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DIAGNÓSTICO DE LA VULNERABILIDAD FISICA Y FUNCIONAL DEL SISTEMA DE ACUEDUTO Y ALCANTARILLADODE SANTA ROSA DE CABAL, RISARALDA, COLOMBIA

JUAN DIEGO NARVÁEZ OSORIOGEÓLOGO, ESPECIALIZADO EN GERENCIA EN PREVENCIÓN Y ATENCION DE DESASTRES

CALLE 13 No. 11-42 SANTA ROSA DE CABAL RISARALDA - COLOMBIA

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DIAGNÓSTICO DE LA VULNERABILIDADFISICA Y FUNCIONAL DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO

Y ALCANTARILLADO DE SANTA ROSA DE CABAL, RISARALDA

JUAN DIEGO NARVÁEZ OSORIO

EMPRESA DE OBRAS SANITARIASDE SANTA ROSA DE CABALEMPOCABAL E.S.P. – E.I.C.E

SANTA ROSA DE CABAL, RISARALDA2002




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DIAGNÓSTICO DE LA VULNERABILIDADFISICA Y FUNCIONAL DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO

Y ALCANTARILLADO DE SANTA ROSA DE CABAL, RISARALDA

JUAN DIEGO NARVÁEZ OSORIO

Trabajo de Consultoría

AsesorJOSE ARBOLEDA VELEZ

Ingeniero Civil

EMPRESA DE OBRAS SANITARIASDE SANTA ROSA DE CABALEMPOCABAL E.S.P. – E.I.C.E

SANTA ROSA DE CABAL, RISARALDA2002




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CONTENIDO

pag.

INTRODUCCIÓN 1

1. GENERALIDADES 21.1 OBJETIVO 21.2 METODOLÓGÍA 21.2.1 Evaluación de la Información Existente 21.2.2 Trabajo de Campo 21.2.3 Evaluación de las Amenazas Naturales y Antrópicas 31.2.4 Caracterización de Efectos Esperados e Identificación de Sitios

Potencialmente Vulnerables. 31.2.5 Identificación de Alternativas de Emergencia y Mitigación –

Estimación de Costos 31.3 NORMATIVIDAD LEGAL VIGENTE 51.3.1 Resolución 1096 del 17 de Noviembre de 2000 51.3.2 La Ley 99 de 1993 71.3.3 La Ley 60 de 1993, Artículo 121, Numeral 12 81.3.4 La Ley 308 de 1996 81.3.5 La Ley 388 de 1997 81.3.6 La Ley 400 de 1997 81.3.7 Decreto 93 de 1998 81.3.8 Decreto 475 de 1998 81.3.9 Ley 142 de 1994 91.3.10 Decreto 33 de 1998 – Normas Colombianas de Diseño y

Construcción Sismo Resistente NSR-98 91.3.11 Acuerdo 012 de Marzo 10 de 2000 (Microzonificación Sísmica

Para Santa Rosa de Cabal) 111.3.12 Acuerdo 028 del 20 de Octubre de 2000 (Plan Básico de

Ordenamiento Territorial) 111.3.13 Decreto 1594 de 1984 12

2. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA DE ESUDIO 142.1 LOCALIZACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO 142.2 GEOLOGÍA 162.3 USO DEL SUELO 17




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3. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOSCOMPONENTES DEL SISTEMA 193.1 IDENTIFIACIÓN Y DESCRIPCIÓN FUNCIONAL DEL SISTEMA 193.1.1 Fuentes 193.1.2 Bocatomas 193.1.3 Conducciones 203.1.4 Planta de T ratamiento 213.1.5 Almacenamiento 213.1.6 Red de Distribución 223.1.7 Red de Alcantarillado 223.2 IDENTIFICACIÓN DE LOS ASPECTOS OPERATIVOS

DEL SISTEMA (CAPACIDAD Y DEMANDA) 263.3 IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE ASPECTOS

ADMINISTRATIVOS 273.3.1 Organización en Condiciones Normales 27

4. DESCRIPCIÓN DE LAS AMENAZAS NATURLAESY ANTRÓPICAS Y SUS POSIBLES EFECTOS EN EL SISTEMA 324.1 TIPOS DE AMENAZA 324.1.1 Amenazas de Origen Natural que puedan afectar el sistema 324.1.2 Amenazas de Origen Antrópico 40

5. DIAGNÓSTICO DE LA VULNERABILIDAD FISICA,OPERATIVA Y ORGANIZATIVA DEL SISTEMA 525.1 VULNERABILIDAD FÍSICA DEL SISTEMA 525.1.1 Agua Potable. 525.1.2 Alcantarillado 695.2 VULNERABILIDAD OPERATIVA Y ORGANIZATIVA 72

6. DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE EMERGENCIA YMITIGACIÓN 76

7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 84

BIBLIOGRAFÍA 95




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LISTA DE FIGURAS

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Figura 1. Metodología del Diagnóstico de Vulnerabilidad 4

Figura 2. Localización del Área de Estudio 15

Figura 3. Corte esquemático E-W del casco urbano de Santa Rosa de C. 24

Figura 4. Aerofotografía década del 60-70?, para detallar antiguos drenajesde la zona Oriental del casco urbano, a la fecha canalizados 25

Figura 5. Movimiento de masa cuenca lata CampoalegritoAguas arriba de Termales San Vicente 37

Figura 6. Amenaza Volcánica generada por los VolcanesNevados de Santa Isabel y El Ruiz 42

Figura 7. Informes de Prensa sobre atentado a la bocatoma de Pailitas 46

Figura 8. Localización en planta sector Calle 15 con Cra 9 bis.Colector afectado por el sismo del 25 de Enero de 1999 74

Figura 9. Materialización en superficie del Colector Italia 75

Figura 10. Escenarios de vulnerabilidad cuencas San Eugenio y Campoalegrito 89

Figura 11. Comparación de probabilidades de falla acueductosSan Eugenio y Campoalegrito, con y sin disminución deLa vulnerabilidad 90

Figura 12. Reducción de la Vulnerabilidad Campoalegrito año 2012 91

Figura 13 Red Expresa construida sobre antiguos llenos de lasQuebradas Italia y Lavanderas 92

Figura 14. Aerofotografía año 1999, donde se localizan sectores de llenos,Alternativas de tanques de almacenamiento, sitios críticos 93

Figura 15. Localización Hidrantes de acuerdo a Plan Maestro 94




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LISTA DE TABLAS

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Tabla 1. Valores de Aa y Ad. Definición Amenaza Sísmica deSanta Rosa de Cabal de acuerdo a la NSR 98 10

Tabla 2. Criterios de Calidad del agua. Decreto 1594/84 12

Tabla 3. Fuentes de abastecimiento de Santa Rosa de CabalY Dosquebradas 26

Tabla 4. Indicadores de Población beneficiada de Santa Rosa de CabalY Dosquebradas, con las fuentes principales 27

Tabla 5. Presupuesto de Inversión EMPOCABAL E.S.P. 27

Tabla 6. Organigrama descriptivo del personal de EMPOCABAL 29

Tabla 7. Escala de Intensidad de Sismos de Mercalli 33

Tabla 8. Uso del Suelo y sus efectos en las fuentes abastecedoras de agua 43

Tabla 9. Análisis de vulnerabilidad ante atentados terroristas enPlanta de Tratamiento 47

Tabla 10. Análisis de vulnerabilidad a sabotaje enPlanta de Tratamiento 50

Tabla 11. Calculo del Factor de Amenaza por Perfil del Suelo (FTPS) 56

Tabla 12. Factor de Amenaza por licuefacción (FLPS) 56

Tabla 13. Factor de Amenaza por deformación permanente del suelo (FDPS) 56

Tabla 14. Indice Básico de Daño (IBD) 57

Tabla 15. Factor de Corrección por tipo de Material (FCM) 57




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Tabla 16. Cálculo del No. Total de daños/Km en la red de conducciónCampoalegrito ante un sismo de intensidad VIII o IX 58

Tabla 17. Cálculo del No. Total de daños/Km en la red de conducciónSan Eugenio ante un sismo de intensidad VIII o IX 58

Tabla 18. Pérdidas en Facturación a raíz del sismo del 25 de Enero de 1999En la Empresa E.P.A. de Armenia. 59

Tabla 19. Cálculo de No. de daños/Km. Red de distribución ante un sismoIntensidad VIII 68

Tabla 20. Cálculo de No. de daños/Km Red de alcantarillado ante unSismo de Intensidad VIII 70

Tabla 21. Medidas de Mitigación y de Emergencia (Aspectos Físicos)Conducción Campoalegrito 77

Tabla 22. Medidas de Mitigación y de Emergencia (Aspectos Físicos)Conducción San Eugenio 78

Tabla 23. Medidas de Mitigación y de Emergencia (Aspectos Físicos)Planta de Tratamiento y Almacenamiento 79

Tabla 24. Medidas de Mitigación y de Emergencia (Aspectos Físicos)Sistema de distribución 80

Tabla 25. Medidas de Mitigación y de Emergencia (Aspectos Físicos)Sistema de Alcantarillado 81

Tabla 26. Medidas de Mitigación y de Emergencia (Aspectos AdministrativosY Operativos) 82

Tabla 27. Resumen de costos Planes de Mitigación y Emergencia. 83




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LISTA DE ANEXOS

ANEXO A. ANEXO FOTOGRÁFICO: Contiene 107 fotografías de la zona de estudio, resaltando losprincipales problemas encontrados en el sistema, sitios críticos, ejemplos de amenazas yvulnerabilidades del sistema.

ANEXO B. ANEXO PLANOS:

PLANO 1/12: Zonificación de amenazas a deslizamientos, inundaciones y otros procesos, Areade influencia Conducción Río Campoalegrito.

PLANO 2/12: Geología y Procesos Erosivos, Conducción Río Campoalegrito.PLANO 3/12: Estimación aproximada de daños de la Conducción Campoalegrito, ante la

ocurrencia de un sismo de intensidad VIII o IX.PLANO 4/12: Uso actual del suelo y división predial, Area de estudio Conducción Río

Campoalegrito.PLANO 5/12: Estimación aproximada de daños de la Conducción San Eugenio, ante la

ocurrencia de un sismo de intensidad VIII o IX.PLANO 6/12: Geología y Procesos Erosivos, Conducción Río San Eugenio.PLANO 7/12: Zonificación de amenazas a deslizamientos, inundaciones y otros procesos, Area

de influencia Conducción Río San Eugenio.PLANO 8/12: Uso actual del suelo y división predial, Area de estudio Conducción Río San

Eugenio.PLANO 9/12: Planta de Tratamiento de agua potable. Sistema actual, sitios vulnerables.PLANO 10/12: Sistema de distribución, sitios críticos, estimación de daños.PLANO 11/12: Estructuras Hidráulicas del sistema de captación Campoalegrito y San Eugenio.PLANO 12/12: Sistema de alcantarillado, sitios críticos, estimación de daños.




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RESUMEN

El objetivo del presente trabajo es llevar a cabo el Diagnóstico de la vulnerabilidad física y funcional delsistema de acueducto y alcantarillado de Santa Rosa de Cabal, tomando como base, la metodologíaplanteada por la Organización Panamericana de la Salud en las guías para el análisis de la vulnerabilidad.

Una vez elaborado el diagnóstico de la vulnerabilidad, se propone un Plan de Emergencia y un Plan deMitigación para desarrollar a tres y ocho años respectivamente, en donde la empresa a través de unaGerencia del proyecto logre disminuir la vulnerabilidad hasta unos términos aceptables, permitiendo asídemostrar que la disminución de la vulnerabilidad es una alternativa a futuro de desarrollo.




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INTRODUCCION

A medida que crecen en población, dimensión física y complejidad estructural, las ciudades de Colombia, sehacen más vulnerables al impacto de emergencias y desastres naturales (Deslizamientos, sismos, erupcionesvolcánicas, inundaciones, avalanchas, etc.) y antrópicos (Incendios, explosiones, atentados, derrames deproductos tóxicos, accidentes industriales, etc.), con altos costos en vidas humanas, bienes materiales,inversiones y empleo.

Debido al desordenado e incontrolado proceso de desarrollo de nuestras ciudades, se han generadopoblaciones altamente vulnerables a la ocurrencia de un fenómeno natural o antrópico. Dentro de estasvulnerabilidades se destaca la que presentan las líneas vitales, las cuales por ser parte de la infraestructurabásica o esencial de los municipios, deberían ser las mejores preparadas ante la ocurrencia de algúnfenómeno que pueda ocasionar una emergencia. A causa de esta alta vulnerabilidad, sistemas como el deacueducto y alcantarillado de algunas ciudades han sufrido pérdidas millonarias, por los efectos desastrososocasionados por fenómenos como sismos, y deslizamientos. Ejemplos se pueden recopilar de eventos comoel Terremoto de 1995, donde en la ciudad de Pereira se presenta la emergencia a raíz de daños en el áreadel Colector Egoya; Terremoto de Enero 25 de 1999, donde se producen daños muy graves en el sistema deacueducto y alcantarillado de varias ciudades en las que se destaca, Armenia, Calarca y Pereira, esta últimaciudad, nuevamente sufre daños en el sector de Egoyá y se genera una amenaza en la Bocatoma del ríoOtún. En Santa Rosa de Cabal, a pesar de la distancia al epicentro, donde ocurrió el sismo del 25 de Enerode 1999, se presentan daños en la red de conducción del río San Eugenio y en los Colectores de la Calle 15entre carreras 9 a 11 y del Colector carrera 12.

El riesgo de las Líneas vitales o infraestructura de Servicios públicos puede reducirse si se entiende comoresultado de relacionar la amenaza, o la vulnerabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural intenso, y lavulnerabilidad de las redes de los elementos que la componen. Medidas estructurales, como la intervenciónde la vulnerabilidad física; y medidas no estructurales, como la regulación de usos del suelo, la incorporaciónde aspectos preventivos en los presupuestos de inversión y realización de planes de contingencia para larehabilitación inmediata y la atención de emergencias pueden reducir las consecuencias de los desastressobre la infraestructura de los servicios públicos.




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1 GENERALIDADES

1.1 OBJETIVO

El Objetivo general del proyecto es llevar a cabo el diagnóstico de la vulnerabilidad Física y Funcional delSistema de Acueducto y Alcantarillado de Santa Rosa de Cabal, tomando como base la Metodología descritaen las Guías para el análisis de vulnerabilidad, MITIGACION DE DESASTRES NATURALES EN SISTEMASDE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO, de la Organización Panamericana de la Salud.(O.P.S.).

Los objetivos específicos son:

• Identificar las amenazas naturales que puedan afectar el sistema• Estimar la susceptibilidad del daño de aquellos componentes del sistema valorados como fundamentales

para asegurar el suministro de agua en caso de desastre.• Estimar escenarios de daño, con metodologías de carácter cualitativo.

1.2 METODOLOGIA GENERAL

La metodología general es presentada en la Figura 1, los pasos se describen a continuación.

1.2.1 EVALUACIÓN DE LA INFORMACIÓN EXISTENTE

Fueron revisados diferentes estudios de autores y/o instituciones que han trabajado el tema de los desastresen Colombia, al igual que la información existente en la Empresa, en lo concerniente a los aspectosadministrativos, operativos, inventarios de redes, stock de materiales y posible información referente con eltema de los desastres. Esta última fue una limitante, ya que la Empresa carece de un inventario de daños, yde información relacionada con la ocurrencia de desastres que hallan afectado el sistema.

Igualmente se recopiló información sobre la Geología del sector, usos del suelo, identificación de amenazasnaturales en el área de estudio, legislación sobre el tema de servicios públicos y su relación con la prevencióny atención de desastres.

1.2.2 TRABAJO DE CAMPO

Para corroborar parte de la información recopilada y/o conseguir aquella que no fue encontrada en laliteratura, se efectúo un trabajo de campo, en el cual se recibió una colaboración muy valiosa de losfuncionarios de EMPOCABAL, los cuales acompañaron a la comisión de la consultoría a varios recorridos enel área de trabajo.

En el trabajo de campo se recopiló y analizó información relacionada con: Geología, usos del suelo, estado ytrazado de las redes y del resto de la infraestructura que compone el sistema (Planta, Abastecimiento, RedesUrbanas), identificación de amenazas naturales, se identificaron y detallaron los sitios críticos y posiblementevulnerables.




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1.2.3 EVALUACIÓN DE LAS AMENAZAS NATURALES Y ANTRÓPICAS

Una vez recopilada la información de campo y bibliográfica, se procedió a realizar el cruce de informaciónpara identificar las principales amenazas naturales que pudiesen en un futuro afectar al sistema. Esto serealizó evaluando conflictos identificados en cuanto a uso de la tierra, con respecto a la Geología, topografía.

Para la evaluación de las amenazas naturales fue muy valioso el trabajo de fotointerpretación realizado y larecopilación histórica de daños a través de testimonios de habitantes del sector y funcionarios de la empresa.

Debido al la ubicación Geográfica de Santa Rosa de Cabal y las características topográficas, geológicas yclimatológicas, los análisis de amenazas naturales se enfocaron a: Sismos, deslizamientos, inundaciones y/oeventos torrenciales, eventos volcánicos y sequías.

Para la evaluación de amenazas antrópicas, que puedan afectar el sistema, se recurrió básicamente a lainformación bibliográfica y a las recientes experiencias que ha sufrido en nuestro país algunos municipios.

1.2.4 CARACTERIZACIÓN DE EFECTOS ESPERADOS E IDENTIFICACIÓN DE SITIOSPOTENCIALMENTE VULNERABLES

Con la evaluación de posibles amenazas que afectarían al sistema y la localización geográfica de losdiferentes componentes del sistema, incluyendo los sitios críticos, se realiza el cruce de información, y sehace el análisis de los efectos que estas amenazas en mucho o menor grado ocasionen daños al mismo.

En este análisis se detectaron varios sitios críticos, para lo cual fue muy importante contar con los datos deltipo de infraestructura, su localización con respecto a la amenaza identificada, estado del componente,fortalezas y debilidades del mismo (capacidad para soportar o no los efectos del fenómeno natural).

Para el análisis de vulnerabilidad sísmica, se recurrió a la metodología propuesta por la OrganizaciónPanamericana de la Salud en sus Guías para el Análisis de Vulnerabilidad, “Mitigación de desastres naturalesen sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario”.

Con respecto a los análisis de vulnerabilidad ante atentados terroristas y sabotaje se tuvo en cuenta laMetodología planteada por la firma SINISTERRA en el Seminario Internacional de “Prevención y Reducciónde Riesgos” en Sistemas de Acueducto y Alcantarillado, organizado por ACODAL EN 1993.

1.2.5 IDENTIFICACION DE ALTERNATIVAS DE EMERGENCIA Y MITIGACIÓN – ESTIMACIÓN DECOSTOS.

Para desarrollo de este capitulo fue vital la asesoría del Ingeniero Civil que hacia parte del grupo consultor,con el cual, una vez identificados las amenazas y sitios vulnerables, se procedió a evaluar las alternativas desolución a corto plazo (Emergencia) y aquellas que se deberán asumir a mediano y largo plazo (Mitigación),con su respectivos costos probables. Con respecto a esa actividad es muy importante aclarar que el alcancedel estudio no suple los análisis de los diseños que deberá asumir la Empresa para detallar los tipos de obrasy costos reales (Articulo 3, RAS).




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FIGURA 1. FLUJOGRAMA QUE MUESTRA LA METODOLOGÍA DEL ESTUDIO

EVALUACIÓN DE LA INFORMACIÓNEXISTENTE TRABAJO DE CAMPO

EVALUACIÓN DE AMENAZASNATURALES Y ANTRÓPICAS

ESPERADAS

CARACTERIZACIÓN DE LOSEFECTOS ESPERADOS

IDENTIFICACIÓN DE SITIOSPOTENCIALMENTE VULNERABLES

ANÁLISIS DE VULNERABILIDADFÍSICA Y FUNCIONAL

ALTERNATIVAS DE EMERGENCIA YMITIGACIÓN

ESTIMACIÓN DE COSTOS DEL PLANDE EMERGENCIA Y MITIGACIÓN




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1.3 NORMATIVIDAD LEGAL VIGENTE

1.3.1 RESOLUCIÓN 1096 DEL 17 DE NOVIEMBRE DE 2000

“Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el sector de Agua Potable y SaneamientoBásico – RAS.” El Ministerio de Desarrollo Económico en ejercicio de sus facultades que le confiere laLey 142 de 1994 y en especial las consagradas por los artículos 3º y 17º del Decreto 219 de 2000,resuelve.

ARTICULO 2. OBEJETO: El presente Reglamento tiene por objeto señalar los requisitos técnicos quedeben cumplir los diseños, las obras y procedimientos correspondientes al Sector de Agua Potable ySaneamiento Básico y sus actividades complementarias, señaladas en el artículo 14, numerales 14.19,14.22, 14.23 y 14.24 de la Ley 142 de 1994, que adelanten las Entidades prestadoras de los serviciospúblicos municipales de acueducto, alcantarillado y aseo o quien haga sus veces.

ARTICLUO 3. ALCANCE: Por diseño, obras y procedimientos correspondientes al sector de AguaPotable y Saneamiento Básico se entiende los diferentes procesos involucrados en la conceptualización,el diseño, la construcción, la supervisión técnica, la puesta en marcha, la operación y el mantenimientode los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo que se desarrollen en la República de Colombia, conel fin de garantizar su seguridad, durabilidad, funcionamiento adecuado, calidad, eficiencia,sostenibilidad y redundancia dentro de un nivel de complejidad determinado. (Ver Fotografías 31, 32,35-36, 53, 94-95, 61 a 64).

ARTICULO 4. DE LA SUJECION A LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL: La ejecuciónde las obras relacionadas con el sector de agua potable y saneamiento básico se debe llevar a cabo consujeción al Plan de Ordenamiento Territorial de cada localidad, en los términos del Capitulo III de la Ley388 de 1997, (Acuerdo 028 de 2000 para Santa Rosa de Cabal).

ARTICULO 5. – IDONEIDAD Y EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES: Las autoridadesterritoriales y/o empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios de agua potable y saneamientobásico, exigirán para la ejecución de los diseños, consultorías, interventorías, obras y servicios públicosdel sector, que la persona natural o jurídica ejecutora, acredite los requisitos de idoneidad y experienciafijados en el presente reglamento técnico (CAPITULO XI, CALIDADES Y EXPERIENCIAS DE LOSPROFESIONALES. ARTICULO 53 – CALIDAD DE LOS DISEÑADORES Y DE LOS INTEVENTORESO REVISORES DE DISEÑO. ARTICULO 54 – EXPERIENCIA DE LOS DISEÑADORES Y DE LOSINTERVENTORIES O REVISORES DE DISEÑO. ARTICULO 55 – DIRECTORES DE CONTRUCCIÓN.ARTICULO 56 – EXPERIENCIA DE LOS DIRECTORES DE CONSTRUCCIÓN. ARTICLUO 57 –INTERVENTORIA DE CONSTRUCCIÓN U OPERACIÓN. (Ver Fotografías 20-21, 33-34).

ARTICULO 7.- SOBRE OTROS REGLAMENTOS TÉCNICOS: El presente Reglamento hace referenciaal Decreto 475 de 1998 expedido por los Ministerios de Salud y Desarrollo Económico por el cual seexpiden las normas técnicas de calidad del agua potable, las Normas de Calidad de los vertimientos alos cuerpos de agua contenidos en el Decreto 1594 de 1984 expedido por el Ministerio de Salud y lasNormas Colombianas de Diseño y Construcción Sismo Resistente (NSR-98) de la Ley 400 de 1997 y elDecreto 33 de 1998, por el cual se establece los requisitos de carácter técnico y científico para lasconstrucciones sismo resistentes. (Ver Fotografías 17, 26, 74-75, 94-95).

ARTICULO 33. – ARCHIVO DE MANUALES, PLANOS Y CATASTROS PARA CONTINGENICIASPOR DESASTRE NATURAL O PROVOCADO. Para todos los niveles de complejidad del sistema, los




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manuales de puesta en marcha, operación y mantenimiento; los planos de construcción de redesprimarias y secundarias de acueducto y/o alcantarillado, así como los planos de catastro de las redesacueducto y alcantarillado ejecutadas a partir de la fecha de expedición del presente reglamento, con osin inversión estatal, deberán ser emitidos en medio magnético, magnético-óptico u óptico, compatiblescon tecnologías convencionales que permitan ser fácilmente archivados y almacenados para su consultaposterior en caso de pérdida irremediable del original o por desastre natural. Una copia en cualquiera deestos medios deberá ser enviada al Ministerio de Desarrollo Económico que será el encargado desalvaguardar este bien público directamente o mediante delegación a una entidad privada sin ánimo delucro.

CAPITULO VIII – ESTUDIOS PREVIOS

ARTICULO 36. GEOLOGIA Y SUELOS. Para proyectos de municipios de nivel de complejidad alto, esnecesario establecer de manera general las características de las principales formaciones geológicas,geomorfológicas y fisiográficas de la región, del paisaje y topografía asociada con la localidad, con el finde identificar las fallas geológicas activas que se localicen en el área circundante del proyecto y el gradode sismicidad a que puede estar sometido (Ver Figuras 3, 4 y Fotografías 98-99).

ARTICULO 88. – DISPOSICIÓN DE LOS HIDRANTES. Se tendrá en cuenta que la presión requeridapara la protección contra incendios puede obtenerse mediante el sistema de bombas del equipo delcuerpo de bomberos y no necesariamente de la presión de la red de distribución. Los hidrantes seinstalarán preferiblemente en las tuberías matrices. La Entidad Prestadora de servicio de acueducto decomún acuerdo con el cuerpo de Bomberos local o regional, dispondrá de las distancias mínimas entrelos hidrantes para las zonas residenciales, pero estas no deben ser superiores a 300 metros. Para zonasindustriales y/o comerciales, las distancia mínima deberá ser determinada por el cuerpo de Bomberoslocal o en su defecto por la entidad prestadora de servios de acueducto local. La disposición final de loshidrantes debe ser recomendada por el diseñador de acuerdo con las exigencias de la zonificaciónurbana. (Ver Figuras 14 y 15).

ARTICLUO 89. – DIAMETROS MINIMOS DE LOS HIDRANTES. Los diámetros mínimos de loshidrantes contra incendios, colocados en la red de distribución de agua potable, dependen del nivel decomplejidad del sistema, talo como se especifica a continuación:

Para los niveles bajo y medio de complejidad, el diámetro mínimo de los hidrantes será de 75 mm (3pulgadas).

Para los niveles medio y alto de complejidad, los diámetros mínimos de los hidrantes serán de 100 mm(4 pulgadas), para sectores comerciales e industriales, o zonas residenciales de alta densidad. Para laszonas residenciales con densidades menores a 200 hab/ha, el diámetro mínimo de los hidrantes debeser de 75 mm (3 pulgadas).

ARTICULO 99. – VOLUMEN DEL TANQUE DE ALMACENAMIENTO. Para el nivel bajo decomplejidad, el volumen del tanque debe ser igual a la capacidad de regulación. Para los niveles medio,medio alto y alto de complejidad, el volumen del tanque debe ser la mayor cantidad obtenida entre laCapacidad de regulación y la Capacidad para satisfacer la demanda contra incendio. En todos los casosdebe dejarse un borde libre con el fin de permitir la ventilación. Este borde debe tener como mínimo 0,30m. (Ver Fotografía 32 y Figuras 14 y 15).

ARTICULO 133. – PROFUNDIDAD MÁXIMA DE INSTALACIÓN EN ALCANTARILLADOSSANITARIOS. En general la máxima profundidad de instalación de los colectores, con relación a larasante definitiva, es del orden de 5 m, aunque puede ser mayor siempre y cuando se garanticen los




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requerimientos geotécnicos de las cimentaciones y estructuras de los materiales y colectores durante ydespués de la construcción (Ver Fotografías 98-99, 100-101, Figura 3, 4 y 14). Los cruces subterráneosde lagos y ríos y corrientes superficiales deberán acompañarse de un diseño apropiado e idóneo quejustifique las dimensiones, los atraques y las profundidades empleadas y deberán proveerse de mediospara impedir su destrucción por efectos de socavación de la corriente atravesada (Ver Fotografías 53,96-97, 102-103 – Plano 12/12).

ARTICULO 191. – OBLIGATORIEDAD DE LOS ESTUDIOS GEOTÉCNICOS: Los estudios geotécnicosson de obligatorio cumplimiento en todas aquellas obras o trabajos de excavación destinados a lainstalación de ductos o redes, consideraciones de tanques de almacenamiento, estaciones de bombeo,plantas de tratamiento y en general estructuras del sector de agua potable y saneamiento básico (VerFotografías 33-34, 39, 98-99, 94-95).

ARTICULO 192. – CONSIDERACIONES SÍMICAS DE LOS DISEÑOS GEOTÉCNICOS: Cuandoexistan estudios particulares de microzonificación sísmica deben emplearse los espectros de diseñorecomendados según los mapas de microzonificación respectivos (Acuerdo 012 del 10 de Marzo de2000 para Santa Rosa de Cabal).

ARTICULO 193. – CARGAS Y DISEÑO SÍSMICO DE TUBERIAS: Todos los sistemas de tuberías paraacueductos y alcantarillados que se encuentre ubicados en zonas de amenaza sísmica intermedia y altasegún las Normas Colombianas de Diseño y Construcción Sismo-resistente NSR-98, deben resistir lossismos de diseño establecidos en las zonas respectivas. En el diseño sísmico deben utilizarse todas lasdisposiciones aplicables establecidas en la Norma NSR-98, Ley 400 de 1997 y Decreto 33 de 1998, olos decretos que lo reemplacen o complementen (Ver Fotografías 98-99- Planos 3/12, 5/12).

ARTICULO 197. – ANALISIS DE VULNERABILIDAD. Debe realizarse un análisis de vulnerabilidad elcual servirá de base para la realización del Plan de contingencias. Para estimar la vulnerabilidad de unsistema o componente se debe seguir los siguientes pasos:

1. Identificación y evaluación de amenazas2. Identificación de los componentes del sistema3. Estimación potencial de daños.4. Categorización de la severidad de los daños potenciales estimados.

ARTICULO 201. – PLAN DE CONTINGENCIAS. Todo Plan de Contingencias se debe basar en lospotenciales escenarios de riesgo del sistema, que deben obtenerse del análisis de vulnerabilidadrealizado de acuerdo a las amenazas que pueda afectarlos gravemente durante su vida útil. El Plan decontingencia debe incluir procedimientos generales de atención de emergencias y procedimientosespecíficos para cada escenario de riesgo identificado.

1.3.2 LA LEY 99 DE 1993

Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente y se organiza el Sistema Nacional – SINA -, dispone elArticulo 1, numeral 9, que la prevención de desastres es materia de interés colectivo y las medidas tomadaspara evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia son de obligatoria cumplimiento.




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1.3.3 LA LEY 60 DE 1993, ARTICULO 121, NUMERAL 12.

Se ocupa de la destinación de las participaciones del ingreso corriente de la nación a los Municipios enprevención y atención de desastres.

1.3.4 LA LEY 308 DE 1996

Tipificó como conducta delictiva la del urbanizador ilegal, penalizó especialmente a quienes adelante,desarrollen, promuevan, patrocinen, faciliten, toleren o permitan construcciones sin los requisitos de Ley,además aumentó la pena cuando la construcción de viviendas sea en zonas de alto riesgo (Ver Fotografías98-99 – Figuras 13 y 14).

1.3.5 LA LEY 388 DE 1997

Esta Ley dedicada al Ordenamiento Territorial, Establece que el ordenamiento del territorio constituye en suconjunto una función pública para el cumplimiento de unos fines, uno de los cuales es el mejorar la seguridadde los asentamientos humanos ante los riesgos naturales (Acuerdo 028 de Octubre 20 de 2000).

1.3.6 LA LEY 400 DE 1997

Por la cual se adoptan normas sobre las construcciones sismoresistentes. Ordena que las construccionesexistentes cuyo uso se clasifique como edificaciones indispensables y de atención a la comunidad,localizadas en zonas de amenaza sísmica alta e intermedia, debe evaluarse su vulnerabilidad sísmica a fin deintervenirlas o reforzarlas par llevarlas a un nivel de seguridad sísmica y de construcción según losparámetros normativos.

1.3.7 DECRETO 93 DE 1998.

Por el cual se adopta el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. Considerado junto con eldecreto 919 de 1989, como una de las normas pilares para desastres en Colombia, vino a reglamentar elartículo tercero del ya citado decreto.

1.3.8 DECRETO 475 DE 1998. NORMAS TÉCNICAS DE CALIDAD DEL AGUA POTABLE.

Este decreto presenta definiciones de desastre, emergencia y plan de contingencia.

Desastre: Es el daño o alteración grave de las condiciones normales de vida en un área geográficadeterminada, causada por fenómenos naturales y por efectos catastróficos de la acción del hombre en formaaccidental o intencional, que requiere por ello una especial atención de los organismos de carácterhumanitario o del servicio social.

Emergencia: Es el evento repentino e imprevisto que se presenta en un sistema de suministro de agua para elconsumo humano, como consecuencia de fallas técnicas, de operación, de diseño, de control o estructurales,que pueden ser naturales, accidentales o provocadas, que alterne su operación normal o la calidad del agua yque obliguen a adoptar medidas inmediatas para minimizar sus consecuencias.




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Plan Operacional de Emergencia: Es un procedimiento escrito que permite a las personas que prestan elservicio público de acueducto, atender en forma efectiva una situación de emergencia.

El capitulo VIII sobre Medidas de Emergencias establece lo siguiente:

1) Toda persona natural o jurídica que realice diseños o estudios para un sistema de suministro deagua, deberá incluir en estos los riesgos y peligros potenciales, mediante un análisis devulnerabilidad.

2) Toda persona que preste el servicio público de acueducto, deberá tener un plan operacional deemergencia basado en análisis de vulnerabilidad que garantice medidas inmediatas en elmomento de presentarse aquella, evitando a toda costa riesgos para la salud.

3) En los planes operacionales de emergencia será prioritario tener en cuenta los riesgos de mayorprobabilidad indicado en los análisis de vulnerabilidad.

4) El personal que trabaje en los sistemas de suministro de agua, debe estar capacitado paraactuar en situaciones de emergencia.

5) Al declararse estados de emergencia en materia de suministro de agua, los medios alternativosdeberán cumplir al menos sobre las normas de calidad del agua segura establecida en estedecreto.

6) En caso de comprobarse el estado de emergencia, las autoridades de salud de los distritos omunicipios y las direcciones departamentales de salud, según el caso, podrá solicitar lasuspensión del servicio público de acueducto, con el fin de tomar las medidas correctivasnecesarias, para evitar riesgos en la salud de la población.

1.3.9 LEY 142 DE 1994. REGIMEN DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS.

ARTICLUO 11. FUNCION SOCIAL DE LA PROPIEDAD EN LAS ENTIDAES PRESTADORAS DESERVICIOS PÚBLICOS: 11.7 Colaborar con las autoridades en casos de emergencia o de calamidadpública, para impedir perjuicios graves a los usuarios de los servicios públicos.

1.3.10 DECRETO 33 DE 1998 (MIN DESARROLLO) - NORMAS COLOMBIANAS DE DISEÑO YCONSTRUCCIÓN SISMO RESISTENTE NSR-98, DECRETO 33 DE ENERO 9 DE 1998 Y DECRETO 034DE ENERO 8 DE 1999.

TITULO A. REQUISITOS GENERALES DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN SISMO RESISTENTE, CAPITULOA.1- INTRODUCCIÓN.

A.1.1 – NORMAS SISMO-RESISITENTES COLOMBIANASA.1.1.1 – El diseño, construcción y supervisión técnica de edificaciones en el territorio de la República deColombia debe someterse a los criterios y requisitos mínimos que se establecen en las Normas Sismo-resistentes Colombianas, las cuales comprenden:

a) La Ley 400 de 1997.b) El Reglamento Colombiano de Construcciones Sismo-Resistentes, NSR-98, contenido en el decreto

33 de 1998 yc) Las resoluciones expedidas por la “Comisión Asesora Permanente del Régimen de Construcciones

Sismo Resistentes” del Gobierno Nacional, adscrita al Ministerio de Desarrollo Económico, y creadapor el Articulo 39 de la Ley 400 de 1997.




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A.1.3 PROCEDIMIENTO DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES, DE ACUERDO ALREGLAMENTO

A.1.3.9 SUPERVISIÓN TECNICA. De acuerdo al Titulo V de la Ley 400 de 1997, la construcción deestructuras de edificaciones o unidades constructivas que tengan más de 3000 m2 de área construida,independientemente de su uso, debe someterse a una supervisión técnica realizada de acuerdo con loestablecido en esta sección y en el titulo I de este reglamento.

A.1.3.9.1 Edificaciones Indispensables y de atención a la comunidad. De acuerdo con el Articulo 20de la ley 400 de 1997, las edificaciones de los grupos de uso III y IV, independientemente del área quetengan, deben someterse a una Supervisión Técnica.

CAPITULO A.2 ZONAS DE AMENAZA SISMICA Y MOVIMIENTOS SISMICOS DE DISEÑO

A.2.3 ZONAS DE AMENAZA SISMICA

A.2.3.3 ZONAS DE AMENAZA SISMICA ALTA: Es el conjunto de lugares en donde Aa (Coeficienteque representa la aceleración pico efectiva, para diseño, dado en A.2.2) es mayor a 0.20.

APENDICE A-3. VALORES DE Aa y Ad Y DEFINICIÓN DE LA ZONA DE AMENAZA SISMICA DELOS MUNICIPIOS COLOMBIANOS

Tabla 1: Valores Aa y Ad. Definición Amenaza Sísmica Santa Rosa de Cabal. NSR 98

DEPARTAMENTO DE RISARALDAMUNICIPIO Aa Ad ZONA DE AMENAZA SÍSMICA

Santa Rosa de Cabal 0.25 0.04 Alta

A.2.5 COEFICIENTE DE IMPORTANCIA: En esta sección se definen los grupos de tipo de uso y losvalores del coeficiente de importancia.

A.2.5.1 GRUPOS DE USO. Todas las edificaciones deben clasificarse dentro de los siguientesGrupos de Uso:

A.2.5.1.1 Grupo IV. Edificaciones Indispensables: son aquellas edificaciones de atención a lacomunidad que deben funcionar durante y después de un sismo, y cuya operación no puede sertrasladada rápidamente a un lugar alterno (Ver Fotografía 26, 32, 94-95). Ese grupo debe incluir:

a) Hospitales de niveles de complejidad 2 y 3, de acuerdo con la clasificación del Ministerio deSalud y Clínicas y Centros de Salud que dispongan de servicios de cirugía y atención deurgencias.

b) Edificaciones de centrales telefónicas, de telecomunicación y radiodifusión.c) Edificaciones de centrales de operación y control de líneas vitales de energía eléctrica, agua,

combustibles, información y transporte de personas y productos, yd) En las edificaciones indispensables las estructuras que alberguen plantas de generación

eléctrica de emergencia, los tanques y estructuras que formen parte de sus sistemas contraincendio, y los accesos, peatonales y vehiculares, a estas edificaciones.




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CAPITULO A.13. DEFINICIONES Y NOMENCLATURA TITULO A

A.13.1 DEFINICIONES

Constructor: Es el profesional, ingeniero civil o arquitecto, bajo cuya responsabilidad se adelante laconstrucción de la edificación.

Interventor: Es el profesional, ingeniero civil o arquitecto, que representa al propietario durante laconstrucción de la edificación y bajo cuya responsabilidad se verifica que ésta se adelanta de acuerdocon todas las reglamentaciones correspondientes y siguiendo planos, diseños y especificacionestécnicas realizadas por los diseñadores.

Edificaciones indispensables: Son aquellos equipamentos urbanos de atención a la comunidad quedeben funcionar durante y después de un sismo, cuya operación no puede ser trasladada rápidamente aun lugar alterno, tales como hospitales de niveles de complejidad 2 y 3 y centrales de operación y controlde líneas vitales.

