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Tomo XVII Sesión No. 97 Diario de Debates LVI Legislatura del Estado de México

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DIARIODE DEBATES

TOLUCA, MÉXICO, JULIO 16 DE 2008 TOMO XVII SESIÓN No 97

SESIÓN PÚBLICA ORDINARIA DE LA H. “LVI” LEGISLATURADEL ESTADO DE MÉXICO.

CELEBRADA EL DÍA 16 DE JULIO DE 2008.

PRESIDENCIA DIPUTADO CARLOS ALBERTO CADENA ORTIZ DE MONTELLANO.

S U M A R I O

LISTA DE ASISTENCIA.APERTURA DE LA SESIÓN.ORDEN DEL DÍA.

1.- Lectura y acuerdo conducente de la iniciativade decreto por el que se autoriza al Municipio deCoacalco de Berriozábal, México, a donar un prediode su propiedad a favor del Instituto de SeguridadSocial del Estado de México y Municipios,formulada por el Titular del Ejecutivo Estatal.

La Presidencia registra la iniciativa y la turna a laComisión Legislativa de Patrimonio Estatal yMunicipal, para su estudio y dictamen.

2.- Lectura y acuerdo conducente de la presentacióngeneral de:

Iniciativa de la Ley Electoral; iniciativa de la Leyde Partidos Políticos; Ley Orgánica del InstitutoElectoral del Estado de México; iniciativa de la LeyOrgánica del Tribunal Electoral del Estado deMéxico; iniciativa de la Ley de Medios deImpugnación; iniciativa de decreto que reforma y

LVI Legislatura del Estado de México Diario de Debates Tomo XVII Sesión No. 97

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adiciona a la Ley de Responsabilidades de losServidores Públicos del Estado de México yMunicipios; iniciativa de decreto que reforma yadiciona la Ley Orgánica Municipal del Estado deMéxico; iniciativa de decreto que reforma y adicionael Código Penal del Estado de México; y de lainiciativa de decreto que reforma y adiciona la LeyOrgánica de Transparencia y Acceso a laInformación Pública del Estado de México, lascuales son en atención a la petición realizada,formuladas por el Grupo Parlamentario del Partidode Convergencia; y Solicita la dispensa de la lecturade las iniciativas.

La Presidencia las registra y las turna de la siguienteforma para su estudio y dictamen:

La Ley Electoral a la Comisión Legislativade Asuntos Electorales.

La Ley de Partidos Políticos, a la ComisiónLegislativa de Asuntos Electorales; Ley Orgánicadel Instituto Electoral del Estado de México a laComisión Legislativa de Asuntos Electorales.

La Ley Orgánica del Tribunal Electoral delEstado de México a las Comisiones Legislativasde Asuntos Electorales y de Procuración yAdministración de Justicia.

La Ley de Medios de Impugnación a lasComisiones Legislativas de Asuntos Electorales yde Procuración y Administración de Justicia.

La iniciativa de decreto que reforma yadiciona a la Ley de Responsabilidades de losServidores Públicos del Estado de México yMunicipios a las Comisiones Legislativas deAsuntos Electorales y de Procuración yAdministración de Justicia.

La iniciativa de decreto que reforma yadiciona Ley Orgánica Municipal del Estado deMéxico a las Comisiones Legislativas de AsuntosElectorales y de Legislación y AdministraciónMunicipal.

La iniciativa de decreto que reforma yadiciona el Código Penal del Estado de México alas Comisiones Legislativas de Asuntos Electoralesy de Procuración y Administración de Justicia.

La iniciativa de decreto que reforma yadiciona Ley Orgánica de Transparencia y Acceso

a la Información Pública del Estado de México alas Comisiones Legislativas de Asuntos Electoralesy de Gobernación y Puntos Constitucionales.

3.- Lectura y acuerdo conducente de la iniciativade decreto mediante el cual se reforman, adicionany derogan diversas disposiciones del CódigoElectoral del Estado de México, formulada por losintegrantes del Grupo Parlamentario del Partido delTrabajo.

La Presidencia registra la iniciativa y la remite a laComisión Legislativa de Asuntos Electorales, parasu estudio y dictamen.

4.- Lectura y acuerdo conducente de la iniciativade Código Electoral del Estado de México,formulada por los integrantes del GrupoParlamentario del Partido de la RevoluciónDemocrática.

La Presidencia registra la iniciativa y la remite a laComisión Legislativa de Asuntos Electorales, parasu estudio y dictamen.

5.- Lectura y en su caso discusión del dictamenformulado a la iniciativa de decreto por el que seautoriza al Titular del Ejecutivo Estatal a salir alextranjero los días 28 y 29 de julio del presenteaño, a efecto de realizar una gira de trabajo en laciudad de Washington, D.C. Estados Unidos deAmérica.

El dictamen y el proyecto de decreto, son aprobadospor unanimidad de votos en lo general y en loparticular.

6.- Lectura y en su caso discusión del dictamenformulado a la Minuta proyecto de decreto quereforma el artículo 88 de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos.

El dictamen y la minuta proyecto de decreto, sonaprobados por mayoría de votos en lo general y enlo particular.


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7.- Uso de la palabra por el diputado Marcos JesúsAcosta Menéndez, para dar lectura al Punto deAcuerdo que formula la Junta de CoordinaciónPolítica, para exhortar a los municipios en materiade protección civil.

Por unanimidad de votos se admite a trámite el Puntode Acuerdo, y la Presidencia lo registra y lo remitea la Comisión Legislativa de Protección Civil, parasu estudio y dictamen.

8.- Clausura de la sesión.


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PRESIDENTE DIP. CARLOS ALBERTOCADENA ORTÍZ DE MONTELLANO. Aefecto de llevar a cabo la sesión de la “LVI”Legislatura, solicito a la Secretaría pase lista deasistencia y verifique la existencia del quórum.SECRETARIA DIP. CARLA BIANCAGRIEGER ESCUDERO. Señor Presidente, encumplimiento de su solicitud, la Secretaría pasarálista de asistencia para verificar la existencia delquórum.SECRETARIO DIP. ÓSCAR GUILLERMOCEBALLOS GONZÁLEZ. Con su permisoseñor Presidente.

(Pase de lista de asistencia)¿Falta algún diputado de registrar su

asistencia? ¿Falta algún compañero diputado depasar asistencia? ¿Falta algún compañero diputado?¿Compañera diputada? ¿Falta algún compañerodiputado de pasar asistencia?

Le informo señor Presidente que no existequórum.PRESIDENTE DIP. CARLOS ALBERTOCADENA ORTÍZ DE MONTELLANO. Lesolicitaría a la Secretaría vuelva a pasar lista.SECRETARIO DIP. ÓSCAR GUILLERMOCEBALLOS GONZÁLEZ. Con mucho gustoseñor Presidente.

(Pase de lista de asistencia)¿Falta algún compañero de pasar

asistencia? ¿Falta algún compañero diputado depasar asistencia? ¿Falta algún compañero diputadode pasar lista de asistencia?

Solicitamos a los compañeros que vayaningresando pasen asistencia. Nos pueden dar sunombre, por favor, para que podamos pasarles lista.

¿Falta algún compañero de pasarasistencia?

Sírvanse decir su nombre para que lespasemos asistencia.

¿Falta algún compañero de pasarasistencia?

Se solicita a los compañeros diputados queestán en el vestíbulo se sirvan pasar al RecintoParlamentario. Se solicita a los compañeros quevan ingresando, pasar asistencia.

¿Falta algún compañero diputado de pasarasistencia?

Compañeros que están en el vestíbulo,sírvanse pasar al Recinto Parlamentario. Nombrepor favor. Los compañeros que están ingresando aeste Recinto, sírvanse pasar asistencia.

Informo a usted compañero diputadoPresidente, que en este momento ya existe quórum,siempre y cuando no abandonen los compañeros elRecinto.PRESIDENTE DIP. CARLOS ALBERTOCADENA ORTÍZ DE MONTELLANO. Sedeclara la existencia del quórum y se abre la sesiónsiendo las doce horas con veintisiete minutos deldía miércoles dieciséis de julio del año dos mil ocho.

Dé cuenta la Secretaría de la propuestadel orden del día.SECRETARIA DIP. CARLA BIANCAGRIEGER ESCUDERO. Honorable Legislatura,la propuesta del orden del día es la siguiente:

1. Acta de la sesión anterior.2. Lectura y acuerdo conducente de

la iniciativa de decreto por la que se autoriza almunicipio de Coacalco de Berriozábal a donar unpredio de su propiedad a favor del Instituto deSeguridad Social del Estado de México yMunicipios, formulada por el Titular del EjecutivoEstatal.

3. Lectura y acuerdo conducente delas iniciativas de Ley Electoral, Ley de PartidosPolíticos, Ley Orgánica del Instituto Electoral delEstado de México, Ley Orgánica del TribunalElectoral del Estado de México, Ley de Medios deImpugnación y de decreto que reforma y adicionala Ley de Responsabilidades de los ServidoresPúblicos del Estado de México y Municipios, LeyOrgánica Municipal del Estado de México, CódigoPenal del Estado de México y Ley Orgánica deTransparencia y Acceso a la Información Públicadel Estado de México, formuladas por el GrupoParlamentario del Partido Convergencia.

4. Lectura y acuerdo conducente dela iniciativa de decreto mediante el cual se reforman,adicionan y derogan diversas disposiciones delCódigo Electoral del Estado de México, formuladapor el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

5. Lectura y acuerdo conducente dela iniciativa de decreto que reforma y adicionadiversas disposiciones del Código Electoral,


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formulada por el Grupo Parlamentario del Partidode la Revolución Democrática.

6. Lectura y en su caso, discusión deldictamen formulado a la iniciativa de decreto porel que se autoriza al Titular del Ejecutivo Estatal asalir al extranjero los días 28 y 29 de julio del presenteaño, a efecto de realizar una gira de trabajo en laciudad de Washington D.C. Estados Unidos deAmérica.

7. Lectura y en su caso, discusión deldictamen formulado a la minuta proyecto de decretoque reforma el artículo 88 de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos.

8. Punto de acuerdo para exhortar alos municipios en materia de protección civil.

9. Clausura de la sesión.PRESIDENTE DIP. CARLOS ALBERTOCADENA ORTÍZ DE MONTELLANO.Habiendo la Secretaría dado cuenta de los asuntosen cartera, esta Presidencia solicita a quienes esténporque los mismos sean aprobados con el carácterde orden del día, se sirvan expresarlo en votacióneconómica poniéndose de pie.SECRETARIA DIP. CARLA BIANCAGRIEGER ESCUDERO. La propuesta de ordendel día ha sido aprobada por unanimidad de votos.PRESIDENTE DIP. CARLOS ALBERTOCADENA ORTÍZ DE MONTELLANO. Todavez que fue entregada a las señoras y a los señoresdiputados la Gaceta Parlamentaria y en ella sepublica el acta de la sesión anterior, esta Presidenciase sirve consultar a la Asamblea si existeobservación o comentario sobre el acta de la sesiónanterior.

Pido a quienes estén por la aprobatoria dela sesión anterior, se sirvan poner de pie.SECRETARIA DIP. CARLA BIANCAGRIEGER ESCUDERO. El acta de la sesión hasido aprobada por unanimidad de votos.

“2008. AÑO DEL PADRE DE LA PATRIAMIGUEL HIDALGO Y COSTILLA”

Acta de la Sesión Deliberante de la H. “LVI”Legislatura del Estado de México, celebrada el díanueve de julio de dos mil ocho.Presidente Diputado Carlos Alberto Cadena

Ortíz de Montellano.

En el Salón de Sesiones del H. PoderLegislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capitaldel Estado de México, siendo las dieciséis horascon siete minutos del día nueve de julio de dos milocho, la Presidencia abre la sesión, una vez que laSecretaría pasó lista de asistencia y verificó laexistencia del quórum.

La Secretaría, por instrucciones de laPresidencia, da lectura a la propuesta de orden deldía. La propuesta de orden del día es aprobada porunanimidad de votos.

1.- La Presidencia informa que el acta dela sesión anterior se ha distribuido entre los señoresdiputados. El acta de la sesión anterior es aprobadapor unanimidad de votos.

La Presidencia solicita la dispensa de lalectura de los proyectos de decreto de las iniciativasy dictamen contenidos en el orden del día. Ladispensa es aprobada por unanimidad de votos; yla Presidencia solicita a la Secretaría disponga lonecesario a fin de que se inserte el texto íntegro enel Diario de Debates.

2.- La Secretaría, por instrucciones de laPresidencia, da lectura a la iniciativa de decretopor el que se autoriza al Titular del Ejecutivo Estatala salir al Extranjero los días 28 y 29 de julio delpresente año, a efecto de realizar una gira de trabajoen la ciudad de Washington D. C., Estados Unidosde América, formulada por el Titular del EjecutivoEstatal.

La Presidencia registra la iniciativa y laturna a la Junta de Coordinación Política, para queresuelva lo procedente.

Desde su curul, el diputado HiginioMartínez Miranda le pide a la Presidencia refierael motivo por el cual turnó la presente iniciativa aconsideración de la Junta de Coordinación Políticay no a una Comisión Legislativa.

La Secretaría, por instrucciones de laPresidencia, da lectura al artículo 53 de laConstitución Política del Estado y al artículo 47fracción XX de la Ley Orgánica del PoderLegislativo del Estado de México.

Desde su curul, el diputado DomitiloPosadas Hernández manifiesta que de acuerdo alo leído por la Secretaría, no es procedente el turno


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acordado por la Presidencia, ya que la Junta deCoordinación Política, no es una comisión.

La Secretaría, por instrucciones de laPresidencia, da lectura al artículo 77 fracción XLIde la Constitución Política del Estado de México.La Presidencia registra la iniciativa y la remite a laComisión Legislativa de Gobernación y PuntosConstitucionales, para su estudio y dictamen.

3.1.- El diputado Salvador José NemeSastré hace uso de la palabra, para dar lectura a lainiciativa de decreto que reforma, adiciona y derogadiversas disposiciones del Código Electoral delEstado de México, formulada por los GruposParlamentarios de los Partidos RevolucionarioInstitucional y del Verde Ecologista de México.

La Presidencia registra la iniciativa y laremite a la Comisión Legislativa de AsuntosElectorales, para su estudio y dictamen.

3.2.- La diputada Ana Lilia HerreraAnzaldo hace uso de la palabra, para dar lectura ala iniciativa de decreto por la que se reforman losartículos 5; 16 primer párrafo y sus fracciones I, IIy III; 17 primer párrafo; 18 primer párrafo; 19primero y segundo párrafos; 31 fracción XII; elsegundo y tercer párrafos del artículo 59, seadiciona un segundo párrafo al artículo y se recorrenlos dos anteriores para quedar como tercero y cuartode la Ley Orgánica Municipal del Estado deMéxico, formulada por los Grupos Parlamentariosde los Partidos Revolucionario Institucional y delVerde Ecologista de México.

La Presidencia registra la iniciativa y laremite a las Comisiones Legislativas de AsuntosElectorales y de Legislación y AdministraciónMunicipal, para su estudio y dictamen.

3.3.- El diputado Aarón Urbina Bedollahace uso de la palabra, para dar lectura a la iniciativade decreto por la que se reforma el artículo 2 elpárrafo primero; en el artículo 3 se adiciona lafracción VI, y la VI se recorre para quedar comoVII; en el artículo 42 se adicionan las fraccionesXXXII y XXXIII con tres párrafos, se recorre lafracción XXXII para quedar como XXXIV; en elartículo 44 se reforma el párrafo tercero y seadiciona un párrafo final; en el artículo 45 sereforma el párrafo tercero; en el artículo 47 seadiciona un párrafo final; en el artículo 52 se

adiciona un párrafo último; en el artículo 53 sereforma el párrafo último; en el artículo 54 seadiciona un párrafo segundo; en el artículo 58 sereforma el párrafo segundo; en el artículo 60 seadiciona un párrafo cuarto; en el artículo 64 sereforma el párrafo primero; en el artículo 68 sereforma el párrafo cuarto; en el artículo 72 sereforma el párrafo primero; en el artículo 73 sereforma el párrafo primero; en el artículo 75 sereforma el párrafo tercero; en el artículo 78 sereforma el párrafo primero; en el artículo 79 seadiciona la fracción IV, y se reforma el párrafocuarto; y se reforma el artículo 88; todos de la Leyde Responsabilidades de los Servidores Públicosdel Estado y Municipios, formulada por los GruposParlamentarios de los Partidos RevolucionarioInstitucional y del Verde Ecologista de México.

La Presidencia registra la iniciativa y laremite a las Comisiones Legislativas de AsuntosElectorales y de Procuración y Administración deJusticia, para su estudio y dictamen.

3.4.- El diputado Heriberto Enrique OrtegaRamírez hace uso de la palabra, para dar lectura ala iniciativa de decreto por la que se reforman losartículos 9; 317 fracciones XXVII y XXXI ambasen sus párrafos segundos y terceros; 318 últimopárrafo; 319 último párrafo; 320 último párrafo; 321;322; 324; 325 y 326 del Título Quinto del CódigoPenal del Estado de México, relativo al “DelitoContra el Proceso Electoral”, formulada por losGrupos Parlamentarios de los PartidosRevolucionario Institucional y del Verde Ecologistade México.

La Presidencia registra la iniciativa y laremite a las Comisiones Legislativas de AsuntosElectorales y de Procuración y Administración deJusticia, para su estudio y dictamen.

4.- El diputado Porfirio Durán Reveles haceuso de la palabra, para dar lectura a la iniciativa dedecreto que reforma y adiciona diversasdisposiciones de la Ley del Trabajo de los ServidoresPúblicos del Estado y Municipios, formulada porlos integrantes del Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional.

La Presidencia registra la iniciativa y laremite a la Comisión Legislativa de Trabajo,


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Previsión y Seguridad Social, para su estudio ydictamen.

5.- El diputado Rafael Barrón Romero haceuso de la palabra, para dar lectura a la iniciativa deLey del Sistema de Seguridad Pública del Estadode México, formulada por los integrantes del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional.

La Presidencia registra la iniciativa y laremite a las Comisiones Legislativas de SeguridadPública y Tránsito y de Procuración yAdministración de Justicia, para su estudio ydictamen.

6.- La diputada Martha AngélicaBernardino Rojas hace uso de la palabra, para darlectura a la iniciativa de Ley para la Creación delInstituto Municipal de Cultura Física y Deporte deVilla de Allende, México, formulada por el C. JuanArreola Venteño, Presidente MunicipalConstitucional del H. Ayuntamiento de Villa deAllende, México.

La Presidencia registra la iniciativa y laremite a la Comisión Legislativa de la Juventud yel Deporte, para su estudio y dictamen.

7.- La diputada Tanya Rellstab Carretohace uso de la palabra, para dar lectura al dictamenformulado a la iniciativa de Ley de Adultos Mayoresdel Estado de México, formulada por el Titular delEjecutivo Estatal y a la iniciativa de Ley para laProtección de los Adultos Mayores del Estado deMéxico, formulada por el diputado Luis AntonioGuadarrama Sánchez del Grupo Parlamentario delPartido del Trabajo.

Sin que motiven debate el dictamen y elproyecto de decreto, son aprobados por unanimidadde votos en lo general y en lo particular; y laPresidencia solicita a la Secretaría expida el decretorespectivo y lo remita al Titular del EjecutivoEstatal, para los efectos correspondientes, previarevisión por la Secretaría de AsuntosParlamentarios.

La Presidencia solicita a la Secretaría paselista de asistencia y verifique la existencia delquórum.

8.- Uso de la palabra por el diputado CarlosAlberto Pérez Cuevas, para formular Punto deAcuerdo para solicitar inversión en drenaje, agua ysaneamiento, con motivo de las recientes

inundaciones en el Municipio de Nezahualcóyotl,México, formulado por integrantes del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional.

Por unanimidad de votos se admite a trámiteel Punto de Acuerdo, y la Presidencia lo registra ylo remite a la Comisión Legislativa de RecursosHidráulicos, para su estudio y dictamen.

La Presidencia solicita a la Secretaría,registre la asistencia a la sesión; informando estaúltima que faltaron con justificación los diputadosRoberto Río Valle Uribe, Mario Santana Carbajal,Selma Noemí Montenegro Andrade y EduardoContreras y Fernández.

9.- La Presidencia levanta la sesión siendolas dieciocho horas con cincuenta y cinco minutosdel día de la fecha y cita a los diputados para el díamiércoles dieciséis del presente mes y año a lasonce horas.

Carla Bianca Grieger EscuderoÓscar Guillermo Ceballos González

Guillermina Casique Vences

PRESIDENTE DIP. CARLOS ALBERTOCADENA ORTÍZ DE MONTELLANO. Conel propósito de hacer diligentes los trabajos de estaSoberanía Popular, la Presidencia de conformidadcon lo establecido en los artículos 55 de laConstitución Política del Estado Libre y Soberanode México; 83 de la Ley Orgánica y 74 delReglamento del Poder Legislativo del Estado Librey Soberano de México, somete a la consideraciónde la Asamblea la dispensa de lectura de losproyectos de decreto de las iniciativas y de losdictámenes que integran el orden del día.

En este contexto, pido a quienes estén porla aprobatoria de la dispensa de lectura de losproyectos de decreto de las iniciativas y de losdictámenes, se sirvan poner de pie.SECRETARIA DIP. CARLA BIANCAGRIEGER ESCUDERO. La propuesta ha sidoaprobada por unanimidad de votos.PRESIDENTE DIP. CARLOS ALBERTOCADENA ORTÍZ DE MONTELLANO. Seaprueba la dispensa de lectura de los proyectos dedecreto de las iniciativas y los dictámenes, y se


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instruye a la Secretaría disponga su inserción en elDiario de Debates.

En cuanto al punto número 2, solicito a laSecretaría dé lectura a la iniciativa de decreto porla que se autoriza al municipio de Coacalco deBerriozábal a donar un predio de su propiedad afavor del Instituto de Seguridad Social del Estadode México y Municipios, formulada por el Titulardel Ejecutivo Estatal.SECRETARIA DIP. CARLA BIANCAGRIEGER ESCUDERO.

Toluca de Lerdo, México, a 10 de junio de 2008.CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA“LVI” LEGISLATURA DEL ESTADO DEMÉXICOPRESENTES.

En ejercicio de las facultades que meconfieren los artículos 51 fracción I y 77 fracciónV de la Constitución Política del Estado Libre ySoberano de México, se somete a la consideraciónde esta Legislatura, por el digno conducto deustedes, iniciativa de decreto por la que se autorizaal municipio de Coacalco de Berriozábal a donarun predio de su propiedad a favor del Instituto deSeguridad Social del Estado de México yMunicipios, conforme a la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La realidad social del municipio y de laregión requieren y exigen del mayor esfuerzo paraaumentar la cobertura y calidad de los servicios deseguridad social y de salud, a través de una estrecharelación y entre los tres ordenes de gobierno, pararesponder con oportunidad a las demandas de lasociedad, que sigan permitiendo la realización deobras en beneficio de los trabajadores del Estadode México y sus municipios.

El municipio de Coacalco de Berriozábal,México, es propietario de un inmueble ubicado enlas calles de Zarzaparrillas, Hacienda de las Rosas,Canosas y Clemátides, marcado con el lote número1, de la manzana 13, del Conjunto Urbanodenominado “San Francisco Coacalco”, de esa

municipalidad, el cual tiene una superficie de52,185.75 metros cuadrados.

El inmueble de que es propietario elmunicipio de Coacalco de Berriozábal, México, loadquirió mediante contrato de donación pura ysimple, el cual está inscrito en el Registro Públicode la Propiedad del Distrito Judicial de Tlalnepantla,en la adscripción de los municipios de Ecatepec deMorelos y Coacalco de Berriozábal, bajo la partidanúmero 852-863 del Volumen 1818, Libro Primero,Sección Primera del año que transcurre.

De acuerdo a la sesión de cabildo de fecha24 de julio de 2003, el presidente municipal sometióa la consideración de ese órgano los oficios número209B-10/162 y SG/841/03, el primero firmado porel Director General del Instituto de Seguridad Socialdel Estado de México y Municipios y el segundopor el Secretario General del Sindicato Único deTrabajadores del Estado y Municipios, a efecto deque se donen a favor del ISSEMYM, 5 mil metroscuadrados que conforman parte del territorioanteriormente mencionado.

Por tal motivo, el Ayuntamiento deCoacalco de Berriozábal en sesiones de cabildo defechas 24 de julio de 2003, 30 de noviembre de2006 y 25 de octubre de 2207; ha determinado donara favor del ISSEMYM, previa autorización de laLegislatura, un predio ubicado en avenidaZarzaparrillas y calle Clemátides, en el ConjuntoUrbano “San Francisco Coacalco”, con unasuperficie de 5 mil metros cuadrados, que tiene lasmedidas y colindancias siguientes:

Al Norte: 58.15 metros, con ViveroMunicipal.

Al Sur: 72.70 metros, con la afectación porcanal Cartagena y calle Clemátides.

Al Oriente: en tres tramos, en su tramouno 22.11 metros, en su tramo dos 22.07 y en sutramo tres 25.80 metros, todos con avenidaZarzaparrillas.

Al Poniente: 86.84 metros, con afectaciónpor plaza pública y lote cuatro.

El Instituto de Seguridad Social del Estadode México y Municipios, es un organismo públicodescentralizado, con personalidad jurídica ypatrimonio propio, cuyo propósito fundamental estáorientado a otorgar las prestaciones de seguridad


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social, así como a mejorar las condicioneseconómicas, sociales y culturales de losderechohabientes de la Entidad.

La donación de referencia tiene comofinalidad que este organismo público descentralizadoconstruya una clínica en dicho predio para brindarseguridad social y servicio de salud a losderechohabientes que lo soliciten; con esto losgobiernos municipal y estatal coadyuvanmutuamente en la prestación de servicios de salud.

Mediante certificación expedida por elSecretario del Ayuntamiento de Coacalco deBerriozábal, de fecha 3 de junio del año quetranscurre, se constató que en ningún acuerdo decabildo se le ha dado uso o destino para serviciopúblico al predio objeto de donación.

También es importante señalar que deacuerdo a la certificación de fecha 4 de abril de2008, expedida por el Secretario del Ayuntamiento,se hace constar que el inmueble en comento carecede valor histórico, arqueológico y artístico.

Por tanto, el municipio de Coacalco deBerriozábal, a través del Presidente MunicipalConstitucional, ha solicitado al Ejecutivo del Estadode México que sea el conducto ante la Legislaturapara poder desincorporar el predio de referenciadel patrimonio municipal y se autorice la donaciónde éste a favor del ISSEMYM.

En estricta observancia a los artículos 80de la Constitución Política del Estado Libre ySoberano de México y 7 de la Ley Orgánica de laAdministración Pública del Estado de México, esteinstrumento se encuentra debidamente refrendadopor el doctor Víctor Humberto Benítez Treviño,Secretario General de Gobierno del Estado deMéxico.

Por lo expuesto, se somete a laconsideración de este Honorable Cuerpo Legislativola presente iniciativa, a fin de que si lo estimancorrecta se apruebe en sus términos.

Reitero a ustedes las seguridades de miatenta y distinguida consideración.

SUFRAGIO EFECTIVO.NO REELECCIÓN.

GOBERNADOR CONSTITUCIONALDEL ESTADO DE MÉXICO

LIC. ENRIQUE PEÑA NIETO

SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNODR. VÍCTOR HUMBERTO BENÍTEZ

TREVIÑO

Es cuanto diputado Presidente.

PROYECTO DE DECRETO

DECRETO NÚMEROLA H. “LVI” LEGISLATURA DEL ESTADODE MÉXICODECRETA:

ARTÍCULO PRIMERO.- Se autoriza ladesincorporación del patrimonio del Municipio deCoacalco de Berriozábal un área de 5,00 metroscuadrados, ubicada en avenida Zarzaparrillas y calleClemátides en el Conjunto Urbano denominado SanFrancisco Coacalco de esa municipalidad, la cualforma parte de una superficie de 52,185.75 metroscuadrados y se autoriza al H. Ayuntamiento delMunicipio de Coacalco de Berriozábal a donarlo alInstituto de Seguridad Social del Estado de Méxicoy Municipios a efecto de que construya una clínica.

ARTÍCULO SEGUNDO.- El área de la donacióntiene una superficie de 5,000 metros cuadrados ylas medidas y colindancias son al Norte: 58.15metros, con Vivero Municipal, al Sur: 72.70 metros,con la afectación por Canal Cartagena y calleClemátides; al Oriente: en tres tramos, en su tramouno 22.11 metros, en su tramo dos 22.07 metros, yen su tramo tres 25.80 metros, todos con avenidaZarzaparrillas y al Poniente: 86.84 metros, conafectación por plaza pública y lote cuatro.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Publíquese el presente Decreto enel Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno”.

SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en vigoral día siguiente de su publicación en el PeriódicoOficial “Gaceta del Gobierno”.


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Lo tendrá entendido el Gobernador Constitucionaldel Estado, haciendo que se publique y se cumpla.

Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en laciudad de Toluca de Lerdo, Capital del Estado deMéxico, a los días del mes de del año dos mil ocho.PRESIDENTE DIP. CARLOS ALBERTOCADENA ORTÍZ DE MONTELLANO. Seregistra la iniciativa y con fundamento en lopreceptuado en los artículos 47 fracciones VIII,XX, XXI, 51, 57, 59, 82 y demás relativos y aplicablesde la Ley Orgánica del Poder Legislativo del EstadoLibre y Soberano de México, se remite a laComisión Legislativa de Patrimonio Estatal yMunicipal para su estudio.

Honorable Legislatura, daremos curso alpunto número 3, correspondiente a la lectura yacuerdo conducente de las iniciativas de LeyElectoral, Ley de Partidos Políticos, Ley Orgánicadel Instituto Electoral del Estado de México, LeyOrgánica del Tribunal Electoral del Estado deMéxico, Ley de Medios de Impugnación y dedecreto que reforma y adiciona la Ley deResponsabilidades de los Servidores Públicos delEstado de México y Municipios, Ley OrgánicaMunicipal del Estado de México, Código Penal delEstado de México y Ley Orgánica de Transparenciay Acceso a la Información Pública del Estado deMéxico, formuladas por el Grupo Parlamentario delPartido Convergencia.

En consecuencia, se concede el uso de lapalabra al diputado Máximo García Fabregat.

Adelante señor diputado.DIP. MÁXIMO GARCÍA FABREGAT. Con suvenia señor Presidente.HONORABLE “LVI” LEGISLATURADEL ESTADO DE MÉXICOPRESENTE.

En ejercicio de las facultades que nosconfieren los artículos 51 fracción II de laConstitución Política del Estado Libre y Soberanode México y 28 fracción I de la Ley Orgánica delPoder Legislativo del Estado Libre y Soberano deMéxico, por este conducto presentamos ysometemos ante esta Soberanía las iniciativas deLey Electoral del Estado de México, por la que se

abroga el Código Electoral del mismo. De la Leyde Partidos Políticos en el Estado de México, deLey Orgánica del Instituto Electoral del Estado deMéxico, de Ley Orgánica del Tribunal Electoral delEstado de México, de Ley de Medios deImpugnación en Materia Electoral en el Estado deMéxico. Asimismo, iniciativa de decreto quereforma y que adicionan diversas disposiciones dela Ley Orgánica Municipal del Estado de México,de la Ley de Responsabilidades de los ServidoresPúblicos del Estado de México, de la Ley deTransparencia del Estado de México y del CódigoPenal para el Estado de México.

A continuación me permito dar a conocera esta Honorable Asamblea los contenidosgenerales de cada una de las propuestas legislativas.

1. La Ley Electoral del Estado de México,que regula los aspectos sustantivos relacionadoscon la renovación periódica de los cargos deelección popular contemplados en la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de México, yque en consecuencia comprende el sistemaelectoral; la demarcación territorial electoral delEstado; los derechos y obligaciones políticoelectorales de los ciudadanos del Estado y todo loconcerniente a los procesos electorales.

2. La Ley de Partidos Políticos en elEstado de México, que norma todas las actividadesdentro de sus respectivos ámbitos de los partidospolíticos, que cuentan con reconocimiento jurídicoy registro ante el Instituto Electoral del Estado deMéxico, sean estos nacionales o locales, ademásde regular lo relacionado a la constitución, registro,liquidación, derechos, obligaciones y prerrogativasde los partidos políticos, así como la transparenciaen el manejo de sus recursos.

3. La Ley Orgánica del Instituto Electoraldel Estado de México, que regula la integración,funcionamiento y atribuciones de los órganoscentrales y desconcentrados, así como lo relativo alas nuevas figuras operativas de la autoridadelectoral encargada de la organización, desarrolloy vigilancia de los procesos electorales.

4. La Ley Orgánica del Tribunal Electoraldel Estado de México, que regula la integración,funcionamiento y atribuciones del organismojurisdiccional encargado de garantizar la


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constitucionalidad y legalidad de los actos yresoluciones emitidas por el Instituto Electoral Locale impartir justicia en materia electoral.

5. La Ley de Medios de Impugnación enMateria Electoral del Estado de México, queconsidera dos nuevos recursos: el de revocación yel de juicio para la protección del derecho políticoelectoral del ciudadano; asimismo, se regulan losaspectos adjetivos de los conflictos y controversiaselectorales, y que en consecuencia comprende laprocedencia, sustanciación y resolución de losmedios de impugnación.

6. Reformas, adiciones y derogaciones ala Ley de Responsabilidades de los ServidoresPúblicos del Estado de México y Municipios, en lorelativo al régimen de responsabilidadesadministrativas de los servidores electorales delInstituto Electoral del Estado de México y delTribunal Electoral del Estado de México.

7. A la Ley Orgánica Municipal del Estadode México, que permite a los ayuntamientos realizarconvenios con el Instituto Electoral del Estado deMéxico, para que esté organice las elecciones deautoridades municipales auxiliares.

8. A la Ley de Transparencia del Estadode México, que norma lo referente a que los partidospolíticos sean sujetos obligados de la transparencia.

9. El Código Penal del Estado de México,que norma lo relacionado a los delitos electorales ysus sanciones.

El proyecto integral compuesto por lacreación de cinco ordenamientos legales y reformao adición de cuatro, es el resultado de un amplio ycuidadoso análisis comparativo con la legislaciónelectoral federal y con la de todas la EntidadesFederativas, materia por materia, tanto en susaspectos sustantivos como de forma yestructuración, así como de los criterios doctrinalesde estudiosos en la materia. En este proyecto sesintetizan valiosas aportaciones jurídicas y las ricasexperiencias que han dejado los procesoselectorales en todo el país, sin olvidar lasparticularidades y necesidades propias de nuestroEstado. Sin embargo, su división en áreas deespecialidad, pero armonizadas sus disposicionesen un todo coherente, lo hace un proyecto devanguardia.

Es oportuno destacar que cada iniciativaha sido integrada con su exposición de motivos yproyecto de decreto correspondiente, deconformidad con lo dispuesto por el artículo 81 dela Ley Orgánica del Poder Legislativo del EstadoLibre y Soberano de México, para efecto delconocimiento de la Legislatura y de las ComisionesLegislativas que se encarguen de su estudio.

En consecuencia y atendiendo a razonesde economía procesal, considerando que las señorasy los señores diputados recibirán copia integra delos documentos y con fundamente en lo dispuestoen el artículo 55 de la Constitución Política delEstado Libre y Soberano de México, pidiendo desdeluego se inserte en el Diario de Debates para losefectos procedentes.

ATENTAMENTEDIP. MÁXIMO GARCÍA FABREGAT

DIP. ÓSCAR GUILLERMO CEBALLOSGONZÁLEZ

DIP. JOSÉ SUÁREZ REYESEs cuanto señor Presidente.

PRESIDENTE DIP. CARLOS ALBERTOCADENA ORTÍZ DE MONTELLANO. Enatención a la petición realizada, esta Presidenciasomete a la consideración de la Asamblea ladispensa de lectura de las iniciativas que en materiaelectoral ha formulado el Grupo Parlamentario delPartido Convergencia, que desde luego seráninsertadas en el Diario de Debates.Por lo tanto, quienes estén a favor de la dispensade lectura de las iniciativas, sírvanse poner de pie.SECRETARIA DIP. CARLA BIANCAGRIEGER ESCUDERO. La propuesta ha sidoaprobada por unanimidad de votos.PRESIDENTE DIP. CARLOS ALBERTOCADENA ORTÍZ DE MONTELLANO. Setiene por aprobada la dispensa de lectura de lasiniciativas y a continuación se registran las mismas,y con fundamento en lo previsto en los artículo 47fracciones VIII, XX, XXI, 82 y demás aplicablesde la Ley Orgánica del Poder Legislativo del EstadoLibre y Soberano de México, se turnan conformeal tenor siguiente:

La iniciativa de Ley Electoral formuladapor el Grupo Parlamentario del Partido


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Convergencia, se turna a la Comisión Legislativade Asuntos Electorales.

La iniciativa de Ley de Partidos Políticosformulada por el mismo grupo, se turna a laComisión Legislativa de Asuntos Electorales.

La iniciativa de Ley Orgánica del InstitutoElectoral del Estado de México formulada por elmismo grupo, se turna a la Comisión Legislativa deAsuntos Electorales.

La iniciativa de Ley Orgánica del TribunalElectoral del Estado de México, se turna a laComisión Legislativa de Asuntos Electorales yProcuración y Administración de Justicia.

La iniciativa de Ley de Medios deImpugnación formulada por el mismo grupo, se turnaa la Comisión Legislativa de Asuntos Electorales,Procuración y Administración de Justicia.

La iniciativa de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley deResponsabilidades de los Servidores Públicos delEstado de México y Municipios formulada por elmismo grupo, se turna a la Comisión Legislativa deAsuntos Electorales y Procuración y Administraciónde Justicia.

La iniciativa de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley OrgánicaMunicipal del Estado de México formulada por elmismo grupo, se turna a la Comisión Legislativa deAsuntos Electorales y Legislación y AdministraciónMunicipal.

La iniciativa de Código Penal del Estadode México formulada por el mismo grupo, se turnaa la Comisión de Asuntos Electorales y Procuracióny Administración de Justicia.

La iniciativa de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánicade Transparencia y Acceso a la InformaciónPública del Estado de México formulada por elmismo grupo, se turna a la Comisión de AsuntosElectorales y Gobernación y PuntosConstitucionales para su estudio.

H. LVI LEGISLATURA DEL ESTADOP R E S E N T E

En ejercicio de las facultades que nosconfieren los artículos 51, fracción II de laConstitución Política del Estado Libre y Soberanode México y 28, fracción I de la Ley Orgánica delPoder Legislativo del Estado Libre y Soberano deMéxico, por este conducto, presentamos ysometemos ante esta Soberanía, la iniciativa dedecreto por la que se expide la Ley Electoral delEstado de México, de acuerdo con la siguiente:

EXPOSICION DE MOTIVOSPara dar respuesta a la dinámica constante

que caracteriza al Estado de México, y para atenderlos reclamos de la ciudadanía y partidos políticospor ampliar y perfeccionar los cauces democráticosen la entidad, los Grupos Parlamentarios firmantes,en un ejercicio consentido y consensuado, hemosestimado pertinente presentar un proyecto integralde reformas a la legislación electoral local.

Debemos recordar que nuestra entidad,después de la Constitución de 1917, ha emitido unaserie de ordenamientos legales que han normadola organización y desarrollo de los procesoselectorales, como son: Ley Electoral de 1917; LeyOrgánica Electoral de 1919; Ley Orgánica Electoralpara la Elección de Gobernador, Diputados,Ayuntamientos y Jueces Conciliadores de 1951; LeyElectoral del Estado de México de 1966; LeyElectoral del Estado de México de 1975; Ley deOrganizaciones Políticas y Procesos Electorales delEstado de México de 1978 y sus múltiples reformas;y finalmente, el Código Electoral del Estado deMéxico de 1996 y sus respectivas reformas de1998, 1999, 2001 y 2002. De esta sucinta relación,se puede advertir con nitidez la persistente voluntaddel legislador local de construir un verdaderorégimen jurídico aplicable a la organización,desarrollo y vigilancia de las elecciones y a lascontroversias surgidas con motivo de los procesoselectorales.

Ciertamente el Estado de México ha sabidoadecuar constantemente la experiencia vivida enprocesos electorales anteriores en cambios a lanormatividad electoral, a través de reformasconsensuadas con las fuerzas políticas másdestacadas de nuestro sistema político social. Bajo


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esta tesitura, hemos pasado de la centralización delos procesos electorales a la descentralización enla preparación y desarrollo de las elecciones; hoyen día contamos con mejores mecanismos paraintegrar la representación acordes con laimportancia económica, social, política y culturalde nuestra entidad; así, de los once diputados quecomponían la Cámara Local del siglo XIX, hoy losmexiquenses eligen a setenta y cinco.

En este orden de ideas, no existe duda quela actividad legislativa desarrollada en los últimosaños en esta materia, ha dotado al Estado deMéxico de la infraestructura jurídica necesaria paraque la ciudadanía ejerza su derecho al voto de unamanera libre y secreta y se renovaran en formapacífica los poderes ejecutivo y legislativo, así comolos miembros de los ayuntamientos. De esta formase ha contribuido de manera significativa alfortalecimiento de las instituciones electorales, dela pluralidad política y del sistema de partidos, ycon ello, a escribir parte importante de la historiajurídica y democrática de la República.

El Código Electoral del Estado de Méxicopublicado en la Gaceta del Gobierno el día 2 demarzo de 1996, constituyó el marco normativo bajoel cual se desarrollaron, en ese año, las eleccionespara diputados locales y miembros de losayuntamientos. Sin embargo, las experienciasvividas antes, durante y después del procesoelectoral, hicieron evidente la necesidad de reformasy adecuaciones al ordenamiento electoral, mismasque se publicaron en 1998 con miras a la elecciónde Gobernador del Estado que se realizó en 1999.En este mismo año, nuevamente, se publicaronreformas y adiciones que se consideraronnecesarias para preparar las elecciones dediputados locales y miembros de los ayuntamientosdel año 2000; posteriormente, tanto en el año del2001, así como en el 2002, hubo la necesidad dereformar algunos artículos, para las elecciones del2003.

El primer cuerpo normativo que se proponesea aprobado por esta Soberanía, es el Proyectode la Ley Electoral del Estado de México, que comoya se expresó en líneas anteriores, respeta lateleología del ordenamiento electoral que rigeactualmente las contiendas electorales. La

propuesta de estructuración del proyecto estábasada en tres libros. El Libro Primero denominado“Disposiciones Preliminares del Sistema Electoral”,el Segundo “Del Proceso Electoral” y el Tercero“De las Infracciones y del Régimen AdministrativoSancionador Electoral”.

De las novedades contenidas en los librosanteriores, resaltan las siguientes:

En primer término se contará con unaregulación específica sustantiva, es decir, será lanorma de fondo, que consiste en el conjunto denormas jurídicas de diverso linaje que establece losderechos y obligaciones de las personas, resultandoprioritario establecer los requisitos de elegibilidad,donde proponemos que uno de los requisitos paraayuntamiento sea indispensable estar inscrito en lalista nominal de el municipio donde se pretende sercandidato

Asimismo, se realiza la propuesta de unaadecuación de los plazos y términos relacionadoscon el proceso electoral, toda vez que, de acuerdocon la reforma constitucional del Estado, laselecciones de Gobernador, Diputados y Miembrosde los Ayuntamientos, ahora son concurrentes conlas federales y por ello la modificación es necesaria.En cuanto a la representación proporcional resultaprioritario conservar el equilibrio de las fuerzaspolíticas para evitar que la sociedad civil se exacerbelo anterior solo es posible a través de laconservación del principio de representación“pura”.

Se propone un apartado sobre eleccionesextraordinarias con la finalidad de darle certeza acada actividad del proceso electoral extraordinariode que retrate.

En relación a los topes de gasta decampaña se propone la disminución del porcentajedel salario mínimo general vigente en la capital delEstado de 45% a 35 %, con el propósito de contarcon topes de campaña más reales que no resultenofensivos para los ciudadanos. En cuanto al registrode representantes ante las mesas directivas decasilla con el objeto de darle mayor certeza a lajornada electoral se propone solamente acreditar aun representante suplente.

Otro punto importante fue la modificaciónde algunas causales de nulidad de votación recibida


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en casilla y de elección, la cual se llevó a cabotomando en consideración las que han sidomayormente enunciadas en los medios deimpugnación, en los procesos electoralescomprendidos entre el año de 1999 y el 2006,desechando los que no fueron invocados o que alpaso de los años no se han anulado casillas poralgunas causales.

Es importante resaltar que también se hacela incorporación de un título relativo a laorganización de elecciones de autoridades auxiliaresmunicipales, el cual es un tema nuevo en lalegislación electoral, que básicamente posibilita alos ayuntamientos a suscribir convenios con elInstituto Electoral del Estado de México, para queéste organice las elecciones de autoridadesauxiliares municipales. Asimismo, se norma paraque el Juicio para la Protección de los DerechosPolíticos Electorales del Ciudadano y el Juicio deInconformidad sean los recursos idóneos paraimpugnar los registros de candidatos y los resultadosde dichas elecciones.

Por lo que hace a la duración máxima deprecampañas y campañas electorales, actualmenteel Código Electoral no es claro sobre la duraciónde las mismas, ya que su inicio depende de fechasinexactas, por ello, en esta propuesta que se ponea consideración, se realiza la clarificación de plazospara el registro de plataformas políticas, candidatos,coaliciones, candidaturas comunes, entre otras.

Ahora bien, con las reformas a laConstitución particular se estipuló que la duraciónmáxima de las campañas será de noventa días parala elección de Gobernador y de sesenta días cuandose elijan Diputados locales o Ayuntamientos.Asimismo, las precampañas no podrán exceder lasdos terceras partes del tiempo previsto para lasrespectivas campañas electorales; lo anterior; enconcordancia a la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos y la ConstituciónPolítica para el Estado Libre y Soberano de México.

Por otra parte, se agrega la prohibición apersonas físicas o morales para contratarpropaganda en radio y televisión dirigidas a influiren las preferencias electorales, lo anterior va enconcordancia con la reforma ConstitucionalFederal, así como la particular del Estado, donde

se redacta lo concerniente a que: “ninguna persona,física o moral, sea a título propio o por cuenta deterceros, podrá contratar propaganda en radio ytelevisión dirigida a influir en las preferenciaselectorales de los ciudadanos, ni a favor o en contrade partidos políticos o de candidatos a cargos deelección popular”. Aunado al hecho de que se brindaa los particulares un medio de defensa paraimpugnar alguna sanción impuesta por el ConsejoGeneral del IEEM, para quienes incumplan con ladisposición, mismo que se detallará en la Ley deMedios de Impugnación.

Otro tema que se prevé en esta ley que sepone a consideración, es la ampliación del periodode suspensión de la difusión en medios decomunicación social de propaganda gubernamental,ya que en nuestro Código Electoral vigente, seestablece que el Gobierno Estatal y los gobiernosmunicipales deberán suspender la difusión de suslogros de gobierno 20 días antes del día de laelección; por lo que para correlacionar estadisposición con la Reforma a la Constituciónparticular, se añadió la parte que menciona quedesde el inicio de las campañas electorales y hastala conclusión de la respectiva jornada electoral,deberá suspenderse la difusión en los medios decomunicación social toda propagandagubernamental, tanto de las autoridades estatales,como municipales y cualquier otro ente público.

Un tema totalmente innovador es elrelacionado con el hecho de establecer lasdirectrices para la realización de la demarcaciónelectoral, en donde proponemos tres principalescriterios que son: el poblacional, étnico y elgeográfico; asimismo, para poder llevar a cabo larealización de los trabajos de la demarcación distritalelectoral se considera que deberá realizarse unestudio multidisciplinario de tipo político, jurídico ytécnico; una metodología propia y; un cronogramade actividades, proponiendo los tiempos en que estaactividad deba de realizarse después de conocerlos resultados del Censo General de Población yVivienda.

Por otra parte, se otorga al Instituto Electoraldel Estado de México, la facultad para convenircon el Instituto Federal Electoral, que éste último,se haga cargo de la organización de los procesos


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electorales locales. La propuesta para la celebracióndel convenio correspondiente deberá ser aprobadapor al menos cinco de los Consejeros Electoralesdel Consejo General y deberá contener los motivosy fundamentos que sustenten la necesidad yposibilidad para la celebración del convenio.

Por lo que hace a la propaganda impresa,se hace la propuesta de que ésta obligatoriamentese realice con material reciclable o biodegradableque no contengan sustancias tóxicas ni materialesque produzcan riesgos a la salud de las personas.

Asimismo, dentro de este mismo contexto,se adiciona que dentro de los quince días siguientesa la jornada electoral, los partidos políticos ycoaliciones retirarán la propaganda electoral. Parael caso de que el partido político o coalición nohubiese cumplido con dicha obligación, en lostérminos establecidos, el Instituto procederá al retirode la misma y al blanqueo de bardas; el gasto pordicha actividad se deducirá del monto de lassiguientes administraciones de su financiamientopúblico.

Por lo que hace al tema de la reduccióndel tope de gastos de campaña se hace la propuestade que cada partido político tendrá como tope degastos de las precampañas para la selección decandidatos, el porcentaje de tope de gastos decampaña para la elección inmediata anterior de quese trate, siendo el 10 % para Gobernador yDiputados; en el caso de los ayuntamientos irá del5 al 15 por ciento, tomando en consideración elnúmero de habitantes, siendo en este caso el mayorporcentaje a los lugares con menor población yviceversa.

Otro punto importante a mencionar es lafacultad que se otorga al Instituto Electoral de laEntidad, para que de acuerdo con la reformaconstitucional del Estado de México, pueda convenircon el Instituto Federal Electoral, para que ésteúltimo realice monitoreos a los medios decomunicación utilizados por los partidos políticos.

Se propone que es lo que debe de contenerel acta de escrutinio y computo ya que esta es unaherramienta electoral de gran importancia debidoa que en ella se plasman los resultados electoralesde cada una de las casillas de los procesos

electorales, con esto se pretende darle sustentojurídico a este instrumento electoral.

En esta nueva Ley, se hace innovación conlos supuestos y reglas para el recuento de votospor los Consejos del Instituto, que se son lossiguientes a). Existan errores o inconsistenciasevidentes en los rubros de las actas, que pongan enduda la certeza de la votación; b). El número devotos nulos sea mayor a la diferencia entre loscandidatos ubicados en el primero y segundo lugaresen votación; c). Cuando todos los votos hayan sidodepositados a favor de un mismo partido; y d)Cuando la diferencia porcentual entre el primero yel segundo lugar sea hasta del uno por ciento de lavotación total emitida, en la elección de que se trate.

Otro tema de relevancia es el relativo aque las personas físicas o jurídicas colectivas queordenen, realicen o difundan por si mismas o portercera persona, encuestas o sondeos de opinión ode salida o conteos rápidos, se harán acreedores auna sanción de hasta mil días de salario mínimogeneral vigente en la capital del Estado.

En ese mismo orden de ideas, cuando senieguen a entregar la información requerida por elInstituto, la entreguen en forma incompleta o condatos falsos, o fuera de los plazos que señale elrequerimiento, respecto de las operacionesmercantiles, los contratos que celebren, losdonativos o aportaciones que realicen, o cualquierotro acto que los vincule con los partidos políticos,los aspirantes, precandidatos o candidatos a cargosde elección popular; así como lleven a cabo lacontratación de propaganda en radio y televisión,tanto en territorio estatal como en el extranjero,dirigida a la promoción personal con fines políticoso electorales, a influir en las preferencias electoralesde los ciudadanos, o a favor o en contra de partidospolíticos o de candidatos a cargos de elecciónpopular, se harán acreedores a la amonestaciónpública, sanción de hasta quinientos días de salariomínimo general vigente en la capital del Estado, yen caso de la contratación de tiempo en radio ytelevisión violatoria de lo dispuesto en la presenteley, con el doble del precio comercial de dichotiempo.

En lo tocante al procedimiento sancionadorelectoral, se dio mayor precisión del mismo, para


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los efectos de determinar la existencia deinfracciones, faltas y responsabilidad en materiaadministrativa electoral se seguirá el procedimientoadministrativo sancionador electoral, en el que sedará el derecho de audiencia a la contraparte, alpresunto infractor y se realizará la valoración delos medios de prueba e indicios que integren elexpediente y en su caso, la investigación imparcialde los hechos que dieron origen al procedimiento,por parte de los organismos electorales.

En conclusión, la democracia, al sertomada como una estructura jurídica, un régimenpolítico y un sistema de vida, necesita reglas claras,suficientes y equitativas, para su plenoposicionamiento social, en ese sentido, es por elloque se elaboró esta Ley Electoral del Estado deMéxico.


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LEY ELECTORAL DEL ESTADO DEMEXICO

LIBRO PRIMERODEL SISTEMA ELECTORAL

TÍTULO PRIMERODISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Las disposiciones de esta Ley son deorden público y de observancia general en todo elterritorio del Estado de México; y reglamentariasde los artículos 5, 10, 11, 12, 13, 39, 44, 114 y 129de la Constitución Política del Estado Libre ySoberano de México. Las autoridades del Estado,de los municipios, los organismos electorales y lospartidos políticos velarán por su estricta aplicacióny cumplimiento.

Las autoridades electorales, en el ejercicio de susfunciones ajustarán sus actos a los principiosrectores en materia electoral de certeza, legalidad,independencia, imparcialidad, objetividad yprofesionalismo.

Artículo 2.- Para los efectos de esta Ley, seentenderá por:

Constitución Federal: La Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos.

Constitución Particular: La Constitución Política delEstado Libre y Soberano de México.

Legislatura: La Legislatura del Estado de México.

Instituto: El Instituto Electoral del Estado de México.

Tribunal: El Tribunal Electoral del Estado deMéxico.

Ley Electoral: La Ley Electoral del Estado deMéxico.

Ley de Partidos: La Ley de Partidos Políticos en elEstado de México.

Ley de Medios de Impugnación: La Ley de Mediosde Impugnación en Materia Electoral del Estadode México.

Ley Orgánica del Instituto: La Ley Orgánica delInstituto Electoral del Estado de México.

Ley Orgánica del Tribunal: La Ley Orgánica delTribunal Electoral del Estado de México.

Artículo 3.- Esta Ley reglamenta las normas dela Constitución Política del Estado Libre y Soberanode México relativas a:


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I. Los derechos y las obligaciones políticoelectorales de los ciudadanos del Estado de México;

II. La organización, funcionamiento,derechos, obligaciones y prerrogativas de lospartidos políticos; y

III. La función del Estado de organizar y vigilarlos procesos electorales para la elección deGobernador, de los integrantes del Poder Legislativoy de los miembros de los ayuntamientos del Estadode México.

Artículo 4.- La interpretación de esta Ley serealizará conforme a los criterios lógico, gramatical,sistemático y funcional, atendiendo a los principiosgenerales del derecho.

Artículo 5.- La aplicación e interpretación de lasdisposiciones de la presente Ley corresponde alInstituto, al Tribunal y a la Legislatura en susrespectivos ámbitos de competencia.

Artículo 6.- Para fines electorales, la expediciónde los documentos requeridos por las autoridadeselectorales será gratuita.Artículo 7.- Para el desempeño de sus funciones,los órganos electorales establecidos por laConstitución Particular, esta Ley y los demásordenamientos electorales, contarán con el apoyoy la colaboración de las autoridades estatales ymunicipales.

Los notarios públicos del Estado auxiliarán a losservidores electorales en forma gratuita cuando asílo soliciten las autoridades electorales.

TÍTULO SEGUNDODERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS

CIUDADANOS

Capítulo PrimeroDisposiciones Preliminares

Artículo 8.- El voto, es la expresión de la voluntadpopular para la elección de Gobernador, diputadosy miembros de los ayuntamientos.

El voto es universal, libre, secreto, directo, personale intransferible.

Artículo 9.- Quedan prohibidos los actos quegeneren presión a los electores.

Se consideran actos de presión: ejercer apremio,coacción, amagos, amenazas e intimidación, quelimiten o condicionen el libre ejercicio de losderechos político electorales.

Artículo 10.- En cada municipio o distrito, el votose emitirá en la sección electoral que comprendaal domicilio del ciudadano, salvo en los casos deexcepción expresamente señalados en esta Ley.

Capítulo SegundoDe los Derechos de los Ciudadanos

Artículo 11.- Votar en las elecciones es un derechode los ciudadanos del Estado.

Artículo 12.- El ejercicio del derecho al voto,corresponde a los ciudadanos del Estado, que esténen pleno ejercicio de sus derechos políticoselectorales, en el caso de ayuntamientos estarinscritos en el padrón y lista nominal de electorescorrespondiente a su domicilio, y contar con lacredencial para votar con fotografía respectiva,

Artículo 13.- Es un derecho del ciudadano delEstado ser votado para los cargos de elecciónpopular, mediante la postulación de su candidaturapor un partido político o coalición.

Artículo 14.- Estarán impedidos para votar y servotados:

I. Quienes estén sujetos a proceso penal pordelitos que merezcan pena privativa de libertad, acontar desde la fecha del auto de formal prisiónhasta que cause ejecutoria la sentencia que losabsuelva o se extinga la pena;

II. Los declarados incapaces por resoluciónjudicial;


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III. Los prófugos de la justicia, desde que sedicte la orden de aprehensión y hasta que prescribala acción penal;

IV. Aquellos que pierdan la condición devecinos del Estado;

V. Los condenados por sentencia ejecutoriaa la suspensión o pérdida de sus derechos políticos;y

VI. Quienes incumplan injustificadamentecualquiera de las obligaciones de un ciudadano,señaladas en la Constitución Particular.

Artículo 15.- Es derecho de los ciudadanos delEstado constituir partidos políticos locales ypertenecer a ellos. Esta Ley establece losprocedimientos y requisitos para la constitución yel registro de partidos políticos locales.

La afiliación a los partidos políticos será libre eindividual.

Artículo 16.- Es derecho exclusivo de losciudadanos mexicanos, participar comoobservadores electorales en la forma y términosque determina la presente Ley.

Capítulo TerceroDe las Obligaciones de los Ciudadanos

Artículo 17.- Son obligaciones de los ciudadanosdel Estado:

I. Votar en las elecciones de acuerdo con elprocedimiento y requisitos establecidos en lapresente Ley;

II. Inscribirse en el padrón electoralcorrespondiente, en los términos que determine laautoridad electoral competente;

III. Desempeñar, en los términos señalados eneste ordenamiento, las funciones electorales queles encomienden las autoridades competentes;

IV. Desempeñar los cargos de elección popularpara los que hayan sido electos;

V. Abstenerse de realizar conductas queimpidan a los electores el libre ejercicio del voto;

VI. Abstenerse de realizar conductas queobstaculicen, interfieran, alteren o impidan eldesarrollo normal de los procesos electorales;

VII. Respetar a las instituciones, servidoreselectorales y ciudadanos que participen en lasactividades electorales; y

VIII. Las demás que les impongan losordenamientos electorales.

Artículos 18.- El incumplimiento a cualquiera delas obligaciones previstas en el artículo anterior, serásancionado en los términos que disponen las leyesrespectivas.

Artículo 19.- Sólo podrán admitirse excusas parano desempeñar las funciones electorales, cuandose funden en causas justificadas o de fuerza mayor,las que el interesado deberá comprobar asatisfacción de la autoridad electoral.

TÍTULO TERCERODE LA DEMARCACION ELECTORAL


Artículo 20.- Se deberá entender por demarcaciónelectoral la fijación de límites geográficos de lassecciones, y los distritos electorales.

Artículo 21.- La realización de los trabajosrelativos a la demarcación de los distritos electorales,deberá hacerse en el período comprendido entredos procesos electorales, con base en los resultadospublicados del Censo General de Población yVivienda, el instituto contara con un año despuésde haberse publicado dichos resultados para poderrealizar las adecuaciones al marco electoralterritorial.


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Artículo 22.- Es facultad del Consejo General larealización de los trabajos de demarcación, a travésde la comisión especial correspondiente.

Artículo 23.- En términos de lo dispuesto por elartículo 39 de la Constitución Particular, la basepara realizar la demarcación territorial de loscuarenta y cinco distritos electorales, será laresultante de dividir la población total del Estado,conforme al último Censo General de Población yVivienda, entre el número de distritos señalados,tomando como base los criterios Poblacional, Étnicoy Geográfico para su distribución.

Artículo 24.- Para los efectos de la presente Ley,así como para la renovación periódica delGobernador, diputados y miembros de losayuntamientos, el territorio del Estado de Méxicose divide en secciones electorales, municipios,distritos y circunscripción.

En cada una de las secciones electorales, municipiosy distritos, se instalarán órganos desconcentrados,que se denominarán mesas directivas de casilla,consejos y juntas municipales y consejos y juntasdistritales, respectivamente, en los términos de laLey Orgánica del Instituto.

Artículo 25.- Para la elección de Gobernador, todoel territorio del Estado de México constituye unacircunscripción electoral.

Artículo 26.- Para la elección de diputados por elprincipio de mayoría relativa, el territorio se divideen cuarenta y cinco distritos electoralesuninominales.

Artículo 27.- Para efectos de la asignación dediputados por el principio de representaciónproporcional, el territorio del Estado de Méxicoconstituye una circunscripción plurinominal.

Artículo 28.- Los municipios constituyen la basede la división territorial y de la organización políticay administrativa del Estado de México; son cientoveinticinco y su extensión territorial comprende la

superficie y límites reconocidos para cada uno deellos, en los términos de las leyes respectivas.

Capítulo SegundoDe las Secciones Electorales

Artículo 29.- La sección electoral es lademarcación territorial básica en que se divide elterritorio del Estado de México, para la organizaciónde las elecciones y la recepción del sufragio.

El seccionamiento de los distritos electorales, sesujetará a lo que se establezca en el convenio quepara tal efecto realice el Instituto con la autoridadfederal correspondiente.

Artículo 30.- Las secciones electorales en que sedivide el territorio del Estado de México, tendráncomo mínimo cincuenta electores y como máximomil quinientos electores.

Capítulo TerceroDe los Municipios

Artículo 31.- Para los efectos de las eleccionesmunicipales a que se refiere el presenteordenamiento, el Estado de México se divide enlos siguientes ciento veinticinco municipios que pororden alfabético son:

Acambay, Acolman, Aculco, Almoloya deAlquisiras, Almoloya de Juárez, Almoloya del Río,Amanalco, Amatepec, Amecameca, Apaxco,Atenco, Atizapán, Atizapán de Zaragoza,Atlacomulco, Atlautla, Axapusco, Ayapango,Calimaya, Capulhuac, Coacalco, Coatepec Harinas,Cocotitlán, Coyotepec, Cuautitlán, Cuautitlán Izcalli,Chalco, Chapa de Mota, Chapultepec, Chiautla,Chicoloapan, Chiconcuac, Chimalhuacán, DonatoGuerra, Ecatepec de Morelos, Ecatzingo, El Oro,Huehuetoca, Hueypoxtla, Huixquilucan, IsidroFabela, Ixtapaluca, Ixtapan de la Sal, Ixtapan delOro, Ixtlahuaca, Jaltenco, Jilotepec, Jilotzingo,Jiquipilco, Jocotitlán, Joquicingo, Juchitepec, La Paz,Lerma, Luvianos, Malinalco, Melchor Ocampo,Metepec, Mexicaltzingo, Morelos, Naucalpan deJuárez, Nextlalpan, Nezahualcóyotl, Nicolás


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Romero, Nopaltepec, Ocoyoacac, Ocuilan,Otumba, Otzoloapan, Otzolotepec, Ozumba,Papalotla, Polotitlán, Rayón, San Antonio La Isla,San Felipe del Progreso, San José del Rincón, SanMartín de las Pirámides, San Mateo Atenco, SanSimón de Guerrero, Santo Tomás, Soyaniquilpande Juárez, Sultepec, Tecámac, Tejupilco,Temamatla, Temascalapa, Temascalcingo,Temascaltepec, Temoaya, Tenancingo, Tenango delAire, Tenango del Valle, Teoloyucan, Teotihuacán,Tepetlaoxtoc, Tepetlixpa, Tepotzotlán, Tequixquiac,Texcaltitlán, Texcalyacac, Texcoco, Tezoyuca,Tianguistenco, Timilpan, Tlalmanalco, Tlalnepantlade Baz, Tlatlaya, Toluca, Tonanitla, Tonatico,Tultepec, Tultitlán, Valle de Bravo, Valle de ChalcoSolidaridad, Villa de Allende, Villa del Carbón, VillaGuerrero, Villa Victoria, Xalatlaco, Xonacatlán,Zacazonapan, Zacualpan, Zinacantepec,Zumpahuacán y Zumpango.

Capítulo CuartoDe los Distritos Electorales

Artículo 32.- Se entiende por distrito electoraluninominal, la demarcación territorial en la que seráelecta una fórmula de diputados propietario ysuplente, por el principio de mayoría relativa.

Para la elección de Gobernador y de diputados porel principio de mayoría relativa, el Estado de Méxicose divide en cuarenta y cinco distritos electoralesuninominales.

Capítulo QuintoDe la Circunscripción Plurinominal

Artículo 33.- Se entiende por circunscripciónplurinominal, el territorio del Estado en el que selleva a cabo la asignación de diputados por elprincipio de representación proporcional, deacuerdo con las disposiciones de esta Ley.

TÍTULO CUARTODE LOS CARGOS DE ELECCIÓN

POPULAR


Artículo 34.- En términos de lo dispuesto por laConstitución Particular, son cargos de elecciónpopular dentro del territorio del Estado de México:el de Gobernador, diputados, presidentesmunicipales, síndicos y regidores.

Artículo 35.- Los ciudadanos que aspiren a ocuparun cargo de elección popular, deberán satisfacerlos siguientes requisitos:

I. Estar inscrito en el padrón electoral, listanominal de electores y contar con la credencial paravotar con fotografía respectiva;

II. No ser Magistrado o servidor del Tribunal,salvo que se separe del cargo un año antes de lafecha de inicio del proceso electoral de que se trate;

III. No ser Consejero Presidente o ConsejeroElectoral del Consejo General o de los ConsejosDistritales o Municipales Electorales del Instituto,ni Secretario Ejecutivo General, Contralor General,Director Ejecutivo o Titular de las unidades técnicaso administrativas del Instituto, salvo que se separedel cargo un año antes de la fecha de inicio delproceso electoral de que se trate;

IV. No formar parte del personal profesionalelectoral del Instituto, salvo que se separe del cargoun año antes de la fecha de inicio del procesoelectoral de que se trate; y

V. Ser electo o designado candidato, deconformidad con los procedimientos democráticosinternos del partido político o coalición que lopostule.


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Capítulo SegundoDel Gobernador del Estado de México

Artículo 36.- El ejercicio del Poder Ejecutivo sedeposita en un solo individuo que se denominaGobernador del Estado de México, electo por votodirecto en toda la entidad, de acuerdo con elprincipio de mayoría relativa.

Artículo 37.- Los ciudadanos que reúnan losrequisitos que establecen los artículos 68 de laConstitución Particular y 35 de la presente Ley,son elegibles para el cargo de Gobernador delEstado de México.

Capítulo TerceroDe la Legislatura del Estado de México

Artículo 38.- Conforme a lo dispuesto por laConstitución Particular, el ejercicio del PoderLegislativo se deposita en una asamblea que sedenomina Legislatura del Estado de México, quese integrará con cuarenta y cinco diputados electosen distritos electorales según el principio de mayoríarelativa y treinta diputados asignados según elprincipio de representación proporcional.

Los diputados electos en comicios extraordinariosconcluirán el periodo de la Legislatura respectiva.

Artículo 39.- Para tener derecho a la asignaciónde diputados de representación proporcional, elpartido político de que se trate deberá:

I. Acreditar la postulación, ya sea en loindividual, en coalición o en candidatura común, decandidatos de mayoría relativa, en por lo menostreinta distritos electorales; y

II. Haber obtenido, al menos el 1.5 % de lavotación válida emitida en el Estado de México, enla elección de diputados de mayoría relativa.

Artículo 40.- Los ciudadanos que reúnan losrequisitos que establecen los artículos 40 de laConstitución Particular y 35 de la presente Ley,

son elegibles para los cargos de diputados,propietarios y suplentes, a la Legislatura del Estado.

Capítulo CuartoDe los Ayuntamientos del Estado de México

Artículo 41.- El gobierno de los municipios sedeposita en un cuerpo colegiado denominadoAyuntamiento, integrado por un jefe de asambleaque será el presidente municipal, y por síndico osíndicos y regidores electos según los principios demayoría relativa y de representación proporcional,conforme a las normas establecidas en esta Ley.Artículo 42.- Los síndicos y regidores de mayoríarelativa y de representación proporcional tendránlos derechos, obligaciones y atribuciones que lesseñale la ley respectiva.Artículo 43.- Para la elección de miembros de losayuntamientos de los municipios del Estado, seestará a las siguientes reglas:

I. Los ayuntamientos se integrarán conformea los siguientes criterios poblacionales:

A) En los municipios de hasta 150 milhabitantes, el ayuntamiento estará integrado por unpresidente municipal, un síndico y seis regidores,electos por planilla según el principio de mayoríarelativa. En adición a lo anterior, habrá hasta cincoregidores asignados según el principio derepresentación proporcional.

B) En los municipios de más de 150 mil yhasta 500 mil habitantes, el ayuntamiento estaráintegrado por un presidente municipal, un síndico ysiete regidores, electos por planilla según el principiode mayoría relativa. En adición a lo anterior, habráhasta siete regidores asignados según el principiode representación proporcional.

C) En los municipios de más de 500 mil yhasta un millón de habitantes, el ayuntamiento estaráintegrado por un presidente municipal, dos síndicosy nueve regidores, electos por planilla según elprincipio de mayoría relativa. En adición a lo anterior,habrá un síndico y hasta ocho regidores asignadossegún el principio de representación proporcional.


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D) En los municipios de más de un millón dehabitantes, el ayuntamiento estará integrado por unpresidente municipal, dos síndicos y once regidores,electos por planilla según el principio de mayoríarelativa. En adición a lo anterior, habrá un síndico yhasta nueve regidores asignados por el principio derepresentación proporcional.

II. Cada partido político o coalición deberápostular una planilla con fórmulas de propietarios ysuplentes con la totalidad de candidatos para loscargos a elegir. El candidato a presidente municipalocupará el primer lugar en la lista de la planilla; elcandidato o los candidatos a síndico ocuparán, segúnel caso, el segundo y el tercer lugar en dicha lista;y los restantes candidatos a regidor ocuparán lossiguientes lugares en la lista, hasta completar elnúmero que corresponda de acuerdo con loestablecido en la fracción I de este artículo;

III. Para tener derecho a participar en laasignación de síndicos y regidores según el principiode representación proporcional, los partidos políticosdeberán postular planillas completas de candidatospropios, comunes o coaligadas en, por lo menos, encincuenta municipios del Estado;

IV. Para los efectos de la fracción anterior serequiere adicionalmente, que los partidos políticosobtengan, al menos el 1.5% de la votación válidaemitida en el municipio de que se trate;

V. Con excepción de lo previsto en los artículos222 fracción I y 223 de esta Ley, si sólo un partidoobtiene el mínimo de votación requerido para tenerderecho a la asignación de representaciónproporcional, se le asignará la mitad de los regidoresde representación proporcional establecidos en lafracción I de este artículo. En caso de número impar,se ajustará el número de regidores a asignar pordicho principio a la cifra menor; y

VI. Los síndicos y regidores de representaciónproporcional se asignarán mediante elprocedimiento establecido en esta Ley.

Artículo 44.- Los ciudadanos que no se encuentrenen cualquiera de los supuestos previstos en elartículo 120 de la Constitución Particular y reúnanlos requisitos establecidos en los artículos 119 de lamisma y 35 de la presente Ley, son elegibles paraser miembros propietarios y suplentes de losayuntamientos del Estado de México.

Capítulo QuintoDe las Autoridades Auxiliares Municipales

Artículo 45.- El Instituto estará facultado paracelebrar convenios con los ayuntamientos de losmunicipios del Estado de México, para laorganización, desarrollo y vigilancia de laselecciones de las autoridades auxiliares municipalessiempre y cuando, el o los municipios de que setrate, cuenten con suficiencia presupuestal, materialy humana para tal fin.

Artículo 46.- El Consejo General del Institutoemitirá, en su caso, los lineamientos que regulen laorganización de las elecciones de las autoridadesauxiliares municipales.

TÍTULO QUINTODE LAS ELECCIONES ORDINARIAS Y

EXTRAORDINARIAS

Capítulo PrimeroDe las Elecciones Ordinarias

Artículo 47.- La elección ordinaria de Gobernadorse celebrará cada seis años, el primer domingo dejulio del año que corresponda.

Las elecciones ordinarias de diputados a laLegislatura del Estado y de miembros de losayuntamientos se efectuarán cada tres años, elprimer domingo de julio del año de la elección.

Artículo 48.- A cada elección, precederá unaconvocatoria expedida por la Legislatura del Estado,o en su caso, por la Diputación Permanente, la cualdeberá ser publicada la última semana del mes demarzo del año de la elección para el caso deelecciones de Gobernador y en la tercera semana


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del mes de abril del año de la elección, tratándosede elecciones de diputados y miembros de losayuntamientos.

La convocatoria será publicada en la Gaceta delGobierno y en los periódicos de mayor circulación.

El desarrollo de las elecciones se ajustará a losplazos y términos de las etapas del proceso electoral,establecidos en el presente ordenamiento.

Capítulo SegundoDe las Elecciones Extraordinarias

Artículo 49.- Las elecciones extraordinarias seránconvocadas por la Legislatura, en los siguientescasos:

I. En los supuestos previstos en los artículos70, 71 y 72 de la Constitución Particular;

II. Cuando la autoridad jurisdiccional declarenula una elección;

III. Cuando después de resueltos los mediosde impugnación, que en su caso se hayaninterpuesto, se declare el empate en los resultadosde una elección, entre los candidatos que hubiesenobtenido la más alta votación;

IV. Cuando quede vacante una diputación demayoría relativa por falta o incapacidad absolutadel propietario y de su suplente, en cuyo caso elcandidato que resulte electo durará en el cargo hastala conclusión del periodo respectivo; y

V. En caso de desastre natural o por fuerzamayor que impida la celebración de eleccionesordinarias.

Artículo 50.- La Legislatura convocará aelecciones extraordinarias para celebrarse en lafecha que al efecto señale la convocatoriarespectiva.

Artículo 51.- La elección extraordinaria que secelebre se sujetará a las disposiciones de esta Ley

y demás ordenamientos en materia electoral, asícomo las que contenga la convocatoria que expidaal efecto la Legislatura del Estado, dentro de loscuarenta y cinco días siguientes a la declaratoriade nulidad.

Artículo 52.- Las convocatorias relativas aelecciones extraordinarias no podrán restringir losderechos de los ciudadanos, de los partidos políticoso coaliciones, ni alterar los procedimientos yformalidades instituidos, más allá de lo que al efectoestablece la Constitución Particular y esta Ley.

Artículo 53.- En el caso de eleccionesextraordinarias, el Consejo General podrá ajustarlos plazos relativos a las etapas de: Preparaciónde la Elección, Jornada Electoral, Resultados ydeclaraciones de validez de la elección de que setrate, en base a la convocatoria publicada.

En base a lo anterior el Órgano Máximo deDirección deberá establecer el tiempo de duracióndel proceso electoral extraordinario de que se trate,así como los tiempos de duración de lasprecampañas y campañas.

Artículo 54.- Cuando ocurra la falta absoluta deun diputado de representación proporcional y surespectivo suplente, no se convocará a elecciónextraordinaria, en este caso, la vacante se cubrirápor la fórmula de candidatos que siga el orden dela lista a que hace referencia el artículo 89 de estaLey.

Capítulo TerceroDe la Organización de las Elecciones Por el

Instituto Federal Electoral

Artículo 55.- El Instituto podrá convenir con elInstituto Federal Electoral que se haga cargo de laorganización de los procesos electorales locales.La propuesta para la celebración del conveniocorrespondiente deberá ser aprobada por al menoscinco de los Consejeros Electorales del ConsejoGeneral.


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Artículo 56.- El acuerdo del Consejo General queautorice la celebración del convenio, antes del iniciodel proceso, deberá ser sometido a ratificación dela Legislatura, la que en su caso deberá aprobarlopor el voto de las dos terceras partes de losmiembros presentes.

Artículo 57.- Para la aprobación del conveniorespectivo deberá observarse lo siguiente:

I. Deberá elaborarse un proyecto dedictamen para ser sometido a la consideración delConsejo General del Instituto. La elaboración delproyecto de dictamen es atribución de la SecretaríaEjecutiva General;

II. La exposición de las razones que motiveny fundamenten la decisión de solicitar al InstitutoFederal Electoral, organizar las elecciones locales;

III. La propuesta de reestructuraciónadministrativa, presupuestal y laboral del Instituto,que habrá de implementarse con motivo de lacelebración, en su caso, del convenio;

IV. La especificación catalogada de los montosa erogar y la forma en que habrán de cubrirse alInstituto Federal Electoral los costos derivados dela organización de las elecciones; y

V. Si la Legislatura tuviese observaciones osugerencias al dictamen sometido a su aprobación,éstas deberán hacerse del conocimiento de ConsejoGeneral el que, previa aprobación por cuandomenos de cinco votos de sus integrantes, podrámodificar el dictamen correspondiente y solicitarde nueva cuenta a la Legislatura su aprobación.

Capítulo CuartoDisposiciones Complementarias

Artículo 58.- Quien haya participado en un procesointerno de selección de un partido político, comoaspirante o precandidato, no podrá ser registradocomo candidato por otro partido político o coaliciónen el proceso electoral correspondiente. Estarestricción no aplicará para los candidatos

postulados por una coalición o en candidatura comúnde las que forme parte el partido político queorganizó el referido proceso interno.

Artículo 59.- Ningún ciudadano podrá serregistrado como candidato a distintos cargos deelección popular en el mismo proceso electoral. Lospartidos políticos podrán registrar simultáneamente,en un proceso comicial hasta cuatro fórmulas decandidatos a diputados por mayoría relativa y porrepresentación proporcional.

Ningún individuo podrá desempeñar dos cargos deelección popular, pero el electo podrá optar, de entreambos, por el que quiera desempeñar.

Artículo 60.- En ningún caso podrá participar enelecciones ordinarias o extraordinarias el partidopolítico que tuviere suspendido o hubiere perdidosu registro con anterioridad a la fecha en que éstasdeban realizarse.

LIBRO SEGUNDODEL PROCESO ELECTORAL

TÍTULO PRIMERODISPOSICIONES PRELIMINARES

Capítulo PrimeroDe las Generalidades del Proceso Electoral

Artículo 61.- El proceso electoral es el conjuntode actos ordenados por la Constitución Particulary esta Ley, realizados por las autoridadeselectorales, los partidos políticos y los ciudadanos,para la renovación periódica del Gobernador,diputados y miembros de los ayuntamientos.

Artículo 62.- El proceso electoral ordinario parala elección de Gobernador, diputados y miembrosde los ayuntamientos iniciará en el mes de enerodel año de su celebración.

Artículo 63.- Para los efectos de esta Ley, elproceso electoral comprende las siguientes etapas:

I. Preparación de la elección;


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II. Jornada electoral; y

III. Resultados y declaración de validez de laelección.

Artículo 64.- La etapa de preparación de laelección de Gobernador, se inicia con la sesión queel Consejo General debe celebrar en la primerasemana del mes de enero del año de la elección; y,para las elecciones de diputados y miembros de losayuntamientos, inicia con la sesión que el ConsejoGeneral debe celebrar en la primera semana delmes de enero del año en que deban realizarse laselecciones ordinarias y concluye al iniciarse lajornada electoral.

En las sesiones a que se refiere el párrafo anterior,el Consejo General hará la Declaratoria de Iniciodel Proceso Electoral de que se trate.

Artículo 65.- La etapa de la jornada electoral, seinicia a las 07:30 horas del primer domingo de juliopara la elección de Gobernador, diputados ymiembros de los ayuntamientos.

En ambos casos, concluye con la entrega de lospaquetes electorales a los respectivos ConsejosDistritales Electorales y municipales, segúncorresponda.

Artículo 66.- La etapa de resultados y declaraciónde validez de la elección, se inicia con la recepciónde los paquetes electorales en los ConsejosDistritales Electorales o municipales, segúncorresponda, y concluye con los cómputos ydeclaraciones que realicen los consejos del Institutoo con las resoluciones que, en su caso, pronuncieel Tribunal.

Capítulo SegundoDe los Observadores Electorales

Artículo 67.- Es derecho exclusivo de losciudadanos mexicanos, participar individualmenteo a través de la agrupación civil a la que pertenezcan,como observadores de las actividades de los actosde preparación y del desarrollo del proceso electoral,

así como de los que corresponden a la jornadaelectoral, en la forma y términos que determine elConsejo General del Instituto para cada procesoelectoral, de acuerdo con las bases siguientes:

I. Sólo podrán participar los ciudadanos que hayanobtenido oportunamente su acreditación ante elConsejo General del Instituto, misma que seráindividual e intransferible;

II. Además de la acreditación a la que se refiere lafracción anterior, los ciudadanos podrán participarde manera individual o bien a través de unaagrupación civil, misma que deberá de acreditarseante el Consejo General del Instituto;

III. Los ciudadanos interesados deberán señalaren el escrito de solicitud de acreditación los datosde identificación personal, anexando fotocopia desu credencial para votar, así como la manifestaciónexpresa de que se sujetarán a los principios deimparcialidad, objetividad, certeza, legalidad yprofesionalismo y de que no tienen vínculos conpartido u organización política alguna;

IV. La acreditación como observador electoral sepodrá solicitar personalmente o a través de laagrupación previamente acreditada a la que elciudadano pertenezca;

V. Sólo se otorgará la acreditación a quien cumpla,además de los requisitos anteriores, los siguientes:

A. Ser ciudadano mexicano en pleno goce de susderechos civiles y políticos;

B. No ser ni haber sido miembro de dirigenciasnacionales, estatales o municipales de organizacióno de partido político alguno dentro de los tres añosanteriores a la elección;

C. No ser ni haber sido candidato a puesto deelección popular dentro de los tres años anterioresa la elección;

D. Haber asistido a los cursos de preparación oinformación que, para tal efecto, imparta la autoridad


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electoral, de conformidad con los lineamientos queal efecto emita el Consejo General;

E. No residir en el municipio o distrito en el quepretenda ser observador; y

F. No ser ministro de culto religioso alguno.

Artículo 68.- Los observadores electorales seabstendrán de:

I. Sustituir u obstaculizar a las autoridadeselectorales en el ejercicio de sus funciones ointerferir en el desarrollo de las mismas;

II. Hacer proselitismo de cualquier tipo omanifestarse en favor o en contra de partido político,coalición o candidato alguno;

III. Externar cualquier expresión de ofensa,difamación o calumnia en contra de las instituciones,autoridades electorales, partidos políticos ocandidatos;

IV. Realizar encuestas o sondeos de opinión;y

V. Declarar el triunfo de partido político,coalición o candidato alguno.

El incumplimiento por los observadores electoralesde las normas establecidas para la realización desu función, los inhabilitará para volver a observarcualquier otro proceso electoral. No podrán actuarcomo observador electoral, en aquellos municipioso distritos donde guarde relación de parentescoconsanguíneo hasta el tercer grado con el o loscandidatos o ser cónyuge de uno de ellos.

Artículo 69.- Los observadores electorales podránpresentar ante el Consejo General, un informe sobreel desarrollo de las etapas de preparación de laelección y jornada electoral, a más tardar elmiércoles siguiente al día de la jornada electoral ypodrán presentar un segundo informe al términodel proceso electoral. En ningún caso, los informes,

juicios, opiniones o conclusiones, por sí mismostendrán efectos jurídicos sobre el proceso electoraly sus resultados.

TÍTULO SEGUNDOPREPARACIÓN DE LA ELECCIÓN

Capítulo PrimeroDe las Precampañas en los ProcesosInternos de Selección de Candidatos

Artículo 70.- Precampañas, son los actosrealizados por los partidos políticos, dirigentes,militantes, afiliados y simpatizantes, en los tiemposestablecidos y regulados en la Ley de Partidos, lapresente Ley y sus Estatutos, dentro de sus procesosinternos de selección de candidatos a los distintoscargos de elección popular.

La publicación de la convocatoria por parte de lospartidos políticos para el desarrollo de sus procesosde selección interna de candidatos y otros actospreparatorios que no impliquen actos deprecampaña, se podrán realizar desde el mesanterior al del inicio de los procesos electorales.

Artículo 71.- Se entiende por actos deprecampaña, a las reuniones públicas o privadas,debates, entrevistas en los medios de comunicación,visitas domiciliarias, asambleas, marchas y demásactividades que realicen los aspirantes a candidatos,quienes deberán ostentarse con esa calidad, con elpropósito de promover y obtener la candidatura alos distintos cargos de elección popular.

Artículo 72.- La propaganda de la precampañapara efectos de este capítulo, es el conjunto deescritos, publicaciones, imágenes, grabaciones,proyecciones y expresiones, que producen ydifunden los partidos políticos a través de susmilitantes y simpatizantes con el propósito depromover y obtener la candidatura a los distintoscargos de elección popular, en la cual deberá señalarde manera expresa la calidad de aspirante acandidato.


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Artículo 73.- En la colocación de propagandadurante el desarrollo de las precampañas, seobservarán las disposiciones de la presente Ley enlo relativo a la propaganda electoral y loslineamientos que al efecto expida el ConsejoGeneral del Instituto.

Artículo 74.- Se entenderán por actos anticipadosde campaña, aquellos que realicen los partidospolíticos, dirigentes, militantes, afiliados ysimpatizantes, fuera de los plazos que se establezcanpara realizar actos de campaña electoral, quetrasciendan al conocimiento de la comunidad, cuyafinalidad consista en ostentarse como candidatos,solicitando el voto ciudadano para acceder a uncargo de elección popular y publicitar susplataformas electorales o programas de gobierno.

Los partidos políticos que incurran en actosanticipados de campaña o incumplan con lasdisposiciones de la presente Ley en materia deprecampañas, atendiendo a la gravedad de la falta,se harán acreedores a las sanciones que al efectodeterminen los artículos 250 y 251 de la presenteLey.

Independientemente de las sanciones señaladas enel párrafo anterior, el Instituto queda facultado paraordenar la suspensión inmediata de los actosanticipados de campaña.

Artículo 75.- Las precampañas para el caso de laelección de Gobernador, diputados y miembros deayuntamientos, podrán realizarse a partir del iniciodel proceso electoral y concluirán el día anterior aldel inicio del plazo para el registro de candidatos.Las precampañas no podrán exceder de las dosterceras partes de la duración de las campañaselectorales de la elección de que se trate.

El Instituto vigilará que los partidos políticos en susprocesos de selección interna de candidatos y deprecampaña, cumplan con las disposiciones de lapresente Ley y de sus estatutos.

Artículo 76- Cada partido político tendrá comotope de gastos de las precampañas para la selección

de candidatos, el porcentaje de tope de gastos decampaña para la elección inmediata anterior de quese trate, de acuerdo con lo siguiente:

I. Para Gobernador, el 10%;

II. Para Diputados, el 10%;

III. Para Ayuntamientos:

A. En los municipios hasta de 150 mil habitantes, el15%;

B. En los municipios de más de 150 mil y menos de500 mil habitantes, el 10%,

C. En los municipios de más de 500 mil y menos deun millón de habitantes, el 5% y

D. En los municipios de más de un millón dehabitantes, el 5%.

El financiamiento para el desarrollo de lasprecampañas se sujetará a lo aplicable del artículo37 de la Ley de Partidos.

La violación de los topes de gastos de precampañapor los partidos políticos o sus aspirantes, podráser sancionada por el Instituto con la negativa deregistro como candidatos.

Artículo 77.- El Instituto revisará el origen, uso,manejo, monto y destino de los recursos ejercidospor los partidos políticos y sus aspirantes en lasprecampañas, para lo cual deberá aplicar lasdisposiciones relativas de la Ley Orgánica delInstituto, la presente Ley y los lineamientos técnicosque al efecto expida.

Capítulo SegundoDe las Coaliciones y Candidaturas Comunes

Artículo 78.- El convenio de coalición deberápresentarse para su registro ante el Consejo Generala más tardar quince días antes de que se inicie elregistro de candidatos de la elección de que se trate.


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El Consejo General resolverá la procedencia delregistro de la coalición dentro de los siete díassiguientes a su presentación. En caso de serprocedente, solicitará su publicación en la Gacetadel Gobierno; de no ser procedente, se otorgará ala coalición un plazo de tres días para que subsanelas omisiones.

Artículo 79.- La solicitud de registro decandidaturas comunes deberá presentarse ante elConsejo General, a más tardar tres días antes de lafecha en la que éste órgano sesione con el objetode otorgar el registro a los candidatos de la elecciónde que se trate.

Artículo 80.- La votación obtenida por elcandidato común, se sujetará al siguienteprocedimiento:

I. Los votos se computarán a favor de cadauno de los partidos políticos y se sumarán a favordel candidato común; y

II. Los votos obtenidos por cada partido políticoles serán computados para determinar el porcentajede la votación total correspondiente, para losefectos legales a que haya lugar.

Para los efectos de la asignación de diputados ymiembros de los ayuntamientos por el principio derepresentación proporcional, se estará a lo dispuestopor esta Ley.

Capítulo TerceroRegistro de Candidatos

Artículo 81.- Corresponde exclusivamente a lospartidos políticos, el derecho de solicitar ante losórganos electorales competentes el registro decandidatos a cargos de elección popular.

Las candidaturas a diputados por los principios demayoría relativa y por el de representaciónproporcional, se registrarán por fórmulascompuestas cada una por un propietario y unsuplente. Para los ayuntamientos, las candidaturas

se registrarán por planillas integradas porpropietarios y suplentes.

Los partidos políticos procurarán que lascandidaturas por ambos principios no excedan el70% para un mismo género. Asimismo, promoveránla participación política de las mujeres y los jóvenes.

Artículo 82.- Para el registro de candidaturas acargos de elección popular, el partido político ocoalición postulante deberá registrar las plataformaselectorales que el candidato, fórmulas o planillassostendrán en sus campañas electorales.

Las plataformas electorales deberán presentarsepara su registro, ante el Consejo General, dentrode los cinco días previos al del inicio del plazo parael registro de las candidaturas.

Del registro de las plataformas electorales seexpedirá constancia.

Artículo 83.- Los plazos y órganos competentespara la recepción de la solicitud de registro decandidaturas, serán los siguientes:

I. Para candidatos a Gobernador, del dieciséisde marzo al treinta de abril del año de la elección,ante el Consejo General;

II. Para diputados por el principio de mayoríarelativa, del veintidós de abril al seis de mayo delaño de la elección, ante los Consejos DistritalesElectorales respectivos, o de manera supletoria anteel Consejo General.

III. Para miembros de los ayuntamientos, deltreinta de abril al catorce de mayo del año de laelección, ante los Consejos Municipales Electoralesrespectivos, o de manera supletoria ante el ConsejoGeneral.

IV. Para diputados por el principio derepresentación proporcional, del ocho al veintidósde mayo del año de la elección, ante el ConsejoGeneral; y


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V. Tratándose de candidaturas comunes, anteel Consejo General a más tardar tres días antes dela fecha en la que ese órgano sesione con el objetode otorgar el registro a los candidatos de la elecciónde que se trate.

El Instituto difundirá ampliamente la apertura delregistro de las candidaturas y los plazos a que serefiere este artículo.

Artículo 84.- En la solicitud de registro decandidatura, deberá señalarse el partido político ocoalición que la postula y los siguientes datos delcandidato:

I. Apellido paterno, apellido materno, nombrecompleto del o los candidatos;

II. Lugar y fecha de nacimiento;

III. Domicilio y tiempo de residencia en elmismo;

IV. Ocupación;

V. Clave de la credencial para votar; y

VI. Cargo para el que se postula.

La solicitud de registro de candidatos propietariosy suplentes, deberá acompañarse de la declaraciónde aceptación de la candidatura, copia certificadadel acta de nacimiento, copia de la credencial paravotar con fotografía y original de la constancia deresidencia.

El Partido político postulante deberá manifestar porescrito que los candidatos cuyo registro solicitan,fueron seleccionados de conformidad con lasnormas estatutarias del propio partido.

En caso de que sea postulada una candidaturacomún, se deberá acompañar a la solicitudrespectiva el consentimiento por escrito delciudadano que se pretenda registrar; así como elacuerdo estatutario que previamente hayan

adoptado los partidos políticos que soliciten lacandidatura común.

Artículo 85.- Recibida la solicitud de registro dela candidatura por el Órgano Electoral quecorresponda, se verificará dentro de los tres díassiguientes, que se cumplió con todos los requisitosseñalados en el artículo anterior.

Si de la verificación realizada se advierte que huboomisión de uno o varios requisitos, se notificará deinmediato al partido político o coalicióncorrespondiente para que, dentro de las cuarenta yocho horas siguientes, subsane el o los requisitosomitidos o sustituya la candidatura, siempre que estopueda realizarse dentro de los plazos que señala elartículo 83 de esta Ley.

El no haber cumplido con los requerimientos delpárrafo anterior en tiempo, o haber presentadofuera de plazo las solicitudes correspondientes,tendrá como efecto el desechamiento de plano dela solicitud y la pérdida del derecho de registro dela candidatura de que se trate.

Al tercer día de los vencimientos de los plazosseñalados en el artículo 83, los consejos electoralescorrespondientes, celebrarán una sesión cuyo únicoobjeto será registrar las candidaturas que procedan.

Al término de dicha sesión, se hará pública laconclusión del registro de candidaturas, fórmulas oplanillas, dando a conocer los nombres de loscandidatos o de la integración de las fórmulas oplanillas registradas, y de aquellos que nocumplieron con los requisitos.

Los Consejos Distritales Electorales y Municipalescomunicarán de inmediato al Consejo General elacuerdo relativo al registro de candidaturas,fórmulas o planillas que hayan realizado durante lasesión a que se refiere el párrafo anterior.

Artículo 86.- El Consejo General solicitaráoportunamente la publicación en la Gaceta delGobierno, de la relación de nombres de loscandidatos, fórmulas o planillas y los partidos


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políticos o coaliciones que los postulan. De igualmanera se publicarán y difundirán las cancelacionesde registro o sustituciones de candidatos.

Artículo 87.- La sustitución de candidatos deberánsolicitarla por escrito los partidos políticos al ConsejoGeneral, observando lo siguiente:

I. Dentro del plazo establecido para el registrode candidatos, podrán sustituirse libremente;

II. Vencido el plazo a que se refiere la fracciónanterior, exclusivamente podrán sustituirlos porcausas de fallecimiento, inhabilitación, incapacidad,renuncia. Para la corrección o sustitución, en sucaso, de las boletas electorales, se estará a lodispuesto en esta Ley; y

III. Cuando la renuncia del candidato fueranotificada por éste al Consejo General, se hará delconocimiento del partido político o coalición que loregistró para que proceda, en su caso, a lasustitución.

Los registros de candidatos de una coalición queno se ajusten a lo dispuesto por el convenio,quedarán automáticamente sin efectos.

Artículo 88.- Ningún ciudadano podrá serregistrado como candidato a distintos cargos deelección popular en el mismo proceso electoral.

Ningún individuo podrá desempeñar dos cargos deelección popular, pero el electo podrá optar, de entreambos, por el que quiera desempeñar.

Artículo 89.- Para efectos de la asignación dediputados de representación proporcional, cadapartido político en lo individual, independientementede participar coaligado o postulando candidaturascomunes, deberá registrar una lista de ochocandidatos, propietarios y sus respectivos suplentes.Para la asignación de los diputados derepresentación proporcional, se seguirá el orden quetuviesen los candidatos en las listas respectivas.Los partidos políticos podrán registrarsimultáneamente en un proceso comicial, hasta

cuatro fórmulas de candidatos a diputados pormayoría Relativa y por representación proporcional.La asignación de diputados según el principio derepresentación proporcional se realizará por elConsejo General, siguiendo el procedimientoestablecido en esta Ley.

Capítulo CuartoDe las Campañas Electorales

Artículo 90.- La campaña electoral, para losefectos de esta Ley, es el conjunto de actividadesllevadas a cabo por los partidos políticos, lascoaliciones y los candidatos registrados, para laobtención del voto.

Son actos de campaña las reuniones públicas,asambleas, marchas y, en general, los eventos enque los candidatos o militantes de los partidospolíticos o coaliciones se dirigen al electorado parapromover sus candidaturas.

Las campañas electorales deberán enfocarse a ladivulgación de la información que proporcione alos electores los elementos necesarios para laemisión de un voto informado y razonado; mediantelas cuales se den a conocer las plataformaselectorales y los programas de gobierno de loscandidatos y partidos políticos.

Artículo 91.- Las campañas electorales iniciarána partir de las siguientes fechas:

I. Para la elección de Gobernador, el cuatrode mayo del año que corresponda;

II. Para la elección de Diputados, el diez demayo del año de la elección; y

III. Para la elección de los Miembros de losAyuntamientos, el dieciocho de mayo del año de laelección.

Concluyendo estas tres días antes de la jornadaelectoral.


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Artículo 92.- Las reuniones públicas que realicenlos partidos políticos y sus candidatos registrados,se regirán por lo dispuesto en la ConstituciónFederal, la Constitución Particular y la presente Ley,y no tendrán otro límite que el respeto a los derechosde terceros, en particular, los de otros partidospolíticos y candidatos, así como por las disposicionesque para garantizar el ejercicio del derecho dereunión y la preservación del orden público, dictela autoridad administrativa competente.

Artículo 93.- Los partidos políticos, coaliciones ocandidatos que decidan realizar marchas oreuniones que puedan implicar una interrupcióntemporal de la vialidad pública, deberán hacerlo delconocimiento de las autoridades competentes,indicando su itinerario, a fin de que ésta provea lonecesario para garantizar el libre desarrollo de lamarcha o reunión.

Artículo 94.- Es propaganda electoral el conjuntode escritos, publicaciones, imágenes, grabaciones,proyecciones y expresiones que, durante lacampaña electoral, producen y difundendirectamente o a través de los medios decomunicación colectiva, los partidos políticos ocoaliciones, los candidatos y sus simpatizantes, conel propósito de presentar y promover ante laciudadanía las candidaturas registradas.

La propaganda electoral y los actos de campañadeberán propiciar la exposición, desarrollo ydiscusión ante el electorado de los programas yacciones fijadas por los partidos políticos en susdocumentos básicos y, particularmente, en laplataforma electoral que para la eleccióncorrespondiente hubiesen registrado.

Los partidos políticos, las coaliciones y loscandidatos, al realizar la propaganda electoral,deberán tener en cuenta las prohibiciones ylimitantes que en la materia establece la presenteLey.

En la propaganda política o electoral que difundanlos partidos, coaliciones y candidatos, deberánabstenerse de expresiones que denigren a las

instituciones y a los propios partidos, o quecalumnien a las personas.

Ninguna persona, física o moral, sea a título propioo por cuenta de terceros, podrá contratarpropaganda en radio ni en televisión, dirigida a influiren las preferencias electorales de los ciudadanos,ni a favor o en contra de partidos políticos o decandidatos a cargos de elección popular.

Artículo 95.- La propaganda impresa que utilicenlos candidatos deberá contener una identificaciónprecisa del partido político o coalición que registróal candidato.

La propaganda que sea utilizada por algunacoalición deberá ser identificada con el emblema ycolor o colores que haya registrado en el conveniode coalición correspondiente. Nunca deberánostentarse en forma separada con los emblemas ylos nombres de los partidos políticos que la integran.

Artículo 96.- En la colocación de propagandaelectoral, los partidos políticos, coaliciones ycandidatos observarán las siguientes reglas:

I. No podrá colgarse en bastidores,mamparas y en elementos del equipamiento urbanoo carretero, ni en lugares de uso público;

II. Podrá colocarse en inmuebles de propiedadprivada, siempre que medie permiso escrito delpropietario, en el que se especifiquen tanto lascondiciones de instalación como los términos delretiro;

III. No podrá adherirse o pintarse en elementosdel equipamiento urbano, carretero o ferroviario nien accidentes geográficos, cualquiera que sea surégimen jurídico;

IV. No podrán emplearse sustancias tóxicasni materiales que produzcan un riesgo directo parala salud de las personas o que contaminen el medioambiente;


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V. No podrá colgarse, fijarse o pintarse enmonumentos, construcciones de valor histórico ocultural;

VI. No se podrá colocar, fijar, pintar, ni distribuiral interior de las oficinas, edificios o locales ocupadospor los poderes públicos y edificios escolares ni enmonumentos; en edificios de organismosdescentralizados del Gobierno Federal, Estatal oMunicipal o en vehículos oficiales destinados alservicio público; y

VII. Toda la propaganda impresa se realizaráen material reciclable o biodegradable, que nocontenga sustancias tóxicas ni materiales queproduzcan riesgos a la salud de las personas o quecontaminen el medio ambiente.

Dentro de los quince días siguientes a la jornadaelectoral, los partidos políticos y coaliciones retiraránla propaganda electoral.

Si transcurrido el plazo, el partido político o coaliciónno hubiese cumplido con dicha obligación, el Institutoprocederá al retiro de la misma y al blanqueo debardas; el gasto por dicha actividad se deducirá delmonto de la siguiente ministración de sufinanciamiento público.

Los Consejos Distritales Electorales o municipales,dentro del ámbito de su competencia, velarán porla observancia de estas disposiciones y adoptaránlas medidas a que hubiera lugar para asegurar alos partidos políticos, coaliciones y candidatos elpleno ejercicio de sus derechos y el cumplimientode sus obligaciones en la materia.

En los actos de campaña, los partidos políticos ocoaliciones podrán colgar o fijar propaganda en lasplazas públicas, la cual será retirada una vez queconcluya el evento.

Artículo 97.- En caso de que las autoridadesconcedan gratuitamente a los partidos políticos,coaliciones o candidatos el uso de locales depropiedad pública, deberá estarse a lo siguiente:

I. Las autoridades estatales y municipalesdeberán dar trato igualitario en el uso de los localespúblicos a todos los partidos políticos o coalicionesque participen en la elección; y

II. Los partidos políticos o coalicionessolicitarán el uso de locales públicos con suficienteanticipación, señalando la naturaleza del acto querealizarán, el número de personas que estimenconcurrirán al acto, las horas necesarias para lapreparación y celebración del evento, losrequerimientos técnicos para la realización del actoy el nombre de la persona autorizada por el partido,coalición o el candidato en cuestión, que se haráresponsable del buen uso de los locales y susinstalaciones.

Artículo 98.- El Instituto procurará organizardebates públicos entre los candidatos y proveerá lonecesario para la difusión de los mismospreferentemente en los medios electrónicos comoradio y televisión. Para tal efecto, deberá emitir lasconvocatorias respectivas a más tardar en el mesde abril del año del proceso electoral, para laelección de Gobernador, Diputados y miembros delos ayuntamientos.

Artículo 99.- Desde el inicio de las campañaselectorales y hasta la conclusión de la respectivajornada electoral, deberá suspenderse la difusiónen los medios de comunicación social todapropaganda gubernamental, tanto de las autoridadesestatales, como municipales y cualquier otro entepúblico. Las únicas excepciones a lo anterior seránlas campañas de información de las autoridadeselectorales, las relativas a servicios educativos yde salud o las necesarias para la protección civil encaso de emergencia.

Asimismo, se abstendrán durante el mismo plazode establecer y operar programas de apoyo socialo comunitario extraordinarios, que impliquen laentrega a la población de materiales, alimentos ocualquier elemento que forme parte de susprogramas asistenciales o de promoción y desarrollosocial, salvo en los casos de extrema urgencia


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debido a enfermedades, desastres naturales,siniestros, u otros eventos de igual naturaleza.

Artículo 100.- Las personas físicas o morales quepretendan llevar a cabo encuestas para dar aconocer las preferencias electorales de losciudadanos, adoptarán los criterios generales decarácter científico, que para tal efecto determinela Junta General Ejecutiva del Instituto.

Quien solicite u ordene la publicación de cualquierencuesta o sondeo de opinión sobre asuntoselectorales, deberá entregar copia de la metodologíay de los resultados al Consejo General. Si laencuesta o sondeo se difundiera por cualquiermedio, quedará obligado a difundir la metodologíaempleada y el grado de confiabilidad.

Artículo 101.- Durante los ocho días previos alde la jornada electoral y hasta una hora despuésdel cierre oficial de las casillas, queda prohibidopublicar o difundir por cualquier medio, los resultadosde encuestas o sondeos de opinión que tengan porobjeto dar a conocer las preferencias electoralesde los ciudadanos.

Artículo 102.- Quienes infrinjan las prohibicionescontenidas en los artículos 91, 100 y 101 de estaLey, quedarán sujetos a las sanciones que la mismaimpone.

Artículo 103.- El tope de gastos de campaña, quedeterminará el Consejo General para cada partidopolítico o coalición, será la cantidad que resulte demultiplicar el 35% del salario mínimo general vigenteen la capital del Estado, por el número deciudadanos inscritos en el padrón electoral delEstado, distrito o municipio de que se trate, concorte al último mes previo al inicio del procesoelectoral.

Los gastos que realicen los partidos políticos o lascoaliciones en la actividad de campaña, no podránrebasar ese tope en cada una de las elecciones deGobernador, diputados y miembros de losayuntamientos, respectivamente.

Los gastos que realicen los partidos políticos parael sostenimiento de sus órganos directivos y susorganizaciones, no serán contabilizados para losefectos de la determinación de los topes decampaña.

Artículo 104.- Quedarán comprendidos dentro delos topes de gastos de campaña, los que se realicenpor los siguientes conceptos:

I. Gastos de propaganda, que comprenden lacelebración de eventos políticos en lugaresalquilados, la producción de mantas, volantes,pasacalles pancartas y la promoción realizada enbardas o mediante propaganda dirigida en formapersonal a los electores;

II. Gastos operativos de campaña, quecomprenden los sueldos y salarios del personaleventual, el arrendamiento eventual de bienesmuebles e inmuebles, el transporte de material ypersonal, viáticos y otros similares;

III. Gastos de propaganda en diarios, revistasy otros medios impresos, comprenden los realizadosen cualquiera de esos medios, tales comoinserciones pagadas, anuncios publicitarios y sussimilares, tendentes a la obtención del voto. En todocaso, tanto el partido y candidato contratante, comoel medio impreso, deberán identificar con todaclaridad que se trata de propaganda o inserciónpagada; y

IV. Gastos de producción de los mensajes pararadio y televisión, comprenden los realizados parael pago de servicios profesionales; uso de equipotécnico, locaciones o estudios de grabación yproducción, así como los demás inherentes al mismoobjetivo.

Artículo 105.- El Instituto a través de sus órganoscompetentes, será el encargado para atender todolo relacionado con los derechos, las prerrogativasy las obligaciones relativas al acceso de los partidospolíticos a los medios de comunicación social delEstado y; vigilar el cumplimiento de lo dispuestopor la Constitución Federal, la Constitución


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Particular, la Ley de Partidos y esta Ley en todo lorelacionado a propaganda política o electoral ycoadyuvar con la debida observancia de lalegislación aplicable.

El Instituto realizará monitoreos de la propagandade los partidos políticos colocada en bardas,anuncios espectaculares, postes, unidades deservicio público, y todo tipo de equipamientoutilizado para difundir mensajes.

Capítulo QuintoDeterminación, Ubicación e Integración de

Casillas

Artículo 106.- En toda sección electoral, pararecibir la votación de los ciudadanos residentes enla misma, se instalará una casilla por cadasetecientos cincuenta electores o fracción; laprimera tendrá el carácter de básica y las siguientesel carácter de contiguas, para lo cual se dividirá lalista nominal de electores en orden alfabético.

Artículo 107.- Cuando el crecimiento demográficoy la situación geográfica de las secciones lo exija,se observará lo siguiente:

I. Cuando el número de ciudadanos inscritosen la lista nominal de electores correspondientes auna sección, sea superior a mil quinientos electores,se instalarán en un mismo sitio o local, tantas casillascomo resulte de dividir alfabéticamente el númerode ciudadanos inscritos en la lista nominal, entresetecientos cincuenta;II. No habiendo local que permita lainstalación en un mismo sitio de las casillasnecesarias, se ubicarán éstas en lugares diversos,atendiendo a la concentración y distribución de loselectores en la sección;

III. Cuando las condiciones geográficas de unasección dificulten el acceso de los electoresresidentes en ella a un mismo sitio, podrá acordarsela instalación de una o varias casillas extraordinariasen lugares que ofrezcan un fácil acceso a loselectores. La lista nominal de estas casillas se

ordenará conforme a los criterios que determine elConsejo General; y

IV. Podrán instalarse las casillas especiales deacuerdo con lo dispuesto en el artículo 115 de estaLey.

Artículo 108.- En el mes de marzo del año de laelección de Gobernador, diputados y miembros delos ayuntamientos, el Consejo General previo estudioque al efecto realice la Junta General Ejecutiva,aprobará la propuesta del número y tipo de lascasillas que se instalarán en el proceso electoralrespectivo. La propuesta observará lo dispuesto enel artículo anterior.

Artículo 109.- Los lugares en que se ubicarán lascasillas deberán reunir los siguientes requisitos:

I. Hacer posible el fácil y libre acceso de loselectores;

II. Permitir la emisión secreta del voto;

III. No ser casas habitadas por servidorespúblicos de confianza, federales, estatales omunicipales; por servidores electorales; pordirigentes de partidos políticos; ni por candidatosregistrados en la elección de que se trate;

IV. No ser establecimientos fabriles osindicales, ni templos religiosos o locales de partidospolíticos; y

V. No ser locales en los que se expendanbebidas embriagantes.

Para la ubicación de las casillas se dará preferenciaa los edificios y escuelas públicas, cuando reúnanlos requisitos indicados. Ninguna casilla se situaráen la misma cuadra o manzana en la que estéubicado el domicilio de algún local de cualquiera delos partidos políticos.

En cada casilla se instalarán mamparas quegaranticen plenamente el secreto del voto.


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Artículo 110.- El procedimiento para determinarla ubicación de las casillas será el siguiente:

I. En el mes de abril del año de la elecciónde Gobernador diputados y miembros de losayuntamientos, los Consejos Distritales Electoraleso municipales, según corresponda, recorrerán lassecciones de los municipios respectivos con elpropósito de localizar lugares que cumplan con losrequisitos señalados en el artículo anterior;

II. En el mes de mayo del año de la elecciónde Gobernador, de diputados y miembros de losayuntamientos, los presidentes de los ConsejosDistritales o Municipales Electorales, segúncorresponda, presentarán al Consejo una listaproponiendo los lugares en que habrán de ubicarselas casillas, tomando en consideración la propuestadel número y tipo de casillas que realice el ConsejoGeneral en términos del artículo 108 de esta Ley;

III. Recibidas las listas, los Consejos Distritaleso Municipales Electorales según corresponda,examinarán que los lugares propuestos cumplan conlos requisitos señalados en el artículo anterior; y

IV. Dentro de los cinco días siguientes a partirde que los consejeros examinen los lugarespropuestos, los representantes de los partidospolíticos podrán presentar las objecionesrespectivas.

V. En el caso de la elección de Gobernador,las actividades mencionadas en las fraccionesanteriores serán realizadas por los ConsejosDistritales Electorales, con excepción de la fracciónI que será realizada por las Juntas Distritales.

Artículo 111.- Vencido el término de cinco días aque se refiere el artículo anterior, los ConsejosMunicipales Electorales sesionarán para:

I. Resolver las objeciones presentadas yhacer, en su caso, los cambios que procedan; y

II. Aprobar el proyecto para la determinaciónde los lugares en los que se ubicarán las casillaselectorales.

Tratándose de la elección de Gobernador,corresponderá a los Consejos Distritales Electoralesobservar lo dispuesto en este artículo.

Artículo 112.- Los Consejos Distritales Electoralesy municipales, a más tardar treinta días antes deldía de la elección, publicarán en cada Municipio yDistrito, numeradas progresivamente, el número decasillas electorales que se instalarán, así como suubicación y el nombre de sus funcionarios.

La publicación se hará fijando las listas de laubicación de las casillas y los nombres de losintegrantes de sus mesas directivas en las oficinasdel Consejo respectivo y en los edificios y lugarespúblicos más concurridos del municipio o del distrito.

El Secretario del Consejo respectivo entregará unacopia de las listas a cada uno de los representantesde los partidos políticos, haciéndolo constar en elacta correspondiente.

Los partidos políticos dentro de los cinco díassiguientes a la publicación referida, podránpresentar por escrito sus objeciones, debidamentefundadas y motivadas, ante el Consejocorrespondiente. Las objeciones deberán referirseal lugar señalado para la ubicación de las casillas oa los nombramientos de los funcionarios de lasmesas directivas de Casilla.

Artículo 113.- Los Consejos Distritales Electoraleso municipales resolverán acerca de las objecionesa que hace referencia el artículo anterior, dentrode los cinco días posteriores a la presentación delas mismas y, de ser procedente, dispondrán loscambios correspondientes.

Quince días antes del día de la Jornada Electoral,los Consejos Distritales o Municipales Electoralesharán la segunda publicación de las listas señaladasen el artículo anterior, incluyendo las modificacionesque hubieren procedido.


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Artículo 114.- Si después de la publicación a quehace referencia el artículo anterior, ocurrierancausas supervenientes, los consejoscorrespondientes podrán hacer los cambios que serequieran, los cuales serán publicados. Tratándosede cambios en la ubicación de las casillas, losconsejos respectivos mandarán fijar avisos en loslugares excluidos, indicando la nueva ubicación.

Artículo 115.- El Consejo General, a propuestade su Presidente, determinará la instalación decasillas especiales para la recepción del voto delos electores que se encuentren en tránsito. En cadaDistrito Electoral se instalará, por lo menos, unacasilla especial, sin que puedan ser más de tres enel mismo distrito.

Para la integración y ubicación de las mesasdirectivas de casillas especiales, se aplicará lodispuesto en la presente Ley.

Artículo 116.- Para facilitar el ejercicio del derechoal sufragio, el Consejo General podrá acordar elestablecimiento de centros de votación, por lo quese reunirán en un solo lugar las casillascorrespondientes a dos o más secciones.

Artículo 117.- Los Consejos Distritales Electoralesy Municipales darán publicidad a la lista de loslugares en que habrán de instalarse las casillas.

Artículo 118.- Dentro de la etapa de preparaciónde las elecciones, el Instituto procederá a laintegración de las mesas directivas de casilla, a lacapacitación de los funcionarios de las mismas y ala acreditación de los representantes de los partidospolíticos, en los términos que dispone la LeyOrgánica del Instituto.

Artículo 119.- El procedimiento para la integraciónde las mesas directivas de casilla será el siguiente:

Para la elección de Gobernador, de diputados ymiembros de los ayuntamientos durante el mes defebrero del año de la elección, el Consejo Generalprocederá a insacular de las listas nominales deelectores a un 20% de ciudadanos por cada sección

electoral, sin que en ningún caso el número deciudadanos insaculados sea menor a cincuenta;para ello, el Consejo General podrá apoyarse en lainformación de los listados nominales de los centrosde cómputo del Instituto Federal Electoral, o en sucaso, del Instituto. El Consejo General verificaráque los ciudadanos que resultaron sorteadoscumplan con los requisitos que exige la presenteLey, no pudiendo ser ciudadanos nacidos en elmismo mes con respecto a la insaculación delproceso electoral inmediato anterior.

Las juntas distritales en coordinación con las juntasmunicipales, en su caso, impartirán un curso decapacitación a los ciudadanos sorteados quecumplan con los requisitos que les exige la presenteLey, dicho curso a impartir contendrá los temas yla información que el Consejo General apruebe,junto con el programa de capacitación y losmateriales didácticos a utilizar, con el propósito detener el número suficiente de ciudadanos que esténen condiciones de integrar a las mesas directivasde casilla.

Del total de ciudadanos capacitados, los ConsejosDistritales Electorales procederán a una segundainsaculación, la cual se realizará de la siguienteforma:

A). Se presentará a los integrantes del consejo, unlistado de los ciudadanos capacitados y que cumplencon los requisitos establecidos por esta Ley, siendoordenado el listado de manera alfabética y porsección electoral.

B). Se sorteará una letra, la cual deberá serasentada en el acta de la sesión, a partir del primerciudadano cuyo apellido empiece con esta letra secontarán el número de integrantes de la MesaDirectiva de Casilla.

C). Ya teniendo la lista organizada de mayor a menorescolaridad, se designarán los cargos a desempeñarempezando por los 4 propietarios y posteriormentelos 4 suplentes, atribuyéndole mayor responsabilidada desempeñar en las casillas, a quienes tenganmayor escolaridad.


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Si aplicadas las medidas señaladas en los incisosanteriores no fuesen suficientes los ciudadanos paracubrir todos los cargos, el consejo procederá aobtener de la lista nominal, un número al menos deldoble de los que hagan falta, estos de la mismaletra inicial del apellido sorteada por los ConsejosDistritales Electorales y del o de los mes (es)subsecuente (s) al utilizado en la primerainsaculación; para que sean convocados,capacitados, evaluados y designados comofuncionarios de las mesas directivas de casilla. ElConsejo General acordará los criterios para laaplicación de este último procedimiento.

Los Consejos Municipales Electorales notificaránpersonalmente a los integrantes de casilla sunombramiento y los citarán para que rindan laprotesta correspondiente.

En el caso de la elección de Gobernador, lasactividades mencionadas en el párrafo anterior lasllevarán a cabo los Consejos Distritales Electorales.

Los representantes de los partidos políticos ocoaliciones en los consejos respectivos, podránvigilar el desarrollo del procedimiento previsto eneste artículo, siendo posible la verificación de lasetapas de insaculación, notificación, capacitación,integración y designación de los integrantes de lasmesas directivas de casilla.

Capítulo SextoDel Registro de Representantes

Artículo 120.- Los partidos políticos, una vezregistrados sus candidatos, fórmulas y listas tendránderecho a nombrar dos representantes propietariosy un suplente, ante cada Mesa Directiva de Casilla.

Asimismo, podrán acreditar en cada uno de losdistritos electorales uninominales un representantegeneral propietario y su respectivo suplente, porcada diez casillas urbanas, y un propietario y susuplente por cada cinco casillas rurales, las cualesserán especificadas en el nombramientocorrespondiente.

Los representantes de los partidos políticos antelas Mesas Directivas de Casilla y generales, deberánportar en lugar visible durante todo el día de lajornada electoral, un distintivo de 2.5 por 2.5centímetros con el emblema del partido político alque representen y la leyenda visible de“Representante”.

Artículo 121.- Los representantes de los partidospolíticos debidamente acreditados ante las MesasDirectivas de Casilla tendrán los siguientesderechos:

I. Participar en la instalación de la casilla ycontribuir al buen desarrollo de sus actividades hastasu clausura;

II. Observar y vigilar el desarrollo de la elección;

III. Recibir copia legible de las actas de instalacióny cierre de votación, así como del acta final deescrutinio, elaboradas en la casilla;

IV. Presentar escritos relacionados con incidentesocurridos durante la votación;

V. Presentar al término del escrutinio y del cómputoescritos de protesta;

VI. Acompañar al Presidente de la Mesa Directivade Casilla al Consejo Municipal o Distritalcorrespondiente, para hacer entrega de ladocumentación y el expediente electoral; y

VII. Los demás que establece esta Ley.

Artículo 122.- La actuación de los representantesgenerales de los partidos estará sujeta a las normassiguientes:

I. Ejercerán su cargo exclusivamente ante lasMesas Directivas de Casilla en las que fueronacreditados;

II. En caso de ausencia del representante generalpropietario, actuará el suplente;


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III. No podrán actuar en funciones derepresentantes de sus partidos políticos ante lasMesas Directivas de Casilla, cuando aquellos esténpresentes;

IV. En ningún caso ejercerán o asumirán lasfunciones de los integrantes de las Mesas Directivasde Casilla;

V. No obstaculizarán el desarrollo normal de lavotación en las casillas en las que se presenten;

VI. En todo tiempo podrán presentar escritos deincidentes que se susciten durante el desarrollo dela jornada electoral, pero sólo podrán presentarescritos de protesta al término del escrutinio ycómputo cuando el representante de su partidopolítico ante la Mesa Directiva de Casilla noestuviere presente;

VII. Sólo podrán solicitar y obtener de las MesasDirectivas de Casilla del distrito para el que fueronnombrados, copias de las actas que se levanten,cuando no hubiere estado presente el representantede su partido político acreditado ante la mesadirectiva de casilla; y

VIII. Podrán comprobar la presencia de losrepresentantes de su partido político en las MesasDirectivas de Casilla y recibir de ellos los informesrelativos a su desempeño.

Artículo 123.- Los representantes de los partidosvigilarán el cumplimiento de las disposiciones deesta Ley y deberán firmar todas las actas que selevanten, pudiéndolo hacer bajo protesta conmención de la causa que la motiva.

Artículo 124.- Cuando se lleven a cabo eleccionesde diputados y ayuntamientos, el registro de losnombramientos de los representantes ante lasMesas Directivas de Casilla y de los representantesgenerales se hará ante el Consejo MunicipalElectoral.

Tratándose de la elección de Gobernador, el registrode nombramientos se realizará ante los ConsejosDistritales Electorales.

El registro de los representantes de partido sesujetará a las reglas siguientes:

I. A partir del día siguiente al de la publicación delas listas de ubicación de casilla y hasta trece díasantes del día de la elección, los partidos políticosdeberán registrar ante el Consejo Municipal oDistrital Electoral correspondiente, a susrepresentantes generales y de casilla. Ladocumentación referida deberá reunir los requisitosque establezca el Consejo General;

II. Los Consejos Municipales o DistritalesElectorales, según el caso, devolverán a los partidospolíticos el original de los nombramientosrespectivos debidamente sellado y firmado por elPresidente y el Secretario del mismo, conservandoun ejemplar; y

III. Los partidos políticos podrán sustituir a susrepresentantes hasta con diez días de anterioridada la fecha de la elección, devolviendo elnombramiento original al recibir el nuevo.

Artículo 125.- La solicitud de registro a que serefiere la fracción I del artículo anterior se sujetaráa las siguientes reglas:

I. Se hará mediante escrito firmado por el dirigenteo representante del partido político que haga elnombramiento;

II. El oficio deberá acompañarse con una relación,en orden numérico de casillas, de los nombres delos representantes, propietarios y suplentes,señalando la clave de la Credencial para Votar decada uno de ellos;

III. Las solicitudes de registro que carezcan dealguno o algunos de los datos del representante antelas Mesas Directivas de Casilla, se regresarán alpartido político solicitante para que, dentro de lostres días siguientes, subsane las omisiones; y


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IV. Vencido el término a que se refiere la fracciónanterior, de no corregirse las omisiones, no seregistrará el nombramiento.

Artículo 126.- Los nombramientos de losrepresentantes ante las Mesas Directivas de Casilladeberán contener los siguientes datos:

I. Denominación del partido político o, en su caso,de la coalición, y su emblema;

II. Nombre, apellidos y domicilio del representante;

III. Tipo de nombramiento;

IV. Indicación de su carácter de propietario osuplente;

V. Nombre del municipio y número del distritoelectoral, de la sección y de la casilla en que actuará;

VI. Clave de la credencial para votar;

VII. Lugar y fecha de expedición; y

VIII. Firma del representante o del dirigente delpartido político que haga el nombramiento.

Al nombramiento se anexará el texto de los artículosde esta Ley que correspondan a las funciones delrepresentante.

Artículo 127.- Cuando se realicen elecciones dediputados y ayuntamientos y en caso de que elPresidente del Consejo Municipal Electoral noresuelva dentro de las cuarenta y ocho horassiguientes a la solicitud o niegue el registro, elpartido político interesado podrá solicitar alPresidente del Consejo Distrital Electoralcorrespondiente o del Consejo General, el registrode los representantes de manera supletoria.

Tratándose de la elección de Gobernador y, en casode que el Presidente del Consejo Distrital Electoralno resuelva la solicitud o niegue el registro dentrode las cuarenta y ocho horas siguientes a la solicitud,el partido político interesado podrá solicitar al

Presidente del Consejo General, el registro de losrepresentantes de manera supletoria.

Una vez que los Consejos Distritales y Municipalescuenten con las acreditaciones de losrepresentantes de casilla y generales, estos haránentrega a los presidentes de las casillas lasrelaciones respectivas.

Artículo 128.- Los nombramientos de losrepresentantes generales deberán contener losmismos datos que los nombramientos de losrepresentantes ante las Mesas Directivas de Casilla,especificando el número de casillas que lescorrespondan.

Al nombramiento se anexará el texto de los artículosque correspondan a las funciones de losrepresentantes generales.

Capítulo SéptimoDocumentación y Material Electoral

Artículo 129.- La boleta electoral es el documentopor medio del cual el ciudadano ejerce su derechoal voto.

El Consejo General aprobará, a más tardar noventadías antes de la jornada electoral, el modelo de lasboletas electorales que se requieren para la emisióndel voto, las que deberán estar impresas y foliadaspara cada elección a más tardar treinta días antesde la jornada electoral.

Artículo 130.- Las boletas electorales estaránadheridas a un talón desprendible con folio ycontendrán:

I. Distrito o municipio, sección electoral yfecha de la elección;

II. Cargo para el que se postula al candidatoo candidatos;

III. El color o combinación de colores yemblema que cada partido político o coalición tengaregistrado, en el orden que le corresponda de


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acuerdo a la antigüedad de su registro como partido.En el caso de una coalición se tomará como baseel registro del partido más antiguo que la integre;

En el caso de coaliciones, el emblema será de lasmismas dimensiones que el de los partidos políticosno coaligados;

IV. Nombre y apellidos del candidato o loscandidatos respectivos;

V. En el caso de la elección de miembros delos ayuntamientos, un solo espacio para la planillade propietarios y suplentes, postulados por cadapartido político o coalición;

VI. Para la elección de diputados por elprincipio de mayoría relativa y para la asignaciónde representación proporcional, se utilizará boletaúnica, que contendrá un solo espacio para cadapartido político o coalición, así como,respectivamente, la fórmula de candidatos y la listaplurinominal;

VII. En el caso de la elección de Gobernador,un solo espacio para cada candidato;

VIII. En el caso de candidaturas comunes, cadapartido político o coalición de manera independiente,tendrá su espacio en la boleta electoral;

IX. Los colores que distingan las boletas paracada una de las elecciones;

X. Un espacio para asentar los nombres delos candidatos no registrados, y

XI. Sello y firmas impresas del ConsejeroPresidente y del Secretario del Consejo General.

Artículo 131.- En caso de cancelación osustitución del registro de uno o más candidatos,las boletas electorales serán corregidas en la parterelativa. Sin embargo, si las boletas estuvieranimpresas o no se pudiera efectuar la corrección,los votos contarán para los partidos políticos ocoaliciones y para los candidatos que estén

legalmente registrados ante el Consejo General, almomento de la elección.

Artículo 132.- Los errores en los nombres o laausencia del nombre de los candidatos sustitutosen las boletas electorales, no serán motivo parademandar la nulidad de la votación correspondiente.

Artículo 133.- Las boletas deberán estar en poderde los Consejos Distritales Electorales omunicipales según corresponda, a más tardar quincedías antes de la jornada electoral.

Para el control de las boletas se adoptarán lassiguientes medidas:

I. El personal autorizado por el Institutoentregará las boletas al Presidente del ConsejoDistrital o Municipal correspondiente, en la sededel órgano desconcentrado, quien estaráacompañado de los demás integrantes del propioórgano que así lo deseen;

II. El Secretario del Consejo Distrital oMunicipal según corresponda, levantará actacircunstanciada de la entrega y recepción de lasboletas, asentando en ella los datos relativos alnúmero de boletas, las características del embalajeque las contiene, los nombres y cargos de losfuncionarios presentes;

III. A continuación, los miembros presentes delConsejo Distrital o Municipal Electoral, según seael caso, que así lo deseen, acompañarán alPresidente para depositar la documentación recibidaen el local previamente autorizado, debiendoasegurar la integridad de dicha documentaciónmediante fajillas selladas y firmadas por losconcurrentes. Estos pormenores se asentarán enel acta respectiva;

IV. En el mismo día o a más tardar el siguiente,el Consejo Distrital Electoral, con apoyo de losConsejos Municipales Electorales en su caso,procederá a contar las boletas para precisar lacantidad recibida, sellarlas al dorso y agruparlas enrazón del número de electores que corresponda a


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cada una de las casillas a instalar, según el númeroy tipo que acuerde el Consejo General para talefecto. El Secretario registrará los datos de estadistribución;

V. Las boletas a utilizar en las casillasespeciales serán contadas por los ConsejosDistritales Electorales;

VI. Estas operaciones se realizarán con lapresencia de los representantes de los partidospolíticos y coaliciones que decidan asistir, y

VII. La falta de la firma de dichosrepresentantes en las boletas, no impedirá suoportuna distribución.

Dentro de los cinco días previos a la elección deque se trate, deberán fijarse en el local en que seinstale la casilla electoral, las listas de electores quevotarán en la sección, así como las listas decandidatos que participarán en la elección.

Artículo 134.- Las actas en las que se asiente lorelativo a la instalación, cierre de votación, escrutinioy cómputo, así como integración y remisión delpaquete electoral del proceso, serán elaboradasconforme al formato que apruebe el ConsejoGeneral.

Artículo 135.- A más tardar diez días antes de lajornada electoral, estarán en poder de los ConsejosDistritales Electorales o Municipales segúncorresponda, la documentación, formas aprobadas,útiles y demás elementos necesarios para elcumplimiento de las funciones de las mesasdirectivas de casilla.

Artículo 136.- Los Consejos DistritalesElectorales, y en su caso los Consejos MunicipalesElectorales, entregarán a cada Presidente deCasilla, dentro de los cinco días anteriores al de lajornada electoral:

I. La lista nominal de electores de la sección;

II. La relación de los representantes de lospartidos políticos o coaliciones ante la MesaDirectiva de Casilla y los de carácter generalregistrados ante el Consejo respectivo;

III. Las boletas electorales correspondientesa cada elección, en número igual al de los electoresque figuran en la lista nominal de la sección, más elnúmero necesario para que los representantes delos partidos políticos emitan su voto. Cuando enuna sección deban instalarse varias casillas, lasboletas se distribuirán a cada una de ellas en elnúmero que le corresponda de acuerdo con la listanominal respectiva. Las casillas especiales recibiránel número de boletas de acuerdo a lo aprobado porel Consejo General;

IV. Las urnas para recibir la votacióncorrespondiente a cada elección, que serán de unmaterial transparente y de preferencia plegables oarmables;

V. Documentación, formas aprobadas, útilesde escritorio, tinta indeleble y demás elementosnecesarios;

VI. El instrumento para marcar la credencialpara votar; y

VII. Mamparas que garanticen el secreto delvoto.

A los presidentes de las mesas directivas de lascasillas especiales, les será entregada ladocumentación y materiales señalados en lasfracciones anteriores, con excepción de las listasnominales de electores, en lugar de las cualesrecibirán las formas especiales para anotar los datosde los electores, previamente autorizadas por elConsejo General.

Capítulo OctavoDisposiciones Complementarias

Artículo 137.- Los Consejos Municipales yDistritales Electorales podrán solicitar a las Juntascorrespondientes, la contratación del personal


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eventual que se requiera para los actos preparatoriosde la jornada electoral y para el día de la elección,pudiendo valorar y, en su caso, objetar la calidad yla idoneidad del personal que se pretenda contratar.

Los Consejos Distritales y Municipales daránpublicidad a la lista de los lugares en que habrán deinstalarse las casillas.

Artículo 138.- Dentro de los cinco días previos ala elección de que se trate, deberá fijarse en el localen que se instalará la casilla electoral, un cartelcon la lista de candidatos que participarán en laelección.

TÍTULO TERCERODE LA JORNADA ELECTORAL


Artículo 139.- El Presidente y el Secretario decada Mesa Directiva de Casilla cuidarán lascondiciones materiales del local en que ésta hayade instalarse para facilitar la votación, garantizar lalibertad y el secreto del voto. En el local de la casillay en su exterior no deberá haber propaganda departido político, coalición o candidato alguno.

Artículo 140.- Para asegurar el orden y garantizarel desarrollo de la jornada electoral, los cuerpos deseguridad pública del Estado y de los municipiosdeben prestar el auxilio que les requieran los órganosdel Instituto y los presidentes de las mesas directivasde casilla, en el ámbito de sus respectivascompetencias, conforme a las disposiciones de estaLey.

Artículo 141.- Corresponde al Presidente de laMesa Directiva de Casilla, en el lugar en que sehaya instalado la casilla el ejercicio de la autoridady el orden con el auxilio de la fuerza pública de sernecesario, asegurar el libre acceso de los electores,garantizar en todo tiempo el secreto del voto ymantener la estricta observancia de esta Ley,conforme a lo siguiente:

I. Cuidará la conservación del orden en elinterior y exterior inmediato de la casilla;

II. Ordenará el retiro de cualquier persona queindebidamente interfiera, altere el orden uobstaculice el desarrollo de la votación, incluso,podrá ordenar a la fuerza pública su detención yque se ponga a disposición de la autoridadcompetente;

III. En ningún caso permitirá el acceso a lacasilla a personas que se encuentren intoxicadas,bajo el influjo de enervantes, embozadas, armadasu ostensiblemente afectadas de sus facultadesmentales o que ostentándose como observadoreselectorales o representantes de partido, no acreditenfehacientemente dicho carácter;

IV. No permitirá el acceso a la casilla, salvoque sea para ejercer su derecho de voto, a losmiembros de corporaciones o fuerzas de seguridadpública, dirigentes de partidos políticos, candidatoso representantes populares; y

V. Mandará retirar la propaganda electoralque se encuentre en un radio de cincuenta metrosalrededor de la casilla.

El Secretario de la Mesa Directiva de Casilla, haráconstar en la respectiva hoja de incidentes lascausas del quebranto del orden y las medidasacordadas por el Presidente, que deberá firmarsepor los funcionarios de la casilla y los representantesde los partidos políticos o coaliciones acreditadosante la misma. Si algún funcionario o representantese negase a firmar, el Secretario hará constar lanegativa, lo que en nada afectará su validez.

Artículo 142.- Los miembros de la Mesa Directivade Casilla y los representantes de los partidospolíticos o coaliciones, en ningún caso podráninterferir afectando la libertad y el secreto del votode los electores.

