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Desamparados hacia el bicentenario Programa de Gobierno Local 2016 – 2020 Partido Unidad Social Cristiana Desamparados
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Desamparados hacia el Bicentenario
Desamparados hacia el bicentenario
Programa de Gobierno Local
2016 – 2020
Partido Unidad Social Cristiana
Desamparados
Desamparados hacia el Bicentenario
Contenido
Presentación del Candidato a la Alcaldía de Desamparados
A – EJE ECONÓMICO PRODUCTIVO
A – 1. Economía y empleo
A – 2. Infraestructura y transporte
A – 3. Energía
A – 4. Turismo
A – 5. Tecnología
B – EJE SOCIOCULTURAL
B – 1. Vivienda
B – 2. Salud
B – 3. Cultura
B – 4. Deportes y recreación
B – 5. Personas con Discapacidad.
B – 6. Educación
B – 7. Género:
B – 8. Compromiso con la Juventud:
B – 9. Rescate de Valores
C – PLANIFICACIÓN TERRITORIAL
D - EJE SEGURIDAD CIUDADANA
E – EJE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
F - EJE MUNICIPAL - ADMINISTRATIVA
Desamparados hacia el Bicentenario
Presentación del Candidato a la Alcaldía de Desamparados:
Desamparados hacia el bicentenario es nuestro Plan de Gobierno Local
para el período 2016 - 2020 del Partido Unidad Social Cristiana de Desamparados que establece ejes sectoriales para las políticas públicas
municipales, siendo el cierre de este período el año siguiente la celebración del Bicentenario de la Independencia de la República de Costa
Rica.
Hoy Desamparados está desamparado, este populoso cantón enfrentará
una encrucijada el próximo siete de febrero. Desde el PUSC
representamos la alternativa que puede inyectarle mayor dinamismo
tanto a la gestión administrativa, así como que conlleve una mejora en
los servicios que se prestan a los ciudadanos.
Nuestra propuesta representa dar un giro hacia el futuro, volcarse a favor
de sus propios habitantes, apostar por un crecimiento de emprendedores
dentro de sus límites, mejorar su red vial, atraer industria y servicios, sin
dejar de lado el turismo y la agricultura en la extensa y variada zona rural,
y abandonar la idea de ser un cantón dormitorio, pues la fuerza laboral
que nutre la industria y servicios de todos los confines de la GAM.
Convencidos de la necesidad de la transformación local, somos la opción
que desde el ideario socialcristiano se enriquece con tres elementos: su experiencia, voluntad política y sentido común.
Vamos hacia un mejor Desamparados, es la insignia de este proyecto
cantonal, si vemos alrededor nos encontramos que las discusión nacional se ubica sobre asuntos de forma, y no sobre los verdaderos problemas
sociales, estos últimos son los verdaderos y únicos enemigos contra los que nos debemos enfrentar.
Lic. Luis A. Álvarez Mora Candidato a Alcalde, PUSC Desamparados
Desamparados hacia el Bicentenario
A – EJE ECONÓMICO
PRODUCTIVO
A – 1. Economía y empleo:
Propuestas:
1. Creación de una Caja Municipal
Ahorro y Préstamo (vía Proyecto de Ley) con el objetivo
de apoyar el desarrollo de actividades económicas y
productivas locales, fomentando el ahorro comunal y otorgar
préstamos con garantía prendaria bajo la supervisión de la
Superintendencia General de Entidades Financieras. La
finalidad es utilizar los dividendos
para el financiamiento de la Policía Municipal.
2. Impulsar la inversión del sector
privado para la generación de
fuentes de empleo local,
buscando disminuir las
condiciones de ciudad dormitorio
generando la Municipalidad un
ambiente de seguridad,
estabilidad y confianza agilizando
y simplificando los tiempos de los
trámites y mejoras en la
infraestructura vial.
3. Gestionar un análisis para la
identificación del potencial de
producción en cada uno de los 13
distritos, creando un mapa que
permita la regionalización por
espacios dentro del mercado de
utilidad a los pequeños y
medianos empresarios.