Líneas Vitales: Infraestructura básica de redes, tuberías o elementos conectados o continuos, quepermite la movilización de energía eléctrica, aguas, combustibles, información y transporte de personaso productos, esencial para realizar con eficiencia y calidad las actividades de la sociedad.

1.3.11 ACUERDO 012 DEL 10 DE MARZO DE 2000 POR EL CUAL SE ADOPTA LA ZONIFICACIÓNSISMICA Y SE REGLAMETAN LAS SECCIONES A.2.4 Y A.2.6 DEL DECRETO 33 DE 1998 - NSR-98,PARA LAS ZONAS DETERMINADAS EN EL MAPA DENOMINADO “ZONIFICACIÓN SÍSMICA DE SANTAROSA DE CABAL”.

ARTICULO CUARTO: A partir de la vigencia del presente acuerdo, las edificaciones en Santa Rosa deCabal, deberán diseñarse y construirse, dependiendo de la zona en la cual se encuentren según laZonificación Sísmica adoptada a través de los artículos anteriores, acogiendo al efecto el espectro dediseño y sus coeficientes espectrales relacionados en la Tabla 1 del presente Acuerdo.

PARAGRAFO: Con el fin de dar aplicación al espectro de diseño y coeficientes espectrales de que setrata en el presenta artículo, se hacen las siguientes aclaraciones y comentarios adicionales:

13. Para los requisitos especiales que deben cumplir las edificaciones indispensables del grupo deuso IV, los movimientos sísmicos del umbral de daño a utilizarse serán los exigidos por las Normasde Construcciones Sismo Resistentes NSR 98.

1.3.12 ACUERDO 028 DEL 20 DE OCTUBRE DE 2000 POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN BÁSICO DEORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE CABAL.

CAPITULO X- DEL SISTEMA ESTRUCTURANTE DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS,DEFINICIÓN, CARACTERÍSTICAS, DIMENSIONES, LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN EN SUSPLANES.

ARTICULO 49: DIMENSIONES. Las dimensiones para la infraestructura de servicios públicosdomiciliarios de Santa Rosa de Cabal, obedecen a los siguientes parámetros.




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A.1. ACUEDUCTO. Ejecución de obras a corto y a mediano plazo.

1. Estudio de factibilidad para aprovechamiento de la antigua captación utilizada para el sistemaeléctrico del Río San Eugenio y su canal de conducción, con el fin de aprovecharlo como alternativaen caso de emergencia.

2. Instalación de válvulas de sectorización.3. Construcción de Tanque de distribución.

A.2 ALCANTARILLADO. Las obras más urgentes son las siguientes:

1. Diseño y construcción de los interceptores paralelos a las Quebradas Italia, San Roque yLavanderas.

2. Construcción del Colector para manejo de aguas lluvias de todo el sector de la Carrera 12 desde laCalle 7 hasta la Q. Italia a la altura de la Calle 20.

3. Iniciación de la renovación del sistema de alcantarillado en la zona céntrica de la ciudad, el cual yacumplió su vida útil y ha comenzado a deteriorar paulatinamente la vía pública de acuerdo a loprogramado por el Plan Maestro.

4. Estudio de factibilidad para la construcción de una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales en ladesembocadura de la Q. Italia con el Río San Eugenio, sector donde convergen los interceptores dela Quebrada Italia y San Roque.

5. Evaluación Interna y localización del Colector El Truco-Q. Italia y localización de la canalizacióninterna existente a lo largo de las carreras 12 y 13.

6. Obras de saneamiento ambiental en las fuentes que han sido intervenidas por asentamientossubnormales y evaluación de su posible reubicación.

7. Evaluación de la antigua zona de Progel, como alternativa para el tratamiento de las aguas negrasdel sector norte de la ciudad, transportadas por el Interceptor paralelo a la Q. El Silencio.

1.3.13 DECRETO 1594 DE 1984 – CRITERIOS DE LA CALIDAD DE AGUA PARA EL CONSUMOHUMANO

ARTICULO 38. Los criterios de calidad para la destinación del recurso para consumo humano ydoméstico son los que se relacionan a continuación, e indican que para su potabilización se requieretratamiento convencional (Ver Fotografías 54 a 56).

Tabla 2: Criterios de Calidad de Agua. Articulo 38 del Decreto 1594 del 84

REFERENCIA EXPRESADO COMO VALORAmoniaco N 1.0Arsénico As 0.05

Bario Ba 1.0Cadmio Cd 0.01Cianuro CN 0.2

Zinc Zn 15.0Cloruros Cl 250.0Cobre Cu 1.0Color Color real 75 Unidades, escala Platino-cobalto

COMPUESTOSFenólicos Fenol 0.002Cromo Cr+6 0.05

Defenil Policlorados Concentración de agente activo No detectableMercurio Hg 0.002




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Nitratos N 10.0Nitritos N 1.0

PH Unidades 5.0-9.0 unidadesPlata Ag 0.05

Plomo Pb 0.05Selenio Se 0.01Sulfatos SO4 400.0

Tensoactivos Sustancias activas al azul de metileno 0.5Coliformes totales NMP 20.000 microrg/100 mlColiformes fecales NMP 20.000 micror/100 ml




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2 DESCRIPCION DE LA ZONA DE ESTUDIO

2.1 LOCALIZACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

Santa Rosa de Cabal tiene una extensión de 54700 Ha, se encuentra localizado a los 4º 52` de latitud norte y75º 37` de longitud oeste, a una altura promedio de 1766 metros sobre el nivel del mar, en el flanco occidentalde la Cordillera Central, en el departamento de Risaralda (Ver Figura 2). Limita al Norte con los municipios dePalestina, Chinchiná y Villamaria (Departamento de Caldas); por el Sur con el municipio de Pereira;(Departamento de Risaralda); por el Oriente con el municipio de Villamaria (Caldas) y con el municipio deSanta Isabel (Tolíma); por el Occidente con los municipios de Dosquebradas y Marsella (Departamento deRisaralda); (Londoño, 1978). Además, se encuentra localizado dentro de la subregión 1, con los municipiosde Pereira, Dosquebradas y Marsella, de acuerdo al proceso de Planificación Ambiental del Territorio quetiene la Corporación Autónoma Regional de Risaralda (CARDER). Presenta alturas que van desde los 4600m.s.n.m. en el Nevado de Santa Isabel, hasta los 1400 m.s.n.m. en la vereda los mangos corregimiento de laCapilla que limita con el municipio de Chinchiná (Caldas) y posee una gran diversidad de recursos en cuantoa flora, fauna, climas, suelos y rocas.

Presenta gran variedad y riqueza de fuentes hídricas superficiales destacándose las cuencas y subcuencasde los ríos Otún, San Eugenio, San Francisco y Campoalegre, y los tributarios de cada uno de ellos, loscuales son fuentes de abastecimiento de acueductos urbanos de los municipios de Pereira, Chinchiná,Palestina, Villamaria y el propio municipio de Santa Rosa de Cabal que toma sus aguas del río Campoalegritoque además abastece gran parte del municipio de Dosquebradas.

El clima esta influido por los movimientos de la zona de convergencia intertropical, y muestra además unaclara relación con la altitud. Localmente el efecto valle de montaña origina modificaciones en los patrones delluvia diurna, viento, radiación, temperatura y humedad; las nubes se mueven hacia arriba a lo largo de lasvertientes durante el día, a menudo originando lluvias en las noches. Es importante resaltar el alto régimenpluviométrico del municipio de Santa Rosa de Cabal, especialmente para la parte media y baja de la cuencadel río San Eugenio, donde se han registrado los mayores valores de pluviosidad para este rango de altura,entre 2500 y 3000 mm anuales, para una altura promedio de 1800 m.s.n.m. Este dato es valioso debido a quelas lluvias es uno de los mayores factores detonantes de deslizamientos e inundaciones en el municipio.

Presenta buenas vías de comunicación con todo el país a través de carreteras conectadas a la red vialnacional y por vía terrestre a los aeropuertos Matecaña de Pereira (20 minutos), aeropuerto Santa Ana enCartago (50 minutos), el aeropuerto el Edén de Manizales (45 minutos) y próximamente el aeropuerto dePalestina (25 minutos). La distancia con las ciudades más cercanas son Pereira a 15 Kms, Dosquebradas 9Km., Manizales 42 Km. Se comunica con sus veredas y zona rural en general por buenos carreteables ycaminos.

SANTA ROSA DE CABAL

DENTRO DEL CONTEXTO NACIONAL-REGIONALLOCALIZACION AREA DE ESTUDIO

Choco

Valle

VENEZUELA

Medellin

PA

CI

FI

CO

Tolima

Quindio

ECUADOR

OCEA

NO

PERU

Manizales

RISARALDA

Pereira

Santa Rosa Pereira de Cabal.

Caldas

Anrtioquia

Caldas

OCEA

NO

PAN

AM

A

ATLANTICO

BRASIL

GUAINIA

B

A

C

FIGURA 2




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2.2 GEOLOGIA

Debido a que no esta dentro de los alcances del proyecto, pero que es de vital importancia para ladeterminación de las amenazas naturales, se retomo de las memorias explicativas de Mapa GeológicoGeneralizado del Departamento de Risaralda, elaborado por Ingeominas en 1993, la descripción de las rocasencontradas y cartografiadas en las visitas de campo, para la zona rural y para el casco urbano, se utilizó ladescripción elaborada en el Proyecto de Microzonificación Sísmica de la CARDER.

• ROCAS DEL COMPLEJO QUEBRADA GRANDE (Kvc, Ksc): Nomenclatura utilizada para describir lasecuencia de rocas volcánicas (Kvc) y Sedimentarias (Ksc) que afloran en el flanco occidental de laCordillera Central, al occidente de la Falla de San Jerónimo. La Unidad Sedimentaria (Ksc) encontrada enlas cuencas del Campoalegrito y San Eugenio, está cubierta por gruesos depósitos de origen volcánicode edad reciente.

La secuencia sedimentaria puede variar en sus características de un sector a otro pero en conjunto estáconstituida por limolítas grises, arcillolitas, liditas, grauvacas y limolitas silíceas (González, 1993),conformando una geomorfología de pendientes fuertes. En los afloramientos encontrados se observa queesta roca está afectada por metamorfismo (presencia de pliegues) y un alto grado de meteorización,aumentando la susceptibilidad a deslizamientos y movimientos de masa. El afloramiento principal seencuentra en la cantera localizada sobre la vía que de conduce a los Termales San Vicente y el sectordonde se presentó el deslizamiento que destruyó la conducción del Río San Eugenio a raíz del sismo del25 de Enero de 1999. Un tramo de aproximadamente 1.600 mts de las conducciones del Campoalegritose encuentran sobre este tipo de roca, al igual que la vía y las obras ejecutadas por el Municipio oEMPOCABAL para tratar de estabilizar la vía y/o la conducción. En estos tramos la vulnerabilidad de laconducción y de la vía es bastante alta por la inestabilidad que se presenta en las laderas, (VerFotografía 1 y 2 - y Planos 2/12 y 6/12).

• ROCAS MÁFICAS DE PEREIRA – SANTA ROSA (Kgp, Kgd): Con este nombre se agrupan los cuerposígneos de composición variable entre gabro y diorita que afloran entre Santa Rosa de Cabal y Pereiraasociados a la Falla de Romeral (González, 1993) (Ver Plano 2/12). La conducción no atraviesa sectoresdonde afloran estas rocas.

• FLUJOS ANDESÍTICOS (TQa): Corresponden a Flujos de Lava de composición andesítica a andesíticabasáltica (González, 1993). La roca fresca es de color gris bastante dura, apreciándose afloramientos enla cuenca de los ríos Campoalegrito y Campoalegre, particularmente en el conocido “Chorro de DonLolo”. De acuerdo a González, 1993, el Nevado de Santa Isabel es un amplio volcán de tipo escudo decomposición andesítica, cuyas lavas se extienden hasta las cercanías de Santa Rosa de Cabal, lascuales descendieron principalmente por la cuenca del río Campoalegre, conformando por su dureza ypoca susceptibilidad a la erosión valles angostos en forma de V. (Ver Figura 6).

• FLUJOS DE LODO VOLCÁNICO (Qfl): Estos flujos se encuetran sobre el flanco occidental de laCordillera Central, siendo notoria su ocurrencia en los ríos San Eugenio y Otún, en las carreteras Pereira-Armenia, Santa Rosa-Muelas, Santa Rosa-San Vicente (Gonzáles, 1993).Los flujos de lodo volcánico o “lahares” están constituidos por rocas piroclásticas, lapilli, cenizas yfragmentos de rocas volcánicas con ocasionales bloques de metamórficas y plutonitas; el diámetro de losbloques varía desde unos pocos centímetros hasta 5 metros. Por lo general, forma pendientes fuertes yescarpes casi verticales, cuyas formas son suavizadas por los Depósitos de Cenizas Volcánicas (Qc) quelos cubren. Debido a su grado de compactación, en general a pesar de la fuerte pendiente presentanbuena estabilidad, que se ve afectada en aquellos casos donde la intervención humana altera los




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parámetros naturales (sobrepastrreo en fuertes pendientes, deforestación, cortes de vías, fallas en laconducción de los sistemas de acueducto) (Ver Figura 6).

La colina alargada en sentido norte sur donde se localiza el casco urbano del municipio de Santa Rosade Cabal, es conformada por este tipo de depósitos, los cuales son cubiertos por capas e cenizasvolcánicas de diferentes espesores o por llenos antrópicos en los antiguos drenajes urbanos (Lavanderase Italia). (Ver Planos 2/12, 6/12, 10/12)

• DEPOSITOS PIROCLASTICOS (Qc): Provenientes de la actividad de los volcanes Ruiz, Santa Isabel,Cerro Bravo y Tolima, los cuales producen material piroclástico o en forma de flujos de lodo y lluvias deceniza (González, 1993) (Ver Figura 6) Estas últimas cubren en parte los flujos de lodo (Qfl) y lasformaciones más antiguas anteriormente descritas. Presentan una coloración amarillenta a café clara ygris. Debido a la oxidación de algunos minerales que contiene puede presentar colores rojizos. Al cubrirlas rocas más antiguas con espesas capas de ceniza, la geomorfología es suavizada, apreciándosecolinas redondeadas disectadas por quebradas afluentes de los diferentes ríos.

En terrenos con topografía plana o con fuerte pendiente pero con cobertura vegetal apropiada, secomportan bien geomecánicamente, pero en aquellos casos donde el hombre ha intervenido con loscambios inadecuados de usos del suelo, aceleran los deslizamientos y movimientos de masa que enocasiones pueden provocar desastres. Igualmente las fugas de las conducciones ocasionan saturaciónde agua en estos depósitos provocando flujos de lodo que arrasan con cultivos y obras de infraestructura.

• DEPOSITOS ALUVIALES RECIENTES (Qal): Los depósitos más recientes están compuestos porsedimentos que rellenan los valles de los ríos Campoalegrito y San Eugenio (Ver Planos 2/12 y 6/12-Fotografías 3 y 4). Estos depósitos poco consolidados conforman llanuras relativamente amplias y planasproducidas por la depositación de sedimentos compuestos por arenas, gravas y bloques de diferentecomposición que eran transportados por ríos en eventos cíclicos s e inundaciones o eventos torrenciales.

Sobre la margen derecha e izquierda del río Campoalegrito, aguas abajo a partir de la bocatoma secartografiaron dos llanuras de inundación sobre las cuales se realizó el trazado de las conducciones (Verplano 2/12 y Fotografías 3 y 4). Estos depósitos son poco consolidados y por tal razón son susceptiblesa la erosión ocasionada por la socavación lateral de las orillas . Para mitigar estos efectos fueronconstruidos en una de las llanuras sobre la margen derecha aguas abajo del río, espolones para protegerlas orillas y la conducción contra la erosión. Sobre la llanura más cercana a la bocatoma se presentanproceso avanzados de socavación de orillas los cuales amenazan con erosionar los depósitos y en unfuturo ocasionar el arrastre de la tubería. La caseta de control del Campoalegrito se localiza sobre unpequeño deposito aluvial, lo que la hace muy vulnerable a inundaciones y eventos torrenciales.

2.3 USO DEL SUELO

Es importante diferenciar entre cobertura del suelo y uso del mismo. La primera se constituye en un atributode la tierra, que ocupa una porción de la superficie. Sus diferentes características conforman distintos tipos decoberturas (afloramientos rocosos, cobertura vegetal, hídrica, construida, etc). El Uso se refiere al empleo quehace el hombre de dichas coberturas.

Por tal razón el Uso es un parámetro para identificar posibles amenazas antrópicas, ya que el hombre al darun uso inadecuado a la tierra puede generara fenómenos que desencadenen en desastres. Ejemplo claro esla Ganadería en fuertes pendientes, que generan zonas inestables susceptibles a movimientos de masa.




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En las áreas de estudio podemos encontrar los siguientes usos del suelo:

• USO RECREATIVO: En particular se destaca la localización de las fuentes termales acondicionadas parael turismo y localizadas en las cuencas de los ríos Campoalegrito y San Ramón. La primera puedegenerar impactos en la calidad del agua, ya que se localiza aguas arriba de la bocatoma.

• USO FORESTAL: Se clasifican en virtud de su función de uso.

Uso Forestal Protector (Ufpt): Dedicado exclusivamente a la protección del recurso hídrico. En el área deestudio se localizan pequeñas áreas de bosque natural y rastrojo alto. La necesidad del hombre deampliar su frontera agrícola, a ocasionada la disminución de dichas áreas.

Uso Forestal Productor (Ufpr): Corresponde a bosques plantados de pino y eucalipto con finescomerciales e intervención intensiva. Se localizan en la cuenca del Campoalegrito cerca de la Quebradael Oso (Ver plano 4/12) y en la Cuenca del San Eugenio se destacan grandes áreas plantadas hacia laparte alta de la cuenca. El método intensivo de cosecha genera impactos negativos.

Uso Agro-Forestal (Uaf): Contempla aquellos usos en los que se combinan cultivos agrícolas, árboles,pastos y forrajes, a través de una distribución espacial del terreno. Este tipo de uso se localiza cerca de labocatoma del río San Eugenio en una franja aledaña al cauce. En este se combina pastos paraganadería con urapanes. (Ver plano 8/12)

• USO PECUARIO (Up): Se refiere a las tierras con pastos dedicadas a la ganadería. En la zonas sedestacan grandes áreas de potreros donde se practica la ganadería extensiva poco tecnificada. El graninconveniente que esta actividad genera es que esta se desarrolla en gran parte en la zona de estudio enterrenos no aptos, ya que corresponden a terrenos de fuerte pendiente y muy inestables. (Ver Fotografías3-4 , 5, 6 y Planos 4/12 y 8/12 ).

• USO AGRICOL ACOMERCIAL (Uac): Un sector de la margen derecha del área de estudio en la cuencadel San Eugenio se encuentra plantada con cultivos de café (Ver Plano 8/12).

• USO RESIDENCIAL AREAS SUBURBANAS (Ur): Cerca al casco urbano una franja a lado y lado de lasvías que conducen a los termales San Vicente (Cuenca Campoalegrito) y Arbelaez (San Eugenio) fuerondeclaradas como zonas sub-urbanas. Esta ha llevado a una presión sobre la zona para construirviviendas de tipo campestre en área ocupadas antiguamente por potreros. Esta labor se ha venidollevando al parecer sin mucho control por parte de por parte de la Secretaria de Planeación y ObrasPúblicas y de EMPOCABAL. Esta última no lleva a cabo el control, de las servidumbres que se hangenerado por el trazo de las conducciones sobre estos predios, en muchos casos ya desenglobados y loque es peor aun ya construidos. (Ver Planos 4/12 y 8/12 y Fotografías 59-60 .)




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3. IDENTIFICACION Y DESCRIPCION DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA

3.1 IDENTIFICACION Y DESCRIPCION FUNCIONAL DEL SISTEMA

3.1.1 LAS FUENTES

RIO CAMPOALEGRITO: Nace en el Páramo de Santa Rosa a 4.600 m.sn.m. formado por la confluencia dedos drenajes los cuales aguas abajo van recibiendo numerosos afluentes.

La red hidrográfica del río Campoalegrito está conformada por dos afluentes de primer orden, los cualesconfluyen en la cota 2670 m.sn.m. y unos metros aguas abajo dan origen a una gran caída de agua, conocidapor los turistas como “El Chorro de Don Lolo”. La cuenca presenta grandes pendientes lo que la hacesusceptible a eventos torrenciales, que incide en la gran capacidad de transporte de materiales.

RIO SAN EUGENIO: Es el principal tributario del río Campoalegre, y este a su vez del río Cauca. Tiene comoafluente principal al Río San Ramón, que corre paralelo a su cauce hasta su desembocadura en la cota 1870m.sn.m.

El comportamiento de los caudales esta íntimamente ligado con el régimen de las lluvias y con la dinámicageomorfológica. La primera determina que los mayores caudales ocurran en los periodos de máximasprecipitaciones y las descargas mínimas se produzcan durante los meses más lluviosos. Por su parte lageomorfología incide en el comportamiento torrencial y en la ocurrencia de crecientes con cierta regularidad,hecho particularmente importante desde el punto de vista de las amenazas naturales.

El Río San Eugenio tiene un caudal promedio anual de 4,48 m3/seg. Los máximos se presentan en Mayo yOctubre con 5,95 y 6,22 m3/seg respectivamente y los mínimos en Enero con 3,67 m3/seg y agosto con 2,64m3/seg.

El Río Campoalegre tiene un caudal promedio anual de 7,94 m3/seg, con máximos en Abril-Mayo con unpromedio de 9,63 y 9,72 m3/seg y octubre – Noviembre con 9,72 y 10,23 m3/seg. Los mínimos se presentanen Enero y agosto con 7,04 y 5.65 m3/seg

3.1.2 BOCATOMAS:

• BOCATOMA CAMPOALEGRITO

SISTEMA DE CAPATACIÓN: Se capta a través de una rejilla transversal superficial la cual se depositasobre un canal colector y es llevado a la caja lateral de derivación. La rejilla tiene una longitudaproximada de 10 metros. El sitio de la presa presenta fuertes procesos de socavación sobre laestructura (Ver Fotografías 7, 63-64 y Plano 11/12).

ADUCCIÓN: La aducción se realiza a través de dos canales abiertos de 0,70 m. de ancho los cualesdistribuyen a los tanques desarenadores a través de un canal abierto. Los muros laterales deacompañamiento de la presa de toma de agua y de los canales de aducción son sobrepasados con las




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crecientes de periodos de retorno mayores a 15 años, lo que ocasiona con mucha frecuencia que loscanales de aducción y desarenadores queden totalmente inutilizados frente a la ocurrencia de estoseventos por la gran acumulación de materiales. Las compuertas de lavado de caja de derivación y de loscanales de aducción son inexistentes o se encuentran operando en muy malas condiciones. (VerFotografías 8, 43-44. y plano 11/12).

DESARENADOR: La unidad de desarenadores esta compuesta por dos unidades. La primera con unacapacidad aproximada de 60 m3 y la segunda con 170 m3 para una capacidad instalada dedesarenadores de 230 m3. Estos no presentan el by-pas directo de paso a tubería de conducción cuandose requieren los procesos de lavado de los desarenadores, por ende, cuando se hace mantenimiento deestos, y suceden eventos torrenciales se suspende el servicio (Ver Fotografía 9 y plano 11/12).

• BOCATOMA SAN EUGENIO:

SISTEMA DE CAPTACIÓN: Corresponde a una toma lateral sobre la margen izquierda del río (aguasabajo), donde por condiciones hidráulicas las rejillas trabajan ahogadas. El sistema de presa lo constituyeun pequeño muro y el enrocado natural del río lo que hace muy susceptible a los desplazamientos delenrocado o del cauce por crecientes del río (Ver Fotografías 10 y 11. Y Plano 11/12).

ADUCCIÓN: La Aducción se realiza a través de un canal cerrado de sección variable (anchoaproximado: 1,60 m. y una longitud aproximada: 10 m). Este presenta el sistema de drenaje al río através de una canaleta en tierra (Ver plano 11/12).

DESARENADOR: La constituye un tanque de 24 x 5 mts. Con una capacidad aproximada instalada de225 m3. Se encuentra totalmente sellado con tapa en concreto. No presenta canaletas laterales paramanejo de aguas de drenaje, tampoco filtros, situación que ha ocasionado un gran deterioro de suelocircundante al desarenador (Saturación de agua) (Ver Fotografías 12-13 y plano 11/12).

3.1.3 CONDUCCIONES:

• CONDUCCIÓN CAMPOALEGRITO:

Se realiza a través de dos tuberías de Asbesto Cemento (AC) de diferentes diámetros. La primera línea con una vida de operación de 30 años y la segunda con una vida de operación de 14 años.

En relación con las válvulas de ventosa se observa ausencia de cajas de concreto de protección de lasmismas, lo mismo sucede para las válvulas de purga, las que adicionalmente están ocasionando erosiónpor deficiencia en el drenaje de las mismas (canaletas, etc) (Ver Fotografías 41, 73, 93).

• CONDUCCIÓN SAN EUGENIO: La conducción presenta tres tramos diferenciables. El primero en tuberíaAC de 12” en un tramo inicial de 1050 m. y un tramo final de 2660 m., la cual presenta una vida deoperación superior a 30 años (tramos IA y IB en plano) (Ver Fotografiáis 17 a 21 y plano 5/12).

Un segundo tramo en tubería PVC W-RETEN (tramo IA en plano, sitio crítico III), en una longitud de 150m, material inapropiado para una conducción (Ver Fotografía 20-21 y plano 5/12). Un tercer tramo enPVC de 12” en una longitud de 1200 m. construido recientemente (Tramo II, plano) (Ver Fotografía 19,57-58, 52 y plano 5/12)

juan diego narvaez

CONDUCCIÓN CAMPOALEGRITO: K0-4800DIAM. 12" A.C 4800-5200DIAM. 14" A.C 5900-6280DIAM. 18" A.C 6280-6650DIAM. 20" A.C. 6280-6650DIAM. 24" A.C. *Información suministrada por Interventora

juan diego narvaez

CONDUCCION SAN EUGENIO K0-1500DIAM. 8" AC. 1500-1800DIAM. 10" A.C. 1800-2020DIAM. 12" A.C. 2020-2620DIAM. 12" PVC Alcantarillado Tipo NOVAFORT 2620-3820DIAM. 12" PVC Presión 3820-4020DIAM. 16" PVC Alcantarillado Tipo NOVAFORT 4020-5300DIAM. 12" CONCRETO




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Los tramos de conducción compuestos por tubería de AC y/o NOVAFORT, carecen de válvulas de ventosay purgas. En el tramo nuevo de PVC, existen, pero carecen de cajas de protección que faciliten laaccesibilidad al mantenimiento de las mismas (Ver Fotografías 57-58).

3.1.4 PLANTA DE TRATAMIENTO:

A planta están llegando las dos líneas de 12” de la conducción de Campoalegrito, complementando con laconducción de 8” del río San Eugenio, la cual a la fecha (15 de Abril de 2002), no se encuentra enfuncionamiento debido a los graves daños ocasionados por el aguacero torrencial del 28 de Marzo de 2002.(Ver Fotografías 53, 61-62). La capacidad instalada de las conducciones para entrada a planta, corresponde aun caudal de 630 l/seg, así: 120 l/seg. Correspondientes a la conducción San Eugenio y los 510 restantes a ladel Campoalegrito.

La Planta trabaja con 8 floculadores los cuales tiene la dosificación de alumbre y de cal principal y auxiliarrespectivamente (Ver Fotografías 22 y 23 y plano 9/12). La Planta amplio el sistema de floculadores a 8unidades, 3 sedimentadores de sedimentación lenta, 3 sedimentadores de sedimentación rápida y 8 filtros(Ver Plano 9/12 y Fotografías 24-25). Cada elemento con capacidad de tratar los volúmenes máximos deentrada a planta.

Los elementos complementarios de planta, tales como los Tanques de Lavado de Filtros se encuentran fuerade los predios de la planta (Ver Fotografías 26, 27-28 plano 9/12). La válvula de cierre de tanque elevado seencuentra fuera de servicio. Al tanque elevado le adicionan servicios de suministro de agua potable a otrossectores de la ciudad (Barrio Cartaguito y dueño predio) (Ver Fotografías 27-28 - plano 9/12).

Con relación a la operación de lavado de filtros no existe posibilidad de trabajar con baterías de ellas y si serequiere sacar de operación algunas válvulas de lavado, se debe suspender el servicio en todos los filtros, locual le da muy poca flexibilidad de operación al sistema de lavado (Ver Fotografías 27 a 31 y plano 9/12).

3.1.5 ALMACENAMIENTO:

Existe solo un tanque localizado en la Traviata (Barrio Veracruz) con capacidad de 1100 m3aproximadamente. De acuerdo al Articulo 99 del RAS para los niveles medio, medio alto y alto decomplejidad, el volumen del tanque debe ser la mayor cantidad obtenida entre la Capacidad de regulación y lacapacidad para satisfacer la demanda contra incendio. En todos los casos debe dejarse un borde libre con elfin de permitir la ventilación. Este borde debe tener como mínimo 0,30 m. (Ver Fotografía 32).

El volumen destinado a la protección contra incendios se determinará considerando una duración contraincendios de 2 horas y el caudal contra incendio se establece de acuerdo a la siguiente formula:

Qinc =(3.86/60 x RAIZ P/1000) X ((1-0.01) X RAIZ P/1000)

Tomando para Santa Rosa de Cabal una población de P= 46.335 en el casco urbano (CARDER 2001), yreemplazándo P en la formula, el Qinc seria igual a 3000 m3 aproximadamente, lo cual indica que elalmacenamiento total que debe tener en la zona urbana del municipio debe ser de aproximadamente 3000m3, por tanto en la actualidad la capacidad instalada de almacenamiento, solo corresponde a una terceraparte de la establecida en las normas.

juan diego narvaez

LA PLANTA CUENTA CON 8 FLOCULADORES A LA FECHA 8 DE MAYO DE 2002, SOLO OPERAN 4




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3.1.6 RED DE DISTRIBUCIÓN:

La ciudad solo cuenta con un punto de almacenamiento de muy poca capacidad localizado en el sector LaTraviata del Barrio Veracruz (Ver Fotografía 32 y plano10/12 ), de el se desprenden las redes básicas delsistema de acueducto constituida por una red principal de Asbesto Cemento en 14”, una segunda red de14”,10” y 8” y una tercera red en 6” expresa al sector del Barrio El Prado (Monserrate Casas), todas ellas enAsbesto Cemento con edades superiores a 10, 20 y 30 años. (Ver plano 10/12).

De la Planta de Tratamiento salen dos tuberías de 12” y 16” en Asbesto Cemento (AC) que hacen parte de lared de conducción que suministra agua a Dosquebradas. Estas tiene una vida de operación superior a 15años (ver plano 10/12).

3.1.7 RED DE ALCANTARILLADO:

El sistema de drenaje de la Zona Urbana del Municipio de Santa Rosa de Cabal, esta dividido en tres áreasde drenaje básicas. La primera correspondiente al sector urbano del Barrio La Hermosa (Occidente de laCiudad) drenando a la cuenca de la Quebrada San Roque con un área aproximada de drenaje de 117 Ha. Enla Zona Urbana Tradicional los sistemas de drenaje parten de la divisoria de aguas localizada en la Carrera14, drenando una parte hacia la Cuenca del Río San Eugenio con un área de drenaje de 81 Ha y la segundadrenando hacia las cuencas de las quebradas Lavanderas e Italia con un área de drenaje de 173 Ha. (VerFigura 3).

• Sector de la Hermosa (A1): A este corresponden las tuberías de concreto con vidas de operaciónrelativamente aceptables, las cuales se han ido instalando de acuerdo al desarrollo urbanístico de lazona, bajo la supervisión de EMPOCABAL. Los diámetros no superan en el sector los 500 mm (Tomadode Planos Plan maestro) No se esperan emergencias que no correspondan a la situación normal deoperación del sistema de alcantarillado en condiciones normales. (Sin tener en cuenta la ocurrencia desismos intensos con epicentro cercano a Santa Rosa de Cabal). Las condiciones de cimentacióncorresponden a Suelos constituidos por cenizas volcánicas de 20 a 25 m, las cuales reposan sobreconglomerados de buena rigidez y cementación que alcanzan una profundidad del orden de 70 m., parafinalmente reposar sobre rocas de basamento heterogéneas (Ver Figura 3 y Plano 10/12).

• Sector Tradicional del Centro – Drenaje San Eugenio (A2): Corresponde al sector más antiguo de laciudad. Las condiciones de cimentación de la tubería corresponden a suelos de buenas condicionesgeotécnicas (Cenizas volcánicas de 10 a 20 m. de espesor, con lentes de conglomerados, intercalados,reposando sobre conglomerados de moderada rigidez y cementación hasta una profundidad del orden de70 m, para finalmente reposar sobre rocas del basamento). La zona deberá ser sometida a un plan dereposición de tuberías de alcantarillado, las cuales en un gran porcentaje agotaron su vida útil. Estasituación se concluye de la evaluación del Plan Maestro de alcantarillado (Ver Figura 3 y Plano 10/12).

Las condiciones viales de este sector corresponden a las vías de circulación de transporte de carganacional, situación que se espera resolver a corto plazo con la operación de la Vía Nacional VarianteSanta Rosa, disminuyendo la vulnerabilidad del sistema por los efectos de las cargas del tráfico pesado.Existe de todas formas una carga generada por la operación de trilladoras de café y a la existencia deindustria liviana en el centro de la ciudad. Se recomienda a la Administración Municipal, la reevaluacióndel el tránsito pesado en las calles del centro de la ciudad (Urbanos, Camiones y Tractomulas) que nosolo afectan las vías, si no que generan cargas excesivas a los colectores y alcantarillados aumentandosu vulnerabilidad. A largo plazo se deberá implementar lo estipulado en el Acuerdo 028 de 2000 (POT




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Santa Rosa de Cabal), en lo que tiene que ver con la relocalización de las Industrias que estángenerando impactos negativos en el casco urbano.

• Sector Oriental – Q. Italia (A3): La Zona de drenaje del sector oriental localizada entre las Cra 14 y la Cra11, corresponde al desarrollo urbano del centro tradicional de la ciudad, e igualmente donde se hangenerado los grandes llenos antrópicos (comopuestos por basuras y escombros) en el antiguo cauce dela quebrada Las Lavanderas. (Ver Figura 3, 4, 13 y 14 – plano 10/12, Fotografías 98-99, 100-101). Unavez conseguidos los llenos que permitieron la conexión vial hacia el sector oriental se generaron nuevosdesarrollos urbanos en el municipio (Entre la Cra 11 y la Q. Italia), posteriormente, en la década delsetenta, se da un proceso similar con otro drenaje paralelo a las lavanderas que posiblementecorresponde con el de la Q. Italia, el cual fue igualmente canalizado y llenado con basuras y escombrosel canal. Con este último e indiscriminado proceso, se facilita la adecuación de lotes y predios en la zonaoriental, consolidándose nuevos barrios como Los Alamos, El Carmelo, Monserrate (Casas y Bloques),entre otros (Ver Figuras 3, 4, 13, 14 --planos 10/12, 12/12 Fotografías 98-99, 100-101). En este últimosector los sistemas locales de drenaje se han construido de una manera tecnificada y las tuberías engeneral presentan vidas de operación relativamente aceptables. Todo lo contrario de lo que ocurre conlas estructuras utilizadas para canalizar las quebradas mencionadas (Box, y tuberías en concreto degrandes diámetros), los cuales se ejecutaron sin ningún control y sin tener en cuenta las especificacionestécnicas de las normas de diseño. Esto ha generado en la ciudad la zona con mayor grado devulnerabilidad a sismos, no solo por las características del suelo, si no por las condiciones en que seencuentran dichos colectores, los cuales aun transportan grandes caudales correspondientes a losvertimientos de las viviendas, aguas de las quebradas canalizadas y aguas lluvias recolectadas (VerTabla 19). Lo anterior se suma, la consolidación de las áreas urbanizadas, cuyas viviendas en muchoscasos están localizadas directamente sobre los colectores y/o los predios no construidos ya tiene licenciapor parte de la oficina de Planeación Municipal, y de la Empresa prestadora de servicios, la cual aotorgado permiso para suministro de los servicios de agua y alcantarillado (Ver Figuras 13, 14).




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FIGURA 3 : CORTE ESQUEMÁTICO (W-E) DEL CASCO URBANO DE SANTA ROSA DE CABAL EL CUAL PRETENDE MOSTRARLAS DESCARGAS DEL SISITEMA DE ALCANTARILLADO (FLECHAS ROJAS) A LAS TRES FUENTES PRINCIPALES (Q. SANROQUE – SAN EUGENIO – LAVANDERAS E ITALIA). EN COLOR CAFÉ SE LOCALIZAN LOS LLENOS ANTRÓPICOS DE LOSANTIGUOS CAUCES DE LAS LAVANDETRAS E ITALIA (COLECTORES LA 12 Y EL CARMELO) Y LAS ESTRUCTURASENTERRADAS (TUBERIA O BOX). EN COLOR AMARILLO LOS DEPÓSITOS DE CENIZAS VOCÁNICAS, EN GRIS OSCURODEPOSITOS ALUVIALES Y EN GRIS CLARO LOS CONGLOMERADOS DE MODERADA A BIEN CONSOLIDADOS.

Q. SAN ROQUE

B. LA HERMOSA

RIO SAN EUGENIO

CENTRO - CRA 14

COLECTOR LA 12

COLECTOR EL CARMELO




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FIGURA- 4- AEROFOTOGRAFIA DE LA DECADA DEL 60 - 70. EN ELLA SE APRECIA EL SECTOR DEL CARMELO AUN NOURBANIZADO Y CON LAS QUEBRADAS SIN CANALIZAR Y EL SECTOR DE LA CARRERA 12, A PARTIR DE LA CALLE 16,TAMBIEN SIN CONSOLIDAR, AUNQUE CON LA QUEBRADA LAVANDERAS YA INTERVENIDA .

PLAZA DE MERCADO

LOTE PARA COLLORENCITA

CARRERA 12

CLLE. 15. SECTOR DAÑOSISMO 25 ENERO DE 1999.(CALLE 15 CON CRA 9)

CALLE 15

SECTOR DONDE SE LOCALIZANHOY (2002), LLENOS OCUPADOSCON PARQUEADEROS YVIVIENDAS, LAS CUALESCONSTANTEMENTE SE INUNDAN.




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3.2 IDENTIFICACION DE LOS ASPECTOS OPERATIVOS DEL SISTEMA (CAPACIDAD, DEMANDA)

Para la identificación de la Oferta y la Demanda Hídrica se recopila información de los estudios de Oferta yDemanda Hídrica en la Subregión 1 del Departamento de Risaralda y de la Propuesta del Plan de Manejo delParque Municipal Campoalegre.

El balance de agua presentado en el estudio de Oferta y Demanda Hídrica consideran para las poblacionesobjeto del estudio posibles sitios de abastecimiento desde el punto de vista de cantidad de agua. Estas seconsideraron por condiciones de calidad y ubicación de la fuente. El cuadro siguiente muestra las fuentes deabastecimiento consideradas:

Tabla 3: Fuentes de Abastecimiento de Santa Rosa y Dosquebradas. Estado de Oferta y DemandaSANTA ROSA DE CABAL

San Eugenio y San Ramón Oferta: 10123,06 miles m3/año, Demanda 2005: 14853 miles m3/año, Demanda 20015: 15232 milesm3/año

Campoalegre y Campoalegrito Oferta: 58562.35 miles m3/año, Demanda 2005: miles 14853/m3/año, Demanda 20015: miles 15232m3/año

DOSQUEBRADAS

Abasteciéndose de Pereira: Otún – Otún y San José – Otún , San José yConsota, Otún, San José, Consota y Combia

En déficit Otún y San Jose en 2005. Demanda 2005: 81602 milesm3/año . En 2015 En déficit todos las fuentes. Demanda 2015:96834 miles m3/año

Abasteciéndose de Santa Rosa de Cabal: San Eugenio y San Ramón –Campoalaegre y Campoalegrito.

