DERECHOS HUMANOS de Los Adultos Mayores- Dr. Gustavo BOGUN

OFICINA DE PROMOCION Y PROTECCION DE LOS DE DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES-SECRETARIA DE DERECHOS HUMANOS- MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS DE LA NACION- SECRETARIA DE DERECHOS HUMANOS-

Asesor ESPECIALISTA En Problemáticas Psico-socio-jurídicas: Dr. GUSTAVO BOGUN

DERECHOS HUMANOS

Que es el DERECHO?

Que es una LEY?

DERECHO / LEY

• Es un texto SIMBÓLICO• Compuesto de PALABRAS/SIGNIFICANTES• Cuyo propósito es:• COMPONER INTERESES• REDUCIR CONFLICTOS• EQUILIBRAR PODERES• INCLUIR ACTORES SOCIALES• REPRESENTAR COLECTIVOS SOCIALES

LA LEGITIMIDAD DE LA LEY

• La Legitimidad de la Ley permite su EFECTIVIDAD y su más AMPLIA APLICACIÓN en ACUERDOS COLECTIVOS. Es la amplitud de la Ley. Su convocatoria a COLECTIVOS SOCIALES.

• La Legitimidad NO depende de la SANCIÓN, mucho menos del CASTIGO o del USO DE LA FUERZA.

• LEGITIMIDAD = COMPRENDER = ABARCAR = INCLUIR = PARTICIPAR

ABARCAR ES INCLUIR

1) El Texto LEGAL será más significativo parala Comunidad cuanto más ACTORES y COLECTIVOS SOCIALES incluya en sus alcances.2) Cuando los ACTORES SOCIALES y los GRUPOS

HUMANOS se sienten representados y reconocidos en y por la LEY , se hacen respetuosos de ella. Están incluidos dentro de sus límites. Amparados dentro de la LEY.

DERECHOS HUMANOS• Históricos. Están vinculados profundamente con la realidad histórica, política, social

y cultural. • Inalienables. No es posible cambiar de titular a un derecho, por lo tanto tampoco es

imposible enajenarlos. • Imprescriptibles. Tienen un carácter permanente, por lo que no pueden

desaparecer o dejar de ser reconocidos por el mero transcurso del tiempo. • Universales. Son de todas las personas, sin distinción cual ninguna. • Indivisibles. Todos son importantes, ninguno puede separarse de otro. • Interdependientes. Todos los derechos humanos están articulados. • Dinámicos. Se encuentran en un proceso de constante evolución, son cambiantes. • Progresivos. Su tendencia es al avance, de ninguna manera a la regresión o

cancelación, tanto en lo que corresponde al contenido protegido como a la eficacia y procedimiento para su cumplimiento.

• SON DERECHOS ESENCIALMENTE INCLUSIVOS que GARANTIZAN la DIGNIDAD de la PERSONA HUMANA.

Que son los DERECHOS HUMANOS?

• Son todos los DERECHOS que necesitamos para vivir dignamente, es decir, todo lo que las personas y colectivos sociales requieren para desarrollarse plenamente, como una buena alimentación, educación, salud, empleo, un medio ambiente sano, respeto a la integridad física y psicológica, libertad de expresión, de religión, de identidad sexual, de transitar. Representan DERECHOS FUNDAMENTALES que promueven el respeto a la dignidad humana, a través de la exigencia de la satisfacción de sus más elementales necesidades, demandas y deseos. Art. 75, Inciso 22 de la CONSTITUCION NACIONAL.- (Ref. 1994)

4TO. MANDAMIENTO: HONRAR AL PADRE Y A LA MADRE (desde los 10 Mandamientos)

• 1) Deberes de los Hijos para con los Padres

– RESPETO FILIAL, reconocimiento de su DIGNIDAD como PERSONAS. Está basado en la gratitud porque nos dieron la vida, el amor, la comida, el vestido, la educación, la cultura.