Artículo 143.- Ninguna autoridad puede, durantela jornada electoral, aprehender a los integrantesde las mesas directivas de casilla, a los


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representantes de partidos políticos o coaliciones oa un elector sino hasta después de que haya votado,salvo en el caso de flagrante delito o de ordenexpresa del Presidente de la Mesa Directiva deCasilla.

Artículo 144.- Queda prohibida la venta de bebidasembriagantes el día de la jornada electoral y durantelas veinticuatro horas antes de la misma.

Artículo 145.- El día de la jornada electoral,exclusivamente los miembros uniformados de lasfuerzas públicas que se encuentren en serviciopodrán portar armas, y tendrán la obligación dedesarmar a quienes infrinjan esta disposición, apetición de los funcionarios electorales.

Artículo 146.- Las autoridades estatales ymunicipales, a requerimiento de los órganoselectorales competentes, deberán proporcionarles:

I. La información que obre en su poder,relacionada con el proceso electoral;

II. Las certificaciones de los hechos que lesconsten o de los documentos que existan en losarchivos a su cargo, relacionados con el procesoelectoral; y

III. El apoyo necesario para practicar lasdiligencias que les sean demandadas para fineselectorales.

Artículo 147.- Los juzgados de primera instanciay los de cuantía menor, permanecerán abiertosdurante el día de la jornada electoral. Igualobligación tienen las agencias del Ministerio Públicodel Estado y las oficinas que hagan sus veces.

Artículo 148.- El día de la jornada electoral, losnotarios públicos en ejercicio, mantendrán abiertassus oficinas y deberán atender las solicitudes delos funcionarios de casilla, de los ciudadanos y losrepresentantes de los partidos políticos ocoaliciones, así como de los candidatos, para darfe de los hechos o certificar documentos

concernientes a la elección. Estos servicios seproporcionarán de manera gratuita.

Para estos efectos, el Colegio de Notarios delEstado publicará, cinco días antes del día de lajornada electoral, los nombres de sus miembros ylos domicilios de sus oficinas en los periódicos demayor circulación en la Entidad.

Capítulo SegundoInstalación y Apertura de Casillas

Artículo 149.- Se entenderá por instalación decasilla, los actos materiales mediante los cuales losfuncionarios de las mesas directivas de casilla,procedan a armar las mamparas, las urnas yorganizar todos los instrumentos y material electoralnecesario para la recepción del sufragio. En eseacto podrán estar presentes representantes de lospartidos políticos y coaliciones, y observadoreselectorales.

La integración de la Mesa Directiva de Casilla, esel acto formal mediante el cual, los funcionariosdesignados, iniciarán el desempeño de los actosinherentes a su cargo.

Artículo 150.- El primer domingo de julio del añode la elección en el lugar previamente designadopor el Consejo General o Distrital, según el caso,se procederá a la instalación de las casillas a las7:30 horas. La votación empezará a recibirse a las8:00 horas, siempre que se encuentre debidamenteintegrada la Mesa Directiva de Casilla.

Artículo 151.- En ningún caso y por ningún motivose podrán instalar casillas antes de las 7:30 horas,ni iniciar la recepción de la votación antes de las8:00 horas.

Artículo 152.- La integración de la Mesa Directivade Casilla, se realizará conforme a las siguientesreglas:

I. A las 7:30 horas se integrará con losfuncionarios propietarios;


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II. Si a las 7:45 horas, no estuviese alguno oalgunos de los funcionarios propietarios, seprocederá como sigue:

A) Si estuviera el Presidente, éste designaráa los funcionarios necesarios para su integración,recorriendo el orden de los propietarios presentesy, en su caso, habilitando a los suplentes para losfaltantes.

B) Si no estuviera el Presidente, pero estuvierael Secretario, éste asumirá las funciones dePresidente de la casilla y procederá a integrarla enlos términos señalados en el inciso anterior.

C) Si no estuvieran el Presidente ni elSecretario, pero estuviera alguno de losescrutadores, éste asumirá las funciones dePresidente y procederá a integrar la casilla deconformidad con lo señalado en el inciso A) de estafracción.

D) Si sólo estuvieran los suplentes, en el ordende su nombramiento asumirán las funciones dePresidente, Secretario y Primer Escrutador,respectivamente, y deberán estarse a lo dispuestoen la siguiente fracción.

III. Si a las 8:00 horas no se encuentraintegrada en su totalidad conforme a lo señaladoen las fracciones anteriores, el funcionario que funjacomo Presidente nombrará a los funcionariossustitutos, de entre los electores que se encuentrenen la casilla y cuyo nombre aparezca en la listanominal respectiva;

IV. Si a las 9:00 horas no estuviese integrada,el Consejo Distrital o Municipal según corresponda,tomará las medidas necesarias para su instalacióny designará al personal del Instituto encargado deejecutarlas; y

V. Si a las 10:00 horas no se ha llevado a cabola intervención oportuna del personal que el Institutohaya designado para los efectos de la fracciónanterior, los representantes de los partidos políticos

o coaliciones ante la casilla, designarán, de comúnacuerdo o por mayoría, a los funcionarios necesariospara integrar la Mesa Directiva de Casilla, de entrelos electores presentes que se encuentren inscritosen la lista nominal.

En ningún caso podrán ser nombrados comofuncionarios de las mesas directivas de casilla, losrepresentantes de los partidos políticos ycoaliciones.

Cualquiera de los casos a que hace referencia esteartículo, se hará constar en el acta de la jornadaelectoral y en la hoja de incidentes respectiva.

Artículo 153.- En el supuesto previsto en lafracción V del artículo anterior, se requerirá:

I. La presencia de un notario público, quiendeberá acudir y dar fe de los hechos; y

II. En ausencia de los fedatarios anteriores,bastará que los representantes expresen suconformidad para designar a los miembros de laMesa Directiva de Casilla.

Artículo 154.- La Mesa Directiva de Casilla quese integre de conformidad con el artículo 152 de lapresente Ley, iniciará sus actividades, recibiráválidamente la votación y funcionará hasta suclausura. Los miembros de la Mesa Directiva deCasilla no podrán retirarse sino hasta que ésta seaclausurada, salvo los casos de fuerza mayorcomprobados debidamente, que calificará elConsejo Distrital o Municipal correspondiente.

Artículo 155. - La casilla deberá instalarseprecisamente en el lugar asignado por el ConsejoDistrital Electoral o por el Consejo General en elcaso de las casillas especiales. Solamente existirácausa justificada para la instalación de una casillaen lugar distinto al señalado, cuando:

I. No exista el local indicado en laspublicaciones respectivas;


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II. El local se encuentre cerrado o clausuradoy no se pueda realizar la instalación;

III. Se advierta, al momento de la instalaciónde la casilla, que ésta pretende realizarse en lugarprohibido por la Ley;

IV. Las condiciones del local no permitanasegurar la libertad o el secreto del voto, o el fácily libre acceso de los electores, o bien no garanticenla realización de las operaciones electorales enforma normal. En este caso, será necesario quelos funcionarios y representantes de los partidospolíticos y coaliciones presentes tomen ladeterminación de común acuerdo; y

V. El Consejo Distrital o Municipal así lodisponga por causa de fuerza mayor o caso fortuito,lo que deberá notificar inmediatamente al Presidentede la Mesa Directiva de Casilla.

En los supuestos señalados en las fraccionesanteriores, la casilla quedará instalada en la mismasección y en el lugar adecuado más próximo, y sedeberá dejar aviso de la nueva ubicación en elexterior del lugar original. Se harán constar en elacta correspondiente los motivos del cambio, asícomo el nombre de las personas que intervinieronen él.

Durante el día de la elección se levantará el actade la jornada electoral, que contendrá los datoscomunes a todas las elecciones y las actas relativasal escrutinio y cómputo de cada una de ellas.

Artículo 156.- Durante el día de la elección selevantará el acta de la jornada electoral por cadaelección, y contendrá los siguientes apartados:

I. El de instalación;

II. El de cierre de votación; y

Artículo 157.- En el apartado correspondiente ala instalación, se hará constar:

I. El lugar, la fecha y la hora en que se iniciala instalación y la recepción de la votación;

II. El nombre de las personas que actúancomo funcionarios de casilla;

III. El número de boletas recibidas para cadaelección;

IV. Si las urnas se armaron o abrieron enpresencia de los funcionarios y de los representantesde partidos políticos y coaliciones, para comprobarque estaban vacías y que se colocaron en una mesao lugar adecuado a la vista de dichosrepresentantes; y

V. En su caso, la causa por la que no se instalóla casilla, o se cambió de ubicación.

En el apartado correspondiente al cierre de lavotación se deberá constar:

I.- La presencia de incidentes, en caso afirmativose deberán anexar al acta de la jornada electorallas hojas de incidentes.

II.- El cierre de la votación, en donde se deberáespecificar la hora de cierre, especificar si a las18:00 se encontraban electores presentes en lacasilla, después de las 18:00 horas había electoresformados para votar en la casilla, antes de las 18:00horas ya se habían agotado las boletas electoralesconforme a la lista nominal.

III.- Nombre y firma de los representantes de losPartidos políticos o coaliciones, así como de losfuncionarios de la mesa directiva de casilla.

Artículo 158.- Los funcionarios y representantesde los partidos políticos y coaliciones deberán, sinexcepción, firmar el apartado del acta de la jornadaelectoral correspondiente a la instalación.

A solicitud de un partido político, las boletaselectorales podrán ser rubricadas o selladas por unode los representantes de los partidos políticos ocoaliciones ante la casilla designado por sorteo,


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quien podrá hacerlo por partes para no obstaculizarel desarrollo de la votación. La falta de rúbrica osello en las boletas no será motivo para anular lossufragios recibidos. Acto continuo, se iniciará ellevantamiento del acta de la jornada electoral,llenándose y firmándose el apartadocorrespondiente a la instalación de la casilla.Capítulo TerceroDe la Votación

Artículo 159.- Una vez llenada y firmada el actade la jornada electoral en el apartadocorrespondiente a la instalación, el Presidente dela Mesa Directiva de Casilla anunciará el inicio dela votación.

Artículo 160.- Iniciada la votación no podrásuspenderse sino por causa de fuerza mayor. Eneste caso, el Presidente dará aviso inmediato, porla vía más expedita al Consejo Distrital o MunicipalElectoral según corresponda, y posteriormenteformulará un escrito en el que se dé cuenta de lacausa de suspensión, la hora en que ocurrió y laindicación de los votantes que al momento habíansufragado.

El escrito respectivo deberá ser firmado por dostestigos, que lo serán preferentemente losintegrantes de la Mesa Directiva o losrepresentantes de los partidos políticos.

Recibida la comunicación que antecede, tratándosede las elecciones de diputados y ayuntamientos, elConsejo Municipal decidirá si se reanuda lavotación, para lo cual tomará las medidas queestime necesarias.

Tratándose de la elección de Gobernador, la decisióna que se hace referencia la tomará el ConsejoDistrital.

El Presidente de la Mesa Directiva de Casilladecidirá si se reanuda la votación, para lo cualtomará las medidas que estime necesarias,informando de inmediato al Consejo Distrital oMunicipal según corresponda.

Artículo 161.- Los electores votarán en el ordenen que se presenten ante la Mesa Directiva deCasilla, debiendo exhibir su credencial para votar ymostrar su dedo pulgar derecho para verificar queno hayan votado.

Los presidentes de las mesas directivas de casillapermitirán emitir su voto a aquellos ciudadanoscuya credencial para votar contenga errores deseccionamiento, pero que se encuentren en la listanominal de electores correspondiente a su domicilio.

En el caso referido en el párrafo anterior, lospresidentes de las mesas directivas de casilla,además de identificar a los electores en los términosde esta Ley, se cerciorarán de su residencia en lasección correspondiente por el medio que estimenmás efectivo.

Artículo 162.- Los representantes de los partidospolíticos o coaliciones ante las mesas directivas decasilla podrán ejercer su derecho al voto lo en lacasilla en la que estén acreditados, en cuyo caso,el Secretario de la misma, anotará el nombrecompleto y la clave de la Credencial para Votar, alfinal de la lista nominal.

Artículo 163.- El Presidente de la casilla recogerálas credenciales para votar que tengan muestrasde alteración o no pertenezcan al ciudadano,poniendo a disposición de las autoridadescompetentes a quienes las presenten.

El Secretario de la Mesa Directiva de Casillaanotará el hecho en la hoja de incidentes respectiva,con mención expresa del nombre del ciudadano ociudadanos presuntamente responsables.

Artículo 164.- Una vez comprobado que el electoraparece en las listas nominales y que haya exhibidosu credencial para votar, el Presidente le entregarála boleta o boletas de las elecciones, para que lasmarque libremente y en secreto en el espaciocorrespondiente al partido político o coalición porel que sufraga, o anote el nombre del candidato noregistrado por el que desea emitir su voto.


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Acto seguido, el elector doblará sus boletas y sedirigirá a depositarlas en la urna correspondiente.

El Secretario de la casilla anotará la palabra “Votó”en la lista nominal correspondiente y procederá a:

I. Marcar la credencial para votar del electorque haya ejercido su derecho de voto;

II. Impregnar con líquido indeleble el dedopulgar derecho del elector; y

III. Devolver al elector su credencial paravotar.

Artículo 165.- Aquellos electores que no sepanleer y escribir o se encuentren impedidosfísicamente para marcar sus boletas, podránhacerse asistir por una persona de su confianzaque les acompañe, o en su caso por un funcionariode la Mesa Directiva de Casilla.

Artículo 166.- Tendrán derecho de acceso a lascasillas:

I. Los electores que hayan sido admitidos porel Presidente en los términos que fija esta Ley;

II. Los representantes de los partidos políticosy coaliciones debidamente acreditados; siendoidentificados por el presidente, quien cotejara queel nombramiento que le exhiban corresponda aquien lo presenta verificando con su credencial paravotar con fotografía.

III. Los notarios públicos que deban dar fe decualquier acto relacionado con la integración de laMesa Directiva, la instalación de la casilla y, engeneral con el desarrollo de la votación, siempre ycuando se hayan identificado ante el Presidente dela Mesa Directiva y precisado la índole de ladiligencia a realizar. En ningún caso la actuaciónde estos fedatarios podrá oponerse al secreto delvoto;

IV. Los servidores electorales del Instituto quefueren llamados por el Presidente de la MesaDirectiva; y

V. Los observadores electorales debidamenteacreditados, previa identificación.

Artículo 167.- No tendrán acceso a las casillas,salvo que sea para ejercer su derecho de voto,miembros de corporaciones o fuerzas de seguridadpública, dirigentes de partidos políticos, candidatoso representantes populares.

Artículo 168.- Los representantes generales delos partidos políticos y coaliciones, permaneceránen las casillas el tiempo necesario para cumplir conlas funciones que les fija esta Ley y la Ley Orgánicadel Instituto, pero en ningún caso podrán interferirel libre desarrollo de la votación, ni pretender asumirlas funciones propias de los integrantes de la MesaDirectiva de Casilla. El Presidente de ésta podráconminarlos a cumplir con sus funciones y, en sucaso, podrá ordenar su retiro cuando elrepresentante deje de cumplir su función, coaccionea los electores o, en cualquier forma, afecte eldesarrollo normal de la votación.

Artículo 169.- Los representantes de los partidospolíticos y coaliciones podrán presentar al Secretariode la Mesa Directiva de Casilla escritos sobrecualquier incidente que, en su concepto, constituyauna infracción a lo dispuesto por esta Ley.

El Secretario recibirá tales escritos y anotará supresentación en el acta de la jornada electoral. Eloriginal lo incorporará al expediente electoral de laelección de diputados; la primera copia, alexpediente electoral de la elección de ayuntamientosde la casilla, y la segunda copia será el acuse derecibo para el partido político o coalición que lopresentó.

En ningún caso, podrá mediar discusión sobre suadmisión.

Artículo 170.- La votación en las casillasespeciales, se sujetará a lo siguiente:


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I. Aplicarán en lo procedente las reglasgenerales establecidas en los artículos anteriores;

II. Sólo podrán votar en ellas:

A) Quienes se encuentren fuera del municipioen el que tengan su domicilio.

B) Los funcionarios de la casilla especial ylos representantes de los partidos políticos ycoaliciones.

III. El Secretario de la Mesa Directiva deCasilla asentará en el acta de electores en tránsito,los datos de la credencial para votar de lossufragantes;

IV. Una vez asentados los datos a que serefiere el artículo anterior, se observará lo siguiente:

A) Si está fuera del municipio de su domicilio,pero dentro del distrito electoral que le corresponde,podrá votar para la elección de diputados.

B) Si está fuera del distrito de su domicilio,podrá votar para la elección de Gobernador y parala asignación de diputados por el principio derepresentación proporcional. En este último caso,votará con la boleta para la elección de diputadosde mayoría relativa, en la que el Presidente de laMesa Directiva de Casilla asentará la abreviatura“R.P.”, y su voto sólo se computará para laasignación por el principio de representaciónproporcional.

V. Cumplidos los requisitos para acreditar lacalidad de elector y anotados los datos en el actacorrespondiente, el Presidente de la Mesa Directivade la casilla especial le entregará las boletas a quetuviere derecho; y

VI. El Secretario asentará el nombre delciudadano y la elección o elecciones por las quevotó.

Artículo 171.- La votación se cerrará a las 18:00horas. La casilla podrá cerrarse antes de la hora

señalada, únicamente cuando el Presidente y elSecretario de la Mesa Directiva de Casillacertifiquen que hubieren votado todos los electoresincluidos en la lista nominal correspondiente.

Sólo permanecerá abierta después de las 18:00horas aquella casilla en la que aún se encuentrenelectores formados para votar. En este caso, secerrará una vez que quienes estuviesen formados,hayan votado.

Artículo 172.- El Presidente declarará cerrada lavotación al cumplirse con los lineamientos previstosen el artículo anterior.

Acto seguido, el Secretario llenará el apartadocorrespondiente al cierre de votación del acta de lajornada electoral, la cual deberá ser firmada porlos funcionarios y representantes de los partidospolíticos y coaliciones.

En todo caso, el apartado correspondiente al cierrede votación contendrá la hora de cierre y la causapor la que, si es el caso, se cerró antes o despuésde las 18:00 horas.

Capítulo CuartoEscrutinio y Cómputo en las Casillas

Artículo 173.- Una vez cerrada la votación, llenadoy firmado el apartado correspondiente del acta dela jornada electoral, los integrantes de la MesaDirectiva de Casilla procederán al escrutinio ycómputo de los votos sufragados.

El escrutinio y cómputo deberá realizarse en elmismo lugar donde se instaló la casilla. Habrá causajustificada para efectuarlo en sitio diferente, porcausas de fuerza mayor o caso fortuito, situaciónque el Secretario hará constar por escrito en el actade la jornada electoral y en la hoja de incidentes,en su caso; debiendo firmar aquélla losrepresentantes de los partidos políticos ycoaliciones.


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Artículo 174.- Con el escrutinio y cómputo, losintegrantes de las mesas directivas de casilladeterminarán:

I. El número de electores que votaron;

II. El número de votos emitidos en favor decada uno de los partidos políticos, coaliciones ocandidatos comunes;

III. El número de votos nulos; y

IV. El número de boletas sobrantes de cadaelección, entendiéndose por tales aquéllas quehabiendo sido entregadas a las mesas directivas decasilla no fueron utilizadas por los electores.

Artículo 175.- En el caso de las elecciones dediputados y miembros de los ayuntamientos, elescrutinio y cómputo se llevará a cabo en tal orden.

Artículo 176.- El escrutinio y cómputo de cadaelección se realizará conforme a las siguientesreglas:

I. El Secretario de la Mesa Directiva deCasilla contará las boletas sobrantes y las inutilizarápor medio de dos rayas diagonales con tinta, lasguardará en un sobre especial que quedará cerradoy anotará en el exterior del mismo el número deboletas que contiene;

II. El primer escrutador contará el número deciudadanos que aparezca que votaron conforme ala lista nominal de electores de la casilla;

III. El Presidente de la Mesa Directiva deCasilla abrirá la urna, sacará las boletas y mostraráa los presentes que la urna quedó vacía;

IV. El segundo escrutador contará las boletasextraídas de la urna;

V. Los dos escrutadores, bajo la supervisióndel Presidente, clasificarán las boletas paradeterminar:

A) El número de votos emitidos a favor decada uno de los partidos políticos, coaliciones ocandidatos.

B) El número de votos que sean nulos.

VI. El Secretario anotará en hojas por separadolos resultados de cada una de las operacionesseñaladas en las fracciones anteriores, mismos que,una vez verificados, transcribirá en el acta de lajornada electoral, en los apartados respectivos deescrutinio y cómputo de cada elección.

Artículo 177.- Al realizar el escrutinio y cómputode la votación recibida en casilla, los funcionariosde la misma, para determinar la validez o nulidadde los votos, observarán las siguientes reglas:

I. Será considerado como voto válido en favorde un partido político o coalición, cuando:

A. El elector haya marcado la boleta electoralúnicamente en el espacio que contenga el emblemadel partido político o coalición.

B. La marca principal, cuyo centro seencuentre en un solo espacio y demuestrefehacientemente la intención del elector de votaren favor del partido político o coalición.

II. Será nulo el voto emitido cuando:

A. El elector haya marcado la boleta electoralen dos o más espacios que correspondan a diversospartidos políticos o coaliciones.

B. El elector haya marcado en su totalidad laboleta electoral y que no se pueda determinar laintención de votar por un solo partido político ocoalición.

C. Las boletas extraídas de la urna no tenganmarca.

D. El elector haya marcado en el espaciocorrespondiente a los candidatos no registrados.


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Artículo 178.- En el caso de las elecciones dediputados y miembros de los ayuntamientos, si seencontrasen boletas de una elección en la urnacorrespondiente a otra, se separarán y secomputarán en la elección respectiva.

Artículo 179.- El acta de escrutinio y cómputodeberá de contener cuando menos;

la identificación geográfica de la casilla, el total deboletas recibidas, total de boletas sobrantes, totalde boletas extraídas de la urna de la elección deque se trate, total de ciudadanos registrados en listanominal, total de representantes de los partidospolíticos o coaliciones que votaron en la casilla ,total de resoluciones del tribunal, resultadoselectorales por partido político o coalición, incidenteso escritos de protesta que se presentaron duranteel escrutinio y computo que partidos o coalicioneslos presentaron, nombre y firma de losrepresentantes de los partidos políticos o coalicionesasí como de los funcionarios de las mesas directivasde casilla.

Artículo 180.- Concluido el escrutinio y cómputode todas las votaciones, el Secretario llenará elapartado correspondiente del acta de la jornadaelectoral, el que deberán firmar sin excepción losfuncionarios y representantes de los partidospolíticos y coaliciones que actuaron en la casilla,quienes podrán hacerlo bajo protesta, señalando losmotivos de la misma.

Artículo 181.- Al término del escrutinio y cómputo,los representantes de los partidos políticos ycoaliciones ante las casillas, podrán presentar elescrito de protesta por los resultados contenidosen el acta de la jornada.

Artículo 182.- Al término del escrutinio y cómputose formará un expediente de casilla de cada unade las elecciones, que contendrá la siguientedocumentación:

I. Un ejemplar del acta de la jornadaelectoral;

II. Los escritos de protesta que se hubierenrecibido; y

III. Las hojas de incidentes.

Artículo 183.- Asimismo, se formará un paqueteelectoral para cada elección y por casilla, quecontendrá lo siguiente:

I. El expediente de casilla a que se refiere elartículo anterior;

II. El sobre que contenga las boletas sobrantesinutilizadas;

III. El sobre que contenga los votos válidos;

IV. El sobre que contenga los votos nulos; y

V. El sobre que contenga la lista nominal deelectores.

En la envoltura de cada paquete electoral, firmaránlos integrantes de la Mesa Directiva de Casilla ylos representantes de los partidos políticos ycoaliciones que deseen hacerlo.

En el exterior de cada paquete electoral se adheriráun sobre que contenga copia del acta del escrutinioy cómputo, para su entrega al Presidente delConsejo Distrital o Municipal que corresponda.

Artículo 184.- El Presidente o el Secretario de laMesa Directiva de Casilla, entregará a losrepresentantes de los partidos políticos ycoaliciones, copia legible del acta de la jornadaelectoral, recabándose el acuse de recibo del actacorrespondiente.

Artículo 185.- Cumplidas las acciones a que serefiere el artículo anterior, los presidentes de lasmesas directivas de casilla, fijarán, en lugar visibleen el exterior de las mismas, avisos con losresultados de la elección o, en su caso, de cadauna de las elecciones, los que serán firmados porel Presidente y los representantes de los partidospolíticos y coaliciones que así deseen hacerlo.


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Capítulo QuintoClausura de Casillas y Remisión de

Expedientes

Artículo 186.- Concluidas las actividadesestablecidas en los artículos anteriores, el Secretariode la Mesa Directiva de Casilla levantaráconstancia de la hora de su clausura y el nombrede los funcionarios que harán la entrega del paqueteelectoral, quienes podrán ser acompañados por losrepresentantes de los partidos políticos ycoaliciones. La constancia será firmada por losfuncionarios de la casilla y los representantes delos partidos políticos y coaliciones que deseenhacerlo.

Artículo 187.- Una vez clausuradas las casillas,los presidentes de las mismas, tomarán las medidasnecesarias para hacer llegar al Consejo Distrital oMunicipal que corresponda los paquetes electorales,dentro de los siguientes plazos contados a partir dela hora de clausura:

I. Tratándose de la elección de Gobernadoro Diputados:

A) Inmediatamente, cuando se trate de casillasubicadas en la cabecera del distrito electoralrespectivo.

B) Hasta doce horas, cuando se trate decasillas urbanas ubicadas fuera de la cabecera deldistrito electoral correspondiente.

C) Hasta veinticuatro horas cuando se tratede casillas rurales.

II. Tratándose de la elección de miembros delos ayuntamientos:

A) Inmediatamente, cuando se trate de casillasubicadas en la cabecera municipal respectiva.

B) Hasta seis horas, cuando se trate decasillas urbanas ubicadas fuera de la cabeceramunicipal correspondiente.

C) Hasta doce horas, cuando se trate decasillas rurales.

Para los efectos de las fracciones anteriores, seentenderá por inmediatamente, el tiempo ordinariosuficiente para realizar el traslado del paqueteelectoral, atendiendo a las circunstancias de tiempo,modo y lugar.

Los Consejos Distritales Electorales o municipalessegún corresponda, previamente al día de laelección, podrán determinar la ampliación de losplazos anteriores para aquellas casillas en que sejustifique.

Artículo 188.- Los Consejos Distritales oMunicipales Electorales, adoptarán previamente aldía de la elección, las medidas necesarias para quelos paquetes electorales, sean entregados dentrode los plazos establecidos y para que puedan serrecibidos en forma simultánea.

Artículo 189.- Los Consejos Distritales oMunicipales Electorales, podrán acordar que seestablezca un mecanismo para la recolección delos paquetes electorales cuando fuere necesario.Lo anterior se realizará bajo la vigilancia de losrepresentantes de los partidos políticos y coalicionesque así lo deseen.

Artículo 190- Los paquetes electorales podrán serentregados al Consejo Distrital o Municipal Electoralrespectivo, fuera de los plazos establecidos,solamente cuando medie caso fortuito o causa defuerza mayor.

Artículo 191.- El Consejo Distrital o MunicipalElectoral de que se trate, hará constar en el actacircunstanciada de recepción de los paqueteselectorales, las causas que se invoquen por elretraso en la entrega de los mismos.


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TÍTULO CUARTODE LOS RESULTADOS Y DECLARACIÓN

DE VALIDEZ DE LAS ELECCIONES


Artículo 192.- La recepción, depósito ysalvaguarda de los paquetes electorales por partede los Consejos Distritales o MunicipalesElectorales, se hará conforme al siguienteprocedimiento:

I. Se recibirán en el orden en que seanentregados por las personas facultadas para ello;

II. El Presidente o servidor electoralautorizado del Consejo Distrital o MunicipalElectoral extenderá el recibo, señalando la hora enque fueron entregados;

III. El Presidente del Consejo Distrital oMunicipal Electoral dispondrá su depósito, en elorden numérico de las casillas, colocando porseparado los que correspondan a las especiales, enun lugar dentro del local del Consejo que reúnacondiciones de seguridad, desde el momento de surecepción hasta el día en que se practiquen loscómputos distritales o municipales; y

IV. El Presidente del Consejo Distrital oMunicipal Electoral, bajo su responsabilidad, lossalvaguardará y al efecto dispondrá que seanselladas las puertas de acceso del lugar en quefueron depositados, en presencia de losrepresentantes de los partidos políticos y coalicionesque así lo deseen.

Artículo 193.- De la recepción de los paqueteselectorales se levantará acta circunstanciada,haciendo constar, en su caso, los que hubieren sidorecibidos sin reunir los requisitos que señala estaLey.

Artículo 194.- Para los efectos de los cómputosde cualquier elección y para la asignación de cargosde representación proporcional, se entenderá por:

I. Votación total emitida: la suma de los votosdepositados en las urnas de todas las casillasinstaladas;

II. Votación válida emitida: la que resulte derestar a la votación total emitida, los votos nulos; y

III. Votación válida efectiva: la que resulte derestar a la votación válida emitida, los votos de lospartidos políticos que no reúnan el porcentajemínimo de votos, establecido por esta Ley paratener derecho a participar en la asignación de cargosde representación proporcional.

Capítulo SegundoInformación Preliminar de los Resultados

Artículo 195.- Los Consejos Distritales oMunicipales Electorales, harán las sumas de losresultados del escrutinio y cómputo de las casillas,conforme éstas se vayan recibiendo y hasta elvencimiento del plazo legal para la entrega de lospaquetes electorales, conforme a las siguientesreglas:

I. El Consejo correspondiente autorizará alpersonal necesario para la recepción continua ysimultánea de los paquetes electorales. Los partidospolíticos y coaliciones podrán acreditarrepresentantes para que estén presentes durantedicha recepción;

II. Los servidores electorales designados,recibirán las actas de la jornada electoral y deinmediato darán lectura en voz alta del resultadode las votaciones que aparezcan en el apartado deescrutinio y cómputo correspondientes, yprocederán a realizar la suma de los resultados parainformar inmediatamente a la Secretaría EjecutivaGeneral.

III. El Secretario o el servidor electoralautorizado para ello, anotará la suma de losresultados en el lugar que les correspondan en laforma destinada al efecto, conforme al ordennumérico de las casillas; y


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IV. Los representantes de los partidos políticosy coaliciones acreditados ante el Consejo, contaráncon los formatos adecuados para anotar losresultados de la votación en las casillas.

Artículo 196.- Concluido el procedimiento a quese refiere este capítulo, el Presidente fijará en elexterior del local del Consejo correspondiente, losresultados preliminares de la elección quecorresponda.

Capítulo TerceroDe los Cómputos Distritales

Artículo 197.- El cómputo distrital de una elecciónes la suma que realiza el Consejo Distrital, de losresultados anotados en las actas de la jornadaelectoral de las casillas instaladas en los distritoselectorales.

Los Consejos Distritales Electorales celebraránsesión ininterrumpida para hacer el cómputo de laelección de que se trate, el miércoles siguiente a lafecha de la votación.

Artículo 198.- Iniciada la sesión, el Consejoprocederá a hacer el cómputo de la votación de laelección, practicando sucesivamente las siguientesoperaciones:

I. Examinará los paquetes electorales,separando los que tengan muestras de alteración;

II. Abrirá los paquetes que aparezcan sinalteración, siguiendo el orden numérico de lascasillas y tomará nota de los resultados que constenen el acta de escrutinio y cómputo, contenida en elexpediente. Si hubiere objeción fundada contra lasconstancias de esa acta, se repetirá el escrutinio ycómputo de la elección de la casilla correspondiente;

III. Anotará, respecto de cada casilla, lasobjeciones relativas a votos computados o a votosno computados en el escrutinio, así como aquéllasque se refieran a irregularidades e incidentes en elfuncionamiento de la casilla. Lo anterior se hará

constar en el acta circunstanciada de la sesión decómputo distrital;

IV. Abrirá los paquetes electorales que tenganmuestras de alteración. Si el acta original contenidaen el expediente de casilla, coincide con la que obreen poder del Consejo, procederá a realizar elcómputo de los resultados, sumándolos a los demás.Si no coinciden, procederá a realizar el escrutinio ycómputo y su resultado se sumará a los demás;

V. Abrirá los paquetes electorales en que secontengan los expedientes de las casillas especiales,para extraer el de la elección de diputados y seprocederá en los términos de las fraccionesanteriores;

VI. El cómputo distrital de la elección para laasignación de diputados por el principio derepresentación proporcional, será el resultado desumar las cifras del cómputo de la elección dediputados, tanto de las casillas ordinarias como delas casillas especiales, conforme al procedimientoestablecido en las fracciones anteriores, y seasentará en el acta correspondiente a la elecciónpara la asignación de representación proporcional;

VII. Levantará el acta de cómputo distritalhaciendo constar en ella las operaciones realizadas,los resultados del cómputo y las objeciones oprotestas que se hayan presentado y el resultadode la elección. Copia del acta circunstanciada seentregará a cada uno de los integrantes del Consejo;

VIII. Realizará la declaración de validez y laentrega de la constancia de mayoría a la fórmulade candidatos a diputados que hayan obtenido lamayoría de votos en la elección;

IX. Fijará en el exterior de su local, al términode la sesión, los resultados de la elección de que setrate, con lo cual se dará por concluida la sesión.

X. Formará el correspondiente expedienteelectoral con la documentación de las casillas, laque resulte del cómputo distrital y los medios deimpugnación presentados.


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XI. El Consejo Distrital deberá realizarnuevamente el escrutinio y cómputo cuando:

a). El número de votos nulos sea mayor a ladiferencia entre los candidatos ubicados en elprimero y segundo lugares en votación; y

b) La diferencia porcentual entre el primero y elsegundo lugar sea hasta del uno por ciento de lavotación total emitida, en la elección de que se trate.

Conforme a lo establecido en los incisos inmediatosanteriores, para realizar el recuento total de votosrespecto de una elección determinada, el ConsejoDistrital dispondrá lo necesario para que searealizado sin obstaculizar el escrutinio y cómputode las demás elecciones y concluya antes deldomingo siguiente al de la jornada electoral. Paratales efectos, el presidente del Consejo DistritalElectoral dará aviso inmediato al SecretarioEjecutivo General del Instituto; ordenará la creaciónde grupos de trabajo integrados por consejeroselectorales, representantes de los partidos y vocales,que los presidirán. Los grupos realizarán su tareaen forma simultánea dividiendo entre ellos en formaproporcional los paquetes que cada uno tendrá bajosu responsabilidad. Los partidos políticos tendránderecho a nombrar a un representante en cadagrupo, con su respectivo suplente.

Si durante el recuento de votos se encuentran en elpaquete votos de una elección distinta, secontabilizarán para la elección de que se trate.

El vocal de la junta que presida cada grupo levantaráun acta circunstanciada en la que consignará elresultado del recuento de cada casilla y el resultadofinal que arroje la suma de votos por cada partido ycandidato.

El presidente del Consejo realizará en sesiónplenaria, la suma de los resultados consignados enel acta de cada grupo de trabajo y asentará elresultado en el acta final de escrutinio y cómputode la elección de que se trate.

Los errores contenidos en las actas originales deescrutinio y cómputo de casilla que sean corregidospor los Consejos Distritales Electorales siguiendoel procedimiento establecido en este artículo, nopodrán invocarse como causa de nulidad ante elTribunal.

En ningún caso podrá solicitarse al Tribunal querealice recuento de votos respecto de casillas quehayan sido objeto de dicho procedimiento en losConsejos Distritales Electorales.

Artículo 199.- El cómputo distrital de la votaciónpara Gobernador, se sujetará al siguienteprocedimiento:

I. Se harán las operaciones señaladas en lasfracciones I, II, III y IV del artículo precedente;

II. Acto seguido, se procederá a extraer losexpedientes de las casillas especiales y se realizaránlas operaciones referidas en el artículo anterior;

III. La suma de los resultados, después derealizar las operaciones indicadas en las fraccionesanteriores, constituirá el cómputo distrital de laelección de Gobernador que se asentará en el actacorrespondiente;

IV. Se hará constar en el acta circunstanciadade la sesión el resultado del cómputo y los incidentesque ocurriesen durante la misma; y

V. Fijará en el exterior de su local losresultados de la elección, con lo cual se dará porconcluida la sesión.

Artículo 200.- En cada elección, según sea el caso,una vez concluido el cómputo, el Presidente delConsejo Distrital Electoral deberá:

I. Integrar el expediente del cómputo distritalde la elección de diputados de mayoría relativa conlas actas de las casillas, el original del acta decómputo distrital, el acta circunstanciada de lasesión de cómputo y el informe del propioPresidente sobre el desarrollo del proceso electoral;


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II. Integrar el expediente del cómputo distritalde la elección para la asignación de diputados porel principio de representación proporcional con unacopia certificada de las actas de las casillas, eloriginal del acta de cómputo distrital derepresentación proporcional, copia certificada delacta circunstanciada de la sesión de cómputo y copiadel informe del propio Presidente sobre el desarrollodel proceso electoral; y

III. Integrar el expediente del cómputo distritalde la elección de Gobernador con lascorrespondientes actas de las casillas, el originaldel acta de cómputo distrital, copia certificada delacta circunstanciada de la sesión de cómputo y copiadel informe del Presidente sobre el desarrollo delproceso electoral.

Artículo 201.- Los Presidentes de los ConsejosDistritales Electorales conservarán en su poder unacopia certificada de todas las actas ydocumentación de cada uno de los expedientes delos cómputos distritales. Asimismo, tomarán lasmedidas necesarias para el depósito, en el lugarseñalado para tal efecto, de los expedienteselectorales hasta la conclusión del proceso electoral.

Artículo 202.- Los Consejos DistritalesElectorales, en un plazo no mayor de tres díasdespués de concluido el cómputo distrital, deberánenviar al Consejo General del Instituto, losexpedientes que se hayan integrado de conformidadcon el artículo anterior.

Artículo 203.- En el caso de que se presente unjuicio de inconformidad, el Presidente del ConsejoDistrital, procederá a:

I. Remitir al Tribunal, los escritos mediantelos cuales se hayan promovido, junto con las hojasde incidentes, escritos de protesta, escritos detercero interesado, el informe circunstanciado ycopia certificada del expediente del cómputodistrital cuyo resultado haya sido impugnado; y

II. Enviar copia certificada del expedienteformado en términos de la fracción anterior, a laSecretaría Ejecutiva General del Instituto.

Capítulo CuartoDe los Cómputos Municipales

Artículo 204.- El cómputo municipal de unaelección es la suma que realiza el Consejo MunicipalElectoral, de los resultados anotados en las actasde la jornada electoral de las casillas instaladas enlos municipios.

Los Consejos Municipales Electorales celebraránsesión ininterrumpida para hacer el cómputo de laelección de miembros de los ayuntamientos, elmiércoles siguiente a la realización de la misma.

Artículo 205.- Iniciada la sesión, el Consejoprocederá a hacer el cómputo de la votación de laelección, practicando sucesivamente las siguientesoperaciones:

I. Examinará los paquetes electorales,separando aquellos que tengan muestras dealteración;

II. Abrirá los paquetes que aparezcan sinalteración siguiendo el orden numérico de las casillasy tomará nota de los resultados que consten en elapartado de escrutinio y cómputo del acta de lajornada electoral, contenida en el expediente. Sihubiera objeción fundada contra las constancias deesa acta, se repetirá el escrutinio y cómputo de laelección de la casilla correspondiente;

III. Anotará, respecto de cada casilla, lasobjeciones relativas a votos computados o a votosno computados en el escrutinio, así como aquéllasque se refieran a irregularidades e incidentes en elfuncionamiento de la casilla. Lo anterior se haráconstar en el acta circunstanciada de la sesión delcómputo municipal;

IV. Abrirá los paquetes electorales que tenganmuestras de alteración. Si el acta original coincidecon la que obra en poder del Consejo, procederá a


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computar sus resultados, sumándolos a los demás.Si no coinciden, procederá a realizar el escrutinio ysu resultado se sumará a los demás;

V. Elaborará el acta de cómputo municipal,haciendo constar en ella las operaciones practicadas,las objeciones o protestas que se hayan presentadoy el resultado de la elección. Se entregará a cadauno de los integrantes del Consejo una copia delacta;

VI. Realizará la declaración de validez y laentrega de la constancia de mayoría a la planilla decandidatos a miembros del ayuntamiento que hayaobtenido la mayoría de votos en la elección; y

VII. Fijará en el exterior de su local losresultados de la elección, con lo cual se dará porconcluida la sesión.

VIII. El Presidente del Consejo MunicipalElectoral, una vez concluida la sesión, formará elexpediente electoral con la documentación de lascasillas, el original del acta de cómputo municipal,el acta circunstanciada de la sesión de cómputo ylas protestas presentadas.

IX. Formará el correspondiente expedienteelectoral con la documentación de las casillas, lasprotestas presentadas y las constancias del cómputomunicipal; y

X. El Consejo Municipal Electoral deberárealizar nuevamente el escrutinio y cómputo cuando:

a). El número de votos nulos sea mayor a ladiferencia entre los candidatos ubicados en elprimero y segundo lugares en votación; y

b). La diferencia porcentual entre el primeroy el segundo lugar sea hasta del uno por ciento dela votación total emitida, en la elección de que setrate.

Conforme a lo establecido en los incisos inmediatosanteriores, para realizar el recuento total de votosrespecto de una elección determinada. El Consejo

Municipal Electoral dispondrá lo necesario para quesea realizado sin obstaculizar el escrutinio y cómputode las demás elecciones y concluya antes deldomingo siguiente al de la jornada electoral. Paratales efectos, el presidente del Consejo MunicipalElectoral dará aviso inmediato al SecretarioEjecutivo General del Instituto; ordenará la creaciónde grupos de trabajo integrados por los consejeroselectorales, los representantes de los partidos y losvocales, que los presidirán. Los grupos realizaránsu tarea en forma simultánea dividiendo entre ellosen forma proporcional los paquetes que cada unotendrá bajo su responsabilidad. Los partidos políticostendrán derecho a nombrar a un representante encada grupo, con su respectivo suplente.

Si durante el recuento de votos se encuentran en elpaquete votos de una elección distinta, secontabilizarán para la elección de que se trate.

El vocal de la junta que presida cada grupo levantaráun acta circunstanciada en la que consignará elresultado del recuento de cada casilla y el resultadofinal que arroje la suma de votos por cada partido ycandidato.

El presidente del Consejo realizará en sesiónplenaria la suma de los resultados consignados enel acta de cada grupo de trabajo y asentará elresultado en el acta final de escrutinio y cómputode la elección de que se trate.

Los errores contenidos en las actas originales deescrutinio y cómputo de casilla que sean corregidospor los Consejos Municipales Electorales siguiendoel procedimiento establecido en este artículo, nopodrán invocarse como causa de nulidad ante elTribunal Electoral.

En ningún caso podrá solicitarse al Tribunal querealice recuento de votos respecto de las casillasque hayan sido objeto de dicho procedimiento enlos Consejos Distritales Electorales.

Artículo 206.- Los Consejos MunicipalesElectorales, en un plazo no mayor de cuatro díasdespués de concluido el cómputo municipal, deberán


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enviar al Consejo General del Instituto, el expedienteque se haya integrado de conformidad con el últimopárrafo del artículo anterior.

Artículo 207.- En el caso de que se presente unjuicio de inconformidad, el Presidente del ConsejoMunicipal, procederá a:

I. Remitir al Tribunal, los escritos mediantelos cuales se hayan promovido, junto con las hojasde incidentes, escritos de protesta, escritos detercero interesado, el informe circunstanciado ycopia certificada del expediente del cómputomunicipal; y

II. Enviar copia certificada del expedienteformado en términos de la fracción anterior, a laSecretaría Ejecutiva General del Instituto.

Capítulo QuintoDel Cómputo y de la Asignación de

Diputados de Representación Proporcional

Artículo 208.- El cómputo para la asignación dediputados por el principio de representaciónproporcional, es la suma que realiza el ConsejoGeneral de los resultados anotados en las actas decómputo distrital respectivas, a fin de determinarla votación obtenida en dicha elección por cadapartido político o coalición.

Artículo 209.- El Consejo General, el domingosiguiente al de la jornada electoral y una vezrealizados los cómputos de la elección de diputadosde mayoría relativa por los Consejos DistritalesElectorales, procederá a realizar el cómputo de lavotación para la asignación de diputados según elprincipio de representación proporcional.

Artículo 210.- El cómputo de la circunscripciónplurinominal, se sujetará al siguiente procedimiento:

I. Se tomará nota de los resultados queconsten en las actas de cómputo distrital para laasignación de diputados por el principio derepresentación proporcional de los cuarenta y cincodistritos en que se divide el territorio del Estado;

II. La suma de esos resultados y los de lascasillas especiales, constituirá el cómputo de lavotación total emitida en la circunscripciónplurinominal; y

III. Se harán constar, en acta circunstanciadade la sesión, los resultados del cómputo y losincidentes que ocurrieran.

Artículo 211.- El Presidente del Consejo Generaldeberá:

I. Publicar en el exterior del local en queresida el Consejo, los resultados obtenidos en elcómputo de la votación para diputados por elprincipio de representación proporcional;

II. Integrar el expediente del cómputo de laelección, que contendrá copias certificadas de lasactas del cómputo distrital de los diputados demayoría relativa, original del acta de cómputo derepresentación proporcional, el acta circunstanciadade la sesión y un informe del propio Presidentesobre el desarrollo del proceso electoral; y

III. Remitir al Tribunal el expediente señaladoen la fracción anterior, cuando se hubierepresentado el juicio de inconformidad contra elcómputo de la elección para la asignación dediputados por el principio de representaciónproporcional.

Artículo 212.- El Consejo General hará laasignación de diputados de representaciónproporcional, una vez resueltos por el Tribunal losjuicios de inconformidad que se hayan interpuestoen los términos de la Ley de Medios deImpugnación. En todo caso la asignación deberárealizarse a más tardar el día ocho de agosto delaño de la elección.

Artículo 213.- No tendrán derecho a la asignaciónde diputados de representación proporcional, lospartidos políticos que se encuentren en cualquierade los siguientes supuestos:


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I. Haber obtenido el 51% o más de lavotación válida emitida, y que su número deconstancias de mayoría relativa represente unporcentaje del total de la Legislatura, superior oigual a su porcentaje de votos;

II. Haber obtenido menos del 51% de lavotación válida emitida y que su número deconstancias de mayoría relativa sea igual o mayora treinta y ocho; y

III. No obtengan por lo menos el 1.5% de lavotación válida emitida.

Artículo 214.- Serán asignados a cada partidopolítico, los diputados de representación proporcionalque sean necesarios para que su porcentaje dediputados en la Legislatura por ambos principios,sea igual al porcentaje que les corresponda en lavotación válida efectiva. Para lo anterior, el ConsejoGeneral deberá efectuar el siguiente procedimiento:

I. Determinar la votación válida efectiva dela elección;

II. Establecer el porcentaje de la votaciónválida efectiva que le corresponda a cada partidopolítico, de acuerdo al número total de votos quehaya obtenido, independientemente de haberpostulado candidaturas comunes, o haber integradoalguna coalición.

Para el caso de partidos políticos que hayanintegrado coaliciones, se considerará comovotación válida efectiva, la suma de los votosobtenidos en los distritos en que haya participadocomo partido político en lo individual, más los votosobtenidos en los distritos en que hubiera participadocomo partido coaligado, atendiendo a losporcentajes que establezcan los convenios decoalición;

III. Precisar el número de diputados que debetener cada partido, para que su porcentaje derepresentatividad en la Legislatura, sea lo máscercano a su porcentaje de la votación válidaefectiva;

IV. Restar al resultado de la fracción anterior,el número de diputados obtenido por cada partidopolítico según el principio de mayoría relativa;

V. Asignar a cada partido político losdiputados de representación proporcional, conformeal número por unidad entera que haya resultado enla fracción anterior; y

VI. En el caso de quedar diputados por asignar,se distribuirán entre los partidos políticos quetuviesen la fracción restante mayor, siguiendo elorden decreciente.

Se entenderá por fracción restante mayor, elremanente más alto entre los restos de las votacionesde cada partido político.

Artículo 215.- La asignación de diputados derepresentación proporcional, que corresponda acada partido político conforme al artículo anterior,se hará alternando el orden de los candidatos queaparezcan en la lista presentada por los partidospolíticos y el orden de los candidatos que nohabiendo obtenido la mayoría relativa, hayanalcanzado el porcentaje más alto de votaciónminoritaria de su partido por distrito. En el supuestode candidaturas comunes, la asignacióncorresponderá al partido político que le otorgue elmayor porcentaje de votos a la candidatura.

Tratándose de partidos políticos que se hayancoaligado para la elección de diputados, se integraráuna lista por partido político que incluya a loscandidatos postulados en lo individual, en coaliciónde acuerdo a los convenios respectivos, y encandidatura común, que no habiendo obtenido lamayoría relativa logren el porcentaje más alto devotación minoritaria por distrito, ordenada en formadecreciente de acuerdo a los porcentajes devotación obtenidos. Acto seguido, se procederá ala asignación en términos del párrafo anterior.

En todo caso, la asignación se iniciará con la listaregistrada en términos del artículo 89 de esta Ley.


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En el supuesto de que no sean suficientes losdiputados de primera minoría, la asignación se harácon los candidatos de la lista registrada deconformidad con el artículo 89 de la presente Ley.

Artículo 216.- Tratándose de la inelegibilidad decandidatos propietarios, tomarán su lugar lossuplentes respectivos. En el caso de la inelegibilidadde la fórmula de candidatos a diputados por elprincipio de representación proporcional, tomaránel lugar de los declarados no elegibles, los que siganen el orden señalado en el artículo anterior. Cuandola lista se agote o no exista, el que sea designadopor el propio partido político.

Artículo 217.- El Presidente del Consejo Generalexpedirá en su oportunidad, a cada partido políticolas constancias de asignación de diputados por elprincipio de representación proporcional,informando de ellas a la Secretaría de AsuntosParlamentarios de la Legislatura.

Capítulo SextoDe la Asignación de Miembros deAyuntamientos de Representación

Proporcional

Artículo 218.- Una vez resueltos en definitiva porel Tribunal, los juicios de inconformidad quehubieren sido interpuestos en contra de los resultadosconsignados en el acta de cómputo municipal, amás tardar el día cinco de octubre del año de laelección, los Consejos Municipales Electoralescelebrarán sesión para realizar la asignación deregidores de representación proporcional y, en sucaso, de síndico de representación proporcional, quese integrarán a los ayuntamientos.

Artículo 219.- El Consejo Municipal Electoralprocederá a realizar los cálculos que se deriven delas resoluciones de nulidad de casillas para laelección de miembros de los ayuntamientos emitidaspor el Tribunal y obtendrá los resultados definitivosde votación para cada partido político o coalición.

Artículo 220.- Tendrán derecho a participar en laasignación de regidores y, en su caso, síndico de

representación proporcional, los partidos políticosque cumplan los siguientes requisitos:

I. Haber registrado planillas propias o encoalición en por lo menos cincuenta municipios delEstado; y

II. Haber obtenido en su favor, en el municipiocorrespondiente, al menos el 1.5% de la votaciónválida emitida.

El partido cuya planilla haya obtenido la mayoríade votos en el municipio correspondiente, no tendráderecho a que se le acrediten miembros deAyuntamiento de representación proporcional.

Artículo 221.- Tratándose de coaliciones formadaspara la elección de miembros de los ayuntamientos,deberán cumplir los siguientes requisitos:

I. Que cada uno de los partidos políticosintegrantes de la coalición haya registrado planillaspropias, diversas a las de la coalición, en por lomenos treinta municipios, salvo en el caso de quela coalición se haya registrado para la totalidad delos municipios. En todo caso, la suma no deberáser menor a sesenta planillas registradas; y

II. Haber obtenido en su favor, en el municipiocorrespondiente, al menos el porcentaje de votosque resulte de multiplicar 1.5% por el número departidos políticos integrantes de la coalición. De nocumplirse este requisito, la coalición no tendráderecho a participar en la asignación de miembrosdel ayuntamiento por el principio de representaciónproporcional.

Articulo 222.- Para la asignación de regidores derepresentación proporcional y, en su caso, síndicode representación proporcional, se procederá a laaplicación de una fórmula de proporcionalidad pura,integrada por los siguientes elementos:

A. Cociente de unidad; y

B. Resto mayor.


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Cociente de unidad es el resultado de dividir lavotación válida emitida en cada municipio en favorde los partidos o coaliciones con derecho a participaren la distribución, entre el número de miembros delAyuntamiento de representación proporcional aasignar en cada municipio.

Resto mayor de votos es el remanente más altoentre los restos de las votaciones de cada partidopolítico, una vez hecha la distribución de miembrosde Ayuntamiento mediante el cociente de unidad.El resto mayor se utilizará cuando aún hubiesemiembros por asignar.

Articulo 223.- Para la aplicación de la fórmulaanterior, se seguirá el procedimiento siguiente:

I. Se determinarán los miembros que se le asignarána cada partido político o coalición, conforme alnúmero de veces que contenga su votación elcociente de unidad;

II. La asignación se hará en orden decreciente,empezando por el partido o coalición de mayorvotación, de forma tal que, en su caso, el síndico derepresentación proporcional sea asignado a quienhaya figurado como candidato a primer síndico enla planilla de la primera minoría;

III. La asignación de regidores de representaciónproporcional se hará conforme al orden de la listade candidatos registrada por cada uno de los partidoso coaliciones, empezando por el primer lugar de lalista de candidatos a regidores; y

IV. Si después de aplicar el cociente de unidadquedaren cargos por asignar, se aplicará el restomayor, siguiendo el orden decreciente de los votosno utilizados para cada uno de los partidos ocoaliciones en la asignación de los cargos delAyuntamiento.

Artículo 224.- En ningún caso y por ningún motivolos candidatos a Presidentes Municipales podránparticipar en la asignación a que se refiere elpresente capítulo.

Artículo 225.- En el caso de inelegibilidad decandidatos propietarios, tomarán su lugar lossuplentes respectivos. Cuando se trate deinelegibilidad de la fórmula de candidatos propietarioy suplente incluidos en la planilla de un partidopolítico con derecho a participar en la asignaciónde regidores o síndico de representaciónproporcional, tomarán el lugar de los declarados noelegibles los que les sigan en la planillacorrespondiente del mismo partido. Cuando dichalista se agote, ocupará el cargo el que sea designadopor el propio partido político o coalición.

Tratándose de inelegibilidad de candidatospropietario y suplente de la planilla que hubiereobtenido mayoría de votos, se estará a lo dispuestopor la Ley Orgánica Municipal del Estado deMéxico.

Capítulo SéptimoDel Cómputo y Calificación de la Elección

de Gobernador

Artículo 226.- El cómputo final de la elección deGobernador es la suma que realiza el ConsejoGeneral de los resultados anotados en lasrespectivas actas de cómputo distrital, a fin dedeterminar la votación obtenida en la elección porcada partido político, en todo el Estado.

El Consejo General a más tardar el treinta y uno dejulio del año electoral, hará el cómputo final de laelección de Gobernador.

Artículo 227.- El cómputo final de la elección deGobernador se hará conforme al siguienteprocedimiento:

I. Se tomará nota de los resultados queconsten en las actas de cómputo distrital, de todoslos distritos en que se divide el territorio del Estado;

II. Se tendrán a la vista las resoluciones delTribunal que declaren la nulidad de la votaciónrecibida en casillas;


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III. La suma de los resultados obtenidosconforme a la fracción I de este artículo, menos lavotación que haya sido declarada nula por elTribunal, constituirá el cómputo de la votación válidaemitida en el Estado;

IV. El cómputo de la votación se hará constaren acta circunstanciada de la sesión, así como losincidentes que ocurrieran en ella; y

V. Concluido el cómputo, el ConsejeroPresidente del Consejo General procederá arealizar los siguientes actos:

a) Ordenar la integración del expediente decómputo de la votación con las copias certificadasde las actas de cómputo distrital, actacircunstanciada de la sesión del Consejo General yel informe del Presidente sobre el desarrollo delproceso electoral.

b) Publicar los resultados obtenidos en elcómputo estatal de la votación, en el exterior dellocal en que resida el Consejo General.

c) Formular la declaración de validez y expedirla Constancia de Mayoría correspondiente.

d) Ordenar la publicación en la Gaceta delGobierno de la declaración de validez de la eleccióny de Gobernador electo.

e) Expedir el Bando Solemne para dar aconocer a los habitantes del Estado la declaraciónde Gobernador electo.

Artículo 228.- En el caso de que se presente unjuicio de inconformidad, el Presidente del ConsejoGeneral, procederá a remitir al Tribunal, los escritosmediante los cuales se hayan promovido, junto conlos escritos de tercero interesado, el informecircunstanciado y copia certificada del expedientedel cómputo de la elección de Gobernador que hayasido impugnado en términos de la Ley de Mediosde Impugnación.

TÍTULO QUINTODE LAS NULIDADES


Artículo 229.- Las nulidades establecidas en estaLey, podrán afectar la votación emitida en una ovarias casillas y, en consecuencia, los resultadosdel cómputo de la elección impugnada; o bien,podrán afectar la elección de Gobernador, la dediputados de mayoría relativa en un distrito electoralo la elección de un ayuntamiento.

Los efectos de las nulidades decretadas por elTribunal respecto a la votación emitida en una ovarias casillas, o de una elección, modificanexclusivamente la votación o elección para la queexpresamente se haya hecho valer el juiciorespectivo.

Artículo 230.- Ningún partido político o coalición,podrá invocar como causa de nulidad, hechos ocircunstancias que hayan provocado ellos mismos.

Artículo 231.- Las elecciones cuyos cómputos,constancias de validez y mayoría o de asignación,que no sean impugnadas en tiempo y forma, seconsiderarán válidas, definitivas e inatacables.

Capítulo SegundoDe la Nulidad de Votación Recibida en

Casilla

Artículo 232.- La votación recibida en una casilla,será nula cuando:

I. Sin causa justificada, se haya ubicado endistinto lugar al autorizado por el Consejo Electoralcorrespondiente, o existiendo causa justificada, seinstale fuera de la sección respectiva;

II. Se hubiere instalado en hora anterior a laestablecida en la ley, sin que hayan estado presentespor representantes de por lo menos cuatro partidospolíticos;


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III. Se ejerza violencia física o presión dealguna autoridad o particular sobre los funcionariosde la Mesa Directiva de Casilla o sobre los electores,de tal manera que afecte la libertad o el secreto delvoto, y esos hechos sean determinantes para elresultado de la votación en la casilla de que se trate;

IV. Se haya permitido sufragar a personas sincredencial para votar o hubiesen votado personascuyos nombres no aparezcan en la lista nominal deelectores, salvo los casos de excepción que señalaesta Ley, y siempre que ello sea determinante parael resultado de la votación;

V. Se reciba la votación en fecha u horadistinta a la señalada para la celebración de laelección;

VI. La recepción o el cómputo de la votaciónfuere hecha por personas u órganos distintos a losfacultados por esta Ley;

VII. Se impida el acceso a las casillas a losrepresentantes acreditados de los partidos políticoso coaliciones, o se les expulse sin causa justificada;

VIII. Exista error o dolo en el cómputo de votosque beneficie a cualquiera de los candidatos, y seadeterminante para el resultado de la votación;

IX. Sin causa justificada, el escrutinio ycómputo se efectúe en sitio diferente al de la casilla;

X. Sin causa justificada, el paquete electoralsea entregado al Consejo Electoral correspondiente,fuera de los plazos señalados por esta Ley o porlos Consejos Distritales o Municipales Distritales;

XI. Existan irregularidades graves, plenamenteacreditadas y no reparables durante la jornadaelectoral, que en forma evidente pongan en duda lacerteza de la votación y sean determinantes parael resultado de la misma.

Capítulo TerceroDe la Nulidad de las Elecciones

Artículo 233.- El Tribunal podrá declarar la nulidadde la elección de Gobernador, de diputado demayoría relativa o de un ayuntamiento.

Artículo 234.- La elección de Gobernador, seránula cuando:

I. El candidato a Gobernador que hayaobtenido la mayoría de votos en la elección no reúnalos requisitos de elegibilidad establecidos en laConstitución Particular y no satisfaga los requisitosseñalados en esta Ley;

II. Alguna o algunas de las causas señaladasen el artículo 232 de este ordenamiento, se acreditenen por lo menos el veinte por ciento de las casillasinstaladas en la entidad; o

III. No se instale el veinte por ciento o más delas casillas electorales que correspondan al territoriode la entidad.

Artículo 235.- La elección de diputados de mayoríarelativa, será nula cuando:

I. Los integrantes de la fórmula de candidatosque hubieren obtenido constancia de mayoría, noreúnan los requisitos de elegibilidad establecidos enla Constitución Particular y no satisfagan losrequisitos señalados en esta Ley.

II. Alguna o algunas de las causas señaladasen el artículo 232 de este ordenamiento se acreditenen por lo menos el veinte por ciento de las casillasinstaladas en el distrito electoral de que se trate; o

III. No se instalen el veinte por ciento o másde las casillas electorales que correspondan aldistrito electoral de que se trate.

Artículo 236.- La elección de los miembros de unayuntamiento, será nula cuando:


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I. La totalidad de los integrantes de la planillaque hubieren obtenido constancia de mayoría noreúnan los requisitos de elegibilidad establecidos enla Constitución Particular y no satisfagan losrequisitos señalados en esta Ley.

II. Alguna o algunas de las causas señaladasen el artículo 232 de este ordenamiento se acreditenen por lo menos el veinte por ciento de las casillasinstaladas en el municipio de que se trate; o

III. No se instalen el veinte por ciento o másde las casillas electorales que correspondan almunicipio de que se trate.

Artículo 237.- Ningún partido político podráinvocar como causa de nulidad hechos ocircunstancias que él mismo haya provocado.

Artículo 238.- Son causas de nulidad de la elecciónde Gobernador, de diputado de mayoría relativa enun distrito electoral o de un ayuntamiento en unmunicipio, cuando antes, durante o después de lajornada electoral se cometan por el partido políticoo coalición que obtenga la constancia de mayoría,cualesquiera de los siguientes hechos:

a). En forma generalizada se den violacionessustanciales tales como que se ejerza violencia deservidores públicos, de tal manera que provoquetemor o afecte la libertad y esos hechos seandeterminantes para el resultado de la elección dequien se trate. y se demuestre que las mismasfueron determinantes para el resultado de laelección.

b). En el caso de utilización en actividades y actosde campaña de recursos provenientes deactividades ilícitas, lo anterior sin perjuicio de otrasresponsabilidades legales en las que incurranquienes aparezcan como responsables.

c). Cuando se excedan los topes para gastos decampaña establecidos por la presente Ley.

d). Cuando se utilicen recursos públicos o sedestinen programas sociales de cualquier nivel de

gobierno para favorecer a determinado partidopolítico y sus candidatos.

Artículo 239.- Las elecciones cuyos cómputos,constancias de valides y mayoría y de asignación,no sean impugnadas en tiempo y forma, seconsiderarán válidas definitivas e inatacables.

LIBRO TERCERODE LAS INFRACCIONES Y DELRÉGIMEN ADMINISTRATIVOSANCIONADOR ELECTORAL


Capítulo ÚnicoDisposiciones Preliminares

Artículo 240.- Son sujetos de responsabilidad porinfracciones cometidas a las disposicioneselectorales contenidas en esta ley:

a) Las personas físicas y jurídicas colectivas;

b) Las autoridades públicas;

c) Los funcionarios electorales;

d) Los notarios públicos;

e) Los partidos políticos;

f) Los aspirantes, precandidatos y candidatos acargos de elección popular;

g) Las organizaciones de ciudadanos que pretendanformar un partido político;

h) Las organizaciones sindicales, laborales opatronales, o de cualquier otra agrupación con objetosocial diferente a la creación de partidos políticos,así como sus integrantes o dirigentes, en lo relativoa la creación y registro de partidos políticos; ei) Los demás sujetos obligados en los términos dela Ley Orgánica del Instituto, la Ley Orgánica del


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Tribunal, la Ley de Partidos, la Ley de Medios deImpugnación y la presente Ley.

TÍTULO SEGUNDODE LOS INFRACTORES Y LAS

SANCIONES

Capítulo PrimeroDe las Personas Físicas y Jurídicas

Colectivas

Artículo 241.- El Consejo General conocerá delas infracciones que cometan los observadoreselectorales a lo previsto en el artículo 68 de estaLey. La sanción consistirá, según las circunstanciasy la gravedad de la falta; en apercibimiento,amonestación o multa de hasta mil días de salariomínimo general vigente en la Capital del Estado.Además, se harán acreedores a la revocación desu acreditación como observadores, pudiendo ensu caso, negárseles dicha acreditación ensubsecuentes procesos electorales.

Artículo 242.- El Consejo General conocerá delas infracciones en que incurran los extranjeros quepretendan inmiscuirse o se inmiscuyan en asuntospolíticos locales. En este supuesto, el ConsejeroPresidente del Consejo General, procederá ainformar de inmediato a la Secretaría deGobernación, para los efectos previstos en la Leyaplicable.

Artículo 243.- El Consejo General informará a laautoridad competente de los casos en que losministros de culto, asociaciones, iglesias oagrupaciones de cualquier religión o secta,contravengan las disposiciones previstas en estaLey.

Artículo 244.- En los casos en que los medios decomunicación, impresos y electrónicos infrinjan lasdisposiciones previstas en la Ley de Partidos, eneste ordenamiento y en la normatividad secundariaemitida por los órganos del Instituto, el ConsejoGeneral integrará un expediente que turnará a laautoridad competente para que determine lo queen derecho corresponda. Independientemente de

la sanción que le imponga la autoridad competente,el Consejo General podrá imponer una multa dehasta mil quinientos días de salario mínimo generalvigente en la capital del Estado.

Artículo 245.- Las personas físicas o jurídicascolectivas que ordenen, realicen o difundan por símismas o por tercera persona, encuestas o sondeosde opinión o de salida o conteos rápidos, encontravención a lo dispuesto por el artículo 101 deesta Ley, independientemente de lo previsto por esemismo artículo y lo regulado por el Código Penaldel Estado de México se harán acreedores a unasanción de hasta mil días de salario mínimo generalvigente en la capital del Estado.

Artículo 246.- Las personas físicas o jurídicascolectivas que se nieguen a entregar la informaciónrequerida por el Instituto, la entreguen en formaincompleta o con datos falsos, o fuera de los plazosque señale el requerimiento, respecto de lasoperaciones mercantiles, los contratos que celebren,los donativos o aportaciones que realicen, ocualquier otro acto que los vincule con los partidospolíticos, los aspirantes, precandidatos o candidatosa cargos de elección popular; así como lleven acabo la contratación de propaganda en radio ytelevisión, tanto en territorio estatal como en elextranjero, dirigida a la promoción personal con finespolíticos o electorales, a influir en las preferenciaselectorales de los ciudadanos, o a favor o en contrade partidos políticos o de candidatos a cargos deelección popular, con independencia de lo reguladopor el Código Penal del Estado de México se haránacreedores a la amonestación pública, sanción dehasta quinientos días de salario mínimo generalvigente en la capital del Estado, y en caso de lacontratación de tiempo en radio y televisiónviolatoria de lo dispuesto en la presente ley, con eldoble del precio comercial de dicho tiempo.

Capítulo SegundoDe las Autoridades Públicas

Artículo 247.- El Consejo General conocerá delas infracciones al artículo 99 y demás previstos enesta Ley.


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Conocida la violación, el Consejo General ordenaráde inmediato el cese del acto o subsanar la omisióndenunciada, integrando un expediente que seráremitido al superior jerárquico de la autoridadinfractora o en su caso, a la autoridad competente,para que ésta proceda en los términos de Ley.

El superior jerárquico al que se refiere el párrafoanterior, deberá notificar al Consejo General lasmedidas que haya adoptado en el caso.

Capítulo TerceroDe los Funcionarios Electorales

Artículo 248.- El Consejo General conocerá delas infracciones y violaciones que a las disposicionesde esta Ley cometan los funcionarios electorales,procediendo a su sanción la que podrá consistir enamonestación, suspensión, destitución del cargo omulta hasta de quinientos días de salario mínimogeneral vigente en la capital del Estado.

Capítulo CuartoDe los Notarios Públicos

Artículo 249.- El Consejo General conocerá delas infracciones en que incurran los notarios públicospor incumplimiento de las obligaciones que lapresente Ley les impone.

Conocida la infracción, el Consejo General integraráun expediente, que remitirá a la autoridadcompetente y al colegio de notarios, para queprocedan en los términos de la legislación aplicable.

La autoridad competente y en su caso el colegiode notarios deberá de comunicar al Consejo Generallas medidas que hayan adoptado en el casoconcreto.

Capítulo QuintoDe los Partidos Políticos, Aspirantes,

Precandidatos, Candidatos a cargos deelección popular, Dirigentes, Afiliados aPartidos Políticos y Organizaciones de

Ciudadanos

Artículo 250.- El Consejo General; la Comisiónde Quejas, Denuncias, Faltas y SancionesAdministrativas; la Secretaría Ejecutiva General;la Contraloría General y; el Órgano Técnico deFiscalización conocerán de las infracciones yviolaciones a las disposiciones de la Ley Orgánicadel Instituto, la Ley Orgánica del Tribunal, la Leyde Partidos, la Ley de Medios de Impugnación y lapresente Ley que cometan los partidos políticos,aspirantes, precandidatos, candidatos a cargos deelección popular, dirigentes, afiliados a partidospolíticos, y organizaciones de ciudadanos,procediendo a su sanción la que podrá consistir en:

I. Amonestación pública;

II. Multa de cien a dos mil días de salario mínimovigente en la capital del Estado de México;

En el caso de los partidos políticos si la infracciónes a lo dispuesto en materia de topes a los gastosde campaña, o a los límites aplicables en materiade donativos o aportaciones de simpatizantes, o delos candidatos para sus propias campañas, con untanto igual al del monto ejercido en exceso. En casode reincidencia, la sanción será de hasta el doblede lo anterior.

III. La reducción de hasta el 50% de lasministraciones del financiamiento público que lescorresponda por el período que señale la resolución;

IV. La suspensión total de la entrega de lasministraciones del financiamiento que lescorresponda por el período que señale la resolución;

V. La suspensión de su registro o acreditación comopartido político;


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VI. La cancelación de su registro como partidopolítico;

VII. Pérdida del derecho del infractor a serregistrado como candidato o si éste se encuentraregistrado, se procederá a su cancelación. Cuandolas infracciones cometidas por aspirantes oprecandidatos a cargos de elección popular, seanimputables exclusivamente a ellos, no procederásanción alguna en contra del partido político de quese trate. Cuando el precandidato resulte electo enel proceso interno, el partido político no podráregistrarlo como candidato; y

VIII. Cancelación del procedimiento tendente a laobtención del registro como partido político estatal.

Para la individualización de las sanciones a que serefiere este Capítulo, una vez acreditada laexistencia de una infracción y su imputación, laautoridad electoral deberá tomar en cuenta lascircunstancias y la gravedad de la falta que rodeanla contravención de la norma administrativa, entreotras, las siguientes:

I. La gravedad de la responsabilidad en que seincurra y la conveniencia de suprimir prácticas queinfrinjan, en cualquier forma, las disposiciones deesta Ley, en atención al bien jurídico tutelado, o lasque se dicten con base en él;

II. Las circunstancias de modo, tiempo y lugar dela infracción;

III. Las condiciones socioeconómicas del infractor;

IV. Las condiciones externas y los medios deejecución;

V. La reincidencia en el incumplimiento deobligaciones; y

VI. En su caso, el monto del beneficio, lucro, dañoo perjuicio derivado del incumplimiento deobligaciones.

Artículo 251.- Las sanciones a que se refiere elartículo anterior, podrán ser impuestas cuando:

I. Incumplan con las obligaciones señaladas en elartículo 20 de la Ley de Partidos y las demásdisposiciones aplicables;

II. Incumplan con las resoluciones o acuerdos delConsejo General y de los Consejos DistritalesElectorales;

III. Acepten donativos o aportaciones económicasde las personas o entidades que no esténexpresamente facultadas para ello o soliciten créditoa la Banca de Desarrollo para el financiamiento desus actividades, en contravención a lo dispuesto porel artículo 39 de la Ley de Partidos;

IV. Acepten donativos o aportaciones económicassuperiores a los límites señalados en el artículo 37de la Ley de Partidos;

V. No presenten los informes anuales, de campañao de precampaña en los términos y plazos previstosen el artículo 42 de la Ley de Partidos y 59 de laLey Orgánica del Instituto o dejen de presentarlosen forma definitiva, de presentarse el últimosupuesto se suspenderá la entrega de financiamientohasta que el informe respectivo se entregue;

VI. Sobrepasen durante la campaña o laprecampaña electoral los topes a los gastos fijadosconforme a los artículos 76 y 103, respectivamente,de esta Ley;

VII. Cuando durante las campañas, alguno de suscandidatos, asista o participe en eventos organizadospor autoridades federales, estatales y municipaleso por organismos no gubernamentales, en los quese ofrezcan o entreguen obras y/o servicios públicoso informen sobre las acciones realizadas; en estecaso, se podrá sancionar al candidato y al partidopolítico, sanción que se incrementará en caso dereincidencia.

VIII. Habiendo postulado candidatos a los cargosde elección popular acuerden o induzcan que éstos


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no se presenten a tomar posesión del cargo para elque fueron electos; y

IX. Incurran en cualquier otra falta de las previstasen la Ley Orgánica del Instituto, la Ley Orgánicadel Tribunal, la Ley de Partidos, la Ley de Mediosde Impugnación y la presente Ley.

Cuando la pérdida de registro obedezca a algunasde las causales previstas en la fracción III delartículo 58 de la Ley de Partidos, se procederáconforme lo dispuesto por los artículos 250 y 251de la presente Ley.

En materia de fiscalización de los recursosotorgados a los partidos políticos o coaliciones, lassanciones se individualizarán por cada irregularidadu omisión cometida.

Constituyen infracciones de los aspirantes,precandidatos o candidatos a cargos de elecciónpopular a la presente Ley:

I. La realización de actos anticipados deprecampaña o campaña, según sea el caso;

II. En el caso de los aspirantes o precandidatos,solicitar o recibir recursos, en dinero o en especie,de personas no autorizadas por esta Ley;

III. Omitir en los informes respectivos los recursosrecibidos, en dinero o en especie, destinados a suprecampaña o campaña;

IV. No presentar el informe de gastos deprecampaña o campaña establecidos en esta Ley;

V. Exceder el tope de gastos de precampaña ocampaña establecido por el Consejo General; y

VI. El incumplimiento de cualquiera de lasdisposiciones contenidas en esta Ley.

Al aplicar algunas sanciones previstas en esteartículo, el Consejo General lo comunicará alInstituto Federal Electoral, en el caso de que setrate de un partido político nacional.

Artículo 252.- Cuando alguno de los actosseñalados en el presente capítulo constituyacualquiera de los delitos previstos en la legislaciónpenal, independientemente de las sancionesestablecidas en esta Ley, los Consejos General oDistritales podrán formular denuncia o querella,según corresponda, ante la autoridad competentea fin de que se proceda conforme a derecho.

TÍTULO TERCERODE LOS PROCEDIMIENTOS

Capítulo ÚnicoDel Procedimiento Sancionador Electoral

Artículo 253.- Para los efectos de determinar laexistencia de infracciones, faltas y responsabilidaden materia administrativa electoral se seguirá elprocedimiento administrativo sancionador electoral,en el que se dará el derecho de audiencia a lacontraparte, al presunto infractor y se realizará lavaloración de los medios de prueba e indicios queintegren el expediente y en su caso, la investigaciónimparcial de los hechos que dieron origen alprocedimiento, por parte de los organismoselectorales.

Artículo 254.- En la sustanciación delprocedimiento sancionador electoral, se aplicarásupletoriamente, en lo no previsto en esta Ley, laLey del Sistema de Medios de Impugnación enMateria Electoral del Estado de México.

Artículo 255.- El cómputo de los plazos se harátomando en consideración todos los días de lasemana, con excepción de los sábados y domingosy los días en que no se labore en el Instituto. Losplazos se computarán de momento a momento, y siestán señalados por días, se entenderán porveinticuatro horas. Durante los procesos electoraleslocales todos los días y horas serán hábiles.

Artículo 256.- El procedimiento previsto en elartículo 253 de esta Ley, iniciará a petición de parteo de oficio. Será de parte cuando se presente laqueja o la denuncia ante el Instituto por la presuntacomisión de una falta administrativa y de oficio


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cuando algún órgano o integrante de los organismoselectorales del Instituto en ejercicio de sus funciones,conozca de la presunta falta, lo que informará deinmediato al Presidente del Consejo General delInstituto o al Secretario Ejecutivo General delInstituto.

Artículo 257.- La queja o la denuncia deberá serpresentada por escrito, cumpliendo con lossiguientes requisitos:

I. Nombre del quejoso o denunciante;

II. Domicilio para recibir notificaciones y en su casoa quien en su nombre las puede recibir;

III. Acreditar la personalidad del promovente o desu representado cuando se trate de una personamoral;

IV. Expresar de manera expresa y clara los hechosen que sustenta la queja o la denuncia y lospreceptos violados;

V. Presentar las pruebas que estime pertinentes; y

VI. Nombre y firma autógrafa del quejoso odenunciante.

Artículo 258.- Presentada la queja o denuncia antecualquier órgano del Instituto, se turnaráinmediatamente a la Secretaría Ejecutiva Generalpara integrar el expediente y, en su caso, lo turnaráal órgano electoral competente para su debidotrámite, sustanciación y resolución. De ser necesariasu ratificación, será turnada una vez ratificada.

Cuando la queja o la denuncia se presenten en losConsejos Distritales Electorales, éstos de oficiodeberán realizar las acciones necesarias paraverificar hechos, impedir el ocultamiento,menoscabo o desaparición de pruebas o indicios,que sean el sustento de la misma.

Artículo 259.- Recibida la queja o la denuncia porla Contraloría General ó el Órgano Técnico deFiscalización, determinarán su admisión o

desechamiento, lo cual tendrán que realizar en untérmino máximo de tres días.

Artículo 260.- La queja o denuncia será desechadade plano, cuando:

I. El escrito no cuente con el nombre, la firmaautógrafa o huella digital del quejoso o denunciante;

II. Cuando siendo necesaria la ratificación delescrito y sea requerido, no se haga dentro deltérmino otorgado;

III. No se acredite la personalidad con que sepromueva; y

IV. Resulte frívola, intrascendente o superficial.

Será improcedente la queja o la denuncia, cuando:

I. No se hubiesen ofrecido o aportado pruebas; y

III. Cuando el Instituto sea incompetente paraconocer de los hechos denunciados.

Artículo 261.- Procederá el sobreseimiento de laqueja o la denuncia, cuando:

I. Habiendo sido admitida la queja o la denuncia,sobreviniere alguna causal de improcedenciaprevista en el artículo 260 párrafo segundo de estaLey;

II. Que el denunciante sea un partido que, conposterioridad a la admisión de la queja o denunciaéste haya perdido su registro; y

III. El quejoso o denunciante se desista de su escritoantes del cierre de la instrucción.

Artículo 262.- Admitida la queja o la denuncia elórgano electoral competente procederá a emplazaral denunciado o contraparte, para que dentro deltérmino de cinco días realice la contestación alemplazamiento. La contestación deberá reunir los


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mismos requisitos previstos en las fracciones I, II,III, V y VI del artículo 257 de esta Ley.

De considerarlo necesario el órgano electoralcorrespondiente, podrá ordenar la realización deinvestigaciones o diligencias por parte de losórganos del Instituto, para obtener información,pruebas o indicios adicionales a las ofrecidas por elquejoso o denunciante.

Artículo 263.- En caso de que se ofrezcan mediosde prueba que obren en las áreas del Instituto,previa identificación precisa de éstas y solicitud delquejoso, se ordenará su remisión para agregarlasal expediente. De encontrarse estas en poder deotras autoridades o dependencias públicas, con lacomprobación plena de la imposibilidad depresentarlas por el denunciante o quejoso, elContralor General del Instituto solicitará le seanremitidas para integrarlas al expediente.

Artículo 264.- Los medios de prueba deberánofrecerse expresando el hecho o hechos que setratan de acreditar con las mismas y las razonesque considera demuestran lo sustentado por éste.

Artículo 265.- Serán admisibles los siguientesmedios de prueba:

I. Documentales públicas;

II. Las documentales privadas;

III. Técnicas;

IV. Pericial contable;

V. Presuncional legal y humana; y

VI. Instrumental de actuaciones.

El quejoso o denunciado podrá presentar mediosprobatorios supervenientes, siempre que sepresenten antes de que el asunto se haya turnadopara el dictamen correspondiente. Admitidas quesean, se dará vista a la contraparte para que en un

plazo de tres días exprese lo que a su derechoconvenga.

Artículo 266.- Acordada la realización de unainvestigación para allegarse elementos de convicciónque se estimen pertinentes para integrar elexpediente respectivo, se comisionará al personalnecesario para ese efecto, debiendo realizarse enforma imparcial, expedita, completa, exhaustiva yobjetiva y dentro de un término de ocho díascontados a partir del acuerdo de realización.

Artículo 267.- Agotado el desahogo de los mediosde prueba y en su caso, llevada a cabo lainvestigación, se cerrará la instrucción y el órganoelectoral competente procederá a elaborar elproyecto de dictamen correspondiente, en untermino no mayor de ocho días, contados a partirdel cierre de la instrucción, mismo que deberá depresentar a consideración de la Comisión de Quejas,Denuncias, Faltas y Sanciones Administrativas amas tardar al día siguiente del vencimiento deltermino antes señalado, para que se ponga aconsideración de sus integrantes y se realicen lasobservaciones pertinentes.

Recibido el dictamen, a más tardar al día siguientede su recepción el titular de la Comisión de Quejas,Denuncias, Faltas y Sanciones Administrativasconvocará a sesión por lo menos con cuarenta yocho horas de anticipación, con la finalidad de queeste órgano colegiado analice y valore su contenidoy resuelva sobre el sentido del proyecto de laresolución.

Revisado y discutido el proyecto de dictamen deser el caso, será aprobado por los integrantes de laComisión de Quejas, Denuncias, Faltas y SancionesAdministrativas, su resultado se remitirá a laContraloría General.

Si no se está de acuerdo con el sentido y losrazonamientos que sustentan el proyecto dedictamen, se regresará al órgano electoralcompetente ó responsable del dictamen, para queen un plazo de cinco días elabore el proyecto dedictamen conforme a la instrucción de la Comisión


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de Quejas, Denuncias, Faltas y SancionesAdministrativas.

Elaborado por el órgano electoral competente elproyecto de dictamen corregido, se turnará a laComisión de Quejas, Denuncias, Faltas y SancionesAdministrativas, su presidente convocará a sesiónde Comisión cuando menos con veinticuatro horasde anticipación, remitiéndoles el mismo a losintegrantes de la Comisión, para su discusión yaprobación.

Aprobado el dictamen y analizado y discutido elproyecto de resolución por la Comisión de Quejas,Denuncias, Faltas y Sanciones Administrativas, seturnara para su conocimiento y aprobacióndefinitiva al Pleno del Consejo General.

Artículo 268.- Las resoluciones que emita laComisión de Quejas, Denuncias, Faltas y SancionesAdministrativas del Instituto determinarán:

I. Aprobar el proyecto de resolución en los términosque se presente;

II. Modificar el sentido del proyecto de resoluciónprocediendo a aprobarlo dentro de la misma sesión,siempre que se considere que es procedente y queno modifica el cuerpo del dictamen; y

III. Rechazar el proyecto de resolución y ordenarsu devolución en el sentido de los argumentos yrazonamientos expresados por la mayoría y ordenaral órgano electoral competente una nuevaelaboración de dictamen y proyecto de resolución.

Artículo 269.- Los términos previstos en estecapítulo podrán ser ampliados por la ContraloríaGeneral del Instituto, siempre que se justifiqueplenamente la necesidad de su ampliación o laimposibilidad de concluir los trabajos dentro de losmismos plazos.

Artículo 270.- Las multas que se apliquen en lostérminos de esta Ley, se pagarán en la caja derecaudación de la Dirección Ejecutiva deAdministración del Instituto ó en su caso, en la

Secretaría de Administración, Planeación yFinanzas del Estado, en un plazo improrrogable dequince días contados a partir de la notificación. Encaso de que el infractor omita hacer el pago sepodrá solicitar a la autoridad competente, laaplicación del procedimiento económico coactivo.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Esta Ley entrará en vigor al díasiguiente de su publicación en la Gaceta delGobierno del Estado de México.

SEGUNDO.- Se abrogan, las disposicionescomplementarias que se opongan al presenteordenamiento.


En ejercicio de las facultades que nosconfieren los artículos 51, fracción II de laConstitución Política del Estado Libre y Soberanode México y 28, fracción I de la Ley Orgánica delPoder Legislativo del Estado Libre y Soberano deMéxico, por este conducto, presentamos ysometemos ante esta Soberanía, la iniciativa dedecreto por la que se expide la Ley de PartidosPolíticos en el Estado de México, de acuerdo conla siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOSLa Ley de Partidos Políticos en el Estado

de México, será el mecanismo legal que permitiráel fortalecimiento de la democracia a través de lospartidos políticos a fin de garantizar la equidad departicipación en la vida política y la igualdad deposibilidades para el efectivo acceso al poder.

Los partidos políticos, como entesorganizados, son el eje rector de la democraciamoderna y por mandato Constitucional, el únicomedio para accesar al poder, por ello la regulaciónde sus actividades no debe escapar a las exigenciasde vanguardia.

A estas exigencias ha respondidopuntualmente la reciente reforma Constitucional, ala cual se abraza la presente iniciativa con el firmepropósito de fortalecer el régimen de partidos desdesu definición, sus derechos y obligaciones,


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resaltando en estas últimas el acceso a lainformación de cada uno de los partidos políticos ypor primera vez en la historia de nuestra Entidad,la presente iniciativa hace eco al reclamo de lasociedad al incluir un capítulo que regulará latransparencia en la rendición de cuentas de lospartidos políticos locales.

El contenido la Ley de Partidos Políticosen el Estado de México, deriva de las máximas dela Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, la Constitución Política del Estado Librey Soberano de México y busca estrechamente suinterrelación con las diversas leyes en materiaelectoral.

La Ley de Partidos Políticos que ahora sesomete a consideración, contiene cinco Títulos, elprimero de ellos se denomina “Del Sistema dePartidos Políticos”; por lo que hace al segundotítulo, éste trata “De la Constitución, Registro,Derechos y Obligaciones”; el tercer título es “Delas Prerrogativas”; el título cuarto, “De lasModalidades de Asociación entre los PartidosPolíticos”; y por último, el título quinto denominado“De la Extinción de los Partidos Políticos”.

La Ley de Partidos Políticos en el Estadode México, en su correspondiente capitulado espunta de lanza al definir temas de sumo interés parala colectividad, los cuales se detallan a continuación:El primer título define las generalidades a considerarpara la presente ley de partidos.

El segundo título dedicado a la constitución,registro, derechos y obligaciones de los partidospolíticos, en sus correspondientes capítulos incluyepor vez primera la información registral que puedengenerar las agrupaciones que manifiestenformalmente la intención de obtener su registrocomo partido político.

En este mismo título se incluye el capítulorelativo a la regulación de la vida democráticainterna de los partidos políticos, así como la rendiciónde cuentas de los partidos políticos, provocando conello, que se reivindique la confianza de la sociedaden las formas y métodos de elección de susgobernantes y representantes populares. Se leconceden facultades al instituto Electoral del Estadode México para que vigile desde los procesos deselección interna de candidatos, las precampañas,

las campañas, las elecciones constitucionales, hastala elección de autoridades auxiliares conocidascomo delegados y subdelegados municipales, temaeste último que resulta novedoso ya quecontrastantemente estaba conferido a losayuntamientos.

En el título de prerrogativas se redefinenlas modalidades del financiamiento, el acceso a losmedios de comunicación así como la fiscalizaciónde los recursos de los partidos políticos en completacongruencia con la reciente reforma Constitucional.El título de modalidades de asociación entre lospartidos políticos busca una participación equitativade los partidos políticos pero también limita aaquellos de reciente creación a efecto de impulsarlosy motivarlos para que se fortalezcan evitando quedesde su primer participación se coaliguen y desdeesa trinchera mantengan cómodamente su registro.En este mismo título se restringe la coalición departidos políticos en la elección de diputados por elprincipio de representación proporcional a efectode evitar que un partido político valiéndose de unacoalición quede sobre representado en el repartode curules.

Finalmente el título quinto expresa demanera más clara las causas que pueden originarla perdida de registro de un partido político y suprocedimiento de liquidación patrimonial.


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LEY DE PARTIDOS POLÍTICOS DELESTADO DE MÉXICO

TÍTULO PRIMERODEL SISTEMA DE PARTIDOS

POLÍTICOS

Capítulo PrimeroDisposiciones Generales

Artículo 1.- La presente Ley es de orden público,de observancia general en la entidad yreglamentaria de los artículos 5, 11 y 12 de laConstitución Política del Estado Libre y Soberanode México y tiene por objeto regular la constitución,organización, funcionamiento, derechos yobligaciones de los Partidos Políticos en el Estadode México.








Ley de Partidos: La Ley de Partidos Políticos delEstado de México.




Organización Política Local: La agrupación conreconocimiento por parte del Instituto, con pretensiónde constituirse en un partido político local.

Partidos Políticos: Los partidos políticos en generalcon vigencia y eficacia jurídica reconocida por estaLey.

Partidos Políticos Nacionales: Los partidos políticoscon registro obtenido y conservado por el InstitutoFederal Electoral y con reconocimiento en laentidad.

Partidos Políticos Locales: Los partidos políticoscon registro obtenido y conservado por el Instituto.

Artículo 3.- La aplicación de la presente Leycorresponde al Instituto y su interpretacióncorresponde al Tribunal.

La interpretación de esta Ley se realizaráconforme a los criterios gramatical, sistemático yfuncional. A falta de disposición expresa, seaplicarán los principios generales del derecho.

Capítulo SegundoDe los Partidos Políticos

Artículo 4.- Los partidos políticos son entidadesde interés público que tienen como fin promover laparticipación del pueblo en la vida democrática,contribuir a la integración de la representaciónpopular y como organizaciones de ciudadanos,hacer posible el acceso de éstos al ejercicio delpoder público, de acuerdo con los programas,principios e ideas que postulan y mediante elsufragio universal, libre, secreto y directo. Suparticipación en los procesos electorales estágarantizada y determinada por esta Ley.

Las autoridades electorales solamente podránintervenir en los asuntos internos de los partidospolíticos en los términos que señalen la ConstituciónFederal, la Constitución Particular y esta Ley.


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Artículo 5.- De acuerdo a la Constitución Federaly la Constitución Particular, esta Ley determina losderechos y prerrogativas de que gozan los partidospolíticos, así como las obligaciones a que quedansujetos.

La presente Ley garantizará que los partidospolíticos cuenten de manera equitativa conelementos para llevar a cabo sus actividades.

Artículo 6.- Los partidos políticos se regiráninternamente por sus documentos básicos, tendránla libertad de organizarse y determinarse deconformidad con las normas establecidas en lapresente Ley y las que, conforme a la misma,establezca su normatividad interna. En los requisitosde elegibilidad que regulen los estatutos de lospartidos sólo podrán establecer exigencias de edad,nacionalidad, residencia, capacidad civil y sentenciaejecutoriada en materia penal.

Los partidos políticos, para el logro de los finesestablecidos en la Constitución Federal y en laConstitución Particular, ajustarán su conducta a lasdisposiciones establecidas en la presente Ley. ElInstituto vigilará que las actividades de los partidospolíticos se desarrollen con apego a la legislaciónaplicable.

Artículo 7.- Para poder participar en laselecciones, los partidos políticos locales o nacionalesdeberán haber obtenido el registro correspondiente,por lo menos un año antes del día de la jornadaelectoral.

Si un partido político nacional pierde su registro coneste carácter, pero en la última elección dediputados y miembros de ayuntamientos del Estado,hubiere obtenido por lo menos el 1.5% de lavotación válida emitida y hubiere postuladocandidatos propios en al menos la mitad de losmunicipios y distritos, podrá optar por el registrocomo partido político local, debiendo cumplir contodos los requisitos para la constitución de partidopolítico local con excepción de lo señalado en losartículos 9, fracción II y 13 de esta Ley.

Para el caso de los partidos políticos nacionales,éstos solamente deberán notificar al Instituto de laobtención de su registro hasta antes de iniciado elproceso electoral local.

TÍTULO SEGUNDODE LA CONSTITUCIÓN, REGISTRO,

DERECHOS Y OBLIGACIONES

Capítulo PrimeroDe la Constitución

Artículo 8.- Los mexiquenses con derecho alsufragio podrán crear libremente partidos políticosconforme a lo prescrito en la Constitución Federal,la Constitución Particular y esta Ley. La afiliacióna un partido es libre y voluntaria; nadie puede serobligado a constituir, registrar o pertenecer a unpartido político. Ningún mexiquense podrá tenerafiliación en más de un partido político.

Los ciudadanos mexiquenses que pretendanconstituirse como partido político local, tendrán laobligación de presentar una declaración firmadabajo protesta de decir verdad de no pertenecer aotro partido político; además deberán ostentarsecon una denominación propia y emblema. Dichaagrupación de ciudadanos, para efectos de esta Ley,se les denominará organización política local.

Para efectos del presente capítulo y subsecuente,el Consejo General del Instituto emitirá unreglamento, que establezca términos yprocedimientos, en el que deberá observarse larespectiva garantía de audiencia.

Los partidos políticos nacionales que pretendanparticipar en las elecciones locales deberánacreditar ante el Instituto su registro ante el InstitutoFederal Electoral.

Artículo 9.- Toda organización política local quepretenda constituirse como partido político deberácumplir los siguientes requisitos:

I. Formular una declaración de principios y, encongruencia con ellos, un programa de acción y los


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estatutos que normarían sus actividades comopartido;

II. Contar con al menos 200 afiliados en cada unode, por lo menos, la mitad más uno de los municipiosdel estado;

III. Haber realizado actividades políticasindependientes de cualquier otra organizaciónpolítica, por lo menos durante el año anterior a lafecha en que se presente la solicitud de registro;esta formalidad se verificará con la declaración aque se refiere el segundo párrafo del artículo 8 dela presente ley.

IV. Presentar la solicitud de registro por lo menoscatorce meses antes del día de la elección.

Artículo 10.- La declaración de principioscontendrá necesariamente:

I. La obligación de observar la Constitución Federaly la Constitución Particular, así como la de respetarlas leyes e instituciones que de ellas emanen;

II. Las bases ideológicas de carácter político,económico y social que postula;

III. La renuncia expresa a celebrar pacto o acuerdoque lo sujete o subordine a cualquier organizacióninternacional o lo haga depender de entidades opartidos políticos extranjeros; así como abstenersebajo cualquier circunstancia, de solicitar o aceptarcualquier tipo de apoyo proveniente de extranjeroso de ministros de culto de cualquier asociaciónreligiosa o iglesia; y

IV. La obligación de encauzar sus actividades pormedios pacíficos y por la vía democrática.

Artículo 11.- El programa de acción determinarálas medidas para:

I. Realizar los postulados y alcanzar los objetivosenunciados en su declaración de principios;

II. Proponer políticas a fin de resolver los problemasestatales;

III. Formar ideológica y políticamente a sus afiliadosinculcando en ellos el respeto al adversario y a susderechos en la competencia política; y

IV. Promover la participación activa de susmilitantes en los procesos electorales.

Artículo 12.- Los estatutos establecerán:

I. La denominación propia, el emblema y color ocolores que lo caractericen y lo diferencien de otrospartidos políticos. La denominación y el emblemaestarán exentos de alusiones, símbolos o signosreligiosos, raciales, de radicalismo o fanatismoalguno;

II. Los procedimientos para la afiliación individual,libre y pacífica de sus miembros, así como susderechos y obligaciones. Dentro de los derechosse incluirán el de participar personalmente o pormedio de delegados en asambleas y convenciones,y el de poder ser integrante de los órganosdirectivos;

III. Los procedimientos democráticos internos parala renovación de sus cuadros dirigentes y lossistemas y formas para la postulación de suscandidatos, mismos que serán públicos;

IV. Las funciones, obligaciones y facultades de susórganos. Entre sus órganos deberá contar, cuandomenos, con los siguientes:

A) Una asamblea estatal o equivalente;

B) Un comité estatal o equivalente, que seael representante del partido;

C) Comités o equivalentes en los municipios;

D) Un órgano responsable de laadministración de su patrimonio y recursosfinancieros;


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V. La obligación de presentar una plataformaelectoral, para cada elección en que participe,sustentada en su declaración de principios yprograma de acción;

VI. La obligación de sus candidatos de sostener ydifundir la plataforma electoral durante la campañaelectoral en que participen; y

VII. Las sanciones aplicables a los miembros queinfrinjan sus disposiciones internas.

Artículo 13.- Satisfechos los requisitos anteriores,la organización interesada notificará al Instituto estepropósito y procederá a cumplir con los siguientesrequisitos, previos a su solicitud de registro:

I. Celebrar una asamblea en cada uno de losmunicipios a que se refiere la fracción II del artículo9 de esta Ley, en presencia de un funcionario delInstituto o, a falta de éste, de un Notario Públicodel Estado quien certificará:

A. El número de afiliados que concurrieron ala asamblea municipal, que conocieron y aprobaronla declaración de principios, el programa de accióny los estatutos; que suscribieron el documento demanifestación formal de afiliación; que eligierondelegados a la asamblea estatal constitutiva, yquiénes fueron los electos; y

B. Que con las personas mencionadas en lafracción anterior quedaron formadas las listas deafiliados, con nombres, residencia y clave de lacredencial de elector.

II. Celebrar una asamblea estatal constitutiva antela presencia del funcionario que al efecto designeel Instituto, quien certificará:

A. Que asistieron los delegados propietarioso suplentes electos en las asambleas municipales;

B. Que acreditaron por medio de las actascorrespondientes que las asambleas se celebraronde acuerdo con lo prescrito en la fracción I de esteartículo;

C. Que se comprobó la identidad de losdelegados a la asamblea estatal;

D. Que fueron aprobados su declaración deprincipios, programa de acción y estatutos; y

E. Que se formaron listas de afiliados con losdemás militantes con que cuenta la organizaciónen el Estado, con el objeto de satisfacer el requisitomínimo de afiliados a que se refiere la fracción IIdel artículo 9 de esta Ley.

III. A partir de la notificación al Instituto delpropósito de constituirse como partido político, laorganización contará con un plazo de un año paraacreditar el cumplimiento de los requisitos señaladosen el presente artículo.

Capítulo SegundoDel Registro

Artículo 14.- Para solicitar su registro como partidopolítico local, las organizaciones interesadas deberánhaber satisfecho los requisitos a que se refiere estaLey, presentando para tal efecto al Instituto, lassiguientes constancias:

I. La declaración de principios, el programa deacción y los estatutos aprobados por sus miembros;

II. Las listas de afiliados por municipios; y

III. Las actas de las asambleas celebradas en losmunicipios y las de su asamblea estatal constitutiva.

Artículo 15.- El Consejo General resolverá sobrela procedencia, dentro del plazo de 60 días contadosa partir de la fecha de presentación de la solicitud.Su resolución deberá ser fundada y motivada. Senotificará en forma personal a la organizaciónpolítica local interesada dentro de los tres díassiguientes a aquél en que se pronunció y se publicaráen la Gaceta del Gobierno.

Artículo 16.- La resolución que emita el ConsejoGeneral del Instituto podrá ser impugnada ante elTribunal mediante el recurso de apelación.


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Artículo 17.- Una vez obtenido el registro ypublicado en la Gaceta del Gobierno, los partidospolíticos locales gozarán de personalidad jurídicapara todos los efectos legales.

Artículo 18.- Los partidos políticos locales onacionales que hayan obtenido su registro en el añoanterior al de la realización de los comicios, nopodrán coaligarse ni fusionarse entre sí o con otrospartidos políticos, en la primer elección inmediataque participen postulando candidatos a cargos deelección popular.

Capítulo TerceroDe los Derechos y las Obligaciones

Artículo 19.- Son derechos de los partidos políticos:

I. Participar, de acuerdo a las disposiciones de laLey Electoral, en la preparación, desarrollo yvigilancia de los procesos electorales;

II. Gozar de las garantías que esta Ley otorga pararealizar libremente sus actividades;

III. Disfrutar de las prerrogativas que lecorresponden;

IV. Organizar procesos internos para seleccionardirigentes, en términos de la Ley Electoral;

V. Postular candidatos para elecciones estatales,distritales y municipales;

VI. Formar coaliciones y fusionarse, en los términosde esta Ley;

VII. Nombrar representantes ante los órganos delInstituto, en los términos de la Ley Electoral;

VIII. Ser propietarios, poseedores o administradoresde los bienes inmuebles y muebles que seanindispensables para el cumplimiento de sus fines;

IX. Acudir al Instituto para solicitar que seinvestiguen las actividades realizadas dentro del

territorio del Estado por cualquier otro partido, conel fin de que actúen conforme a la ley;

X. Establecer relaciones exclusivamente deintercambio cultural con organizaciones o partidospolíticos extranjeros, siempre y cuando semantenga en todo momento su independenciaabsoluta, política y económica, así como el respetoirrestricto a la integridad y soberanía del EstadoMexicano, de sus órganos y niveles de gobierno; y

XI. Los demás que expresamente les otorgue estaLey.

Artículo 20.- Son obligaciones de los partidospolíticos:

I. Conducir sus actividades dentro de los caucesconstitucionales y legales, ajustar sus actos a losprincipios y valores fundamentales del Estadodemocrático, respetando la libre participaciónpolítica de los demás partidos, los derechos de losciudadanos y de las personas jurídicas colectivas.Asimismo, sujetarse invariablemente a lasdisposiciones que con apego a la ley emitan losorganismos electorales en cada etapa del procesoelectoral;

II. Desarrollar su organización, administración yfuncionamiento bajo una estructura de democraciainterna; con estricto respeto a los derechosfundamentales;

III. Abstenerse de apoyar a organizaciones o agrupos que practiquen el terrorismo, fomenten elnarcotráfico, el fanatismo religioso, racismo, lavagancia o malvivencia o cuando sus actividadespuedan constituir delito o generen conductasantidemocráticas;

IV. Ostentarse con la denominación, emblema ycolor o colores que tengan registrados;

V. Mantener el mínimo de afiliados requeridos parasu constitución y registro;

VI. Cumplir con sus normas internas;


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VII. Mantener en funcionamiento sus órganosestatutarios;

VIII. Contar con un domicilio social para susórganos directivos;

IX. Mantener un centro de formación y educaciónpolítica para sus afiliados;

X. Comunicar al Instituto cualquier modificación asu denominación, declaración de principios,programa de acción, estatutos, emblema, color ocolores, dentro de los diez días siguientes a la fechaen que se tome el acuerdo correspondiente por elpartido. Para el caso de los partidos políticosnacionales se informará al Instituto una vezaprobados y publicados por la autoridad electoraladministrativa federal. La aprobación de lasmodificaciones podrán solicitarse a más tardar 60días naturales antes del inicio del proceso electoraly no surtirán efectos hasta que el Instituto declarela procedencia legal de las mismas. La resolucióndeberá dictarse en un plazo que no exceda de 30días naturales contados a partir de la presentaciónde la documentación respectiva;

XI. Comunicar al Instituto los cambios en sudomicilio social o el de sus órganos directivos;

XII. Editar por lo menos una publicación bimestralde divulgación;

XIII. Coadyuvar con las autoridadescorrespondientes para que se retire dentro de losquince días siguientes a la elección en queparticipen, la propaganda que en apoyo de suscandidatos hubiesen fijado;

XIV. Abstenerse de realizar actos de presión ocoacción que limiten o condicionen el libre ejerciciode los derechos políticos constitucionales;

XV. Respetar los reglamentos que expida elConsejo General y los lineamientos de lascomisiones siempre que éstos sean sancionados poraquél;

XVI. Respetar los topes de gastos de precampañay de campaña que se establecen en la Ley Electoral;

XVII. Informar al Instituto, del proceso de seleccióninterna de candidatos, el período, los sistemas yformas para la postulación de sus candidatos, asícomo, el nombre de sus aspirantes a los diferentescargos de elección popular;

XVIII. Abstenerse en su propaganda política oelectoral de realizar publicaciones y mensajesimpresos, así como de los transmitidos en medioselectrónicos, escritos y alternos de cualquierexpresión que implique diatriba, calumnia, infamia,injuria, difamación o alguna otra que denigre a losciudadanos, a las instituciones públicas, a otrospartidos políticos, aspirantes y candidatos,particularmente durante las precampañas ycampañas electorales. En todo caso deberáobservarse lo dispuesto en el primer párrafo delartículo 6 de la Constitución Federal;

XIX. Elegir a sus dirigentes partidistas y candidatosa los diversos puestos de elección popular demanera democrática, conforme a los lineamientos,mecanismos y procedimientos que sus estatutosestablezcan;

XX. Utilizar las prerrogativas y aplicar elfinanciamiento exclusivamente para elsostenimiento de sus actividades ordinarias, y parasufragar los gastos de precampaña y campaña;

XXI Abstenerse de recurrir, fomentar o apoyar laviolencia, actos que tengan por objeto o resultadoel enfrentamiento o confrontación social, alterar elorden público, la paz social, perturbar el goce delas garantías o impedir el funcionamiento regularde los órganos o niveles de gobierno;

XXII. Actuar y conducirse sin ligas de dependenciao subordinación con partidos políticos, personasfísicas o morales extranjeras, organismos oentidades internacionales y de ministros de cultode cualquier religión;


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XXIII. Abstenerse de utilizar símbolos de carácterreligioso en su propaganda;

XXIV. Presentar en tiempo y forma establecidospor la Ley Electoral la plataforma electoral que suscandidatos sostengan en campañas políticas parala elección de Gobernador, Diputados oayuntamientos;

XXV. Proporcionar al Instituto, la información queéste solicite por conducto del Consejo o la JuntaGeneral Ejecutiva, en los términos de la presenteLey;

XXVI. Abstenerse de realizar actos anticipados decampaña en los términos de la Ley Electoral;

XXVII. Garantizar la equidad y procurar la paridadde los géneros en sus órganos de dirección y en lascandidaturas a cargos de elección popular;

XXVIII. Cumplir con las disposiciones que prevéla ley electoral en materia de transparencia yacceso a la información; y

XXIX. Las demás que señale la legislaciónaplicable.

Artículo 21.- El incumplimiento de las obligacionesseñaladas por el artículo anterior se sancionará enlos términos del capítulo relativo a las faltasadministrativas y sanciones que señala la LeyElectoral.

Artículo 22.- El Instituto vigilará permanentementeque las actividades de los partidos políticos sedesarrollen con apego a la ley y, que cumplan conlas obligaciones a que están sujetos. Asimismoverificará que las autoridades federales, estatalesy municipales respeten el libre ejercicio de losderechos de los partidos políticos.

Artículo 23.- Los procesos internos de selecciónde dirigentes y candidatos a cargos de elecciónpopular organizados por los partidos políticos, asícomo las elecciones de delegados y subdelegadosmunicipales, serán supervisados por el Instituto a

fin de que sean vigentes y eficaces las disposicionesseñaladas en la presente ley; asimismo, el Institutopodrá otorgar a los partidos políticos el apoyo y laasistencia técnica a su alcance para el logro de susfines.

Artículo 24.- Los directivos y los representantesde los partidos políticos son responsables por losactos que ejecuten en ejercicio de sus funciones.

Artículo 25.- No podrán ser representantes de lospartidos políticos ante los órganos del Instituto:

I. Los jueces, magistrados o ministros delPoder Judicial.

II. Los magistrados o secretarios del TribunalElectoral;

III. Los miembros en servicio activo de las fuerzasarmadas o de la policía federal, estatal o municipal;

IV. Los agentes del Ministerio Público del fuerocomún o federal;

V. Los servidores públicos que ocupen cargosdirectivos de jefes de oficina o superiores,independientemente de su denominación, en laadministración pública federal, estatal o municipal,incluidos los delegados y subdelegados municipales;

VI. Los consejeros, funcionarios o empleados delInstituto Electoral del Estado de México; y

VII. Los ministros de cualquier culto religioso.

Capítulo CuartoDe la Democracia Interna de los Partidos

Políticos

Artículo 26.- Se entiende por democracia internade los partidos políticos el fortalecimiento de sufunción institucional y la mejora de su organizacióninterna, en la que los principios democráticos y losvalores constitucionales y legales, sean vigentes yexigibles por todos los afiliados medianteprocedimientos efectivos.


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Artículo 27.- Los partidos políticos en su régimennormativo interior, gozan de libertad deautodeterminación, siempre y cuando aseguren lavigencia y defensa del sistema del Estadoconstitucional democrático de derecho; lasautoridades electorales deberán de cumplir elprincipio de intervención mínima al interior de lospartidos políticos en el que se respete su capacidadde organización, administración y su actividadfuncional.

Artículo 28.- Los partidos políticos son formadoresde la voluntad política, cooperadores de larepresentación popular, por lo que están obligadosa potencializar al máximo los derechos políticoelectorales de sus afiliados. Sus documentos básicosgarantizarán los elementos esenciales para laorganización y funcionamiento de la democraciainterna en su desarrollo institucional.

Capítulo QuintoDe la Transparencia de los Partidos

Políticos

Artículo 29.- Toda persona tiene derecho deacceso a la información de los partidos políticos deconformidad con las reglas previstas en esta Ley ylas que, en lo conducente, resulten aplicablesconforme al reglamento que emita el Instituto en lamateria.

Las personas podrán tener acceso a la informaciónde los partidos a través de Internet o del Instituto,mediante la presentación de solicitudes específicas.

El reglamento establecerá los formatos,procedimientos y plazos para desahogar lassolicitudes que se presenten sobre informaciónespecífica de los partidos políticos.

Cuando la información solicitada tenga el carácterde pública y no obre en poder del Instituto, debiendoestarlo, éste notificará al partido requerido para quela proporcione en forma directa al solicitante, dentrodel plazo que señale el reglamento. El partido deque se trate informará al Instituto del cumplimientode esta obligación.

Cuando la información solicitada se encuentredisponible en la página electrónica del Instituto, oen la del partido de que se trate, se le notificará alsolicitante para que la obtenga en forma directa,salvo que el interesado la requiera en forma impresao en medio digital.

Los partidos políticos están obligados a publicar ensu página electrónica, por lo menos, la informaciónespecificada en el presente capítulo.

Artículo 30.- La información que los partidospolíticos proporcionen al Instituto o que éste genererespecto a los mismos, que sea considerada públicaconforme esta Ley, estará a disposición de todapersona a través de la página electrónica delInstituto.

Se considera información pública de los partidospolíticos:

I. Sus documentos básicos;

II. El catálogo de facultades de sus órganos dedirección;

III. Los reglamentos, acuerdos y demásdisposiciones de carácter general, aprobados porsus órganos de dirección, que regulen su vidainterna, las obligaciones y derechos de sus afiliados,la elección de sus dirigentes y la postulación de suscandidatos a cargos de elección popular;

IV. El directorio de sus órganos estatales ymunicipales;

V. Las plataformas electorales y programas degobierno que registren ante el Instituto;

VI. Las convocatorias que emitan para la elecciónde sus dirigentes o la postulación de sus candidatosa cargos de elección popular;

VII. Los montos de financiamiento públicootorgados, en cualquier modalidad, a sus órganosestatales;


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VIII. Los informes de los resultados de losprocedimientos de fiscalización establecidos poresta Ley;

IX. Las resoluciones que emitan sus órganosdisciplinarios de cualquier nivel, una vez que hayancausado estado;

X. El listado de las fundaciones, centros o institutosde investigación o capacitación, o cualquier otro,que reciban apoyo económico permanente delpartido político;

XI. Las partidas y montos anuales asignados a cadauno de los órganos de dirección, fundaciones einstitutos que reciban apoyo económico del partidopolítico.

XII. Los gastos de precampaña y campaña pormunicipio.

XIII. Los montos de las prerrogativas asignadas acada partido político;

XIV. Los montos y estados financieros anuales delos rubros especificados en el inciso I del artículo37 de esta ley.

Artículo 31.- Los partidos políticos deberánmantener actualizada la información públicaestablecida en este capítulo, y la que esta Leyconsidere de la misma naturaleza, proporcionándolaal Instituto con la periodicidad y en los formatos ymedios electrónicos que aquél determine enacuerdos de carácter general.

Artículo 32.- Será considerada como informaciónreservada, la relativa a los procesos deliberativosde los órganos internos de los partidos; lacorrespondiente a sus estrategias políticas y decampañas electorales; la contenida en todo tipo deencuestas por ellos ordenadas, así como la referidaa las actividades de naturaleza privada, personal ofamiliar, de sus afiliados, dirigentes, precandidatosy candidatos a cargos de elección popular; los datospersonales de los afiliados, dirigentes, precandidatosy candidatos a cargos de elección popular, salvo

los contenidos en los directorios establecidos en estecapítulo y en las listas de precandidatos o candidatosa cargos de elección popular, que solamentecontendrán el nombre completo y otros datospersonales que autorice el interesado; la informaciónrelativa a las investigaciones y juicios en curso, decualquier naturaleza, en que los partidos políticossean parte, hasta que se encuentren en estado decosa juzgada.

Artículo 33.- El incumplimiento de las obligacionesestablecidas en este Capítulo será sancionado enlos términos que dispone la Ley Electoral.

Capítulo SextoDe los Asuntos Internos de los Partidos

Políticos

Artículo 34.- Para los efectos de lo dispuesto enel inciso f), fracción IV, del artículo 116 de laConstitución Federal; el segundo párrafo, delartículo 12 de la Constitución Particular y; elsegundo párrafo, del artículo 4 de la presente Ley,los asuntos internos de los partidos políticoscomprenden el conjunto de actos y procedimientosrelativos a su organización, administración yfuncionamiento, con base en las disposicionesprevistas en su legislación y normatividadaplicables.

Las autoridades electorales tanto administrativascomo jurisdiccionales, solamente podrán interveniren los asuntos internos de los partidos políticos enlos términos que establecen la legislacióncorrespondiente.

Son asuntos internos de los partidos políticos:

a) La elaboración y modificación de susdocumentos básicos;

b) La determinación de los requisitos ymecanismos para la libre y voluntaria afiliación delos ciudadanos a ellos;

c) La elección de los integrantes de susórganos de dirección;


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d) Los procedimientos y requisitos para laselección de sus precandidatos y candidatos acargos de elección popular; y

e) Los procesos deliberativos para ladefinición de sus estrategias políticas y electorales,y en general, para la toma de decisiones por susórganos de dirección y de los organismos queagrupen a sus afiliados;

Todas las controversias relacionadas con los asuntosinternos de los partidos políticos serán resueltas porlos órganos establecidos en sus estatutos yreglamentos para tales efectos, debiendo resolveren tiempo para garantizar los derechos de losmilitantes. Sólo una vez que se agoten los mediospartidistas de defensa los militantes tendrán derechode acudir ante el Tribunal.

Artículo 35.- Para la declaratoria de procedenciade modificación a los documentos básicos de lospartidos políticos, a que se refiere la fracción X,del artículo 20 de esta Ley, el Consejo Generalatenderá el derecho de los partidos para dictar lasnormas y procedimientos de organización que lespermitan funcionar de acuerdo con sus fines.

Los estatutos de un partido político local, podránser impugnados exclusivamente por sus afiliadoscon derechos vigentes, dentro de los quince díasnaturales siguientes a la fecha en que seanpresentados ante el Consejo General para ladeclaratoria respectiva. Dicho órgano, al emitir laresolución que corresponda, resolverásimultáneamente las impugnaciones que hayarecibido. Transcurrido el plazo legal para impugnary emitida la declaratoria que corresponda, losestatutos quedarán firmes.

En su caso, una vez que el Tribunal resuelva lasimpugnaciones que se interpongan en contra de ladeclaratoria del Consejo General, los estatutosúnicamente podrán impugnarse por la legalidad delos actos derivados de su aplicación.

Los partidos políticos deberán comunicar al Institutolos reglamentos que emitan, en un plazo no mayor

de diez días posteriores a su aprobación. El propioInstituto verificará el apego de dichos reglamentosa las normas legales y estatutarias y los registraráen el libro respectivo.

En el caso del registro de integrantes de los órganosdirectivos, el Instituto deberá verificar, en un plazode diez días contados a partir de la notificación,que el partido acompañe a la misma los documentosque comprueben el cumplimiento de losprocedimientos previstos en los respectivosestatutos.

En caso de que el Instituto determine que no secumplió con el procedimiento interno, deberá emitirel acuerdo correspondiente debidamente fundadoy motivado, estableciendo un plazo para que elpartido reponga la elección o designación de susdirigentes.

Si de la verificación de los procedimientos internosde los partidos el Instituto advierte errores uomisiones, éstas deberán notificarse por escrito alrepresentante acreditado ante el mismo, otorgándoleun plazo de cinco días para que manifieste lo que asu derecho convenga.

TÍTULO TERCERODE LAS PRERROGATIVAS

Capítulo PrimeroDe las Modalidades del Financiamiento

Artículo 36.- Los partidos políticos tendrán derechoa las siguientes prerrogativas:

I. Gozar de financiamiento público para el ejerciciode sus actividades ordinarias y para su participaciónen las precampañas y campañas electorales deGobernador, diputados y ayuntamientos del Estado.Tendrán derecho a esta prerrogativa los partidosque obtengan por lo menos el 1.5% de la votaciónefectiva en el Estado; y

II. Tener acceso a la radio y televisión, conformelo dispuesto en el apartado B de la base III delartículo 41 y el inciso i), fracción IV, del artículo


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116 de la Constitución Federal, el décimo primerpárrafo, del artículo 12 de la Constitución Particular,la Ley Electoral y el presente ordenamiento.

Artículo 37.- El financiamiento de los partidospolíticos se sujetará a las bases siguientes:

I. El financiamiento tendrá las siguientesmodalidades:

a. Financiamiento público;

b. Financiamiento por la militancia;

c. Financiamiento de simpatizantes;

d. Autofinanciamiento; y

e. Financiamiento por rendimientosfinancieros.

Los partidos políticos no podrán solicitar créditosprovenientes de la banca de desarrollo para elfuncionamiento de sus actividades.

II. El financiamiento público para el sostenimientode sus actividades permanentes y para la obtencióndel voto, se entregará a las direcciones estatalesde los partidos, legalmente registradas ante elInstituto y se fijará en la forma y términos siguientes:

A. El financiamiento ordinario se fijará anualmenteconforme a los siguientes criterios:

La cantidad base para asignar el financiamientopúblico, será la que resulte de multiplicar 35 % delsalario mínimo vigente en la capital del Estado, porel número total de ciudadanos inscritos en la listanominal de la entidad, con corte al 31 de diciembredel año anterior al que deba realizarse el cálculocorrespondiente.

La forma de asignar y distribuir la cantidadresultante será la siguiente:

a) El 30% de la cantidad resultante sedistribuirá de forma paritaria entre los partidospolíticos.

b) El restante 70% se distribuirá en formaproporcional directa de la votación válida efectivade cada partido político en la última elección dediputados locales del Estado.

B. El financiamiento para la obtención del voto encampañas electorales será el equivalente al dobledel monto de financiamiento que corresponda acada partido político por actividades ordinarias,durante el año del proceso.

C. El financiamiento público para la obtención delvoto durante los procesos electorales seráentregado a partir del siguiente calendario: 40% enla fecha del otorgamiento del registro de loscandidatos que correspondan y 3 exhibiciones del20%, en ambos casos el financiamiento público seráentregado a las dirigencias estatales de los partidospolíticos.

III. Los partidos políticos que hubieren obtenido suregistro con fecha posterior a la última elección,tendrán derecho a que se les otorgue financiamientopúblico conforme a las siguientes bases:

Se le otorgará a cada partido político el 2% delmonto que por financiamiento total les correspondaa los partidos políticos para el sostenimiento de susactividades ordinarias permanentes a que se refiereeste artículo, así como en el año de la elección, unacantidad adicional igual para gastos de campaña;

IV. Si en las elecciones locales de Gobernador,diputados de mayoría o ayuntamientos, un partidopolítico no alcanza el 1.5% de la votación válidaemitida en el Estado, no disfrutará delfinanciamiento público;

V. El financiamiento que no provenga del erariopúblico tendrá las siguientes modalidades:

A. El financiamiento general de los partidospolíticos, para sus precampañas y campañas, que


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provenga de la militancia, estará conformado porlas cuotas de sus afiliados, por las aportaciones desus organizaciones sociales, por las cuotasvoluntarias y las que los candidatos aportenexclusivamente para sus campañas; debiéndosecumplir en todo caso los términos del inciso h),fracción IV, del artículo 116 de la ConstituciónFederal y conforme a las siguientes reglas:

a) El órgano interno responsable delfinanciamiento de cada partido deberá expedirrecibo de las cuotas o aportaciones recibidas, delcual deberá conservar una copia para acreditar elmonto ingresado;

b) Cada partido político determinarálibremente los montos mínimos y máximos y laperiodicidad de las cuotas ordinarias yextraordinarias de sus afiliados, así como lasaportaciones de sus organizaciones; y

c) Las cuotas voluntarias y personales quelos candidatos aporten exclusivamente para suscampañas, tendrán el límite que fije el órganointerno responsable del manejo del financiamientode cada partido.

B. El financiamiento de simpatizantes estaráconformado por las aportaciones o donativos endinero o en especie, hechas a los partidos políticosen forma libre y voluntaria por las personas físicaso jurídicas mexicanas con residencia en el país, queno estén comprendidas en el artículo 39 de estaLey. En todo caso la suma total no excederá eldiez por ciento del tope de gastos de campaña quese determine para la elección de gobernador.

Las aportaciones o donativos en dinero superioresa 33 salarios mínimos diarios, vigentes en la capitaldel Estado, se harán en todo caso por medio delibramiento de cheque para depósito en cuenta delpartido político de estas aportaciones deberánexpedirse recibos foliados por los partidos políticos,en los que se harán constar los datos deidentificación del aportante, salvo que hubieren sidoobtenidas mediante colectas realizadas en mítineso en la vía pública.

Las aportaciones de bienes muebles o inmueblestemporales o definitivas deberán destinarseúnicamente para el cumplimiento del objeto delpartido político que haya sido beneficiado con laaportación. De éstas y de las mencionadas en elpárrafo anterior, se dará conocimiento al ÓrganoTécnico de Fiscalización del Instituto.

C. El autofinanciamiento estará constituido por losingresos que los partidos obtengan de susactividades promocionales, tales comoconferencias, espectáculos, juegos y sorteos,eventos culturales, ventas editoriales, de bienes ypropaganda utilitaria, así como cualquiera otra querealicen para allegarse de fondos, las que estaránsujetas a las leyes correspondientes a su naturaleza.Para los efectos de esta Ley, el órgano internoresponsable del financiamiento de cada partidoreportará detalladamente los ingresos.

D. Para obtener financiamiento por rendimientosfinancieros, los partidos políticos podrán crearfondos o fideicomisos con su patrimonio o con lasaportaciones que reciban, adicionales a lasprovenientes de las modalidades señaladas en elpresente artículo y se sujetarán a las siguientesreglas:

a) A las aportaciones que se realicen, a travésde esta modalidad, les serán aplicables lasdisposiciones contenidas en el artículo 39 de estaLey y, demás disposiciones aplicables, atendiendoal tipo de operación realizada;

b) Los fondos y fideicomisos que seconstituyan, serán manejados a través de lasoperaciones bancarias y financieras que el órganoresponsable del financiamiento de cada partidopolítico considere conveniente, con excepción dela adquisición de acciones bursátiles; y

c) Los rendimientos financieros obtenidos através de esta modalidad, deberán destinarse parael cumplimiento de los objetivos del partido político.

Artículo 38.- Los partidos políticos deberán contarcon un órgano interno encargado de la recaudación


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y administración de sus recursos generales, deprecampaña y de campaña, así como de lapresentación de los informes correspondientes enlas formas y términos establecidos.

Por medio de dicho órgano interno, los partidospolíticos deberán informar al Órgano Técnico deFiscalización de la apertura de cuentas, fondos ofideicomisos respectivos, a más tardar dentro delos ocho días siguientes a la firma del contratorespectivo, acompañando copia fiel del mismo,expedida por la institución de banca privada con laque haya sido establecido.

Las cuentas, fondos y fideicomisos que seconstituyan serán manejados a través de lasoperaciones bancarias y financieras que el órganoresponsable del financiamiento de cada partidopolítico considere conveniente, pero sólo podránhacerlo en instrumentos de deuda emitidos por elgobierno mexicano en moneda nacional y a un plazono mayor de un año.

El Instituto establecerá bases de coordinación conla autoridad electoral administrativa federal, con lafinalidad de fiscalizar debidamente las finanzas delos partidos políticos; las cuentas, fondos ofideicomisos no estarán protegidos por los secretosbancario, fiduciario o fiscal; por lo que en todotiempo el Instituto, podrá requerir informacióndetallada sobre su manejo y operaciones.

Artículo 39.- No podrán realizar aportaciones odonativos a los partidos políticos, en dinero o enespecie, por sí o por interpósita persona y bajoninguna circunstancia:

I. Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial dela Federación y del Estado, ni los ayuntamientos,salvo los establecidos en este Ley;

II. Los partidos políticos, personas físicas o moralesextranjeros;

III. Los organismos internacionales de cualquiernaturaleza;

IV. Los ministros de culto, asociaciones, iglesias oagrupaciones de cualquier religión;

V. Las personas físicas o jurídicas que residan enel extranjero; y

VI. Las personas jurídicas mexicanas de caráctermercantil.

Quedan prohibidas las aportaciones anónimas.Cuando un partido político las reciba, queda obligadoa restituirlas de manera íntegra e inmediata a labeneficencia pública.

Capítulo SegundoDel Acceso a los Medios de Comunicación

Artículo 40.- Los partidos políticos tendrán accesode manera permanente a la radio y a la televisiónen términos de la fracción II, del artículo 36 delpresente ordenamiento y conforme a las siguientesreglas:

Los partidos políticos y sus candidatos registradosa cargos de elección popular, accederán a la radioy la televisión a través del tiempo que la ConstituciónFederal, la Constitución Particular les otorgan comoprerrogativas a los primeros, en la forma y términosestablecidos por el presente capítulo.

Los partidos políticos, precandidatos y candidatosa cargos de elección popular, en ningún momentopodrán contratar o adquirir, por sí o por terceraspersonas, tiempos en cualquier modalidad de radioy televisión. Tampoco podrán contratar los dirigentesy afiliados a un partido político, o cualquierciudadano, para su promoción personal con fineselectorales. La violación a esta norma serásancionada en los términos dispuestos en la LeyElectoral

Ninguna persona física o jurídica colectiva, sea atítulo propio o por cuenta de terceros, podrácontratar propaganda en radio y televisión dirigidaa influir en las preferencias electorales de losciudadanos, ni a favor o en contra de partidospolíticos o de candidatos a cargos de elección


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popular. Queda prohibida la transmisión en territorioestatal de este tipo de propaganda contratada en eldemás territorio federal o en el extranjero. Lasinfracciones a lo establecido en este párrafo seránsancionadas en los términos dispuestos en la LeyElectoral.

El Instituto coadyuvará a garantizar junto con laautoridad administrativa electoral federal a lospartidos políticos el uso de sus prerrogativas en radioy televisión.

El Instituto en el ámbito de su competencia atenderálas inconformidades y denuncias por la violación alas normas aplicables y determinará, en su caso,las sanciones correspondientes en términos de laley de la materia; asimismo, hará del conocimientoa la autoridad administrativa electoral federal delas infracciones en que incurran los partidospolíticos, militantes, simpatizantes, personas físicasy jurídicas colectivas, concesionarios ypermisionarios, en contravención al presentecapítulo, para que en términos de su competenciadetermine lo conducente.

Capítulo TerceroDe la Fiscalización de los Recursos de los

Partidos Políticos

Artículo 41.- Para los efectos de lo dispuesto porel artículo 11 de la Constitución Particular, el órganoauxiliar del Consejo General para llevar a cabo lafiscalización de las finanzas de los partidos políticosserá el Órgano Técnico de Fiscalización, ésteejercerá sus facultades, funciones y atribucionesen términos de la Ley Orgánica del Instituto.

Dicho órgano tiene a su cargo la recepción yrevisión integral de los informes que presenten lospartidos respecto del origen y monto de los recursosque reciban por cualquier modalidad definanciamiento, así como sobre su destino yaplicación.

Artículo 42.- Los partidos políticos o coalicionesdeberán presentar ante el Órgano Técnico deFiscalización, los informes del origen y monto de

los ingresos por financiamiento, así como suaplicación, empleo y destino, bajo las siguientesreglas:

I. Los informes anuales:

a) Deberán ser presentados a más tardar el30 de marzo de cada año.

b) Los informes contendrán los ingresos ygastos ordinarios de los partidos políticos, del añoanterior.

II. De los informes de:

1.- Precampaña:

a) Deberán presentarse por los partidospolíticos, por cada una de las precampañas, paraGobernador, diputados locales y ayuntamientosrespectivamente.

b) Serán presentados a más tardar dentro delos quince días siguientes a aquel en que concluyala selección interna de candidato, fórmula o planilla.

c) Los informes definitivos de gastos deprecampaña deberán señalar y especificar losmontos y tipos de financiamiento que deconformidad con esta Ley, los partidos políticostengan derecho, así como los conceptoscomprendidos sobre el tope de gastos de campañaque establece la Ley Electoral.

d) La presentación y revisión de los informesde gastos de precampaña de los partidos políticos,se sujetarán a lo siguiente:

Antes del inicio del plazo para el registro decandidato, fórmula o planilla el Consejo Generaldeberá culminar el análisis y estudio de los informesde gastos de precampaña y resolver lo conducente.

2.- Campaña:

a) Deberán presentarse por los partidospolíticos, por cada una de las campañas, para


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Gobernador, diputados locales y ayuntamientosrespectivamente.

b) Serán presentados dentro de los treinta díasnaturales siguientes contados a partir del díasiguiente al de la jornada electoral.

c) El Consejo General podrá aprobar hastados revisiones precautorias sobre el cumplimientode los topes de campaña; la primera se realizará ala mitad del tiempo de duración de las campañaselectorales; la segunda será realizada en los últimos10 días de la campaña electoral correspondiente.

d) El Consejo General tomará muestrasaleatorias de un 20% del total de las campañas dediputados y ayuntamientos, sobre las que sepracticarán las revisiones precautorias de cada unode los partidos o coaliciones participantes; en casode que algún partido o coalición no haya registradocandidatura en el distrito o municipio sorteado, sele asignarán en forma aleatoria los que seannecesarios para equiparar la cantidad como sihubiera registrado el 100% en la entidad.

e) Los partidos políticos en un plazo no menora 10 días previos a la revisión precautoria, deberánser notificados de los distritos y municipios queresulten sorteados de acuerdo al inciso anterior,acompañando a ésta, la solicitud de ladocumentación necesaria para efectuar dicharevisión.

f) Los resultados que arrojen las revisionesprecautorias, serán exclusivamente delconocimiento de la comisión de fiscalización, paraser valoradas al momento de emitir el dictamen dela revisión de los informes definitivos sobre el monto,origen y aplicación de los gastos de campaña. Enningún caso, podrán hacerse públicos, hasta que serindan los correspondientes informes definitivos.

g) Los informes definitivos de gastos decampaña deberán señalar y especificar los montosy tipos de financiamiento que de conformidad conla presente Ley, los partidos políticos tengan

derecho, así como los conceptos que establece laLey Electoral sobre los gastos de campaña.

III. La presentación y revisión de los informes delos partidos políticos se sujetarán a las siguientesreglas:

a) En un plazo no mayor a sesenta días, elÓrgano Técnico de Fiscalización deberá culminarel análisis y estudio de los informes anuales. Paralos informes de gastos de campaña, dispondrá desesenta días.

b) Los partidos políticos estarán obligados aproporcionar la documentación necesaria paracomprobar la veracidad de los reportes;

c) Cuando de la revisión de los informes seadvierta la existencia de errores u omisionestécnicas, notificará al partido político de la existenciade las mismas, para que en un plazo no mayor aveinte días naturales contados a partir de lanotificación, presente las aclaraciones orectificaciones conducentes;

d) A más tardar al vencimiento del términomarcado en el inciso a) de esta fracción, el ÓrganoTécnico de Fiscalización deberá presentar undictamen sobre los informes de los partidos políticos,el cual contendrá al menos, el resultado yconclusiones, los errores o irregularidadesdetectadas, las aclaraciones o rectificaciones y lasrecomendaciones contables;

e) El Consejo General conocerá el dictameny proyecto del acuerdo, que será discutido y en sumomento aprobado, ordenándose su publicación enla Gaceta del Gobierno y su notificación a lospartidos políticos;

f) Los partidos políticos podráninconformarse en contra del acuerdo del ConsejoGeneral, mediante el recurso correspondiente entérminos de lo dispuesto por la Ley de Medios deImpugnación.


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Si del análisis que realice el Órgano Técnico deFiscalización se desprenden conductas sancionablesconforme a esta Ley o la Ley Electoral, el ConsejoGeneral lo notificará al Tribunal para los efectoslegales conducentes, sin perjuicio de la aplicaciónde otras sanciones que, conforme a derecho,llegasen a proceder. En el caso de que el partidode que se trate rebase el tope de gastos de campaña,oculte o mienta con dolo o mala fe respecto a losdatos o informes sobre el origen, monto o gastosrealizados en la campaña en que se apliquen, elConsejo General, previa información al partido ysatisfecha la garantía de audiencia del candidato ocandidatos que hubiesen obtenido la constancia demayoría en el proceso electoral respectivo, aplicarálas penas que en derecho procediesen, las quepodrán incluir la cancelación de la constancia demayoría y vista al Ministerio Público.

Para los efectos de este artículo los partidospolíticos quedan obligados a presentar junto con elinforme anual, sus estados financieros dictaminadospor Contador Público autorizado.