En déficit San Eugenio y San Ramón. Demanda 2005: 31771 milesm3/año. Demanda 2015: 33698 miles m3/año

• Datos tomados del informe de “Estudio de Oferta y Demanda Hídrica de la Subregión 1, Risaralda- Aguas y Aguas, CARDER, Comité Dtal. deCafeteros, 1997. (Considerando escenario favorable)

La situación de Pereira es bastante crítica. Usando el balance con la demanda optimista en este informe danuna alerta ya que esta ciudad estaría en problemas de déficit de agua, aún usando las cuatro fuentes de aguacerca del año 2025 (Consota, Otún, San José y Combia). Si se usa la demanda pesimista esta situación sepresentaría en el año 2005.

Para Dosquebradas la única alternativa posible encontrada en el estudio de Oferta y Demanda Hídrica de laSubregión 1, como fuente de abastecimiento sólo con aguas superficiales, es con los Ríos Campoalgre yCampoalegrito, con el excedente de agua de Santa Rosa de Cabal.

Marsella y Santa Rosa de Cabal son las únicas poblaciones que no presentan ningún problema en el balance,pues todas las alternativas de abastecimiento dan excedentes. Inclusive plantean que Santa Rosa de Cabalpodría considerar la posibilidad, como actualmente lo hace con Dosquebradas, de vender agua a los otrosmunicipios.

En la propuesta para el Plan de Manejo del Parque Municipal Campoalegre (CARDER, 2001), se cuenta conla siguiente información sobre la demanda para consumo humano en Santa Rosa de Cabal:

El municipio de Santa Rosa de Cabal capta aguas de los ríos Campoalegrito y San Eugenio, en unpromedio mensual de 630 l/seg, de los cuales aproximadamente un 70% es vendido a Dosquebradasy el 30% restante es utilizado par consumo humano, doméstico e industrial en el área urbana deSanta Rosa de Cabal, beneficiando a una población de aproximadamente 9992 usuarios y 46.335habitantes. El municipio de Santa Rosa de Cabal cuenta con dos bocatomas para hacer suscaptaciones, una ubicada en la Vereda Potreros que cuenta con dos líneas de conducción y otra enel San Eugenio.




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El abastecimiento de agua para consumo humano en el Municipio de Dosquebradas lo hace en un85% de EMPOCABAL y en un 15% del acueducto de Pereira, que toman aguas del Campoalegrito-San Eugenio y Otún respectivamente. La población de Dosquebradas beneficiada por el acueductode Santa Rosa de Cabal es aproximadamente 126.465 habitantes.

Es importante anotar que los acueductos de los municipios de Chinchiná y Palestina, también seabastecen del Río Campoalegre. La bocatoma del acueducto de Chinchiná esta ubicada en la veredael Jazmín, Municipio de Santa Rosa de Cabal (1500 m.sn.m.), donde capta 25 l/seg, abasteciendo el80% de la población de Chinchiná (41.600 habitantes). El sistema de acueducto para el Municipio dePalestina, en lo que tiene que ver con captación, red de conducción y el sistema de tratamiento, es elmismo que para el municipio de Chinchiná, por lo tanto se utilizan las aguas del Campoalegre,captando un caudal promedio de 22 l/seg. La población abastecida es de aproximadamente 6450personas.

Tabla 4 : Indicadores población beneficiada de Santa Rosa y DosquebradasINDICADORES POBLACION URBANA BENEFICIADA CON EL SISTEMA DE ACUEDUCTO DE SANTA ROSA DE CABALMunicipio Fuente Población beneficiada (aprox) Q. captado l/s

Dosquebradas San Eugenio-Campoalegrito 126.465Santa Rosa de Cabal San Eugenio y Campoalegrito 46.335 630

TOTAL 172.800 630* Tomado de Plan de Manejo Parque Municipal Campoalegre (CARDER, 2001)

3.3 IDENTIFICACION Y DESCRIPCION DE ASPECTOS ADMINITRATIVOS

3.3.1. ORGANIZACIÓN EN CONDICIONES NORMALES

• Estructura Orgánica y Funciones del Personal: Mediante Resolución 725 de Julio 10 de 2001, seadopta el Manual de Funciones Específicas y Requisitos Mínimos por Cargo de la Empresa de ObrasSanitarias de Santa Rosa de Cabal EMPOCABAL E.S.P. E.I.C.E.

Organigrama Descriptivo: Ver cuadro organigrama descriptivo (Tabla 6). De acuerdo al Manual deFunciones, EMPOCABAL cuenta con 55 empleados repartidos en las diferentes áreas y divisiones, así:Despacho del Gerente: 3 personas - Dirección Financiera, Administrativa y Comercial: 18 personas –Dirección de Acueducto y Alcantarillado: 34 (incluye Dirección Acueducto y Alcantarillado, Aseo y Plantade Tratamiento). No se cuenta con programas de capacitación del personal para atender emergenciaspresentadas en el sistema en caso de desastre.

En el manual de funciones no existe para ningún cargo o área, la responsabilidad de coordinar personalpara caso de desastre y al personal operativo no se le han asignado funciones en este aspecto.

• Recursos Financieros: De acuerdo a la información facilitada por el Director Comercial de la Empresa, setiene el siguiente presupuesto de Inversión:

Tabla 5: Presupuesto de inversión EMPOCABAL E.S.PPRESUPUESTO DE INVERSIÓN 2002

Acueducto Urbano $ 469’998.300Alcantarillado $ 193’248.300

Aseo $ 144’900.000Acueducto Rural $ 42’077.200




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No existe un rubro como tal para atención de emergencias, este valor se deberá contemplar en caso depresentarse dentro del rubro de Inversión.

• Herramientas, Equipos y Materiales:

En lo que tiene que ver con las comunicaciones, EMPOCABAL tiene arrendada a la Liga Colombiana deradioaficionados la antena repetidora localizada en el alto de la cruz. A la fecha se cuenta con 18 radios(Radio UHF), y se tiene capacidad instalada de 250 radios, cuenta con licencia de Mincomunicaciones.Presenta versatilidad para que el personal pueda comunicarse desde cualquier sitio.

Equipos: No cuenta con equipo pesado. Carece de carro cisterna para atención de comunidadesafectadas en caso de cortes prolongados del servicio de agua.

Almacén : Se cuenta en almacén con tuberías y accesorios para mantenimiento normal.

Bibliografía: En archivo se maneja la documentación correspondiente a diseños, normatividad, informesde interventoria. El Inventario carece de bibliografía sobre el tema de desastres y en particular aquellosrelacionados con los que afectan sistemas de acueducto y alcantarillado.

Registros de daños: No se cuenta con un archivo sobre inventario de daños georeferenciado que permitahacer un seguimiento constante sobre las emergencias atendidas, su localización, costos de reparación,causas de daño, etc.




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Tabla 6: Organigrama y objeto del cargo. EMPOCABAL E.S.PDESPACHO DEL GERENTE

1. Gerencia

1.1 Gerente(1) Requisito: Titulo profesional en áreas relacionadascon las funciones del cargo. Experiencia: 2 años encargos relacionados

Objeto: Ejecutar las políticas generales, los planes y programas adoptados por la Junta Directiva; además de evaluar, supervisar,controlar, organizar y recomendar los procesos que deben seguirse para el desarrollo integral de la empresa.

1.1.1 Comité de Planeación Lo conforman los Directores y el Gerente que lo presideObjeto: Asesorar, elaborar, colaborar y contribuir como grupo de apoyo a la gerencia, para el logro de los objetivos y metas de laentidad, y velar para que la empresa cumpla con las políticas y estrategias trazadas para mantener la entidad en un ambiente decompetencia, desarrollo y crecimiento empresarial.

1.1.2 Control Interno(1) Requisito: Titulo en formación profesional o técnicaen áreas relacionadas con las funciones del cargo.Experiencia: un año en cargos afines

Objeto: Procurar que todas las actividades, operaciones y actuaciones de la Empresa, así como la administración de la información ylos recursos, se realicen de acuerdo con las normas constitucionales y legales vigentes dentro de las políticas trazadas por la direccióny en atención de las metas y objetivos previstos.

1.1.3 Secretaria (1)Requisitos: Titulo Bachiller en secretariado comercial o afín y curso básico de sistemas

B) DIRECCIONES: FINANCIERA, COMERCIAL, ADMINISTRATIVA Y DE PERSONAL

2. Dirección Financiera Comprende la elaboración de los estados financieros, registros contables y presupuestos por servicios, la tesorería, la pagaduría entre otros

2.1 Director Financiero y Contador (1)

2.1.1 Tesorero Pagador (1)

2.1.2 Técnico Presupuestal (1)

3. Dirección Comercial Que propende por la atención al cliente, comercialización y mercadeo de los servicios de acueducto y alcantarillado y aseo (urbano y rural), la atención a los usuarios, los suministros, lafacturación y otros.

3.1 Director Comercial (1)

3.1.1 Mecánico de Medidores (1)

3.1.1.1 Auxiliar Mecánico de Medidores (1)

3.1.2 Analista de Facturación (1)

3.1.3 Oficinista de Peticiones, Quejas y Recursos (1)

3.1.4 Digitador Facturador (1)

4. Dirección Administrativa y de Personal Comprende la adopción de políticas y elaboración de proyectos y programas para la administración de personal, fomentando la calidad, cumplimiento de funciones y bienestar social en general.

4.1 Director Administrativo y de Personal (1)




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4.1.1 Almacenista (1)

4.1.2 Conductor Administrativo (1)

4.1.3 Conductor Operativo (1)

4.1.4 Celador Operativo (3)

4.1.5 Celador Administrativo (1)

4.1.6 Aseador Mensajero (1)

C) DIRECCIONES: ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO Tiene su estructura en la dirección y el manejo operativo de los servicios públicos a cargo de la entidad; Maniobra y ejecuta con efectos directos a la parte técnica, tecnológica, científica yoperaria de los distintos recursos con que cuenta la empresa.

5. Dirección de Acueducto y Alcantarillado Tiene por objeto primordial el de velar por el buen funcionamiento integral de los servicios de acueducto y alcantarillado.

5.1 Director de Acueducto y Alcantarillado (1)

5.1.1 Coordinador de Acueducto y Alcantarillado (1)

5.1.1.1 Fontanero Urbano (18)

5.1.1.2 Fontanero Rural (2)

6. Dirección de Aseo Tiene por objeto primordial el de velar por un buen funcionamiento integral del servicio domiciliario de barrido de vías y áreas públicas y recolección y transporte de residuos sólidos.

6.1 Director de Aseo (1)

7. Dirección Planta de Tratamiento Tiene por objeto primordial el análisis y tratamiento de las aguas, provenientes de las bocatomas, de acuerdo a las normas expedidas por el ministerio de salud o quien haga sus veces.

7.1 Director Planta de Tratamiento (1)

7.1.1 Operador Laboratorista (1)

7.1.1.1. Operador Auxiliar de Laboratorio (1)

7.1.2 Asistente de Planta (7)

7.1.3 Bocatomero (1)




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• Mediante Resolución No. 725 de 2001, se adopta el Manual de Funciones y Requisitos Mínimos porcargo de la Empresa de Obras Sanitarias de Santa Rosa de Cabal, EMPOCABAL E.S.P.

• Mediante Resolución No. 726 de 2001, se fija la Planta de Personal de la Empresa de Obras Sanitariasde Santa Rosa de Cabal, EMPOCABAL E.S.P.

• Mediante Resolución No. 727 de 2001, se Incorpora a la Planta de Personal de la Empresa de ObrasSanitarias de Santa Rosa de Cabal, EMPOCABAL E.S.P. E.I.C.E., expedida mediante la Resolución No.726 de 2001, los empleados públicos que a la fecha continúan desempeñando funciones en los cargosde la planta de personal anterior.




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4. DESCRIPCIÓN DE LAS AMENAZAS NATURALES Y ANTROPICAS Y DE SUS POSIBLES EFECTOSEN EL SISTEMA

Amenaza es el peligro latente que representa la posible manifestación dentro de un período de tiempo de unfenómeno peligroso de origen natural, tecnológico o provocado por el hombre, que puede producir efectosadversos en las personas, los bienes y servicios y el ambiente. Es un factor de riesgo externo de unelemento expuesto, que se expresa como la probabilidad de que un evento se presente con una ciertaintensidad y gravedad, en un sitio específico y dentro de un periodo de tiempo definido.

La evaluación del peligro o amenaza en la zona o región en estudio es esencial para estimar la vulnerabilidady los daños posibles de los componentes en riesgo.

4.1. TIPOS DE AMENAZA

De acuerdo a su origen, las amenazas pueden ser de dos tipos:

• Las que provienen de sucesos naturales, es decir, las procedentes de fenómenos físicos originados porla naturaleza y sus elementos.

• Las provocadas por la actividad humana (Antrópicas).

Esta clasificación tiene algunas dificultades al tratar de aplicarla en toda su extensión, ya que en muchasocasiones se encuentra una interacción entre los fenómenos naturales y la acción humana. Por ejemplo, undeslizamiento puede ser provocado por la erosión, por fallas en la canalización de las aguas, porasentamientos en zonas inestables, etc.

4.1.1. AMENAZAS DE ORIGEN NATURAL QUE PUEDAN AFECTAR EL SISTEMA

A. TERREMOTOS

Los movimientos de la corteza terrestre, principal origen de los terremotos, generan deformaciones en lasrocas del interior de la tierra y acumula energía que es liberada súbitamente en forma de ondas que sacudenla superficie. Esta superficie esta dividida en fragmentos (grandes masa homogéneas) que se llaman placastectónicas las cuales se mueven en respuesta a fuerzas que provienen de fenómenos térmicos y dinámicos.Los fenómenos que surgen como consecuencia de estos movimientos crean crestas marinas en los océanosy zonas de subducción (cuando un placa se mueve una por debajo de la otra) como en la costa pacífica,donde la Placa de Nazca subduce bajo la Placa Suramericana. El origen de los sismos está en el movimientode estas placas adyacentes donde la acumulación de energía lleva a fracturas en las rocas que se expresa enla generación de ondas sísmicas. Las Fallas son zonas de discontinuidad que separan las placas; allí laprobabilidad de los temblores es más alta.

Son numerosos los sismos que durante el presente siglo han afectado las ciudades de Santa Rosa de Cabal,Pereira y Dosquebradas, o han sido sentidos con alguna intensidad. Algunos alcanzaron intensidades hasta




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de VIII en la escala de Mercalli, en la región del Eje Cafetero, y ocasionaron daños considerables; este es elcaso de los eventos de los años 1938, 1961, 1962, 1979 y 1995, que coinciden con sismos de origenprofundo, relacionados a los fenómenos de subducción y que conforman un tipo de fuente sísmica particular.(Guzman, 1999).

El otro tipo de sismo que puede afectar a Santa Rosa de Cabal, son los denominados intrapalca, relacionadosa fallamientos corticales, y que a diferencia de los anteriormente citados son superficiales (0-33 km), y de loscuales se conoce muy poco en lo que respecta a los parámetros de actividad. El sismo ocurrido el 25 deEnero de 1999, con magnitud ML de 6,2, es el primer sismo superficial que alcanza este nivel de magnitud,durante el periodo histórico de las principales ciudades de la región del eje cafetero.

Para el caso de Santa Rosa de Cabal de acuerdo a la NSR-98, este se localiza en una zonas de amenazasísmica alta. Esto es corroborado en diferentes estudios técnicos de los cuales se destaca la EvaluaciónNeotectónica realizada durante el Proyecto para la mitigación del riesgo sísmico de Pereira, Dosquebradas ySanta Rosa de Cabal ya que este municipio se encuentra dentro de la zonas de influencia del sistema defallas de romeral y esta relativamente cercano a la zonas de subducción de placas que se presenta en laCosta Pacífica.

La importancia y características de los daños están relacionadas con la magnitud del terremoto y la extensióngeográfica, el diseño sismoresistente de las obras y su calidad constructiva (Cumplimiento de la NSR 98), asícomo la calidad del terreno donde se sitúan las obras y del material empleado para las mismas.

Actualmente se utilizan dos sistemas para medir las magnitud y la intensidad de los sismos. El primerodenominado La Escala de Richter, en donde la magnitud indica la energía liberada por el sismo, y da unamedida instrumental única aplicable a todos los casos. El segundo corresponde a la escala de Mercalli, quemide la intensidad de los movimientos sísmicos sobre la tierra en función de los daños causados a partir deuna escala cualitativa. Da pues, una medida acorde con los efectos sobre cada lugar en particular (AIS,1999).

Tabla7: Escala de intensidad de MercalliGRADOS DEINTENSIDAD

(Mercalli)

MAGNITUD DE LAMAXIMA INTENSIDA

ALCANZADA (Richter)EFECTOS CARACTERÏSTICOS

I 3.5 a 4.2 Detectado solo por sismógrafos

II 3.5 a 4.2 Solo apreciado por personas muy sensibles. Algunos objetos que se encuentren en equilibrioinestable se mueven.

III 3.5 a 4.2 Similares a las vibraciones que se originan por el paso de un camión. Se siente en pisos altos si laspersonas están en reposo.

IV 4.3 a 4.8 Balanceo de objetos colgantes; vibran las ventanas.V 4.3 a 4.8 Percibido por todas las personas; aquellos que están durmiendo se despiertan.VI 4.3 a 4.8 Los arboles se mecen y los objetos colgantes se balancean, éstos pueden caer y ocasionar daños.

VII 5.5 a 6.1 Las paredes se agrietan y las coberturas de yeso se caen. Hay alerta general y la gente sale desus lugares de ocupación.

VIII 6.2 a 6.9 Fisuras en paredes maestras y daños en edificios poco sólidos. Los conductores de vehículos sepueden ver afectados.

IX 6.2 a 6.9 Algunas casas se caen donde el suelo se agrieta. Los conductos subterráneos se ven afectados.X 7 a 7.3 Hay grietas importantes en el suelo. Los edificios son destruidos. Los terrenos de vertientes

pronunciados se deslizan

XI 7 a 7.3 Puentes destruidos y pocos edificios quedan en pie. Los servicios quedan totalmente inutilizados.Hay grandes deslizamientos de tierra e inundaciones.

XII Más de 8.1 La destrucción es total. El suelo tiene grandes movimientos que lanzan objetos al aire. Comoresultado de esto, hay grandes cambios topográficos.




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Con el fin de aclarar un poco más el alto grado de amenaza sísmica a la que se encuentra sometida SantaRosa de Cabal, es conveniente retomar algunas de la conclusiones encontradas en el resumen de laconferencia “Evaluación Neotectónica del Proyecto de Mitigación de Riesgo Sísmico de Pereira,Dosquebradas y Santa Rosa de Cabal” expuesta en el Seminario Internacional de Riesgo Sísmico llevado acabo en la ciudad de Armenia en Septiembre de 1999.

• El rango principal de magnitudes máximas calculadas (Mw) oscila entre 6,2 y 6,6; lo que esparticularmente válido para distancias segmento.-sitio hasta 35 km. Entre los 35 y 50 km el rango seamplia a magnitudes de 6,8, mientras que a mayores distancias se presentan algunas magnitudes de 6,9.

Lo anterior es de suma importancia a tener en cuenta para las entidades encargadas en toma decisiones encaso de desastre, como lo es EMPOCABAL, ya que el trazo de la Falla Silvia-Pijao es cartografiada en variosestudios, atravesando de sur a norte a Santa Rosa de Cabal y en el estudio anteriormente referenciado,presentando las siguientes características: Tasa de Actividad de Moderada a Moderada-Alta, MagnitudMomento (Mw) de 6,4 a 6,6.

Entre las consecuencias que los sismos pueden tener sobre los sistemas de agua potable y alcantarillado, setiene:

• Destrucción total o parcial de las estructuras de captación, conducción, tratamiento, almacenamiento ydistribución.

• Rotura de tuberías de conducción y distribución, daños en las uniones entre tuberías o con tanques.• Interrupción del fluido eléctrico, de las comunicaciones y vías de acceso.• Modificación del agua cruda debido a deslizamientos.• Variación (disminución) de caudal de las captaciones subterráneas y superficiales.

B. DESLIZAMIENTOS

Los deslizamientos se producen como resultados de cambios súbitos o graduales en la composición,estructura, hidrología o uso incompatible del suelo (Ganadería en fuerte pendiente, etc.).

En muchos casos están íntimamente ligados a factores detonantes, como en el caso de terremotos o lluviasintensas que ocasiona sobresaturación del terreno. Así mismo, otro factor coadyudante bastante importante loconstituye las modificaciones causadas por el hombre y que afectan en forma importante la estabilidad de lasladeras, destacándose:

• Cambios en topografía y cargas en taludes• Cambio en condiciones de humedad (infiltración de ductos de agua, bien sea acueducto y/o alcantarillado

por deficiencias constructivas o en terrenos no aptos).• Vibraciones• Cambio en cobertura vegetal y usos del suelo.• Otros factores como son la negligencia y el incumplimiento de las normas que provocan la construcción

de redes de acueducto y/o alcantarillado sin ningún tipo de diseño y por personal no capacitado en zonassusceptibles a movimientos de masa.

La magnitud del impacto de los deslizamientos depende del volumen de la masa en movimiento y suvelocidad, así como de la extensión de la zona inestable. Los efectos que son de preveer como consecuencia




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de los mismos en zonas donde se encuentran ubicados los componentes de los sistemas de agua potable yalcantarillado son:

• Cambios en las características físico/químicas del agua cruda que dificultan su tratamiento.• Destrucción total o parcial de todas las obras, en especial las de captación y conducción ubicadas sobre

la trayectoria de zonas inestables.• Impactos indirectos debido a la suspensión de caminos, servicio eléctrico y comunicaciones.• Taponamiento de sistemas de alcantarillado por acumulación de lodo y piedras.• Represamientos aguas arriba de las bocatomas que pueden ocasionar su destrucción.

Las zonas que pueden representar una mayor amenaza a deslizamientos que pueden afectar el sistema selocalizan en los sectores de las cuencas altas y medias del los ríos Campoalegrito y San Eugenio, conposibilidad de ocasionar daños graves a las bocatomas y las conducciones de los respectivos acueductos(ver planos 1/12 y 7/12 y capitulo de vulnerabilidad). Con el fin de dar claridad con respecto a la localización,de estas zonas se trabajó cada conducción y bocatoma con respecto a la cuenca hidrográfica de la que hacenparte.

• Cuenca Campoalegrito: El sector comprendido entre la Planta de tratamiento y la bocatoma sesubdividió en cinco zonas de acuerdo al grado de amenaza a deslizamiento encontrada (ver plano..).

Zona I: De amenaza muy baja. Zonas de flujos volcánicos consolidados que conforman terrenos detopografía suave. (ver Plano 1/12).Zona II: Amenaza baja. Llanuras aluviales del río Campoalegrito. Son suelos poco consolidados pero dependiente totalmente plana. Se presentan fenómenos de socavación lateral de orillas (Ver Fotografías 3-4y plano 1/12) que pueden afectar la estabilidad de la conducción.Zona III: Amenaza Moderada. Flujos de lodo volcánico consolidados en fuerte pendiente. Con ayuda deaerofotografías se detectaron cicatrices de deslizamientos antiguas. El factor que ayuda a bajar el índicede la amenaza es que esta zona se encuentra con muy buen cobertura vegetal (Cultivos forestalesproductores). Se debe mantener dicha cobertura para proteger el suelo ante los procesos erosivossuperficiales (escorrentia) (Ver y plano 1/12 – 4/12 y 2/12). Existe otra zona que no cuenta con estaprotección forestal pero que su geomorfología corresponde a laderas suaves que las hace menossusceptibles a la erosión. Estas se encuentran con cultivos de pastos dedicados a la ganadería. El uso serecomienda cambiarlo.Zona IV: Amenaza alta. Zonas de fuerte pendiente conformadas por Flujos de lodo volcánico (Qfl) y cuyouso del suelo no es recomendable, ya que se encuentra cultivado con pastos para la ganadería. En estazona se localizan deslizamientos activos que pueden afectar la conducción y la bocatoma. Tambiénactúan otros procesos erosivos que ayudan a desestabilizas la zona, como es la socavación vertical delas quebradas. (Ver Fotografías 3-4 y planos 1/12 – 4/12 – 2/12).Zona V: Amenaza muy alta. Coincide con las rocas metasedimentarias (Ksc) meteorizadas (VerFotografías 1, 33 a 38, plano 2/12). Existen movimientos de masa activos que en repetidasoportunidades han destruido partes de la conducción y afectado los viaductos y la vía que conduce aTermales San Vicente. El uso del suelo dedicado a la ganadería ayuda a agravar la situación (VerFotografías 35 a 37, plano 4/12). Las medidas correctivas (Muros de contención y gaviones) no han sidoefectivas. La socavación vertical de las quebradas aumenta el problema y puede ser una de las causasprincipales de los problemas de inestabilidad (Ver Fotografías 33-34, y plano 1/12). La bocatoma delCampoalegrito puede ser afectada por un deslizamiento localizado en la margen derecha aguas abajo(Ver Fotografía 39 y plano 1/12).




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Existen otros procesos erosivos que amenazan la conducción y la bocatoma que son de importancia:estos son la Socavación Lateral de orillas que amenaza la estabilidad e la conducción en el sector dondeesta se encuentra sobre las llanuras de inundación del Campoalegrito, entre la Bocatoma y el Viaducto 2(Ver Fotografías 40-41 y 42 y plano 1/12). Este proceso también afecta la bocatoma del acueducto y enespecial el canal de aducción (Ver Fotografías 43 y 44, 63-64 y Plano 1/12). La socavación vertical deorillas muy común en las quebradas afluentes del Campoalegrito que recorren terrenos inestables. Esteproceso a ocasionado algunos movimientos de masa que han afectado gravemente la conducción, alperder el terreno capacidad de soporte lateral (Ver Fotografías 35-36, 45-46, 47-48 y plano 1/12). Unejemplo claro de este proceso erosivo es el sector de la Quebrada El Calvario. En ella se construyeronvarios gaviones con el fin de contener los deslizamientos que destruyeron la conducción y afectaron elviaducto en este sitio, los cuales ya fueron destruidos a raíz del avance continuo de la socavación verticalde la quebrada que continua desestabilización de la ladera (Ver Fotografías 35 y 36).

Existe otra área en la cuenca muy susceptible a deslizamientos, localizados en la cuenca alta. Estos selocalizan en zonas e fuerte pendiente deforestadas, por el hombre para ampliar área s para ganadería.Una de las mas delicadas se localiza en el sector El Jordán, 2 Kms. Aguas arriba de termales SanVicente en la margen izquierda aguas abajo del Campoalegrito, sobre la cota aproximada 2700 m.sn.m.(Ver Figura 5). Las aguas lluvias afectan el terreno deforestado, saturando el suelo y provocandofenómenos de erosión superficial que se han agravado cada vez más . Al reactivarse el movimiento demas en época invernal, arrasa con la vegetación existente la cual es arrastrada por el río afectando conempalizadas la bocatoma.

• Cuenca San Eugenio: Para este sector se clasificaron las siguientes zonas:

Zona I: De amenaza muy baja. Areas pendientes planas compuestas por depósitos aluviales o flujosvolcánicos. En algunos sectores los depósitos aluviales poco consolidados pueden ser afectados porprocesos de socavación de orillas. (Ver y plano 7/12).Zona II: Amenaza baja. Depósitos de flujos de lodo volcánico bien consolidados que conformanpendientes planas (ver plano 7/12). No se aprecian cicatrices de deslizamientos.Zona III: Amenaza Moderada. Depósitos de flujos de lodo volcánico y aluvio-torrenciales conformandopendientes moderadas y fuertes. Uso del suelo dedicado a la ganadería, que aumenta la susceptibilidada deslizamientos como el ocurrido el pasado 28 de Marzo de 2002 en la finca la Gaviota. (Ver Fotografias49-50 y plano 7/12, 8/12, 6/12). Un sector de esta zona es atravesado por el canal abandonado queconducía agua a la antigua planta eléctrica. Este canal representa un riesgo adicional ya que carece demantenimiento y sirve de todas formas de canal para atrapar las aguas de escorrentia que se infiltran porla ladera saturándola y ocasionando movimientos de masa.Zona IV: Amenaza alta. Depósitos de flujos de ludo y aluvio-torrenciales conformando fuertes pendientes.Uso del suelo ganadería. Se aprecian cicatrices de deslizamientos. En el sector Norte, el antiguo canal aplanta eléctrica hace más vulnerable la zona, por tanto susceptible a deslizamientos. En el viaducto 3(metálico) se pueden presentar movimientos de masa por efectos de la socavación lateral de orillas sobrela ladera que puede afectar el sistema.. (ver planos 6/12-7/12-8/12).Zona V: Amenaza muy alta. Al igual que en el Campoalegrito, en el San Eugenio afloran rocasmetasedimentarias (Ksc) (Ver Fotografías 2, 51 y plano 6/12l), en cuya área se localizan cicatrices dedeslizamientos y movimientos de masa activos. Por este tipo de roca estaba cimentada la antiguaconducción que fallo a causa de un deslizamiento ocasionado por el movimiento sísmico del 25 de Enerode 1999 (Ver Fotografía 51). El uso del suelo, la fuerte pendiente, la infiltración del agua en la partesuperior de la ladera y algunas “medidas correctivas” ejecutadas sobre la conducción (instalación tuberíaW RETEN) han hecho más susceptible la zona a movimientos de masa (Ver Fotografias 18 a 21 y plano).Otro sector se localiza en el viaducto 4 (metálico) donde una gran cárcava amenaza con la estabilidad dela conducción y el viaducto (Ver Fotografía 52 y plano 7/12).




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FIGURA 5. MOVIMIENTO DE MASA QUE SE PRESENTÓ AGUAS ARRIBA DE TERMALES SAN VICENTE, EN LA MARGENIZQUIERDA (AGUAS ABAJO DEL RIO CAMPOALEGRITO - COTA 2700 M.S.N.M. APROX.). ESTE SE GENERÓ, DEBIDO ALA DEFORESTACIÓN Y LA SATURACIÓN DEL AGUA. SE RECOMIENDAN TRINCHOS TRANSVERSALES EN LA CARCAVAY REFORESTAR

1000 mts

Río Campoalegrito

Sitio afectación

Termales San Vte.




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C. INUNDACIONES

Las inundaciones se presentan como resultado de lluvias excesivas, así como de la rotura de presas y diques(Artificiales o naturales).

Cada vez es más frecuente observar inundaciones ocasionadas por la intervención del hombre, comoconsecuencia de la degradación del medio ambiente, la deforestación y el inadecuado uso de la tierra. Porotra parte, existen inundaciones propias de las condiciones de la cuenca debido a su geomorfología,climatología, etc.

Los principales efectos de las inundaciones en los sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento son:

• Destrucción total o parcial de captaciones localizadas en ríos y quebradas.• Daños en estaciones de bombeo cercanas a cauces.• Azolve y colmatación de componentes por arrastre de sedimentos.• Pérdida de captación por cambio de cauce del afluente.• Rotura de tuberías expuestas en pasos de ríos y quebradas.• Contaminación de agua en las cuencas.• Suspensión de energía eléctrica, corte de caminos y comunicaciones.

Al ser los ríos Campoalegrito, y San Eugenio de características torrenciales, las zonas identificadas como deamenaza alta a inundaciones y eventos torrenciales se localizan en aquellos sitios aledaños a las márgenesde ambos cauces tanto en el casco urbano como rural (Ver Fotografías 3-4, 5, 10-11, 17,40-41,42,43-44,52 yPlanos 1/12 – 7/12 – 10/12, Figura 14). Estos eventos torrenciales son recurrentes y afectan constantementela bocatoma del Campoalegrito y San Eugenio, al igual que las conducciones en aquellos sitios donde estasatraviesan o recorren paralelamente el cauce sobre las llanuras de inundación (ver fotografías 40 a 42).

Los eventos torrenciales sobre la bocatoma del Campoalegrito ocasionan inundación y depositación degrandes cantidades de material (Bloques de roca y arenas) en el canal de aducción y tanques desarenadores,causando la suspensión del servicio de agua en Santa Rosa de Cabal, mientras se recupera y limpian lasinfraestructuras afectadas. Este tipo de eventos amenaza también la caseta de control y vigilancia localizadaen la bocatoma del Campoalegrito (Ver Fotografía 9).

Para el caso del San Eugenio este tipo de amenaza es más crítico, ya que la conducción y el sistema dedistribución se pueden ver afectados por eventos torrenciales al presentar más cantidad de sitios vulnerables,como son cruces del río a través de viaductos y la bocatoma del San Eugenio, que por sus características(Bocatoma Lateral) es más susceptible ante cualquier cambio en las condiciones del río. El 28 de Marzo de2002 se presentó un evento torrencial que destruyo el viaducto 5 del San Eugenio (Ver Fotografía 53 y plano7/12) y un tramo de la red de distribución en el casco urbano (Tubería PVC de 8”) que atraviesa el río en elsector del barrio Nuevo Horizonte (Ver Fotografías 96-97 ), calle 19. Igualmente a raíz de la creciente el ríocambio de cauce en el sector de la toma lateral, sacándola de servicio (Ver Fotografía 61-62).

D. ERUPCIONES VOCÁNICAS

Los volcanes son estructuras compuestas de materiales que se acumulan sobre la tierra y tiene un conductollamado chimenea que comunica la superficie de la tierra con el interior de la corteza terrestre. Este conductosigue una dirección más o menos vertical y en la boca del mismo se presenta un orifico denominado cráter.




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Daños producido por erupciones volcánicas:

• Contaminación de las fuentes superficiales de agua potable por depósitos de ceniza, efecto de gases osustancias tóxicas, por muerte de animales en la cercanía de la obras de toma o en los canales abiertosde conducción del agua captada.

• La contaminación de las fuentes de aguas subterráneas es prácticamente improbable, a menos que lacaída de ceniza sea tan abundante y/o contenga materias muy contaminantes, o si entre por la boca delos pozos (si están sin tapas de protección) y ensucie el agua captada.

• Se puede producir contaminación en plantas de filtros o tratamientos de agua potable, por caída deceniza volcánica sobre los estanques de decantación o filtros, contaminando el agua o inutilizando losfiltros con la propia ceniza que puede arrastrar el agua.

• Contaminación de estanques o depósitos abiertos.• Cañerías, estanques semi-enterrados e instalaciones anexas: El escurrimiento de lava, si es abundante y

de capacidad erodante suficiente, puede producir daños incluso en instalaciones enterradas tales como:Cañerías de agua potable o alcantarillado (Podría desenterrar, desplazar, llevarse y/o aplastar cañerías,cámaras y válvulas).

• Obras y edificaciones ubicadas sobre el nivel del suelo: La erupción de corrientes de lava, de piedras ograndes rocas que pueden ser lanzadas a gran distancia pueden producir daños en prácticamentecualquier tipo de obras de estos sistemas. Según la violencia de la erupción, la distancia de las obras alfoco de ésta y factores aleatorios, los daños de las obras podría ir desde los leves hasta la destruccióntotal de cualquiera de ellas.

Para el caso de las cuencas abastecedoras de acueductos en Santa Rosa de Cabal (San Eugenio yCampoalegrito) y el sistema en si, de acuerdo a la zonificación de amenazas a este tipo de fenómeno, que segenere en los diferentes focos volcánicos localizados en el Parque Nacional de los Nevados (Ver Figura 6), sepudiesen ver afectadas por caídas de cenizas las cuales ocasionarían contaminación de las fuentes y/o en laplanta de tratamiento de agua (contaminación de agua e inutilización filtros).

El caso del Campoalegre es más delicado ya que la amenaza no se reduce solo a caída de cenizas, si no queexisten evidencias geológicas, como presencia de flujos de lava originadas en los volcanes del ParqueNacional, que en caso tal de reactivación del foco que los generó existe la probabilidad de que vuelvan a bajarpor este canal , flujos de lava que arrasarían con lo que encuentren a su paso (Ver Figura 6).

E. SEQUIAS

La sequía a diferencia de los fenómenos naturales, no ocurre de forma súbita, se produce por la falta oinsuficiencia de lluvias o nieve durante meses, y a veces, durante años. Sus efectos principales se refieren ala disminución o extinción de fuentes de abastecimiento de agua potable. Los cursos de agua superficial, talescomo ríos y quebradas, sufrirán usualmente el efecto de la sequía mucho antes que las napas de aguasubterránea, debido a que el agua de los cursos superficiales escurre generalmente a velocidades muchomayores que las del agua subterránea. Esto implica que el agua de origen pluvial llegara al mar, por los ríos,mucho más rápidamente que el agua infiltrada al subsuelo. Por lo señalada, el caudal de los ríos es másrápidamente afectado por sequías (o grandes lluvias) a menos que existan lagos o embalses artificiales queregulen la variación anual del nivel de las lluvias y regularicen el caudal del río correspondiente.

Daños producidos por sequías:

• Fuentes superficiales de agua potable: De acuerdo a las características de la fuente y a la forma en quese presenta la sequía, podrían producir: La Disminución del caudal normal de abastecimiento de agua




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potable podría determinar según su gravedad, una restricción moderada de los consumos, suracionamiento, la extinción total de las fuentes.

• Contaminación de las fuentes de agua potable debido a factores tales como: Disminución de la capacidadde autopurificación de ríos o quebradas, debido a la disminución de su caudal – Aumento deconcentración de pesticidas, insecticidas o residuos industriales debido al mismo fenómeno –Contaminación por muerte de peces al disminuir oxígeno o animales muertos en cercanías a las tomas.Lo anterior puede determinar la necesidad de incrementar o variar los agregados químicos al agua paradisminuir riesgos sanitarios o turbiedad o la necesidad de construir (o poner en operación) fuentesalternativas de agua potable (nuevas fuentes superficiales o agua subterránea).

En el estudio de Oferta y Demanda Hídrica de la Subregión 1 del Departamento de Risaralda, se realizó unestudio de trazadores ambientales (término que se utiliza en hidrología para designar una sustancia quepermite reconocer el recorrido de una masa de agua). Este arrojó conclusiones importantes, tales como: Queel aporte de agua a los ríos San Ramón y Campoalegrito de los páramos a su caudal base es importante,pero que el aporte relativo de aguas lluvias infiltradas a cotas por debajo de la zona de páramos es mayor. Loanterior resalta la urgencia de intervenir en las cuencas con programas que permitan la regulación de loscaudales, bien sea, con proyectos de reforestación intensivos que implican un cambio en el uso actual delsuelo de las zonas o evaluar la posibilidad de macroproyectos (embalses) en asocio con otras ciudades queven a Santa Rosa de Cabal, como futura abastecedora del agua, por las condiciones críticas que estaspresentan.

4.1.2. AMENAZAS DE ORIGEN ANTRÓPICO (PROVOCADAS POR LA ACTIVIDAD HUMANA)

Son en su origen causadas por el ser humano o están relacionadas con la tecnología. Las caracteriza lafactibilidad de ocurrencia de eventos provocados intencionalmente o accidentalmente por el hombre o por lafalla en la operación de un sistema que puede desencadenar en serie efectos considerables. Como ejemplode acciones que pueden generar este tipo de amenazas se encuentra el terrorismo, las guerras, losaccidentes industriales y nucleares, las fallas de represas, las explosiones, los incendios, la contaminaciónquímica y radiactiva, entre otros. La gran concentración de población e infraestructura en la actualidadpresentan una alta susceptibilidad a que se presenten este tipo de eventos, los cuales pueden causarconsecuencias desastrosas a todo nivel.

