Desafíos de la política

social en

El SalvadorSemana de las políticas públicas 2019

Juan Meléndez

Qué política social esperamos?

! es obligación del Estado asegurar a los habitantes de la República, el goce de la libertad, la salud, la cultura, el bienestar económico y la justicia social. (Constitución de la República)

! ….que promueva, proteja y garantice el cumplimiento de los derechos de las personas. LDS 2014

! Que nadie se quede atrás….. ODS

Equidad y universalidad

! Nada de esto se puede sin reforma Fiscal!!!!!

La pelota está en el ejecutivo

! Según Aguilera se da una “..la polémica mayor entre una noción

racional y una noción transaccional de la política”

! Dentro de la lógica racional que analiza la viabilidad política, fiscal,

social,etc… señala cita Aguilera a Lindblom (1979) y su método de

análisis para las decisiones de gobierno se desplazó hacia una

propuesta "incremental", gradual, de gobernar y hacer política

(incremental politics)……. Es lo esperado pero no lo que esta

sucediendo en la mayoría de casos.

Ejemplo atención a la pobreza:

Red Solidaria – Comunidades Solidarias –Familias Sostenibles

! Que se esta transando?

10 desafíos para la política social / para los

políticos

1. Qué espera la gente?¿CUÁL CONSIDERA UD. QUE ES EL PROBLEMA MÁS IMPORTANTE EN EL PAÍS?.

3.4%

15.1%

1.6%

1.4%

3.0%

17.7%

57.8%

3.4%

13.1%

1.1%

2.1%

3.9%

15.9%

60.4%

-5.0% 5.0%15.0%25.0%35.0%45.0%55.0%65.0%

Otros

Ninguno

Alimentación, escasez

Problemas de salud

Servicios básicos, vivienda,habitación, esparcimiento y

educación

Delincuencia/seguridadpública

Problemas económicos(economía, bajos salarios,

inflación, desempleo)

Mujer Hombre

PROBLEMA MÁS IMPORTANTE PARA UD. Y SU FAMILIA

45.0%

15.7%

10.3%

9.6%

5.8%

2.2%

4.0%

2.2%

37.5%

22.6%

12.2%

10.0%

3.9%

5.4%

2.4%

2.4%

0.0%10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%

Delincuencia/seguridadpública

Violencia/pandillas

La economía/problemaseconómicos/financieros

Desocupación/desempleo

Situaciónpolítica/problemas de…

Pobreza

Corrupción

Otros

Mujer Hombre

LATINOBARÓMETRO 2018

2. La pobreza ha venido disminuyendo….

• CEPAL

….por las remesas

! Muro en México

! Muro en Guatemala

! Patrullas

Fronterizas

Qué ha aportado la

política social?

-20.9

-1.0

-6.9

0.8

-9.0-7.2

-11.6

0.3

69.1

88.2

13.3

3.8

-40.0

-20.0

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

1990 - 1999 2000 - 2009 2010 - 2014 2015 - 2016

Disminución taza de pobreza Disminución taza de pobreza extrema

Aumento % de remesas

Disminución tasa de pobreza Disminución tasa de pobreza extrema

• Variación de las remesas y la pobreza

• Delgado, 2017

3. Empleo - emprendimiento

! Llevamos mas de 15 años apostando al emprendimiento como forma

de Salida. En palabras de Pérez Sainz si los pobres siguen

vendiéndole a los pobres no salen de la pobreza.

65.83 65.65 66.02 65.2062.85 62.91 63.15 64.21

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

70.00

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Empleo Informal

Subempleo Desempleo

• Banco Mundial

! Se seguirá apostando al

emprendimiento social /

es una transferencia

productiva

4. Educación

! La maquila de bachilleres impulsada

por la reforma, no resolvió el empleo

! Ampliar cobertura de Bachillerato más

allá del 40 %

! Educación inicial - UNICEF

• EHPM, 2017

• FEDISAL, 2017

5. La reforma de Salud

! Los ECOSF representaron el principio de la universalización de la Salud Pública….. Ampliar cobertura

! Unificar sistemas? O eliminar Sistemas

! Profundizar la prevención

! Debería haber una política incremental en MINSAL

-6 …… Vivienda

Sin gestión del Uso del Suelo- Impuesto predial – poco se

puede hacer.

7. Protección e inclusión social

! Ampliar la PBU. Si no hay reforma previsional…

vía IVA

! Empujar desde sociedad civil la reforma de

pensiones….sino se va a transar

! SPSU, ya no hablemos de ampliarlo, sino de que

exista!

8. Las mujeres

! Tasa de Feminicidios

! Tasa de participación económica

! En la asamblea esta en la agenda,

hay que colocarla en el ejecutivo.

! Política de corresponsabilidad de

Cuidados

! Quien transa por las mujeres?

9. Utilizar la evidencia… utilizar la evi..

! Evaluación de Red Solidaria y Comunidades Solidarias----Familias Sostenibles

! Evaluación de Pensión Básica Universal---

! Evaluación del PATI--- Jóvenes con Todo (CANCELADO)

! Evaluación de Uniformes ……

! Evaluación de Ciudad Mujer……

! Evaluación de ECOSF…….

! Sistema de monitoreo de PQD y PDIS ¿?

10. La institucionalidad

! Plan General de Gobierno o PQD

! Plan Social

! Institucionalidad social, en 3 días se

eliminó lo construido en 20 años

! Quién va a producir la evidencia?

! Quién va a defender las evidencias?

10 +1. Sociedad Civil

! El desafío mas grande es el empoderamiento de la

ciudadanía a defender los derechos…

participación.

! El de la academia/soc civil deberíamos ser mas

activos.

! Poca solidaridad

Gracias