4. Coordinación con empresarios
turísticos para la promoción de
sus espacios de recreación hacia
la población nacional, que
permita por medio de la Oficina
de Cultura y Turismo procesos de
capacitación y promoción a la
oferta de sus servicios.
5. Reactivar la producción agrícola
en los distritos del sur que
implica:
a. Readecuación con criterios técnicos de la producción local.
Brindando un asesoría y capacitación en los métodos de
siembra, cosecha y comercialización.
b. Desarrollar un Mercado Municipal que tenga como
prioridad al productor local.
c. Tecnificación de los procesos de producción, que se liguen a los
colegios técnicos de las zona en coordinación con el Ministerio de
Educación Pública para lograr contar con mano de obra
calificada, dando como prioridad a los locales en las fuentes de
empleo.
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A – 2. Infraestructura y
transporte:
Propuestas:
1. Inventario de puentes: dentro
de las primeras acciones se va a
generar un listado de los puentes
de nuestras comunidades, con
fecha de construcción, evaluación
técnica del estado actual, y una
evaluación de la eficacia de los
programas de mantenimiento
para generar un plan de acción de
atención prioritaria.
2. Ordenamiento vial: lograr
ordenar el desarrollo de la
infraestructura cantonal con los
ejes técnicos que permitan contar
con red vial adecuada y con la
capacidad para el fluido vehicular.
3. Impulsar un transporte público
adecuado a las necesidades de los
usuarios siendo la Municipalidad
un ente que genere respaldo y
defensa al usuario, advocar la
cobertura del servicio entre
Desamparados y los distritos de
San Juan de Dios, San Cristóbal y
San Rafael Abajo, así como la
mejora del servicio entre
Desamparados y los distritos de El
Rosario y Frailes.
4. Verificar la correcta aplicación de
planes de mantenimiento vial por
medio de auditorías e
inspecciones de instituciones
rectoras.
5. Una vez lograda la reactivación
del sector turismo se debe de
establecer un programa de
atención a las Rutas Turísticas
para fortalecer las acciones
aplicadas.
6. Coordinar con el Ministerio de
Obras Publicas y Trasporte para la
reducción de presas en la
propuesta de reducción de las
rutas de autobús y sus ramales.
A – 3. Energía:
Propuestas:
1. Creación de una planta de
depuración de biogás como fuente de combustible, que
permita:
Procesar 100 toneladas de
basuras diarias. Fuente de combustible para la
flotilla vehicular. 400 fuentes de empleo directo.
2. Impulsar el uso de
biocombustibles en las empresas industriales del cantón para la
reducción en las emanaciones ocasionadas por los hidrocarburos
y ayudar a la reducción de su huella de carbono.
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3. Uso de mecanismos que generen energías limpias dentro de los
edificios de Administración Municipal para la reducción en los
gastos de servicios públicos. A – 4. Turismo:
Propuestas:
1. Mejorar la Oficina de Cultura y Turismo, para focalizar el
desarrollo, atención y proyección de la Agenda Cultura de Turismo
que permita coordinación entre el Instituto Costarricense de
Turismo y el sector privado local para establecer objetivos
medibles y alcanzables. 2. Identificar e implementar nuevos
proyectos de turismo en los espacios de recreación que
cuenta el cantón.
3. Activación del sector turismo generando oportunidades a los
empresarios de la zona. 4. Desarrollar un turismo rural que
permita generación de empleos y competitividad de los habitantes.
A – 5. Tecnología:
Propuestas:
1. Brindar acceso gratuito de
internet en zonas públicas. 2. Implementación de una aplicación
móvil para la tramitación de
solicitudes, consulta de montos a pagar e información de intereses
sobre la gestión municipal.
B – EJE SOCIOCULTURAL:
B – 1. Vivienda:
Propuestas:
1. Creación del Fondo de Vivienda
Municipal: este fondo busca
dignificar a los habitantes de
asentamientos de precarios o
condiciones de pobreza extrema,
incluyendo a adultos mayores,
destinando un porcentaje de los
ingresos de la Ley de Patentes del
Cantón de Desamparados para la
compra de terrenos actos para
construcción.