FENÓMENOS GENERADORES DE AMENAZAS ANTRÓPICAS

Al igual que los fenómenos generadores de las amenazas naturales los eventos que caracterizan lasamenazas antrópicas se pueden clasificar de diversas formas. Una de muchas formas de clasificar losfenómenos de origen antrópico que pueden significar o generar amenaza puede ser la siguiente según suclase:

EVENTOS TECNOLÓGICOS: Pertenecen a estos los eventos relacionadas por fallas, por descuido, falta demantenimiento, errores de operación, fatiga de materiales o mal funcionamiento mecánico. Algunos de estosson la sobrepresión de tuberías, incendios industriales, explosiones, entre otros. La amenaza que reviste estetipo de eventos esta relacionada con los procesos que estos desencadenan cuando se presentan. Una roturade una tubería puede ocasionar la desestabilización de una ladera provocando un movimiento de masa demagnitudes incalculables. Igual caso sucede con los errores en la operación, falta de mantenimiento, etc.




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EVENTOS CONTAMINANTES: A este tipo de eventos pertenecen los relacionados con la acción de losagentes tóxicos o peligroso en términos bióticos para el ser humano y el medio ambiente. Estos son elresultado de la negligencia o falta de control de las autoridades correspondientes sobre procesos industriales,tanto de producción como de distribución de productos.

EVENTOS ANTROPOGENICOS Y CONFLICTOS: También se pueden clasificar eventos que pueden serprovocados accidentalmente o intencionalmente por el ser humano. Accidentes en zonas de afluencia masivade personas o situaciones de pánico son ejemplos de eventos antropogénicos. Eventos tales como guerras,acciones terroristas, vandalismo y en general conflictos civiles y militares violentos son también eventos quesignifican una amenaza o peligro para la población expuesta o para las infraestructuras.

Para el caso del Sistema de acueducto y Alcantarillado de Santa Rosa de Cabal, existen varios fenómenosque se presentan que se pueden clasificar como generadores de algún tipo de amenaza antrópica queposteriormente pueda afectar alguno de los componentes del sistema y desencadenar en un eventodesastroso. De acuerdo al tipo de componente que pueda afectar tenemos:

• LA FUENTE

Las amenazas antrópicas que afecten las fuentes básicamente están asociadas a conflictos de Uso del Suelo,destacándose entre otros, el uso de terrenos en fuertes pendientes para la ganadería, los que ocasionadesestabilización del terreno por el sobrepastoreo y adicionalmente la destrucción del bosque natural oplantado para siembre de pastos, ocasiona la desprotección de las fuentes de agua.

El Uso del Suelo y el Impacto sobre la Calidad del Agua: Una encuesta en los estado Unidos en los primerosaños de 1980, encontró que las siembras agrícolas, seguidas de las actividades forestales, alimentación deganado y extensivas labores de minería, son los responsables del deterioro de la calidad del agua superficialen áreas rurales. Las escorrentias urbanas contaminan las fuentes superficiales, principalmente con metalespesados (cobre, plomo y zinc), bacteria, coliformes, sólidos suspendidos y nutrientes (nitrógeno y fósforo),otras actividades como la construcción de vías y las explotaciones forestales, incrementan los sedimentos,turbiedad, sólidos disueltos, nutrientes, bacterias, organismos patógenos, presencia de herbicidas y pesticidas(Sánchez, 1993). En la Tabla 8 se puede apreciar los efectos de los diferentes usos del suelo encontrados enlas Cuencas del Campoalegrito y San Eugenio y sus efectos principalmente en la parte alta de la cuenca,aguas arriba de las bocatomas. En las Fotografías 54 a 56 se aprecia el vertimiento de aguas provenientes decocheras localizadas aguas arriba de la Bocatoma del San Eugenio.

En términos generales las aguas superficiales que localizadas en el “Parque Municipal Campoalegre”presentan una buena calidad, gracias a que presentan pendientes mayores al 2%, situación esta que favorecela reoxigenación y autodepuración de las corrientes. De acuerdo al informe del Plan de Manejo del ParqueMunicipal podemos destacar:

El Río San Eugenio presenta aguas de buena calidad en la bocatoma, pero se encuentran en el límite de sercatalogadas como de regular calidad, presentando un IFSN (Indice de calidad del agua) de 73. El río SanRamón descarga sus aguas al río San Eugenio, afectando su calidad, ya que el índice disminuye en dospuntos. Para el río San Eugenio, se encuentra en un IFSN de 78 antes de recibir la desembocadura del sanRamón y de 76 después de la desembocadura.

Para el río Campoalegre debido al sus características morfométricas el río reporta aguas de buena calidad. ElCampoalegrito es el receptor final de las aguas residuales del Centro Turístico y Truchera San Vicente, poreso en el punto de muestreo (Campoalegrito vía termales), su aguas aunque de buena calidad se encuentranen el límite regular(IFSN 73), situación que se hace problemática debido a que la distancia entre el centro




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turístico y la bocatoma del acueducto de Santa Rosa de Cabal es de 8 Km. y el río en este tramo no alcanza arecuperar su calidad. En la desembocadura encontraron un IFSN de 76.

El río San Ramón presenta en promedio aguas de buena calidad con tendencia a regular, con un IFSN=75,alcanzando aguas de regular calidad en épocas donde hay gran cantidad de turistas en la zona. Su drenajeafecta de manera moderada la calidad del río San Eugenio, ya que el río San Ramón recibe los vertimientosdel balneario Santa Helena y el Hotel Termales Santa Rosa.

*Tomado del Mapa de Amenaza Volcánica Potencial del Parque Nacional de los Nevados: Municipios FOREC. INGEOMINAS, Marzo de 2000

FIGURA 6: AMENAZA VOLCÁNICA GENERADA POR LOS VOLCANES NEVADO DEL RUIZ Y NEVADO DE SANTA ISABEL. ESTEÚLTIMO GENERA UNA AMENAZA ALTA (COLOR ROJO) EN LA CUENCA DEL CAMPOALEGRE EXPUESTA A FLUJOSPIROCLASTICOS DE LAVA, DE LODO (LAHARES), PROYECTILES BALISITICOS Y CAIDA DE PIROCLASTOS CON ESPESORESMAYORES DE 20 CM. EN NARANJA ZONA DE AMENAZA MEDIA (FLUJOS DE PIROCLASTOS Y CAIDA DE PIROCLASTOS 7 Y14 CM DE ESPESOR). EN AMARILLO AMENAZA BAJA 8EXPUESTA A CAIDA DE PIROCLASTOS CON ESPESORES MENORESA 7 CM). OBSERVE EN EL GRÁFICO, LA LOCALIZACION DE LAS FUENTES DE AGUA CON RESPECTO A LOS VOLCANES (1-NEVADO DEL RUIZ Y 2 SANTA ISABEL)

DIAGNÓSTICO DE LA VULNERABILIDAD FÍSICA Y FUNCIONAL DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE SANTA ROSA DE CABAL, RISARALDA, COLOMBIA

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Escorrentia sobre tierra de siembra

X X X X X X X X X X X X X X X X X

Hatos lecheros X X X X X X X X X X X X X

Pastoreo X X X X X X X X X X X X

Recreación X X X X X X

Explotación maderera X X X X X X X X X X

Construcción de carreteras X X X X X X X X X

Minería X X X X X X

Descargas Industriales X X X X X X X X X X X X X

Descarga Alcantarillado X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Tanques sépticos X X X X X X X X X X X X X X X

Urbanizaciones X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Disposición de desechos peligrosos

X X X X

Transporte desechos X X X X

Descarga Porcicolas X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

TOMADO DE: Seminario Internacional Prevención y Reducción de Riesgos en Sistemas de Acueducto y Alcantarillado, Calí Agosto de 1993. Derrames de Químicos a Fuentes de Agua - LibardoA. Sánchez S. Pág. 97

Tabla 8. Uso del Suelo y sus efectos en las fuentes. Un fenómeno producido por la intervención antrópica.

EFECTOS

USO DELSUELO

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JUAN DIEGO NARVÁEZ OSORIOGEOLOGO, ESPECIALIZADO EN GERENCIA EN PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES

CALLE 13 No. 11-42, SANTA ROSA DE CABAL, RISARALDA




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AMENAZAS ANTROPICAS A LOS OTROS COMPONENTES DEL SISTEMA.

• TERRRORISMO

El terrorismo lo constituye el conjunto de actos de violencia física o emocional acometida por grupos humanospara infundir terror con la característica de ser dirigidos indiscriminadamente contra la sociedad y esgeneralmente asumida por organizaciones nacionalistas políticas, raciales o religiosas, argumentando“razones altruistas”. (Sinisterra , 1993).

En ningún caso los actores del conflicto armado en Colombia habían atentado contra los sistemas deacueducto hasta que a finales del mes de Enero de 2002, las FARC, atetan contra una válvula del sistemaChingaza que surte de agua a siete millones de habitantes de Bogotá. El 4 de Febrero de 2002, el ELNdestruyó la bocatoma del acueducto de Pailitas en El Cesar el cual dejó sin agua a 20 mil personas y sureparación tendría un costo cercano a los $ 300’000.000 (Ver Figura 7). Esta situación pone en alerta a todoslos municipios de Colombia y en especial a las Empresas Prestadoras de Servicios ya que este tipo deamenaza depende en su totalidad del mejoramiento de la situación de nuestro país y no esta en las manos deellas prevenirlas, por tal razón se deberá estar mejor preparado para atender en caso de presentarse algúnatentado terrorista, las emergencias que se presenten.

Debido a la situación de descomposición social y situación política de nuestro país, Santa Rosa de Cabal noesta ajena a este tipo de amenazas, sobre todo en aquellos sitios donde se carece de vigilancia en muchasocasiones por la localización de la estructura y en otras como es el caso de las válvulas y ventosas las cualescarecen de algún sistema de protección (cajas), las hace más vulnerable a actos de vandalismo (Daños,robos, etc). (Ver Fotografías 9, 8, 10-11, 41,57)

Para el caso de la Planta de Tratamiento de Santa Rosa de Cabal, localizada en el sector Sur oriental delcasco urbano en predios de la finca El Brillante, se retomaron los conceptos expuesto por la EmpresaSinisterra Asociados sobre Terrorismo y Sabotaje y se diligenció con la colaboración del jefe de Planta y delpersonal administrativo las matrices para evaluar estos dos tipos de vulnerabilidades ante las amenazasantrópicas a las que esta sometida la infraestructura de la Planta.

Con respecto a la amenaza por Terrorismo, la Planta de acuerdo a la matriz desarrollada, presenta unaamenaza media y para Sabotaje una amenaza alta (ver tablas 9 y 10). Se debe tener en cuata que aunquetanto en el terrorismo como en el sabotaje el elemento humano es su vehículo, en este último, la modalidadde producirse dentro del propio sistema hace que se tenga más en cuenta su incidencia dentro del procesodel personal de planta desde su enganche, período de operación, hasta su jubilación.

• EL SABOTAJE

Se podría decir que es una de las modalidades de terrorismo entendiéndose como tal los daños que puedaninfringirse a un sistema en forma intencional, por personas de confianza pero descontentas temporalmente opor personas que se han ganado la confianza técnica operativa o administrativa para no despertar sospecha yobtener acceso franco a las partes críticas del sistema pero que desde su enganche a la planta de personaltenían como objetivo producir daños de consideración o entorpecer las operaciones normales (Sinisterra,1993).

Otro factor que incide en la probable generación de amenazas antrópicas para el sistema lo constituye laconstante presión sobre los predios localizados sobre la zona suburbano del municipio aledaña a las vías queconducen a los termales San Vicente y Arbelaez. Existe en este aspecto falta de coordinación entre la Oficina




45

encargada del control físico, de la ciudad y la Empresa prestadora del servicio, ocasionado en muchos casos,la venta de lotes indiscriminadamente para construir vivienda, en zonas por donde la conducción estaatravesando el predio. Esto se debe además por la ausencia de procedimientos para actualizara o crear lasservidumbres y legalizarlas con los propietarios de los terrenos (ver planos 4/12 y 8/12).

El problema de construcción de viviendas sobre las conducciones de acueducto y/o alcantarillado se agravaen el casco urbano, donde a través de los años se ha generado la canalización de las quebradas las cualesposteriormente son llenadas con basuras y escombros para posteriormente desarrollar proyectos urbanossobre estas canalizaciones, las cuales representan a la fecha un riesgo para las comunidades asentadassobre ellos. El sismo el 25 de Enero de 1999, evidenció más esta problemática, presentándose graves dañossobre el Colector de la Calle 15 con Cra 9 (Ver Figuras 3 y 4, Fotografías 98-99) y el colector de la Cra 12.Para las obras de mitigación el FOREC, el Municipio y EMPOCABAL han invertido y van a tener que seguirinvirtiendo sumas cuantiosas, que se hubiesen podido prevenir (ver Fotografías 100-101).

• DESCONOCIEMIENTO DE SERVIDUMBRES POR PARTE DE PROPIETARIOS

Este tipo de amenaza antrópica encontrada en el Sistema de Acueducto y Alcantarillado es imputable afactores como:

En gran porcentaje tanto en la zona rural por donde existe el trazo de las conducciones como en lazona urbana, existe una informalidad por parte de la Empresa en el Manejo de Predios afectados porservidumbres.

Falta de coordinación con la Oficina de Planeación Municipal la cual desconoce igualmente los trazode las conducciones principales, presentándose autorizaciones o licencias de construcciones ensectores como el del Colector Monte Carmelo, o parcelaciones sobre la zona suburbana delmunicipio la cual en algunas áreas esta afectada por el trazo de la conducción del Campoalegrito.

Este tipo de amenaza puede generar en casos de desastre, el aumento de los costos de las reparaciones eindemnizaciones, como sucedió con la reconstrucción y cambio de trazo de la conducción del río San Eugenioen el sector de La China.

Igualmente la presión por consolidar la zona suburbana en el sector de las cuencas del San Eugenio yCampoalegrito, representa un amenaza para la conducción la cual atraviesa algunos predios ya parcelados yvendidos. Dentro del Documento Técnico y el Proyecto de Acuerdo del P.O.T. de Santa Rosa de Cabal, seidentifican las zonas suburbanas en las cuales se permite construir vivienda campestre en un área mínima de2000 m2 (ver Fotografías 59-60).

Las Zonas en donde se puede crear conflictos con el trazo de las conducciones son:

SECTOR CARTAGUITO-LA PLANTA: A partir de la vía a termales y definido por las siguientes coordenadasen dirección sur N 1’029.925- 1´163.156 – sobre la vía que de Santa Rosa conduce al Hotel TermalesArbelaez sobre coordenadas N 1´029.444-1´163.050 E, N 1´029.720 – 1´162.860 E, continuando la línea delperímetro urbano sobre las coordenadas N 1030´.303 – 1162´.595 E, N 1030´.330 – 1163´.451 E, N1030´.109 – 1163´.741 E, N 1029´.707 – 1163´.872 E, N 1029´.925 – 1163´.156 E.

VIA TERMALES ARBELAEZ: Desde el punto de coordenadas N 1030´.109 – 1163´.741 E sobre la margennorte de la vía, por la margen sur de la vía en mención en el punto de coordenadas N 1029´.707 – 1163´.872E, sector que incluye una faja de 100 mts a cada lado de la vía principal a partir del área de reserva vial (4 mtsa cada lado de la vía, a partir de la sección típica establecida).




46

VIA TERMALES SAN VICENTE: Desde el punto denominado LAS PARTIDAS hacia el norte de la vía que delcasco urbano conduce al sector de los termales en el punto de coordenadas N 1030´.330-1163´.451 E, haciael sur sobre la misma vía delimitado por las coordenadas N 1030´.010-1164´.478 E, en una faja de 100 mts acada lado de la vía principal a partir del área a de reserva vial (4 mts a cada lado de la vía, a partir de lasección típica establecida), hasta donde se localiza actualmente el Hotel Termales Arbelaez.

FIGURA 7: INFORMES DE PRENSA DEL PERIODICO EL TIEMPO DEL DOMINGO 10 DE FEBRERO DE 2002, DONDE SERESALTA LA GRAVEDAD DEL ATENTADO TERRORISTA CONTRA EL ACUEDUCTO DE PAILITAS EN EL DTO. DEL CESAR ELCUAL DEJÓ MÁS DE 20.000 PERSONAS SIN AGUA Y LOS COSTOS DE LA REPARACIÓNSE CALCULABAN EN $ 300’000.000.


TABLA 9. ANALISIS ANALISIS VULNERABILIDAD O RIESGO VULNERABILIDAD O RIESGOTERRORISMO TERRORISMO

PLANTA: Gabriel Patiño Londoño PLANTA: Gabriel Patiño LondoñoDIRECCIÓN: Veracruz Salida Termales- Finca El Brillante Santa Rosa de Cabal DIRECCIÓN: Veracruz Salida Termales- Finca El Brillante - Santa Rosa de CabalEJECUTADO POR: Geol. Juan Diego Narváez Osorio EJECUTADO POR: Geol. Juan Diego Narváez OsorioREVISADO POR: Ing. Jose Arboleda Velez REVISADO POR: Ing. Jose Arboleda VelezFECHA: 5-Mar-02 FECHA: 5-Mar-02

1. LOCALIZACIÓN 1. LOCALIZACIÓN1.1 Urbana 1.2 Rural

CALIF SI (X) PUNTAJE CALIF SI (X) PUNTAJE(1) ( ) (1) (1 ) 1(2) ( ) carreteable (2) ( )(3) ( ) Camino herradura (3) ( )

Caminos (3) ( )

Ferrocarril (3)Indirecto (1) ( ) Aerero (2) ( )

Entorno físico 2. Sistema de Comunicación

(3) ( ) (3) ( )(2) ( ) (2) ( )(1) ( ) (1) (1 ) 1

Uso del entorno físico 3. Precerramiento o estacada

(1) ( ) (3) ( )(3) ( ) (2) ( )(3) ( ) (1) (1) 1(2) ( )

4. Sistema de detección o escucha

(3) ( )(2) (2 ) 2(1) ( )

5

INFORMACION FACILITADA POR: Ing. Carlos Londoño

CARGO EN LA EMPRESA: Jefe de PlantaFECHA:5-Marzo- 2002

TOMADO DE: Seminario Internacional Prevención y Reducción de Riesgos en Sistemas de Acueducto y Alcantarillado, Calí Agosto de 1993. Terrorismo y Sabotaje - SINISTERRA ASOCIADOS -

No tieneSe le puede instalar

Tiene

Tener en cuenta el grado de aislamientoDirecto (3) ( )

No tieneSe le puede instalarTiene

Cual: Cerca de alambre de pua

Vivienda estrato medioVivienda estrato bajo

Otros Usos

Tipo de Transporte carretera

No tieneTipo dependiente

Tipo independiente

Se encuentra a más bajo nivelSe encuentra a nivel

Se encuentra a más alto nivel

Vivienda de estrato alto

Acceso por un solo puntoAcceso por dos puntosAcceso por tres puntos

Forma de Acceso

JUAN DIEGO NARVÁEZ OSORIOGEOLOGO, ESPECIALIZADO EN GERENCIA EN PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES

CALLE 13 No. 11-42 SANTA ROSA DE CABAL, RISARALDA

DIAGNÓSTICO DE LA VULNERABILIDAD FÍSICA Y FUNCIONALDEL SISTEMA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE SANTA ROSA DE CABAL, RISARALDA, COLOMBIA


5. Sistema de Reflectores a distancia 8. Sistema de Control de entrada8.1 Porteria Diseñada

CALIF SI (X) PUNTAJE CALIF SI (X) PUNTAJE(3) ( 3) 3 (3) ( )

(2) ( ) (2) ( )(2) ( ) (1) (1 ) 1

(1) ( )

6. Sistema de Alumbrado 8.2. Circuito cerrado de TV

(3) ( ) (3) ( )(2) ( ) (2) (2 ) 2(1) (1 ) 1 (1) ( )

7. Accesos 8.3. Presentación de documentos

(1) ( 1) 1 (3) ( )(2) ( ) (2) (2) 2(3) ( ) (1) ( )

9. Capàcidad de reacción9.1 Alarma en la porteria (marcar solo una)

No tiene (3) ( )Se le puede instalar (2) (2 ) 2Tiene (1) ( )No tiene (3) ( )Se le puede instalar (2) ( )Tiene (1) ( )

12



Más de Dos Tiene

No tieneSe le puede instalar

Unico No tiene


Tiene (Gen independiente)

No tiene

Tiene

Se le puede instalarTiene

Directa:

Indirecta:

Dos Se puede implantar

No tiene No tiene

Se le puede Instalar

Tiene (Gen dependiente)

Se le puede instalar

Tiene

JUAN DIEGO NARVÁEZ OSORIOGEÓLOGO, ESPECIALIZADO EN GERENCIA EN PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES


DIAGNÓSTICO DE LA VULNERABILIDAD FÍSICA Y FUNCIONALDEL SISTEMA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE SANTA ROSA DE CABAL, RISARALDA, COLOMBIA


9.2 Puesto de Guardia 12. Diseño estratégico de la Planta

CALIF SI (X) PUNTAJE CALIF SI (X) PUNTAJE(3) ( ) (3) ( )

(2) ( ) (2) ( )(1) (1 ) 1 (1) ( 1) 1

9.3 Cierre automático de áreas claves 13. Existen planes de prevención y contingencia para atender acciones terroristas

(3) (3 ) 3 (3) (3 ) 3(2) ( ) (2) ( )(1) ( ) (1) ( )

10. Paso restringido para sectores claves

(3) ( )(2) ( ) (1) (1 ) 1

( )11. Vigilancia con ronda de reloj ( )11.1 Diurna ( )

(3) ( )(2) ( 2) 2 ( )(1) ( ) ( X ) 36

( )11.2 Nocturna

(3) ( )(2) (2 ) 2(1) ( )

14. Se Tiene instalación adecuada para detección ataques terroristas con toxicos a la fuente

(3) (3 ) 3(2) ( )(1) ( )

14.1 Se hace la verificación del agua de la fuente con periodicidad regulada que se puedan preveeratentados con sustancias toxicas en la fuente

(3) (3 ) 3(2) ()(1) ( )

19



Se puede implantar

Tiene

No tieneSe puede implantar

Tiene

No tiene

Localización Urbana:

Localización Rural:


Vulnerabilidad al terrorismo Total Puntos 36

Se puede implantar

No tieneSe le puede implantar

Tiene

No tiene

Tiene

51-66 puntos-máxima21-50 puntos-mediana

22 puntos-mínima

51-68 puntos-máxima

22-50 puntos-mediana23 puntos-mínima

Se puede implantar

Tiene

No tiene

Se le puede implantar Lo tiene muy general

Tiene Tiene

Tiene Tiene

No tiene No tiene

No tiene No tiene

Se le puede Implantar Se puede diseñar



DIAGNÓSTICO DE LA VULNERABILIDAD FISICA Y FUNCIONAL DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE SANTA ROSA DE CABAL, RISARALDA, COLOMBIA

TABLA 10. ANALISIS ANALISIS VULNERABILIDAD O RIESGO VULNERABILIDAD O RIESGOSABOTAJE SABOTAJE

PLANTA: Gabriel Patiño Londoño-Santa Rosa de Cabal 5. Inducción a la EmpresaDIRECCIÓN: Veracruz Salida Termales- Finca El Brillante

EJECUTADO POR: Geol. Juan Diego Narváez Osorio CALIF SI (X) PUNTAJEREVISADO POR: Ing. José Arboleda Velez (1) ( )FECHA: 5-Mar-02 (2) ( )

(3) (3 ) 3ETAPA DEL ENGANCHE DE PERSONAL1. Perfil del Cargo 6. Inducción al trabajo

CALIF SI (X) PUNTAJE (1) ( )

(1) ( ) (2) ( )(2) ( ) (3) ( 3) 3(3) (3) 3

2. Perfil Profesional7. Capacitación periódica

(1) (1 ) 1(2) ( ) (1) (1 ) 1(3) ( ) (2) ( )

(3) ( )

3. Perfil psicológico8. Promoción

(1) ( )

(2) ( ) (1) (1 ) 1(3) (3 ) 3 (3) ( )

(3) ( )

3. Perfil ético9. Ajuste Profesional (salarial-social-ético)

(1) ( )

(2) ( ) (1) ( )(3) (3 ) 3 (2) (2 ) 2

(3) ( )

INFORMACION FACILITADA POR: Norma Lucia Tamayo Patiño

CARGO EN LA EMPRESA: AREA ADMINISTRATIVAFECHA: 5 de Marzo de 2002

Se hace a fondoSe hace parcialmente

No se hace

Se hace a fondo

No se hace

TOMADO DE: Seminario Internacional Prevención y Reducción de Riesgos en Sistemas de Acueducto y Alcantarillado, Cali Agosto de 1993. Terrorismo y Sabotaje - SINISTERRA ASOCIADOS -


No se hace


No se hace

Se hace a fondo

Se hace a fondo

No tieneSe hace parcialmente

No se hace

No se hace

Se hace parcialmente

Se hace a fondo

Se hace parcialmente (despierta rival/)

Se hace a fondo Se hace parcialmente


No se hace

No se hace


No se hace

ETAPA DE LA OPERACIÓN




TABLA 10. ANALISIS ANALISIS VULNERABILIDAD O RIESGO VULNERABILIDAD O RIESGOSABOTAJE SABOTAJE

ETAPA DE JUBILACIÓN10. Inducción a la Jubilación (Reservista) 11.4 El Jubilado como reservista (Planes de prevención y contingencia)

CALIF SI (X) PUNTAJE CALIF SI (X) PUNTAJE(1) ( ) (1) (1) 1

(2) ( ) (2) ( )(3) ( 3) 3 (3) ( )

11. Jubilación (Reservista)

11.1 Actualización Profesional

(1) ( )(2) ( )(3) (3 ) 3 (X) 31

( )11.2 Actualización salarial ( )

(1) ( 1) 1 (2) ( ) (3) ( )

11.3 Actualización social

(1) ( )(2) ( ) (3) ( 3) 3

INFORMACION FACILITADA POR: Norma Lucia Tamayo Patiño

CARGO EN LA EMPRESA: Área AdministrativaFECHA: 5 de Marzo de 2002



No se hace

29-42 puntos-máxima15-28 puntos-mediana

14 puntos-mínima

Se hace a fondo

No se hace



No se hace

No se hace

31

No se hace

Se hace a fondo

Se hace a fondo Se hace a fondo

Se hace parcialmente Se hace parcialmente

Total PuntosVulnerabilidad al Sabotaje






52

5. DIAGNÓSTICO DE LA VULNERABILDIAD FISICA, OPERATIVA Y ORGANIZATIVA DEL SISTEMA

Antes de describir el grado de vulnerabilidad de los componentes del sistema, es importante retomar ladefinición del término, descrita por la OPS: “Es el factor de riesgo interno que tiene una población,infraestructura o sistema que esta expuesto a una amenaza y corresponde a su disposición intrínseca de serafectado o susceptible a sufrir daños. La probabilidad de que se produzcan daños sobre un sistema por laacción de un fenómeno natural o antrópica será mayor cuanto más sea su intensidad y la vulnerabilidad delmismo, y viceversa”.

5.1 VULNERABILIDAD FISICA DEL SISTEMA

Para la determinación de la vulnerabilidad física del sistema se encontró un inconveniente relacionado con lavulnerabilidad operacional de la empresa y consiste en la ausencia de datos estadísticos de daños ylocalización de los mismos, por tanto la vulnerabilidad de los componentes se da de forma cualitativa tomandocomo referencia algunas metodológicas planteadas en las Guías para el análisis de vulnerabilidad de la OPS.

5.1.1 AGUA POTABLE

En los sistemas de conducción y distribución es de importancia de terminar, en caso de falla, las áreas quequedarán sin servicio así como los tramos de acueductos y tuberías que requerirán de reparación y laidentificación de las piezas especiales (válvulas, derivaciones, etc.) ya que constituyen puntos vulnerables delsistema.

En las tuberías es probable que baje la presión del servicio y se tengan interrupciones que pueden llegara serconsiderables (este daño en particular es frecuente que ocurra durante las ondas cálidas, por el incrementode la demanda de agua).

La intensidad y la distribución de los daños que llegan a soportar las tuberías son función principal de lageología de la zona y del material de la tubería. Las fallas en la construcción y diseño, aún cuando en muchasocasiones están íntimamente ligados al funcionamiento del sistema que a los aspectos físicos del mismo, soncausa de muchas emergencias.

Dentro de las fallas cotidianas, mal atendidas o abandonadas, que magnifican la vulnerabilidad del sistema deabastecimiento, son las fugas y los derrames. La deficiente operación y mantenimiento de redes y en especialde válvulas, implican un riesgo para el sistema. La mala operación de las mismas puede originar unsobrepresión (golpe de ariete) que produce roturas en las tuberías. Por lo cual las operaciones inadecuadasde racionamiento del agua y las de llenado de tuberías posteriores a reparaciones, incrementan lavulnerabilidad del sistema de distribución.

A. CUENCAS CAMPOALGRITO Y SAN EUGENIO:

Básicamente el grado de vulnerabilidad de las fuentes de los ríos San Eugenio y Campoalegrito, ante todaslas amenazas antrópicas y sobre todos las naturales descritas en este informe radican en la ausencia de




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control y planes de manejo serios de las respectivas cuencas, los cuales deben tender a recuperar los dañosocasionados por la mala intervención del hombre.

“Las condiciones de vulnerabilidad que una población presenta no son condiciones que se hayan dadoindependientemente del hombre. Muy por el contrario, es el mismo hombre quien las ha creado, y al hacerlose pone de espaldas a la naturaleza, corriendo el riesgo de resultar dañado si ocurriese un fenómeno naturaldeterminado”. El párrafo anterior es retomado del libro de LA RED (Red de estudios Sociales en Prevenciónde Desastres en América Latina) “LOS DESASTRES NO SON NATURALES”. (LA RED 1993).

Para el caso de las cuencas que abastecen el acueducto de Santa Rosa de Cabal, geológicamente se sabede la amenaza alta a sismos en la que se encuentra este municipio y de las repercusiones que un evento degran magnitud tendría en el sistema, pero igualmente se debe tener en cuenta que debido a la deforestaciónde las cuencas, al uso pecuario de los terrenos cuya pendiente es fuerte, el poco control que se hace sobrelas cosechas de cultivos forestales, aumentan la vulnerabilidad de la fuente ante la ocurrencia de unfenómeno natural. No son iguales los efectos sobre la cuenca ante la ocurrencia de un aguacero torrencialfuerte estando esta protegida con cultivos forestales permanentes que como se encuentra actualmente congrandes áreas sembradas en pastos para la ganadería y áreas desprotegidas aledañas a la fuente donde loscultivos forestales de pinos eucalipto fueron cosechados y el suelo se encuentra sin ninguna cobertura vegetalsometido a los efectos de la erosión superficial.

Igual ocurre ante fenómenos antrópicos provocados como son la contaminación de la fuente. Se handetectado vertimientos de aguas negras provenientes de porcícolas en la cuenca alta del San Eugenio (VerFotografías 54-56), probable contaminación del agua por químicos utilizados en la fumigación de cultivos,entre otras. Si no se cuenta con un control por parte de la empresa y de la Corporación Autónoma delRisaralda (CARDER), la vulnerabilidad ante la ocurrencia de estos fenómenos seguirá siendo alta.

Debido a la localización geográfica de Santa Rosa de Cabal y en particular de las cuencas abastecedoras delos acueductos, que nacen en el Parque Natural de Los Nevados, el cual esta integrado por varias estructurasde origen volcánico que han tenido durante su historia cierto grado de actividad, se puede asumir que elsistema tiene cierto grado de vulnerabilidad ante la ocurrencia de una reactivación de los Volcanes allílocalizados. De acuerdo a los informes de INGEOMINAS, la principal amenaza seria la de la caída depiroclastos (cenizas volcánicas) (ver Figura 6), en cuyo caso las fuentes abastecedoras serian vulnerables porsu cercanía a los focos de las erupciones, los cuales podrían generar una posible contaminación del recurso aaumentar la turbiedad del agua.

En el estudio de Oferta y Demanda Hídrica de la Subregión 1, del Departamento del Risaralda, elaborado porla Universidad Nacional en 1997, se describen los siguientes datos de contaminación de las fuentes deacuerdo a los estipulado en el Decreto 1594 de 1984, Articulo 38:

§ Río Campoalegre: Muestra tomada aguas debajo de la confluencia de los ríos Campoalegrito yCampoalegre. No cumple el Decreto. La concentración de Nitratos y Coliformes fecalessobrepasa el valor máximo admisible.

§ Río San Eugenio: Cumple con el Decreto. En tres casos, la corriente presenta una concentraciónde Coliformes totales y/o fecales que sobrepasa el valor máximo permisible para que el aguasea potabilizada solamente con tratamiento convencional, lo cual indica un alto deterioro de lacalidad sanitaria por contaminación de tipo doméstico y pecuario. Se debe tener en cuenta queesta muestra fue tomada después de la desembocadura del San Ramón. La Bocatoma selocaliza unos metros aguas arriba en el río San Eugenio.




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B. BOCATOMAS

Las Bocatomas de ambas conducciones presentan una vulnerabilidad alta ante diferentes procesohidrológicos propios de la cuenca, debido a su localización, diseño, años de construcción y tipos de materialutilizado.

• Bocatoma San Eugenio:

Corresponde a una bocatoma lateral muy antigua, localizada en un pequeño meandro del río. Este tipo debocatoma y las características torrenciales del río aumenta la vulnerabilidad del sistema. Cuencas como la delSan Eugenio, presentan un caudal siempre variable, restringido a episodios meteorológicos. Existen en lacuenca recurrentes avenidas torrenciales, las cuales pueden transformar radicalmente la naturaleza del cursodel río (por ejemplo, atajando un meandro). Al cambiar súbitamente de curso el río, deja de entrar agua a labocatoma, la cual depende exclusivamente de que el caudal circule por el meandro donde esta fue localizada.El pasado 28 de Marzo de 2002, se presentó un evento como el descrito, a raíz de un aguacero fuerte yprolongado, que generó el evento torrencial, el cual ocasionó cambios súbitos en todo el recorrido, entre estosel cambio de curso por taponamiento del meandro con escombros (Ver Fotografías 61-62 y plano 11/12 –6/12).

• Bocatoma Campoalegrito:

Al igual que el San Eugenio, el Campoalegrito también se caracteriza por presentar eventos torrenciales quetransportan gran cantidad de escombros los cuales sobrepasan y se acumulan en el canal de aducción ytanques desarenadores ocasionando cortes en el servicio debido a que se debe cerrar el sistema para dedicarel tiempo suficiente para la limpieza de las estructuras afectadas. Igualmente se presentan procesos desocavación lateral y profundización del cauce que han generado cavernas en la presa y erosión en el canal deaducción. Todo lo anterior se debe a que dicha bocatoma no fue diseñada para mitigar los efectos de lasocavación del río y el canal para soportar periodos de recurrencia de 50 o 100 años. La estructura ademáscarece de canales alternos (By-pas) que permitan continuar suministrando agua y a la vez realizar elmantenimiento a los diferentes puntos de la bocatoma (tanques, canal, compuertas) (Ver Fotografías 9, 43-44,63-64 y plano 11/12).

La localización de la bocatoma la hace muy vulnerable a deslizamientos, ya que esta se encuentra en unsector angosto del valle del río, donde en su margen derecha aguas abajo se presenta un deslizamiento en laladera generado por el mal uso del suelo (ganadería en fuerte pendiente) y el efecto de las aguas deescorrentia. Este puede generar taponamientos en la bocatoma (Ver Fotografía 39 y plano 1/12).

Procesos erosivos que se presenten en la cuenca alta también van a afectar el funcionamiento de labocatoma. Tal es el caso del movimiento de masa generado en el sector El Jordán a 2700 sobre el nivel delmar, en la margen izquierda del Campoalegrito aguas debajo de este (2 kms aguas arriba aprox/ de TermalesSan Vicente). Las empalizadas y escombros que arrastra el río cuando se reactiva este movimiento de masa,sacan fuera de funcionamiento a la bocatoma. (Ver Fotografías 43-44, 63-64 y figura 5).

Igualmente otro punto vulnerable de la bocatoma del Campoalegrito, es la localización de la caseta de control,la cual esta sobre la llanura de inundación del río, el caudal amenaza con destruirla en algún evento torrencialde gran magnitud. Esto genera además un riesgo para el bocatomero en los periodos que el la utilice comodormitorio. (Ver Fotografía 9)-




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Ambas bocatomas son vulnerables a amenazas antrópicas, las cuales se pueden presentar por la acciónpremeditada del hombre en posibles atentados terroristas como el sucedido en Pailitas (Cesar) (Ver Figura 7).La vulnerabilidad radica en la localización de las mismas en terrenos poco transitados y a los cualesprácticamente no se les puede prestar ninguna vigilancia, aunque es de destacar que en la del Campoalegritoexiste un cerramiento que protege de alguna forma la infraestructura y una caseta de control para el personal.

C. CONDUCCIONES

• VULNERABILDAD A SISMOS :

La vulnerabilidad de las conducciones ante los efectos de un sismo esta directamente relacionada con elmaterial en que esta construida la tubería, el estado de esta (depende de su vida útil) y el tipo de suelo dondela conducción este soportada.

Un sismo actúa con fuerzas de inercia sobre las construcciones que se levantan sobre el nivel del suelo; encambio, las estructuras enterradas (conducciones, alcantarillados, etc.) se mueven con el suelo,experimentando deformaciones que pueden provocar daños en este tipo de componentes. Los terremotosocasiona daños en tuberías y/o en sus uniones rígidas. Esto implica que se puede esperar menores daños enlas cañerías relativamente más flexibles (de PVC, o acero soldado por ejemplo) y mayores en las cañeríasmás rígidas de, por ejemplo, mortero comprimido, hormigón, asbesto cemento, especialmente si tienenuniones rígidas.

Es importante tener en cuenta que los sismos son factores detonantes de deslizamientos y movimientos demasa, lo que repercute en el aumento de la vulnerabilidad de la conducción en aquellos tramos donde estarecorre sitios de alta a muy alta amenaza a deslizamientos y movimientos de masa, como es el caso deltramo de las conducciones del Campoalegrito.

Igualmente son muy vulnerables los pasos elevados (viaductos) sobre los cuales las conducciones atraviesanríos y quebradas. Estos fueron construidos en épocas anteriores a la Norma NSR del 98 de sismoresistencia,careciendo por tanto de las especificaciones mínimas para soportar un sismo de intensidad alta. Además enmuchos de ellos, se encontraron otros procesos adicionales como son la socavación de quebradas que handebilitado aún mas las estructuras y la mala calidad de los suelos sobre los cuales están cimentados.

Para el análisis de los daños probables en las conducciones como consecuencias de sismos se utilizó el“Método aproximado para la estimación de daños en tuberías como consecuencia de sismos intensos”,descrito en la Guía para el análisis de vulnerabilidad “Mitigación de desastres naturales en sistemas de aguapotable y alcantarillado sanitario” de la Organización Panamericana de la Salud, (OPS, 1998), fundamentadaen el caso del terremoto de Limón, Costa Rica en 1991.

El procedimiento consiste en evaluar tres aspectos: Evaluación de la Amenaza Sísmica (Factores deAmenaza por Perfil de Suelo, por Licuefacción Potencial y por Deformación Permanente del Suelo),Estimación de la Vulnerabilidad y Cálculo del Número Esperado de Daños por Kilometro.




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q Evaluación de la Amenaza Sísmica

Paso 1: Tabla 11. Asignar un Factor de amenaza por tipo de perfil de suelo (FTPS).