Si de los informes proporcionados por los partidospolíticos se advierten hechos posiblementeconstitutivos de delito, el Consejo General lo harádel conocimiento del Ministerio Público respectivo.

Capítulo CuartoDe la Comisión de Fiscalización del Instituto

Artículo 43.- La Comisión de Fiscalización delInstituto Electoral del Estado, se integrará conformea lo establecido por el artículo 31, fracción I, incisoD de la Ley Orgánica del Instituto, no pudiendoparticipar el Consejero Presidente. Ademásparticipará como Secretario Técnico el titular delÓrgano Técnico de Fiscalización y un especialistaen el área contable y de fiscalización como asesor.El Secretario Técnico y el Asesor Contable y deFiscalización sólo tendrán derecho a voz.

La Comisión tendrá además de lo señalado en elartículo anterior, las siguientes facultades:

I. Elaborar lineamientos técnicos para lapresentación de los informes de origen, monto ydestino de los ingresos de los partidos políticos, loscuales deberán ser sometidos a consideración delConsejo General para su aprobación:

II. Establecer lineamientos para que los partidospolíticos lleven el registro de sus ingresos y egresosy de la documentación comprobatoria, los cualesdeberán ser sometidos a consideración del ConsejoGeneral para su aprobación;

III. Ordenar, previo acuerdo del Consejo General,la realización de auditorías a los partidos políticos,así como la revisión de estas una vez concluidas.

IV. Presentar al Consejo General los dictámenesque formulen respecto de las auditorías practicadasa los partidos políticos;

V. Previa autorización del Consejo General, auditarlos fondos, fideicomisos y sus rendimientosfinancieros que tengan los partidos políticos; y

VI. Las demás que le confiera esta Ley, o leestablezca el Consejo General.

TÍTULO CUARTODE LAS MODALIDADES DE

ASOCIACIÓN ENTRE LOS PARTIDOSPOLÍTICOS

Capítulo PrimeroDe las Coaliciones

Artículo 44.- Los partidos políticos tendrán derechode formar coaliciones para las elecciones deGobernador del Estado, de diputados por el principiode mayoría relativa y para las elecciones demiembros de los ayuntamientos, en cuyo casodeberán presentar una plataforma común.

Artículo 45.- La formación de coaliciones sesujetará a las siguientes bases:


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I. Los partidos políticos no deberán postularcandidatos propios donde ya hubiese candidatos dela coalición de la que ellos forman parte;

II. Ningún partido político podrá postular comocandidato propio a quien ya haya sido registradocomo candidato por alguna coalición;

III. Ninguna coalición podrá postular comocandidato a quien ya haya sido registrado por algúnpartido político;

IV. Los partidos políticos que se coaliguen paraparticipar en las elecciones deberán celebrar yregistrar el convenio correspondiente en lostérminos del presente capítulo;

VII. Los partidos podrán formar coaliciones parala elección de diputados por el principio de mayoríarelativa en uno o más distritos uninominales.

VIII. Los partidos podrán formar coaliciones parala elección de uno o más ayuntamientos.

Artículo 46.- Si la coalición no registra candidaturasen los términos de esta Ley, ésta quedará sin efectos.Concluido el proceso electoral, se dará porterminada la coalición.

Artículo 47.- Los partidos políticos que se hubierencoaligado podrán conservar su registro al términode la elección si la votación de la coalición esequivalente a la suma de los porcentajes del 1.5%de la votación válida emitida que requiere cada unode los partidos políticos coaligados.

En caso de que la votación que obtenga la coaliciónno sea suficiente para que cada uno de los partidoscoaligados conserve su registro de acuerdo a loprevisto en el párrafo anterior, la asignación de losporcentajes de la votación válida emitida se sujetaráa lo establecido en el convenio de coalición.

Artículo 48.- La coalición por la que se postulecandidatos a Gobernador del Estado, diputados omiembros de los ayuntamientos se sujetará a losiguiente:

I. Deberá acreditar ante los órganos del Instituto yante las mesas directivas de casilla tantosrepresentantes como corresponda a uno solo delos partidos coaligados. La coalición actuará comoun solo partido y, por lo tanto, la representación dela misma sustituye, para todos los efectos legales aque haya lugar, a la de los coaligados; y

II. Disfrutará de las prerrogativas que otorga estaLey conforme a las siguientes disposiciones:

a. En relación al financiamiento, disfrutará delmonto que corresponda a la suma de los montosasignados para cada uno de los partidos coaligados;

b. Respecto al acceso a radio y televisión,disfrutará de las prerrogativas correspondientescomo si se tratara de un solo partido; y

c. Por lo que se refiere al tope de gastos decampaña, el límite se fijará como si se tratara deun solo partido.

Artículo 49.- Para el registro de la coalición, lospartidos políticos deberán:

I. Acreditar que la coalición fue aprobada por laasamblea estatal u órgano equivalente de cada unode los partidos políticos coaligados; y

II. Comprobar que los órganos partidistasrespectivos de cada partido político aprobaron laplataforma electoral de la coalición y la candidaturao las candidaturas correspondientes.

Artículo 50.- La coalición que presente candidatosa diputados por el principio de mayoría relativa ycandidatos a miembros de los ayuntamientos,comprenderá siempre fórmulas o planillas, conpropietarios y suplentes.

Artículo 51.- El convenio de coalición contendrálos siguientes datos:

I. El emblema y color o colores del partido coaligadoque la coalición decida, o con el formado con losde los partidos políticos integrantes de la coalición;


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II. La elección que la motiva, haciendo señalamientoexpreso del o los distritos o municipios;

III. Nombre, edad, lugar de nacimiento, clave de laCredencial para Votar, domicilio y consentimientopor escrito del o los candidatos;

IV. El cargo para el que se postula al o a loscandidatos;

V. En su caso, la forma de distribución delfinanciamiento público que les corresponda,estableciendo cada uno de éstos el monto de lasaportaciones para el desarrollo de las campañas,así como la forma de reportarlo en los informescorrespondientes;

VI. La aprobación del convenio por parte de losórganos directivos correspondientes a cada uno delos partidos coaligados, así como las firmasautógrafas de los representantes de los partidossuscribientes;

VII. El porcentaje de los votos que a cada partidopolítico coaligado le corresponda, para efectos dela conservación del registro como partidos políticoslocales, la distribución del financiamiento público y,en su caso, para la asignación de diputados por elprincipio de representación proporcional;

VIII. La prelación para conservar el registro delos partidos políticos locales, en el caso de que elporcentaje obtenido por la coalición no sea superioro equivalente a la suma de los porcentajes mínimosque cada uno de los partidos políticos localesrequiera;

IX. Para el caso de coaliciones de diputados, elconvenio deberá precisar a qué partido político delos coaligados le corresponderá la diputación; y

X. La forma de designación de su representanteautorizado ante los órganos electorales y parapromover los medios de impugnación previstos enla Ley correspondiente.

Artículo 52.- El convenio de coalición deberápresentarse para su registro ante el Consejo Generaldel Instituto a más tardar quince días naturales antesdel en que se inicie el registro de candidatos de laelección de que se trate.

El Consejo General resolverá la procedencia delregistro de la coalición dentro de los siete díassiguientes a su presentación, en forma debidamentefundada y motivada. En caso de controversia, elTribunal resolverá en un plazo no mayor a cincodías.

Una vez registrado el convenio de coalición elConsejo General dispondrá su publicación en laGaceta del Gobierno.

Capítulo SegundoDe las Candidaturas Comunes

Artículo 53.- Por candidatura común se entiendela postulación de un mismo candidato, por dos omás partidos políticos, sin mediar convenio decoalición. Para que proceda la configuración jurídicade la candidatura común, deberá existir el acuerdoestatutario entre los partidos políticos participantes.

Artículo 54.- Para el registro de la candidaturacomún, los partidos políticos deberán sujetarse alas siguientes reglas:

I. Acreditar que la candidatura común fue aprobadapor la asamblea estatal u órgano equivalente decada uno de los partidos políticos; y

II. Comprobar que los órganos partidistasrespectivos de cada partido político aprobaronconforme su normatividad interna el acuerdo de lacandidatura o las candidaturas comunescorrespondientes.

I. Deberá existir consentimiento escrito por partedel ciudadano postulado;

II. Los partidos políticos que postulen candidatoscomunes, conservarán cada uno de sus derechos,


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obligaciones y prerrogativas que les otorga esta Ley;y

III. Por lo que se refiere al tope de gastos decampaña, el límite se fijará para cada partido políticoque la postule, en los términos de lo previsto en laLey Electoral.

La votación obtenida por el candidato común, sesujetará al siguiente procedimiento:

A. Los votos se computarán a favor de cadauno de los partidos políticos y se sumarán a favordel candidato común; y

B. Los votos obtenidos por cada partido políticoles serán computados para determinar el porcentajede la votación total correspondiente.

Para los efectos de la asignación de diputados ymiembros de los ayuntamientos por el principio derepresentación proporcional, se estará a lo dispuestopor la Ley Electoral.

Artículo 55.- Para el caso de las sustituciones decandidatos bajo la modalidad de candidatura común,solo podrán ser realizadas por los partidos políticosque la registraron de origen.

Ningún partido político podrá adherirse a lacandidatura común con motivo de la sustitución decandidatos.

Capítulo TerceroDe las Fusiones

Artículo 56.- Los partidos políticos que decidanfusionarse deberán celebrar un convenio en el quese establecerán las características del nuevo partidoo, en su caso, cuál de los partidos es el fusionante yconserva su personalidad jurídica y la vigencia desu registro y qué partido o partidos quedaránfusionados.

Para todos los efectos legales, la vigencia delregistro del nuevo partido será la que corresponda

al registro del partido más antiguo entre los que sefusionan.

Artículo 57.- El convenio de fusión deberá seraprobado por las asambleas estatales de los partidosfusionantes y presentarse ante el Consejo Generaldel Instituto para su registro, el cual resolverá sobreel mismo en un plazo no mayor a diez días. Contrala resolución del Consejo procederá el recurso deapelación.

Para que el partido político que resulte de la fusiónpueda participar en un proceso electoral, el conveniocorrespondiente deberá presentarse al Instituto amás tardar un año antes del día de la elección.

TÍTULO QUINTODE LA EXTINCIÓN DE LOS PARTIDOS

POLÍTICOS

Capítulo PrimeroDe la Pérdida del Registro

Artículo 58.- Son causas de pérdida del registrode un partido político local:

I. Obtener menos del 1.5% de la votación válidaemitida en la elección inmediata anterior paradiputados de mayoría a la Legislatura del Estado;

II. Haber dejado de cumplir con los requisitosnecesarios para obtener el registro;

III. Incumplir de manera grave o sistemática, ajuicio del Consejo General, las obligaciones queseñala esta Ley;

IV. Haber sido declarado disuelto por el acuerdode sus miembros, de conformidad con sus estatutos;o

V. Haberse fusionado con otro partido.

El partido que no alcance el porcentaje de votosexigido para conservar el registro estará impedidode participar en la siguiente elección.


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Artículo 59.- Para la declaratoria de pérdida deregistro de partido político local, debido a las causasque se señalan en la fracción I, del artículo anterior,el Secretario Ejecutivo General del Institutoelaborará un proyecto de dictamen fundado en loscómputos y declaraciones de validez respectivasde los consejos del Instituto, así como de lasresoluciones del Tribunal.

Si algún partido político local se encontrara en lossupuestos de las fracciones II y III del artículoanterior, la Junta General le notificará a efecto deque manifieste lo que a su derecho convenga y, ensu caso, emitirá el proyecto de dictamencorrespondiente debidamente fundado y motivado.

Cuando el partido político se encuentre en lossupuestos a los que se refieren las fracciones IV yV del artículo anterior, el Secretario EjecutivoGeneral elaborará el proyecto de dictamenrespectivo el cual deberá estar debidamente fundadoy motivado.

El Consejo General en la siguiente sesión que serealice después de la fecha en que se haya recibidoel proyecto de dictamen, emitirá la declaratoriacorrespondiente y solicitará su publicación en laGaceta del Gobierno.

Artículo 60.- La pérdida del registro de un partidopolítico no tiene efectos en relación con los triunfosque sus candidatos hayan obtenido en las eleccionessegún el principio de mayoría relativa.

Capítulo SegundoDe la Liquidación

Artículo 61.- De conformidad a lo dispuesto enpárrafo diez, del artículo 12 de la ConstituciónParticular, el Instituto dispondrá lo necesario paraque sean adjudicados al Estado los recursos y bienesremanentes de los partidos políticos que pierdan suregistro legal ante el mismo.

Artículo 62.- El procedimiento para la liquidaciónde las obligaciones de los partidos políticos que

pierdan su registro, se sujetará al reglamentorespectivo que emitirá el Instituto y a las siguientesreglas generales:

A. Si de los cómputos que realicen losconsejos distritales del Instituto se desprende queun partido político no obtiene el porcentaje mínimode votos establecido en la fracción I, del artículo58 de esta Ley, y una vez llevado a cabo elprocedimiento señalado en la fracción I, del artículo59, el Órgano Técnico de Fiscalización designaráde inmediato a un interventor responsable delcontrol y vigilancia directos del uso y destino de losrecursos y bienes del partido de que se trate. Lomismo será aplicable en el caso de que el ConsejoGeneral del Instituto declare la pérdida de registrolegal por cualquier otra causa de las establecidasen esta Ley;

B. La designación del interventor seránotificada de inmediato, por conducto de surepresentante ante el Consejo General, al partidode que se trate, en ausencia del mismo lanotificación se hará en el domicilio social del partidoafectado, o en caso extremo por estrados;

C. A partir de su designación el interventortendrá las más amplias facultades para actos deadministración y dominio sobre el conjunto de bienesy recursos del partido político que no haya alcanzadoel porcentaje mínimo de votación a que se refiereel inciso anterior, por lo que todos los gastos querealice el partido deberán ser autorizadosexpresamente por el interventor. No podránenajenarse, gravarse o donarse los bienes mueblese inmuebles que integren el patrimonio del partidopolítico.

D. Una vez que el Secretario EjecutivoGeneral o en su caso la Junta General emitan ladeclaratoria de pérdida de registro legal a que serefiere el artículo 58 de esta Ley, y que el ConsejoGeneral, en uso de sus facultades, haya declaradoy publicado en la Gaceta del Gobierno su resoluciónsobre la cancelación del registro legal de un partidopolítico por cualquiera de las causas establecidasen esta Ley, el interventor designado deberá:


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I. Emitir aviso de liquidación del partido político deque se trate, mismo que deberá publicarse en laGaceta del Gobierno para los efectos legalesprocedentes;

II. Determinar las obligaciones laborales, fiscalesy con proveedores o acreedores, a cargo del partidopolítico en liquidación;

III. Determinar el monto de recursos o valor de losbienes susceptibles de ser utilizados para elcumplimiento de las obligaciones a que se refierela fracción anterior;

IV. Ordenar lo necesario para cubrir las obligacionesque la ley determina en protección y beneficio delos trabajadores del partido político en liquidación;realizado lo anterior, deberán cubrirse lasobligaciones fiscales que correspondan; si quedasenrecursos disponibles, se atenderán otras obligacionescontraídas y debidamente documentadas conproveedores y acreedores del partido político enliquidación, aplicando en lo conducente las leyesen esta materia;

V. Formulará un informe de lo actuado quecontendrá el balance de bienes y recursosremanentes después de establecer las previsionesnecesarias a los fines antes indicados; el informeserá sometido a la aprobación del Consejo Generaldel Instituto. Una vez aprobado el informe con elbalance de liquidación del partido de que se trate,el interventor ordenará lo necesario a fin de cubrirlas obligaciones determinadas, en el orden deprelación antes señalado;

VI. Si realizado lo anterior quedasen bienes orecursos remanentes, los mismos serán adjudicadosíntegramente al Estado; y

VII. En todo tiempo deberá garantizarse al partidopolítico de que se trate el ejercicio de las garantíasque la Constitución Federal, la ConstituciónParticular y esta Ley. Los acuerdos del ConsejoGeneral serán impugnables ante el Tribunal entérminos de lo dispuesto en la Ley de Medios deImpugnación.

H. LVI LEGISLATURA DEL ESTADO.P R E S E N T E

En ejercicio de las facultades que nosconfieren los artículos 51, fracción II de laConstitución Política del Estado Libre y Soberanode México y 28, fracción I de la Ley Orgánica delPoder Legislativo del Estado Libre y Soberano deMéxico, por este conducto, presentamos ysometemos ante esta Soberanía, la iniciativa dedecreto por la que se expide la Ley Orgánica delInstituto Electoral del Estado de México, de acuerdocon la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOSLa democracia es la herramienta

fundamental para impulsar los cambios que lasociedad demanda y el mejor instrumento para darleconsistencia al ejercicio del poder. Garantizar lalegalidad, igualdad y transparencia de los procesoselectorales mediante los que se elige a nuestrosrepresentantes populares, es una obligaciónineludible de todos los que en ellos intervenimos.

Todos tenemos, independientemente denuestras afinidades partidistas o posturasideológicas, propósitos comunes: hacer del Estadode México el mejor lugar para vivir y construir elmejor futuro para los mexiquenses. Consideramosnecesario el impulso de una nueva cultura políticaque esté caracterizada por la tolerancia, el respetoal adversario, la leal competencia, el diálogo comoinstrumento para la construcción de consensos; yque conciba la diversidad como insumo para elcambio social y la civilidad como norma cotidianade nuestra convivencia.

En este orden de ideas, dicho mandato nosconduce a admitir una nueva concepción de Estado,de organización política, de sus fines y funciones.Muchas de ellas a nuestro cargo y otras a cargo desus autoridades. No podemos sino subrayar estemandato, como manifestación expresa de nuestraintención, con las reformas como las queproponemos.

La fortaleza de un Estado libre y soberano,como lo es el Estado de México, se vive por laparticipación ciudadana y por la fortaleza de suspropias instituciones, lo anterior no es una expresiónde discurso, la fortaleza de las instituciones no es


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un ejercicio de los políticos, si no la expresión de lavoluntad ciudadana en la que reside la soberaníaque delega en quienes lo representan el poder parahacer representados.

En ese orden de ideas, podemos asegurarque la fortaleza de las instituciones del Estado deMéxico, en especial las relacionadas con la materiaelectoral, se basa en Leyes robustas y eninstituciones políticas fuertes.

Este nuevo ordenamiento especializado,consta de cuatro títulos a saber: el Título Primerose denomina “Del Instituto Electoral; el TítuloSegundo lleva por encabezado “De los ÓrganosCentrales”; el Tercer Título es el relativo a “De losÓrganos Desconcentrados”; y por último el TítuloCuarto que se denomina “De las RelacionesLaborales.

De ser aprobada esta propuesta, el sistemaelectoral estatal recibirá un incremento cuantitativoinnegable, como se desprende de su lectura. Conello, estaremos en una posición de avanzadaindudable e incuestionable en materia del desarrollojurídico de las instituciones de carácter electoral.Los nuevos aspectos regulados en esta propuestade Ley Orgánica del Instituto Electoral del Estadode México, son los siguientes:

En primer lugar se hace la incorporaciónde las figuras de Secretario Ejecutivo General,Contraloría General y Órgano Técnico deFiscalización, estas figuras obedecen a las reformasa la Constitución Local, es por ello que el titular dela Secretaría Ejecutiva General contará con lasatribuciones y facultades que actualmente tienenel Director General y el Secretario General; laContraloría General que ejercerá funciones deauditoría, vigilancia, control, evaluación, inspeccióny sanción dentro del Instituto; el Órgano Técnicode Fiscalización que es el Órgano Técnico delConsejo General del Instituto que tendrá a su cargola recepción y revisión integral de los informes quepresenten los partidos respecto del origen, uso,manejo, monto y destino de los recursos que recibanpor cualquier modalidad de financiamiento.

Otro tema importante que se mencionadentro de la Ley Orgánica es la transformación dela actual Junta General a Junta General Ejecutiva,con una nueva integración que comprende nuevas

Direcciones como lo son la Dirección Ejecutiva deElecciones, la Dirección Ejecutiva de AsuntosJurídicos y la Dirección Ejecutiva del ServicioElectoral Profesional.

Asimismo, se realizó un análisis acuciosoen materia de fiscalización, dando como resultadoel otorgamiento de mayores atribuciones al ÓrganoTécnico de Fiscalización para que en el ejerciciode sus funciones pueda en todo momento garantizarlos derechos de los partidos políticos y en generalde toda persona que se vea afectada con motivode los procesos de fiscalización y; rompiendo conello los secretos bancario, fiduciario y fiscal,mediante coordinación con el Instituto FederalElectoral.

Otro tema nuevo es que a las actualesDirecciones del Instituto Electoral del Estado deMéxico, se les dio el carácter de DireccionesEjecutivas. A mayor abundamiento, la nominación“ejecutivas” obedece a que jerárquicamentedependerán de la Secretaría General Ejecutiva ycontarán con facultades y atribuciones operativas.

Es importante resaltar que también seotorga la facultad para la organización de eleccionesde autoridades auxiliares municipales, quebásicamente posibilita a los ayuntamientos asuscribir convenios con el Instituto Electoral delEstado de México, para que éste organice laselecciones de autoridades auxiliares municipales;además, se hace una propuesta para la creaciónde nuevas comisiones permanentes como lo son ladel fortalecimiento de los Partidos Políticos y la deQuejas, Denuncias, Faltas y Sanciones, y ladesaparición de las Direcciones de Capacitación yOrganización, las cuales se convierten en unidades.

Por otra parte, se crea la Comisión deQuejas, Denuncias, Faltas y Sanciones, la cual seráconsiderada como una comisión permanente ytendrá como principales atribuciones atender lasinconformidades que haya con relación al trabajodesempeñado por los servidores electorales.

Ahora bien, con a la duración de losConsejeros Electorales en sus puestos, se incluyela propuesta de que su cargo sea por un periododeterminado, que en este caso será de cuatro añospudiendo ser reelectos hasta por un periodo más.


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Otra adecuación que se prevé en esta LeyOrgánica es la regulación de la relación laboral delInstituto y sus servidores electorales. Esta figuraregulará las relaciones laborales de éste con losservidores electorales en términos de lo establecidoen el Apartado B del artículo 123 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, tal ycomo lo ha puntualizado la propia Suprema Cortede Justicia de la Nación al señalar en una resoluciónque el Instituto Electoral del Estado de México, esreconocido como un organismo autónomo, que gozade autonomía, política, administrativa y jurídica, quetiene a su cargo una función estatal sujeta al régimende derecho público, por ende sus trabajadores sondel Estado y a que realizan un trabajo burocrático.

Por otra parte, se hizo la inserción delprincipio de “Profesionalismo”, ya que para eldesempeño de sus actividades, el Instituto Electoraldel Estado de México, debe contar con el personalcalificado necesario para prestar el ServicioElectoral Profesional, tal y como lo estipula laConstitución particular.

Por último, se hace una adecuación parael efecto de que se fusionen los Centros deInformación Electoral y del Centro de Formación,ya que ambos Centros tienen funciones similares,en virtud de que se dedican al estudio, análisis,realización de cursos, administración de materialbibliográfico, todo ello en materia electoral y porello lograr un mejor desempeño para ofrecer a sususuarios servicios informativos de calidad a travésde medios tradicionales y electrónicos, para suconsulta; propiciar el establecimiento de convenioscon otras instituciones para el intercambio deinformación que generen; asimismo, poder difundirlos servicios que preste y promover la consulta delas obras editoriales y demás publicaciones delInstituto; y también apoyar la formación yactualización académica y la promoción deinvestigaciones en materia electoral;

Es importante destacar que esta LeyOrgánica del Instituto Electoral del Estado deMéxico, guardará estrecha correlación con la LeyElectoral y la Ley del Sistema de Medios deImpugnación en Materia Electoral, ya que en suconjunto, los tres ordenamientos constituyen elmarco jurídico legal, reglamentario de la

Constitución Política del Estado de México, en estamateria.


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LEY ORGÁNICA DEL INSTITUTOELECTORAL

DEL ESTADO DE MÉXICO

TÍTULO PRIMERODEL INSTITUTO ELECTORAL


Artículo 1. La presente Ley es de orden público,de observancia general en la entidad, yreglamentaria de los artículos 11 y 12 de laConstitución Política del Estado Libre y Soberanode México y tiene por objeto regular la integración,organización, funcionamiento y atribuciones delInstituto Electoral del Estado de México.

Artículo 2. Para los efectos de esta Ley, seentenderá por:







Ley de Partidos: La Ley de Partidos Políticos en elEstado de México.



Consejo General: Consejo General del InstitutoElectoral del Estado de México.

Reglamento Interno: El Reglamento Interno delInstituto Electoral del Estado de México.


Comisión de Justicia: La Comisión de Justicia deConductas Graves, Integrada por: un Magistradodel Tribunal Superior de Justicia, un Magistrado delTribunal Electoral del Estado de México y unConsejero Electoral del IEEM.

Funcionario Electoral: Los Consejeros Electorales,el Secretario Ejecutivo General y los titulares de laContraloría General y del Órgano Técnico deFiscalización.

Servidor Electoral: Los titulares de las DireccionesEjecutivas; los jefes de las Unidades y; el demáspersonal técnico, operativo, de vigilancia yadministrativo del Instituto Electoral del Estado deMéxico.

Artículo 3. La aplicación e interpretación de lapresente ley corresponde a la Legislatura, alTribunal y al Instituto, en sus respectivos ámbitosde competencia.

Su interpretación se realizará conforme a loscriterios gramatical, sistemático y funcional. A faltade disposición expresa, se aplicarán los principiosgenerales del derecho.

Capítulo SegundoDe la Integración del Instituto

Artículo 4. El Instituto es el organismo público,dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios,depositario de la autoridad administrativa electoraly responsable del ejercicio de la función estatal deorganizar y vigilar los procesos electorales locales;independiente en sus decisiones, autónomo en sufuncionamiento y profesional en su desempeño;cuenta para el cumplimiento de sus fines con


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órganos de dirección ejecutivos, técnicos,operativos y de vigilancia, que pueden serpermanentes, temporales y especiales.

El Instituto se regirá para su organización,funcionamiento y control, por las disposiciones queseñala la Constitución Particular, la Ley Electoral,la Ley de Partidos, esta Ley y las demásdisposiciones normativas que establezca el ConsejoGeneral en el ejercicio de sus atribuciones.

Artículo 5. El patrimonio del Instituto se integracon los bienes muebles e inmuebles que se destinenal cumplimiento de su objeto, y con las partidas queanualmente se le señalen en el Presupuesto deEgresos del Gobierno del Estado de México; asícomo con los ingresos que reciba por cualquierconcepto, derivados de la aplicación de lasdisposiciones de esta ley.

Los recursos presupuéstales destinados alfinanciamiento público de los partidos políticos noforman parte del patrimonio del Instituto, por lo queéste no podrá alterar el cálculo para sudeterminación, ni los montos que del mismo resultenconforme a la legislación aplicable.

Artículo 6. El Instituto tendrá su domicilio en lacapital del Estado y ejercerá sus funciones en todoel territorio del mismo a través de sus órganoscentrales y desconcentrados.

Artículo 7. Son fines del Instituto:

I. Contribuir al desarrollo de la vidademocrática;

II. Contribuir al fortalecimiento del régimende partidos políticos;

III. Garantizar a los ciudadanos el ejercicio delos derechos político-electorales y vigilar elcumplimiento de sus obligaciones;

IV. Garantizar la celebración periódica ypacífica de las elecciones para renovar a losintegrantes del Poder Legislativo, del Titular del

Poder Ejecutivo y los integrantes de losayuntamientos;

V. Velar por la autenticidad y efectividad delsufragio; y

VI. Coadyuvar en la promoción y difusión dela cultura política democrática.

Artículo 8. El Instituto contribuirá a garantizar elfortalecimiento del sistema democrático y departicipación ciudadana, por medio de:

A. En la esfera estatal, a través de la organización,ejecución y supervisión del referéndum, mediantelos procedimientos, términos y plazos que sedetermine en la ley reglamentaria y, bajo lascaracterísticas del convenio de coordinación quepara tal efecto se firme con el ejecutivo estatal; y

B. Al interior de los municipios, mediante laorganización, desarrollo y vigilancia de laselecciones de las autoridades auxiliares de losayuntamientos, siempre y cuando los integrantesdel ayuntamiento respectivo celebren convenio decolaboración con el Instituto;

En ambos casos deberá existir por parte de lossolicitantes y del Instituto, la disponibilidadpresupuestal correspondiente para la celebracióndel fin.

Artículo 9. Todas las actividades del Instituto, seregirán por los principios de certeza, legalidad,independencia, imparcialidad, objetividad yprofesionalismo.

Para el desempeño de sus actividades, el Institutocontará con el personal calificado necesario paraprestar el servicio electoral profesional.

El Servicio Profesional Electoral estará reguladopor los principios que rigen la actividad del Instituto,lo establecido en esta Ley y en el Estatuto queapruebe el Consejo General a propuesta de la JuntaGeneral Ejecutiva, en el cual se establecerán los


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respectivos mecanismos de ingreso, formación,promoción y desarrollo.

Los Funcionarios y Servidores Electorales queintegren los órganos del Instituto, deberánabstenerse en el ejercicio de sus funcioneselectorales y de sus actividades profesionales, de:

I. Realizar conductas que atenten contra laautonomía e independencia del Instituto o de susmiembros; así como poner en riesgo suimparcialidad y objetividad;

II. Aceptar o ejercer consignas, presiones,coacciones o cualquier acción u omisión queimplique subordinación respecto de algunaautoridad, persona o partido político;

III. Incurrir en faltas de probidad o descuidoen el desempeño de las funciones o labores quedeban realizar;

IV. Emitir juicios de valor o propiciar éstos,respecto de partidos políticos, sus dirigentes,candidatos, documentos básicos o plataformaselectorales ó, difundir públicamente la informaciónreservada o confidencial a la que tenga acceso pormotivo de sus funciones.

Artículo 10. Para el cumplimiento de sus fines, elInstituto contará permanentemente con:I. Un Consejo General;

II. Una Junta General Ejecutiva;

III. Una Secretaría Ejecutiva General;

IV. Una Contraloría General;

V. Un Órgano Técnico de Fiscalización;

VI. Las Direcciones Ejecutivas de: Elecciones,Asuntos Jurídicos y Consultivos, Administración,del Servicio Electoral Profesional y de ProducciónAudiovisual;

VII. Las Unidades Técnicas de: ComunicaciónSocial, Tecnología y Sistemas y el Centro deFormación e Información Electoral.

Cada órgano tendrá las atribuciones que señala elpresente ordenamiento; su estructura y organizaciónserá establecida en el Reglamento Interno y en losManuales de Organización, Reglamentos, yLineamientos que al efecto apruebe y expida elConsejo General a propuesta de la SecretaríaEjecutiva General.

En los procesos electorales, el Instituto se integraráademás, por los siguientes órganos desconcentradosde carácter temporal: consejos y juntas distritalesy municipales, así como mesas directivas de casilla;los que tendrán la estructura, organización yatribuciones que señala el presente ordenamientoy la Ley Electoral.

Para el mejor funcionamiento del Instituto y parael cumplimiento de sus responsabilidades, elConsejo General podrá crear temporalmenteunidades técnicas de acuerdo a las necesidades delservicio electoral y la disponibilidad presupuestal.

TÍTULO SEGUNDODE LOS ÓRGANOS CENTRALES


Artículo 11. Los Órganos Centrales del Institutoson:

I. El Consejo General;

II. La Junta General Ejecutiva;

III. La Secretaría Ejecutiva General;

Artículo 12. El Consejo General del Instituto es elórgano superior de dirección, responsable de vigilarel cumplimiento de las disposiciones constitucionalesy legales en materia electoral, de promover lacultura política democrática, así como de velarporque los principios de certeza, legalidad,


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independencia, imparcialidad, objetividad yprofesionalismo rijan todas las actividades delInstituto.

Artículo 13. En las elecciones ordinarias, elfuncionamiento del Consejo General se ajustará alos plazos y términos establecidos en la LeyElectoral, en la Ley de Medios de Impugnación yen el presente ordenamiento. Tratándose deelecciones extraordinarias, se ajustará a los plazosque establezca la convocatoria respectiva.

Capítulo SegundoDel Consejo General

Artículo 14. El Consejo General se integrará conun Consejero Presidente y seis ConsejerosElectorales con derecho a voz y voto; unrepresentante de cada uno de los partidos políticoscon registro ante el Instituto, y el SecretarioEjecutivo General del Instituto, todos ellos conderecho a voz, pero sin voto.

El Secretario Ejecutivo General del Instituto, tendráa su cargo la Secretaría del Consejo General; yserá electo por la Legislatura en los términos queseñala esta ley. Durará en su encargo cuatro años,pudiendo ser reelecto por un periodo similar más.

Los órganos directivos estatales de los partidospolíticos estatutariamente competentes, podránsustituir en todo tiempo a su representante, dandoaviso por escrito al Secretario Ejecutivo General.

Artículo 15. Para ser Consejero Presidente oConsejero Electoral del Consejo General, deberánreunirse los siguientes requisitos:

I. Ser ciudadano del Estado en pleno ejerciciode sus derechos políticos y civiles;

II. Estar inscrito en el Registro de Electoresy contar con credencial para votar;

III. Tener por lo menos veinticinco años deedad, el día de la designación;

IV. Poseer título profesional expedido porinstitución de educación superior legalmentefacultada para ello, con una antigüedad mínima decinco años, y tener conocimientos y experiencia enla materia político-electoral para poder desempeñarel encargo;

V. Gozar de buena reputación y no haber sidocondenado por delito alguno, salvo que hubiese sidode carácter no intencional o imprudencial;

VI. Tener residencia efectiva en la entidaddurante los últimos cinco años;

VII. No tener ni haber tenido cargo alguno deelección ni haber sido postulado como candidato,en los últimos seis años anteriores a la designación;

VIII. No desempeñar ni haber desempeñadocargo de dirección nacional, estatal, distrital omunicipal en algún partido político o de dirigente deorganismos, instituciones, colegios o agrupacionesciudadanas afiliadas a algún partido político, en lostres años anteriores a la fecha de su designación; y

IX. No ser ministro de culto religioso alguno.

Artículo 16. El Consejero Presidente serádesignado por el Pleno de la Legislatura, con elvoto de las dos terceras partes de los Diputadospresentes, previa convocatoria pública y medianteel mecanismo que para tal efecto establezca laJunta de Coordinación Política de la propiaLegislatura, para el nombramiento del mismo seestará a lo dispuesto en el presente artículo.

Los Consejeros Electorales serán designados ensesión del Pleno de la Legislatura del Estado, conel voto de las dos terceras partes de los Diputadospresentes, previa convocatoria pública y medianteel mecanismo que para tal efecto establezca laJunta de Coordinación Política de la propiaLegislatura, conforme a las siguientes reglas:

I. La comisión correspondiente de laLegislatura del Estado, integrará una lista decandidatos a Consejero Presidente y Consejeros


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Electorales, de estos últimos, con sus respectivossuplentes;

II. De esta lista examinará si cumplen losrequisitos de elegibilidad y elaborará el dictamenque contenga la designación del ConsejeroPresidente y las fórmulas de los ConsejerosElectorales, propietarios y suplentes, mismo queserá presentado al Pleno; y

III. Si realizada la votación del Pleno, no fueraaprobado el dictamen conforme a lo establecido enel primer párrafo de este artículo, se turnará a lacomisión correspondiente, quien deberá presentarun nuevo dictamen.

Artículo 17. El Consejero Presidente y losConsejeros Electorales del Consejo General,propietarios y suplentes, durarán en su encargocuatro años y podrán ser reelectos hasta por unperiodo similar más. Se desempeñarán en losprocesos electorales ordinarios sucesivos,incluyendo los extraordinarios que se lleven a caboentre dichos procesos.

El Consejero Presidente y los ConsejerosElectorales, iniciarán y concluirán sus funcionessegún lo establezca el decreto de designaciónemitido por la Legislatura.

Artículo 18. Los emolumentos que reciban elConsejero Presidente, los Consejeros Electorales,el Secretario Ejecutivo General, el ContralorGeneral y el titular del Órgano Técnico deFiscalización, serán los previstos en el Presupuestode Egresos del Estado.

Artículo 19. Durante el tiempo que ejerzan susfunciones, el Consejero Presidente y los ConsejerosElectorales del Consejo General no podrán tenerningún otro empleo, cargo o comisión oficial en laFederación, en las entidades federativas, en losmunicipios, o en los partidos políticos.

Artículo 20. El Consejero Presidente y losConsejeros Electorales del Consejo Generaldurante el ejercicio de su encargo, sólo podrán

recibir percepciones derivadas de la docencia, deregalías, de derechos de autor o publicaciones,siempre que no se afecte la independencia,autonomía, imparcialidad y equidad que debe regirel ejercicio de su función; podrán ejercer cargosno remunerados en asociaciones científicas,literarias o de beneficencia.

El Consejero Presidente y los ConsejerosElectorales, durante el tiempo que transcurra entredos procesos electorales, estarán obligados a realizartareas de investigación, docencia y difusión de lamateria electoral y de participación ciudadana.

Quienes hayan fungido como Consejero Presidente,Consejeros Electorales, Secretario EjecutivoGeneral y los titulares de la Contraloría General ydel Órgano Técnico de Fiscalización, no podránocupar cargos en los poderes públicos del Estado yel Poder Público municipal, dentro del año siguientea aquel en el que se hayan separado del encargo.

El Consejero Presidente, los ConsejerosElectorales, el Secretario Ejecutivo General, elContralor General y el titular del Órgano Técnicode Fiscalización del Instituto estarán sujetos a laLey de Responsabilidades de los ServidoresPúblicos del Estado de México y Municipios.

Artículo 21. El Consejo General tendrá lassiguientes atribuciones:

I. Expedir los reglamentos internos que seannecesarios para el buen funcionamiento del Institutoy expedir el Estatuto del Servicio ProfesionalElectoral en el que se deberán contemplar loselementos que esta Ley establece;

II. Designar al titular del Órgano Técnico deFiscalización, de entre las propuestas que al efectopresenten el Consejero Presidente y el SecretarioEjecutivo General.

III. Designar a los Directores Ejecutivos de laJunta General Ejecutiva, de entre las propuestasque al efecto le presenten el Consejero Presidentey el Secretario Ejecutivo General Ejecutivo;


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IV. Conocer y aprobar los informes que rindanla Contraloría General y el Órgano Técnico deFiscalización;

V. Designar a los titulares de las UnidadesTécnicas, de entre las propuestas que hagan elConsejero Presidente y el Secretario EjecutivoGeneral Ejecutivo;

VI. Designar, para la elección de Gobernadordel Estado, a los vocales de las juntas distritales, deacuerdo a los lineamientos del Servicio ProfesionalElectoral;

VII. Designar, para la elección de diputados ymiembros de los ayuntamientos, a los vocales delas juntas distritales y municipales, de acuerdo alos lineamientos del Servicio Profesional Electoral;

VIII. Designar, para la elección de Gobernadordel Estado, de entre las propuestas de al menos eldoble que al efecto realice la Junta GeneralEjecutiva, a los Consejeros Electorales de losconsejos distritales en el mes de enero del año dela elección. Por cada Consejero electoral distritalpropietario habrá un suplente;

IX. Designar, para la elección de diputados ymiembros de los ayuntamientos, de entre laspropuestas de al menos el doble que al efecto realicela Junta General Ejecutiva, a los ConsejerosElectorales de los consejos distritales y municipalesen el mes de enero del año de la elección. Por cadaConsejero electoral municipal propietario habrá unsuplente;

X. Vigilar la oportuna integración, instalacióny adecuado funcionamiento de los órganos delInstituto y conocer de los informes específicos yactividades que estime necesario solicitarles;

XI. Resolver en los términos de esta Ley sobreel otorgamiento o pérdida del registro de los partidospolíticos, emitir la declaratoria correspondiente ysolicitar su publicación en la Gaceta del Gobierno;

XII. Aprobar los convenios de coalición y defusión que celebren los partidos políticos;

XIII. Vigilar que las actividades de los partidospolíticos se desarrollen con apego a esta Ley ycumplan con las obligaciones a que están sujetos;

XIV. Resolver los asuntos que surjan con motivodel funcionamiento de los Consejos Distritales y delos Consejos Municipales Electorales;

XV. Desahogar las consultas que le formulenlos partidos políticos debidamente registrados,acerca de los asuntos de su competencia; Así comosupervisar el cumplimiento de las normas aplicablesa los partidos políticos y sus prerrogativas;

XVI. Vigilar que en lo relativo a las prerrogativasde los partidos políticos se actúe con apego a estaLey;

XVII. Aprobar el modelo de las actas de lajornada electoral y los formatos de ladocumentación y material electoral;

XVIII. Adoptar las determinaciones relativas a lainstalación de casillas especiales;

XIX. Realizar, con el apoyo de los órganosejecutivos y técnicos del Instituto, la primerainsaculación para la integración de las MesasDirectivas de Casilla, tomando como base las listasnominales de electores del Registro Federal deElectores o, en su caso, del Registro Estatal deElectores;

XX. Calcular el tope de los gastos deprecampaña y de campaña que puedan efectuarlos partidos políticos en la elección de Gobernadordel Estado y en las elecciones de diputados ymiembros de ayuntamientos en términos de estaLey;

XXI. Registrar las candidaturas para Gobernadordel Estado;


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XXII. Registrar supletoriamente las fórmulas decandidatos a diputados por el principio de mayoríarelativa;

XXIII. Registrar las listas de candidatos adiputados por el principio de representaciónproporcional;

XXIV. Registrar supletoriamente las planillas demiembros a los ayuntamientos; así como llevar acabo la asignación de los miembros deayuntamientos por el principio de representaciónproporcional.

XXV. Efectuar el cómputo total de la elecciónde diputados de representación proporcional, hacerla declaración de validez y determinar la asignaciónde diputados para cada partido político por esteprincipio, así como otorgar las constanciasrespectivas;

XXVI. Efectuar supletoriamente el cómputomunicipal o distrital, allegándose los mediosnecesarios para su realización;

XXVII. Aprobar el programa anual de actividades,así como el anteproyecto de presupuesto de egresosdel Instituto que al efecto presente el SecretarioEjecutivo General;

XXVIII. Conocer los informes que rinda la JuntaGeneral Ejecutiva por conducto del ConsejeroPresidente;

XXIX. Conocer y, en su caso, aprobar losconvenios que el Secretario Ejecutivo Generalcelebre con la autoridad federal electoral;

XXX. Reglamentar, en su caso, la organización yel funcionamiento del Registro Estatal de Electoresy nombrar, a propuesta del Consejero Presidente ydel Secretario Ejecutivo General, al funcionarioresponsable y en lo relativo al padrón, lista nominaly credencial para votar y establecer un comitétécnico de vigilancia;

XXXI. Aprobar las políticas generales, losprogramas y los procedimientos administrativos delInstituto que le proponga la Junta General Ejecutiva;

XXXII. Ordenar los estudios para la división delterritorio de la entidad en distritos electorales,aprobar la demarcación que comprenderá cada unoy proveer su publicación en la Gaceta del Gobierno;

XXXIII. Solicitar directamente o a través de otrosórganos o del Instituto, el auxilio de la fuerza públicanecesaria para garantizar en los términos de estaLey el desarrollo del proceso electoral;

XXXIV. Aprobar las solicitudes de acreditación delos ciudadanos y las agrupaciones que pretendanparticipar como observadores electorales y expedirlos lineamientos y bases técnicas de la observaciónelectoral;

XXXV. Aplicar las sanciones que le competan deacuerdo a la legislación vigente a los partidospolíticos, coaliciones, dirigentes o candidatos, y aquienes infrinjan las disposiciones de la LeyElectoral;

XXXVI. Conocer y resolver los recursos previstosen la Ley de Medios contra los actos y lasresoluciones de los órganos distritales y municipalesdel Instituto;

XXXVII. Registrar las plataformas electorales quepresenten los partidos políticos o coaliciones parala elección de Gobernador y Diputados y,supletoriamente, las de carácter municipal para losayuntamientos;

XXXVIII. Aprobar los lineamientos en materia deencuestas o sondeos de opinión para el procesoelectoral;

XXXIX. Aprobar los mecanismos y programas,para la verificación de gabinete y campo del padróny lista nominal de electores, en coordinación con laautoridad en la materia, antes de cada procesoelectoral;


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XL. Supervisar, evaluar y aprobar el cumplimientode los programas de educación cívica del Instituto;Así como aprobar los lineamientos mediante loscuales el Instituto coadyuve al desarrollo de lacultura política democrática en la entidad;

XLI. Celebrar el convenio con el Instituto FederalElectoral, para que éste organice y realice laselecciones locales; en las condiciones, términos yplazos señalados en la Constitución Particular y enla Ley Electoral;

XLII. Supervisar el cumplimiento de los conveniossuscritos con el Instituto Federal Electoral;

XLIII. Aprobar el programa de capacitación paralos ciudadanos que resulten insaculados, dandoseguimiento y evaluación periódica;

XLIV. Aprobar y vigilar que los materialesdidácticos para la capacitación electoral se apeguena los principios rectores del Instituto y a loestablecido en la Ley Electoral;

XLV. Aprobar los lineamientos en materia deprecampaña a que hace referencia esta Ley;

XLVI. Conocer los informes que los partidospolíticos presenten sobre sus procesos de seleccióninterna de candidatos a los diferentes cargos deelección; y

XLVII. Las demás que le confieren esta Ley ydemás disposiciones relativas.

Artículo 22. El Consejo General se reunirá por lomenos en sesión ordinaria cada tres meses. Supresidente podrá convocar a sesión extraordinariacuando lo estime necesario o a petición de lamayoría de los Consejeros Electorales o de lamayoría de los representantes de los partidospolíticos. Sus sesiones serán públicas.

Para dar inicio al proceso electoral ordinario, elConsejo General sesionará dentro de la primerasemana del mes de enero del año de la elección.

A partir del inicio del proceso electoral y hasta laconclusión del mismo, el Consejo General sesionaráordinariamente por lo menos una vez al mes.

Para que el Consejo General pueda sesionar,deberán estar presentes la mayoría de losConsejeros con derecho a voto, entre los que deberáestar el Presidente.

En caso de que no se reúna el quórum establecidoen el párrafo anterior, la sesión tendrá lugar dentrode las veinticuatro horas siguientes con losconsejeros y representantes que asistan, si cumplidoeste plazo no se presentara el Consejero Presidentea la sesión, el Secretario Ejecutivo General delInstituto lo sustituirá con carácter de interino yejercerá la presidencia del Consejo mientras persistala ausencia del presidente. En ningún caso lasuplencia a cargo del Secretario Ejecutivo Generalpodrá durar más de cinco días.

Cuando el Consejero Presidente se ausente enforma temporal por un plazo de entre seis y quincedías, el Secretario Ejecutivo General convocará alConsejo General para nombrar de entre losConsejeros Electorales al encargado del despacho.Una vez cumplido este término se entenderá comoausencia definitiva del Consejero Presidente, porlo que el Secretario Ejecutivo General solicitará ala Legislatura el nombramiento del ConsejeroPresidente, en caso de que ésta se encuentre enreceso, el nombramiento lo hará su DiputaciónPermanente.

Artículo 23. Las sesiones del Consejo Generalserán públicas y se desarrollarán conforme alreglamento que emita el Consejo General delInstituto y las reglas siguientes:

I. Serán convocadas por el ConsejeroPresidente y el Secretario Ejecutivo General, porlo menos con veinticuatro horas de anticipación,debiendo publicar la convocatoria y el orden deldía en los estrados del Instituto;


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II. A la convocatoria deberá adjuntarse elorden del día y copias de los documentosindispensables, relativos a los asuntos a tratar;

En las sesiones del Consejo General, sólo podránparticipar y hacer uso de la palabra, sus integrantes.Las personas que concurran, deberán guardar eldebido orden y no podrán participar de ningunaforma en las discusiones.

Para garantizar el orden, el Consejero Presidentepodrá tomar las siguientes medidas:

A. Exhortación a guardar el orden;

B. Ordenar que se abandone el recinto; o

C. Solicitar el auxilio de la fuerza pública pararestablecer el orden y expulsar a quien lo hayaalterado.

Artículo 24. Los acuerdos del Consejo Generalserán aprobados por mayoría de votos, salvo quepor ley se requiera de las dos terceras partes.

Artículo 25. El Consejo General ordenará lapublicación en la Gaceta del Gobierno de losacuerdos y resoluciones de carácter general quepronuncie y de aquéllos que así lo determine.

Artículo 26. El Consejo General podrá otorgar alos Consejeros Electorales, licencias paraausentarse temporalmente de sus funciones, hastapor treinta días. La licencia que exceda de esetérmino y hasta noventa días, deberá ser otorgadapor la Legislatura del Estado. La ausenciainjustificada de los Consejeros Electorales queexceda los plazos otorgados en la licencia, seráconsiderada como definitiva.

Artículo 27. Para suplir a los ConsejerosElectorales en sus ausencias temporales odefinitivas, el Secretario Ejecutivo Generalnotificará a la Legislatura, para que ésta convoquey tome la protesta de ley a los respectivos suplentes.

Para la justificación de las ausencias, el ConsejeroElectoral tendrá cinco días para hacerlo delconocimiento del Secretario Ejecutivo General delInstituto.

Una vez concluida la ausencia temporal justificadadel Consejero Electoral, éste se reintegrará a sucargo.

En caso de ausencia definitiva o cuando losConsejeros Electorales no asistan a tres sesionesconsecutivas injustificadamente, el SecretarioEjecutivo General comunicará a la Legislatura paralos efectos del primer párrafo del presente artículo.

Artículo 28. Son atribuciones del ConsejeroPresidente del Consejo General, las siguientes:

I. Velar por la unidad y cohesión de lasactividades de los órganos del Instituto, así comopor su adecuada integración;

II. Establecer los vínculos para celebrarconvenios entre el Instituto y las autoridadesfederales, Estatales y Municipales, las institucioneseducativas, las organizaciones sociales y conautoridades de otras entidades federativas, paralograr su apoyo y colaboración, en sus respectivosámbitos de competencia, para el cumplimiento delos fines y atribuciones del Instituto, velando por elcumplimiento de las disposiciones de esta Ley,informando de ello al Consejo General;

III. Convocar, presidir, conducir y garantizarel orden de las sesiones del Consejo General y laJunta General Ejecutiva;

IV. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos delConsejo General y la Junta General Ejecutiva;

V. Proponer de común acuerdo con elSecretario Ejecutivo General al Consejo General,el nombramiento del titular del Órgano Técnico deFiscalización, de los Directores Ejecutivos y de lostitulares de las Unidades Técnicas;


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VI. Firmar, junto con el Secretario EjecutivoGeneral, todos los acuerdos que emita el ConsejoGeneral;

VII. Presidir la Junta General Ejecutiva y lostrabajos que ésta desarrolle;

VIII. Firmar, junto con el Secretario de Acuerdosde la Junta General Ejecutiva, todos los acuerdosque emita dicho órgano;

IX. Rendir al Consejo General un informe anualsobre las actividades del Instituto, en la primerasesión del mes de enero de cada año;

X. Recibir de los partidos políticos ycoaliciones las solicitudes de registro de candidatosy someterlas al Consejo General para su registro;

XI. Vigilar la instalación de los consejosdistritales y municipales;

XII. Someter oportunamente a la consideracióndel titular del Poder Ejecutivo, el Proyecto dePresupuesto de Egresos del Instituto, una vezaprobado por el Consejo General;

XIII. Dar seguimiento a los programas y trabajosde la Contraloría General y del Órgano Técnico deFiscalización;

XIV. Recibir de los Partidos Políticos oCoaliciones, las solicitudes de registro deplataformas electorales y de candidatos , ysometerlas al Consejo General para su registrocorrespondiente;

XV. Dar a conocer, con la colaboración delSecretario Ejecutivo General, la estadística electoraldel Estado por Distrito y Municipio, una vezconcluidos los procesos electorales; y

XVI. Las demás que le confieran esta Ley y losordenamientos electorales vigentes.

Artículo 29. Corresponden a los ConsejerosElectorales del Consejo General las atribucionessiguientes:

I. Cumplir las obligaciones que les señala laConstitución particular, esta Ley, y la demáslegislación aplicable;

II. Participar, realizar propuestas y votar enlas sesiones del Consejo General e integrar lasComisiones del mismo, así como en aquellos otrosórganos que al efecto constituya el Consejo Generalen ejercicio de sus atribuciones;

III. Solicitar a la Secretaria Ejecutiva Generaly a los demás órganos del Instituto el apoyo querequieran para el cumplimiento de suresponsabilidad. Ningún órgano del Instituto podránegar la entrega de información o apoyos que alefecto les requieran los Consejeros Electorales,dicho requerimiento deberá estar debidamentefundado y motivado. Tal negativa será sancionadaen términos de la normatividad de responsabilidadde los servidores electorales;

IV. Participar en las actividades institucionalesque resulten necesarias para el desahogo de losasuntos competencia de su función;

V. Guardar reserva y discreción sobreaquellos asuntos, que por razón de su encargo, ocomisiones en que participe tengan conocimiento,hasta en tanto no se les otorgue el carácter deinformación pública, o hayan sido resueltos por elConsejo General;

VI. Participar con voz pero sin voto en lassesiones de la Junta General Ejecutiva;

VII. Participar con voz pero sin voto en todasaquellas comisiones del Consejo General distintasa aquellas de las cuales forman parte;

VIII. Desarrollar aquellas actividades que elConsejo General o el Presidente del mismo lesrequieran para la buena marcha del Instituto;


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IX. Las demás que le confiere esta Ley, lanormatividad interna del Instituto, o el ConsejoGeneral.

Artículo 30.- El Consejo General integrará lascomisiones que considere necesarias para eldesempeño de sus atribuciones. Las comisionesestarán integradas por los Consejeros Electorales,en las que en ningún caso podrá participar elConsejero Presidente.Para todos los asuntos que se les encomiende, lascomisiones deberán presentar un proyecto deresolución o de dictamen.

Las comisiones serán de carácter permanente,temporal o especial, atendiendo a lo siguiente:

I. Las Comisiones Permanentes se integraránpreviamente al inicio del proceso electoral respectivoy serán aquellas que por sus atribuciones requierende un trabajo frecuente, siendo éstas:

A. Comisión de Organización y Capacitación;

B. Comisión de Vigilancia de las ActividadesAdministrativas y Financieras;

C. Comisión de Vigilancia para laActualización, Depuración y Verificación delPadrón y Lista Nominal de Electores;

D. Comisión de Fiscalización;

E. Comisión de Propaganda

F. Comisión Dictaminadora del Registro dePartidos Políticos;

G. Comisión del Servicio ElectoralProfesional;

H. Comisión para el Fortalecimiento de losPartidos Políticos; y

I. Comisión de Quejas, Denuncias, Faltas ySanciones Administrativas.

II. Comisiones Temporales: son aquellas que seráncreadas por el Consejo General y se conformaránpara la atención de diversos asuntos derivados dela legislación electoral, debiendo desarrollar sustrabajos conforme a lo establecido por esta Ley yel acuerdo de creación respectivo.

La duración de las Comisiones a que se refiere elpárrafo anterior, variará en función de lasatribuciones correspondientes y del acuerdo que elConsejo General tome, debiendo establecerse unafecha de culminación.

III. Las Comisiones Especiales, serán aquellas quese formen para atender asuntos particulares queno puedan ser atendidos por las demás comisiones,debiéndose establecer en el acuerdo de creaciónlos motivos de su integración, objetivos, propósitosy tiempo de vigencia.

Todas las comisiones serán integradas por tresconsejeros designados por el Consejo General convoz y voto, por los representantes de los partidos ycoaliciones con voz, y por un secretario técnico queserá designado por el Consejo General en funciónde la Comisión de que se trate. Los integrantesdeberán nombrarse al inicio de cada procesoelectoral, en ningún caso podrá recaer la presidenciade la Comisión en el Consejero Electoral que yaocupó dicho cargo.

La aprobación de todos los acuerdos y dictámenesdeberá ser preferentemente con el consenso de lospartidos y coaliciones.

Bajo ninguna circunstancia las circulares, proyectosde acuerdo o de dictamen que emitan, tendránobligatoriedad, salvo el caso de que sean aprobadaspor el Consejo General. Sólo en este supuestopodrán ser publicados en la “Gaceta del Gobierno”.

Las sesiones de las comisiones serán públicas, perode acuerdo a la naturaleza de los asuntos de sucompetencia, sus integrantes por mayoría de votospodrán determinar sesionar de manera privada.


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Artículo 31. Cuando se considere, a petición delas dos terceras partes del Consejo General, queha lugar a la remoción de alguno de los Consejerosintegrantes del Consejo General por la comisión deconductas graves contrarias a la función que lalegislación electoral les confiere o a los principiosque deben regir el ejercicio de la misma, el SecretarioEjecutivo General, realizará el trámitecorrespondiente para la integración de la Comisiónde Justicia en términos de lo señalado en la LeyOrgánica del Tribunal.

La Comisión de Justicia deberá respetar la garantíade audiencia. La resolución que emita, será puestaa consideración de la Legislatura del Estado, paraque por mayoría calificada confirme o revoque, ensu caso, la resolución correspondiente.

Capítulo TerceroDe la Junta General Ejecutiva

Artículo 32. La Junta General Ejecutiva es elórgano de carácter ejecutivo y naturaleza colegiada,encargado de proponer las políticas generales y losprogramas del Instituto; aprobar los procedimientosadministrativos internos y desarrollarlos; así comoejecutar los acuerdos que el Consejo General leconfiera.

Artículo 33. La Junta General Ejecutiva estaráintegrada por el Consejero Presidente quien lapresidirá; el Secretario Ejecutivo General, en calidadde secretario de acuerdos; el Contralor General; eltitular del Órgano Técnico de Fiscalización; losDirectores Ejecutivos de: Elecciones, AsuntosJurídicos y Consultivos, Administración y delServicio Electoral Profesional.

Los Consejeros Electorales, así como los titularesde las Unidades de: Comunicación Social,Tecnología y Sistemas y del Centro de Formacióne Información Electoral asistirán a las sesiones conderecho a voz pero sin voto.

Artículo 34. La Junta General Ejecutiva tendrálas siguientes atribuciones:

I. Proponer al Consejo General las temáticasde las políticas generales, y el programa anual deactividades que incluye a todos los programas delInstituto;

II. Proponer al Consejo General el Programade Capacitación a ciudadanos que fungirán comofuncionarios de mesas directivas de casillas,además de los materiales didácticos que seocuparán para el mismo;

III. Elaborar y proponer los programas deeducación cívica y de participación ciudadana delInstituto para su aprobación al Consejo General yvigilar su cumplimiento

IV. Aprobar los procedimientos internos parael buen funcionamiento del Instituto;

V. Proponer al Consejo General los candidatosa vocales de las juntas, así como los consejeroselectorales propietarios y suplentes de los consejosdistritales y municipales del Instituto;

VI. Determinar los lugares donde deberáexhibirse la lista nominal de electores durante elperiodo que determine el Consejo General;

VII. Recibir de los partidos políticos, lasobservaciones a la lista nominal de electores, parasu registro y remisión a la Dirección Ejecutiva delRegistro Federal de Electores;

VIII. Sustanciar el procedimiento de pérdida deregistro de los partidos políticos locales en lostérminos que señala la Ley de Partidos, hastadejarlos en estado de resolución;

IX. Investigar por los medios a su alcance,hechos que afecten de modo relevante los derechosde los partidos políticos o coaliciones en losprocesos electorales;

X. Someter a consideración del ConsejoGeneral la documentación y material electoral, parasu aprobación en los términos de la Ley Electoral;


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XI. Proponer a la aprobación del ConsejoGeneral el Estatuto del Servicio ElectoralProfesional y los reglamentos interiores que seannecesarios para el buen funcionamiento del Instituto;

XII. Someter al conocimiento y en su caso a laaprobación del Consejo General los asuntos de sucompetencia; y

XIII. Las demás que le confiera esta ley y lademás legislación electoral aplicable.

Artículo 35. La Junta General Ejecutiva se reunirápor lo menos una vez al mes en sesiones ordinariasy en forma extraordinaria a convocatoria delConsejero Presidente, sus acuerdos se tomarán pormayoría de votos y el Consejero Presidente tendrávoto de calidad en caso de empate.

Capítulo CuartoDe la Secretaría Ejecutiva General

Artículo 36. El titular de la Secretaría EjecutivaGeneral estará investido de fe pública quecertificará respecto a las actuaciones de los órganoscentrales del Instituto, y sancionará sus acuerdos;también fungirá como Secretario de Acuerdos dela Junta General Ejecutiva y del Consejo General.

Asimismo, será el responsable de ejecutar todossus acuerdos y decisiones; y coordinará laadministración y supervisará el desarrollo adecuadode las actividades de los órganos ejecutivos ytécnicos del Instituto.

Las Direcciones Ejecutivas y las UnidadesTécnicas, estarán adscritas a la SecretaríaEjecutiva General.

Artículo 37. El Secretario Ejecutivo General delInstituto, deberá reunir los siguientes requisitos:

I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento;

II. Estar en pleno ejercicio de sus derechospolíticos;

III. Tener al menos veinticinco años cumplidos;

IV. Poseer título profesional de Licenciado enDerecho, expedido por institución de educaciónsuperior, legalmente facultada para ello y losconocimientos que le permitan el desempeño desus funciones, para el caso de que no cuente conéste la fe pública de certificación, será delegada altitular de la Dirección Ejecutiva de Asuntos Jurídicosy Consultivos;

V. Gozar de buena reputación y no haber sidocondenado por delito alguno, salvo que hubiese sidode carácter no intencional o imprudencial;

VI. Haber residido en el Estado durante loscinco años previos a la designación;

VII. No tener ni haber tenido cargo alguno deelección popular ni haber sido candidato, en los seisaños anteriores a la designación;

VIII. No desempeñar ni haber desempeñadocargo de dirección nacional, estatal, distrital omunicipal en algún partido político en los seis añosanteriores a la designación; y

IX. No ser ministro de culto religioso alguno.

Artículo 38. El Secretario Ejecutivo General delInstituto será designado por la Legislatura delEstado, mediante el voto de las dos terceras partesde los diputados presentes, de entre las propuestasque presenten las fracciones parlamentarias,conforme a las siguientes reglas:

I. La Comisión correspondiente de laLegislatura del Estado, integrará una lista decandidatos a Secretario Ejecutivo General;

II. De esta lista, examinará si cumplen losrequisitos de elegibilidad establecidos en el artículoanterior y elaborará un dictamen que contenga lapropuesta del candidato a Secretario EjecutivoGeneral que sea más idóneo, el cual será sometidoal Pleno de la Legislatura para su aprobación; y


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III. Si realizada la votación, no se aprobara lapropuesta, la Comisión correspondiente deberápresentar un nuevo dictamen, a excepción del casoseñalado en el segundo párrafo del artículo 31.

Esta designación se hará en el mismo acto dedesignación de los Consejeros Electorales.

El Secretario Ejecutivo General del Instituto duraráen su cargo cuatro años y podrá ser reelecto paraun periodo similar más.

Artículo 39. El Secretario Ejecutivo General delInstituto, será sustituido en la ausencia que noexceda de treinta días, por el servidor electoral quedetermine el Consejo General de entre losintegrantes de la Junta General Ejecutiva, que reúnalos requisitos. Cuando la ausencia exceda de esetérmino, el Consejo General lo hará delconocimiento de la Legislatura, para que éstadetermine la designación temporal o definitiva.

En caso de ausencia definitiva, se realizará el nuevonombramiento conforme a la presente ley.

Artículo 40. Cuando se considere, a petición delas dos terceras partes del Consejo General, queha lugar a la remoción del Secretario EjecutivoGeneral del Instituto, por la comisión de conductasgraves contrarias a la función que la legislaciónelectoral le confiere o a los principios que debenregir el ejercicio de la misma, el ConsejeroPresidente hará la solicitud al Presidente el Tribunalcon objeto de proceder a integrar la Comisión deJusticia en los términos de lo señalado en la LeyOrgánica del Tribunal.

La Comisión de Justicia deberá respetar la garantíade audiencia. La resolución que emita, será puestaa consideración de la Legislatura del Estado, paraque por mayoría calificada confirme o revoque, ensu caso, la resolución correspondiente.

Artículo 41. El Secretario Ejecutivo General delInstituto, tendrá las siguientes atribuciones:

I. Actuar como Secretario del ConsejoGeneral;

II. Fungir como Secretario de Acuerdos de laJunta General Ejecutiva;

III. Dar fe de las actuaciones de los órganoscentrales del Instituto;

IV. Ejecutar los acuerdos y resoluciones de losórganos centrales del Instituto;

V. Proveer lo necesario para que se publiquen,en la Gaceta del Gobierno, los acuerdos yresoluciones que pronuncien el Consejo General yla Junta General Ejecutiva;

VI. En su caso, expedir las certificaciones quese requieran, en los términos del presenteordenamiento;

VII. Participar en el desarrollo de las jornadasde cultura político democrática;

VIII. Auxiliar al Consejero Presidente en elejercicio de sus atribuciones;

IX. Llevar el control y administración delarchivo general del Instituto;

X. Representar legalmente al Instituto;

XI. Someter al conocimiento y, en su caso, ala aprobación del Consejo General los asuntos desu competencia;

XII. Orientar y coordinar las acciones de lasJuntas Distritales y Municipales Ejecutivas delInstituto;

XIII. Someter a la aprobación del ConsejoGeneral, en su caso, el convenio que celebre con laautoridad federal electoral en relación con lainformación y documentos que habrá de aportar elRegistro Federal de Electores, para los procesoslocales;


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XIV. Presentar a la aprobación del ConsejoGeneral los convenios que celebre con el InstitutoFederal Electoral o con otras autoridadeselectorales estatales en materia de apoyo ycolaboración, a través del Consejero Presidente;

XV. Celebrar convenios con institucionesacadémicas y de educación superior, para impartircursos de formación, capacitación y actualizaciónpara aspirantes y miembros titulares del ServicioProfesional Electoral;

XVI. Proveer lo necesario para que se publiquenlos acuerdos que pronuncie el Consejo General;

XVII. Integrar los expedientes con las actas decómputo de la elección de diputados electos por elprincipio de representación proporcional ypresentarlas oportunamente al Consejo General;

XVIII. Ejercer las partidas presupuestalesaprobadas por el Consejo General;

XIX. Proveer a los órganos del Instituto de loselementos necesarios para el cumplimiento de susfunciones;

XX. Otorgar poderes, a nombre del Instituto,para actos de administración y de representación,los que deberá hacer del conocimiento del ConsejoGeneral. Para otorgar poder para actos de dominio,éste deberá ser especial y requerirá de autorizaciónprevia del propio Consejo;

XXI. Dar a conocer en coordinación con elConsejero Presidente la estadística electoralseccional, municipal y estatal, una vez calificadaslas elecciones;

XXII. Recibir de las juntas distritales ymunicipales, y resguardar copias de los expedientesde todas las elecciones;

XXIII. Dar cuenta al Consejo General de losinformes que sobre las elecciones reciba de losConsejos Distritales y Municipales Electorales delInstituto;

XXIV. Someter a la consideración del Presidentedel Consejo General el anteproyecto anual delpresupuesto del Instituto, para su posteriorpresentación ante el Órgano Superior de Dirección;

XXV. Preparar, para la aprobación del ConsejoGeneral, el proyecto de calendario para eleccionesextraordinarias, de acuerdo con las convocatoriasrespectivas;

XXVI. Establecer un mecanismo para la difusióninmediata en el Consejo General, de los resultadospreliminares de las elecciones de Gobernador,Diputados o Ayuntamientos. Al sistema que seestablezca tendrán acceso en forma permanentelos miembros del Consejo General;

XXVII. Suplir, con carácter de interino, alpresidente del Consejo General, en los términosdispuestos en esta Ley;

XXVIII. Dar cuenta al Consejo General de losinformes que sobre las elecciones reciba de losvocales de las Juntas Distritales y Municipales;

XXIX. Llevar el archivo general del Instituto;

XXX. Las demás que le confiere esta ley, o elConsejo General.

Artículo 42. El Secretario Ejecutivo General delInstituto, como Secretario del Consejo General,tendrá las siguientes atribuciones:

I. Auxiliar al Consejo General en el ejerciciode sus atribuciones;

II. Preparar el orden del día de las sesionesdel Consejo General, declarar la existencia delquórum, dar fe de lo actuado, levantar el actacorrespondiente y someterla a la aprobación delpropio Consejo General;

III. Informar al Consejo General, sobre elcumplimiento de sus acuerdos y resoluciones;


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IV. Informar al Consejo General de lassentencias emitidas por los Tribunales, y tomar lasmedidas necesarias para su cumplimiento;

V. Llevar el archivo del Consejo General;

VI. Expedir los documentos que acrediten lapersonalidad de los Consejeros Electorales y de losrepresentantes de los partidos políticos ante elConsejo General;

VII. Firmar, junto con el Consejero Presidentedel Consejo General, todos los acuerdos que emita;

VIII. Tramitar en la forma y términos previstosen la Ley de Medios, las impugnaciones que seinterpongan ante el Consejo General; y

IX. Las demás que le sean conferidas por elConsejo General, y esta ley.

Artículo 43. El Secretario Ejecutivo General delInstituto, como Secretario de Acuerdos de la JuntaGeneral Ejecutiva, tendrá las siguientes atribuciones:

I. Auxiliar a la Junta General Ejecutiva, en elejercicio de sus atribuciones;

II. Preparar el orden del día de las reuniones,dar fe de lo actuado y acordado en ellas, levantarel acta correspondiente y someterla a la aprobaciónde la propia Junta General Ejecutiva;

III. Informar a la Junta General Ejecutiva sobreel cumplimiento de sus acuerdos y resoluciones;

IV. Tramitar en la forma y términos previstosen la Ley de Medios, las impugnaciones que seinterpongan ante la Junta General Ejecutiva;

V. Llevar el archivo de la Junta GeneralEjecutiva; y

VI. Las demás que le sean conferidas por laJunta General Ejecutiva, y esta ley.

Capítulo QuintoDe la Contraloría General

Artículo 44. La Contraloría General es el órganode control interno del Instituto que ejerceráfunciones de auditoría, vigilancia, control,evaluación, inspección y sanción sobre los recursosdel Instituto; en el ejercicio de sus atribucionesestará dotada de autonomía técnica y de gestiónpara decidir sobre su funcionamiento y resoluciones.

El titular de la Contraloría tendrá un nivel jerárquicoequivalente al del Secretario Ejecutivo General.

El titular de la Contraloría será designado por laLegislatura del Estado, con el voto de las dosterceras partes de sus miembros presentes, apropuesta de las fracciones parlamentarias,mediante los procedimientos y plazos que señalaesta ley para los Consejeros Electorales.

El contralor durará en su encargo cuatro años ypodrá ser reelecto por una sola vez para un periodosimilar; estará adscrito administrativamente alConsejo General y mantendrá una coordinacióntécnica necesaria con el Órgano Superior deFiscalización de la Legislatura.

La Contraloría contará con la estructura orgánica,el personal y los recursos que apruebe el ConsejoGeneral a propuesta de su titular, de conformidadcon las reglas previstas en este Capítulo.

En su desempeño, la Contraloría se sujetará ademásde a los principios rectores en materia electoral, alos de honestidad, exhaustividad y transparencia.

Artículo 45. El Contralor General deberá reunirlos mismos requisitos que esta Ley señala para elSecretario Ejecutivo General, además de lossiguientes:

I. No ser consejero electoral de cualquierade los consejos del Instituto, salvo que se hayaseparado del cargo tres años antes del día de ladesignación;


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II. Gozar de buena reputación y no haber sidocondenado por delito intencional que amerite penacorporal de más de un año de prisión; pero si setratara de robo, fraude, falsificación, abuso deconfianza u otro que afecte la buena fama en elconcepto público, ello lo inhabilitará para el cargo,cualquiera que haya sido la pena;

III. Contar al momento de su designación conexperiencia profesional de al menos cinco años enel control, manejo o fiscalización de recursos;

IV. Contar al día de su designación, conantigüedad mínima de cinco años, con títuloprofesional, de nivel licenciatura, relacionado enforma directa con las actividades de fiscalización,expedido por autoridad o institución legalmentefacultada para ello; y

V. No pertenecer o haber pertenecido en lostres años anteriores a su designación a despachosde consultoría o auditoria que hubieren prestadosus servicios a algún partido político.

Artículo 46. El Contralor General podrá sersancionado conforme a las faltas y sancionesadministrativas que determina la Ley Electoral y laLey de Responsabilidades de los ServidoresPúblicos del Estado de México y Municipios, porlas siguientes causas graves de responsabilidadadministrativa:

I. Utilizar en beneficio propio o de tercerosla documentación e información confidencial en lostérminos de la presente Ley y de la demáslegislación en la materia;

II. Dejar sin causa justificada, de fincarresponsabilidades o aplicar sanciones pecuniarias,en el ámbito de su competencia cuando estédebidamente comprobada la responsabilidad eidentificado el responsable como consecuencia delas revisiones e investigaciones que realice en elejercicio de sus atribuciones;

III. Sustraer, destruir, ocultar o utilizarindebidamente la documentación e información que

por razón de su cargo tenga a su cuidado o custodiao que exista en la Contraloría General, con motivodel ejercicio de sus atribuciones;

IV. Conducirse con parcialidad en losprocedimientos de supervisión e imposición desanciones a que se refiere la Ley Electoral;

V. Incurrir en alguna de las infraccionesmencionadas en la Ley de Responsabilidades delos Servidores Públicos del Estado de México yMunicipios; y

VI. Las demás que estén contempladas en lanormatividad aplicable.

A petición de las dos terceras partes del ConsejoGeneral, éste, solicitará a la Legislatura del Estadopara que por conducto del Órgano Superior deFiscalización, conozca, sustancie y resuelva sobrela presunta responsabilidad administrativa delContralor General y en su caso aplique lassanciones correspondientes; debiendo garantizar elderecho de audiencia al afectado.

Artículo 47. La Contraloría General tendrá lasatribuciones siguientes:

I. Proponer al Consejo General, a través delConsejero Presidente, los contenidos del ProgramaAnual de Auditoria Interna del Instituto para que,una vez que sean aprobados por el mismo, seincorporen al Programa Anual de Actividades;

II. Ejecutar y supervisar el Programa Anualde Auditoria del Instituto;

III. Vigilar el adecuado funcionamiento de lossistemas de control interno del Instituto, así comoevaluar su eficacia;

IV. Fiscalizar el manejo, custodia y aplicaciónde los recursos del Instituto;

V. Verificar la correcta realización de lasauditorias internas que se practiquen en el Instituto,


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estableciendo la extensión y alcance que éstasrequieran;

VI. Coordinar, supervisar y dar seguimiento ala atención, trámite y solventación oportuna de lasobservaciones, recomendaciones y demáspromociones de acciones que deriven de lasauditorias realizadas;

VII. Hacer del conocimiento del ConsejeroPresidente el avance de la ejecución del ProgramaAnual de Auditoria, así como de los resultadosderivados de las auditorias, trimestralmente demanera ordinaria, y extraordinariamente cuandoeste o el Consejo General así lo requieran;

VIII. Aplicar y, en su caso, promover ante lasinstancias competentes, las acciones administrativasy legales que se deriven de los resultados de lasauditorias;

IX. Designar al personal que participará en losactos de entrega-recepción de los servidorespúblicos del Instituto, con motivo de su separacióndel cargo, empleo o comisión y en aquellos derivadosde las readscripciones, en términos de lanormatividad aplicable;

X. Atender las solicitudes de los órganos delInstituto en los asuntos de su competencia;

XI. Sustanciar los procedimientosadministrativos, fincar las responsabilidades y, ensu caso, imponer las sanciones que procedan entérminos de la normatividad aplicable en los asuntosde su competencia;

XII. Recibir, sustanciar y resolver las quejas,denuncias y recursos que se presenten en contrade los servidores públicos del Instituto, en términosde la normatividad que a tal efecto apruebe elConsejo General;

XIII. Recibir, sustanciar y resolver los recursosque interpongan los servidores públicos electoralesen contra de las resoluciones en las que laContraloría General les imponga sanciones

administrativas, en los términos de la normatividadde Responsabilidades de los Servidores Públicos;

XIV. Llevar el registro de los servidores públicoselectorales que hayan sido sancionadosadministrativamente por la Contraloría General, unavez que la resolución respectiva haya causadoestado;

XV. Establecer mecanismos para difundir laobligación de presentar la declaración de situaciónpatrimonial por parte de los servidores públicoselectorales del Instituto;

XVI. Recibir y, en su caso, requerirles a losservidores públicos del Instituto, su declaración desituación patrimonial, en el formato que para talpropósito determine, conforme a los instructivos queemita e integrar el padrón de servidores públicosobligados a presentarla, así como resguardar dichasdeclaraciones y establecer los mecanismosnecesarios para difundir la obligación de presentarlas mismas;

XVII. Asistir a las sesiones de los Comités delInstituto, conforme a las disposiciones normativasaplicables y designar por escrito a susrepresentantes, así como participar en losprocedimientos en materia de adquisiciones,arrendamientos, prestación de servicios y obra paravigilar que se cumplan los ordenamientos aplicables;

XVIII. Recibir, sustanciar y resolver lasinconformidades que presenten los proveedores ocontratistas, respecto a actos o fallos relacionadoscon las licitaciones públicas, y adjudicaciones depedidos y contratos;

XIX. Requerir a los órganos y servidorespúblicos del Instituto, toda la información necesariapara el cumplimiento de sus atribuciones;

XX. Dar seguimiento al cumplimiento de lasobservaciones y recomendaciones realizadas porel Órgano Superior de Fiscalización e informar deello a la Junta General Ejecutiva a través de suPresidente;


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XXI. Vigilar el cumplimiento de lo dispuesto enmateria de Transparencia, su publicación yactualización de dicha información así como, loestablecido en el respectivo reglamento que emitael Consejo General;

XXII. Otorgar asistencia al Consejo General o alos Consejeros Electorales, siempre y cuando nose atente contra su función o se requierainformación de acceso restringido, se trate dereservada o confidencial, conforme a la legislaciónde la materia; y

XXIII. Las demás funciones que le confiera estaLey y las leyes aplicables o el Consejo General.

Artículo 48. Los servidores públicos adscritos ala Contraloría General y, en su caso, losprofesionales contratados para la práctica deauditorias, deberán guardar estricta reserva sobrela información y documentos que conozcan conmotivo de desempeño de sus facultades así comode sus actuaciones y observaciones.

Artículo 49. Los órganos, áreas ejecutivas,funcionarios y servidores electorales servidorespúblicos del Instituto estarán obligados aproporcionar la información, permitir la revisión yatender los requerimientos que les presente laContraloría, sin que dicha revisión interfiera uobstaculice el ejercicio de las funciones oatribuciones que esta Ley o las demás leyesaplicables les confieren.

Artículo 50. Si transcurrido el plazo establecidopor la Contraloría General, el órgano o áreafiscalizada, sin causa justificada, no presenta elinforme o documentos que se le soliciten, laContraloría procederá a fincar las responsabilidadesque correspondan conforme a derecho.

El fincamiento de responsabilidades y la imposiciónde sanciones no relevará al infractor de cumplircon las obligaciones o regularizar las situacionesque motivaron las multas.

La Contraloría, además de imponer la sanciónrespectiva, requerirá al infractor para que dentrodel plazo determinado, que nunca será mayor acuarenta y cinco días, cumpla con la obligaciónomitida motivo de la sanción; y si aquél incumple,será sancionado.

Durante el desahogo de los procedimientosadministrativos tendentes, en su caso, al fincamientode responsabilidades, los servidores públicostendrán asegurado el ejercicio de las garantíasconstitucionales.

Capítulo SextoDel Órgano Técnico de Fiscalización

Artículo 51. El Órgano Técnico de Fiscalizaciónes el ente interno del Instituto que tiene a su cargola recepción y revisión integral de los informes quepresenten los partidos respecto del origen, uso,manejo, monto y destino de los recursos que recibanpor cualquier modalidad de financiamiento.

En el ejercicio de sus atribuciones, el ÓrganoTécnico de Fiscalización contará con autonomía degestión y, su titular tendrá un nivel jerárquicoequivalente al del Secretario Ejecutivo General.

En el desempeño de sus facultades y atribucionesel Órgano Técnico de Fiscalización se coordinarácon el organismo administrativo electoral federalpara superar el límite de los secretos bancario, fiscalo fiduciario establecidos por otras leyes. Lasautoridades competentes están obligadas a atendery resolver, en un plazo máximo de treinta díashábiles, los requerimientos de información que enesas materias les presente el Órgano Técnico deFiscalización.

Artículo 52. El titular del Órgano Técnico deFiscalización será electo por el voto de al menosdos terceras partes de los integrantes del ConsejoGeneral a propuesta de su Presidente y elSecretario Ejecutivo General; deberá reunir losmismos requisitos que esta Ley establece para serSecretario Ejecutivo General del Instituto, ademásde los siguientes:


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I. No ser consejero electoral de cualquierade los consejos del Instituto, salvo que se hayaseparado del cargo tres años antes del día de ladesignación;

II. Gozar de buena reputación y no haber sidocondenado por delito intencional que amerite penacorporal de más de un año de prisión; pero si setratara de robo, fraude, falsificación, abuso deconfianza u otro que afecte la buena fama en elconcepto público, ello lo inhabilitará para el cargo,cualquiera que haya sido la pena;

III. Contar al momento de su designación conexperiencia profesional de al menos cinco años enel control, manejo o fiscalización de recursos;

IV. Contar al día de su designación, conantigüedad mínima de cinco años, con títuloprofesional, de nivel licenciatura, relacionado enforma directa con las actividades de fiscalización,expedido por autoridad o institución legalmentefacultada para ello; y

V. No pertenecer o haber pertenecido en lostres años anteriores a su designación a despachosde consultoría o auditoria que hubieren prestadosus servicios a algún partido político.

Artículo 53. El Órgano Técnico de Fiscalizacióntendrá las siguientes facultades:

I. Elaborar y revisar los lineamientos técnicospara la presentación de los informes de origen ymonto de los ingresos y egresos de los partidospolíticos, sometiéndolos a consideración del ConsejoGeneral a través de su presidente, para surespectiva aprobación;

II. Elaborar y revisar los lineamientos para quelos partidos políticos lleven el registro de susingresos y egresos, así como de la documentacióncomprobatoria, sometiéndolos a consideración delConsejo General, a través de su presidente, parasu aprobación;

III. Realizar las investigaciones que considerepertinentes a efecto de corroborar la informaciónpresentada por los partidos políticos en lacomprobación de sus gastos, tanto delfinanciamiento público y privado, como el queempleen en sus precampañas y campañaselectorales;

IV. Llevar a cabo las auditorías ordinarias yextraordinarias que se requieran de acuerdo a lanormatividad vigente, a los partidos políticos, ocuando así lo requiera el Consejo General;

V. Presentar al Consejo General losdictámenes que formule respecto de las auditoríaspracticadas a los partidos políticos;

VI. Conceder la garantía de audiencia a lospartidos políticos, respecto de los errores u omisionesque detecten en los informes anuales, deprecampaña y de campaña, como consecuencia delos requerimientos que se realicen en cumplimientoa sus funciones;

VII. Imponer las sanciones que sean de sucompetencia relacionadas con los informes anuales,de precampañas y campañas de los partidospolíticos y coaliciones, previa aprobación por elConsejo General; y

VIII. Proporcionar a los partidos políticosorientación, asesoría y capacitación en elcumplimiento de sus obligaciones relacionadas consu financiamiento.

IX. Ser responsable de los procedimientos deliquidación de los partidos políticos que pierdan suregistro

X. Las demás que le otorgue esta Ley.

En el ejercicio de sus facultades, el Órgano Técnicode Fiscalización deberá garantizar el derecho deaudiencia de los partidos políticos y en general detoda persona requerida con motivo de los procesosde fiscalización a que se refiere el presente capítulo.Los partidos tendrán derecho a la confronta de los


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documentos comprobatorios de sus ingresos ygastos, o de sus estados contables, contra losobtenidos o elaborados por el Órgano Técnico deFiscalización sobre las mismas operaciones, a finde aclarar las discrepancias entre unos y otros.

Artículo 54. Fiscalizar las finanzas de los partidospolíticos y los gastos efectuados en sus actividadesordinarias, tanto en precampañas como campañaselectorales; así como recibir, analizar y dictaminarlos informes anuales, de precampaña y campañasobre el origen y aplicación de los recursosfinancieros, tanto públicos como privados, queempleen los partidos políticos;

Artículo 55. El Órgano Técnico de Fiscalizacióncontará con la estructura administrativa quedetermine su Reglamento interior, y con los recursospresupuestarios que apruebe el Consejo General.

Artículo 56. Los partidos políticos deberánpresentar ante el Órgano Técnico de Fiscalizaciónlos informes del origen y monto de los ingresos quereciban por cualquier modalidad de financiamiento,así como su empleo y aplicación, atendiendo a lostérminos y plazos señalados en la Ley de Partidos.

Artículo 57. El procedimiento para la presentacióny revisión de los informes de los partidos políticosse sujetará a las siguientes reglas:

I. El Órgano Técnico de Fiscalizacióncontará con sesenta días para revisar los informesanuales y de precampaña, y con noventa pararevisar los informes de campaña. Tendrá en todomomento la facultad de solicitar a los órganosresponsables del financiamiento de cada partidopolítico la documentación necesaria para comprobarla veracidad de lo reportado en los informes;

II. Si durante la revisión de los informes elÓrgano Técnico de Fiscalización advierte laexistencia de errores u omisiones técnicas, notificaráal partido político que haya incurrido en ellos, paraque en un plazo de diez días contados a partir dedicha notificación, presente las aclaraciones orectificaciones que considere pertinentes;

III. El Órgano Técnico de Fiscalización estáobligado a informar al partido político si lasaclaraciones o rectificaciones hechas por éstesubsanan los errores u omisiones encontrados,otorgándole, en su caso, un plazo improrrogable decinco días para que los subsane. El Órgano Técnicode Fiscalización informará igualmente del resultadoantes del vencimiento del plazo a que se refiere elinciso siguiente para la elaboración del dictamenconsolidado;

IV. Al vencimiento del plazo señalado en lafracción I de este párrafo o, en su caso, al concedidopara la rectificación de errores u omisiones, elÓrgano Técnico de Fiscalización dispondrá de unplazo de veinte días para elaborar un dictamenconsolidado, que deberá presentar a la Comisiónde Fiscalización dentro de los tres días siguientes asu conclusión;

V. El dictamen deberá contener por lo menos:

A. El resultado y las conclusiones de larevisión de los informes que hayan presentado lospartidos políticos;

B. En su caso, la mención de los errores oirregularidades encontrados en los mismos; y

C. El señalamiento de las aclaraciones orectificaciones que presentaron los partidospolíticos, después de haberles notificado con esefin.

VI. Se presentará el dictamen y proyecto deresolución que haya formulado el Órgano Técnicode Fiscalización y aprobado la Comisión deFiscalización al Consejo General; y en su caso seprocederá a imponer las sancionescorrespondientes; y

VII. El Consejo General del Instituto deberáremitir al Tribunal, cuando se hubiere interpuestoel recurso, junto con éste, el dictamen del ÓrganoTécnico de Fiscalización y el informe respectivo,así como publicar el dictamen en la página deInternet del Instituto.


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Artículo 58. En casos de excepción, y previoacuerdo del Consejo General, el Órgano Técnicode Fiscalización podrá abrir procesosextraordinarios de fiscalización con plazos diferentesa los establecidos en el artículo anterior. En todocaso, los procesos extraordinarios deberán quedarconcluidos en un plazo máximo de seis meses, salvoque el Consejo General autorice, por causajustificada, la ampliación del plazo.

Artículo 59. El personal del Órgano Técnico deFiscalización está obligado a guardar reserva sobreel curso de las revisiones y auditorías en las quetenga participación o sobre las que disponga deinformación. La Contraloría General del Institutoconocerá de las violaciones a esta norma y en sucaso impondrá las sanciones que correspondanconforme a la Ley Electoral.

El Consejero Presidente, los Consejeros Electoralesy el Secretario Ejecutivo General, recibirán del titulardel Órgano Técnico de Fiscalización informesperiódicos respecto del avance en las revisiones yauditorías que el mismo realice.

Capítulo SéptimoDe las Direcciones Ejecutivas del Instituto

Artículo 60. Al frente de cada una de lasdirecciones ejecutivas de: Elecciones, AsuntosJurídicos y Consultivos, Difusión y DesarrolloTécnico, Administración y del Servicio ElectoralProfesional, habrá un Director que será nombradopor el Consejo General, a propuesta del ConsejeroPresidente y del Secretario Ejecutivo General.Todos los directores de área del Instituto estaránadscritos a la Secretaría Ejecutiva General. Laorganización y funcionamiento de las DireccionesEjecutivas, estarán establecidas en el reglamentointerno del Instituto que apruebe el Consejo General.

Artículo 61. Para ser Director Ejecutivo, sedeberán satisfacer los siguientes requisitos:

I. Ser ciudadano del Estado;

II. Estar en pleno ejercicio de sus derechospolíticos y civiles;

III. Tener más de veinticinco años de edad;

IV. Poseer título profesional o equivalente enáreas o disciplinas vinculadas con la función quehabrán de desempeñar, para el caso del DirectorEjecutivo de Asuntos Jurídicos y Consultivos,deberá ser licenciado en Derecho; y

V. Contar con experiencia en el áreacorrespondiente.

Artículo 62. Los Directores Ejecutivos seránsustituidos en sus ausencias temporales, de acuerdoa lo establecido por el Reglamento Interno delInstituto que emita el Consejo General.

Podrán ser removidos de su cargo, por la mayoríade los miembros del Consejo General con derechoa voto, cuando se considere que han incurrido enconductas graves, contrarias a la función que lalegislación electoral les confiere o a los principiosque deben regir el ejercicio de la misma.

Artículo 63. La Dirección de Elecciones tendrálas siguientes atribuciones:

I. Proponer a la Junta General Ejecutiva loscandidatos que ocuparán los cargos de los consejosdistritales y municipales;

II. Apoyar y vigilar la integración, instalacióny funcionamiento de los consejos distritales ymunicipales del Instituto, las mesas directivas decasilla; y la ubicación de las casillas;

III. Elaborar los formatos de la documentaciónelectoral, de acuerdo a lo establecido en la LeyElectoral, para someterlos, por conducto de la JuntaGeneral Ejecutiva, a la aprobación del ConsejoGeneral;

IV. Proveer lo necesario para la impresión ydistribución de la documentación electoralautorizada;


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V. Conocer y recabar de los consejosdistritales y municipales del Instituto, copias de lasactas de sus sesiones y demás documentosrelacionados con el proceso electoral;

VI. Recabar la documentación necesaria eintegrar los expedientes, a fin de que el ConsejoGeneral efectúe los cómputos que conforme a laLey Electoral debe realizar;

VII. Elaborar, supervisar y evaluar losprogramas logísticos para el resguardo y distribuciónde la documentación y material electoral utilizadosen cada elección;

VIII. Establecer y aplicar los lineamientos parala integración, uso y resguardo de los archivosdocumentales de los órganos desconcentrados delInstituto;

IX. Elaborar y proponer los programas deeducación cívica, capacitación electoral, difusiónde la cultura política democrática y de participaciónciudadana, que desarrollarán los órganos delInstituto, debiendo someterse a la aprobación delConsejo General a través de la Junta GeneralEjecutiva;

X. Coordinar y vigilar el cumplimiento de losprogramas señalados en la fracción anterior;

XI. Elaborar e integrar el material didáctico ylos instructivos electorales que se usarán para elcumplimiento de los programas señalados en lafracción IX, debiendo éstos someterse a laaprobación del Consejo General a través de la JuntaGeneral Ejecutiva;

XII. Orientar a los ciudadanos para el ejerciciode sus derechos y cumplimiento de sus obligacionespolítico electorales;

XIII. Ejecutar y supervisar el cumplimiento delPrograma de Capacitación aprobado por el ConsejoGeneral para la integración de las mesas directivasde casilla;

XIV. Llevar a cabo los programas decapacitación, evaluación y selección de losintegrantes de los órganos desconcentrados delInstituto;

XV. Elaborar un programa para losobservadores electorales;

XVI. Elaborar propuestas para la organización dedebates entre candidatos;

XVII. Acordar con el Secretario EjecutivoGeneral los asuntos de su competencia; y

XVIII. Las demás que le confiera esta Ley, elConsejo General y la Junta General Ejecutiva.

Artículo 64. La Dirección de Asuntos Jurídicos yConsultivos tendrá las siguientes atribuciones:

I. Representar y defender jurídicamente alInstituto, por delegación del Secretario EjecutivoGeneral ante las distintas autoridades e instanciasjudiciales y administrativas en los asuntos, juicios yprocedimientos en que el propio Instituto tengainterés, ya sea como autoridad, parte o tercerista;

II. Apoyar al Consejero Presidente delConsejo General y al Secretario Ejecutivo Generalen el trámite y seguimiento de los requerimientosformulados por la Suprema Corte de Justicia de laNación, el Tribunal Federal Electoral, el TribunalElectoral del Estado, y demás autoridadesjurisdiccionales federales y locales.

III. Asesorar a los órganos centrales ydesconcentrados para que las actividades delInstituto, se rijan con apego a los principios deconstitucionalidad y legalidad.

IV. Colaborar con el Secretario EjecutivoGeneral en los asuntos relacionados con el ServicioElectoral Profesional;

V. Auxiliar a la Secretaría Ejecutiva Generalen el trámite, sustanciación y seguimiento de los


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medios de impugnación electoral, federales ylocales.

VI. Conocer y tramitar las solicitudes queformulen las organizaciones que pretendanconstituirse en partidos políticos locales;

VII. Recibir las solicitudes de registro de lasorganizaciones que hayan cumplido los requisitosestablecidos en el Ley Electoral e integrar elexpediente respectivo, para que el SecretarioEjecutivo General lo someta a la consideración delConsejo General;

VIII. Inscribir en el libro respectivo el registrode partidos políticos, así como los convenios decoaliciones y de fusión;

IX. Recibir y tramitar los avisos demodificación a los documentos básicos de lospartidos políticos;

X. Coordinar las acciones para sustanciar elprocedimiento de otorgamiento o pérdida de registrodel partido político que se encuentre en lossupuestos previstos por la Ley de Partidos;

XI. Llevar el libro de registro de los integrantesde los órganos directivos de los partidos políticos yde sus representantes acreditados ante los ConsejosGeneral, distritales y municipales del Instituto;

XII. Llevar los libros de registro de loscandidatos a los cargos de elección popular;

XIII. Vigilar que los contenidos de la propaganday de la difusión de los partidos políticos y coalicionesen medios de comunicación, se encuentrenapegados a los requisitos exigidos por la LeyElectoral;

XIV. Elaborar o en su caso, revisar los proyectosde manuales de organización, reglamentos,lineamientos y demás ordenamientos internos,necesarios para el buen funcionamiento del Instituto.

XV. Realizar los estudios y análisis jurídicospara fortalecer el régimen interior del Instituto,conforme a la legislación aplicable.

XVI. Elaborar, o en su caso revisar, los contratos,convenios y demás actos jurídicos en los que elInstituto tenga interés.

XVII. Participar como integrante del ComitéÚnico de Adquisiciones en las adquisiciones,enajenaciones, arrendamientos y servicios delInstituto;

XVIII. Acordar con el Secretario EjecutivoGeneral los asuntos de su competencia; y

XIX. Las demás que le confiera esta Ley, elConsejo General y la Junta General Ejecutiva.

Artículo 65. La Dirección de Difusión y DesarrolloTécnico tendrá las siguientes atribuciones:

I. Elaborar y acordar las campañas decomunicación institucional con el SecretarioEjecutivo General para periodo ordinario yelectoral;

II. Producir las piezas de comunicación quedifundan los fines del Instituto en periodo ordinario,así como las etapas del proceso electoral durantesu organización, desarrollo y vigilancia;

III. Elaborar los productos audiovisuales y dediseño necesarios que sirvan para posicionar alInstituto en la conciencia y el conocimiento de losciudadanos del Estado de México, como el órganoresponsable de la organización los procesoselectorales de la entidad, con apego a losordenamientos legales que la rigen;

IV. Realizar la gestión y seguimientonecesarios, de acuerdo a lo señalado para losorganismos electorales locales en la legislación enla materia, para obtener los tiempos de transmisiónen los medios electrónicos de comunicación;


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V. Apoyar a los partidos políticos con registroante el Instituto para la realización de sus piezas decomunicación audiovisual dirigidas a la ciudadaníadel Estado de México;

VI. Producir un programa mensual de debatey uno de entrevistas para los partidos políticos conregistro ante el Instituto;

VII. Acordar con el Secretario EjecutivoGeneral los asuntos de su competencia; y

VIII. Las demás que le confiera esta Ley, elConsejo General y la Junta General Ejecutiva.

Artículo 66. La Dirección de Administración tendrálas siguientes atribuciones:

I. Elaborar sistemas de medición, evaluacióny control; planeación estratégica programación ypresupuesto; gestión de desempeño y direcciónorganizacional para el Instituto;

II. Presentar a consideración de la SecretaríaEjecutiva General, medidas de racionalidad,austeridad y contención del gasto por órgano delInstituto, a fin de contar con calidad, eficiencia yeficacia en el desarrollo de las funciones;

III. Aplicar las políticas, normas yprocedimientos para la administración de losrecursos humanos, financieros y materiales delInstituto;

IV. Organizar y dirigir la administración de losrecursos humanos, financieros y materiales, asícomo la prestación de los servicios generales en elInstituto;

V. Formular el Anteproyecto Anual dePresupuesto de Egresos del Instituto;

VI. Establecer y operar los sistemasadministrativos para el ejercicio y control delpresupuesto;

VII. Realizar las gestiones necesarias para laliberación y comprobación de los recursosfinancieros autorizados en el presupuesto deegresos;

VIII. Llevar a cabo los trámites necesarios paraque los partidos políticos nacionales o locales, asícomo las coaliciones, puedan disponer o hacerefectivas las prerrogativas de financiamiento públicoa las que tienen derecho;

IX. Elaborar y firmar la documentación paralas erogaciones que con cargo al presupuesto deegresos aprobado, deba ejercer el Instituto, previaautorización del Secretario Ejecutivo General;

X. Planear, dirigir y controlar las actividadesreferentes a adquisiciones, enajenaciones,arrendamientos, almacenes y suministros de bienesy servicios, conforme a los lineamientosinstitucionales;

XI. Elaborar las bases y los procedimientos delicitación pública para la contratación de particulareso de empresas que otorguen bienes o servicios alInstituto;

XII. Atender las necesidades administrativas delos órganos del Instituto;

XIII. Aplicar las normas y lineamientos para elreclutamiento, capacitación, contratación ydesarrollo del personal del Instituto, integrando losexpedientes respectivos de conformidad a losprocedimientos administrativos y de recursoshumanos, aprobados por la Junta General Ejecutiva;

XIV. Vigilar y supervisar a los órganosdesconcentrados en el manejo y operación de losrecursos materiales, financieros y humanosotorgados;

XV. Promover el diseño de sistemasautomatizados e informáticos, que coadyuven a laelaboración de los controles administrativos;


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XVI. Proponer al Secretario Ejecutivo Generallas políticas, normas y criterios técnicos en materiaadministrativa, para la mejor organización yfuncionamiento del Instituto;

XVII. Acordar con el Secretario EjecutivoGeneral los asuntos de su competencia; y

XVIII. Las demás que le confieran esta ley, elConsejo General y la Junta General Ejecutiva.

Artículo 67. La Dirección del Servicio ElectoralProfesional tendrá las siguientes atribuciones:

I. Elaborar el anteproyecto del Estatuto delServicio Electoral Profesional;

II. Cumplir y hacer cumplir las normas yprocedimientos del Servicio Electoral Profesional;

III. Llevar a cabo los programas dereclutamiento, capacitación, evaluación y selecciónde los aspirantes a ingresar al Servicio ElectoralProfesional;

IV. Integrar y actualizar el catálogo de cargosy puestos del Servicio y someterlo para suaprobación a la Junta General Ejecutiva;

V. Proponer a la Junta General Ejecutivaquienes ocuparán las vocalías de las JuntasDistritales y Municipales;

VI. Elaborar y poner a consideración de laSecretaría Ejecutiva General los reglamentos parala aplicación de las normas del Servicio ElectoralProfesional;


VIII. Las demás que le confiera esta Ley, elConsejo General y la Junta General Ejecutiva.

Capítulo OctavoDe las Unidades Técnicas

Artículo 68. Los titulares de las unidades deComunicación Social; de Tecnología y Sistemas ydel Centro de Formación e Información Electoral,serán nombrados por el Consejo General, apropuesta del Consejero Presidente y del SecretarioEjecutivo General.

La organización y funcionamiento de las UnidadesTécnicas estarán establecidos en el ReglamentoInterno del Instituto que apruebe el ConsejoGeneral.

Artículo 69. Para ser titular de las Unidades,deberán satisfacer los siguientes requisitos:

I. Ser ciudadano del Estado;

II. Estar en pleno ejercicio de sus derechospolíticos y civiles;

III. Tener más de veinticinco años de edad;

IV. Poseer título profesional o equivalente enáreas o disciplinas vinculadas con la función quehabrán de desempeñar; y

V. Contar con experiencia en el áreacorrespondiente.

Artículo 70. Las ausencias temporales de lostitulares a que se refieren los artículos anteriores,serán cubiertas por los servidores electorales quedesigne la Junta General Ejecutiva.

Artículo 71.- La Unidad de Comunicación Socialtendrá las siguientes atribuciones:

I. Brindar atención a los representantes delos medios de comunicación que cubren la fuentedel Instituto, durante el desarrollo de sus actividades;

II. Agendar reuniones y entrevistas de lasautoridades del Instituto, con los representantes delos medios de comunicación;


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III. Generar los boletines, comunicados y lainformación necesaria para difundir los fines yactividades del Instituto en los medios masivos decomunicación;

IV. Establecer y mantener una respetuosarelación de cooperación con las ÁreasAdministrativas del Instituto que promuevan lacohesión durante la difusión de sus actividades yfines;

IV. Proporcionar a los integrantes del ConsejoGeneral la información transmitida o publicada enlos medios masivos de comunicación, que necesitanconocer para la toma de decisiones, acuerdos orealización de actividades institucionales;

V. Elaborar y distribuir los documentos queintegren la información político electoral relacionadacon el quehacer del Instituto;

VI. Elaborar y distribuir informes que analicenel estado y presencia del Instituto en los mediosmasivos de comunicación;


IX. Las demás que le confiera esta Ley, elConsejo General y el Secretario Ejecutivo General.

Artículo 72. La Unidad de Tecnología y Sistemastendrá las siguientes atribuciones:

I. Coordinar las actividades informáticas,estableciendo lineamientos de procesamiento dedatos para apoyar con eficacia y eficiencia eldesarrollo que en esta materia sea necesario en elInstituto;

II. Administrar, coordinar y racionalizar losrecursos que requieran las áreas en materia deinformática;

III. Investigar, determinar y gestionar laadquisición de aquel equipo y programas de

cómputo que sean necesarios en las áreas queintegran el Instituto;

IV. Desarrollar y preparar los sistemasautomatizados y bases de datos necesarios paralos procesos electorales, y aquellos que seansolicitados por las diferentes áreas del Instituto, parasu funcionamiento;

V. Garantizar la asesoría a los usuarios deequipo de cómputo en su uso y correcta aplicación,estableciendo los mecanismos que sean necesariospara lograr que el personal alcance un buen manejodel equipo asignado;

VI. Proponer a la Secretaría Ejecutiva Generalla distribución y asignación de los equipos decómputo, de acuerdo a las necesidades de losdiferentes órganos del Instituto;

VII. Diseñar y aplicar políticas y mecanismosde seguridad de datos y respaldo de los mismos;

VIII. Actualizar los datos del Sistema deInformación Electoral e incorporar las opciones einformación que la dinámica del Instituto requiera;

IX. Actualizar la infraestructura computacionalpara el funcionamiento de la Intranet del Instituto;

X. Recopilar datos de los órganos del Instituto,para la elaboración de la numeralia y estadísticacorrespondientes

XI. Capacitar y mantener actualizado alpersonal encargado del procesamiento de datos enel Instituto;

XII. Acordar con el Secretario EjecutivoGeneral los asuntos de su competencia; y

XIII. Las demás que le confiera esta Ley, elConsejo General y el Secretario Ejecutivo General.

Artículo 73. El Centro de Formación e InformaciónElectoral tendrá las siguientes atribuciones:


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I. Contar con un acervo compuesto pordiferentes soportes documentales y técnicosrelacionados con la materia política, jurídica yelectoral, debidamente catalogado y clasificado;

II. Ofrecer a sus usuarios serviciosinformativos de calidad a través de mediostradicionales y electrónicos, para su consulta;

III. Coordinar y vigilar el desarrollo delprograma editorial del Instituto; autorizado para supublicación por el Comité Editorial;

IV. Difundir los servicios que preste ypromover la consulta de las obras editoriales ydemás publicaciones del Instituto;

V. El diseño e implementación de programasde docencia e investigación en materia electoral;

VI. Coadyuvar con las Direcciones Ejecutivasde Capacitación y del Servicio Electoral Profesionalen el ejercicio de sus atribuciones, tales como lapromoción de la cultura política democrática y eldesarrollo profesional del personal del Instituto y;

VII. Acordar con el Secretario EjecutivoGeneral los asuntos de su competencia;

VIII. Las demás que le confiera esta ley, elConsejo General y el Secretario Ejecutivo General.

Para el cumplimiento de sus fines, el Centro contarácon los Comités Editorial y Académico, cuyoslineamientos serán aprobados oportunamente porel Consejo General.

TÍTULO TERCERODE LOS ÓRGANOS

DESCONCENTRADOS

Capítulo PrimeroDe los Consejos Distritales

Artículo 74. En cada uno de los distritos electoralesel Instituto contará con los siguientes órganos:

I. La Junta Distrital; y

II. El Consejo Distrital.

Los órganos distritales tendrán su sede en lacabecera de cada uno de los distritos electorales.

Artículo 75. Las Juntas Distritales son órganostemporales que se integran, para cada procesoelectoral para elegir Gobernador o DiputadosLocales, por un vocal Ejecutivo, un vocal deOrganización Electoral y un Vocal de Capacitación.

Artículo 76. Las Juntas sesionarán por lo menosuna vez al mes, durante el proceso electoral ytendrán, en su respectivo ámbito, las siguientesatribuciones:

I. Cumplir con los programas que determine la JuntaGeneral Ejecutiva;

II. Proponer al Consejo Distrital correspondienteel número de casillas que habrán de instalarse encada una de las secciones comprendidas en sudistrito;

III. Formular, tratándose de la elección deGobernador del Estado, la propuesta de ubicaciónde las casillas electorales para su aprobación porel Consejo Distrital Electoral correspondiente;

IV. Capacitar a los ciudadanos que habrán deintegrar las Mesas Directivas de Casilla;

V. Informar una vez al mes por lo menos, duranteel proceso electoral, al Secretario Ejecutivo Generalsobre el desarrollo de sus actividades;

VI. Informar mensualmente al Consejo Distritalcorrespondiente sobre el desarrollo de susactividades;

VII. Entregar copia de los memorándums,circulares y documentos remitidos por el ConsejoGeneral y la Junta General Ejecutiva, al secretariodel Consejo Distrital correspondiente para sudistribución a los integrantes del mismo;


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VIII. Entregar al Consejo correspondiente Distritalcopia de los informes y reportes que remita a laJunta General Ejecutiva; y

IX. Los demás que les confiera esta Ley.

Artículo 77. Los Consejos Distritales funcionarándurante el proceso para la elección de diputados ypara la de Gobernador del Estado, y se integraráncon los siguientes miembros:

I. Un consejero distrital, que fungirá comoPresidente del Consejo, y será el Vocal Ejecutivode la Junta correspondiente, con derecho a voz yvoto; y por el Vocal de Organización, quien será elSecretario del Consejo, con voz, pero sin voto, yauxiliará al presidente en sus funciones, supliéndoloen sus ausencias.

El Secretario del Consejo Distrital será suplido ensus ausencias temporales por el vocal decapacitación o, en su caso, por el funcionario quedesigne el propio Consejo Distrital;

II. Seis Consejeros Electorales Distritales, con vozy voto, electos en los términos señalados en lafracción VII del Artículo 21 de esta Ley; y

III. Un representante de cada uno de los partidospolíticos con registro, quienes tendrán derecho avoz y sin voto.

Artículo 78. Los Consejeros Electorales de losConsejos Distritales deberán satisfacer los mismosrequisitos que los Consejeros Electorales delConsejo General, salvo el de residencia efectiva,que se entenderá referido al distrito de que se trate,y el de título profesional que no será necesario.

Artículo 79. Para la elección ordinaria deGobernador del Estado y de diputados, losconsejeros distritales iniciarán sus sesiones dentrode los 10 primeros días del mes de febrero del añode la elección.

A partir de su instalación y hasta la conclusión delproceso, los Consejos Distritales sesionarán por lomenos una vez al mes.

Artículo 80. Para que los Consejos Distritalespuedan sesionar, es necesario que estén presentesla mayoría de sus miembros, entre los que deberáestar el Presidente o, en su ausencia, el Secretario.Sus acuerdos o resoluciones se tomarán pormayoría de votos. El sentido del voto para tomaracuerdos o resoluciones podrá ser a favor, en contrao en su caso, abstención.

Artículo 81. Los Consejos Distritales Electoralestienen las siguientes atribuciones:

I. Vigilar la observancia de esta Ley y de losacuerdos que emita el Consejo General;

II. Intervenir en la organización, desarrollo yvigilancia de las elecciones de Gobernador y dediputados, en sus respectivos ámbitos;

III. Determinar el número de casillas a instalar ensu distrito;

IV. Determinar la ubicación de las casillas quehabrán de instalarse en el caso de la elección deGobernador, sobre la base de la propuesta que alefecto presente la Junta Distrital y dar a conocerdicha ubicación en un medio de amplia difusión;

V. Registrar las fórmulas de candidatos a diputadospor el principio de mayoría relativa;

VI. Registrar, tratándose de la elección deGobernador, los nombramientos de losrepresentantes que los partidos políticos acreditenpara la jornada electoral y expedir la identificaciónen un plazo máximo de cuarenta y ocho horas apartir de su registro y, en todo caso, diez días antesde la jornada electoral, y realizar el registro, demanera supletoria y en los mismos términos,tratándose de las elecciones para diputados yayuntamientos;


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VII. Llevar a cabo los cómputos distritales, emitirla declaración de validez y extender la constanciade mayoría a la fórmula que mayor número de votoshaya obtenido en la elección de diputados por elprincipio de mayoría relativa;

VIII. Efectuar el cómputo distrital de la elecciónde diputados de representación proporcional;

IX. Efectuar el cómputo distrital de la elección deGobernador;

X. Remitir, en cada caso, los expedientes electoralescorrespondientes a las elecciones de diputados yde Gobernador al Consejo General del Instituto;

XI. Resolver sobre las peticiones y consultas queles presenten los candidatos y partidos políticos,relativas a la ubicación, integración yfuncionamiento de las Mesas Directivas de Casilla,al desarrollo del proceso electoral y demás asuntosde su competencia;

XII. Informar una vez al mes por lo menos, duranteel proceso electoral, al Consejo General del Institutosobre el desarrollo de sus funciones;

XIII. Realizar la segunda insaculación para designara los funcionarios de las Mesas Directivas deCasilla;

XIV. Dejar constancia de cada sesión, en las actascorrespondientes. Una vez aprobadas, se entregarácopia de cada acta a los integrantes del ConsejoDistrital enviándose una de éstas al Consejo Generaldel Instituto;

XV. Analizar el informe que mensualmente deberápresentar la Junta Distrital;

XVI. Solicitar a la Junta Distrital copia de losinformes, reportes, oficios y demás documentos queesta remita a la Junta General Ejecutiva; y

XVII. Las demás que les confiera esta Ley.

Artículo 82. Corresponde a los Presidentes de losConsejos Distritales:

I. Convocar y conducir las sesiones del Consejo;

II. Recibir las solicitudes de registro de candidaturasde diputados por el principio de mayoría relativa;

III. Dar cuenta al Secretario Ejecutivo General delInstituto, del desarrollo de las elecciones y de losrecursos interpuestos ante el Consejo que presidedentro de los plazos establecidos en esta Ley;

IV. Entregar a los Presidentes de los ConsejosMunicipales que correspondan a su distrito,tratándose de las elecciones para diputados yayuntamientos, y en presencia de los integrantesdel Consejo Distrital que así lo deseen, ladocumentación y útiles necesarios, para el debidocumplimiento de las funciones de las MesasDirectivas de Casilla;

V. Entregar a los Presidentes de las MesasDirectivas de Casilla, tratándose de la elección deGobernador, y en presencia de los integrantes delConsejo Distrital que así lo deseen, ladocumentación y útiles necesarios para el debidocumplimiento de sus funciones;

VI. Expedir la constancia a la fórmula de candidatosa diputados que haya obtenido mayoría de votosconforme al cómputo y declaración de validez delConsejo Distrital;

VII. Dar a conocer, mediante avisos colocados enel exterior del local del Consejo Distrital respectivo,los resultados de los cómputos distritales;

VIII. Recibir y turnar los medios de impugnaciónque se interpongan en contra de los propios actos oresoluciones del Consejo Distrital, en los términosque señala esta Ley;

IX. Vigilar el cumplimiento de las resolucionestomadas por el propio Consejo Distrital o el ConsejoGeneral del Instituto;


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X. Proveer de toda la información y documentaciónnecesarias y expedir las certificaciones y todaaquella documentación que le sea solicitada porparte de los consejeros y los representantes de lospartidos políticos o coaliciones; y

XI. Las demás que les confiere esta Ley.

Capítulo SegundoDe los Órganos Municipales

Artículo 83. En cada uno de los municipios de laentidad, el Instituto contará con los siguientesórganos:

I. La Junta Municipal; y

II. El Consejo Municipal.

Artículo 84. Las Juntas Municipales son órganostemporales que se integran, para cada procesoelectoral ordinario correspondiente a las eleccionesde diputados y ayuntamientos, por un vocalEjecutivo, un vocal de Organización y un Vocal deCapacitación.

Artículo 85. Las Juntas sesionarán por lo menosuna vez al mes durante el proceso electoral ytendrán, en su respectivo ámbito, las siguientesatribuciones:

I. Cumplir con los programas que determine la JuntaGeneral Ejecutiva;

II. Capacitar a los ciudadanos que habrán de integrarlas Mesas Directivas de Casilla;

III. Formular la propuesta de ubicación de lascasillas electorales para su aprobación por elConsejo Municipal Electoral correspondiente;

IV. Informar por lo menos, una vez al mes duranteel proceso electoral, al Secretario Ejecutivo Generalsobre el desarrollo de sus actividades;

V. Informar mensualmente al Consejo Municipalcorrespondiente sobre el desarrollo de susactividades;

VI. Entregar copia de los documentos remitidospor el Consejo General y la Junta General Ejecutivaal Secretario del Consejo Municipal para sudistribución entre sus integrantes;

VII. Entregar al Consejo Municipal copia de losinformes y reportes que remita a la Junta GeneralEjecutiva; y

VIII. Las demás que les confiera esta Ley.

Artículo 86. Los Consejos Municipales Electoralesfuncionarán durante el proceso para la elección dediputados y ayuntamientos y se integrarán con lossiguientes miembros:

I. Un consejero municipal, que fungirá comoPresidente del Consejo, y será el Vocal Ejecutivodel consejo correspondiente, con derecho a voz yvoto; y por el Vocal de Organización, quien será elSecretario del Consejo, con voz, pero sin voto, yauxiliará al presidente en sus funciones, supliéndoloen sus ausencias.

El Secretario del Consejo Municipal será suplidoen sus ausencias temporales por el vocal decapacitación o, en su caso, por el funcionario quedesigne el propio Consejo municipal;

II. Seis Consejeros Electorales con voz y voto,electos en los términos señalados en la fracción IXdel artículo 21 de ésta ley; y

III. Un representante de cada uno de los partidospolíticos con registro, quienes tendrán voz pero novoto.

Artículo 87. Los Consejeros Electorales de losConsejos Municipales deberán satisfacer los mismosrequisitos que los Consejeros Electorales delConsejo General, salvo el de residencia efectiva,que se entenderá referido al Municipio de que se


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trate, y el de título profesional, que no seránecesario.

Artículo 88. Los consejos municipales iniciaránsus sesiones durante los diez primeros días del mesde marzo del año de la elección.

A partir de su instalación y hasta la conclusión delproceso, los Consejos Municipales sesionarán porlo menos una vez al mes;

Para que los Consejos Municipales puedan sesionar,es necesario que estén presentes la mayoría de susmiembros, entre los que deberá estar el Presidenteo, en su ausencia, el Secretario. Sus acuerdos oresoluciones se tomarán por mayoría de votos. Elsentido del voto para tomar acuerdos o resolucionespodrá ser a favor, en contra o en su caso, abstención.

En caso de que no se reúna el quórum a que serefiere el párrafo anterior se citará a una nuevasesión, la que se efectuará dentro de las siguientesveinticuatro horas con los integrantes que asistan,dentro de los cuales deberá estar quien presida.

Artículo 89. Los Consejos Municipales Electoralestienen las siguientes atribuciones:

I. Vigilar la observancia de esta Ley y de losacuerdos que emita el Consejo General;

II. Intervenir en la organización, desarrollo yvigilancia de la elección de los miembros de losayuntamientos, en sus respectivos ámbitos;

III. Recibir y resolver las solicitudes de registro decandidatos a presidente municipal, síndico o síndicosy regidores que correspondan a su municipio;

IV. Determinar la ubicación de las casillas quehabrán de instalarse en su ámbito territorial paralas elecciones de diputados y ayuntamientos, sobrela base de la propuesta que al efecto presente laJunta Municipal y dar a conocer dicha ubicaciónen un medio de amplia difusión;

V. Registrar los nombramientos de losrepresentantes que los partidos políticos acreditenpara la jornada electoral y expedir la identificaciónen un plazo máximo de setenta y dos horas a partirde su registro y, en todo caso, diez días antes de lajornada electoral;

VI. Realizar el cómputo municipal de la elecciónde ayuntamientos por el principio de mayoría relativay por el principio de representación proporcional;

VII. Expedir la declaratoria de validez y laconstancia de mayoría a la planilla que obtenga elmayor número de votos, y las constancias deasignación de regidores y síndico, por el principiode representación proporcional;

VIII. Resolver sobre las peticiones y consultas quesometan a su consideración los candidatos ypartidos políticos, relativas a la ubicación,integración y funcionamiento de las MesasDirectivas de Casilla, al desarrollo del procesoelectoral y demás asuntos de su competencia;

IX. Recibir los recursos que la Ley de Mediosestablece, en contra de sus resoluciones y remitirlosa la autoridad competente para su resolución;

X. Informar una vez al mes por lo menos, duranteel proceso electoral, al Consejo General del Institutosobre el desarrollo de sus funciones;

XI. Registrar las plataformas electoralescorrespondientes que para la elección de losmiembros del ayuntamiento, presenten los partidospolíticos, en términos de esta Ley;

XII. Analizar el informe que mensualmente deberápresentar la Junta Municipal;

XIII. Solicitar a la Junta Municipal copia de losinformes, reportes, oficios y demás documentos queesta remita a la Junta General Ejecutiva; y

XIV. Las demás que les confiere esta Ley.


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Artículo 90. Corresponde al Presidente delConsejo Municipal Electoral:

I. Convocar y conducir las sesiones del Consejo;

II. Recibir las solicitudes de registro de planillas decandidaturas para el Ayuntamiento respectivo;

III. Dar cuenta al Secretario Ejecutivo General delInstituto, del desarrollo de las elecciones y de losrecursos interpuestos ante el Consejo que preside;

IV. Entregar a los Presidentes de las MesasDirectivas de Casilla, tratándose de las eleccionesde diputados y ayuntamientos, y en presencia delos integrantes del Consejo Municipal que así lodeseen, la documentación y útiles necesarios parael debido cumplimiento de sus funciones;

V. Expedir la Constancia a la planilla de candidatospara el Ayuntamiento que haya obtenido mayoríade votos conforme al cómputo y declaración devalidez del Consejo Municipal, así como lasconstancias de asignación por el principio derepresentación proporcional;

VI. Dar a conocer, mediante avisos colocados enel exterior del local del Consejo Municipalrespectivo, los resultados de los cómputosmunicipales;

VII. Vigilar el cumplimiento de las resolucionestomadas por el propio Consejo Municipal o elConsejo General del Instituto;

VIII. Proveer de la información y documentaciónnecesarias y expedir las certificaciones que les seansolicitadas por parte de los consejeros y losrepresentantes de los partidos políticos ocoaliciones; y

IX. Las demás que les confiere esta Ley.

Capítulo TerceroDe la Remoción de Consejeros y

Presidentes de Consejos Distritales yMunicipales

Artículo 91. Procederá la remoción de losconsejeros electorales de los Consejos Distritaleso Municipales o de sus presidentes, cuando incurranen conductas graves que sean contrarias a lafunción que esta Ley les atribuye o a los principiosque deben regir el ejercicio de la misma, observandolo siguiente:

I. Cuando, a solicitud de cuatro miembros con vozy voto del Consejo General o de cuatro de losmiembros con voz y voto del Consejo Distrital oMunicipal de que se trate, se estime que ha lugar ala remoción del presidente del mismo, el ConsejoGeneral conocerá del caso y, previa observacióndel derecho de audiencia, emitirá la resolucióncorrespondiente por mayoría calificada; y

II. Cuando, a solicitud del presidente del ConsejoDistrital o Municipal correspondiente, con el apoyode por lo menos tres miembros más con voz y votodel propio Consejo, se estime que ha lugar a laremoción de alguno de los Consejeros Electorales,el Consejo General observará lo dispuesto en lafracción anterior.

Capítulo CuartoDe las Mesas Directivas de Casilla

Artículo 92. Las Mesas Directivas de Casilla sonlos órganos electorales integrados por ciudadanosfacultados para recibir la votación y realizar elescrutinio y cómputo del sufragio en cada una delas casillas ubicadas en las distintas secciones delos distritos electorales locales del Estado.

Artículo 93. Las Mesas Directivas de Casilla seintegran por un Presidente, un Secretario, dosescrutadores, y los suplentes respectivos designadosconforme al procedimiento señalado en esta Ley.

Los ciudadanos que integren las Mesas Directivasde Casilla deberán reunir los siguientes requisitos:


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I. Saber leer y escribir y no tener más de setentaaños al día de la elección;

II. Estar en pleno ejercicio de sus derechos políticos;

III. Estar inscrito en el Registro Federal deElectores y contar con credencial para votar confotografía;

IV. Residir en la sección electoral respectiva, quecorrespondan a su casilla;

V. No ser servidor público de confianza con mandosuperior, ni tener cargo de dirección partidista decualquier jerarquía; y

VI. No tener parentesco en línea directa concandidatos registrados en la elección de que setrate.

Los Consejos Distritales o Municipales electoralestomarán las medidas necesarias a fin de que losciudadanos designados para integrar las MesasDirectivas de Casilla reciban, con la anticipacióndebida, al día de la elección, la capacitaciónadecuada para el desempeño de sus funciones, lacual estará a cargo de las Juntas correspondientes.

En los cursos de capacitación a los integrantes delas Mesas Directivas de Casilla, deberá incluirse laexplicación relativa a los observadores electorales,en particular sus derechos y obligaciones.

Artículo 94. Las Mesas Directivas de Casilla ysus funcionarios tienen las siguientes atribuciones:

I. De las Mesas Directivas de Casilla:

A. Instalar y clausurar la casilla en los términos dela Ley Electoral;

B. Recibir la votación;

C. Efectuar el escrutinio y cómputo de la votación;

D. Permanecer en la casilla electoral desde suinstalación hasta su clausura;

E. Formular, durante la jornada electoral, las actasque ordena Ley Electoral;

F. Integrar en los paquetes respectivos ladocumentación correspondiente a cada elecciónpara entregarla, en los plazos señalados por LeyElectoral; al Consejo Distrital o Municipalrespectivo; y

G. Las demás que les confiere esta Ley y lasdisposiciones relativas.

II. De los Presidentes:

A. Vigilar el cumplimiento de Ley Electoral; losaspectos relativos al funcionamiento de las casillas;

B. Recibir de los Consejos Distritales o Municipales,según sea el caso, la documentación, formasaprobadas, útiles y elementos necesarios para elfuncionamiento de la casilla, debiendo conservarlosbajo su responsabilidad hasta su instalación;

C. Identificar a los electores que se presenten asufragar, con su credencial para votar confotografía;

D. Mantener el orden en el interior y en el exteriorde la casilla con auxilio de la fuerza pública si fuesenecesario;

E. Suspender la votación en caso de alteración delorden y, una vez restablecido, reanudarla;

F. Retirar de la casilla a cualquier persona queincurra en alteración grave del orden o realice actosque lleven la intención manifiesta de retardar lavotación o el escrutinio y cómputo. En los supuestosestablecidos en este apartado y en el anterior ytratándose de representantes de partido, lospresidentes deberán observar lo dispuesto por LeyElectoral; y respetar en todo tiempo las garantíasque les otorga;

G. Practicar, con auxilio del secretario y de losescrutadores y ante los representantes de lospartidos políticos presentes, el escrutinio y cómputo;


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H. Fijar en lugar visible al exterior de la casilla losresultados del cómputo de cada una de laselecciones;

I. Concluidas las labores de la casilla, turnaroportunamente al Consejo Distrital o Municipalcorrespondiente, los paquetes electorales y lascopias de la documentación respectiva en lostérminos de Ley Electoral; Para el caso de losapartados D, E y F de esta fracción, los hechosdeberán hacerse constar en el acta de cierre devotación, con mención del nombre de las personasque hubiesen intervenido y con la firma de losfuncionarios integrantes de la Mesa Directiva deCasilla;

J. Identificar mediante cotejo de nombramiento ycredencial para votar con fotografía a losrepresentantes de los partidos políticos; y

K. Las demás que les confiere esta Ley y lasdisposiciones relativas.

III. De los Secretarios:

A. Elaborar las actas durante la jornada electoralque ordena esta Ley y distribuirlas en los términosque el mismo establece;

B. Contar el número de boletas electoralesrecibidas antes de iniciar la votación;

C. Comprobar que el nombre del elector figure enla lista nominal correspondiente;

D. Recibir los escritos de protesta que presentenlos representantes de los partidos políticos;

E. Inutilizar las boletas sobrantes de conformidadcon lo dispuesto por esta Ley; y

F. Las demás que les confiere esta Ley y lasdisposiciones relativas.

IV. De los Escrutadores:

A. Contar la cantidad de boletas depositadas encada urna y cotejar con el número de electoresque, anotados en las listas nominales y adicionales,ejercieron su derecho al voto;

B. Contar el número de votos emitidos en favor decada candidato, fórmula o planilla; y

C. Las demás que le confiere esta Ley y lasdisposiciones relativas.

Capítulo QuintoDisposiciones Comunes

Artículo 95. Para la elección de Gobernador, lospresidentes de los consejos distritales convocaránpor escrito, en los primeros diez días del mes defebrero del año de la elección, a la sesión deinstalación del órgano que presiden.

Para la elección de diputados y miembros de losayuntamientos, en los primeros diez días del mesde febrero del año de la elección para los consejosdistritales, y dentro de los primeros diez días demarzo del año de la elección para los consejosmunicipales electorales, los presidentes convocaránpor escrito a la sesión de instalación del órganoque presiden.

Artículo 96. Los partidos políticos deberánacreditar a sus representantes ante los órganoselectorales dentro de los 30 días siguientes a la fechade la sesión de instalación del Consejo del que setrate o, en su caso, de la sesión del Consejo Generalen que se apruebe su registro.

Vencido este plazo, los partidos políticos que nohayan acreditado a sus representantes no formaránparte del Consejo del que se trate durante el procesoelectoral.

Los órganos directivos estatales de los partidospolíticos podrán sustituir en cualquier tiempo a susrepresentantes en los órganos electorales dandoaviso por escrito al Presidente del Consejorespectivo.


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Artículo 97. Cuando el representante propietariode un partido político y, en su caso, el suplente, noasistan sin causa justificada por tres vecesconsecutivas a las sesiones del órgano electoral anteel cual se encuentran acreditados, el partido políticodejará de formar parte del mismo órgano duranteel proceso electoral de que se trate.

La resolución del órgano electoral, en ese sentido,se comunicará de manera formal al partido políticorespectivo.

Los Consejos Distritales y Municipales Electoralesnotificarán al Instituto de cada ausencia con elpropósito de que éste entere a los representantesde los partidos políticos.

Artículo 98. Los Consejos Distritales yMunicipales, dentro de las 24 horas siguientes a suinstalación, remitirán copia del acta respectiva alInstituto. En idéntica forma procederán respectode las subsecuentes sesiones.

Artículo 99. Las autoridades estatales ymunicipales están obligadas a proporcionar a losórganos electorales, a solicitud de los presidentesrespectivos, los informes, las certificaciones y elauxilio de las instituciones de seguridad pública parael cumplimiento de sus funciones y resoluciones.

TÍTULO CUARTODE LAS RELACIONES LABORALES

Capítulo ÚnicoDisposiciones Generales

Artículo 100. El Instituto contará con servidoresde base y de confianza, en su Reglamento Interno,se regularán las relaciones laborales entre elInstituto y sus servidores en términos de loestablecido en el Apartado B del artículo 123 de laConstitución Federal y, deberán contemplarse lascondiciones en que habrán de prestarse los servicios,tomando en consideración la naturaleza de lamateria electoral, respecto de sus funcionesdirectiva, ejecutiva, técnica, operativa, de vigilanciay administrativa.

Asimismo, en el Reglamento Interno se deberánormar todo lo relativo a percepciones, prestaciones,gratificaciones, indemnizaciones y finiquitos queconforme a la ley laboral Corresponda.

Artículo 101. Para el caso de que se presentencontroversias laborales entre el Instituto y suspropios servidores, sean de base o de confianza, elTribunal está facultado para conocer y resolverlas;en términos de los señalado en la Ley Orgánica delTribunal.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Esta Ley Orgánica entrará en vigoral día siguiente de su publicación en la Gaceta delGobierno del Estado de México.

SEGUNDO.- Se abrogan, las disposicionescomplementarias que se opongan al presenteordenamiento.


En ejercicio de las facultades que nosconfieren los artículos 51, fracción II de laConstitución Política del Estado Libre y Soberanode México y 28, fracción I de la Ley Orgánica delPoder Legislativo del Estado Libre y Soberano deMéxico, por este conducto, presentamos ysometemos ante esta Soberanía, la iniciativa dedecreto por la que se expide la Ley Orgánica delTribunal Electoral del Estado de México, de acuerdocon la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOSConscientes de la impostergable necesidad

de avanzar en el desarrollo de un sistema electoraleficaz y en el fortalecimiento del derecho al sufragioefectivo y activo, es que se presenta esta propuestade la Ley Orgánica del Tribunal Electoral del Estadode México, que va a favor de la adecuación ymodernización del Sistema Electoral en el Estadode México.

En virtud de que el Estado de Méxicocuenta con el padrón electoral más grande de la


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República Mexicana y en su territorio se instala elmayor número de casillas para la recepción de lavotación, además de ser una de las EntidadesFederativas que tienen un número importante demunicipios y distritos, resulta imperioso consolidarinstitucionalmente al Tribunal Electoral del Estadode México, quien en las estadísticas nacionalesfigura como el organismo jurisdiccional local quemás medios de impugnación resuelve en un procesoelectoral. En tal virtud, la estructura organizacionalcontemplada en el proyecto de ley, fue diseñadapara que en periodos no electorales el Tribunalfuncione con el mínimo de magistrados, personaljurídico y administrativo, agrupados en los órganosque lo conforman, para cumplir con sus atribucionespermanentes en términos de lo dispuesto por losdemás ordenamientos electorales. Sin embargo,para los procesos electorales su estructura seajustará a los requerimientos humanos, técnicos ymateriales necesarios, que le permitan hacer frentea una gran cantidad de medios de impugnación queinterponen los partidos políticos, coalicionescandidatos, ciudadanos, organizaciones interesadasen constituirse en partido político local, que debenresolverse en términos muy breves, y que deacuerdo a la proyección estimada, tienden aincrementarse en los próximos procesos.

En ese contexto se presenta a suconsideración el Proyecto de Ley Orgánica delTribunal Electoral del Estado de México, queregulará la integración, organización, funcionamientoy atribuciones del organismo jurisdiccionalencargado de garantizar la legalidad yconstitucionalidad locales e impartir justicia enmateria electoral. Sus disposiciones sonreglamentarias del artículo 13 de la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de México.

La incorporación de la Ley Orgánica delTribunal Electoral del Estado de México y lo queello implica desde el punto de vista de la posiciónde vanguardia que con ello se asume en la materia,constituye un hito de carácter legislativo a seguir.

La naturaleza que esta ley confiere alTribunal, es la de un organismo público autónomode carácter permanente, dotado de personalidadjurídica y patrimonio propios, lo que le permitirádesempeñar sus funciones con la independencia,

imparcialidad y objetividad que requieren lascontiendas electorales para brindar certeza yconfianza a los partidos políticos, candidatos yciudadanía en general.

Ahora bien, la Ley Orgánica de TribunalElectoral del Estado de México, consta de cuatrotítulos, el primero de ellos se titula “Del TribunalElectoral”; el segundo título se denomina “De laOrganización del Tribunal”; por lo que hace al títulotercero se intitula “De las Responsabilidades y delas Relaciones Laborales”; y por último, el títulocuarto que se denomina “De las ControversiasLaborales”.

Ahora bien, de estos títulos antes citados,se desprenden temas de gran importancia, que acontinuación se irán comentando.

En primer lugar, es de hacerse notar quese realiza la precisión en la duración del cargo deMagistrados; lo anterior se hace para adecuar eltexto legal a la Constitución particular y quitar laambigüedad que impera con relación a la duraciónde los magistrados en su cargo, la propuesta dereforma prevé que los magistrados del TribunalElectoral del Estado de México, ejercerán susfunciones durante seis años improrrogables.