Esto terrenos serán donados al
Sistema Financiero Nacional para
la Vivienda, y la asignación de
soluciones de vivienda a los
habitantes del cantón se hará
mediante un listado pre calificado
en coordinación con las
Asociaciones de Desarrollo
Comunal que sería aprobado por
el Concejo Municipal de
Desamparados y la Junta
Directiva del Banco Hipotecario
de la Vivienda.
Igualmente podrá subsidiar para
quienes estén en extrema
pobreza al menos el estudio del
trabajador social, el costo de
avalúo e inspección, los gastos de
formalización de la escritura y
otros conexos con los anteriores.
Desamparados hacia el Bicentenario
B – 2. Salud:
Propuestas:
1. Coordinar por medio de las instituciones rectoras de la salud
la creación de un hospital que permita cubrir la demanda de los
asegurados desamparadeños.
2. Apoyar las gestiones de las organizaciones comunales para el
establecimiento de nuevos Equipos Básicos de Atención
Integral en Salud (EBAIS). 3. Apoyo de la Alcaldía a los
proyectos de ampliación del Centro de Atención Integral en
Salud Dr. Marcial Fallas Díaz.
B – 3. Cultura:
Propuestas:
1. Creación de la Escuela Municipal de Artes:
a. Un espacio de educación en
música, teatro, danza, ballet y artes plásticas; siendo un
instituto enfocado en niños,
jóvenes, e incluso a los adultos mayores, del cantón.
b. La meta es dotar a la Escuela Municipal de las Artes de un
espacio físico adecuado, dando sus primeros pasos en el Centro
Cívico por la Paz. c. Proyección de contar con una
sede regional para los distritos de El Rosario, San Cristóbal y Frailes.
2. Fortalecer administrativamente la
Oficina de Cultura y Turismo para
mayor proyección de la Agenda Cultura Cantonal.
3. Descentralizar las actividades culturales por medio de las Peñas
Culturales en los 13 distritos generando espacios de reflexión
sobre temáticas de interés colectivo.
4. Fortalecer la administración del Teatro Municipal La Villa que
permita la maximización del uso de las instalaciones y un aumento
presentaciones artísticas. Impulsar la utilización del Museo
Cantonal de La Carreta: Casa de
la Cultura como centro de la historia de Desamparados,
complementado con el uso del Museo Joaquín García Monge para
la presentación de exposiciones temporales de artistas locales.
5. Coordinación con el Centro de Conservación del Patrimonio
Cultural (Patrimonio Histórico - Arquitectónico) para generar un
inventario de las edificaciones con valor histórico de Desamparados
que puedan declararse como patrimonio histórico y promover
su restauración o conservación.
6. Promover un Festival Nacional de Gastronomía aprovechando
la diversidad de orígenes que tiene la población del cantón.
Desamparados hacia el Bicentenario
7. Programa de ciudades
hermanas: Establecer vínculos
con ciudades alrededor de la
región para lograr acuerdos
bilaterales o regionales de trabajo
en el desarrollo de políticas
públicas cantonales.
B – 4. Deportes y recreación:
Propuestas:
1. Impulsar la coordinación entre el
Comité Cantonal de Deportes y
Recreación y el Instituto Costarricense del Deporte y la
Recreación para el fortalecimiento de las políticas locales por medio
de la creación de una Agenda Cantonal Deportiva que tenga
como objetivo la generación de nuevos deportistas y promotores.
2. Diversificar e impulsar deportes emergentes generando espacios
como skateparks dentro de los distritos.
3. Implementar un programa de becas deportivas que se
complemente por medio de un
convenio con el Ministerio de Educación Pública, dando
contenido económico por medio de los dividendos de la Caja
Municipal de Ahorro y Préstamo. 4. Solicitar al Concejo Municipal se
convoque trimestralmente a quien Presida el Comité Cantonal
de Deportes y Recreación a comparecer con el objetivo de
conocer los avances y proyectos en desarrollo.
5. Mejorar la coordinación con el
Comité Cantonal de Deportes y
Recreación para el desarrollo de proyectos que permitan la
práctica de deportes colectivos e individuales. B – 5. Personas con
Discapacidad.