Denominación Descripción FTPS

RocosoEstratos rocosos o suelo muy consolidados, convelocidades de propagación de ondas de corte

en exceso a 750 m/seg. (Ksc (fresco), To y TQa)1,0

FirmeEstratos de suelo bien consolidados, o blandoscon espeso menor a 5 m. (Ksc (saprolitos), Qfl,

QAlt)1,5

Blando Estratos de suelos blandos con espesores conexcesos de 10 metros. (Qal) 2,0

Paso 2: Tabla 12. Asignar un factor de amenaza por licuefacción potencial del suelo (FLPS)

Denominación Descripción FLPS

BajaSuelos bien consolidados y con alta capacidadde drenaje, estratos subyacentes sin contenidode arenas apreciable (Ksc (fresco), To y Tqa,

Qalt, Qfl)

1,0

ModeradaSuelos con moderada capacidad de drenaje,

estratos subyacentes con contenido de arenasmoderado. (Qal y coluviones)

1,5

Alta

Suelos mal drenados, niveles freáticos altos,estratos subyacentes con alto contenido dearenas, zonas deltaicas de ríos y depósitos

aluviales (Qal, Qalt saturados (zonaspantanosas)

2,0

Paso 3. Tabla 13. Asignar un factor de amenaza por deformación permanente del suelo (FDPS).

Denominación Descripción FDPS

BajaSuelos bien consolidados, terrenos con

pendientes bajas, rellenos bien compactados,áreas alejadas de cauces de ríos o fallas

geológicas (Qfl (área suburbana))

1,0

ModeradaSuelos consolidados, terrenos con pendientesmenores al 25%, rellenos compactados, áreascercanas a ríos o fallas geológicas. (Ksc, Qal,

Qalt saturados)

1,5

AltaSuelos mal consolidados, terrenos con

pendientes superiores al 25%, áreas ubicadasmuy cerca o dentro de cauces de ríos o fallas

geológicas (Qal, coluviones, Qfl)

2,0

De acuerdo a este procedimiento, el factor de amenaza sísmica (FAS) del área es caracterizado por elproducto:

(FAS) = (FTPS) x (FLPS) x (FDPS)

Para el caso de Santa Rosa de Cabal, en ambas cuencas el Factor FAS es mayor de 2.




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q Estimación de la Vulnerabilidad

Paso 4. Tabla 14. Selección del Indice Básico de Daño (IBD). Solo se cuenta con el IBD para tuberías enHierro Fundido. Se tomo este valor como referencia para los demás tipos de material.

Indice Básico de Daño (IBD) (Fallas/ Km)Intensidad de Mercalli FAS < 2 FAS >= 2VIVIIVIIIIXX

0.00150.0150.150.350.75

0.010.090.554.0030.0

Paso 5. Tabla 15. En caso de que la tubería no sea de hierro fundido (HF), en la guía recomiendanemplear los factores de corrección que se dan en la siguiente tabla: Factor de Corrección por tipo deMaterial (FCM).

Material FCMAcero Dúctil (AD)

Hierro Fundido (HF)Cloruro de Polivinilo (PVC)

Asbesto Cemento (AC)Concreto Reforzado (CR)

0.251.001.502.602.60

Estos factores pueden ser afectados por el estado general de la tubería y/o los años de servicio, a juiciodel profesional responsable de la evaluación. Para tuberías viejas o en mal estado los valorescorrespondientes al IBD pueden incrementarse hasta en un 50%; si su estado es considerado regulareste porcentaje no tiene que sobrepasar el 25%; y para tuberías en buen estado no es necesariomodificar los valores del IBD.

Paso 6. Las estadísticas de daños también revelan que las tuberías de menor diámetro tienden a sermás vulnerable. Así, para tuberías con diámetros menores o iguales a 75 mm., puede aplicarse unfactor de aumento de hasta 50%; diámetros entre 75 mm. y 200 mm. se puede incrementar hasta u25%; y para tuberías con diámetros en exceso a 200 mm. no es preciso incrementar los valoresdados.

Para la conducción del río Campoalegrito se tienen dos conducciones de Asbesto Cemento (AC) de 24”de 14 años y 30 años en regular y mal estado respectivamente. La conducción del río San Eugeniocuenta con dos tramos (IA-IB) en Asbesto Cemento (AC) de 12” en muy mal estado y un tramo nuevo enPVC DE 12” en muy buen estado.

q Cálculo del número esperado de fallas por kilómetro

Para el cálculo del número de daños por kilómetro se dividieron ambas conducciones en tramos concaracterísticas similares por tipo de tubería y suelos.

La formula a aplicar para este cálculo es la siguiente:

No. Fallas/Km = Long Tramo (Km) x IBD x FCM




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A continuación se escribe la probabilidad de daños en las conducciones tomando como referencia laocurrencia de un sismo de intensidad VIII o IX, con epicentro cercano a Santa Rosa de Cabal (VerFotografías 65 a 75 para Campoalegrito y 76 a 79 para San Eugenio y planos 3/12 y 5/12).

Tabla 16. Estimación de daños Conducción Campoalegrito

CONDUCCIÓN CAMPOALEGRITO (ver plano)

TRAMO/LONGITUD TIPO DE TUBERIA INTENSIDADELSISMO IBD FCM TOTAL DAÑOS/KM

TOTALDAÑOS EN

TRAMOVIII 0.55 (25%) 2.60 2.17 2.66

AC de 18" a 24” (14 años)IX 4 (25%) 2.60 15.99 19.66VIII 0.55 (50%) 2.60 2.63 3.23

I/1,23 KM.AC de 18" a 24” (30 años)

IX 4 (50%) 2.60 19.18 23.59VIII 0.55 (25%) 2.60 0.95 0.51

AC de 14” (14 años)IX 4 (25%) 2.60 7.02 3.79VIII 0.55 (50%) 2.60 1.15 0.62

II/1,04 KMAC de 14” (30 años)

IX 4 (50%) 2.60 8.42 4.54VIII 0.55 (25%) 2.60 3.39 6.50


III/1.92 KM Y 1.96 KMRESPECTIVAMENTE


AC de 12” (14 años)IX 4 (25%) 2.60 13.52 14.06VIII 0.55 (50%) 2.60 2.23 2.31

IV/1.04 KMAC de 12” (30 años)

IX 4 (50%) 2.60 16.22 16.86VIII 0.55 (25%) 2.60 3.00 5.1

AC de 12” (14 años)IX 4 (25%) 2.60 22.1 37.57VIII 0.55 (50%) 2.60 3.64 6.18

V/1.7 KMAC de 12” (30 años)

IX 4 (50%) 2.60 26.52 45.08VIII 0.55 (25%) 11.36 73.04TOTAL LONGITUD CONDUCCIÓN

AC – 12" - 24”- 14 AÑOS 6.43 KMIX 4 (25%) 83.59 537.48VIII 0.55 (50%) 13.87 89.73TOTAL LONGITUD CONDUCCIÓN

AC – 12"-24”- 30 AÑOS 6.47 KMIX 4 (50%)

2.60

100.93 653.01VIII 0.55 3.5 22.64CASO SI LA CONDUCCIÓN

FUERA DE HIERRO DUCTIL –NUEVA – 24”- HD- NUEVA

6.47 KMIX 4

1.0026.8 18.11

Tabla 17. Estimación de daños conducción San Eugenio

CONDUCCIÓN SAN EUGENIO (ver plano)

TRAMO/LONGITUD TIPO DE TUBERIA INTENSIDADELSISMO IBD FCM TOTAL DAÑOS/KM

TOTALDAÑOS EN

TRAMOVIII 0.55 (50%) 2.60 5.70 15.16

IA/2.66KM. AC de 8"-12” (30 años) IX 4 (50%) 2.60 41.49 110.36VIII 0.55 (50%) 2.60 2.40 2.78

IB/1.16 KM CONCRETO de 12” (30 años)IX 4 (50%) 2.60 18.09 20.98VIII 0.55 1.50 0.99 1.18

II/1.20 KM PVC de 12” (Nueva)IX 4 1.50 7.2 8.64

juan diego narvaez

EL TRAMO IA Y IB PRESENTA ALGUNOS TRASMO EN TUBERIA PVC NOVAFORT DE ALCANTARILLADO, QUE NO CUMPLE CON NINGUNA DE LAS NORMAS PARA CONDUCCIONES DE ACUEDUCTO. ESTO HACE MÁS VULNERABLE EL SISTEMA




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VIII 0.55 (50%) 8.18 31.24TOTAL LONGITUD CONDUCCIÓNAC – 8" A 12”- 30 AÑOS 3.82 KM

IX 4 (50%)2.60

59.58 227.59VIII 0.55 3.15 12.03CASO SI LOS 3.82 KM FUERAN

EN PVC DE 12” EN MUY BUENESTADO

3.82 KMIX 4

1.5022.92 87.55

Existen otros puntos bastante vulnerables en las conducciones del San Eugenio y Campoalegrito, quecorresponden a los viaductos que soportan las conducciones y se construyen para facilitar el pasoelevado sobre depresiones o quebradas. Estas estructuras a excepción de las construidas en el SanEugenio con la nueva variante (viaductos 3 y 4 metálicos) son muy antiguas y no cumplen con las normasde sismoresistencia NSR del 98, razón por la cual son muy vulnerables ante la ocurrencia de un sismo deintensidad y magnitud considerable, poniendo en riesgo por tanto la estabilidad de la conducción que seencuentra sobre cada uno de ellos. (Ver Fotografías 14 a 17, 53, 66 a 67, 74 a 79 y planos 3/12 y 5/12).En algunos de ellos, como es el caso del viaducto 5 que atraviesa el río San Eugenio, no se recomiendaactualizar la estructura a la norma vigente, si no reconstruir totalmente. Este viaducto fue parcialmentedestruido por el evento torrencial del 28 de Marzo de 2002.

Con el fin de dar un panorama de los posibles efectos sobre el sistema a raíz de un sismo de intensidad ymagnitud alta ya que Santa Rosa de Cabal no cuenta con datos estadísticos de daños, se compiló eneste capitulo experiencias de otras ciudades que servirán para que la Empresa EMPOCABAL E.S.P. y elMunicipio tengan en cuenta y asuman las actividades necesarias de prevención, ya que estasexperiencias las podría estar viviendo esta ciudad en un evento similar el cual no se descarta quesuceda.

q Sismo del 25 de Enero de 1999 (Eje Cafetero –Colombia): “En la ciudad de Armenia, la canalizaciónde la quebrada del mismo nombre, la utilización de asbesto cemento en la construcción de redes dedistribución, el tiempo de servicio de las mismas, ha afectado de manera grave no solo el sistemafísico, si no también ha causado un evidente descenso en la facturación de la empresa prestadoradel servicio. Como daño indirecto en los sistemas de acueducto y alcantarillado, se deben reconocerlos costos de labores de prevención, abastecimiento de agua potable por medio de vehículoscisterna, saneamiento de albergues, labores educativas de prevención de cólera, asociados ademáscon manejo de residuos sólidos, así como de programas de vigilancia y control de calidad de aguadurante las primeras etapas de la emergencia y reconstrucción. En este campo la UNICEF haestimado que los costos presupuestados para este tipo de actividades alcanzan los 1,132 millonesde pesos”. (CEPAL-PNUD, 1999).

No solo a raíz de un sismo se debe tener en cuenta las pérdidas físicas por daños en infraestructura,si no la disminución millonaria de ingresos que durante un desastre debe asumir la empresa. Elsiguiente cuadro tomado del informe de la CEPAL y el PNUD en abril de 1999, muestra la situaciónpara esa época de Armenia y de la Empresa de acueducto y Alcantarillado de Armenia E.P.A.

Tabla 18. Pérdidas por facturación y atención de la Emergencia en Armenia el 25 de Enero de 1999Pérdidas por ingresos de facturación Col $ 9.201´000.000

Pérdida total de cartera Col $ 1.369.000.000

Pérdida por reducción de cartera, mora, colocación excedentes financieros, ventasmedidores, etc. Col $ 992´´000.000

Recursos adicionales para atender cesantías parciales laborales para reconstrucciónde vivienda Col $ 2.000000.000

Pérdida por ingresos por refinanciación saldos de cartera Col $ 123´´000.000




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q Terremoto en México, Septiembre 19 y 20 de 1985: El 19 de Septiembre de 1985 a las 7:19, horalocal, un fuerte sismo de magnitud 8,1 (Escala de Richter) sacudió a casi la totalidad del país. Elepicentro se localizó cerca de la costa del estado de Guerrero, a unos 400 Km. al sudeste de laciudad de México. En esta ciudad, localizada a 400 Km. del epicentro, el sistema de abastecimientode agua fue el más afectado. Se presentaron 38 fracturas en los acueductos del sur-oriente de laciudad, interrumpiendo el suministro de 7.600 l/seg., que representan el 22% del abastecimientototal. Como consecuencia de estos daños, quedaron sin agua aproximadamente dos millones dehabitantes de las Delegaciones del Centro y Oriente del D.F.

Las fallas más comunes en los acueductos ocurrieron en las juntas de las tuberías que nopermitieron desplazamientos longitudinales. Se presentaron 168 fugas en tuberías de asbesto,cemento y concreto reforzado de la red primaria. Las fugas ocurrieron por incrustación entre dostubos, desacoplamiento y ruptura de la campana y/o de la espiga cerca de los atraques.

En cuanto a la red secundaria, se repararon un total de 7.220 fugas ocasionadas principalmente porla ruptura de piezas especiales de hierro fundido en las cajas de las válvulas; en los cambios dedirección cerca de un atraque o por la incrustación de dos o más tubos.

El restablecimiento del servicio se logró después de 40 días de infatigable trabajo durante 24 horasdiarias.

En cuanto a los sistemas de drenaje, se identificaron fracturas en los colectores principales. Enalgunas plantas de aguas negras se presentaron fisuras en los cárcamos, y otras instalacionesocurrieron daños menores.

En general, los daños al sistema de drenaje fueron menores que los del sistema de conducción ydistribución de agua potable. Probablemente esto se debió a que los conductos se comportan menosrígidamente y sus juntas tienen mayor libertada para girar y desplazarse, además de estar alojados amayor profundidad.

Se pudo iniciar la reparación de los acueductos inmediatamente gracias a que se disponía de ungran surtido de materiales y piezas especiales. Sin embargo, fue necesario proceder a la fabricaciónintensiva de repuestos adicionales para el restablecimiento de las redes primarias y acueductos.

La dirección General de Construcción y Operación Hidráulica (DGCOH) realizó, adicionalmentedurante el periodo de emergencia una vigilancia que alcanzo 59.400 muestras a fin de controlar lacalidad del agua de la ciudad.

En forma paralela, con objeto de aliviar las falta del servicio en los refugios temporales, guarderías,hospitales y centros de atención de damnificados, se realzó la distribución de agua mediante 15.000bolsas de plástico diarias, suministradas por una planta localizada en la Delegación de BenitoJuárez. Además, se coordinó la distribución de agua en 480 carros cisterna, provenientes de losestados vecinos, del ejercito, En algunas zonas afectadas se instalaron 90 tanques portátiles de11.000 litros cada uno, con varias llaves a manera de hidrantes públicos. Con todas estas medidasse llevó un estricto control de la calidad del agua. No obstante, se detectó contaminación bacterianaen grado variable que obligó a la hipercloración del agua de tal manera que el cloro residual llegara a2 ppm. a nivel de las redes, tanques y carros cisterna. (OPS, 1985).




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• VULNERABILDAD A DESLIZAMIENTOS:

En lo que concierne a las conducciones del San Eugenio y Campoalegrito, estas recorren laderas queconforma la cuenca de ambos ríos, donde afloran rocas que por su composición, estructura, geoformapresentan características que las hacen mas o menos susceptibles a deslizamientos y movimientos de masa.Adicionalmente se agrega la mala intervención hecha por el hombre en la zona con la generación de grandesáreas dedicadas a la ganadería en zonas no aptas por su fuerte pendiente, cortes de vías que han afectadolos taludes, obras de contención sobre la vía sin ningún tipo de diseño las cuales no cumplen a la fechaninguna función y en algunos casos ayuda solo a agregar peso a las masas que se encuentran enmovimiento, intervenciones en la misma red de conducción igualmente sin consideraciones técnicasapropiadas, como por ejemplo en el sector del San Eugenio, donde se localizó un tramo reparado con tuberíaWC RETEN para alcantarillado, la cual presenta fugas en varios puntos (Ver Fotografías 2, 20-21, 78-79, yplanos 1/12 y 7/12). Este tipo de intervención pudo facilitar la ocurrencia del deslizamiento detonado por elsismo del 25 de Enero de 1999, que destruyó un tramo de la conducción del San Eugenio y cuya reparacióncosto alrededor de $ 191’000.000, sin contar con las pérdidas que tuvo la empresa en facturación por lasuspensión del servicio por varios meses (Se calculó para esa época que la Empresa dejó de recibir $1´140.048/dia asumiendo un valor de $ 8.640 M3/dia que se enviaba diariamente). El sismo ocurrió el 25 deEnero de 1999 y la obra culminó en Abril de 2001, o sea, 24 meses después, debido a inconvenientesrelacionados con los propietarios de los predio y el pago que debió asumir EMPOCABAL porindemnizaciones de predios (ver plano de 8/12)

Adicionalmente se debe contar con la alta amenaza sísmica a que esta sometida esta zona del eje cafetero,teniendo en cuenta que los sismos son factores detonantes de deslizamientos. Igualmente esta la altapluviosidad que tiene Santa Rosa de Cabal, en donde atipicamente se presentan fuertes y prolongadosaguaceros que generen proceso erosivos por la escasa cobertura vegetal y/o saturación del suelo.

Por lo anterior, el factor de vulnerabilidad de las conducciones esta íntimamente ligado a su trazado sobrezonas de alta a muy alta amenaza a deslizamientos. En la cuenca del río Campoalegrito, un tramo deaproximadamente 1,9 Kilómetros de longitud comprendido entre la quebrada el Oso hasta el sector ElCalvario aproximadamente, presenta una vulnerabilidad muy alta a deslizamientos y movimientos de masa, elcual en varios puntos (Sitios críticos) deben ser atendidos de manera inmediata. (Ver Fotografías 33 a 38, 46a 48, 66-67, 69, y plano 1/12). Por intermedio de los funcionarios de EMPOCABAL, se recopilaron algunasfotografías antiguas que corroboran el grado de vulnerabilidad tan alto que ha tenido la Conducción deCampoalegrito en el sector que atraviesa la roca metasedimentaria (Ksc) (Ver Fotografías 80 a 87)

De acuerdo a los datos recolectados en las visitas de campo se aprecia que la Cuenca del San Eugenio,presente menos problemas de inestabilidad para la conducción, ya que su topografía es más suave y el tramoque recorría el sector inestable afectado por el sismo del 25 de enero de 1999, donde aflora la rocametasedimentaria (Ksc) afectado (Ver Fotografías 2, 19, 51, , y planos 6/12 y 7/12), ya fue en gran partedesviado por otro sector. En esta cuenca se deberá tener en cuanta el tramo cercano a la vía que conduce alos Termales Arbelaez, cerca del antiguo canal que conducía agua a la Planta Eléctrica. Este presentacicatrices de antiguos procesos erosivos. El mismo canal abandonado aumenta la vulnerabilidad de laconducción en este sector, ya que a este no se le ha realizado ningún tratamiento, durante y después de suabandono.




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• VULNERABILDAD A INUNDACIONES Y EVENTOS TORRENCIALES :

Básicamente se relaciona con aquellos sitios en donde la conducción de acueductos se localiza sobre lasllanuras de inundación de los ríos San Eugenio y Campoalegrito, bien sea, que este directamente cimentadasobe las llanuras de inundación o que atraviese los cauces a través de viaductos.

Ambos ríos tienen particularidades geológicas y geomorfológicas típicas de cuencas torrenciales, que seincrementan con otro factor que es la alta pluviosidad de Santa Rosa de Cabal, donde se presentan, como sedescribió anteriormente aguaceros muy fuertes y prolongados que ocasionan el aumento súbito del caudal delos ríos, incrementado también por la deforestación en las cuencas altas y medias.

En el río Campoalegrito además de la bocatoma, existe un tramo de las dos conducciones que recorrelocalizado sobre la llanura de inundación del mismo. El primero corresponde al tramo I, identificado para en elanálisis de vulnerabilidad sísmica. Este presenta una vulnerabilidad muy alta ante un evento torrencial del río,ya que carece de obras de protección que minimicen la energía y los efectos de la socavación de las orillas(Ver Fotografías 3-4, 40-41, y plano). El tramo II, localizado entre los viaductos 1 y 2, su vulnerabilidad esmenor, debido a que se construyeron varios espolones que permiten cortar la energía del cauce y mitigar losefectos de la socavación lateral de orillas (Ver Fotografías 42,y plano). Los viaductos 1 y 2 que atraviesan elrío Campoalegrito también son vulnerables ante un evento torrencial ya que solo existe protección en algunosde los estribos de los mismos (Ver Fotografías 88-89).

La conducción localizada en la cuenca del río San Eugenio puede presentar mayor vulnerabilidad ante estetipo de eventos ya que cuenta con tres pasos elevados de conducción que lo atraviesan (viaductos 3, 4 y 5),de los cuales, el identificado como viaducto 5 en los planos, fue destruido por el evento torrencial del pasado28 de Marzo de 2002. Los tres viaductos carecen de obras de protección para mitigar los efectos de lasocavación de los cauces que puedan debilitar las estructuras. (Ver Fotografías 53, 90-91).

VULNERABILDAD A OTROS PROCESOS EROSIVOS :

Existen otros procesos erosivos como son la socavación vertical de las quebradas y la erosión superficialocasionada por las aguas de escorrentia, que aumentan la vulnerabilidad de las conducciones.

En la cuenca del río Campoalegrito, existen varios drenajes afluentes del río principal, los cuales sonatravesados por las conducciones a través de pasos elevados en varios puntos. Estos drenajes para alcanzarsu punto de equilibrio natural, socavan verticalmente el cauce, ocasionado a la par desestabilización en lasladeras que conforman cada microcuenca. Estos proceso erosivos han afectado en gran parte la conduccióny las cimentaciones de los viaductos que las soportan. En varios tramos se han ejecutando costosas obras deestabilización (muros de contención y gaviones), sin tener en cuenta el origen real de la causa que generaestos movimientos de masa. Como ejemplo podemos destacar el sector del Calvario y de la quebrada elmadroño (Ver Fotografías 45 a 47, 33 a 36 y plano 1/12), donde la conducción y los viaductos presentan unalto grado de vulnerabilidad a estos procesos, que inclusive amenazan con afectar la vía que conduce a losTermales San Vicente.

Para el caso de la Conducción del río San Eugenio, existe un sector muy vulnerable de la conducciónafectado por la erosión superficial de las aguas de escorrentia que han formado ya una cárcava en el tramosur-oriental del viaducto 4 (metálico). (Ver Fotografías 52, 90-91 y plano 7/12).




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La carencia de estructuras de descole para manejo de aguas en la salida de las válvulas de purga en laConducción Campoalegrito aumentan la vulnerabilidad de las estructuras ya que el agua escurre por terrenonatural aumentando la susceptibilidad a la generación de procesos erosivos (Ver Fotografías 92-93)

• VULNERABILDAD ANTE AMENAZAS ANTRÓPICAS :

Existen varios sectores donde la conducción es vulnerable a actividades realizadas voluntaria oinvoluntariamente por el hombre que repercuten en desastres que afectan al sistema de agua potable.

Debido a la situación crítica de nuestro país, no podemos descartar la vulnerabilidad ante atentadosterroristas similares a los sucedidos en otros municipios que puedan afectar la conducción. Los sitios másexpuestos son los tramos expuestos en superficie, sobre todo aquellos que están localizados sobre losviaductos, los cuales presentan características que los hacen más frágiles y fáciles de afectar en alguna desus estructuras.

Las conduccion es más vulnerable también en aquellos sitios donde la presión por urbanizar a intervenidozonas que deberían estar libres de construcciones y existir franjas de protección legalizadas paralelas altrazado de la misma. Estas áreas vulnerables corresponden a las que atraviesan las zonas suburbanas denuestro municipio, donde ya existen proyectos de parcelaciones que no han contemplado las franjas derespeto de la conducción. Esto se podría asociar a una vulnerabilidad institucional de EMPOCABAL y de laSecretaria de Planeación Municipal, que son las entidades que deberían velar por la legalización de dichasservidumbres y ejercer un control físico del municipio que permita reglamentar el uso del suelo, apoyándoseen la reglamentación vigente.

Existen otros factores de vulnerabilidad que puedan hacer al sistema y en especial a las conducciones másfrágiles, asociados al material en que están construidos, como por ejemplo, el tramo de la conducción del SanEugenio constituido por tubería PVC es vulnerable ante los efectos de los rayos solares, los cuales vitrificaneste material, deteriorándolo rápidamente. Este fenómeno se puede apreciar en pequeños tramos localizadosen los viaductos 3 y 4 del San Eugenio (Ver Fotografías 57-58).

D. PLANTA DE TRATAMIENTO

En la evaluación de la vulnerabilidad de la Plantas potabilizadoras, es importante tener en cuanta la falla deuna estructura, equipo mecánico, eléctrico o en tuberías y válvulas, puede dar lugar a que toda la instalaciónquede fuera de servicio. El diseño de la planta debe proporcionar flexibilidad operacional suficiente paraabsorber problemas de variaciones de calidad el agua cruda. Una componente crítica de las plantas detratamiento, es la fuente de energía eléctrica. Así como también es crítico para su confiabilidad elmantenimiento de una reserva de sustancias químicas en la planta en cantidad suficiente para asegurar laoperación y eficiencia permanente. El apropiado entrenamiento de los operadores impedirá muchas fallas enlos procesos. La adecuada atención al mantenimiento ayudará a prevenir las fallas en los equipos.

• Vulnerabilidad Sísmica:

De acuerdo a los archivos de EMPOCABAL en su reseña histórica, la Planta de Tratamiento fue culminada en1971, por tal razón gran parte de su estructura no cumple con las normas de la Ley 1400 de 1984 quereglamentaba la construcción de edificaciones sismoresistentes. Se debe tener en cuanta que este decretoley fue modificado con la expedición de la Ley 400 y sus decretos reglamentarios que contienen las normasde Diseño y Construcción Sismo-resistentes NSR-98. Esta norma clasifica este tipo de edificación en elGrupo IV. Edificaciones Indispensables: son aquellas edificaciones de atención a la comunidad que deben




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funcionar durante y después de un sismo, y cuya operación no puede ser trasladada rápidamente a un lugaralterno.

La planta presenta por tanto un grado de vulnerabilidad que deberá ser valorado por expertos en el tema paraque se tomen las medidas correctivas del caso. En algunos sectores de los muros de los tanquessedimentadores, se aprecian fisuras en las estructuras a las que se les debe prestar mucha atención, ya queson indicios del fallamiento de la estructura (Ver Fotografías 94-95 y Plano 9/12). Al ser una edificaciónIndispensable, requiere un tratamiento más estricto en cuanto a las intervenciones que se le hagan, sobretodo estas deben ejecutarse con diseños previos y las obras deberán realizarse con personal calificado (vercapítulos A.1.3 y A. 13 de la Norma NSR del 98).

De acuerdo a Cardona, 1993, las siguientes afirmaciones de lecciones aprendidas deberán ser consideradas:

Las extensas estructuras de las construcciones para tratamiento son vulnerables al asentamientodesigual de sus cimientos (más probable en llenos).

Las conexiones entre tuberías y las estructuras de tratamiento son vulnerables, y pueden estar sujetas agrandes desplazamientos relativos.

La sacudida sísmica del terreno acelera el deterioro natural como producto de la corrosión, el tráfico y elasentamiento del terreno.

• Vulnerabilidad Operacional y Funcional:

En cuanto a la vulnerabilidad operativa y funcional de la planta se detectaron algunas áreas frágiles que nopermiten que el sistema opere en forma flexible, es decir que en caso de falla de algún punto vulnerable noquede todo el sistema fuera de servicio ocasionado la suspensión total del suministro de agua a la población.

A la fecha de la visita se instalaba el tanque de Sulfato Líquido, ya que se utiliza en la planta el granulado.Este se sube hasta el segundo piso al laboratorio de prueba de jarras, donde se localizan los dosificadorespor el personal de planta, ya que el malacate no funciona, acarreando retrasos y riesgos por el acarreo de losbultos. En este laboratorio se encuentran dos dosificadores de cal y dos de sulfato granulado (Ver Fotografías22-23). Todos estos funcionan, lo que minimiza la vulnerabilidad en este punto del tratamiento en caso de quealguno de los dosificadores falle.

La dosificación de sulfato y cal se hace directamente en el agua que pasa por la canaleta que cuenta con unacapacidad de 700 l/seg, solo se requieren 580 l/seg (Ver Fotografías 24). De esta canaleta se pasa a los ochofloculadores con que cuenta actualmente la planta, cuatro de ellos en construcción (Ver Fotografía 25). Eneste punto la vulnerabilidad también es baja ya que la planta podría trabajar con el 50 % de estos (4), desdeque exista seguridad en el suministro eléctrico. Se debe tener en cuenta las fisuras encontradas en lostanques de sedimentación rápida.

Finalizando el recorrido se localizan los tanques de lavado de filtros (8 en total) (Ver Fotografías 29 a 31). Eneste punto de la operación del proceso de tratamiento se localizan los problemas que generan lavulnerabilidad en el funcionamiento, ya que el proceso de lavado es en serie. Los problemas detectadosfueron:

q No existe un válvula que independice o aísle el tanque elevado del sistema de válvulas de lavado defiltros (Ver Fotografías 27-28). Esto acarrea que cuando se realiza mantenimiento a alguna de lasválvulas de lavado de filtros, se deba desocupar el tanque. Esto además genera una complicación

q

juan diego narvaez

CON RESPECTO A LA PLANTA DE TRATAMIENTO: La Interventoria recomienda, resaltar un problema existente en los Tanques Sedimentadores, "en donde la corrosión producida por el agua afecta los bastidores metálicos que soportan las placas planas de la sedimentación acelerada, por lo que en un futuro próximo pueden ocasionar el colapso de este sistema".




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adicional, ya que el Barrio Cartaguito, se abastece del agua almacenada en el tanque elevado, portanto en el proceso de mantenimiento se corta el servicio a este barrio.

q Las ocho válvulas de lavado tampoco están aisladas. El sistema trabaja en serie, lo que implica queno se pueda independizar el lavado de tanque de filtro aislando algunas válvulas, mientras se lerealiza mantenimiento o reparación en caso de fallo a las otras.

q El agua almacenada en el tanque elevado que debería destinarse solo para lavado de filtros, seutiliza también para suministro del barrio Cartaguito y adicionalmente se le proporciona una pulgadade agua al dueño del predio donde se localiza el tanque. Esta pulgada de agua no se utiliza para elconsumo, si no que se desperdicia en lavado de establos de ganado, entre otras actividades.

q El tanque elevado se localiza en un predio particular aledaño a los predios de la planta, lo queaumenta la vulnerabilidad sobre todo administrativa del la Empresa, ya que este como los predios nolegalizados de la conducción y distribución pueden generar costos adicionales y problemas legales(Ver Fotografia 27 y Plano 9/12).

q Para maniobrar las válvulas de filtro se realizo el montaje de un sistema eléctrico el cual no funciona.La maniobra debe ser manual.

Existe un By-pas de la conducción de Campoalegrito (240l/seg), San Eugenio no tiene.

No hay suficiente capacidad De maniobra en la planta, ya que cuando se suspende en planta, se debe cerraren la Traviata donde se localiza el único tanque de reserva, para mantenerlo lleno en caso de emergencia.

• Vulnerabilidad ante amenazas antrópicas :

Atentados Terrorista y Sabotaje: En el capitulo de amenazas antrópiocas, se describe un poco sobre laamarga situación por la que atraviesa el país, en especial en lo que concierne al orden público y a la amenazaconstante de la población y su infraestructura de sufrir atentados terroristas. Para el caso de Santa Rosa deCabal, municipio que de acuerdo a la revista DINERS, se encuentra dentro de los cinco municipios máspacíficos de Colombia, el tema no es ajeno a nuestra cotidianidad.

Es posible que Santa Rosa de Cabal sea de los más pacíficos, pero el documento de esta revista no se puedetomar tan a la ligera. La amenaza a ser afectados por la situación de terrorismo es baja por ahora, comparadacon otros municipios del Departamento, pero existe, ya que el echo de que no se hayan identificado aun focosde frentes guerrilleros en el área o que si existen, pero no hayan realizado actividades militares aun, nosignifica que no ocurra. Se deberá tener en cuenta varios hallazgos de material de uso exclusivo de lasfuerzas militares en viviendas de la ciudad localizadas en el casco urbano. Para ejecutar un atentadoterrorista como el de Pailitas (Cesar) no se requiere un gran numero de personas; un solo individuo puededesplazarse a los lugares alejados y con poca vigilancia , como es el caso de las bocatomas o la conduccióny causar daño intencional.

La vulnerabilidad del sistema ante atentados terroristas es evidente, la localización de la infraestructura delacueducto como (bocatoma y redes) en sitios alejados del casco urbano, poco habitados y de difícil acceso enalgunos casos, los hace más susceptibles para ser afectados por el hombre de manera intencional. Casoscomo el de Pailitas (cesar) donde se destruyó la bocatoma con una carga explosiva puesta por la guerrilla olas constantes alarmas de envenenamiento del agua se pueden presentar.

Para el análisis de la vulnerabilidad ante atentados terroristas y sabotaje en la Planta de Tratamiento de aguapotable de Santa Rosa de Cabal, se retomaron las matrices elaboradas por la Empresa SINISTERRAASOCIADOS (Ver Tablas 9 y 10). En la matriz original, se evalúan para el caso de terrorismo, catorcevariables relacionadas con la localización de la planta, sistema de comunicación, accesos, existencia de




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planes de prevención entre otros, y para el caso particular de la Planta de Tratamiento de Santa Rosa deCabal, se anexan dos variables más asociadas a planes preventivos para verificar atentados directos en lafuente (envenenamiento) que afecten la potabilización del agua. Para diligenciar esta matriz de vulnerabilidada terrorismo, se tuvo la colaboración del Ingeniero Jefe de Planta.

Los resultados de la matriz clasifican a la Planta de tratamiento, como de vulnerabilidad media a terrorismo.Este ejercicio es valido para tener en cuanta en planes preventivos, que permitan estar preparados para elmomento en que se presente una situación crítica, siendo consientes que el tema del terrorismo se sale de lasmanos a cualquier empresa de prestadora de servicios públicos.

Las variables que castigaron con un puntaje mayor y que aumentan la vulnerabilidad de la planta son:Ausencia de reflectores que garanticen la iluminación a distancia del todo el predio, no cuenta con circuitocerrado de televisión, no se exige presentación de documentos para entrar a las instalaciones, la porteríacarece de alarma, no cuenta con cierre automático de áreas claves, no se hace vigilancia diurna y nocturnacon ronda de reloj, no existe un plan de contingencia para atender acciones terroristas, no cuenta conprocedimientos para detectar atentados terroristas en la fuente con químicos o venenos, no se hace unaverificación periódica del agua en la fuente que permita detectar terrorismo con químicos o venenos.

Aunque tanto en el terrorismo como en el sabotaje el elemento humano es el vehículo, en este último, lamodalidad de producirse dentro del propio sistema hace que tengamos mas en cuanta su incidencia dentrodel proceso del personal de la empresa desde su enganche, período de operación, hasta su jubilación.

El elemento humano de la planta puede ser un sujeto potencial al terrorismo o al sabotaje si median lassiguientes circunstancias (Tomado de SINISTERRA, 1993):

q Si no es adecuadamente escogido en relación no solo a su preparación profesional, si no a su perfilpsicológico y ético.

q Si mereciéndolo no es adecuadamente promocionado por la empresa a cargos de mayorresponsabilidad, salario, estatus, etc., no solo por desmotivación en el trabajo si no por sentimientos de“desquite” con su superior o con la propia empresa.

q Si no existe un adecuado ambiente de relaciones humanas.q Si no se instaura una política de concientización de los principios de responsabilidad y ética profesional.q Si las familias de los trabajadores no se sienten integradas a la empresa, socialmente y en servicios

recibidos, porque pueden convertirse en multiplicadores de mal imagen.q Si no existe una política integral en relación con los jubilados (actualización profesional, salarial, ética,

etc.) no solo para convertirlos en “reservistas” para atender emergencias en casos de desastre en elsistema, si no para evitar que se conviertan en multiplicadores de mala imagen y aún en un saboteador oterrorista pagado por activistas políticos, sindicales, etc.

q Si al nivel sindical no se crea una conciencia ética, y de responsabilidad que permita una actuaciónindependiente de intereses externos a la empresa o completamente divorciados de sus posibilidadeseconómicas.

q En relación con los usurarios, si no existe o es mal manejada una política de responsabilidad participativacomunitaria que forme en ella la conciencia de conservación y uso adecuado de los elementos delservicio prestado a los usuarios, evitando despilfarro o vandalismo que aunque no se considera comosabotaje propiamente dicho tiene sus mismas consecuencias.

La matriz para el análisis de vulnerabilidad en planta por sabotaje fue diligenciada con la Directora dePersonal de la Empresa. Esta matriz arroja un puntaje alto que determina la vulnerabilidad alta a esta tipo deamenaza antrópica. Lo anterior se debe a los siguientes factores o variables evaluadas:




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q Etapa de enganche de personal: No se evalúa perfil del cargo, perfil psicológico y ético, no se haceinducción a la empresa ni al cargo.

q Etapa de jubilación: El jubilado como reservista, no se le hace Inducción a la jubilación y tampocoactualización profesional.

E. ALMACENAMIENTO

El tanque de almacenamiento presenta alta vulnerabilidad sísmica. La estructura deberá ser adecuada a lasnormas actuales de sismoresitencia NSR del 98.

En cuanto a la capacidad, el sistema y la población de Santa Rosa de Cabal, presenta alta vulnerabilidad, yaque la capacidad actual es de solo la tercera parte de la requerida de acuerdo a las normas, lo que implicaque en caso de emergencia se correría un gran riesgo de dejar a la población sin suministro de agua para elconsumo y para atender los casos de incendio que se presenten durante la misma.

En el Plan Maestro del Municipio, existe una propuesta para localizar otro tanque de reserva en el mismopredio donde se localiza el actual. De acuerdo al análisis realizado en la presente consultoría, este sitio no esrecomendable, no-solo por las limitantes topográficas, si no que el sistema quedaría mucho más frágil, ya quese estaría concentrando el riesgo en un solo punto. Se recomienda por lo tanto, evaluar las alternativas deotros predios, que cumplan con las condiciones geológicas, topográficas y de concentración de población.Estos podrían ser en el sector de La Flora (Zona Centro y Norte de la Ciudad) y otro en la zona de la Via a LaPostrera para atender las emergencias en el Barrio La Hermosa.

F. RED DE DISTRIBUCIÓN

• Vulnerabilidad Sísmica y a Eventos Torrenciales del San Eugenio:

La evaluación de las redes de la malla urbana se analizaron para tres niveles de diámetro así: Menores de 3”,entre 3 “ y 8” y un último grupo lo conforman las mayores a 8”. Los materiales básicos se conforman por PVCY Asbesto Cemento (AC), identificándose dos tipos de cimentación para las tuberías, los Llenos Antrópicosmal conformados y compuestos básicamente de basuras y escombros y las Cenizas Volcánicas de diferentesespesores que cubren los depósitos torrenciales consolidados sobre los que esta construida la ciudad (verFiguras 3, 4, 13 y 14 – Fotografías 98-99), y una tercera zona caracterizada por las cargas dinámicasimpuestas sobre las conducciones por el tráfico pesado. (Transporte urbano, camiones, etc). Cruzada lainformación anterior, el mayor número de daños esperado se localizará ante la ocurrencia de un eventossísmico de intensidad considerable (VIII o IX), en la Zona de Llenos Antrópicos mal conformados, en tuberíasde Asbesto Cemento (AC) de mayor edad, y que para Santa Rosa corresponden a las Líneas matrices derango superior a 8” (Ver Plano10/12 y tabla 19).