Por lo que respecta a los casos de vacantedefinitiva, se hace la propuesta para que se nombrea un nuevo magistrado por el tiempo restante al delnombramiento original.

Por otra parte, se hace la propuesta queelimina la figura de Magistrado Supernumerario,derivado de que al Tribunal Electoral del Estado deMéxico, se le dota de mayores facultades yatribuciones para conocer de nuevos medios deimpugnación; asimismo, es importante destacar queel Pleno del Tribunal funcionará y se integrarásiempre en forma ordinaria, con cinco magistrados;por lo que hace a las sesiones extraordinarias serequerirá por lo menos la asistencia de tresMagistrados, entre ellos el Presidente, lo anteriorse hace con el fin de que sus resoluciones yacuerdos sean válidos.

En ese mismo sentido, en la propuesta deley que se somete a consideración, se prevé laincorporación de la figura de los Secretarios deEstudio. Esta figura se creó con la finalidad de quehaya personal altamente capacitado en materia


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electoral, y que tenga como principales atribucioneslas siguientes: estudiar, analizar y formular losproyectos de sentencia de los medios deimpugnación que se encuentren en estado deresolución y ponerlos a consideración delmagistrado ponente.

Por otra parte, se hace la propuesta parala creación de las Unidades de Capacitación y deConflictos Laborales, ya que de acuerdo a lasnecesidades que presenta el Tribunal Electoral delEstado de México, se observa que el mismorequiere de una Unidad de Capacitación, la cualdentro de diversas atribuciones propondrá lasdirectrices académicas, de investigación ypedagógicas, así como los objetivos generales parael desarrollo de cursos, talleres, seminarios y otrasactividades docentes sobre derecho electoral, asícomo definir el programa anual académico, endonde se especifiquen las actividades deinvestigación, formación, capacitación yactualización de los miembros del Tribunal Electoraly, en su caso, de otras instituciones electorales, paracontribuir a su permanente desarrollo profesional,las cuales tendrán el carácter de presencial o virtual,entre otras más.

Por otra parte la creación de la Unidad deConflictos Laborales, se crea con la finalidad desustanciar los conflictos laborales que surjan entrelos servidores electorales y el Instituto Electoral oel Tribunal Electoral del Estado de México.

Por último, y no menos importante se hacela propuesta de la incorporación de la figura de laContraloría General, que al igual que en el InstitutoElectoral del Estado de México, en el Tribunal secontará con una Contraloría General, que ejerceráfunciones de auditoría, vigilancia, control,evaluación, inspección y sanción. La ContraloríaGeneral estará a cargo de un titular denominadoContralor General.

A mayor abundamiento, es de resaltarseque el titular de la Contraloría General, seránombrado por la Legislatura del Estado.

La Contraloría General será un órgano conautonomía de gestión e independencia técnica enel ejercicio de sus atribuciones y orgánicamente,estará adscrita al Pleno.

Finalmente, la Ley Orgánica que sepresenta, contempla las normas relativas a lasustanciación y resolución de las controversiaslaborales que se susciten entre el Tribunal y susservidores o entre el Instituto y sus servidores, seangenerales o de confianza, con exclusión de cualquierotra instancia o autoridad jurisdiccional oadministrativa de competencia federal o local; conlo que se consolida el carácter autónomo de losorganismos electorales y la especificidad de lamateria electoral, de acuerdo a los criteriossustentados por la Suprema Corte de Justicia de laNación.

Por último, derivado de su naturalezaorgánica, en la ley se establecen de manerasistematizada la composición y atribuciones de cadauno de los órganos que son estrictamente necesariospara el funcionamiento del Tribunal comoorganismo jurisdiccional y que le permitan realizaradecuadamente sus atribuciones para laconsecución de los fines para los que ha sido creado.


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LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNALELECTORAL

DEL ESTADO DE MÉXICO

TÍTULO PRIMERODEL TRIBUNAL ELECTORAL


Artículo 1.- Las disposiciones de esta Ley son deorden público, reglamentarias del artículo 13 de laConstitución Política del Estado Libre y Soberanode México y tienen por objeto regular laorganización, funcionamiento y atribuciones delTribunal Electoral del Estado de México.


Constitución Particular: La Constitución Política delEstado Libre y Soberano de México.Legislatura: La Legislatura del Estado de México.Ley Electoral: La Ley Electoral del Estado deMéxico.Ley de Medios de Impugnación: La Ley de Mediosde Impugnación en Materia Electoral del Estadode México.Ley Orgánica del Instituto: La Ley Orgánica delInstituto Electoral del Estado de México.Ley Orgánica del Tribunal: La Ley Orgánica delTribunal Electoral del Estado de México.Reglamento Interno: El Reglamento Interno delTribunal Electoral del Estado de México.Tribunal: El Tribunal Electoral del Estado deMéxico.

Pleno: El Pleno del Tribunal Electoral del Estadode México.Instituto: El Instituto Electoral del Estado deMéxico.Comisión Sustanciadora: La ComisiónSustanciadora de Controversias Laborales.Funcionario Electoral: Los Magistrados y elContralor General.Servidor Electoral: Los jefes de las unidades deLegislación y Jurisprudencia, Comunicación yDifusión, Informática y Documentación;Administración, Capacitación y ConflictosLaborales, secretarios de Estudio; secretariosproyectistas, secretarios sustanciadores,notificadores, oficiales de partes y personaladministrativo.

Artículo 3.- La aplicación e interpretación de lapresente Ley corresponde a la Legislatura y alTribunal, en sus respectivos ámbitos decompetencia.

La interpretación de esta Ley se realizaráconforme a los criterios gramatical, sistemático yfuncional, atendiendo a los principios generales delderecho.

Capítulo SegundoDe la Integración del Tribunal

Artículo 4.- El Tribunal es el organismo públicoautónomo, con personalidad jurídica y patrimoniopropios, de carácter permanente, e independienteen sus decisiones que con plenitud de jurisdicciónserá la máxima autoridad jurisdiccional en lamateria.


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Artículo 5.- El Tribunal es competente paraconocer y resolver:

a) De los medios de impugnación previstosen la Ley de Medios de Impugnación;b) De las resoluciones emitidas por el Institutosobre la vida interna de los Partidos Políticos, enlos supuestos establecidos en la Ley Electoral;c) De la realización de recuentos de votostotales o parciales de todas, alguna o algunascasillas, siempre y cuando sean determinantes parael resultado de la elección;d) De los conflictos o diferencias laboralesentre el Tribunal y sus servidores públicoselectorales;e) De los conflictos o diferencias laboralesentre el Instituto y sus servidores públicoselectorales;f) De la imposición de sanciones derivadasde la comisión de infracciones a la legislaciónelectoral;

El Tribunal solo podrá declarar la nulidad de lavotación obtenida en una o varias casillas y de unaelección por las causales que expresamente seestablecen en la Ley Electoral.

El Tribunal podrá hacer uso de los medios deapremio para hacer cumplir de manera expeditasus resoluciones en los términos que fije esta Ley.

Artículo 6.- El Tribunal residirá en la capital delEstado, tendrá jurisdicción y competencia en todoel territorio del mismo.

Artículo 7.- El patrimonio del Tribunal se integracon los bienes muebles e inmuebles que se destinenal cumplimiento de su objeto y las partidas queanualmente se le señalen en el Presupuesto deEgresos del Gobierno del Estado.

Artículo 8.- Para el ejercicio de sus atribuciones,el Tribunal se integrará con cinco Magistrados, unSecretario General de Acuerdos; un ContralorGeneral; los Jefes de las Unidades de Legislacióny Jurisprudencia, Comunicación y Difusión,Informática y Documentación, Capacitación,

Administración y Conflictos Laborales; Secretariosde Estudio; Secretarios Proyectistas, secretariossustanciadores, notificadores, oficiales de partes ypersonal administrativo que sea necesario.

En los procesos electorales y de acuerdo con ladisponibilidad presupuestal, el Tribunal se integraráademás, con un Secretario Auxiliar de Acuerdos,los Secretarios Proyectistas, secretariossustanciadores, notificadores, integrantes deoficialía de partes y personal administrativo que seanecesario para el desahogo de los asuntosjurisdiccionales.

El Pleno podrá crear las unidades jurisdiccionaleso administrativas que se requieran para el adecuadodesempeño de las funciones del Tribunal.

Artículo 9.- La Legislatura designará para cubrirlas ausencias definitivas de los funcionarioselectorales, en los supuestos que prevé laConstitución y la presente Ley.

La ausencia temporal o definitiva del SecretarioGeneral del Acuerdos, será cubierta por quien elPleno designe con fundamento en lo establecidoen la presente Ley y en el Reglamento.

El Presidente del Tribunal tomará las medidas quesean necesarias para cubrir las ausenciastemporales o definitivas de los demás servidoreselectorales y podrá designar provisionalmente a lossustitutos.

Se entenderá por ausencia temporal la que excedade quince y hasta veintinueve días durante procesoelectoral y de más de treinta y hasta sesenta díasentre dos procesos electorales. En ambos casoslos días se computarán como hábiles.

Artículo 10.- El Tribunal sesionará siempre enPleno, con la asistencia de por lo menos tresMagistrados entre ellos el Presidente y susresoluciones se tomarán por unanimidad o pormayoría de votos.


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Artículo 11.- Los funcionarios y servidoreselectorales, en la función jurisdiccional yadministrativa que les corresponda, deberánobservar los principios rectores deconstitucionalidad, legalidad, certeza, independencia,imparcialidad y objetividad.

Los Magistrados; el Secretario General deAcuerdos; el Contralor General; los Jefes de lasUnidades de Legislación y Jurisprudencia,Comunicación y Difusión, Informática yDocumentación, Administración, Capacitación yConflictos laborales; los Secretarios de Estudio; losSecretarios Proyectistas, secretariossustanciadores, los notificadores y los oficiales departes, rendirán la protesta de su cargo ante elPleno.

Capítulo TerceroDe los Magistrados

Artículo 12.- Para ser Magistrado del Tribunal,se requiere cumplir con los siguientes requisitos:I. Ser ciudadano del Estado en pleno ejerciciode sus derechos políticos y civiles;II. Estar inscrito en el padrón electoral ycontar con credencial para votar;III. Tener por lo menos treinta años de edad almomento de la designación;IV. Poseer título profesional de Licenciado enDerecho expedido por institución de educaciónsuperior legalmente facultada para ello, con unaantigüedad mínima de cinco años;V. Gozar de buena reputación y no haber sidocondenado por delito alguno, salvo que hubiese sidode carácter culposo;VI. Tener residencia efectiva en la entidaddurante los tres años anteriores a la designación;VII. No tener, ni haber tenido cargo alguno deelección, ni haber sido postulado como candidatoen los cinco años anteriores a la designación;VIII. No desempeñar, ni haber desempeñadocargo de dirección nacional, estatal, distrital omunicipal en algún partido político, o de dirigentede organismos, instituciones, colegios oagrupaciones políticas, en los tres años anterioresa la fecha de su designación; y

IX. No ser ministro de culto religioso.

Los magistrados recibirán la remuneración que lescorresponda con cargo al presupuesto autorizadopara el Tribunal.

Artículo 13.- Los magistrados del Tribunal seránelectos por el voto de las dos terceras partes de losdiputados presentes en la sesión del Pleno de laLegislatura, de entre los ciudadanos, propuestos porel Consejo de la Judicatura del Tribunal Superiorde Justicia del Estado.

Las propuestas serán presentadas a la Legislaturay turnadas a la Comisión que corresponda, la queen un término de diez días naturales presentará eldictamen en el que se funde y proponga la elecciónde los magistrados del Tribunal.

Los candidatos a magistrados podrán serconvocados para que comparezcan, en audienciapública, ante los diputados que integren la Comisiónencargada del asunto.

El dictamen se presentará en sesión plenaria. Encaso de ser aprobado, se ordenará su publicaciónen la Gaceta del Gobierno, señalando la fecha enque los designados deban comparecer ante laLegislatura a rendir la protesta de Ley.

Artículo 14.- Los magistrados serán nombradospara ejercer sus funciones durante seis añosimprorrogables.

En caso de vacante definitiva se nombrará a unnuevo magistrado por el tiempo restante al delnombramiento original de acuerdo con loestablecido por el artículo 9 de la presente Ley.

Artículo 15.- Durante el tiempo que desempeñenel cargo, los magistrados no podrán, en ningún caso,aceptar designación o desempeñar cargo, empleoo comisión en la Federación, en el Estado o en losmunicipios, ni aceptarlos de los particulares.También estarán impedidos para ejercer suprofesión, salvo en causa propia.


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Quedan exceptuados de esta disposición los cargoshonoríficos en asociaciones científicas, literarias ode beneficencia, así como las actividades decarácter académico o docente siempre que no seaincompatible con el desempeño de la magistratura.

Los Magistrados y el Contralor General del Tribunal,estarán sujetos a la Ley de Responsabilidades delos Servidores Públicos del Estado y Municipios.

Artículo 16.- Por la comisión de conductas gravescontrarias a la función que la legislación electoralles confiere, podrá considerarse la remoción dealguno de los magistrados.

Se considerarán como conductas graves:

I. Incurrir en comportamientos que atentenen contra de la autonomía e independencia delTribunal y sus servidores, que pongan en riesgo suimparcialidad y libertad de decisión;II. Opinar públicamente acerca de los asuntosque les sean sometidos a su consideración antesde que se emita sentencia;III. Faltar a las sesiones del pleno o ausentarsede ellas, sin causa justificada; oIV. No excusarse de conocer, respecto deaquellos medios de impugnación que legalmenteestuviera impedido para resolver.

Artículo 17.- Para efectos del artículo anterior, elPresidente del Tribunal procederá a integrar laComisión de Justicia, previo acuerdo del Pleno,misma que se integrará por:

I. El Presidente del Tribunal Superior deJusticia, quien la presidirá;II. Un Consejero Electoral del ConsejoGeneral del Instituto, electo mediante insaculación;yIII. Un Magistrado del Tribunal, electomediante insaculación, con excepción del que sepretende remover.

La Comisión de Justicia deberá respetar la garantíade audiencia del magistrado, cuya conducta seaexaminada. La resolución que emita será puesta a

consideración de la Legislatura del Estado para que,por mayoría calificada confirme o revoque, laresolución correspondiente.

TÍTULO SEGUNDODE LA ORGANIZACIÓN DEL TRIBUNAL

Capítulo PrimeroDel Pleno

Artículo 18.- El Pleno del Tribunal funcionará yse integrará en forma ordinaria, con cincomagistrados, y de manera extraordinaria serequerirá por lo menos la asistencia de tresMagistrados, entre ellos el Presidente, para que susresoluciones y acuerdos sean válidos.

El Pleno, tendrá las siguientes atribuciones:

I. Resolver, durante los procesos electorales,los medios de impugnación de apelación y deinconformidad;II. Resolver los recursos de apelación que seinterpongan, en los términos de la Ley de Mediosde Impugnación, durante el tiempo que transcurraentre dos procesos electorales;III. Resolver los medios de impugnación quese interpongan contra las resoluciones emitidas porel Instituto sobre la vida interna de los partidospolíticos;IV. Resolver los recursos de Revocación quese interpongan, en los términos de la Ley de Mediosde Impugnación;V. Desechar, sobreseer, tener por nointerpuestos o por no presentados, cuando proceda,los medios de impugnación, los escritos de tercerosinteresados y los de los coadyuvantes;VI. Conocer y resolver del Juicio para laProtección Político Electoral del Ciudadano;VII. Conocer y resolver las controversiaslaborales entre el Tribunal y sus servidores;VIII. Conocer y resolver las controversiaslaborales entre el Instituto y sus servidores;IX. Calificar y resolver sobre las excusas quepresenten los magistrados o las recusaciones quese promuevan en contra de los mismos;


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X. Designar y remover al Secretario Generalde Acuerdos del Tribunal, al Secretario Auxiliar deAcuerdos, a los jefes de Unidad, secretarios deEstudio, secretarios proyectistas; secretariossustanciadores, a propuesta del Presidente delmismo;XI. Conceder licencias a los magistrados quela soliciten, siempre que no excedan de quince días,durante proceso electoral; y que no excedan detreinta días cuando no exista proceso electoral;XII. Determinar la fecha, hora y forma de sussesiones;XIII. Aprobar los planes y programas decapacitación jurídico electoral;XIV. Aprobar los planes y programas quecontribuyan a la promoción de la cultura política ydemocrática en el Estado;XV. Aprobar, modificar o dejar sin efectos lajurisprudencia y tesis relevantes que se deriven delas sentencias del Tribunal;XVI. Aprobar el proyecto de egresos delTribunal;XVII. Determinar anualmente el CalendarioOficial del Tribunal;XVIII. Autorizar la celebración de convenios decolaboración con otros tribunales, instituciones yautoridades, para el mejor desempeño del Tribunal;XIX. Determinar y, en su caso, aplicar lassanciones previstas en la Ley Electoral;XX. Expedir y modificar el reglamento internodel Tribunal, así como las demás disposicionesnecesarias para su buen funcionamiento; yXXI. Las demás que le confiera esta Ley y losordenamientos electorales.

Artículo 19.- Los criterios de aplicación,interpretación e integración de las normas jurídicas,contenidas en las sentencias del Tribunal,constituirán jurisprudencia siempre que sesustenten en un mismo sentido en tres resolucionesconsecutivas, sin ninguna en contrario; aprobadaspor unanimidad de votos.

El Pleno deberá aprobar la jurisprudencia y ordenarsu publicación en el órgano oficial de difusión delTribunal, para que la misma sea obligatoria. Lamodificación de la jurisprudencia, deberá seguir las

mismas reglas que para su creación, pero el Plenodeberá pronunciarse para interrumpir laobligatoriedad y dejar sin efectos la jurisprudencia.

Artículo 20.- El Pleno atenderá y resolverá losasuntos de su competencia, en sesiones que podránser:

I. Públicas, para desahogar los medios deimpugnación previstos en la Ley de Medios deImpugnación y los conflictos laborales a que serefiere este ordenamiento;II. Privadas, cuando las circunstanciasimposibiliten la realización de la sesión en formapública y para desahogar los asuntos relativos a laorganización, funcionamiento y administracióninterna del Tribunal; yIII. Solemnes, cuando así lo determine el propioPleno o la naturaleza de los asuntos a tratar ydeberán ser públicas.

Artículo 21.- Las sesiones públicas del Pleno sedesarrollarán conforme a las siguientes reglas yprocedimientos:

I. Deberán publicarse en los estrados delTribunal, por lo menos con veinticuatro horas deantelación, la lista de los asuntos que seránventilados en cada sesión;II. Abierta la sesión pública por el Presidentedel Tribunal, el Secretario General de Acuerdospasará lista de presentes y verificará la existenciade quórum legal;III. Los magistrados ponentes procederán aexponer cada uno de los asuntos en el orden enque hayan sido listados, con las consideraciones ypreceptos jurídicos en que se funden, así como elsentido de los puntos resolutivos que se proponen;IV. Se procederá a discutir los asuntos ycuando el Presidente del Tribunal los consideresuficientemente discutidos, los someterá a votación;V. Cuando la mayoría de los magistradosestén de acuerdo con el proyecto de sentencia, el olos magistrados disidentes podrán formular en esemomento su voto particular razonado, el cual seagregará a la sentencia;


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VI. Si el proyecto del Magistrado Ponente nofuese aceptado por la mayoría, el Presidente delTribunal designará otro magistrado para efectos delengrose, quien, en un plazo de cuarenta y ocho horaselaborará la sentencia con las argumentaciones quese hubiesen invocado, agregándose como votoparticular el proyecto que no fue aprobado, si así lodesea el ponente; yVII. En las sesiones públicas sólo podránparticipar y hacer uso de la palabra los magistrados,y cuando proceda, el Secretario General deAcuerdos, quien levantará el acta correspondiente.

Capítulo SegundoDe la Presidencia

Artículo 22.- El Presidente del Tribunal serádesignado por la Legislatura y ejercerá el cargopor un período de tres años, pudiendo ser reelectopor una sola vez.

Las ausencias temporales del Presidente del Tribunalserán suplidas por el Magistrado, siguiendo el ordendel nombramiento de la Legislatura.

Artículo 23.- El Presidente del Tribunal tendrá lassiguientes atribuciones:

I. Convocar y presidir las sesiones del Pleno,dirigir los debates y tomar las medidas paraconservar el orden durante las mismas;II. Tener voto de calidad, en caso de empate;III. Firmar conjuntamente con el SecretarioGeneral o Secretario Auxiliar de Acuerdos, losacuerdos de trámite y las resoluciones del Tribunal;IV. Turnar a los magistrados los expedientesde los medios de impugnación para que formulenlos proyectos de sentencia;V. Representar al Tribunal ante toda clase deautoridades, otorgar poderes y celebrar los actosjurídicos y administrativos que se requieran para elbuen funcionamiento del mismo;VI. Convocar e integrar la Comisión de Justicia,en términos del presente ordenamiento;VII. Vigilar que se cumplan las determinacionesdel Tribunal;

VIII. Comunicar a la Legislatura las ausenciasmayores de treinta días y definitivas de losmagistrados, para los efectos legales que procedan;IX. Elaborar el proyecto de Presupuesto deEgresos del Tribunal;X. Despachar la correspondencia delTribunal;XI. Rendir ante el Pleno un informe anual deactividades, dando cuenta del estado que guarda elTribunal y ordenar su publicación en el órgano oficialde difusión;XII. Celebrar convenios de colaboración, previaautorización del Pleno;XIII. Coordinar la publicación del órgano oficialde difusión del Tribunal;XIV. Proponer al Pleno la designación yremoción de los Secretarios General y Auxiliar deAcuerdos; Jefes de Unidad; Secretarios de Estudio,secretarios proyectistas, secretarios sustanciadores,notificadores, oficiales de partes y demás personaljurídico;XV. Designar al Secretario de la Presidencia yal personal administrativo que requiera el Tribunal;XVI. Conceder o negar licencias al personaljurídico y administrativo;XVII. Vigilar que el Tribunal cuente con losrecursos humanos, materiales y financieros parasu debido funcionamiento;XVIII. Acordar con los titulares de las unidades,los asuntos competencia de éstas;XIX. Designar las comisiones de magistradosque sean necesarias para la coordinación ydesarrollo de las actividades del Tribunal; yXX. Las demás que sean necesarias para elcorrecto funcionamiento del Tribunal y las que leconfiera esta Ley y los demás ordenamientoselectorales.

Capítulo TerceroDe la Secretaría General de Acuerdos

Artículo 24.- Para la presentación, recepción ysustanciación de los medios de impugnaciónprevistos en la Ley de Medios de Impugnación, elTribunal contará con una unidad denominadaSecretaría General de Acuerdos, encargada decoordinar las funciones del personal jurídico adscrito


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a ella, en los términos señalados en el presenteordenamiento.

Artículo 25.- La Secretaría General de Acuerdos,se integrará durante los procesos electorales conun Secretario General, un Auxiliar de Acuerdos,secretarios sustanciadores, notificadores, oficialesde partes y encargados del archivo jurisdiccional,en el número que determine en cada caso, el Plenodel Tribunal.

Artículo 26.- Los Secretarios General y Auxiliarde Acuerdos y los secretarios deberán serciudadanos del Estado, mayores de veinticinco años,con título profesional de Licenciado en Derecholegalmente registrado, y en pleno ejercicio de susderechos civiles y políticos. Los secretarios deberán,además, tener conocimiento y experienciajurisdiccional en material electoral.

Los notificadores y el personal de Oficialía dePartes deberán reunir los mismos requisitos que seseñalan en el párrafo anterior, con excepción de laedad que será de veintiún años y del títuloprofesional, por lo cual bastará que acrediten tenerla calidad de pasante de la licenciatura en derecho,con documento expedido por una instituciónlegalmente reconocida.

Adicionalmente, los servidores electoralesmencionados deberán someterse a la evaluaciónque al efecto determine el Pleno, contar concredencial para votar y no tener afiliación política.

Artículo 27.- El Secretario General de Acuerdostendrá las siguientes atribuciones:

I. Dar cuenta, tomar las votaciones de losmagistrados y formular el acta respectiva en lassesiones del Pleno;II. Engrosar los fallos del Pleno, bajo lasupervisión del Presidente del Tribunal;III. Autorizar con su firma las actuaciones delTribunal;IV. Expedir certificaciones de constancias quese requieran;

V. Llevar el control del turno de losmagistrados que deben presentar al Pleno lasponencias, para la sentencia de los asuntos a sucargo;VI. Llevar los libros de gobierno del Tribunal;VII. Supervisar el debido funcionamiento de laOficialía de Partes;VIII. Supervisar que se hagan en tiempo y formalas notificaciones que ordena la Ley de Medios deImpugnación;IX. Supervisar el debido funcionamiento delArchivo Jurisdiccional del Tribunal, así como suconcentración y preservación;X. Informar al Presidente del Tribunal sobreel funcionamiento de las áreas a su cargo y deldesahogo de los asuntos de su competencia;XI. Integrar la Comisión Sustanciadora a quese refiere el artículo 61 de esta Ley;XII. Dictar, previo acuerdo con el Presidentedel Tribunal, los lineamientos generales para elresguardo, identificación e integración de losexpedientes que se encuentren en trámite;XIII. Apoyar al Presidente del Tribunal en lastareas que le encomiende; yXIV. Las demás que le señale esta Ley y losordenamientos electorales.

Artículo 28- Durante los procesos electorales, elSecretario General de Acuerdos será suplido encaso de faltas temporales por el Secretario Auxiliarde Acuerdos, quien además desempeñará lasatribuciones que le confiere el Reglamento Interno.

Artículo 29.- Los secretarios sustanciadoresdesempeñarán las siguientes funciones:

I. Recibir de los Secretarios General oAuxiliar de Acuerdos, los medios de impugnación,verificar si reúnen los requisitos señalados en laLey de Medios de Impugnación y formular losacuerdos que correspondan;II. Realizar los recuentos totales o parcialesde todas, alguna o algunas casillas, en los términosordenados por el Presidente.III. Sustanciar los expedientes de los mediosde impugnación, hasta ponerlos en estado deresolución;


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IV. Formular los acuerdos de requerimiento delos documentos o pruebas que sean necesarias;V. Apoyar a los proyectistas, cuando lorequiera la carga de trabajo del Tribunal;VI. Acordar con los Secretarios General oAuxiliar de Acuerdos los asuntos de sucompetencia; yVII. Las demás que les encomiende elPresidente del Tribunal o el Secretario General oAuxiliar de Acuerdos.

Artículo 30.- Los notificadores desempeñarán lassiguientes funciones:

I. Practicar las notificaciones en los tiemposy formas señaladas en la Ley de Medios deImpugnación;II. Realizar las diligencias que les seanencomendadas fuera de las instalaciones delTribunal;III. Acordar con los Secretarios General oAuxiliar de Acuerdos los asuntos de sucompetencia; yIV. Las demás que les encomiende elPresidente del Tribunal o el Secretario General oAuxiliar de Acuerdos.

Artículo 31.- La Oficialía de Partes es el órganodel Tribunal dependiente de la Secretaría Generalde Acuerdos, encargada de la recepción de losmedios de impugnación, de cualquier promoción,documento o correspondencia oficial dirigida alTribunal.

Artículo 32.- El personal de la Oficialía de Partes,desempeñará las siguientes funciones:

I. Recibir los medios de impugnación quehagan llegar al Tribunal los órganos electorales;II. Recibir las promociones, documentos ocorrespondencia oficial que se presente ante elTribunal;III. Llevar el registro de la presentación de losmedios de impugnación, promociones ocorrespondencia oficial en el libro respectivo;

IV. Acordar con los Secretarios General oAuxiliar de Acuerdos los asuntos de sucompetencia; yV. Las demás que les encomiende elPresidente del Tribunal o el Secretario General oAuxiliar de Acuerdos.

Artículo 33.- El Archivo Jurisdiccional es el órganointerno del Tribunal adscrito a la Secretaría Generalde Acuerdos, responsable de conservar losexpedientes de los asuntos definitivamenteconcluidos en orden sistemático.

Cualquier defecto o irregularidad en los expedientesque advierta el encargado del ArchivoJurisdiccional, lo comunicará de inmediato a laPresidencia del Tribunal por conducto de laSecretaría General de Acuerdos y el Plenoresolverá lo conducente.

Capítulo CuartoDe los secretarios de Estudio y de los

secretarios proyectistas

Artículo 34.- A cada Magistrado se le asignaráun Secretario de Estudio y un Secretario Proyectistapara la atención y desahogo de los asuntos de sucompetencia.

En los procesos electorales, a cada Magistrado sele asignarán los Secretarios Proyectistas que seannecesarios para la resolución de los medios deimpugnación que se les encomienden.

Artículo 35.- Para ser Secretario de Estudio oSecretario Proyectista, se deberán reunir losrequisitos señalados en los párrafos primero y últimodel artículo 26 de esta Ley.

Artículo 36.- Los Secretarios de Estudio tendránlas siguientes atribuciones:

I. Estudiar y analizar los expedientes de losmedios de impugnación que se encuentren en estadode resolución;II. Formular los proyectos de sentencia de losmedios de impugnación que se encuentren en estado


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de resolución y ponerlos a consideración delmagistrado ponente;III. Realizar estudios e investigacionesinherentes a la función jurisdiccional del Tribunal,que les sean encomendados;IV. Coordinar a los proyectistas asignados almismo magistrado;V. Acordar los asuntos de su competenciacon el magistrado al que se encuentre asignado; yVI. Las demás que les encomiende elMagistrado respectivo o el Presidente del Tribunal.

Artículo 37.- Los Secretarios Proyectistasdesempeñarán las siguientes funciones:

I. Estudiar y analizar los expedientes de losmedios de impugnación que se encuentren en estadode resolución y que les sean encomendados;II. Formular los proyectos de sentencia de losmedios de impugnación y someterlos aconsideración del magistrado ponente;III. Apoyar en sus funciones a los secretariosde estudio y a los sustanciadores, cuando lo requierala carga de trabajo del Tribunal;IV. Acordar los asuntos de su competenciacon el Magistrado al que se encuentren asignados;yV. Las demás que les encomiende elMagistrado respectivo o el Presidente del Tribunal.

Capítulo QuintoDe la Contraloría General

Artículo 38.- El Tribunal Electoral del Estado deMéxico contará con una Contraloría General, queejercerá funciones de auditoría, vigilancia, control,evaluación, inspección y sanción. La ContraloríaGeneral estará a cargo de un titular denominadoContralor General.

La Contraloría General será un órgano conautonomía de gestión e independencia técnica enel ejercicio de sus atribuciones y orgánicamente,estará adscrita al Pleno.

Artículo 39.- El Contralor General del Tribunalserá designado por la Legislatura, con el voto de

las dos terceras partes de sus miembros presentes,mediante el procedimiento que para tal efectodisponga la Junta de Coordinación Política.

El Contralor General del Tribunal durará en suencargo 3 años pudiendo ser reelecto para unperiodo más. La remuneración del ContralorGeneral será igual a la que reciba el SecretarioGeneral del Tribunal.

Artículo 40.- Para ser Contralor General delTribunal es necesario cumplir con los siguientesrequisitos:

I. Ser mexicano y ciudadano del Estado de Méxicoen pleno ejercicio de sus derechos políticos y civiles;II. Poseer al día de la designación título y cédulaprofesional expedido al menos con cinco años deanterioridad al nombramiento, con experienciacomprobada de cuando menos cinco años en elejercicio de su profesión;III. No haber sido condenado mediante sentenciaejecutoriada por delito intencional que amerite penaprivativa de libertadIV. Presentar constancia de no inhabilitaciónexpedida por la Secretaría de la Contraloría delEstado de México.V. Tener residencia comprobada en el Estado deMéxico durante los tres años anteriores al momentode la designación;VI. No haber sido registrado como precandidato ocandidato a cargo alguno de elección popular nihaber desempeñado cargo de dirección en algúnpartido político en los cinco años anteriores a ladesignación; yVII. No ser ministro de culto religioso a menos quese haya separado definitivamente de su ministerio,cuando menos cinco años antes de la aceptacióndel cargo.

Artículo 41.- El Contralor General podrá sersancionado conforme a las faltas y sancionesadministrativas que determina la Ley Electoral y laLey de Responsabilidades de los ServidoresPúblicos del Estado y Municipios, por las siguientescausas graves de responsabilidad administrativa:


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I. Utilizar en beneficio propio o de tercerosla documentación e información confidencial en lostérminos de la presente Ley y de la demáslegislación en la materia;II. Dejar sin causa justificada, de fincarresponsabilidades o aplicar sanciones pecuniarias,en el ámbito de su competencia cuando estédebidamente comprobada la responsabilidad eidentificado el responsable como consecuencia delas revisiones e investigaciones que realice en elejercicio de sus atribuciones;III. Sustraer, destruir, ocultar o utilizarindebidamente la documentación e información quepor razón de su cargo tenga a su cuidado o custodiao que exista en la Contraloría General, con motivodel ejercicio de sus atribuciones;IV. Conducirse con parcialidad en losprocedimientos de supervisión e imposición desanciones a que se refiere la Ley Electoral;V. Incurrir en alguna de las infraccionesmencionadas en la Ley de Responsabilidades delos Servidores Públicos del Estado y Municipios; yVI. Las demás que estén contempladas en lanormatividad aplicable.

A petición de las dos terceras partes del Pleno, éstesolicitará a la Legislatura del Estado para que porconducto del Órgano Superior de Fiscalización,conozca, sustancie y resuelva sobre la presuntaresponsabilidad administrativa del Contralor Generaly en su caso aplique las sancionescorrespondientes; debiendo garantizar el derechode audiencia al afectado.

Artículo 42.- La Contraloría General tendrá lasatribuciones siguientes:

a) Vigilar el cumplimiento de las normas decontrol establecidas por el Pleno;b) Proponer al Pleno, y en su momento,ejecutar el programa anual de auditoría interna;c) Someter de manera periódica al Pleno, losinformes que contengan revisiones;d) Comprobar el cumplimiento, por parte delas áreas administrativas, de las obligacionesderivadas de las disposiciones en materia de

planeación, presupuestación, ingresos, egresos,financiamiento, patrimonio y fondos;e) Revisar que las operaciones, informescontables y estados financieros, estén basados enlos registros contables que lleve el áreacorrespondiente;f) Supervisar permanentemente el ejerciciodel presupuesto de egresos del Tribunal;g) Examinar la asignación y correctautilización de los recursos financieros, humanos ymateriales;h) Revisar el cumplimiento de objetivos ymetas fijados en los programas presupuestales acargo del Tribunal, con el propósito de recomendarlas medidas pertinentes;i) Informar al Pleno de las deficiencias odesviaciones que detecte con motivo del ejerciciode sus atribuciones para que se determinen lasmedidas legales y administrativas conducentes;j) Conocer de las responsabilidadesadministrativas y hacer efectivas las acciones quecorrespondan;k) Ejecutar y en su caso verificar se haganefectivas las sanciones administrativas impuestasa los servidores en términos de las leyes respectivas;l) Sustanciar las impugnaciones en materiade responsabilidades administrativas, en términosde los dos incisos anteriores;m) Analizar y evaluar los sistemas deprocedimientos y control interno;n) Realizar auditorias contables yoperacionales y de resultados del Tribunal;o) Aplicar las acciones administrativas ylegales que deriven de los resultados de lasauditorías;p) Revisar que las adquisiciones de bienes yprestación de servicios, obra pública y servicios deobra pública, se ajusten a los procedimientosnormativos y los montos autorizados;q) Elaborar el instructivo para la creación ymanejo de fondos revolventes;r) Establecer mecanismos para difundir laobligación de presentar la declaración de situaciónpatrimonial por parte de los funcionarios y servidoreselectorales del Tribunal;s) Proponer al Pleno la estructuraadministrativa de su área; y


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t) Las demás que le confieren lasdisposiciones aplicables y las que le encomiende elPleno.

Capítulo SextoDe las Unidades Técnicas del Tribunal

Artículo 43.- El Tribunal para su debidofuncionamiento contará con las unidades de apoyotécnico, adscritas directamente a la Presidencia delTribunal, integradas con un Jefe de Unidad y elpersonal operativo y técnico necesario para eldesempeño de sus atribuciones. Estas unidadesserán las de:

I. Legislación y Jurisprudencia;II. Comunicación y Difusión;III. Informática y Documentación;IV. De Administración;V. De Capacitación; yVI. De Conflictos Laborales.

Artículo 44.- Para ser Jefe de Unidad, se requiere:

I. Ser ciudadano del Estado, en pleno ejerciciode sus derechos civiles y políticos;II. Tener más de veinticinco años al día de sudesignación;III. Tener título profesional legalmenteregistrado;IV. No haber sido condenado con penaprivativa de libertad, por delito intencional, ensentencia ejecutoria;V. Contar con credencial para votar; yVI. No tener afiliación política.

Artículo 45.- La Unidad de Legislación yJurisprudencia, tendrá las siguientes atribuciones:

I. Recopilar y analizar las sentencias que sedicten en los medios de impugnación, para identificarlos criterios sustentados en ellas;II. Someter a consideración del Presidente delTribunal, los criterios de jurisprudencia y tesisrelevantes;III. Mantener actualizada y sistematizada lajurisprudencia del Tribunal;

IV. Mantener actualizado el acervo de lalegislación y jurisprudencia federal y de las entidadesfederativas en materia electoral;V. Apoyar al personal jurídico del Tribunal enel desempeño de sus funciones;VI. Participar en la realización de trabajos deinvestigación y capacitación en materia electoral;VII. Acordar con el Presidente del Tribunal losasuntos de su competencia; yVIII. Las demás que le encomiende el Presidentedel Tribunal.

Artículo 46.- La Unidad de Comunicación yDifusión, tendrá las siguientes atribuciones:

I. Coordinar las relaciones del Tribunal conlos medios de comunicación;II. Difundir de manera oportuna las funciones,programas y actividades del Tribunal;III. Informar al Presidente del Tribunal, de lasnotas informativas que en materia electoral serealicen en los medios de comunicación;IV. Preparar las ediciones del órgano oficialde difusión y demás publicaciones del Tribunal;V. Participar en la organización de seminarios,congresos, conferencias y otros eventosacadémicos del Tribunal;VI. Acordar con el Presidente del Tribunal losasuntos de su competencia; yVII. Las demás que le encomiende el Presidentedel Tribunal.

Artículo 47.- La Unidad de Informática yDocumentación, tendrá las siguientes atribuciones:

I. Diseñar y desarrollar los programascomputarizados para la agilización y eficiencia delas áreas del Tribunal;II. Sistematizar los procedimientos deestadística que se requieran para el control de losmedios de impugnación;III. Organizar y custodiar el acervobibliográfico, hemerográfico, videográfico ydocumental del Tribunal; y establecer losmecanismos y procedimientos para su consulta;IV. Apoyar al personal jurídico y administrativoen el desempeño de sus funciones;


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V. Auxiliar a las unidades del Tribunal en larealización de sus actividades;VI. Acordar con el Presidente del Tribunal losasuntos de su competencia; yVII. Las demás que le encomiende el Presidentedel Tribunal.

Artículo 48- La Unidad de Administración, tendrálas siguientes atribuciones:

I. Proveer y administrar los recursosmateriales, financieros y técnicos que se requieranpara el funcionamiento del Tribunal;II. Elaborar el Anteproyecto de Presupuestode Egresos y someterlo a la consideración delPresidente del Tribunal;III. Ejercer y administrar las partidaspresupuestales, por acuerdo del Presidente delTribunal;IV. Contratar la adquisición de recursosmateriales y la prestación de los servicios generalesque requiera el Tribunal, conforme a la normatividadaplicable;V. Coordinar las acciones encaminadas aldesarrollo y administración de los recursos humanosdel Tribunal;VI. Controlar y mantener actualizado elinventario de mobiliario y equipo del Tribunal;VII. Elaborar el organigrama correspondientea cada una de las ponencias, unidadesadministrativas y áreas;VIII. Acordar con el Presidente del Tribunal losasuntos de su competencia;IX. Proponer a consideración del Pleno, através del Presidente la estructura y plantillas depersonal por ponencias, unidad y áreas;X. Presentar a consideración del Pleno, através del Presidente, medidas de racionalidad,austeridad y contención del gasto por órgano delTribunal a fin de contar con calidad, eficiencia yeficacia en el desempeño de las funciones;XI. Someter a la consideración del Pleno, através del Presidente la propuesta de indicadoresde gestión y evaluación por ponencias, unidad yáreas; yXII. Las demás que le encomiende el Presidentedel Tribunal.

Artículo 49.- La Unidad de Capacitación tendrálas siguientes atribuciones:

I. Proponer al Presidente del Tribunal, lasdirectrices académicas, de investigación ypedagógicas, así como los objetivos generales parael desarrollo de cursos, talleres, seminarios y otrasactividades docentes sobre derecho electoral;II. Definir el programa anual académico, endonde se especifiquen las actividades deinvestigación, formación, capacitación yactualización de los miembros del Tribunal Electoral,para contribuir a su permanente desarrolloprofesional;III. Rendir el informe anual de las actividadesrealizadas y los informes específicos que le seansolicitados por el Presidente o el Pleno;IV. Participar, en coordinación con cualquiertipo de autoridades en el desarrollo de acciones yprogramas académicos;V. Fomentar la participación del personaljurídico del Tribunal en actos y eventos académicosde investigación, capacitación interna y externa, asícomo con otras instituciones jurisdiccionales,docentes o de investigación;VI. Promover las relaciones de intercambioacadémico con universidades e instituciones afinesnacionales y extranjeras, previa autorización delPleno y del Presidente del Tribunal;VII. Evaluar los objetivos de aprendizaje de loscursos, talleres, seminarios y actividades docentesen esa modalidad.VIII. Las demás funciones que en el ámbito desu competencia le atribuyan las disposicioneslegales aplicables, y las que le confiera el Presidenteo el Pleno.

Artículo 50.- La Unidad de Conflictos Laborales,tendrá las siguientes atribuciones:

I. Definir un programa anual de actividadesque será presentado al Presidente del Tribunal parasu autorización;II. Sustanciar las Controversias Laborales quese presenten entre el Instituto y sus servidoreselectorales y entre el Tribunal y sus servidoreselectorales;


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III. Apoyar en la elaboración de losanteproyectos de resolución de las ControversiasLaborales, que pondrá a consideración de laComisión Sustanciadora;IV. Llevar la Secretaría Técnica de la ComisiónSustanciadora de Controversias Laborales, así comosu archivo;V. Rendir el informe anual de las actividadesrealizadas y los informes específicos que le seansolicitados por el Presidente o el Pleno;VI. Las demás funciones que en el ámbito desu competencia le atribuyan las disposicioneslegales aplicables, y las que le confiera el Presidenteo el Pleno.

TÍTULO TERCERODE LAS RESPONSABILIDADES Y DE

LAS RELACIONES LABORALES

Capítulo PrimeroDe las Responsabilidades

Artículo 51.- Los Secretarios General o Auxiliarde Acuerdos; Jefes de Unidad; secretarios deEstudio, secretarios proyectistas, secretariossustanciadores, notificadores, el personal deOficialía de Partes y administrativo del Tribunal,podrán ser sancionados en la forma, términos y porlas causas de responsabilidad administrativaprevistas en el presente Capítulo.

Artículo 52.- Son causas de responsabilidad delos servidores electorales del Tribunal, las siguientes:

I. Realizar conductas que atenten contra laautonomía e independencia del Tribunal o de susmiembros, así como poner en riesgo suimparcialidad y libertad para juzgar;II. Aceptar o ejercer consignas, presiones ocualquier acción que implique subordinaciónrespecto de alguna autoridad, persona o partidopolítico;III. Incurrir en faltas de probidad o descuidoen el desempeño de las funciones o labores quedeban realizar;IV. Difundir públicamente la información a laque tenga acceso por motivo de sus funciones;

V. Dejar de desempeñar las funciones quetengan a su cargo, sin autorización del superiorjerárquico;VI. No observar las reglas de trato o respeto oincurrir en abuso de autoridad;VII. Observar falta de respeto e insubordinacióna sus superiores o incumplir las disposiciones queéstos dicten en el ejercicio de sus atribuciones;VIII. Desempeñar otro empleo, cargo o comisiónoficial o particular que esta ley prohíbe;IX. No concurrir al desempeño de susfunciones o a la celebración de actos oficiales delTribunal o cursos de capacitación; oX. Las demás que se deriven de la legislaciónelectoral y disposiciones reglamentariasadministrativas del propio Tribunal.

Artículo 53.- Las sanciones aplicables a las faltasadministrativas contempladas en el artículo anterior,consistirán en:

I. Amonestación privada o pública;II. Suspensión de uno a treinta días sin gocede sueldo;III. Destitución del cargo;IV. Inhabilitación para ocupar un cargo en elTribunal; yV. Resarcimiento por daños y perjuicios alTribunal.

Artículo 54.- Las sanciones por la comisión defaltas administrativas, serán aplicadas por elContralor del Tribunal, a excepción de las previstasen las fracciones III, IV y V del artículo anteriorque serán facultad exclusiva del Pleno. En todocaso, serán determinadas tomando en consideraciónla gravedad de la falta, la incidencia o reincidenciade la misma y el comportamiento del servidordurante el desempeño de sus funciones.

Artículo 55.- La Contraloría General del Tribunaliniciará el procedimiento disciplinario paraidentificar, investigar y determinar lasresponsabilidades administrativas en que pudieronhaber incurrido los servidores del Tribunal, conmotivo de las denuncias o quejas que se presenteno de la revisión de los asuntos de su competencia.


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Artículo 56.- Las denuncias o quejas que seformulen, deberán presentarse por escrito con loselementos probatorios para establecer la presunciónde responsabilidad del servidor de que se trate.

Artículo 57.- Para la determinación de lasresponsabilidades a que se refiere el presenteCapítulo, el Contralor General, deberá otorgarle alfuncionario respectivo la garantía de audiencia,corriéndole traslado del escrito de denuncia o quejapara que en el término de tres días hábiles manifiestelo que a su derecho corresponda y ofrezca pruebasde descargo.

Artículo 58.- Al concluir el procedimiento a quese refiere el artículo anterior, la Contraloría Generaldel Tribunal emitirá la sentencia que corresponda,dentro del plazo de cinco días hábiles y la notificaráal servidor en forma personal y al denunciante oquejoso personalmente o por estrados, segúncorresponda.

En el supuesto de que la Contraloría General delTribunal estime que procede aplicar cualquiera delas sanciones previstas en las fracciones III, IV yV del artículo 50 de esta Ley, elaborará un proyectode resolución que someterá a consideración delPleno, quien resolverá en definitiva.

Capítulo SegundoDe las Relaciones Laborales

Artículo 59.- El Tribunal contará con servidoresgenerales y de confianza. Son servidores deconfianza los Secretarios General y Auxiliar deAcuerdos; Jefes de Unidad; los Secretarios deEstudio, proyectistas, sustanciadores, notificadoresy personal de Oficialía de Partes.

Artículo 60.- En el Reglamento Interno delTribunal, se regularán las relaciones laborales deéste con sus servidores generales y de confianzaen términos de lo establecido en el Apartado B delartículo 123 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos y deberán contemplarselas condiciones en que habrán de prestarse losservicios, tomando en consideración la naturaleza

de la materia electoral y los requerimientos de losprocesos electorales de la entidad.

TÍTULO CUARTODE LAS CONTROVERSIAS LABORALES


Artículo 61.- El Tribunal está facultado pararesolver las controversias laborales que se suscitencon sus propios servidores, y entre el Instituto ysus servidores, sean de confianza o generales; conexclusión de cualquier otra instancia o autoridadjurisdiccional o administrativa de competenciafederal o local.

Artículo 62.- Las disposiciones contenidas en elpresente título, tienen por objeto regular lasustanciación y resolución de las controversiaslaborales a que se refiere el artículo anterior.

El Pleno del Tribunal será competente pararesolver, en única instancia, las controversiaslaborales.

Artículo 63.- Son de aplicación supletoria a laspresentes disposiciones, en todo aquello que nocontravenga la naturaleza y especificidad de lamateria electoral, la Ley del Trabajo de losServidores Públicos del Estado y Municipios y losordenamientos y principios a que ella alude.

Artículo 64.- La sustanciación de las controversiaslaborales, estará a cargo de la ComisiónSustanciadora integrada por:

I. Un Magistrado designado por razón deturno, que en ningún caso podrá ser el Presidentedel Tribunal y quien la presidirá;II. El Secretario General de Acuerdos; yIII. El Jefe de la Unidad de ConflictosLaborales, quien fungirá como Secretario Técnicode la Comisión.


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La Comisión Sustanciadora será presidida por elMagistrado que la integre, dando fe de susactuaciones el Secretario General.

Artículo 65.- Son partes en el procedimiento decontroversia laboral:

I. El actor, que será el servidor afectado porel acto o sentencia impugnada, quien podrá actuarpersonalmente o por conducto de representanteautorizado; yII. El Tribunal o el Instituto, por conducto desu Presidente, Secretario Ejecutivo General oapoderados, según corresponda.

Capítulo SegundoDe la Sustanciación

Artículo 66.- El servidor podrá promoverpersonalmente o por conducto de representanteautorizado, la controversia laboral, mediante escritoque presente directamente ante el Tribunal, dentrode los quince días hábiles siguientes a aquél en quese le haya notificado o tenga conocimiento del actoo sentencia impugnada. El escrito deberá contenerlos siguientes requisitos:

I. El nombre completo del actor y el cargoque desempeñaba en el Tribunal o Instituto, segúncorresponda;II. El nombre completo de su representanteautorizado;III. Domicilio en la ciudad de Toluca de Lerdopara recibir notificaciones. En caso de no señalardomicilio o que se señale fuera de la capital delEstado, las notificaciones se realizarán por estrados;IV. El acto o resolución que se impugna;V. Los hechos que sirven de antecedentes alacto o sentencia que se impugna;VI. La expresión de los agravios que cause elacto o sentencia que se impugna;VII. Las pretensiones concretas delpromovente;VIII. Ofrecimiento y aportación de las pruebasque el actor estime necesarias para acreditar suspretensiones; yIX. La firma autógrafa del promovente.

La Comisión Sustanciadora podrá prevenir al actor,el cumplimiento de requisitos o el esclarecimientode los hechos, agravios o pretensiones.

Artículo 67.- Presentado el escrito a que se refiereel artículo anterior, y en su caso cumplimentada laprevención a que se refiere el artículo anterior, laComisión Sustanciadora señalará día y hora parala celebración de la audiencia de conciliación dentrode los ocho días siguientes, corriendo traslado delescrito al organismo electoral demandado, para queen dicha audiencia rinda por escrito un informecircunstanciado de los hechos que se le imputan.

Artículo 68.- La Comisión Sustanciadoraprocurará avenir a las partes, en cuyo caso,levantará acta circunstanciada de la audiencia deconciliación y ordenará archivar el asunto comototal y definitivamente concluido.

Artículo 69.- En caso de no lograr un acuerdoentre las partes, la Comisión Sustanciadoraprocederá a la admisión de las pruebas, pudiendodesechar las que no tengan relación con lacontroversia planteada.

Artículo 70.- Para el desahogo de las pruebas quelo requieran, se señalará día y hora en que las partesdeberán presentar a sus testigos, en caso dehaberlos ofrecido. Cuando el actor se encuentreimposibilitado, la Comisión Sustanciadora los citarápara que comparezcan o preparará su desahogocomo corresponda.

Artículo 71.- Cuando se ofrezca la pruebaconfesional o testimonial a cargo de un funcionariode nivel de jefatura de unidad o superior, sudesahogo se hará por oficio, con requerimiento dela Comisión Sustanciadora. El oferente de la pruebadeberá presentar oportunamente el pliego deposiciones o cuestionario correspondiente.

Artículo 72.- La Comisión Sustanciadora podrárequerir a las autoridades, organismos electoraleso a los particulares, informes o documentos quesean necesarios para mejor proveer.


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Asimismo, tomará las medidas necesarias para quela sustanciación de las controversias laborales sehaga en forma expedita, que en todas sus etapasse encuentre presente el servidor o su representanteautorizado.

Artículo 73.- Desahogadas las pruebas, laComisión Sustanciadora en el término de diez díashábiles elaborará un proyecto de sentencia, quesometerá a consideración del Pleno por conductodel Magistrado que presida la Comisión.

Artículo 74.- La sentencia que emita el Pleno enlas controversias laborales, podrán confirmar,modificar o revocar el acto o sentencia impugnados,y en su caso, restituir al actor los derechos laboralesque le hayan sido violados. El organismo electoraldemandado, podrá negarse a reinstalar al actor,pagando las indemnizaciones legalescorrespondientes.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Esta Ley Orgánica entrará en vigoral día siguiente de su publicación en la Gaceta delGobierno del Estado de México.

SEGUNDO.- Se abroga, las disposicionescomplementarias que se opongan al presenteordenamiento.


En ejercicio de las facultades que nosconfieren los artículos 51, fracción II de laConstitución Política del Estado Libre y Soberanode México y 28, fracción I de la Ley Orgánica delPoder Legislativo del Estado Libre y Soberano deMéxico, por este conducto, presentamos ysometemos ante esta Soberanía, la iniciativa dedecreto por la que se expide la Ley de Medios deImpugnación en Materia Electoral del Estado deMéxico, de acuerdo con la siguiente:


Los medios de impugnación en materiaelectoral, son mecanismos jurídicos para dardefinitividad a las distintas etapas del procesoelectoral y garantizar que los actos y resolucioneselectorales se sujeten invariablemente al principiode constitucionalidad y legalidad.

El artículo 116, fracción IV, incisos d) y e)de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, dispone que las constituciones y leyesde los estados en materia electoral, garantizaránque se establezca un sistema de medios deimpugnación para que todos los actos y resolucioneselectorales se sujeten invariablemente al principiode legalidad; se fijen los plazos convenientes parael desahogo de todas las instancias impugnativas,tomando en cuenta el principio de definitividad delas etapas de los procesos electorales.

Es por ello que la presente Ley de Mediosde Impugnación en Materia Electoral del Estadode México, constituye un nuevo marco normativoque permitirá a las instituciones democráticasmexiquenses encargadas de resolver los medios deimpugnación, contar con un apoyo real dentro de labúsqueda de la legalidad, la justicia electoral y laprotección de las garantías para electores yelegidos, que otorga nuestra Constitución Particular.En este sentido, la Ley que se pone a consideración,contiene la regulación adjetiva de los conflictos ocontroversias que se suscitan con motivo de losprocesos electorales, comprendiendo de estamanera, la procedencia, sustanciación y resoluciónde los medios de impugnación.

Este sistema tiene por objeto garantizar quetodos los actos de la autoridad electoral se sujetena los principios de constitucionalidad, legalidad,certeza, independencia, imparcialidad y objetividad,así como a dar definitividad a los actos y etapas delos procesos electorales y proteger el derechopolítico-electoral del ciudadano mexiquense en laselecciones locales.

Este ordenamiento contempla siete títulos:el primero de ellos denominado “DisposicionesGenerales”; el Título Segundo, se intitula “De lasDisposiciones Comunes Aplicables a los Mediosde Impugnación”; el Tercer Título es “Del Recurso


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de Revisión”, por lo que hace al Título Cuarto, es“Del Recurso de Apelación”; el Título Quinto, sedenomina “Del Juicio de Inconformidad”; en loreferente al Título Sexto, éste se denomina “DelJuicio para la Protección de los Derechos PolíticoElectorales del Ciudadano”; por último, el TítuloSéptimo denominado “Recurso de Revocación”

Ahora bien, los temas más sobresalientescon relación a esta Ley de Medios de Impugnaciónen materia electoral en el Estado de México, sonlos siguientes:

En primer término, tenemos laincorporación de un nuevo medio de impugnación,el Recurso de Revocación, éste es una nueva figuradentro de los medios de impugnación y que podráser interpuesto por las personas físicas concapacidad jurídica o jurídicas colectivas en contrade las resoluciones del Consejo General que lesimpongan sanciones. (Relativas a propaganda,contratación en medios, entre otros)

Por otra parte se realizó la incorporacióndel Juicio de Protección Político-Electoral delCiudadano. La inclusión de este juicio, constituyeuna novedad en la legislación electoral del Estadode México y con ello se pretende responder a lanecesidad de que el ejercicio de los derechospolítico electorales del ciudadano, que sean denaturaleza local, le sean debidamente garantizadosen las elecciones locales, sin que tengan que recurrira un tribunal federal. Sobre el particular, espertinente señalar que dieciocho Estados de laRepública regulan este medio de impugnación y latendencia es que se realice en el resto de lafederación, porque existe un criterio definidorespecto a que no se trata de un aspecto decompetencia exclusiva de la Federación cuando setrata de elecciones locales.

Por otra parte, se agregaron a esta Leynuevas causales de improcedencia ysobreseimiento, siendo las más importantes lassiguientes: a) que se promuevan contra actos oresoluciones emitidos en cumplimiento a unaresolución definitiva dictada en un medio deimpugnación; b) se impugne más de una elecciónen un mismo medio; la improcedencia se derive dealguna disposición de la Ley; y c) cuando no sehayan agotado las instancia previas establecidas

en las leyes o normas internas de los partidospolíticos locales.

Asimismo, se agregaron a este proyectonuevas reglas claras y precisas con relación altrámite de los medios de impugnación, con lafinalidad de éstos sean debidamente sustanciados,proyectados y resueltos por la autoridad electoralcompetente para conocer del asunto y se cumplacon lo previsto por la ley, debiendo tomar enconsideración las cuestiones tanto de forma, comode fondo.

Dentro de esta Ley de Medios deImpugnación se regula la acumulación y la escisiónque es una nueva figura en esta ley; la primera deellas es cuando por economía procesal o cuando lanaturaleza del acto o resolución impugnado así lorequiera, los expedientes formados con motivo delos medios de impugnación podrán acumularse; porsu parte, la escisión de expedientes se da cuandose tramiten en un mismo expediente asuntos quepor su propia naturaleza deban estudiarse yresolverse por separado, se acordará la escisióndel expediente de que se trate.

En ese orden de ideas, también se agregacomo nuevo tema en esta legislación, laincorporación de causales de excusa y recusación,estas figuras se podrán promover cuando losMagistrados del Tribunal estén impedidos paraconocer y resolver los medios de impugnación, porafectar su imparcialidad.

Otro punto importante, es la inclusión delincidente de aclaración de sentencia, que es elmedio por el cual la autoridad jurisdiccional enmateria electoral, corrige o aclara una resoluciónque sea contradictoria, ambigua, oscura, deficiente,omisa o que contenga errores simples o deredacción, y que al subsanarlos no trascienden ovarían el sentido de la misma. A la fecha, en elEstado de México no se contempla el incidente encuestión.

Por otra parte, para hacer cumplir lasdisposiciones de la Ley de Medios y las sentenciasque al efecto pronuncie el Tribunal, así como paramantener el orden, el respeto y la consideracióndebidos, se hace la incorporación de medios deapremio y correcciones disciplinarias. En la


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actualidad, el Código Electoral del Estado nocontempla medios de apremio.

Con relación al tema de las notificaciones,se agregaron nuevas reglas con relación a lo queestipulaba el Código Electoral, ya que se hacenadecuaciones a las situaciones actuales, así comola mención de formas y procedimientos másespecíficos para que se lleven a cabo lasnotificaciones dentro del marco legal, a todas partes.Un tema nuevo que se agregó a esta Ley de Mediosde Impugnación, es la regulación de la ejecuciónde sentencias, que fortalece la autoridad del Tribunaly le otorga la atribución de que pueda adoptar lasmedidas que considere necesarias para asegurarel cumplimiento de sus sentencias, siempre queestén dentro de los causes legales.

Por último, se incorpora una figura dereciente creación y controversial que se denominaIncidente de recuento de votos. Este incidente sepodrá llevar a cabo por parte del Instituto Electoralo en su caso también por el Tribunal Electoral delEstado de México en los siguientes supuestos: a).Existan errores o inconsistencias evidentes en losrubros de las actas, que pongan en duda la certezade la votación; b). El número de votos nulos seamayor a la diferencia entre los candidatos ubicadosen el primero y segundo lugares en votación; c).Cuando todos los votos hayan sido depositados afavor de un mismo partido; y d) Cuando la diferenciaporcentual entre el primero y el segundo lugar seahasta del uno por ciento de la votación total emitida,en la elección de que se trate.

La Ley de Medios de Impugnación enMateria Electoral del Estado de México, garantizaplenamente la vigencia de los principios de legalidad,imparcialidad, objetividad, certeza e independencia,que ordena la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos y la Constitución Política delEstado Libre y Soberano de México.


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LEY DE MEDIOS DE IMPUGNACIÓNEN MATERIA ELECTORAL DEL

ESTADO DE MÉXICO



Artículo 1.- Las disposiciones de esta Ley son deorden público y de observancia general en todo elterritorio del Estado de México y reglamentariasde los artículos 12 y 13 de la Constitución Políticadel Estado Libre y Soberano de México. Lasautoridades del Estado, las de los municipios, losorganismos electorales y los partidos políticos,velarán por su estricta aplicación y cumplimiento.

Artículo 2.- Para los efectos de la aplicación einterpretación de esta Ley, se entenderá por:




Ley de Medios de Impugnación: La Ley de Mediosde Impugnación en materia Electoral del Estadode México.



Ley de Partidos: La Ley de Partidos Políticos delEstado de México.


Pleno: El Pleno del Tribunal Electoral del Estadode México.


Consejo General: El Consejo General del InstitutoElectoral del Estado de México.

Artículo 3.- La aplicación de las disposiciones deesta Ley corresponde al Consejo General y alTribunal, en sus respectivos ámbitos decompetencia.

Para la resolución de los medios de impugnaciónprevistos en esta Ley, sus normas se interpretaránconforme a los criterios gramatical, sistemático yfuncional, atendiendo a los principios generales delderecho.

Capítulo SegundoDe los Medios de Impugnación

Artículo 4.- Los medios de impugnación reguladospor esta Ley, tienen por objeto garantizar que todoslos actos y resoluciones de los órganos del Instituto,se sujeten invariablemente a los principios deconstitucionalidad, certeza, legalidad, independencia,imparcialidad, objetividad y profesionalismo; dardefinitividad a los distintos actos y etapas de losprocesos electorales; y proteger los derechospolítico electorales de los ciudadanos del Estadode México.

Artículo 5.- Los medios de impugnaciónreglamentados por este ordenamiento son:

a) El Recurso de Revisión, para impugnar losactos y resoluciones de los Consejos y Juntas,Distritales y Municipales, que resolverá el ConsejoGeneral del Instituto;b) El Recurso de Apelación, para impugnarlas resoluciones recaídas a los Recursos de Revisióno contra los actos y resoluciones de los órganoscentrales del Instituto, que resolverá el Tribunal;c) El Juicio de Inconformidad, para impugnarlos resultados de los cómputos estatal, distritales omunicipales, o la nulidad de la votación recibida en


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una o varias casillas o para solicitar la nulidad delas elecciones de Gobernador, diputados y miembrosde los ayuntamientos, por cualquiera de las causasque previene esta Ley; o pedir la rectificación delos cómputos de las elecciones de Gobernador,diputados y miembros de los ayuntamientos; o paraimpugnar la asignación de diputados, regidores, ysíndicos electos por el principio de representaciónproporcional; así como, en su caso, para impugnarlos resultados de la elección de autoridadesauxiliares municipales;d) El Juicio de Protección Político Electoraldel Ciudadano, cuando se afecten en la esferaindividual del ciudadano los derechos de reunión,asociación, afiliación y en el ejercicio de votar yser votado; ye) El Recurso de Revocación, que podráninterponer las personas físicas con capacidadjurídica o jurídicas colectivas en contra de lasresoluciones del Consejo General que les impongansanciones.

Artículo 6.- Las autoridades estatales omunicipales, organismos electorales, partidospolíticos, coaliciones, candidatos o ciudadanos queimpidan u obstaculicen el trámite, sustanciación yresolución de los medios de impugnación a que serefiere el artículo anterior o desacaten lasresoluciones que dicte el Tribunal, seránsancionados en los términos de la Ley Electoral.

TÍTULO SEGUNDODE LAS DISPOSICIONES COMUNES

APLICABLES A LOS MEDIOS DEIMPUGNACIÓN


Artículo 7.- Las disposiciones del presente Títuloregulan el trámite, sustanciación y resolución delos medios de impugnación y serán aplicadasadicionalmente a las reglas particulares señaladasexpresamente para cada uno de ellos en el presenteordenamiento, y en todo aquello que no lascontravenga.

Capítulo SegundoDe la Competencia

Artículo 8.- El Tribunal es competente paraconocer y resolver con plenitud de jurisdicción elRecurso de Apelación, de Revocación, los Juiciosde Inconformidad y el Juicio de Protección PolíticoElectoral del Ciudadano, previstos en el artículo 5de este ordenamiento, en la forma y términosestablecidos en la presente ley.

El Consejo General, es competente para resolverel Recurso de Revisión.

Capítulo TerceroDe las Partes

Artículo 9.- Son partes en el procedimiento de losmedios de impugnación, las siguientes:

I. El actor, que será quien los interponga yque pueden ser:

a) Los partidos políticos o coaliciones quedeberán observar las reglas de legitimaciónprevistas en esta Ley.b) Las organizaciones de ciudadanos, cuandose les niegue su registro como partido político.c) Los ciudadanos individualmente, cuando setrate del Juicio para la Protección de los DerechosPolítico Electorales.d) Las personas físicas o jurídicas colectivas,cuando se trate del Recurso de Revocación.

II. La autoridad responsable, que será elórgano del Instituto o las instancias del PartidoPolítico de que se trate, que haya realizado el actoo emitido la resolución que se impugna; y

III. El tercero interesado, que es el ciudadano,el partido político, la coalición, la organizaciónpolítica, según corresponda, con un interés legítimoen la causa derivado de un derecho incompatiblecon el que pretende el actor.

Artículo 10.- En los medios de impugnación, elcandidato podrá participar únicamente con el


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carácter de coadyuvante del partido político ocoalición que lo registró, bajo las siguientes reglas:

I. Con la presentación de escritos ante laautoridad responsable, en los que manifieste lo quea su derecho convenga, sin que en ningún casopuedan ampliar o modificar la controversiaplanteada en el medio de impugnación o en el escritoque como tercero interesado haya presentado supartido político o coalición;II. Los escritos deberán presentarse dentrode los plazos establecidos para la interposición delos medios de impugnación o, en su caso, para lapresentación de los escritos de los tercerosinteresados;III. Los escritos deberán acompañarse con eldocumento que acredite su registro como candidatodel partido político o coalición con que coadyuve;IV. Podrán ofrecer y aportar pruebas, dentrode los plazos establecidos en esta Ley, siempre ycuando estén relacionadas con los hechos yagravios invocados en el medio de impugnacióninterpuesto o en el escrito presentado;V. Hacer constar en el escrito el nombre y lafirma autógrafa del promovente; yVI. Señalar en el escrito domicilio para recibirnotificaciones, en la Capital del Estado. En caso deomitir este requisito las notificaciones se le haránpor estrados.

Cuando se incumpla con cualquiera de los requisitosprevistos en las fracciones I, II, III y V, se tendrápor no presentado el escrito respectivo. No seránecesario cumplir con el requisito previsto en lafracción IV, cuando la controversia se refieraúnicamente a puntos de derecho.

Capítulo CuartoDe la Legitimación y la Personería

Artículo 11.- Se encuentran legitimados parainterponer los medios de impugnación previstos enesta Ley:

I. Los partidos políticos, por conducto de susrepresentantes legítimos;

II. Las coaliciones, por conducto de susrepresentantes autorizados;III. La organización de ciudadanos, porconducto de sus representantes provisionales,únicamente en contra de la resolución que nieguesu registro como partido político local;IV. Los ciudadanos, por su propio derecho,cuando se trate del juicio para la protección de losderechos político electorales; yV. Las personas físicas con capacidad jurídicao jurídicas colectivas, cuando se trate del Recursode Revocación.

Artículo 12.- Se entenderá por representanteslegítimos de los partidos políticos:

I. Los registrados formalmente ante elórgano electoral que haya dictado el acto oresolución impugnado; lo que se acreditará concopia certificada del documento en que conste suregistro;II. Los dirigentes de los comités estatales,distritales, municipales, o sus equivalentes segúncorresponda; lo que se acreditará con el documentoen que conste su designación o nombramientorealizado de acuerdo a los estatutos del partidopolítico; yIII. Los que tengan facultades derepresentación conforme a sus estatutos o mediantepoder otorgado en escritura pública por losfuncionarios del partido político facultados para ello.

Artículo 13.- Se entenderá por representantesautorizados de las coaliciones, aquellos que hayansido designados como tales de conformidad con elconvenio de coalición respectivo; lo que seacreditará con la certificación correspondiente.

Artículo 14.- Se entenderá por representantesprovisionales de las organizaciones de ciudadanos,aquellos que sean designados con ese carácter anteel Consejo General; lo que se acreditará con lacertificación respectiva.


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Capítulo QuintoDe los Medios de Prueba

Artículo 15.- En la tramitación de los medios deimpugnación previstos por esta Ley podrán serofrecidos y admitidos los siguientes medios deprueba:

I. Documentales públicas;II. Documentales privadas;III. Técnicas;IV. Pericial en materia contable;V. Reconocimiento e inspección ocular;VI. Presuncional legal y humana; yVII. Instrumental de actuaciones.

Artículo 16.- Para los efectos de esta Ley:

I. Serán documentales públicas:

a. La documentación expedida formalmentepor los órganos electorales y las formas oficialesaprobadas por el Consejo General del Instituto, enlas que consten actuaciones relacionadas con elproceso electoral;b. Los demás documentos originales ocertificados que legalmente se expidan por losórganos o funcionarios electorales, dentro delámbito de su competencia;c. Los documentos expedidos por las demásautoridades federales, estatales y municipales enejercicio de sus facultades; yd. Los documentos expedidos por quienesestén investidos de fe pública de acuerdo con laLey, siempre y cuando en ellos se consignen hechosque les consten.

II. Serán documentales privadas, todas lasdemás actas o documentos que aporten las partes,siempre que resulten pertinentes y se relacionencon sus pretensiones;III. Serán pruebas técnicas, todos aquellosmedios de reproducción de imágenes y sonidos quetengan por objeto crear convicción en el juzgadoracerca de los hechos controvertidos. En estos casos,el oferente deberá señalar concretamente aquelloque pretende probar, identificando a las personas,

los lugares y las circunstancias de modo y tiempoque reproduce la prueba;IV. La pericial contable, aquella prueba queconste en dictamen elaborado por contador públicoque cuente con título profesional, como resultadodel examen de documentos, libros y registroscontables;V. La presuncional, legal y humana, la primeracuando la ley lo establece expresamente y lasegunda cuando de un hecho debidamente probadomediante el razonamiento lógico, se llega a laconclusión de otro hecho desconocido, para tenerlocomo cierto y existente.VI. La instrumental de actuaciones, que sontodas aquellas que consten legalmente en elexpediente.

Artículo 17.- Los medios de prueba seránvalorados por el Consejo General y por el TribunalElectoral aplicando las reglas de la lógica, de lasana crítica y de la experiencia, serán valoradastanto en lo individual como en su conjunto, debiendorespetar las reglas siguientes:

I. Las documentales públicas tendrán plenovalor probatorio, salvo prueba en contrario;II. Las documentales privadas, las técnicas,la pericial contable y la instrumental sólo haránprueba plena cuando a juicio del Consejo Generalo del Tribunal, los demás elementos que obren enel expediente, los hechos afirmados, la verdadconocida y el recto raciocinio de la relación queguarden entre sí, generen convicción sobre laveracidad de los hechos afirmados; yIII. El reconocimiento y la inspección ocular,tendrán fuerza indiciaria siempre que en el acta dela diligencia se asiente de manera pormenorizada:

a) Que la autoridad a quien se encargó ladiligencia sí constató los hechos que se le instruyeroninvestigar,b) Que se consigne en el acta los medios porlos cuales se cercioró de que efectivamente seconstituyó en los lugares en que debía hacerlo;c) El o los sujetos que hubieren intervenidoen la diligencia;


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d) Se señale qué fue lo que observó enrelación con los hechos objeto de la inspección; ye) La precisión de las características o rasgosdistintivos de los lugares en donde actuó.

La falta de aportación completa de las pruebasofrecidas no será motivo para desechar el Mediode Impugnación o para tener por no presentado elescrito de tercero interesado, en todo caso, seresolverá con los elementos que obren en autos. ElConsejo General o el Tribunal deberán allegarsede los elementos que estime necesarios para dictarsu resolución.

Artículo 18.- Serán indicios aquéllos que puedandeducirse de los hechos comprobados. También seconsiderarán como indicios, las declaraciones queconsten en acta levantada ante fedatario públicoque las haya recibido directamente de losdeclarantes siempre y cuando éstos últimos quedendebidamente identificados y asienten la razón desu dicho.

El Tribunal o en su caso, el Consejo General, segúnla naturaleza de los hechos y el enlace lógico ynatural que exista entre la verdad conocida y laverdad por conocer, apreciará el valor de losindicios.

Artículo 19.- En ningún caso se tomarán en cuentapara resolver, las pruebas ofrecidas o aportadasfuera de los plazos legales, con excepción de laspruebas supervenientes. Se entiende por pruebasuperveniente, aquella surgida después del plazolegal en que deban aportarse y aquellas existentesdesde entonces, pero que el promovente o laautoridad electoral no pudieron ofrecer o aportarpor desconocerlas o por existir obstáculos que noestaban a su alcance superar.

Las pruebas supervenientes, podrán aportarse hastaantes de la publicación en estrados de la lista de losasuntos que serán ventilados en cada sesión dePleno o de Consejo General, según sea el caso.

Artículo 20.- Para el oportuno desahogo de laspruebas a que se refiere este capítulo, las

autoridades y los órganos electorales deberánexpedir las que obren en su poder inmediatamenteque se les soliciten.

Artículo 21.- Son objeto de prueba los hechoscontrovertidos. No lo será el derecho, los hechosnotorios o imposibles, ni aquellos hechos que hayansido reconocidos.

Artículo 22.- El que afirma está obligado a probar.También lo está el que niega, cuando su negaciónenvuelva la afirmación expresa de un hecho.

Artículo 23.- Tendrán valor de indicios, losinformes de los observadores electorales, losescritos de protesta y las declaraciones que constenen acta levantada ante fedatario público.

Capítulo SextoDe los Plazos y los Términos

Artículo 24.- Para los efectos de esta Ley, durantelos procesos electorales ordinarios o extraordinarios,todos los días y horas son hábiles. Los plazos secomputarán de momento a momento y si estánseñalados por días éstos se considerarán deveinticuatro horas.

Durante el tiempo que transcurra entre dosprocesos electorales, los plazos se computarán pordía y se hará contando únicamente los días y horashábiles.

Para los efectos del párrafo anterior, se entiendepor días hábiles, todos los del año, con excepciónde los sábados y domingos y aquellos que seanconsiderados por el Tribunal o el Instituto comoinhábiles, en términos de la ley respectiva; y porhoras hábiles, las comprendidas en el horario oficialque al efecto determinen el Tribunal o el Instituto.

Artículo 25.- Los medios de impugnación previstosen esta Ley, deberán promoverse dentro de loscuatro días siguientes, contados a partir del díasiguiente a aquel en que se hubiese notificado elacto o resolución que se impugne, de conformidadcon las disposiciones del presente ordenamiento.


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Capítulo SéptimoDe la Interposición y sus Efectos

Artículo 26.- Los medios de impugnación deberáninterponerse por escrito ante la autoridadresponsable del acto o resolución que se impugna,el cual deberá cumplir además, con los requisitossiguientes:

I. Señalar el nombre del actor y el caráctercon el que promueve;II. Señalar domicilio para recibirnotificaciones, en la Capital del Estado de México.Si el promovente omite señalar domicilio lasnotificaciones se practicarán por estrados.III. Mencionar el nombre de las personasautorizadas por el promovente, para los efectos dela fracción anterior;IV. Acreditar la personería del promovente,con los documentos necesarios que señala esta Ley;V. Señalar el acto o resolución que se impugney la autoridad responsable del mismo;VI. Mencionar de manera expresa y clara loshechos en que se basa la impugnación;VII. Expresar claramente los agravios queconsidere le causa el acto o resolución impugnado;VIII. Mencionar los preceptos legalespresuntamente violados;IX. Ofrecer y aportar los medios de pruebaconforme a las reglas previstas en la presente Leyy mencionar, en su caso, las que habrán de aportardentro de los plazos legales y las que debanrequerirse cuando el promovente justifique queoportunamente las solicitó por escrito al órganocompetente y éstas no le hubieren sido otorgadas;yX. Contener la firma autógrafa delpromovente.

Artículo 27.- Cuando se omita alguno de losrequisitos previstos en las fracciones IV, VII y Xdel artículo anterior, el Tribunal o el Instituto, en sucaso, deberán desechar de plano el medio deimpugnación interpuesto.

Cuando se omita en la presentación alguno de losrequisitos previstos en las fracciones I, II, III, V,

VI y VIII del artículo anterior, el Tribunal o elInstituto deberán prevenir al promovente para queen un plazo no mayor a veinticuatro horas,conforme se señale en el acuerdo respectivo, paradar cumplimiento a los mismos, con elapercibimiento de desechar de plano el medio deimpugnación.

Asimismo, deberá prevenirlo para que presente laspruebas que haya ofrecido, conforme a la fracciónIX del artículo anterior. Sin embargo, la noaportación de las pruebas ofrecidas, en ningún casoserá motivo para desechar el medio de impugnación.

Artículo 28.- Cuando se interponga un medio deimpugnación evidentemente frívolo, el actor serásancionado en términos de lo señalado en la LeyElectoral y será considerado como improcedente.

Artículo 29.- En ningún caso la interposición delos medios de impugnación previstos en esta Ley,suspenderán los efectos del acto o resoluciónimpugnada.

Capítulo OctavoDe la Improcedencia y el Sobreseimiento

Artículo 30.- Los medios de impugnación previstosen esta Ley serán improcedentes, cuando:

I. No se interpongan por escrito, ante elórgano competente que dictó el acto o resoluciónimpugnado;II. El conocimiento del acto o resolución quese impugne, no sea competencia del Tribunal;III. Se impugnen actos o resoluciones que noafecten el interés jurídico del actor o cuando sehayan consumado de modo irreparable;IV. No se interpongan dentro de los plazosseñalados en esta Ley;V. No se interponga el medio de impugnaciónidóneo;VI. Los agravios expuestos no tengan relacióndirecta con el acto, resolución o resultado de laelección que se impugna;


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VII. Se promuevan contra actos o resolucionesemitidos en cumplimiento a una resolución definitivadictada en un medio de impugnación;VIII. Se impugne más de una elección en unmismo medio;IX. La improcedencia se derive de algunadisposición de esta Ley;X. Cuando no se hayan agotado las instanciaprevias establecidas en las leyes o normas internasde los partidos políticos locales, según corresponda,para combatir los actos o resoluciones de éstos, envirtud de las cuales se pudieran haber modificado,revocado o anulado.

Artículo 31.- Procede el sobreseimiento de losmedios de impugnación que hayan sido admitidos,cuando:

I. El promovente se desista expresamentepor escrito;II. El conocimiento del acto o resolución quese impugne, no sea competencia del Tribunal o delConsejo General, según sea el caso;III. Aparezca alguna causal de improcedenciaen los términos de la presente Ley;IV. El ciudadano agraviado fallezca o seasuspendido o privado de sus derechos políticoselectorales.

Capítulo NovenoDe las Reglas de Trámite

Artículo 32.- El órgano del Instituto, el partidopolítico o instancia municipal que reciba un mediode impugnación, en contra de uno de sus actos oresoluciones, de inmediato y bajo su más estrictaresponsabilidad, deberá:

I. Remitir por la vía más expedita, al Tribunalo al Consejo General, copia del escrito por el quese promueva el medio de impugnación, precisandofecha y hora de su presentación;II. Hacerlo del conocimiento público, dentrode las veinticuatro horas siguientes a su recepción,mediante cédula que se fijará en los estrados en laque deberá constar el día y hora de su publicación;y

III. La cédula a que se refiere la fracciónanterior, deberá publicarse durante setenta y doshoras.

Artículo 33.- Dentro del plazo de fijación a quese refiere la fracción III del artículo anterior, lospartidos políticos, coaliciones u organización política,podrán comparecer como terceros interesados, conlos escritos que consideren pertinentes, los cualesdeberán cumplir con los requisitos siguientes:

I. Presentarse ante la autoridad responsabledel acto o resolución impugnado;II. Hacer constar el nombre del partidopolítico, coalición u organización política que lopresenta;III. Señalar domicilio para recibirnotificaciones, en la Capital del Estado. Si elpromovente omite señalar domicilio, lasnotificaciones se realizarán por estrados;IV. Exhibir el o los documentos que acreditenla personería del promovente de conformidad conlo previsto en esta Ley;V. Precisar la razón del interés jurídico en quese funden y las pretensiones concretas delpromovente;VI. Ofrecer y aportar los medios me pruebadentro del plazo de fijación a que se refiere lafracción III del artículo anterior, mencionar aquellasque habrán de aportarse dentro de dicho plazo ylas que deban requerirse cuando el promoventejustifique que las solicitó oportunamente por escritoal órgano competente y no le hubieren sidoentregadas; yVII. Hacer constar el nombre y la firmaautógrafa del promovente.

Cuando se incumpla con cualquiera de los requisitosprevistos en las fracciones I, II, V y VII, se tendrápor no presentado el escrito respectivo.

Artículo 34.- Dentro de las veinticuatro horassiguientes al vencimiento del plazo de fijación a quese refiere la fracción III del artículo 32, el órganodel Instituto, el partido político o instancia municipalresponsable del acto o resolución impugnada que


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reciba un medio de impugnación, deberá remitir alTribunal o al Consejo General, lo siguiente:

I. El escrito original mediante el cual seinterpone, las pruebas y demás documentos que sehayan acompañado al mismo;II. Copia certificada del documento en queconste el acto o resolución impugnado;III. En su caso, los escritos de los tercerosinteresados y coadyuvantes, las pruebas y demásdocumentación que se haya acompañado a losmismos;IV. Tratándose del Juicio de Inconformidad,copia certificada del expediente completo con todaslas actas relativas al cómputo de la elecciónimpugnada, así como las hojas de incidentes yescritos de protesta que obren en su poder;V. Un informe circunstanciado que por lomenos deberá contener:

a) Los motivos y fundamentos jurídicos queconsidere pertinentes para sostener la legalidad delacto o resolución que se impugna;b) El reconocimiento o no, de la personeríadel promovente ante dicho órgano; yc) La firma autógrafa del funcionario que lorinde.

VI. Los demás elementos que se estimennecesarios para la resolución del medio deimpugnación.

Capítulo DécimoDe la Sustanciación

Artículo 35.- Recibida la documentación a que serefiere el artículo anterior, el Tribunal realizará losactos y ordenará las diligencias que sean necesariaspara la sustanciación de los medios de impugnación,aplicando las reglas siguientes:

I. El expediente será integrado por laSecretaría General de Acuerdos, quien verificaráque se cumplió con lo establecido en los artículos25 y 26 de esta Ley;II. Por acuerdo del Presidente del Tribunal, laSecretaría General de Acuerdos desechará de plano

los medios de impugnación, cuando se actualicenlos supuestos previstos en esta Ley;III. Por acuerdo del Presidente del Tribunal, laSecretaría General de Acuerdos, tendrá por nointerpuestos los escritos de los coadyuvantes y delos terceros interesados, cuando se actualicen lossupuestos de los artículos 10 último párrafo y 33último párrafo, respectivamente, de la presente Ley;IV. Si la autoridad responsable no envía elinforme circunstanciado en los términos precisadosen la fracción V del artículo 34 de esta Ley, el mediode impugnación se resolverá con los elementos queobren en autos y se tendrán como presuntamenteciertos los hechos constitutivos de la violaciónreclamada, salvo prueba en contrario;V. Una vez integrado el expediente, poracuerdo del Presidente del Tribunal, la SecretaríaGeneral de Acuerdos lo turnará al MagistradoPonente que corresponda, para la elaboración delproyecto de resolución que someterá aconsideración del Pleno; yVI. El Magistrado Ponente, podrá requerir porconducto de la Secretaría General de Acuerdos, lacomplementación de documentación, informacióno la realización de diligencias para mejor proveer.En todo caso, se resolverá con los elementos queobren en autos.

Artículo 36.- Si el órgano del Instituto, el partidopolítico o instancia municipal de que se trate,incumple con la obligación prevista en la fracciónII del artículo 32 de esta Ley, el Tribunal lo requeriráde inmediato para que en un plazo no mayor aveinticuatro horas, según lo establezca en el acuerdorespectivo, proceda a su cumplimiento y remita lasconstancias correspondientes. En los mismostérminos se le requerirá cuando omita enviarcualquiera de los documentos señalados en elartículo 34.

Tratándose del Recurso de Revisión, los órganoscompetentes del Instituto deberán ajustar suactuación a las disposiciones del presente artículo.

Artículo 37.- El Presidente del Tribunal, podrásolicitar a las autoridades federales o requerir a lasautoridades estatales, municipales y a los órganos


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del Instituto, así como a las partes, cualquier informe,elemento o documentación que obrando en su poder,pueda servir para la sustanciación o resolución delos medios de impugnación. En casosextraordinarios, podrá ordenar que se realice algunadiligencia o que una prueba se perfeccione odesahogue, siempre que ello no signifique unadilación que haga jurídica o materialmenteirreparable la violación reclamada y permita resolverdentro de los plazos establecidos.

Artículo 38.- El Presidente del Tribunal tomarálas medidas necesarias para que se de cumplimientoa los requerimientos a que se refieren los artículosanteriores, aplicando en su caso el medio deapremio que juzgue conveniente.

Capítulo Décimo PrimeroDe la Acumulación y La Escisión

Artículo 39.- Para la resolución pronta y expeditade los medios de impugnación, por economíaprocesal o cuando la naturaleza del acto o resoluciónimpugnado así lo requiera, por acuerdo delPresidente del Tribunal, la Secretaría General deAcuerdos ordenará su acumulación, la cual sesujetará a lo siguiente:

I. Podrán acumularse los expedientes de losrecursos o juicios en que se impugnesimultáneamente, por dos o más partidos políticoso coaliciones, el mismo acto o resolución;II. La acumulación podrá decretarse al inicio,durante la sustanciación o para la resolución de losmedios de impugnación; yIII. La acumulación se efectuará siguiendo elorden de recepción de los expedientes,acumulándose al primero de ellos.

Artículo 40.- Cuando se tramiten en un mismoexpediente asuntos que por su propia naturalezadeban estudiarse y resolverse por separado, laescisión será acordada por el Presidente de oficio,a instancia del magistrado ponente o por la solicitudde las partes.

Artículo 41.- Los Magistrados del Tribunal estaránimpedidos para conocer y resolver los medios deimpugnación, por afectar su imparcialidad, cuando:

I. Tengan interés directo o indirecto en losasuntos que les sean turnados;II. En los asuntos que se les turnen, tengainterés cualquier pariente consanguíneo en línearecta sin limitación de grado, o colateral dentro delcuarto grado, o afín dentro del segundo;III. Exista amistad o enemistad con las partes;yIV. Exista relación civil o mercantil con laspartes.

Artículo 42.- Cuando los Magistrados no seexcusen a pesar de existir alguno de losimpedimentos señalados en el artículo anterior,procederá la recusación, siempre que ésta seformule por escrito expresando la causa, dentro delas veinticuatro horas siguientes a la publicacióndel acuerdo de designación de Magistrado Ponente.

Inmediatamente, el Pleno del Tribunal resolverá laexcusa o recusación y ordenará la reasignación delMagistrado Ponente.

Capítulo Décimo SegundoDe las Sentencias del Tribunal

Artículo 43.- Las sentencias que pronuncie elTribunal, deberán constar por escrito y contendrán:

I. La fecha y lugar en que se emitan;II. El resumen de los hechos o puntos dederecho controvertidos;III. El análisis de los agravios señalados;IV. El examen y valoración de las pruebas;V. Los fundamentos jurídicos;VI. Los puntos resolutivos; yVII. En su caso, el plazo para su cumplimiento.

Artículo 44.- Si el promovente omite señalar lospreceptos jurídicos presuntamente violados o secitan de manera equivocada el organismocompetente para resolver tomará en consideración


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los que debieron ser invocados o los que resultenaplicables al caso concreto.

Artículo 45.- Deberán publicarse en los estradosdel Tribunal, por lo menos con veinticuatro horasde antelación, la lista de los asuntos que seránventilados en cada sesión.

En casos extraordinarios, el Tribunal podrá diferirla resolución de un asunto listado.

Artículo 46.- Las sentencias del Tribunal deberánser aprobadas por el Pleno en sesión pública.Cuando las circunstancias imposibiliten larealización de la sesión en forma pública, el Plenosesionará de manera privada.

Artículo 47.- Las sentencias del Tribunal, podránser aprobadas por unanimidad o mayoría de votosy serán definitivas.

Artículo 48.- Las sentencias de fondo que recaigana los Recursos de Revisión, Apelación, Revocación,y a los Juicios de Inconformidad, tendrán comoefecto confirmar, modificar o revocar en su caso,el acto o resolución que se impugne. En el Juiciode Protección Político Electoral del Ciudadano yJuicios para Dirimir Controversias Laborales, podrátener además, efectos restitutivos.

Artículo 49.- Las sentencias de fondo que recaigana los Juicios de Inconformidad podrán tener lossiguientes efectos:

I. Confirmar o modificar los resultadosconsignados en las actas de cómputo estatal,distrital, o municipal;II. Declarar la nulidad de la votación emitidaen una o varias casillas para la elección de que setrate, cuando se actualicen los supuestos queestablece la Ley Electoral; y en consecuencia,modificar el acta de cómputo respectiva;III. Declarar la nulidad de la elección de quese trate, cuando se actualicen los supuestos queestablece la Ley Electoral;IV. Confirmar o modificar los cómputos estataly distrital de la elección de Gobernador, los

distritales de la elección de diputados de mayoríarelativa y los municipales para la elección demiembros de los ayuntamientos, cuando seanimpugnados por error aritmético; yV. Confirmar o modificar la asignación dediputados o miembros de ayuntamientos electos porel principio de representación proporcional; yVI. Confirmar o modificar los resultadosconsignados en las actas, así como los cómputoscuando se trate de Autoridades AuxiliaresMunicipales.

Artículo 50.- Los criterios contenidos en lassentencias del Pleno del Tribunal constituiránjurisprudencia, siempre que se sustenten en unmismo sentido en tres resoluciones, sin ninguna encontrario. Para la modificación de la jurisprudenciase deberán observar las reglas establecidas parasu formación.

La Jurisprudencia deberá publicarse en el órganooficial de difusión del Tribunal y será obligatoriapara los organismos electorales, partidos políticosy ciudadanos del Estado de México.

Capítulo Décimo TerceroDe la Aclaración de Sentencia

Artículo 51.- La aclaración de sentencia es elmedio por el cual la autoridad jurisdiccional enmateria electoral, corrige o aclara una resoluciónque sea contradictoria, ambigua, oscura, deficiente,omisa o que contenga errores simples o deredacción, y que al subsanarlos no trascienden ovarían el sentido de la misma, y procede en lossiguientes casos:

I. Se solicite ante la misma autoridad queemitió la sentencia;II. Cuando la sentencia no se encuentresuficientemente clara, o la misma contenga algúnerror mecanográfico, de cifras, o contenga erroresde forma, que no trasciendan en el sentido de lamisma;III. De oficio o a petición de alguna de laspartes;


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La aclaración de sentencia deberá solicitarse dentrode las veinticuatro horas siguientes, contadas apartir de la notificación de la resolución respectiva;siempre y cuando la autoridad que emitió lasentencia no haya remitido el expediente a otraautoridad, con motivo de alguna impugnación.

La autoridad responsable que reciba un escrito deaclaración de sentencia, procederá en un plazo nomayor a cuarenta y ocho horas, a resolver lo queen derecho proceda, desechando o corrigiendo lasolicitud de mérito exponiendo las razones y losargumentos de su determinación.

Emitida la aclaración de sentencia, el Tribunalnotificará la resolución a las partes dentro de lasveinticuatro horas siguientes de haber sido dictada.

De no ser procedente la aclaración, no sesuspenderán los plazos para ser recurridas.

Quedará a criterio de la autoridad responsable laaplicación de una multa que no excederá de mildías de salario mínimo general vigente en la Capitaldel Estado, para quien notoriamente y con el objetode retrasar o de aumentar el plazo para recurrir lasresoluciones de mérito, solicite una aclaración atodas luces infundada.

Capítulo Décimo CuartoDe los Medios de Apremio y de las

Correcciones Disciplinarias del Tribunal

Artículo 52.- Para hacer cumplir las disposicionesde la presente Ley y las sentencias que al efectopronuncie el Tribunal, así como para mantener elorden y el respeto y la consideración debidos, sepodrán aplicar discrecionalmente los medios deapremio y las correcciones disciplinarias siguientes:

a. Apercibimiento;b. Multa hasta por mil días el salario mínimogeneral vigente en la ciudad de Toluca, Estado deMéxico. En caso de reincidencia se podrá aplicarhasta el doble de la cantidad señalada;c. Auxilio de la fuerza pública, yd. Arresto hasta por treinta y seis horas.

Artículo 53.- Los medios de apremio y lascorrecciones disciplinarias a que se refiere elartículo anterior, serán aplicados por el Presidentedel Tribunal con el apoyo de las autoridadescompetentes.

Capítulo Décimo QuintoDe las Notificaciones

Artículo 54.- Las notificaciones se podrán hacerpersonalmente, por estrados, por oficio, por correocertificado o por telegrama, según se requiera parala eficacia del acto o resolución a notificar.

Las notificaciones serán personales:

I. Respecto de los autos, acuerdos osentencias que formulen un requerimiento a laspartes;II. Cuando desechen o tengan por nointerpuesto el medio de impugnación;III. Cuando tengan por no presentado el escritoinicial de un tercero interesado o coadyuvante;IV. Sean definitivas y que recaigan a los mediosde impugnación previstos en este ordenamiento;V. Señalen fecha para la práctica de unadiligencia extraordinaria para el recuento de votos;VI. Determinen el sobreseimiento;VII. Ordenen la reanudación del procedimiento;yVIII. Califiquen como procedente la excusa dealguno de los magistrados.

Los estrados son los lugares destinados en lasoficinas de los órganos del Instituto, del Tribunal yde los partidos políticos, para que sean colocadas,para su notificación, copias del escrito deinterposición del medio de impugnación respectivo,de los autos y resoluciones que les recaigan.

En casos urgentes o extraordinarios y a juicio delPresidente, exclusivamente las notificaciones quese ordenen por el Tribunal podrán hacerse a travésde fax; surtirán sus efectos a partir de que se tengaconstancia de su recepción o se acuse su recibo.


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Artículo 55.- Las notificaciones personales seharán al interesado a más tardar al día siguiente deaquél en que se dictó el acto o la resolución. Seentenderán personales sólo aquellas notificacionesque con tal carácter establezca la presente Ley.

Las cédulas de notificación personal deberáncontener:

I. La descripción del acto, resolución osentencia que se notifica;II. Lugar, hora y fecha en que se hace;III. Nombre de la persona con quien seentienda la diligencia, yIV. Firma del notificador.

Se atenderá al siguiente procedimiento:

a) Si no se encuentra presente el interesado,se entenderá la notificación con la persona que estéen el domicilio.b) Si el domicilio está cerrado o la personacon la que se entiende la diligencia se niega a recibirla cédula, el funcionario responsable de lanotificación la fijará junto con la copia del auto,resolución o sentencia a notificar, en un lugar visibledel local, asentará la razón correspondiente en autosy procederá a fijar la notificación en los estrados.c) En todos los casos, al realizar unanotificación personal, se dejará en el expediente lacédula respectiva y copia del auto, resolución osentencia, asentando la razón de la diligencia.d) Cuando los promoventes o comparecientesomitan señalar domicilio, éste no resulte cierto o seencuentre ubicado fuera de la ciudad en la quetenga su sede la autoridad que realice la notificaciónde las resoluciones a que se refiere este artículo,ésta se practicará por estrados.

Las sentencias al Recurso de Revocación seránnotificadas personalmente y atenderán además alas siguientes reglas:

a) En caso de que el Notificador noencontrare en el domicilio señalado al interesado oa su representante en la primera diligencia, le dejarácitatorio en el que hará constar la fecha y hora de

su entrega, la hora fija hábil del día siguiente paraque le espere, nombre del promovente, Tribunal oInstituto que ordena la diligencia, el acto, resolucióno sentencia que se manda notificar y el nombre ydomicilio de la persona a quien se entrega la cita,recabando su firma o huella digital, o haciendoconstar que ésta no supo hacerlo o se negó a firmar,de todo lo cual asentará razón en autos.b) Si el interesado no espera a la citación delNotificador, éste procederá a notificarlo porinstructivo de notificación personal en el acto,procediendo a entender la diligencia con la personamayor de edad que se encuentre en el domicilio,por lo que por conducto de ella entregará lanotificación al interesado con el instructivo ydocumentos que se acompañan a la resolución. ElNotificador asentará razón del acto con anotaciónde las anteriores circunstancias, recabando la firmao huella digital de quien la reciba, o haciendo constarel hecho de no saber firmar o negarse a ello.c) Si en el domicilio se negare el interesado,o la persona con quien se entienda la diligencia, arecibir la notificación, la hará el Notificador pormedio de instructivo que fijará en la puerta delmismo. En igual forma se procederá si nadie ocurreal llamado.

La notificación surtirá efectos una vez que ésta sepractique por estrados.

Artículo 56.- El partido político o coalición cuyorepresentante haya estado presente en la sesióndel órgano del Instituto que emitió el acuerdo oresolución que se impugne, se entenderáautomáticamente notificado del acto o resolucióncorrespondiente para todos los efectos legales.

Artículo 57.- Los acuerdos o sentencias dictadosen la sustanciación de los medios de impugnación,se notificarán por estrados, con excepción de losrequerimientos que deberán hacerse por oficio, porvía telefónica, o por fax, según se señale en el propioacuerdo o sentencia.

Artículo 58.- Las sentencias que pongan fin a losmedios de impugnación previstos en el presente


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ordenamiento, serán notificadas de la siguientemanera:

I. Al actor, personalmente cuando hubieseseñalado domicilio en la Capital del Estado, o porestrados cuando no lo señale;II. Al órgano responsable del acto o resoluciónimpugnado, por oficio; yIII. A los terceros interesados y coadyuvantes,personalmente cuando hubiesen señalado domicilioen la Capital del Estado, o por estrados cuando nolo señalen.

Las notificaciones a que se refiere este artículo, seharán dentro de las veinticuatro horas siguientesde haberse dictado.

Artículo 59.- No requerirán de notificación ysurtirán sus efectos al día siguiente de supublicación, los acuerdos o resoluciones que sepubliquen en la Gaceta del Gobierno.

Capítulo Décimo SextoDe la Ejecución de las Sentencias

Artículo 60.- Independientemente de aplicar losmedios de apremio y correcciones disciplinariasprevistos en el presente ordenamiento, el Tribunalpodrá adoptar las medidas que considere necesariaspara asegurar el cumplimiento de sus sentencias.

Artículo 61.- El órgano del Instituto, responsabledel acto o resolución que fue motivo de impugnación,deberá informar al Tribunal el cumplimiento de lasentencia que le hubiese sido notificada, en lostérminos y plazos señalados en ella.

En caso contrario, el Tribunal requerirá al órganoresponsable para que en el término de veinticuatrohoras, dé cumplimiento a lo ordenado en lasentencia, con el apercibimiento de hacerlo delconocimiento del superior jerárquico para losefectos legales correspondientes.

Artículo 62.- En el supuesto de que elincumplimiento a que se refiere el artículo anterior,sea por parte del Consejo General, el Tribunal

informará de dicha circunstancia a la Legislaturadel Estado, para que tome las medidas legales queconsidere pertinentes.

Artículo 63.- En adición a lo dispuesto en losartículos anteriores, el Tribunal podrá realizar losactos necesarios en sustitución del órganoresponsable, para reparar el incumplimiento a sussentencias.

TÍTULO TERCERODEL RECURSO DE REVISIÓN

Capítulo ÚnicoDe la Procedencia

Artículo 64.- El Recurso de Revisión que conoceráy resolverá el Consejo General del Instituto,procederá únicamente durante los procesoselectorales para impugnar los actos o resolucionesde los consejos distritales o municipales del Instituto;con excepción de los relativos a los cómputos yasignaciones que realicen de conformidad con laLey Electoral, que serán materia de los Juicios deInconformidad.

Artículo 65.- Los Recursos de Revisión sólopodrán promoverse por los partidos políticos ocoaliciones.

Artículo 66.- Los Recursos de Revisión que seinterpongan durante los cinco días anteriores al dela jornada electoral, deberán ser resueltos por elTribunal junto con los Juicios de Inconformidad conlos que guarden relación. El promovente deberáseñalar la conexidad de la causa en los Juicios.

Cuando los recursos a que se refiere el párrafoanterior, no guarden relación con los Juicios, seránarchivados como asuntos definitivamenteconcluidos.


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TÍTULO CUARTODEL RECURSO DE APELACIÓN


Artículo 67.- El Recurso de Apelación queconocerá y resolverá el Tribunal, procederá encontra de:

I. Los acuerdos o resoluciones que se dictenen la sustanciación o que pongan fin al Recurso deRevisión; yII. Actos o resoluciones de los órganoscentrales del Instituto.

Artículo 68.- Los Recursos de Apelación, deberánser resueltos por el Tribunal, dentro de los seis díassiguientes a aquel en que sean admitidos.

TÍTULO QUINTODEL JUICIO DE INCONFORMIDAD

Capítulo PrimeroDe la Procedencia

Artículo 69.- El Juicio de Inconformidad queconocerá y resolverá el Tribunal, procederá encontra de:

I. Los resultados consignados en las actasde cómputo, para demandar la nulidad de la votaciónrecibida en una o varias casillas, por las causalesprevistas en la Ley Electoral;II. Los resultados consignados en las actasde cómputo, para demandar la nulidad de la elecciónque corresponda por las causales previstas en laLey Electoral;III. Los resultados consignados en las actasde cómputo, por error aritmético en las mismas.IV. Actos o resoluciones relativas a lasasignaciones de representación proporcional.V. En su caso, para impugnar los resultadosde la elección de autoridades auxiliares municipales

Artículo 70.- Además de los requisitos establecidosen el artículo 26 del presente ordenamiento, elescrito por el que se promueve el Juicio deInconformidad deberá contener la mención expresade la elección y casillas que se impugnan, así comola causal de nulidad que se invoque para cada unade ellas.

Capítulo SegundoDe la Resolución y sus Efectos

Artículo 71.- Al resolver los Juicios deInconformidad, el Tribunal deberá tomar enconsideración los escritos de protesta que obrenen el expediente y que se hayan presentado por lospartidos políticos o coaliciones ante las MesasDirectivas de Casilla o ante los consejos distritaleso municipales.

Los escritos de protesta a que se refiere el párrafoanterior, son un medio para establecer la existenciade presuntas violaciones durante el día de la jornadaelectoral, pero en ningún caso serán consideradoscomo requisito de procedibilidad para lainterposición del Juicio de Inconformidad. Losescritos se presentan ante la Mesa Directiva deCasilla al término del escrutinio y cómputo o anteel Consejo Distrital o Municipal correspondiente,antes de iniciar la sesión de los cómputosrespectivos.

Artículo 72.- En las sentencias que se dicten enlos Juicios de Inconformidad, el Tribunal podráestablecer la recomposición de los cómputosrespectivos cuando se haya decretado la nulidadde la votación recibida en una o varias casillas.

Artículo 73.- Cuando al resolver los Juicios deInconformidad de una o varias casillas, el Tribunaladvierta que se actualizan los supuestos de nulidadde elección previstos en la Ley Electoral, procederáa declarar ésta aún cuando no le haya sidodemandada.

Artículo 74.- Los Juicios de Inconformidaddeberán ser resueltos a más tardar:


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I. El treinta y uno de agosto del año de laelección, en caso de que se impugne la deGobernador;II. El cinco de agosto del año de la elección,en caso de que se impugne la de diputados; yIII. El treinta de septiembre del año de laelección, en caso de que se impugne la de miembrosde los ayuntamientos.IV. El treinta y uno de octubre del año de laelección, en el caso de que se refieran al cómputoy asignación de regidores y síndicos derepresentación proporcional.

Capítulo TerceroDel Incidente para el Recuento de Votos

Artículo 75.- El Tribunal, a través del Magistradoponente y a petición fundada y motivada de la parteactora, ordenará abrir el incidente de recuento devotos en alguna o algunas casillas cuando del análisisa los hechos y agravios que se hagan valer seadvierta alguno de los siguientes supuestos:

I. Cuando la diferencia porcentual entre elprimero y el segundo lugar sea hasta del uno porciento de la votación total emitida, en la elecciónde que se trate;II. Cuando la cantidad de votos nulos seasuperior a la diferencia entre el primero y segundolugar;III. Cuando existan errores o inconsistenciasevidentes en los rubros de las actas, que pongan enduda la certeza de la votación;IV. Cuando todos los votos hayan sidodepositados a favor de un mismo partido.

Para que operen los supuestos anteriores, se deberáacreditar que el actor lo solicitó en las sesiones delos cómputos distritales o municipales, del órganoelectoral que corresponda, y que no se hubieraefectuado.

Artículo 76.- El desahogo de la diligencia seefectuará preferentemente en los ConsejosDistritales o Municipales; será facultad discrecionaldel Tribunal el allegarse de la documentaciónelectoral pertinente para llevar a cabo los recuentos.

Para llevar a cabo los recuentos, se observarán lassiguientes reglas: Deberán estar presentes elMagistrado Instructor, el Secretario Sustanciadoren turno, las partes y la autoridad responsable,previa citación a todos los partidos políticos ocoaliciones, a fin de salvaguardar los fines rectoresde la materia electoral.

Se deberá levantar acta circunstanciada de todo loinstrumentado, actuado y ejecutado; que certifiquey dé plena validez a la diligencia de mérito.

TÍTULO SEXTODEL JUICIO DE PROTECCIÓNPOLÍTICO ELECTORAL DEL

CIUDADANO

Capítulo ÚnicoDe la Procedencia y Reglas Particulares

Artículo 77.- El Juicio de Protección PolíticoElectoral del Ciudadano, deberá ser interpuesto porel ciudadano en forma individual, cuando haga valerpresuntas violaciones a sus derechos de votar yser votado en las elecciones locales y para las deautoridades auxiliares municipales, y de afiliarselibre e individualmente a los partidos políticos.

Artículo 78.- El Juicio de Protección PolíticoElectoral del Ciudadano, procederá cuando seafecten en la esfera individual del ciudadano losderechos de reunión, asociación, afiliación y en elejercicio de votar y ser votado.

Artículo 79.- El Juicio de Protección PolíticoElectoral del Ciudadano, sólo será procedentecuando el ciudadano que se considere agraviadohaya agotado previamente la instanciaintrapartidista en la forma y plazos establecidos enla normatividad respectiva.

Artículo 80.- Las sentencias que resuelvan elJuicio de Protección Político Electoral delCiudadano, podrán confirmar, revocar o modificarel acto o resolución impugnado, y restituir alpromovente en el uso y goce del derecho políticoelectoral que le haya sido violado.


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Artículo 81.- El escrito que contenga el medio deimpugnación, deberá presentarse ante la autoridadresponsable. Éste deberá resolver dentro del plazonecesario que permita material y jurídicamente alciudadano el ejercicio de su derecho recurrido.

TITULO SÉPTIMORECURSO DE REVOCACIÓN


Artículo 82.- El Recurso de Revocación podráser interpuesto por personas físicas con capacidadjurídica o jurídicas colectivas en contra de lasresoluciones del Consejo General que les impongansanciones derivado de procedimientosadministrativos sancionadores.

Artículo 83.- Las sentencias que resuelvan losRecursos de Revocación, podrán confirmar, revocaro modificar la sanción impuesta o el actoimpugnado.

Artículo 84.- Los Recursos de Revocación,deberán ser resueltos por el Tribunal, dentro de losseis días siguientes a aquel en que sean admitidos.

TÍTULO OCTAVODEL PROCEDIMIENTO PARA DIRIMIR

CONFLICTOS LABORALES


Artículo 85.- Los Servidores Electorales así comolos Servidores Públicos del Tribunal, podrán dirimirsus conflictos laborales ante el Tribunal Electoraldel Estado de México, el cual deberá de sujetar suactuación, a las reglas, plazos y términosestablecidos en la Ley Federal del Trabajo.Artículo 86.- Presentada una demanda de tipolaboral ante el Tribunal, el Presidente designara alMagistrado instructor que será el encargado desubstanciar el procedimiento hasta su conclusión.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Para los efectos de lo dispuesto porel artículo 74, fracción III, de esta Ley, el plazoserá el día veintiséis de julio de 2009.

SEGUNDO.- Para los efectos de lo dispuesto porel artículo 74, fracción IV, de esta Ley, el plazoserá el día ocho de agosto de 2009.


En ejercicio de las facultades que nosconfieren los artículos 51, fracción II de laConstitución Política del Estado Libre y Soberanode México y 28, fracción I de la Ley Orgánica delPoder Legislativo del Estado Libre y Soberano deMéxico, por este conducto, presentamos ysometemos ante esta Soberanía, la iniciativa dedecreto por la que se reforma el primer párrafo delarticulo 2, los párrafos primero y segundo delartículo 43, se adiciona un quinto párrafo al artículo44, se reforma el tercer párrafo del artículo 45, seadiciona un cuarto párrafo al artículo 47 y un tercerpárrafo al artículo 52 de la Ley deResponsabilidades de los Servidores Públicos delEstado y Municipios, de acuerdo con la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOSSe dice que una persona es responsable

por que conscientemente es la causa directa oindirecta de un hecho y que, por lo tanto, esimputable por las consecuencias de ese hecho.

Ahora bien, la responsabilidad jurídicasurge cuando el sujeto transgrede un deber deconducta señalado en una norma jurídica que, adiferencia de la norma moral, procede de unorganismo externo al sujeto, principalmente elEstado, y es coercitiva. Son normas jurídicas porqueestablecen deberes de conducta impuestos al sujetopor un ente externo a él, la regla puede ser a travésde prohibiciones o de normas imperativas. Laresponsabilidad es el complemento necesario de lalibertad.

El efecto propio en las normas jurídicas esla reacción que el Derecho o la sociedad tienen


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respecto del sujeto que viola la norma jurídica, quese supone no es otra cosa que la manifestación delquerer de todos. La sanción es la reacción que tienela sociedad toda, respecto de este incumplimiento.

En el año de 1990, específicamente los días11 y 12 de septiembre, se publicó e inició su vigenciaen el Estado de México, la Ley deResponsabilidades de los Servidores Públicos delEstado y Municipios, la cual como normas dederecho positivo y vigente, se ocupa de regular lasresponsabilidades en el servicio público,particularmente las de naturaleza política yadministrativa, remitiendo respecto a lasresponsabilidades de orden penal o civil o a las leyesde la materia.

Sin embargo, esta Ley deResponsabilidades no contempla dentro de suarticulado a los funcionarios y servidoreselectorales, tanto del Instituto Electoral del Estadode México, así como del Tribunal Electoral delEstado de México; esto es así, por el hecho de queestos dos organismos en materia electoral, fueroncreados en el año de 1996, situación que creó a suvez conflictos con relación a la instauración deprocedimientos administrativos sancionadores y portanto también la debida aplicación de sanciones adichos servidores.

Es por ello, que de acuerdo a la ReformaConstitucional de la Entidad en materia electoral, ypara relacionar la propuesta de diversosordenamientos electorales, se somete a laconsideración de esta Legislatura, adicionar en losartículos respectivos que todos los servidores yfuncionarios de los organismos electorales, esténsujetos al régimen de responsabilidadesadministrativas dispuesto en la Ley deResponsabilidades de los Servidores Públicos delEstado y Municipios, en un intento de llenar el vacíode legalidad que había con respecto a este tema.

Derivado de lo anterior, se somete aconsideración de esta Soberanía, la presenteiniciativa de adición a la Ley de Responsabilidadesde los Servidores Públicos del Estado y Municipios,a fin de que si se estima correcta, se apruebe ensus términos.

PROYECTO DE DECRETO

DECRETO NÚMERO:LA H. LVI LEGISLATURADEL ESTADO DE MÉXICODECRETA:

Artículo 2.- Son sujetos de esta Ley, toda personaque desempeñe un empleo, cargo o comisión, decualquier naturaleza en la administración públicaestatal o municipal, en sus Organismos Auxiliaresy Fideicomisos públicos, en organismosautónomos y en los Poderes Legislativo y Judicialdel Estado, con independencia del acto jurídico queles dio origen. También quedan sujetos a esta Ley, aquellaspersonas que manejen o administren recursoseconómicos estatales, municipales, concertados oconvenidos por el Estado con la Federación o consus Municipios; y aquellas que en los términos delartículo 73 de esta Ley, se beneficien conadquisiciones, enajenaciones, arrendamientos,mantenimientos y construcción de obras públicas,así como prestación de servicios relacionados, quederiven de actos o contratos que se realicen concargo a dichos recursos.

Artículo 43.- Se incurre en responsabilidadadministrativa disciplinaria, por el incumplimientode cualesquiera de las obligaciones a que se refiereel artículo anterior, dando lugar a la instrucción delprocedimiento administrativo ante los órganosdisciplinarios y a la aplicación de las sanciones queen esta ley y otros ordenamientos se consignan,atendiendo a la naturaleza de la obligación que setransgreda.

La responsabilidad administrativa disciplinaria, tienepor objeto disciplinar y sancionar las conductas delos servidores públicos que infrinjan alguna de lasdisposiciones administrativas contenidas en elartículo anterior u otros ordenamientos legales,con independencia de otra responsabilidad decualquier naturaleza; inclusive de la responsabilidadadministrativa resarcitoria.


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Artículo 44.- Para los efectos de esta Ley, seentenderá por Secretaría, a la Secretaría de laContraloría.

Para los mismos efectos, en el Poder Ejecutivo seentenderá por superior jerárquico al titular de ladependencia correspondiente y en los organismosauxiliares y fideicomisos públicos al coordinador delsector, quienes aplicarán las sanciones disciplinariascuya imposición se deriva de esta ley.

En los poderes Legislativo y Judicial, seránsuperiores jerárquicos para efectos de esta ley, elPresidente de la Gran Comisión y el Presidente delConsejo de la Judicatura del Estado,respectivamente, quienes aplicarán las sancionesdisciplinarias que establece la misma, salvo lo quedispongan sus respectivas leyes orgánicas.

En el gobierno municipal se entenderá por superiorjerárquico al presidente municipal, quien aplicaralas sanciones disciplinarias derivadas de esta ley.

En los organismos autónomos serán superioresjerárquicos, los máximos de dirección y lasContralorías Generales, quienes aplicarán lassanciones en los términos y formas que establezcanlas leyes respectivas.

Artículo 45.- En las dependencias de laAdministración Pública, en los organismos auxiliaresy fideicomisos públicos y en los Ayuntamientos, seestablecerán módulos específicos a los que elpúblico tenga fácil acceso, para que cualquierinteresado pueda presentar quejas y denuncias porincumplimiento de las obligaciones de los servidorespúblicos, con las que se iniciará, en su caso, elprocedimiento disciplinario correspondiente.

Dichas quejas o denuncias se remitirán a laSecretaría en un plazo que no exceda de cuarentay ocho horas, quedando facultada la propiaDependencia para establecer las normas yprocedimientos para que las instancias del públicosean atendidas y resueltas, salvo las relativas a lasquejas y denuncias contra los servidores del

Gobierno Municipal, serán fijadas por losAyuntamientos respectivos.

Lo propio harán, en la esfera de su competencialos Poderes Legislativo y Judicial, así como losórganos autónomos, a través de sus organismoscompetentes.

Artículo 47.- El Consejo de la Judicatura,establecerá los órganos y sistemas para identificar,investigar y determinar las responsabilidades de losservidores públicos, del Poder Judicial derivadasdel incumplimiento de las obligaciones a que serefiere el artículo 42 de la presente ley, así comoaplicar las sanciones contempladas en el presenteCapítulo, por conducto del superior jerárquico, enlos términos de su correspondiente Ley Orgánica.

Lo propio hará la Legislatura, respecto a susservidores y conforme a la Legislatura respectiva;siendo también competente para identificar,investigar y determinar las responsabilidades a quese refiere este artículo, tratándose de PresidentesMunicipales, Regidores y Síndicos, así como paraaplicarles las sanciones que correspondan en lostérminos de esta Ley.

Los ayuntamientos establecerán los órganos ysistemas respectivos en los términos del primerpárrafo de este artículo para aplicar sancionesdisciplinarias, previa instrucción de losprocedimientos por el Órgano de Control InternoMunicipal.

De igual manera, los organismos autónomoscontarán con una Contraloría General que será lacompetente para identificar, investigar y determinarlas responsabilidades, en términos de la presenteLey y demás ordenamientos aplicables.

Artículo 52.- La Secretaría y los órganos de controlinterno de las dependencias, de los organismosauxiliares y fideicomisos públicos, seráncompetentes para identificar, investigar ydeterminar las responsabilidades de los servidorespúblicos, así como para imponer las sanciones


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disciplinarias a que se refiere el artículo 49 de estaley.

Tratándose de presidentes municipales, regidoresy síndicos, la imposición de las sanciones a que serefiere este artículo, corresponde a la Legislatura,y respecto a los demás servidores públicosmunicipales, su aplicación corresponde al presidentemunicipal en términos del tercer párrafo del artículo47 de esta ley.

Por lo que respecta a los organismos autónomosdel Estado, las Contralorías Generales seráncompetentes para identificar, investigar ydeterminar las responsabilidades de los servidorespúblicos, así como para imponer las sancionesdisciplinarias contempladas en las leyes electorales.


En ejercicio de las facultades que nosconfieren los artículos 51, fracción II de laConstitución Política del Estado Libre y Soberanode México y 28, fracción I de la Ley Orgánica delPoder Legislativo del Estado Libre y Soberano deMéxico, por este conducto, presentamos ysometemos ante esta Soberanía, la iniciativa dedecreto por la que se reforma el primer párrafo delartículo 5; se reforma la fracción XII del artículo31; se adiciona un segundo párrafo al artículo 59de la Ley Orgánica Municipal del Estado deMéxico, de acuerdo con la siguiente:


El artículo 115 de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos, reconoce alMunicipio como un nivel de gobierno, superandocon ello el concepto reduccionista de tratarloexclusivamente como un administrador; a partir deeste carácter de gobierno en términosconstitucionales, su ámbito de competencia y porconsecuencia sus atribuciones, se amplían parapermitirle no solamente reglamentar algunosaspectos y espacios de la vida pública, sino quecomo eslabón fundamental del sistema federal,

participa, se coordina, decide, ejecuta y evalúa,acciones y programas de gobierno afectando conello a su población, a su territorio y a su ordenjurídico en sí mismo.

Por lo anterior, es inmanente a todaorganización humana, un conjunto normativo queregule tanto las relaciones interpersonales dequienes integran una comunidad, como de lasentidades públicas que tienen bajo su cuidado, laaplicación de normas jurídicas ejerciendo unaautoridad legitimada en la ley.

Es importante destacar que en laintegración de un orden jurídico intervienen, comoes el caso de nuestro sistema federativo, nivelesde gobierno cuyos alcances recíprocamente secomplementan; la Federación, el Estado y elMunicipio tienen en su respectivo ámbito decompetencia, las atribuciones que permiten elequilibrio de las relaciones intergubernamentales.

En el esquema del sistema federal, elMunicipio se convierte en el centro sobre el cualgira la actuación tanto del Estado como de laFederación; es la base de la organización política yadministrativa, y es, en el Municipio, en donde seencuentra la esencia del equilibrio de toda relaciónentre gobiernos.

En ese espacio institucional y de gobiernose da el trato más frecuente del habitante con susautoridades y se crea el clima o ambiente social enel que interactúa la sociedad y sus órganos públicos.Por ello es fundamental dar mayor solidezinstitucional y fortaleza a las entidades municipales,para que puedan organizar de manera más eficienteel esfuerzo y las potencialidades de la comunidad.

Ahora bien, por lo que hace a la materiaelectoral dentro del municipio, de acuerdo con laReforma realizada a la Constitución Política delEstado Libre y Soberano de México,específicamente en el artículo 11 de dichoordenamiento, se faculta al Instituto Electoral acelebrar convenios con los Ayuntamientos de losmunicipios del Estado de México para laorganización, desarrollo y vigilancia de laselecciones de autoridades auxiliares municipales.Las sesiones de todos los órganos colegiados dedirección serán públicas en los términos que señalela ley.


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Aunado a lo anterior, dentro de la mismareforma constitucional a la que se hace referencia,dentro del artículo CUARTO transitorio, se ordenaque la Legislatura del Estado de México expediráy adecuará las leyes estatales que correspondancon el presente decreto, a más tardar el 30 de agostode 2008.

Derivado de lo anterior, se somete aconsideración de esta Soberanía, la presenteiniciativa de adición a la Ley Orgánica Municipaldel Estado de México, a fin de que si se estimacorrecta, se apruebe en sus términos.

PROYECTO DE DECRETO


Artículo 5.- Para el eficaz cumplimiento de susfunciones, los ayuntamientos podrán coordinarseentre si, con las autoridades estatales y con losorganismos públicos autónomos; y en su caso,con las autoridades federales, en los términos queseñala la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos.

Artículo 31.- Son atribuciones de losayuntamientos:…XII. Convocar a elección de delegados ysubdelegados municipales, y de los miembros delos consejos de participación ciudadana; así como,en caso de contar con suficienciapresupuestaria, celebrar convenios con elInstituto Electoral del Estado de México paraque éste realice (lleve a cabo) las eleccionesde delegados, subdelegados y de miembrosde los consejos de participación ciudadana;

Artículo 59.- La elección de Delegados ySubdelegados se sujetará al procedimientoestablecido en la convocatoria que al efecto expidael Ayuntamiento. Por cada Delegado y Subdelegadodeberá elegirse un suplente.

Para el caso de que el Instituto Electoral del Estadode México, sea la autoridad que realice laselecciones de autoridades municipales auxiliares,se estará a lo dispuesto por la Ley Electoral delEstado de México, la Ley de Medios deImpugnación en Materia Electoral del Estado deMéxico, los Lineamientos que para tal efecto emitael Consejo General del Instituto Electoral del Estadode México y el convenio que se celebre con laautoridad municipal de que se trate.

La elección de los Delegados y Subdelegados serealizará en la fecha señalada en la convocatoriaentre el último domingo de octubre y el 15 denoviembre del primer año de gobierno delAyuntamiento.

La convocatoria deberá expedirse cuando menosdiez días antes de la elección. Sus nombramientosserán firmados por el Presidente Municipal y elSecretario del Ayuntamiento, entregándose a loselectos a más tardar el día en que entren enfunciones, que será el primer día de diciembre delmismo año.

Artículo 73.- Cada consejo de participaciónciudadana municipales integra hasta con cincovecinos del municipio, con sus respectivos; uno delos cuales lo presidirá, otro fungirá como secretarioy otro como tesorero y en su caso dos vocales, queserán electos en las diversas localidades por loshabitantes de la comunidad, entre el ultimo domingodel mes de octubre y el quince de noviembre delaño de la elección del ayuntamiento, en la forma ytérminos que este determine en la convocatoria quedeberá aprobar y publicar el ayuntamiento en loslugares mas visibles y concurridos de cadacomunidad, cuando menos quince días antes de laelección, El ayuntamiento expedirá losnombramientos respectivos firmados por elpresidente municipal y el secretario delayuntamiento, entregándose a los electos a mastardar el día que entren en funciones que será eldía uno de diciembre del mismo año.

Para el caso de que el Instituto Electoral del Estadode México, sea la autoridad que realice las


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elecciones de consejos de participación ciudadana,se estará a lo dispuesto por la Ley Electoral delEstado de México, la Ley de Medios deImpugnación en Materia Electoral del Estado deMéxico, los Lineamientos que para tal efecto emitael Consejo General del Instituto Electoral del Estadode México y el convenio que se celebre con laautoridad municipal de que se trate.

Los integrantes del consejo de participaciónciudadana que hayan participado en la gestión quetermina no podrán ser electos a ningún cargo delconsejo de participación ciudadana para el periodoinmediato siguiente.


En ejercicio de las facultades que nosconfieren los artículos 51, fracción II de laConstitución Política del Estado Libre y Soberanode México y 28, fracción I de la Ley Orgánica delPoder Legislativo del Estado Libre y Soberano deMéxico, por este conducto, presentamos ysometemos ante esta Soberanía, la iniciativa dedecreto por la que se reforman los artículos 9; 317fracciones XXVII y XXXI ambas en sus párrafossegundos y terceros; 318 último párrafo; 319 últimopárrafo; 320 último párrafo; 321; 322; 324; 325 y326 del Título Quinto de Código Penal del Estadode México, relativo al “Delito Contra el ProcesoElectoral”, de acuerdo con la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOSEl Delito es la acción realizada por una

persona contraria a lo establecido en la Ley y cuyaviolación amerita una sanción o castigo.

El delito electoral por consiguiente es laconducta realizada por un individuo o individuos,funcionario público o funcionario electoral queatenta sobre la decisión, manipula a favor de uncandidato o nos obliga a votar por un partido político,coalición o candidato que no ha sido elegidolibremente por nosotros.

Es por ello que se consideró la pertinenciade que dentro del Código Penal del Estado deMéxico, se establecieran estas conductas comodelitos. El Estado de México, como todos las demás

entidades del país, no está exento de la delincuenciaen materia electoral, motivo por el cual el día dosde septiembre del año 2000, se dieron a conocerpor medio de la Gaceta del Gobierno, lasmodificaciones, adecuaciones y reformas al CódigoPenal Vigente, en el que se añadió el Título Quinto,que se titula “Delito Contra el Proceso Electoral”,y que consta de 12 artículos que refieren lasconductas descritas y sancionadas que lesionan oponen en peligro el adecuado desarrollo de la funciónpública electoral.

En concordancia con lo anterior, esnecesario que nuestro Código Penal tipifiqueconductas y establezca sanciones, en la idea deque la circunstancia en que se llevan a cabo losprocesos electorales provocan trastornos a la pazpública y la seguridad jurídica de los electores, comoson las discrepancias entre grupos o sectores, ladefensa de las ideologías de las personas o grupos,los simpatizantes de determinado partido político ocandidato o candidatos, entre otros.

En ese orden de ideas, es importanteseñalar que para la conceptualización de lasconductas delictivas, se tomó en consideración queeste tipo de delitos solamente se persigan de oficioy únicamente pueden cometerse de manera dolosa;ninguno de los delitos electorales que se mencionanen el Código está considerado como grave; lastransgresiones a la ley penal se encuentranagrupadas en base a la calidad del sujeto activo(servidor público, funcionario partidista, funcionarioelectoral etc.); el bien jurídico que se tutela, es eladecuado desarrollo de la función pública electoral;y por último, los delitos electorales pueden sersancionados con penas de prisión en el rango deuno a cuatro años de prisión y multas que van delos treinta a los quinientos días multa.

Ahora bien, al haber analizado todas y cadauna de las variantes a que hacen alusión los artículos316 al 327 del Código Penal vigente en nuestraEntidad, así como su adecuación a los tiempos quese viven en la actualidad; aunado al hecho delaumento en los índices de la delincuencia y que enmateria electoral no se hace excepción, es por elloque se realiza la propuesta tendente a mencionar alos delito de tipo electoral, como delitos graves


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dentro del catálogo enunciado en el artículo 9 delordenamiento en cuestión.

Esto es así, por que en la actualidad losdelitos electorales no son considerados graves,como se mencionó con antelación, lo que da comoresultado que los servidores públicos y particularesque cometan ilícitos en las elecciones no enfrentenprocesos judiciales en prisión, sino que quedaránlibres con el pago de una fianza, situación que yano debe de darse en nuestra Entidad.

Actualmente los delitos que soncatalogados como graves se definen como aquellosque afecten de manera importante a los valoresfundamentales de la sociedad y en el caso que nosocupa, es decir en cuestiones electorales, no puedehacerse excepciones, ya que al realizarse esasconductas delictivas en contra de un procesoelectoral, también se está causando un agravio a lasociedad en general.

Por lo anterior, es de considerarse que laspenas y multas que se manejan dentro de estasconductas antijurídicas, se propone un aumento enlas mismas para el efecto de que se dé mayorseguridad a todo lo referente a los procesoselectorales, por que de ello depende en gran manerael que la realización de las elecciones sea clara yapegada a la norma en todo momento y velandopor los intereses de la sociedad.

Derivado de lo anterior, se somete aconsideración de esta soberanía la presente iniciativade reforma al Código Penal del Estado de México,a fin de que, si se estima correcta, se apruebe ensus términos.

PROYECTO DE DECRETO


Artículo 9.- Se califican como delitos graves paratodos los efectos legales: El cometido porconductores de vehículos de motor, indicado en elartículo 61 segundo párrafo, fracciones I, II, III yV; el de rebelión, previsto en los artículos 107 últimopárrafo, 108 primer y tercer párrafos y 110; el de

sedición, señalado en el artículo 113 segundopárrafo; el de cohecho previsto en los artículos 129y 130 en términos del párrafo segundo del artículo131, si es cometido por elementos de cuerpospolicíacos o servidores de seguridad pública; el deabuso de autoridad, contenido en los artículos 136fracciones V, X y 137 fracción II; el de peculadoseñalado en el artículo 140 fracción II; el deprestación ilícita del servicio público de transportede pasajeros señalado en el artículo 148 párrafosegundo; el de encubrimiento previsto en el artículo152 párrafo segundo; el de falso testimoniocontenido en las fracciones III y IV del artículo156; el de evasión a que se refiere el artículo 160;el delito de falsificación de documentos previsto enel artículo 170 fracción II; el que se refiere a lafalsificación y utilización indebida de títulos alportador, documentos de crédito público ydocumentos relativos al crédito señalado en elartículo 174; el delito de usurpación de funcionespúblicas o de profesiones prevista en el articulo 176penúltimo párrafo; el de delincuencia organizada,previsto en el artículo 178; los delitos cometidospor fraccionadores, señalados en el artículo 189; elde ataques a las vías de comunicación y transporte,contenido en los artículos 193 tercer párrafo y 195;el de corrupción de menores, señalado en el artículo205 primero y segundo párrafos, el de pornografíade menores e incapaces contenido en el artículo206 párrafos quinto y sexto y 208; el de lenocinio ytrata de personas, previstos en los artículos 209 y210; el tráfico de menores, contemplado en elartículo 219; el de cremación de cadáver señaladoen el artículo 225; el cometido en contra de losproductos de los montes o bosques, señalado enlos párrafos segundo y tercero, fracciones I, II yIII del artículo 229; el deterioro de área naturalprotegida, previsto en el artículo 230; el de lesionesque señala el artículo 238 fracción V; el de homicidio,contenido en el artículo 241; el de secuestro,señalado por el artículo 259; el de privación de lalibertad de infante, previsto en el artículo 262 primerpárrafo; el de extorsión contenido en el últimopárrafo del artículo 266; el asalto a una población aque se refiere el artículo 267; el de trata de personascontemplado en el artículo 268 bis; el de violación,señalado por los artículos 273 y 274; el de robo


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contenido en los artículos 290 fracciones I en sutercer párrafo, II, III, IV, V y XV y 292; el deabigeato, señalado en los artículos 297 fraccionesII y III, 298 fracción II, y 299 fracciones I y IV; elde despojo a que se refiere el artículo 308, en sufracción III, párrafos tercero y cuarto; y el de dañoen los bienes, señalado en el artículo 311; y, en sucaso, su comisión en grado de tentativa como loestablece este código; contra el procesoelectoral, señalados en los artículos 317 ensus fracciones VII, IX, XI, XVII y XVIII; 318fracciones X y XV; 319 fracciones I y VII; 320en su fracción VII y 325; y los previstos en lasleyes especiales cuando la pena máxima excedade diez años de prisión.

Artículo 317.- Comete el delito contra el procesoelectoral quien:

I. a XXVI. …

XXVII. A quien utilice recursos públicos, duranteel proceso electoral de que se trate, en la compra yentrega de productos alimenticios comprendidosdentro de la canasta básica, para la promoción delvoto.

Al responsable, se le impondrán de cien a quinientosdías multa y prisión de dos a cuatro años.

A quien vote más de una vez en una misma elecciónse le aumentará hasta el doble de la pena señaladaen este artículo.

XXVIII. a XXX. …

XXXI. A quien ejerza presión sobre los electores avotar o no votar.

Al responsable, se le impondrán de quinientos a mildías multa y prisión de tres a cinco años.

A quien vote más de una vez en una misma elecciónse le aumentara hasta el doble de la pena señaladaen este artículo.

Artículo 318.- Comete el delito contra el procesoelectoral, el funcionario electoral que:

I. a XVIII. …

Al responsable se le impondrán de quinientos a mildías multa y prisión de tres a cinco años. Artículo 319.- Comete el delito contra el procesoelectoral, el funcionario partidista que:

I. a VII. …

Al responsable se le impondrá de quinientos a mildías multa o prisión de tres a cinco años.

Artículo 320.- Comete el delito contra el procesoelectoral, el servidor público que:

I. a IX. …

Al responsable se le impondrá de mil a dos mil díasmulta y prisión de cuatro a ocho años.

Artículo 321.- A los ministros del culto religiosoque en el ejercicio de su ministerio induzcandolosamente al electorado a votar en favor o encontra de un determinado partido o candidato,fomenten la abstención del electorado o ejerzanpresión sobre el mismo, se les impondrán dequinientos a mil días multa y prisión de cinco a diezaños.

Artículo 322.- A los responsables de los mediosde comunicación electrónicos y escritos que en laactividad de su profesión, el día de la eleccióninduzcan dolosamente al electorado a votar en favoro en contra de un determinado partido o candidatoo que con sus manifestaciones pretendan influir enla decisión del elector, se aplicará una sanción demil a mil quinientos días multa y prisión de diez aveinte años.

Artículo 324.- Al que a sabiendas, y debiendoevitarlo, permita que se realice cualquiera de losactos previstos en este capítulo, se le aplicarán detres a cinco años de prisión.