– RECONOCIMIENTO, Enseñarles, Instruirlos en las novedades actuales y Escucha Activa (escuchar desde el DESEO). Darles un lugar en el NUEVO MUNDO.

– ASISTENCIA MATERIAL y MORAL: cuando los PADRES son ya PERSONAS MAYORES, deben procurarles ayuda material y moral para sostenerlos en la VEJEZ, enfermedad o agotamiento.

– RESGUARDO de su Derecho de Elegir su propio proyecto de VIDA en la edad de PERSONAS ADULTAS MAYORES , su estado de vida, y su LUGAR DE RESIDENCIA. Las Personas Adultas Mayores tienen el derecho de ELEGIR su PLAN de VIDA con plena AUTONOMÍA y sin injerencias, ni interferencias extrañas.

4TO. MANDAMIENTO: HONRAR AL PADRE Y A LA MADRE

• 2) Deberes de los Padres para con los Hijos

1. Educación para el desarrollo humano y para la autonomía de los hijos. Tener una charla diaria con los hijos. Ser padres significa ESCUCHAR, ORIENTAR y CUIDAR. Fortalecer la ternura y delicadeza de la función madre y la protección y firmeza de la función padre.

2. Formarlos en las virtudes humanas , éticas y estéticas (responsabilidad, dominio de sí, verdadera libertad, igualdad, solidaridad, cooperación, participación).

3. Dar buen ejemplo (en palabras, obras, en las maneras, en los gestos), sin gritos, insultos, ni injurias, con palabras bondadosas, de amor, de cariño, de ternura, que sientan el trabajo y el amor de sus padres.

4. Ayudarles a guardarse de los riesgos y de los peligros. Velar por su protección y darles los cuidados necesarios para su DESARROLLO HUMANO. Seguridad. Ámbitos Propicios. Confianza.

5. Proveerles de EDUCACION , DESARROLLO INTELECTUAL y ARTISTICO. Desarrollar su CREATIVIDAD HUMANA, sus VINCULOS AFECTIVOS en un ambiente EQUILIBRADO, ARMONICO e INTEGRADO.

6. Respetar el derecho de ELEGIR y ESCOGER de los HIJOS. ELECCION, DIGNIDAD y AUTONOMIA.

La Ley de las PARTIDAS (S. XII)

• “Los hijos tenudos son generalmente de amar e temer a sus padres, e de fazerles honra, e seruicio, e ayuda, en todas aquellas maneras que lo pudiesen facer" (4, 19, proemio). Ley de las PARTIDAS.- (Texto Original en Castellano ANTIGUO). El Código Civil Español hablaba, en su antiguo artículo 154, de que los hijos debían tributar a los padres "respeto y reverencia siempre”.- (Código de 1889)

DEBERES DE ASISTENCIA FAMILIAR- LEY 13.944 INCUMPLIMIENTO con las modificaciones de las leyes

23.479 y 24.029

• Artículo 1.-Se impondrá prisión de un mes a dos años o multa de veinte a mil australes a los padres que, aun sin mediar sentencia civil, se substrajeren a prestar los medios indispensables para la subsistencia a su hijo menor de dieciocho años, o de mas si estuviere impedido.(según ley 23.479).

• Artículo 2.- En las mismas penas del artículo anterior incurrirán, en caso de substraerse a prestar los medios indispensables para la subsistencia, aun sin mediar sentencia civil:a) el hijo, con respecto a los padres impedidos;

CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES, ADICIONAL A LA CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS

“PROTOCOLO DE SAN SALVADOR" (Adoptado en San Salvador, El Salvador, el 17 de noviembre de 1988,

en el decimoctavo período ordinario de sesiones de la Asamblea General)

• Artículo 9Derecho a la Seguridad Social

• 1. Toda persona tiene derecho a la seguridad social que la proteja contra las consecuencias de la vejez y de la incapacidad que la imposibilite física o mentalmente para obtener los medios para llevar una vida digna y decorosa. En caso de muerte del beneficiario, las prestaciones de seguridad social serán aplicadas a sus dependientes.