Para la zona de llenos, debido a que este tipo de suelo sirve de amplificador de las ondas sísmicas, y porende la intensidad del sismo en la zona donde las edificaciones y las estructuras están cimentadas sobre o enel interior de ellos, se utilizó un incremento en el Indice Básico de Daños (IBD) para estas áreas de 1.7,basados en los análisis de la cartografía de rellenos antrópicos en Pereira y Dosquebradas (James, 1995).Este índice (IBD), también se ve afectado por el estado general de la tubería y/o los años de servicio. Para elestudio, no se contó con información suficiente y actualizada en los archivos de la Empresa, de todas formas,como ejercicio se trato de seguir los procedimientos recomendados en la Guía de Análisis de Vulnerabilidadde Acueductos de la Organización Panamericana de la Salud (OPS). Para este caso, en tuberías viejas o enmal estado los valores correspondientes al IBD pueden incrementarse hasta un 50%; si su estado esconsiderado regular, este porcentaje no sobrepasará el 25%.




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De acuerdo a al OPS, las estadísticas de daño revelan que las tuberías de menor diámetro tienden a ser másvulnerables. Así, para tuberías con diámetros menores a 3”, puede aplicarse un aumento en el Factor deCorrección por Material (FCM) del 50%; diámetros entre 3” y 8” se pueden incrementar hasta en un 50%.

Tabla 19. Estimación Número de Daños, para la red de distribución asumiendo un sismo intensidad VIII.

RED DE DISTRIBUCIÓN(Ver procedimiento en capitulo 5, numeral 5.1 Vulnerabilidad Física del Sistema, Literal C. Conducción)

ANALISIS PARA SISMO DE INTENSIDAD VIIII

TRAMO TIPO DETUBERIA DIAMETRO ESTADO LONGITU

APROX/ (Km)IBD

(FAS > 2) FCM TOTAL DAÑOS/KM

>8” 0.55 1.5 0

3”-8” ACEPTABLE 0.25 0.55 1.8 0.2PVC

<3” ACEPTABLE 0.1 0.55 2.25 0.1>8” REGULAR 6 0.68 2.6 10.60

3”-8” ACEPTABLE 43 0.55 2.6 61.493”-8” REGULAR 12 0.68 3.25 26.52

CENTRO (CenizasVolcánicas sobreConglomeradosConsolidados)

AC

<3” ACEPTABLE 25 0.55 2.25 30.938” 1.48 1.5 0

3”-8” ACEPTABLE 0.5 1.48 1.8 1.32PVC<3” ACEPTABLE 0.1 1.48 2.25 0.3>8” REGULAR 0.6 1.85 2.6 2.9

3”-8” ACEPTABLE 1.3 1.48 3.25 6.25

SECTOR ORIENTAL(Zona de LlenosAntrópicos malconformados) AC

<3” ACEPTABLE 1.3 1.48 3.9 7.5

No. DE FALLAS/ Km = Long. Tramo (Km) X IBD X FCM

* Los datos de longitudes y estado de la tubería son aproximados, debido a que no se cuenta con una información actualizada en el archivo

Como se preveía la mayor cantidad de daños esperados ante un sismo de intensidad VIII, se presentansobre las tuberías rígidas de AC, en regular estado y cimentadas sobre llenos antrópicos.

Revisado el plan de renovación de redes de malla urbana, se observa que el mismo se ha concentrado sobrelas tuberías de diámetro menor (3” o menos).

Como es conocido la ciudad presenta dos polos de desarrollo urbano separados por el cauce del río SanEugenio, correspondientes a el centro tradicional y el Barrio La Hermosa. En relación con este último seobserva que la alimentación se realiza prácticamente en las partes finales del recorrido de la red sobre elCentro tradicional (ver plano 10/12 y Fotografía 96-97 – Figura 14).

En la red de distribución se aprecian los siguientes puntos críticos identificables:

q El cruce de la Tubería de 6” sobre el río San Eugenio que da acceso al sector de la Hermosa(Calle 19). Tramo muy vulnerable a los eventos torrenciales del ríos San Eugenio. El pasado 28de Marzo de 2002, un evento de este tipo destruyó la conducción y arraso con los gaviones queprotegen la margen derecha aledaña al Barrio Nuevo Horizonte (Ver Fotografías 96-97 y plano10/12 – Figura 14). Como propuesta se plantea la construcción de un viaducto que ofrezca unasección hidráulica mayor a la existente.

q Sobre la tubería “expresa” al sector de la Hermosa en 14” se identifican dos áreas donde esta seencuentra cimentada sobre llenos antrópicos mal conformados (Basuras y escombros),aumentando la vulnerabilidad sísmica del sistema en este sector, ya que con pequeñosasentamientos se podrían presentar fuertes daños de la tubería debido a su edad y al tipo de




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material (AC) (Ver plano 10/12 y Figura 13). Como respuesta se plantea la construcción de dospequeñas variantes que traten de minimizar el cruce por dichos sectores.

q En relación con las tuberías que van hacia Dosquebradas, el punto del cruce sobre el río SanEugenio se realiza a la altura del Puente de la vía Nacional, el cual presenta muy baja capacidadhidráulica generando alta probabilidad de falla en la tubería ante un evento torrencial. (Ver plano10/12).

Sobre las áreas identificadas como de Llenos Antrópicos técnicamente mal realizados, la empresa deberáprogramar la instalación de válvulas sobre mallas mas pequeñas que las establecidas sobre las zonas másestables (Ver plano 10/12 y Figura 14).

Para el Plan de Renovación de redes desde la Cra 13 hacia el sector oriental de la ciudad, debe establecerseen un tipo de material que responda de manera eficiente a los asentamientos de los Llenos Antrópicos ante laocurrencia de un sismo fuerte. Este será para tuberías de diámetros hasta de 8” o menos (Ejemplo: Tuberíade polietileno de alta densidad). Lo anterior con el fin de disminuir la vulnerabilidad de la red en estas zonasya que este tipo de suelo amplifica las ondas en caso de sismos. (Ver plano 10/12 – Figuras 3, 4, 13, 14-Fotografías 98-99).

La empresa deberá hacer un plan de evaluación de funcionamiento de válvulas e hidrantes en forma rutinariay constante en el tiempo.

En relación con la disposición y diámetros de los Hidrantes se deberá como mínimo lo estipulado en losArtículos 88 y 89 del RAS (Ver Figura 15). En esta figura se indican las zonas que no presentan proteccióncontra incendios ocasionando un alto nivel de vulnerabilidad ante este tipo de eventos. Se debe tener encuenta que Santa Rosa en materia de incendios es muy vulnerable en su zona céntrica (Zona de PatrimonioArquitectónico) más aun cuando ya existe la red de gas domiciliario (Ver figura 14).

5.1.2 RED DE ALCANTARILLADO

Al igual que sucede con la red de distribución, la vulnerabilidad de la red de alcantarillado depende en sugran parte del estado de esta, su edad y tipo de material utilizado. Para la evaluación de la vulnerabilidad antesismos, se dividió la red de alcantarillado en tres tipos de tramos de acuerdo a su diámetro y a su vez, estosse subdividieron teniendo en cuenta el estado (relacionado con la vida de operación), el tipo de material yobviamente la longitud por tramo para definir la probabilidad de daños por kilómetro, en relación con un sismoprobable de intensidad VIIII o IX. El tipo de suelo donde esta cimentada la red, es factor primordial paraaumentar o disminuir la probabilidad de daños. Se debe tener en cuenta el alto grado de vulnerabilidad antesismos de aquellos tramos que se localizan en las zonas de llenos antrópicos mal conformados (Basuras yescombros) (Ver Figuras 8, 9 y 14).

• Vulnerabilidad Sísmica:

Las estructuras enterradas (tuberías, Box, etc) ante la ocurrencia de un evento sísmico, se mueven con elsuelo, experimentando deformaciones que provocan daños en todos sus componentes. Los terremotos, aligual que en la red de distribución, ocasionan los daños más severos en tuberías y/o uniones rígidas, por lotanto es de esperar menor número de daños en tuberías flexibles como PVC y mayores en cañerías másrígidas como concreto.




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Para corroborar lo anterior, se ejecutó el procedimiento de calculo de daños realizado para la conducción y lared de distribución el cual arrojó los siguientes resultados:

Tabla 20. Estimación de Número de daños en la red de Alcantarillado, asumiendo un sismo de intensidad VIII

RED DE ALCANTARILLADO(Ver procedimiento en capitulo 5, numeral 5.1 Vulnerabilidad Física del Sistema, Literal C. Conducción)

ANALISIS PARA SISMO DE INTENSIDAD VIIII

TRAMO TIPO DETUBERIA DIAMETRO ESTADO

LONGITUDAPROX/

(Km)

IBD(FAS > 2) FCM TOTAL DAÑOS/KM

>36” (Cra 11,Clles 12 a 16)

BUENO 0.4 0.55 2.6 0.5

16”-36”CONCRETO

NUEVA<16” (Cra 14,Clles 7 a 12) BUENO 0.5 0.55 2.6 0.7

>36” MALO 2.1 0.82 2.6 3.4

16”-36” MALO 16.7 0.82 2.6 35.6

CENTRO (CenizasVolcánicas sobreConglomeradosConsolidados) CONCRETO

VIEJA

<16” MALO 34 0.82 2.6 72.4PVC (Cra 12Calles 19 a

16)> 36” BUENO 0.5 1.48 1.5 1.1

FIBRA DEVIDRIIO (Clle15, Cra 9bisa Parque)

> 36” BUENO 0.2 1.48 1.5 0.4

BOXCARMELO > 36” MUY MALO 0.8 2.22 2.6 4.61

CONCRETOVIEJA VARIOS MALO 1.4 2.22 2.6 8

SECTOR ORIENTAL(Zona de LlenosAntrópicos malconformados).

Incrementar IBD en1,7

CONCRETO(Se

conserva)VARIOS ACEPTABLE 32 1.85 2.6 154.7

No. DE FALLAS/ Km = Long. Tramo (Km) X IBD X FCM

* Los datos de longitudes y estado de la tubería son aproximados, debido a que no se cuenta con una información actualizada en el archivo

Del cuadro anterior podemos concluir que las tuberías rígidas serian mucho más afectadas en el caso de unsismo. El factor del suelo, es muy importante inclusive cruzando materiales nuevos diferentes, pero condistinta calidad del suelo que los soporta. La mayor cantidad de daños se espera en la Zona Oriental deLlenos Antrópicos conformados por basuras y escombros. Se debe tener en cuenta que esta zona, dondeantiguamente corrían las quebradas Lavanderas e Italia, las cuales fueron canalizadas a través de tuberías ybox, y posteriormente llenados sus cuencas, ya se encuentra construida con edificaciones (Viviendas,Colegios, Talleres, etc.) y por tanto la vulnerabilidad del sistema en esta área, coloca en riesgo a la poblaciónque allí habita (Ver Figuras 3, 4, 8, 9, 14, Fotografía 98).

Debido a que el comportamiento de las estructuras enterradas ante un sismo depende del movimiento queese sismo le produzca al suelo donde estas fueron cimentadas, se aprecian en los cuadros anteriores, que elíndice básico de daños IBAD, se incrementa para el calculo de daños en tuberías en la zona oriental de SantaRosa de Cabal, donde las tuberías se encuentran cimentadas sobre los llenos antrópicos mal conformados.

Con respecto a la influencia de los suelos, es importante resaltar que si bien existen parámetros quefuncionan como atenuantes de los efectos de las ondas sísmicas sobre una región dada, tales como ladistancia focal, también hay otros factores que tiene un efecto contrario, al operar como amplificadores dedichos efectos. Tal es el caso de la presencia de suelos blandos y saturados como los que conforman una




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gran área del sector oriental de Santa Rosa de Cabal, los cuales corresponde a llenos antrópicos ejecutadossin ningún control y compuestos por basuras y escombros cuyos niveles freáticos han sido encontrados muycerca de la superficie (2 a 3 m). En James, 1995, se concluye que, como resultado de las condicionesgeotécnicas inherentes a los diversos materiales no consolidados, la amplificación de los efectos sísmicossobre infraestructura en Pereira-Dosquebradas es del orden de 1,7 a 2,9 veces y cuando el nivel freático estáa menos de 1,0 m de la superficie los efectos se pueden incrementar hasta 2,0 veces más. Este factor seutilizó para el calculo del No. de daños en las redes de distribución y alcantarillado, para el caso donde estasrecorren suelos conformados por llenos antrópicos (Ver Tablas 19 y 20).

Si bien es cierto que el suelo y el la s condiciones de las tuberías o estructuras (edad, tipo de material,estado) influyen en la vulnerabilidad del sistema de acueducto y alcantarillado, también se debe tener encuenta, que estas áreas vulnerables afectan zonas urbanas consolidadas, como las que se localizan sobre losprincipales colectores (Carrera 12 y Carmelo) y que cualquier fallo en el sistema en estas áreas urbanizadaspodría desencadenar en una emergencia que no solo generaría perdidas millonarias a la comunidad al estaren riesgo su patrimonio (Ver Fotografías 98-99, Figuras 3, 4, 8, 13, 14) y a la empresa, si no que existe laprobabilidad de que hallan pérdidas de vidas, como ha sucedido en zonas como las del Colector Egoyá enPereira.

La falta de coordinación entre la Oficina de Planeación y EMPOCABAL ha servido para que se generen todosestos procesos de urbanización y otorgamiento de licencias en zonas no aptas.

A raíz del sismo del 25 de Enero, salieron a la luz muchos de los problemas aquí descritos. Con recursos delFOREC, se contrataron los diseños para las obras de reparación y se ha logrado por tanto mitigar el riesgo,disminuyendo la vulnerabilidad de las tuberías de alcantarillado con actividades enfocadas a: Cambios detrazado de los alcantarillado principales por zonas menos vulnerables, cambio de tipos de material (detuberías rígidas en concreto a materiales más flexibles como fibra de vidrio o PVC, restitución de suelos, entreotras). De todas formas la inversión no alcanza a remediar el riesgo al que se encuentra sometida lapoblación y el sistema en el sector oriental de Santa Rosa de Cabal. Por un lado esta el Colector de la 12 (verfiguras 3, 4), que se esta reparando solo hasta la Calle 16 (Ver Fotografías 104- 105). Este colector construidoen tubería de concreto, de diferentes diámetros, tiene muy poca capacidad hidráulica y a la vez en todo elrecorrido los sumideros no funcionan o carecen de diseño, lo cual ha generando desde hace muchos añosque la Carrera 12 funcione como un canal abierto, generando grandes problemas para la población de SantaRosa de Cabal (Ver Fotografías 106-107).

Para el caso del Colector de Carmelo, el riesgo de la población ante un evento sísmico es mayor, ya que elBox, seguirá funcionando a pesar de que se le disminuirá caudal con los nuevos trabajos sobre la Carrera 11.Es indiscutible que la estructura la cual se encuentra cubierta por basuras y escombros de mas de 11 metrosde espesor, no garantiza para nada la seguridad para los habitantes de la zona oriental de Santa Rosa deCabal. La estructura será reforzada internamente, pero seguirá transportando aguas de la quebrada que vienedel sector de Veracruz y descargas erráticas de las viviendas del sector. A futuro la Empresa EMPOCABAL yel Municipio deberán escoger la alternativa que garantice el cierre del Colector, solo con circulación de aguasservidas por unas conducciones menores y tratar de desviar las aguas de esta quebrada hacia otra cuenca.Esto deberá tenerse en cuenta igualmente para el colector abortado en la etapa de emergencia del sismo del25 de Enero de 1999, localizado sobre la calle 15 con Cra 9bis (ver Figuras 4, 8, 9, Plano 12/12). De locontrario se dejaría una población a la merced de lo que pueda suceder con la ocurrencia de un sismo degran intensidad que afecte el Colector del Carmelo el cual no solo puede afectar viviendas, si no el ColegioLorencita Villegas de Santos.




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5.2 VULNERABILIDAD OPERATIVA Y ORGANIZATIVA

En cuanto a la vulnerabilidad operativa y organizativa se puede destacar:

• El manejo de predios y servidumbres se realiza de una manera muy informal. A pesar de la cantidad depredios que atraviesan las conducciones de los acueductos, las redes de distribución y los colectoresprincipales, no se ha implementado un programa que permita hacer un catastro real de redes vs. Prediosafectados para legalizar las servidumbres y así evitar futuros conflictos legales que pueden generaraltísimos costos a la empresa y por que no disminuir la magnitud de los efectos de un posible desastre.Lo anterior no es solo una probabilidad lejana, ya que se debe tomar como ejemplo lo sucedido con elsismo del 25 de enero de 1999, en donde fallo el colector de la Calle 15 con Carrera 9. Afortunadamentepara la comunidad y la Empresa, el sitio de fallo se localizó directamente sobre la vía, pero lasconsecuencias hubiesen sido incalculables en pérdidas de vida y daños a viviendas si se presentará enlos sectores donde estas estructuras presentan en superficie barrios completamente construidos, comoes el caso del Carmelo (Ver Fotografías 98-99, Figura 8, 9, 13 y 14). En la Planta de Tratamiento, elTanque Elevado se encuentra localizado en un predio particular, lo que hace más vulnerable al sistema.

• No existe una coordinación con la secretaria de Planeación y Obras Públicas para el otorgamiento delicencias de construcción y control de las obras a las cuales se les ha otorgado. En el mismo sector delCarmelo se puede poner otro ejemplo típico de los que podríamos encontrar en Santa Rosa de Cabal yque aumenta la vulnerabilidad no-solo de la infraestructura instalada por la empresa, las fuentes rurales yurbanas, si no que implica un riesgo adicional a los habitantes del Municipio. El caso para tener comobase es de una vivienda localizada sobre la Cra 9bis, con Calle 15, cerca al sitio de fallo del Colector delCarmelo. Esta vivienda se localiza directamente sobre la intersección del colector afectado por el sismo yel que viene desde la Calle 12 y pasa debajo del Colegio Lorencita Villegas de Santos. Esta viviendacuenta con licencia de Planeación. El caso del Colegio Lorencita Villegas de Santos que se encuentraubicado directamente sobre un antiguo colector el cual en la investigación interna se detectaron fallas envarios puntos de este (Ver Figuras 4 y 9).

• EMPOCABAL no maneja un rubro específico para manejo de prevención y atención de desastres quepuedan afectar el sistema. En caso de ocurrir este deberá ser tomado del rubro de inversión. El sismo del25 de Enero de 1999 afectó el colector de la Cra 12 cuya reparación se calcula en $ 1.600’000.000, elColector de la Calle 15 que le representó a EMPOCABAL y al Municipio colocar $ 315’000.000 paraatender solo la emergencia y con recursos del FOREC invertir cerca de $ 400’000.000. La conducción delSan Eugenio afectada por un deslizamiento detonado por el sismo represento una inversión cercana a los$ 190´000.000 de los cuáles EMPOCABAL aporto el 20% aproximadamente, sin contar los pagos paraindemnizar los predios afectados. Este problema con los propietarios de los predios retrasó la obra porvarios meses. Este retraso ocasionó que a la Empresa le dejaran de ingresar cerca de $1’000.000 diariospor venta de agua proveniente del San Eugenio.

• Teniendo en cuenta que los eventos naturales cumplen periodos de recurrencia y que muchas de lasfallas en el sistema se vuelven sistemáticos ya que las reparaciones que se realizan no apuntan a lascausas reales de daños, se encuentra como otro factor de vulnerabilidad operativa, la ausencia de unregistro de daños que contenga: Causas del mismo, costos de la reparación, georeferenciación del daño,No. De daños en el mismo sitio, etc. Este aspecto no solo dificultó la elaboración del “Diagnostico devulnerabilidad del sistema”, si no que a repercutido en inversiones que ha hecho no solo EMPOCABAL, sino el Municipio en obras para mitigar los efectos de los daños, repetidamente en los mismo sitios. Unejemplo podría ser las obras de estabilización construidas en el sector del Calvario (ConducciónCampoalegrito).

• Las fallas detectadas de construcción y diseño, están más ligadas a una vulnerabilidad delfuncionamiento de la empresa que a aspectos físicos. Este tipo de fallas se deben a carencia de diseñosprevios en la construcción de obras, ausencia de interventorias y en el caso de que se hagan en




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ocasiones pueden no realizarse con el personal idóneo al igual que falta en algunas ocasiones deidoneidad de los constructores de las obras . La Empresa carece de un manual de procedimientos para lacontratación del personal calificado para ejecutar las obras (Obras relacionadas con acueducto yalcantarillado y edificaciones), teniendo en cuenta que el sistema de acueducto y alcantarillado haceparte de una Línea vital (Líneas Vitales: Infraestructura básica de redes, tuberías o elementosconectados o continuos, que permite la movilización de energía eléctrica, aguas, combustibles,información y transporte de personas o productos, esencial para realizar con eficiencia y calidad lasactividades de la sociedad) y como tal requiere un estricto control y cumplimiento de las normasestablecidas en: (1) La RESOLUCIÓN 1096 DEL 17 DE NOVIEMBRE DE 2000, por la cual se adopta elReglamento Técnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS.” ARTICULO 5. –IDONEIDAD Y EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES: Las autoridades territoriales y/o empresasprestadoras de servicios públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento básico, exigirán para laejecución de los diseños, consultorías, interventorías, obras y servicios públicos del sector, que lapersona natural o jurídica ejecutora, acredite los requisitos de idoneidad y experiencia fijados en elpresente reglamento técnico (CAPITULO XI , CALIDADES Y EXPERIENCIAS DE LOSPROFESIONALES. ARTICULO 53 – CALIDAD DE LOS DISEÑADORES Y DE LOS INTEVENTORES OREVISORES DE DISEÑO. ARTICULO 54 – EXPERIENCIA DE LOS DISEÑADORES Y DE LOSINTERVENTORIES O REVISORES DE DISEÑO. ARTICULO 55 – DIRECTORES DE CONTRUCCIÓN.ARTICULO 56 – EXPERIENCIA DE LOS DIRECTORES DE CONSTRUCCIÓN. ARTICLUO 57 –INTERVENTORIA DE CONSTRUCCIÓN U OPERACIÓN. (2) DECRETO 33 DE 1998 (MINDESARROLLO) - NORMAS COLOMBIANAS DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN SISMO RESISTENTENSR-98, DECRETO 33 DE ENERO 9 DE 1998 Y DECRETO 034 DE ENERO 8 DE 1999. - A.1.3PROCEDIMIENTO DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES, DE ACUERDO ALREGLAMENTO - A.1.3.9 SUPERVISIÓN TECNICA. De acuerdo al Titulo V de la Ley 400 de 1997, laconstrucción de estructuras de edificaciones o unidades constructivas que tengan más de 3000 m2 deárea construida, independientemente de su uso, debe someterse a una supervisión técnica realizada deacuerdo con lo establecido en esta sección y en el titulo I de este reglamento. A.1.3.9.1 EdificacionesIndispensables y de atención a la comunidad. De acuerdo con el Articulo 20 de la ley 400 de 1997, lasedificaciones de los grupos de uso III y IV, independientemente del área que tengan, deben someterse auna Supervisión Técnica.

• En la Planta de Tratamiento de Agua se detecta una vulnerabilidad funcional el sistema asociada alsistema de lavado de filtros. El funcionamiento de las compuertas de entrada al sistema de filtrosfunciona en serie y por tanto para ejecutar reparaciones, se debe suspender el proceso en planta. Igualcaso sucede con el tanque elevado. Optar por un diseño de tratamiento en paralelo y de interconexionesentre trenes de procesos, reduce la vulnerabilidad.

• La Empresa carece de un programa de capacitación de todo el personal en el tema de “Atención deEmergencias y Desastres” al igual que carece de un Plan de Contingencia para atender las emergenciasocasionadas por desastres Naturales o Antrópicos.

• La Coordinación Iterinstitucional se deberá reforzar. Esta no solo se deberá enfocar a relaciones ycoordinación con entes municipales, si no Departamentales.

• No existe un comité de formulación de Planes de Mitigación al igual que de emergencias.




FIGURA 8: LOCALIZACIÓN EN PLANTA DEL COLECTOR AFECTADO POR EL SISMO DEL 25 DE ENERO DE 1999. OBRAS EJECUTADAS CON RECURSOS DE EMPOCABAL Y ELMUNICIPIO POR VALOR DE $ 315’000.000 EN LA ETAPA DE EMERGENCIA. EN COLOR AZUL SE DETALLA EL ANTIGUO COLECTOR ABANDONADO. EN COLOR ROJO SE APRECIA ELNUEVO TRAZADO DEL COLECTOR EN FIBRA DE VIDRIO (DIAM= 1000 MM). EL PLANO SIRVE PARA DETALLAR LAS MANZANAS CONSTRUIDAS CON EDIFICACIONES COMO ELCOLEGIO LORENCITA SOBRE EL COLECTOR Y LAS VIVIENDAS SOBRE EL AFECTADO POR EL SISMO. COMPARANDO CON LO QUE SE MUESTRA EN LA FIGURA 4(AEROFOTOGRAFIA DEL AÑO 70, SE PUEDE APRECIAR LA INTERVENCIÓN ANTRÓPICA EN ESTA ZONA SOBRE LAS QUEBRADAS.

CALLE 15

PARQUE DE LOSALAMOS

FASE II

CRA 9




* Tomado de Estudios y Diseños Fase III del Colector Italia. Consorcio para la Reconstrucción de Santa Rosa de Cabal y Marsella- FOREC, Junio de 2001.

FIGURA 9. MATERIALIZACION EN SUPERFICIE DEL COLECTOR ITALIA-LAS FOTOGRAFIAS CORREPONDEN A DIFERENTES TRAMOS Y ESTRUCTURAS (TUBERIA Y BOX) UTILIZADASPARA CANALIZAR LA QUEBRADA Y LAS AGUAS LLUVIAS Y NEGRAS. SOBRE ESTAS ESTRUCTURAS SE HAN COSNTRUIDO VIVIENDAS Y EDIFICACIONES (COLEGIO LORENCITAVILLEGAS).

TUBERIA EN CONCRETOCALLE 12 EL TRUCO

FRACTURA

CALLE 15

BOX COLEGIO LORENCITA

BOX PARQUEADERO CRA11 Y 10, CALLES 12 Y 14




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6. DETERMINACION DE MEDIDAS DE EMERGENCIA Y MITIGACION

Una correcta aplicación de las medidas de prevención y mitigación requiere absoluta decisión política yempresarial, que brinde el apoyo en al ámbito de la planificación para atender situaciones de emergencia. Portanto, no se podrá reducir los efectos de una amenaza sin al asignación de los recursos. Debe tenerse encuenta que con una asignación modesta, pero continua, es factible obtener grandes resultados.

La determinación de las medidas de mitigación, tras una estimación de la vulnerabilidad, permite programarlas acciones previas para reducir los efectos de la amenaza sobre el sistema. Basándose en dichas medidasse formulan las operaciones de emergencia, la realización de convenios y acuerdos con otras instituciones, lapreparación de cursos de capacitación, la asignación de recursos materiales y la identificación de proyectosde reforzamiento de los componentes del sistema.

Las actividades de operación y mantenimiento representan un excelente oportunidad de incorporar en lassituaciones cotidianas las medidas de mitigación.

Por otra parte, para un manejo eficiente de los recursos se requiere de una buena administración, basada enel desarrollo del grado de formación del personal, sobre todo si se van a emplear nuevas técnicas o equipos.

La implantación y desarrollo de una cultura de la prevención y mitigación en el interior de la empresa permitiráque la adopción de medidas de medidas de mejoramiento de las estructuras potencialmente vulnerables seejecuten en forma progresiva y planificada, tanto en periodos de calma como de alerta.

Existen por otro lado, otras medidas (sobre todo preventivas) que comprenden la organización institucionalpara atender situaciones de emergencia (incluida la formulación de un plan de emergencia), el mantenimientopreventivo, la capacitación profesional en nuevos métodos operativos y la realización de convenios con otrasentidades. Estas medidas, normalmente, no requieren mayores inversiones para su aplicación.

De acuerdo con el Decreto Ley 400 de 1997 en su Articulo 54 – Actualización Sísmica a las EdificacionesIndispensables -, las construcciones indispensables y de atención a la comunidad, localizadas en zonas deamenaza sísmica alta e intermedia, se les debe evaluar vulnerabilidad sísmica antes de tres (3) añoscontados a partir de la vigencia de la Ley. Estas edificaciones deben ser intervenidas o reforzadas antes deseis años de la vigencia de la Ley.

Para el presente estudio de “Diagnostico de la Vulnerabilidad Física y Funcional del Sistema de Acueducto yAlcantarillado de Santa Rosa de Cabal” los cronogramas para el Plan de Emergencia y el Plan de Mitigación,se realizarán así:

• Plan de Emergencia: Este Plan se trabajará en 12 trimestres (3 años) con las correspondientesinversiones.

• Plan de Mitigación: Será trabajado para 32 trimestres (8 años). En los primeros 12 trimestres seelaborarán los Planes en la parte de reducción de Vulnerabilidades Operativas y/o Administrativas. Eneste plazo se evaluará la vulnerabilidad sísmica de las estructuras: Planta de Tratamiento, Tanques deAlmacenamiento y Bocatomas.

DIAGNÓSTICO DE LA VULNERABILIDAD FÍSICA Y FUNCIONAL DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE SANTA ROSA DE CABAL

ACTIVIDAD COSTO (Millones de Pesos) ACTIVIDAD

COSTO (Millones de

Pesos)

Implementación política de compra de predios (Aproximadamente 100 Ha. Aguas arriba de la Bocatoma - 5 Kms. Lineales , por 100 ml a lado y lado del cauce)

350,0

Plan de Limpieza periódica del cauce (empalizadas) (Periodicidad semestral) 0,5

Bocatoma Lateral Construcción Bocatoma y Aducción Nueva Río San Eugenio ( Que trabaje con rejilla sumergida) 180,0 Sistema de Filtros (desarenador), canaletas de aguas superficiales,

manejo aguas de drenaje del sedimentador. 3,0

Rehabilitación Conducción antigua de Asbesto Cemento en 12", reemplazo por tubería en Hierro Dúctil (HD) de 12". Caudal promedio a manejar 120 a 150 l/seg

910,0 Conducción paralela de 16" en HD (lograr capacidad de 300 l/seg). Incluye accesorios y viaductos requeridos 2210,0

Reconstrucción viaductos antiguos (no se recomienda rehabilitar) 90,0Estudio trasvasar del Río San Ramón a la Bocatoma del San Eugenio con un caudal de 150 l/seg. (aguas arriba del Hotel Termales)

90,0

Obras para control erosión y formación cárcava cerca de viaducto 4 metálico. Construcción de pantallas sobre varillas ancladas y canaletas con pantallas deflectoras

9,5 Evaluación de predios afectados- Legalización de servidumbres (incluye georeferenciación y evaluación costos servidumbres) 40,0

1189,5 2693,5* Los Costos son solo estimados

SUBTOTAL

NOTA: Se debe por parte de la empresa considerar los costos de estudios y Diseños y garantizar que tanto estos como las actividades de construcción, Interventoria y Supervisión Técnica se haga siguiendo todas las Normas establecidas en especial el Reglamento Técnico para el Sector de Agua potable (RAS) (Resolución 1096 de 17 de Noviembre de 2000) - y las Normas de Construcciones Sismo Resistentes (NSR 98) en lo referente con la idoneidad de los profesionales y con las especificaciones técnicas de las obras.

Conducción

PLAN DE EMERGENCIA (3 Años) PLAN DE MITIGACION (8 Años)

TABLA 21. MATRIZ. MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y DE EMERGENCIA (Aspectos Físicos)Nombre del Sistema: Conducción San Eugenio

COMPONENTE

Cuenca Río San Eugenio




COSTO (Millones de

Pesos)

Compra de Predios Margen derecha aguas debajo del río Campoalegrito. Area aproximada 2 Ha 14,0

Fomentar cambio de uso del suelo en un área de 4 Ha, sector afectado por deslizamiento que amenaza bocatoma 4,0

Reforestar sector el Jordán (Proceso erosivo aguas arriba de Termales San Vicente)- Construcción de Trinchos transversales y manejo de

aguas1,2 Plan de Limpieza periódica del cauce (empalizadas) (Periodicidad

semestral) 0,5

Recuperar estructura contra efectos de socavación del río 5,3 Plan de instalación de compuertas (3 unid y accesorios) 9,0

Construcción By-pas a desarenador (tubería flexible) 9,7

Drenaje en filtro francés margen izquierda bocatoma 1,2

Desmonte e instalación de caseta de control, incluye compra de predio (area 20 m2-caseta prefabricada)) 7,5

Obras de protección socavación lateral tramo Campoalegrito entre bocatoma y viaducto 1 (Espolones) 13,6 A>actualizar a la Norma NSR 98 viaductos (Los más críticos en

etapa de emergencia) 42,0

Construcción cajas de protección válvulas de ventosa y purgas. Incluye canales de drenaje para mitigar proceso erosivos descole purgas 4,9 Reposición línea de conducción más antigua (AC 24" 30 años) a

tubería HF 3100,0

Sitio crítico II: Reconstrucción estructura de contención sobre pilotes-obras de manejo de aguas para sostener conducción 110,0 Estudio de viabilidad técnica y económica variante en zona

inestable de conducciones en una longitud aprox/ de 3.5 Kms. 100,0

Sitio crítico IV - V: Obras de recuperación de cauce para mitigar socavación vertical - restitución de obras de contención - y actualización viaducto

110,0 Evaluación de predios afectados- Legalización de servidumbres (incluye georeferenciación y evaluación costos servidumbres) 40,0

Viaducto Q. El Oso. Adecuación estructura a la Norma NSR 98 obras para mitigar socavación cauces principal y afluente 25,0


Conducción

SUBTOTAL


Implementación política de compra de predios (Aproximadamente 100 Ha. Aguas arriba de la Bocatoma - 5 Kms. Lineales , por 100 ml

a lado y lado del cauce)350,0

Bocatoma Suplementación de muros canal de aducción (preparar para soportar periodos de retorno de 50 a 100 años) - actualización estructura a la

NSR 984,5

COMPONENTE


Cuenca Campoalegrito

TABLA 22. MATRIZ. MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y DE EMERGENCIA (Aspectos Físicos)Nombre del Sistema: Conducción Campoalegrito




COSTO (Millones de

Pesos)

Actualización de Tanques a la Norma NSR 98 (Contrafuertes) 145,0

Actualización a la Norma NSR 98 edificación (Laboratorios, etc) 45,0

Actualización a la Norma NSR 98 Tanque de lavado de filtros 280,0

Construcción tanque de almacenamiento para mitigar vulnerabilidad de habitantes de Barrio Cartaguito, en predio adquirido para legalizar zona que ocupa Tanque Elevado (Capacidad aprox/ de 120 m3, incluye accesorios)

50,0

Adecuación procesos de lavado de filtros para hacerlo más flexible. Válvulas para aislar Tanque elevado y construcción By-pas Tanque

elevado17,0

Implementación procedimiento de verificación contaminación fuente con tóxicos (atentados terroristas). Se propone construcción de pequeño estanque con peces, cuya agua sea captada antes del proceso de floculación. Si se observa muerte masiva, implementar lecturas cada 15´ minutos.

0,5

Disminución vulnerabilidad de la Planta ante atentados terroristas con Implementación de actividades y procesos no implementados y descritos en matriz de vulnerabilidad terrorismo (Luminarias, alarma, cerramiento)

15,0

Construcción Tanque de almacenamiento en el Sector de La Flora para 1200 m3 510,0

Construcción Tanque de almacenamiento Sector La Hermosa (La Postrera) para 600 m3 280,0


5,0

TABLA 23. MATRIZ. MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y DE EMERGENCIA (Aspectos Físicos)Nombre del Sistema: Planta de Tratamiento "Gabriel Patiño Londoño" y Almacenamiento

COMPONENTE


SUBTOTAL


Almacenamiento

Planta de Tratamiento

Actualización estructura del Tanque de almacenamiento de la Traviata a las Normas NSR 98 90,0

Legalización predio que ocupa el Tanque de Lavado y reservar área igual al predio que ocupa la planta 150,0

Reposición válvula lavado de tanques




COSTO (Millones de

Pesos)

Construcción variante red expresa de 14", localizada en zonas de llenos antrópicos en una long. Aproximada de 820 ml. Existen dos puntos críticos (Calle 18 entre cras 11 y 13 y en el truco, sector Calle 12)

230,0

Plan de renovación de tuberías con diámetros superiores a 8" actualmente en concreto o PVC en la zona de Llenos, con tubería en HD (calculo con promedio 14")

130,0

Plan de renovación en todo el municipio de válvulas en mal estado (prom 35 incluye cajas) 75,0 Continuación reposición de área sur de la ciudad que se encuentra

en proceso de renovación, en tubería HD (cálculo para 12000 ml) 1520,0

Como estrategia de la empresa se recomienda cambiar el enfoque del Plan de Reposición de redes el cual a la fecha se esta realizando en tuberías de diámetros menores, descuidando las redes principales mayores a 8" (ejemplo red expresa)

Construcción Línea de contingencia para el Tanque de Almacenamiento propuesto del sector de La Hermosa (La Postrera), línea que deberá estar conectada a la expresa para Dosquebradas

(Variante de 1000 ml en 6" de polietileno de alta densidad)

115,0

En toda el área de llenos antrópicos (Oriente de la ciudad desde la Cra 13), implementar programa de aumento de densidad de

válvulas (promedio 35), que permitan aislar manzanas en caso de emergencia (Válvulas de 6" con cajas)

75,0


15,0

TABLA 24. MATRIZ. MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y DE EMERGENCIA (Aspectos Físicos)Nombre del Sistema: Sistema de Distribución

COMPONENTE



Construcción Nuevo viaducto de 40 ml de luz para mitigar vulnerabilidad a eventos torrenciales de la conducción a

Dosquebradas (12" y 16") en sector puente San Eugenio vía Nacional

105,0

Construcción viaducto sobre río San Eugenio para mitigar efectos de los eventos torrenciales sobre la tubería de 8" que sobre la Calle 19

(Nvo Hte) atraviesa el río y pasa a La Hermosa.25,0

SUBTOTAL

Red de Distribución

Plan de renovación tubería con diámetros iguales o inferiores a 8" en el sector identificado como de llenos antrópicos mal conformados por tubería de polietileno de alta densidad (3500 ml tubería aprox/),

para mitigar vulnerabilidad a sismos

315,0

Plan de reposición y aumento de densidad de la malla de hidrantes en la zona de Patrimonio Arquitectónico de la ciudad (6 Hidrantes de 6")




COSTO (Millones de

Pesos)

Continuación reconstrucción Colector Carrera 12, incluye rediseños de sumideros para mitigar inundación aguaceros. (Tubería Flexible (PVC),

de la Calle 16 a la 7)900,0

Investigación Colector de vulnerabilidad de edificaciones afectadas por antiguo trazo de Colector La 12 (Proyecto similar al de los Diseños Fase III del Colector Calle 15 e Italia, transferidos por el Consorcio a EMPOCABAL)

70,0

Elaboración diseños de Planta de tratamiento en sectores propuestos en el POT de Santa Rosa de Cabal 100,0

Continuación de la construcción de Interceptores paralelos para saneamiento de Quebradas (San Roque, Italia, Río San Eugenio, El Silencio)

1500,0


SUBTOTAL


Alcantarillado

1250,0

140,0

Cerramiento Box del Carmelo (Calle 12 - Colegio Lorencita) para mitigar riesgo sísmico edificaciones). Solo se recogerán aguas servidas erráticas en tubería de menor diámetro en el interior. El resto se sellará completamente. Incluye Box abandonado, Calle 15 Cra 9 bis.