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Artículo 325.- A los Consejeros Electorales delInstituto Electoral del Estado de México que porcualquier medio conozcan de la comisión de algúndelito contra el debido proceso electoral, y seabstengan de denunciarlo ante el Ministerio Públicou omita solicitar la intervención de las autoridadespara el aseguramiento de los probablesresponsables, se le impondrá de de mil a cinco mildías multa y prisión de diez a veinte años.

Artículo 326.- Por la comisión del delitocomprendido en el presente capítulo, se podráimponer además de la pena señalada, la suspensiónde derechos políticos hasta por diez años.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Publíquese el presente decreto enel periódico oficial “Gaceta del Gobierno”.

SEGUNDO.- El Presente Decreto entrará en vigoral día siguiente de su publicación en el periódicooficial “Gaceta del Gobierno”.

TERCERO.- Se derogan las disposiciones legalesque se opongan al presente ordenamiento.

Lo tendrá entendido el Gobernador del Estado,haciendo que se publique y se cumpla.


En ejercicio de las facultades que nosconfieren los artículos 51, fracción II de laConstitución Política del Estado Libre y Soberanode México y 28, fracción I de la Ley Orgánica delPoder Legislativo del Estado Libre y Soberano deMéxico, por este conducto, presentamos ysometemos ante esta Soberanía, la iniciativa quereforma en penúltimo párrafo del artículo 7 de laLey de Transparencia y Acceso a la InformaciónPública del Estado de México, de acuerdo con lasiguiente:


El artículo 6º de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, consagra que elderecho a la información será garantizado por elEstado. Este derecho público subjetivo esirrenunciable en toda sociedad democrática.

El dar oportunidad para el acceso a lainformación bajo procedimientos claros, precisos ysistemáticos, es un aspecto importante para laciudadanía y por consiguiente, otorga la posibilidadpara que toda persona participe en los asuntospúblicos de manera consciente y responsable,impulsando a la vez una cultura de transparenciaen el servicio público.

De la misma manera, debe generarse unacultura que fomente entre gobernantes ygobernados, la práctica cotidiana de que los actosde gobierno sean transparentes y susceptibles deser conocidos por los habitantes de la República engeneral, y en nuestro caso, por cualquier ciudadanoque tenga interés por conocer la información públicaque generan los sujetos obligados en el Estado deMéxico.

La Ley de Transparencia y Acceso a laInformación Pública del Estado de México, es unaLey viable y práctica que materializa el derecho deacceso a la información y sus consecuencias;garantiza, desde la propia Constitución local, ladefensa y protección del derecho a la informacióny a la intimidad. La observancia de las disposicionesde esta Ley es obligatoria para todos aquellos quemanejan información pública y datos personales.Con ello, la autoridad adquiere la obligación derecibir las solicitudes de información, de buscar yentregarlo en su defecto, informar a los particulareslas razones que imposibilitan la entrega de lainformación solicitada.

La derogación del Código Electoral delEstado de México y la creación de un cuerponormativo consistente en cinco leyes en materiaelectoral, obliga a la adecuación de las demás leyesde que alguna manera tengan relación con estasdisposiciones legales, por ello, se somete aconsideración de esta Soberanía, la presenteiniciativa de reforma de la Ley de Transparencia yAcceso a la Información Pública del Estado de


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México, para que en el caso de estimarlaconducente, se apruebe en sus términos, anexandoproyecto de decreto.

PROYECTO DE DECRETO


Artículo 7.- Son sujetos obligados:

I. …

II. …

III. …

IV. …

V. …

VI. …

La información relativa a los partidos políticos, seráproporcionada por el Instituto Electoral del Estadode México, conforme a lo establecido por lalegislación de la materia. En el caso de las personasde derecho privado que ejerzan o administrenfondos públicos, la información será proporcionadapor el Sujeto Obligado que realizó la transferenciade recursos, independientemente de la modalidaden que se hubiese realizado.

…

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Publíquese el presente decreto enel periódico oficial “Gaceta del Gobierno”.

SEGUNDO.- El Presente Decreto entrará en vigoral día siguiente de su publicación en el periódicooficial “Gaceta del Gobierno”.

TERCERO.- Se derogan las disposiciones legalesque se opongan al presente ordenamiento.

Lo tendrá entendido el Gobernador del Estado,haciendo que se publique y se cumpla.PRESIDENTE DIP. CARLOS ALBERTOCADENA ORTÍZ DE MONTELLANO. Paracontinuar con el desarrollo de la sesión y paraatender el punto número 4, hará uso de la palabrael diputado Luis Antonio Guadarrama, quien leeráiniciativa de decreto mediante el cual se reforma,adiciona y deroga diversas disposiciones del CódigoElectoral del Estado de México, formulada por elGrupo Parlamentario del partido al que pertenece.

Adelante señor diputado.DIP. LUIS ANTONIO GUADARRAMASÁNCHEZ. Con su permiso señor Presidente.

En ejercicio del derecho que nos confierenlos artículos 51 fracción II de la Constitución Políticadel Estado Libre y Soberano de México; 28 fracciónI y 79 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo delEstado Libre y Soberano de México, los diputadosintegrantes del Grupo Parlamentario del Partido delTrabajo, sometemos a consideración de estaHonorable “LVI” Legislatura, por el digno conductode ustedes, iniciativa de decreto mediante el cualse reforman, adicionan y derogan diversasdisposiciones del Código Electoral del Estado deMéxico, al tenor de la siguiente:


Las recientes reformas efectuadas anuestra Constitución Local en materia político-electoral, donde se analizaron y revisaron temasde trascendental importancia para la consolidaciónde las instituciones públicas y desarrollo de lospartidos políticos como entidades de interés público,que permitirán transitar hacia un sistema electoraly de partidos, más justo, equitativo y competitivo,que sirva de catapulta al rumbo democrático quesin cuestionamientos deben incidir sin distinción laselecciones futuras a organizarse y desarrollarse ennuestra Entidad Federativa, requieren que el marconormativo secundario que las regule sea congruentecon las mismas.

Ante la implementación en nuestra CartaMagna y ordenamientos federales secundarios, de


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las denominadas reformas electorales de tercerageneración, que obligan a nuestra EntidadFederativa a realizar ajustes a dichos requerimientosnormativos de índole nacional. En el GrupoParlamentario del Partido del Trabajo entendemosque su concreción depende en mayor medida delgrado de aportación, profundidad y consenso quese logre entre todos y cada uno de los actorespolíticos.

Un estado con vocación nacionalistasupera las contradicciones entre los bloques queluchen por el poder.

Buscan una mayor perfección en elejercicio y funcionamiento de los organismoselectorales, como árbitros justos que aseguren ytutelen mediante mejores insumos normativos losprincipios de certeza, legalidad, independencia,imparcialidad, objetividad y profesionalismo, seconstituye en factor esencial de los sistemasdemocráticos.

La necesidad de concebir un marconormativo ideal a las exigencias presentes, resultainaplazable, no obstante esta necesidad, suconcepción debe prepararse con sentido estratégicoy visión de futuro.

En cumplimiento a estos quehaceres, elGrupo Parlamentario del Partido del Trabajopropone reformar diversas disposiciones del CódigoElectoral del Estado de México, donde se incluyentemas abordados en la reforma a nuestra CartaMagna, que las Cámaras del Congreso de la Uniónaprobaron en noviembre del año 2007, disposicionesque resultan de carácter obligatorio para lasEntidades Federativas y el Distrito Federal; así comootros temas electorales que se contemplan en lareciente reforma a nuestra Constitución Local,publicada en la Gaceta del Gobierno del Estado deMéxico, en fecha 9 de mayo del año en curso, temastodos ellos que se han venido colocando en lapalestra nacional y de nuestra Entidad, como lo son:ampliar el impedimento al Secretario EjecutivoGeneral, Contralor General y Titular del ÓrganoTécnico de Fiscalización del IEM, que se establececomo uno de los requisitos de elegibilidad para losaspirantes a candidatos a gobernador, diputados ymiembros de los ayuntamientos; establecer lasbases para la demarcación electoral; ajuste en las

fechas de las convocatorias para elecciones;derecho de los partidos políticos a registrar hasta 4fórmulas de Diputados de Mayoría y deRepresentación Proporcional; prohibición para laafiliación corporativa o gremial a partidos políticos;derecho exclusivo de partidos políticos para solicitarel registro de candidatos; prohibición a autoridadeselectorales a intervenir en asuntos internos de lospartidos políticos; derecho exclusivo de partidospolíticos para solicitar el registro de candidatos;prohibición a autoridades electorales a interveniren asuntos internos de los partidos políticos;requisitos que deben de reunir los partidos políticosque pierdan su registro nacional y que pretendanacceder al registro de partido político local;procedimiento para la liquidación de activos de lospartidos políticos locales que pierdan su registro;ampliación de las obligaciones de los partidospolíticos para respetar la duración y topes de gastosde precampañas y campañas; abstenerse decontratar tiempos en radio y televisión; someterseal procedimiento de liquidación de activos en casode pérdida de registro; modalidades a la prerrogativade acceso a radio y televisión de conformidad a lodispuesto por el artículo 41 de la ConstituciónFederal; sustitución de la variante en la fórmula definanciamiento público a partidos políticos, para quelos porcentajes de distribución sean del 30% enforma paritaria y del 70% en forma proporcionaldirecta a la votación válida efectiva de cada partidopolítico en la última elección de diputados locales;inclusión de la modalidad de financiamiento públicopor actividades específicas; procedimiento para lapresentación de informes de gastos de los partidospolíticos; topes máximos a las aportaciones de lossimpatizantes de los partidos políticos; creación del“Órgano Técnico de Fiscalización” yestablecimiento de sus facultades para recibir,revisar y fiscalizar los informes de gasto de lospartidos políticos; reestructuración en la integraciónde la Comisión de Fiscalización, donde el Titulardel Órgano Técnico de Fiscalización participe comoSecretario Técnico; facultades del Órgano Técnicode Fiscalización; impedimento para que personasfísicas o morales, por sí o por terceras contratentiempos de Radio y T.V; exclusión del derecho delos partidos políticos para contratar tiempos de


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Radio y T.V; reglas para la sustitución decandidaturas comunes; inclusión del“profesionalismo” como principio rector del InstitutoElectoral del Estado de México; exclusión de laDirección General como órgano central del InstitutoElectoral del Estado de México; sustitución de lafigura del Secretario General por la del SecretarioEjecutivo General; establecimiento del impedimentopara suplentes de Consejeros Electorales en casode haber ocupado el cargo de sus propietarios;inclusión de la “autonomía” como actividad quedebe regir el ejercicio de la función electoral;sujeción al régimen de responsabilidades de losservidores públicos e impedimento para queintegrantes del Instituto Electoral del Estado deMéxico ocupen cargos dentro del año siguiente asu separación; ampliación de las facultades delConsejo General del Instituto Electoral del Estadode México, deroga facultades relacionadas con ladesignación del Director General y SecretarioGeneral del Instituto Electoral del Estado deMéxico, para ordenar estudios relativos a lademarcación distrital, capacitación y educacióncívica, aprobación de convenios, rendición deinformes a la Legislatura, recuentos de la votación;aprobación de plazos para la duración deprecampañas y campañas; organización delreferéndum; facultad de los Consejos Distritales yMunicipales del Instituto Electoral del Estado deMéxico, para la realización de recuentos totales dela votación, cuando la diferencia entre el primero ysegundo sea igual o menor al 1% de la votación;precisión de las causas graves en el procedimientode remoción de Consejeros Electorales; ajuste delplazo del registro de candidaturas a diputados demayoría; impedimentos de campañas electoralespara difundir propaganda gubernamental y operarprogramas sociales; disminución del 55 al 35% dela variante del porcentaje del salario mínimo generalvigente en la capital del Estado, para elestablecimiento de los topes de campaña para laselecciones de gobernador y diputados, así como elestablecimiento de una clasificación en 4 apartadospara variante del porcentaje del salario mínimogeneral vigente en la capital del Estado, para elcaso de los topes en los gastos de campaña de laselecciones de ayuntamientos, con porcentajes que

van del 50 al 20%, atendiendo al número deciudadanos inscritos en el padrón electoral, lo queen términos prácticos redundaría en un decrementoen los gastos de los partidos políticos superior al18.1%, para cada uno de los partidos políticos ocoaliciones, tratándose de la elección de gobernador,en tanto que para la de diputados el ahorrosignificaría más de un 36%, y por lo que toca a laselecciones de ayuntamientos, la disminución seríapor el orden del 32%, todo ello en comparacióncon las últimas elecciones locales de gobernadorcelebradas en el año 2005 y las de diputados yayuntamientos del 2005-2006; sustitución de la“votación válida efectiva” por la de “votación válidaemitida”, en el procedimiento de asignación dediputados de representación proporcional;sustitución de la “votación válida emitida” por la de“votación válida efectiva”, en el procedimiento deasignación de miembros de ayuntamientos derepresentación proporcional, previsión de un repartomás justo de los miembros de ayuntamiento derepresentación proporcional, a aquellos partidospolíticos que hubieren obtenido cuando menos el1.5% de la votación válida emitida en la elecciónde ayuntamientos correspondientes, previo a lautilización del cociente de unidad y del resto mayor;establecimiento de las nuevas facultadesconstitucionales del TRIEEM, para conocer deasuntos laborales de los trabajadores del InstitutoElectoral del Estado y del propio Tribunal ElectoralEstatal, así como para realizar recuentos totales dela votación; procedimiento de integración yfuncionamiento de la Contraloría General delTRIEEM, de conformidad con reformaconstitucional local; obligación de Magistrados delTRIEEM, para que durante el tiempo que exista,entre dos procesos electorales realicen tareas deinvestigación, docencia y difusión de la materiaelectoral, etc.

Como es de observarse, la presenteiniciativa plantea un conjunto de objetivos rectores,que de llevarse a cabo cambiarían la expectativaque la población tiene actualmente, respecto de susinstituciones electorales y de los partidos políticos,brindándoles una mayor confianza.

Somos un Estado inmerso en una dinámicade incorporación de nuevas fuerzas al proceso de


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toma de decisiones, una Entidad plural no dogmática,en busca de perfeccionamiento de la vidademocrática.

El Grupo Parlamentario del Partido delTrabajo busca consensos en la pluralidad, así comopermitir la congruencia del marco jurídico con lostiempos de transición política hacia un régimen degobierno democrático.

Por lo antes expuesto, sometemos a laconsideración de esta Honorable “LVI” Legislaturala presente iniciativa, para de estimarla conducentese apruebe en sus términos.

Reiterando a ustedes las seguridades denuestra atenta y distinguida consideración.

ATENTAMENTEDIP. SERGIO VELARDE GONZÁLEZDIP. LUIS ANTONIO GUADARRAMA

SÁNCHEZDIP. JOEL CRUZ CANSECO

DIP. ARMANDO BAUTISTA GÓMEZ

Es cuanto señor Presidente.

PROYECTO DE DECRETO

DECRETO NÚMERO:LA H. “LVI” LEGISLATURADEL ESTADO DE MÉXICODECRETA:

ARTÍCULO PRIMERO.- Se reforma: Lafracción IV, del artículo 16; el párrafo tercero delartículo 17; el artículo 26; el párrafo primero delartículo 31; el párrafo segundo, del artículo 33; elpárrafo segundo del artículo 37; los párrafos primeroy tercero, del artículo 49; las fracciones XIV yXXIII, del artículo 52; la fracción II, del artículo57; los incisos a) y b), del Apartado A, y el ApartadoC, de la fracción II, así como el Apartado B, de lafracción V, del artículo 58; el artículo 61; el artículo62; el párrafo primero del artículo 63; el párrafosegundo, del artículo 64; el artículo 76; El artículo82; las fracciones I, II, III y IV, del artículo 86; elartículo 87; el artículo 89; el artículo 90; el artículo91; los párrafos sexto, séptimo y octavo del artículo

92; las fracciones XVII, XXX, XXXII, XXXVI,XLV, XLVI, LI, del artículo 95; la denominacióndel capítulo tercero, del libro tercero; la fracción X,del artículo 97; el artículo 98; la fracción III, delartículo 99; la denominación del capítulo quinto, dellibro tercero; la fracción X, del artículo 97; el artículo100; la fracción VI, del artículo 101; las fraccionesVII, XXI y XXII, del artículo 102; el artículo 103;el artículo 104; las fracciones II y VII, del artículo106; la fracción VI, del artículo 107; las fraccionesII y VIII, del artículo108; la fracción X, del artículo109; las fracciones V y VI, del artículo 109 bis, lafracción V, del artículo 112; la fracción XVII, delartículo 117; la fracción III, del artículo 118; lafracción XIV, del artículo 121; la fracción XIV, delartículo 125; la fracción III, del artículo 126; lafracción II, del artículo 136; el artículo 144 F; elpárrafo primero, del artículo 145, la fracción II, delartículo 147; el párrafo quinto, del artículo 152; elpárrafo último del artículo 149; el párrafo últimodel artículo 152; los párrafos segundo y tercero,del artículo 157; los párrafos primero y tercero, delartículo 159; el artículo 160; la fracción III, delartículo 161; la fracción II, del artículo 251; lafracción III, del artículo 258; el párrafo primero ylas fracciones I, II y III, del artículo 265; la fracciónII, del artículo 273; el párrafo segundo, del artículo278; la fracción IV, del artículo 279; el artículo 282;el párrafo primero, del artículo 283; el artículo 284;el párrafo último, del artículo 285; las fraccionesXII, XIII y XIV, del artículo 289 y el artículo 351.Se adiciona: Los párrafos tercero y cuarto alartículo 33; un párrafo ultimo, al artículo 37; lospárrafos quinto a noveno al artículo 49; una fracciónXXIV y XXV, al artículo 52; un párrafo segundo alApartado B, de la fracción II, al artículo 58; unartículo 62 bis; un párrafo segundo al artículo 63;una fracción VI, al artículo 86; un párrafo segundo,al artículo 89; un segundo párrafo al artículo 91;lasfracciones LII, LIII, LIV y LV, LVI y LVII, alartículo 95; las fracciones XI, XII, XIII, del artículo97; la fracción XI, del artículo 101; las fraccionesXXIII a XXVII, del artículo 102; la fracción XVIII,al artículo 117; la fracción XV, al artículo 125; unpárrafo último al artículo 148; una fracción IV, alartículo 151; un párrafo último al artículo 283; y unpárrafo tercero al artículo 286; las fracciones XV


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y XVI, al artículo 289. Se derogan: Las fraccionesI al X, del artículo 63; el párrafo tercero del artículo64, el artículo 66, y la fracción III, del artículo 68;la fracción III, del artículo 84; las fracciones V, delartículo 86; las literales b) y e), de la fracción I, delartículo 93; las fracciones II, III, VII y VIII, delartículo 95; la fracción VIII, del artículo 102; y lafracción VIII, del artículo 289; del CódigoElectoral del Estado de México, para quedarcomo sigue:

Artículo 16.- …

I. Estar inscrito en el padrón electoral y en la listanominal correspondiente, y contar con la credencialpara votar respectiva;

II a III. …

IV. No ser Consejero Electoral en los ConsejosGeneral, Distritales o Municipales del Instituto, niSecretario Ejecutivo General, ContralorGeneral o titular del Órgano Técnico deFiscalización del Instituto, salvo que se separedel cargo un año antes de la fecha de inicio delproceso electoral de que se trate; y

V. …

Artículo 17.- …

La demarcación de los cuarenta y cinco distritoselectorales será modificada por el Consejo General.La base para realizar la demarcaciónterritorial, será la resultante de dividir lapoblación total del Estado que se establezcaen el censo correspondiente, entre el númerode los distritos señalados, debiendo detomarse en cuenta también para sudistribución, los factores geográfico ysocioeconómico, así como los elementos y lasvariables técnicas que se determinan en estecódigo.

…

Artículo 26.- A cada elección precederá unaconvocatoria, para el caso de Gobernador, éstadeberá ser aprobada durante el primer períodoordinario de sesiones de la Legislatura, del añoprevio a la elección y publicada dentro de losprimeros cinco días del mes de marzo del año dela elección.

Para el caso de Diputados y miembros deAyuntamientos la convocatoria será aprobadadurante el primer periodo ordinario de sesiones dela Legislatura del año previo al de la elección ypublicada dentro de los primeros cinco días del mesde diciembre del año de la elección.

Artículo 31.- Ningún individuo podrá desempeñardos cargos de elección popular, pero el electo podráoptar, de entre ambos, por el que quieradesempeñar. Los partidos políticos podrán registrarsimultáneamente en un proceso comicial hastacuatro fórmulas de candidatos a Diputados pormayoría relativa y representación proporcional.

…

Artículo 33.- ...

La afiliación a los partidos políticos será libre eindividual, por tanto, quedan prohibidas laintervención de organizaciones gremiales ocon objeto social diferente en la creación departidos y cualquier forma de afiliacióncorporativa.

Es derecho exclusivo de los partidos políticossolicitar el registro de candidatos a cargos deelección popular, con excepción de lo dispuesto enel Artículo 2o, Apartado A, fracciones III y VII, dela Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos.

Las autoridades electorales solamente podránintervenir en los asuntos internos de los partidospolíticos en los términos señalados por laConstitución y este Código.

Artículo 37. …


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Si un partido político nacional pierde su registro coneste carácter, pero en las dos últimas eleccioneslocales, hubiere obtenido por lo menos el 1.5% dela votación válida emitida y hubiere postuladocandidatos propios en al menos la mitad de losmunicipios y distritos, podrá optar por el registrocomo partido político local, debiendo cumplir contodos los requisitos para la constitución de partidopolítico local con excepción de lo señalado en losartículos 39 fracción II y 43 de éste Código.

…

Los partidos políticos nacionales que hubierenperdido el registro con ese carácter y que deseenacceder al registro de partido político local, deberánde presentar la solicitud correspondiente ante elInstituto Electoral del Estado de México, porconducto de sus Comités Estatales u órganosequivalentes.

Artículo 49.- Para la declaratoria de pérdida deregistro de partido político local, debido a las causasque se señalan en la fracción I del artículo anterior,el Secretario Ejecutivo General del Institutoelaborará un proyecto de dictamen fundado en loscómputos y declaraciones de validez respectivasde los consejos del Instituto, así como de lasresoluciones del Tribunal....

Cuando el partido político se encuentre en lossupuestos a los que se refieren las fracciones IV yV del artículo anterior, el Secretario EjecutivoGeneral elaborará el proyecto de dictamenrespectivo el cual deberá estar debidamente fundadoy motivado.

...

El procedimiento relativo a la liquidación y destinode los bienes de los partidos políticos locales quepierdan su registro, se regirá por las disposicionesestablecidas en el reglamento respectivo queapruebe el Consejo General, de conformidad conlas siguientes consideraciones:

Los partidos políticos locales que pierdan su registrorecibirán el carácter de organizaciones.

Notificado el partido político de la pérdida de registropor alguno de los supuestos establecidos en esteCódigo, deberá justificar los gastos ordinarios y decampaña que haya obtenido vía financiamientopúblico.

Justificados los gastos y establecidos sus activos,éstos pasarán al erario público del Gobierno delEstado de México en la forma y términos queestablezca el reglamento correspondiente.

Sustanciado el procedimiento de liquidación, lasorganizaciones podrán solicitar nuevamente suregistro como partido político local cumpliendo conlos requisitos que establece el presente Código.

Artículo 52.- ...

I a XIII. ...

XIV. Respetar los topes de gastos de precampañay de campaña, así como los tiempos de duración,que se establecen en el presente Código;

XV a XXII. ...

XXIII. Abstenerse de contratar o adquirir, porsí o por terceras personas, tiempos encualquier modalidad de radio y/o televisión;

XXIV. Someterse al procedimiento de liquidaciónen caso de pérdida de registro, de conformidad conlo dispuesto por este Código y reglamentocorrespondiente; y

XXV. Las demás que señale este Código.

Artículo 57.- ...

I. Gozar de financiamiento público para elejercicio de sus actividades ordinarias y para suparticipación en las precampañas y campañaselectorales de Gobernador, diputados yayuntamientos del Estado. Tendrán derecho a esta


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prerrogativa los partidos que obtengan por lo menosel 1.5% de la votación válida emitida en la últimaelección de diputados por el principio demayoría relativa; y

II. Tener acceso a la radio y/o televisión propiedaddel Gobierno del Estado, en los términos queestablezca este Código, conforme a las normasestablecidas por el apartado B de la Base IIIdel artículo 41 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 58.- ...

I. ...

II. …

A. …

…


a) El 30% de la cantidad resultante se distribuiráde forma paritaria entre los partidos políticos.

b) El restante 70% se distribuirá en formaproporcional directa de la votación válida efectivade cada partido político en la última elección dediputados locales del Estado.B. …

El financiamiento público para la obtención del votodurante los procesos electorales será entregado apartir del siguiente calendario: 40% en la fecha delotorgamiento del registro de los candidatos quecorrespondan y 3 exhibiciones del 20%, en amboscasos el financiamiento público será entregado alas dirigencias estatales de los partidos políticos.

C. El financiamiento por actividades específicas,relativas a la educación, capacitación, investigaciónsocioeconómica y política, así como las tareaseditoriales, equivaldrá al cinco por ciento del montototal del financiamiento público que corresponda

en cada año por actividades ordinarias. El treintapor ciento de la cantidad que resulte de acuerdo alo señalado anteriormente se distribuirá entre lospartidos políticos en forma paritaria y el setentapor ciento restante en forma proporcional directade la votación válida efectiva de cada partido políticoen la última elección de Diputados.

III. a IV. ...

V. …

A. ...

B. El financiamiento de simpatizantes estaráconformado por las aportaciones o donativos endinero o en especie, hechas a los partidos políticosen forma libre y voluntaria por las personas físicaso morales mexicanas con residencia en el país, queno estén comprendidas en el artículo 60 de esteCódigo. Este deberá ser menor del total delproveniente del financiamiento público y la sumatotal de las aportaciones de los simpatizantesno deberá exceder el diez por ciento del topede gastos de campaña, que se determine parala última elección de Gobernador, en cuyosupuesto los partidos políticos estaránobligados a entregar el excedente al InstitutoElectoral del Estado de México para elcumplimiento de sus fines.

...

Las aportaciones de bienes muebles o inmueblestemporales o definitivas deberán destinarseúnicamente para el cumplimiento del objeto delpartido político que haya sido beneficiado con laaportación. De éstas y de las mencionadas en elpárrafo anterior, se dará conocimiento al ÓrganoTécnico de Fiscalización del Instituto.

C. y D. …

Artículo 61.- Los partidos políticos o coalicionesdeberán presentar ante la Comisión deFiscalización por conducto del Órgano Técnicode Fiscalización, los informes del origen y monto


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de los ingresos por financiamiento, así como suaplicación y empleo, bajo las siguientes reglas:

I. Informes trimestrales de preparación a losinformes anuales, en los cuales se observará elprocedimiento siguiente:

a) Los partidos políticos deberán presentarlos anteel Órgano Técnico de Fiscalización, dentro de losquince días siguientes a la conclusión del trimestreque corresponda;

b) Se reportarán los ingresos y gastos ordinariosque los partidos políticos hayan obtenido y erogadodurante el periodo a informar, y;

c) Dentro de los quince días siguientes a laconclusión del plazo para la presentación de losinformes trimestrales, el Órgano Técnico deFiscalización realizará la revisión correspondientey notificará a los partidos políticos de su resultado;en caso de encontrar errores u omisiones, lasnotificará inmediatamente al partido político a efectode que pueda subsanarlos y realizar las aclaracionesconducentes.

Los informes trimestrales que presenten los partidospolíticos servirán para la preparación adecuada desus informes anuales, por lo cual únicamente tendráncarácter informativo para la autoridad electoral;

II. Los informes anuales:

a) Deberán ser presentados a más tardar el 30 demarzo de cada año.

b) Los informes contendrán los ingresos y gastosordinarios de los partidos políticos, del año anterior.II. De los informes de:

1.- Precampaña:

a). Deberán presentarse por los partidos políticos,por cada una de las precampañas, para Gobernador,diputados locales y ayuntamientos respectivamente.

b). Serán presentados a más tardar dentro de losquince días siguientes a aquel en que concluya laselección de candidato, fórmula o planilla.

c). Los informes definitivos de gastos deprecampaña deberán señalar y especificar losmontos y tipos de financiamiento que deconformidad con el Código, los partidos políticostengan derecho, así como los conceptos queestablece el artículo 161.

d). La presentación y revisión de los informes degastos de precampaña de los partidos políticos, sesujetarán a lo siguiente:


2.- Campaña:

a). Deberán presentarse por los partidos políticos,por cada una de las campañas, para Gobernador,diputados locales y ayuntamientos respectivamente.

b). Serán presentados a más tardar dentro de lostres meses siguientes contados a partir del díasiguiente al de la jornada electoral.

c). El Consejo General podrá aprobar hasta dosrevisiones precautorias sobre el cumplimiento delos topes de campaña; la primera se realizará a lamitad del tiempo de duración de las campañaselectorales; la segunda será realizada en los últimos10 días de la campaña electoral correspondiente.

d). El Consejo General tomará muestras aleatoriasde un 20% del total de las campañas de diputadosy ayuntamientos, sobre las que se practicarán lasrevisiones precautorias de cada uno de los partidoso coaliciones participantes; en caso de que algúnpartido o coalición no haya registrado candidaturaen el distrito o municipio sorteado, se le asignaránen forma aleatoria los que sean necesarios paraequiparar la cantidad como si hubiera registrado el100% en la entidad.


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e). Los partidos políticos en un plazo no menor a10 días previos a la revisión precautoria, deberánser notificados de los distritos y municipios queresulten sorteados de acuerdo al inciso anterior,acompañando a ésta, la solicitud de ladocumentación necesaria para efectuar dicharevisión.

f). El Órgano Técnico de Fiscalizaciónpresentará los resultados que arrojen las revisionesprecautorias, al conocimiento de la Comisión defiscalización, para ser valoradas al momento deemitir el dictamen de la revisión de los informesdefinitivos sobre el monto, origen y aplicación delos gastos de campaña. En ningún caso, podránhacerse públicos, hasta que se rindan loscorrespondientes informes definitivos.

g). Los informes definitivos de gastos de campañadeberán señalar y especificar los montos y tipos definanciamiento que de conformidad con el Código,los partidos políticos tengan derecho, así como losconceptos que establece el artículo 161 relativo alos gastos de campaña.

III. La presentación y revisión de los informes delos partidos políticos se sujetarán a las siguientesreglas:

a). En un plazo no mayor a sesenta días, el ÓrganoTécnico de fiscalización deberá culminar elanálisis y estudio de los informes anuales. Para losinformes de gastos de campaña, dispondrá denoventa días.

b) Los partidos políticos estarán obligados aproporcionar la documentación necesaria paracomprobar la veracidad de los reportes;

c) Cuando de la revisión de los informes se adviertala existencia de errores u omisiones técnicas,notificará al partido político de la existencia de lasmismas, para que en un plazo no mayor a veintedías contados a partir de la notificación, presentelas aclaraciones o rectificaciones conducentes;

d). A más tardar al vencimiento del término marcadoen el inciso a), de esta fracción, el ÓrganoTécnico de fiscalización deberá presentar a laComisión de Fiscalización para su aprobación,un dictamen sobre los informes de los partidospolíticos, el cual contendrá al menos, el resultado yconclusiones, los errores o irregularidadesdetectadas, las aclaraciones o rectificaciones y lasrecomendaciones contables;

e) El Consejo General conocerá el dictamen yproyecto de acuerdo, que será discutido y en sumomento aprobado, ordenándose su publicación enla Gaceta del Gobierno y su notificación a lospartidos políticos;

f) Los partidos políticos podrán inconformarse encontra del acuerdo del Consejo General, medianteel recurso correspondiente en términos de lodispuesto por el presente Código.

Si del análisis que realicen el Órgano Técnico deFiscalización y la Comisión de Fiscalización sedesprenden conductas sancionables conforme aéste Código o a otras leyes aplicables, el ConsejoGeneral lo notificará al Tribunal Electoral para losefectos legales conducentes, sin perjuicio de laaplicación de otras sanciones que, conforme aderecho, llegasen a proceder. En el caso de que elpartido de que se trate rebase el tope de campaña,oculte o mienta con dolo o mala fe respecto a losdatos o informes sobre el origen, monto o gastosrealizados en la campaña en que se apliquen, elConsejo General, previa información al partido ysatisfecha la garantía de audiencia del candidato ocandidatos que hubiesen obtenido la constancia demayoría en el proceso electoral respectivo, aplicarálas penas que en derecho procediesen, las quepodrán incluir la cancelación de la Constancia deMayoría.

Para los efectos de este artículo los partidospolíticos quedan obligados a presentar junto con elinforme anual, sus estados financieros dictaminadospor Contador Público autorizado.


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Artículo 62.- La Comisión de Fiscalización seintegrará conforme a lo establecido por el artículo93 de este Código, no pudiendo participar elConsejero Presidente. Además participará comoSecretario Técnico el titular del Órgano Técnicode Fiscalización.

…

I a VII. …

Artículo 62 bis.- El Órgano Técnico deFiscalización es un órgano auxiliar del ConsejoGeneral, dotado de autonomía de gestión parallevar a cabo la fiscalización de las finanzaspúblicas de los partidos políticos.

El titular del Órgano Técnico de Fiscalizaciónserá electo en sesión del pleno del ConsejoGeneral, a propuesta del ConsejeroPresidente, con el voto de las dos terceraspartes de los Consejeros Electorales y duraráen su cargo cuatro años, con posibilidad dereelección por un periodo más. Su integracióny funcionamiento estará prevista en elreglamento que para tales efectos apruebe elConsejo General.

El titular del Órgano Técnico de Fiscalización,deberá satisfacer los mismos requisitos quese exigen para ser Secretario EjecutivoGeneral, a excepción de la formaciónacadémica que deberá ser la relacionada a lasmaterias contables, económicas y/ofinancieras, y contar por lo menos con tres añosde experiencia profesional en el ramo.

El Órgano Técnico de Fiscalización tendrá lasfacultades que le encomienden este Código yel reglamento que para tales efectos apruebeel Consejo General.

Artículo 63.- El Instituto Electoral del Estado deMéxico y los partidos políticos legalmenteacreditados ante el Instituto contarán de maneraequitativa con elementos para llevar a cabo susactividades, por tanto, gozarán de las prerrogativasde acceso a los medios de comunicación socialpropiedad del Estado, conforme a las reglasestablecidas en el apartado B de la base IIIdel artículo 41 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos.

El Instituto Federal Electoral será la únicaautoridad para la administración del tiempo enradio y/o televisión, que corresponda a lospartidos políticos.

I. al X. Se derogan

Artículo 64. …

Ninguna otra persona física o moral, sea atítulo propio o por cuenta de terceros, podrácontratar propaganda en radio y/o televisióndirigida a influir en las preferencias electoralesde los ciudadanos, ni a favor o en contra departidos políticos o de candidatos a cargos deelección popular. Queda prohibida latransmisión en territorio estatal de este tipode mensajes contratados en otra EntidadFederativa, el Distrito Federal o en elextranjero.

Artículo 65.- Los tiempos en radio y televisiónde cobertura en la entidad federativa queproporcione el Instituto Federal Electoraldurante los procesos electorales locales,serán asignados por el Instituto local a lospartidos políticos. Ese tiempo será utilizadopara la difusión de mensajes de acuerdo a lapauta que apruebe el Comité de Radio yTelevisión del Instituto Federal Electoral, apropuesta de la autoridad electoral local.

Para la distribución a los partidos políticos delos tiempos en radio y televisión que seutilicen en las precampañas y campañas, lasautoridades electorales aplicarán como base


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el siguiente criterio: treinta por ciento enforma igualitaria, y setenta por ciento enproporción directa al porcentaje de la votaciónválida emitida que cada uno de los partidospolíticos obtenga en la elección para diputadosde mayoría relativa inmediata anterior.

66.- Se deroga

Artículo 67.- En los procesos electorales lospartidos políticos tendrán derecho a postularcandidatos, fórmulas, planillas o listas, por símismos, en coalición o en candidatura comúncon otros partidos. Una vez otorgado elregistro de los candidatos por la autoridadelectoral, la modalidad de la postulaciónsolamente podrá modificarse si se solicitadentro de los plazos establecidos en estecódigo.

Artículo 68.- …

I y II…

III. Se deroga

IV a VIII. …

Artículo 76.- …

La solicitud de registro de candidaturascomunes deberá presentarse ante el ConsejoGeneral del Instituto, previo acuerdoestatutario que emitan los partidos políticos,a más tardar tres días antes de la fecha en laque ese órgano sesione con el objeto deotorgar el registro a los candidatos de laelección de que se trate.

El acuerdo a que se refiere el párrafo queantecede, deberá ser aprobado por losComités Estatales de los partidos políticos úórganos equivalentes, que pretendan solicitarel registro de la candidatura común, deconformidad con sus propios estatutos.

La candidatura común deberá sujetarse a lassiguientes reglas:

I. …

II. Los partidos políticos que postulen candidatoscomunes, conservarán cada uno de sus derechos,obligaciones y prerrogativas que les otorga esteCódigo;

III. Las fórmulas o planillas de las cuales sesolicite su registro deberán ser coincidentesen su totalidad;

IV. La sustitución de candidatos comunes deuna planilla o fórmula registradas, además decumplir con los requisitos establecidos demanera general para la sustitución decandidaturas, deberá contar con elconsentimiento expreso de todos los partidospolíticos que la hubieren postulado, y;

V. Por lo que se refiere al tope de gastos decampaña, el límite se fijará para cada partido políticoque la postule, en los términos del artículo 160 deéste Código.

La votación obtenida por el candidato común, sesujetará al siguiente procedimiento:

A. Los votos se computarán a favor de cada unode los partidos políticos y se sumarán a favor delcandidato común;

B. Los votos obtenidos por cada partido político lesserán computados para determinar el porcentajede la votación total correspondiente, para losefectos legales a que haya lugar.

Artículo 82.- Las actividades del Instituto seregirán por los principios de certeza, legalidad,independencia, imparcialidad, objetividad yprofesionalismo.

Artículo 84.- …

I y II. …


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III. Se deroga

Artículo 86.- …

I. Un Consejero Presidente con voz y voto,que será electo por la Legislatura del Estadomediante el voto de las dos terceras partes de susmiembros presentes, previa convocatoria públicay mediante el mecanismo que para tal efectoestablezca la Junta de Coordinación Políticade la propia Legislatura.

II. Seis Consejeros Electorales, con voz y voto,electos en sesión del pleno de la Legislatura delEstado, con el voto de las dos terceras partes delos diputados presentes, previa convocatoriapública y mediante el mecanismo que para talefecto establezca la Junta de CoordinaciónPolítica de la propia Legislatura.

Por cada Consejero Electoral Propietario se elegiráun suplente, quien en caso de falta absolutaconcluirá el periodo de la vacante respectiva.

III. Un representante, con derecho a voz y sinvoto, de cada uno de los partidos políticos conregistro. Los órganos directivos estatales delos partidos políticos podrán sustituir en todotiempo a su representante, dando aviso porescrito al Presidente del Consejo General;

IV. El Secretario Ejecutivo General delInstituto, que tendrá a su cargo la Secretaríadel Consejo General; será electo por el votode las dos terceras partes de los diputadospresentes, previa convocatoria pública ymediante el mecanismo que para tal efectoestablezca la Junta de Coordinación Políticade la propia Legislatura.

V. Se deroga.

…

Artículo 87.- El Secretario Ejecutivo General delInstituto concurrirá a las sesiones con voz y sin

voto y fungirá como Secretario del ConsejoGeneral.

Artículo 89.- El Consejero Presidente, losConsejeros Electorales y el Secretario EjecutivoGeneral, duraran en su cargo cuatro años y podránser reelectos hasta por un periodo más.

El Consejero Presidente y los ConsejerosElectorales propietarios, así como losConsejeros Electorales suplentes que hayanejercido el cargo en sustitución de suspropietarios, en ningún caso podrán volver aser electos para integrar el Consejo General.

Artículo 90.- La retribución que reciban elConsejero Presidente, los Consejeros Electorales,el Secretario Ejecutivo General, el titular de laContraloría General y el titular del ÓrganoTécnico de Fiscalización serán las previstas enel Presupuesto de Egresos del Estado.

Artículo 91.- …

Los Consejeros Electorales y el ConsejeroPresidente del Consejo General podrán recibirpercepciones derivadas de la docencia, de lapráctica libre de su profesión, de regalías, dederechos de autor o publicaciones, siempre que nose afecte la independencia, autonomía,imparcialidad y equidad que debe regir el ejerciciode su función; podrán ejercer cargos noremunerados en asociaciones científicas, literariaso de beneficencia.

Los Consejeros Electorales, el ConsejeroPresidente del Consejo General, el SecretarioEjecutivo General, los titulares de laContraloría General y del Órgano Técnico deFiscalización del Instituto, deberán abstenerse enel ejercicio de sus actividades profesionales deemitir juicios de valor o propiciar éstos, respectode partidos políticos, sus dirigentes, candidatos,documentos básicos o plataformas electorales. Lasautoridades electorales solamente podránintervenir en los asuntos internos de los


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partidos políticos en los términos que señalanla Constitución local y este Código.

Los Consejeros Electorales, el ConsejeroPresidente, el Secretario Ejecutivo General, y lostitulares de la Contraloría General y delÓrgano Técnico de Fiscalización del Institutoestarán sujetos al régimen de responsabilidades delos servidores públicos, previsto en el Título Séptimode la Constitución Particular.

Quienes hayan fungido como ConsejeroPresidente, Consejeros Electorales,Secretario Ejecutivo General y los titularesde la Contraloría General y del ÓrganoTécnico de Fiscalización del Instituto, nopodrán ocupar cargos en los poderes públicosdel Estado y el Poder Público Municipal,dentro del año siguiente a aquel en el que sehayan separado del encargo.

Artículo 92.- ……………

En caso de que no se reúna el quórum establecidoen el párrafo anterior, la sesión tendrá lugar dentrode las veinticuatro horas siguientes con losconsejeros y representantes que asistan, si cumplidoeste plazo no se presentara el Consejero Presidentea la sesión, el Secretario Ejecutivo General delInstituto lo sustituirá con carácter de interino yejercerá la presidencia del Consejo mientras persistala ausencia del presidente. En ningún caso lasuplencia a cargo del Secretario Ejecutivo Generalpodrá durar más de cinco días.

Cuando el Consejero Presidente se ausente enforma temporal por un plazo de entre seis y quincedías, el Secretario Ejecutivo General convocaráal Consejo General para nombrar de entre losConsejeros Electorales al encargado del despacho.

En caso de ausencia definitiva del ConsejeroPresidente, el Secretario Ejecutivo General

convocará al Consejo General el que nombrará deentre los Consejeros Electorales al encargado deldespacho y solicitará a la Legislatura elnombramiento del Consejero Presidente, en caso,de que ésta se encuentre en receso, elnombramiento lo hará la Diputación Permanente.…………

Artículo 95.- …

I.

II y III. Derogadas

IV. al VI. ...

VII y VIII. Derogadas

IX. al XVI. ..

XVII. Vigilar que en lo relativo a las prerrogativasde los partidos políticos se actúe con apego a ésteCódigo, por conducto del Órgano Técnico deFiscalización, quien será el encargado de llevara cabo la fiscalización de las finanzas de lospartidos políticos.

XVII. al XIX….

XXX. Aprobar el programa anual de actividadesque le presente el Secretario Ejecutivo General,así como el anteproyecto de presupuesto de egresosdel Instituto, a propuesta del Consejero Presidente;

XXXI. …

XXXII. Conocer y, en su caso, aprobar losconvenios que el Secretario Ejecutivo Generalcelebre con la autoridad federal electoral;

XXXIII. al XXXV. …

XXXVI. Ordenar los estudios para la división delterritorio de la entidad en distritos electorales,


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aprobar la demarcación que comprenderá cada unode conformidad con lo dispuesto en este Código yproveer su publicación en la Gaceta del Gobierno;

XXXVII. al XLIV. …

XLV. Aprobar los lineamientos mediante los cualesel Instituto coadyuve al desarrollo de la culturapolítica democrática y a la capacitación yeducación cívica en la entidad;

XLVI. Aprobar los convenios que el Institutocelebre con el Instituto Federal Electoral, paraque se haga cargo de la organización de losprocesos electorales locales.

La propuesta para la celebración del conveniocorrespondiente deberá ser aprobada por almenos cinco de los Consejeros Electoralesdel Consejo General y deberá de contener losmotivos y fundamentos que motiven lanecesidad y posibilidad para la celebración delconvenio, el proyecto de reestructuraciónadministrativa, financiera y laboral del propioInstituto, los montos a erogar y la forma enque habrán de cubrirse a la autoridad FederalElectoral.

El convenio deberá ser sometido para laratificación de la Legislatura, por medio delvoto de las dos terceras partes de losmiembros presentes.

XLVII. al L. …

LI. Rendir por escrito a la Legislatura delEstado de México, informes semestrales delas actividades que realice, así como informesdetallados a la conclusión de cada procesoelectoral que organice;

LII. Ordenar la realización de recuentostotales ó de alguna o algunas casillas, siempreque ello no sea obstáculo para resolver dentrode los plazos establecidos en este Código,cuando la diferencia de la votación entre el

primero y segundo lugar sea igual o menor aluno por ciento de la votación emitida.

LIII. Aprobar los plazos de duración de lascampañas y precampañas electorales,sujetándose a lo dispuesto en los artículos 144F y 159 de este Código;

LIV. Organizar, desarrollar, vigilar y declararla validez o invalidez de los procedimientosde participación ciudadana, relativos alreferéndum, de conformidad con la ley de lamateria;

LV. Celebrar convenios con los Ayuntamientosdel los Municipios del Estado para laorganización, desarrollo y vigilancia de laselecciones de autoridades auxiliaresmunicipales;

LVI. Coordinarse con el Órgano Técnico delConsejo General del Instituto FederalElectoral, para la suscripción de los convenios,donde se establezcan las bases yprocedimientos para superar las limitacionesderivadas de los secretos bancario, fiduciarioy fiscal en la fiscalización de las finanzas delos partidos políticos en el ámbito de laentidad.

LVII. Las demás que le confieren este Código ylas disposiciones relativas.

LIBRO TERCEROCAPÍTULO TERCERO

Del Presidente y del Secretario Ejecutivo delConsejo General

Artículo 97.- Corresponde al Secretario EjecutivoGeneral:

I. a IX. …

X. Suplir con carácter de interino al Presidentedel Consejo General, en los términosdispuestos en este Código;


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XI. Actuar como Secretario del ConsejoGeneral del Instituto;

XII. Cumplir las instrucciones del Presidentedel Consejo General y auxiliarlo en sus tareas;

XIII. Las demás que le sean conferidas poreste Código, el Consejo General y suPresidente.

Artículo 98.- La Junta General del Instituto serápresidida por el Consejero Presidente y contará conla participación del Secretario Ejecutivo Generalen calidad de Secretario de Acuerdos, y lasdirecciones de Organización, de Capacitación, dePartidos Políticos, de Administración y del ServicioElectoral Profesional.

Las direcciones y la Unidad de Asesoría Jurídica yConsultiva, Información y Estadística y el Centrode Información Electoral estarán adscritas a laSecretaría Ejecutiva General. Las unidades deContraloría General, el Órgano Técnico deFiscalización y Comunicación Social estaránadscritas al Consejo General.

Artículo 99.- …

I. a II. …

III. Proponer al Consejo General los programasde capacitación, educación cívica del Instituto;geografía electoral, demarcación distrital; asícomo la organización de referéndums;

IV. al VIII…LIBRO TERCERO

CAPÍTULO QUINTODel Secretario Ejecutivo General

Artículo 100.- El Secretario Ejecutivo Generalserá integrante de la Junta General, siendo elresponsable de ejecutar todos los acuerdos ydecisiones tomados tanto por el Consejo Generalcomo por la Junta General, además coordinará laadministración y supervisará el desarrollo adecuado

de las actividades de los órganos ejecutivos,técnicos, operativos y de vigilancia del Instituto.

Artículo 101.- Para ser Secretario EjecutivoGeneral del Instituto se requiere:

I. al III. …

IV. Poseer título de licenciado en derecho conexperiencia mínima de tres años en laprofesión, y contar con los conocimientos quele permitan el desempeño de sus funciones;

VI. Haber residido en el Estado durante los cincoaños previos a la designación que realice laLegislatura;

VII. al X. …

Artículo 102.- Son atribuciones del SecretarioEjecutivo General.

I. a VI. …

VII. Someter a la aprobación del ConsejoGeneral, los convenios, que el Institutocelebre con autoridades federales, estatales,municipales y/o particulares;

VIII. Derogado

IX. a XX. …

XXI. Suplir en sus ausencias temporales delPresidente del Consejo y de la Junta Generaldel Instituto;

XXII. Proponer a la aprobación del ConsejoGeneral el Estatuto del Servicio ProfesionalElectoral y los reglamentos interiores quesean necesarios para el buen funcionamientodel Instituto;

XXIII. Recibir los informes de los vocales delas Juntas Distritales y Municipales y darcuenta al Consejo General del Instituto;


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XXIV. Llevar el archivo de la Junta General:

XXV. Expedir las certificaciones que serequieran;

XXVI. Fungir como Secretario de la JuntaGeneral, preparando el orden del día de lassesiones y reuniones de trabajo, dando fe delo actuado y acordado, levantando el actacorrespondiente y sometiéndola a laaprobación de la propia Junta General;

XXVI. Cumplir las instrucciones delPresidente del Consejo y de la Junta Generaly auxiliarlo en sus tareas; y

XXVII. Las demás que le confiere esteCódigo, el Consejo General o la JuntaGeneral.

Artículo 103.- El Secretario Ejecutivo Generaldel Instituto será suplido en sus ausenciastemporales por el funcionario que designe laJunta General.

Artículo 104.- Al frente de cada una de lasDirecciones, habrá un director que será nombradopor el Consejo General a propuesta del SecretarioEjecutivo General.

…

I. a V. …

Artículo 106.- …

I. …

II. Elaborar los formatos de la documentaciónelectoral para someterlos, por conducto de laSecretaria Ejecutiva General, a la aprobación delConsejo General;

III a VI. …


VIII. ...

Artículo 107.- …

I a V. …

VI. Acordar con el Secretario Ejecutivo Generallos asuntos de su competencia; y

VII. ...

Artículo 108.- …

I. …

II. Recibir las solicitudes de registro de lasorganizaciones que hayan cumplido los requisitosestablecidos en este Código e integrar el expedienterespectivo para que el Secretario EjecutivoGeneral lo someta a la consideración del ConsejoGeneral;

III a VII. …

VIII. Acordar con el Secretario EjecutivoGeneral los asuntos de su competencia; y

IX. ….

Artículo 109.- …

I a IX. …

X. Acordar con el Secretario Ejecutivo Generallos asuntos de su competencia; y

XI. ...

Artículo 109 bis.- …

I. a IV. …

V. Elaborar y poner a consideración de laSecretaria Ejecutiva General los reglamentospara la aplicación de las normas del ServicioElectoral Profesional;


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VI. Acordar con el Secretario EjecutivoGeneral los asuntos de su competencia; y

VII. ...

Artículo 112.- …

I a IV. …

V. Informar una vez al mes por lo menos, duranteel proceso electoral, al Secretario EjecutivoGeneral sobre el desarrollo de sus actividades;

VI a X. …

Artículo 117.- ...

I. al XVI....

XVII. Realizar recuentos totales de lavotación, cuando la diferencia entre el primeroy segundo lugar sea igual o menor al uno porciento de la votación total emitida; y

XVIII. Las demás que les confiere esteCódigo.

Artículo 118.- …

I y II. …

III. Dar cuenta al Secretario Ejecutivo Generaldel Instituto, del desarrollo de las elecciones y delos recursos interpuestos ante el Consejo que presidedentro de los plazos establecidos en este Código;

IV a XI. …

Artículo 121.- …

I a III. …

IV. Informar una vez al mes por lo menos, duranteel proceso electoral, al Secretario EjecutivoGeneral sobre el desarrollo de sus actividades;

V a VIII. …

Artículo 125.- ...

I. al XIII. ...

XIV. Realizar recuentos totales de la votación,cuando la diferencia entre el primero ysegundo lugar sea igual o menor al uno porciento de la votación emitida;

XV. Las demás que les confiere este Código.

Artículo 126.- Corresponde al Presidente delConsejo Municipal Electoral:

I y II. …

III. Dar cuenta al Secretario Ejecutivo Generaldel Instituto, del desarrollo de las elecciones y delos recursos interpuestos ante el Consejo quepreside;

IV a IX. …

Artículo 136.- …

I. …

II. …

Se califican como conductas graves de maneraenunciativa más no limitativa, las siguientes:

a) Infringir de manera sistemática laConstitución Federal, la Particular, así comocualquier otro ordenamiento legal.

b) Atacar a las instituciones públicas; elfuncionamiento normal de las mismas; la formade gobierno; las garantías individuales osociales; o la libertad del sufragio;

c) Ocasionar daños y perjuicios al patrimoniodel Instituto, por el indebido manejo de susrecursos;

d) Propiciar conflictos entre los servidoreselectorales de los órganos centrales o


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desconcentrados, que obstaculicen elcumplimiento de sus fines o el ejercicio desus respectivas atribuciones;

e) Utilizar su autoridad o influencia para hacerque los votos en las elecciones recaigan enfavor o en contra de determinado candidato,partido político o coalición, y;

f) Realizar cualquier acto u omisión que afecteel desarrollo de la vida democrática en laentidad; el fortalecimiento del régimen departidos políticos; el ejercicio de los derechospolítico-electorales de los ciudadanos; lacelebración periódica y pacífica de laselecciones para renovar a los integrantes delPoder Legislativo, del Titular del PoderEjecutivo y los integrantes de losAyuntamientos, y; la autenticidad y efectividaddel sufragio.

Artículo 144 F.- Las precampañas para el casode Gobernador, diputados y miembros deAyuntamientos, podrán realizarse a partir del iniciodel proceso electoral y concluirán el día anterior aldel inicio del plazo para el registro de candidatos.En ningún caso podrán durar más de dosterceras partes de las respectivas campañaselectorales.

Artículo 145.- Corresponde exclusivamente a lospartidos políticos el derecho de solicitar el registrode candidatos a cargos de elección popular, conexcepción de lo dispuesto por el artículo 2°,Apartado A, fracciones II y VII, de laConstitución Federal.

…

…

Artículo 147.- …

I. …

II. Para diputados por el principio de mayoríarelativa, dentro del plazo de quince días contados a

partir del décimo quinto día de haberse publicadola convocatoria para esa elección, ante los ConsejosDistritales respectivos;

III y IV. …

Artículo 148.- …

I. a VI. …

…

…

La solicitud de registro de candidaturascomunes deberá presentarse ante el ConsejoGeneral del Instituto, previo acuerdoestatutario que emitan los partidos políticos,a más tardar tres días antes de la fecha en laque ese órgano sesione con el objeto deotorgar el registro a los candidatos de laelección de que se trate.

Artículo 149.- ……

…

…

…

Al concluir dicha sesión, el Secretario EjecutivoGeneral o los Vocales Ejecutivos, segúncorresponda, harán pública la conclusión del registrode candidaturas, fórmulas o planillas, dando aconocer los nombres de los candidatos o de laintegración de las fórmulas o planillas registrados,y de aquéllos que no cumplieron con los requisitos.

Artículo 151.- …

I a III. …

IV. La sustitución de candidatos comunes deuna planilla o fórmula registradas, además decumplir con los requisitos establecidos de


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manera general para la sustitución decandidaturas, deberá contar con elconsentimiento expreso de todos los partidospolíticos que la hubieren postulado, y;

Artículo 152.- …………

Los órganos electorales del Instituto en e lámbito de sus competencias organizarán debatespúblicos entre los candidatos y proveerán lonecesario para la difusión de los mismos,preferentemente en los medios electrónicos comoradio y/o televisión. A tal efecto, deberá emitir laconvocatoria respectiva a más tardar en el mes deabril para la elección de Gobernador y en el mesde diciembre para la elección de diputados ymiembros de los ayuntamientos, del año anterior alde la elección.

Artículo 157.- ...

Durante el tiempo que comprendan lascampañas electorales hasta la conclusión dela jornada electoral, las autoridades estatales,municipales, los legisladores locales, ycualquier otro ente público, no deberándifundir sus logros y/o programas de gobierno.

Así mismo, se abstendrán durante el mismo plazode establecer y operar programas de apoyo socialo comunitario extraordinarios que impliquen laentrega a la población de materiales, alimentos ocualquier elemento que forme parte de susprogramas asistenciales o de promoción y desarrollosocial, salvo en los casos de las campañas deinformación de las autoridades electorales, lasrelativas a servicios educativos , debido aenfermedades, desastres naturales, siniestros,extrema urgencia u otros eventos de igualnaturaleza.

Artículo 159.- Las campañas electorales iniciarana partir de la fecha de registro de candidaturas queapruebe el órgano electoral correspondiente para

la elección respectiva y concluirán tres días antesde la jornada electoral. Las campañas electoralesno deberán exceder de noventa días para elcaso de la elección de Gobernador y desesenta días, para el caso de la elección deDiputados y Ayuntamientos.

…

Quien solicite u ordene la publicación de cualquierencuesta o sondeo de opinión sobre asuntoselectorales, deberá entregar copia de la metodologíay de los resultados al Consejo General, por conductodel Secretario Ejecutivo General del Instituto; sila encuesta o sondeo se difundiera por cualquiermedio, en este caso quedará obligado a difundir lametodología empleada y el grado de confiabilidad.

…

…

…

…

Artículo 160.- El tope de gastos de campaña paralas elecciones de Gobernador y de Diputadosque determinará el Consejo General para cadapartido político o coalición, será la cantidad queresulte de multiplicar el 35% del salario mínimogeneral vigente en la capital del Estado, por elnúmero de ciudadanos inscritos en el padrónelectoral del Estado o del distrito de que se trate,con corte al último mes previo al inicio del procesoelectoral.

El tope de gastos de campaña para laselecciones de Ayuntamientos, será la cantidadque resulte de multiplicar el número deciudadanos inscritos en el padrón electoral delMunicipio de que se trate, por los porcentajesdel salario mínimo general vigente en la capitaldel Estado, siguientes:

A. En los municipios de hasta 100 mil, el 50%;


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B. En los municipios de más de 100 mil y hasta300 mil, el 40%,

C. En los municipios de más de 300 mil y hasta600 mil, el 30%, y;

D. En los municipios de más de un 600 mil, el20%.

El financiamiento para el desarrollo de lascampañas se sujetará a lo aplicable del artículo58 de este Código.

Artículo 161.- ...

I. al II. ...

III. Gastos de propaganda en prensa, talescomo mensajes, anuncios publicitarios ysimilares, tendientes a la obtención del voto.

Artículo 231.- …

I. …

También se contará como voto válido la marcaque haga el elector en dos o más emblemasde diferentes partidos políticos que postulenla misma candidatura común, computándoseel voto exclusivamente en favor delcandidato;

II y III. …

Artículo 251.- …

I. …

II. Los funcionarios electorales designados,recibirán las actas de escrutinio y cómputo, y deinmediato darán lectura en voz alta del resultadode las votaciones que aparezcan en ellas,procediendo a realizar la suma correspondiente parainformar inmediatamente a la Secretaria EjecutivaGeneral del Instituto;

III. …

IV. …

Artículo 258.- En cada caso, una vez integradoslos expedientes, el Presidente del Consejo Distritalprocederá a:

I a III. …

III. Remitir al Consejo General los expedientesdel cómputo distrital de la elección de diputados demayoría; copia certificada de la constancia demayoría y validez de la fórmula de candidatos adiputado de mayoría relativa que la hayan obtenido;y un informe de los medios de impugnación que sehayan interpuesto en la elección de diputados demayoría relativa. De la documentación contenidaen el expediente de cómputo distrital, enviará copiacertificada al Secretario Ejecutivo General delInstituto y, en caso de haberse interpuesto algúnjuicio de inconformidad, se enviará copia al TribunalElectoral; y

IV. …

Artículo 265.- Serán asignados a cada partidopolítico, los diputados de representación proporcionalque sean necesarios para que su porcentaje dediputados en la Legislatura por ambos principios,sea igual al porcentaje que les corresponda en lavotación válida emitida. Por lo anterior, el ConsejoGeneral deberá efectuar el siguiente procedimiento:

I. Determinar la votación válida emitida dela elección;

II. Establecer el porcentaje de la votación válidaemitida que le corresponda a cada partido político,de acuerdo al número total de votos que hayaobtenido, independientemente de haber postuladocandidaturas comunes, o haber integrado algunacoalición.

Para el caso de los partidos políticos que hayanintegrado coaliciones, se considerará comovotación válida emitida, la suma de votos obtenidosen los distritos en que haya participado como partidopolítico en lo individual, más los votos obtenidos en


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los distritos en que se hubiera participado comopartido coaligado, atendiendo a los porcentajes queestablezcan los convenios de coalición;

III. Precisar el número de diputados que debe tenercada partido, para que su porcentaje derepresentatividad en la Legislatura, sea lo máscercano a su porcentaje de la votación válidaemitida;

IV. a VI. …

Artículo 273.- …

I. …

II. Asimismo, enviará copia certificada delexpediente al Secretario Ejecutivo General delInstituto. Cuando se interponga el juicio deinconformidad también se enviará copia del mismo.

Artículo 278.- …

A y B…

Cociente de unidad es el resultado de dividir lavotación válida efectiva en cada municipio en favorde los partidos o coaliciones con derecho a participaren la distribución, entre el número de miembros delAyuntamiento de representación proporcional aasignar en cada municipio.

…

Artículo 279.- …

I a III...

IV. Si después de aplicar el cociente de unidadquedaren cargos por asignar, se repartiránsiguiendo el orden decreciente de los votosde los partidos políticos o coaliciones, queteniendo derecho a la asignación porrepresentación proporcional, no hubierenobtenido miembros de Ayuntamiento por la víade mayoría relativa, o mediante asignación porcociente de unidad. Si aun quedaran cargos por

repartir se aplicará el resto mayor, siguiendo el ordendecreciente de los votos de los partidos o coalicionesen la asignación de los cargos del Ayuntamiento.

Artículo 282.- El Tribunal Electoral, es el órganopúblico autónomo, de carácter permanente conpersonalidad jurídica y patrimonio propios, eindependiente en sus decisiones, con lajurisdicción y competencia que determine laconstitución local y este Código. Contará conel personal jurídico administrativo necesariopara su adecuado funcionamiento. Contra susresoluciones no procederá recurso alguno.

El Tribunal es competente para conocer en formadefinitiva e inatacable los medios de impugnaciónprevistos en este Código; los conflictos odiferencias laborales entre el Tribunal y elInstituto Electoral del Estado con susservidores públicos electorales, así como lasdeterminaciones sobre imposición desanciones por parte del Instituto Electoral.

Artículo 283.- El Tribunal se integrará por cincomagistrados que durarán en su encargo seisaños y no podrán ser reelectos, los cualesserán designados por el voto de las dosterceras partes de los diputados presentes,de entre los ciudadanos propuestos por elConsejo de la Judicatura del Tribunal Superiorde Justicia. Dentro de éstos se elegirá a suPresidente, quien fungirá por tres años ypodrá ser reelecto por un periodo más..........En caso de falta absoluta de alguno de losMagistrados, el sustituto será elegido por laLegislatura, para concluir el periodo de lavacante en los mismos términos que seestablecen en la Constitución Local y esteCódigo.

Artículo 284. El Tribunal contará con unaContraloría General adscrita al pleno, quetendrá a su cargo la fiscalización de las finanzasy recursos del Tribunal Electoral; su


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integración y funcionamiento estarándeterminados en el reglamento interno, quepara tal efecto apruebe el Pleno del Tribunal.Su titular será nombrado por la Legislaturadel Estado con el voto de las dos terceraspartes de sus integrantes, previa convocatoriapública y mediante el mecanismo que para talefecto establezca la Junta de CoordinaciónPolítica de la propia Legislatura, durará en sucargo, cuatro años, y podrá ser reelecto hastapor un periodo más.

Artículo 285.- ...

I. al III.- ...

Los magistrados recibirán la remuneración previstaen el Presupuesto de Egresos del Estado.

Artículo 286.- …

...

El Magistrado presidente y los MagistradosElectorales, durante el tiempo que transcurraentre dos procesos electorales, estaránobligados a realizar tareas de investigación,docencia y difusión de la materia electoral yde participación ciudadana.

Artículo 289.- Corresponden al Pleno del Tribunallas siguientes atribuciones:

I. al VII. ...

VIII. Derogada

IX. a XI. …

XII. Expedir y modificar el reglamento interno delTribunal, así como los acuerdos generales parasu adecuado funcionamiento, en los términosque señale la Constitución y este Código.

XIII. ...

XIV. Resolver de forma definitiva e inatacablelos medios de impugnación previstos en esteCódigo; los conflictos o diferencias laboralesentre el Tribunal y el Instituto Electoral delEstado con sus servidores públicoselectorales, así como las determinacionessobre imposición de sanciones por parte delInstituto Electoral.

XV. Ordenar la realización de recuentos totaleso de alguna o algunas casillas, siempre queello no sea obstáculo para resolver dentro delos plazos establecidos en este Código, ycuando la diferencia de la votación entre elprimero y segundo lugar sea igual o menor aluno por ciento de la votación emitida;

XVI. Las demás que le otorga este Código.

Artículo 351.- El Instituto contará con unaContraloría General, adscrita al ConsejoGeneral, que tendrá a cargo la fiscalización delas finanzas y recursos del Instituto.

El titular de la Contraloría General delInstituto será nombrado por la Legislatura delEstado con el voto de las dos terceras partesde sus integrantes, previa convocatoriapública y mediante el mecanismo que para talefecto establezca la Junta de CoordinaciónPolítica de la propia Legislatura, durará en sucargo, cuatro años, y podrá ser reelecto hastapor un periodo más.

Su estructura y funcionamiento estarándeterminadas en el reglamento que para talefecto apruebe el Consejo General delInstituto.

La contraloría General tendrá las siguientesatribuciones y funciones:

I. Ordenar la ejecución y supervisión delprograma anual de Auditoría Interna;

II. Autorizar los programas específicos de lasauditorías internas que practique;


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III. Vigilar la correcta ejecución de cada unade las auditorías internas estableciendo laextensión y profundidad que las mismasrequieran;

IV. Proponer al consejero Presidente delConsejo General los contenidos del programaanual de auditoría interna del Instituto;

V. Aplicar, y en su caso, promover ante lasinstancias correspondientes, las accionesadministrativas y legales que deriven de losresultados de las auditorias;

VI. Someter a la consideración del ConsejeroPresidente del Consejo General del Institutolos informes que contengan el resultado delas revisiones;

VII. Informar al Consejero Presidente de laejecución del programa de Auditoría Interna;

VIII. Revisar en la ejecución de las auditoríasinternas, que el ejercicio del gasto se hayarealizado de conformidad con las disposicioneslegales, normas y lineamientos que regulansu ejercicio; que las operaciones financierasse registren contable y presupuestalmente enforma oportuna; la calidad de los controlesadministrativos para proteger el patrimonioinstitucional y, evaluar desde el punto de vistaprogramático las metas y objetivos de losprogramas a cargo del Instituto y, en su caso,determinar las desviaciones de los mismos ylas causas que les dieron origen;

IX. Recibir, investigar y elaborar el proyectode resolución, que en su caso aprobará elConsejo General, respecto de las quejas ydenuncias que se presenten en contra de losintegrantes de la Junta General, losintegrantes de las Juntas Distritales yMunicipales, así como de los ConsejerosDistritales y Consejeros Municipales , loscapacitadores, los Subdirectores, los Jefes deDepartamentos y el personal de apoyo, asícomo otros funcionarios electorales del

Instituto en los términos de la normatividadque para tal efecto establezca el ConsejoGeneral a propuesta de la Comisión deVigilancia;

X. Recibir, tramitar y resolver lasinconformidades que presenten losproveedores o contratistas, respecto a losactos relacionados con las licitaciones públicasy adjudicaciones de pedidos y contratos;

XI. Establecer mecanismos para difundir laobligación de presentar la declaración desituación patrimonial por parte de losintegrantes del Consejo General, la JuntaGeneral, subdirectores, jefes dedepartamento, secretarios particulares,asesores, líderes de proyecto, los integrantesde las Juntas Distritales y Municipales ypersonal de apoyo;

XII. Participar en los actos de entrega-recepción de los funcionarios electorales delInstituto de mandos medios y superiores, conmotivo de su separación del cargo, en lostérminos de la normatividad aplicable;

XIII. Acordar con el Consejero Presidente losasuntos de su competencia;

XIV. Rendir por escrito un informe trimestraly anual de sus actividades al Consejo General.

TRANSITORIOS.

ARTÍCULO PRIMERO.- Publíquese el presentedecreto en la “Gaceta del Gobierno”.

ARTÍCULO SEGUNDO.- El presente decretoentrará en vigor al día siguiente de su publicaciónen la “Gaceta del Gobierno”.

Lo tendrá entendido el Gobernador Constitucionaldel Estado, haciendo que se publique y se cumpla.

Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en laCiudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de


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México, a los días del mes dedel año dos mil ocho.

PRESIDENTE DIP. CARLOS ALBERTOCADENA ORTÍZ DE MONTELLANO.Gracias señor diputado.

Se registra la iniciativa y con sujeción a loprevisto en los artículos 47 fracciones VIII, XX yXXI, 82 y demás aplicables de la Ley Orgánica delPoder Legislativo del Estado Libre y Soberano deMéxico, se solicita a la Comisión Legislativa deAsuntos Electorales realice su estudio y en suoportunidad, presente el dictamen respectivo.

Y para conocer y atender el punto número5, corresponde el uso de la palabra a la diputadaJuana Bonilla Jaime, quien dará lectura a la iniciativade decreto que reforma y adiciona diversasdisposiciones del Código Electoral, formulada porel Grupo Parlamentario del Partido de la RevoluciónDemocrática.

Adelante diputada.DIP. JUANA BONILLA JAIME. GraciasPresidente.

Con su venía señor Presidente.

DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA “LVI”LEGISLATURA DEL ESTADO DE MÉXICOPRESENTE.

En ejercicio del derecho establecido en losartículos 51 fracción II, 56 y 61 fracción I de laConstitución Política del Estado Libre y Soberanode México y 28 fracción I de la Ley Orgánica delPoder Legislativo del Estado Libre y Soberano deMéxico, el Grupo Parlamentario del Partido de laRevolución Democrática nos permitimos sometera consideración de esta Honorable Legislatura lainiciativa de Código Electoral del Estado de México,conforme a la siguiente:


El PRD consecuente con su proyecto dereforma de las instituciones del Estado de México,con fecha 14 de diciembre del 2007, presentó antela Honorable “LVI” Legislatura un proyecto dereforma a la Constitución Política del Estado Librey Soberano de México en materia electoral. El 25de febrero del año en curso presentó un proyecto

de iniciativa para reformar el Código Electoral delEstado de México y adecuarlo a su propuesta dereforma constitucional.

Como parte integrante del pacto federal,el Estado de México quedó obligado por la reformaconstitucional federal en materia electoral pública,el 13 de noviembre de 2007, a realizar lasadecuaciones necesarias a la ConstituciónParticular. Para cumplir con el mandatoconstitucional se llevó a cabo la reforma a laConstitución Política del Estado Libre y Soberanode México, en Período Extraordinario de laHonorable “LVI” Legislatura, el pasado 17 demarzo. Esta reforma, a su vez, dispuso llevar a cabola reforma a la ley secundaria, para adecuarla a lasmodificaciones constitucionales antes del 30 deagosto del presente año.

Con base en estos antecedentes legales,la Fracción Parlamentaria del PRD pone aconsideración de esta Honorable Legislatura delEstado de México la presente propuesta de CódigoElectoral del Estado de México.

Ésta se inscribe en el marco histórico delas distintas reformas en materia electoral,efectuadas particularmente a partir de 1996 y quehan venido conformando el sustento jurídico ypolítico más significativo de la transición a lademocracia en el Estado de México. Tales reformashan generado una mayor pluralidad política, que hapermitido ampliar las opciones partidistas a losciudadanos; estos han optado por diversos partidospolíticos, lo que ha dado lugar a una fuertecompetitividad y consecuentemente alternancia enlos Gobiernos Municipales.

Entendemos que los procesos electoralesconstituyen el eje sobre el cual gira la democraciapolítica en la Entidad y en el país; de aquí que seanecesario continuar avanzando en la organizaciónde procesos electorales más transparentes, libres,limpios y equitativos, en los que se respeteabsolutamente el voto de los ciudadanos expresadoen las urnas.

En este horizonte de futuro democráticose encuentra la incorporación en la Ley de Formasde Participación, que vayan más allá de laparticipación de los ciudadanos cada determinadotiempo en las urnas. Es por ello que consideramos


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pertinente comenzar a sentar, desde ahora, lasbases de una democracia en las que se incorporennuevas formas de participación ciudadana.

Los cambios en la sociedad mexiquensede los últimos años, por un lado, y la fuertecompetencia electoral entre los partidos, por el otro,obliga a realizar importantes transformaciones delas normas que regulan los procesos electorales,para dotar a la institución encargada de organizarlosa los partidos políticos y a los propios ciudadanosde instrumentos jurídicos acordes con la nuevarealidad político-electoral; asimismo, el órganoencargado de impartir justicia, el Tribunal Electoral,requiere de importantes transformaciones paraponerlo al día, para que cumpla cabalmente con sucometido de impartir justicia en el ámbito electoral.

Hoy es obligado organizar procesoselectorales que no dejen ninguna duda de que losvotos se cuenten y se cuenten bien, y esto determinael resultado, así sea por la mínima diferencia de unvoto. La amarga experiencia de la elecciónpresidencial del 2006 obliga a poner especialatención en la transparencia y en el conteo de losvotos en las elecciones locales del Estado deMéxico, así como del recuento de votos en casonecesario y bajo supuestos jurídicos claros que nodejen lugar a dudas.

La reforma adecua las disposicioneselectorales en el ámbito federal y la de nuestraConstitución Particular con las del Código Electoral,lo cual establece una nueva relación entre nuestroórgano estatal y el Instituto Federal Electoral, entrelos partidos políticos, la sociedad mexiquense y losmedios de comunicación, especialmente la radio yla televisión; elementos todos que juegan un papelimporte para llevara acabo los procesos electoralesde nuestra Entidad.

La reforma que se presenta contemplaaspectos sustantivos, por lo que en sentido estrictose trata de un nuevo Código Electoral, cuyasreformas de fondo son equiparables a la efectuadasen 1996. Incorporan en el ámbito jurídico la ricaexperiencia electoral que desde entonces a la fechase ha acumulado en el Estado y en el mismo país.Con esta propuesta se busca avanzar en equidad,transparencia, rendición de cuenta, nuevo modeloelectoral en medios de comunicación, participación

ciudadana, reducción de costos de procesoselectorales, elecciones concurrentes,fortalecimiento del Instituto Electoral, regulación deprecampañas y campañas electorales, fiscalizacióna los partido políticos, un sistema de medios deimpugnación y en un replanteamiento del TribunalElectoral, entre otros.

La reforma electoral que se propone,busca contribuir en el fortalecimiento de lasinstituciones de la democracia electoral y comenzara sentar las bases de una democracia másparticipativa que permita avanzar en la consolidaciónde la democracia en nuestro Estado. Por lo anterior,juzgamos oportuno proponer las modificaciones enlas siguientes materias del Código Electoral delEstado de México.

EN CUANTO A LA FORMA.En el ámbito formal la iniciativa conserva

la estructura del Código vigente, ya que se divideconforme a Libros, Títulos y Capítulos. Estaestructura, producto de una larga tradición jurídicaen el Estado de México y en el país, ha permitidoagregar Títulos y Capítulos nuevos, sin perder sucarácter sistemático. En consecuencia se harealizado una renumeración del articulado y se hanincorporado muchos elementos normativos nuevos;asimismo, se ha ampliado o precisado el contenidode diversos artículos del Código actual.

EL INSTITUTO ELECTORAL DELESTADO DE MÉXICO.

El papel del árbitro electoral sigue siendouno de los asuntos que preocupan en las contiendaselectorales. De aquí que se proponga elfortalecimiento del Instituto Electoral del Estado deMéxico mediante el siguiente:

Se precisa el periodo de duración de cargopor cuatro años del Consejero Presidente y los seisConsejeros Lectorales.

Se otorga nuevas facultades al ConsejoGeneral, tales como la de celebrar convenios conla autoridad electoral federal, para que se hagacargo de las elecciones en la Entidad; la de convenircon los ayuntamientos para hacerse cargo de laselecciones de autoridades auxiliares y la derepresentar los programas para la realización dereferéndum y consultas ciudadanas.


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Para simplificar la estructura administrativadel instituto y dar mayor eficacia a sus funciones,se fusiona la Secretaria General y la DirecciónGeneral en la figura de un Secretario EjecutivoGeneral, señalándose los requisitos que debe decumplir su titular, los procedimientos para sudesignación por parte de la Legislatura.

Con la finalidad de hacer más eficaz lafunción de capacitación y de formación electoralprofesional, se fusiona la Dirección del ServicioElectoral Profesional y la Dirección deCapacitación.

Con la finalidad de fiscalizar las finanzas ylos recursos del instituto, se establece la ContraloríaGeneral; se adscribe al Consejo General y se leotorga autonomía de gestión; su titular será elegidopor la Legislatura a propuesta de las FraccionesParlamentarias.

Se crea el Órgano Técnico de Fiscalizaciónque adquiere un nivel equiparable al de dirección;se le dota de autonomía de gestión para llevar acabo la fiscalización de las finanzas de los partidospolíticos.

La profesionalización de los servidoreselectorales y el establecimiento de reglas claras ensu ingreso, permanencia y promoción en un servicioelectoral profesional.

Se atribuye al Instituto Electoral de manerainequívoca la actividad relativa a la demarcacióndistrital electoral y se establece que cada diez añosse lleve a cabo, una vez que hayan sido publicadoslos resultados del Censo General de Población.

PARTIDOS POLÍTICOS.La propuesta de reforma amplía el régimen

de derechos y obligaciones de los partidos políticospara avanzar en la democracia mexiquense, porello, se propone:

Garantizará mejores condiciones alejercicio del derecho de ciudadanía, contrario alcorporativismo y a la afiliación forzada, se disponeque la formación e integración de los partidospolíticos sea un derecho exclusivo de losciudadanos.

Se establecen los procedimientos deliquidación de los bienes de los partidos políticosque pierden su registro, entregándolos a laUniversidad Autónoma del Estado de México.

Un nuevo capítulo define las obligacionesde los partidos políticos en materia de transparencia;se indica el procedimiento para que los ciudadanospuedan acceder a la información de carácter públicode los partidos políticos.

Se mantiene el derecho exclusivo de lospartidos políticos para proponer candidatos a cargosde elección popular; y se mantiene el porcentajedel 1.5% en la elección de diputados, para que lospartidos mantengan su registro y preserven todossus derechos.

En la formación de coaliciones, se disponeque cada partido político participe con su emblemay la suma de votos cuente para el candidato de lacoalición y no se permite la transferencia de votosde un partido a otro.

FINANCIAMIENTO YFISCALIZACIÓN.

Para reducir los costos de los procesoselectorales en forma significativa, se propone:

Modificar la fórmula de financiamientopúblico a los partidos políticos en periodo decampañas electorales, que ya no consistirá enotorgar el doble de lo que se les otorga en periodoordinario, sino que será el mismo monto, reduciendoasí en un 100% el financiamiento para campañaselectorales. En el mismo sentido se consideran a labaja los topes de gastos de campaña, ya que semodifica la fórmula consistente en multiplicar no el55%, si no el 30% del salario mínimo vigente en lacapital del Estado, por el número de ciudadanosinscritos en la lista nominal de electores.

La fiscalización a los partidos políticos paragenerar transparencia y certeza del uso de losrecursos públicos y privados que reciben, ha tenidolos siguientes cambios:

Se redefinen y amplifican las disposicionesjurídicas en materia de fiscalización, las que estarána cargo del Órgano Técnico de Fiscalización; porlo que se proponen verificaciones cuatrimestralesa la contabilidad de los partidos.

Se establecen límites precisos a lasaportaciones de simpatizantes y militantes, por loque no podrán, en cada caso, ser mayoresanualmente al 10% del tope de gastos de campaña.

Para acceder a la información bancaria,fiduciaria y fiscal de los partidos políticos, se


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establece la coordinación del Órgano ElectoralLocal con la Unidad de Fiscalización del IFE.

RECUENTO DE VOTOS.Con la finalidad de garantizar cabalmente

la voluntad de los ciudadanos expresada en lasurnas y de que sus votos se cuenten y se cuentenbien, dando certeza al resultado de la votación, seintroducen nuevas disposiciones que regulan elrecuento de votos durante el proceso de cómputoen los órganos municipales y distritales.

ACCESO A MEDIOS DECOMUNICACIÓN.

La reforma constitucional federal introdujonuevas disposiciones en materia de acceso a lospartidos, a los medios de comunicación; la reformaconstitucional local asume esas disposiciones yremite a lo estipulado en el apartado B de la BaseIII del artículo 41 de la Constitución Federal.

Y en este Capítulo se definen los tiemposen radio y televisión que corresponden a los partidospolíticos en la Entidad, en periodos de precampañay de campaña y en elecciones concurrentes y noconcurrentes con elecciones federales; también lorelativo a uso de tiempo en el caso de coaliciones ycandidaturas comunes, así como de partidos localeso nacionales con nuevo registro.

Se restringe la contratación o adquisiciónde tiempos en radio y televisión de los partidospolíticos o de terceras personas, así como se hacela prohibición expresa de la transmisión en territorioestatal de cualquier tipo de mensajes contratadosen otra Entidad Federativa o en el extranjero.

REFERÉNDUM Y CONSULTACIUDADANA.

La democracia representativa requiere sercomplementada por formas de democracia directa,como el referéndum y la consulta ciudadana. Elprimero, aunque reconocido en la ConstituciónParticular, era inviable en su organización; hoy seactualizan y desarrollan sus supuestos, normativasy se le da mayor viabilidad legal y práctica en lamedida que se encarga el Instituto Electoral suorganización. Por lo que se propone:

Incluir como derecho de los ciudadanosmexiquenses participar en el referéndum yconsultas ciudadanas.

En un nuevo Capítulo se establecen lasdisposiciones para la realización del referéndum ensus dos modalidades constitucional y legal.

La sociedad mexiquense exige másparticipación en asuntos que tienen que ver con sucalidad de vida y el futuro en la sociedad. Lasconsultas realizadas sobre el destino de los terrenosen que se ubica el conjunto SEDAGRO y la dediferentes presidentes municipales sobre temas queafectan decisivamente la vida comunitaria, sonexpresiones de autoridad que tienen que ver congobiernos que toman en cuenta la sociedad; hoy nose justifica el autoritarismo que en su forma paternalasume una supuesta inmadurez de los ciudadanosy prefiere gobernarse y consultar.

En la propuesta se define la naturaleza dela consulta ciudadana como un instrumento a travésdel cual el gobernador, la Legislatura o losayuntamientos, por sí o en colaboración, someten aconsideración de la ciudadanía cualquier tema quetenga impacto trascendente en los distintos ámbitostemáticos y territoriales del Estado o el municipio.

Otros temas que incorpora la reforma sonlos de la votación en urnas electrónicas, por lo quese deja abierta la posibilidad legal de que elorganismo electoral pueda paulatinamenteincorporar a las elecciones medios electrónicos devotación.

SANCIONES Y PROCEDIMIENTOADMINISTRATIVO.

En cuanto a sanciones y procedimientoadministrativo se hace una amplia definición de lanorma. En la regulación actual del Código, si bienes cierto que se establece las sanciones a diversosagentes por violaciones a la normatividad electoral.

Es por ello que además de que seadicionaron conductas de diversos agentes comoirregulares a la norma electoral, también seestablece un Capítulo que contiene las basesmínimas que deben regir el procedimientoadministrativo sancionador, para que en sumomento el Instituto Electoral expida el reglamentocorrespondiente para dar el trámite a cada una delas denuncias presentadas a su conocimiento.

TRIBUNAL ELECTORAL.El PRD congruente con la posición

expuesta en la reforma de la Constitución Particular,


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presenta una propuesta integral que desglosa demanera más puntual el funcionamiento orgánico delTribunal Electoral del Estado.

Se dispone de manera precisa que elTribunal sea un órgano permanente, público yautónomo, dotado de personalidad jurídica ypatrimonio propio, y que en términos de laConstitución Particular es la máxima autoridadjurisdiccional en materia electoral.

Se propone que el Tribunal se conformepor dos plenos para la resolución de asuntosjurisdiccionales, compuesto cada uno por tresmagistrados, siendo el presidente quien los presida.

Por otra parte, se efectúa un desglose delfuncionamiento orgánico del Tribunal; así se indicanlas atribuciones del Presidente del Tribunal, de laSecretaría General de Acuerdos, de los SecretariosSustanciadores y de los Secretarios Proyectistas.

Otra de las propuestas que planteamos esque, para el mejor desempeño de las obligacionesdel Tribunal se creen cuatro unidades auxiliares asaber: de legislación y jurisprudencia, decomunicación y difusión, de informática ydocumentación y de administración.

SISTEMA DE MEDIOS DEIMPUGNACIÓN.

El Libro Sexto de la propuesta que presentael Grupo Parlamentario del PRD, se refiere alsistema de medios de impugnación; por lo que.

Planteamos que el Sistema de Medios deImpugnación es el instrumento con el que cuentanlos partidos políticos, coaliciones, organizacionespolíticas, candidatos y ciudadanos para garantizarla vigencia de los principios de legalidad, certeza,independencia, imparcialidad, objetividad yprofesionalismo en los procesos electorales.

La propuesta desarrolla de manera mássimple todas las reglas comunes aplicadas a losmedios de impugnación; de esta forma plantea laampliación de algunos temas que el Código nocontemplaba, tales como los relativos a las pruebas.Así con la finalidad de allegar a la autoridad demayores elementos de convicción que les permitatener mayor certeza en la resolución de un mediode impugnación.

Los medios de impugnación se clasificanen cuatro: recurso de apelación, que se mantieneen los términos de la legislación vigente y cuyoobjetivo es combatir los actos del Consejo General,ya sea entre procesos electorales o dentro de losmismos, y de manera exclusiva sobre asuntos quetengan que ver con actos derivados delfuncionamiento en comisiones.

Recurso de revisión, ha sido concebidocomo una nueva forma de recurrir los actosrelativos a la imposición de sanciones y actos decarácter administrativo; es decir, este medio lopuede hacer valer tanto los partidos como losparticulares.

Recurso de inconformidad, mantiene suespíritu que es el relativo a la impugnación de losresultados de las elecciones, a través de lossupuestos que plantea nuestra propuesta.

Por último, se presenta un nuevo juicio, quees el encargado de dirimir los conflictos y diferenciaslaborales del Tribunal y el Instituto con susrespectivos servidores.

Como una de las aportaciones másnovedosas, hemos planteado que el Tribunal tengade manera expresa la facultad de imponer medidasde apremio y correcciones disciplinarias a cualquierautoridad que contravenga sus resoluciones oacuerdos en la sustanciación de un medio deimpugnación.

NULIDADES.En este tema planteamos en el catálogo

de nulidades de la elección una nueva causal, éstatiene que ver con la violación sistemática de losprincipios rectores del proceso electoral, es decir,cuando se acrediten irregularidades graves o noreparadas, desde la preparación del procesoelectoral hasta la conclusión de los cómputosrespectivos y que en forma evidente pongan enduda la aplicación de los principios rectores delproceso electoral y el resultado final de la elección.

RECUENTO JUDICIAL DE LOSVOTOS.

Con la idea de tutelar los impuestosprevistos en el Código y evitar que ante la omisiónde las autoridades administrativas se evite realizarel recuento de los votos, proponemos que elrecuento judicial esté garantizado por el Tribunal


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cuando se advierta la incorrecta inaplicación de lossupuestos previstos para realizarla.

ATENTAMENTEGRUPO PARLAMENTARIO DELPARTIDO DE LA REVOLUCIÓN

DEMOCRÁTICADIP. HIGINIO MARTÍNEZ MIRANDA

DIP. JUANA BONILLA JAIMEDIP. DOMITILO POSADAS HERNÁNDEZ

DIP. ANGEL ABURTO MONJARDÍNDIP. ARMANDO PORTUGUEZ FUENTES

DIP. DOMINGO APOLINARHERNÁNDEZ HERNÁNDEZ

DIP. ROBERTO RÍOVALLE URIBEDIP. ONÉSIMO MORALES MORALES

DIP. TOMAS OCTAVIANO FÉLIXDIP. MARTHA ANGÉLICA

BERNARDINO ROJASDIP. GERMÁN RUFINO CONTRERAS

VELÁSQUEZY toda la Fracción Parlamentaria del

Partido de la Revolución Democrática.Es cuanto Presidente.

CÓDIGO ELECTORAL DEL ESTADO DEMÉXICO

LIBRO PRIMERODisposiciones Generales

TÍTULO PRIMERO

Disposiciones Preliminares

Artículo 1. Las disposiciones de este Código sonde orden público y de observancia general en elEstado de México. Regula las normasconstitucionales relativas a:

I. Los derechos y obligaciones político-electorales de los ciudadanos del Estado de México;II. La organización, función, derechos yobligaciones de los partidos políticos;III. La función estatal de organizar y vigilarlas elecciones de los integrantes del Poder

Legislativo, del Gobernador y de los ayuntamientosdel Estado de México.

Artículo 2. La interpretación de este Código sehará conforme a los criterios gramatical, sistemáticoy funcional, atendiendo a lo dispuesto en el últimopárrafo del artículo 14 de la Constitución Federal.

Artículo 3. La aplicación de las disposiciones deeste Código corresponde al Instituto Electoral delEstado de México, al Tribunal Electoral y a laLegislatura del Estado, en sus respectivos ámbitosde competencia.

Para fines electorales, a excepción del acta denacimiento, la expedición de los documentosrequeridos por las autoridades electorales, serágratuita.

Para el desempeño de sus funciones, los órganoselectorales establecidos por la ConstituciónParticular y este Código, contarán con el apoyo yla colaboración de las autoridades estatales ymunicipales.

Los ciudadanos y los partidos políticos soncorresponsables de la organización, desarrollo yvigilancia del proceso electoral.

Artículo 4. Para los efectos de este Código seentenderá por:

Constitución Federal: la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos.Constitución Particular: la Constitución Política delEstado Libre y Soberano de México.Código: el Código Electoral del Estado de México.Instituto: el Instituto Electoral del Estado de México.Tribunal: el Tribunal Electoral del Estado de México.Consejo General: el Consejo General del InstitutoElectoral del Estado de México.


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TÍTULO SEGUNDODe los derechos y las obligaciones de los

ciudadanos

Artículo 5. Votar es un derecho y una obligaciónde los ciudadanos para integrar los órganos delEstado de elección popular. El voto es universal,libre, secreto, directo, personal e intransferible.

Es un derecho del ciudadano ser votado para loscargos de elección popular.

Es un derecho y una obligación de los ciudadanosparticipar en el referéndum.

Quedan prohibidos los actos que generen presión ocoacción a los electores.

Se consideran actos de presión o de coacción delvoto aquéllos que limiten o condicionen el libreejercicio de los derechos políticos constitucionales.

Artículo 6. El ejercicio del derecho al votocorresponde a los ciudadanos, mexiquenses yvecinos del Estado, que se encuentren en plenoejercicio de sus derechos políticos, estén inscritosen el padrón electoral correspondiente, cuenten conla credencial para votar respectiva y no tenganimpedimento legal para el ejercicio de ese derecho.En cada municipio o distrito, el voto se emitirá en lasección electoral que comprenda al domicilio delciudadano, salvo en los casos de excepciónexpresamente señalados en este Código.

Artículo 7. Estarán impedidos para votar:

I. Los que estén sujetos a un proceso penalpor delitos que merezcan pena privativa de libertad,a contar desde la fecha del auto de formal prisiónhasta que cause ejecutoria la sentencia que losabsuelva o se extinga la pena;II. Los que sean declarados incapaces porresolución judicial;III. Los prófugos de la justicia, desde que sedicte la orden de aprehensión hasta que prescribala acción penal;IV. Los que pierdan la condición de vecinos; y

V. Los que incumplan injustificadamentecualquiera de las obligaciones de un ciudadano,señaladas en la Constitución Federal.

Artículo 8. Es derecho de los ciudadanos constituirpartidos políticos locales y pertenecer a ellos. EsteCódigo establece las normas para la constitución yel registro de los mismos

Artículo 9. Es derecho de los ciudadanosmexicanos participar, individualmente o a través dela agrupación a la que pertenezcan, comoobservadores de las actividades de los actos depreparación y del desarrollo del proceso electoral,así como de los que corresponden a la jornadaelectoral, en la forma y términos que determine elConsejo General del Instituto para cada procesoelectoral, de acuerdo con las bases siguientes:

I. Sólo podrán participar los ciudadanos quehayan obtenido oportunamente su acreditación anteel Consejo General del Instituto, misma que seráindividual e intransferible;II. Además de la acreditación a la que serefiere la fracción anterior, los ciudadanos podránparticipar a través de una Agrupación deobservadores misma que deberá de acreditarseante el Consejo General del Instituto;III. Los ciudadanos interesados deberánseñalar en el escrito de solicitud de acreditaciónlos datos de identificación personal, anexandofotocopia de su credencial para votar, así como lamanifestación expresa de que se sujetarán a losprincipios de imparcialidad, objetividad, certeza ylegalidad y de que no tienen vínculos con partido uorganización política alguna;IV. La acreditación como observador electoralse podrá solicitar personalmente o a través de laOrganización previamente acreditada a la que elciudadano pertenezca;V. Sólo se otorgará la acreditación a quiencumpla, además de los requisitos anteriores, lossiguientes:

A. Ser ciudadano mexicano en pleno goce desus derechos civiles y políticos;


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B. No ser ni haber sido miembro de dirigenciasnacionales, estatales o municipales de organizacióno de partido político alguno en los últimos tres añosanteriores a la elección;C. No ser ni haber sido candidato a puesto deelección popular en los últimos tres años anterioresa la elección;D. Asistir a los cursos de preparación oinformación que, para tal efecto, imparta la autoridadelectoral, de conformidad con los lineamientos queal efecto emita el Consejo General;E. No residir en el municipio o distrito en elque pretenda ser observador; yF. No ser ministro de culto religioso alguno.

VI. El Consejo General del Instituto podráinvitar a observadores electoralesinternacionales, los que deberán acreditar suestancia legal en el país y cumplir con losrequisitos que establezca la ley.

Artículo 10. Los observadores se abstendrán de:

I. Sustituir u obstaculizar a las autoridadeselectorales en el ejercicio de sus funciones ointerferir en el desarrollo de las mismas;II. Hacer proselitismo de cualquier tipo omanifestarse en favor de partido o candidatoalguno;III. Externar cualquier expresión de ofensa,difamación o calumnia en contra de las instituciones,autoridades electorales, partidos políticos ocandidatos;IV. Realizar encuestas o sondeos de opiniónen la etapa de preparación de la elección y de lajornada electoral de entre los electores que sepresenten a emitir su voto; yV. Declarar el triunfo de partido político ocandidato alguno. El incumplimiento por losobservadores electorales de las normasestablecidas para la realización de su función, darálugar a las sanciones que establece este Código.

Artículo 11. Los ciudadanos acreditados comoobservadores electorales podrán solicitar ante laJunta que corresponda, la información querequieran. Dicha información será proporcionada

siempre que su publicidad no contravenga lasdisposiciones de este Código ni afecte los derechosde terceros y que existan las posibilidades materialesy técnicas para su entrega.

Artículo 12. Durante el día de la jornada electoral,los observadores electorales podrán presentarse consus acreditaciones en una o varias casillas, así comoen el local de los Consejos Distritales o Municipalescorrespondientes, pudiendo observar los siguientesactos:

I. Instalación de la casilla;II. Desarrollo de la votación;III. Escrutinio y cómputo de la votación en lacasilla;IV. Fijación de los resultados de la votación enel exterior de la casilla;V. Clausura de la casilla;VI. Lectura de los resultados en los ConsejosDistritales o Municipales; yVII. Recepción de escritos de protesta.

Artículo 13. Los observadores en lo particular olas agrupaciones de observadores podrán presentar,ante el Consejo General y la opinión pública, uninforme sobre el desarrollo del proceso electoral.En ningún caso, los informes, juicios, opiniones oconclusiones, por sí mismos tendrán efectosjurídicos sobre el proceso electoral y sus resultados.Si derivado de los informes de las agrupaciones deobservadores se desprenden hechospresumiblemente delictivos, el Consejo Generaldeberá presentar la denuncia de hechos ante laautoridad correspondiente.

Artículo 14. Es obligación de los ciudadanosintegrar las Mesas Directivas de Casilla en lostérminos establecidos en este Código. Sólo podránadmitirse excusas para no desempeñar lasfunciones electorales, cuando se funden en causasjustificadas o de fuerza mayor, las que el interesadocomprobará a satisfacción del organismo electoral.


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TÍTULO TERCERODe las elecciones de Gobernador, de los

integrantes de la Legislatura y de losayuntamientos del Estado de México.

CAPÍTULO PRIMERODe los requisitos de elegibilidad

Artículo 15. Los ciudadanos que reúnan losrequisitos que establece el artículo 68 de laConstitución Particular del Estado, son elegiblespara el cargo de Gobernador del Estado de México.Los ciudadanos que reúnan los requisitos queestablece el artículo 40 de la propia ConstituciónParticular son elegibles para los cargos de diputados,propietarios y suplentes, a la Legislatura del Estado.Los ciudadanos que reúnan los requisitosestablecidos en el artículo 119 y que no seencuentren en cualesquiera de los supuestosprevistos en el artículo 120 de la misma Constitución,son elegibles para ser miembros propietarios ysuplentes de los ayuntamientos. Los ciudadanos quese hayan separado del cargo para contender en elproceso electoral, podrán reincorporarse al mismouna vez concluida la jornada electoral; en el casode ser candidatos electos, deberán separarse enforma definitiva antes de asumir el cargo deelección popular por el cual fueron postulados.

Artículo 16. Además de los requisitos señaladosen el artículo anterior, los ciudadanos que aspiren aser candidatos a Gobernador, diputado o miembrode ayuntamiento, deberán satisfacer lo siguiente:

I. Estar inscrito en el padrón electoral,aparecer en la lista nominal correspondientey contar con la credencial para votarrespectiva;II. No ser magistrado o funcionario delTribunal Electoral, salvo que se separe del cargoun año antes de la fecha de inicio del procesoelectoral de que se trate;III. No formar parte del personal profesionalelectoral del Instituto, salvo que se separe del cargoun año antes de la fecha de inicio del procesoelectoral de que se trate;

IV. No ser Consejero Electoral en los ConsejosGeneral, Distritales o Municipales del Instituto, niDirector General, Secretario General o director delmismo, salvo que se separe del cargo un año antesde la fecha de inicio del proceso electoral de quese trate; yV. Ser electo o designado candidato, deconformidad con los procedimientos democráticosinternos del partido político que lo postule.

CAPÍTULO SEGUNDODe los Sistemas Electorales

Artículo 17. Conforme a lo dispuesto por laConstitución Política del Estado de México, elejercicio del Poder Legislativo se deposita en unaasamblea que se denomina Legislatura del Estado,que se integrará con cuarenta y cinco diputadoselectos en distritos electorales según el principiode votación mayoritaria relativa y treinta diputadoselectos según el principio de representaciónproporcional. Por cada diputado propietario seelegirá un suplente.

La demarcación de los cuarenta y cincodistritos electorales será modificada por elConsejo General, conforme a los siguientescriterios:

I. El Consejo General aprobará unametodología única para realizar lademarcación distrital electoral;II. El Consejo podrá integrar un ComitéTécnico con diferentes especialistas yrepresentantes de los partidos políticosconocedores de la materia para apoyarse enlos trabajos de la demarcación distritalelectoral;III. La demarcación distrital electoral serála resultante de dividir la población total delEstado, conforme al último Censo General dePoblación y Vivienda, entre los cuarenta ycinco distritos electorales uninominales;IV. Se considerarán los factoresgeográficos y socioeconómicos;V. La diferencia de población entre losdistritos una vez realizado el procedimiento a


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que se refieren las fracciones III y IV de esteartículo no podrá ser mayor o menor al quincepor ciento;

Una vez publicados oficialmente los resultadosdel Censo General de Población y Vivienda,el Consejo General contará con un plazoimprorrogable de seis meses para aprobar lanueva demarcación distrital electoral.

Los diputados electos en elecciones extraordinariasconcluirán el periodo de la Legislatura respectiva.

Artículo 18. El ejercicio del Poder Ejecutivo sedeposita en un solo individuo que se denominaGobernador del Estado de México, electo pormayoría relativa y voto directo en toda la entidad.

Artículo 19. Los municipios constituyen la basede la división territorial y de la organización políticay administrativa del Estado, y su gobiernocorresponde a un cuerpo colegiado denominadoAyuntamiento, integrado por un jefe de asambleallamado presidente municipal y por regidores ysíndico o síndicos electos según los principios demayoría relativa y de representación proporcional,conforme a las normas establecidas en este Código.

Artículo 20. Para los efectos de los cómputos decualquier elección y para la asignación de diputados,regidores o, en su caso, síndico por el principio derepresentación proporcional, se entenderá por:

I. Votación total emitida: los votos totalesdepositados en las urnas;II. Votación válida emitida: la que resulte derestar a la votación total emitida los votos nulos; yIII. Votación válida efectiva: la que resulte derestar a la votación válida emitida, los votos de lospartidos que no reúnan el porcentaje mínimo devotos establecido por este Código para tenerderecho a participar en la asignación de diputados,regidores o, en su caso, síndico de representaciónproporcional y los votos de los candidatos noregistrados.

CAPÍTULO TERCERODe la representación proporcional para laintegración de la Legislatura del Estado

Artículo 21. Para tener derecho a la asignaciónde diputados de representación proporcional, elpartido político de que se trate deberá:

I. Acreditar, bajo cualquier modalidad, lapostulación de candidatos de mayoría relativa, enpor lo menos, treinta distritos electorales; yII. Haber obtenido, al menos, el 1.5% de lavotación válida emitida en el Estado en la elecciónde diputados de mayoría relativa.

Artículo 22. Para efectos de la elección dediputados por el principio de representaciónproporcional, se constituirá una circunscripciónplurinominal que comprenderá los cuarenta y cincodistritos de mayoría relativa en que se divide elterritorio del Estado. Cada partido político en loindividual, independientemente de participarcoaligado o postulando candidaturas comunes,deberá registrar una lista de ocho candidatos,propietarios y suplentes. Para la asignación dediputados de representación proporcional, seseguirá el orden que tuviesen los candidatos en lalista respectiva. La asignación de diputados segúnel principio de representación proporcional serealizará por el Consejo General del Instituto,siguiendo el procedimiento establecido en esteCódigo.

CAPÍTULO CUARTODe la representación proporcional para la

integración de los ayuntamientos

Artículo 23. Los ayuntamientos de los municipiospodrán tener regidores y síndico electos según elprincipio de representación proporcional de acuerdoa los requisitos y reglas de asignación que estableceeste Código.

Los regidores de mayoría relativa y derepresentación proporcional tendrán los mismosderechos y obligaciones. Los síndicos electos por


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ambas fórmulas tendrán las atribuciones que lesseñale la ley.

Artículo 24. Para la elección de los ayuntamientosde los municipios del Estado, se estará a las reglassiguientes:

I. Se aplicarán los principios de mayoríarelativa y de representación proporcional, condominante mayoritaria;II. Los ayuntamientos se integrarán conformea los siguientes criterios poblacionales:A. En los municipios de menos de 150 milhabitantes, el ayuntamiento estará integrado por unpresidente municipal, un síndico y seis regidores,electos por planilla según el principio de mayoríarelativa. En adición a lo anterior, habrá hasta cuatroregidores designados según el principio derepresentación proporcional;B. En los municipios de más de 150 mil ymenos de 500mil habitantes, el ayuntamiento estaráintegrado por un presidente municipal, un síndico ysiete regidores, electos por planilla según el principiode mayoría relativa. En adición a lo anterior, habráhasta seis regidores designados según el principiode representación proporcional;C. En los municipios de más de 500 mil ymenos de un millón de habitantes, el ayuntamientoestará integrado por un presidente municipal, dossíndicos y nueve regidores, electos por planilla segúnel principio de mayoría relativa. En adición a loanterior, habrá un síndico y hasta siete regidoresdesignados según el principio de representaciónproporcional; yD. En los municipios de más de un millón dehabitantes, el ayuntamiento estará integrado por unpresidente municipal, dos síndicos y once regidores,electos por planilla según el principio de mayoríarelativa. En adición a lo anterior, habrá un síndico yhasta ocho regidores designados por el principio derepresentación proporcional.

III. Cada partido político deberá postular enplanilla, con fórmulas de propietarios y suplentes,la totalidad de candidatos para los cargos a elegir.El candidato a presidente municipal ocupará elprimer lugar en la lista de la planilla; el candidato o

los candidatos a síndico ocupará u ocuparán, segúnel caso, el segundo y el tercer lugar en dicha lista;y los restantes candidatos a regidor ocuparán lossiguientes lugares en la lista, hasta completar elnúmero que corresponda de acuerdo a lo establecidoen los apartados A al D de la fracción II de esteartículo;IV. Para tener derecho a participar en laasignación de regidores según el principio derepresentación proporcional, los partidos políticosdeberán acreditar la postulación de planillascompletas de candidatos propios o en coalición en,por lo menos, cincuenta municipios del Estado;V. Para los efectos de la fracción anterior serequiere adicionalmente, que los partidos políticosobtengan al menos el 1.5% de la votación válidaemitida en el municipio de que se trate;VI. Si ningún partido minoritario obtiene elporcentaje de votación requerido para tenerderecho a la asignación de regidores derepresentación proporcional, o sólo hubiese unaplanilla registrada, no se asignarán regidores pordicho principio;VII. Si sólo un partido obtiene el mínimo devotación requerido para tener derecho a laasignación de regidores de representaciónproporcional, se asignará a dicho partido la mitadde los regidores de representación proporcionalestablecidos en la fracción II de este artículo. Encaso de número impar, se ajustará el número deregidores a asignar por dicho principio a la ciframenor; yVIII. Los regidores de representaciónproporcional se asignarán mediante elprocedimiento establecido en este Código.

CAPÍTULO QUINTODe las elecciones ordinarias y

extraordinarias

Artículo 25. Las elecciones ordinarias deGobernador se celebrarán cada seis años, el primerdomingo de julio del año que corresponda.

Las elecciones ordinarias de diputados a laLegislatura del Estado y de ayuntamientos se


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efectuarán cada tres años, el primer domingo dejulio del año que corresponda.

Artículo 26. A cada elección precederá unaconvocatoria expedida por la Legislatura, enlos plazos siguientes:

I. Para la elección de gobernador serápublicada por lo menos cien días antes de lafecha de la elección;II. Para la elección de diputados ymiembros de los ayuntamientos será publicadapor lo menos ochenta días antes de la fechade la elección.

Artículo 27. Cuando se declare nula una elección,la extraordinaria que se celebre se sujetará a lasdisposiciones de este Código y a las que contengala convocatoria que expida al efecto la Legislaturadel Estado, dentro de los cuarenta y cinco díassiguientes a la declaratoria de nulidad.

Artículo 28. Cuando se declare empate entre lospartidos políticos que hubiesen obtenido la más altavotación y una vez que hayan sido resueltos losmedios de impugnación correspondientes, laLegislatura convocará a elecciones extraordinariaspara celebrarse en la fecha que al efecto señale laconvocatoria respectiva.

Artículo 29. Las convocatorias relativas aelecciones extraordinarias no podrán restringir losderechos que este Código reconoce a losciudadanos y a los partidos políticos, ni alterar losprocedimientos y formalidades que establece.

Artículo 30. En el caso de eleccionesextraordinarias, el Consejo General del Institutopodrá ajustar los plazos relativos a las distintasetapas del proceso electoral establecidos en esteCódigo, conforme a la fecha señalada en laconvocatoria respectiva para la celebración de laelección de que se trate.

CAPÍTULO SEXTODisposiciones complementarias

Artículo 31. Ningún ciudadano podrá serregistrado como candidato a distintos cargos deelección popular en el mismo proceso electoral.Ningún individuo podrá desempeñar dos cargos deelección popular, pero el electo podrá optar, de entreambos, por el que quiera desempeñar.

Artículo 32. En ningún caso podrá participar enelecciones ordinarias o extraordinarias el partidopolítico que tuviere suspendido o hubiere perdidosu registro con anterioridad a la fecha en que éstasdeban realizarse. No obstante, podrá participar enuna elección extraordinaria el partido que hubieseperdido su registro, siempre y cuando hubieraparticipado con candidato en la elección ordinariaque fue anulada.

LIBRO SEGUNDODe los partidos políticos

TÍTULO PRIMEROGeneralidades

Artículo 33. Los partidos políticos son entidadesde interés público que tienen como fin promover laparticipación del pueblo en la vida democrática,contribuir a la integración de la representaciónpopular y como organizaciones de ciudadanos hacerposible el acceso de éstos al ejercicio del poderpúblico de acuerdo con los programas, principios eideas que postulan y mediante el sufragio universal,libre, secreto, directo, personal e intransferible. Suparticipación en los procesos electorales estágarantizada y determinada por este Código.

La afiliación a los partidos políticos será libre eindividual.

Es derecho exclusivo de los partidos políticossolicitar el registro de candidatos a cargos deelección popular.

Solo los ciudadanos podrán formar partidospolíticos y afiliarse libre e individualmente aellos; sin la intervención de organizaciones


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gremiales o con objeto social diferente y sinque medie afiliación corporativa.

Artículo 34. De acuerdo a la Constitución Federaly la Constitución Particular, este Código determinalos derechos y prerrogativas de que gozan lospartidos políticos, así como las obligaciones a quequedan sujetos.

Artículo 35. Para los efectos del presente Códigose consideran:I. Partidos Políticos Nacionales, aquéllos quecuenten con registro ante el Instituto FederalElectoral; yII. Partidos Políticos Locales, aquéllos que cuentencon registro otorgado por el Instituto Electoral delEstado de México.

Artículo 36. Los partidos políticos, para el logrode los fines establecidos en la Constitución Federaly la Constitución Particular, ajustarán sus actos alas disposiciones establecidas en el presente Código.

Artículo 37. Para poder participar en laselecciones, los partidos políticos locales o nacionalesdeberán haber obtenido el registro correspondiente,por lo menos un año antes del día de la jornadaelectoral. Si un partido político nacional pierde suregistro con este carácter, pero en la última elecciónde diputados y ayuntamientos del Estado, hubiereobtenido por lo menos el 1.5% de la votación válidaemitida y hubiere postulado candidatos propios enal menos la mitad de los municipios y distritos, podráoptar por el registro como partido político local,debiendo cumplir con todos los requisitos para laconstitución de partido político local con excepciónde lo señalado en los artículos 39 fracción II y 43de este Código. Para el caso de los partidos políticosnacionales, éstos solamente deberán notificar de laobtención de su registro hasta antes de iniciado elproceso electoral local.

TÍTULO SEGUNDODe la constitución, registro, derechos y

obligaciones

CAPÍTULO PRIMERODe la constitución

Artículo 38. Los ciudadanos que pretendanconstituirse como partido político local deberánostentarse con una denominación propia y emblema.Dichos ciudadanos, para efectos de este Código,se les denominará la organización. Para efectosdel presente capítulo y subsecuente, el ConsejoGeneral emitirá un reglamento, que establezcatérminos y procedimientos, en el que deberáobservarse la respectiva garantía de audiencia. Lospartidos políticos nacionales que pretendan participaren las elecciones locales deberán acreditar ante elInstituto su registro ante el Instituto FederalElectoral.

Artículo 39. Toda organización que pretendaconstituirse como partido político local deberácumplir los siguientes requisitos:

I. Formular una declaración de principios y,en congruencia con ellos, un programa de acción ylos estatutos que normarían sus actividades comopartido;II. Contar con al menos 200 afiliados en cadauno de, por lo menos, la mitad más uno de losmunicipios del Estado;III. Haber realizado actividades políticasindependientes de cualquier otra organizaciónpolítica, por lo menos durante el año anterior a lafecha en que se presente el escrito de informacióncon la intención de constituirse como partido políticolocal;IV. Presentar la solicitud de registro por lomenos catorce meses antes del día de la elección.

Artículo 40. La declaración de principioscontendrá necesariamente:

I. La obligación de observar la ConstituciónFederal y la Constitución Particular, así como la de


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respetarlas leyes e instituciones que de ellasemanen;II. Las bases ideológicas de carácter político,económico y social que postula;III. La obligación de no aceptar pacto oacuerdo que lo sujete o subordine a cualquierorganización internacional o lo haga depender deentidades o partidos políticos extranjeros; así comono solicitar o aceptar cualquier tipo de apoyoproveniente de extranjeros o de ministros de cultode cualquier asociación religiosa o iglesia; yIV. La obligación de encauzar sus actividadespor medios pacíficos y por la vía democrática.

Artículo 41. El programa de acción determinarálas medidas para:

I. Realizar los postulados y alcanzar losobjetivos enunciados en su declaración de principios;II. Proponer políticas a fin de resolver losproblemas estatales;III. Formar ideológica y políticamente a susafiliados inculcando en ellos el respeto al adversarioy a sus derechos en la competencia política; yIV. Preparar la participación activa de susmilitantes en los procesos electorales.

Artículo 42. Los estatutos establecerán

I. La denominación propia, el emblema ycolor o colores que lo caractericen y lo diferenciende otros partidos políticos. La denominación y elemblema estarán exentos de alusiones, símbolos osignificados religiosos o raciales;II. Los procedimientos para la afiliaciónindividual, libre y pacífica de sus miembros, así comosus derechos y obligaciones. Dentro de los derechosse incluirán el de participar personalmente o pormedio de delegados en asambleas y convenciones,y el de poder ser integrante de los órganosdirectivos;III. Los procedimientos democráticos internospara la renovación de sus cuadros dirigentes y lossistemas y formas para la postulación de suscandidatos, mismos que serán públicos;

IV. Las funciones, obligaciones y facultadesde sus órganos. Entre sus órganos deberá contar,cuando menos, con los siguientes:A. Una asamblea estatal o equivalente;B. Un comité estatal o equivalente, que seael representante del partido;C. Comités o equivalentes en los municipios;D. Un órgano responsable de laadministración de su patrimonio y recursosfinancieros;E. Un órgano de garantías o equivalentede los derechos de los miembros del partido .

V. La obligación de presentar una plataformaelectoral, para cada elección en que participe,sustentada en su declaración de principios yprograma de acción;VI. La obligación de sus candidatos de sostenery difundirla plataforma electoral durante la campañaelectoral en que participen; yVII. Las sanciones aplicables a los miembrosque infrinjan sus disposiciones internas.

Artículo 43. Satisfechos los requisitos anteriores,la organización interesada notificará al Instituto estepropósito y cumplirá con los siguientes requisitosprevios a la solicitud de registro:

I. Celebrar una asamblea en cada uno de losmunicipios a que se refiere la fracción II del artículo39 de este Código, en presencia de un funcionariodel Instituto o, a falta de éste, de un Notario Públicodel Estado quien certificará:

A. El número de afiliados que concurrieron ala asamblea municipal, que conocieron y aprobaronla declaración de principios, el programa de accióny los estatutos; que suscribieron el documento demanifestación formal de afiliación; que eligierondelegados a la asamblea estatal constitutiva, yquiénes fueron los electos; yB. Que con las personas mencionadas en lafracción anterior quedaron formadas las listas deafiliados, con nombres, residencia y clave de lacredencial de elector.C. Que en la realización de las asambleasno existió intervención de organizaciones


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gremiales o de otras con objeto socialdiferente al de constituir un partido político.

II. Celebrar una asamblea estatalconstitutiva, de la que notificará al Institutocon al menos siete días de anticipación,indicando día hora y lugar de su realización,ante la presencia del funcionario que al efectodesigne el Instituto, quien certificará:

A. Que asistieron los delegados propietarioso suplentes electos en las asambleas municipales;B. Que acreditaron por medio de las actascorrespondientes que las asambleas se celebraronde acuerdo con lo prescrito en la fracción I de esteartículo;C. Que se comprobó la identidad de losdelegados a la asamblea estatal;D. Que fueron aprobados su declaración deprincipios, programa de acción y estatutos; yE. Que se formaron listas de afiliados con losdemás militantes con que cuenta la organizaciónen el Estado, con el objeto de satisfacer el requisitomínimo de afiliados a que se refiere la fracción IIdel artículo 39 de este Código.

III. A partir de la notificación al Instituto delpropósito de constituirse como partido político, laorganización contará con un plazo de un año paraacreditar el cumplimiento de los requisitos señaladosen el presente artículo.

CAPÍTULO SEGUNDODel registro

Artículo 44. Para solicitar su registro como partidopolítico local, las organizaciones interesadas deberánhaber satisfecho los requisitos a que se refiere esteCódigo, presentando para tal efecto al Instituto, lassiguientes constancias:

I. La declaración de principios, el programade acción y los estatutos aprobados por susmiembros;II. Las listas nominales de afiliados pormunicipios; y

III. Las actas de las asambleas celebradas enlos municipios y las de su asamblea estatalconstitutiva.

Artículo 45. El Consejo General del Institutoresolverá si procede o no el registro, dentro del plazode 60 días contados a partir de la fecha depresentación de la solicitud. Su resolución deberáser fundada y motivada. Se notificará en formapersonal a la organización interesada dentro de lostres días siguientes a aquél en que se pronunció yse publicará en la Gaceta del Gobierno.

Artículo 46. La resolución que emita el ConsejoGeneral del Instituto podrá ser impugnada ante elTribunal Electoral mediante el recurso de apelación.

Artículo 47. Una vez obtenido el registro ypublicado en la Gaceta del Gobierno, los partidospolíticos locales gozarán de personalidad jurídicapara todos los efectos legales.

Artículo 48. Son causas de pérdida del registrode un partido político local:

I. Obtener menos del 1.5% de la votaciónválida emitida en la elección inmediata anterior paradiputados de mayoría a la Legislatura del Estado;II. Haber dejado de cumplir con los requisitosnecesarios para obtener el registro;III. Incumplir de manera grave o sistemática,a juicio del Consejo General, las obligaciones queseñala este Código;IV. Haber sido declarado disuelto por elacuerdo de sus miembros, de conformidad con susestatutos; yV. Haberse fusionado con otro partido.

El partido que no alcance el porcentaje de votosexigido para conservar el registro estará impedidode participar en la siguiente elección.

Artículo 49. Para la declaratoria de pérdida deregistro de partido político local, debido a las causasque se señalan en la fracción I del artículo anterior,el Secretario Ejecutivo General del Institutoelaborará un proyecto de dictamen fundado en los


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cómputos y declaraciones de validez respectivasde los consejos del Instituto, así como de lasresoluciones del Tribunal.

I. Si algún partido político local se encontraraen los supuestos de las fracciones II y III del artículoanterior, la Junta General le notificará a efecto deque manifieste lo que a su derecho convenga y, ensu caso, emitirá el proyecto de dictamencorrespondiente debidamente fundado y motivado.II. Cuando el partido político se encuentre enlos supuestos a los que se refieren las fraccionesIV y V del artículo anterior, el SecretarioEjecutivo General elaborará el proyecto dedictamen respectivo el cual deberá estardebidamente fundado y motivado.III. El Consejo General en la siguiente sesiónque se realice después de la fecha en que se hayarecibido el proyecto de dictamen, emitirá ladeclaratoria correspondiente y solicitará supublicación en la Gaceta del Gobierno.IV. La cancelación o pérdida del registroextinguirá la personalidad jurídica del partidopolítico, pero quienes hayan sido susdirigentes y candidatos deberán cumplir lasobligaciones que en materia de fiscalizaciónestablece este Código hasta la conclusión delos procedimientos respectivos y deliquidación de su patrimonio.V. Los partidos políticos que pierdan suregistro deberán liquidar todas susobligaciones y sujetarse al procedimientorespectivo para que sus bienes y remanentessean entregados a la Universidad Autónomadel Estado de México. Para tal efecto se estaráa lo que determine el Consejo General y a losiguiente:

A. Sí de los cómputos que realicen losconsejos distritales del Instituto se desprendeque un partido político local no obtiene elporcentaje mínimo de votos establecidos eneste Código, el Órgano Técnico deFiscalización designará de inmediato a uninterventor responsable del control yvigilancia directo del uso y destino de losrecursos y bienes del partido de que se trate.

Lo mismo será aplicable en el caso de que elConsejo General del Instituto declare lapérdida de registro legal por cualquier otracausa de las establecidas en este Código,excepción hecha de la causal establecida enla fracción V del artículo anterior;

a) La Designación del interventor seránotificada de inmediato, por conducto de surepresentante ante el Consejo General delInstituto, al partido de que se trate, en ausenciadel mismo la notificación se hará en el domiciliosocial del partido afectado, o en su caso porestrados;b) A partir de su designación elinterventor tendrá las más amplias facultadespara actos de administración y dominio sobreel conjunto de bienes y recursos del partidopolítico que no haya alcanzado el porcentajemínimo de votación, por lo que todos losgastos que realice el partido deberán serautorizados expresamente por el interventor.No podrán enajenarse, gravarse o donarse losbienes muebles e inmuebles que integren elpatrimonio del partido político;

B. Una vez que el Consejo General, enuso de sus facultades, haya declarado ypublicado en la Gaceta del Gobierno suresolución sobre la cancelación del registrode un partido político local, el interventordesignado deberá:

a) Emitir el aviso de liquidación delpartido político de que se trate, mismo quedeberá publicarse en la Gaceta del Gobiernodel Estado para los efectos legalesprocedentes;b) Determinar las obligaciones laborales,fiscales y con proveedores o acreedores, acargo del partido político en liquidación;c) Determinar el monto de recursos ovalor de los bienes susceptibles de serutilizados para el cumplimiento de lasobligaciones a que se refiere la fracciónanterior;


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d) Ordenar lo necesario para cubrir lasobligaciones que la ley determina enprotección y beneficio de los trabajadores delpartido político en liquidación; realizado loanterior, deberán cubrirse las obligacionesfiscales que correspondan; si quedasenrecursos disponibles, se atenderán otrasobligaciones contraídas y debidamentedocumentadas con proveedores y acreedoresdel partido político en liquidación, aplicandoen lo conducente las leyes en esta materia;e) Formulará un informe de lo actuadoque contendrá el balance de bienes y recursosremanentes después de establecer lasprevisiones necesarias a los fines antesindicados; el informe será sometido a laaprobación del Consejo General del Instituto.Una vez aprobado el informe con el balancede liquidación del partido de que se trate, elinterventor ordenará lo necesario a fin decubrir las obligaciones determinadas, en elorden de prelación antes señalado; yf) Si realizado lo anterior quedasenbienes o recursos remanentes, los mismosserán adjudicados íntegramente a laUniversidad Autónoma del Estado de México;

En todo tiempo deberá garantizarse al partidode que se trate el ejercicio de las garantíasque la Constitución Federal y las leyesestablecen para estos casos. Los acuerdos delConsejo General del Instituto seránimpugnables ante el Tribunal.

Artículo 50. Los partidos políticos locales onacionales que hayan obtenido su registro en el añoanterior al de la realización de los comicios, nopodrán coaligarse ni fusionarse entre sí o con otrospartidos políticos.

CAPÍTULO TERCERODe los derechos y las obligaciones

Artículo 51. Son derechos de los partidos políticos:

I. Postular candidatos a las eleccionesestatales y municipales;

II. Participar, de acuerdo a las disposicionesde este Código, en la preparación, desarrollo yvigilancia de los procesos electorales;III. Gozar de las garantías que este Códigootorga para realizar libremente sus actividades;IV. Disfrutar de las prerrogativas que lecorresponden;V. Formar coaliciones y fusionarse, en lostérminos de este Código;VI. Nombrar representantes ante los órganosdel Instituto, en los términos de este Código;VII. Ser propietarios, poseedores oadministradores de los bienes inmuebles y mueblesque sean indispensables para el cumplimiento desus fines;VIII. Acudir al Instituto para solicitar que seinvestiguen las actividades realizadas dentro delterritorio del Estado por cualquier otro partido, conel fin de que actúen dentro de la Ley; yIX. Los demás que les otorgue este Código.

Artículo 52. Son obligaciones de los partidospolíticos:

I. Ostentarse con la denominación, emblemay color o colores que tengan registrados;II. Conducir sus actividades dentro de loscauces legales y ajustar sus actos a los principiosdel estado democrático, respetando la libreparticipación política de los demás partidos y losderechos de los ciudadanos. Asimismo, sujetarse alas disposiciones que con apego a la ley emitan losórganos electorales en cada etapa del proceso;III. Mantener el mínimo de afiliados requeridospara su constitución y registro;IV. Cumplir con sus normas internas;V. Mantener en funcionamiento sus órganosestatutarios;VI. Contar con un domicilio social para susórganos directivos;VII. Mantener un centro de investigación,formación y educación política para susafiliados;VIII. Comunicar al Instituto cualquiermodificación a su denominación, declaración deprincipios, programa de acción, estatutos, emblema,color o colores, dentro de los diez días siguientes a


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la fecha en que se tome el acuerdo correspondientepor el partido. Las modificaciones no deberánhacerse después de iniciado el proceso electoral yno surtirán efectos hasta que el Instituto declare laprocedencia legal de las mismas. La resolucióndeberá dictarse en un plazo que no exceda de 30días contados a partir de la presentación de ladocumentación respectiva;IX. Comunicar al Instituto los cambios en sudomicilio social o el de sus órganos directivos;X. Editar por lo menos una publicaciónbimestral de divulgación;XI. Coadyuvar con las autoridadescorrespondientes para que se retire dentro de lossesenta días siguientes a la elección en queparticipen, la propaganda que en apoyo de suscandidatos hubiesen fijado;XII. Abstenerse de realizar actos de presión ocoacción que limiten o condicionen el libre ejerciciode los derechos políticos constitucionales;XIII. Respetar los reglamentos que expida elConsejo General y los lineamientos de lascomisiones siempre que éstos sean sancionados poraquél;XIV. Respetar los topes de gastos deprecampaña y de campaña que se establecen en elpresente Código;XV. Informar al Instituto del proceso deselección interna de candidatos, el período, lossistemas y formas para la postulación de suscandidatos, así como, el nombre de sus aspirantesa los diferentes cargos de elección popular;XVI. Abstenerse en su propaganda,publicaciones y mensajes impresos, así como delos transmitidos en medios electrónicos, escritos yalternos de cualquier expresión que implique diatriba,calumnia, infamia, injuria, difamación o alguna otraque denigre a los ciudadanos, a las institucionespúblicas, a otros partidos políticos, aspirantes ycandidatos, particularmente durante lasprecampañas y campañas electorales y en lapropaganda que se utilice durante las mismas;XVII. Elegir a sus candidatos a los diversospuestos de elección popular de manerademocrática, conforme a los lineamientos,mecanismos y procedimientos que sus estatutosestablezcan;

XVIII. Utilizar las prerrogativas y aplicar elfinanciamiento exclusivamente para elsostenimiento de sus actividades ordinarias, y parasufragar los gastos de precampaña y campaña, asícomo entregar los informes de sus finanzasen los términos que dispone este Código;XIX. Abstenerse de utilizar símbolos de carácterreligioso en su propaganda;XX. Presentar en tiempo y forma establecidospor este Código la plataforma electoral que suscandidatos sostengan en campañas políticas parala elección de Gobernador, diputados oayuntamientos;XXI. Proporcionar al Instituto, la informaciónque éste solicite por conducto del Consejo y la JuntaGeneral, en los términos del presente Código;XXII. Abstenerse de realizar actos anticipadosde precampaña y campaña en los términos delpresente Código;XXIII. Presentar en tiempo y forma establecidospor este Código la plataforma electoral que suscandidatos sostengan en campañas políticas parala elección de Gobernador, diputados oayuntamientos, y publicarla y difundirla en lostiempos que les corresponden en lasestaciones de radio y en los canales detelevisión;XXIV. Deberán observar que las candidaturasa los puestos de elección popular en lasfórmulas de diputados por el principio demayoría relativa y en la lista plurinominal, asícomo en las planillas de ayuntamientos, noexcedan el setenta por ciento para un mismogénero.XXV. Cumplir con las disposiciones enmateria de transparencia y acceso a lainformación establecidas en este Código;XXVI. Informar al Instituto de losreglamentos que expidan;XXVII.Permitir la práctica de auditorias yverificaciones por el Órgano Técnico deFiscalización, así como entregar ladocumentación que dicho órgano les requierarespecto de sus estados contables; yXXVIII. Las demás que señale este Código.


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Artículo 53. El incumplimiento de las obligacionesseñaladas por el artículo anterior se sancionará enlos términos del capítulo relativo a las faltasadministrativas y sanciones de este Código.

Artículo 54. El Instituto vigilará permanentementeque las actividades de los partidos políticos sedesarrollen con apego a la ley y que cumplan conlas obligaciones a que están sujetos. Asimismo,verificará que las autoridades estatales ymunicipales respeten el libre ejercicio de losderechos de los partidos políticos.

Artículo 55. Los directivos y los representantesde los partidos políticos son responsables por losactos que ejecuten en ejercicio de sus funciones.

Artículo 56. No podrán ser representantes de lospartidos políticos ante los órganos del Instituto:

I. Los jueces, magistrados o ministros delPoder Judicial del Estado de México o federal;II. Los magistrados o secretarios del TribunalElectoral;III. Los miembros en servicio activo de lasfuerzas armadas o de la policía federal, estatal omunicipal;IV. Los agentes del Ministerio Público del fuerocomún o federal;V. Los servidores públicos que ocupen cargosdirectivos, jefes de oficina o superiores,independientemente de su denominación, en laadministración pública federal, estatal o municipal;VI. Los delegados municipales y los miembrosdirectivos de los Consejos de ParticipaciónCiudadana;VII. Los consejeros, funcionarios o empleadosdel Instituto Electoral del Estado de México; yVIII. Los ministros de cualquier culto religioso.

CAPÍTULO CUARTODE LAS OBLIGACIONES DE LOS

PARTIDOS POLÍTICOSEN MATERIA DE TRANSPARENCIA

Artículo 57. Cualquier persona tiene derechoa acceder a la información que los partidospolíticos publiquen en su página electrónica.Las personas podrán acceder a la informaciónde los partidos a través del Instituto siemprey cuando lo soliciten por escrito, y que lainformación sea pública y no se encuentre enla página electrónica correspondiente.

Cuando la información solicitada tenga elcarácter de pública y no obre en poder delInstituto, debiendo estarlo, éste notificará alpartido requerido para que le proporcione lainformación y poder proporcionarla alsolicitante.

Se podrá crear un reglamento que contengalos formatos, procedimientos y plazos paradesahogar las solicitudes que se presentensobre la información de los partidos políticos.

Artículo 58. La información que los partidospolíticos proporcionen al Instituto o que éstegenere respecto a los mismos, que seaconsiderada pública conforme a este Código,estará a disposición de toda persona a travésde la página electrónica del Instituto.

Se considera información pública de lospartidos políticos:a) Sus documentos básicos;b) Las facultades de sus órganos dedirección;c) Los reglamentos, acuerdos y demásdisposiciones de carácter general, aprobadospor sus órganos de dirección, que regulen suvida interna, las obligaciones y derechos desus afiliados, la elección de sus dirigentes y lapostulación de sus candidatos a cargos deelección popular;d) El directorio de sus órganos estatalesy en su caso, municipales y distritales;


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e) Las plataformas electorales yprogramas de gobierno que registren ante elInstituto;f) Los convenios de coalición o lascandidaturas comunes que celebren;g) Las convocatorias que emitan para laelección de sus dirigentes o la postulación desus candidatos a cargos de elección popular;h) Los montos de financiamiento públicootorgados por el Instituto en cualquiermodalidad, a sus órganos estatales; así comolos descuentos correspondientes a sanciones;i) Los informes anuales de ingresos ygastos, tanto ordinarios como de precampañay campaña; el estado de situación patrimonial.Todo lo anterior, una vez concluidos losprocedimientos de fiscalización establecidospor este Código.j) Las resoluciones que emitan susórganos disciplinarios de cualquier nivel, unavez que hayan causado estado;k) Los nombres de sus representantesante los órganos del Instituto;l) El dictamen y resolución que elConsejo General del Instituto haya aprobadorespecto de los informes a que se refiere elinciso i) de este párrafo; ym) Las demás que señale este Código.

Artículo 59. Los partidos políticos deberánmantener actualizada la información públicaestablecida en este Código, y la demás quese considere de la misma naturaleza,proporcionándola al Instituto con laperiodicidad y en los formatos y medioselectrónicos que aquél determine en acuerdosde carácter general. La página de Internet delos partidos deberá contemplar los contenidosmínimos siguientes:

a) Los principales acuerdos de los órganos;b) Los ingresos y egresos anuales;c) Los informes de gastos de precampañas ycampañas, una vez que hayan sidodictaminados por el Consejo General; yd) Los demás establecidos en este código ylos que determine el Consejo General.

Artículo 60. No será pública la informaciónrelativa a los procesos deliberativos de losórganos internos de los partidos; lacorrespondiente a sus estrategias políticas yde campañas electorales; la contenida en todotipo de encuestas por ellos ordenadas, asícomo la referida a las actividades de naturalezaprivada, personal o familiar, de sus afiliados,dirigentes, precandidatos y candidatos acargos de elección popular.

Será considerada confidencial la informaciónque contenga los datos personales de losafiliados, dirigentes, precandidatos ycandidatos a cargos de elección popular, salvolos contenidos en los directorios establecidosen este capítulo y en las listas deprecandidatos o candidatos a cargos deelección popular, que solamente contendránel nombre completo y otros datos personalesque autorice el interesado.

Se considerará reservada la informaciónrelativa a los juicios en curso, de cualquiernaturaleza, en que los partidos políticos seanparte, hasta que se encuentren en estado decosa juzgada.

Artículo 61. El incumplimiento de lasobligaciones establecidas en este capítulo serásancionado en los términos que dispone elpresente Código.