Propuestas:
1. Definir como política institucional que dentro de la planilla de
empleados municipales un 10% representen a personas con
discapacidad, por medio de
verificación del manual descriptivo de puestos,
considerando áreas de desarrollo para la ejecución de sus labores.
2. Establecer un programa desde la Municipalidad que incentive a las
empresas privadas locales el establecimiento de políticas de
contratación referentes a este sector de la población.
Desamparados hacia el Bicentenario
B – 6. Educación:
Propuestas:
1. Fortalecimiento del programa de becarios por medio de la Comisión
de Asuntos Sociales, para incentivar la permanencia de la
población estudiantil en el sistema, considerando su
ampliación a partir del crecimiento de la población
demográfica local. 2. Fortalecer las acciones que
establecen la Unidad de Niñez, Adolescencia y Juventud para
retención y reinserción de
personas menores de edad y jóvenes en el sistema educativo.
3. Dar respaldo a las Juntas de Educación y Juntas
Administrativas de las instituciones cantonales para
lograr por medio del ente municipal una gestión adecuada
en infraestructura por parte del Ministerio de Educación Pública
para garantizar que las escuelas y colegios estén en buen estado
para uso de los niños y jóvenes del cantón.
4. Implementar una Biblioteca
Pública Digital que permita ajustarse a la necesidad de la
sociedad actual y la tecnificación que ha vivido la población los
últimos años.
B – 7. Género:
Propuestas:
1. Actualizar los objetivos y las metas establecidas en la Agenda
Cantonal de Mujeres conforme a la visión cantonal deseada hacia
el Bicentenario enfocada en el impulso de pequeñas y medianas
empresas lideradas por mujeres. 2. Fortalecimiento de los servicios y
asesoría que brinda la Oficina de Género de la Municipalidad.
3. Implementar campañas en coordinación con el Instituto
Nacional de la Mujer (INAMU)
para la de prevención sobre las formas de violencia,
discriminación, abuso y hostigamiento sexual contra las
mujeres. 4. Generación de una empresa
mixta encargada de la gestión de residuos reciclables que sea
liderada por mujeres jefas de hogar, permitiendo ser el
sustento de hogares. 5. Implementar políticas de
promoción y protección de la salud en coordinación con el
Ministerio de Salud y la Caja
Costarricense del Seguro Social con el objetivo de reducir la
probabilidad de la aparición de enfermedades o controlar su
progresión.
Desamparados hacia el Bicentenario
B – 8. Compromiso con la
Juventud:
Propuestas:
1. Fortalecer al Comité Cantonal de
la Persona Joven por medio de las siguientes acciones:
Incluir en el Presupuesto
Municipal una partida no menor a un 0.25 % de la
totalidad de este, para que sea destinado para el
impulso de proyectos que se desarrollen a partir del
análisis de los problemas
del cantón por medio de los representantes que
integran el comité. Establecer subcomités en
los distritos con el objetivo de ampliar el alcance de
esta agrupación.
2. Implementar foros que sean espacios donde las personas
jóvenes expresen sus necesidades y problemas para
establecer las políticas municipales.
B – 9. Rescate de Valores
Propuestas:
1. Establecimiento de campañas de rescate de valores en
coordinación con los centros educativos de las comunidades y
movimientos religiosos que permitan fortalecer los principios
de la familia desamparadeña ajustada a la realidad cantonal en
donde el modelo ha variado, por ejemplo, el incremento de
mujeres jefas de hogar. 2. Se debe de aplicar cultura de no
violencia y paz con la promoción
de mensajes positivos y realistas. 3. Tolerancia cero con la corrupción
aplicando métodos administrativos transparentes.
C - Planificación territorial: Propuestas:
Actualizar y crear un nuevo Plan
Regulador con la participación
ciudadana en forma activa
buscando establecer sus
lineamientos siempre hacia el
desarrollo de las comunidades en
los ejes socio – económicos.
Desamparados hacia el Bicentenario
D – Eje Seguridad Ciudadana:
Propuestas:
1. Aumentar la cantidad de policías municipales a una meta de 100
colaboradores al cierre del periodo del gobierno local.