• 2. Cuando se trate de personas que se encuentran trabajando, el derecho a la seguridad social cubrirá al menos la atención médica y el subsidio o jubilación en casos de accidentes de trabajo o de enfermedad profesional y, cuando se trate de mujeres, licencia retribuida por maternidad antes y después del parto.




ARTICULO 10- DERECHO A LA SALUD:

• 1. Toda persona tiene derecho a la salud, entendida como el disfrute del más alto nivel de bienestar físico, mental y social.

• 2. Con el fin de hacer efectivo el derecho a la salud los Estados partes se comprometen a reconocer la salud como un bien público y particularmente a adoptar las siguientes medidas para garantizar este derecho:

• a. la atención primaria de la salud, entendiendo como tal la asistencia sanitaria esencial puesta al alcance de todos los individuos y familiares de la comunidad;

• b. la extensión de los beneficios de los servicios de salud a todos los individuos sujetos a la jurisdicción del Estado;

• c. la total inmunización contra las principales enfermedades infecciosas;• d. la prevención y el tratamiento de las enfermedades endémicas, profesionales y de otra

índole;• e. la educación de la población sobre la prevención y tratamiento de los problemas de salud,

y• f. la satisfacción de las necesidades de salud de los grupos de más alto riesgo y que por sus

condiciones de pobreza sean más vulnerables.




• Artículo 12Derecho a la Alimentación

• 1. Toda persona tiene derecho a una nutrición adecuada que le asegure la posibilidad de gozar del más alto nivel de desarrollo físico, emocional e intelectual.

• 2. Con el objeto de hacer efectivo este derecho y a erradicar la desnutrición, los Estados partes se comprometen a perfeccionar los métodos de producción, aprovisionamiento y distribución de alimentos, para lo cual se comprometen a promover una mayor cooperación internacional en apoyo de las políticas nacionales sobre la materia.

• Artículo 13Derecho a la Educación

• 1. Toda persona tiene derecho a la educación. (Niños, Niñas, Adolescentes, Adultos y Mayores)

• 2. Los Estados partes en el presente Protocolo convienen en que la educación deberá orientarse hacia el pleno desarrollo de la personalidad humana y del sentido de su dignidad y deberá fortalecer el respeto por los derechos humanos, el pluralismo ideológico, las libertades fundamentales, la justicia y la paz. Convienen, asimismo, en que la educación debe capacitar a todas las personas para participar efectivamente en una sociedad democrática y pluralista, lograr una subsistencia digna, favorecer la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos raciales, étnicos o religiosos y promover las actividades en favor del mantenimiento de la paz.

Ley 14.263 - MARCO REGULATORIO DE LOS ESTABLECIMIENTOS GERIATRICOS

• Consideración del esencial y superior interés de bienestar de los residentes.

• Familia del residente.• Curador designado al efecto.• Para: SEGURIDAD, CONTENCIÓN,

INTEGRACIÓN y PROTECCIÓN INTEGRAL de la PERSONA ADULTA MAYOR dentro y fuera de la Residencia Geriátrica.

• GARANTE: EL ESTADO PROVINCIAL y NACIONAL.-

LEY 14.263- Establecimiento Geriátrico Público o Privado

• INSTITUCIÓN de ALOJAMIENTO, ALIMENTACION, HIGIENE, RECREACIÓN ACTIVA o PASIVA, ATENCION MEDICA y toda otra acción que haga al BIENESTAR PSICO-FISICO-SOCIAL y CULTURAL de las personas ADULTAS MAYORES desde los 65 años de EDAD.