CAPÍTULO QUINTODe las prerrogativas

Artículo 62. Los partidos políticos tendrán lassiguientes prerrogativas:

I. Gozar de financiamiento público para elejercicio de sus actividades ordinarias, para suparticipación en las precampañas y campañaselectorales de Gobernador, diputados yayuntamientos del Estado y para sus actividadesde carácter especifico. Tendrán derecho a esta


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prerrogativa los partidos que obtengan por lo menosel 1.5% de la votación efectiva en el Estado yII. Tener acceso a la radio y televisión demanera permanente conforme a lasdisposiciones de la Constitución Federal, elCódigo Federal de Instituciones yProcedimientos Electorales, la ConstituciónParticular y este Código.

Artículo 63. El financiamiento de los partidospolíticos se sujetará a las bases siguientes:

I. El financiamiento tendrá las siguientesmodalidades:a) Financiamiento público;b) Financiamiento por la militancia;c) Financiamiento de simpatizantes;d) Autofinanciamiento;e) Financiamiento por rendimientosfinancieros; yf) Aportaciones por transferencias.

Los partidos políticos no podrán solicitar créditosprovenientes de la banca de desarrollo para elfuncionamiento de sus actividades.

II. El financiamiento público para elsostenimiento de sus actividades permanentes ypara la obtención del voto, se entregará a lasdirecciones estatales de los partidos, legalmenteregistradas ante el Instituto y se fijará en la formay términos siguientes:

A. El financiamiento ordinario se fijará anualmenteconforme a los siguientes criterios:

La cantidad base para asignar el financiamientopúblico, será la que resulte de multiplicar el 40%del salario mínimo vigente en la capital del Estado,por el número total de ciudadanos inscritos en elpadrón electoral de la entidad, con corte al 31 dediciembre del año anterior al que deba realizarse elcálculo correspondiente.


a) El 15% de la cantidad resultante se distribuiráde forma paritaria entre los partidos políticos.

b) El restante 85% se distribuirá en formaproporcional directa de la votación válida efectivade cada partido político en la última elección dediputados locales del Estado.

B. El financiamiento para la obtención del voto encampañas electorales será igual al financiamientopúblico que corresponda a cada partido político poractividades ordinarias, durante el año del proceso.

C. El financiamiento público para la obtención delvoto durante los procesos electorales seráentregado a partir del siguiente calendario: 40% enla fecha del otorgamiento del registro de loscandidatos que correspondan y 3 exhibiciones del20%, en ambos casos el financiamiento público seráentregado a las dirigencias estatales de los partidospolíticos.

D. El financiamiento público por actividadesespecíficas, relativas a la educación,capacitación, investigación socioeconómica ypolítica, acciones para promover laparticipación de las mujeres en la vida política,equivaldrá al 2% del monto total delfinanciamiento público que corresponda a cadapartido por financiamiento ordinario.

A los partidos políticos que cumplan con ladisposición del párrafo inmediato anterior, elInstituto procurará reintegrar en lassiguientes ministraciones de recursos,siempre que hubiere disponibilidadpresupuestal, el equivalente al 50% delfinanciamiento que hubieren destinado a lasactividades de carácter específico.

Los partidos políticos que incumplan en laaplicación de su presupuesto por actividadesespecíficas, el Instituto deducirá el 50% enla siguiente ministración de financiamientopúblico.


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III. Los partidos políticos que hubieren obtenidosu registro con fecha posterior a la última elección,tendrán derecho a que se les otorgue financiamientopúblico conforme a las siguientes bases:

Se le otorgará a cada partido político el 2% delmonto que por financiamiento total les correspondaa los partidos políticos para el sostenimiento de susactividades ordinarias permanentes a que se refiereeste artículo, así como en el año de la elección, unacantidad adicional igual para gastos de campaña;

IV. Si en las elecciones locales de Gobernador,diputados de mayoría o ayuntamientos, un partidopolítico no alcanza el 1.5% de la votación válidaemitida en el Estado, no disfrutará delfinanciamiento público;

V. El financiamiento que no provenga delerario público tendrá las siguientes modalidades

A. El financiamiento general de los partidos políticosy para sus campañas, que provenga de la militancia,estará conformado por las cuotas de sus afiliados,por las aportaciones de sus organizaciones sociales,por las cuotas voluntarias y las que los candidatosaporten exclusivamente para sus campañasconforme a las siguientes reglas:

a) El órgano interno responsable del financiamientode cada partido deberá expedir recibo de las cuotaso aportaciones recibidas, del cual deberá conservaruna copia para acreditar el monto ingresado;

b) Cada partido político determinará libremente losmontos mínimos y máximos y la periodicidad de lascuotas ordinarias y extraordinarias de sus afiliados,así como las aportaciones de sus organizaciones; y

c) Las cuotas voluntarias y personales que loscandidatos aporten exclusivamente para suscampañas, tendrán el límite que fije el órganointerno responsable del manejo del financiamientode cada partido.

d) En todo caso, la suma total de lasaportaciones de la militancia a las que se

refiere el primer párrafo de la letra A, nodeberá exceder anualmente el 10% del topede gastos de campaña establecido para laúltima elección de Gobernador.

B. El financiamiento de simpatizantes estaráconformado por las aportaciones o donativos endinero o en especie, hechas a los partidos políticosen forma libre y voluntaria por las personas físicaso morales mexicanas con residencia en el país, queno estén comprendidas en el artículo 65.

La suma total de las aportaciones de lossimpatizantes, para cada partido político nodeberán exceder anualmente el 10% del topede gastos de campaña establecido para laúltima elección de Gobernador.

Las aportaciones o donativos en dinero superioresa 33 salarios mínimos diarios, vigentes en la capitaldel Estado, se harán en todo caso por medio delibramiento de cheque para depósito en cuenta delPartido Político, de estas aportaciones deberánexpedirse recibos foliados por los partidos políticos,en los que se harán constar los datos deidentificación del aportante, salvo que hubieren sidoobtenidas mediante colectas realizadas en mítineso en la vía pública.

Las aportaciones de bienes muebles o inmueblestemporales o definitivas, se harán constar en uncontrato celebrado conforme a las leyesaplicables y se destinarán únicamente para elcumplimiento del objeto del partido político que hayasido beneficiado con la aportación. De estas y delas mencionadas en el párrafo anterior, se daráconocimiento al Órgano Técnico deFiscalización del Instituto

C. El autofinanciamiento estará constituido por losingresos que los partidos obtengan de susactividades promocionales, tales comoconferencias, espectáculos, juegos y sorteos,eventos culturales, ventas editoriales, de bienes ypropaganda utilitaria, así como cualquiera otra querealicen para allegarse de fondos, las que estaránsujetas a las leyes correspondientes a su naturaleza.


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Para los efectos de este Código, el órgano internoresponsable del financiamiento de cada partidoreportará detalladamente los ingresos.

D. Para obtener financiamiento por rendimientosfinancieros, los partidos políticos podrán estableceren instituciones bancarias domiciliadas enMéxico cuentas , fondos o fideicomisos con supatrimonio o con las aportaciones que reciban,adicionales a las provenientes de las modalidadesseñaladas en el presente artículo y se sujetarán alas siguientes reglas:

a) A las aportaciones que se realicen, a través deesta modalidad, les serán aplicables las disposicionescontenidas en el artículo 65 y demás disposicionesaplicables a este Código y las leyescorrespondientes, atendiendo al tipo de operaciónrealizada;

b) Las cuentas, fondos y fideicomisos que seconstituyan serán manejados a través de lasoperaciones bancarias y financieras que el órganoresponsable del financiamiento de cada partidopolítico considere conveniente, con excepción dela adquisición de acciones bursátiles; y

c) Los rendimientos financieros obtenidos a travésde esta modalidad, deberán destinarse para elcumplimiento de los objetivos del partido político.

En todo caso, las cuentas, fondos ofideicomisos no estarán protegidos por lossecretos bancario, fiduciario y fiscal, por lo queel Instituto podrá requerir a través de laUnidad de Fiscalización del Instituto FederalElectoral información detallada sobre sumanejo y operaciones.

C. Las aportaciones por transferencias estaránconstituidas por recursos en dinero querealicen los comités ejecutivos nacionales,comités ejecutivos estatales u órganosequivalentes.

a) El financiamiento por aportaciones deorganismos ejecutivos de los partidos

políticos nacionales a sus comités estatales,podrá ser utilizado para sufragar los gastosgenerados por las actividades ordinariaspermanentes que realicen los partidospolíticos, pudiendo aplicarlos en lasprecampañas y en campañas electorales.

b). Para los efectos de límites de montos deaportaciones por este concepto, se estará alo establecido en el inciso d) letra A de lafracción V de este artículo.

El instituto en todo momento deberácoordinarse con la Unidad de Fiscalización delInstituto Federal Electoral para efectos defiscalización, con el objetivo de tener unadecuado control y supervisión delfinanciamiento de los partidos políticos.

Artículo 64. Los partidos políticos deberán contarcon un órgano interno encargado de la percepcióny administración de sus recursos generales y decampaña, así como de la presentación de losinformes correspondientes.

Artículo 65. No podrán realizar aportaciones odonativos a los partidos políticos, ni a losaspirantes, precandidatos o candidatos acargos de elección popular, en dinero o enespecie, por sí o por interpósita persona y bajoninguna circunstancia:

I. Los poderes Ejecutivo, Legislativo yJudicial de la Federación y del Estado, ni losayuntamientos, salvo los establecidos en esteCódigo;II. Los partidos políticos, personas físicas omorales extranjeros;III. Los organismos internacionales decualquier naturaleza;IV. Los ministros de culto, asociaciones, iglesiaso agrupaciones de cualquier religión;V. Las personas físicas o morales que residanen el extranjero; yVI. Las personas morales mexicanas decarácter mercantil.


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Quedan prohibidas las aportaciones anónimas.Cuando un partido político las reciba, queda obligadoa entregarlas a la beneficencia pública.

Artículo 66. Los partidos políticos o coalicionesdeberán presentar ante el Órgano Técnico deFiscalización, los informes del origen y monto delos ingresos que reciban por cualquiermodalidad de financiamiento, así como suaplicación y empleo, bajo las siguientes reglas

I. Los informes anuales:a) Deberán ser presentados a más tardar el30 de marzo de cada año.b) Los informes contendrán los ingresos ygastos ordinarios de los partidos políticos, del añoanterior.c) Junto con el informe anual sepresentará el estado consolidado de situaciónpatrimonial en el que se manifiesten losactivos, pasivos y patrimonio, así como uninforme de los bienes inmuebles propiedad delpartido referente.d) Los informes deberán ser dictaminados porcontador público autorizado.

II. De los informes de:

1. Precampaña:

a) Deberán presentarse por los partidospolíticos, por cada una de las precampañas, paraGobernador, diputados locales y ayuntamientosrespectivamente.b) Serán presentados a más tardar dentrode los siete días siguientes a aquel en queconcluya la selección de candidato, fórmula oplanilla.c) Los informes definitivos de gastos deprecampaña deberán señalar y especificar losmontos y tipos de financiamiento que deconformidad con el Código, los partidos políticostengan derecho, así como los conceptos queestablece el artículo 208.d) La presentación y revisión de los informesde gastos de precampaña de los partidos políticos,se sujetarán a lo siguiente:


Los gastos de organización de los procesosinternos de selección de candidatos y deprecampañas a cargos de elección popular querealicen los partidos políticos seránreportados en el informe anual.

2. Campaña

a) Deberán presentarse por los partidospolíticos, por cada una de las campañas, paraGobernador, diputados locales y ayuntamientosrespectivamente.b) Serán presentados a más tardar dentro delos DOS meses siguientes contados a partir del díasiguiente al de la jornada electoral.c) El Consejo General podrá aprobar hastados revisiones precautorias sobre el cumplimientode los topes de campaña; la primera se realizará ala mitad del tiempo de duración de las campañaselectorales; la segunda será realizada en los últimos10 días de la campaña electoral correspondiente.d) El Consejo General tomará muestrasaleatorias de un 20% del total de las campañas dediputados y ayuntamientos, sobre las que sepracticarán las revisiones precautorias de cada unode los partidos o coaliciones participantes; en casode que algún partido o coalición no haya registradocandidatura en el distrito o municipio sorteado, sele asignarán en forma aleatoria los que seannecesarios para equiparar la cantidad como sihubiera registrado el 100% en la entidad.e) Los partidos políticos en un plazo no menora 10 días previos a la revisión precautoria, deberánser notificados de los distritos y municipios queresulten sorteados de acuerdo al inciso anterior,acompañando a ésta, la solicitud de ladocumentación necesaria para efectuar dicharevisión.f) Los resultados que arrojen las revisionesprecautorias, serán exclusivamente delconocimiento del Órgano Técnico deFiscalización, para ser valoradas al momento de


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emitir el dictamen de la revisión de los informesdefinitivos sobre el monto, origen y aplicación delos gastos de campaña. En ningún caso podránhacerse públicos, hasta que se rindan loscorrespondientes informes definitivos.g) Los informes definitivos de gastos decampaña deberán señalar y especificar el origen,los montos y tipos de financiamiento que deconformidad con el Código, los partidos políticostengan derecho, así como los conceptos queestablece el artículo 208 relativo a los gastos decampaña.

III. La presentación y revisión de los informesde los partidos políticos se sujetarán a las siguientesreglas:

a) En un plazo no mayor a sesenta días,el Órgano Técnico de Fiscalización deberáculminar el análisis y estudio de los informesanuales y de los informes de gastos decampaña.b) Los partidos políticos estarán obligados aproporcionar la documentación necesaria paracomprobar la veracidad de los reportes.c) Cuando de la revisión de los informes seadvierta la existencia de errores u omisionestécnicas, notificará al partido político de la existenciade las mismas, para que en un plazo no mayor aveinte días contados a partir de la notificación,presente las aclaraciones o rectificacionesconducentes.d) A más tardar al vencimiento del términomarcado en el inciso a) de esta fracción, el ÓrganoTécnico de Fiscalización deberá presentar undictamen sobre los informes de los partidos políticos,el cual contendrá al menos, el resultado yconclusiones, los errores o irregularidadesdetectadas, las aclaraciones o rectificaciones y lasrecomendaciones contables.e) El Consejo General conocerá el dictameny proyecto de acuerdo, que será discutido y en sumomento aprobado, ordenándose su publicación enla Gaceta del Gobierno y su notificación a lospartidos políticos.f) Los partidos políticos podráninconformarse en contra del acuerdo del Consejo

General, mediante el recurso correspondiente entérminos de lo dispuesto por el presente Código.

Si del análisis que realice el Órgano Técnico deFiscalización se desprenden conductassancionables conforme a este Código o a otras leyesaplicables, el Consejo General lo notificará alTribunal Electoral para los efectos legalesconducentes, sin perjuicio de la aplicación de otrassanciones que, conforme a derecho, llegasen aproceder.

En el caso de que el partido de que se trate rebaseel tope de campaña, oculte o mienta con dolo omala fe respecto a los datos o informes sobre elorigen, monto o gastos realizados en la campañaen que se apliquen, el Consejo General, previainformación al partido y satisfecha la garantía deaudiencia del candidato o candidatos que hubiesenobtenido la constancia de mayoría en el procesoelectoral respectivo, aplicará las penas que enderecho procediesen, las que podrán incluir lacancelación de la Constancia de Mayoría.

Para los efectos de este artículo, los partidospolíticos quedan obligados a presentar junto con elinforme anual, sus estados financieros dictaminadospor Contador Público autorizado.


Artículo 67. Un Órgano Técnico deFiscalización del Consejo General del Institutotendrá a su cargo la recepción y revisiónintegral de los informes que presenten lospartidos respecto del origen, monto de losrecursos que reciban por cualquier modalidadde financiamiento, así como su destino yaplicación.

El Órgano se integrará por un titularespecializado en el área contable y defiscalización y por el personal necesario parael cumplimiento de sus atribuciones. El titular


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del órgano, cuyo rango será equivalente al deDirector, será designado por el ConsejoGeneral a propuesta del Consejero Presidentecon el voto de al menos las tres cuartas partesde sus miembros y deberá reunir losrequisitos establecidos para ser Consejero ycontar con una experiencia de por lo menoscinco años en el ramo.

Para el desempeño de sus facultades yatribuciones y cuando se requiera superar loslímites de los secretos bancario, fiscal ofiduciario establecido por otras leyes, elÓrgano Técnico de Fiscalización solicitará lacolaboración de la Unidad de Fiscalización delInstituto Federal Electoral a fin de que actúeante las autoridades correspondientes y paratodos los efectos legales.

En el ejercicio de sus atribuciones el ÓrganoTécnico de Fiscalización gozará de autonomíade gestión y contará con los recursosnecesarios para el desempeño de susfunciones.

El personal del Órgano Técnico deFiscalización está obligado a guardar reservasobre la información que se maneje en losprocesos de verificación, auditorias, informesde gastos de los partidos políticos y sobrecualquier información sobre la fiscalización alos partidos que no haya adquirido el carácterde pública.

El Órgano Técnico de Fiscalización tendrá lassiguientes facultades:

I. Elaborar lineamientos técnicos para lapresentación de los informes de origen y monto delos ingresos de los partidos políticos, los cuales,deberán ser sometidos a consideración del ConsejoGeneral para su aprobación;II. Establecer lineamientos para que lospartidos políticos lleven el registro de sus ingresosy egresos y de la documentación comprobatoria ,tanto en periodos ordinarios como deprecampañas y de campañas, los cuales deberán

ser sometidos a consideración del Consejo Generalpara su aprobación;III. Ordenar la realización de auditorias,así como la revisión de las auditoriaspracticadas por los partidos políticos;IV. Presentar al Consejo General losdictámenes que formulen respecto de las auditoriaspracticadas por los partidos políticos;V. Efectuar verificaciones periódicascuatrimestrales a la contabilidad de lospartidos para conocer el origen monto yaplicación de sus recursos;VI. Recibir los informes financierosanuales, de precampaña y de campaña de lospartidos políticos y elaborar los dictámenesrespectivos para someterlos a aprobación delConsejo General;VII. Solicitar información complementariarespecto de los diversos apartados de losinformes de ingresos y egresos, odocumentación comprobatoria relacionada conlos mismos.VIII. Establecer los procedimientos para lapresentación, revisión y dictamen de losinformes de los partidos políticos;IX. Realizar el debido control de losprocedimientos de liquidación de los recursosde los partidos políticos que pierdan suregistro;X. Presentar al Consejo General losdictámenes que formule respecto de lasauditorias practicadas a los partidos políticos;los cuales contendrán al menos, el resultadoy conclusiones, los errores e irregularidadesdetectadas, las aclaraciones o rectificacionesy las recomendaciones contables, además lapropuesta de sanciones, en su caso.XI. Auditar las cuentas, fondos,fideicomisos y rendimientos financieros quetengan los partidos políticos;XII. Proporcionar a los partidos políticosorientación, asesoría y capacitación necesariapara el cumplimiento de las obligacionesconsignadas en este código.XIII. Requerir de las personas físicas omorales, públicas o privadas, en relación conlas operaciones que realicen con los partidos


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políticos, la información necesaria para elcumplimiento de sus tareas, respetando entodo momento las garantías del requerido.Quienes se nieguen a proporcionar lainformación requerida o no la proporcionensin causa justificada dentro de los plazos quese señalen, se harán acreedores a lassanciones establecidas por este código;XIV. Elaborar su normatividad interna deorganización y funcionamiento y proponerla alConsejo General para su aprobación.XV. Las demás que le confiera el Código, o leestablezca el Consejo General.

CAPÍTULO SEXTODel acceso a los medios de comunicación

Artículo 68. Los partidos políticos tienenderecho al uso de manera permanente de losmedios de comunicación social, por tanto,gozarán de las prerrogativas de acceso a radioy televisión, conforme a lo dispuesto en elapartado B de la base III del artículo 41 de laConstitución Federal, la ConstituciónParticular, el Código Federal de Institucionesy Procedimientos Electorales, lo queestablece este capítulo y demás disposicionesaplicables en la materia.

Los partidos políticos, precandidatos ycandidatos al utilizar los tiempos en radio ytelevisión, deberán difundir sus principiosideológicos, programas de acción, plataformaselectorales, actividades permanentes ycandidaturas a puestos de elección popular.

Artículo 69. Los partidos políticos,precandidatos y candidatos en ningúnmomento podrán contratar o adquirir, por sí opor terceras personas, tiempos en cualquiermodalidad de radio y televisión. Tampocopodrán contratar los dirigentes y afiliados aun partido o cualquier ciudadano, para supromoción personal con fines electorales. ElInstituto presentará la denunciacorrespondiente ante el Instituto FederalElectoral.

Artículo 70. Ninguna persona física o moral,sea a título propio o por cuenta de terceros,podrá contratar propaganda en radio ytelevisión dirigida a influir en las preferenciaselectorales de los ciudadanos, ni a favor o encontra de partidos políticos o de candidatos acargos de elección popular. Queda prohibidala transmisión en territorio nacional de estetipo de propaganda contratada en elextranjero. La violación a esta disposición serásancionada en los términos del presenteCódigo, independientemente de otro tipo desanciones que correspondan. El Institutopresentará la denuncia correspondiente anteel Instituto Federal Electoral.

Artículo 71. El Consejo General del InstitutoElectoral del Estado, podrá solicitar encualquier momento a la Comisión de Quejasy Denuncias del Instituto Federal Electoralque ordene la suspensión inmediata decualquier propaganda política o electoral enradio o televisión que resulte violatoria a esteCódigo Electoral; lo anterior, sin perjuicio delas demás sanciones que deban aplicarse a losinfractores.

Artículo 72. El Consejo General aprobará elReglamento de Radio y Televisión de lospartidos políticos y del Instituto a propuestade la Junta General.

Artículo 73. Durante las precampañas ycampañas electorales, el tiempo en radio ytelevisión, convertido a número de mensajes,asignable a los partidos políticos, se distribuiráentre ellos, de la siguiente manera: el treintapor ciento del total en forma igualitaria ysetenta por ciento en proporción al porcentajede votos obtenido por cada partido político enla elección para diputados inmediata anterior.

Los partidos políticos de nuevo registro, tantonacionales como locales, que tengan derechoa participar en campañas electorales en elEstado de México, participarán solamente en


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la distribución del treinta por ciento deltiempo a que se refiere la fracción anterior.

1. En el caso de coaliciones se estará a losiguiente:

Cada uno de los partidos políticos coaligadosmantendrá sus derechos de acceso a la radioy la televisión;

El convenio de la coalición definirá la formade distribución de los tiempos en radio ytelevisión que corresponderá a los candidatosde los partidos coaligados;

Se observarán las disposiciones queresultaren aplicables del Capítulo Séptimo,Título Segundo del Libro Segundo.

2. En el caso de candidatura común se estaráa lo siguiente:

Los partidos políticos que postulen candidatoscomunes, conservarán cada uno el derecho ylas obligaciones que les confiere este Códigoen materia de acceso a radio y televisión.

Se observarán las disposiciones queresultaren aplicables del Capítulo Séptimo,Título Segundo del Libro Segundo.

Artículo 74. Durante el período deprecampañas en la prerrogativa de lospartidos políticos en radio y televisión seestará a lo siguiente:

A partir del día en que inicien las precampañasy hasta la conclusión de las mismas, el Institutopondrá a disposición de los partidos políticoslos tiempos en radio y televisión que lescorrespondan tanto en precampañas enprocesos electoral coincidentes con la fechade la jornada comicial federal, como enprocesos electorales no coincidentes con lafecha de la jornada comicial federal;

Para los efectos del párrafo anterior, laprecampaña de un partido concluye, a mástardar, un día antes de que realice su eleccióninterna o tenga lugar la asamblea estatalelectoral, o equivalente, o la sesión delórgano de dirección que resuelva al respecto,conforme a los estatutos de cada partido;

Los mensajes de los partidos serántransmitidos de acuerdo a las pautas queapruebe la Comisión de Radio Difusión yPropaganda del Instituto;

Cada partido decidirá libremente laasignación, por tipo de precampaña, de losmensajes a que tenga derecho. Los partidosdeberán informar oportunamente al Institutosus decisiones al respecto, a fin de que éstedisponga lo conducente.

Artículo 75. Durante el período de campañaselectorales en la prerrogativa de los partidospolíticos en radio y televisión se estará a losiguiente:

Cuando la jornada comicial sea coincidentecon la de la elección federal, el Institutodestinará para las campañas de los partidospolíticos quince minutos diarios en cadaestación de radio y canal de televisión decobertura en la entidad;

Cuando la jornada comicial no sea coincidentecon la de la elección federal, el Institutodestinará para las campañas de los partidospolíticos dieciocho minutos diarios en cadaestación de radio y canal de televisión decobertura en la entidad;

El tiempo a que se refieren los dos párrafosinmediatos anteriores será utilizado para ladifusión de mensajes de acuerdo a la pautaque apruebe el Instituto quien lo propondráal Comité de Radio y televisión del IFE.

Los mensajes de los partidos serántransmitidos de acuerdo a las pautas que


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apruebe la Comisión de Radio Difusión yPropaganda del Instituto;

Cada partido decidirá libremente laasignación, por tipo de campaña, de losmensajes a que tenga derecho. Los partidosdeberán informar oportunamente al Institutosus decisiones al respecto, a fin de que éstedisponga lo conducente.

Los partidos con registro local vigente, previoa la elección de que se trate, participarán enla distribución de los tiempos asignados paralas campañas locales, de acuerdo al porcentajede votos que hayan obtenido en la eleccióninmediata anterior para diputados locales.

Los partidos políticos nacionales que, en laentidad, no hubiesen obtenido, en la eleccióninmediata anterior para diputados locales, elporcentaje mínimo de votos para tenerderecho a prerrogativas, o los partidos conregistro local obtenido para la elección de quese trate, tendrán derecho a la prerrogativade radio y televisión para las campañas localessolamente en la parte en que deba distribuirseen forma igualitaria.

Artículo 76. En elecciones extraordinarias elConsejo General determinará la coberturaterritorial y el tiempo que se destinará a lospartidos políticos en radio y televisiónatendiendo a los criterios establecidos en estecapítulo.

Artículo 77. Fuera de los periodos deprecampañas y campañas electorales federalesy locales, del tiempo a que se refiere el incisog) del apartado A de la Base III del artículo41 de la Constitución Federal, los partidospolíticos nacionales tendrán derecho:

A un programa mensual en cada canal de radioy televisión, con la duración que al efectodetermine el Reglamento de Radio yTelevisión del IFE, o en su defecto el tiempo

que, a propuesta del Consejo General,apruebe el Instituto Federal Electoral.

El tiempo restante será utilizado para latransmisión de mensajes con duración deveinte segundos cada uno, en todas lasestaciones y canales de radio y televisión. Eltotal de mensajes se distribuirá en formaigualitaria entre los partidos políticosnacionales.

Los programas y mensajes antes señalados,serán transmitidos en el horario comprendidoentre las seis y las veinticuatro horas.

La Comisión de Radiodifusión y Propagandadel Instituto aprobará, en forma semestral, laspautas respectivas.

En situaciones especiales y a solicitud departe, cuando así se justifique, el Institutopodrá acordar que los mensajes que en un mescorrespondan a un mismo partido setransmitan en forma anticipada a la previstaen la pauta original. Los lineamientosestablecerán los términos y condiciones enque se aplicarán estas normas.

Los partidos políticos con registro localtendrán derecho a esta prerrogativa en lasmismas condiciones que los partidos políticoscon registro nacional, sólo que la coberturade los medios en que se transmitan susprogramas y mensajes comprenderá, en lamedida de lo posible, solo el territorio estatal.

Artículo 78. El Instituto accederá a los tiemposen radio y televisión de conformidad con lasdisposiciones en la materia y con base en losiguiente:

Deberá solicitar al Instituto Federal Electoralel tiempo que requiera en radio y televisiónpara el cumplimiento de sus propios fines;

Dispondrá de los tiempos que le correspondande conformidad con lo que acuerde el Consejo


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General del Instituto Federal Electoral y elReglamento de Radio y Televisión de eseórgano electoral;

Determinará por acuerdo del Consejo Generalla programación de los mensajes a que tengaderecho en radio y televisión;

La programación a que se refiere la fracciónanterior deberá contener los días detransmisión de los mensajes, horarios detransmisión, contenido de los mensajes,duración de los mismos y cobertura;

Propondrá al Instituto Federal Electoral através de la Comisión de radiodifusión yPropaganda, las pautas de transmisión de suspropios mensajes que correspondan a lostiempos que éste le asigne conforme a lodispuesto en este artículo;

Entregará al Instituto Federal Electoral losmateriales con los mensajes que, para ladifusión de sus actividades durante losprocesos electorales locales, les correspondanen radio y televisión.

Los tiempos de que disponga durante lascampañas electorales en las horas de mayoraudiencia, serán destinadas preferentementea transmitir los mensajes de los partidospolíticos;

En los tiempos de que disponga podránrealizarse los debates de los candidatos de lospartidos políticos.

Artículo 79. Para el proceso electoral en quedeba renovarse al Gobernador del Estado, elInstituto Electoral coordinará la realización dedos debates entre los candidatos registradosa dicho cargo, conforme a lo que determine elConsejo General.

Los debates serán realizados en el día y horaque determine el Consejo General,escuchando previamente la opinión de los

partidos políticos. En todo caso, el primerdebate tendrá lugar en la primera semana demayo, y el segundo a más tardar en la segundasemana de junio del año de la elección; cadadebate tendrá la duración que acuerde elConsejo General.

Los debates serán transmitidos, en vivo porlas estaciones de radio y canales de televisiónde cobertura estatal. El Instituto Electoraldispondrá lo necesario para la produccióntécnica y difusión de los debates. Las señalesde radio y televisión que el Instituto Electoralgenere para este fin podrán ser utilizadas, envivo, en forma gratuita, por los demásconcesionarios y permisionarios de radio ytelevisión.

Las estaciones y canales que decidantransmitir, en vivo, los debates a que se refiereel presente artículo, quedan autorizadas asuspender, durante el tiempo correspondiente,la transmisión de los mensajes quecorrespondan a los partidos políticos y a laautoridad electoral.

Las reglas para los debates serándeterminados por el Consejo General,escuchando previamente las propuestas delos partidos políticos.

El Instituto Electoral informará, en el tiempode radio y televisión que para sus fines tieneasignado, la realización de los debates a quese refiere el presente artículo.

Artículo 80. En caso de que el tiempo totalen radio y televisión de que dispone elInstituto Electoral fuese insuficiente para elcumplimiento de sus fines, solicitará alInstituto Federal Electoral lo conducente paracubrir su tiempo faltante.

Artículo 81. El tiempo en radio y televisiónque determinen las pautas respectivas no esacumulable; tampoco podrá transferirsetiempo entre estaciones de radio o canales de


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televisión, ni entre el Instituto Electoral conotras autoridades electorales.

Artículo 82. La asignación de tiempo entre lascampañas electorales se ajustaráestrictamente a lo dispuesto en este Códigoy, a lo que, establezca las disposiciones legalesen la materia, así como a lo que determine elComité de Radio y Televisión del InstitutoFederal Electoral.

Artículo 83. Las pautas establecerán, paracada mensaje, la estación o canal, así como eldía y hora en que deban trasmitirse; elreglamento establecerá lo conducenterespecto de plazos de entrega, sustitución demateriales y características técnicas de losmismos.

Artículo 84. Las señales radiodifundidas quese incluyan en los servicios de televisiónrestringida, deberán incluir, sin alteraciónalguna, los mensajes de los partidos políticosy de la autoridad electoral local.

Las transmisiones en los servicios detelevisión restringida a que se refiere elpárrafo anterior deberán suprimir, durante losperiodos de campañas electorales locales, losmensajes de propaganda gubernamental.

Artículo 85. Los partidos políticos entregarána la Comisión de Radiodifusión, los programasque deberán ser transmitidos en el tiempo queles corresponda, para que los someta aconsideración del Comité de Radio yTelevisión del Instituto Federal Electoral.

Artículo 86.- El Consejo General del InstitutoElectoral realizará monitoreos cuantitativos ycualitativos y el seguimiento de notasinformativas en medios de comunicaciónimpresos y electrónicos, a través de laComisión de Radiodifusión y PropagandaElectoral, que informará periódicamente almismo sobre los resultados de talesmonitoreos y seguimiento, que serán

quincenales en tiempo de proceso electoral.Dichos informes deberán contener unavaloración de la actuación de los medios decomunicación monitoreados, así como lasrecomendaciones que se est imenconducentes. El Consejo General publicará losresultados de esta actividad en los principalesdiarios con circulación en el estado.

El Consejo General emitirá los lineamientoscorrespondientes para la realización de losmonitoreos a los que se refiere el párrafoanterior.

Artículo 87. El Instituto Electoral contará conlos recursos presupuestarios, técnicos,humanos y materiales que requiera para elejercicio directo de sus facultades yatribuciones en materia de radio y televisión.

Artículo 88. Los gastos de producción de losmensajes para radio y televisión de lospartidos políticos en precampañas y campañasserán sufragados por los partidos políticos. Encaso de que el Instituto contare con lainfraestructura de producción podrá apoyarlos,una vez cumplidos sus propios requerimientosde producción.

Artículo 89. La comisión de Radiodifusiónserá la encargada de atender todo lorelacionado con las denuncias de los partidospolíticos en materia de propaganda electoraly en lo relativo a acceso a radio y televisiónde los partidos políticos.

CAPÍTULO SÉPTIMODe las coaliciones, candidaturas comunes y

fusiones

Artículo 90. Los partidos políticos tendrán derechode formar coaliciones para las elecciones deGobernador del Estado, de diputados por el principiode mayoría relativa y de diputados por el principiode representación proporcional, así como para laselecciones de miembros de los ayuntamientos, en


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cuyo caso deberán presentar una plataformacomún.

Artículo 91. La formación de coaliciones sesujetará a las siguientes bases:

I. Los partidos políticos no deberán postularcandidatos propios donde ya hubiese candidatos dela coalición de la que ellos forman parte;II. Ningún partido político podrá postular comocandidato propio a quien ya haya sido registradocomo candidato por alguna coalición;III. Ninguna coalición podrá postular comocandidato a quien ya haya sido registrado por algúnpartido político;IV. Los partidos políticos que se coaliguen paraparticipar en las elecciones deberán celebrar yregistrar el convenio correspondiente en lostérminos del presente capítulo;V. Los partidos podrán formar coalicionespara la elección de diputados por el principio demayoría relativa en uno o más distritos uninominales;yVI. Los partidos podrán formar coalicionespara la elección de uno o más ayuntamientos; y

Artículo 92. Si la coalición no registra candidaturasen los términos de este Código, ésta quedará sinefectos. Concluido el proceso electoral, se dará porterminada la coalición.

Artículo 93. Los partidos políticos que se hubierencoaligado podrán conservar su registro al términode la elección si la votación de la coalición esequivalente a la suma de los porcentajes del 1.5%de la votación válida emitida que requiere cada unode los partidos políticos coaligados.

En caso de que la votación que obtenga unpartido político coaligado en lo individual, nosea suficiente conservar su registro deacuerdo a lo previsto en el párrafo anterior,automáticamente lo perderá. Se prohíbe queen el convenio de coalición se asigneporcentajes de la votación recibida o setransfieran votos para que los partidospolíticos coaligados conserven su registro.

Artículo 94. La coalición por la que se postulecandidatos a Gobernador del Estado, diputados omiembros de los ayuntamientos se sujetará a losiguiente:

I. Deberá acreditar ante los órganos delInstituto y ante las Mesas Directivas de Casillatantos representantes como corresponda a cadauno de los partidos coaligados.II. Disfrutará de las prerrogativas que otorgaeste Código conforme a las siguientes disposiciones:

A. En relación al financiamiento, disfrutará delmonto que corresponda a la suma de los montosasignados para cada uno de los partidos coaligados;B. Respecto al acceso a radio y televisión,disfrutará las prerrogativas que lecorrespondan a cada partido político deconformidad con las asignadas por los órganoscompetentes.C. Por lo que se refiere al tope de gastos decampaña, el límite se fijará como si se tratara deun solo partido.

Artículo 95. Para el registro de la coalición, lospartidos políticos deberán:

I. Acreditar que la coalición fue aprobada porla asamblea estatal u órgano equivalente de cadauno de los partidos políticos coaligados; yII. Comprobar que los órganos partidistasrespectivos de cada partido político aprobaron laplataforma electoral de la coalición y la candidaturao las candidaturas correspondientes.

Artículo 96. La coalición que presente candidatosa diputados por el principio de mayoría relativa ycandidatos a miembros de los ayuntamientos,comprenderá siempre fórmulas o planillas, conpropietarios y suplentes.

Artículo 97. El convenio de coalición contendrálos siguientes datos:

I. La elección que la motiva, haciendoseñalamiento expreso del o los distritos omunicipios;


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II. Nombre, edad, lugar de nacimiento, clavede la credencial para votar, domicilio yconsentimiento por escrito del o de los candidatos;III. El cargo para el que se postula al o a loscandidatos;IV. En su caso, la forma de distribución delfinanciamiento público que les corresponda,estableciendo cada uno de éstos el monto de lasaportaciones para el desarrollo de las campañas,así como la forma de reportarlo en los informescorrespondientes;V. La aprobación del convenio por parte delos órganos directivos correspondientes a cada unode los partidos coaligados, así como las firmasautógrafas de los representantes de los partidossuscribientes;VI. La forma en que se integrara el órganointerno de finanzas.VII. La forma de distribución de los tiempos enradio y televisión que corresponderá a loscandidatos de los partidos coaligados.VIII. Para el caso de coaliciones de diputados,el convenio deberá precisar a qué partido políticode los coaligados le corresponderá la diputación; y

Artículo 98. El convenio de coalición deberápresentarse para su registro ante el Consejo Generaldel Instituto a más tardar quince días antes de quese inicie el registro de candidatos de la elección deque se trate. El Consejo General resolverá laprocedencia del registro de la coalición dentro delos siete días siguientes a su presentación, en formadebidamente fundada y motivada. En caso decontroversia, el Tribunal Electoral resolverá en unplazo no mayor a cinco días. Una vez registrado elconvenio de coalición, el Consejo General dispondrásu publicación en la Gaceta del Gobierno.

Artículo 99. Por candidatura común se entiendela postulación de un mismo candidato, por dos omás partidos políticos, sin mediar convenio.

La candidatura común deberá sujetarse a lassiguientes reglas

I. Presentar solicitud de registro porescrito ante el Consejo General a más tardar

tres días antes de la fecha de registro decandidatos, previo acuerdo estatutario queemitan los partidos políticos;II. Deberá existir consentimiento escrito porparte del ciudadano postulado;III. Los partidos políticos que postulencandidatos comunes, conservarán cada uno de susderechos, obligaciones y prerrogativas que lesotorga este Código; yIV. Por lo que se refiere al tope de gastos decampaña, el límite se fijará para cada partido políticoque la postule, en los términos del artículo 207 deeste Código. La votación obtenida por el candidatocomún, se sujetará al siguiente procedimiento:

A. Los votos se computarán a favor de cadauno de los partidos políticos y se sumarán a favordel candidato común; yB. Los votos obtenidos por cada partido políticoles serán computados para determinar el porcentajede la votación total correspondiente, para losefectos legales a que haya lugar. Para los efectosde la asignación de diputados y miembros de losayuntamientos por el principio de representaciónproporcional, se estará a lo dispuesto por esteCódigo.

Artículo 100. Los partidos políticos que decidanfusionarse deberán celebrar un convenio en el quese establecerán las características del nuevo partidoo, en su caso, cuál de los partidos es el fusionante yconserva su personalidad jurídica y la vigencia desu registro y qué partido o partidos quedaránfusionados.

Para todos los efectos legales, la vigencia delregistro del nuevo partido será la que correspondaal registro del partido más antiguo entre los que sefusionan. El convenio de fusión deberá ser aprobadopor las asambleas estatales de los partidosfusionantes y presentarse ante el Consejo Generaldel Instituto para su registro, el cual resolverá sobreel mismo en un plazo no mayor a diez días. Contrala resolución del Consejo procede el recurso deapelación. Para que el partido político que resultede la fusión pueda participar en un proceso electoral,el convenio correspondiente deberá presentarse al


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Instituto a más tardar un año antes del día de laelección.

LIBRO TERCERODel Instituto Electoral del Estado de

México

TÍTULO PRIMERODisposiciones generales

Artículo 101. El Instituto Electoral del Estado deMéxico es el organismo público autónomo, dotadode personalidad jurídica y patrimonio propios,responsable de la organización, desarrollo yvigilancia de los procesos electorales degobernador, diputados a la legislatura delestado y miembros de los ayuntamientos, encuya integración participarán el poderlegislativo, los partidos políticos y losciudadanos en los términos dispuestos poreste código.

Para el desempeño de sus actividades, elInstituto contará en su estructura con órganosde dirección, ejecutivos, técnicos, operativosy de vigilancia. Los órganos dispondrán delpersonal calificado para prestar el ServicioElectoral Profesional y de una ramaadministrativa, mismos que se regirán por elEstatuto que al efecto apruebe el ConsejoGeneral a propuesta de la Junta General, enel cual se establecerán los respectivosmecanismos de ingreso, formación, promocióny desarrollo.

Artículo 102. El Instituto se regirá para suorganización, funcionamiento y control por lasdisposiciones constitucionales relativas y las de esteCódigo.

Artículo 103. El patrimonio del Instituto se integracon los bienes muebles e inmuebles que se destinenal cumplimiento de su objeto y las partidas queanualmente se le señalen en el Presupuesto deEgresos del Estado.

Artículo 104. Son fines del Instituto:

I. Contribuir al desarrollo de la vidademocrática;II. Contribuir al fortalecimiento del régimende partidos políticos;III. Garantizar a los ciudadanos el ejercicio delos derechos político-electorales y vigilar elcumplimiento de sus obligaciones;IV. Garantizar la celebración periódica ypacífica de las elecciones para renovar a losintegrantes del Poder Legislativo, del Titular delPoder Ejecutivo y los integrantes de losayuntamientos;V. Velar por la autenticidad y efectividad delsufragio; yVI. Coadyuvar en la promoción y difusión dela cultura política democrática.

Artículo 105. Las actividades del Instituto seregirán por los principios de certeza, legalidad,independencia, imparcialidad, objetividad yprofesionalismo.

Artículo 106. El Instituto tiene su domicilio en laciudad de Toluca de Lerdo y ejercerá sus funcionesen todo el territorio del Estado a través de susórganos centrales y desconcentrados.

TÍTULO SEGUNDODe los órganos centrales

Artículo 107. Los Órganos Centrales del Institutoson:

I. El Consejo General;II. La Junta General; yIII. La Secretaría Ejecutiva General

CAPÍTULO PRIMERODe la integración del Consejo General

Artículo 108. El Consejo General del Instituto esel órgano superior de dirección, responsable devigilar el cumplimiento de las disposicionesconstitucionales y legales en materia electoral, depromover la cultura política democrática, así comode velar porque los principios de certeza, legalidad,independencia, imparcialidad, objetividad y


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profesionalismo guíen todas las actividades delInstituto.

Artículo 109.- El Consejo General del Instituto seintegrará por:

I. Un Consejero Presidente con voz y voto,que será electo por la Legislatura del Estadomediante el voto de las dos terceras partes de susmiembros presentes, de entre las propuestas quepresenten las fracciones legislativas; las propuestasdeberán satisfacer los mismos requisitos que losestablecidos para los Consejeros Electorales delConsejo General del Instituto;II. Seis Consejeros Electorales, con voz y voto,electos en sesión del Pleno de la Legislatura delEstado, con el voto de las dos terceras partes delos diputados presentes, de entre las propuestas queformulen las fracciones legislativas conforme a lassiguientes reglas:

A. Publicación de la convocatoria a todoslos ciudadanos mexiquenses interesados enparticipar en el proceso de elección de consejeroselectorales del Consejo General, mediante elmecanismo que para tal efecto establezca laJunta de Coordinación Política de la propiaLegislatura, la que establecerá las bases delprocedimiento para la selección y elección de losconsejeros electorales.B. Las comisiones correspondientes de lalegislatura del estado integrarán una lista decandidatos a consejeros propietarios, con susrespectivos suplentes.C. De esta lista examinarán si cumplen losrequisitos de elegibilidad y elaborarán dictamen enel que se contengan las fórmulas de los ConsejerosElectorales propietario y suplente.D. Si realizadas al menos tres rondas devotación no se cubriera la totalidad de fórmulas aelegir, la correspondiente deberá presentar unanueva lista hasta por el doble de las fórmulasfaltantes.

III. Un representante, con derecho a voz y sinvoto, de cada uno de los partidos políticos conregistro; Los órganos directivos estatales de

los partidos políticos podrán sustituir en todotiempo a su representante, dando aviso porescrito al Presidente del Consejo General.IV. Un Secretario Ejecutivo General delInstituto, quien será nombrado por laLegislatura del Estado en la forma y términosque señale esta ley; durará en su cargo cuatroaños, pudiendo ser reelecto para otro periodo;

Quienes hayan fungido como ConsejeroPresidente, Consejeros Electorales,Secretario Ejecutivo General y los titularesde la Contraloría General y del ÓrganoTécnico de Fiscalización, no podrán ocuparcargos en los poderes públicos del estado ydel poder público municipal, dentro del añosiguiente a aquel en el que se hayan separadodel encargo.

Artículo 110. El Secretario Ejecutivo Generaldel Instituto concurrirá a las sesiones con vozy sin voto. La Secretaría del Consejo estará acargo del Secretario Ejecutivo General.

Artículo 111. Los Consejeros Electorales, así comoel Presidente del Consejo General, deberán reunirlos siguientes requisitos:

I. Ser ciudadano del Estado en pleno ejerciciode sus derechos políticos y civiles, de conformidadcon el artículo 28 de la Constitución Particular;II. Estar inscrito en el Registro de Electoresy contar con credencial para votar;III. Tener más de veinticinco años de edad;IV. Poseer título profesional o formaciónequivalente, y tener conocimientos en la materiapolítico electoral;V. Gozar de buena reputación y no haber sidocondenado por delito alguno, salvo que hubiese sidode carácter no intencional o imprudencial;VI. Tener residencia efectiva en la entidaddurante los últimos cinco años;VII. No desempeñar ni haber desempeñado elcargo de Presidente del Comité Ejecutivo nacional,estatal, municipal o equivalente de un partido político;


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VIII. No tener ni haber tenido cargo alguno deelección ni haber sido postulado como candidato,en los últimos cinco años anteriores a la designación;IX. No desempeñar ni haber desempeñadocargo de dirección nacional, estatal, distrital omunicipal en algún partido político o de dirigente deorganismos, instituciones, colegios o agrupacionesciudadanas afiliadas a algún partido político, en lostres años anteriores a la fecha de su designación; yX. No ser ministro de culto religioso alguno.

Articulo 112. El Consejero Presidente y losConsejeros Electorales, propietarios ysuplentes, del Consejo General, serán electosen el mes de agosto del año que corresponday durarán en su cargo cuatro años pudiendoser reelectos hasta por un periodo más.

Por cada Consejero Electoral Propietario se elegiráun suplente, quien en caso de falta absolutaconcluirá el período de la vacante respectiva.

Artículo 113. La retribución que reciban losConsejeros Electorales, el Consejero Presidente,el Secretario Ejecutivo General, los Titularesde la Contraloría General y del ÓrganoTécnico de Fiscalización serán los previstosen el presupuesto de egresos del estado.

Artículo 114.- Durante el tiempo de sunombramiento los Consejeros Electorales y elConsejero Presidente del Consejo General nopodrán tener ningún otro empleo, cargo o comisiónoficial, y solo podrán recibir percepcionesderivadas de la docencia, de regalías, dederechos de autor o publicaciones, siempreque no se afecte la independencia, autonomía,imparcialidad y equidad que debe regir el ejerciciode su función; podrán ejercer cargos noremunerados en asociaciones científicas, literariaso de beneficencia.

El Consejero Presidente y los ConsejerosElectorales, durante el tiempo que transcurraentre dos procesos electorales, estaránobligados a realizar tareas de investigación,

docencia y difusión de la materia electoral yde participación ciudadana.

Los Consejeros Electorales, el ConsejeroPresidente del Consejo General y el SecretarioEjecutivo General del Instituto deberánabstenerse en el ejercicio de sus actividadesprofesionales de emitir juicios de valor o propiciaréstos, respecto de partidos políticos, sus dirigentes,candidatos, documentos básicos o plataformaselectorales.

Quienes hayan fungido como ConsejeroPresidente, Consejeros Electorales,Secretario Ejecutivo General y los titularesde la Contraloría General y del ÓrganoTécnico de Fiscalización, no podrán ocuparcargos en los poderes públicos del estado ydel poder público municipal, dentro del añosiguiente a aquel en el que se hayan separadodel encargo.

Los Consejeros Electorales, el ConsejeroPresidente y el Secretario Ejecutivo Generaldel Instituto estarán sujetos al régimen deresponsabilidades de los servidores públicos,previsto en el Título Séptimo de la ConstituciónParticular y a lo dispuesto en este código.

Artículo 115. El Consejo General se reunirá ensesión ordinaria cada tres meses. Su presidentepodrá convocar a sesión extraordinaria cuando loestime necesario o a petición de la mayoría de losConsejeros Electorales o de la mayoría de losrepresentantes de los partidos políticos. Sussesiones serán públicas.

Para la preparación de los procesos paraelegir Gobernador del Estado, Diputados ymiembros de los Ayuntamientos, el ConsejoGeneral se reunirá la primera semana del mesde enero del año en que se celebre la elección.

A partir del inicio del proceso electoral y hasta laconclusión del mismo, el Consejo General sesionarápor lo menos una vez al mes.


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Para que el Consejo General pueda sesionar,deberán estar presentes la mayoría de losConsejeros con derecho a voto, entre los que deberáestar el Presidente.

En caso de que no se reúna el quórum establecidoen el párrafo anterior, la sesión tendrá lugar dentrode las veinticuatro horas siguientes con losconsejeros y representantes que asistan, si cumplidoeste plazo no se presentara el Consejero Presidentea la sesión, el Director General del Instituto losustituirá con carácter de interino y ejercerá lapresidencia del Consejo mientras persista laausencia del presidente. En ningún caso la suplenciaa cargo del Director General podrá durar más decinco días.

Cuando el Consejero Presidente se ausente enforma temporal por un plazo de entre seis y quincedías, el Secretario Ejecutivo General convocaráal Consejo General para nombrar de entre losConsejeros Electorales al encargado del despacho.

En caso de ausencia definitiva del ConsejeroPresidente, el Secretario Ejecutivo Generalconvocará al Consejo General el que nombrará deentre los consejeros electorales al encargado deldespacho y solicitará a la Legislatura elnombramiento del Consejero Presidente, en casode que ésta se encuentre en receso, elnombramiento lo hará la Diputación Permanente.

Si la ausencia del Consejero Presidente es superiora quince días, el Consejo General solicitará a laLegislatura el nombramiento del ConsejeroPresidente sustituto, en caso de que ésta seencuentre en receso, el nombramiento lo hará laDiputación Permanente.

Ningún consejero podrá sustituir al presidente pormás de quince días.

Las resoluciones serán tomadas por mayoría devotos, salvo las que por ley requieran de las dosterceras partes. El Presidente del Consejo tendrávoto de calidad en caso de empate.

Artículo 116.- El Consejo General integrará lascomisiones que considere necesarias para eldesempeño de sus atribuciones, con el número demiembros que para cada caso acuerde. En todoslos asuntos que se les encomiende, las comisionesdeberán presentar un proyecto de resolución o dedictamen.

I. Las comisiones permanentes se integraránpreviamente al inicio del proceso electoral respectivoy serán aquellas que por sus atribuciones requierende un trabajo frecuente, siendo éstas:

a) Comisión de Organización.b) Comisión de Vigilancia de las ActividadesAdministrativas y Financieras.c) Comisión de Vigilancia para laActualización, Depuración y Verificación delPadrón Electoral y Lista Nominal de Electores.d) Comisión de Radiodifusión.e) Comisión de Capacitación y ServicioElectoral Profesional.f) Comisión Dictaminadora del Registro dePartidos Políticos

II. Comisiones Temporales serán aquellas quese conformarán para la atención de diversosasuntos derivados de la legislación electoral,debiendo desarrollar sus trabajos conforme a loestablecido por este Código y el acuerdo decreación respectivo. La duración de las Comisionesa que se refiere el párrafo anterior, variará enfunción de las atribuciones correspondientes y delacuerdo que el Consejo General tome, debiendoestablecerse una fecha de culminación.III. Las Comisiones Especiales serán aquellasque se formen para atender asuntos particulares ylos cuales no puedan ser atendidos por las demáscomisiones, debiéndose establecer en el acuerdode creación los motivos de su creación, objetivos,propósitos y tiempo de vigencia.

Todas las comisiones serán integradas por tresconsejeros designados por el Consejo General convoz y voto, por los representantes de los partidos ycoaliciones con voz y un secretario técnico que serádesignado por el Consejo General en función de la


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Comisión de de que se trate. Los integrantesdeberán nombrarse al inicio de cada procesoelectoral, en ningún caso podrá recaer la presidenciaen el Consejero Electoral que ocupó dicho cargo.

La aprobación de todos los acuerdos y dictámenesdeberá ser con el voto de al menos dos de losintegrantes, y preferentemente con el consenso delos partidos y coaliciones.

Bajo ninguna circunstancia las circulares, proyectosde acuerdo o de dictamen que emitan, tendránobligatoriedad, salvo el caso de que sean aprobadaspor el Consejo General. Sólo en este supuestopodrán ser publicados en la “Gaceta del Gobierno”.

Artículo 117. El Consejo General del Institutoordenará la publicación en la Gaceta del Gobiernode los acuerdos y resoluciones de carácter generalque pronuncie y de aquéllos que así lo determine.

CAPÍTULO SEGUNDODe las atribuciones del Consejo General

Artículo 118.- El Consejo General tendrá lassiguientes atribuciones:

I. Expedir los reglamentos interiores que seannecesarios para el buen funcionamiento del Institutoy expedir el Estatuto del Servicio ProfesionalElectoral en el que se deberán contemplar loselementos que este Código establece;II. Designar a los directores de la JuntaGeneral y al director del Órgano Técnico deFiscalización, de entre las propuestas que al efectole presente el Consejero Presidente;III. Designar a los titulares de las unidadesadministrativas, de entre las propuestas que hagael Consejero Presidente;IV. Designar, para la elección de Gobernadordel estado, a los vocales de las juntas distritales enel mes de enero del año de la elección, de acuerdoa los lineamientos del Servicio Profesional Electoral.V. Designar, para la elección de Diputados ymiembros de los Ayuntamientos, a los vocales delas juntas distritales en el mes de enero ymunicipales en el mes de febrero del año al de la

elección, de acuerdo a los lineamientos del ServicioProfesional Electoral;VI. Designar, para la elección de gobernadordel estado, de entre las propuestas de al menos eldoble que al efecto realice la junta general, a losconsejeros electorales de los consejos distritales enel mes de enero del año de la elección. Por cadaconsejero propietario habrá un suplente. Designar,para la elección de diputados y miembros de losayuntamientos, de entre las propuestas de al menosel doble que al efecto realice la junta general, a losconsejeros electorales de los consejos distritales enel mes de enero y municipales en el mes defebrero del año de la elección. Por cada consejeropropietario habrá un suplenteVII. Vigilar la oportuna integración, instalacióny adecuado funcionamiento de los órganos delInstituto y conocer de los informes específicos yactividades que estime necesario solicitarles;VIII. Resolver sobre los convenios de coalicióny de fusión que celebren los partidos políticos;IX. Resolver en los términos de este Códigosobre el otorgamiento o pérdida del registro de lospartidos políticos, emitir la declaratoriacorrespondiente y solicitar su publicación en laGaceta del Gobierno;X. Vigilar que las actividades de los partidospolíticos se desarrollen con apego a este Código ycumplan con las obligaciones a que están sujetos;XI. Resolver los asuntos que surjan con motivodel funcionamiento de los Consejos Distritales y delos Consejos Municipales Electorales;XII. Desahogar las consultas que le formulenlos partidos políticos debidamente registrados,acerca de los asuntos de su competencia;XIII. Vigilar que en lo relativo a las prerrogativasde los partidos políticos se actúe con apego a esteCódigo; asimismo, constituir la Comisión deFiscalización, pudiendo en todo caso auxiliarse porel personal profesional que sea necesario;XIV. Aprobar el modelo de las actas de lajornada electoral y los formatos de ladocumentación electoral;XV. Adoptar las determinaciones relativas a lainstalación de casillas especiales;XVI. Realizar, con el apoyo de los órganosejecutivos y técnicos del Instituto, la primera


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insaculación para la integración de las MesasDirectivas de Casilla, tomando como base las listasnominales de electores del Registro Federal deElectores o, en su caso, del Registro Estatal deElectores;XVII. Calcular el tope de los gastos de campañaque puedan efectuar los partidos políticos en laelección de Gobernador del Estado y en laselecciones de diputados y ayuntamientos entérminos de este Código;XVIII. Supervisar el cumplimiento de las normasaplicables a los partidos políticos y susprerrogativas;XIX. Supervisar, evaluar y aprobar elcumplimiento de los programas de educación cívicadel Instituto;XX. Registrar las candidaturas para Gobernadordel Estado;XXI. Registrar las listas de candidatos adiputados por el principio de representaciónproporcional;XXII. Registrar supletoriamente las fórmulas decandidatos a diputados por el principio de mayoríarelativa;XXIII. Registrar supletoriamente las planillas demiembros a los ayuntamientos;XXIV. Efectuar el cómputo total de la elecciónde diputados de representación proporcional, hacerla declaración de validez y determinar la asignaciónde diputados para cada partido político por esteprincipio, así como otorgar las constanciasrespectivas;XXV. Efectuar supletoriamente el cómputomunicipal o distrital, allegándose los mediosnecesarios para su realización;XXVI. Aprobar el programa anual de actividadesque le presente la Junta General, así como elanteproyecto de presupuesto de egresos delinstituto, a propuesta del consejero presidente;XXVII. Conocer los informes que la Junta Generalrinda por conducto del consejero presidente;XXVIII. Conocer y, en su caso, aprobar losconvenios que el Secretario Ejecutivo Generalcelebre con la autoridad federal electoral;XXIX. Reglamentar, en su caso, la organización yel funcionamiento del Registro Estatal de Electoresy nombrar, a propuesta del Consejero Presidente,

al funcionario responsable y en lo relativo al padrón,lista nominal y credencial para votar y establecerun comité técnico de vigilancia;XXX. Aprobar las políticas generales, losprogramas y los procedimientos administrativos delInstituto que le proponga la Junta General;XXXI. Supervisar el cumplimiento de los conveniossuscritos con el Instituto Federal Electoral;XXXII. Ordenar los estudios para la división delterritorio de la entidad en distritos electorales,aprobar la demarcación que comprenderá cada unoy proveer su publicación en la Gaceta del Gobierno;XXXIII. Solicitar directamente o por mediode sus órganos y dependencias, el auxilio de lafuerza pública necesaria para garantizar en lostérminos de este Código el desarrollo del procesoelectoral;XXXIV. Realizar el cómputo de la elecciónde Gobernador; formular las declaraciones devalidez de la elección y de Gobernador electo,ordenando su publicación en la Gaceta delGobierno; expedir la Constancia de Mayoríarespectiva a favor del candidato que hubieraalcanzado el mayor número de votos y expedir elBando Solemne para dar a conocer a los habitantesdel Estado la declaración de Gobernador electo;XXXV. Recibir y, en su caso, aprobar las solicitudesde acreditación de los ciudadanos y lasagrupaciones que pretendan participar comoobservadores electorales nacionales yobservadores internacionales y expedir loslineamientos y bases técnicas de la observaciónelectoral;XXXVI. Aplicar las sanciones que lecompetan de acuerdo a este Código a los partidospolíticos, coaliciones, dirigentes o candidatos, y aquienes infrinjan las disposiciones de este Código;XXXVII. Conocer y resolver los recursosprevistos en este Código contra los actos y lasresoluciones de los órganos distritales y municipalesdel Instituto;XXXVIII. Registrar las plataformaselectorales que presenten los partidos políticos ocoaliciones para la elección de Gobernador ydiputados y, supletoriamente, las de caráctermunicipal para los ayuntamientos;


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XXXIX. Aprobar los lineamientos enmateria de encuestas o sondeos de opinión;XL. Aprobar los mecanismos y programas,para la verificación de gabinete y campo del padróny lista nominal de electores, en coordinación con laautoridad en la materia, antes de cada procesoelectoral;XLI. Aprobar los lineamientos mediante loscuales el Instituto coadyuve al desarrollo de lacultura política democrática en la entidad;XLII. Aprobar en su caso con la autoridad federalelectoral, los convenios necesarios para larealización de elecciones, cuando éstas concurrancon procesos federales, para facilitar el desarrolloeficaz de ambos procesos;XLIII. Aprobar el programa de capacitación paralos ciudadanos que resulten insaculados, dandoseguimiento y evaluación periódica;XLIV. Aprobar y vigilar que los materialesdidácticos para la capacitación electoral se apeguena los principios rectores del Instituto y a loestablecido por este Código;XLV. Aprobar los lineamientos en materia deprecampaña a que hace referencia el presenteCódigo;XLVI. Conocer los informes que los partidospolíticos presenten sobre sus procesos de seleccióninterna de candidatos a los diferentes cargos deelección; yXLVII. Aprobar el calendario integral de losprocesos electorales locales, a propuesta dela Junta General, asÍ como el modelo de lasboletas electorales, de las actas de la jornadaelectoral y los formatos de la demásdocumentación electoral;XLVIII. Conocer y aprobar losinformes que rinda el titular del ÓrganoTécnico de Fiscalización de los recursos delos partidos políticos;XLIX. Conocer y aprobar los informes querinda el titular de la Contraloría General;L. Aprobar los programas para larealización del referéndum y consultasciudadanas;LI. Presentar denuncia por cualquierirregularidad relativa a radio y televisión anteel Instituto Federal Electoral;

LII. Celebrar convenios con la autoridadfederal electoral para que se haga cargo de laorganización de los procesos electorales dela entidad, en los términos del último párrafodel artículo 11 de la Constitución del estado;LIII. Celebrar con la autoridad federalelectoral convenios en materia defiscalización;LIV. Celebrar convenios con losayuntamientos de los municipios del Estadode México para la organización, desarrollo yvigilancia de la elección de autoridadesauxiliares municipales;LV. Ordenar la realización de recuentostotales cuando en la elección de gobernadorla diferencia de votos entre el partido ganadory el perdedor sea menor al uno por ciento;LVI. Expedir lineamientos para la votaciónelectrónica; yLVII. Las demás que le confieren este códigoy las disposiciones relativas.

CAPÍTULO TERCERODel Presidente y del Secretario del Consejo

General

Artículo 119. Son atribuciones del Presidente delConsejo General las siguientes:

I. Velar por la unidad y cohesión de lasactividades de los órganos del Instituto;II. Establecer vínculos entre el Instituto y lasautoridades federales, estatales y municipales paralograr su apoyo y colaboración en sus respectivosámbitos de competencia, cuando sea necesario parael cumplimiento de los fines del Instituto;III. Convocar y conducir las sesiones delConsejo;IV. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos delpropio Consejo;V. Someter oportunamente a la consideracióndel titular del Poder Ejecutivo el proyecto delpresupuesto del Instituto, una vez aprobado por elConsejo General;VI. Vigilar la instalación de los ConsejosDistritales y Municipales;


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VII. Recibir de los partidos políticos lassolicitudes de registro de candidatos y someterlasal Consejo General para su registro;VIII. Proponer al Consejo General elnombramiento de los titulares de las unidadesadministrativas de Instituto;IX. Presidir a la Junta General y los trabajosque ésta desarrolle;X. Representar legalmente al Instituto;XI. Rendir el informe de las actividadesque realiza el Instituto, el cual podrá ser deactividades ordinarias o de actividadesreferentes al proceso electoralcorrespondiente;XII. Otorgar poderes para actos deadministración y de representación, los quedeberá hacer del conocimiento del ConsejoGeneral;XIII. Presentar al Consejo General losinformes que sobre las elecciones reciba delos consejos distritales y municipaleselectorales;XIV. Someter a la aprobación del ConsejoGeneral, en su caso, el convenio que celebrecon el instituto federal electoral en relacióncon la información y documentos que habráde aportar el Registro Federal del Electorespara los procesos electorales locales;XV. Presentar a la aprobación del ConsejoGeneral los convenios que celebre con elInstituto Federal Electoral o con otrasautoridades electorales en materia de apoyoy colaboración;XVI. Celebrar convenios con institucionesacadémicas para impartir cursos decapacitación y actualización para aspirantes ymiembros del Servicio Electoral Profesional;XVII. Las demás que le confieran este código ylas disposiciones relativas.

Artículo 120 . Corresponde al Secretario delConsejo General:

I. Auxiliar al propio Consejo y a su Presidenteen el ejercicio de sus atribuciones;II. Preparar el orden del día de las sesionesdel Consejo, declarar la existencia del quórum, dar

fe de lo actuado en las sesiones, levantar el actacorrespondiente y someterla a la aprobación delpropio Consejo;III. Informar sobre el cumplimiento de losacuerdos del Consejo;IV. Dar cuenta de los proyectos de dictamende las Comisiones;V. Recibir y substanciar los recursos derevisión que se interpongan en contra de los actoso resoluciones de los órganos distritales ymunicipales del Instituto y preparar el proyectocorrespondiente;VI. Informar al Consejo General de lasresoluciones que le competan dictadas por elTribunal Electoral;VII. Llevar el archivo del Consejo;VIII. Expedir los documentos que acrediten lapersonalidad de los consejeros y de losrepresentantes de los partidos políticos;IX. Firmar, junto con el Presidente del Consejo,todos los acuerdos y resoluciones que emita;X. Proveer lo necesario para que sepubliquen los acuerdos y resoluciones delConsejo General. yXI. Las demás que le sean conferidas por esteCódigo, el Consejo General y su Presidente

Articulo 121. La Junta General del Institutoserá presidida por el Consejero Presidente ycontará con la participación del SecretarioEjecutivo General en calidad de secretario deacuerdos, de las direcciones de organización,de capacitación y servicio profesionalelectoral, de partidos políticos, y deadministración.

Las Direcciones y la Unidad de AsesoríaJurídica y Consultiva, Información yEstadística y el Centro de InformaciónElectoral estarán adscritas a la SecretaríaEjecutiva General. La Contraloría General, elÓrgano Técnico de Fiscalización y la Unidadde Comunicación Social estarán adscritas alConsejo General.

El titular del Órgano Técnico de Fiscalizacióny el Contralor General podrán participar, a


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convocatoria del Consejero Presidente, en lassesiones de la Junta General.

Artículo 122. La Junta General se reunirá por lomenos una vez al mes, siendo sus atribuciones lassiguientes:I. Proponer al Consejo General las políticasgenerales, los programas y los procedimientosadministrativos del Instituto;II. Proponer al Consejo General el Programade Capacitación a ciudadanos que resultaroninsaculados, además de los materiales didácticosque se ocuparán para la misma;III. Proponer al Consejo General los programasde educación cívica del Instituto;IV. Proponer al Consejo General los candidatosa vocales de las Juntas Distritales y MunicipalesEjecutivas y someterlos a la consideración delConsejo General para que proceda a sudesignación;V. Supervisar el cumplimiento de las normasaplicables a los partidos políticos y susprerrogativas;VI. Proponer al Consejo General candidatos aConsejeros Electorales de los Consejos Distritalesy Consejos Municipales Electorales;VII. Sustanciar el procedimiento de pérdida deregistro del partido político que se encuentre en lossupuestos previstos en este Código hasta dejarloen estado de resolución, la cual será dictada por elConsejo General del Instituto;VIII. Aprobar el programa anual deactividades y el anteproyecto de presupuestode egresos del instituto para ponerlos aconsideración del Consejo General.IX. Proponer a la consideración delConsejo General el Estatuto del ServicioElectoral profesional y los reglamentosinteriores que sean necesarios para el buenfuncionamiento del Instituto;X. Proponer al Consejo para suaprobación el Manual de Organización y elCatalogo de Cargos y Puestos del Institutoque para tal efecto le remita la dirección deadministración;XI. Recibir los informes del ContralorGeneral respecto de los expedientes relativos

a las faltas administrativas y, en su caso, sobreimposición de sanciones a los servidorespúblicos del instituto; yXII. Las demás que le confiera este código, elConsejo General o su Presidente.

CAPÍTULO CUARTODel Secretario Ejecutivo GENERAL del

Instituto

Artículo 123. El Secretario Ejecutivo Generalserá integrante de la Junta General, siendo elresponsable de ejecutar todos los acuerdos ydecisiones tomados tanto por el Consejo Generalcomo por la Junta General misma, ademáscoordinará la administración y supervisará eldesarrollo adecuado de las actividades de losórganos ejecutivos y técnicos del Instituto.

Artículo 124. Para ser Secretario EjecutivoGeneral del Instituto se requiere:

I. Ser ciudadano mexicano pornacimiento;II. Estar en pleno ejercicio de susderechos políticos;III. Tener al menos veinticinco añoscumplidos;IV. Poseer grado académico de nivelprofesional y los conocimientos que lepermitan el desempeño de sus funciones;V. Gozar de buena reputación y no habersido condenado por delito alguno, salvo quehubiese sido de carácter no intencional oimprudencial;VI. Haber residido en el Estado durantelos cinco años previos a la designación;VII. No desempeñar ni haberdesempeñado el cargo de Presidente delComité Ejecutivo nacional, estatal o municipal,u órgano equivalente de un partido político;VIII. No tener ni haber tenido cargo algunode elección popular ni haber sido candidato,en los tres años anteriores a la designación;IX. No desempeñar ni haberdesempeñado cargo de dirección nacional,estatal, distrital o municipal en algún partido


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político en los tres años anteriores a ladesignación; yX. No ser ministro de culto religiosoalguno.

El Secretario Ejecutivo General será electopor la Legislatura mediante el voto de las dosterceras partes de sus miembros presentesen el mes de agosto correspondiente y bajolo siguiente:

a) Cada fracción legislativa podrá realizaruna propuesta al cargo;b) Se deberá satisfacer los requisitosestablecidos en este artículo;c) La Junta de Coordinación Políticaanalizará los perfiles de cada aspirante ypropondrá a la Asamblea Legislativa una listade hasta tres candidatos;d) El Pleno de Legislatura Local de laterna presentada, designará al aspiranteidóneo para ocupar el cargo;e) Una vez electo, se procederá a tomarleprotesta; yf) La designación realizada por laLegislatura será publicada en la Gaceta delGobierno.

Artículo 125. Son atribuciones del SecretarioEjecutivo General:

I. Actuar como Secretario del ConsejoGeneral y preparar el orden del día de lassesiones del Consejo, declarar la existenciadel quórum, dar fe de lo actuado en lassesiones, levantar el acta correspondiente ysometerla a la aprobación de los consejeros yrepresentantes asistentes;II. Fungir como Secretario de la JuntaGeneral y preparar el orden del día de susreuniones de trabajo, dando fe de lo actuado yacordado en las reuniones de trabajo,levantando el acta correspondiente ysometiéndola a la aprobación de la propiaJunta General;

III. Someter al conocimiento y, en su caso, ala aprobación del Consejo General los asuntos desu competencia;IV. Orientar y coordinar las acciones de lasJuntas Distritales y Municipales Ejecutivas delInstituto;V. Someter a la aprobación del ConsejoGeneral, en su caso, el convenio que celebre con laautoridad federal electoral en relación con lainformación y documentos que habrá de aportar elRegistro Federal de Electores, para los procesoslocales;VI. Presentar a la aprobación del ConsejoGeneral los convenios que celebre con el InstitutoFederal Electoral o con otras autoridadeselectorales estatales en materia de apoyo ycolaboración, a través del Consejero Presidente;VII. Proveer lo necesario para que se publiquenlos acuerdos y resoluciones que pronuncie elConsejo General;VIII. Integrar los expedientes con las actas decómputo de la elección de diputados electos por elprincipio de representación proporcional ypresentarlas oportunamente al Consejo GeneralIX. Ejercer las partidas presupuestalesaprobadas por el Consejo General;X. Dar a conocer la estadística electoralseccional, municipal y estatal, una vez calificadaslas elecciones;XI. Recibir copias de los expedientes de todaslas elecciones;XII. Dar cuenta al Consejo General de losinformes que sobre las elecciones reciba de losConsejos Distritales y Municipales Electorales delInstituto;XIII. Someter a la consideración del Presidentedel Consejo General el anteproyecto anual delpresupuesto del Instituto;XIV. Preparar, para la aprobación del ConsejoGeneral, el proyecto de calendario para eleccionesextraordinarias, de acuerdo con las convocatoriasrespectivas;XV. Establecer un mecanismo para la difusióninmediata en el Consejo General, de los resultadospreliminares de las elecciones de Gobernador,diputados o ayuntamientos. Al sistema que se


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establezca tendrán acceso en forma permanentelos miembros del Consejo General;XVI. Suplir, con carácter de interino, alpresidente del Consejo General, en los términosdispuestos en este Código;XVII. Proponer a la aprobación del ConsejoGeneral el Estatuto del Servicio ProfesionalElectoral y los reglamentos interiores que seannecesarios para el buen funcionamiento del Instituto;XVIII. Recibir y sustanciar los recursos derevisión que se interpongan en contra de losactos o resoluciones de los órganos distritalesy municipales del Instituto y preparar elproyecto correspondiente;XIX. Recibir y dar el trámite previsto en laley de la materia, a los medios de impugnaciónque se interpongan en contra de los actos oresoluciones del Consejo, informándole sobrelos mismos en la sesión inmediata;XX. Informar al Consejo de lasresoluciones que le competan dictadas por elTribunal Electoral;XXI. Orientar y coordinar las acciones delas Juntas Distritales y Municipales Ejecutivasdel Instituto;XXII. Proveer a los órganos del Instituto delos elementos necesarios para el cumplimientode sus funciones;XXIII. Rendir ante el Consejo General losinformes de la Junta General;XXIV. Presentar a la Junta General para suaprobación el anteproyecto anual deactividades y el presupuesto de egresos delInstituto; yXXV. Las demás que le sea conferido poreste Código, el Consejo General y suPresidente;

El Secretario Ejecutivo General será suplidoen sus ausencias temporales por elfuncionario que designe la Junta General.

CAPÍTULO QUINTODe las Direcciones

Artículo 126. Al frente de cada una de lasDirecciones, habrá un director que será nombradopor el Consejo General a propuesta delConsejero Presidente. Los directores deberánsatisfacer los siguientes requisitos:

I. Ser mexicanos por nacimiento;II. Estar en pleno ejercicio de sus derechospolíticos y civiles;III. Tener al menos veinticinco años cumplidos;IV. Tener título profesional o equivalente enáreas o disciplinas vinculadas con la función quehabrá de desempeñar; yV. Contar con experiencia en el áreacorrespondiente.

Artículo 127. El presidente de la Junta Generalsometerá al Consejo General las propuestas parala creación de nuevas Direcciones o UnidadesTécnicas para el mejor funcionamiento del Instituto,de acuerdo a las necesidades del servicio y a ladisponibilidad presupuestal.

Artículo 128. La dirección de organización tienelas siguientes atribuciones:

I. Apoyar la integración, instalación yfuncionamiento de las juntas distritales ymunicipales ejecutivas;II. Elaborar los formatos de ladocumentación electoral para someterlos, porconducto de la Secretaria Ejecutiva General,a la aprobación del Consejo General;III. Proveer lo necesario para la impresión ydistribución de la documentación electoralautorizada;IV. Recabar de los consejos distritales ymunicipales electorales, copias de las actas de sussesiones y demás documentos relacionados con elproceso electoral;V. Recabar la documentación necesaria eintegrar los expedientes a fin de que el ConsejoGeneral efectúe los cómputos que conforme a estecódigo debe realizar;


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VI. Llevar la estadística de las eleccionesestatales;VII. Proponer a la Junta General laspropuestas de Consejeros Municipales yDistritales, así como el procedimiento desustitución;VIII. Recibir los informes de las Juntas yConsejos Distritales y Municipales yremitirlos al Secretario Ejecutivo General;IX. Presentar a la Comisión deOrganización la propuesta de diseño eimpresión de la documentación electoral parasu aprobación;X. Mantener actualizada la cartografíaelectoral municipal y distrital;XI. Elaborar el anteproyecto de calendariopara elecciones ordinarias y extraordinarias,de acuerdo con las convocatorias respectivas:XII. Establecer el mecanismo para ladifusión inmediata de los resultadospreliminares de las elecciones de gobernador,diputados y ayuntamientos;XIII. Acordar con el Secretario EjecutivoGeneral los asuntos de su competencia; yXIV. Las demás que le confiera este código.

Artículo 129. La Dirección de Capacitación yServicio Electoral Profesional tiene lassiguientes atribuciones:

I. Elaborar el Proyecto de Estatuto delServicio Electoral Profesional para el órganocentral;II. Cumplir y hacer cumplir las normas yprocedimientos del Servicio ElectoralProfesional.III. Elaborar en coordinación con laDirección de Administración el proyecto delManual de Organización y el Catálogo deCargos y Puestos del Servicio ElectoralProfesional.IV. Desarrollar los programas dereclutamiento, capacitación, evaluación yselección de los aspirantes a ingresar alServicio Electoral Profesional y elaborarinformes trimestrales para conocimiento delConsejo General.

V. En coordinación con la dirección deorganización, proponer a la Junta Generalquiénes ocuparán las vocalías de las juntasdistritales y municipales, y el proceso desustitución, para su aprobación por el ConsejoGeneral.VI. Proponer los lineamientos en materiade reclutamiento, capacitación, evaluación,selección y sustitución de capacitadores,instructores y personal del área deinformática, durante el proceso electoral.VII. Presentar a través de la Junta Generalpara su aprobación por el Consejo General, lapropuesta de observadores electorales.VIII. Elaborar la propuesta de instructivoselectorales y material didáctico parafuncionarios de mesas directivas de casilla.IX. Proponer a través de la Junta Generalpara su aprobación en el Consejo General, losprogramas de educación cívica, capacitaciónelectoral y difusión de la cultura políticademocrática.X. Diseñar y poner en práctica campañaspermanentes de orientación a los ciudadanossobre sus derechos y obligaciones político-electorales.XI. Acordar con el Secretario EjecutivoGeneral los asuntos de su competencia; yXII. Las demás que le confiera este código.

Artículo 130. La Dirección de Partidos Políticostiene las siguientes atribuciones:

I. Conocer de las notificaciones que formulenlas organizaciones que pretendan constituirse comopartidos políticos locales y realizar las funcionescorrespondientes;II. Recibir las solicitudes de registro de lasorganizaciones que hayan cumplido los requisitosestablecidos en este código e integrar el expedienterespectivo para que el Secretario EjecutivoGeneral lo someta a la consideración del ConsejoGeneral;III. Inscribir en el libro respectivo el registrode partidos, así como los convenios de coalicionesy de fusión;


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IV. Suministrar a los partidos políticosnacionales o locales con registro, el financiamientopúblico al que tienen derecho;V. Llevar a cabo los trámites necesarios paraque los partidos políticos nacionales o locales conregistro puedan disponer o hacer efectivas lasprerrogativas a las que tienen derecho;VI. Llevar el libro de registro de los integrantesde los órganos directivos de los partidos políticos yde sus representantes acreditados ante los ConsejosGeneral, Distritales y Municipales Electorales;VII. Llevar los libros de registro de loscandidatos a los puestos de elección popular;VIII. Realizar lo necesario para que lospartidos políticos ejerzan sus prerrogativas deacceso a los tiempos en radio y televisión;IX. Acordar con el Secretario EjecutivoGeneral los asuntos de su competencia; yX. Las demás que le confiera este Código

Artículo 131. La Dirección de Administracióntiene las siguientes atribuciones:

I. Aplicar las políticas, normas yprocedimientos para la administración de losrecursos financieros y materiales del Instituto;II. Organizar y dirigir la administración de losrecursos materiales y financieros, así como laprestación de los servicios generales en el Instituto;III. Formular el anteproyecto anual depresupuesto del Instituto;IV. Establecer y operar los sistemasadministrativos para el ejercicio y control delpresupuesto;V. Elaborar el proyecto de manual deorganización y el Catálogo de cargos y puestos delInstituto y someterlo para su aprobación a la JuntaGeneral, con excepción de los puestos permanentesrelacionados con el Servicio Electoral Profesional;VI. Atender las necesidades administrativas delos órganos del Instituto;VII. Acordar con el Secretario EjecutivoGeneral los asuntos de su competencia; yVIII. Las demás que le confiera este Código.

CAPÍTULO SEXTODe la Contraloría General

Artículo 132. El Instituto contará con unaContraloría General adscrita al ConsejoGeneral, la cual tendrá a su cargo lafiscalización de las finanzas y recursos delinstituto electoral; en el ejercicio de susatribuciones estará dotada de autonomíatécnica y de gestión para decidir sobre sufuncionamiento y resoluciones

El titular de la Contraloría será designado porla Legislatura del Estado, con el voto de lasdos terceras partes de sus miembrospresentes en e l mes de agostocorrespondiente y bajo lo siguiente:

a) Cada fracción legislativa podrá realizaruna propuesta al cargo;b) Se deberá satisfacer los requisitosestablecidos en el art. 124 de este Código;c) La Junta de Coordinación Políticaanalizará los perfiles de cada aspirante ypropondrá a la Asamblea Legislativa una listade hasta tres candidatos;d) El Plano de la Legislatura Local de laterna presentada, designará al aspiranteidóneo para ocupar el cargo;e) Una vez electo, se procederá a tomarleprotesta; yf) La designación realizada por laLegislatura será publicada en la Gaceta delGobierno.

El Contralor durará en su cargo cuatro años ypodrá ser reelecto para un periodo más; estaráadscrito administrativamente a la Presidenciadel Consejo General y mantendrá lacoordinación técnica necesaria con laLegislatura

La Contraloría contará con la estructuraorgánica, personal y recursos que apruebe elConsejo General a propuesta de su titular.


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En su desempeño la Contraloría se sujetará alos principios de imparcialidad, legalidad,objetividad, certeza, honestidad,exhaustividad, independencia, transparenciay profesionalismo.

Artículo 133. El Contralor General además dereunir los requisitos que este Códigoestablece para los directores del Instituto,deberá cubrir los siguientes:

a) No ser Consejero Electoral decualquiera de los consejos del Instituto, salvoque se haya separado del cargo tres años antesdel día de la designación;b) Gozar de buena reputación y no habersido condenado por delito intencional queamerite pena corporal de más de un año deprisión; pero si se tratara de robo, fraude,falsificación, abuso de confianza u otro queafecte la buena fama en el concepto público,ello lo inhabilitará para el cargo, cualquieraque haya sido la pena;c) Contar al momento de su designacióncon experiencia profesional de al menos cincoaños en el control, manejo o fiscalización derecursos;d) Contar al día de su designación, conantigüedad mínima de cinco años, con títuloprofesional de nivel licenciatura, de contadorpúblico u otro relacionado en forma directacon las actividades de fiscalización, expedidopor autoridad o institución legalmentefacultada para ello; ye) No haber prestado sus servicios comoauditor externo en algún partido político enlos cuatro años anteriores a su designación.

Artículo 134. La Contraloría General tendrálas siguientes atribuciones:

I. Elaborar el Programa Anual deAuditoría Interna del Instituto;II. Ordenar la ejecución y supervisión delPrograma Anual de Auditoría Interna;III. Autorizar los programas específicos delas auditorías internas que practique;

IV. Vigilar la correcta ejecución de cadauna de las auditorías internas estableciendola extensión y profundidad que las mismasrequieran;V. Aplicar, y en su caso, promover antelas instancias correspondientes, las accionesadministrativas y legales que deriven de losresultados de las auditorías;VI. Informar al Consejero Presidente dela ejecución del Programa de AuditoríaInterna;VII. Revisar en la ejecución de lasauditorías internas, que el ejercicio del gastose haya realizado de conformidad con lasdisposiciones legales, normas y lineamientosque regulan su ejercicio; que las operacionesfinancieras se registren contable ypresupuestalmente en forma oportuna; lacalidad de los controles administrativos paraproteger el patrimonio institucional y, evaluardesde el punto de vista programático las metasy objetivos de los programas a cargo delInstituto y, en su caso, determinar lasdesviaciones de los mismos y las causas queles dieron origen;VIII. Recibir, investigar y resolver sobre lasquejas y denuncias que se presenten en contrade los integrantes de la Junta General, losintegrantes de las Juntas Distritales yMunicipales, así como de los ConsejerosDistritales y Consejeros Municipales, loscapacitadores, los subdirectores, los jefes dedepartamento y el personal de apoyo, así comootros funcionarios electorales del Instituto enlos términos de la normatividad que para talefecto establezca.IX. Recibir, tramitar y resolver lasinconformidades que presenten losproveedores o contratistas, respecto a losactos relacionados con las licitaciones públicasy adjudicaciones de pedidos y contratos;X. Establecer mecanismos para difundirla obligación de presentar la declaración desituación patrimonial por parte de losintegrantes del Consejo General, la JuntaGeneral, subdirectores, jefes dedepartamento, secretarios particulares,


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asesores, líderes de proyecto, los integrantesde las Juntas Distritales y Municipales ypersonal de apoyo;XI. Participar en los actos de entrega-recepción de los funcionarios electorales delInstituto de mandos medios y superiores, conmotivo de su separación del cargo, en lostérminos de la normatividad aplicable;XII. Acordar con el Consejero Presidentelos asuntos de su competencia;XIII. Presentar un informe trimestral y anualde sus actividades al Consejo General yremitir copia a la LegislaturaXIV. Evaluar los informes de avance de lagestión financiera respecto de los programasautorizados y los relativos a procesosconcluidosXV. Verificar que las diversas áreasadministrativas del Instituto que hubierenrecibido, manejado, administrado o ejercidorecursos, lo hagan conforme a la normatividadaplicable, los programas aprobados y montosautorizados, así como, en el caso de losegresos, con cargo a las partidascorrespondientes y con apego a lasdisposiciones legales, reglamentarias yadministrativas conducentes;XVI. Verificar las obras, bienes adquiridoso arrendados y servicios contratados, paracomprobar que las inversiones y gastosautorizados se han aplicado, legal yeficientemente, al logro de los objetivos ymetas de los programas aprobados;XVII. Requerir a terceros que hubierancontratado bienes o servicios con el Institutola información relacionada con ladocumentación justificativa y comprobatoriarespectiva, a efecto de realizar las compulsasque correspondan;XVIII. Investigar, en el ámbito de sucompetencia, los actos u omisiones queimpliquen alguna irregularidad o conductailícita en el ingreso, egreso, manejo, custodiay aplicación de fondos y recursos del Instituto;XIX. Recibir denuncias o quejasdirectamente relacionadas con el uso ydisposición de los ingresos y recursos del

Instituto por parte de los servidores públicosdel mismo, incluyendo los de mando superior,y desahogar los procedimientos a que hayalugar;XX. Establecer los mecanismos deorientación y cursos de capacitación queresulten necesarios para que los servidorespúblicos del Instituto cumplan adecuadamentecon sus responsabilidades administrativas;XXI. Elaborar el procedimiento para latramitación, sustanciación y resolución sobrela responsabilidad administrativa deservidores electorales y someterla para suaprobación al Consejo General;XXII. Determinar los daños y perjuicios queafecten al Instituto en su patrimonio y fincardirectamente a los responsables, lasindemnizaciones y sanciones pecuniariascorrespondientes;XXIII. Fincar las responsabilidades e imponerlas sanciones en términos de los lineamientosrespectivos;XXIV. Presentar a la aprobación del ConsejoGeneral sus programas anuales de trabajo;XXV. Participar, a través de su titular, convoz pero sin voto, en las reuniones de la JuntaGeneral Ejecutiva cuando por motivo delejercicio de sus facultades así lo considerenecesario el consejero presidente;XXVI. Recibir y resguardar las declaracionespatrimoniales que deban presentar losservidores electorales del Instituto, conformea los formatos y procedimientos queestablezca la propia Contraloría;XXVII.Solicitar a la Legislatura la remocióndel Consejero Presidente o de alguno oalgunos de los Consejeros Electorales; yXXVIII. Las demás que le otorgue esteCódigo o las leyes aplicables en la materia.


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TÍTULO TERCERODe los órganos desconcentrados

CAPÍTULO PRIMERODe los órganos en los distritos electorales

Artículo 135. En cada uno de los distritoselectorales el Instituto contará con los siguientesórganos:

I. La Junta Distrital; yII. El Consejo Distrital.

Los órganos distritales tendrán su sede en lacabecera de cada uno de los distritos electorales.

Artículo 136. Las Juntas Distritales son órganostemporales que se integran, para cada procesoelectoral ordinario, por un Vocal Ejecutivo, un Vocalde Organización Electoral y un Vocal deCapacitación.

Artículo 137. Las Juntas sesionarán por lo menosuna vez al mes, durante el proceso electoral ytendrán, en su respectivo ámbito, las siguientesatribuciones:I. Cumplir con los programas que determinela Junta General;II. Proponer al Consejo Distritalcorrespondiente el número de casillas que habránde instalarse en cada una de las seccionescomprendidas en su distrito;III. Formular, tratándose de la elección deGobernador del Estado, la propuesta de ubicaciónde las casillas electorales para su aprobación porel Consejo Distrital Electoral correspondiente;IV. Capacitar a los ciudadanos que habrán deintegrarlas Mesas Directivas de Casilla;V. Informar una vez al mes por lo menos,durante el proceso electoral, al Director Generalsobre el desarrollo de sus actividades;VI. Informar mensualmente al ConsejoDistrital correspondiente sobre el desarrollo de susactividades;VII. Entregar copia de los memorándums,circulares y documentos remitidos por lasComisiones del Consejo General y la Junta General,

al secretario del Consejo Distrital para sudistribución a los integrantes del mismo;VIII. Entregar al Consejo Distrital copia de losinformes y reportes que remita a la Junta General;yIX. Las demás que les confiera este Código.

Artículo 138. Los Consejos Distritales Electoralesfuncionarán durante el proceso para la elección dediputados y para la de Gobernador del Estado, y seintegrarán con los siguientes miembros:

I. Dos Consejeros que serán el VocalEjecutivo y el Vocal de Organización Electoral dela Junta Distrital correspondiente. Fungirá comopresidente del Consejo el Vocal Ejecutivo conderecho a voz y voto y, en caso de empate, convoto de calidad; y como secretario del Consejo, elVocal de Organización Electoral, con voz y sin voto,quien auxiliará al presidente en sus funciones y losuplirá en sus ausencias.

El Secretario del Consejo Distrital será suplido ensus ausencias temporales por el Vocal deCapacitación o, en su caso, por el funcionario quedesigne el propio Consejo Distrital;

II. Seis Consejeros Electorales, con voz y voto,electos en los términos señalados en la fracciónIII del artículo 118 de este Código; yIII. Un representante de cada uno de lospartidos políticos con registro, quienes tendránderecho a voz y sin voto.

Artículo 139. Los Consejeros Electorales de losConsejos Distritales deberán satisfacer los mismosrequisitos que los Consejeros Electorales delConsejo General, salvo el de residencia efectiva,que se entenderá referido al distrito de que se trate,y el de título profesional que no será necesario.

Artículo 140. Para la elección de Gobernadordel Estado y de Diputados, los ConsejosDistritales iniciarán sus sesiones dentro delos 10 primeros días del mes de febrero delaño de la elección respectiva.


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A partir de su instalación y hasta la conclusióndel proceso, los Consejos Distritalessesionarán por lo menos una vez al mes.

Artículo 141. Para que los Consejos Distritalespuedan sesionar, es necesario que estén presentesla mayoría de sus miembros, entre los que deberáestar el Presidente o, en su ausencia, el Secretario.Sus acuerdos o resoluciones se tomarán pormayoría de votos. El sentido del voto para tomaracuerdos o resoluciones podrá ser a favor, en contrao en su caso, abstención.

Artículo 142. Los Consejos Distritales Electoralestienen las siguientes atribuciones:

I. Vigilar la observancia de este Código y delos acuerdos que emita el Consejo General;II. Intervenir en la organización, desarrollo yvigilancia de las elecciones de Gobernador y dediputados, en sus respectivos ámbitos;III. Determinar el número de casillas a instalaren su distrito;IV. Determinar la ubicación de las casillas quehabrán de instalarse en el caso de la elección deGobernador, sobre la base de la propuesta que alefecto presente la Junta Distrital y dar a conocerdicha ubicación en un medio de amplia difusión;V. Registrar las fórmulas de candidatos adiputados por el principio de mayoría relativa;VI. Registrar, tratándose de la elección deGobernador, los nombramientos de losrepresentantes que los partidos políticos acreditenpara la jornada electoral y expedir la identificaciónen un plazo máximo de cuarenta y ocho horas apartir de su registro y, en todo caso, diez días antesde la jornada electoral, y realizar dicho registro, demanera supletoria y en los mismos términos,tratándose de las elecciones para diputados yayuntamientos;VII. Llevar a cabo los cómputos distritales,emitir la declaración de validez y extender laconstancia de mayoría a la fórmula que mayornúmero de votos haya obtenido en la elección dediputados por el principio de mayoría relativa;

VIII. Efectuar el cómputo distrital de la elecciónde diputados de representación proporcional;IX. Efectuar el cómputo distrital de la elecciónde Gobernador;X. Remitir, en cada caso, los expedienteselectorales correspondientes a las elecciones dediputados y de Gobernador al Consejo General delInstituto;XI. Resolver sobre las peticiones y consultasque les presenten los candidatos y partidos políticos,relativas a la ubicación, integración yfuncionamiento de las Mesas Directivas de Casilla,al desarrollo del proceso electoral y demás asuntosde su competencia;XII. Informar una vez al mes por lo menos,durante el proceso electoral, al Consejo Generaldel Instituto sobre el desarrollo de sus funciones;XIII. Realizar la segunda insaculación paradesignar a los funcionarios de las Mesas Directivasde Casilla;XIV. Dejar constancia de cada sesión, en lasactas correspondientes. Una vez aprobadas, seentregará copia de cada acta a los integrantes delConsejo Distrital enviándose una de éstas alConsejo General del Instituto;XV. Analizar el informe que mensualmentedeberá presentar la Junta Distrital;XVI. Solicitar a la Junta Distrital copia de losinformes, reportes, oficios y demás documentos queésta remita a la Junta General;XVII. Resolver sobre los proyectos de resoluciónque le presente la Junta Distrital respectivaen materia de propaganda electoral impresa,en bardas, espectaculares o de cualquiera otradiferente a la de radio y televisión;XVIII. Realizar los recuentos totales yparciales en los términos que establece esteCódigo; yXIX. Las demás que les confiere esteCódigo.

Artículo 143. Corresponde a los Presidentes delos Consejos Distritales:

I. Convocar y conducir las sesiones delConsejo;


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II. Recibir las solicitudes de registro decandidaturas de diputados por el principio demayoría relativa;III. Dar cuenta al Secretario EjecutivoGeneral del Instituto, del desarrollo de laselecciones y de los recursos interpuestos ante elConsejo que preside dentro de los plazosestablecidos en este Código;IV. Entregar a los Presidentes de los ConsejosMunicipales, tratándose de las elecciones paradiputados y ayuntamientos, y en presencia de losintegrantes del Consejo Distrital que así lo deseen,la documentación y útiles necesarios para el debidocumplimiento de las funciones de las MesasDirectivas de Casilla;V. Entregar a los Presidentes de las MesasDirectivas de Casilla, tratándose de la elección deGobernador, y en presencia de los integrantes delConsejo Distrital que así lo deseen, ladocumentación y útiles necesarios para el debidocumplimiento de sus funciones;VI. Expedir la constancia a la fórmula decandidatos a diputados que haya obtenido mayoríade votos conforme al cómputo y declaración devalidez del Consejo Distrital; VII. Dar a conocer,mediante avisos colocados en el exterior del localdel Consejo Distrital respectivo, los resultados delos cómputos distritales;VII. Recibir y turnar los medios de impugnaciónque se interpongan en contra de los propios actos oresoluciones del Consejo Distrital, en los términosque señala este Código;VIII. Vigilar el cumplimiento de las resolucionestomadas por el propio Consejo Distrital o el ConsejoGeneral del Instituto;IX. Proveer de toda la información ydocumentación necesarias y expedir lascertificaciones y toda aquella documentación quele sea solicitada por parte de los consejeros y losrepresentantes de los partidos políticos ocoaliciones; yX. Las demás que les confiere este Código.

CAPÍTULO SEGUNDODe los órganos en los municipios

Artículo 144. En cada uno de los municipios de laentidad, el Instituto contará con los siguientesórganos:

I. La Junta Municipal; yII. El Consejo Municipal Electoral.

Artículo 145. Las Juntas Municipales son órganostemporales que se integran, para cada procesoelectoral ordinario correspondiente a las eleccionesde diputados y ayuntamientos, por un VocalEjecutivo, un Vocal de Organización Electoral y unVocal de Capacitación.

Artículo 146. Las Juntas sesionarán por lo menosuna vez al mes durante el proceso electoral ytendrán, en su respectivo ámbito, las siguientesatribuciones:

I. Cumplir con los programas que determinela Junta General;II. Capacitar a los ciudadanos que habrán deintegrarlas Mesas Directivas de Casilla;III. Formular la propuesta de ubicación de lascasillas electorales para su aprobación por elConsejo Municipal Electoral correspondiente;IV. Informar una vez al mes por lo menos,durante el proceso electoral, al SecretarioEjecutivo General sobre el desarrollo de susactividades;V. Informar mensualmente al ConsejoMunicipal correspondiente sobre el desarrollo desus actividades;VI. Entregar copia de los documentosremitidos por el Consejo General y la Junta Generalal Secretario del Consejo Municipal para sudistribución a los integrantes del mismo;VII. Entregar al Consejo Municipal copia de losinformes y reportes que remita a la Junta General;yVIII. Las demás que les confiera este Código.

Artículo 147. Los Consejos MunicipalesElectorales funcionarán durante el proceso para la


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elección de diputados y ayuntamientos y seintegrarán con los siguientes miembros:

I. Dos Consejeros que serán el VocalEjecutivo y el Vocal de Organización Electoral dela Junta Municipal correspondiente. Fungirá comopresidente del Consejo el Vocal Ejecutivo, conderecho a voz y voto y, en caso de empate, convoto de calidad; y como secretario del Consejo, elVocal de Organización Electoral, con voz y sin voto,quien auxiliará al presidente en sus funciones y losuplirá en sus ausencias;II. Seis Consejeros Electorales con voz y voto;yIII. Un representante de cada uno de lospartidos políticos con registro, quienes tendrán vozy no voto.

Artículo 148. Los Consejeros Electorales de losConsejos Municipales deberán satisfacer los mismosrequisitos que los Consejeros Electorales delConsejo General, salvo el de residencia efectiva,que se entenderá referido al municipio de que setrate, y el de título profesional que no será necesario.

Artículo 149. Los Consejos Municipales iniciaránsus sesiones durante los diez primeros días del mesde marzo del año en que se celebra la elección.

A partir de su instalación y hasta la conclusión delproceso, los Consejos Municipales sesionarán porlo menos una vez al mes.

Para que los Consejos Municipales puedan sesionar,es necesario que estén presentes la mayoría de susmiembros, entre los que deberá estar el Presidenteo, en su ausencia, el Secretario. Sus acuerdos oresoluciones se tomarán por mayoría de votos. Elsentido del voto para tomar acuerdos o resolucionespodrá ser a favor, en contra o en su caso, abstención.

En caso de que no se reúna el quórum a que serefiere el párrafo anterior se citará a una nuevasesión, la que se efectuará dentro de las siguientesveinticuatro horas con los integrantes que asistan,dentro de los cuales deberá estar quien presida.

Artículo 150. Los Consejos MunicipalesElectorales tienen las siguientes atribuciones:

I. Vigilar la observancia de este Código y delos acuerdos que emita el Consejo General;II. Intervenir en la organización, desarrollo yvigilancia de la elección de los ayuntamientos, ensus respectivos ámbitos;III. Recibir y resolver las solicitudes de registrode candidatos a presidente municipal, síndico osíndicos y regidores;IV. Determinar la ubicación de las casillas quehabrán de instalarse en su ámbito territorial, paralas elecciones de diputados y ayuntamientos, sobrela base de la propuesta que al efecto presente laJunta Municipal y dar a conocer dicha ubicaciónen un medio de amplia difusión;V. Registrar los nombramientos de losrepresentantes que los partidos políticos acreditenpara la jornada electoral y expedir la identificaciónen un plazo máximo de setenta y dos horas a partirde su registro y, en todo caso, diez días antes de lajornada electoral;VI. Realizar el cómputo municipal de laelección de ayuntamientos por el principio demayoría relativa y por el principio de representaciónproporcional;VII. Expedir la declaratoria de validez y laconstancia de mayoría a la planilla que obtenga elmayor número de votos, y las constancias deasignación de regidores y síndico, por el principiode representación proporcional;VIII. Resolver sobre las peticiones y consultasque sometan a su consideración los candidatos ypartidos políticos, relativas a la ubicación,integración y funcionamiento de las MesasDirectivas de Casilla, al desarrollo del procesoelectoral y demás asuntos de su competencia;IX. Recibir los recursos que este Códigoestablece, en contra de sus resoluciones y remitirlosa la autoridad competente para su resolución;X. Informar una vez al mes por lo menos,durante el proceso electoral, al Consejo Generaldel Instituto sobre el desarrollo de sus funciones;XI. Registrar las plataformas electoralescorrespondientes que para la elección de los


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miembros del ayuntamiento, presenten los partidospolíticos, en términos de este Código;XII. Analizar el informe que mensualmentedeberá presentar la Junta Municipal;XIII. Solicitar a la Junta Municipal copia de losinformes, reportes, oficios y demás documentos queésta remita a la Junta General;XIV. Resolver sobre los proyectos de resoluciónque le presente la Junta Municipal respectivaen materia de propaganda electoral impresa,en bardas, espectaculares o de cualquiera otradiferente a la de radio y televisión;XV. Realizar los recuentos totales yparciales en los términos que establece esteCódigo;XVI. Las demás que les confiere este Código.

Artículo 151. Corresponde al Presidente delConsejo Municipal Electoral:

I. Convocar y conducir las sesiones delConsejo;II. Recibir las solicitudes de registro deplanillas de candidaturas para el ayuntamientorespectivo;III. Dar cuenta al Secretario EjecutivoGeneral del Instituto, del desarrollo de laselecciones y de los recursos interpuestos ante elConsejo que preside;IV. Entregar a los Presidentes de las MesasDirectivas de Casilla, tratándose de las eleccionesde diputados y ayuntamientos, y en presencia delos integrantes del Consejo Municipal que así lodeseen, la documentación y útiles necesarios parael debido cumplimiento de sus funciones;V. Expedir la Constancia a la planilla decandidatos para el ayuntamiento que haya obtenidomayoría de votos conforme al cómputo ydeclaración de validez del Consejo Municipal, asícomo las constancias de asignación por el principiode representación proporcional;VI. Dar a conocer, mediante avisos colocadosen el exterior del local del Consejo Municipalrespectivo, los resultados de los cómputosmunicipales;

VII. Vigilar el cumplimiento de las resolucionestomadas por el propio Consejo Municipal o elConsejo General del Instituto;VIII. Proveer de la información ydocumentación necesarias y expedir lascertificaciones que les sean solicitadas por partede los consejeros y los representantes de los partidospolíticos o coaliciones; yIX. Las demás que le confiere este Código.

CAPÍTULO TERCERODel Servicio Electoral Profesional

Artículo 152. El Servicio Electoral Profesional esun sistema de servicio civil de carrera cuyo objetivofundamental es que el Instituto cuente con personalaltamente calificado para desarrollar la funciónestatal de organizar, desarrollar y vigilar los procesoselectorales.

Los integrantes del Servicio Electoral Profesional,se regirán bajo los principios de certeza, legalidad,independencia, imparcialidad, objetividad yprofesionalismo.

Artículo 153.- El Servicio Electoral Profesionaltendrá por objeto:

I. Coadyuvar al cumplimiento de los fines delInstituto y al ejercicio de las atribuciones de losórganos del mismo, fomentando entre los servidoreselectorales y el personal del servicio, la lealtad eidentificación con la Institución;II. Proveer mediante procedimientoseficientes y eficaces al Instituto del personalprofesional y técnico especializado, permanente ytemporal calificado necesario;III. Asegurar el desempeño profesional de lasactividades del Instituto y el desarrollo de susintegrantes, conforme a los principios rectores dela función electoral;IV. Apoyar el ejercicio de las atribuciones delos órganos del Instituto; yV. Contribuir a garantizar la constitucionalidady legalidad de todos los actos y resoluciones delInstituto;


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Art. 154. El Servicio Electoral profesional seintegrará por dos tipos de personal con funcionesde dirección y técnicas, las cuales tendrán elsiguiente carácter:

A. Permanentes, que integrarán la estructurade los órganos centrales del Instituto; yB. Eventuales, que integrarán la estructura delos órganos centrales, y además, conformarán laestructura desconcentrada del Instituto.

Art. 155. El personal de servicio deberádesempeñar sus funciones dentro del mismo,durante el tiempo de su designación; no podrá enningún caso aceptar o desempeñar otra actividad,cargo, empleo o comisión oficial, de la federación,del estado, de los municipios, de los partidos políticoso agrupaciones políticas remunerado; sin embargo,si podrá recibir percepciones derivadas de ladocencia, de la práctica libre de su profesión, deregalías, de derechos de autor o publicaciones,siempre que no afecte la independencia,imparcialidad y equidad que debe regir el ejerciciode su profesión.

Podrá ejercer cargos no remunerados enasociaciones científicas, literarias o de beneficencia.

Artículo 156. Para dar seguimiento y cumplimientoal objetivo del Servicio Electoral Profesional sedeberá realizar lo siguiente:

I. Proponer al Consejo General el Estatutodel Servicio Electoral Profesional;II. Reclutar y seleccionar medianteconvocatoria pública y examen de oposición, alpersonalIII. profesional conforme a lo establecido enel presente Código y el Estatuto;IV. Formar y desarrollar el personal delInstituto conforme a lo establecido en este Código;V. Generar en su personal la lealtad eidentificación con el Instituto generando condicionesde equidad, objetividad y certeza en el desempeñode sus labores;

VI. Fomentar en su personal la vocación porel desarrollo de la vida democrática orientada porvalores éticos, jurídicos y políticos;VII. Propiciar la permanencia, superación yconsolidación de su personal; yVIII. Evaluar periódicamente la labor de supersonal y retribuirlo adecuadamente.

CAPÍTULO CUARTODe las Mesas Directivas de Casilla

Artículo 157. Las Mesas Directivas de Casillason los órganos electorales integrados porciudadanos facultados para recibir la votación,realizar el escrutinio y cómputo del sufragio en cadauna de las casillas, ubicadas en las distintassecciones de los distritos electorales y los municipiosdel Estado.

Artículo 158. Las Mesas Directivas de Casilla seintegran con un Presidente, un Secretario, dosescrutadores y los suplentes respectivos, designadosconforme al procedimiento señalado en esteCódigo. Los ciudadanos que integren las MesasDirectivas de Casilla deberán reunir los siguientesrequisitos:

I. Saber leer y escribir y no tener más desetenta años al día de la elección;II. Estar en pleno ejercicio de sus derechospolíticos;III. Estar inscrito en el Registro Federal deElectores y contar con credencial para votar confotografía;IV. Residir en la sección electoral respectiva;V. No ser servidor público de confianza conmando superior, ni tener cargo de dirección partidistade cualquier jerarquía, ni ser DelegadoMunicipal o integrante de algún Consejo deParticipación Ciudadana; yVI. No tener parentesco en línea directa concandidatos registrados en la elección de que setrate. Los Consejos Distritales o Municipaleselectorales tomarán las medidas necesarias a finde que los ciudadanos designados para integrar lasMesas Directivas de Casilla reciban, con laanticipación debida, al día de la elección, la


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capacitación adecuada para el desempeño de susfunciones, la cual estará a cargo de las Juntascorrespondientes. En los cursos de capacitación alos integrantes de las Mesas Directivas de Casilla,deberá incluirse la explicación relativa a losobservadores electorales, en particular sus derechosy obligaciones.

Artículo 159. Las Mesas Directivas de Casilla ysus funcionarios tienen las atribuciones siguientes:

I. De las Mesas Directivas de Casilla:

a) Instalar y clausurar la casilla en los términosde este Código;b) Recibir la votación;c) Efectuar el escrutinio y cómputo de lavotación;d) Permanecer en la casilla electoral desdesu instalación hasta su clausura;e) Formular, durante la jornada electoral, lasactas que ordena este Código;f) Integrar en los paquetes respectivos ladocumentación correspondiente a cada elecciónpara entregarla, en los plazos señalados por esteCódigo al Consejo Distrital o Municipal respectivo;yg) Las demás que les confiere este Código ylas disposiciones relativas.

II. De los Presidentes

a) Vigilar el cumplimiento de este Códigosobre los aspectos relativos al funcionamiento delas casillas;b) Recibir de los Consejos Distritales oMunicipales, según sea el caso, la documentación,formas aprobadas, útiles y elementos necesariospara el funcionamiento de la casilla, debiendoconservarlos bajo su responsabilidad hasta suinstalación;c) Identificar a los electores que se presentena sufragar, con su credencial para votar confotografía;d) Mantener el orden en el interior y en elexterior de la casilla con auxilio de la fuerza públicasi fuese necesario;

e) Suspender la votación en caso dealteración del orden y, restablecido éste, reanudarla;f) Retirar de la casilla a cualquier personaque incurra en alteración grave del orden o realiceactos que lleven la intención manifiesta de retardarla votación o el escrutinio y cómputo. En lossupuestos establecidos en este apartado y en elanterior y tratándose de representantes de partido,los presidentes deberán observar lo dispuesto poreste Código y respetar en todo tiempo las garantíasque les otorga;g) Practicar, con auxilio del secretario y delos escrutadores y ante los representantes de lospartidos políticos presentes, el escrutinio y cómputo;h) Fijar en lugar visible al exterior de la casillalos resultados del cómputo de cada una de laselecciones;i) Concluidas las labores de la casilla, turnaroportunamente al Consejo Distrital o MunicipalElectoral correspondiente, los paquetes electoralesy las copias de la documentación respectiva en lostérminos de este Código. En el caso de los apartadosD, E y F de esta fracción, los hechos deberánhacerse constar en el acta de cierre de votación,con mención del nombre de las personas quehubiesen intervenido y con la firma de losfuncionarios integrantes de las Mesas Directivasde Casilla;j) Identificar mediante cotejo denombramiento y credencial para votar confotografía a los representantes de los partidospolíticos; yk) Las demás que les confiere este Código ylas disposiciones relativas.

III. De los Secretarios

a) Elaborar las actas durante la jornadaelectoral que ordena este Código y distribuirlas enlos términos que el mismo establece;b) Contar el número de boletas electoralesrecibidas antes de iniciar la votación;c) Comprobar que el nombre del elector figureen la lista nominal correspondiente;d) Recibir los escritos de protesta quepresenten los representantes de los partidospolíticos;


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e) Inutilizar las boletas sobrantes deconformidad con lo dispuesto por este Código; yf) Las demás que les confiere este Código ylas disposiciones relativas.

IV. De los Escrutadores:

a) Contar la cantidad de boletas depositadasen cada urna y cotejar con el número de electoresque, anotados en las listas nominales y adicionales,ejercieron su derecho al voto;b) Contar el número de votos emitidos enfavor de cada candidato, fórmula o planilla; yc) Las demás que le confiere este Código ylas disposiciones relativas.

CAPÍTULO QUINTODisposiciones comunes

Artículo 160. Para la elección de Gobernador, lospresidentes de los Consejos Distritales convocaránpor escrito, en los primeros diez días del mes defebrero del año de la elección, a la sesión deinstalación del órgano que presiden.

Para la elección de diputados y miembros de losayuntamientos, en los primeros diez días del mesde febrero del año de la elección para los consejosdistritales, y dentro de los primeros diez días demarzo del año de la elección para los ConsejosMunicipales electorales, los presidentes convocaránpor escrito a la sesión de instalación del órganoque presiden.

Artículo 161. Los Presidentes de los ConsejosDistritales y de los Consejos Municipales secoordinarán con los funcionarios de las MesasDirectivas de las casillas de su demarcaciónterritorial y les proporcionarán la documentación yútiles necesarios para el desempeño de lasatribuciones que les confiere este Código.

Artículo 162. Los partidos políticos deberánacreditar a sus representantes ante los órganoselectorales dentro de los 30 días siguientes a la fechade la sesión de instalación del Consejo del que setrate o, en su caso, de la sesión del Consejo General

en que se apruebe su registro. Vencido este plazo,los partidos políticos que no hayan acreditado a susrepresentantes no formarán parte del Consejo delque se trate durante el proceso electoral. Losórganos directivos estatales de los partidos políticospodrán sustituir en cualquier tiempo a susrepresentantes en los órganos electorales dandoaviso por escrito al Presidente del Consejorespectivo.

Artículo 163. Cuando el representante propietariode un partido político y, en su caso, el suplente, noasistan sin causa justificada por tres vecesconsecutivas a las sesiones del órgano electoral anteel cual se encuentran acreditados, el partido políticodejará de formar parte del mismo órgano duranteel proceso electoral de que se trate. La resolucióndel órgano electoral, en ese sentido, se comunicaráal partido político respectivo. Los ConsejosDistritales y Municipales Electorales notificarán alInstituto de cada ausencia con el propósito de queéste entere a los representantes de los partidospolíticos.

Artículo 164. Los Consejos Distritales yMunicipales, dentro de las 24 horas siguientes a suinstalación, remitirán copia del acta respectiva alInstituto. En idéntica forma procederán respectode las subsecuentes sesiones.

Artículo 165. Las autoridades estatales ymunicipales están obligadas a proporcionar a losórganos electorales, a solicitud de los presidentesrespectivos, los informes, las certificaciones y elauxilio de las instituciones de seguridad pública parael cumplimiento de sus funciones y resoluciones.

Artículo 166. Procederá la remoción de losConsejeros Electorales del Consejo General o desu Presidente, cuando incurran en conductas gravesque sean contrarias a la función que este Códigoles atribuye o a los principios que deben regir elejercicio de la misma, observando lo siguiente:

I. Cuando a solicitud del ConsejeroPresidente del Consejo General, con el apoyo depor lo menos cuatro miembros más con voz y voto


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del propio Consejo, se estime que ha lugar a laremoción de alguno de los Consejeros Electorales,el Presidente del Tribunal Electoral observará lodispuesto en la fracción anterior; yII. Cuando a solicitud fundada y motivadadel Contralor General del Instituto a laLegislatura, previa integración del expedienterespectivo, considere que existan faltasgraves en el desempeño de su función delConsejero Presidente o de alguno de losConsejeros.

Artículo 167. Procederá la remoción de losconsejeros electorales de los Consejos Distritaleso Municipales o de sus presidentes, cuando incurranen conductas graves que sean contrarias a lafunción que este Código les atribuye o a losprincipios que deben regir el ejercicio de la misma,observando lo siguiente:

I. Cuando a solicitud de cuatro miembros convoz y voto del Consejo General o de cuatro de losmiembros con voz y voto del Consejo Distrital oMunicipal de que se trate, se estime que ha lugar ala remoción del presidente del mismo, el ConsejoGeneral conocerá del caso y, previa observacióndel derecho de audiencia, emitirá la resolucióncorrespondiente por mayoría calificada;II. Cuando a solicitud del presidente delConsejo Distrital o Municipal correspondiente, conel apoyo de por lo menos tres miembros más convoz y voto del propio Consejo, se estime que halugar a la remoción de alguno de los ConsejerosElectorales, el Consejo General observará lodispuesto en la fracción anterior; yIII. Cuando a solicitud fundada y motivadadel Contralor General del Instituto al ConsejoGeneral, previa integración del expedienterespectivo, considere que existan faltasgraves en el desempeño de su función delConsejero Presidente o de alguno de losConsejeros.

LIBRO CUARTODel Proceso Electoral

TÍTULO PRIMERODisposiciones preliminares

Artículo 168. El proceso electoral es el conjuntode actos ordenados por la Constitución Federal, porla Constitución Particular y este Código, realizadospor las autoridades electorales, los partidos políticosy los ciudadanos, que tiene por objeto la renovaciónperiódica de los integrantes del Poder Legislativo,del titular del Poder Ejecutivo y de los miembrosde los ayuntamientos del Estado.

Artículo 169. El proceso electoral ordinario parala elección de Gobernador, Diputados ymiembros de los Ayuntamientos iniciará en elmes de enero del año en que se celebren laelección respectiva; y concluirá con loscómputos y declaraciones que realicen los consejosdel Instituto, o con las resoluciones que, en su caso,pronuncie el Tribunal.

Artículo 170. Para los efectos de este Código, elproceso electoral comprende las siguientes etapas.

I. Preparación de la elección;II. Jornada electoral;III. Resultados y declaraciones de validez delas elecciones de diputados y ayuntamientos; yIV. Resultados y declaraciones de validez dela elección de Gobernador electo.

Artículo 171. La etapa de preparación de laselecciones de Gobernador, de Diputados ymiembros de los Ayuntamientos se inicia conla primera sesión que el Consejo General delInstituto celebre la primera semana del mes deenero del año en que deban realizarse las eleccionesordinarias; y concluye al iniciarse la jornadaelectoral.

Artículo 172. Para la elección de Gobernador, deDiputados y miembros de los Ayuntamientos,la etapa de la jornada electoral se inicia a las 8:00horas del primer domingo de julio del año de la


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elección; y concluye con la publicación de losresultados electorales en el exterior del local de lacasilla y la remisión de la documentación y losexpedientes electorales a los respectivos ConsejosDistritales y Municipales.

Artículo 173. La etapa de resultados ydeclaraciones de validez de las elecciones se iniciacon la recepción de la documentación y losexpedientes electorales por los Consejos Distritaleso Municipales y concluye con los cómputos ydeclaraciones que realicen los Consejos del Institutoo con las resoluciones que, en su caso, pronuncieen última instancia el Tribunal.

La etapa de resultados y declaraciones de validezde la elección de Gobernador electo, se inicia conla recepción de la documentación y de losexpedientes electorales en el Consejo General yconcluye con el cómputo y las declaraciones queéste realice, o con las resoluciones que, en su caso,pronuncie el Tribunal.

Artículo 174. En elecciones concurrentes elInstituto podrá celebrar convenio con el IFE,el cual deberá contener al menos lossiguientes elementos:

a) La forma de utilización) de las listasnominales de electores para recibir el votode la elección federal y local;b) La forma que se utilizará paradeterminar la integración y ubicación de lasmesas directivas de casilla;c) La justificación fundada y motivadapara que se instale una sola mesa directiva decasilla por sección electoral para recibir ambaselecciones, o bien, si se instalarán 2 mesasdirectivas de casilla en cada sección electoralpara recibir la votación en forma individual;d) El mecanismo mediante el cual serealizará la capacitación de los ciudadanos,para ser funcionarios de casilla;e) La coordinación entre ambosInstitutos ante las instancias de gobiernocorrespondientes para la distribución de los

lugares de uso común entre los partidospolíticos;f) En el caso de que se acordara instalaruna sola mesa directiva de casilla para recibirla votación de ambas elecciones, se deberáestablecer a que órgano corresponderá laacreditación de observadores electorales y derepresentantes de los partidos políticos;g) Sólo en el caso de que se acordara instalaruna sola mesa directiva de casilla para recibir lavotación de ambas elecciones, se deberá establecera que funcionario le corresponderá entregar ladocumentación y material electoral a los presidentesde las mesas directivas de casilla;h) Deberá contener los mecanismos decolaboración y coordinación delfuncionamiento general que deberán tener lasmesas directivas de casilla, y en su caso, quelegislación será aplicable;i) Sólo en el caso de que se acordarainstalar una sola mesa directiva de casilla pararecibir la votación de ambas elecciones, sedeberá establecer a que funcionarios de lamesa directiva de casilla correspondeentregar el paquete electoral de la elecciónfederal ante la autoridad federal electoral y asu vez a que funcionario le corresponde hacerlo propio ante el órgano competente delInstituto;j) La forma en que los costos de laorganización de las elecciones deberán serprorrateados. Entre ambos Institutos.k) El orden de la elección federal o localen que se votará.

TÍTULO SEGUNDODEL USO DE LOS SITEMAS

ELECTRÓNICOS DE VOTACIÓN

Artículo 175. El Instituto podrá hacer uso desistemas electrónicos de votación en losprocesos electorales y de referéndum.

Para el ejercicio de la facultad a que hacereferencia el párrafo anterior, el ConsejoGeneral aprobará los Programas y Proyectosespecíficos, así como el presupuesto


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respectivo para la incorporación gradual deinstrumentos electrónicos para el ejercicio delvoto; y establecerá todas las disposiciones quese hagan necesarias al efecto.

Para la votación electrónica se establecerá unsistema que incluya, cuando menos, lossiguientes elementos:

I. La urna electrónica;II. El programa informático electoral(software electoral); yIII. El mecanismo que garantice lasecrecía del voto.

Artículo 176. Cuando el Consejo Generalapruebe las secciones electorales en que seconsidere utilizar medios electrónicos para elejercicio del voto, deberá aprobar el diseñode los anteproyectos de sistemas y elementospara el ejercicio del voto, en particular delprograma informático o software electoral. LaUnidad de Informática del Instituto prepararálos anteproyectos respectivos y los someteráoportunamente a la consideración de laComisión de Organización para su revisión yaprobación en su caso. Todo lo relacionadocon medios electrónicos deberá ser aprobadopor el Consejo General.

El software electoral del sistema electrónicopara la recepción del voto, será el conjuntode programas informáticos que permitanrealizar, conforme a lo previsto en este Código,la habilitación e inhabilitación del medioelectrónico de recepción del voto, eldesarrollo de la votación electrónica y elcómputo de casilla.

Artículo 177. Los sistemas o medioselectrónicos deberán observar lo siguiente:

I. Garantizar el carácter universal, libre,secreto, directo, personal e intransferible delvoto, así como su autenticidad y efectividad;II. Garantizar la seguridad del ejerciciodel voto;

III. Evitar la falsificación del voto;IV. Permitir la comparación de losresultados impresos con los guardados en losdispositivos de la urna;V. Garantizar que todos los mecanismosde seguridad sean auditables, para que puedanser analizados en caso de controversia; eVI. Incluir mecanismos para facilitar elejercicio del voto a las personas concapacidades diferentes.

Los sistemas electrónicos de votacióndeberán emitir un comprobante impreso porcada voto.

Artículo 178. Por cada casilla, según lassecciones autorizadas por el Consejo Generalpara la votación electrónica, el softwareelectoral deberá contener, cuando menos, lossiguientes elementos:

I. Fecha de la jornada electoral, distritoelectoral, sección electoral, tipo de casilla, tipode cargo a elegir (Gobernador del Estado,Diputado Local o miembros delAyuntamiento), número total de electores dela lista nominal, número de votantes, númerode votos nulos y número de votos emitidos afavor de cada uno de los candidatos por PartidoPolítico o Coalición;II. Apellido paterno, apellido materno ynombre completo del candidato o candidatos;III. Emblema del partido Político o de laCoalición, que participen, en este último caso,los emblemas de los partidos políticos queintegran la coalición aparecerán en las boletasen forma separada;IV. En la elección de Diputados por elprincipio de mayoría relativa, un recuadro quecontenga la fórmula de candidatos, y en uncostado, las listas de candidatos a Diputadosque cada Partido Político o Coalición postulepor el principio de representaciónproporcional, en cualquier caso, se deberánde registrar en forma individual las listas dediputados por el principio de representaciónproporcional;


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V. Las firmas electrónicas del ConsejeroPresidente del Consejo General y delSecretario General Ejecutivo del Instituto;VI. El orden de los Partidos Políticosaparecerá, en su caso, en la pantalla del medioelectrónico para la recepción del voto, en igualtamaño y en el orden que les corresponde deacuerdo a la antigüedad de su registro. Encaso de Coalición, el emblema registrado ylos nombres de los candidatos aparecerán enel lugar que corresponde al partido políticocoaligado de mayor antigüedad; en caso de queel medio electrónico no cuente con pantalla,los dispositivos respectivos se ordenarán ensimilar forma a lo antes señalado.VII. El acta del cómputo electoral de laurna, misma que deberá ser firmada por losfuncionarios de casilla que designe el Institutoy por cada representante de partido político.

TÍTULO TERCERODe los actos preparatorios de la elección

CAPÍTULO PRIMERODe las precampañas en los procesosinternos de selección de candidatos

Artículo 180. Precampañas son los actosrealizados por los partidos políticos, dirigentes,militantes, afiliados y simpatizantes, en los tiemposestablecidos y regulados en el presente Código ysus Estatutos, dentro de sus procesos internos deselección de candidatos a los distintos cargos deelección popular.

Precandidato es el ciudadano que en elproceso de selección interna de un partidopretende ser postulado como candidato acargo de elección popular, conforme a esteCódigo y a los Estatutos del partido político.

A las precampañas y a los precandidatos queen ellas participen les serán aplicables, en loconducente, las normas previstas en esteCódigo respecto de los actos de campaña ypropaganda electoral.

La publicación de la convocatoria por parte de lospartidos políticos para el desarrollo de sus procesosde selección interna de candidatos y otros actospreparatorios que no impliquen actos deprecampaña, se podrán realizar a partir del iniciodel proceso electoral.

Artículo 181. Se entiende por actos deprecampaña a las reuniones públicas o privadas,debates, entrevistas en los medios de comunicación,visitas domiciliarias, asambleas, marchas y demásactividades que realicen los aspirantes a candidatoscon el propósito de promover y obtener lacandidatura a los distintos cargos de elecciónpopular.

Las precampañas no podrán durar más desesenta días para Gobernador y de cuarentadías para diputados y ayuntamientos, debiendoculminar hasta veintidós días antes del iniciodel período de registro de candidatos.

Los partidos políticos informarán al Institutoel inicio de sus procesos internos de selecciónde candidatos, señalando la fecha de emisiónde su convocatoria, la duración de laprecampañas, y la fecha de elección de suscandidatos en términos de sus normasestatutarias.

Artículo 182. La propaganda de la precampañapara efectos de este capítulo es el conjuntode escritos, publicaciones, imágenes,grabaciones, proyecciones y expresiones quedurante el período establecido por esteCódigo y el que señale la convocatoriarespectiva difunden los precandidatos acandidaturas a cargos de elección popular conel propósito de dar a conocer sus propuestas.

Los precandidatos que participen en losprocesos internos de selección no podránrealizar proselitismo o difusión de propaganda,por ningún medio, antes de la fecha de iniciode las precampañas; la violación a estadisposición se sancionará con la negativa deregistro como precandidato.


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Los partidos políticos harán uso del tiempoen radio y televisión conforme a lasdisposiciones que en la materia lescorresponda para la difusión de sus procesosde selección interna.

Artículo 183. En la colocación de propagandadentro del desarrollo de las precampañas, seobservarán las disposiciones del presente Códigoen lo relativo a la propaganda electoral y loslineamientos que al efecto expida el ConsejoGeneral del Instituto.

Artículo 184. Se entenderán por actos anticipadosde campaña, aquellos que realicen los partidospolíticos, dirigentes, militantes, afiliados ysimpatizantes, fuera de los plazos que se establezcanpara realizar actos de campaña electoral quetrasciendan al conocimiento de la comunidad cuyafinalidad consista en ostentarse como candidatos,solicitando el voto ciudadano para acceder a uncargo de elección popular y publicitar susplataformas electorales o programas de gobierno.

Durante el periodo que comprende la fechade finalización de las precampañas hasta lafase del registro de candidatos, se suspenderátodo tipo de difusión de propaganda electoral.El partido o precandidato que viole estadisposición será sancionado conforme a unacto anticipado de campaña.

Los partidos políticos que incurran en actosanticipados de campaña o incumplan con lasdisposiciones del presente Código en materia deprecampañas, atendiendo a la gravedad de la falta,se harán acreedores a las sanciones que al efectodetermina este Código.

Independientemente de las sanciones señaladas enel párrafo anterior, el Instituto queda facultado paraordenar la suspensión inmediata de los actosanticipados de campaña; si estos se hicieren enradio y televisión, el Instituto deberá presentar ladenuncia correspondiente ante el Instituto FederalElectoral.

Artículo 185. Las precampañas para el caso deGobernador, diputados y miembros deAyuntamientos, podrán realizarse a partir del iniciodel proceso electoral y concluirán hasta veintidósdías antes del inicio del plazo para el registro decandidatos.

El Instituto vigilará que los partidos políticos en susprocesos de selección interna de candidatos y deprecampaña, cumplan con las disposiciones delpresente Código y de sus Estatutos.

ARTÍCULO 186. Cada partido político tendrácomo tope de gastos de precampaña para laselección de candidatos, el porcentaje de tope degastos de campaña para la elección inmediataanterior de que se trate de acuerdo con lo siguiente:

I. Para Gobernador, el 10%;II. Para diputados, el 10%;III. Para Ayuntamientos:

A. En los municipios hasta de 150 milhabitantes, el 15%;B. En los municipios de más de de 150 milhabitantes y menos de 500 mil habitantes, el 10%;C. En los municipios de más de de 500 milhabitantes y menos de de un millón de habitantes,el 5%;D. En los municipios de más de un millón dehabitantes, el 3%.

El financiamiento para el desarrollo de lasprecampañas se sujetará a lo dispuesto por losartículos 63 y 66 de este Código.

La violación de los topes de gastos de precampañapor los partidos políticos o sus aspirantes, podráser sancionada por el Instituto con la negativa deregistro como candidatos.

El Consejo General, a propuesta del ÓrganoTécnico de Fiscalización, determinará losrequisitos que cada precandidato debe cubriral presentar su informe de ingresos y gastosde precampaña al Órgano Interno del partido.


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El informe de gastos de precampaña deberáser entregado al Órgano Técnico deFiscalización dentro de los siete díassiguientes a la conclusión de la jornadacomicial interna o celebración de la asamblearespectiva.

Si un precandidato incumple la obligación deentregar su informe de ingresos y gastos deprecampaña y hubiese obtenido la mayoría devotos en la consulta interna o asamblearespectiva, no podrá ser registradolegalmente como candidato. Losprecandidatos que sin haber obtenido lapostulación a la candidatura no entreguen elinforme antes señalado, serán sancionados enlos términos establecidos por los Estatutos,o por el reglamento o convocatoriacorrespondiente.

Artículo 187. El Instituto revisará el origen, montoy destino de los recursos ejercidos por los partidospolíticos y sus aspirantes en las precampañas, paralo cual deberá aplicar las disposiciones relativas delpresente Código y los lineamientos técnicos que alefecto expida.

Cada partido político hará entrega al ÓrganoTécnico Fiscalización de los informes deingresos y gastos de cada uno de losprecandidatos que hayan participado en susprecampañas, según el tipo de elección de quese trate. Informará también los nombres ydatos de localización de los precandidatos quehayan incumplido la obligación de presentarel respectivo informe, para los efectos legalesprocedentes.

El Órgano Técnico Fiscalización revisará losinformes y emitirá un dictamen consolidadopor cada partido político en el que en su caso,se especificarán las irregularidadesencontradas y se propondrán las sancionesque correspondan a los precandidatos o alpartido.

Para los efectos del párrafo anterior, el ConsejoGeneral, a propuesta del Órgano Técnico deFiscalización, determinará reglas simplificadasy procedimientos expeditos para lapresentación y revisión de los informes deingresos y gastos de precampaña de losprecandidatos.

Los partidos políticos tendrán en todomomento la obligación de publicar el origen ylos montos de los ingresos que percibieronpara el financiamiento de los aspirantes a sersus candidatos en las respectivas elecciones;así como los gastos ejercidos en susrespectivas precampañas electorales, en supágina de Internet, una vez que hayan sidodictaminadas por el Instituto.

CAPÍTULO SEGUNDODel procedimiento de registro de candidatos

Artículo 188. Corresponde exclusivamente a lospartidos políticos el derecho de solicitar el registrode candidatos a cargos de elección popular.

Las candidaturas a diputados por el principio demayoría relativa y por el principio de representaciónproporcional, se registrarán por fórmulascompuestas cada una por un propietario y unsuplente. Para los ayuntamientos las candidaturasse registrarán por planillas integradas porpropietarios y suplentes.

Ningún ciudadano podrá ser registrado comocandidato a distintos cargos de elecciónpopular en el mismo proceso electoral.

Los partidos políticos podrán registrarsimultáneamente, en un proceso electoralhasta cuatro fórmulas de candidatos adiputados por mayoría relativa y porrepresentación proporcional.

Los partidos políticos deberán observar que en lascandidaturas por ambos principios no excedan el70% para un mismo género. Asimismo, promoveránla mayor participación política de las mujeres.


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Artículo 189. Para el registro de candidaturas acargos de elección popular, el partido político ocoalición postulante deberá registrar las plataformaselectorales que el candidato, fórmulas o planillassostendrán en sus campañas electorales.

Las plataformas electorales deberán presentarsepara su registro dentro de los cinco días previos aldel inicio del plazo para el registro de lascandidaturas ante las siguientes instancias:

I. La de Gobernador ante el ConsejoGeneral;II. Los diputados por el principio de mayoría,que será de carácter legislativo, ante el ConsejoGeneral;III. Las de miembros de ayuntamiento ante elConsejo Municipal correspondiente, de acuerdo alas características particulares de cada uno de losmunicipios del Estado.

Del registro se expedirá constancia.

Artículo 190. Los plazos y órganos competentespara la recepción de la solicitud de registro decandidaturas son los siguientes:

I. Para candidatos a Gobernador, del 17al 31 de marzo ante el Consejo General;II. Para diputados por el principio demayoría relativa y representaciónproporcional, del 16 al 30 de abril ante losConsejos Distritales; yIII. Para miembros de los ayuntamientos,del 16 al abril ante los Consejos Municipales.

El Consejo General en la aprobación del calendarioelectoral podrá modificar estas fechas para efectode garantizar que las campañas electorales noexcedan de los tiempos que establece laConstitución Particular y este Código.