2. Fortalecer la Policía Municipal dotándoles de infraestructura,
medios de transporte, equipo y un programa de capacitación
continuo adaptándose al ambiente cantonal.
3. Diversificar la Policía Municipal en
sus funciones que permita una mayor cobertura y funcionalidad,
como es el caso de un área de Policía de Tránsito Municipal que
permita agilidad en la atención del usuario.
4. Impulsar las políticas que el Gobierno Central se encuentra
desarrollando para combatir los problemas vinculados al
narcotráfico inseguridad y delincuencia.
5. Fortalecer el Comité de Seguridad
Cantonal con capacitación y
asesoría adecuada coordinación
con el Ministerio de Seguridad
Publica y el Ministerio de Justicia
y Paz.
E – Eje Sostenibilidad
Ambiental:
Propuestas:
1. Certificar a la Municipalidad en una organización Carbono Neutral
en cumplimiento de las consideraciones de la Norma
Nacional INTE 12-01-06:2011, WRI GHG Protocol, ISO 14064-1
y los criterios de Programa País. 2. Ajuste al programa de gestión de
residuos cubriendo la demanda del servicio, siendo el reciclaje la
meta de pasar del 1% actual que se recupera de los desechos
sólidos a un 35% en el 2020. 3. Desarrollar convenios con las
empresas de generación eléctrica
para desarrollar y aprovechar fuentes limpias.
4. Generar un plan de incentivos a la sociedad civil así como el área
empresarial que impulse el carbono neutralidad de sus
procesos productivos. 5. Desarrollo del proyecto “Un
Desamparados más verde” que se enfoca en los ejes de reactivación
de los espacios urbanos, siembra de árboles y plantas, creación de
mobiliarios urbano e incentivar por medio de actividades la
apropiación de los espacios.
Desamparados hacia el Bicentenario
F - EJE MUNICIPAL -
ADMINISTRATIVA:
Propuestas:
1. Implementación de la Norma ISO
9001:2015 en la Municipalidad
con la finalidad de la mejora
continua en la prestación de los
servicios enfocados en la
satisfacción del usuario,
permitiendo aplicar políticas
instituciones, establecer objetivos
de calidad, reducir la
tramitología, verificar los
procesos de la organización, sus
indicadores y metas, siendo una
herramienta de retroalimentación
para el Plan Anual Operativo.
2. Fortalecer la sucursal ubicada en
Frailes incrementando la cantidad
de colaboradores y mejorar los
procesos de tramitación
correspondiente.
3. Tecnificación y digitalización de
procesos bajo una software que
permita una reducción en los
tiempo de atención y el
seguimiento de las solicitudes de
la ciudadanía, permitiendo la
consulta del usuario si se
encuentra pendiente, en atención
o finalizada su solicitud por medio
de una aplicación móvil.
4. Establecimiento de una Ventanilla
Única encargada de velar por la
centralización y simplificación de
los trámites municipales.
5. Implementación de un software
de licitaciones y compras
públicas que permita un espacio
de consulta sobre los procesos de
selección de proveedores por
parte de la ciudadanía.
6. Mejorar las plataformas digitales
utilizadas en las prestaciones del
servicio al contribuyente y de
procesos internos, incluyendo el
sitio web de la Municipalidad y el
pago de servicios públicos por
medio de sitios web de entidades
bancarias.
7. Creación de la Oficina para las
Asociaciones de Desarrollo
Comunales en coordinación con la
Dirección Nacional de Desarrollo
Comunal (DINADECO) con la
finalidad de dar un espacio de
asesoría y de comunicación
directa con la Alcaldía Municipal
para el impulso de la Agenda
Comunalista.
8. Mejorar la forma de gestión
financiera de la Municipalidad
tomando en consideración la
aplicación de las
recomendaciones de la
Contraloría General de la
República.
Desamparados hacia el Bicentenario
Parques para perros: Generar
espacio para integrar a nuestras
mascotas en espacios públicos del
cantón que integran al ser
humano, en un espacio
delimitado exclusivamente para
que compartan los perros con sus
propietarios, dotado de
bebederos y bancas paras las
mascotas integrado con un
circuito de juegos de agilidad.