MARCO REGULATORIO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS ESTABLECIMIENTOS RESIDENCIALES DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

• Artículo 2º.- DERECHOS DE LA PERSONAS: La Ley reconoce derechos específicos a las personas que viven en residencias u hogares, y/o a sus familiares o responsables:

• A la comunicación y a la información • A la intimidad y a la no divulgación de los datos personales. • A considerar la residencia u hogar como domicilio propio. • A la continuidad en las prestaciones del servicio en las condiciones preestablecidas. • A la tutela por parte de los entes públicos cuando sea necesario. • A no ser discriminadas. • A ser escuchadas en la presentación de quejas y reclamos. • A mantener vínculos afectivos, familiares y sociales. • A entrar y salir libremente, respetando las normas de convivencia del

establecimiento, siempre que ello no lesione los derechos y garantías de los residentes.

• A crear espacios propios de organización sobre su vida institucional. • A ingresar a cualquiera de los establecimientos con el consentimiento del residente o

familiar o responsable a cargo. En estos últimos casos, solo si el residente no pudiera dar su consentimiento producto de alguna discapacidad mental, según indicación médica.

• A recibir tratamiento médico garantizando el bienestar bio-psico-social.

Que es un GERIATRICO ?Así por ejemplo, para la Cámara Nacional Civil, Sala A, ...el

contrato en virtud del cual una persona anciana se aloja

en un establecimiento geriátrico, si bien participa de las

características de los contratos de locación de cosas y de

servicios, va más allá, constituyendo una figura que

puede calificarse como de contrato atípico o

innominado (conf. art. 1143, Código Civil), por el cual

además del alojamiento ínsito en los hospedajes

comunes, se prestan otros servicios de importancia,

como lo son la alimentación racional y la vigilancia

médica en la forma en que se conviniera

(Sentencia del 23 de octubre de

1986, de la C.Nac.Civ., Sala A, Capital Federal,, -AULESSA, José D. y otro v.

Instituto Geriátrico Constitución s/ cobro de pesos-, en “Jurisprudencia

Argentina, 1988 – I – 447”)

GERONTOCOMIO ?La Cámara Nacional de Apelaciones en lo

Criminal y Correccional de la Capital Federal: sostuvo que “ ...la

internación en un geriátrico, mediante engaño,

con orden de impedir a la internada/o

comunicación con familiares, constituye

privación ilegal de la libertad, lo mismo que la

omisión de retirarla.”

(Fallo de la CN Crim. y Correcional-

Sala 05 -PELAEZ, Cecilia I. y otro s/ Establecimiento Geriátrico-, del 21 de Noviembre de 1997)

CONVENCION INTERAMERICANA PARA PREVENIR Y SANCIONAR LA TORTURA-Colombia 9 de diciembre de 1985-

En vigor desde el 23 de Octubre de 2003-

TORTURA: Todo acto realizado intencionalmente por el cual se inflijan a una persona penas o sufrimientos físicos o mentales, con fines de investigación criminal, como medio intimidatorio, como castigo personal, como medida preventiva, como pena o con cualquier otro fin. Se entenderá también como tortura la aplicación sobre una persona de métodos tendientes a anular la personalidad de la víctima o a disminuir su capacidad física o mental, aunque no causen dolor físico o angustia psíquica. Ejes: DISCRIMINACIÓN-MALTRATO-TORTURA.- GERIÁTRICO: Situación Equivalente al ENCIERRO-

Protocolo Facultativo de la CONVENCION contra la TORTURA, OTROS TRATOS O PENAS CRUELES,

INHUMANOS O DEGRADANTES- 18 de diciembre de 2002-

ARTICULO 17: Cada Estado parte mantendrá, designará o creará …..uno o varios Mecanismos Nacionales independientes para la PREVENCION de la Tortura a nivel Nacional.

Las personas ADULTAS MAYORES que contra su voluntad o bajo engaño son internadas o depositadas en un geriátrico, y soportan DISCRIMINACION por EDAD, MALOS TRATOS, TRATOS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES gozarán de la protección del Mecanismo Nacional de PREVENCION.

.