Artículo 191. La solicitud de registro decandidaturas deberá señalar el partido político ocoalición que las postula y los siguientes datos delcandidato:

I. Apellido paterno, apellido materno ynombre completo;II. Lugar y fecha de nacimiento;III. Domicilio y tiempo de residencia en elmismo;IV. Ocupación;V. Clave de la credencial para votar; yVI. Cargo para el que se postula.

La solicitud de propietarios y suplentes deberáacompañarse de la declaración de aceptación dela candidatura, copia del acta de nacimiento y de lacredencial para votar, así como de la constancia deresidencia.

El partido político postulante deberá manifestar porescrito que los candidatos cuyo registro solicitan,fueron seleccionados de conformidad con lasnormas estatutarias del propio partido.

Artículo 192. Recibida la solicitud de registro dela candidatura por el Presidente o el Secretario delórgano que corresponda, se verificará, dentro delos tres días siguientes, que se cumplió con todoslos requisitos señalados en el Artículo anterior.

Si de la verificación realizada se advierte que huboomisión de uno o varios requisitos, se notificará deinmediato al partido correspondiente para que,dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes,subsane el o los requisitos omitidos o sustituya lacandidatura, siempre que esto pueda realizarsedentro de los plazos que señale el Artículo 190 deeste Código.

Cualquier solicitud o documentación presentadafuera de dichos plazos será desechada de plano yno se registrará la candidatura o las candidaturas.

Dentro de los tres días siguientes al vencimientode los plazos referidos, los Consejos General,Distritales y Municipales celebrarán una sesióncuyo único objeto será registrar las candidaturasque procedan.

Los Consejos Distritales y Municipales comunicaránde inmediato al Consejo General el acuerdo relativo


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al registro de candidaturas, fórmulas o planillas quehayan realizado durante la sesión a que se refiereel párrafo anterior.

Al concluir dicha sesión, el Secretario EjecutivoGeneral o los Vocales Ejecutivos, segúncorresponda, harán pública la conclusión del registrode candidaturas, fórmulas o planillas, dando aconocer los nombres de los candidatos o de laintegración de las fórmulas o planillas registrados,y de aquéllos que no cumplieron con los requisitos.

Artículo 193. El Consejo General solicitaráoportunamente la publicación en la Gaceta delGobierno de la relación de nombres de loscandidatos y los partidos o coaliciones que lospostulan. De igual manera se publicarán y difundiránlas cancelaciones de registro o sustituciones decandidatos.

Artículo 194. La sustitución de candidatos deberánsolicitarla por escrito los partidos políticos al ConsejoGeneral, observando las siguientes disposiciones:

I. Dentro del plazo establecido para el registrode candidatos, podrán sustituirse libremente;II. Vencido el plazo a que se refiere la fracciónanterior, exclusivamente podrán sustituirlos porcausas de fallecimiento, inhabilitación, incapacidado renuncia. Para la corrección o sustitución, en sucaso, de las boletas electorales, se estará a lodispuesto en este Código; yIII. Cuando la renuncia del candidato fueranotificada por éste al Consejo General, se hará delconocimiento del partido que lo registró para queproceda, en su caso, a la sustitución.

CAPÍTULO TERCERODe las campañas electorales

Artículo 195. La campaña electoral, para losefectos de este Código, es el conjunto de actividadesllevadas a cabo por los partidos políticos, lascoaliciones y los candidatos registrados, para laobtención del voto.

Son actos de campaña las reuniones públicas,asambleas, marchas y, en general, los eventos enque los candidatos o voceros de los partidos sedirigen al electorado para promover suscandidaturas.

Es propaganda electoral el conjunto de escritos,publicaciones, imágenes, grabaciones, proyeccionesy expresiones que, durante la campaña electoral,producen y difunden los partidos políticos, loscandidatos registrados y sus simpatizantes, con elpropósito de presentar y promover ante laciudadanía las candidaturas registradas.

La propaganda electoral y las actividades decampaña deberán propiciar la exposición, desarrolloy discusión ante el electorado de los programas yacciones fijados por los partidos políticos en susdocumentos básicos y, particularmente, en laplataforma electoral que para la eleccióncorrespondiente hubiese registrado.

El Instituto organizará debates públicos entre loscandidatos y proveerá lo necesario para la difusiónde los mismos, preferentemente en los medioselectrónicos como radio y televisión. A tal efecto,deberá emitir la convocatoria respectiva a mástardar en el mes de mayo para la elección deGobernador, Diputados y miembros de losAyuntamientos.

Artículo 196. Las reuniones públicas que realicenlos partidos políticos y sus candidatos registradosse regirán por lo dispuesto en la ConstituciónFederal y no tendrán otro límite que el respeto a losderechos de terceros, en particular, los de otrospartidos y candidatos, así como por las disposicionesque para garantizar el ejercicio del derecho dereunión y la preservación del orden público dicte laautoridad administrativa competente.

Artículo 197. En caso de que las autoridadesconcedan gratuitamente a los partidos políticos ocandidatos el uso de locales de propiedad pública,deberá estarse a lo siguiente:


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I. Las autoridades estatales y municipalesdeberán dar trato equitativo en el uso de los localespúblicos a todos los partidos políticos que participenen la elección; yII. Los partidos políticos solicitarán el uso delocales públicos con suficiente anticipación,señalando la naturaleza del acto que realizarán, elnúmero de personas que estimen concurrirán alacto, las horas necesarias para la preparación ycelebración del evento, los requerimientos técnicospara la realización del acto y el nombre de la personaautorizada por el partido o el candidato en cuestiónque se hará responsable del buen uso de los localesy sus instalaciones.

Artículo 198. Los partidos políticos o candidatosque decidan realizar marchas o reuniones quepuedan implicar una interrupción temporal de lavialidad pública, deberán hacerlo del conocimientode las autoridades competentes, indicando suitinerario, a fin de que ésta provea lo necesario paragarantizar el libre desarrollo de la marcha o reunión.

Artículo 199. La propaganda impresa que utilicenlos candidatos deberá contener una identificaciónprecisa del partido político o coalición que registróal candidato.

La propaganda en cualquier medio que realicen lospartidos políticos y sus candidatos deberá referirsea la difusión de su plataforma electoral, la promociónde sus candidatos, así como el análisis de los temasde interés y su posición ante ellos.

Artículo 200. Los partidos políticos, las coalicionesy los candidatos, al realizar la propaganda electoral,deberán evitar en ella cualquier ofensa, difamacióno calumnia que denigre a candidatos, partidospolíticos, instituciones o terceros. Asimismo, seprohíbe realizar propaganda que promueva elodio y el miedo del electorado hacía uncandidato, partido o coalición.

Las empresas y agrupaciones de cualquier índole,agrupaciones del sector privado o de caráctersindical, así como los particulares no podrán

contratar propaganda electoral en los medios decomunicación.

Artículo 201. Al interior de las oficinas, edificiosy locales ocupados por los poderes públicos o losedificios escolares, no podrá fijarse ni distribuirsepropaganda electoral de ningún tipo.

Artículo 202. En la colocación de propagandaelectoral, los partidos y candidatos observarán lassiguientes reglas:

I. Podrá colgarse en bastidores, mamparasy en elementos del equipamiento urbano, siempreque no se dañe, se impida la visibilidad deconductores de vehículos o la circulación depeatones;II. Podrá colocarse en inmuebles de propiedadprivada, siempre que medie permiso escrito delpropietario;III. Podrá fijarse en lugares de uso común quedeterminen los Consejos Municipales o Distritales,previo acuerdo con las autoridadescorrespondientes y conforme a las bases que lospropios Consejos establezcan;IV. No podrá adherirse o pintarse en elementosdel equipamiento urbano, carretero o ferroviario nien accidentes geográficos, cualquiera que sea surégimen jurídico;V. No podrá colgarse, fijarse ni pintarse enmonumentos, construcciones de valor histórico ocultural, ni en edificios públicos;VI. No podrán emplearse sustancias tóxicasni materiales que produzcan un riesgo directo parala salud de las personas o que contaminen el medioambiente;VII. No podrá colgarse, fijarse o pintar enmonumentos, construcciones de valor histórico ocultural, ni distribuirse al interior de los edificiospúblicos, vehículos oficiales y plazas públicasprincipales. Toda la propaganda será reciclable;VIII. Toda la propaganda impresa seráreciclable;IX. No podrá colocarse, fijarse, pintar nidistribuir al interior de las oficinas, edificios y localesocupados por los poderes públicos y edificiosescolares ni en monumentos. En edificios de


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organismos descentralizados del Gobierno Federal,Estatal o Municipal o en vehículos oficialesdestinados al servicio público;X. Al término del Proceso Electoral lospartidos políticos y coaliciones participarán en larecolección de la propaganda electoral para suprocesamiento mediante el procedimiento dereciclaje.

Los Consejos Municipales o Distritales, dentro delámbito de su competencia, velarán por laobservancia de estas disposiciones y adoptarán lasmedidas a que hubiera lugar para asegurar apartidos y candidatos el pleno ejercicio de susderechos y el cumplimiento de sus obligaciones enla materia.

En los mítines de campaña, los partidos políticos ocoaliciones podrán colgar o fijar propaganda en lasplazas públicas principales, la cual será retirada unavez que concluya el evento.

Artículo 203. Durante el tiempo quecomprendan las campañas electorales y hastala conclusión de la respectiva jornada comicial,deberá suspenderse la difusión en los mediosde comunicación social de toda propagandagubernamental, tanto de las autoridadesestatales, como de las autoridades municipalesy de cualquier otro ente público. Las únicasexcepciones a lo anterior serán las campañasde información de las autoridades electorales,las relativas a servicios educativas y de saludo las necesarias para la protección civil en casode emergencia. En ningún caso estapropaganda incluirá nombres, imágenes, voceso símbolos que impliquen promociónpersonalizada de cualquier servidor público,así como las actividades de su gestión degobierno en periodos de campaña. En caso deincumplimiento a lo anterior, se estará a lodispuesto en el artículo 351 de este Código.

Los servidores del Estado y de los municipios,tienen en todo tiempo la obligación de aplicarcon imparcialidad los recursos públicos queestán bajo su responsabilidad, sin influir en la

equidad de la competencia entre los partidospolíticos.

Las autoridades estatales y municipales seabstendrán durante el tiempo que dure elproceso electoral de establecer y operarprogramas de apoyo social o comunitarioextraordinarios que impliquen la entrega a lapoblación de materiales, alimentos o cualquierelemento que forme parte de sus programasasistenciales o de promoción y desarrollo social,salvo en los casos de extrema urgencia debido aenfermedades, desastres naturales, siniestros, uotros eventos de igual naturaleza.

Las infracciones a lo dispuesto en materia depropaganda electoral dará motivo a laimposición de sanciones en los términos quedetermine este código. El instituto impondrálas sanciones en el ámbito de su competenciamediante procedimientos expeditos o en sucaso, solicitará a la autoridad competente laimposición de las mismas.

Articulo 204. Se considerará propagandapolítica aquella contratada con recursospúblicos, difundida por instituciones y poderespúblicos Estatales o municipales, cualquierente público de los órdenes de gobiernoestatales o sus servidores públicos; a travésde radio, televisión, Internet, prensa, mantas,bardas, anuncios espectaculares, volantes uotros medios similares.

Artículo 205. Se entenderá como propagandapolítico-electoral contraria a la ley la quecontenga alguno de los elementos siguientes:

a. El nombre, la fotografía, la silueta, laimagen, la voz de un servidor público o laalusión en la propaganda de símbolos, lemaso frases que en forma sistemática y repetitivaconduzcan a relacionarlo directamente con lamisma;b. Las expresiones “voto”, “vota”,“votar”, “sufragio”, “sufragar”, “comicios”,“elección”, “elegir”, “proceso electoral” y


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cualquier otra similar vinculada con lasdistintas etapas del proceso electoral.c. La difusión de mensajes tendientes ala obtención del voto a favor de algún servidorpúblico, de algún tercero o de algún partidopolítico, aspirante, precandidato o candidato;d. La referencia de que un servidorpúblico aspira a ser precandidato;e. La cita de que algún servidor públicoaspira a algún cargo de elección popular o alque aspira un tercero;f. La mención de cualquier fecha deproceso electoral, sea de organización,precampaña, campaña, jornadas de elección ode cómputo y calificación, u otras similares;g. Otro tipo de contenidos que tiendan apromover la imagen personal de algúnservidor público; yh. Cualquier otro mensaje similardestinado a influir en las preferenciaselectorales de los ciudadanos, a favor o encontra de aspirantes, precandidatos,candidatos o partidos políticos.

En el caso de violación a lo dispuesto por esteartículo se estará a los procedimientosestablecidos en este Código y los que paratal efecto acuerde el Consejo General.

Artículo 206. Las campañas electorales iniciarána partir de la fecha de registro de candidaturas queapruebe el órgano electoral correspondiente parala elección respectiva y concluirán tres días antesde la jornada electoral.

La duración de la campaña para Gobernador nodeberá exceder de NOVENTA días, ni deSESENTA días cuando sólo se elijan a Diputadoslocales o Ayuntamientos. Las precampañas nopodrán durar más de las dos terceras partes de lasrespectivas campañas electorales.

El día de la jornada y durante los tres díasanteriores, no se permitirán reuniones o actospúblicos de campaña, propaganda o de proselitismoelectorales.

Quien solicite u ordene la publicación de cualquierencuesta o sondeo de opinión sobre asuntoselectorales, deberá entregar copia de la metodologíay de los resultados al Consejo General, por conductodel Secretario Ejecutivo General del Instituto;si la encuesta o sondeo se difundiera por cualquiermedio, en este caso quedará obligado a difundir lametodología empleada y el grado de confiabilidad.

Durante los ocho días previos a la elección y hastauna hora después del cierre oficial de las casillas,queda prohibido publicar o difundir por cualquiermedio, los resultados de encuestas o sondeos deopinión que tengan por objeto dar a conocer laspreferencias electorales de los ciudadanos.

Las personas físicas o morales que pretendan llevara cabo encuestas para dar a conocer laspreferencias electorales de los ciudadanos o lastendencias de las votaciones, adoptarán los criteriosgenerales de carácter científico, que para tal efectodetermine la Junta General.

Quienes infrinjan las prohibiciones contenidas eneste Artículo, quedarán sujetos a las sanciones queeste Código impone, así como a las penas que señalael Código Penal del Estado y demás disposicionesaplicables.

Artículo 207. El tope de gastos de campaña, quedeterminará el Consejo General para cada partidopolítico o coalición, será la cantidad que resulte demultiplicar el 30 % del salario mínimo generalvigente en la capital del Estado, por el número deciudadanos inscritos en la lista nominal deelectores del Estado, distrito o municipio de quese trate, con corte al último mes previo al inicio delproceso electoral.

Los gastos que realicen los partidos políticos o lascoaliciones en la actividad de campaña, no podránrebasar ese tope en cada una de las elecciones deGobernador, diputados y miembros de losayuntamientos, respectivamente.

Los gastos que realicen los partidos para elsostenimiento de sus órganos directivos y sus


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organizaciones, no serán contabilizados para losefectos de la determinación de los topes decampaña.

Artículo 208. Quedarán comprendidos dentro delos topes de gastos de campaña los que se realicenpor los siguientes conceptos:

I. Gastos de propaganda, que comprenden lacelebración de eventos políticos en lugaresalquilados, la producción de mantas, volantes,pancartas y la promoción realizada en bardas omediante propaganda dirigida en forma personal alos electores;II. Gastos operativos de campaña, quecomprenden los sueldos y salarios del personaleventual, el arrendamiento eventual de bienesmuebles e inmuebles, el transporte de material ypersonal, viáticos y otros similares; yIII. Gastos de propaganda en prensa;IV. Gastos de producción de los mensajespara radio y televisión que comprenden losrealizados para el pago de serviciosprofesionales; uso de equipo técnico,locaciones o estudios de grabación yproducción, así como los demás inherentes almismo objetivo.

Artículo 209. Para atender todo lo relacionadocon la prerrogativa del acceso de los partidospolíticos a los medios de comunicación; vigilar elcumplimiento de lo dispuesto por este Código entodo lo relacionado a propaganda política; ycoadyuvar con la fiscalización de los gastos decampaña, se creará la Comisión de Radiodifusióny Propaganda.

La Comisión realizará monitoreos a las notasinformativas y a la propaganda en medios decomunicación electrónicos e impresos, públicos yprivados, durante el periodo de campaña electoral,o antes si así lo solicita un partido político. Losmonitoreos tendrán como fin garantizar la equidaden la difusión de los actos proselitistas de lospartidos y candidatos y medir sus gastos de inversiónen medios de comunicación. En este último caso,el monitoreo de medios servirá para apoyar la

fiscalización de los partidos políticos y para prevenirque se rebasen los topes de campaña. El Institutopodrá auxiliarse de empresas externas para realizardicho monitoreo.

La Comisión realizará monitoreos de la propagandade los partidos políticos colocada en bardas,anuncios espectaculares, postes, unidades deservicio público, y todo tipo de equipamientoutilizado para difundir mensajes.

CAPÍTULO CUARTODe los procedimientos para la integración y

ubicación de las Mesas Directivas de Casilla

Artículo 210. Las secciones en que se dividen losmunicipios tendrán como máximo mil quinientoselectores; de exceder este número y en el caso deque el reseccionamiento correspondiente no searealizado por el Instituto Federal Electoral en lostérminos del convenio respectivo, el ConsejoGeneral determinará los criterios para tal efecto.

En toda sección electoral, por cada setecientoscincuenta electores o fracción se instalará unacasilla básica para recibir la votación de losciudadanos residentes en la misma; de ser dos omás, se colocarán en forma contigua y se dividirála lista nominal de electores en orden alfabético.

Artículo 211. Cuando el crecimiento demográficode las secciones lo exija, se observará lo siguiente:

I. En caso de que el número de ciudadanosinscritos en la lista nominal de electorescorrespondientes a una sección sea superior a milquinientos electores se instalará en un mismo sitioo local tantas casillas como resulte de dividiralfabéticamente el número de ciudadanos inscritosen la lista entre setecientos cincuenta;II. No habiendo local que permita lainstalación en un mismo sitio de las casillasnecesarias, se ubicarán éstas en lugares diversosatendiendo a la concentración y distribución de loselectores en la sección;III. Cuando las condiciones geográficas de unasección dificulten el acceso de los electores


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residentes en ella a un mismo sitio, podrá acordarsela instalación de una o varias casillas extraordinariasen lugares que ofrezcan un fácil acceso a loselectores. La lista nominal de estas casillas seordenará conforme a los criterios que determine elConsejo General; yIV. Podrán instalarse las casillas especiales deacuerdo a lo dispuesto en el Artículo 214 de esteCódigo. En cada casilla se instalarán mamparasque garanticen plenamente el secreto del voto.

Artículo 212. Para facilitar el ejercicio del derechoal sufragio, el Consejo General podrá acordar elestablecimiento de centros de votación, en virtudde lo cual se reunirán en un solo lugar las casillascorrespondientes a dos o más secciones.

Artículo 213. El procedimiento para la integraciónde las Mesas Directivas de Casilla será el siguiente:

Para la elección de Gobernador, de Diputados ymiembros de los Ayuntamientos durante el mesde febrero del año de la elección, y para la elecciónde diputados y miembros de los ayuntamientosdurante el mes de febrero del año anterior al de laelección, el Consejo General procederá a insacularde las listas nominales de electores a un 10% deciudadanos por cada sección electoral, sin que enningún caso el número de ciudadanos insaculadossea menor a cincuenta; para ello, el Consejo Generalpodrá apoyarse en la información de los listadosnominales de los centros de cómputo del InstitutoFederal Electoral, o en su caso, del InstitutoElectoral del Estado. El Consejo General verificaráque los ciudadanos que resultaron sorteadoscumplan con los requisitos que exige el presenteCódigo, no pudiendo ser ciudadanos nacidos en elmismo mes con respecto a la insaculación delproceso electoral inmediato anterior.

Las Juntas Distritales en coordinación con las JuntasMunicipales, en su caso, impartirán un curso decapacitación a los ciudadanos sorteados quecumplan con los requisitos que les exige el presenteCódigo, dicho curso a impartir contendrá los temasy la información que el Consejo General apruebe,junto con el programa de capacitación y los

materiales didácticos a utilizar, con el propósito detener el número suficiente de ciudadanos que esténen condiciones de integrar a las Mesas Directivasde Casilla.

Del total de ciudadanos capacitados, los ConsejosDistritales procederán a una segunda insaculación,la cual se realizará de la siguiente forma:

A. Se presentará a los integrantes del Consejo,un listado de los ciudadanos capacitados y quecumplen con los requisitos establecidos por esteCódigo, siendo ordenado el listado de maneraalfabética de la A a la Z y por sección electoral.B. Se sorteará una letra, la cual deberá serasentada en el acta de la sesión, a partir del primerciudadano que su apellido empiece con esta letrase contarán el número de integrantes de la MesaDirectiva de Casilla.C. Ya teniendo los nombres de los 8ciudadanos, de 4 propietarios y 4 suplentes seorganizarán por grado de escolaridad de mayor amenor escolaridad, atribuyéndole mayorresponsabilidad a desempeñar en las casillas, aquienes tengan mayor escolaridad.D. Ya teniendo la lista organizada de mayor amenor escolaridad, se designarán los cargos adesempeñar empezando por los 4 propietarios yposteriormente los 4 suplentes.

Si aplicadas las medidas señaladas en los incisosanteriores no fuesen suficientes los ciudadanos paracubrir todos los cargos, el Consejo procederá aobtener de la lista nominal, un número al menos deldoble de los que hagan falta, éstos de la mismaletra inicial del apellido sorteada por los ConsejosDistritales y del o de los mes(es) subsecuente(s) alutilizado en la primera insaculación; para que seanconvocados, capacitados, evaluados y designadoscomo funcionarios de las Mesas Directivas deCasilla. El Consejo General acordará los criteriospara la aplicación de este último procedimiento.

Los Consejos Municipales notificaránpersonalmente a los integrantes de casilla sunombramiento y los citarán a rendir la protestacorrespondiente.


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En el caso de la elección de Gobernador, lasactividades mencionadas en el párrafo anterior lasllevarán a cabo los Consejos Distritales.

Los representantes de los partidos políticos ocoaliciones en los Consejos respectivos, podránvigilar el desarrollo del procedimiento previsto eneste Artículo, teniendo acceso a toda la informaciónprevia solicitud, a la cual el Presidente del Consejono podrá negarse, siendo posible la verificación delas etapas de insaculación, notificación,capacitación, integración y designación de losintegrantes de las Mesas Directivas de Casilla.

Artículo 214. El Consejo General, a propuesta desu Presidente, determinará la instalación de casillasespeciales para la recepción del voto de loselectores que se encuentren en tránsito, de acuerdoa lo dispuesto en este Código. Para la integraciónde las Mesas Directivas de las casillas especialesy para determinar su ubicación, se aplicará lodispuesto en el presente Capítulo. En cada DistritoElectoral se instalará, por lo menos, una casillaespecial, sin que puedan ser más de tres en el mismodistrito.

Artículo 215. Los lugares en que se ubicarán lascasillas deberán reunir los siguientes requisitos:

I. Hacer posible el fácil y libre acceso de loselectores;II. Permitir la emisión secreta del voto;III. No ser casas habitadas por servidorespúblicos de confianza, federales, estatales omunicipales, por funcionarios electorales, pordirigentes de partidos políticos, ni por candidatosregistrados en la elección de que se trate;IV. No ser establecimientos fabriles osindicales, ni templos o locales de partidos políticos;yV. No ser locales en los que se expendanbebidas embriagantes.

Para la ubicación de las casillas se dará preferenciaa los edificios y escuelas públicos, cuando reúnanlos requisitos indicados. Ninguna casilla se situaráen la misma cuadra o manzana en la que esté

ubicado el domicilio de algún local de cualquiera delos partidos políticos.

Artículo 216. El procedimiento para determinarla ubicación de las casillas será el siguiente:

I. En el mes de abril del año de la elecciónde Gobernador, de Diputados y miembros delos Ayuntamientos , los Consejos Distritales oMunicipales, según corresponda, recorrerán lassecciones de los municipios respectivos con elpropósito de localizar lugares que cumplan con losrequisitos señalados en el artículo anterior;II. En el mes de mayo del año de la elecciónde Gobernador, de Diputados y miembros delos Ayuntamientos , los presidentes de losConsejos Distritales o Municipales, segúncorresponda, presentarán al Consejo una listaproponiendo los lugares en que habrán de ubicarselas casillas;III. Recibidas las listas, los consejerosexaminarán que los lugares propuestos cumplan conlos requisitos señalados en el artículo anterior; yIV. Dentro de los cinco días siguientes a partirde la sesión a que se refiere la fracción anterior,los representantes de los partidos políticos podránpresentar las objeciones respectivas. En el caso dela elección de Gobernador, las actividadesmencionadas en las fracciones anteriores seránrealizadas por los Consejos Distritales, conexcepción de la fracción I que será realizada porlas Juntas Distritales.

Artículo 217. Vencido el término de cinco días aque se refiere el Artículo anterior, los ConsejosMunicipales sesionarán para:

I. Resolver las objeciones presentadas yhacer, en su caso, los cambios que procedan; yII. Aprobar el proyecto para la determinaciónde los lugares en los que se ubicarán las casillaselectorales. Tratándose de la elección deGobernador, corresponderá a los ConsejosDistritales observar lo dispuesto en este Artículo.

Artículo 218. Los Consejos Distritales yMunicipales, a más tardar treinta días antes del día


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de la elección, publicarán en cada municipio ydistrito, numeradas progresivamente, el número decasillas electorales que se instalarán, así como suubicación y el nombre de sus funcionarios. Lapublicación se hará fijando las listas de la ubicaciónde las casillas y los nombres de los integrantes desus Mesas Directivas en las oficinas del Consejorespectivo y en los edificios y lugares públicos másconcurridos del municipio o del distrito. El secretariodel Consejo respectivo entregará una copia de laslistas a cada uno de los representantes e los partidospolíticos, haciéndolo constar en el actacorrespondiente .Los partidos políticos o losciudadanos, dentro de los cinco días naturalessiguientes a la publicación referida, podránpresentar por escrito sus objeciones, debidamentefundadas y motivadas, ante el Consejocorrespondiente. Las objeciones deberán referirseal lugar señalado para la ubicación de las casillas oa los nombramientos de los funcionarios de lasMesas Directivas de Casilla.

Artículo 219. Los Consejos Distritales oMunicipales resolverán acerca de las objeciones aque hace referencia el Artículo anterior, dentro delos cinco días naturales posteriores al de lapresentación de la misma y, de ser procedente,dispondrán los cambios correspondientes. Quincedías antes del día de la jornada electoral, losConsejos Municipales y Distritales harán la segundapublicación de las listas señaladas en el Artículoanterior, incluyendo las modificaciones que hubierenprocedido.

Artículo 220. Si después de la publicación a quehace referencia el Artículo anterior, ocurrierancausas supervenientes, los Consejoscorrespondientes podrán hacer los cambios que serequieran, los cuales serán publicados. Tratándosede cambios en la ubicación de las casillas, losConsejos respectivos mandarán fijar avisos en loslugares excluidos, indicando la nueva ubicación.

CAPÍTULO QUINTODel registro de representantes

Artículo 221. Los partidos políticos, una vezregistrados sus candidatos, fórmulas y listas, y hastatrece días antes de la elección, tendrán derecho anombrar dos representantes propietarios y dossuplentes, ante cada Mesa Directiva de Casilla.

Asimismo, podrán acreditar en cada uno de losdistritos electorales uninominales un representantegeneral propietario y su respectivo suplente, porcada diez casillas urbanas y un propietario y susuplente por cada cinco casillas rurales, las cualesserán especificadas en el nombramientocorrespondiente.

Los representantes de los partidos políticos antelas Mesas Directivas de Casilla y generales, deberánportar en lugar visible durante todo el día de lajornada electoral, un distintivo de 2.5 por 2.5centímetros con el emblema del partido político alque representen y la leyenda visible de“Representante”.

No podrán ser representantes de partido losciudadanos que en segunda insaculación hayansido seleccionados para integrar las mesasdirectivas de casilla.

Artículo 222. Los representantes de los partidospolíticos debidamente acreditados ante las MesasDirectivas de Casilla tendrán los siguientesderechos:

I. Participar en la instalación de la casilla ycontribuir al buen desarrollo de sus actividades hastasu clausura;II. Observar y vigilar el desarrollo de laelección;III. Recibir copia legible de las actas deinstalación, cierre de votación y final de escrutinioelaboradas en la casilla;IV. Presentar escritos relacionados conincidentes ocurridos durante la votación;V. Presentar al término del escrutinio y delcómputo escritos de protesta;


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VI. Acompañar al Presidente de la MesaDirectiva de Casilla al Consejo Municipal o Distritalcorrespondiente, para hacer entrega de ladocumentación y el expediente electoral; yVII. Los demás que establece este Código

Artículo 223. La actuación de los representantesgenerales de los partidos estará sujeta a las normassiguientes:

I. Ejercerán su cargo exclusivamente ante lasMesas Directivas de Casilla en las que fueronacreditados;II. En caso de ausencia del representantegeneral propietario, actuará el suplente;III. No podrán actuar en funciones derepresentantes de sus partidos políticos ante lasMesas Directivas de Casilla, cuando aquellos esténpresentes;IV. En ningún caso ejercerán o asumirán lasfunciones de los integrantes de las Mesas Directivasde Casilla;V. No obstaculizarán el desarrollo normal dela votación en las casillas en las que se presenten;VI. En todo tiempo podrán presentar escritosde incidentes que se susciten durante el desarrollode la jornada electoral, pero sólo podrán presentarescritos de protesta al término del escrutinio ycómputo cuando el representante de su partidopolítico ante la Mesa Directiva de Casilla noestuviere presente;VII. Sólo podrán solicitar y obtener de las MesasDirectivas de Casilla del distrito para el que fueronnombrados, copias de las actas que se levanten,cuando no hubiere estado presente el representantede su partido político acreditado ante la MesaDirectiva de Casilla; yVIII. Podrán comprobar la presencia de losrepresentantes de su partido político en las MesasDirectivas de Casilla y recibir de ellos los informesrelativos a su desempeño.

Artículo 224. Los representantes de los partidosvigilarán el cumplimiento de las disposiciones deeste Código y deberán firmar todas las actas quese levanten, pudiéndolo hacer bajo protesta conmención de la causa que la motiva.

Artículo 225. Cuando se lleven a cabo eleccionesde diputados y ayuntamientos, el registro de losnombramientos de los representantes ante lasMesas Directivas de Casilla y de los representantesgenerales se hará ante el Consejo Municipal.Tratándose de la elección de Gobernador, el registrode nombramientos se realizará ante los ConsejosDistritales. El registro de los representantes departido se sujetará a las reglas siguientes:

I. A partir del día siguiente al de la publicaciónde las listas de casilla y hasta trece días antes deldía de la elección, los partidos políticos deberánregistrar en su propia documentación y ante elConsejo Municipal o Distrital correspondiente, a susrepresentantes generales y de casilla. Ladocumentación referida deberá reunir los requisitosque establezca el Consejo General;II. Los Consejos Municipales o Distritales,según el caso, devolverán a los partidos políticos eloriginal de los nombramientos respectivosdebidamente sellado y firmado por el Presidente yel Secretario del mismo, conservando un ejemplar;III. Los partidos políticos podrán sustituir a susrepresentantes hasta con diez días de anterioridada la fecha de la elección, devolviendo elnombramiento original al recibir el nuevo; y

Artículo 226. La solicitud de registro a que serefiere la fracción I del Artículo anterior se sujetaráa las siguientes reglas:

I. Se hará mediante escrito firmado por eldirigente o representante del partido político quehaga el nombramiento;II. El oficio deberá acompañarse con unarelación, en orden numérico de casillas, de losnombres de los representantes, propietarios ysuplentes, señalando la clave de la credencial paravotar de cada uno de ellos;III. Las solicitudes de registro que carezcande alguno o algunos de los datos del representanteante las Mesas Directivas de Casilla, se regresaránal partido político solicitante para que, dentro de lostres días siguientes, subsane las omisiones; y


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IV. Vencido el término a que se refiere lafracción anterior sin corregirse las omisiones, nose registrará el nombramiento.

Artículo 227. Los nombramientos de losrepresentantes ante las Mesas Directivas de Casilladeberán contener los siguientes datos:

I. Denominación del partido político o, en sucaso, de la coalición, y su emblema;II. Nombre, apellidos y domicilio delrepresentante;III. Tipo de nombramiento;IV. Indicación de su carácter de propietario osuplente;V. Nombre del municipio y número del distritoelectoral, de la sección y de la casilla en que actuará;VI. Clave de la credencial para votar;VII. Lugar y fecha de expedición; yVIII. Firma del representante o del dirigente delpartido político que haga el nombramiento.

Al nombramiento se anexará el texto de losArtículos de este Código que correspondan a lasfunciones del representante.

Artículo 228. Cuando se realicen elecciones dediputados y ayuntamientos y en caso de que elPresidente del Consejo Municipal no resuelvadentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a lasolicitud o niegue el registro, el partido políticointeresado podrá solicitar al Presidente del ConsejoDistrital correspondiente o del Consejo General, elregistro de los representantes de manera supletoria.Tratándose de la elección de Gobernador y, en casode que el Presidente del Consejo Distrital noresuelva la solicitud o niegue el registro dentro delas cuarenta y ocho horas siguientes a la solicitud,el partido político interesado podrá solicitar alPresidente del Consejo General, el registro de losrepresentantes de manera supletoria.

Artículo 229. Cuando se celebren elecciones dediputados y ayuntamientos, el Presidente delConsejo Municipal entregará al Presidente de cadaMesa Directiva de Casilla una relación de losrepresentantes que tengan derecho de actuar en la

casilla de que se trate. En el caso de la elección deGobernador, la relación de los representantes seráentregada por el Presidente de los ConsejosDistritales.

Artículo 230. Los nombramientos de losrepresentantes generales deberán contener losmismos datos que los nombramientos de losrepresentantes ante las Mesas Directivas de Casilla,especificando el número de casillas que lescorrespondan. De estos nombramientos se formaráuna lista que se entregará a los Presidentes de lasMesas Directivas de Casilla. Al nombramiento seanexará el texto de los Artículos que correspondana las funciones de los representantes generales.

CAPÍTULO SEXTODe la documentación y el material electoral

Artículo 231. Para la emisión del voto, seimprimirán las boletas electorales para cadaelección, las que se harán conforme al modelo queapruebe el Consejo General, el cual, para tal fin,tomará las medidas que estime pertinentes.

Artículo 232. Las boletas electorales contendrán:

I. Distrito o Municipio, sección electoral yfecha de la elección;II. Cargo para el que se postula al candidatoo candidatos;III. El color o combinación de colores yemblema que cada partido político o coalición tengaregistrado, en el orden que le corresponda deacuerdo a la antigüedad de su registro como partido.En el caso de una coalición se tomará como baseel registro del partido más antiguo que la integre;IV. Nombre y apellidos del candidato o loscandidatos respectivos;V. En el caso de la elección de ayuntamientos,un solo círculo para la planilla de propietarios ysuplentes, postulados por cada partido político ocoalición;VI. Para la elección de diputados por elprincipio de mayoría relativa y de representaciónproporcional, se utilizará boleta única, que contendráun solo círculo para cada partido político o coalición,


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así como, respectivamente, la fórmula de candidatosy la lista plurinominal;VII. En el caso de la elección de Gobernador,un solo círculo para cada candidato;VIII. Un espacio para asentar los nombres delos candidatos no registrados;IX. Sello y firmas impresas del Presidente ydel Secretario del Consejo General del Instituto; yX. Elementos de seguridad que impidansu falsificación.

Las boletas estarán adheridas a un talóndesprendible con folio.

Artículo 233. En caso de cancelación o sustitucióndel registro de uno o más candidatos, las boletaselectorales que ya estuvieren impresas, seráncorregidas en la parte relativa o sustituidas por otras,conforme acuerde el Consejo General. Sitécnicamente no se pudiera efectuar la correccióno sustitución señalada, o bien las boletas ya hubiesensido repartidas a las casillas, los votos contarán paralos partidos políticos o coaliciones y para loscandidatos que estén legalmente registrados antelos Consejos del Instituto correspondientes, almomento de la elección.

Artículo 234. Los errores en los nombres o laausencia del nombre de los candidatos sustitutosen las boletas electorales, no serán motivo parademandar la nulidad de la votación correspondiente.

Artículo 235. Las boletas deberán estar en poderde los Consejos Distritales o Municipales, segúncorresponda, quince días antes de la jornadaelectoral. Para el control de las boletas, se adoptaránlas siguientes medidas:

I. El personal autorizado por el ConsejoGeneral del Instituto entregará las boletas en el día,hora y lugar preestablecidos, al Presidente delConsejo Electoral correspondiente, quien estaráacompañado de los demás integrantes del propioórgano que así lo deseen;II. El Secretario del Consejo Distrital oMunicipal levantará acta circunstanciada de laentrega y recepción de las boletas, asentando en

ella los datos relativos al número de boletas, lascaracterísticas del embalaje que las contiene y losnombres y cargos de los funcionarios presentes;III. A continuación, los miembros presentes delConsejo Distrital o Municipal que así lo deseen,acompañarán al Presidente para depositar ladocumentación recibida, en el local previamenteautorizado, debiendo asegurar la integridad de dichadocumentación mediante fajillas selladas y firmadaspor los concurrentes. Estos pormenores seasentarán en el acta respectiva;IV. En el mismo día o a más tardar el siguiente,el Presidente, el Secretario y los ConsejerosElectorales del Consejo correspondiente,procederán a contar las boletas para precisar lacantidad recibida, sellarlas al dorso y agruparlas enrazón del número de electores que corresponda acada una de las casillas a instalar, según el númeroque acuerde el Consejo General para tal efecto. ElSecretario registrará los datos de esta distribución.Las boletas a utilizar en las casillas especiales seráncontadas por los Consejos Distritales; yV. Estas operaciones se realizarán con lapresencia de los representantes de los partidospolíticos que decidan asistir.

La falta de la firma de dichos representantes enlas boletas, no impedirá su oportuna distribución.

Artículo 236. Las actas en las que se asiente lorelativo a la instalación, cierre de votación, escrutinioy cómputo, así como integración y remisión delpaquete electoral del proceso, serán elaboradasconforme al formato que apruebe el ConsejoGeneral.

Artículo 237. Dentro de los cinco días previos ala elección de que se trate, deberán fijarse en ellocal en que se instale la casilla electoral, las listasde electores que votarán en la sección, así comolas listas de candidatos que participarán en laelección.

Artículo 238. A más tardar 10 días antes de lajornada electoral estarán en poder de los ConsejosMunicipales o Distritales, según sea el caso, ladocumentación, formas aprobadas, útiles y demás


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elementos necesarios para el cumplimiento de lasfunciones de las Mesas Directivas de Casilla.

Artículo 239. Los Consejos Municipales oDistritales, según corresponda, entregarán a cadapresidente de casilla, dentro de los cinco díasprevios al anterior de la jornada electoral:

I. La lista nominal de electores de la sección;II. La relación de los representantes de lospartidos antela Mesa Directiva de Casilla y los decarácter general registrados en los Consejosrespectivos;III. Las boletas electorales correspondientesa cada elección, en número igual al de los electoresque figuran en la lista nominal de la sección, más elnúmero necesario para que los representantes delos partidos políticos emitan su voto; cuando en unasección deban instalarse varias casillas, las boletasse distribuirán a cada una de ellas en el númeroque le correspondan de acuerdo con la lista nominalrespectiva; las casillas especiales recibirán elnúmero de boletas de acuerdo a lo aprobado por elConsejo General;IV. Las urnas para recibir la votacióncorrespondiente a cada elección, serán de unmaterial transparente y de preferencia plegables oarmables;V. Documentación, formas aprobadas, útilesde escritorio, tinta indeleble y demás elementosnecesarios; yVI. Mamparas que garanticen el secreto delvoto.

A los presidentes de las Mesas Directivas de lascasillas especiales les será entregada ladocumentación y materiales señalados en lasfracciones anteriores, con excepción de las listasnominales de electores, en lugar de las cualesrecibirán las formas especiales para anotar los datosde los electores, previamente autorizadas por elConsejo General.

Artículo 240. Los Consejos Municipales yDistritales podrán solicitar a las Juntas Ejecutivascorrespondientes, la contratación del personaleventual que se requiera para los actos preparatorios

de la jornada electoral y para el día de la elección,pudiendo valorar y, en su caso, objetar la calidad yla idoneidad del personal que se pretenda contratar.

Artículo 241. El Presidente y el Secretario de cadaMesa Directiva de Casilla cuidarán las condicionesmateriales del local en que ésta haya de instalarsepara facilitar la votación, garantizar la libertad y elsecreto del voto, y asegurar el orden en la elección.En el local de la casilla y en su exterior no deberáhaber propaganda de partido o candidato alguno.

Artículo 242. Los Consejos Distritales yMunicipales darán publicidad a la lista de los lugaresen que habrán de instalarse las casillas.

TÍTULO CUARTODe la Jornada Electoral

CAPÍTULO PRIMERODe la instalación y apertura de casillas

Artículo 243. Durante el día de la elección selevantará el acta de la jornada electoral, quecontendrá los datos comunes a todas las eleccionesy las actas relativas al escrutinio y cómputo de cadauna de ellas.

Artículo 244. El primer domingo de julio del añoque correspondan se celebrarán las eleccionesde Gobernador y los diputados y miembrosde los ayuntamientos, a las 8:00 horas elpresidente, secretario y escrutadores de las MesasDirectivas de Casilla nombrados como propietarios,procederán a la instalación de la casilla en presenciade los representantes de partidos políticos queconcurran. A solicitud de un partido político, lasboletas electorales podrán ser rubricadas o selladaspor uno de los representantes partidistas ante lacasilla, designado por sorteo, quien podrá hacerlopor partes para no obstaculizar el desarrollo de lavotación. La falta de rúbrica o sello en las boletasno será motivo para anular los sufragios recibidos.Acto continuo, se iniciará el levantamiento del actade la jornada electoral, llenándose y firmándose elapartado correspondiente a la instalación de lacasilla.


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Artículo 245. En ningún caso se podrán instalarcasillas antes de las 8:00 horas.

Artículo 246. Los miembros de la Mesa Directivade Casilla no podrán retirarse sino hasta que éstasea clausurada

Artículo 247. El acta de la jornada electoralcontendrá los siguientes apartados:I. El de instalación; yII. El de cierre de votación.

Artículo 248. En el apartado correspondiente a lainstalación, se hará constar:

I. El lugar, la fecha y la hora en que se iniciael acto de instalación;II. El nombre de las personas que actúancomo funcionarios de casilla;III. El número de boletas recibidas para cadaelección;IV. Si las urnas se armaron o abrieron enpresencia de los funcionarios, representantes departido y electores, para comprobar que estabanvacías y que se colocaron en una mesa o lugaradecuado a la vista de los representantes de lospartidos políticos;V. Una relación de los incidentes suscitados,si los hubiere; yVI. En su caso, la causa por la que se cambióde ubicación la casilla.

Artículo 249. De no instalarse la casilla conformeal Artículo anterior, se procederá a lo siguiente:

I. Si a las 8:15 horas no se presentara algunoo algunos de los funcionarios propietarios, actuaránen su lugar los respectivos suplentes;II. Si a las 8:30 horas no está integrada laMesa Directiva conforme a la fracción anterior,pero estuviera el Presidente o su suplente, cualquierade los dos designará a los funcionarios necesariospara suplir a los ausentes y procederá a suinstalación;III. Si a las 8:45 horas no estuvieren presentesel Presidente o su suplente, el Consejo Municipalo, tratándose de la elección de Gobernador, el

Consejo Distrital, tomará las medidas necesariaspara la instalación de la casilla y designará alpersonal del Instituto encargado de ejecutar dichasmedidas y cerciorarse de su instalación; yIV. Cuando por razones de distancia o dedificultad de las comunicaciones, no sea posible laintervención oportuna del personal que el Institutohaya designado para los efectos de la fracciónanterior, a las 10:00 horas los representantes de lospartidos políticos ante la casilla designarán, pormayoría, a los funcionarios necesarios para integrarla Mesa Directiva de Casilla, de entre los electoresde la sección electoral presentes, haciéndolo constaren el acta correspondiente. En cualquiera de loscasos a que hace referencia este Artículo, se haráconstar en el acta de la jornada electoral.

Artículo 250. En el supuesto previsto en la fracciónIV del Artículo anterior, se requerirá:I. La presencia de un juez o notario público,quien deberá acudir y dar fe de los hechos; yII. En ausencia de juez o notario público,bastará que los representantes expresen suconformidad para designar, de común acuerdo, alos miembros de la Mesa Directiva.

Artículo 251. Los nombramientos que se haganconforme a las fracciones II, III y IV del Artículo202, deberán recaer en electores que se encuentrenen la casilla para emitir su voto; en ningún casopodrán ser nombrados los representantes de lospartidos políticos.

Artículo 252. Los funcionarios y representantesque actuaron en la casilla, deberán, sin excepción,firmar las actas.

Artículo 253. Solamente existirá causa justificadapara la instalación de una casilla en lugar distinto alseñalado, cuando:

I. No exista el local indicado en laspublicaciones respectivas;II. El local se encuentre cerrado o clausuradoy no se pueda realizar la instalación;


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III. Se advierta, al momento de la instalaciónde la casilla, que ésta se pretende realizar en lugarprohibido por la ley;IV. Las condiciones del local no permitanasegurar la libertad o el secreto del voto, o el fácily libre acceso de los electores, o bien no garanticenla realización de las operaciones electorales enforma normal. En este caso, será necesario quelos funcionarios y representantes presentes tomenla determinación de común acuerdo; yV. El Consejo Distrital o Municipal así lodisponga por causa de fuerza mayor o caso fortuito,lo que deberá notificar al Presidente de la MesaDirectiva de Casilla. En los supuestos señaladosen las fracciones anteriores, la casilla deberáquedar instalada en la misma sección y en el lugaradecuado más próximo, debiéndose dejar aviso dela nueva ubicación en el exterior del lugar original.Se hará constar en el acta correspondiente losmotivos del cambio, así como el nombre de laspersonas que intervinieron en él.

CAPÍTULO SEGUNDODe la votación

Artículo 254. Una vez llenada y firmada el actade la jornada electoral en el apartadocorrespondiente a la instalación, el Presidente dela mesa anunciará el inicio de la votación.

Artículo 255. Iniciada la votación no podrásuspenderse sino por causa de fuerza mayor. Eneste caso, el Presidente dará aviso inmediato alConsejo correspondiente, a través de un escrito enque se dé cuenta de la causa de suspensión, la horaen que ocurrió y la indicación de los votantes queal momento habían sufragado.

El escrito respectivo deberá ser firmado por dostestigos, que lo serán preferentemente losintegrantes de la Mesa Directiva o losrepresentantes de los partidos políticos.

Recibida la comunicación que antecede, tratándosede las elecciones de diputados y ayuntamientos, elConsejo Municipal decidirá si se reanuda la

votación, para lo cual tomará las medidas queestime necesarias.

Tratándose de la elección de Gobernador, la decisióna que se hace referencia la tomará el ConsejoDistrital.

Artículo 256. Los electores votarán en el ordenen que se presenten ante la Mesa Directiva deCasilla, debiendo exhibir su credencial para votar ymostrar su dedo pulgar izquierdo para verificar queno han votado.

Los Presidentes de la Mesa Directiva permitiránemitir su voto a aquellos ciudadanos cuya credencialpara votar contenga errores de seccionamiento,pero que se encuentren en la lista nominal deelectores correspondiente a su domicilio.

En el caso referido en el párrafo anterior, losPresidentes de casilla, además de identificar a loselectores en los términos de este Código, secerciorarán de su residencia en la seccióncorrespondiente por el medio que estimen másefectivo.

Artículo 257. El Presidente de la casilla recogerálas credenciales para votar que tengan muestrasde alteración o no pertenezcan al ciudadano,poniendo a disposición de las autoridades a quieneslas presenten. El Secretario de la Mesa Directivaanotará el incidente en el acta respectiva, conmención expresa del nombre del ciudadano ociudadanos presuntamente responsables.

Artículo 258. Una vez comprobado que el electoraparece en las listas nominales y que haya exhibidosu credencial para votar, el Presidente le entregarálas boletas de las elecciones para que, libremente yen secreto, marque sus boletas en el círculo o cuadrocorrespondiente al partido político por el que sufragao anote el nombre del candidato no registrado porel que desea emitir su voto. Acto seguido, el electordoblará sus boletas y se dirigirá a depositarlas en laurna correspondiente. El Secretario de la casillaanotará la palabra “votó” en la lista nominalcorrespondiente y procederá a:


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I. Marcar la credencial para votar del electorque haya ejercido su derecho de voto;II. Impregnar con líquido indeleble el dedopulgar izquierdo del elector; yIII. Devolver al elector su credencial paravotar.

Artículo 259. Aquellos electores que no sepan leero que se encuentren impedidos físicamente paramarcar sus boletas, podrán hacerse asistir por unapersona de su confianza que les acompañe.

Artículo 260. Los representantes de los partidospolíticos ante las Mesas Directivas podrán ejercersu derecho de voto en la casilla en la que esténacreditados, anotando su nombre completo y laclave de la Credencial para Votar, al final de la listanominal.

En las elecciones de diputados yayuntamientos los representantes que noacrediten la residencia con su credencial paravotar en el municipio o distrito de que se trate,estarán impedidos para votar.

Artículo 261. Corresponde al Presidente de laMesa Directiva, en el lugar en que se haya instaladola casilla, el ejercicio de la autoridad para preservarel orden, asegurar el libre acceso de electores,garantizar en todo tiempo el secreto del voto ymantener la estricta observancia de este Código.Los miembros de la Mesa Directiva en ningún casopodrán interferir afectando la libertad y el secretodel voto de los electores.

Artículo 262. Tendrán derecho de acceso a lascasillas:

I. Los electores que hayan sido admitidos porel Presidente en los términos que fija este Código;II. Los representantes de los partidos políticosdebidamente acreditados, serán identificados porel Presidente, quien cotejará que el nombramientoque le exhiban corresponda a quien lo presente,verificándolo con su credencial para votar confotografía;

III. Los notarios públicos y los jueces que debandar fe de cualquier acto relacionado con laintegración de la Mesa Directiva, la instalación dela casilla y, en general, con el desarrollo de lavotación, siempre y cuando se hayan identificadoante el Presidente de la Mesa Directiva y precisadola índole de la diligencia a realizar, misma que enningún caso podrá oponerse al secreto del voto;IV. Funcionarios del Instituto que fuerenllamados por el Presidente de la Mesa Directiva; yV. Los observadores electorales debidamenteacreditados, previa identificación.

Artículo 263. Los representantes generalespermanecerán en las casillas el tiempo necesariopara cumplir con las funciones que les fija esteCódigo, pero en ningún caso podrán interferir ellibre desarrollo de la votación, ni pretender asumirlas funciones propias de los integrantes de la MesaDirectiva. El Presidente de ésta podrá conminarlosa cumplir con sus funciones y, en su caso, podráordenar su retiro cuando el representante deje decumplir su función, coaccione a los electores o, encualquier forma, afecte el desarrollo normal de lavotación.

Artículo 264. En ningún caso se permitirá elacceso a las casillas a personas que se encuentren,intoxicadas, bajo el influjo de enervantes,embozadas, armadas, u ostensiblemente afectadasde sus facultades mentales.

Artículo 265. No tendrán acceso a las casillas,salvo que sea para ejercer su derecho de voto,miembros de corporaciones o fuerzas de seguridadpública, dirigentes de partidos políticos, candidatoso representantes populares.

Artículo 266. El Presidente de la Mesa Directivapodrá solicitar, en todo tiempo, el auxilio de lasfuerzas de seguridad pública a fin de preservar elorden en la casilla y la normalidad de la votación,ordenando el retiro de cualquier persona queindebidamente interfiera o altere el orden. En estoscasos, el Secretario de la casilla hará constar lascausas del quebranto del orden y las medidasacordadas por el Presidente en un acta especial


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que deberá firmarse por los funcionarios de la casillay los representantes de los partidos acreditados antela misma. Si algún funcionario o representante senegase a firmar, el Secretario hará constar lanegativa.

Artículo 267. Los representantes de los partidospolíticos podrán presentar al Secretario de la MesaDirectiva escritos sobre cualquier incidente que, ensu concepto, constituya una infracción a lo dispuestopor este Código El Secretario recibirá tales escritosy los incorporará al expediente electoral de lacasilla, sin que pueda mediar discusión sobre suadmisión.

Artículo 268. Ninguna autoridad podrá detener alos integrantes de las Mesas Directivas de Casillao a los representantes de los partidos durante lajornada electoral, salvo en el caso de flagrante delito.

Artículo 269. En las casillas especiales seaplicarán en lo procedente las reglas generalesestablecidas en los Artículos anteriores y sólopodrán votar en ellas, además de los funcionariosde casilla y de los representantes de los partidos,quienes se encuentren fuera del municipio en elque tengan su domicilio. En todo caso, el Secretariode la Mesa Directiva procederá a asentar en elacta de electores en tránsito, los datos de lacredencial para votar de los sufragantes.

Artículo 270. Una vez asentados los datos a quese refiere el Artículo anterior, se observará losiguiente:

I. Si está fuera del municipio de su domicilio,pero dentro del distrito electoral que le corresponde,podrá votar para diputados; yII. Si está fuera del distrito de su domiciliopodrá votar para la elección de Gobernador y parala elección de diputados por el principio derepresentación proporcional; en este último caso,votará con la boleta para la elección de diputadosde mayoría relativa, en la que el Presidente de laMesa Directiva asentará la leyenda “representaciónproporcional” o la abreviatura “R.P.”, y su voto sólo

se computará para la elección por el principio derepresentación proporcional.

Artículo 271. Cumplidos los requisitos paraacreditar la calidad de elector y anotados los datosen el acta correspondiente, el Presidente de lacasilla le entregará las boletas a que tuvierederecho. El Secretario asentará el nombre delciudadano y la elección o elecciones por las quevotó.

Artículo 272. La votación se cerrará a las 18:00horas. La casilla podrá cerrarse antes de la horaseñalada, únicamente cuando el Presidente y elSecretario certifiquen que hubieren votado todoslos electores incluidos en la lista nominalcorrespondiente. Sólo permanecerá abierta despuésde las 18:00 horas aquella casilla en la que aún seencuentren electores formados para votar. En estecaso, se cerrará una vez que quienes estuviesenformados hayan votado.

Artículo 273. El Presidente declarará cerrada lavotación al cumplirse con los lineamientos previstosen el Artículo anterior. Acto seguido, el Secretariollenará el apartado correspondiente al cierre devotación del acta de la jornada electoral, la cualdeberá ser firmada por los funcionarios yrepresentantes. En todo caso, el apartadocorrespondiente al cierre de votación contendrá lahora de cierre y la causa por la que, si es el caso,se cerró antes o después de las 18:00 horas.

CAPÍTULO TERCERODel escrutinio y cómputo en la casilla

Artículo 274. Una vez cerrada la votación yllenado y firmado el apartado correspondiente delacta de la jornada electoral, los integrantes de laMesa Directiva de Casilla procederán al escrutinioy cómputo de los votos sufragados. Habrá causajustificada para efectuar el escrutinio y cómputoen sitio diferente, por causas de fuerza mayor ocaso fortuito, situación que el Secretario haráconstar por escrito en el acta correspondiente, lacual deberán firmar los representantes de lospartidos políticos.


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Artículo 275. Mediante el escrutinio y cómputo,los integrantes de las Mesas Directivas de Casilladeterminarán:

I. El número de electores que votó;II. El número de votos emitidos en favor decada uno de los partidos políticos o candidatos;III. El número de votos nulos; yIV. El número de boletas sobrantes de cadaelección, entendiéndose por tales aquellas quehabiendo sido entregadas a las Mesas Directivasno fueron utilizadas por los electores.

Artículo 276. En el caso de las elecciones dediputados y ayuntamientos, el escrutinio y cómputose llevará a cabo en ese orden.

Artículo 277. El escrutinio y cómputo de cadaelección se realizará conforme a las reglassiguientes:I. El Secretario de la Mesa Directiva deCasilla contará las boletas sobrantes y las inutilizarápor medio de dos rayas diagonales con tinta, lasguardará en un sobre especial que quedará cerradoy anotará en el exterior del mismo el número deboletas que contiene;II. El primer escrutador contará el número deciudadanos que aparezca que votaron conforme ala lista nominal de electores de la sección;III. El Presidente de la Mesa Directiva abrirála urna, sacará las boletas y mostrará a los presentesque la urna quedó vacía;IV. El segundo escrutador contará las boletasextraídas de la urna;V. Los dos escrutadores, bajo la supervisióndel Presidente, clasificarán las boletas paradeterminar:

A. El número de votos emitidos a favor decada uno de los partidos políticos o candidatos; yB. El número de votos que sean nulos.

VI. El Secretario anotará en hojas por separadolos resultados de cada una de las operacionesseñaladas en las fracciones anteriores, mismos que,una vez verificados, transcribirá en las respectivasactas de escrutinio y cómputo de cada elección.

Artículo 278. Para determinar la validez o nulidadde los votos se observarán las reglas siguientes:

I. Se contará un voto válido por la marca quehaga el elector en un solo círculo o en el cuadro enel que se contenga el emblema de un partido político,con independencia de que se trate de unpartido político que participe en candidaturacomún o en coalición;II. Se contará como nulo cualquier votoemitido en forma distinta a la señalada; yIII. Los votos emitidos a favor de candidatosno registrados se asentarán en el acta por separado.

Para el caso de las candidaturas comunes y lascoaliciones, cuando el elector marque en la boletados o más emblemas, el voto contará para elcandidato de la candidatura común o de la coalición,según se trate, y se registrará por separado en elespacio correspondiente del acta de escrutinio ycómputo.

Artículo 279. En el caso de las elecciones dediputados y ayuntamientos, si se encontrasenboletas de una elección en la urna correspondientea otra, se separarán y se computarán en la elecciónrespectiva.

Artículo 280. Se levantará un acta de escrutinioy cómputo para cada elección. Cada actacontendrá, por lo menos:

I. El número de votos emitidos a favor decada partido político;II. El número de votos emitidos a favor decandidatos no registrados;III. El número total de las boletas sobrantesque fueron inutilizadas;IV. El número de votos nulos, que en ningúncaso deberán sumarse al de las boletas sobrantes;V. Una relación de los incidentes suscitados,si los hubiere; yVI. La relación de escritos de protestapresentados por los representantes de los partidospolíticos al término del escrutinio y cómputo. Entodo caso, se asentarán los datos anteriores en las


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formas aprobadas por el Consejo General delInstituto.

Artículo 281. Concluido el escrutinio y el cómputode todas las votaciones se levantarán las actascorrespondientes de cada elección, las que deberánfirmar, sin excepción, todos los funcionarios y losrepresentantes de los partidos políticos que actuaronen la casilla.

Artículo 282. Los representantes de los partidospolíticos ante las casillas, tendrán derecho a firmarel acta bajo protesta, señalando los motivos de lamisma.

Artículo 283. Al término del escrutinio y cómputode cada una de las elecciones, se formará unexpediente de casilla que contendrá ladocumentación siguiente:

I. Un ejemplar del acta de la jornadaelectoral;II. Un ejemplar del acta final de escrutinio ycómputo; yIII. Los escritos sobre incidentes y de protestaque se hubieren recibido.

Se remitirán también, en sobres por separado, lasboletas sobrantes inutilizadas y las que contenganlos votos válidos y los votos nulos para cadaelección. La lista nominal de electores se remitiráen sobre por separado.

Con el expediente de cada elección y los sobres,se formará un paquete en cuya envoltura firmaránlos integrantes de la Mesa Directiva de Casilla ylos representantes que desearen hacerlo.

Artículo 284. De las actas de las casillas asentadasen la forma o formas que al efecto apruebe elConsejo General del Instituto, se entregará unacopia legible a los representantes de los partidospolíticos, recabándose el acuse de recibocorrespondiente.

Por fuera del paquete firmado a que se refiere elArtículo anterior, se adherirá un sobre con un

ejemplar del acta en que se contengan los resultadosdel escrutinio y cómputo de cada una de laselecciones, para su entrega al Presidente delConsejo Distrital o del Consejo Municipal, segúncorresponda.

Artículo 285. Cumplidas las acciones a que serefiere el Artículo anterior, los Presidentes de lasMesas Directivas de Casilla, fijarán avisos en lugarvisible del exterior de las mismas con los resultadosde la elección o, en su caso, de cada una de laselecciones, los que serán firmados por el Presidentey los representantes que así deseen hacerlo.

CAPÍTULO CUARTODe la clausura de la casilla y de la remisión

del expediente

Artículo 286. Concluidas por los funcionarios dela Mesa Directiva de Casilla las actividadesestablecidas en los Artículos anteriores, elSecretario levantará constancia de la hora declausura de la casilla y el nombre de los funcionariosy representantes que harán la entrega del paqueteque contenga los expedientes. La constancia seráfirmada por los funcionarios de la casilla y losrepresentantes de los partidos que desearenhacerlo.

Artículo 287. Una vez clausuradas las casillas,los Presidentes de las mismas, bajo suresponsabilidad, harán llegar al Consejo Distrital oMunicipal que corresponda los paquetes y losexpedientes de casilla dentro de los plazossiguientes, contados a partir de la hora de clausura:

I. Tratándose de la elección de Gobernadoro diputados:

A. Inmediatamente, cuando se trate de casillasubicada sen la cabecera del distrito;B. Hasta doce horas, cuando se trate decasillas urbanas ubicadas fuera de la cabecera deldistrito; yC. Hasta veinticuatro horas cuando se tratede casillas rurales.


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II. Tratándose de la elección de ayuntamientos:

A. Inmediatamente, cuando se trate de casillasubicadas en la cabecera municipal;B. Hasta seis horas, cuando se trate decasillas urbanas ubicadas fuera de la cabeceramunicipal; yC. Hasta doce horas, cuando se trate decasillas rurales.

Los Consejos Distritales o Municipales,previamente al día de la elección, podrán determinarla ampliación de los plazos anteriores para aquellascasillas en que se justifique.

Artículo 288. Los Consejos Distritales oMunicipales adoptarán previamente al día de laelección, las medidas necesarias para que lospaquetes con los expedientes de la elección de quese trate, sean entregados dentro de los plazosestablecidos y para que puedan ser recibidos enforma simultánea.

Artículo 289. Los Consejos Distritales oMunicipales podrán acordar que se establezca unmecanismo para la recolección de los paquetes delas casillas cuando fuere necesario. Lo anterior serealizará bajo la vigilancia de los partidos políticosque así lo deseen. El acuerdo que sea tomado porlos Consejos Distritales y Municipales será ratificadopor el Consejo General.

Artículo 290. Los paquetes con los expedientesde casillas podrán ser entregados al ConsejoDistrital o Municipal fuera de los plazosestablecidos, solamente cuando medie caso fortuitoo causa de fuerza mayor.

Artículo 291. El Consejo Distrital o Municipal haráconstar en el acta circunstanciada de recepción delos paquetes, las causas que se invoquen para elretraso en la entrega de los mismos.

CAPÍTULO QUINTODisposiciones complementarias

Artículo 292. Para asegurar el orden y garantizarel desarrollo de la jornada electoral, los cuerpos deseguridad pública del Estado y de los municipiosdeben prestar el auxilio que les requieran los órganosdel Instituto y los Presidentes de las MesasDirectivas de Casilla, en el ámbito de sus respectivascompetencias, conforme a las disposiciones de esteCódigo. El día de la elección y el precedente quedaprohibida la venta de bebidas embriagantes. El díade la elección exclusivamente pueden portar armaslos miembros uniformados de las fuerzas públicasencargadas del orden.

Artículo 293. Las autoridades estatales ymunicipales, a requerimiento de los órganoselectorales competentes, deberán proporcionarles:

I. La información que obre en su poder,relacionada con la jornada electoral;II. Las certificaciones de los hechos que lesconsten o de los documentos que existan en losarchivos a su cargo, relacionados con el procesoelectoral;III. El apoyo necesario para practicar lasdiligencias que les sean demandadas para fineselectorales; yIV. La información de los hechos que puedaninfluir o alterar el resultado de las elecciones.

Artículo 294. Los juzgados de primera instanciay los de cuantía menor permanecerán abiertosdurante el día de la elección. Igual obligación tienenlas agencias del Ministerio Público y las oficinasque hagan sus veces.

Artículo 295 El día de la elección los notariospúblicos en ejercicio mantendrán abiertas susoficinas y deberán atender las solicitudes de losfuncionarios de casilla, de los ciudadanos y losrepresentantes de los partidos políticos ocoaliciones, así como de los candidatos, para darfe de los hechos o certificar documentosconcernientes a la elección. Estos servicios seproporcionarán de manera gratuita. Para estos


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efectos, el Colegio de Notarios del Estado publicará,cinco días antes del día de la elección, los nombresde sus miembros y los domicilios de sus oficinas.

TÍTULO QUINTODe los actos posteriores a la elección y de

los resultados electorales

CAPÍTULO PRIMERODisposiciones preliminares

Artículo 296. La recepción, depósito y salvaguardade los paquetes en que se contengan los expedientesde casilla por parte de los Consejos Distritales yMunicipales, se hará conforme al procedimientosiguiente:

I. Se recibirán en el orden en que seanentregados por las personas facultadas para ello;II. El Presidente o funcionario autorizado delConsejo Distrital o Municipal extenderá el recibo,señalando la hora en que fueron entregados;III. El Presidente del Consejo Distrital oMunicipal dispondrá su depósito, en el ordennumérico de las casillas, colocando por separadolos de las especiales, en un lugar dentro del localdel Consejo que reúna condiciones de seguridad,desde el momento de su recepción hasta el día enque se practiquen los cómputos distritales omunicipales; yIV. El Presidente del Consejo Distrital oMunicipal, bajo su responsabilidad, los salvaguardaráy al efecto dispondrá que sean selladas las puertasde acceso del lugar en que fueron depositados, enpresencia de los representantes de los partidos queasí lo deseen.

Artículo 297. De la recepción de los paquetes quecontengan los expedientes de casilla, se levantaráacta circunstanciada en la que se haga constar, ensu caso, los que hubieren sido recibidos sin reunirlos requisitos que señala este Código.

CAPÍTULO SEGUNDODe la información preliminar de los

resultados

Artículo 298. Los Consejos Distritales oMunicipales, según el caso, harán las sumas de lasactas de escrutinio y cómputo de las casillasconforme éstas se vayan recibiendo y hasta elvencimiento del plazo legal para la entrega de lospaquetes que contengan los expedientes electorales,conforme a las siguientes reglas:

I. El Consejo correspondiente autorizará alpersonal necesario para la recepción continua ysimultánea de los paquetes electorales. Los partidospolíticos podrán acreditar a sus representantessuplentes para que estén presentes durante dicharecepción;II. Los funcionarios electorales designadosrecibirán las actas de escrutinio y cómputo, y deinmediato darán lectura en voz alta del resultadode las votaciones que aparezcan en ellas,procediendo a realizar la suma correspondiente parainformar inmediatamente a la Dirección Generaldel Instituto;III. El Secretario o el funcionario autorizadopara ello, anotará esos resultados en el lugar queles corresponda en la forma destinada al efecto,conforme al orden numérico de las casillas; yIV. Los representantes de los partidos políticosacreditados ante el Consejo, contarán con losformatos adecuados para anotar los resultados dela votación en las casillas.

Artículo 299. Para el mejor conocimiento de losciudadanos, concluido el cómputo el Presidentedeberá fijar en el exterior del local del Consejocorrespondiente, los resultados preliminares de laelección o elecciones que correspondan.


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TÍTULO SEXTODe los resultados electorales

CAPÍTULO PRIMERODe los cómputos en los Consejos Distritales

Artículo 300. El cómputo distrital de una elecciónes la suma que realiza el Consejo Distrital, de losresultados anotados en las actas de escrutinio ycómputo de las casillas en los distritos electorales.Los cómputos distritales para las elecciones dediputados y de Gobernador, se realizarán de maneraininterrumpida hasta su conclusión. Los ConsejosDistritales celebrarán sesión para hacer el cómputode la elección de que se trate, el miércoles siguientea la fecha de la votación.

Artículo 301. Iniciada la sesión, el Consejoprocederá a hacer el cómputo de la votación de laelección, practicando sucesivamente las siguientesoperaciones:

I. Examinará los paquetes electorales,separando los que tengan muestras de alteración;II. Abrirá los paquetes que aparezcan sinalteración, siguiendo el orden numérico de lascasillas y tomará nota de los resultados que constenen las actas finales de escrutinio contenidas en losexpedientes. Si hubiere objeción fundada contra lasconstancias de esas actas, se repetirá el escrutinioy cómputo de la elección de la casillacorrespondiente y anotará los resultados de lacasilla;

Se considera objeción fundada cuando:

a) No exista acta de escrutinio y cómputo enel expediente de la casilla, ni obrare en poder delPresidente del Consejo respectivo;b) Existan dos o más actas diferentes de lamisma elección;c) Sean ilegibles los resultados consignados;d) Los votos de uno o más partidosconsignados con número y con letra no coincidan.e) Se detectaran alteraciones evidentes en lasactas que generen dudas fundadas sobre elresultado de la elección;

f) El número de votos nulos sea mayor queel de votos emitidos;g) El número de votos extraídos de las urnasno coincida con el número de electores que votaron;y la diferencia sea determinante para el resultadode la casilla;h) Exista un mayor número de boletaselectorales que las recibidas originalmente; yi) El noventa por ciento de la votación de lacasilla sea a favor de un solo partido; yj) Los representantes de partido invoquenirregularidades presentadas exclusivamentedurante el escrutinio y cómputo de las casillas, locual haya quedado debidamente asentado en lostérminos de este código;

III. Anotará, respecto de cada casilla, lasobjeciones relativas a votos computados o a votosno computados en el escrutinio, así como aquéllasque se refieran a irregularidades e incidentes en elfuncionamiento de la casilla. Lo anterior se haráconstar en el acta circunstanciada de la sesión decómputo distrital;IV. Abrirá los paquetes que tengan muestrasde alteración. Si las actas originales finales deescrutinio que aquéllos contengan coinciden con lasque obren en poder del Consejo, procederá a realizarel cómputo de sus resultados, sumándolos a losdemás. Si no coinciden procederá a realizar elescrutinio y su resultado se sumará a los demás;V. Se realizará el cómputo de la elección dediputados de mayoría relativa; si la diferencia en elresultado de la elección es menor al uno por cientode la votación valida efectiva, se estará a losiguiente:VI. El Consejo realizará el recuento total delos votos y dispondrá lo necesario para que searealizado sin obstáculo alguno y concluya antes deldomingo siguiente al de la jornada electoral. Paratales efectos, el Presidente del Consejo Generaldará aviso inmediato al Secretario Ejecutivo Generaldel Instituto; ordenará la creación de grupos detrabajo integrados por los consejeros electorales,los representantes de los partidos y los vocales yde ser necesario por servidores electoraleshabilitados por el Consejo respectivo. Los gruposrealizarán su tarea en forma simultánea dividiendo


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entre ellos en forma proporcional los paquetes quecada uno tendrá bajo su responsabilidad. Lospartidos políticos tendrán derecho a nombrar a unrepresentante en cada grupo, con su respectivosuplente;VII. Quien presida cada grupo levantará un actacircunstanciada en la que consignará el resultadodel recuento de cada casilla y el resultado final quearroje la suma de votos por cada partido ycandidato;VIII. El Presidente del Consejo respectivorealizará en la misma sesión de cómputo la sumade los resultados consignados en el acta de cadagrupo de trabajo y asentará el resultado en el actafinal de escrutinio y cómputo de la elección de quese trate.IX. Abrirá los paquetes en que se contenganlos expedientes de las casillas especiales, paraextraer el de la elección de diputados y se procederáen los términos de las fracciones anteriores;X. El cómputo distrital de la elección dediputados por el principio de representaciónproporcional, será el resultado de sumar las cifrasdel cómputo de la elección de diputados, tanto delas casillas ordinarias como de las casillas especiales,conforme al procedimiento establecido en lasfracciones anteriores, y se asentará en el actacorrespondiente a la elección de representaciónproporcional;XI. Levantará el acta de cómputo distritalhaciendo constar en ella las operaciones realizadas,los resultados del cómputo y las objeciones oprotestas que se hayan presentado. Copia del actacircunstanciada se entregará a cada uno de losintegrantes del Consejo;XII. Extenderá constancia, de acuerdo con elmodelo aprobado por el Consejo General, a lafórmula de candidatos a diputados, propietario ysuplente, que haya obtenido mayoría de votos en laelección. Los representantes de los partidos podráninterponer el recurso de inconformidad contra losresultados consignados en el acta de cómputo,dentro de los cuatro días siguientes a la conclusiónde la sesión de cómputo. Un ejemplar del recursose incluirá en el expediente electoral; yXIII. Formará el correspondiente expedienteelectoral con la documentación de las casillas, la

que resulte del cómputo distrital y los medios deimpugnación presentados.

Artículo 302. El cómputo distrital de la votaciónpara Gobernador se sujetará al procedimientosiguiente:

I. Se harán las operaciones señaladas en lasfracciones I, II y III del Artículo precedente;II. Acto seguido, se procederá a extraer losexpedientes de las casillas especiales y se realizaránlas operaciones referidas en el Artículo anterior;III. La suma de los resultados, después derealizar las operaciones indicadas en las fraccionesanteriores, constituirá el cómputo distrital de laelección de Gobernador que se asentará en el actacorrespondiente; yIV. Se hará constar en el acta circunstanciadade la sesión el resultado del cómputo y los incidentesque ocurriesen durante la misma.

Ojo. Poner lo de recuento en la elección deGobernador.

Artículo 303. En cada elección, según sea el caso,una vez concluido el cómputo el Presidente delConsejo Distrital deberá:

I. Fijar en el exterior de sus locales al términode la sesión de cómputo distrital los resultados dela elección de que se trate;II. Integrar el expediente del cómputo distritalde la elección de diputados de mayoría relativa conlas actas de las casillas, el original del acta decómputo distrital, el acta circunstanciada de lasesión de cómputo y el informe del propioPresidente sobre el desarrollo del proceso electoral;III. Integrar el expediente del cómputo distritalde la elección de diputados por el principio derepresentación proporcional con una copiacertificada de las actas de las casillas, el originaldel acta de cómputo distrital de representaciónproporcional, copia certificada del actacircunstanciada de la sesión de cómputo y copiadel informe del propio Presidente sobre el desarrollodel proceso electoral; y


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IV. Integrar el expediente del cómputo distritalde la elección de Gobernador con lascorrespondientes actas de las casillas, el originaldel acta del cómputo distrital, copia certificada delacta circunstanciada de la sesión de cómputo y copiadel informe del Presidente sobre el desarrollo delproceso electoral.

Artículo 304. Los Presidentes de los ConsejosDistritales conservarán en su poder una copiacertificada de todas las actas y documentación decada uno de los expedientes de los cómputosdistritales. Asimismo, tomarán las medidasnecesarias para el depósito, en el lugar señaladopara tal efecto, de los expedientes electorales hastala conclusión del proceso electoral.

Artículo 305. En cada caso, una vez integradoslos expedientes, el Presidente del Consejo Distritalprocederá a:

I. Remitir al Tribunal, cuando se hubierainterpuesto el recurso de inconformidad, junto conéste, los escritos sobre incidentes y de protesta y elinforme respectivo, así como copia certificada delexpediente de cómputo distrital de la elección cuyosresultados hayan sido impugnados, en los términosprevistos en este Código;II. Remitir una vez cumplido el plazo para lainterposición del recurso de inconformidad, alConsejo General del Instituto, los expedientes delos cómputos distritales que contienen las actasoriginales y cuales quiera otra documentación delas elecciones de diputados de mayoría relativa. Dela documentación contenida en el expediente decómputo enviará copia certificada al Director delInstituto. Cuando se interponga el juicio deinconformidad se enviará copia del mismo a ambasinstancias;III. Remitir al Consejo General los expedientesdel cómputo distrital de la elección de diputados demayoría; copia certificada de la constancia demayoría y validez de la fórmula de candidatos adiputado de mayoría relativa que la hayan obtenido;y un informe de los medios de impugnación que sehayan interpuesto en la elección de diputados demayoría relativa. De la documentación contenida

en el expediente de cómputo distrital, enviará copiacertificada al Secretario Ejecutivo General delInstituto y, en caso de haberse interpuesto algúnjuicio de inconformidad, se enviará copia al TribunalElectoral; yIV. Remitir al Consejo General los expedientesdel cómputo distrital de la elección de Gobernador,integrados conforme a lo dispuesto por el Artículo303 fracción IV de este Código.

CAPÍTULO SEGUNDODel cómputo y de la asignación de diputados

de representación proporcional

Artículo 306. El cómputo de la elección dediputados por el principio de representaciónproporcional es la suma que realiza el ConsejoGeneral del Instituto de los resultados anotados enlas actas de cómputo distrital respectivas, a fin dedeterminar la votación obtenida en dicha elecciónpor cada partido político.

Artículo 307. El Consejo General, el domingosiguiente al de la jornada electoral y una vezrealizados los cómputos de la elección de diputadosde mayoría relativa por los Consejos Distritales,procederá a realizar el cómputo de la votación paralas listas de diputados electos según el principio derepresentación proporcional.

Artículo 308. El cómputo de la circunscripciónplurinominal se sujetará al procedimiento siguiente:

I. Se tomará nota de los resultados queconsten en las actas de cómputo distrital de los 45distritos en que se divide el territorio del Estado;II. La suma de esos resultados y los de lascasillas especiales, constituirá el cómputo de lavotación total emitida en la circunscripciónplurinominal; yIII. Se harán constar en acta circunstanciadade la sesión los resultados del cómputo y losincidentes que ocurrieran.

Artículo 309. El Presidente del Consejo Generaldeberá:


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I. Publicar en el exterior del local en queresida el Consejo los resultados obtenidos en elcómputo de la votación para diputados por elprincipio de representación proporcional;II. Integrar el expediente del cómputo, quecontendrá copias certificadas de las actas delcómputo distrital de los diputados de mayoríarelativa, original del acta de cómputo derepresentación proporcional, el acta circunstanciadade la sesión y un informe del propio Presidentesobre el desarrollo del proceso electoral; yIII. Remitir al Tribunal el expediente señaladoen la fracción anterior, cuando se hubierepresentado el recurso de inconformidad contra elcómputo de la elección por el principio derepresentación proporcional.

Artículo 310. El Consejo General hará laasignación de diputados de representaciónproporcional, una vez resueltos por el Tribunal losrecursos de inconformidad que se hayaninterpuesto en los términos de este Código. En todocaso la asignación deberá realizarse a más tardarel día veinte de agosto del año de la elección.

Artículo 311. No tendrán derecho a la asignaciónde diputados de representación proporcional, lospartidos políticos que se encuentren en cualquierade los siguientes supuestos:

I. Haber obtenido el 51% o más de lavotación válida emitida, y que su número deconstancias de mayoría relativa represente unporcentaje del total de la Legislatura, superior oigual a su porcentaje de votos;II. Haber obtenido menos del 51% de lavotación válida emitida y que su número deconstancias de mayoría relativa sea igual o mayora treinta y ocho; yIII. No obtengan por lo menos el 1.5% de lavotación válida emitida.

Artículo 312. Serán asignados a cada partidopolítico, los diputados de representación proporcionalque sean necesarios para que su porcentaje dediputados en la Legislatura por ambos principios,sea igual al porcentaje que les corresponda en la

votación válida efectiva. Por lo anterior, el ConsejoGeneral deberá efectuar el siguiente procedimiento:

I. Determinar la votación válida efectiva dela elección;II. Establecer el porcentaje de la votaciónválida efectiva que le corresponda a cada partidopolítico, de acuerdo al número total de votos quehaya obtenido, independientemente de haberpostulado candidaturas comunes, o haber integradoalguna coalición;III. Precisar el número de diputados que debetener cada partido, para que su porcentaje derepresentatividad en la Legislatura, sea lo máscercano a su porcentaje de la votación válidaefectiva;IV. Restar al resultado de la fracción anterior,el número de diputados obtenido por cada partidopolítico, según el principio de mayoría relativa;V. Asignar a cada partido político losdiputados de representación proporcional, conformeal número por unidad entera que haya resultadoen la fracción anterior; yVI. En el caso de quedar diputados por asignar,se distribuirán entre los partidos políticos quetuviesen la fracción restante mayor, siguiendo elorden decreciente. Se entenderá por fracciónrestante mayor, el remanente más alto entre losrestos de las votaciones de cada partido político.

Artículo 313. La asignación de diputados derepresentación proporcional, que corresponda acada partido político conforme al Artículo anterior,se hará alternando el orden de los candidatos queaparezcan en la lista presentada por los partidospolíticos y el orden de los candidatos que nohabiendo obtenido la mayoría relativa, hayanalcanzado el porcentaje más alto de votaciónminoritaria de su partido por distrito. Para el casode los candidatos que hubiesen sido registrados porambas vías, y que no hubiesen obtenido la mayoríarelativa, solo participaran en la asignación derepresentación proporcional por medio de la listaregistrada por su partido. En el supuesto decandidaturas comunes, la asignación corresponderáal partido político que le otorgue el mayor porcentajede votos a la candidatura.


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Tratándose de partidos políticos que se hayancoaligado para la elección de diputados, se integraráuna lista por partido político que incluya a loscandidatos postulados en lo individual, en coaliciónde acuerdo a los convenios respectivos, y encandidatura común, que no habiendo obtenido lamayoría relativa logren el porcentaje más alto devotación minoritaria por distrito, ordenada en formadecreciente de acuerdo a los porcentajes devotación obtenidos. Acto seguido, se procederá ala asignación en términos del párrafo anterior.

En todo caso, la asignación se iniciará con la listaregistrada en los términos del Artículo 22 de esteCódigo.

En el supuesto de que no sean suficientes losdiputados que no habiendo obtenido la mayoríarelativa, logren el porcentaje más alto de votaciónminoritaria de su partido por distrito, la asignaciónse hará con los candidatos de la lista registrada deconformidad con el Artículo 22 del presente Código.

Artículo 314. El Presidente del Consejo Generalexpedirá a cada partido político las constancias deasignación proporcional, informando de ellas a laOficialía Mayor de la Legislatura.

CAPÍTULO TERCERODe los cómputos municipales

Artículo 315. Los Consejos Municipalescelebrarán sesión para hacer el cómputo de laelección de ayuntamientos, el miércoles siguienteal de la realización de la misma.

Artículo 316. Iniciada la sesión, el Consejoprocederá a hacer el cómputo de la votación de laelección, practicando en su orden, las operacionessiguientes:

I. Examinará los paquetes electorales,separando aquéllos que tengan muestras dealteración;II. Abrirá los paquetes que aparezcan sinalteración siguiendo el orden numérico de las casillasy tomará nota de los resultados que consten en las

actas finales de escrutinio contenidas en lospaquetes. Si hubiera objeción fundada contra lasconstancias de esas actas, se repetirá el escrutinioy cómputo de la elección de la casillacorrespondiente; y se anotaran los resultados.

Se considera objeción fundada cuando:

a) No exista acta de escrutinio y cómputoen el expediente de la casilla, ni obrare enpoder del Presidente del Consejo respectivo;b) Existan dos o más actas diferentes dela misma elección;c) Sean ilegibles los resultadosconsignados;d) Los votos de uno o más partidosconsignados con número y con letra nocoincidan.e) Se detectaran alteraciones evidentesen las actas que generen dudas fundadassobre el resultado de la elección;f) El número de votos nulos sea mayorque el de votos emitidos;g) El número de votos extraídos de lasurnas no coincida con el número de electoresque votaron; y la diferencia sea determinantepara el resultado de la casilla;h) Exista un mayor número de boletaselectorales que las recibidas originalmente;i) El noventa por ciento de la votaciónde la casilla sea a favor de un solo partido; yj) Los representantes de partidoinvoquen irregularidades presentadasexclusivamente durante el escrutinio ycómputo de las casillas, lo cual haya quedadodebidamente asentado en los términos de estecódigo;

III. Anotará, respecto de cada casilla, lasobjeciones relativas a votos computados o a votosno computados en el escrutinio, así como aquéllasque se refieran a irregularidades e incidentes en elfuncionamiento de la casilla. Lo anterior se haráconstar en el acta de cómputo municipal;IV. Abrirá los paquetes que tengan muestrasde alteración. Si las actas finales de escrutinio enellos contenidas, coinciden con las que obran en


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poder del Consejo procederá a computar susresultados, sumándolos a los demás. Si no coinciden,procederá a realizar el escrutinio y su resultado seadicionará;V. Se realizará el cómputo de la elección demiembros de los ayuntamientos si la diferencia enel resultado de la elección es menor al uno porciento de la votación valida efectiva, se estará a losiguiente:VI. El Consejo realizará el recuento total delos votos y dispondrá lo necesario para que searealizado sin obstáculo alguno y concluya antes deldomingo siguiente al de la jornada electoral. Paratales efectos, el Presidente del Consejo Generaldará aviso inmediato al Secretario Ejecutivo Generaldel Instituto; ordenará la creación de grupos detrabajo integrados por los consejeros electorales,los representantes de los partidos y los vocales yde ser necesario por servidores electoraleshabilitados por el Consejo respectivo. Los gruposrealizarán su tarea en forma simultánea dividiendoentre ellos en forma proporcional los paquetes quecada uno tendrá bajo su responsabilidad. Lospartidos políticos tendrán derecho a nombrar a unrepresentante en cada grupo, con su respectivosuplente;VII. Quien presida cada grupo levantará un actacircunstanciada en la que consignará el resultadodel recuento de cada casilla y el resultado final quearroje la suma de votos por cada partido ycandidato;VIII. El Presidente del Consejo respectivorealizará en la misma sesión de cómputo la sumade los resultados consignados en el acta de cadagrupo de trabajo y asentará el resultado en el actafinal de escrutinio y cómputo de la elección de quese trate.IX. Formulará el acta de cómputo municipalcon las copias necesarias, haciendo constar en ellaslas operaciones practicadas, las objeciones oprotestas que se hayan presentado y el resultadode la elección;X. Terminado el cómputo y declarada lavalidez de la elección por parte del ConsejoMunicipal Electoral, el Presidente del mismoextenderá la constancia de mayoría en caso de quehaya alcanzado la mayoría de votos, a la planilla de

candidatos que la haya obtenido. Losrepresentantes de los partidos podrán interponer,ante el mismo Consejo el juicio de inconformidadcontra los resultados consignados en el acta decómputo y la constancia de mayoría;XI. Formará el correspondiente expedienteelectoral con la documentación de las casillas, lasprotestas presentadas y las constancias del cómputomunicipal; yXII. Entregará a los representantes de lospartidos políticos que hayan participado en laelección, cuando lo soliciten, las copias certificadasde las constancias que obren en su poder.

Artículo 317. No se suspenderá la sesión, mientrasno se concluya el cómputo de la elección.

Artículo 318. Los Consejos Municipales, en unplazo no mayor de 4 días después de concluido ecómputo municipal, deberán enviar al ConsejoGeneral del Instituto un ejemplar de las actaslevantadas en cada casilla electoral, de las protestaspresentadas ante ellos mismos, así como un informedetallado de todo el proceso electoral y sobre lasreclamaciones y medios de impugnacióninterpuestos, con una copia del acta del cómputomunicipal.

Artículo 319. El Presidente del Consejo Municipal,una vez integrado el expediente de la elecciónprocederá a:

I. Remitir al Tribunal, cuando se hubiereinterpuesto, el recurso de inconformidad, el cualdeberá ir acompañado de los escritos sobreincidentes y de protesta y del informe respectivo,así como copia certificada del expediente decómputo municipal cuyo resultado haya sidoimpugnado, en los términos previstos en esteCódigo; yII. Asimismo, enviará copia certificada delexpediente al Director del Instituto. Cuando seinterponga el recurso de inconformidad también seenviará copia del mismo.


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CAPÍTULO CUARTODe la asignación de miembros deayuntamiento de representación

proporcional

Artículo 320. Una vez resueltos en definitiva porel Tribunal los recursos de inconformidad quehubieren sido interpuestos en contra de los resultadosconsignados en el acta de escrutinio y cómputo dela elección de miembros de los ayuntamientos, yen todo caso a más tardar el día 20 de septiembredel año de la elección, los Consejos Municipalescelebrarán reunión para realizar la asignación deregidores de representación proporcional y, en sucaso, de síndicos de representación proporcional,que se integrarán a los ayuntamientos.

Artículo 321. El Consejo Municipal procederá,primero, a realizar los cálculos que se deriven delas resoluciones de nulidad de casillas para laelección de ayuntamientos emitidas por el Tribunaly obtendrá los resultados definitivos de votaciónpara cada partido político.

Artículo 322. Tendrán derecho a participar en laasignación de regidores y, en su caso, síndico derepresentación proporcional, los partidos políticosque cumplan los siguientes requisitos:

I. Haber registrado planillas propias o encoalición en por lo menos cincuenta municipios delEstado; yII. Haber obtenido en su favor, en el municipiocorrespondiente, al menos el 1.5% de la votaciónválida emitida, que será el resultado de restar a lavotación emitida los votos nulos. El partido cuyaplanilla haya obtenido la mayoría de votos en elmunicipio correspondiente, no tendrá derecho a quese le acrediten miembros de ayuntamiento derepresentación proporcional.

Artículo 323. Tratándose de coaliciones formadaspara la elección de ayuntamientos, deberán cumplirlos siguientes requisitos:

I. Que cada uno de los partidos integrantesde la coalición haya registrado planillas propias,

diversas a las de la coalición, en por lo menos 30municipios, salvo en el caso de que la coalición sehaya registrado para la totalidad de los municipios.En todo caso, la suma no deberá ser menor a 60planillas registradas; yII. Haber obtenido en su favor, en el municipiocorrespondiente, al menos el porcentaje de votosque resulte de multiplicar 1.5% por el número departidos integrantes de la coalición. De no cumplirseeste requisito, la coalición no tendrá derecho aparticipar en la asignación de miembros deayuntamiento por el principio de representaciónproporcional.

Artículo 324. Para la asignación de regidores derepresentación proporcional y, en su caso, síndicode representación proporcional, se procederá a laaplicación de una fórmula de proporcionalidad pura,integrada por los siguientes elementos:

A. Cociente de unidad; yB. Resto mayor.

Cociente de unidad es el resultado de dividir lavotación válida emitida en cada municipio en favorde los partidos o coaliciones con derecho a participaren la distribución, entre el número de miembros delayuntamiento de representación proporcional aasignar en cada municipio. Resto mayor de votoses el remanente más alto entre los restos de lasvotaciones de cada partido político, una vez hechala distribución de miembros de Ayuntamientomediante el cociente de unidad. El resto mayor seutilizará cuando aún hubiese miembros por asignar.

Artículo 325. Para la aplicación de la fórmulaanterior, se seguirá el procedimiento siguiente:

I. Se determinarán los miembros que se leasignarán a cada partido político o coalición,conforme al número de veces que contenga suvotación el cociente de unidad;II. La asignación se hará en ordendecreciente, empezando por el partido o coaliciónde mayor votación, de forma tal que, en su caso, elsíndico de representación proporcional sea asignado


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a quien haya figurado como candidato a primersíndico en la planilla de la primera minoría;III. La asignación de regidores derepresentación proporcional se hará conforme alorden de la lista de candidatos registrada por cadauno de los partidos o coaliciones, empezando por elprimer lugar de la lista de candidatos a regidores; yIV. Si después de aplicar el cociente de unidadquedaren cargos por asignar, se aplicará el restomayor, siguiendo el orden decreciente de los votosno utilizados para cada uno de los partidos ocoaliciones en la asignación de los cargos delAyuntamiento. En ningún caso y por ningún motivolos candidatos a Presidentes Municipales podránparticipar en la asignación a que se refiere elpresente capítulo.

CAPÍTULO QUINTODe la calificación de la elección de

Gobernador

Artículo 326. El cómputo final de la elección deGobernador es la suma que realiza el ConsejoGeneral de los resultados anotados en lasrespectivas actas de cómputo distrital, a fin dedeterminar la votación obtenida en la elección porcada partido político. El Consejo General a mástardar el 31 de julio del año electoral, hará elcómputo final de la elección de Gobernador.

Artículo 327. El cómputo final de la elección deGobernador se hará conforme al procedimientosiguiente:

I. Se tomará nota de los resultados queconsten en las actas de cómputo distrital de todosy cada uno de los distritos en que se divide elterritorio del Estado;II. Se tendrán a la vista las resoluciones delTribunal que declaren la nulidad de la votaciónrecibida en una o varias casillas;III. La suma de los resultados obtenidosconforme a las fracciones anteriores, constituirá elcómputo de la votación total emitida en el Estado;yIV. El cómputo de la votación se hará constaren acta circunstanciada de la sesión, así como los

incidentes que ocurrieren en ella. Concluido elcómputo, el Consejero Presidente del ConsejoGeneral procederá a realizar los actos siguientes:

a) Ordenar la integración del expediente decómputo de la votación con las copias certificadasde las actas de cómputo distrital, actacircunstanciada de la sesión y el informe delPresidente sobre el desarrollo del proceso electoral;b) Publicar los resultados obtenidos en elcómputo estatal de la votación, en el exterior dellocal en que resida el Consejo;c) Expedir la Constancia de Mayoríacorrespondiente;d) Ordenar la publicación en la Gaceta delGobierno de las declaraciones de validez de laelección y de Gobernador electo; ye) Expedir el Bando Solemne para dar aconocer a los habitantes del Estado la declaraciónde Gobernador electo. Cuando se hubierepresentado el juicio de inconformidad en contra delcómputo de la elección de Gobernador, el ConsejeroPresidente del Consejo General remitirá al Tribunalel expediente con los documentos a que se refiereel anterior inciso a).

TÍTULO SEPTIMOCAPÍTULO PRIMERO

DE LA ORGANIZACIÓN DELREFERENDUM.

Artículo 328. El Instituto tendrá a su cargo laorganización del referéndum Constitucional yel Legislativo conforme a lo dispuesto en elArtículo 14 de la Constitución Política delEstado, la Ley reglamentaria correspondientey lo establecido en este Código.

Artículo 329. El referéndum a que se refiereel artículo anterior es un proceso medianteel cual los ciudadanos de la entidad expresansu aprobación o rechazo a las reformas,adiciones o ambas, a la Constitución Políticadel Estado o a las leyes que expida laLegislatura.


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Artículo 330. La participación en el procesodel referéndum es un derecho y una obligacióndel ciudadano.

En el referéndum, el voto es universal, libre,secreto, directo, personal e intransferible.

Artículo 331. El gobernador podrá someter areferéndum las reformas y adiciones a laConstitución Política del Estado Libre ySoberano de México o las leyes que expida lalegislatura, en los términos de este Código yde la Ley reglamentaria en lo que nocontravenga las presentes disposiciones.

Artículo 332. Los ciudadanos de la entidadpodrán solicitar al titular del Ejecutivo quesean sometidas a referéndum las reformas oadiciones a la Constitución Política del Estadoo las leyes aprobadas por la Legislatura, enlos términos de este Código y de la Leyreglamentaria en lo que no contravenga laspresentes disposiciones.

No podrán someterse a referéndum las leyesde carácter tributario o fiscal.

Artículo 333. El Instituto es la autoridadresponsable de organizar, desarrollar, vigilary calificar el proceso de referéndum y laconsulta ciudadana.

Artículo 334. El referéndum propuesto por elGobernador del Estado, se desarrollaráconforme a los siguientes términos:

I. Dentro de los diez días hábilessiguientes a la fecha en que el titular delEjecutivo haya recibido el decreto en el quese contenga la reforma o adición a laConstitución Política del Estado o la leyaprobada por la Legislatura, deberá comunicaral Presidente del Consejo, su decisión desometerlo a referéndum;II. El comunicado del Ejecutivo deberáexpresar si la consulta a la ciudadanía

comprende la totalidad o una parte de lasdisposiciones aprobadas por la Legislatura;III. El Consejo convocará a la ciudadaníaa la realización del referéndum dentro de losquince días naturales siguientes alcomunicado del Ejecutivo. La convocatoriadeberá ser publicada en la Gaceta delGobierno y en los periódicos de mayorcirculación en la entidad; en la radio ytelevisión, en los tiempos que correspondanal Instituto, convocará a participar en elreferéndum.IV. La convocatoria contendrá al menoslas siguientes bases:

a) La integración de los órganosdesconcentrados del Instituto que seestablezcan para tal efecto y que intervendránen la realización del referéndum;b) La fecha en la que se efectuará elreferéndum, que será entre treinta y sesentadías después de su publicación en la Gacetadel Gobierno y en día domingo;c) La pregunta o preguntas sometidas areferéndum elaboradas por el ConsejoGeneral;d) La fórmula para la integración yubicación de las casillas o centros de votaciónen las que los ciudadanos emitirán sus votos;e) Los mecanismos de recepción,escrutinio y cómputo de los votos;f) La declaración de validez de losresultados del referéndum;g) Las demás que considere el ConsejoGeneral.

Artículo 335. El referéndum solicitado porciudadanos de la entidad al Gobernador, sedesarrollará conforme a los siguientestérminos:

I. Dentro de los treinta días naturales ala fecha de la publicación en la Gaceta delGobierno del decreto que contenga la reformao adición a la Constitución Política del Estadoo la ley aprobada por al Legislatura, los


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peticionarios comunicarán al titular delEjecutivo la solicitud de referéndum;II. La comunicación al Ejecutivo deberáexpresar las consideraciones y los motivosque los interesados estimen pertinente parasustentar la consulta a la ciudadanía y si éstacomprende el texto íntegro o una parte de lasdisposiciones aprobadas por la Legislatura;III. A la comunicación deberán anexarselos documentos que acrediten el respaldo de,por lo menos, el veinte por ciento de losciudadanos inscritos en la lista nominal deelectores del Estado;IV. Los ciudadanos solicitantes deberánacreditarse con nombre y apellido, firmaautógrafa y número y folio de la credencial deelector;V. Una vez cubiertos los requisitosseñalados en las fracciones anteriores, elConsejo procederá a convocar a referéndum;en caso de no ser procedente, el Consejodeberá fundar y motivar su resolución y contraésta, no procederá recurso alguno;VI. Aprobada la solicitud por el Consejo,éste procederá dentro de los cinco díasnaturales siguientes, a convocar a referénduma la ciudadanía. La convocatoria deberá serpublicada en la Gaceta del Gobierno, en losdiarios de mayor circulación en la entidad; enla radio y televisión, en los tiempos quecorrespondan al Instituto.VII. En la convocatoria se indicará la fechaen la que habrá de efectuarse el referéndum ydeberá contener los mismos requisitos a quese refiere la fracción IV del Artículo 334 deeste Código.

Artículo 336. El referéndum será válidocuando en él haya participado cuando menosel veinte por ciento de los ciudadanos inscritosen la lista nominal de electores del estado.

Artículo 337. Se tendrá por aprobada lareforma, adición o ambas a la Constitución delEstado, cuando la mayoría de los ciudadanosque hayan participado en el referéndum, sehubieran expresado en sentido afirmativo.

Artículo 338. El Consejo, de conformidad conlas bases de la convocatoria, procederá alcómputo final y a la declaración de validez delresultado, mismo que publicará en la Gacetadel Gobierno.

Artículo 339. En el caso de que el resultadodel referéndum sea aprobatorio, el titular delEjecutivo procederá a la promulgación ypublicación del decreto correspondiente en laGaceta del Gobierno en un plazo no mayor dequince días, para el caso de que estas no sehayan hecho.

Artículo 340. Cuando el resultado delreferéndum sea de rechazo, el titular delEjecutivo solicitará a la Legislatura laderogación o abrogación de las disposicionesdel decreto correspondiente, cuando éste hayasido promulgado y publicado, o se deje sinefecto el que le haya sido remitido.

Artículo 341. Los gastos que se generen enla organización del referéndum por elInstituto, sea a propuesta del Ejecutivo o delos ciudadanos, serán cubiertos por el PoderEjecutivo del Estado quien deberá de preverloen sus ingresos; los recursos seránentregados al Consejo.

Artículo 342. En caso de coincidir la fecha delreferéndum y los comicios locales seprocederá a recibir ambas votaciones en urnasdiferentes;

Artículo 343. No podrá haber más de unproceso de referéndum anual;

Artículo 344. El Consejo General a propuestadel Secretario Ejecutivo General aprobará elreglamento del referéndum y consultaciudadana.


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CAPÍTULO SEGUNDODE LA CONSULTA CIUDADANA YELECCIÓN DE AUTORIDADES

AUXILIARES

Artículo 345. La consulta ciudadana es elinstrumento a través del cual el Gobernador,la Legislatura o los Ayuntamientos, por sí oen colaboración, someten a consideración dela ciudadanía por medio de preguntas directas,cualquier tema que tenga impactotrascendental en los distintos ámbitostemáticos y territoriales del Estado o delMunicipio.

La consulta ciudadana podrá ser dirigida a:

I. Los habitantes del Estado de México;II. Los habitantes del municipio.

Artículo346. La consulta ciudadana podrá serconvocada por el Gobernador, la Legislatura,o el Presidente Municipal.

La convocatoria deberá expedirse por lomenos 15 días naturales antes de la fecha derealización de la consulta y publicarse en losmedios más idóneos para que los ciudadanosa los que les corresponde participar esténenterados.

La convocatoria establecerá lugar, fecha ymodo de realización de la misma.

Artículo 347. El Instituto podrá colaborar oasesorar a la autoridad convocante en larealización de la consulta o, en su caso,hacerse cargo de la organización de laConsulta Ciudadana. En este último supuestodeberá convenir con la autoridad convocantelos términos de su participación y seraprobados por el Consejo General.

Los costos de la consulta correrán a cargo dela autoridad convocante.

No podrá realizarse la consulta ciudadanadurante el tiempo que duren los procesoselectorales.

Artículo 348. Los resultados de la ConsultaCiudadana serán elementos de juicio para elejercicio de las funciones de la autoridadconvocante.

Los resultados de la Consulta Ciudadana sedifundirán en el ámbito en que haya sidorealizada, en un plazo no mayor de 15 díasnaturales contados a partir de su celebración.

La autoridad convocante deberá informar, amás tardar treinta días luego de publicadossus resultados, acerca del modo en que elejercicio de sus funciones fue afectado por losresultados de la misma. Lo anterior podráhacerse por medio de los diarios de mayorcirculación, los medios masivos decomunicación, los medios electrónicosoficiales de la autoridad convocante, u otrosmecanismos.

En el caso de que el ejercicio de las funcionesde la autoridad no corresponda a la opiniónexpresada por los participantes en ella, laautoridad deberá expresar con claridad lamotivación y fundamentación de susdecisiones.

Artículo 349. El Instituto Electoral podrárealizar las elecciones de los órganosauxiliares de los municipios, mediante lacelebración de convenio de colaboración ycoordinación con las autoridades municipalesrespectivas, dicho convenio deberá conteneral menos los siguientes elementos:

a. El acuerdo de apoyo para laorganización de las elecciones municipalescorrespondientes, conforme a la solicitud delmunicipio interesado;b. La Lista Nominal de los electores quepertenezcan a la sección electoral delmunicipio con el propósito de recibir el voto


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el día de la elección municipal respectiva,misma que será proporcionada por el InstitutoElectoral con el apoyo del Instituto FederalElectoral;c. El procedimiento para determinar laintegración de las mesas receptoras de lavotación;d. El procedimiento para determinar laubicación de las mesas receptoras de lavotación;e. La coordinación entre ambas acercade la capacitación electoral a los ciudadanosque fueron elegidos para ser funcionarios decasilla;f. La coordinación entre ambas paradeterminar la logística, así como el personaltécnico necesarios para el desarrollo y lasupervisión de las elecciones respectivas;g. El procedimiento respectivo paradeterminar el registro de los aspirantes acandidatos en la elección de las seccioneselectorales del municipio respectivo;h. El acuerdo de que los gastos que segeneren con la organización de las eleccionesserá a cargo del municipio correspondiente;yi. El acuerdo respectivo de que elInstituto podrá apoyar al municipiocorrespondiente, con préstamo del materialelectoral de que disponga, así como tambiéncon el diseño de la documentación.

TITULO TERCERODe las Infracciones y el Procedimiento

Administrativo Sancionador

CAPITULO PRIMERODe la Imposición de Sanciones por la

Comisión de Infracciones Administrativas

Artículo 350.- El Consejero Presidente del ConsejoGeneral en el ejercicio de sus atribuciones informaráa la Secretaría de Gobernación, acompañandopruebas fehacientes de los casos en los queministros de culto, asociaciones, iglesias oagrupaciones de cualquier religión o secta:

I. Induzcan al electorado a votar en favor o encontra de un candidato o partido político, o a laabstención, en los edificios destinados al culto o encualquier otro lugar o medios de comunicación,para los efectos previstos por la ley; o

II. Realicen aportaciones económicas a un partidopolítico o candidato.

Artículo 351.- En los casos que se trate de ladifusión de propaganda gubernamental enradio y televisión, que violen las disposicionesdel artículo 134 de la Constitución Federal ysu ley reglamentaria, el Instituto deberá darvista al órgano competente de dichasinvestigaciones para que proceda en términosde la legislación aplicable.

Si la difusión de propaganda gubernamentalpor medio de radio y televisión se presentaradurante el proceso electoral, el Institutodeberá informar de dicha irregularidad alInstituto Federal Electoral, para que procedaen términos de la legislación aplicable.

Artículo 352.- Cualquier violación depropaganda política o electoral difundida enradio y televisión con cobertura en el territoriodel Estado de México, con independencia deltipo de infractor de que se trate, el Institutodeberá presentar la denuncia correspondienteante la Junta o Consejo Local del InstitutoFederal Electoral para que proceda entérminos de la legislación aplicable.

En los mismos términos se procederá si sepresenta al conocimiento de algún órgano delInstituto, irregularidades relativas alincumplimiento de las obligaciones deconcesionarios y permisionarios de radio ytelevisión que tengan cobertura en territoriodel Estado de México.

En el caso de que el Instituto detectara quelos medios de comunicación social concobertura en el Estado de México hanincumplido con las normas correspondientes


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a encuestas y sondeos, deberá presentar ladenuncia en los términos que se señala en losdos párrafos anteriores. Artículo 353.- El Instituto, al tener conocimientode infracciones que cometan las autoridadesestatales o municipales respecto de las omisionesen la atención de la solicitud de información,certificaciones y auxilio necesarios para elcumplimiento de sus funciones y resoluciones,independientemente de la imposición de otrassanciones previstas en la legislación penal, integraráun expediente y procederá a:

I. Remitir el expediente junto con un informeal superior jerárquico de la autoridad infractora o,en su caso, a la Legislatura para que se proceda entérminos de ley; yII. El superior jerárquico o la Legislatura, ensu caso, deberá comunicar al Instituto, dentro delos treinta días contados a partir de la fecha en quese haya recibido el expediente, de las medidas quehaya adoptado.

Artículo 354.- El Consejo General del Institutocancelará el registro de los observadores electoralesque no cumplan con las disposiciones contendidasen el libro primero del presente Código, sin perjuiciode la imposición de otras sanciones previstas eneste Código y en la legislación penal.

Artículo 355.- El Consejero Presidente del ConsejoGeneral tomará conocimiento de las infraccionesen que incurran los notarios públicos que sin causajustificada dejen de cumplir las obligaciones queles señala este Código, sin perjuicio de la imposiciónde otras sanciones previstas en este Código y en lalegislación penal.

Conocida la infracción, el Consejo General integraráun expediente, que remitirá al Ejecutivo del Estado,quien concediendo la garantía de audiencia alperjudicado, dictará la resolución que corresponda.

La autoridad competente deberá informar alInstituto acerca de las medidas que haya adoptado.

Artículo 356.- El Consejo General conocerá delas infracciones en que incurran los extranjeros, quede cualquier forma pretendan inmiscuirse o seinmiscuyan en asuntos políticos locales. En estesupuesto, se procederá a informar de inmediato ala Secretaría de Gobernación, para los efectosprevistos en la ley aplicable.

Artículo 357.- El Consejo General suspenderá ocancelará el registro de los partidos políticosestatales que promuevan que sus candidatos queresulten electos no se presenten a desempeñar sucargo, o que violen en forma grave o sistemáticalas disposiciones contenidas en la ConstituciónParticular o en este Código.

En el caso de los partidos políticos nacionales, sedará aviso a la autoridad federal electoral para todoslos efectos legales que procedan.

Artículo 358.- Los partidos políticos, aspirantes,precandidatos, candidatos , dirigentes,afiliados, ciudadanos, personas físicas ymorales independientemente de lasresponsabilidades en que incurran, podrán sersancionados con:

A. Partidos Políticos:

I. Multa de 150 a 5000 días de salario mínimogeneral vigente en la capital del Estado de México,por incumplir con las obligaciones señaladas en elartículo 52 fracciones I, II, IV, V, VI, VII, VIII, IX,X, XI, XII, XIV, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXII,XXIII, XXIV, XXV, XXVI y XXVII, así como porel incumplimiento de las obligaciones detransparencia por parte de los partidospolíticos a que se refiere este Código;

II. Reducción de hasta el 50% de la entrega de lasministraciones del financiamiento público que lescorresponda, por el período que señale la resolución,al que incumpla con la obligación señalada en lafracción XIII del artículo 52 de este Código. Oreincidan en el incumplimiento de las obligacionesestablecidas en las fracciones I, II, IV, V, VI, VII,VIII, IX, X, XI, XII, XIV, XV, XVI, XVII, XVIII,


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XIX, XXII, XXIV, XXV y XXVII del mismoprecepto.

En cualquiera de los casos a que se refieren lospárrafos anteriores, el incumplimiento de la fracciónXIV y XXII, además de las sanciones señaladas,dará motivo para que los candidatos del partido deque se trate no sean registrados, o en su caso, ala cancelación del registro correspondiente.

III. Supresión total de la entrega de lasministraciones del financiamiento que lescorresponda por el período que señale la resoluciónpor incumplir lo dispuesto en los artículos 63 fracciónI, último párrafo, 65 y 207 de este Código;

IV. Suspensión del registro como partido políticopara participar en las elecciones locales por reincidiren el incumplimiento a lo dispuesto en los artículos63 fracción I, último párrafo, 65 y 207 de esteCódigo;

V. Cancelación del registro como partido políticopara participar en las elecciones locales por atentarde manera grave contra las instituciones públicas,utilicen para gastos ordinarios o de campañarecursos públicos provenientes de actividades ilícitasy de manera generalizada y reiteradas incumplancon las obligaciones que les impone el presenteCódigo o asuman actitud de rebeldía contra lasresoluciones definitivas del Consejo General delInstituto o del Tribunal Electoral, así como por laconducta reiterada en obligaciones relativas alorigen y destino de los recursos de los partidospolíticos;

VI. Multa equivalente al doble de la cantidad conla que algún partido o coalición rebase el tope degastos de precampaña y campaña

VII. Cancelación del registro como candidato paraparticipar en las elecciones correspondientes, porincumplimiento a lo dispuesto por el tercer párrafodel artículo 206 de este Código. Asimismo, procederá la cancelación del registro aque se refiere el párrafo anterior, cuando se

incumpla lo dispuesto por la fracción III del artículo52 de este Código.

VIII. Pérdida del derecho al registro de candidato,fórmula o planilla, por el incumplimiento a loestablecido por los artículos 52, fracción XIV y186 de este Código.

B. Aspirantes precandidatos ycandidatos.

I. A quienes utilicen para cualquier tipo depropaganda, acto de precampaña o campaña,programas sociales o recursos públicos, ya seande la federación, de las entidades federativas, o delos municipios del Estado o de otros Estados, se lesimpondrá una multa equivalente a dos veces lacantidad de recursos públicos utilizados.

En el caso de la utilización de recursos materiales,la base para determinar la multa será el valor delavalúo de los bienes muebles o inmuebles utilizados;y

II. Cancelación o negación del otorgamiento delregistro como candidato, fórmula o planilla a quieneshubieran utilizado recursos provenientes deactividades ilícitas para el financiamiento deprecampaña o campaña o reincidan en lautilización de los recursos a que se refiere lafracción I de este apartado.

III. Pérdida del derecho al registro de candidato,fórmula o planilla, por el incumplimiento a loestablecido por el artículo 186.

IV. Se negará el registro o se cancelará elregistro como candidato a quien realice actosanticipados de precampaña y campaña.

V. Se negará el registro del precandidatopor la omisión en la presentación en losinformes de gastos de precampaña a su partidopolítico o por exceder los topes de gastos deprecampaña.


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VI. Tanto los precandidatos como loscandidatos serán multados hasta con el dobledel monto excedido por rebase del tope degastos de campaña, siempre que dicho excesono sea responsabilidad de los partidospolíticos que lo postularon.

C. Dirigentes, afiliados, ciudadanos ypersonas físicas o morales.

I. A quienes utilicen para actividades ordinarias opara realizar cualquier tipo de propagandapolítica o electoral o para actos de precampañay campaña, recursos públicos, ya sean de lafederación, de las entidades federativas, o de losmunicipios del Estado o de otros Estados, se lesimpondrá una multa equivalente a dos veces lacantidad de recursos públicos utilizados;

II. A quienes violen los límites de lasaportaciones voluntarias o los relativos adonaciones a los partidos políticos, se lesimpondrá una multa de hasta quinientos díasde salario mínimo general vigente para elEstado de México;

Si las aportaciones derivaran de alguno de lossujetos a que se refiere el artículo 65 de ésteCódigo, la multa que se imponga podráalcanzar de cincuenta mil a cien mil días salariomínimo general vigente en el Estado deMéxico;

III. A quienes nieguen información requeridapor el Instituto, o sea entregada parcialmenteo con datos falsos, relativa a operacionesmercantiles, contratos, donativos oaportaciones que realicen a los partidospolíticos, aspirantes, precandidatos ycandidatos, se le impondrá una multaequivalente de 150 a 3000 días de salariomínimo vigente en el Estado de México;

IV. A quienes contraten por sí o por medio deun tercero tiempo en radio y televisión, elInstituto Presentará la denunciacorrespondiente ante el Instituto Federal

Electoral para que proceda en los términosde la legislación aplicable;

V. A quienes contraten o difundan propagandapolítica o electoral que denigre a lasinstituciones, partidos políticos, precandidatoso candidatos, o que calumnien a cualquierpersona, el Instituto presentará la denunciacorrespondiente al Instituto Federal Electoral,para que proceda en términos de la legislaciónaplicable, siempre y cuando se trate depropaganda en radio y televisión; en casocontrario, será competencia del InstitutoElectoral del Estado de México su resolución;su sanción podrá alcanzar de 1000 a 5000 díasde salario mínimo;

VI. A las organizaciones de ciudadanos quepretendan constituir partidos políticosestatales con el apoyo de organizacionesgremiales, sindicales, laborales o patronaleso con objeto social diferente a dicho propósitose le impondrá una multa de 2000 a 5000 díasde salario mínimo general vigente en elEstado de México, de acuerdo con la gravedadde la falta y con la cancelación delprocedimiento correspondiente para obtenerel registro como partido político estatal;

VII. Cuando las organizaciones a que serefiere la fracción anterior, realicen, permitano promuevan afiliaciones colectivas, con lafinalidad de obtener el registro como partidopolítico estatal, se le impondrá una multa de2000 a 5000 días de salario mínimo generalvigente en el Estado de México, de acuerdocon la gravedad de la falta y con la cancelacióndel procedimiento correspondiente paraobtener el registro como partido políticoestatal;

Artículo 359.- Serán sancionados con multa de100 a 1000 días de salario mínimo vigente en lacapital del Estado de México quienes no siendocandidatos infrinjan las disposiciones contenidas enlos artículos 10 y 187 de este Código.


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Artículo 360.- Las multas impuestas por elConsejo General que no hubiesen sido recurridas,o bien, que fuesen confirmadas por el Tribunal,deberán ser pagadas en la Dirección deAdministración del Instituto, en un plazoimprorrogable de quince días hábiles contados apartir de la notificación. Transcurrido el plazo sinque el pago se haya efectuado, el Instituto podrádeducir el monto de la multa de la siguienteministración del financiamiento público quecorresponda. Los ingresos obtenidos por esteconcepto serán aplicados a la ejecución deprogramas de cultura política.

Artículo 361.- Ninguna suspensión o cancelacióndel registro de un partido político podrá acordarsesin que previamente se le oiga en defensa, para locual deberán ser citados sus representanteslegalmente acreditados, a fin de que expresen loque a su derecho convenga y presenten las pruebasque estimen pertinentes.

Toda suspensión o cancelación se publicaráconforme a las formalidades previstas por esteCódigo para la publicación del registro de lospartidos políticos.

Artículo 362.- Los partidos políticos seránsancionados por el Tribunal con multa de 50 a 500veces el salario mínimo vigente en la capital delEstado, cuando incumplan las resoluciones yacuerdos del propio Tribunal.

CAPÍTULO SEGUNDO

DEL PROCEDIMIENTOADMINISTRATIVO SANCIONADOR

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 363. Para la vigilancia de lasdisposiciones de este Código, el Institutoconocerá de las infracciones en que incurranlos sujetos señalados en el capítulo anterior.

Cuando se trate de procedimientos que notengan relación con el origen, destino y

aplicación de los recursos de los partidospolíticos, y no existiera proceso electoral,serán órganos para la tramitación y resoluciónde los procedimientos:

a. El Consejo General como órganoresolutor;b. La Secretaría Ejecutiva como órganosustanciador;c. La Junta General como órganodictaminador.

En el caso de que se estuviera en procesoelectoral, aplicarán las siguientes reglas:

a. Los Consejeros Presidentes de losConsejos Distritales y Municipales seránórganos sustanciadotes y dictaminadores,según corresponda.b. Los Consejos Distritales yMunicipales, según corresponda serán losórganos resolutores que pongan fin a losprocedimientos.

Artículo 364. Cuando se trate deprocedimientos que tengan relación con elorigen, destino y aplicación de los recursosde los partidos políticos, con independenciade que se esté en proceso electoral o no,serán órganos para la tramitación y resoluciónde los procedimientos:

a. El Consejo General como órganoresolutorb. El órgano técnico de fiscalizacióncomo órgano sustanciador y dictaminador

Artículo 365. La denuncia podrá serpresentada por escrito, en forma oral o pormedios de comunicación eléctricos oelectrónicos y deberá cumplir con lossiguientes requisitos:

a. Nombre del quejoso o denunciante,con firma autógrafa o huella digital;b. Domicilio para oír y recibirnotificaciones;


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c. Los documentos que sean necesariospara acreditar la personería;d. Narración expresa y clara de loshechos en que se basa la queja o denuncia y,de ser posible, los preceptos presuntamenteviolados;e. Ofrecer y aportar las pruebas con quecuente; o en su caso, mencionar las quehabrán de requerirse, cuando el promoventeacredite que oportunamente las solicitó porescrito al órgano competente, y no le hubierensido entregadas. El denunciante deberárelacionar las pruebas con cada uno de loshechos; yf. Los partidos políticos deberánpresentar las denuncias por escrito. En casode que los representantes no acrediten supersonería, la queja o denuncia se tendrá porno presentada.g. Si el denunciante es una persona físicay opta por denunciar por medio de unrepresentante legal, se estará a lo dispuestoen el inciso anterior.

Con excepción de lo señalado en el inciso f),el órgano sustanciador podrá requerir demanera personal por incumplimiento dealguno de los requisitos al denunciante, paraque en el término de 48 horas subsane lasomisiones correspondientes, bajo elapercibimiento que de no hacerlo se tendrápor no presentada la denuncia.

En este caso el término de dictaminación yresolución se contará a partir de que concluyael término a que se hace referencia en elpárrafo anterior.

Artículo 366. El escrito de contestacióndeberá cumplir con los siguientes requisitos:

a. Nombre del denunciado o surepresentante, con firma autógrafa o huelladigital;b. Deberá referirse a los hechos que sele imputan, afirmándolos, negándolos odeclarando que los desconoce;

c. Domicilio para oír y recibirnotificaciones;d. Los documentos que sean necesariospara acreditar la personería; y,e. Ofrecer y aportar las pruebas con quecuente debiendo relacionar éstas con loshechos; o en su caso, mencionar las quehabrán de requerirse por estar en poder deuna autoridad y que no le haya sido posibleobtener. En este último supuesto, el oferentedeberá identificar con toda precisión dichaspruebas.

En el caso de que no se presentara en eltérmino establecido en este Código por partedel denunciado la contestación a la denuncia,se deberá resolver con los elementosaportados por la denunciante y con losresultados que arrojen las investigacionesrealizadas, las cuáles en todos los casos debenser en forma seria, congruente, idónea, eficaz,expedita, completa y exhaustiva.

Artículo 367. Las denuncias se podránpresentar ante cualquier órgano del Instituto,quien de inmediato deberá remitirlo ante elórgano sustanciador correspondiente.

En este caso, los términos de dictaminación yresolución comenzarán a partir de que seanremitidos al órgano sustanciador.

Artículo 368. Los procedimientos podrániniciarse de oficio o a petición de parte, cuandose considere que se han violentado lasdisposiciones del presente Código.

Cualquier persona podrá presentar lasdenuncias por violaciones a la normatividadelectoral, para tal efecto, los partido políticosy personas morales deberán hacerlos pormedio de sus representantes legítimos y sise trata de personas físicas por su propioderecho o por medio de su representantelegal.


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En el caso de que se presentara una denunciaen forma oral, la autoridad electoral de que setrate deberá formularla por escrito con baseen las declaraciones del propio denunciante,quien además en ese momento deberáfirmarla de conformidad para que pueda iniciarel procedimiento correspondiente, en casocontrario, la autoridad deberá iniciarla deoficio.

Artículo 369. Los términos de dictaminacióny resolución se contarán como días naturalescon independencia de que exista procesoelectoral.

Artículo 370. Para los procedimientos a quese refiere este Código se aplicarán los mismosmedios de prueba que se establecen para elsistema de medios de impugnación a que serefiere este Código.

Si una denuncia se presenta sin prueba algunano será causa para desechar de plano lamisma, ni exime al órgano sustanciador delInstituto para realizar la investigacióncorrespondiente.

No obstante lo anterior, si el órgano delInstituto considera que la denuncia fuepresentada de manera frívola será causasuficiente para desecharla de plano y podráimponer una sanción al denunciante.

Una denuncia que pretenda instaurar unprocedimiento administrativo sancionador seconsidera como frívola cuando no se aporteprueba alguna y cuando no se desprenda delescrito las circunstancias de tiempo, modo ylugar del que se pueda inferir alguna violacióna la normatividad electoral.

Artículo 371. Las notificaciones que se realicecon motivo de algún procedimientoadministrativo sancionador deberán hacersemediante estrados del órgano del Institutoque corresponda, con excepción de lossiguientes casos:

a. Cuando se emplace al denunciado, lanotificación deberá hacerse en formapersonal;b. Cuando se presenten pruebassupervenientes deberán darse vista a la partecontraria y se le notificará de las mismas demanera personal;c. Cuando del contenido de la notificaciónse pueda inferir una afectación en los derechosde cualquier índole del sujeto a notificación,deberá realizarse de manera personal;d. Las resoluciones en las que el órganoelectoral correspondiente resuelva enpresencia de las partes, no requerirán denotificación alguna.

Artículo 372. Las denuncias para iniciar algúnprocedimiento no deberán referirse a hechossuscitados por más de 3 años, contados a partirde la presentación de la denuncia.

Artículo 373. A la autoridad que le correspondasustanciar algún procedimiento, deberáinmediatamente tomar las medidascorrespondientes para evitar que se puedamenoscabar la apreciación de los hechos, laevidencia de la denuncia realizada y de laspruebas aportadas realizando las diligenciasque resulten necesarias.

Artículo 374. Sin perjuicio de lo señalado enel artículo anterior, el denunciado seráemplazado por el órgano sustanciador dentrodel término de 5 días contados a partir de supresentación, otorgándole un término de 10días para que señale lo que a su derechoconvenga, sin perjuicio de que el órganosustanciador inicie desde la presentación dela denuncia las investigacionescorrespondientes.

Artículo 375. Cuando se esté fuera de unproceso electoral, las denuncias deberánpresentarse ante los órganos sustanciadoresa que se refiere el artículo 361 de este Código,según corresponda, y el órgano dictaminador


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deberá presentar su proyecto de resoluciónen el término de 90 días contados a partir dela presentación de la denuncia, previainvestigación de los hechos denunciados ysólo se podrá solicitar prorroga al SecretarioEjecutivo por 60 días más por el órganosustanciador correspondiente, siempre quepor la naturaleza de la investigación sejustifique de manera fundada y motivada dichanecesidad.

La resolución a que se refiere el párrafoanterior, podrá ser recurrible por quien tengainterés jurídico en la causa, mediante elrecurso que se contempla dentro del sistemade medios de impugnación a que se refiereeste Código.

Artículo 376. Si un procedimiento se presentadentro de un proceso electoral y no se refiereal origen, destino y aplicación de los recursosde los partidos políticos, las denunciasdeberán presentarse ante el Consejocorrespondiente, el que deberán presentar suresolución en un término no mayor a 90 díascontados a partir de su presentación, previainvestigación de los hechos denunciados ysólo se podrá solicitar prorroga al SecretarioEjecutivo por 60 días más por el órganosustanciador correspondiente, siempre quepor la naturaleza de la investigación sejustifique de manera fundada y motivada dichanecesidad.

Artículo 377. Los procedimientos que serefieran a irregularidades por cuestionesrelativas a propaganda electoral distinta a ladifundida por radio y televisión, deberán sersustanciadas y resueltas por los ConsejosDistritales o Municipales, según corresponda,en términos del reglamento que para tal efectoexpida el Consejo General del Instituto.

Artículo 378. Los procedimientos que serefieran al origen, destino y aplicación de losrecursos de los partidos políticos,invariablemente deberán presentarse ante el

Órgano Técnico de Fiscalización, quiendeberá sustanciar y presentar su proyecto deresolución en el término de 90 días contadosa partir de la presentación de la denuncia yprevia investigación de los hechos y sólo sepodrá solicitar prorroga al SecretarioEjecutivo por 60 días más, siempre que por lanaturaleza de la investigación se justifique demanera fundada y motivada dicha necesidad.

Artículo 379. Si derivado de una investigación,la autoridad sustanciadora considera queexisten elementos para constituirseirregularidades distintas a las denunciadasdeberá de oficio abrir un nuevo expedientebajo una línea de investigación diversa a laoriginal, con independencia de que en su caso,la autoridad electoral estime pertinentedeclarar su acumulación, lo que deberáinvariablemente fundar y motivar.

Artículo 380. A partir de que los órganossustanciadores y dictaminadores cuenten ohayan aprobado el proyecto de dictamencorrespondiente deberán ponerlo aconsideración del órgano resolutor a mástardar dentro de los 5 días siguientes,contados a partir de su conclusión oaprobación.

Artículo 381. En el caso de que un dictamensea rechazado por el órgano resolutorcorrespondiente, el órgano sustaciadorcontará con 15 días para realizar lasinvestigaciones pertinentes con base en lasargumentaciones realizadas por el órganoresolutor.

Una vez hecho lo anterior, el órganodictaminador contará con 15 días paraelaborar el dictamen correspondiente, paraque en el término a que se refiere el artículoanterior lo ponga a consideración de nuevacuenta al órgano resolutor.

En el caso de que fuera rechazado nuevamenteel proyecto de dictamen por parte del órgano


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resolutor, la mayoría que rechaza el proyectose encargará de realizar el engrosecorrespondiente resolviendo en formadefinitiva el procedimiento.

En caso de empate por ausencia, sepospondrá la resolución del proyecto deresolución a la siguiente sesión en que noexista ausencia de ninguno de los integrantesdel órgano resolutor.

Artículo 382. En los casos de que lasresoluciones impongan una sanción a unacoalición, se deberá individualizar la mismaentre los partidos políticos que integran lacoalición, atendiendo al grado deresponsabilidad y de participación de cada unode los integrantes.

Artículo 383. Toda resolución a losprocedimientos a que se refiere el presentecapítulo podrán ser recurridas por quien tengainterés jurídico en la causa, mediante elrecurso que se contempla dentro del sistemade medios de impugnación a que se refiereeste Código.

Artículo 384. El Consejo General del Institutodeberá aprobar el reglamentocorrespondiente para la tramitación,sustanciación, investigación, dictaminación yresolución de los procedimientos a que serefiere el presente capítulo.

LIBRO QUINTOTÍTULO PRIMERO

DEL TRIBUNAL

CAPÍTULO PRIMERODISPOSICIONES PRELIMINARES

Artículo 385. El presente libro tiene comoobjeto regular la organización, competencia,atribuciones y funcionamiento del TribunalElectoral del Estado de México.

Artículo 386.- El Tribunal Electoral es unórgano permanente, público, autónomo,dotado de personalidad jurídica y patrimoniopropio independiente en sus decisiones, queen términos de la Constitución Política delEstado Libre y Soberano de México constituyela máxima autoridad jurisdiccional en materiaelectoral.

Sujetará sus actos y resoluciones a loestablecido en la Constitución Federal, laConstitución Local, esté Código, y demásleyes aplicables. Contra sus resoluciones noprocederá recurso legal alguno.

Contará con el personal jurídico yadministrativo necesario para su adecuadofuncionamiento.

Es competente para conocer y resolver losmedios de impugnación previstos en elSistema de Medios Impugnación; tambiénesta facultado para imponer sancionesderivadas de la comisión de infracciones a lalegislación electoral.

CAPÍTULO SEGUNDODE SU INTEGRACIÓN

Artículo 387.- El Tribunal se integrará concinco magistrados electos por el voto de lasdos terceras partes de los diputadospresentes en la sesión correspondiente de laLegislatura, de entre los ciudadanospropuestos por el Consejo de la Judicaturadel Tribunal Superior de Justicia.

Los magistrados durarán en su cargo seis añosy no podrán ser reelectos, sus emolumentosserán previstos en el presupuesto de egresosdel estado.

El presidente una vez designado por lalegislatura procederá a convocar a losMagistrados que también sean designados ycon dos de ellos formará un Tribunal y con losotros dos integrará un segundo tribunal.


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Ambos serán presididos por el MagistradoPresidente.

Una vez formados los Tribunales se prohíbeque los Magistrados puedan serintercambiados.

Artículo 388.- El Tribunal residirá en Tolucade Lerdo, Estado de México y tendrájurisdicción en todo el territorio del Estado.

Artículo 389- El patrimonio del Tribunal seintegra con los bienes muebles e inmueblesque se destinen al cumplimiento de su objetoy las partidas que anualmente se le señalenen el Presupuesto General de Egresos delEstado.

CAPÍTULO TERCERODEL PLENO

Artículo 390.- El Tribunal funcionará siempreen Pleno que se integrará para atención deasuntos administrativos por los cincomagistrados, para asuntos jurisdiccionales elpresidente presidirá dos plenos como seordena en el Artículo 387 anterior.

Para que pueda sesionar se requiere lapresencia de todos sus integrantes; susresoluciones se acordarán por mayoría devotos.

Artículo 391.- Corresponden al Pleno delTribunal las siguientes atribuciones:

I. Resolver, durante los procesoselectorales ordinarios, los medios deimpugnación de apelación, de inconformidady, en su caso, los de revisión, que seinterpongan durante los procesos electorales,así como los que se interpongan en contra delos actos o resoluciones del Consejo Generaldel Instituto;II. Resolver los recursos de apelación,revisión que se interpongan, en los términosde este Código, durante el tiempo que

transcurra entre dos procesos electoralesordinarios; así como el juicio para dirimir losconflictos laborales del Instituto y del Tribunalcon sus respectivos servidores;III. Resolver los medios de impugnaciónde apelación, de inconformidad y, en su caso,los de revisión que se interpongan en losprocesos extraordinarios;IV. Desechar, sobreseer, tener por nointerpuestos o por no presentados, cuandoproceda, los medios de impugnación, losescritos de terceros interesados y los de loscoadyuvantes;V. Calificar y resolver sobre las excusasque presenten los magistrados;VI. Designar y remover a los secretariossustanciadores, secretarios proyectistas y alSecretario General de Acuerdos del Tribunal,a propuesta del presidente del mismo;VII. Determinar la fecha y hora de sussesiones públicas;VIII. Aprobar el proyecto de egresos delTribunal;IX. Autorizar la celebración de conveniosde colaboración con otros tribunales,instituciones y autoridades, para el mejordesempeño del Tribunal;X. Expedir y modificar el reglamentointerno del Tribunal, así como las demásdisposiciones necesarias para su buenfuncionamiento;XI. Establecer la jurisprudencia delTribunal; yXII. Las demás que le confieran estéCódigo y las leyes aplicables.

CAPÍTULO CUARTODE LOS MAGISTRADOS

Artículo 392.- Para ser magistrado delTribunal, se deberán cumplir con lossiguientes requisitos:

I. Ser ciudadano del Estado en plenoejercicio de sus derechos políticos y civiles,de conformidad con el Artículo 28 de laConstitución Particular;


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II. Estar inscrito en el Registro deElectores y contar con credencial para votar;III. Tener más de treinta años de edad;IV. Poseer título profesional de Licenciadoen Derecho expedido por institución deeducación superior legalmente facultada paraello, con una antigüedad mínima de cinco años;V. Gozar de buena reputación y no habersido condenado por delito alguno, salvo quehubiese sido de carácter no intencional oimprudencial;VI. Tener méritos profesionales yacadémicos reconocidos.VII. Tener residencia efectiva en la entidaddurante los últimos cinco años;VIII. No desempeñar ni haberdesempeñado el cargo de Presidente delComité Ejecutivo nacional, estatal, municipalo equivalente de un partido político;IX. No tener ni haber tenido cargo algunode elección ni haber sido postulado comocandidato, en los últimos cinco años anterioresa la designación;X. No desempeñar ni haberdesempeñado cargo de dirección nacional,estatal, distrital o municipal en algún partidopolítico o de dirigente de organismos,instituciones, colegios o agrupacionesciudadanas afiliadas a algún partido político,en los tres años anteriores a la fecha de sudesignación;XI. Tener conocimiento en la materiapolítico electoral; yXII. No ser ministro de culto religiosoalguno.