Implementación en asocio con El Municipio y CARDER, de las obras del Parque Lineal La Italia (Proyecto aprobado en POT y con diseños de CARDER) (Incluye canalizaciones, senderos, arborización, compra de predios. Long. 2,5 Km. aprox)

Estrategias con el municipio con el Municipio para regular uso del suelo y evitar casos como el del Sector del Carmelo (Llenos y construcción de viviendas sobre la infraestructura). Esta reglamentado en el POT

Plan de recuperación y mantenimiento de drenajes urbanos (Italia, Lavanderas, Río San Eugenio, San Roque, El Silencio). Para mitigar impacto ambiental y conservar obras ejecutadas por EMPOCABAL. Se recomienda implementación de Cooperativas con la comunidad,

con lo que se lograría generar empleo y empoderamiento de las cuencas (Ejemplo: Cooperativa Drenajes San Roque y San

Eugenio, etc...). Dos cooperativas

50,0

TABLA 25. MATRIZ. MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y DE EMERGENCIA (Aspectos Físicos)Nombre del Sistema: Sistema de Alcantarillado

COMPONENTE





COSTO (Millones de

Pesos)

Organización Institucional: Elaboración del programa para la atención de emergencias y desastres de acuerdo a las Guías de la OPS (Incluye capacitación, divulgación, implementación Comité de Emergencias al Interior de la Empresa)

35,0

Establecer normas y reglamentos para asegurar la disponibilidad de recursos financieros con procedimientos ágiles para su uso. 1,5

Archivo de proveedores de material y equipo (incluye otras empresas de servicios de otros municipio que puedan apoyar) 0,1 Consecución de vehículos Cisterna (1 propiedad de la empresa y

las otras necesidades las daría el Plan de Contingencia) 70

Coordinación con Secretaria de Gobierno y organismos de seguridad, para informar sobre puntos más vulnerables ante atentados terroristas e implementar estrategias

1,5 Elaboración estudio de vulnerabilidad física y funcional acueductos rurales principales 50

500

Implementación de archivo de Manuales, Planos y Catastros para contingencias por Desastre: Envío periódico de copia de Planos al Ministerio de Desarrollo (Articulo 33 del RAS).

20,0

Implantación Manual de contratación del personal calificado para elaboración de diseños, construcción de obras, Interventores y Supervisores Técnicos, al Igual que los Modelos de Términos de Referencia (Aspectos legales, Financieros y Técnicos, dependiendo de la complejidad de las obras)

3,0


750,0

TABLA 26. MATRIZ. MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y DE EMERGENCIA (Aspectos Administrativos y Operativos)Nombre del Sistema: Acueducto y Alcantarillado de la ciudad de Santa Rosa de Cabal (Risaralda-Colombia)

COMPONENTE


SUBTOTAL


Gerenciar la reducción de la Vulnerabilidad del sistema (Montaje de proyectos, Gestión de recursos, Consecución de socios aportantes (Dosquebradas y Pereira por ejemplo)). Valor estimado $ 5´000.000 /mes todo el proceso

NOTA: LA INFORMACIÓN SUMINISTRADA POR EL PLAN DE EMERGENCIA O CONTINGENCIA ANTE DESASTRES

ACLARARÁ LAS INVERSIONES REALES Y URGENTES EN EL COMPONENTE ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO

Aspectos Administrativos y

Operativos

Plan de Aseguramiento infraestructura e Servicios Públicos (Líneas de Conducción, Red de Distribución, Alcantarillado). Priorizar inversión de acuerdo al Diagnóstico de vulnerabilidad y capacidad financiera de la Empresa. Se recomiendan tramos más vulnerables y en los posible afectación a terceros

Crear archivo de personal clave al interior de la empresa y de otras instituciones. 0,1

Ajuste de acuerdo a las nuevas necesidades, del Stock de materiales y accesorios ( En proyectos longitudinales aprox/ el 3%

de la longitud total. Accesorios aprox el 1%)



COMPONENTE COSTO (Millones de Pesos) COMPONENTE

COSTO (Millones de

Pesos)

1 CONDUCCIÓN SAN EUGENIO 1189,5 CONDUCCIÓN SAN EUGENIO 2693,52 CONDUCCIÓN CAMPOALEGRITO 263,5 CONDUCCIÓN CAMPOALEGRITO 3659,93 PLANTA DE TRATAMIENTO 507,5 PLANTA DE TRATAMIENTO 200,04 ALMACENAMIENTO 90 ALMACENAMIENTO 5105 RED DE DISTRIBUCIÓN 345,0 RED DE DISTRIBUCIÓN 2260,06 ALCANTARILLADO 1210 ALCANTARILLADO 28007 OPERACION Y ADMINISTRACIÓN 61,2 OPERACION Y ADMINISTRACIÓN 1370,0


SUBTOTAL


TABLA 27. MATRIZ. MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y DE EMERGENCIA Nombre del Sistema: Acueducto y Alcantarillado de la ciudad de Santa Rosa de Cabal (Risaralda-Colombia)

ITEM






84

7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

• La roca identificada en el estudio como roca Metasedimentaria (Ksc), igual a la que aflora en la canteralocalizada sobre la vía a Termales San Vicente, presenta características geológicas, que las hacen mássusceptible ante procesos erosivos y poco competente en algunos casos. Los deslizamientos que hanafectado la conducción desde hace varios años se han generado en la zona donde las tuberías estáncimentadas sobre este tipo de roca. Caso similar sucedió con el tramo destruido a raíz del sismo del 25de Enero de 1999 en la cuenca del San Eugenio.

• La Bocatomas de los ríos Campoalegrito y San Eugenio son vulnerables ante eventos torrenciales que segeneren en ambas cuencas.

• Las Amenazas Naturales que puedan afectar las Conducciones del Campoalegrito son: Deslizamientos,Sismos, Socavación Lateral y Vertical de ríos y Quebradas.

• Las Amenazas Naturales que puedan afectar la Conducción del San Eugenio son: Sismos y Eventostorrenciales del río San Eugenio.

• Debido al tipo de material (Tubería de Asbesto Cemento) y a la edad de las tuberías, tanto lasconducciones del Campoalegrito como las del San Eugenio, son más susceptibles de presentar mayorcantidad de daños ante un sismo de intensidad fuerte. Se esperan menor cantidad de daños en tuberíasflexibles como las de PVC o Hierro Fundido. Igual caso sucede en el casco urbano con la red dedistribución donde los daños más graves se esperan en tuberías construidas en material rígido comoconcreto o asbesto cemento y menores en aquellas tuberías de PVC o Fibra de Vidrio.

• Los antiguos viaductos de las conducciones San Eugenio y Campoalegrito, construidos en concreto, yacumplieron su vida útil y ninguno de estos cumple con las normas de construcciones sismoresistemtesNSR 98. En especial el viaducto 5 del San Eugenio, el cual deberá rediseñarse, y no adaptarsenuevamente esta estructura.

• A pesar de que tanto las conducciones del San Eugenio y Campoalegrito, son vulnerables por suantigüedad, tipo de material, la del Campoalegrito presenta mayor grado de vulnerabilidad, ya que lacuenca de acuerdo a sus características Geológicas encontradas en la zonas de estudio presenta unosproblemas de inestabilidad muy graves, que colocan al sistema y por ende a la población de Santa Rosade Cabal y Dosquebradas en riesgo de quedarse sin suministro de agua, al igual que los habitantes yturistas del sector de San Vicente sin vía de acceso (Ver Figuras 10 a 12).

• Siendo la cuenca del San Eugenio mas estable, se debe pensar en darle mayor importancia a estaconducción, ya que debido al estado de vulnerabilidad en que se encuentra la del Campoalegrito, serequiere unas medidas urgentes de prevención y una fuente alterna que supla con cantidad y calidadsuficiente las necesidades de población de Santa Rosa de Cabal (Ver Figuras 10 a 12) y se Gerencie ladisminución de la vulnerabilidad de la conducción del Campoalegrito con otros posible socios, como sonPereira y Dosquebradas (Ver Figuras 10 a 12).




85

• Los conflictos de uso del suelo encontrados en la zona de estudio, han generado cambios en laestabilidad del suelo y en el comportamiento del régimen hídrico de los ríos, que han repercutido en elaumento de las vulnerabilidades del sistema.

• El manejo informal de las servidumbres a generado el desarrollo de proyectos de vivienda en la zonasub-urbana sobre los trazados de las conducciones y conflictos con propietarios de predios por dondecruzan las tuberías.

• La carencia de un manual de procedimiento que permita controlar la idoneidad del personal que lleva acabo la ejecución, Interventoria o Supervisión de las obras a repercutido en algunos casos en la malacalidad de los proyectos realizados, que redunda en perdidas económicas en la empresa y en fallas enlos diferentes componentes del sistema.

• El sistema de lavado de filtros en la Planta de Tratamiento no le da flexibilidad al sistema, el cual por fallade algunos de sus componentes paraliza el funcionamiento normal de la Planta.

• Al ser el Sistema de Acueducto y Alcantarillado parte de las denominadas Líneas Vitales y la Planta deTratamiento una Edificación Indispensable, deberán estar adecuadas a las normas de construccionessismoresistentes.

• El Tanque de almacenamiento no cuenta con la capacidad de reserva suficiente establecida en el Articulo99 del RAS. Esto aumenta la vulnerabilidad del sistema y pone en riego a la población del casco urbanode Santa Rosa de Cabal, la cual no solo podría quedar en un momento dado suministro de agua, si noque en caso de catástrofe natural, se puede llegar el caso de ala ausencia de agua para atender loscasos de incendio.

• El sitio propuesto en el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado para localizar un nuevo tanque deabastecimiento en la Traviata, a concepto de los consultores de este proyecto, solo logrará aumentar lavulnerabilidad del sistema, debido a que a pesar de lograr corregir los problemas de capacidad dereserva, la localización aledaño al tanque antiguo, en un predio de pendiente considerable concentra elriesgo en un solo sitio. Este debería replantearse en otro lugar estratégico de la ciudad (Ver plano 10/12 yFigura 14).

• La carencia de recursos y programas de capacitación en el tema de los desastres al interior de laEmpresa, aumentan su vulnerabilidad administrativa y operacional.

• Basados en el Estudio de Oferta y Demanda Hídrica en la Subregión1, del Departamento de Risaralda(Univ. Nacional de Colombia, 1997), se retomaron las siguientes recomendaciones las cuales sonprimordiales para los planes de mitigación de la vulnerabilidad del sistema:

Los Objetivos primordiales del estudio hidrológico esta zona son la determinación de caudales máximos ymínimos asociados a varios periodos de retorno. Con los caudales mínimos se podrían plantearescenarios posibles para diferentes periodos de retorno, en los que se compare la oferta y la demanda deagua y se pueda obtener detalladamente para el municipio y las diferentes regiones el posible déficit deagua, correspondientes a escenarios a corto y mediano plazo. Los caudales máximos son necesariospara el diseño de obras civiles como canales, puentes, viaductos, presas, obras de control de inundación,etc. Este análisis hidrológico implica un análisis de información disponible y para el análisis de caudalesmáximos instantáneos solo existen 4 estaciones con suficiente longitud de registros. En el estudio de




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oferta y demanda hídrica recomiendan instrumentar en varios sitios y en sus principales afluentes los ríosmás importantes de la región, entre ellos San Eugenio, El Campoalegre, El Campoalegrito, El SanFrancisco y El San Ramón. Esta información es vital para nuevos diseños de obras y prevenir desastrescomo el sucedido con el aguacero del 28 e Marzo de 2002, el cual destruyó parte de la infraestructura delsistema y saco de servicio temporalmente la bocatoma del río San Eugenio.

Al ser este un proyecto de importancia regional, se deberá realizar gestión con otras entidades del ordenmunicipal (Planeación Municipal, UMATA, etc), regional (CARDER, AGUAS Y AGUAS, Gobernación,Municipio de Dosquebradas) y Nacional, con el fin de que participen en la gestión y ejecución del mismo.

La zona oriental de la subregión 1, donde esta ubicada la laguna del Otún, el Parque Ucumarí y la zonade páramo vecina al parque de los nevados, prácticamente esta desprovista de estaciones con buenacalidad de registros. Esta zona es de gran importancia hidrológica, pues la mayoría de los ríos de laregión nacen en ella y algunos como el Otún tienen aproximadamente el 55 % de su área en las cotasmayores a 2000 m. Los ríos Campo Alegre, San Eugenio, tiene el 50%, mientras que el río San Ramón,tienen el 90%. Estos ríos son una fuente importante de agua para los municipios de Pereira,Dosquebradas y Santa Roas de Cabal y para conocer el comportamiento hidrológico de sus cuencas debeser una prioridad de las empresas que manejen el sector de servicios de agua.

En dicho estudio destacan la dependencia total del río Otún y us afluentes y de los ríos San Ramón y SanEugenio de la recarga en la zona de páramos. La diferencia entre los ríos Otún y los ríos Campoalegre,San Ramón y San Eugenio, radica fundamentalmente en el tipo de conexión hidráulica con su respectivazona de recarga. En el caso del río Otún la conexión es bien conocida: Las lagunas del Otún y Mosquitodescargan sus aguas a través de cavernas interconectadas a los ríos Azul y Otún. En el caso de otrosríos, como el San Ramón y Campoalegrito, es diferente. Si bien el aporte de agua de los páramos a sucaudal base es muy importante, la similitud de contenidos isotópicos es menor y el gradiente orográfico essustancialmente mayor, lo que es interpretado en el sentido que el aporte relativo de aguas lluviasinfiltradas a cotas por debajo de la zona de páramo es mayor en estos casos. El agua infiltrada que sale asuperficie y fluye en estos ríos circula a lo largo de los sistemas de diaclasas del macizo rocoso. Por todolo anterior relacionado con la zona de recarga de las fuentes abastecedoras, es indispensable y urgenteun programa de protección a partir de la cota 3000 para asegurar no sólo la confiabilidad deabastecimientos de agua en las corrientes que tradicionalmente han provisto de agua la región, sino larecarga de acuíferos de la ciudad de Pereira. Los contenidos específicos del programa deben considerarlas modificaciones necesarias en el poblamiento y uso del suelo y aún en la propiedad del territorio.

De la importancia del recurso agua subterránea en la región, en el Estudio de Oferta y Demanda Hídricarecomiendan como prioritario una evaluación del mismo, incluyendo a Santa Rosa de Cabal.

En caso tal que en un futuro se requiera utilizar aguas de las corrientes que no cumplen el Decreto 1594en cuanto al contenido de Coliformes, como es el caso de la fuente del San Ramón, se recomiendacomplementar el tratamiento convencional realizando una oxidación previa de materia orgánica a laentrada de plantas. Adicionalmente evaluar las fuentes de contaminación para adelantar programas decambio de uso del suelo u otras medidas correctivas.

Se deben emprender acciones de control para disminuir la contaminación de los recursos hídricos, talescomo el control de vertimientos líquidos continuando con la construcción de sistemas colectores-interceptores en las quebradas y tramos faltantes, tratamiento de desechos líquidos de sectoresdoméstico y agropecuario (En la visita realizada en el mes de Marzo de 2002, se detectaron descargas deporcícolas aguas arriba de la toma del San Eugenio).




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Deberán ser conservadas las franjas de protección laterales de las corrientes mediante una adecuadareforestación.

Se debe continuar con el monitoreo de la calidad del agua, conjuntamente con la medición de caudales enlos sitios que a continuación se relacionan: Río Campoalegre, inmediatamente después de la confluenciade los ríos Campoalegre y Campoalegrito. Inmediatamente antes de la desembocadura del san Eugenio.Río San Eugenio, inmediatamente después de la confluencia de los ríos San Ramón y San Eugenio.

§ A Santa Rosa de Cabal se le cataloga como la fuente de oferta hídrica de varios municipios de laSubregión 1. Este aspecto debería tenerse en cuenta como una fortaleza de la Empresa, que la incentivea mejorar sus condiciones de vulnerabilidad y demostrar que esta realmente en capacidad de abastecera ciudades como Dosquebradas, Pereira, entre otras. Esta capacidad no deberá medirse solo el caudalque manejan la gran cantidad de ríos que nacen en este municipio, ya que, el agua como recurso naturales de la nación y las concesiones se dan a las comunidades que sustenten su necesidad. Esta deberámedirse en capacidad de respuesta y de mejor calidad del servio prestado. En las condiciones actuales,la empresa a pesar de contar con la materia prima, en caso de un desastre, corre el riesgo de noresponder ni con el abastecimiento para la población de Santa Rosa de Cabal (Ver Figuras 10 a 12).

• La falta de Coordinación entre la Oficina de Planeación Municipal y EMPOCABAL, han ocasionado lageneración de zonas vulnerables en el municipio como la que se localiza en los sectores del área deinfluencia del Colector El Carmelo.

• Retomando experiencias de otros países e inclusive de ciudades vecinas a Santa Rosa de Cabal que hanpagado con costos millonarios los efectos de los desastres naturales sobre los sistemas de acueducto yalcantarillado, sirven de reflexión para la Administración Municipal y EMPOCABAL los cuales deben verLa reducción de la Vulnerabilidad como una alternativas de Desarrollo, no solo de la empresa, si no delMunicipio (Ver Figura 12).

• A pesar de las obras de reforzamiento del Colector del Carmelo o Italia (Calle 12 a 16), que se ejecutaráncon recursos del FOREC al interior del mismo, la vulnerabilidad de la población seguirá latente. Sedeberá por tanto continuar con el proyecto hasta lograr el cierre de esta estructura, dejando solo elmanejo controlado de las aguas servidas erráticas provenientes de las viviendas de la zona. Las aguaslluvias y de las quebradas que recoge este colector en el sector del truco deberán ser desviadas. ElColector abandonado en la Fase I, atendida por EMPOCABAL también representa un riesgo para loshabitantes de la viviendas ubicadas sobre este.

• En los diseño Fase III del Colector Calle 15 e Italia, ejecutados por El Consorcio para la Reconstrucciónde Santa Rosa de Cabal y Marsella, existe un inventario de la vulnerabilidad de las viviendas yedificaciones localizadas sobre el Colector y las recomendaciones a llevar a cabo por la AdministraciónMunicipal y EMPOCABAL para mitigar el riesgo de los habitantes.

• Debido a los costos y complejidad de las actividades de los Planes de Emergencia y Mitigación derivadosdel presente estudio, se sugiere para la efectividad y alcance de logros con el fin disminuir lavulnerabilidad del sistema, implementar una Gerencia que se encargue de Gestionar recursos, montarproyectos, elaborar contratación y términos de referencia, contactar posibles socios, entre otrasactividades.

• La elaboración del Plan de Emergencias es de vital importancia para mejorar la capacidad de respuestadel personal y la empresa ante la ocurrencia de un desastre (Articulo 201, RAS – Decreto 475 del 98).




88

• Si bien es cierto que los cultivos forestales protegen las cuencas y disminuyen la probabilidad deocurrencia de procesos erosivos, además regulan el caudal de las aguas, el método utilizado en SantaRosa de Cabal para cosechar la madera (Método intensivo), esta ocasionando impactos negativos en lafuente, como son: aceleración de la erosión superficial, desprotección de la cuenca y posiblecontaminación por agroquímicos y pesticidas que son arrastrado por las aguas de escorrentía a la fuente.Esta actividad deberá ser controlada, llegando a acuerdos formales con los dueños de los cultivos y conlas entidades encargadas del control y vigilancia como La CARDER.

• EMPOCABAL, esta a cargo de la administración de varios y muy importantes acueductos rurales queabastecen los principales Centros Poblados, entre ellos el de la Florida. Estos acueductos probablementeno generen mayor ingreso a la empresa, pero socialmente generan beneficio a mucha población delsector rural, lo que le da la importancia a la realización de los estudios de vulnerabilidad física y funcionalde estos sistemas de acueductos rurales.




FIGURA 10: ESQUEMAS QUE MUESTRAN LOS DOS ESCENARIOS DE LAS CONDUCCIONES DEL CAMPOALEGRITO Y SAN EUGENIO HASTA PLANTA DE TRATAMIENTO. EL PRIMEROSITUACIÓN ACTUAL, CON AMBAS CONDUCCIONES CON ALTO GRADO DE VULNERABILIDADA POR PROBLEMAS GEOTÉCNICOS Y CONDICIONES DE LA TUBERIA EN ELCAMPOALEGRITO Y PROBLEMAS POR TIPO DE MATERIAL Y CONDICIONES DE VULNERABILIDAD POR EVENTOS TORRENCIALES EN SAN EUGENIO. EL PANORAMA A 2010,DISMINUYENDO LA VULNERABILDAD EN CAMPOALEGRITO CON OBRAS DE ESTABILIZACIÓN, CAMBIOS DE LA CONDUCCIÓN ANTIGUA DE AC (30 AÑOS) POR HD. LA OTRACONTINUA EN AC, PARA ESA FECHA TENDRIA 22 AÑOS DE INSTALADA, OBRAS EN BOCATOMA Y VIADUCTOS, LA VULNERABILIDAD CONTINUA SIENDO ALTA POR LA GEOLOGIA. ENSAN EUGENIO CAMBIO DE CONDUCCIÓN DE AC POR HD. CAMBIO VIADUCTOS, CONSTRUCCIÓN NUEVA BOCATOMA EN SAN EUGENIO Y TRASBASE SAN RAMON PARA SUMARCAUDAL HASTA 300 L/SEG, VULNERABILDAD ACEPTABLE.

CAMPOALEGRITO SAN EUGENIO

SITUACIÓN ACTUAL

ACNIVEL MUY ALTO DEVULNERABILIDAD

Q= 600 L/S Q= 120 L/S

AC Y PVCFUERA DESERVICIO

SITUACIÓN CON BAJA VULNERABILIDAD. AÑO 2010

CAMPOALEGRITOSAN EUGENIO

SAN RAMON• Transbasar Q=150 l/s.• Tuberi a en HD

• CAMBIO A HD TUBERIA ANTIGUA.• CONTINUA EN AC LA OTRA LINEA.• EL NIVEL DE VULNERABILIDAD

SIGUE SIENDO ALTO PORPROBLEMAS GEOTÉCNICOS

• Q= 600 L/S

• Q= 300 L/S CON SAN RAMON• NIVEL DE VULNERABILIDAD

ACEPTABLE• TUBERIA EN HD




CUENCA CAMPOALEGRITO CUENCA SAN EUGENIO

COMPARACIÓN PROBABILDADES DE FALLA DE LAS CONDUCCIONES DE CAMPOALEGRITO VS LA DEL SAN EUGENIO

Pfg Probabilidad estimada de falla geotécnicaPft Probabilidad de falla estimada por características de tuberíaPfs Probabilidad de falla estimada por sismoPfh Probabilidad estimada de falla por fenómenos hidrológicos

CONDUCCIÓN CAMPOALEGRITO CONDUCCIÓN SAN EUGENIOFactor Sistema Actual Reducción Vulnerabilidad Sistema Actual Reducción Vulnerabilidad

Pfg 0.9 0.6 0.3 0.1Pft 0.5 0.1 1.0 0.1Pfs 0.8 0.5 1.0 0.1Pfh 0.2 0.1 0.7 0.15

FIGURA 11: ESQUEMA QUE MUESTRA DE UNA FORMA CUALITATIVA, LAS PROBABILIDADES DE FALLO DE LOS DOS SISTEMAS DE CONDUCCIÓN, DESATACÁNDOSE LA ALTAVULNERABILIDAD DEL CAMPOALEGRITO Y A SU VEZ CON LA INVERSION DE PROGRAMAS DE REDUCCIÓN DE VULNERABILDAD EN AMBOS SECTORES, EL PESO QUE AUN TIENE LAPROBABILDAD DE FALLOS POR PROCESOS GEOTÉCNICOS EN EL CAMPOALEGRITO, ES BASTANTE ALTO. LAS CONDICIONES DE ESTABILDAD DE LA CUENCA DEL SAN EUGENIO LACONVIERTEN EN LA ALTERNATIVA A FUTURO, COMO FUENTE SEGURA PARA LA POBLACIÓN DE SANTA ROSA DE CABAL.

BOCATOMAS

PLANTA DE TRATAMIENTO




FIGURA 12: BUSQUEDA DE ALIANZAS ESTRATÉGICAS CON OTROS MUNICPIOS DE LA REGIÓN PARA INVERSIÓN QUE PERMITA DISMINUIR VULNERABILIDAD DEL SISTEMACAMPOALEGRITO. CON LA DISMINUCIÓN A UN NIVEL ACEPTABLE DEL SAN EUGENIO, SE GARANTIZARIA MITIGAR LA PROBLEMÁTICA PARA LA POBLACIÓN DE SANTA ROSA DECABAL. DISMINUIR A UN NIVEL ACEPTABLE LA DEL CAMPOALEGRITO, REPRESENTA UNA ALTERNATIVA PARA LA EMPRESA DE OFRECER EL RECURSO Y PARA LAS OTRASCIUDADAES LA OFERTA MAS CERCANA PARA MITIGAR SUS PROBLEMAS QUE TENDRÁN A FUTURO POR LA ESCASES DE OFERTA HÍDRICA EN LA REGIÓN.

REDUCCIÓN VULNERABILIDAD CAMPOALEGRITO. AÑO 2012

CAMPOALEGRITO SAN EUGENIO

SAN RAMON• Trasbasar Q=150 l/s.• TuberÍa en HD

• CAMBIO A HD TUBERIA ANTIGUA.• CONSTRUCCIÓN VARIANTE PARA LAS DOS

CONDUCCIONES PARA EVITAR TRAZADOSOBRE SITIO CRÍTICO INESTABLE.

• EN ESTE TRAMO AMBAS TUBERIAS SON DE HD.(COLOR AZUL).

• NIVEL DE VULNERABILIDAD ACEPTABLE.• Q= 600 L/S• LA TUBERIA DE COLOR NEGRO EN EL GRÁFICO

CONTINUA EN AC

• Q= 300 L/S CON SAN RAMÓN• NIVEL DE VULNERABILIDAD

ACEPTABLE• TUBERIAS EN HD

COMO ESTRATEGIA DE GERENCIA




FIGURA 13: AEROFOTOGRAFIA ANTIGUA (DECADA DEL 60? 70). EN ELLA SE DESTCA LA LINEA EXPRESA EN AC DE LARED DE DISTRIBUCIÓN DEL ACUEDUCTO, LA CUAL ATRAVIESA DOS PUNTOS CRÍTICOS (EN ROJO) SOBRE LA ZONAORIENTAL DE LLENOS ANTRÓPICOS. EN AMARILLO, SE ESQUEMATIZA LAS MANZANAS CONSTRUIDAS SOBRE ANTIGUASQUEBRADAS (Azul Intermitente) CANALIZADAS CON TUBERIAS Y/O BOX, QUE HACEN PARTE DEL ALCANTARILLADO. LASVIVIENDAS LOCALIZADAS SOBRE ESTAS ESTRUCTURAS SE ENCUENTRAN EN RIESGO. EL BOX DEL CARMELOTRANSPORTA AGUAS SERVIDAS Y AGUAS PROVENIENTES DE UNA DE LAS QUEBRADAS QUE NACEN EN EL SUR DE LACIUDAD.

CARRERA 12

CLLE 15




FIGURA 14: AEROFOTOGRAFIA AÑO 1999 (Facilitada por INGEOMINAS). EN ELLA SE LOCALIZA LA SIGUIETE INFORMACIÓN:1- LOCALIZACIÓN PREVISTA DE UNA DE LAS PLANTAS DE AGUAS RESIDUALES (P.O.T. , Acuerdo 028 de 2000), 2- Q. SANROQUE, 3- Q. ITALIA, 4- RIO SAN EUGENIO, 5- BARRIO LA HERMOSA, 6- SITIO CRÍTICO RED DE DISTRIBUCION (AmenazaEventos Torrenciales Río San Eugenio, Tubería expuesta Calle 19), 7- TANQUES DE ALMACENAMIENTO PROPUESTOS, 8- SITIOCRÍTICO RED EXPRESA DOSQUEBRADAS, 9- TANQUE DE ALMACENAMIENTO ACTUAL, 10 – ZONA ORIENTAL DE LLENOSANTRÓPICIOS (Quebradas canalizadas, Vulnerabilidad muy alta a sismos de la Red de Distribución y Alcantarillado, Edificacionessobre Colector en Riesgo, Aumentar densidad válvulas, Reposición Tubería, Cierre Colector El Carmelo), 11- ZONA DE PATRIMONIOHISTÓRICO (Vulnerable a incendios. Aumentar densidad de Hidrantes)

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BIBLIOGRAFIA

ACUERDO 012 DEL 10 DE MARZO DE 2000. Por el cual se adopta la Zonificación Sísmica y se reglamentanlas secciones A.2.4 y A.2.6, del Decreto 33 de 1998, NSR 98, para las Zonas determinadas en el mapadenominado “Zonificación Sísmica de Santa Rosa de Cabal”. Alcaldía Municipal de Santa Rosa de Cabal.Marzo de 2000.

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ANEXO A

FOTOGRAFIAS

juan diego narvaez

ANEXO A: ANEXO FOTOGRÁFICO. LAS FOTOGRAFIAS SE ENCUENTRAN CON EXT. DOC. ANEXO B: PLANOS UTILIZAR AUTOCAD R-14

juan diego narvaez

FE DE ERRATAS: TUBERIA TIPO W-RETEN: LEASE TUBERIA PVC Alcantarillado, tipo NOVAFORT SULFURO LÍQUIDO: LEASE SULFATO LÍQUIDO




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FOTOGRAFIA 1. AFLORAMIENTO ROCA METASEDIMENTARIA (Ksc). UNA DE LAS CAUSAS DETERMINANTES EN LA INESTABILIDAD DEL SECTOR, LO REPRESENTA LAROCA QUE AFLORA, YA QUE SU ESTRUCTURA, FRACTURAMIENTO Y METEORIZACIÓN SON FACTORES COADYUDANTES PARA LA INSETABILIDAD Y GENERACIÓNDE DESLIZAMIENTOS. LA CONDUCCIÓN Y LAS OBRAS DE MITIGACION SE HAN CIMENTADO SOBRE EL SAPROLITO DE ESTA ROCA EL CUAL ALCANZA ESPESORESDE HASTA 5 METROS. ESTA COMPUESTO POR ROCA METASEDIMENTARIA TOTALMENTE DESCOMPUESTA. HISTÓRICAMENTE SE HAN REPORTADO MOVIMIENTOSDE MASA QUE HAN AFECTADO LA VIA Y LA CONDUCCIÓN (VER FOTOGRAFIAS 80 A 87).




FOTOGRAFIA 2: PANORÁMICA TRAMO DOS SAN EUGENIO. AL FONDO TERRENO INESTABLE DONDE SE DESTACA MOVIMIENTO DE MASA QUE DESTRUYÓ CONDUCCIÓN DELACUEDUCTO EN EL SISMO 25 DE ENERO DE 1999. EN LA EMERGENCIA PRESENTADA EN ESTA FECHA SE CONJUGAN VARIOS FACTORES COMO SON: TIPO DE ROCA (ROCAMETASEDIMENTARIA (Ksc) TOTALMENTE FRACTURADA), EL EVENTO SÍSMICO EN SI, Y PARA ESA ÉPOCA SE TENIA EN ESTE TRAMO UTILIZADA LA TUBERIA DE ALCANTARILLADO(WC RETEN) QUE AL NO CUMPLIR LAS ESPECIFICACIONES TÉNICAS, HACE MUY VULNERABLE TODO LA CONDUCIÓN. AL PRESENTARSE FUGAS, EL AGUA SE INFILTRA EN ELSAPROLITO DE LA ROCA METASEDIMENTARIA (Ksc) SATURÁNDOLO Y OCASIONANDO EL DESASTRE. FECHA FOTOGRAFIA: 27/01/02.

MOVIMIENTO DE MASA QUE AFECTO CONDUCCIÓN ENEL SISMO DEL 25 DE ENERO DE 1999

TRAZO ANTIGUACONDUCCIÓNAVANDONADO

CASCO URBANO

PLANTA DETRATAMIENTO

EMPALME CONTRAMO NUEVO




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FOTOGRAFIAS 3-4: PANORÁMICA CUENCA ME DIA CAMPOALEGRITO SECTOR BOCATOMA VIADUCTO 1. LLANURAS DE INUNDACION CONFORMADAS PORDEPÓSITOS (Qal) DEL RIO CAMPOALEGRITO SOBE LOS CUALES REPOSAN LAS DOS CONDUCCIONES DE ASBESTO CEMENTO DE 24” E INSTALDAS HACE 30 Y 14AÑOS RESPECTIVENTE. EN ALGUNOS SECTORES DE ESTE TRAMO, EL RIO SOCAVA LA ORILLA AMENAZANDO LA CONDUCCIÓN. PARA MITIGAR ESTE PROCESO,EN LA LLANURA 2, SE CONTRUYERON OBRAS (ESPOLONES) EN LAS ORILLAS DEL CAUCE. ESTE TIPO DE OBRAS SE RECOMIENDAN EN LA LLANURA 1 (CERCANA ALA BOCATOMA). EN EL CIRCULO SE LOCALIZA EL VIADUCTO 1.CON LINEA COLOR ROJO SE ESQUEMATIZA EL TRAZO DE LA CONDUCCIÓN. SE DESTACA LADEFORESTACIÓN DE LA CUENCA Y EL USO DEL SUELO DEDICADO A LA GANADERIA. FECHA FOTOGRAFIA: 11/01/02.

BOCATOMA

LLANURA 1

LLANURA 2

LLANURA 1

BOCATOMA




FOTOGRAFIA 5: PANORÁMICA VIADUCTO 5. SE APRECIA DESPROTECCIÓN CUENCA (USO DEL SUELO GANADERIA). PENDIENTES SUAVES. VIADUCTO 5, AMENAZDO POR EVENTOSTORRENCIALES DEL RIO SAN EUGENIO. GEOLOGIA COMPUESTA POR DEPÓSITOS DE FLUJOS VOLCÁNICOS.

VIADUCTO 5 – CONDUCCIÓN SAN E/

RIO SAN EUGENIO




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FOTOGRAFIA 6: LADERA SUR BOCATOMA. GEOLÓGICAMANTE ESTA CONFORMADO POR DEPOSITOS DE FLUJOS DE LODO Y ESCOMBROS. USO DEL SUELOINCOMPATIBLE (GANADERIA EN FUERTES PENDIENTES). AUSENCIA DE PROTECCIÓN. TERRENO DRENADO ARTESANALMENTE PARA SECAR ZONA PANTANOSA.EN LA COLINA ALEDAÑA AL TERRENO DRENADO SE APRECIA SOBREPASTOREO OCASIONADO POR EL PISOTEO DE GANADO. ESTE SECTOR DEBERÍÁ SERDRENADO PARA MITIGAR AMENZA A DESLIZAMIENTO SOBRE LA BOCATOMA. EL RIO CAMPOALEGRITO SOCAVA EL PIE DE ESTA LADERA AUMENTANDO LASUSCEPTIBILIDAD A MOVIMIENTOS DE MASA QUE AFECTARIA LA BOCATOMA. FOTOGRAFIA TOMADA EL 11 DE ENERO DE 2002.

DRENAJESARTESANALES

SOBREPASTOREO

BOCATOMA

RIO CAMPOALEGRITO




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CANAL A DESARENADOR

FOTOGRAFIA 7: DETALLE PRESA BOCATOMA RIO CAMPOALEGRITO. SE CAPTA 600 LTS/SEG. ESTA BOCATOMA NOESTA DISEÑADA PARA PROCESOS DE SOCAVACIÓN, LO QUE LA HACE VULNERABLE. LAS LADERAS NORTE Y SURSON SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS QUE AMENAZAN ESTA ESTRUCTURA. SE OBSERVA ALTURAINSUFICIENTE DE CANAL EL CUAL CONSTANTEMENTE ES LLENADO POR DEPÓSITOS ARRASTRADOS ENEVENTOS TORRENCIALES DEL RIO CAMPOALEGRITO OCASIONANDO CORTES EN EL SUMINISTRO. FECHAFOTOGRAFIA: 11 DE ENERO DE 2002.

COMPUERTA

CANAL A DESARENADOR

PRESA EROSIONADA. OBRASDE MITIGACION REALIZADASCON CONCRETO CICLOPEO




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FOTOGRAFIA 8: VÁLVULA MARIPOSA Y COMPUERTA ADICIONAL PARALAVADO Y CONTROL DE CAUDAL, BOCATOMA CAMPOALEGRITO.(11/01/02)

FOTOGRAFIA 9: CANAL A DESARENADORES (2). SE PARECIA CASETA, LA CUALFUNCIONA COMO DEPÓSITO DE MATERIALES Y COMO “ALBERGUE” PERSONAL DEMANTENIMIENTO. ESTA NO ES FUNCIONAL PARA ALBERGAR PERSONAL Y ADEMÁSESTA LOCALIZADA SOBRE LA LLANURA DE INUNDACION DEL RIOCAMPOALEGRITO, O SEA, EN RIESGO A UNA INUNDACION SÚBITA DEL MISMO. ENEL DESARENADOR TODAS LA COMPUERATAS FUNCIONAN. (11/01/02)

VÁLVULA MARIPOSA

CASETA

DESARENADOR




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FOTOGRAFIAS 10 Y 11: BOCATOMA LATERAL RIO SAN EUGENIO. SE DESTACA LA AMENAZA ANTE UN EVENTO TORRENCIAL QUE OCASIONE DESVIACIÓN DEL CURSO DEL RÍOHACIA EL INTERIOR DEL MEANDRO Y SE SUSPENDA LA ENTRADA DE AGUA AL CANAL. (27/01/02). UNOS METROS AGUAS ARRIBA FUE ENCONTRADA LA DESCARGA DE AGUASPROVENIENTES DE LA COCHERA DE LA FINCA. EN ESTA BOCATOMA SE APROVECHA SOLAMANTE LAS AGUAS DEL RIO SAN EUGENIO. LA DESEMBOCADURA DEL SAN RAMÓN SELOCALIZA UNOS METROS MÁS ABAJO.

PRESA ARTIFICIAL

COMPUERTA




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FOTOGRAFIAS 12 Y 13: TANQUE DESARENADOR Y CANAL EN TIERRA RUSTICO BORDEANDO EL TANQUE. SISTEMA DE CAPTACIÓN DEL RIO SAN EUGENIO. FOTOGRAFIASTOMADAS EL 27 DE ENERO DE 2002.

BOCATOMA




FOTOGRAFIA 14: PANORÁMICA VIADUCTO I, SOBRE RIO CAMPOALEGRITO. IZQUIERDA ANTIGUA CONDUCCIÓN DE ASBESTO CEMENTO DE 24” INSTALADA HACE 30 AÑOS.DERECHA NUEVA CONDUCCIÓN DE AC 20” INSTALADA HACE 14 AÑOS. FOTOGRAFIA TOMADA EL 11 DE ENERO DE 2002.




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FOTOGRAFIAS 15 Y 16: VIADUCTO 2, ESTRUCTURA VIGA CAJÓN PARA ANTIGUA CONDUCCIÓN Y VIGA CONVENCIONAL PARA NUEVA CONDUCCIÓN. EN LA FOTOGRAFIA DE LAIZQUIERDA SE APRECIA OBRA DE PROTECCIÓN PARA MITIGAR EFECTOS SOCAVACIÓN LATERIAL DEL RIO. (11/01/02).

VIGA CAJÓN




FOTOGRAFIA 17: VIADUCTO 5, TUBERIA AC DE 12”. . LONGITUD 39 MTS. DE VUELO. LA ESTRUCTURA ESTA LOCALIZADA SOBRE LOS DEPÓSITOS DEL RIO SAN EUGENIO (Qal). LAESTRUCTURA PRESENTA VULNERABILIDAD ALTA A SISMOS (NO CUENTA CON LAS NORMAS MÍNIMAS DE SISMORESISTENCIA NSR-98) – ES TAMBIEN MUY VULNERABLE ANTE LAOCURRENCIA DE UN EVENTO TORRENCIAL. FOTOGRAFIA TOMADA EL 27 DE ENERO DE 2002.




FOTOGRAFIA 18: VENTOSA ANTIGUA CONSTRUISDA EN CONCRETO. LA TUBERIA DE AC DE 12” SE ENCUENTRA ENPÉSIMO ESTADO YA CUMPLIENDO SU VIDA ÚTIL. LAS CONDICONES DEL SUELO PANTANOSO AYUDAN A LADESCOMPOSICIÓN DE LOS MATARIALES DE LA CONDUCCIÓN. FOTOGRAIA TOMADA EL 27 DE ENERO DE 2002.




