braslavsky en lo “Diez factores para una educación de calidad” (2006).
Con temáticas generales que podrían articular áreas de estudio de modo inter y
transdisciplinario, a partir de estudios de caso cuyos procesos permiten la lectura y el
análisis de la realidad ambiental del propio contexto de los actores involucrados; los
estudios de caso de la realidad ambiental de la región y el contexto más cercano,
permitiría la sistematización de las particularidades de la realidad ambiental que
complemente el diagnóstico de la comunidad, con énfasis en la lectura de la realidad
ambiental y su incidencia en la gestión educativa de la UE.
La información registrada y sistematizada de los talleres participativos puede traducirse
a plataformas y soportes de difusión, información, materiales educativos y una variedad
de instrumentos para ampliar el acceso a la información por parte de los actores.
2.3. Propiciar la desnaturalización del riesgo y el desastre ambiental por parte
de los actores a partir de cooperativas de aprendizaje
Una primera etapa de apropiación de la información se desarrollaría en eventos
extracurriculares participativos como productos de los talleres, cuyo eje temático se
centre en la desnaturalización del riesgo y el desastre ambiental por parte de los actores.
Una metodología pertinente para el desarrollo de los productos de los talleres resulta en
el trabajo colaborativo que se estructura en una cooperativa del aprendizaje y consiste
en trabajar juntos para alcanzar objetivos comunes, en este caso referidos a la
desnaturalización del riesgo y el desastre ambiental, bajo la lógica de “Si yo aprendo, tú
aprendes y todos aprendemos”. En una situación de aprendizaje de esta índole, los
miembros del equipo procuran obtener resultados beneficiosos para ellos mismos y para
todos los demás miembros de la comunidad.
En esta línea se sugiere que los productos del trabajo colaborativo se centre en el
activismo socio ambiental que derivaría en acciones ambientales participativas y
comunitarias en torno al Vivero de la Unidad educativa.
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2.4. Incorporación del análisis de la realidad ambiental como incidente en le
gestión educativa en todos sus niveles
Los elementos considerados como línea de base para esta propuesta se concentran en el
trabajo desarrollado como parte dela planificación de desarrollo curricular en los cuatro
campos de saberes y conocimientos incorporados a partir de la concreción del MESCP,
los Ejes articuladores y el PSP, en todos los niveles.
Atendiendo a los factores de educación de calidad se habla de la elaboración colectiva y
conjunta del currículo, que desde el enfoque del MESCP apoyado en la Ley ASEP 070,
se constituye en el diseño del currículo diversificado que ya atienda la incorporación de
contenidos del currículo base y del currículo regionalizado.
Evidentemente, la temática seleccionada debe responder a todo un proceso previo
orientado a responder a las necesidades del entorno educativo, por lo que se planeta
como parte del acceso a la información, el desarrollo de un diagnóstico participativo que
involucre a la comunidad y los actores para recopilar e interpretar información de la
realidad ambiental desde la propia perspectiva de los involucrados; donde la
sistematización inicial de los talleres constituiría una línea de base.
Para la incorporación de la categoría de realidad ambiental, como parte del entorno que
incide en la gestión educativa de la UE se consideran las definiciones apropiadas desde
la Ley de la Madre tierra, estas son, (a) Madre Tierra, (b) Componentes de la Madre
Tierra Para Vivir Bien, (c) Diversidad Biológica, (d) Funciones Ambientales (e)
Proceso Natural, (f) Restauracióny Regeneración, (g) Sistemas de Vida, (h) Vínculos
edificantes y (i) Zonas de Vida (Cf. LEY de la Madre tierra 2012: s/p).
Algunos instrumentos pertinentes para el trabajo de diagnóstico que se han aplicado en
diferentes proyectos de la misma índole son, la Cartografía social para caracterizar
escenarios de riesgo, escenarios de desastre o zonas de vida, el Análisis de peligros y de
vulnerabilidad, el Mapa de riesgos, la Cronología de desastres y la Identificación de
recursos.
Cualquier planteamiento de gestión de riesgo en educación, tiene que implementar e
incluir en su currícula, el análisis de los factores que inciden como impacto ambiental,
la generación de situaciones de riesgo y las causas y consecuencias que se generan, es
decir como sistemas abiertos y susceptibles con su entorno; asumiendo que el sistema es
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una agrupación de partes entre las que se establece alguna forma de relación que las
articule en la unidad que es precisamente el sistema.