Artículo 393.- Durante el tiempo en queejerzan sus funciones, los magistrados nopodrán, en ningún caso, aceptar designaciónalguna o desempeñar cargo, empleo ocomisión en la Federación, en el Estado enlos Municipios; ni aceptarlos de losparticulares o ejercer su profesión, salvo encausa propia. Sólo podrán desempeñaractividades de carácter académico o docente,u otras con carácter honorífico, cuando no

sean incompatibles con el desempeño de lamagistratura.

Los Magistrados del tribunal son recusablesy deberán excusarse de conocer algún asuntoen el que tengan interés personal, porrelaciones de parentesco, negocios, amistado enemistad, que pueda afectar suimparcialidad.

TÍTULO SEGUNDODE SU FUNCIONAMIENTO

CAPÍTULO PRIMERODEL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL

Artículo 394.- Corresponden al Presidente delTribunal las siguientes atribuciones:

I. Representar al Tribunal ante toda clasede autoridades, otorgar todo tipo de poderesy realizar los actos jurídicos y administrativosque se requieran para el buen funcionamientodel mismo;II. Convocar a los demás miembros delTribunal para la instalación e inicio de susfunciones, así como a las sesiones del Pleno;III. Presidir las sesiones del Pleno, dirigirlos debates y conservar el orden durante lasmismas;IV. Proponer al Pleno la designación delSecretario General de Acuerdos, secretariossustanciadores y secretarios proyectistas;V. Designar y remover al personaladministrativo necesario para el buenfuncionamiento del Tribunal;VI. Elaborar el proyecto de Presupuestode Egresos del Tribunal;VII. Despachar la correspondencia delTribunal;VIII. Ordenar se notifique a los órganosestatales electorales, partidos políticos y aquien corresponda, las resoluciones que sedicten sobre los medios de impugnación queconozca el Tribunal;


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IX. Tramitar los asuntos de sucompetencia hasta ponerlos en estado deresolución;X. Firmar conjuntamente con elSecretario General los engroses de lasresoluciones del Tribunal;XI. Conceder o negar licencias al personaljurídico y administrativo;XII. Rendir ante el Pleno un informe altérmino de cada proceso electoral, dandocuenta del estado que guarda el Tribunal;XIII. Celebrar convenios de colaboración,previa autorización del Pleno; yXIV. Cubrir a través de los suplentes, lasausencias temporales de los Magistrados poracuerdo del Pleno;XV. Vigilar que el Tribunal cuente con losrecursos humanos, financieros y materialesnecesarios para su buen funcionamiento;XVI. Fijar los lineamientos para laselección, capacitación, designación ypromoción del personal del Tribunal, tomandoen cuenta los principios de certeza, legalidad,independencia, imparcialidad y objetividad;XVII. Conceder o negar licencias al personaljurídico y administrativo;XVIII. Vigilar que se cumplan lasdisposiciones de la presente Ley;XIX. Las demás que señale este código ydemás disposiciones aplicables. El Presidente será suplido, en el caso de faltastemporales, por otro magistrado siguiendoel orden de designación y, de ser necesario,el orden alfabético. Si la falta es definitiva lalegislatura nombrará un sustituto para concluircon el periodo vacante.

CAPÍTULO SEGUNDODE LA SECRETARÍA GENERAL DE

ACUERDOS

Artículo 395.- Para la tramitación, integracióny sustanciación de los medios de impugnaciónque deba resolver, el Tribunal contará con unSecretario General de Acuerdos, con lossecretarios sustanciadores y proyectistas,

notificadores y demás personal que seanecesario.

El Secretario General de Acuerdos, lossecretarios sustanciadores y proyectistasestarán impedidos para desempeñar cualquierotro empleo, cargo o comisión de laFederación, del Estado, de los Municipios, delos partidos o de los particulares, excepto losde carácter docente. También estaránimpedidos para ejercer su profesión, salvo encausa propia.

Artículo 396.- El Secretario General deAcuerdos y los secretarios sustanciadores yproyectistas del Tribunal, deberán serciudadanos del Estado, mayores de veintitrésaños, con título de Licenciado en Derecholegalmente registrado y en pleno ejercicio desus derechos civiles y políticos. No podrán sersecretarios del Tribunal aquellas personas quesean o hayan sido candidatos a algún cargo deelección popular o que sean o hayan sidodirigentes de algún partido político a nivelnacional, estatal o municipal en los cinco añosanteriores a la designación.

Los notificadores deberán reunir los mismosrequisitos que los secretarios sustanciadoresy proyectistas, a excepción del relativo al títuloprofesional, pudiendo ser pasantes de lacarrera de Licenciado en Derecho.

Artículo 397.- El Secretario General deAcuerdos tendrá las siguientes funciones:

I. Supervisar que se hagan en tiempo yforma las notificaciones que ordena esteCódigo;II. Dar cuenta en las sesiones del Pleno,de los asuntos en cartera, tomar lasvotaciones de los magistrados y formular elacta respectiva;III. Engrosar los fallos del Pleno bajo lasupervisión del Presidente del Tribunal;IV. Autorizar con su firma las actuacionesdel Tribunal;


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V. Expedir certificaciones;VI. Llevar el turno de los magistrados quedeben presentar las ponencias para laresolución de cada uno de los Plenos delTribunal;VII. Auxiliar a los secretariossustanciadores y proyectistas en eldesempeño de sus funciones; yVIII. Las demás que le encomiende elPresidente.

Artículo 398.- Los secretarios sustanciadorestendrán a su cargo:

I. Recibir los medios de impugnación,admitirlos si reúnen los requisitos legales y,en su caso, recabar de los magistrados elacuerdo que proceda; yII. Sustanciar los medios de impugnación,realizando todas las diligencias pertinentes yrequiriendo los documentos necesarios hastaponerlos en estado de resolución.

Artículo 399.- Los secretarios proyectistastendrán a su cargo:

I. Estudiar y analizar los expedientes delos recursos; yII. Formular los proyectos de resoluciónque someterán a la consideración delmagistrado ponente.

Artículo 400- Los notificadores desempeñaránlas siguientes funciones:

I. Practicar las notificaciones en lostiempos y formas señaladas en esta Ley;II. Realizar las diligencias que les seanencomendadas fuera de las instalaciones delTribunal;III. Acordar con los Secretarios Generalo Auxiliar de Acuerdos los asuntos de sucompetencia; yIV. Las demás que les encomiende elPresidente del Tribunal o el SecretarioGeneral o Auxiliar de Acuerdos.

Artículo 401.- La Oficialía de Partes es elÓrgano del Tribunal dependiente de laSecretaría General de Acuerdos, encargada dela recepción de los medios de impugnación,de cualquier promoción, documento ocorrespondencia oficial dirigida al Tribunal.

Artículo 402.- El personal de la Oficialía dePartes, desempeñará las siguientes funciones:

I. Recibir los medios de impugnaciónque hagan llegar al Tribunal los órganoselectorales;II. Recibir las promociones, documentoso correspondencia oficial que se presente anteel Tribunal;III. Llevar el registro de la presentaciónde los medios de impugnación, promocioneso correspondencia oficial en el librorespectivo;IV. Acordar con los Secretarios Generalo Auxiliar de Acuerdos los asuntos de sucompetencia; yV. Las demás que les encomiende elPresidente del Tribunal o el SecretarioGeneral o Auxiliar de Acuerdos.

Artículo 403.- El Archivo Jurisdiccional es elÓrgano Interno del Tribunal adscrito a laSecretaría General de Acuerdos, responsablede conservar los expedientes de los asuntosdefinitivamente concluidos en ordensistemático.

Cualquier defecto o irregularidad en losexpedientes que advierta el encargado delArchivo Jurisdiccional, lo comunicará deinmediato a la Presidencia del Tribunal porconducto de la Secretaría General de Acuerdosy el Pleno resolverá lo conducente.

CAPÍTULO TERCERODE LAS UNIDADES TECNICAS

Artículo 404.- El Tribunal para su debidofuncionamiento contará con cuatro unidadesde apoyo técnico, adscritas directamente a la


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Presidencia del Tribunal, integradas con unJefe de Unidad y el personal operativo ytécnico necesario para el desempeño de susatribuciones. Estas unidades serán las de:

I. Legislación y Jurisprudencia;II. Comunicación y Difusión;III. Informática y Documentación; yIV. Administración.

CAPÍTULO CUARTODEL COMITÉ EDITORIAL

Artículo 405.- El Comité Editorial es el órganoconsultivo del Tribunal, integrado por todoslos magistrados, que se encargará de analizar,opinar y, en su caso, aprobar las publicaciones,oficiales y especializadas que deben realizarse,para la difusión de las actividadesjurisdiccionales y académicas.

Artículo 406.- El Comité tendrá las siguientesfunciones:

I. Proponer al Presidente laspublicaciones que estime convenientes parala divulgación de las materias jurídicas ypolítico-electorales;II. Supervisar el diseño, preparación,impresión y edición de las publicaciones delTribunal;III. En su caso, tramitar lo relativo alregistro de las publicaciones y de los derechosde autor;IV. Distribuir y llevar el control de laspublicaciones que sean aprobadas por elPresidente;V. Evaluar, cuantitativa ycualitativamente, los programas editoriales ysometer los resultados a la consideración delPresidente;VI. Informar permanentemente alPresidente sobre las tareas que le seanasignadas y sobre el cumplimiento de lasfunciones inherentes a su cargo; yVII. Realizar las gestiones y trámitesnecesarios ante el Instituto Nacional del

Derecho de Autor, para mantener vigente elCertificado de Reserva de Derechos al UsoExclusivo de las publicaciones autorizadas porel Tribunal.

TÍTULO TERCERODE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA, LA

CONTRALORÍAY DE LAS RESPONSABILIDADES

CAPÍTULO PRIMERODE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA

Artículo 407.-La Unidad Administrativa delTribunal contará con un Coordinador y elpersonal que señale el presupuesto. ElCoordinador tendrá a. su cargo las siguientesfunciones que, previo acuerdo, ejercerá conel Presidente:

I. Remitir a los integrantes del Pleno lasconvocatorias a sesiones ordinarias oextraordinarias, que se celebren en asuntosde su área, así como la documentaciónrespectiva;II. Auxiliar al Presidente en lapreparación del orden del día de las sesionesde su área;III. Dar seguimiento a los acuerdos cuyaejecución se le haya encomendado por laPresidencia o el Pleno;IV. Tramitar las adquisiciones de losbienes materiales que exijan las funcionespropias del Tribunal y dotarlo de lo necesariopara el correcto desempeño de sus labores;V. Con toda oportunidad, proporcionar alPresidente los informes y reportesestadísticos en materia administrativa, asícomo las carencias o requerimientos delTribunal, pendientes de satisfacer;VI. Elaborar el inventario de los bienes delTribunal;VII. Cuidar el mantenimiento de losmuebles y demás enseres de oficina delTribunal;VIII. Auxiliar a la Presidencia en laelaboración del informe anual que deberá


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rendir al Pleno; así como determinar lasvariaciones programáticas administrativas, afin de precisar las causas que originaron loscambios entre lo programado y lo alcanzado;IX. Gestionar que se cubran con todapuntualidad los emolumentos del personal quelabora en este Tribunal.X. Formular el anteproyecto anual de lasadquisiciones del Tribunal, a fin de administrarsu distribución de acuerdo a las prioridadesdefinidas;XI. Integrar, conservar y supervisar elarchivo administrativo del Tribunal;XII. Elaborar el anteproyecto delpresupuesto anual del Tribunal;XIII. Hacer las previsiones presupuestalespara llevar a cabo las actividades consideradasen los programas del Tribunal;XIV. Establecer los sistemas contables quepermitan la correcta aplicación de los recursosasignados;XV. Analizar los estados financieros delTribunal, de acuerdo con los lineamientos quese dicten en la materia;XVI. Analizar y evaluar los sistemas yprocedimientos de control interno;XVII. Revisar las operaciones,transacciones, registros, informes y estadosfinancieros;XVIII. Vigilar el adecuado funcionamiento delos equipos de cómputo; los dispositivos decomunicación del Tribunal, así comoadministrar los servicios que estosproporcionan;XIX. Administrar los servicios y accesos alos sistemas de la red Internet; yXX. Las demás que conforme a su cargo lesean encomendadas.

CAPÍTULO SEGUNDODE LA CONTRALORÍA

Artículo 408.- La Contraloría Interna delTribunal es la unidad administrativa encargadade la fiscalización, vigilancia y control del uso,manejo y destino de los recursos del Tribunaly del desempeño de su estructura. Estará

adscrita al Pleno, bajo la coordinación delMagistrado Presidente, y gozará de autonomíaen el ejercicio de sus atribuciones.

Artículo 409.- El titular de la ContraloríaInterna del Tribunal, será nombrado por lalegislatura en los términos establecidos porla Constitución Particular

Artículo 410.- El titular de la ContraloríaInterna del Tribunal, deberá satisfacer lossiguientes requisitos:

I. Ser mexicano por nacimiento, con unaresidencia efectiva de cinco años en algúnMunicipio del Estado, anteriores a ladesignación;II. Estar en pleno ejercicio de susderechos políticos y civiles;III. Tener más de veinticinco años deedad;IV. Poseer título y cédula profesional, enáreas o disciplinas vinculadas con la funciónque habrá de desempeñar;V. Contar con experiencia en el áreacorrespondiente, preferentemente;VI. Gozar de buena reputación y no habersido condenado por delito alguno, salvo quehubiese sido de carácter culposo; yVII. No haber estado sujeto aprocedimiento de responsabilidadadministrativa o penal.VIII. Estar inscrito en el padrón electoral ycontar con credencial para votar.

Artículo 411.- La Contraloría del Tribunal,tendrá las siguientes atribuciones:

I. Proponer al pleno, los contenidos delprograma anual de auditoría interna delTribunal.II. Ordenar la ejecución y supervisión delprograma anual de auditoria interna, einformar al pleno;III. Autorizar los programas específicos deauditoría interna que practique;


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IV. Vigilar la correcta ejecución de cadauna de las auditorías internas, estableciendola extensión y profundidad que las mismasrequieran;V. Informar al Pleno respecto de losresultados de las revisiones;VI. Aplicar, y en su caso, promover antelas instancias correspondientes las accionesadministrativas y legales que deriven de losresultados de las auditorias;VII. Revisar en la ejecución de lasauditorias internas, que el ejercicio del gastose haya realizado de conformidad con lasdisposiciones legales, normas y lineamientosque regulan su ejercicio; que las operacionesfinancieras se registren contable ypresupuestalmente en forma oportuna; lacalidad de los controles administrativos paraproteger el patrimonio institucional y evaluardesde el punto de vista programático las metasy objetivos de los programas a cargo delTribunal y, en su caso, determinar lasdesviaciones de los mismos y las causas queles dieron origen;VIII. Recibir, investigar y emitir laresolución, en su caso, respecto de las quejasy denuncias que se presenten en contra delos Magistrados, Secretarios General yAuxiliar de Acuerdos, de Estudio, Proyectista,Jefes de Unidad, notificadores, personaladministrativo, jurídico y de apoyo delTribunal;IX. Establecer mecanismos para difundirla obligación de presentar ante la propiaContraloría, la declaración de situaciónpatrimonial por parte de los integrantes delPleno, personal administrativo, jurídico, ydemás personal de apoyo, desde el nivel deJefe de Departamento o equivalente;X. Participar en los actos de entrega-recepción de los servidores electorales delTribunal de mandos medios y superiores, conmotivo de su separación del cargo, en lostérminos de la normatividad aplicableXI. Rendir un informe trimestral y anualde sus actividades al Pleno;

XII. Emitir observaciones yrecomendaciones a los titulares de las áreasauditadas;XIII. Emitir opinión sobre las normas decontabilidad y de control en materia deprogramación; presupuestación;administración de recursos humanos,materiales, financieros y servicios, que seelaboren en el Tribunal;XIV. Verificar el cumplimiento de lanormatividad relativa a la adquisición debienes y servicios;XV. Acordar con el Magistrado Presidentelos asuntos de su competencia; yXVI. Las demás que le confiera el presenteordenamiento, el Pleno y la Ley.

CAPÍTULO TERCERODE LAS RESPONSABILIDADES

Artículo 412.- Los Magistrados, SecretariosGeneral y Auxiliar de Acuerdos, de Estudio,Proyectista, Jefes de Unidad, Titular de laContraloría Interna, notificadores, personaladministrativo, jurídico y de apoyo delTribunal, podrán ser sancionados en la forma,términos y por las causas de responsabilidadadministrativa previstas en el presenteCapítulo y en la demás legislación aplicable.

Artículo 413.- Son causas de responsabilidadde los servidores del Tribunal las siguientes:

I. Realizar conductas que atenten contrala autonomía e independencia del Tribunal ode sus miembros, así como poner en riesgosu imparcialidad y libertad para juzgar;II. Aceptar o ejercer consignas,presiones o cualquier acción que impliquesubordinación respecto de alguna autoridad,persona, partido político, coalición oagrupación política;III. Incurrir en faltas de probidad odescuido en el desempeño de las funciones olabores que deban realizar;


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IV. Difundir públicamente, sinautorización, la información a la que tengaacceso por motivo de sus funciones;V. Dejar de desempeñar, sin causajustificada, las funciones que tengan a sucargo, sin autorización del superior jerárquico;VI. No observar las reglas de trato orespeto;VII. Observar falta de respeto einsubordinación a sus superiores o incumplirlas disposiciones que éstos dicten en elejercicio de sus atribuciones;VIII. Desempeñar otro empleo, cargo ocomisión oficial o particular que esta leyprohíba;IX. No asistir al desempeño de susfunciones o a cursos de capacitación;X. Las demás que se deriven de lalegislación electoral y disposicionesreglamentarias administrativas del propioTribunal.

Artículo 414.- Las sanciones aplicables a lasfaltas administrativas contempladas en elArtículo anterior, consistirán en:

I. Amonestación privada o pública;II. Suspensión de uno a ocho días, singoce de sueldo;III. Sanción económica;IV. Destitución del cargo; eV. Inhabilitación para ocupar un cargo enlos Órganos del Tribunal.

Las sanciones derivadas de la comisión defaltas administrativas, serán aplicadas por laContraloría, a excepción de la destitución delcargo o inhabilitación que será facultadexclusiva del Pleno. No podrá aplicarse a losMagistrados Electorales las sancionesreferidas en las fracciones II, IV y V de esteArtículo, salvo que al tratarse de una faltagrave el Contralor turne expediente que aLegislatura del Estado para que esta apliquelo conducente. Las sanciones serándeterminadas tomando en consideración lagravedad de la falta, la incidencia o

reincidencia de la misma y el comportamientodel servidor durante el desempeño de susfunciones.

Artículo 415.- La Contraloría Interna delTribunal, iniciará el procedimientodisciplinario para identificar, investigar ydeterminar las responsabilidadesadministrativas en que pudieron haberincurrido los servidores del Tribunal, conmotivo de las denuncias o quejas que sepresenten o de la revisión de los asuntos desu competencia.

Las denuncias o quejas que se formulen,deberán presentarse por escrito con loselementos probatorios para establecer lapresunción de responsabilidad del servidor deque se trate.

Para la determinación de las responsabilidadesa que se refiere el presente Capítulo, laContraloría o en su caso, el Pleno del Tribunal,deberá otorgarle al servidor respectivo, lagarantía de audiencia, corriéndole traslado delescrito de denuncia o queja para que en eltérmino de tres días hábiles manifieste lo quea su derecho corresponda, y ofrezca pruebasde descargo.

Al concluir el procedimiento a que se refiereel párrafo anterior, la Contraloría o el Plenodel Tribunal, emitirá la resolución quecorresponda, la cual notificará dentro de unplazo de cinco días hábiles al servidor en formapersonal y al denunciante o quejoso,personalmente o por estrados, segúncorresponda. De ser el caso, dentro del plazode tres días hábiles siguientes a la notificación,hará efectivas las sanciones impuestas.


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TÍTULO CUARTODEL PROCEDIMIENTO

CAPÍTULO PRIMERODISPOSICIONES GENERALES

Artículo 416.- La admisión, tramitación yresolución de los asuntos de la competenciadel Tribunal se sujetará a las normas delprocedimiento establecidos en el Sistema deMedios de Impugnación.

Artículo 417.- Las actuaciones del Tribunal sepracticarán en días y horas hábiles.

Se consideran hábiles todos los días del añocon excepción de los sábados, domingos y losde descanso obligatorio conforme a las leyesy disposiciones reglamentarias.

Son horas hábiles las que median entre lasocho y las diecinueve horas.

Durante los procesos electorales ordinariosy extraordinarios todos los días y horas sonhábiles.

CAPÍTULO SEGUNDODE LAS REGLAS DEL TURNO Y DE LA

ACUMULACIÓN

Artículo 418.- De conformidad con lo previstopor el sistema de medios de impugnación, elPresidente turnará a los magistrados losrecursos recibidos. El turno podrá sermodificado cuando a juicio del Presidente, lascargas de trabajo o la naturaleza de los asuntosasí lo requieran.

Artículo 419.- Es procedente la acumulaciónde expedientes cuando:

I. Se trate de recursos de apelación enlos que se impugne simultáneamente por doso más partidos políticos el mismo acto oresolución, o un partido político interponga dos

o más recursos de apelación en contra delmismo acto o resolución;II. Se trate de recursos de inconformidaden los que siendo el mismo o diferentes lospartidos políticos recurrentes, se impugne elmismo acto o resolución, pudiendo existir ono identidad en las casillas cuya votación sesolicite sea anulada;III. En los demás casos en que existanelementos que así lo justifiquen o cuando laresolución de un recurso pudiera trascenderen la decisión de otro.

El Presidente, con la asistencia del SecretarioGeneral, verificará si el medio de impugnaciónguarda relación con uno previo, en cuyo casolo turnará de inmediato a la Sala que hayarecibido el recurso más antiguo, a fin de quedetermine sobre la acumulación y en su caso,sustancie los expedientes y los resuelva demanera conjunta.

Sí el Magistrado de la Sala Unitaria o el Plenoconsideran que existe la conexidad de causa,ordenará la acumulación al expediente delrecurso de inconformidad, de él o los recursosde revisión o de apelación que correspondan.

Si a pesar de lo señalado por el actor no existela conexidad de causa, el Magistrado queconoce resolverá lo conducente. Si es asuntodel Pleno, el Magistrado ponente propondráen el proyecto de sentencia, el archivo delcorrespondiente recurso como asunto legal ydefinitivamente concluido.

En los recursos en donde se estimefundadamente la inconveniencia deresolverlos en forma conjunta y siempre queno se actualice alguna causal dedesechamiento o sobreseimiento, podrádictarse por la autoridad que conoce delasunto, un acuerdo de separación deexpedientes , concluyéndose susubstanciación por separado, formulándose elproyecto o, en su caso, dictándose la sentenciaque corresponda en cada asunto.


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CAPÍTULO TERCERODEL REGIMEN DE LOS SERVIDORES

DEL TRIBUNAL

Artículo 420.- La relación de trabajo entre elTribunal y sus servidores se establece envirtud de nombramiento expedido para lapersona que desempeñe un empleo, cargo ocomisión.

Artículo 421.- Todos los servidores delTribunal serán considerados de confianza.

Artículo 422.- Son obligaciones de losservidores del Tribunal:

I. Desempeñar sus labores en el tiempoy lugar que se les señalen, con la intensidad,eficacia y esmero apropiados, sujetándoseinvariablemente a las disposiciones legales,reglamentarias y a las instrucciones de sussuperiores:II. Formular y ejecutar, en su caso, losplanes, programas y actividadescorrespondientes a su competencia, y manejarlos recursos económicos de conformidad conlo dispuesto en las disposiciones aplicables;III. Recibir, custodiar y hacer entrega,cuando corresponda, de los fondos, valores ybienes que les sean confiados para eldesempeño de su empleo, cargo o comisión;IV. Utilizar los recursos que tenganasignados para el desempeño de su empleo,cargo o comisión, exclusivamente para losfines a que están afectos;V. Custodiar y manejar con el debidocuidado la documentación e información quepor razón de su empleo, cargo o comisión,conserven bajo su responsabilidad, evitandoel uso, la sustracción, destrucción,ocultamiento o utilización indebida deaquéllas;VI. Observar, en su relación con losdemás servidores del Tribunal, laconsideración, respeto, diligencia eimparcialidad debidos;

VII. Observar respeto y subordinaciónlegítimos hacia sus superiores jerárquicosinmediatos o mediatos, cumpliendo lasdisposiciones que éstos dicten en el ejerciciode sus funciones;VIII. Guardar absoluta reserva sobre losasuntos del Tribunal, sin perjuicio de laresponsabilidad penal en que pueda incurrirpor la inobservancia de esta obligación;IX. Participar, en los términos que seanconvocados, en los programas y cursos deformación y desarrollo profesional y en lasactividades del Centro de Estudios delTribunal; yX. Las demás que les impongan la Ley,este Reglamento y otras disposicionesaplicables.

Artículo 423.- Los servidores del Tribunal seabstendrán de:

I. Cualquier acto u omisión queentorpezca o perjudique el debidocumplimiento de sus funciones, o queimplique abuso o ejercicio indebido de suempleo, cargo o comisión;II. Intervenir en asuntos electorales queno sean competencia del Tribunal;III. Comprometer, por imprudencia odescuido inexcusable, la seguridad del centrode trabajo, así como la de las personas o bienesque se encuentran dentro del Tribunal;IV. Sustraer documentos, mobiliario,equipo o útiles de trabajo del Tribunal, sin laautorización previa y expresa de sussuperiores jerárquicos;V. Incurrir en faltas injustificadas a suslabores;VI. Concurrir a sus labores en estado deebriedad o bajo la influencia de algún narcóticoo droga enervante;VII. Realizar actos inmorales, de violencia,amagos, injurias o maltrato en las instalacionesdel Tribunal;VIII. Llevar a cabo colectas, rifas, sorteoso la venta de bienes o servicios en lasinstalaciones del Tribunal;


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IX. Consumir alimentos en el interior delTribunal y en horas de atención al público,salvo autorización expresa;X. Portar armas de cualquier clase en elinterior del Tribunal, salvo que por lanaturaleza de sus funciones las requieran;XI. Utilizar los teléfonos del Tribunal y, engeneral, los materiales y/o máquinas osistemas operativos del centro de trabajo, sinautorización de sus superiores;XII. Introducir en las computadoras algúndisquete no autorizado por sus superiores,que pueda -dañar el Sistema y;XIII. Sustraer sin autorización expresa delmagistrado, información contenida en lossistemas de cómputo.

Artículo 424.- El incumplimiento de lasobligaciones mencionadas en los Artículosprecedentes dará lugar a la imposición de lassanciones establecidas en este Libro sinperjuicio de la aplicación de las previstas enotras disposiciones legales.

LIBRO SEXTODEL SISTEMA DE MEDIOS DE

IMPUGNACIÓN

TÍTULO PRIMERODE LAS DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO PRIMERODEL AMBITO DE APLICACIÓN Y

DE LOS CRITERIOS DEINTERPRETACIÓN

Artículo 425.- Las disposiciones de este libro sonde orden público, de observancia general en elEstado de México es reglamentario del Artículo 13de la Constitución Política del Estado Libre ySoberano de México. Tiene la teleología de regular,el trámite, substanciación y resolución de los mediosde impugnación en materia electoral.

Artículo 426.- La interpretación de este código sehará conforme a los criterios gramatical, lógicosistemático y funcional. A falta de disposición

expresa se aplicaran los criterios reconocidos enlas tesis y precedentes jurisprudenciales emitidospor el Tribunal Electoral del Estado de México ydel Tribunal Electoral del Poder Judicial de laFederación siempre que el hecho a resolver seaigual al contenido en ellos. Si persiste el vacío legal,se aplicarán los principios generales del derecho.

CAPÍTULO SEGUNDODE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN

Artículo 427 .- El sistema de medios deimpugnación es el medio con el que cuentan losPartidos Políticos, coaliciones, organizacionespolíticas, candidatos y ciudadanos para garantizarla vigencia de los principios de legalidad, certeza,independencia, imparcialidad, objetividad yprofesionalismo en los procesos electorales y tienecomo finalidad revocar, modificar o confirmar enlos términos de esta ley los actos, acuerdos,resoluciones o dictámenes emitidos por los Órganoselectorales.

Artículo 428.- Los medios de impugnación, segúncorresponda, son los siguientes:

I. Recurso de Apelación;II. Recurso de Inconformidad;III. Recurso de revisión; yIV. Juicio para dirimir los conflictos laboralesentre el Instituto Electoral del Estado de México,el Tribunal Electoral del Estado de México y susservidores.

Artículo 429. - Las autoridades estatales ymunicipales, ciudadanos, partidos políticos,candidatos, particulares y todas aquellas personasfísicas o morales, que con motivo del trámite,sustanciación y resolución de los medios deimpugnación a que se refiere la presente ley, nocumplan las disposiciones de ésta, o desacaten lasresoluciones que dicte el Tribunal Electoral, seránsancionados en los términos del presenteordenamiento.


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TÍTULO SEGUNDODE LAS REGLAS COMUNES

APLICABLESA LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN

CAPÍTULO PRIMERODISPOSICIONES GENERALES

Artículo 430.- Las disposiciones del presenteTítulo rigen para el trámite, sustanciación yresolución de todos los medios de impugnación, conexcepción de las reglas particulares señaladasexpresamente para cada uno de ellos en esta mismaley.

Artículo 431- En ningún caso, la interposición delos medios de impugnación, suspenderán los efectosde los actos o resoluciones impugnados.

Artículo 432.- El Tribunal Electoral del Estado deMéxico, el Consejo General, Distrital y Municipal,conforme a las disposiciones del presenteordenamiento, resolverán los asuntos de sucompetencia con plena jurisdicción.

CAPÍTULO SEGUNDODE LOS PLAZOS Y DE LOS TÉRMINOS

Artículo 433.- Durante el proceso electoral todoslos días y horas son hábiles. Los plazos secomputarán de momento a momento; si estánseñalados por días, éstos se considerarán deveinticuatro horas.

Durante los procesos no electorales, son hábileslos días lunes a viernes de cada semana conexcepción de aquellos que sean de descansoobligatorio.

El cómputo de los plazos se hará a partir del díasiguiente de aquél en que se hubiera notificado elacto o la resolución que si impugne.

Durante el tiempo que transcurra entre dosprocesos electorales, el cómputo de los plazos sehará contando solamente los días hábiles, debiendoentenderse por tales, todos los días a excepción de

los sábados, domingos y los inhábiles en términosde ley.

Artículo 434.- Para efectos del Artículo anterior,se entenderá que el proceso electoral ha concluido,cuando las constancias de mayoría o de asignaciónrespectiva y las declaratorias de validezcorrespondientes, han quedado firmes, seandefinitivas e inatacables.

Cuando no exista proceso electoral se entenderánpor horas hábiles las que determine el TribunalElectoral del Estado de México, al aprobar sucalendario de labores.

CAPÍTULO TERCERODE LOS REQUISITOS DE LOS MEDIOS

DE IMPUGNACIÓN

Artículo 435.- Para la interposición de los mediosde impugnación, se deberá cumplir con lossiguientes requisitos:

I. Presentarse por escrito, el cual deberácontener:II. Nombre del actor;III. Domicilio para recibir notificaciones; si elpromoverte omite señalar domicilio para recibirlas,se practicarán por estrados.IV. Acompañar el o los documentos que seannecesarios para acreditar la personalidad delpromovente;V. Mencionar expresamente el acto oresolución que se impugna y la autoridad electoralresponsable;VI. Mencionar de manera expresa y clara, loshechos en que se basa la impugnación, los agraviosque cause el acto o resolución impugnada y lospreceptos presuntamente violados;VII. Relación de las pruebas que con lainterposición de la impugnación se aportan; deberámencionar las que se habrán de aportar dentro delos plazos legales y solicitar las que el Tribunal habráde requerir, cuando la parte oferente justifique, quehabiéndolas solicitado oportunamente por escrito yno le fueron entregadas; y


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VIII. Constar el nombre y firma autógrafa delpromovente.

Cuando la violación reclamada verseexclusivamente sobre puntos de derecho, no seránecesario cumplir con el requisito previsto en lafracción VII del párrafo anterior.

CAPÍTULO CUARTODE LA IMPROCEDENCIA Y DEL

SOBRESEIMIENTO

Artículo 436.- Los Órganos Electoralescompetentes y el Tribunal Electoral del Estado deMéxico, podrán desechar de plano los recursosimprocedentes.

Artículo 437. - Los medios de impugnaciónprevistos en esta ley serán improcedentes en lossiguientes casos:

I. Cuando el medio de impugnación no sepresente por escrito ante la autoridadcorrespondiente que emitió el acto impugnado;omita cualquiera de los requisitos previstos por lasfracciones II, y VIII del Artículo 435 de este mismoordenamiento; resulte evidentemente frívolo o cuyanotoria improcedencia se derive de las disposicionesdel presente ordenamiento, se desechará de plano.También operará el desecamiento a que se refiereeste párrafo, cuando no se formulen hechos yagravios o habiéndose señalado sólo hechos, de ellos,no se pueda deducir agravio alguno;II. Cuando se pretenda impugnar lainconstitucionalidad de leyes federales o locales;III. Cuando se pretenda impugnar actos oresoluciones: que no afecten el interés jurídico delactor; que se hayan consumado de un modoirreparable; que se hubieren consentidoexpresamente, entendiéndose por éstos, lasmanifestaciones de voluntad que entrañen eseconsentimiento; o aquellos contra los cuales no sehubiere interpuesto el medio de impugnaciónrespectivo, dentro de los plazos señalados en estaley;IV. Cuando sean promovidos por quien notenga personalidad;

V. Que no se hayan agotado las instanciasprevias establecidas por la ley para combatir losactos o resoluciones electorales y en virtud de lascuales se pudieran haber modificado, revocado oanulado; yVI. Cuando en un mismo escrito se pretendaimpugnar más de una elección.

Artículo 438.- Procede el Sobreseimiento de losmedios de impugnación:

I. Cuando el promovente se desistaexpresamenteII. Cuando la autoridad electoral modifique orevoque el acto impugnado, de tal manera que quedesin materia el medio de impugnación.III. Cuando durante el procedimientosobrevenga alguna de las causas de improcedenciaprevistas en el Artículo que precede.IV. En su caso, cuando durante elprocedimiento de un recurso, el recurrente fallezcao le sean suspendidos sus derechos políticos.

CAPÍTULO QUINTODE LAS PARTES

Artículo 439.- Son partes en el procedimiento delos medios de impugnación en materia electoral lassiguientes:

I. El actor, que será quién estando legitimadolo presente por sí mismo o, en su caso, a través derepresentante, en los términos de esteordenamiento;II. La autoridad responsable, será quién hayarealizado el acto o emitido la resolución que seimpugna; yIII. El tercero interesado, que es el ciudadano,el partido político, la coalición, las asociacionespolíticas y el candidato, según corresponda, con uninterés legítimo en la causa, derivado de un derechoincompatible con el que pretende el actor.

Para los efectos de las fracciones I y III del párrafoque antecede, se entenderá por promovente al actorque presente un medio de impugnación, y porcompareciente el tercero interesado que presente


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un escrito, ya sea que lo hagan por sí mismos o através de la persona que los represente, siempre ycuando justifiquen plenamente la legitimación paraello.

En el caso de coaliciones, la representación legalse acreditará en los términos del conveniorespectivo, de conformidad con lo dispuesto en esteCódigo.

CAPÍTULO SEXTODE LA LEGITIMIDAD Y LA

PERSONERÍA

Artículo 440.- La interposición de los medios deimpugnación corresponde a:

I. Los partidos políticos a través de susrepresentantes legítimos, entendiéndose por éstos:

a) Los registrados formalmente ante losórganos electorales. En este caso, el escrito inicialdeberá ir acompañado de una copia del documentoen que conste el registro;b) Los miembros de los comités directivosestatales, distritales o municipales u órganosequivalentes, según corresponda. En estos casos,en su primera promoción deberán acompañardocumento en que conste su designación deconformidad con los estatutos correspondientes;c) Los que estén autorizados pararepresentarlos conforme a sus estatutos o mediantepoder otorgado en escritura pública por losfuncionarios del partido facultados para ello.

II. Los ciudadanos, en los supuestos quedetermina el presente ordenamiento legal.III. Los ciudadanos, en los supuestos quedetermina el presente ordenamiento legal.IV. Los candidatos podrán participar comocoadyuvantes del partido político al que pertenezcan,en los términos que determine la presente ley.V. Las asociaciones o agrupaciones políticasque habiendo solicitado su registro como partidopolítico local, se les haya negado.

CAPÍTULO SÉPTIMODE LAS PRUEBAS

Artículo 441.- Para la resolución de los mediosde impugnación previstos en esta ley, podrán serofrecidas y admitidas las pruebas siguientes:

I. Documentales Públicas;II. Documentales Privadas;III. Confesional;IV. Testimonial;V. Reconocimiento e inspección ocular:VI. Pericial;VII. Técnicas, cuando por su naturaleza norequieran de perfeccionamiento;VIII. Presuncional legal y humana; yIX. Instrumental de actuaciones;

1. Para los efectos de esta ley, serándocumentales públicas:2.

a. Las actas oficiales de las mesas directivasde casilla, así como las de los diferentes cómputosque consignen resultados electorales. Serán actasoficiales las originales, las copias autógrafas o lascopias certificadas que deben constar en losexpedientes de cada elección;b. Los demás documentos originalesexpedidos por los órganos o funcionarioselectorales, dentro del ámbito de su competencia;c. Los documentos expedidos, dentro delámbito de sus facultades, por las autoridadesfederales, estatales y municipales; yd. Los documentos expedidos por quienesestén investidos de fe pública de acuerdo con laley, siempre y cuando en ellos se consignen hechosque les consten.

3. Serán documentales privadas todos losdemás documentos o actas que aporten las partes,siempre que resulten pertinentes y relacionados consus pretensiones.4. La confesional y la testimonial tambiénpodrán ser ofrecidas y admitidas cuando versensobre declaraciones que consten en acta levantadaante fedatario público que las haya recibido


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directamente de los declarantes, y siempre queéstos últimos queden debidamente identificados yasienten la razón de su dicho.5. Las autoridades competentes para resolverpodrán ordenar el desahogo de reconocimientos oinspecciones oculares, cuando el tiempo y lascircunstancias lo permitan.6. Son periciales, las opiniones o criteriosbasados en los conocimientos de carácter científico,técnico o práctico, que emite un especialista comoauxiliar de la justicia y que debe constar en undictamen. Esta prueba será admitida siempre ycuando permita resolver dentro de los plazosestablecidos.

Sólo podrá ser ofrecida y admitida en aquellosmedios de impugnación no vinculados al procesoelectoral y a sus resultados, siempre y cuando sudesahogo sea posible en los plazos legalmenteestablecidos.

Quien ofrezca esta prueba, deberá aportarla dentrode los plazos legales y además:

Ser ofrecida junto con el escrito de impugnación;señalar la materia sobre la que versará la prueba,exhibiendo el cuestionario respectivo con copia paracada una de las partes; especificar lo que pretendaacreditarse con la misma, y señalar el nombre delperito que se proponga, debiendo exhibir suacreditación técnica.

No se admitirá prueba pericial cuando se adviertaque no tiene relación con los hechos controvertidosó se ofrece con el objeto de prolongar elprocedimiento.

7. Se considerarán pruebas técnicas todosaquellos medios de reproducción de imágenes ysonidos en general, así como los elementosaportados por los descubrimientos de la ciencia quepuedan ser desahogados sin necesidad de peritos oinstrumentos, accesorios, apartados o maquinariaque no estén al alcance del órgano competente yque tengan por objeto crear convicción en eljuzgador acerca de los hechos controvertidos pararesolver. En estos casos, el aportante deberá señalar

concretamente lo que pretende acreditar,identificando a las personas, los lugares y lascircunstancias de modo y tiempo que reproduce laprueba.8. Serán pruebas instrumentales todas lasactuaciones que consten en el expediente.

Artículo 442.- Son objeto de prueba los hechoscontrovertibles. No lo será el derecho, los hechosnotorios o imposibles, ni aquellos que hayan sidoreconocidos. El que afirma está obligado a probar.También lo está el que niega, cuando su negaciónenvuelve la afirmación expresa de un hecho.

Artículo 443. - Los medios de prueba seránvalorados por el órgano electoral competente pararesolver, aplicando las reglas de la lógica, de la sanacrítica y de la experiencia, debiendo respetar lasreglas siguientes:

I. Las documentales públicas tendrán valorprobatorio pleno, salvo prueba en contrario respectode su autenticidad o de la veracidad de los hechosa que se refieran; yII. Las documentales privadas, laspresuncionales, la instrumental de actuaciones, laconfesional, la testimonial, los reconocimientos oinspecciones oculares y las periciales, sólo haránprueba plena cuando a juicio del Órgano Electoralcompetente para resolver los demás elementos queobren en el expediente, las afirmaciones de laspartes, la verdad conocida y el recto raciocinio dela relación que guarden entre sí, generen convicciónsobre la veracidad de los hechos afirmados.

La falta de aportación completa de las pruebasofrecidas no será motivo para desechar el recursoo para tener por no presentado el escrito de tercerointeresado, en todo caso se resolverá con loselementos que obren en autos. El Tribunal deberáallegarse de los elementos que estime necesariospara dictar su resolución.

Artículo 444.- Serán indicios aquéllos que puedandeducirse de los hechos comprobados. También seconsideraran como indicios, las declaraciones queconsten en acta levantada ante fedatario público


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que las haya recibido directamente de losdeclarantes siempre y cuando éstos últimos quedendebidamente identificados y asienten la razón desu dicho. El Tribunal o en su caso, el Consejo General, segúnla naturaleza de los hechos y el enlace lógico ynatural que exista entre la verdad conocida y laverdad por conocer, apreciará el valor de losindicios.

Artículo 445.- Para el oportuno desahogo de laspruebas a que se refiere este capítulo, lasautoridades y los órganos electorales deberánexpedir las que obren en su poder inmediatamenteque se les soliciten.

Artículo 446.- El promovente aportará con suescrito inicial o dentro del plazo para la interposiciónde los medios de impugnación, las pruebas que obrenen su poder.

En la resolución del medio de impugnacióninterpuesto no se tomará en cuenta prueba algunaque se aporte fuera de estos plazos, a menos quese trate de supervenientes. Se tendrá como pruebasuperveniente, los medios de convicción surgidosdespués del plazo legal en que debieron aportarsepor el promovente, el tercero interesado o laautoridad electoral. Tales pruebas deben aportarseantes del cierre de la instrucción.

Son objeto de prueba los hechos controvertidos.No lo será el derecho, los hechos notorios oimposibles, ni aquellos hechos que hayan sidoreconocidos.

El que afirma está obligado a probar. También loestá el que niega cuando su negación envuelva laafirmación expresa de un hecho.

CAPÍTULO OCTAVODEL TRÁMITE DE LOS MEDIOS DE

IMPUGNACIÓN

Artículo 447.- La autoridad electoral que recibaun medio de impugnación, en contra de un actoemitido o resolución dictada por ella, bajo su másestricta responsabilidad y de inmediato, deberá:

I. De inmediato y por la vía más expedita,dar aviso de su presentación al Presidente delTribunal Electoral, precisando: Actor, acto oresolución impugnado, fecha y hora exacta de surecepción; quien dará conocimiento oportuno a losmagistrados del tribunal; yII. Dar vista de inmediato al Partido político,candidato, asociación política, ciudadanos segúncorresponda, terceros interesados que tengan uninterés legítimo en la causa mediante cédula quedurante un plazo de setenta y dos horas se fije enlos estrados respectivos.III. Cuando algún Órgano Electoral reciba unmedio de impugnación por el cual se pretendacombatir un acto o resolución que no le es propio,lo remitirá de inmediato, sin trámite adicional alguno,a la autoridad electoral competente para sutramitación.

El incumplimiento de las obligaciones a que serefieren las fracciones anteriores, será sancionadoen los términos previstos en el presenteordenamiento y en las leyes aplicables.

Dentro del plazo a que se refiere la fracción II delpárrafo 1 de este Artículo, los terceros interesadospodrán comparecer mediante los escritos queconsideren pertinentes, mismos que deberán cumplirlos requisitos siguientes:

I. Presentarse ante la autoridad responsabledel acto o resolución impugnado;II. Hacer constar el nombre del tercerointeresado;III. Señalar domicilio para recibirnotificaciones;


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IV. Acompañar el o los documentos que seannecesarios para acreditar la personería delcompareciente.V. Precisar la razón del interés jurídico en quese funden y las pretensiones concretas delcompareciente;VI. Ofrecer y aportar las pruebas dentro delplazo a que se refiere la fracción II del párrafo 1de este Artículo; mencionar en su caso, las que sehabrán de aportar dentro de dicho plazo; y solicitarlas que deban de requerirse, cuando el promovertejustifique que oportunamente las solicitó por escritoa la autoridad competente, y no le hubieren sidoentregadas; yVII. Hacer constar el nombre y firma delcompareciente.

El incumplimiento de cualquiera de los requisitosprevistos por las fracciones I, II, V y VII del párrafoanterior, será causa para tener por no presentadoel escrito correspondiente.

Cuando la controversia verse exclusivamente sobrepuntos de derecho, no será necesario cumplir conel requisito previsto en la fracción VI del párrafo 4de este Artículo.

Artículo 448.- Dentro de las veinticuatro horassiguientes al vencimiento del plazo a que se refierela fracción II del párrafo 1 del Artículo anterior, elÓrgano electoral responsable del acto o resoluciónimpugnado deberá remitir al Tribunal Electoral, losiguiente:

I. El escrito original mediante el cual sepresenta el medio de impugnación, las pruebas y lademás documentación que se hayan acompañadoal mismo;II. La copia del documento en que conste elacto o resolución impugnado y la demásdocumentación relacionada y pertinente que obreen su poder;III. En su caso, los escritos de los tercerosinteresados y coadyuvantes, las pruebas y la demásdocumentación que se haya acompañado a losmismos;

IV. En los recursos de inconformidad, elexpediente completo con todas las actas y las hojasde incidentes levantadas por la autoridad electoral,así como los escritos de incidentes y de protestaque se hubieren presentado, en los términos delCódigo Electoral del Estado y la presente ley;V. El informe circunstanciado; yVI. Cualquier otro documento que estimenecesario para la resolución del asunto.

El informe circunstanciado que debe rendir laautoridad responsable, por lo menos deberácontener:

a. En su caso, la mención de si el promoventeo el compareciente, tienen reconocida supersonería;b. Los motivos y fundamentos jurídicos queconsidere pertinentes para sostener laconstitucionalidad o legalidad del acto o resoluciónimpugnado, yc. Nombre y firma del funcionario que lo rindey el sello oficial del Órgano Electoral.

CAPÍTULO NOVENODE LA SUSTANCIACIÓN

Artículo 449.- Recibida la documentación a quese refiere el Artículo anterior, el Tribunal Electoralrealizará los actos y ordenará las diligencias quesean necesarias para la sustanciación de losexpedientes, de acuerdo con lo siguiente:

I. La oficialía de partes registrará elexpediente según el turno que le toque y deinmediato lo remitirá al Presidente del TribunalElectoral, quien lo turnará al magistrado quecorresponda para que radique y revise si el escritodel medio de impugnación reúne todos los requisitosseñalados en el Artículo 435 de este ordenamiento.II. El Magistrado ponente propondrárespectivamente al tribunal, según sea el caso, elproyecto de resolución por el que se deseche deplano el medio de impugnación, cuando se actualicealguno de los supuestos previstos en el Artículo 437de esta Ley. Asimismo, cuando el promoventeomita los requisitos señalados en las fracciones IV


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y V del Artículo 435 del presente ordenamiento, yéstos no se puedan deducir de los elementos queobren en el expediente. Se podrá formularrequerimiento con el apercibimiento de tener porno presentado el medio de impugnación, si no secumple con el mismo dentro de un plazo deveinticuatro horas, contadas a partir del momentoen que se le notifique el auto correspondiente;III. En cuanto al informe circunstanciado, si laautoridad no lo envía dentro del plazo señalado, elmedio de impugnación se resolverá con loselementos que obren en autos y se tendrán comopresuntamente ciertos los hechos constitutivos dela violación reclamada, salvo prueba en contrario;lo anterior, sin perjuicio de la sanción que deba serimpuesta de conformidad con el presenteordenamiento y leyes aplicables;IV. El Magistrado ponente propondrá, segúnsea el caso, el proyecto de resolución del medio deimpugnación de que se trate, tener por no presentadoel escrito del tercero interesado, cuando se presenteen forma extemporánea o se actualicen lossupuestos previstos en el párrafo cuarto del Artículo447 de éste ordenamiento. Asimismo, cuando elcompareciente omita el requisito señalado en lafracción IV del párrafo tercero Artículo citado, yéste no se pueda deducir de los elementos queobren en el expediente, se podrá formularrequerimiento con el apercibimiento de que no setomará en cuenta el escrito al momento de resolversi no se cumple con el mismo dentro de un plazo deveinticuatro horas contadas a partir del momentoen que se le notifique el auto correspondiente;V. Si el medio de impugnación reúne todoslos requisitos establecidos por este ordenamiento,el Magistrado, ordenará se dicte el auto de admisiónque corresponda; una vez sustanciado el expedientey puesto en estado de resolución, se declararácerrada la instrucción pasando el asunto aresolución. En estos casos, se ordenará fijar copiade los autos respectivos en los estrados, yVI. Cerrada la instrucción, el Magistradoponente, procederá a formular el proyecto deresolución de sobreseimiento o de fondo, y losometerá a la consideración del tribunal para suaprobación, en su caso.

La no aportación de las pruebas ofrecidas, enningún caso será motivo para desechar el mediode impugnación o para tener por no presentado elescrito del tercero interesado.

Artículo 450.- Si la autoridad responsableincumple con la obligación prevista en la fracciónII del párrafo primero del Artículo 447, u omiteenviar cualquiera de los documentos a que serefiere el párrafo primero del Artículo 448, ambosde esta ley, se requerirá de inmediato sucumplimiento o remisión fijando un plazo deveinticuatro horas para tal efecto, bajoapercibimiento que de no cumplir o no enviaroportunamente los documentos respectivos, seestará a lo siguiente:

El Magistrado que conozca del asunto, tomará lasmedidas necesarias para su cumplimiento, aplicandoen su caso, el medio de apremio que juzguepertinente.

Artículo 451. El Magistrado ponente, en los asuntosde su competencia, podrá solicitar a las autoridadesfederales o requerir a las autoridades estatales ymunicipales, así como a los partidos políticos ycandidatos y a personas físicas o colectivascualquier elemento o documentación que obrandoen su poder, que pueda servir para la sustanciacióny resolución de los medios de impugnación.Asimismo, en casos extraordinarios podrá ordenarque se realice alguna diligencia o que una pruebase perfeccione o desahogue, siempre que ello nosignifique una dilación que haga jurídica omaterialmente irreparable la violación reclamada,es decir un obstáculo para poder resolver dentrode los plazos establecidos, de conformidad con loseñalado en las leyes aplicables.


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CAPÍTULO DÉCIMODE LAS RESOLUCIONES Y DE LAS

SENTENCIAS

Artículo 452. Los actos, resoluciones o sentenciasque pronuncie el Tribunal Electoral del Estado deMéxico, deberán hacerse constar por escrito ycontendrán:

I. La fecha, el lugar y la autoridad electoralque la dicta;II. El resumen de los hechos o puntos dederecho controvertidos;III. El análisis de los agravios señalados;IV. El examen y valoración de las pruebas;V. Los fundamentos legales de la resolución;VI. Los puntos resolutivos; yVII. En su caso, el plazo para su cumplimiento.

Artículo 453. Al resolver los medios deimpugnación establecidos en esta ley, el TribunalElectoral deberá suplir las deficiencias u omisionesen los agravios, cuando los mismos puedan serdeducidos claramente de los hechos expuestos.

En todo caso, si se omite señalar los preceptosjurídicos presuntamente violados o se citan demanera equivocada, el Tribunal, resolverá tomandoen consideración los que debieron ser invocados olos que resulten aplicables al caso concreto.

Artículo 454. El Presidente de tribunal, ordenaráque se publique en los estrados respectivos, por lomenos con veinticuatro horas de antelación, la listade los asuntos que serán ventilados en cada sesión.El Tribunal Electoral aprobará sus resoluciones ensesión pública, de conformidad con las reglas y elprocedimiento siguiente:

I. Abierta la sesión pública por el Presidentey verificado el quórum legal, se procederá aexponer y a discutir cada uno de los asuntos listadoscon las consideraciones y preceptos jurídicos enque se funden, así como el sentido de los puntosresolutivos que se proponen, y cuando losmagistrados del Tribunal Electoral considerensuficientemente discutido el asunto, el Presidente

lo someterá a votación. Las sentencias se aprobaránpor unanimidad o por mayoría de votos.

Si el proyecto que se presenta es votado en contra,por la mayoría de los Magistrados, a propuesta delPresidente se designará a uno de ellos para que,dentro de un plazo de veinticuatro horas contadasa partir de que concluya la sesión respectiva,engrose el fallo con las consideraciones yrazonamientos jurídicos correspondientes. Elproyecto inicialmente presentado podrá presentarsecomo voto particular.

II. Abierta la sesión pública por el Magistradopresidente, se procederá a exponer cada uno delos asuntos listados con las consideraciones ypreceptos jurídicos en que se funden, así como elsentido de los puntos resolutivos que se proponen,para su aprobación, en su caso; yIII. En las sesiones públicas sólo podránparticipar y hacer uso de la palabra los Magistrados,el Secretario General de Acuerdos levantará el actacircunstanciada correspondiente.

En casos extraordinarios, se podrá diferir laresolución de un asunto listado.

Artículo 455.- Las resoluciones que dicte elTribunal Electoral serán definitivas e inatacables, aexcepción de aquellas que sean susceptibles decombatirse a través de otro medio de impugnación,de conformidad con las leyes de la materia.

CAPÍTULO DÉCIMO PRIMERODE LAS NOTIFICACIONES

Artículo 456.- Las notificaciones a que se refiereel presente ordenamiento surtirán sus efectos elmismo día en que se practiquen.

Durante los procesos electorales, los ConsejosElectorales y el Tribunal Electoral podrán notificarsus actos, resoluciones en cualquier día y hora.

Las notificaciones se podrán hacer personalmente,por estrados, por oficio, por correo registrado, portelegrama o fax, según se requiera para la eficacia


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del acto, resolución o sentencia a notificar, salvodisposición expresa de esta ley.

Artículo 457.- Las notificaciones personales seharán al interesado a más tardar al día siguiente enque se emitió el acto o se dictó la resolución. Seentenderán personales, sólo aquellas notificacionesque con este carácter establezcan la presente ley,y el Reglamento Interior del Tribunal.

Las cédulas de notificación personal deberáncontener:

I. La descripción del acto, resolución osentencia que se notifica;II. Lugar, hora y fecha en que se hace;III. Nombre de la persona con quien seentienda la diligencia, yIV. Firma del actuario o notificador y sellooficial.

En caso de que la persona se niegue a recibir lanotificación, se hará constar esta circunstancia enla cedula.

Si no se encuentra presente el interesado, seentenderá la notificación con la persona que estéen el domicilio.

Si el domicilio está cerrado o la persona con la quese entiende la diligencia se niega a recibir la cédula,el funcionario responsable de la notificación, la fijarájunto con la copia del auto o resolución a notificar,en un lugar visible del local, asentará la razóncorrespondiente en autos y procederá a fijar lanotificación en los estrados.

En todos los casos, al realizar una notificación, sedejará en el expediente copia de la cédularespectiva, asentando la razón correspondiente.

Cuando los promoventes o comparecientes omitanseñalar domicilio, éste no resulte cierto o seencuentre ubicado fuera de la ciudad en la quetenga su sede la autoridad que realice la notificaciónde las resoluciones a que se refiere este Artículo,ésta se practicará por estrados.

Artículo 458. Los estrados son los lugares públicosdestinados en las oficinas del Instituto Electoral delEstado de México, consejos distritales y municipalesy del Tribunal Electoral, para que sean colocadas,las copias de los escritos de los medios deimpugnación, de los terceros interesados y de loscoadyuvantes, así como de los autos, acuerdos yresoluciones que les recaigan, para su notificacióny publicidad.

Artículo 459.- La notificación por correo se haráen pieza certificada, agregándose al expediente elacuse del recibo postal. La notificación portelegrama se hará enviándola por duplicado paraque la oficina que la transmita devuelva el ejemplarsellado, que se agregará al expediente.Exclusivamente en casos urgentes o extraordinariosy a juicio de quienes presidan los órganoscompetentes, las notificaciones que se ordenenpodrán hacerse a través de fax y surtirán susefectos a partir de que se tenga constancia de surecepción o se acuse de recibido.

Artículo 460.- El partido político cuyorepresentante haya estado presente en la sesióndel Órgano Electoral que actuó o resolvió, seentenderá automáticamente notificado del acto oresolución correspondiente, para todos los efectoslegales.

No requerirán de notificación personal y surtiránsus efectos al día siguiente de su publicación, losactos o resoluciones que, en los términos de lasleyes aplicables o por acuerdo del órganocompetente, deban hacerse públicos a través de laGaceta del Gobierno o en los diarios de circulaciónestatal.

CAPÍTULO DÉCIMO SEGUNDODE LA ACUMULACIÓN

Artículo 461. Para la resolución pronta y expeditade los medios de impugnación, podrán acumularselos expedientes de aquellos recursos de revisión oapelación en que se impugne simultáneamente, pordos o más partidos políticos, el mismo acto oresolución.


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El Tribunal podrá acumular los expedientes de losjuicios de inconformidad que considere lo ameriten.

La acumulación podrá decretarse al inicio o durantela sustanciación, o para la resolución de los mediosde impugnación.

Todos los recursos de revisión y apelacióninterpuestos dentro de los cinco días anteriores a laelección serán enviados al Tribunal, para que seanresueltos junto con los recursos de inconformidadcon los que guarden relación. El actor deberáseñalar la conexidad de la causa.

Cuando los recursos a que se refiere el párrafoanterior no guarden relación con el recurso deinconformidad serán archivados como asuntosdefinitivamente concluidos.

CAPÍTULO DÉCIMO TERCERODE LOS MEDIOS DE APREMIO Y

DE LAS CORRECCIONESDISCIPLINARIAS

Artículo 462.- Para hacer cumplir las disposicionesde la presente ley y las resoluciones o acuerdosque se dicten, así como para mantener el orden, elrespeto y la consideración debidos, el TribunalElectoral podrá aplicar discrecionalmente losmedios de apremio y las correccionesdisciplinarias siguientes:

I. Apercibimiento;II. Amonestación;III. Multa hasta por quinientas veces el salariomínimo diario vigente en Toluca Estado de México.En caso de reincidencia se podrá aplicar hasta eldoble de la cantidad señalada; por cada día quepersista el desacato.IV. Auxilio de la fuerza pública; yV. Arresto hasta por treinta y seis horas.

Lo anterior sin perjuicio, de que de resultar algúnilícito, se dé parte a la autoridad competente.

Artículo 463. Los medios de apremio y lascorrecciones disciplinarias a que se refiere el

Artículo anterior, serán aplicados por el Presidentedel Tribunal cuando se trate de desacato aresoluciones, o en su caso, por el Magistradoponente cuando se decrete incumplimiento deacuerdos en la sustanciación, en los asuntos de sucompetencia, por sí mismos o con el apoyo de laautoridad que corresponda, de conformidad con lasreglas que al efecto establezca este Código y elReglamento Interior del Tribunal Electoral.

TÍTULO TERCERODE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN

CAPÍTULO PRIMERODEL RECURSO DE APELACIÓN

Artículo 464.- Los recursos de apelación deberáninterponerse dentro de los cuatro días siguientes aaquél en que se hubiese notificado en el acto o laresolución que se impugne o en que se tengaconocimiento del mismo en los términos del Artículoanterior.

Artículo 465. - En cualquier tiempo, es competentepara resolver el Recurso de Apelación el TribunalElectoral del Estado, cuando se trate de actos yresoluciones emitidos por el Consejo General delInstituto Electoral del Estado. Tratándose de actosy resoluciones de los Consejos Distritales oMunicipales del Instituto, lo será el mismo Tribunalde acuerdo al turno que corresponda a cadamagistrado.

Artículo 466.- Podrán interponer el recurso deapelación:

I. De acuerdo con lo previsto por la presenteley, los partidos políticos, a través de susrepresentantes legítimos; y

Artículo 467.- Todos los recursos de apelacióninterpuestos dentro de los cinco días anteriores alde la elección, serán resueltos junto con los juiciosde inconformidad con los que guarden relación. El


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promovente deberá señalar la conexidad de lacausa.

Cuando los recursos a que se refiere este párrafono guarden relación con algún recurso deinconformidad, serán archivados como asuntosdefinitivamente concluidos.

Para la resolución de los recursos de apelación, lacitación a las partes para celebrar audiencia sóloprocederá cuando, a juicio del Magistrado delconocimiento del Tribunal Electoral del Estado, porla naturaleza de las pruebas ofrecidas o recabadas,sea indispensable desahogarlas ante las partes. Enéste caso, la audiencia se llevará a cabo con o sinla asistencia de las mismas y en la fecha que alefecto se señale. El Magistrado respectivoacordará lo conducente. Los interesados podráncomparecer por sí mismos o a través derepresentante debidamente autorizado.

Artículo 468.- Las resoluciones de fondo querecaigan al recurso de apelación, tendrán comoefecto confirmar, modificar o revocar el acto oresolución impugnado.

Los recursos de apelación, serán resueltos por elTribunal Electoral, dentro de los seis días siguientesa aquel en que se admitan.

Artículo 469.- Las resoluciones recaídas en losrecursos de apelación serán notificadas de lasiguiente manera:

I. Al actor, por correo registrado, portelegrama, fax o personalmente;II. Al Órgano Electoral que hubiere realizadoel acto o dictado la resolución impugnada, porcorreo certificado, por telegrama, personalmente,fax o por oficio, acompañando copia de laresolución;III. A los terceros interesados, por correocertificado, fax, por telegrama o personalmente.

Las notificaciones se realizarán a más tardar al díasiguiente de que se pronuncien las resoluciones.

CAPÍTULO SEGUNDODEL RECURSO DE REVISIÓN

Artículo 470.- Los recursos de revisión deberáninterponerse dentro de los cuatro días contados apartir del día siguiente a aquél en que se tengaconocimiento o se hubiese notificado el acto o laresolución que se impugne.

Se entenderá que el recurrente tiene conocimientodel acto que se impugna, desde el momento en queéste se produzca, si aquél asistió a la reunióncolegiada donde se dictó, o a partir de la notificaciónrespectiva.

Artículo 471.- El recurso de revisión esprocedente en contra de los actos administrativosdel Consejo General del Instituto Electoral y de lasresoluciones dictadas por este al resolverdeterminaciones sobre imposición de sanciones.

Tienen legitimación para impugnar

I. Los partidos políticos a través de susrepresentantes legítimos.II. En el caso de imposición de sancionesprevistas por esta ley:

a) Los ciudadanos, por su propio derecho, sinque sea admisible representación alguna; yb) Las personas físicas o morales, por supropio derecho o a través de sus representanteslegítimos, según corresponda y de conformidad conla legislación aplicable.

El Consejo General dentro del plazo establecido enesta ley, deberá de remitir al Tribunal Electoral delEstado el expediente respectivo.

Artículo 472.- Es competente para conocer yresolver sobre el recurso de revisión el TribunalElectoral del Estado, quien resolverá en formadefinitiva dentro del término máximo de tres días,contados a partir de a aquel en que se admita elrecurso.


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Artículo 473.- Una vez cumplidas las reglas detrámite a que se refiere el capitulo VIII del titulosegundo del presente libro, el Tribunal realizara losactos y ordenara las diligencias que sean necesariaspara la substanciación de los recursos de revisiónde acuerdo con lo siguiente:

a. El presidente turnara de inmediato elexpediente recibido a un magistrado, quien tendrála obligación de revisar que el escrito del medio deimpugnación cumplió con los requisitos deprocedibilidad previstos en esta ley.b. Tratándose de asuntos que ameriten sudesechamiento, previo acuerdo que en este sentidoemita el presidente con el secretario de acuerdos,se turnara al magistrado para que someta elproyecto de resolución a la consideración del pleno.c. El magistrado propondrá al pleno deltribunal el proyecto de resolución por el que sedeseche de plano el medio de impugnación, cuandose acredite cualquiera de las causales de notoriaimprocedencia señaladas en esta ley.d. El magistrado electoral, en el proyecto deresolución del medio de impugnación quecorresponda, propondrá al pleno tener por nopresentado el escrito del tercero interesado cuandode autos se advierta que fue presentado en formaextemporánea.e. Si la autoridad responsable no envía elinforme circunstanciado dentro del plazo al que serefiere esta Código, el medio de impugnación seresolverá con los elementos que obren en autos yse tendrán como presuntivamente ciertos los hechosconstitutivos de la violación reclamada salvo pruebaen contrario~f. Si el medio de impugnación reúne todoslos requisitos establecidos por este ordenamiento,el magistrado dictará el auto de admisión, una vezsustanciado el expediente y puesto en estado deresolución se declarara cerrada la instrucción.Cerrada la instrucción, se turnará el expediente almagistrado ponente, quien procederá a formular elproyecto de sentencia se sobreseimiento o de fondo,según sea el caso, y lo someterá a la consideracióndel Pleno; yg. Todos los recursos de revisión interpuestosdentro de los cinco días anteriores al de la elección,

serán resueltos junto con los recursos deinconformidad con los que guarden relación. Elpromovente deberá señalar la conexidad de lacausa. Cuando los recursos a que se refiere esteinciso no guardan relación con algún recurso deinconformidad serán archivados como asuntosdefinitivamente concluidos.

Artículo 474.- Si la autoridad responsableincumple con la obligación prevista en el inciso b)del párrafo 2 del Artículo 448 u omiten enviarcualquiera de los documentos a que se refiere elpárrafo 1 de ese mismo artículo, se requerirá deinmediato su cumplimiento o remisión fijando unplazo de 24 horas para tal efecto, bajo elapercibimiento que de no cumplir o no enviaroportunamente los documentos respectivos seestará a lo siguiente:

a. El presidente del Tribunal Electoral tomarálas medidas necesarias para su cumplimiento,aplicando en su caso, el medio de apremio quejuzgue procedente.

CAPÍTULO TERCERODEL RECURSO DE INCONFORMIDAD

Artículo 475.- El recurso de inconformidad deberáinterponerse:

I. Dentro de los cuatro días siguientes a aquélen que concluya el cómputo municipal, paraimpugnar los resultados consignados en el actarespectiva, por nulidad de la votación en una o variascasillas y para solicitar la nulidad de la elección deayuntamientos;II. Dentro de los cuatro días siguientes a aquélen que concluya el cómputo Distritalcorrespondiente, para impugnar los resultadoscontenidos en el acta respectiva, por nulidad de lavotación en una o varias casillas para la elecciónde diputados de mayoría relativa y de Gobernadoro para solicitar la nulidad de la elección de diputadosde mayoría relativa;III. Dentro de los cuatro días siguientes a aquélen que concluya el cómputo de la elección deGobernador, únicamente respecto de errores


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numéricos en el cómputo, siempre que resultendeterminantes en el resultado de la elección y dentrodel mismo plazo para promover la nulidad de laelección de Gobernador por cualquiera de lascausas establecidas en el Código Electoral deEstado de México;IV. Dentro de los cuatro días siguientes a aquélen que concluya el cómputo de la elección dediputados o miembros de los ayuntamientos por elprincipio de representación proporcional, parasolicitar la nulidad de resultados consignados en elacta respectiva, por haber mediado dolo o error enel cómputo y esto sea determinante para laasignación de diputados o de síndico o regidorespor dicho principio o para solicitar se corrija laasignación de diputados, síndicos o regidores, derepresentación proporcional, cuando a juicio delrecurrente se hubiere aplicado erróneamente lasbases para su asignación; yV. Dentro de los cuatro días siguientes a aquelen que concluya el cómputo de la elección de quese trate, para solicitar la nulidad de la votación poractualizarse cualquiera de las causales de nulidadestablecidas por el Código Electoral del Estado deMéxico.

En todo caso se deberán precisar las causales denulidad que se formulen a los resultadosconsignados en las actas de cómputo distritales omunicipales.

Asimismo, se deberán mencionar en formaindividualizada las casillas cuya votación se pidasea anulada, respecto de las elecciones deayuntamientos, diputados de mayoría relativa oGobernador.

En el caso de la elección de diputados e integrantesde los ayuntamientos por el principio derepresentación proporcional deberá señalarse elerror en el cómputo para la asignación respectiva.

Artículo 476.- Durante el proceso electoral yexclusivamente en la etapa de resultados y dedeclaraciones de validez, el recurso deinconformidad procederá para impugnar lasdeterminaciones de las autoridades electorales que

violen las normas constitucionales o legales relativasa la elección de gobernador, diputados yayuntamientos, en los términos señalados por elpresente ordenamiento.

Artículo 477.- Son actos impugnables a través delrecurso de inconformidad, en los términos delCódigo Electoral del Estado y la presente ley, lossiguientes:

I. En la elección de gobernador:

a) Los resultados consignados en el acta delcómputo estatal, la declaración de validez de laelección y el otorgamiento de la constancia demayoría y validez, por nulidad de la votación emitidaen una o varias casillas, de uno o varios distritos opor nulidad de la elección.b) Los resultados consignados en el acta delcómputo estatal, por error aritmético.

II. En la elección de diputados por el principiode mayoría relativa:

a. Los resultados consignados en las actasde cómputo distrital, las declaraciones de validezde las elecciones y el otorgamiento de lasconstancias de mayoría y validez respectivas, pornulidad de la votación recibida en una o variascasillas o por nulidad de la elección;b. Los resultados consignados en las actasde cómputo distrital, por error aritmético.

III. En la elección de diputados por el principiode representación proporcional:

a. Los resultados consignados en el acta decómputo estatal, la declaración de validez de laelección y el otorgamiento de las constancias deasignación, por nulidad de la votación recibida enuna o varias casillas; ob. Los resultados consignados en el acta decómputo estatal, por error aritmético.

IV. En la elección de ayuntamiento:


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a) Los resultados consignados en las actasdel cómputo de la elección de Ayuntamientos, lasdeclaraciones de validez de las elecciones y elotorgamiento de las constancias de mayoría yvalidez respectivas, por la nulidad de la votaciónrecibida en una o varias casillas, o por nulidad de laelección;b) Los resultados consignados en las actasde cómputo de la elección de Ayuntamientos, porerror aritmético; yc) La asignación de regidores por lainadecuada aplicación de la fórmula establecida porel Código Electoral del Estado.

Artículo 478.- Además de los requisitosestablecidos en el artículo 435 del presenteordenamiento, el escrito por el cual se promueva elrecurso de inconformidad deberá cumplir con lossiguientes:

I. Señalar la elección que se impugna,manifestando expresamente si se objetan losresultados del cómputo, la declaración de validezde la elección y por consecuencia, el otorgamientode las constancias respectivas;II. La mención individualizada del acta decómputo estatal, distrital o de Ayuntamiento;III. La mención individualizada de las casillascuya votación se solicite sea anulada en cada casoy la causal que se invoque para cada una de ellas;IV. El señalamiento del error aritmético,cuando por este motivo se impugnen los resultadosconsignados en las actas de cómputo estatal, distritalo municipal; yV. La conexidad, en su caso, que guarde conotras impugnaciones.

Artículo 479.- El recurso de inconformidad sólopodrá ser promovido por los partidos políticos.

Artículo 480.- El escrito inicial del recurso deinconformidad deberá presentarse dentro de loscuatro días, contados a partir del día siguiente deque concluya la práctica de los cómputos:

I. Estatal de la elección de gobernador, paraimpugnar los actos a que se refiere la fracción Idel Artículo 447 de la presente ley;II. Distritales de la elección de diputados porel principio de mayoría relativa, para impugnar losactos a que se refiere la fracción II del Artículo447 del presente ordenamiento;III. Estatal de la elección de diputados por elprincipio de representación proporcional, paraimpugnar los actos a que se refiere la fracción IIIdel Artículo 447 del presente ordenamiento; yIV. De la elección de Ayuntamientos, paraimpugnar los actos a que se refiere la fracción IVdel Artículo 447 de la presente ley.

Artículo 481.- Las resoluciones que resuelvan elfondo de los recursos de inconformidad, podrántener los siguientes efectos:

I. Confirmar el acto impugnado;II. Declarar la nulidad de la votación emitidaen una o varias casillas de uno o varios Distritospara la elección de gobernador, cuando seactualicen los supuestos previstos en el LibroSéptimo de este código, y modificar, enconsecuencia, el acta de cómputo estatal;III. Declarar la nulidad de la votación emitidaen una o varias casillas para la elección de diputadosde mayoría relativa, cuando se actualicen lossupuestos previstos en el Libro Séptimo de estecódigo, en consecuencia, las actas de cómputodistrital según corresponda;IV. Declarar la nulidad de la votación emitidaen una o varias casillas para la elección deDiputados de representación proporcional, cuandose actualicen los supuestos previstos en el LibroSéptimo de este código y modificar, enconsecuencia el acta de cómputo estatal;V. Declarar la nulidad de la votación emitidade una o varias casillas cuando se actualicen lossupuestos previstos en el Libro Séptimo de estecódigo y modificar, en consecuencia, las actas decómputo de la elección de Ayuntamientos, así comola asignación de regidores que proceda;VI. Revocar la constancia expedida alcandidato a gobernador, cuando se actualicen lossupuestos previstos en este código;


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VII. Revocar la constancia expedida en favorde una fórmula o candidato; otorgarla a la fórmulao candidato que resulte ganador como resultado dela anulación de la votación emitida en una o variascasillas; y modificar, en consecuencia las actas decómputo distrital que corresponda;VIII. Revocar la constancia de asignación deDiputados de representación proporcional;otorgarla al partido que resulte ganador comoresultado de la anulación de la votación emitida enuna o varias casillas;IX. Revocar la constancia expedida en favorde la planilla de la elección de Ayuntamiento;otorgarla a la planilla que resulte ganadora comoresultado de la anulación de la votación emitida enuna o varias casillas; en consecuencia, modificarlas actas de cómputo de la elección deAyuntamientos correspondiente;X. Revocar la constancia de asignación deregidores por la inadecuada aplicación de la fórmulaestablecida por este Código;XI. Declarar la nulidad de la elección degobernador, cuando se actualicen los supuestosprevistos en el articulo 511 de este Código;XII. Declarar la nulidad de una elección dediputado de mayoría relativa en un distrito electoral,y en consecuencia, revocar la constancia expedidacuando se actualicen los supuestos previstos en elartículo 510.XIII. Declarar la nulidad de la elección deayuntamiento en un municipio, y revocar, enconsecuencia, la constancia expedida cuando seactualicen los supuestos previstos en el artículo 510de este código.XIV. Hacer la corrección de los cómputosestatal, distritales o municipales cuando seanimpugnados por error aritmético.

Artículo 482.- El Pleno del Tribunal Electoral,podrán modificar el acta o las actas de cómputorespectivas, en la sección de ejecución que paratal efecto abran, al resolver el último de los recursosque se hubiere promovido en contra de la mismaelección, en un mismo distrito o municipio.

Cuando en la sección de ejecución, por efecto dela acumulación de las resoluciones de los distintos

juicios, se actualicen los supuestos de nulidad deelección de diputados o Ayuntamientos previstosen este Código, el Órgano Jurisdiccional decretarálo conducente, aún cuando no se haya solicitado enninguno de los recursos resueltos individualmente.

Artículo 483.- Los recursos de inconformidadserán resueltos dentro de los seis días siguientes aaquél en que se admitan, en el orden en que seanlistados para cada sesión, salvo que se acuerde lamodificación en la sesión de resolución.

Los recursos de inconformidad interpuestos encontra de la elección de Gobernador deberán serresueltos a más tardar treinta días antes de la tomade protesta del cargo del candidato electo en elaño de la elección.

Para el caso de la elección de diputados deberánser resueltos en su totalidad a más tardar 18 díasantes de la toma de propuesta.

Para la elección de ayuntamientos deberán serresueltos a más tardar en el mes de octubre delaño de la elección.

Artículo 484.- Las resoluciones que recaigan alos recursos de inconformidad presentados encontra de los resultados de las elecciones degobernador, diputados y ayuntamientos, que no seanimpugnadas en tiempo y forma, serán definitivas einatacables.

Artículo 485.- Las resoluciones recaídas a losrecursos de inconformidad serán notificadas:

I. Al partido político o, en su caso, alcandidato que presentó la impugnación y a losterceros interesados, a más tardar al día siguientede que se dio el acto o se dictó la resolución,personalmente, siempre y cuando hayan señaladodomicilio en la ciudad sede del Tribunal Electoraldel Estado. En cualquier otro caso, las notificacionesse harán por estrados; la cédula se acompañará decopia simple de la resolución;II. Al Órgano correspondiente del InstitutoElectoral del Estado, la notificación se hará


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mediante oficio, acompañado de copia certificadade la resolución, a más tardar dentro de lasveinticuatro horas siguientes a la en que se dicte lamisma, siempre y cuando haya señalado domicilioen la sede del Tribunal Electoral, caso contrariodeberá efectuarse la notificación por estrados.

Concluido el proceso electoral, el Instituto Electoraldel Estado, por conducto de su Presidente, podrásolicitar copia certificada de la documentación queintegre los expedientes formados con motivo de losrecursos de inconformidad.

CAPÍTULO CUARTODEL JUICIO PARA DIRIMIR LOSCONFLICTOS O DIFERENCIAS

LABORALES, ENTRE EL INSTITUTOELECTORAL Y EL TRIBUNAL

ELECTORAL DEL ESTADO Y SUSRESPECTIVOS SERVIDORES.

Artículo 486.- Las diferencias o conflictos entreel Instituto Electoral y el Tribunal Electoral, consus servidores respectivamente, serán resueltos porel Tribunal Electoral del Estado, exclusivamenteconforme a lo dispuesto en el presente Capitulo.

Recibida la demanda se turnará al Magistradoponente para su sustanciación e instrucción, quiendictará los acuerdos y resoluciones hasta dejar elexpediente en estado de resolución, presentando alPleno el proyecto de resolución respectiva.

Para la promoción, sustanciación y resolución delos juicios previstos en este Capitulo, seconsiderarán hábiles, en cualquier tiempo, todos losdías del año con exclusión de los sábados, domingosy días de descanso obligatorio señalados por la Leydel Trabajo de los Servidores Públicos del Estado yMunicipios.

Artículo 487. - En lo que no contravenga alrégimen laboral de los servidores del InstitutoElectoral del Estado y del Tribunal Electoral delEstado, previsto en el Código Electoral del Estadode México y en los Lineamientos del Servicio

Electoral Profesional, respectivamente, se aplicaránen forma supletoria y en el orden siguiente:

I. Ley del Trabajo de los Servidores Públicosdel Estado y Municipios.II. La Ley Federal de los Trabajadores alServicio del Estado, reglamentaria del apartado B),del art. 123 Constitucional;III. La Ley Federal del Trabajo;IV. Las leyes de orden común;V. Los Principios Generales del Derecho; y

Artículo 488. El servidor del Instituto Electoraldel Estado o del Tribunal Electoral del Estado, segúnsea el caso, que hubiere sido sancionado o destituidode su cargo o que considere haber sido afectadoen sus derechos y prestaciones laborales, podráinconformarse mediante demanda que presentedirectamente ante el Tribunal Electoral, dentro delos quince días hábiles siguientes al que se lenotifique la determinación del Órgano Electoralcorrespondiente.

Es requisito de procedibilidad del juicio, que elservidor involucrado haya agotado en tiempo yforma, las instancias previas que establezca la Leydel Trabajo de los Servidores Públicos del Estado yMunicipios o los Lineamientos del Servicio ElectoralProfesional, según sea el caso, tratándose de losconflictos o diferencias laborales con el InstitutoElectoral del Estado; y en lo que se refiere alTribunal Electoral del Estado, deberá agotar lainstancia, según sea el caso.

Artículo 489.- El escrito de demanda por el quese inconforme el servidor, deberá reunir losrequisitos siguientes:

I. Hacer constar el nombre completo yseñalar el domicilio del actor para oír y recibirnotificaciones, así como a la persona que autoricepara tal efecto;II. El nombre del demandado y su domicilioen el que deba ser notificado;III. Identificar el acto o resolución que seimpugna;


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IV. Mencionar de manera expresa los agraviosque cause el acto o resolución que se impugna;V. Manifestar las consideraciones de hechoy de derecho en que se funda la demanda;VI. Ofrecer las pruebas en el escrito por elque se inconforme y acompañar las documentales;yVII. Asentar la firma autógrafa del promovente.

Artículo 490.- Son partes en el procedimiento:

I. El actor, que será el servidor afectado porel acto o resolución impugnado, quién deberá actuarpersonalmente o por conducto de apoderado;II. El Instituto Electoral del Estado queactuará por conducto de su representante legal; yIII. El Tribunal Electoral del Estado queactuará por conducto del Presidente del mismo oel que por acuerdo designe.

Artículo 491.- Presentado el escrito a que serefiere el Artículo 489 de esta Ley, dentro de lostres días hábiles siguientes al de su admisión, secorrerá traslado en copia certificada al InstitutoElectoral del Estado o al Tribunal Electoral delEstado.

En el mismo acuerdo se señalará día y hora para lacelebración de la audiencia de conciliación, quedeberá efectuarse dentro de los ocho días hábilessiguientes al en que se haya admitido el escrito dedemanda, ordenándose citar personalmente a laspartes bajo apercibimiento de tenerlas porinconformes de todo arreglo si no concurren a laaudiencia.

Artículo 492.- Hecha la notificación a la AutoridadElectoral demandada, ésta deberá contestar dentrode los cinco días hábiles siguientes al que se lenotifique la presentación del escrito del promovente.

En su contestación opondrá sus excepciones ydefensas, debiendo referirse a todos y cada uno delos hechos y agravios de la demanda, cualquiersilencio o evasiva harán que se tengan por ciertosaquellos sobre los que no verse controversia. En el

mismo escrito podrá objetar las pruebas de sucontraparte.

Igual derecho para objetar las pruebas le seráotorgado al actor, quien dispondrá de un plazo detres días hábiles contados a partir de que le seanotificado el auto correspondiente, para lo cual leserá entregada copia simple de la contestación dela demanda y de las pruebas ofrecidas por lademanda.

Artículo 493.- Proceden como incidentes de previoy especial pronunciamiento, las siguientescuestiones:

I. Nulidad;II. Competencia, y;III. Personalidad.

Artículo 494.- Los incidentes se tramitarán dentrodel expediente principal en que se actúe.

El Magistrado Ponente los substanciará y resolveráde plano oyendo a las partes.

Las partes dentro del plazo de tres días hábiles aque se hagan sabedores del hecho o notificaciónque les cause agravio podrán oponer el incidentede nulidad.

Tratándose de las cuestiones relativas a lacompetencia y personalidad, éstos deberán serinterpuestos durante las etapas de conciliación,demanda y excepciones.

Artículo 495.- Si en autos consta que una personase manifiesta sabedora de una resolución, lanotificación mal hecha u omitida surtirá sus efectoscomo si estuviese hecha conforme a la ley. Estecaso, el incidente de nulidad que se promueva serádesechado de plano.

Artículo 496. - La audiencia conciliatoria sedesarrollará en la siguiente forma:

I. Las partes comparecerán personalmentesin abogados patronos, asesores o apoderados.


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II. El Magistrado Ponente exhortará a laspartes para que procuren llegar a un arregloconciliatorio.III. Si las partes llegaren a un acuerdo, se darápor terminado el conflicto y el procedimiento. Elconvenio respectivo, aprobado por el magistradoponente, producirá todos los efectos jurídicosinherentes a un laudo ejecutoriado;IV. Las partes de común acuerdo, podránsolicitar se suspenda la audiencia con objeto deconciliarse; el Magistrado Ponente, por una solavez, la suspenderá y fijará su reanudación dentrode los tres días hábiles siguientes, quedandonotificadas las partes de la nueva fecha con losapercibimientos de Ley;V. Si las partes no llegan a un acuerdo, se lestendrá por inconformes, decretándose lacontinuación del procedimiento; yVI. De no haber concurrido las partes a laconciliación, se les tendrá por inconformes con todoarreglo y se continuará con el procedimientorespectivo.

En la celebración de la audiencia no se requeriráformalidad alguna.

Artículo 497.- De no llegar las partes a un acuerdoconciliatorio, dentro de los cinco días hábilessiguientes al de la celebración de la audiencia deconciliación, se celebrará audiencia de admisión ydesahogo de pruebas y alegatos.

Artículo 498. El magistrado Ponente del TribunalElectoral, en la audiencia a que se refiere el Artículoanterior, determinará la admisión de las pruebas queestime pertinentes, ordenando el desahogo de lasque lo requieran, desechando aquellas que resultennotoriamente incongruentes o contrarias al derechoo a la moral o que no tengan relación con la litis.

Artículo 499.- De ofrecerse la prueba confesional,sólo será admitida si se trata de hechos propioscontrovertidos que no hayan sido reconocidos porel demandado y relacionados con la litis. Para elloel oferente de la prueba deberá presentar almomento de su ofrecimiento, el pliego de posicionescorrespondiente.

Su desahogo se hará en forma directa con cargo ala parte actora y vía oficio tratándose de laAutoridad Electoral demandada.

Una vez calificadas de legales las posiciones por elmagistrado Ponente, éste remitirá el pliego alabsolvente, para que en un término de cinco díashábiles lo conteste por escrito a través de surepresentante legal, apercibiéndolo que en caso deno contestar las posiciones calificadas de legales oser evasivo en su respuesta se le tendrán porcontestadas en sentido afirmativo.

Artículo 500 .- El magistrado Ponente podráordenar que se realice alguna diligencia para eldesahogo de pruebas, siempre que ello no seaobstáculo para el desarrollo de las actividadeselectorales.

Artículo 501.- Para la sustanciación y resoluciónde los juicios previstos en el presente Libro que sepromuevan durante los procesos electoralesordinarios y, en su caso, en los procesos deelecciones extraordinarias, el Presidente delTribunal Electoral del Estado podrá adoptar lasmedidas que estime pertinentes, a fin de que, en sucaso, se atienda prioritariamente la sustanciación yresolución de los medios de impugnación previstosen el Libro Segundo de esta Ley.

Artículo 502.- El Tribunal Electoral del Estado,resolverá en forma definitiva e inatacable, dentrode los diez días hábiles siguientes a la celebraciónde la audiencia a que se refiere el Artículo 497 deesta Ley.

En su caso, el Pleno podrá sesionar en privado si elfondo del conflicto planteado así lo amerita.

La resolución se notificará a las partespersonalmente o por correo registrado si señalarondomicilio en la ciudad sede del Tribunal Electoral,en caso contrario, se hará por estrados.

Artículo 503.- Una vez notificada la resolución,las partes dentro del término de tres días podránsolicitar al Tribunal Electoral del Estado la


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aclaración de la misma, para precisar o corregiralgún punto.

El Tribunal Electoral dentro de un plazo igualresolverá, pero por ningún motivo podrá modificarel sentido de la misma.

Artículo 504.- Los efectos de la resolución delTribunal Electoral del Estado, podrán ser en elsentido de confirmar, modificar o revocar el acto oresolución impugnados.

En el supuesto de que la resolución ordene dejarsin efecto la destitución del servidor del InstitutoElectoral del Estado respectivo o del TribunalElectoral del Estado, estos últimos podrán negarsea reinstalarlo, pagando la indemnización equivalentea tres meses de salario, aguinaldo proporcional, másdoce días por cada año trabajado por concepto deprima de antigüedad.

LIBRO SÉPTIMODE LAS NULIDADES

TÍTULO PRIMERODE LAS NULIDADES Y DEL RECUENTO

JUDICIAL DE VOTOS

CAPÍTULO PRIMERODE LAS REGLAS GENERALES

Artículo 505.- Las nulidades establecidas en estetítulo, podrán afectar la votación recibida en una ovarias casillas, y en consecuencia, los resultadosdel cómputo de la elección impugnada, la fórmulade diputados de mayoría relativa o la planilla en unmunicipio para ayuntamiento.

Los efectos de las nulidades decretadas por elTribunal Electoral del Estado respecto de la votaciónemitida en una o varias casillas o de una elección;de gobernador, de diputados de mayoría relativa,representación proporcional o en un municipio paraun ayuntamiento o asignación de regidores derepresentación proporcional, se contraenexclusivamente a la votación o elección para la que

expresamente se haya hecho valer el juicio deinconformidad.

Artículo 506.- Las elecciones cuyos cómputos,constancias de validez y mayoría o de asignaciónno sean impugnadas en tiempo y forma, seconsiderarán válidas, definitivas e inatacables.

Artículo 507.- Tratándose de la inelegibilidad decandidatos a diputados electos por el principio derepresentación proporcional, tomará el lugar deldeclarado no elegible su suplente, y en el supuestode que éste último también sea inelegible, el quesigue en el orden de la lista correspondiente al mismopartido; se aplicará la misma estrategia para el casode los regidores.

Artículo 508.- Los partidos políticos o candidatosno podrán invocar en su favor, a través de algúnmedio de impugnación, causales de nulidad, hechoso circunstancias que ellos mismos hayan provocado.

CAPÍTULO SEGUNDODE LA NULIDAD DE LA VOTACIÓN

RECIBIDA EN CASILLA

Artículo 509.- La votación recibida en una casillaserá nula cuando se acredite cualquiera de lassiguientes causales:

I. Instalar la casilla, sin causa justificada, enlugar distinto al señalado por el Órgano Electoralcorrespondiente;II. Entregar, sin causa justificada, el paqueteque contenga los expedientes electorales al ConsejoDistrital correspondiente, fuera de los plazos queel Código Electoral del Estado señale;III. Realizar, sin causa justificada, el escrutinioy cómputo en local diferente al determinado por elÓrgano Electoral respectivo;IV. Recibir la votación en fecha distinta a laseñalada para la celebración de la elección,entendiéndose como fecha para estos efectos, díay hora;V. Recibir la votación por personas uorganismos distintos a los facultados por el CódigoElectoral del Estado;


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VI. Haber mediado dolo o error en lacomputación de los votos que beneficien a uno delos candidatos, fórmula de candidatos o planilla yesto sea determinante para el resultado de lavotación;VII. Permitir a ciudadanos sufragar sincredencial para votar o cuyo nombre no aparezcaen la lista nominal de electores y siempre que ellosea determinante para el resultado de la votación,salvo en los casos de excepción señalados en elCódigo Electoral del Estado de México;VIII. Haber impedido el acceso a losrepresentantes de los partidos políticos o haberlosexpulsado, sin causa justificada, y siempre que ellosea determinante para el resultado de la elección;IX. Ejercer violencia física o presión contra losmiembros de la mesa directiva de casilla o loselectores, determinantes para el resultado de lavotación;X. Impedir, sin causa justificada, el ejerciciodel derecho de voto a los ciudadanos y esto seadeterminante para el resultado de la votación; oXI. Existir irregularidades graves, plenamenteacreditadas y no reparables durante la jornadaelectoral o en las actas de escrutinio y cómputoque, en forma evidente, pongan en duda la certezade la votación y sean determinantes para elresultado de la misma.

CAPÍTULO TERCERODE LA NULIDAD DE LA ELECCIÓN

Artículo 510.- Son causales de nulidad de unaelección de diputado de mayoría relativa en undistrito electoral, de un Ayuntamiento, odemarcación municipal, cualquiera de las siguientes:

I. Cuando alguna o algunas de las causalesseñaladas en el Artículo anterior se acrediten enpor lo menos el veinte por ciento de las casillas;II. Cuando no se instalen el veinte por cientolas casillas en el distrito, municipio o demarcaciónmunicipal de que se trate, y consecuentemente, lavotación no hubiere sido recibida; oIII. Cuando los dos integrantes de la fórmulade candidatos a diputados de mayoría relativa quehubieren obtenido constancia de mayoría sean

inelegibles, o en la planilla para un Ayuntamiento,resulten inelegibles los candidatos propietario ysuplente para Presidente Municipal ó SíndicoProcurador.IV. Cuando se acrediten irregularidades gravesy no reparadas desde la preparación del procesoelectoral, hasta la conclusión de los cómputosrespectivos y que en forma evidente pongan enduda la aplicación de los principios rectores delproceso electoral y el resultado final de la elección.

Artículo 511. Son causales de nulidad de laelección de Gobernador:

I. Cuando se acrediten alguna o algunas delas causales señaladas en las fracciones I y II delArtículo anterior en por lo menos el 20% de lassecciones de la Entidad; yII. Cuando el candidato electo resulteinelegible.III. Cuando el candidato a gobernador quehaya obtenido el triunfo, rebase el tope de gastosde campaña, sin considerar si es o no determinantepara el resultadoIV. Cuando se acrediten irregularidades gravesy no reparadas desde la preparación del procesoelectoral, hasta la conclusión de los cómputosrespectivos y que en forma evidente pongan enduda la aplicación de los principios rectores delproceso electoral y el resultado final de la elección.V. Se negará la declaración de validez de laelección y la asignación de la constancia de mayoríadel candidato por la omisión en la presentación enlos informes de gastos de campaña o por excederlos topes de gastos de campaña.

Artículo 512.- Ningún partido político, podráinvocar como causa de nulidad, hechos ocircunstancias que el propio partido dolosamentehaya provocado.

I. Cuando alguna o algunas de las causalesseñaladas en el Artículo anterior se acrediten enpor lo menos el veinte por ciento de las secciones;II. Cuando no se instalen las casillas en elveinte por ciento de las secciones en el distrito,municipio o demarcación municipal de que se trate,


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y consecuentemente, la votación no hubiere sidorecibida; oIII. Cuando los dos integrantes de la fórmulade candidatos de diputados o regidores de mayoríarelativa que hubieren obtenido constancia demayoría sean inelegibles, o en la planilla para unAyuntamiento, resulten inelegibles los candidatospropietario y suplente para Presidente Municipal óSíndico Procurador.

CAPÍTULO CUARTODEL RECUENTO PARCIAL Y TOTAL DEVOTOS DE UNA ELECCIÓN.

Artículo 513.- El recuento de votos de una elecciónes la actividad que podrá practicar de oficio o, porpetición de parte interesada el Tribunal Electoraldel Estado, en el ámbito de su competencia, con lafinalidad de establecer con toda certeza quién es elcandidato, partido o coalición que triunfó en laelección que motiva el asunto del que estánconociendo.

Artículo 514.- El recuento parcial o total de votosde una elección, tiene como finalidad hacerprevalecer el voto ciudadano. El principio rectordel recuento de votos es la certeza, la cual debeprevalecer como confianza de la sociedad de quelos resultados que arroja el recuento son auténticoreflejo de la voluntad popular expresada en las urnasde la elección de que se trate.

Artículo 515.- Cuando el recuento que se efectúesólo en algunas casillas del total de las instaladasen la elección de que se trate, será parcial. Habrárecuento total votación cuando se realice en lascasillas instaladas de la elección que corresponda,bajo los supuestos previstos en este Código.

Artículo 516.- El recuento de votos de una elecciónserá de dos tipos, administrativo y jurisdiccional.

El recuento administrativo estará a cargo de losÓrganos del Instituto, su procedimiento seencuentra establecido en el título sexto del librocuarto de este Código.

El Tribunal Electoral sólo podrá realizar el recuentojurisdiccional.

Se llamará recuento jurisdiccional al que practiqueel Tribunal Electoral del Estado, dentro del ámbitode su competencia en los supuestos que prevé esteCódigo. Cuando se colmen los motivos previstospara realizar un recuento de votos, por ningúnmotivo, podrá quien deba practicarlo negarse ahacerlo.

Artículo 517.- El Tribunal Electoral del Estado,deberán realizar a petición de parte interesada ylegítima el recuento parcial de votos de una elección.

El recuento a petición de parte interesada seconcederá cuando se reúnan los requisitossiguientes:

I. Que el recuento lo solicite el partido ocoalición que de acuerdo con los resultados delcómputo de la elección cuestionada esté colocadoen el segundo lugar de la votación;II. Que la solicitud de recuento de votos seencuentre de la debida y suficientemente motivada.Se entenderá que se encuentra suficientementemotivada cuando el partido o coalición actor expongalas razones suficientes para justificar incidentes,irregularidades y que el recuento resultaredeterminante para el resultado de la votación;III. Que una vez agotados todos los medios deprueba por los que se pueda llegar con certeza alconocimiento de la verdad, no fuere posibleobtenerla sino solamente mediante el recuento delos votos;IV. Que sea determinante para el resultado dela elección. Se entenderá que es determinantecuando el partido, coalición o candidato que estáen segundo lugar, pueda con motivo del recuentoalcanzar el triunfo en la elección;V. Señalar la elección sobre la que se solicitael recuento de votos; yVI. Que el recuento de la votación se soliciteen el medio de impugnación que se interponga.

Artículo 518.- Además de lo previsto en el Artículoanterior, cuando el Tribunal reciba una solicitud de


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recuento parcial o total de votos de una elección,deberá verificar previamente que se actualizacualquiera de los requisitos de procedenciasiguientes:

I. Cuando el Órgano Electoral haya omitidoindebidamente realizar el escrutinio y cómputo dela casilla o el recuento administrativo a pesar deactualizarse los supuestos previstos en este Código;II. Cuando existan inconsistencia o erroresevidentes en los resultados plasmados en el actade escrutinio y cómputo; o bien, éstos resulten demanera evidente, inverosímiles o imposibles deacuerdo con los datos o pruebas que obren en elexpediente de que se trate. Se tomaránfundamentalmente en cuanta para ésta apreciaciónlos rubros siguientes: Número de ciudadanos quevotaron conforme a la lista nominal, boletasextraídas de la urna y la votación emitida;III. Cuando se advierta de las pruebasexistentes que los resultados plasmados en el actade escrutinio y cómputo de casilla no correspondea la realidad, debido a que en ellos se cometió errorde cualquier naturaleza por los funcionarios decasilla, que ponen en duda la certeza de la votación;yIV. Cuando la votación de una casilla seaatípica a favor de un partido o coalición, siempreque no hayan estado presentes los representantesdel partido político o coalición actor en la jornadaelectoral con causa justificada.

Artículo 519.- Procederá el recuento total de lavotación de una elección, previa solicitud del partidoinconforme, cuando se reúnan los siguientessupuestos:

I. Cuando el cómputo ordinario que realizóel consejo electoral respectivo del Instituto, nocumplió estrictamente con las formalidadesseñaladas en el procedimiento establecido por laley; o bien, se haya omitido asentar en el actarespectiva datos que resulten relevantes paraconocer con absoluta certeza la verdad buscada.Se considerará necesario el recuento total, cuandosi no se efectúa la diligencia, resulte difícil resolver

la controversia con absoluta certeza y autenticidad;yII. Que debido a la diferencia de votos entrelos partidos políticos o coaliciones contendientes queobtuvieron el primero y segundo lugar sea del 1%de la votación de la elección impugnada y lasirregularidades encontradas en las pruebas pudieraresultar determinante para el resultado de laelección y para conocer con certeza el resultadoauténtico de la misma, siempre que la autoridadadministrativa no lo haya realizado.

Para la procedencia del recuento total de votos sedeberá cumplir con lo dispuesto en el Artículo 96de esta Ley.

Artículo 520.- El Consejo Electoral quecorresponda, deberá sin demora hacer llegar ladocumentación o paquetes electorales al TribunalElectoral para practicar el recuento a más tardardentro de las veinticuatro horas a partir de quereciba la notificación o requerimiento. Elincumplimiento injustificado a la prevención anteriordará motivo a que el Tribunal Electoral le finqueresponsabilidad en términos de la Ley de la materia.

Artículo 521.- En el recuento de votos en elTribunal Electoral del Estado se aplicará el siguienteprocedimiento:

I. Determinar la procedencia del escrutinioy cómputo parcial o total, conforme lo solicitadopor el partido político o coalición;II. Determinada la procedencia, solicitar alConsejo Electoral que corresponda la remisión delo los paquetes electorales respectivos;III. Determinar las medidas de seguridad detraslado del paquete electoral para garantizar suinviolabilidad;IV. Designar al personal de apoyo que realizaráel escrutinio y cómputo de la o las casillas segúnsea el caso;V. Convocar a los representantes de lospartidos políticos que sean parte en el Juicio paraque presencien el escrutinio y cómputo y haganvaler lo que a su derecho corresponda;


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VI. Realizar el escrutinio y cómputo en formaininterrumpida en sesión pública;VII. Realizar el escrutinio y cómputo conformeal Código Electoral del estado de México;VIII. Consignar los resultados en el formatodiseñado para tal efecto;IX. En su caso, recomponer el cómputo final yasentar los resultados que correspondan y levantarel acta respectiva; yX. Resguardar el paquete electoral hasta entanto lo reintegre al organismo electoralcorrespondiente.

Artículo 522.- Para el recuento de votos de unaelección, el Tribunal Electoral dispondrá las medidasnecesarias para estar en condiciones materiales deefectuarla pudiendo quien las presida tomar losacuerdos que el caso amerite. El Tribunal Electoralproveerá hasta donde el presupuesto se lo permita,los recursos humanos y materiales necesarias parallevar a cabo el recuento.

TRANSITORIOS

Artículo Primero. Publíquese el presente Decretoen el Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno”.

Artículo Segundo. El presente Decreto entraráen vigor el día siguiente de su publicación en elPeriódico Oficial “Gaceta del Gobierno”.

Artículo Tercero. Se abroga el Código Electoraldel Estado de México publicado en la Gaceta delGobierno el 23 de febrero del 2005.

Artículo Cuarto. El Consejo General del Instituto,en un plazo de 30 días contados a partir de queentre en vigor el presente Decreto, deberá nombraral Titular del Órgano Técnico de Fiscalización y altitular de la Dirección de Capacitación y ServicioElectoral Profesional.

Artículo Quinto. El Consejo General del InstitutoElectoral contará con un plazo de 90 días, contadosa partir de la entrada en vigor del presente Código,para crear, modificar o abrogar en términos de lasdisposiciones generales señaladas en este

ordenamiento, las normatividades, reglamentos,lineamientos y estatutos necesarios para hacerlosarmónicos con el Código.

Artículo Quinto. El Tribunal Electoral, solo parala elección de ayuntamientos del 2009, deberáresolver a más tardar el 3 de agosto los recursosde inconformidad interpuestos para combatir losresultados de la elección de ayuntamientos.

Artículo Sexto. El Tribunal Electoral, deberáresolver a más tardar el 20 de agosto los recursosde inconformidad interpuestos para combatir losresultados de la elección de diputados por el principiode mayoría relativa y representación proporcional.

Artículo Séptimo. Tanto el Instituto Electoralcomo el Tribunal Electoral, para el proceso electoraldel 2009 podrán ajustar las distintas etapas delproceso, para garantizar el adecuado desarrollo delmismo, siempre que esto sea oportunamenteaprobado y publicado.

Artículo Octavo. Se derogan todas aquellasdisposiciones que se opongan al presente Decreto.PRESIDENTE DIP. CARLOS ALBERTOCADENA ORTÍZ DE MONTELLANO.Gracias diputada Bonilla.

Se registra la iniciativa y con sujeción a loprevisto en los artículos 47 fracciones VIII, XX,XXI, 82 y demás aplicables de la Ley Orgánica delPoder Legislativo del Estado Libre y Soberano deMéxico, se solicita a la Comisión Legislativa deAsuntos Electorales realice su estudio y en suoportunidad presente el dictamen respectivo.

En relación con el punto número 6, puedehacer uso de la palabra el diputado Raúl DomínguezRex, quien dará lectura al dictamen formulado a lainiciativa de decreto por el que se autoriza al Titulardel Ejecutivo Estatal a salir al extranjero los días28 y 29 de julio del presente año, a efecto de realizaruna gira de trabajo en la ciudad de Washington D.C.Estados Unidos de América.

Adelante diputado.DIP. RAÚL DOMÍNGUEZ REX.


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HONORABLE ASAMBLEALa Presidencia de la “LVI” Legislatura,

en uso de sus atribuciones constitucionales y legalesaplicables, remitió para su estudio y dictamen a laComisión Legislativa de Gobernación y PuntosConstitucionales, iniciativa de decreto por el quese autoriza al Titular del Ejecutivo Estatal a salir alextranjero los días 28 y 29 de julio del presenteaño, a efecto de realizar una gira de trabajo en laciudad de Washington D.C. Estados Unidos deAmérica.

En atención a la encomienda y confundamento en lo establecido en los artículos 68,70, 72 y 82 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo,en correlación con lo dispuesto en los artículos 70,73, 75, 78, 79 y 80 del Reglamento del PoderLegislativo del Estado Libre y Soberano de México,la Comisión Legislativa emite el siguiente:

DICTAMENANTECEDENTESLa iniciativa de decreto fue presentada por

el Ejecutivo Estatal en ejercicio de las facultadesque le confieren los artículos 51 fracción I y 77fracción XLI, en relación con el artículo 61 fracciónXIX de la Constitución Política del Estado Libre ySoberano de México.

Refiere en la exposición de motivos que elviaje que pretende realizar es una excelenteoportunidad para el Gobierno del Estado de México,que busca reforzar los programas sociales yproyectos de infraestructura pública, a través de latransferencia de información y apoyo técnico dedistintos organismos internacionales, mediante eldesarrollo de redes de trabajo interdisciplinarias conel sector gubernamental y privado de ese país.

Afirma que participará en la ConferenciaAnual 2008 de la Sociedad Mundial del Futuro(WFS, por sus siglas en inglés), organizacióneducativa y científica no lucrativa con sede enWashington, la cual cuenta con 25 mil miembrosen más de 100 ciudades en todo el mundo y conpresencia en 80 países, incluido México.

Destaca que por invitación de losorganizadores de esta reunión anual, participarécomo ponente con el tema: Nuevos EquilibriosEconómicos Internacionales. El futuro de laseconomías emergentes, que contará con la

asistencia y participación de académicos,investigadores y empresarios interesados encomprender los retos y las oportunidades mutuas,comprender los desafíos que enfrentan losdiferentes países y la localización de zonas de riesgocompartidas por muchas regiones en función delos problemas comunes que enfrentan, a fin dedefinir una estrategia para hacer frente a estosriesgos mediante un esfuerzo coordinado.

Precisa que llevará a cabo un encuentrocon directivos del Grupo Mitre Washington, oficinacon sede en Virginia, la cual es una organizaciónsin fines de lucro que trabaja en beneficio del interéspúblico, considerada como un recurso intelectualnacional dedicada al desarrollo e investigación eningeniería de sistemas, tecnología de la información,conceptos operacionales y modernización de lasempresas y desarrollo de los objetivos de la reunióncon los directivos de ese corporativo.

Mencionar que sostendrá una reunión detrabajo con el señor Arturo Sarukhán Casamitjana,Embajador de México en Estados Unidos y líderesmexiquenses, precisando los principales objetivos.

Asimismo, explica que llevará a cabo unareunión con autoridades del Banco Mundial,institución que funciona como una cooperativa enla que sus 185 países miembros son accionistas,siendo los cinco principales: Alemania, EstadosUnidos, Francia, Japón y Reino Unido. El añopasado proporcionó 23,600 millones de dólares para279 proyectos en países en desarrollo de todo elmundo y utilizó su experiencia financiera y/o técnicapara ayudar a esos países a reducir la pobreza. Enla actualidad, el banco participa en más de 1,800proyectos relacionados prácticamente con todos lossectores y países en desarrollo para tratar temasde importancia para el Estado de México.

Finalmente, señala que realizará comoparte de esa gira, una visita al Centro de EstudiosEstratégicos e Internacionales de Washington(CSIS, por sus siglas en inglés), organización sinfines de lucro, la cual se encarga de realizarinvestigaciones y análisis políticos, a fin deproporcionar información estratégica y solicitudesen materia de elaboración de políticas para lostomadores de decisiones en el gobierno, institucionesinternacionales, el sector privado y la sociedad civil.


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Actualmente el CSIS posee un capital de 25millones de dólares y dispone de un presupuestoanual con un funcionamiento de 22 millones yemplea a 190 investigadores.

CONSIDERACIONES

Compete a la Legislatura el estudio yresolución de la iniciativa, de conformidad con lodispuesto en los artículos 61 fracción XIX y 77fracción XLI de la Constitución Política del EstadoLibre y Soberano de México, que expresamenterefieren:

Artículo 61. Son facultades y obligacionesde la Legislatura:

Fracción “XIX. Autorizar al Ejecutivo delEstado para que salga al extranjero”.

Artículo 77. Son facultades y obligacionesdel Gobernador del Estado:

Fracción “XLIX. Solicitar por escrito a laLegislatura o en su caso a la DiputaciónPermanente, con 10 días de anticipación,autorización para salir al extranjero, en misionessociales e informar a la misma sobre las accionesrealizadas dentro de los 10 días siguientes de suregreso, rindiendo su informe detallado sobre lostemas o asuntos abordados durante el viaje, asícomo los beneficios obtenidos en él.

En aquellos casos que por urgencia elEjecutivo del Estado requiera salir en misión oficialdel territorio nacional, previa justificación, podrásolicitar la autorización a la Junta de CoordinaciónPolítica, debiendo a su regreso presentar informedetallado sobre el asunto abordado durante el viaje.”

Quienes conformamos la ComisiónLegislativa apreciamos que la iniciativa de decretoconlleva la solicitud de autorización legislativa afavor del Ejecutivo Estatal para salir al extranjerolos días 28 y 29 de julio del presente año, a fin derealizar una gira de trabajo en la ciudad deWashington D.C. Estados Unidos de América.

En este sentido, encontramos que en la girade trabajo se sujetará al desarrollo de la agendaque a continuación se reseña:

Participación en la Conferencia Anual 2008de la Sociedad Mundial del Futuro (WFS, por sussiglas en inglés), organización educativa y científicano lucrativa con sede en Washington, la cual cuenta

con 25 mil miembros en más de 100 ciudades detodo el mundo y con presencia en 80 países, incluidoMéxico.

Ponente con el tema: NuevosEquilibrios Económicos Internacionales.

Reunió con funcionarios públicosy privados de esa organización.

Encuentro con directivos del Grupo MitreWashington. Para conocer a fondo el Programa deAviación que desarrolla Mitre y establecer relaciónde trabajo para definir mecanismos de cooperaciónque permitan mejorar el servicio que brinda laadministradora del Aeropuerto Internacional deToluca.

Reunión de trabajo con el señor ArturoSarukhán Casamitjana, Embajador de México enEstados Unidos y líderes mexiquenses. Promoverprogramas sociales y servicios de apoyo jurídicoque ofrece el Gobierno del Estado de México a losmexiquense en el exterior; presentar esquema deincentivos a proyectos productivos y deinfraestructura que está implementando laadministración en la Entidad en beneficio de susfamilias y comunidades de origen; conocer lasprincipales demandas de los mexiquenses que vivenen esa ciudad y de sus familias en la Entidad, paracontinuar impulsando ante CONAGO la integraciónde una agenda de políticas públicas de atenciónintegral binacional para migrantes; refrendar anteesa representación diplomática el compromiso decontinuar colaborando en los servicios que ofreceel Gobierno Estatal para migrantes mexiquenses.

Reunión con autoridades del BancoMundial. Se abordarán temas sobre mecanismo parala obtención de recursos para proyectos deinversión destinados a la adquisición de bienes,realización de obras y contratación de servicio, parala complementariedad de programas del desarrolloeconómico y social; promover el envío de expertosal Estado de México en materia de agua, medioambiente, salud y combate a la pobreza, para queasesoren a funcionarios e investigadores para laelaboración e implementación exitosa de políticaspúblicas en estas áreas, aplicando modelos exitososde otros países con similar problemática eidiosincrasia que México.


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Visita al Centro de Estudios Estratégicose Internacionales (CSIS, por sus siglas en inglés).Conocer a detalle el Programa Regional paraAmérica que llevará a cabo ese centro, el cualcuenta con el apoyo del Congreso de los EstadosUnidos, con el objetivo de considerar la posibleparticipación del Estado de México en alguna desus principales áreas de estudio; democracia ygobierno; comercio y desarrollo; seguridad regionaly especialización por país. Promover laparticipación del Gobierno Estatal en alguna de lasáreas temáticas del Proyecto México, el cual analizalas cuestiones que afectan la relación bilateral entreMéxico y Estados Unidos, como son: la crecienteintegración de ambas economías, la seguridad delas fronteras, la policía migratoria, lucha contra elnarcotráfico, esfuerzos de cooperación, desarrollosostenible en la región fronteriza, proponer la visitade expertos de ese centro al Estado de Méxicopara asesorar en la elaboración e implementaciónde políticas públicas en materia social, económicay medio ambiental.

Apreciamos que la agenda programadaresponde a los intereses del Estado de México ycomprende la realización de diversas actividadesencaminadas a la promoción de nuestra Entidadante diversas organizaciones de relevancia mundial,con el propósito de generar relaciones decooperación y mejores condiciones de desarrollopara los mexiquenses.

Por lo expuesto, nos permitimos concluirlos siguientes:

RESOLUTIVOSPRIMERO. Es de aprobarse la iniciativa

de decreto por el que se autoriza al Titular delEjecutivo Estatal a salir al extranjero los días 28 y29 de julio del presente año, a efecto de realizaruna gira de trabajo en la ciudad de Washington D.C.Estados Unidos de América.

SEGUNDO. Se adjunta el proyecto dedecreto para los efectos procedentes.

Dado en el Palacio del Poder Legislativo,en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estadode México, a los días dieciséis del mes de julio deldos mil ocho.

COMISIÓN DE GOBERNACIÓN YPUNTOS CONSTITUCIONALES

PRESIDENTEDIP. CRUZ JUVENAL ROA SÁNCHEZ

DIP. DOMITILO POSADAS HERNÁNDEZDIP. MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN

DIP. MÁXIMO GARCÍA FABREGATDIP. SERGIO VELARDE GONZÁLEZDIP. FRANCISCO GÁRATE CHAPA

DIP. APOLINAR ESCOBEDOILDEFONSO

DIP. JOSÉ FRANCISCO VÁZQUEZRODRÍGUEZ

DIP. RAÚL DOMÍNGUEZ REXEs cuanto Presidente.

Decreto NÚMEROLa h. “LVI” legislatura Del estado de mÉxicoDecreta:

ARTÍCULO ÚNICO.- Se autoriza al Titular delEjecutivo Estatal a salir al extranjero los días 28 y29 de julio del presente año, a efecto de realizaruna gira de trabajo en la ciudad de Washington D.C.,Estados Unidos de América.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- Publíquese el presente Decreto enel Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno”.

SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en vigoral día siguiente de su publicación en el PeriódicoOficial “Gaceta del Gobierno”.

Lo tendrá entendido el Gobernador del Estado,haciendo que se publique y se cumpla.

Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en laciudad de Toluca de Lerdo, Capital del Estado deMéxico, a los días del mes de del año dos mil ocho.PRESIDENTE DIP. CARLOS ALBERTOCADENA ORTÍZ DE MONTELLANO.Gracias señor diputado.


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Esta Presidencia solicita a quienes esténpor la aprobatoria del turno a discusión del dictamen,se sirvan poner de pie.SECRETARIA DIP. CARLA BIANCAGRIEGER ESCUDERO. La propuesta ha sidoaprobada por unanimidad de votos.PRESIDENTE DIP. CARLOS ALBERTOCADENA ORTÍZ DE MONTELLANO.Reseñe la Secretaría en forma sucinta losantecedentes de la iniciativa de decreto.SECRETARIA DIP. CARLA BIANCAGRIEGER ESCUDERO. Honorable Asamblea,la iniciativa de decreto fue presentada a estaLegislatura por el Titular del Ejecutivo Estatal enuso del derecho establecido en la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de México.

La iniciativa fue enviada a la ComisiónLegislativa de Gobernación y PuntosConstitucionales para su estudio.PRESIDENTE DIP. CARLOS ALBERTOCADENA ORTÍZ DE MONTELLANO.Considerando el procedimiento legislativo aplicable,la Presidencia abre la discusión en lo general deldictamen y el proyecto de decreto con que seacompaña y consulta a las señoras y a los señoresdiputados si desean hacer uso de la palabra.

Esta Presidencia consulta a los integrantesde la Legislatura si son de aprobarse en lo generalel dictamen y el proyecto de decreto, y solicita a laSecretaría recabe la votación nominal; destacandoque si algún diputado desea separar algún artículopara su discusión en lo particular, se sirva indicarlo.SECRETARIA DIP. CARLA BIANCAGRIEGER ESCUDERO. (Votación nominal).¿Algún diputado falta por expresar su voto? ¿Algúndiputado falta por expresar su voto? ¿SeñorPresidente el sentido de su voto?

El dictamen y el proyecto de decreto hansido aprobados en lo general por unanimidad devotos.PRESIDENTE DIP. CARLOS ALBERTOCADENA ORTÍZ DE MONTELLANO. Seacuerda la aprobación en lo general del dictamen ydel proyecto de decreto.

Y en virtud de que no hubo solicitudes paradiscusión en lo particular, se tienen también poraprobados en lo particular.

Expida la Secretaría el decretocorrespondiente y remítalo al Titular del EjecutivoEstatal, previa revisión de la Secretaría de AsuntosParlamentarios.

Para conocer y dar trámite al punto número7 del orden del día, tiene el uso de la palabra eldiputado Miguel Ángel Ordóñez, quien dará lecturaal dictamen formulado a la minuta proyecto dedecreto que reforma el artículo 88 de laConstitución Política de los Estados UnidosMexicanos.

Adelante señor diputado.DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZ RAYÓN.Con el permiso de la directiva y de la Asamblea.HONORABLE ASAMBLEA

Por acuerdo de la Presidencia de la “LVI”Legislatura, fue remitida a la Comisión Legislativade Gobernación y Puntos Constitucionales para suestudio y dictamen, minuta proyecto de decreto quereforma el artículo 88 de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos.

Concluido el estudio correspondiente ysuficientemente discutida en el seno de la comisión,con fundamento en lo dispuesto en los artículos 68,70 y 82 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo,en congruencia con lo señalado en los artículos 70,73, 75, 78, 79 y 80 de su Reglamento, dan cuentadel siguiente:

DICTAMENANTECEDENTESLa minuta deriva de la iniciativa de decreto

presentada ante la Cámara de Senadores en sesióncelebrada el 19 de diciembre de 2006, por lasenadora Adriana González Carrillo, a nombrepropio y del senador Guillermo Tamborel Suárez,integrantes del Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional.

A través de la minuta se propone reformarel artículo 88 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, para permitir que elPresidente de la República pueda ausentarse delpaís sin permiso del Congreso de la Unión o de laComisión Permanente, cuando el viaje sea por 7días, en cuyo caso bastará con que informepreviamente de los motivos del viaje al Senado dela República o a la Comisión Permanente yconcluido éste, deberá enviar al Senado de la


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República un informe con los resultados de lasgestiones realizadas. Propone también que enausencias mayores a 7 días, se requerirá permiso ala Cámara de Senadores o de la ComisiónPermanente.

En la exposición de motivos de la iniciativarespectiva, se expresa que es viable la modificaciónal articulo 88 constitucional, en atención a loscambios de nuestro sistema político que hacennecesario adecuar el marco normativo parafortalece al estado mexicano.

Asimismo, se destaca que con estaadecuación se propiciará una mayor flexibilidad quepermitirá una mejor programación de las salidas alextranjero y entendimiento entre el Ejecutivo y elLegislativo, en cuanto a las ausencias del territorionacional del Presidente de la Republica.

De igual forma, se hace alusión en materiade derecho comparado a Constituciones conpreceptos similares, siendo este el caso de Chile,Panamá, Portugal y Uruguay que conservan estosmecanismos ágiles de autorización a susPresidentes.CONSIDERACIONES

Compete a la Legislatura el conocimientoy resolución a la minuta proyecto de decreto quereforma el articulo 88 de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos, en atención a lopreceptuado en el articulo 135 del citadoordenamiento constitucional, en correlación en loprevisto en el articulo 61 fracción X de laConstitución Política del Estado Libre y Soberanode México, toda vez que la Legislatura forma partedel Constituyente Permanente y es su deberconcurrir a la conformación de la voluntad de esteórgano revisor de nuestra Carta Magna.

La iniciativa tiene como finalidad hacer másdinámico el ejercicio de las facultades que en materiade política exterior competen al Ejecutivo.

La comisión legislativa comparte el sentidode la propuesta y la exposición que hacen susautores, así como la valoración de los LegisladoresFederales del Congreso de la Unión.

En efecto apreciamos que la dinámicasocial, particularmente aquella que tiene que vercon las relaciones internacionales, exigen demecanismos más ágiles y expeditos que permitan

con oportunidad la participación del Presidente dela República y el ejercicio de sus facultades en elconcierto de las naciones.

Resulta evidente que las limitaciones oprohibiciones de salidas al extranjero, que en otrotiempo fueron justificadas por los escenariospolíticos e históricos por los que atravesó nuestropaís, han sido revisadas y ahora por el contrario sereconoce la importancia que para el EjecutivoFederal reviste acudir al extranjero y participar endiversos foros internacionales.

En otros momentos los viajes requeriríanmeses para concretarse, actualmente con losgrandes avances tecnológicos son suficientes unascuantas horas para su realización, lo que ha hechoperder la ratio iuris del original preceptoconstitucional.

Se trata de un nuevo instrumento decolaboración entre los Poderes, que permitiránmodificar y simplificar el régimen de permisos quedebe obtener el Presidente de los Estados UnidosMexicanos para salir del país, congruentemente conla modernidad de las comunicaciones y los usospolíticos contemporáneos que han reformadosustancialmente las relaciones internacionales.

Por lo expuesto, nos permitimos concluircon los siguientes:

RESOLUTIVOSPRIMERO. Es de aprobarse la minuta

proyecto de decreto que reforma el artículo 88 dela Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos.

SEGUNDO. Se adjunta el proyecto deacuerdo correspondiente, para que previaaprobación de la “LVI” Legislatura del Estado deMéxico sea remitido a la Cámara de Diputados delCongreso de la Unión, para integrar la voluntad delórgano revisor de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, de conformidad con loestablecido en el artículo 135 del ordenamientoconstitucional invocado.Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en laciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado deMéxico, a los dieciséis días del mes de julio del añodos mil ocho.


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COMISIÓN DE GOBERNACIÓN YPUNTOS CONSTITUCIONALES

PRESIDENTEDIP. CRUZ JUVENAL ROA SÁNCHEZ.

DIP. DOMITILO POSADASHERNÁNDEZ.

DIP. MIGUEL ÁNGEL ORDÓÑEZRAYÓN.

DIP. MÁXIMO GARCÍA FABREGAT.DIP.SERGIO VELARDE GONZÁLEZ.

DIP. FRANCISCO GÁRATE CHAPA.DIP. APOLINAR ESCOBEDO

ILDEFONSO.DIP. JOSÉ FRANCISCO VÁZQUEZ

RODRÍGUEZ. DIP. RAÚLDOMÍNGUEZ REX.

Es cuanto señor Presidente.

LA H. “LVI” LEGISLATURA DEL ESTADODE MÉXICO, EN EJERCICIO DE LASFACULTADES QUE SE DERIVAN DELARTÍCULO 135 DE LA CONSTITUCIÓNPOLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOSMEXICANOS, HA TENIDO A BIENEXPEDIR EL SIGUIENTE:

A C U E R D O

Único.- Se aprueba la Minuta Proyecto de Decretopor el que se reforma el artículo 88 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, paraquedar como sigue:

“MINUTAPROYECTO DE DECRETO

POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO88 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DELOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma el artículo 88de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, para quedar como sigue:

Artículo 88. El Presidente de la República podráausentarse del territorio nacional hasta por siete

días, informando previamente de los motivos de laausencia a la Cámara de Senadores o a la ComisiónPermanente en su caso, así como de los resultadosde las gestiones realizadas. En ausencias mayoresa siete días, se requerirá permiso de la Cámara deSenadores o de la Comisión Permanente.

ARTÍCULO TRANSITORIO

Único.- El presente Decreto entrará en vigor aldía siguiente de su publicación en el Diario Oficialde la Federación.

SALÓN DE SESIONES DE LA HONORABLECÁMARA DE SENADORES.- México, D.F., a20 de junio de 2008.

SEN. JOSÉ GONZÁLEZ MORFÍNVicepresidente

SEN. GABINO CUÉ MONTEAGUDOSecretario”

TRANSITORIO

ÚNICO.- Publíquese el presente acuerdo en elPeriódico Oficial “Gaceta del Gobierno” del Estadode México.

Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en laciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado deMéxico, a los días del mes de del año dos mil ocho.PRESIDENTE DIP. CARLOS ALBERTOCADENA ORTÍZ DE MONTELLANO.Gracias señor diputado.

Pido a quienes estén a la aprobatoria delturno de discusión del dictamen, se sirvan poner depie.SECRETARIO DIP. ÓSCAR GUILLERMOCEBALLOS GONZÁLEZ. La propuesta ha sidoaprobada por unanimidad de votos, señorPresidente.PRESIDENTE DIP. CARLOS ALBERTOCADENA ORTÍZ DE MONTELLANO. Dé aconocer la Secretaría los antecedentes de la minuta.SECRETARIO DIP. ÓSCAR GUILLERMOCEBALLOS GONZÁLEZ. Honorable


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Legislatura, la minuta proyecto de decreto fuesometida a la probación de esta Legislatura por laHonorable Cámara de Senadores y el HonorableCongreso de la Unión, para concurrir a la integraciónde la voluntad del Constituyente Permanente, enatención a lo preceptuado en los artículos 135 de laConstitución Política de los Estados UnidosMexicanos.

El estudio de la minuta proyecto de decretofue encomendado a la Comisión Legislativa deGobernación y Puntos Constitucionales para suestudio y dictamen.PRESIDENTE DIP. CARLOS ALBERTOCADENA ORTÍZ DE MONTELLANO. Conbase en las disposiciones procesales y aplicables,la Presidencia abre la discusión en lo general deldictamen y del proyecto de acuerdo, y pregunta alas señoras y a los señores diputados si deseanhacer uso de la palabra.

La Presidencia pregunta a los integrantesde la Legislatura si son de aprobarse en lo generalel dictamen y el proyecto de acuerdo, y pide a laSecretaría recabe la votación nominal; agregandoque si algún diputado desea separar algún artículopara su discusión en lo particular, se sirvaexpresarlo.SECRETARIO DIP. ÓSCAR GUILLERMOCEBALLOS GONZÁLEZ. (Votación nominal).

¿Falta algún compañero diputado de emitirsu voto? ¿Falta algún compañero diputado de emitirsu voto? ¿El sentido de su voto señor Presidente?

Señor Presidente, el dictamen y proyectode acuerdo han sido aprobados por mayoría simple,con una votación de 44 votos a favor y 18 votos encontra.PRESIDENTE DIP. CARLOS ALBERTOCADENA ORTÍZ DE MONTELLANO.Gracias diputado.

Se acuerda la aprobación en lo general deldictamen y del proyecto de acuerdo.

En virtud de que no hubo solicitudes paradiscusión particular, se tienen también por aprobadosen lo particular.

Se solicita a la Secretaría expida el acuerdorespectivo y lo haga llegar a la Cámara deSenadores del Honorable Congreso de la Unión,

previa revisión de la Secretaría de AsuntosParlamentarios.

Para estar en aptitud de atender el puntonúmero 8, hace uso de la palabra el diputado MarcosJesús Acosta Menéndez, quien presentará puntode acuerdo para exhortar a los municipios enmateria de protección civil.DIP. MARCOS JESÚS ACOSTAMENÉNDEZ.PRESIDENTE DE LA “LVI” LEGISLATURADEL ESTADO DE MÉXICOPRESENTE.

Los que suscribimos, diputados integrantesde la Junta de Coordinación Política de la “LVI”Legislatura Local, de conformidad con lo dispuestoen los artículos 57, 61 fracción I de la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de México;38 fracción IV, 62 fracción XI, 82 y 83 de la LeyOrgánica del Poder Legislativo del Estado Libre ySoberano de México; y 72 y 74 del Poder Legislativodel Estado Libre y Soberano de México, nospermitimos someter a la elevada consideración dela Legislatura, por su conducto, proyecto deacuerdo, a efecto de que si se aprecia procedentese apruebe en sus términos, con apego a lasiguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOSEl poder público que ejercen las autoridades

de los tres niveles de gobierno debe estar orientado,entre otras muchas actividades, a salvaguardar laintegridad física de las personas y asegurar elrespeto de los derechos fundamentales.

Es de todos conocidos que a lo largo yancho de los municipios de la Entidad se encuentrandiversos establecimientos comerciales que ofrecena la población en general, pero básicamente a losjóvenes, diversas formas de entretenimiento ydiversión.

Sabemos que el ímpetu propio de lajuventud hace a los jóvenes más vulnerables arecurrir a establecimientos comerciales para lograrsu esparcimiento; sin embargo, ante esta realidadno solamente local sino nacional, consideramosnecesario que dentro de las facultades y obligacionesque prevén de los diversos ordenamientos jurídicos,como la propia Constitución Política del EstadoLibre y Soberano de México, el Código


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Administrativo del Estado de México y de maneraespecial las disposiciones en materia de proteccióncivil, se revisen dichos giros comerciales.

Es un sentir generalizado de padres defamilia, estudiantes, docentes, autoridades de lostres niveles de gobierno y desde luego, este sentirlo hacemos nuestro los Legisladores de la “LVI”Legislatura, por emprender acciones quefortalezcan la legalidad y la salvaguarda de laintegridad física de las personas, principalmente dejóvenes y estudiantes que de manera ocasional ohabitual acuden a diversos establecimientoscomerciales con la finalidad de lograr diversión,entretenimiento o cualquier otro tipo deesparcimiento.

En tal virtud consideramos pertinenteemprender un ejercicio para que en los 125municipios de la Entidad las autoridadescompetentes refuercen las acciones de verificaciónsobre las condiciones de legalidad, funcionamiento,tipo de establecimiento o giro, horarios, ubicación,productos que se venden al interior, condiciones deconsumo y sobre todo, la situación de los localesen cuanto a los requerimientos mínimos deseguridad y protección civil.

Los Legisladores del Estado de Méxicocoincidimos en la pertinencia de impulsar esteejercicio, porque creemos que todas aquellasacciones de gobierno preventivas que se orientena salvaguardar la integridad de las personas y susbienes, son necesarias en todo momento, así comoevitar en la medida de lo posible situaciones deapremio que nadie desea.

Dentro del marco de respeto y autonomíaque rige la vida pública de los municipios de laEntidad, esta Soberanía Popular, tomando comobase el número de establecimientos comercialesasentados en los 125 municipios de la Entidad y enapego a lo señalado por el artículo 21 de laConstitución Política de los Estados UnidosMexicanos y conforme a nuestro marco legal local,es factible que los 125 municipios del Estado deMéxico, de manera coordinada, en la legislaciónconducente y realicen todas aquellas acciones queconsideren pertinentes, con la finalidad de evitartrastocar los derechos fundamentales de laspersonas, incluso algún desenlace irreparable.

Por lo antes expuesto, sometemos a laconsideración de esta Soberanía si el proyecto deacuerdo correspondiente, para que de estimarloprocedente se apruebe en sus términos.

Reiteramos a ustedes nuestra distinguidaconsideración.

ATENTAMENTEDIP. ERUVIEL ÁVILA VILLEGAS

(Rúbrica)DIP. HIGINIO MARTÍNEZ MIRANDA

(Rúbrica)DIP. JUAN CARLOS NÚÑEZ ARMAS

(Rúbrica)DIP. ALEJANDRO AGUNDIS ARIAS

(Rúbrica)DIP. SERGIO VELARDE GONZÁLEZ

(Rúbrica)DIP. MÁXIMO ALBERTO GARCÍA

FABREGAT(Rúbrica)

LA HONORABLE “LVI”LEGISLATURA DEL ESTADO DEMÉXICO, EN EJERCICIO DE LASFACULTADES QUE LE CONFIERE LOSARTÍCULOS 57 DE LA CONSTITUCIÓNPOLÍTICA DEL ESTADO LIBRE YSOBERANO DE MÉXICO Y 34 FRACCIÓNIV DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODERLEGISLATIVO DEL ESTADO LIBRE YSOBERANO DE MÉXICO, HA TENIDO ABIEN EMITIR EL SIGUIENTE:

ACUERDOÚNICO. Se exhorta, respetuosamente, a

los 125 municipios del Estado de México, a fin queen coordinación con las autoridades competentescumplan lo dispuesto en las disposicionesconstitucionales y legales aplicables al Estado deMéxico y favorezca la revisión de la legalidad, delas condiciones en que funcionan los centros dediversión, especialmente los espacios cerrados alos que acuden los jóvenes y adolescentes.

Es todo señor Presidente.


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PRESIDENTE DIP. CARLOS ALBERTOCADENA ORTÍZ DE MONTELLANO.Gracias diputado.

En cuanto al trámite de turno, estaPresidencia pregunta a las señoras y a los señoresLegisladores si desean hacer uso de la palabra.

Pregunto a la representación popular si seadmite a trámite la proposición y solicito a quienesestén por ello, se sirvan poner de pie.SECRETARIA DIP. CARLA BIANCAGRIEGER ESCUDERO. La proposición ha sidoaprobada por unanimidad de votos.PRESIDENTE DIP. CARLOS ALBERTOCADENA ORTÍZ DE MONTELLANO. Seturna a la Comisión Legislativa de Protección Civilpara su análisis.SECRETARIO DIP. ÓSCAR GUILLERMOCEBALLOS GONZÁLEZ. Señor Presidente, lecomunico que los asuntos del orden del día han sidoagotados.PRESIDENTE DIP. CARLOS ALBERTOCADENA ORTÍZ DE MONTELLANO.Registre la Secretaría la asistencia a la sesión.

Habiendo agotado los asuntos en cartera,se levanta la sesión siendo las catorce horas condiez minutos del día miércoles dieciséis de julio delaño dos mil ocho y se cita a las señoras y a losseñores Legisladores para el día miércoles veintitrésde julio del año en curso a las once horas, para lacelebración de la sesión de la Legislatura en Pleno.SECRETARIO DIP. ÓSCAR GUILLERMOCEBALLOS GONZÁLEZ. Esta sesión haquedado grabada en la cinta marcada con la clavenúmero 089-A-LVI.

Muchas gracias.


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