AUDITORIAS PARTICIPATIVAS• Integrar a los beneficiarios y usuarios de los

sistemas a validar situaciones de Internación.• Relevar sus necesidades, intereses, demandas y

deseos.• Estimular el diseño de políticas que los posicionen

como actores sociales relevantes.• Fomentar situaciones de escucha a sus demandas.• Promover altos niveles de participación activa.• Reconocer a las PERSONAS ADULTAS MAYORES

como SUJETOS PLENOS de DERECHOS.• Accesibilidad y Exigibilidad de los DESCA.

GENERACION DE POLITICAS

• Diseñar políticas de integración familiar y social

• Promover la contención e INCLUSIÓN familiar y social

• Estimular la creación de Casas de Medio Camino y Centros y Hospitales de Día.

• Preservar el derecho de los Adultos Mayores de vivir y habitar en su Residencia Habitual.

• Promover Políticas Intergeneracionales.

CREACIÓN DE LA PRESTACIÓN DE JUBILACIÓN ANTICIPADA

• Ley 25.994 y 29.426. Créanse la prestaciones de Seguridad Social Anticipada, la que se regirá por las disposiciones y los plazos establecidos en la presente ley, y sus disposiciones reglamentarias (Decreto 2017/04).

• Requisitos de Edad: 60 años los VARONES y 55 años las Mujeres + 30 años de aportes.

• LEYES DE MORATORIA PREVISIONAL

DNU 1602/09-Asignación Universal por HIJO- 30-10-2009- POLITICAS INTER-

GENERACIONALES• Se crea un subsistema no contributivo de Asignación

Universal por Hijo para Protección Social, destinado a aquellos niños, niñas y adolescentes residentes en la República Argentina, que no tengan otra asignación familiar y pertenezcan a grupos familiares que se encuentren desocupados o se desempeñen en la economía informal.

• Extensión de la Asignación para las mujeres embarazadas desde los 3 meses de gestación.

• Fortalecimiento de las estructuras familiares de cualquier naturaleza, integración social, políticas UNIVERSALES e INCLUSIVAS= mayor cantidad de PERSONAS Y COLECTIVOS SOCIALES INCLUÍDOS EN LA LEY y RECONOCIMIENTO DE LOS DDHH.-

DERECHO DE ENVEJECER EN FAMILIA

• Las Recomendaciones Internacionales reconocen para las personas Adultas Mayores su derecho a ser MIEMBRO PLENO de sus FAMILIAS y SUJETO PLENO DE DERECHO.-

• Los Estados deben procurar políticas públicas para estimular la interacción familiar y permitir a los Adultos Mayores sentirse integrados a su grupo familiar proponiendo ALTERNATIVAS AL ENCIERRO.-

Concepto+ Instrumentos+ Prácticas• Los Derechos Humanos fortalecen la

DIGNIDAD y la AUTONOMIA de las Personas ADULTAS MAYORES y promueven la vida en FAMILIA y los vínculos INTERGENERACIONALES

• Instrumentos: Centros de DIA, HOSPITALES DE DIA + Auxiliares Gerontológicos, Visitadores Domiciliarios, Cuidadores/as, Acompañantes.-

• Impedir la soledad y el aislamiento• Estimular la integración y la inclusión• Crear una línea de Comunicación (0-800)• Propiciar vínculos positivos

POLITICAS INTER-GENERACIONALES Y UNIVERSALES:

• Asignación Universal por Hijo• Inclusión de Mujeres embarazadas desde los 3 meses de

gestación.• Inclusión Jubilatoria y MORATORIAS PREVISIONALES.-• Proponer medidas alternativas a la situación de ENCIERRO y

de INSTITUCIONALIZACIÓN.- • ARTICULACIÓN DE LOS SISTEMAS DE PROTECCIÓN DE

DERECHOS INTERNACIONAL ( CONVENCIONES DE DERECHOS HUMANOS, MERCOSUR Y UNASUR, OMS y OPS) y NACIONAL ( CONSTITUCIÓN NACIONAL -PRIMERA PARTE- y artículo 75, Inc. 22 CN- CONVENCIONES de DDHH) y PROVINCIAL.

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