FOTOGRAFIA 19: DETALLE TRAZADO CONDUCCION SAN EUGENIO. VIADUCTO ANTIGIO CON PROBLEMAS EN ESTRUCTUIRA (SITIO CR´TICO I). TUBERIA WC RETEN PARAALCANTARILLADO (SITIO CRÍTICO III). DESVIO NUEVA CONDUCCIÓN (PVC 12”, INSTALADA EN EL AÑO 2001) Y VIADUCTO NUEVO METÁLICO (SOPORTA TUBRIA PVC 12”). USO DELSUELO GANADERIA EXTENSIVA. TOPOGRAFIA SUAVE CONFORMADA POR LOS DEPÓSITOS ALUVIO TORRENCIALES. TERRENIOS PANTANOSOS. ROCA METASEDIMENTARIA (Ksc)CONFORMANDO ZONA INESTABLE (ANTIGUO TRAZADO DE CONDUCCIÓN). (27/01/02).

VIADUCTO 1 VIADUCTO 2

VIADUCTO 3METÁLICO

CAMBIO DE TRAZOCONDUCCIÓN SAN EUGENIO

ZONA INESTABLE

TRAZO CONDUCCIÓNANTIGUA




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FOTOGRAFIAS 20 Y 21: CAÑO CERCANO A EMPALME CON NUEVA CONDUCCIÓN SAN EUGENIO (SITIO CRÍTICO III). SE APRECIAN FUGAS Y REPARACIONES QUE NO ESTAN DEACUERDO CON NINGUNA NORMA, ESTO HACE AL SISTEMA DE CONDUCCIÓN MUY VULNERABLE YA QUE LA TUBERIA QUE SE HA UTILIZADO (WC RETEN), PARA ALCANTARILLADONO ESTA DISEÑADA PARA SOPORTAR PRESIONES DE UN SISTEMNA DE ACUEDUCTO. (27/01/02).

TUBERIA DE ALCANTARILLADO WCRETEN

FUGAS




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FOTOGRAFIAS 22 Y 23: PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS. ADECUACION LABORATORIO PRUEBA DE JARRAS. LOS ANÁLSIS FISICOQUÍMICOS SE REALIZAN EN EL PRIMERPISO. EN LA FOTOGRAFIA SE APRECIA EL DOSIFICADOR DE CAL Y DOS DE SULFATO GRANULADO. SE REQUIERE SOLO UNO, PERO COMO MEDIDA PREVENTIVA AMBOSFUNCIONAN.




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FOTOGRAFIAS 24 Y 25: PLANTA DE TRATAMIENTO. CANALETA PARA PERMITIR PASO A TANQUES DE FLOCULACIÓN. ENTRAN APROXIMADAMENTE 700 L/SEG, SOLO SEREQUIEREN 580 L/SEG (INFORMACIÓN OPERARIO PLANTA). LA PLANTA CUENTA CON 8 TANQUES DE FLOCULACIÓN. DE ESTOS 4 SON NUEVOS. FOTOGRAFIA TOMADA ENFEBRERO DE 2002.




FOTOGRAFIA 26: PANORAMICA PLANTA DE TRATAMIENTO DE SANTA ROSA DE CABAL. LAS INSTALACIONES SE LOCALIZAN EN PREDIOS PROPIEDAD DE LA EMPRESA, PERO ELTANQUE ELEVADO SE LOCALIZA EN UN PREDIO PARTICULAR. ESTA CONSTRUCCIÓN HACE PARTE DE LAS EDIFICACIONES VITALES DE ACUERDO A LA NORMA NSR DEL 98, PORTANTO SE DEBE ADECUAR LAS INSTALCIONES A ESTA NORMA. (1) ANÁLISIS FISICO QÍÍMICOS (2) CASETA DOSIFICACIÓN CLORO (3) TANQUE ELEVADO (4) TANQUE SULFATOLÍQUIDO (5) SECTOR COMPUERTAS FILTROS. FOTOGRAFIA TOMADA EN FEBRERO DE 2002.

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1




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FOTOGRAFIA 27 Y 28: TANQUE ELEVADO PARA LAVADO DE FILTROS. SE LOCALIZA EN PREDIO PARTICULAR DEL SEÑOR EDGAR SALAZAR CON EL CUAL EXITE UN CONVENIO DEPROPORCIONARLE 1” DE AGUA. DE ESTE TANQUE DEPENDE TAMBIEN EL SUMINISTRO DE AGUA AL BARRIO CARTAGO EL CUAL SE VE SUSPENDIDO CUANDO SE LAVAN LOSFILTROS O SE HACE MANTENIMIENTO A UNA DE LAS VÁLVULAS. EN LA FOTOGRAFIA DERECHA SE APRECIA LA CONDUCCIÓN DE TANQUE ELEVADO, SE RECOMIENDA AISLARLATRAVES DE UNA VÁLVULA DEL TANQUE PARA EL LAVADO DE FILTROS Y PARA QUE EN ETAPAS DE MANTENIMIENTO ESTE PERMANEZCA LLENO .EL TANQUE ELEVADO CUENTACON DOS BOMBAS PARA SUBIR EL AGUA. UNA DE ELLAS SIRVE DE PREVENCION.




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FOTOGRAFIAS 29 Y 30: LA PLANTA CUENTA CON OCHO FILTROS. SE LAVAN EN VERANO 2 Y EN LA NOCHE 4 PARA NO DISMINUIR CAUDAL. EN LA FOTOGRAFIA DERECHA SEAPRECIAN LAS VÁLVULAS PARA MANEJO DE LOS FILTROS. SE DISEÑO UN SISTEMA ELECTROMECÁNICO PARA ABRIR LAS VÁLVULAS PERO ESTE NO FUNCIONA.




FOTOGRAFIA 31: GALERIA DE CONDUCTOS, VÁLVULAS DE APERTURA DE FILTROS. NO HAY INDEPENDENCIA EN EL FUNCIONAMIENTO DE LAS COMPUERTAS DE LAVADO LO QUEHACE AL SISTEMA VULNERABLE Y POCO FLEXIBLE. FOTOGRAFIA TOMADA EN FEBRERO DE 2002.




FOTOGRAFIA 32: TANQUE DE RESERVA SECTOR LA TRAVIATA. 30 X 13 ALTURA EFECTIVA DE 2,80- VULNERABILIDAD DEL SISTEMA POR POCA CAPACIDAD DEL TANQUE, PARAATENDER UNA POBLACIÓN COMO SANTA ROSA DE CABAL. EL TERRENO ES DE PROPIEDAD DE EMPOCABAL. DONDE SE PROPONE LOCALIZAR EL OTRO TANQUE EN EL PLANMAESTRO, NO CUENTA CON EL ÁREA EFECTIVA SUFICIENTE, YA QUE HACIA EL COSTADO NORTE PRESENTA FUERTE PENDIENTE. EXISTEN OTROS SECTORES EN SANTA ROSADONDE SE PUEDE TENER UNA MEJOR OPCION, DISMINUYENDO ASÍ, LA VULNERABILIDAD Y AUMENTANDO LA CAPACIDAD DE RESPUESTA ANTE UN EVENTO CATASTRÓFICO.FOTOGRAFIA TOMADA EN FEBRERO DE 2002.




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FOTOGRAFIAS 33 Y 34: SECTOR CRÍTICO 2 CAMPOALEGRITO. CERCA DE VIADUCTO 4, GAVIONES DESTRUIDOS, MAL DISEÑADOS. AMENAZA MUY ALTA ADESLIZAMIENTOS QUE COLOCA EN RIESGO, NO SOLO LA CONDUCCIÓN, SI NO LA VIA QUE DE SANTA ROSA COMUNICA CON LAS VEREDAS DE ESTE SECTOR DE LACUENCA DEL CAMPOALEGRITO Y LOS TERMALES SAN VICENTE. LA ROCA METASEDIMENTARIA (Ksc) , EL USO INCOMPATIBLE DEL SUELO (GANADERIA ENFUERTES PENDIENTES) HAN DESESTABILIZADO LA ZONA AUMENTANDO LA VULNERABILIDAD DE LA CONDUCCIÓN CAMPOALGRITO QUE ATRAVIESA DE ORIENTE AOCCIDENTE. (11/01/02).




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FOTOGRAFIAS 35 Y 36: SITIO CRÍTICO 5 CAMPOALEGRITO. A RAIZ DE LA SOCAVACIÓN VERTICAL DE LA Q. EL CALVARIO, SE PRESENTAN GRAVES PROBLEMAS DEINESTABLIDAD DE LAS LADERAS AL PERDER ESTAS SOPORTE LATERAL. EL MATERIAL ESTA COMPUESTO POR CENIZA VOLCÁNICA Y SAPROLÑITO DE ROCAMETASEDIMENTARIA (Ksc). ESTE FENÓMENO AMENAZA LA ESTRUCTURA QUE SOPORTA LAS DOS CONDUCCIONES, CON EL AGRAVANTE, DE QUE AL ROMPERSEESTA, EL AGUA AUMNETARIA LA GRAVEDAD DE LOS DAÑOS, PONIENDO EN RIESGO LA VIA Y LA VIVIENDA LOCALIZADA EN LA PARTE ALTA. LAS OBRASEJECUTADAS (GAVIONES) SE HICIERON SIN NINGUN DISEÑO PREVIO, Y POR TAL RAZON A LA FECHA LA INVERSION REALIZADA SE DESPERDICIÓ, YA QUE ESTOSNO CUMPLEN FUNCIÓN ALGUNA Y ADICIONALMENTE LOS AVANZADOS PROCESOS DE EROSIÓN YA LOS AFECTARON. EN LAS FOTOGRAFIAS, SE DESTACA LAVULNERABILIDAD DE LA LÍNEA DE CONDUCCIÓN Y EL USO INADECUADO DEL SUELO. (FECHA 11/01/02).

CONDUCCIÓNANTIGUA

CONDUCCIÓNNUEVA




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FOTOGRAFIAS 37 Y 38: SITIO CRÍTICO 4 CAMPOALEGRITO. PANORÁMICA DESLIZAMIENTO SECTOR VIADUCTO 5. OBSERVE USO INCOMPATIBLE SUELO(GANADERIA EN FUERTES PENDIENTES Y SUELO INESTABLE, ROCA METASEDIMENTARIA (Ksc)). SOCAVACIÓN VERTICAL QUEBRADA EL MADROÑO, OCASIONANDOINESTABILIDAD EN EL TERRENO Y AMENAZANDO ESTABILIDAD ESTRUCTURA VIADUCTO 5.

HACIA CASCOURBANO




FOTOGRAFIA 39: SITIO CRÍTICO 1 CAMPOALEGRITO. DESLIZAMIENTO QUE AMENAZA TAPONAMIENTO BOCATOMA. LOCALIZACIÓN LADERA NORTE MARGENDERECHA AGUAS ABAJO RÍO CAMPOALEGRITO, BOCATOMA, HACIENDA LOS PINARES. VOLUMEN APROXIMADO MATERIAL 1500 M3. ANCHO DE LA CORONAACTUAL 30 MTS. ALTURA 30 METROS. MATERIAL DEPÓSITOS DE FLUJOS VOLCÁNICOS CUBIERTOS POR CENIZAS (QC). EN LA FOTOGRAFÍA SE APRECIA EL USODEL SUELO PARA GANADERÍA EN TERRENOS CON FUERTE PENDIENTE. FOTOGRAFÍA TOMADA EL 11 DE ENERO DE 2002.

N CORONA DELDESLIZAMIENTO

BOCATOMA

SOBREPASTOREO




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FOTOGRAFIAS 40 Y 41: CONDUCCIÓN CAMPOALEGRITO.LLANURA DE INUNDACION 1. EN ESTE SECTOR EL RIO SOCAVA LA ORILLA. LA CERCANIA DE LACONDUCCIÓN AL SECTOR DONDE SE PRODUCE EL PROCESO DE SOCAVACIÓN Y LA AUSENCIA DE OBRAS DE MITIGACIÓN LA HACEN VULNERABLE A LASOCAVACIÓN LATERAL DEL RÍO CAMPOALEGRITO. EN LA DERECHA, SE MUESTRA UN DETALLE DE UNA VÁLVULA, LA CUAL CARECE DE PROTECCIÓN ALGUNA.HACIÉNDOLA VULNERABLE ANTE ACTOS DE VANDALISMO. FOTOGRAFIA DEL 11 DE ENERO DE 2002.

CONDUCCION AC DE 24”

SOCAVACION LATERALRIO CAMPOALAGRITO




FOTOGRAFIA 42: ESPOLONES CONSTRUIDOS PARA MITIGAR AMENAZA SOCAVCION LATERAL RIO CAMPOALEGRITO. PROTECCIÓN CONDUCCIÓN, SECTOR LLANURA INUNDACIÓN2, CERCA DE SEGUNDO VIADUCTO. ESTE TIPO DE OBRAS SE REQUIEREN EN EL TRAMO COMPRENDIDO ENTRE LA BOCATOMA Y EL VIADUCTO 1. (FOTOGRAFIA 40). (11/01/02).




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FOTOGRAFIA 43: SOCAVACION LATERAL CANAL DE ADUCCIÓNBOCATOMA CAMPOALEGRITO QUE AMENZA ESTRUCTURA EINESTABILIZA LADERA SUR. SE DETALLA ALTURA DEL CANALINSUFICIENTE PARA SOPORTAR LOS EVENTOSTORRENCIALES DEL RIO. (11/01/02)

FOTOGRAFIA 44: CANAL Y COMPUERTAS. ESTAS NO FUNCIONAN.LA COMPUERTA DE SALIDA DE LAVADO PARA CAJA DEDERIVACIÓN NO FUNCIONA. NO SE CUENTA CON BYPAS EN PRESAA DESARENADOR QUE PERMITA LAVADO SIN SUSPENDERSERVICIO. DETALLE ALTURA CANAL EL CUAL EN EVENTOSTORRENCIALES ES LLENADO CON SEDIMENTOS. (11/01/02)

COMPUERTA




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FOTOGRAFIAS 45 Y 46: SITIO CRÍTICO 4 CONDUCCIÓN CAMPOALEGRITO. CORRESPONDE AL SECTOR DEL VIADUCTO 5. EN ESTE SITIO EXISTEN PROBLEMAS DEINESTABILIDAD DE LAS LADERAS QUE AMENZAN LA CONDUCCION Y LA VIA. LA QUEBRADA QUE CRUZA EL SECTOR SOCAVA VERTICALMENTE EL SUELO YOCASIONA PÉRDIDA DE SOPORTE LATERAL A LAS LADERAS OCASIONADO MOVIMIENTOS DE MASA. LA ESTRUCTUIRA DEL VIADUCTO SE ENCUENTRA EN RIESGO.LAS MEDIDAS TOMADAS DE MITIGACIÓN NO HAN SURTIDO EL EFECTO ESPERADO. FECHA FOTOGRAFIAS 11 DE ENERO DE 2002.

CARRETERA




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FOTOGRAFIA 47: DETALLE SOCAVACIÓNVERTICAL Q. EL CALVARIO (CRITICO 5CONDUCCIÓN CAMPOALEGRITO). ESTA OCASIONAPÉRDIDA EN EL SOPORTE LATERAL DE LASLADERAS, PROVOCANDO POR ENDE MOVIMIENTOSDE MASA. LAS LINEAS HORIZANTALES MARCANLOS DIFERENTES NIVELES DE ANTIGUASTERRAZAS, DESTACÁNDOSE LA PROFUNDIZACIÓNDEL CAUCE. (ENERO DE 2002)

FOTOGRAFIA 48: SITIO CRÍTICO 5. “OBRAS DE MITIGACIÓN”RÚSTICAS SOBRE UNA DE LAS CONDUCCIONES DELCAMPOALEGRITO. ESTE TIPO DE “SOLUCIÓN” SOLO AUMENTALA VULNERABILIDAD DEL SISTEMA Y OCASIONA GRANDESPÉRDIDAS DE RECURSOS A LA EMPRESA. EN EL CIRCULO ROJOSE APRECIA MEZCLA DE CONCRETO PARA CUBRIR POSIBLESFUGAS O UNIONES. ENERO DE 2002.

1 MT

CONDUCCIÓN AC .




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FOTOGRAFIAS 49 Y 50: DESLIZAMIENTO QUE AFECTÓ CONDUCCIÓN NUEVA DEL SAN EUGENIO, SECTOR FINCA LA GAVIOTA EL DIA 28 DE MARZO DE 2002 A CAUSA DELAGUACERO TORRENCIAL, QUE DESESTABILIZÓ LA LADERA. LA DEFORESTACIÓN Y EL USO DEL TERRENO PARA GANDERIA ES UN FACTOR COADYUDANTE PARA HACER MÁSSUSCEPTIBLE EL TERRENO ADESLIZAMIENTOS. 30 DE MARZO DE 2002.

VENTOSATUBERIA PVC 12”




FOTOGRAFIA 51: ZONA V DE AMENAZA MUY ALTA A DESLIZAMIENTOS. MOVIMIENTO DE MASA QUE DESTRUYÓ CONDUCCIÓN SAN EUGENIO A RAIZ DEL SISMO DEL 25 DE ENERODE 1999, EL CUAL SIRVIÓ COMO DETONANTE. LA ROCA AFECTADA CORRESPONDE A LA METASEDIMENTARIA (Ksc), TOTALMENTE FRACTURADA CUBIERTA POR CENIZASVOLCÁNICAS. EL TIPO DE TUBERIA ENCONTRADO (W-RETEN) PROBABLEMENTE TAMBIÉN AYUDÓ A AGRAVAR EL PROBLEMA POR LAS FUGAS QUE DEBIÓ PRESENTAR.




FOTOGRAFIA 52: SITIO CRÍTICO IV. VIADUCTO 4 SOBRE RIO SAN EUGENIO EL CUAL SOPORTA TUBERIA PVC 12”. ENAMBAS FIGURAS SE APRECIA CÁRCAVA FORMADA EN EL SECTOR SUR DEL VIADUCTO. ESTE PROCESO EROSIVOAMENAZA LA ESTABILIDAD DE LA CONDUCCIÓN Y DEL MISMO VUIADUCTO. SE DEBEN TOMAR MEDIDAS URGENTES DEMITIGACIÓN. LA CONDUCCIÓN EN ESTE PUINTO ES VULNERABLE A MOVIMIENTOS DE MASA Y A LOS EFECTOS QUEPUEDA OCASIONAR SOBRE EL PVC, LOS RAYOS SOLARES. FOTOGRAFIA TOMADA EN FEBRERO DE 2002.




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FOTOGRAFIA 53: DESTRUCCIÓN VIADUCTO 5 CONDUCCIÓN SAN EUGENIO A RAIZ DEL EVENTO TORRENCIAL DEL 28 DE MARZO DE 2002. ESTA ESTRUCTURA NO CUMPLECON LAS NORMAS NSR DEL 98 DE SISMORESISITENCIA. (DE ACUERDO A INFORMACIÓN FUE CONSTRUIDO HACE 80 AÑOS). ELVIADUCTO NO SE RECOMIENDA REPARAR OADECUAR A LA NORMA. FOTOGRAFÍA TOMADA EL 30 DE MARZO DE 2002.

HDA. EL CORTIJO




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FOTOGRFIAS 54, 55 Y 56: AMENAZA ANTRÓPICA FUENTE SAN EUGENIO. DESCARGA DE AGUAS CONTAMINADAS PROVENIENTES DE COCHERA. SE LOCALIZA 50 METROSAPROXIMADAMENTE AGUAS ARRIBA DE LA BOCATOMA DEL RIO SAN EUGENIO. (27/01/02).

RIO SAN EUGENIO

COCHERA

DESCARGA




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FOTOGRAFIAS 57 Y 58 : CONDUCCIÓN SAN EUGENIO. VIADUCTO MEALICO 3, CONSTRUIDO CON RECURSOS DE FOREC Y EMPOCABAL, PARA SOPORTAR DESVIO CONDUCCIONEN PVC DE 12” (AÑO 2001). SE PRESENTAN ACTUALMENTE PROBLEMAS POR LA RADIACIÓN SOLAR YA QUE LA TUBERIA PVC ES VULNERABLE A LOS RAYOS DEL SOL. EL SISTEMADE PROTECCIÓN ACTUAL PARA LAS VÁLVULAS ES DEMASIADO RÚSTICO, DIFICULTANDO LAS LABORES DE MANTENIMIENTO. (27/01/02).

CONDUCCIÓNANTIGUA EXISTENTE

CONDUCCIÓNABANDONADA




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FOTOGRAFIAS 59 Y 60. AMENAZA ANTRÓPICA CONDUCCIÓN CAMPOALEGRITO. PARCELACION Y LOTEOS EN ZONA SUB URBANA. CONSTRUCCIÓN Y VENTA DELOTES Y VIVIENDAS LOCALIZADAS SOBRE SERVIDUMBRE NO LEGALIZADA. FOTOGRAFIA 60 DETALLE LOTEO EN EL INTERIOR DE LA FINCA LA PALMITA.

FUGA

PROMOCION VENTADE LOTES




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FOTOGRFIAS 61 Y 62: BOCATOMA SAN EUGENIO. EL DIA 28 DE MARZO DE 2002 SE PRESENTÓ UN EVENTO TORRENCIAL EN EL RIO SAN EUGENIO QUE OCASIONÓ GRAVES DAÑOSEN TODO SU RECORRIDO. EN LA FOTOGRAFIA DE LA IZQUIERDA SE OBSERVA LA DESVIACIÓN DEL CAUCE, ABANDONADO EL MEANDRO QUE ALIMENTABA LA BOCATOMALATERAL. EN ESTA SE APRECIA LA EMPALIZADA QUE ARRASTRÓ EL CAUDAL DEL RIO. EN LA FOTOGRAFIA DERECHA SE DESTACA LA BOCTOMA Y EL CAUCE DEL RIO EN ESTESECTOR PRÁCTICAMENTE SECO. 30 DE MARZO DE 2002.

HACIABOCATOMA

CAUCE DESVIADO POREVENTO TORRENCIAL




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FOTOGRAFIAS 63 Y 64: BOCATOMA CAMPOALEGRITO. SOCAVACION EN LA PRESA. OBSERVE EROSIÓN OCASIONADA POR SOCAVACION DEL RIOCAMPOALEGRITO, AMENAZA CON FRACTURARSE AL PERDER SOPORTE EN LA BASE. DETALLE CONCRETO CICLOPEO EXPUESTO POR LA EROSIÓN DE LASAGUAS, LAS CUALES YA HAN FORMADO CAVERNAS EN LA BASE. (11/01/02).

LADERA INESTABLE




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FOTOGRAFIA 65: CONDUCCIÓN CAMPOALEGRITO. UNIÓN EN HIERRO FUNDIDO DE 24” (CONDUCCIÓN ANTIGUA,VIADUCTO 1). UNIÓN CON PLOMO, SE APRECIAN FILTRACIONES SOBRE TUBERIA ANTIGUA. SE RECOMIENDAREEMPLAZAR POR OTRO TIPO DE SISTEMA.




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FOTOGRAFIAS 66 Y 67: CONDUCCIÓN CAMPOALEGRITO – COLUMNAS QUE SOSTIENEN ESTRUCTURA VIADUCTO 3. SOBRE LA QUEBRADA EL OSO. ESTA POSEE UN AFLUENTE DECARACTERÍSTICAS TORRENCIALES EL CUAL ESTA EROSIONANDO LAS BASES DE LAS COLUMNAS. LOS APOYOS DE LOS VIADUCTOS SE ENCUANTRAN EN ZAPATASSUPERFICIALES. SE RECOMIENDA TRINCHOS EN AFLUENTE Y PANTALLAS EN ZAPATAS. EN GENERAL SE OBSERVA UNAS ESTRUCTURAS VULNERABLES A EVENTOS SÍMICOS, YAMENAZADAS POR LOS EFECTOS EROSIVOS TANTO LATERALES COMO VERTICALES DE LAS QUEBRADAS. FOTOGRAFIA TOMADA EL 11 DE ENERO DE 2002.

DIRECCIÓNAFLUENTE DE LA

Q. EL OSO

COLUMNAEROSIONADA EN SUBASE




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FOTOGRAFIAS 68 Y 69: CONDUCCION CAMPOALEGRITO. EN LA FOTOGRAFIA 68 SE DETALLA EL VIADUCTO QUE SOPORTA UNA DE LAS CONDUCCIONES YA QUEUNOS METROS ANTES LA CIONDUCCIÓN NUEVA (14AÑOS) SIGUE SU TRAZADO PARALELO A LA VIA. EN LA FOTOGRAFIA 69, LA CONDUCCIÓN ANTIGUA DEASBESTO CEMENTO ESTA EXPUESTA EN UN SECTOR QUE ES UTILIZADO COMO CAMINO DE GANADO, HACIÉNDOLA VULNERABLE Y SUSCEPTIBLE A SERDESTRUIDA. LA ZONA EN GENERAL DESDE LA QUEBRADA EL OSO ES MUY INESTABLE CON AMENZA ALTA A DESLIZAMIENTOS, YA QUE EL TIPO DE ROCA (ROCAMETASEDIMENTARIA Ksc) Y EL USO INADECUADO DEL SUELO EN ESTAS FUERTES PENDIENTES AUMENTAN LA SUSCEPTIBILIDAD A MOVIMIENTOS DE MASA. LACONDUCCIÓN ES MUY VULNERABLE EN ESTE TRAMO Y POR TANTO SE ENCUENTRA EN RIESGO EL SISTEMA DEL QUE HACE PARTE LA CONDUCCIÓNCAMPOALEGRITO. FECHA FOTOGRAFIA ENERO DE 2002.




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FOTOGRAFIAS 70 Y 71: VULNERABILIDAD FISICA CONDUCCIÓN CAMPOALEGRITO. VÁLVULA EXPUESTA A AMENAZA ANTROPICA. ROBO, VANDALISMO.,TERRENOINESTABLE SECTOR VIADUCTO 4. (FOTOGRAFIAS 68 Y 69). (11/01/02).




135

.

FOTOGRAFIA 72: CONDUCCIÓN CAMPOALEGRITO.VIADUCTO 7 SOBRE Q. LA SOLEDAD. ESTRUCTURASIMILAR A LA DEL VIADUCTO 3 (ESTRUCTUIRAVULNERABLE). LA Q. PRESENTA EVENTOSTORRENCIALES QUE AMENZAN LA ESTABILIDAD DELA ESTRUCTURA. (11/01/02)

FOTOGRAFIA 73: VENTOSA LOCALIZADA ENPREDIOS FINCA LA SOLEDAD CERCA DE LAVIA INTERIOR DE ACCESO. NO CUENTA CONPROTECCIÓN ALGUNA, LO QUE LA HACEVULNERABLE A ACTOS DE VANDALISMO OROBO. (11/01/02)




136

FOTOGRAFIAS 74 Y 75: CONDUCCIÓN CAMPOALEGRITO. VIADUCTO 8. EN ESTE SECTOR SE APRECIA UN REFUERZO A LA ESTRUCTUIRA QUE SOSTIENE UNA DE LAS DOSCONDUCCIONES POR PROBABLES FALLOS ANTERIORES. LA ESTRUCTURA NO CUMPLE LAS NORMAS NSR 98. SE DESTACA DE ACUERDO A LA CARTOGRAFIA, QUE EN ESTETRAMO NUEVAMENTE AFLORA LA ROCA METASEDIMENTARIA (Ksc) Y POR ENDE LOS PROBLEMAS DE INESTABLIDAD DEL SECTOR.(11/01/02).

VIACARRETEABLE




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FOTOGRAFIAS 76 Y 77: CONDUCCIÓN SAN EUGENIO (SITIO CRÍTICO II). VIADUCTO 1. SOSTIENE TUBERIA DE AC DE 12”. SE PRESENTAN PROBLEMAS ESTRUCTURALES EVIDENTESSOBRE LA COLUMNA 6 (NO CUMPLE LA NORMA NSR 98). EN LA FIGURA DERECHA SE DETALLA LAS OBRAS EJECUTADAS ARTESANALMENTE PARA REMEDIAR DAÑOS. USO DELSUELO DEDICADO A LA GANADERIA. ZONA III AMENAZA MODERADA A DESLIZAMIENTOS. (27/01/02).




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FOTOGRAFIAS 78 Y 79: CONDUCCIÓN SAN EUGENIO. VIADUCTO 2. SE PRESENTAN FISURAS EN LA PARTE SUPERIOR DE LA ESTRUCTURA. AL IGUAL QUE EN OTROS TRAMOS, SEHA REPARADO LA CONDUCCIÓN CON “REMIENDOS”, UTILIZANDO TUBERIA DE ALCANTARILLADO WC RETEN. FECHA: 27 DE ENERO DE 2002.

FISURAS

TUBERIA WC RETEN DEALCASNTARILLADO

TUBERIA WC RETEN PARAALCANTARILLADO




139

FOTOGRAFIAS 80 Y 81: ZONA CONDUCCIÓN CAMPOALEGRITO. FOTOGRAFIAS ANTIGUAS DE LA DECADA DEL SESENTA O SETENTA. EN LOS CIRCULOS AMARILLOS SE ENCIERRANLAS CICATRICES DE LOS DESLIZAMIENTOS MUY COMUNES SOBRE ESTAS LADERAS CONFORMADAS POR ROCAS METASEDIMENTARIAS (Ksc) Y CUYO USO DEL SUELO ES LAGANADERIA EN FUERTES PENDIENTES. EL TRAMO CORRESPONDE A LA MARGEN DERECHA DE LA VIA QUE CONDUCE DE SANTA ROSA A TERMALES SAN VICENTE. UNOSDOSCIENTOS METROS ANTES DE LLEGAR A LA CANTERA (FOTOGRAFIA 1).

CARRETERA A TERMALES SAN VICENTE

CANTERA.ROCA METASEDIMENTARIA (Ksc)




140

FOTOGRAFIAS 82, 83 Y 84: CONDUCCIÓN CAMPOALEGRITO. DESLIZAMIENTO QUE DESTRUYÓ LA CONDUCCIÓN DEL CAMPOALEGRITO. SECTOR CERCANO A LA CANTERA(FOTOGRAFIA 1). LAS FOTOGRAFIAS CORRESPONDEN A LA EPOCA DE FINALES DE LA DECADA DEL SETENTA (1979 APROX). EL SITIO DEL FALLO SE LOCALIZA EXACTAMENTE ALMOSTRADO EN LAS FOTOGRAFIAS 80 Y 81, CERCA DE LA CANTERA Y SOBRE LA VIA CARRETEABLE.

CANTERA




141

FOTOGRAFIAS 85, 86 Y 87: OBRAS DE MITIGACIÓN POR DESTRUCCIÓN CONDUCCIÓN CAMPOALEGRITO EN EL AÑO 1979 APROXIMADAMENTE (VER FOTOGRAFIAS 80 A 84). ZONAINESTABLE V (AMENAZA MUY ALTA A DESLIZAMIENTOS). SECTOR CANTERA (FOTOGRAFIA 1).




142

FOTOGRAFIA 88: SOCAVACIÓN LATERAL DEL RIOCAMPOALEGRITO SOBRE ESTRIBO DERECHO.(11/01/02)

FOTOGRAFIA 89: OBRAS DE PROTECCIÓN SOBREOTRO ESTRIBO PARA MITIGAR PROCESO DESOCAVACIÓN LATERAL DEL RIO. (11/01/02).




143

FOTOGRAFIAS 90 Y 91: CONDUCCIÓN SAN EUGENIO. VISTA INFERIOR Y BASE VIADUCTO 4 METÁLICO CONSTRUIDO CON RECURSOS FOREC Y EMPOCABAL PARA SOSPORTAR ELTRAMO DE CONDUCCÓN DESVIADO EN EL SECTOR DE LA CHINA. EN LA FOTOGRAFIA DERECHA SE APRECIA CARCAVA FORMADA POR EL AGUA DE ESCORRENTIA SOBRE LAEXCAVACIÓN. ESTE PROCESO EROSIVO AMENAZA LA CONDUCCIÓN. EN LA BASE SUR DEL VIADUCTO, SE RECOMIENDAN OBRAS DE MITIGACIÓN PARA CONTRARESTAR LAPOSIBLE SOCAVACIÓN DEL RIO SAN EUGENIO QUE PUEDA EN UN FUTURO LLEGAR A COMPROMETER LA ESTRUCTURA. (27/01/02).




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FOTOGRAFIA 92. VIADUCTO 3, SOBRE LA Q. EL OSO.INICIO ZONA INESTABLE HACIA EL OCCIDENTE,AFLORA ROCA METAMÓRFICA (Ksc). SE APRECIANESTRUCTURAS INDIVIDUALES QUE SOPORTAN LASDOS CONDUCCIONES. SE RECOMIENDA UNIR LAS DOSESTRUCTURAS PARA QUE EN CASO DE SISMOS SECOMPORTE COMO UNA SOLA UNIDAD, DISMINUYENDOASI SU VULNERABILIDAD FISICA. ENERO DE 2002

FOTOGRAFIA 93: VÁLVULA EN PURGA VIADUCTO 3 CONDUCCIÓNCAMPOALEGRITO. NO EXISTE PROTECCIÓN DE ESTE ELEMENTOEL CUAL ESTA EXPUESTO A FENÓMENOS DE VANDALISMO.. AL NOEXISTIR ALGUN TIPO DE ESTRUCTURA QUE CONDUZCA EL AGUADIRECTAMENTE A LA QUEBRADA, ESTA DRENA SOBRE EL SUELODESPROTEGIDO, OCASIONANDO FENÓMENOS DE EROSIÓNSUPERFICIAL, QUE A LARGO PLAZO PODRIAN COLOCAR ENRIESGO AL SISTEMA EN ESTE PUNTO. ENERO DE 2002




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FOTOGRAFIAS 94 Y 95: PLANTA DE TRATAMIENTO. FISURAS EN ESTRUCTURA DE TANQUES. LA EDIFICACIÓN HACE PARTE DE LAS EDIFICACIONES INDISPENSABLES Y POR TANTODEBEN ESTAR ADECUADAS PARA SOPORTAR EVENTOS SISMICOS DE INTENSIDADES FUERTES (VER NORMAS NSR 98). FOTOGRAFIA TOMADA EN FEBRERO DE 2002.




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FOTOGRAFIAS 96 Y 97: AMENAZA ALTA A EVENTOS TORRENCIALES DE LA RED DE DISTRIBUCIÓN. DESTRUCCIÓN DE GAVIONES Y CONDUCCIÓN ACUEDUCTO (TUBERIA PVC DE8”) SECTOR CALLE 19 BARRIO NUEVO HORIZONTE. EL DIA 28 DE MARZO DE 2002, SE PRESENTÓ UN EVENTO TORRENCIAL QUE DESTRUYÓ LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOSPÚBLICOS EN VARIOS TRAMOS ALEDAÑOS AL RIO SAN EUGENIO. LA MAGNITUD DE ESTE FENÓMENO NATURAL AUMENTÓ LA VULNERABILIDAD NO SOLO DEL SISTEMA DEACUEDUCTO, SINO QUE PUSO EN RIESGO A LA POBLACIÓN, COMO SON LOS HABITANTES DEL BARRIO NUEVO HORIZONTE CUYOS GAVIONES FUERON ARRAZADOS. EN LAFOTOGRAFIA DE LA IZQUIERDA SE APRECIA LA SOCAVACIÓN LATERAL DEL RIO SAN EUGENIO QUE DESTRUYÓ LOS GAVIONES CONSTRUIDOS PARA PROTEGER LA VIA INTERNA YLAS VIVIENDAS DEL BARRIO NUEVO HOIZONTE. EN LA FOTOGRAFIA DE LA DERECHA SE DETALLA EN LINEA AZUL EL TRAMO DE TUBERIA AFECTADO POR EL FUERTE CAUDAL Y




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FOTOGRAFIAS 98 Y 99: ALCANTARILLADO. COLAPSO COLECTOR CALLE 15 ENTRE CARRERAS 9 A 11, A CAUSA DEL SÍSMO DEL 25 DE ENERO DE 1999. EN LA FOTOGRAFÍAIZQUIERDA SE APRECIA EL HUNDIMIENTO DE LA VIA SOBRE LA CALLE 15 Y ALGUNAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN QUE SE DEBIERON TOMAR PARA DRENAR EL AGUA. A LADERECHA EL PARQUE DE LOS ALAMOS COMPLETAMENTE INUNDADO . FOTOGRAFIA TOMADA EN MARZO DE 1999.

AFECTACION EN VIA, REDES DE TELEFONO, ENERGIA YAGUA

DRENAJEPROVISIONAL INUNDACIÓN PARQUE DE LOS ALAMOS POR

OBSTRUCCIÓN COLECTOR




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FOTOGRAFIAS 100 Y 101: ALCANTARILLADO. ATENCIÓN URGENCIA CREADA POR EL SISMO DEL 25 DE ENERO DE 1999, SECTOR COLECTOR CALLE 15 ENTRE CRAS 9 A 9 BIS.INSTALACIÓN TUBERIA DE FIBRA DE VIDRIO GRP (FLEXIBLE) , SOBRE EL NUEVO TRAZADO (PARALELA A LA CALLE 15)- SE EFECTUO RESTITUCIÓN DE SUELOS,CONFINAMIENTO DE LA TUBERIA, LLENOS CON MATERIAL CLASIFICADO, LA TUBERIA QUEDA INSTALADA A MENOS PROFUNDIDAD (6 MTS APROX.) EL COLECTOR ANTIGUO SEENCUENTRA A 11 METROS DE PROFUNDIDAD. FOTOGRAFIA TOMADA EN EL MES DE JUNIO DE 1999.




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FIGURAS 102 Y 103: CONSTRUCCIÓN DE COLECTORES PARALELOS PARA SANEAMIENTO DE QUEBRADAS (TUBERIA PVC FLEXIBLE) - FOTO DERECHA SECTOR CAMINO AMONSERRATE (Q. ITALIA), AUSENCIA DE MANTENIMIENTO DE LAS OBRAS Y POCA COLABORACION DE LA COMUNIDAD PARA CONTRIBUIR A LA LIMPIEZA DEL RECURSO HÍDRICO.FOTOGRAFÍA TOMADA EN FEBRERO DE 2002.




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FOTOGRAFIAS 104 Y 105: TUBERIA FLEXIBLE UTILIZADA EN LA RECONSTRUCCIÓN DEL COLECTOR DE LA CARRERA 12 DESDE LA CALLE 19 HASTA LA 16. EN LA FOTOGRAFIA DELA DERECHA SE APRECIA LA TUBERIA FLEXIBLE PVC DE 48”. EN LA FOTOGRAFIA IZQUIERDA SE DESTACA EL PROCESO DE EXCAVACIÓN E INSTALACIÓN TECNIFICADA DE LATUBERIA. FOTOGRAFIA TOMADA EN MARZO DE 2002.




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FOTOGRAFIAS 106 Y 107: CARRERA 12 CON CALLE 13. EN LAS FOTOGRAFIAS SE APRECIA CLARAMENTE QUE LA CARRERA 12 FUNCIONA COMO UN CANAL ABIERTO QUERECOLECTA AGUAS LLUVIAS DE UNA GRAN ÁREA DE SUR A NORTE DEL MUNICIPIO. EL ARROYO QUE BAJA POR ESTA VIA PERJUDICA A UN GRAN PORCENTAJE DE LA POBLACIONDE SANTA ROSA DE CABAL. EL SISTEMA DE ALCATARILADO EN ESTE EJE TAN IMPORTANTE, NO POSEE LA CAPACIDAD HIDRAULICA SUFICIENTE Y ADEMAS LOS SUMIDEROS NOCUENTAN CON LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS REQUERIDAS PARA MANEJAR ESTOS GRANDES VOLÚMENES DE AGUA. LOS EXISTENTES PERMANECEN TAPADOS CONSEDIMENTOS Y CONSTANTEMENTE SON RECONSTRUIDOS SIN LOGRAR NINGUN BENEFICIO PARA EL SECTOR.

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