La visión sistémica permitiría un análisis integral que aparta la lógica de la
autorreferencialidad de la educación, también establecida como crítica desde el enfoque
del Modelo educativo socio-comunitario productivo; este análisis integral permitirá que
los estudiantes y la comunión educativa puedan desarrollar su aprendizaje respecto de la
gestión de riesgo, en el mismo contexto valorando, interpretando y analizando las
relaciones que tienen con su propio entorno.
Dejando de lado la centralidad en los contenidos teóricos, este eje establece en maneras
de despertar en los estudiantes esa dimensión de la conciencia que permite relacionarse
con la naturaleza como parte de sí mismos; y a partir de ello, permitir una articulación
alrededor de la visión holística del modelo que no centra la realidad en el ser humano,
sino en la relacionalidad de la que el ser humano es una parte.
El enfoque de la intra e interculturalidad, en la perspectiva de los lineamientos, debe
estar incluida en los procesos de construcción de la gestión de riesgo “desde la
revalorización de sistemas locales de conocimiento, especialmente la sabiduría de
pueblos indígenas nativos que mantuvieron una forma de vida humana y sostenible”
(LINEAMIENTOS 2009: p.33).
Se debe revelar los sistemas locales de gestión de riesgo improvisados que se han
desarrollado y se desarrollan en la comunidad; también, se propone reforzar la identidad
cultural y los sistemas de conocimiento de la comunidad en sí misma para aprender de
sus propios saberes, la gestión y el relacionamiento con el medioambiente que tienen
ellos. Como elemento importante de esta línea se reconoce a la recuperación de valores
y saberes ancestrales y locales, que van incluir mucho de los valores de la cosmovisión
andina como la reciprocidad la complementariedad y otros.
2.5. Participación plural en la gestión de riesgo
Esta estrategia sugiere promover la participación
de los actores de la comunidad en la gestión de
riesgo a partir del reconocimiento y la
recuperación de valores y saberes ancestrales y
locales con enfoque intercultural.
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El punto 9 de la Ley marco de la Madre tierra indica, la Participación plural el Estado
plurinacional de Bolivia y el pueblo boliviano para la defensa de los derechos de la
madre tierra, utilizan procedimientos consensuados y democráticos con participación
amplia en sus diversas formas, por lo que se reconoce la necesidad fortalecer las
capacidades de los actores de la comunidad educativa, por ejemplo, con la formación
continua de docente respecto de las temáticas referidas.
Otro aspecto importante es la formación de otros actores de la comunidad educativa
como padres de familia, sector de servicios, de la administración de la unidad, entre
otros; complementando con la capacitación de estudiantes en el manejo de la gestión del
riesgo y en la parte de la planificación establecida como prácticas del desarrollo
curricular educativo regular.
La participación se plantea desde el enfoque del cambio social y el empoderamiento de
la comunidad para el trabajo de la gestión de riesgo. En esta perspectiva Karina Herrera
en el documento de las primeras Jornadas Hispano-bolivianas de investigación en
comunicación: La comunicación como factor de fortalecimiento de la democracia, para
el cambio social y la educación en valores de 2008, plantea que este tipo de
participación que empodera la acción y el involucramiento de los actores es “un proceso
de diálogo y debate basado en la tolerancia, el respeto, la equidad, la justicia social y la
participación activa de todos. Un proceso dialógico privado y público, a través del cual
los participantes deciden quiénes son (identidad), qué quieren (proyectos de futuro) y
cómo pueden obtenerlo (mecanismos)” (HERRERA 2008: p.2).
El reto de generar nuevos sentidos para alcanzar la persistente utopía de cambio, implica
el involucramiento de los actores para lo que se debe establecer procesos de
empoderamiento de la comunidad sobre sus acciones y prácticas conjuntas.
3. CONSIDERACIONES FINALES
La propuesta contribuye a la adecuación de la gestión educativa,que exige la
apropiación de principios y valores ancestrales creencias conocimientos y saberes de los
pueblos de las naciones indígenas originarias campesinas de Bolivia, es decir el “Vivir
Bien” que replantea las acciones sobre el manejo y la explotación de la naturaleza y los
efectos irreversibles que podemos ocasionar al explotarla.
Desde esta perspectiva los sentidos educativos alcanzarían una concepción de
“desarrollo” inclusiva y cosmocéntrica que permitiría colocar al medio ambiente y a la
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Madre tierra como sujetos de derecho y tomar en cuenta sus necesidades de protección y
respeto en las prácticas educativas.
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